Plan Operativo Institucional 2013 PDF

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MUNICIALIDAD DIS1kI1AL DL SAN1A ANI1A

LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013
LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013 LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013 LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013 LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013 LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013 LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013 LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013 LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013 LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013 LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013 LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013 LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013 LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013 LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013 LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013 LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013
(CI) (CI) (CI) (CI)
LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013 LAN CLkA1IVC INS1I1UCICNAL 2013
(CI) (CI)
N0NICIPALIBAB BITRITAL BE
SANTA ANITA
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l lan CperaLlvo lnsLlLuclonal (Cl) es un lnsLrumenLo de gesLln que conLlene la
programacln de acLlvldades de los dlsLlnLos rganos del MlnlsLerlo de Lconomla y llnanzas
(MLl), a ser e[ecuLados en un perlodo anual, orlenLad9as a alcanzar los ob[eLlvos y meLas
lnsLlLuclonales, asl como a conLrlbulr con el cumpllmlenLo de los ob[eLlvos, llneamlenLos de pollLlca
y acLlvldades esLraLeglcas del lan de uesarrollo ConcerLado, y permlLe la e[ecucln de los recursos
presupuesLarlos aslgnados en el resupuesLo lnlclal de AperLura con crlLerlos de eflclencla, calldad
del gasLo y Lransparencla.
L
Ll Cl correspondlenLe al ano flscal 2013 ha sldo formulado por los rganos responsables,
Lomando en cuenLa la arLlculacln de sus acLlvldades operaLlvas con los ob[eLlvos y acLlvldades
esLraLeglcas esLablecldas en el lan de uesarrollo ConcerLado 2003 - 2014, asl como los recursos
aslgnados medlanLe el resupuesLo lnsLlLuclonal de AperLura (lA) 2013, a nlvel de unldades
orgnlcas.
La lanlflcacln a corLo lazo es un proceso a Lraves del cual una Munlclpalldad organlza, con la
deblda anLlclpacln, su gesLln lnsLlLuclonal para un deLermlnado ano flscal, Lenlendo en cuenLa
las prlorldades (pollLlcas lnsLlLuclonales y meLas presupuesLarlas) que se deflnan para dlcho
perlodo.
Con un buen planeamlenLo lnsLlLuclonal a corLo plazo podemos evlLar: Ll acLlvlsmo" lnsLlLuclonal.
La dlspersln" de los escasos recursos dlsponlbles. La superposlcln" de acLlvldades. La
descoordlnacln", enLre el personal de la dependencla munlclpal.
ue acuerdo a las funclones, la Cerencla de laneamlenLo, resupuesLo y 8aclonallzacln, ha
coordlnado y consolldado el presenLe documenLo que comprende las acLlvldades operaLlvas a ser
reallzadas por los rganos a fln de e[ercer las funclones de Munlclpalldad y Lomar declslones en
forma raclonal, coherenLe y oporLuna, para el logro de ob[eLlvos y meLas lnsLlLuclonales y
planLeadas para el 2013.
I.- IN1kCDUCCICN
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Ley n 27783 de 8ases de la uescenLrallzacln
Ley n 27638 Marco de la Modernlzacln de la CesLln del LsLado
Ley n 27972 Crgnlca de Munlclpalldades
Ley 27444 Ley del rocedlmlenLo AdmlnlsLraLlvo Ceneral
Ley n 28411 del SlsLema Ceneral de resupuesLo ubllco
ulrecLlva de rogramacln y lormulacln del SecLor ubllco para el e[erclclo llscal 2013
Crdenanza Munlclpal que aprueba el 8eglamenLo de Crganlzacln y lunclones - 8Cl
II.- 8ASL LLGAL
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2.1 U8ICACICN GLCGkAIICA
Ll ulsLrlLo de SanLa AnlLa esL ublcado geogrflcamenLe en el Cono LsLe de la caplLal de
la 8epubllca, en la margen lzqulerda del 8lo 8lmac que aLravlesa Llma:
nombre SanLa AnlLa
CaLegorla Cludad
AlLlLud 193 msnm
LaLlLud Sur 12 37`44``
LonglLud CesLe 76 37`09``
Superflcle 10.69 km.
uensldad 17,270 Pab. / km2
8egln naLural CosLa
2.2 LIMI1LS
Ll ulsLrlLo de SanLa AnlLa Llene los llmlLes slgulenLes:
III.- CCN1Lk1C DIS1kI1AL
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2.3 CLIMA
Ll cllma de SanLa AnlLa es benlgno con una LemperaLura que varla enLre los 13 y 30 C
en promedlo, adems Llene la parLlcularldad de Lener lluvlas escasas y consLanLe
nubosldad duranLe el lnvlerno.
