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REPUBLICA DE P ANAMA
MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS
DESPACHO SUPERIOR
DIRECCION GENERAL DE NORMAS Y TECNOLOGIA INDUSTRIAL
Resolucin N6 9 - Panam de 'Y) de 1999.
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El Ministro de Comercio e

En Uso de sus Facultades Legales
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CONSIDERANDO:
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1. Que de acuerdo a 10 establecido en el numeral 4 del Artculo 92, de la Ley 23 de 15 de
julio de 1997, los Comits Sectoriales de Normalizacin tienen por funcin la
preparacin de la Norma de un Sector, dentro de los lineamientos internacionales
establecidos para esta actividad con la posibilidad de ser adoptadas y publicadas como
Normas Tcnicas Panameas.
2. Que mediante Nota 5066-DMS-DGS-SDGSA-DA de114 de noviembre de 1998 la Dra.
,AIDA L. MORENO DE RIVERA, Ministra de Salud, solicito, la revisin del
Tcnico. AGUA. AGUA POTABLE. DEFINICIONES Y REQUISITOS
'CiENERALES.'
. 3. Que de conformidad a lo anterior, se estableci el Comit AGUA, a fm de elaborar el
Reglamento Tcnico Agua. Agua Potable. Defmiciones y Requisitos Generales.
4. Que el Reglamento Tcnico N 23-395-99 fue sometido a un perodo de encuesta
pblica, el da 14 de enero de 1999.
5. Que de acuerdo al artculo 95 Ttulo TI de la precipitada Ley la Direccin General de
Normas y Tecnologa Industrial del Ministerio de Comercio e Industrias velar por que
los Reglamentos Tcnicos sean establecidos en base a objetivos legtimos, tales como la
seguridad nacional, la prevencin que puedan inducir a error, la proteccin de la salud o
seguridad humana, de la vida o salud vegetal, o del medio ambiente.
6. Que la presente resolucin se fimdamenta en los siguientes argumentos:
Que estos Reglanientos sern aplicados a los Sistemas de tratamiento de Agua
Completo.
Que es funcin del Estado velar por la Salud de y del ambiente;
.., Que conforme al Cdigo Sanitario vigente, en su artculo 3, del Libro 1 en su Ttulo
preliminar establece que las disposiciones de este Cdigo se aplicarn de

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1? ORGANO DEL ESTADO

'AO XCVI PANAM, R. DE PANAM MARTES 7 DE DICIEMBRE DE 1999 N 23,942
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CONTENIDO
MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS
DIRECCION GENERAL DE NORMAS Y TECNOLOGIA INDUSTRIAL
RESOLUCION N2 597
'1, '1 _ (De 12 de noviembre de 1999)
PI" APROBAR EL REGLAMENTO TECNICO DGNTI-COPANIT 23-395-99, AGI;JA. AGUA POTABLE .
....
DEFINICIONES Y REQUISITOS GENERALES." .. PA G. 1
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j,::.l!; CUERPOS DE BOMBEROS DE LA REPUBLICA DE PANAMA
i; ,HE SO LUCIO N NI! CDZ-055/99
,);'11 ", ' , (De 14 de noviembre de 1999)" . ' ' , ,
"POR'l;A QUAL SE SUSPENDE A DOS (2) OFICIALES DEL CUERPO DE BOMBEROS DE PANAMA, ZONA
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' ACUERDO N2 92
1.