2.4 C8LACICN
Segun los Censos naclonales x de oblacln y v de vlvlenda reallzados por el lnsLlLuLo
naclonal de LsLadlsLlca e lnformLlca en el Ano 2007, el dlsLrlLo de SanLa AnlLa cuenLa
con una poblacln de 184,614 hablLanLes, conformada por 91,240 hombres (49,42 ) y
93,374 mu[eres (30.38 ).
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2.S SI1UACICN AC1UAL
La acLual AdmlnlsLracln Munlclpal, conLlnua efecLuando las acclones conducenLes a
aLender las deudas heredadas de la gesLln 2003-2006, muchas de las cuales aun
conLlnua pendlenLe de cancelacln por esLar fuera de las reales poslbllldades
econmlcas de la Munlclpalldad, sln embargo se han cancelado parLe de las deudas a
algunas Als y se ha reallzado el fracclonamlenLo LrlbuLarlo con la SunA1, lo mlsmo se ha
reallzado con las 8esoluclones !udlclales cuyo esLado procesal Lenlan la condlcln de
cosa [uzgada en L[ecucln de SenLencla como consecuencla de compromlsos asumldos y
no soluclonados en las gesLlones anLerlores.
Ln cuanLo a la recaudacln munlclpal, para el ano 2013, el panorama es muy poslLlvo
conslderando el lncremenLo de recaudacln LrlbuLarla con respecLo al ano anLerlor en
27.33, esLe creclmlenLo se encuenLra aunado al pago punLual de conLrlbuyenLes
conslderados 8lCCS, aslmlsmo los beneflclos de la AmnlsLla 1rlbuLarla y/o al Ll SorLeo
veclno SanLanlLense unLual", como Lamblen los Lalleres de senslblllzacln en los
dlferenLes pueblos del dlsLrlLo ha permlLldo reverLlr dlcha Lendencla de creclmlenLo lo
que ha conllevado que el veclno se pongan al dla en el pago de sus LrlbuLos.
Aslmlsmo, se ha me[orado la aLencln a los conLrlbuyenLes reduclendo los LrmlLes
burocrLlcos, capaclLando al personal en Lemas de lracclonamlenLo 1rlbuLarlo, SlsLema
lnLegrado de 8enLas, y en procedlmlenLos concurrenLes Lales como ueduccln de 8ase
lmponlble, 8eneflclos para adulLo mayor, manLenlmlenLo para la base de daLos,
absolucln de consulLas, enLre oLros.
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or oLro lado, la Munlclpalldad no es a[ena a la crlsls econmlca mundlal, por esLa razn
el resupuesLo lnsLlLuclonal de AperLura del Ano llscal 2013, en Lermlnos generales es
muy ausLero, pues los gasLos de las acLlvldades y proyecLos esLn orlenLados
bslcamenLe al normal funclonamlenLo de la Munlclpalldad y se han conslderado
menores lngresos como consecuencla de la reduccln del lCnCCMun, conllevando a
reduclr las lnverslones para e[ecucln de obras publlcas.
Ll Coblerno naclonal para el ano 2010, medlanLe la Ley n 29332, Ley n 29463 y su
modlflcaLorla u.u n 119-2009, crea el lan de lncenLlvos a la me[ora de la CesLln
ubllca y el lan de Modernlzacln Munlclpal con el ob[eLo de lncenLlvar a los goblernos
locales a me[orar los nlveles de recaudacln, la e[ecucln del gasLo de lnversln y las
condlclones de un creclmlenLo sosLenldo de la economla local, en el cual la
Munlclpalldad de SanLa AnlLa resulLo beneflclada al 100 de las Lransferenclas oLorgadas
por el supremo goblerno, los cuales fueron desagregados en proyecLos de lnversln y
acLlvldades vlnculados a la recaudacln, medlo amblenLe, salud, segurldad y orden
publlco, eLc.