,:,1", CONSEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE PANAMA
"" ':'\1, " POR POR,ELCUALSEESTABLECE
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LA NOMENCLATURA DE LAS VIAS DEL CORREGIMIENTO ....................... P AG. 17
ACUERDO N2 100
(De 12 de octubre de 1999) ,
u' POR: 'EL CUAL SE SOLICITA- Al:-BANCO-HIPOTECAF.UO'qNACIONAL EL TRASPASo.,A LA J,UNTA
COMUNAL DE CHILlBRE DOS FINCAS UBICADAS EN LA COMUNIDAD DEJAL!SCO, CORREGIMIENTO
DE CHILIBRE." ........................................................... ; .... : .............................................. :: ... PA G. 18
\
;' AVISOS Y EDICTOS
MINISTEIUO DE COMERCIo E INDUSTRIAS
"
DillECCION GENERAL DE NORMAS YTECNOLOGIA INDUSTRIAS
REGLAl\1ENTO TECNlCO
DGNTI:COP ANIT
23-395-99
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preferencia a toda otra disposicin legal en materia de Salud Pblica y obligan a las
personas naturales y jurdicas y entidades u otras que en un futuro existan,
transitoria o permanentemente, en el territorio de la Repblica de Panam.
Que de acuerdo al muneral 4 del artculo 85, Captulo TI del Ttulo IV, del citado
Cdigo establece como atribucin de la Direccin General de Salud Pblica,. el
reglamentar las instalaciones y el funcionamiento de farmacias, drogueras,
laboratorios qumico-farmaceticos, teraputicos, biolgicos, drogas, cosmticos y
otros similares, sean de elaboracin privada u oficial.
Que de confonnidad con el muneral 12 del artculo 85, anteriormente citado, se
establece como atribucin y deber dentro del mbito nacional que corresponde a la
Direccin General de Salud Pblica, el resolver toda situacin no prevista en el
Cdigo, cuando tenga relacin directa con la Salud Pblica ..

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PRIMERO: Aprobar el Reglamento Tcnico DGNTI-COPANIT 23-395- .
Agua Potable. Definiciones y Requisitos Generales, de acuerdo al tenor . uiente:
AGUA. AGUA POTABLE.
DEFINICIONES Y REQUISITOS
GENERALES
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACION
REGLAMENTO TECNICO
DGNTI-COPANIT
23-395-99
1.1 Este Reglamento Tcnico tiene por objeto establecer requisitos fisicos, qumicos,
biolgicos y radiolgicos que debe cumplir el agua potable.
1.2 Este Reglamento se aplica a cualquier sistema de abastecimiento de agua potable.
2. DEFINICIONES
2.1 Para efecto de este Reglamento se asumen las siguientes definiciones:
2.1.1 Agua Potable: Es aquella que se ajusta a los requisitos de calidad enmarcados en
este Reglanlento, apta para el consumo humano. '.
+-.:;.<
2.1.2 Valor Mximo Permitido (VMP): Es el valor de la concentracin de cualquier
caractersticas de calidad de agua, sobre el cual el agua no es .adecuada para
consumo humano.
" 1:
P.2
DGNTI-COPANIT 23-395-99
2.1.3 Grupo Coliforme Total: Comprende todas las bacterias en forma de bacilos aerobios y
anaerobios facultativos, Gram Negativos no esporulados, que pueden desarrollarse en
presencia de sales biliares y otros agentes tenso activos con similares propiedades de
inhibicin del crecimiento y fermentan la lactosa con la produccin de cido y gas a una
temperatura de 35 oC a 37 oC en un perodo de 24 a 48 horas.
2.1.4 Grupo Coliforme Fecal: Comprende todas las bacterias en fonTIa de bacilos aerobios y
anaerobios facultativos Gram negativos no esporulados, que pueden desarrollarse en
presencia de sales biliares u otros agentes tensoactivos con similares propiedades de
inhibicin del crecimiento y felmentan la lactosa con la produccin de cido y gas a una
temperatura de 44,5 oC 0,2 oC en menos de 24 2 horas.
2.1.5. Recuento Total de Bacterias: Es el cmputo del nmero total de colonias desa.lTolladas (en
la suposicin de que una bacteria de origen a una colonia) en agar nutritivo incubado a una
temperatura de 35 oC en un perodo de 24 2 horas.
2.1.6. Caracterstica: Es aquella propiedad qumica, fisica, biolgica o radiolgica, que incluye
los parmetros de calidad de agua.
2.1.7. Parmetros: Son aquellas caractersticas qumicas, fisicas, biolgicas o radiolgicas, de
calidad de agua, que puede ser sometido a medicin.
2.1.8. Cloro Libre Residual: Es aquella porcin del cloro que sirve como m ~ d i d a de su capacidad
para oxidar la materia orgnica.
2.1.9. Sistema de Abastecimiento de Agua Potable: .
Es el que comprende las obras, equipos, sustancias qumica y materiales empleads para la
captacin, conduccin, tratamiento, almacenamiento y distribucin del agua potab1.e a los
usuarIOs.
2.1.10. Agua Tratada: Agua re acondicionada por cualquier tipo de tratamiento fisico o qumico
para el consumo humano.
2.1.11. Agua No Tratada: Agua no reacondicionada por previo tratamiento fisico o qumico y que
procede de cualquier fuente o recurso de agua.
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P.3
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c:;::i <2112 APHA' American Public Health Association.
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'2.1.13. AWWA: American Water Works Association .
REQUISITOS
Caractersticas Biolgicas: Los valores mximos permitidos que se establecen para agua
potable, incluyen todos los valores confonne a la clasificacin de aguas que aparecen en la
Tabla No. 1 .
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TABLA No. 1
CARACTERSTICAS BIOLGICAS PARA EL AGUA POTABLE
CARACTERSTICAS UNIDAD
VMP(l)
OBSERVACIONES
1. Biolgicas
A. Agua distribuida por tubera
A.l Agua tratada que entra al sistema de distribucin
Bacterias coliformes fecales N de colonias 110ml
Bacterias coliformes totales N de colonias 1100ml
A.2. Agua no sometida a tratamiento que entra en cl sistema de distribucin.
Bacterias coliformes fecales N de colonias /1 OOml ' O
Bacterias coliformes totales N de colonias/1 OOml 3
,
, ' .: , '
A.3. Agua en el sistema de distribucin
,;, ",, J'
;Bacterias coliformes fecates N de colornas 11 OOro! O
Bacterias'coliformes totales W de colonias IIOOml 3
B. Aj!ua no distribuida por tuberas
Bacterias coliformes fecales N de colonias /1 OOml O
Bacterias coliformes totales N de colonias /l OOml 10
CARACTERSTICAS UNIDAD VMP OBSERVACIONES
C. Agua Embotellada
BaCterias coliformes fecales N de colonias O La fuente de abastecimiento de
/100ml agua debe estar exenta de
contaminacin fecal al igual que el
Bacterias colifonnes totales N de O
agua fmal del proceso.
colonias/! OOml
,n.Parmetros de cumplimiento para todas las condiciones (A, B Y C)
J
, Protozoarios (patgenos)'
Los conocimientos actuales no han
Helmintos (patgenos)
permitido' establecer valores guas
Organismos de vida libre
para las caractersticas biolgicas.
:(algas Y otros)
No obstante, la
' .
de presencIa
Enterovirus
cualquiei'a de orgaIsmos en el
Otros Organismos
agua potable es indicativo de
contaminacin y causa de
enfermedad. Por lo tanto, no
deben estar presentes en el agua de
consumo humano:
(1) Valor mximo permitido
MINISTERIO DE COMERCIo E INDUSTRIAS
Es e l' e su Orig.iru
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P.5
DGNTI-COPANIT 23-395-99
3.2 Caractersticas Organolpticas: Las caractersticas Organolpticas influyen, ms que nada
en las propiedades que son detectadas por los consumidores en forma sensorial. Las
caractersticas organolpticas del agua potable deben cumplir con los valores indicados en
la Tabla No. 2.
3.3 Caractersticas Qumicas Inorgnicas: Las propiedades del agua permiten la existencia de
muchas clases de elementos disueltos en ella, aspecto ste que conduce a reacciones que
pueden incidir desfavorablemente sobre la salud. Los valores mximos permitidos de las
caractersticas qumicas inorgnicas para el agua potable, se indican en la Tabla No. 3.
TABLA No. 2
VALORES DE LAS CARACTERSTICAS ORGANOLPTICAS y FSICAS PARA
EL AGUA POTABLE
CARACTERSTICAS VALORES UNIDAD OBSERV ACIONES
MAXIMOS ES
PERMISIBLES
OLOR Y SABOR Aceptable para la ----- -----
mayora de los
consumidores
COLOR 15 Unidades Unidades de color en la
de color escala Platino-Cobalto
TURBIEDAD 1,0 UNT Preferiblemente menor de
1.0UNT
POTENCIAL DE 6,5 - 8,5 Unidades -----
HIDRO GENO dePh
.,
ACEITE y GRASA ----- -----
Debe estar exenta
NdN'STER.'O DE E INDUSTRIAS
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P.6
DGNTI-COPANlT 23-395-99
TABLA No.3
VALOR MXIMO PERMITIDO DE LAS CARACTERSTICAS QUlVIlCAS
INORGNICAS PARA EL AGUA POTABLE
CARACTERIST/CAS VALOR MXIMO OBSERVACIONES
PERMITIDO
(mgjL)
Alcalinidad 120,00 Como carbonato de calcio
Aluminio 0,20
Antimonio 0,005
Arsnico 0,01
Bario 0,7
Cadmio 0,003
Cianuro 0,001
Cloro Residual (1) 1,5 Valor mnimo 0.8 mglL
Cloruro 250,00
Cobre 1,00
Cromo 0,05
Dureza Total 100,00 Como carbonato de calcio
Fluoruro 1,00
Hierro 0,30
Manganeso 0,1
Mercurio 0,001
Molibdeno 0,07
Nquel 0,02
Nitrato 10,00
Nitrito 1,00
Plata 0,05
.,
Plomo 0,01
Selenio 0,01
Sodio 200,00
!
Slidos Disueltos Totales 500,00
Sulfato 250,00
--
Zinc 5,00
(1) Observaciones para el cloro residual: La doracin de los abastecimientos pblicos de agua representa el
proceso ms importante usado en la obtencin de agua de calidad sanitaria adecuada, "potable". La
desinfeccin por cloro y sus derivados significa una disminucin de bacterias y virus hasta una concentracin
inocua. La adicin de cloro estar sujeta a una concentracin mxima de trihalometanos de 0.1 mgfL.
P.7
DGNTI-COPANIT 23-395-99
3.4 Caractersticas qumicas orgnicas.
Los valores mximos permitidos para los parmetros qumicos orgnicos que no aparecen
en la tabla a continuacin (tabla NoA) no deben exceder los valores guas de la OMS/OPS
que se establecen en la resolucin 248.
TABLA No. 4
VALORES MXIMOS PERMITIDOS PARA LAS
CARACTERSTICAS QUMICAS ORGNICAS EN EL AGUA POTABLE
CARACTERSTICAS VALOR l'v1XIMo PERMITIDO EN
MILIGRAMOS/LITROS
(m /L)
OBSERVACIONES
DETERGENTES 0,2
TRlHALOMETANOS 0,1
COMPUESTO FENOLICOS 0,001
PLAGUICIDAS
HIDROCARBUROS
PCB (Bifenilos Policlorados)
3.5 Caractersticas radioactivas.
Los valores mximos permitidos para las caractersticas radioactivas se indican en la Tabla
No. 5.
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P.8
DGNTI-COPANIT 23-395-99
TABLA No. 5
VALORES MXIMOS PERMITIDOS PARA LAS CARACTERSTICAS RADIOACTIVAS
EN EL AGUA POTABLE
CARACTERSTICAS VALOR MXIMO UNIDADES OBSERVACIONES
PERMITIDO
Radioactividad Alfa Global (1)
0,1
Bq/L
Radioactividad Beta Global (1) 1 Bq/L
(1) Para facilitar la tareas del monitoreo de la calidad de agua es recomendable rastrear por la presencia de
radiaciones originadas por emisores de rayos (Alfa) o emisores de rayos (Beta). En caso de ser detectadas estas
radiaciones a niveles iguales a la norma, se aplicarn las medidas de control correspondientes.
4. TOMA DE MUESTRA
Las muestras para los anlisis biolgicos, fisicos, qumicos y radiolgicos se tomarn de
acuerdo a los Reglamentos Tcnicos DGNTI-COPANIT 21-393-99 y 22-394-99.
5. ENSAYOS
5.1 Los siguientes son los ensayos fsicos que debern desarrollarse segn la norma de
frecuencia de muestreo y la ltima versin del Standard Method ..
5.1.1 Determinacin de Turbiedad.
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - A WWA - WPCF 213 O
5.1.2 Determinacin de Color
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar API1A - A WW A - WPCF 2120
5.1.3 Determinacin de pH
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - A WWA - WPCF 4500 H
5.1.4 Determinacin de Olor
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar API-IA - A WWA - WPCF 2150
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P.9
DGNTI-COP ANIT 23-395-99
5,1.5 Determinacin de sabor
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - A WW A - WPCF 2160
5,1.6 Determinacin de Aceites y Grasas en el Agua
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - A WW A - WPCF 5520
5,2 Ensayos qumicos inorgnicos que se utilizan en un sistema de abastecimiento de Agua
Potable,
5.2,1 Determinacin de Dureza
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - A WW A - WPCF 2340
5.2.2 Determinacin de Arsnico
e Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - A WWA - WPCF 3500-As
5.23 Determinacin de Bario
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - A WWA - WPCF 3500-Ba
5.2.4 Determinacin de Cadmio
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - A WWA - WPCF 3500-Cd
5.2.5 Determinacin de Plomo
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - A WWA - WPCF 3500-Pb
5.2.6 Determinacin de Mercurio
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - AWWA - WPCF 3500-I-Ig
5.2.7 Determinacin de Nitratos
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - A WWA - WPCF 4500-N0
3
-
5.2.8 Determinacin de Nitritos
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - A WWA - WPCF 4500-NO 2-


# ...

P.10
DGNTI-COPANIT 23-395-99
5.2.9 Determinacin de Selenio
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - A WWA - WPCF 3500-Se
5.2.10 Detemlinacin de Plata
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - A WWA - WPCF 3500-Ag
5.2.11 Detenninacin de Cromo
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - A WWA - WPCF 3500-Cr
5.2.12 Detenninacin de Cianuro
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - AWWA - WPCF 4500-CN-
5.2.13 Determinacin de Fluoruro
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APRA - A WWA - WPCF 450Q-F"
5.2.14 Determinacin de Cobre
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APRA - A WWA - WPCF 3500-Cu
5.2.15 Detenninacin de Cloruro
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APRA - A WWA - WPCF 4500-Cr
5.2.16 Determinacin de Hierro
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APRA - A WWA - WPCF 3500-Fe
5.2.17 Determinacin de Zinc
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APRA - A WWA - WPCF 3500-Zn
5.2.18 Determinacin de Manganeso
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APRA - A WW A - WPCF 3500-Mn
5 :2.19 Determinacin de Ahuninio
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APRA - AWWA - WPCF 3500-Al
5.2.20 Determinacin de Sulfatos
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APRA - A WWA - WPCF 4500-S0
4
2-
5.2.21 Determinacin de Nquel
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APRA - A WWA - WPCF 3500-Ni
5.2.22 Determinacin de Sodio
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APRA - AWWA - WPCF 3500-Na
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P. 11
DGNTl-COPANlT 23-395-99
5.2.23 Determinacin de Cloro Residual
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar API-IA - A WW A - WPCF 4500-Cl
5.2.24 Determinacin de Antimonio
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APRA - AWWA- WPCF 3500- Sb
5.2.25 Determinacin de Molibdeno
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APRA - A WW A - WPCF 3500 -Mo
5.2.26 Determinacin de Alcalinidad
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - A WWA - WPCF 2320
5.3 Ensayos qumicos orgnicos que se utilizan en un sistema de abastecimiento de Agua
Potable.
5.3.1 Determinacin de Detergentes
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APRA - A WW A - WPCF 5540
5.3.2 Determinacin de Trihalometanos
Se efecta de acuerdo a los mtodos estndares APRA - A WWA - WPCF 5710/6232
5.3.3 Determinacin de Compuestos Fenlicos
Se efecta de acuerdo a los mtodos estndares APRA - A WWA - WPCF 5530/6420
5.3.4 Determinacin de Plaguicidas
Se efecta de acuerdo a los mtodos estndares API-IA - A WW A - WPCF
6610/6630/6640/6651
5.3.5 Determinacin de Hidrocarburos
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APRA - A WW A - WPCF 6440
5.3.6 Determinacin de Cloruro de Vinilo
Se efecta de acuerdo a los mtodos estndares APRA - A WW A - WPCF 6210 B C D/6230
, ,
B,C,D
P. 12
DGNTI-COPANIT 23-395-99
5.3.7 Determinacin de Bifenilos Policlorados
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar API-IA - A WW A - WPCF 6431
5.4. Ensayos para determinacin de canlctersticas radioactivas que se utilizan en un
sistema de abastecimiento de Agua Potable.
5.4.1 Determinacin de Radioactividad Alfa global y Beta global
5.5
5.5.1
5.5.2
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA - A WW A - WPCF 7110/7030
Ensayos para determinacin de caractersticas biolgicas que se utilizan en un sistema
de abastecimiento de agua potable.
Determinacin de Coliformes Totales.
Se efecta de acuerdo a los mtodos estndares APHA-A WWA- WPCF 9221 B, D
9222 B, C y 9223 B
Determinacin de Coliformes Fecales.
Se efecta de acuerdo a los mtodos estndares API-iA-A WWA-WPCF 9221 E,F
9222 E, D, G Y 9223
5.5.3 Determinacin de la Calidad Biolgicas.
Se efecta de acuerdo a los mtodos estndares APHA-AWWA-WPCF 10200,10300,
10400, 10500, 10550, 10600, 10900 Y 9510. Para protozoarios (Cryptosporidium y Giardia)
mtodo 9711.
5.5.4 Detenninacin de Bacterias Hetertrofas.
Se efecta de acuerdo al mtodo estndar APHA-A WWA-WPCF 9215
6. APENDICE
6.1 DOCUMENTOS QUE DEBEN CONSULTARSE
REGLA.MENTO TECNICO DGNTI-COPANIT 21-393-99.
REGLAMENTO TECNICO DGNTI -COPANIT 22-394-99.
Calidad de Agua. Toma de
muestra.
Calidad de Agua. Toma de
muestra para anlisis biolgicos.
()
APRA - A WWA -WPCF.
6.2 ANTECEDENTES
P.13
DGNTI-COPANIT 23-395-99
"Standard Methods for Examination ofWater and Wastewater",
19th edition 1995.
Para la elaboracin del presente Reglamento Tcnico se consultaron los siguientes documentos:
1. Environmental Protection Agency, 1995. ''National Interim Primary Drinking Water
Regulation" .
2. EPA. "SUllllllary of Public C011lll1ents EPA Responses to the National Interim Primary
Drinking Water Regulations of Control of Trihalometanes in Drinking Water".
3. Organizacin Mundial de La Salud. 1995. "Guas para la Calidad del Agua Potable".
Washington D.C.
4. Water Quality and Treatment. Publicacin de la A WW A 1975.
SEGUNDO: Eljlresente resuelto entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta
OlIcial.
COMUNIQUESE y PUBLIQUESE
i
. JACOME DIEZ .
COMERCIO E INDUSTRIAS