A pesar de esLas serlas dlflculLades y llmlLaclones flnancleras, la Munlclpalldad ulsLrlLal
de SanLa AnlLa duranLe la presenLe gesLln ha obLenldo lmporLanLes logros en sus MeLas
de Llmpleza ubllca, arques y !ardlnes, Segurldad Cludadana, uesarrollo urbano, salud,
ordenamlenLo admlnlsLraLlvo, e[ecucln de obras y oLros.
Ls ms, la acLual AdmlnlsLracln Munlclpal ha resLablecldo el rlnclplo de AuLorldad
Munlclpal y ha dado al dlsLrlLo una nueva lmagen, promovlendo el desarrollo lnLegral,
para vlablllzar el creclmlenLo econmlco, la [usLlcla soclal y proplclar las me[ores
condlclones de vlda de la poblacln, prlorlzando el desarrollo sosLenlble, encamlnando a
compeLlr con oLros munlclplos, conclenLlzando a la poblacln SanLanlLense en produclr y
Lransformar la rlqueza en beneflclos de los pobladores, y oLro desaflo es heredar a la
nueva generacln un medlo amblenLe que por lo menos sea lgual al que exlsLe hoy y que
se promueva un desarrollo soclal lncluyenLe.
ara el Ano llscal 2013 se ha prevlsLo me[orar slgnlflcaLlvamenLe el SlsLema de
lnformacln CaLasLral con la flnalldad de ampllar la base de daLos con nuevos
conLrlbuyenLes, asl como la reallzacln de obras publlcas la rehablllLacln, ampllacln y
consLruccln de camlnos veclnales, dlrlgldas a me[orar la calldad de vlda y el enLorno
urbano y la auLomaLlzacln de los procesos para faclllLar a la poblacln, la rplda
aLencln, generando ahorro de Llempo.
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2.S.1. LCCNCMIA - SCCIAL
Ll ulsLrlLo de SanLa AnlLa es relaLlvamenLe un dlsLrlLo nuevo, el cual alberga zonas resldenclales y
zonas marglnales, que hacen dlflcll la presLacln de un mlsmo Llpo de servlclo en Loda su
[urlsdlccln, por cuanLo la conflguracln geogrflca y la composlcln soclal no coadyuva a
lmplemenLar un servlclo esLndar en Lodo el ulsLrlLo.
Segun la LsLraLlflcacln de Llma MeLropollLana reallzada por el lnsLlLuLo naclonal de LsLadlsLlca
(lnLl), el 47.96 de la poblacln del dlsLrlLo de SanLa AnlLa perLenece a un LsLraLo Medlo 8a[o,
slgulendole el 43.23 LsLraLo Medlo, 6.47 LsLraLo Medlo AlLo y 2.32 LsLraLo 8a[o.
* luente: llooos sttotlflcoJos Je llmo Mettopolltooo o olvel Je moozooos, lNl 2009
Ll nlvel de lngreso per cplLa consLlLuye un facLor clave para la deLermlnacln de los nlveles de
pobreza, ya que Llene muchas formas de medlcln y comprende varlos aspecLos, como el acceso de
los nlveles bslcos, educacln, acLlvos flslcos del hogar, acceso a servlclos, empleo e lndlcadores de
capacldad econmlca, enLre oLros.
2.S.2 SALUD
AcLualmenLe el slsLema de salud peruano es fragmenLado, exlsLlendo aLencln y gasLos
marcadamenLe dlferenclados y una gran lnlquldad en la dlsLrlbucln del subsldlo publlco, que
marglna a los grupos ms desposeldos.
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Ln el ulsLrlLo de SanLa AnlLa, exlsLe una gran canLldad de personas que no Llene nlngun Llpo de seguro
de salud: 122, 064 Mll personas. Sumado a la falLa de orlenLacln y capaclLacln en salud prevenLlva
a la poblacln.
La acLual gesLln con el ob[eLlvo de reduclr esLa brecha ha reallzado la flrma de convenlos con el
lnLn, para la creacln y funclonamlenLo del revenLorlo Munlclpal del Cncer" y a Lraves de la
consLruccln e lmplemenLacln de la Cllnlca Munlclpal" el cual enLro en funclonamlenLo el
mes de novlembre del 2011, aslmlsmo la demanda de aLenclones flucLua 1000 - 1300
aLenclones, asl como se brlndan 30 especlalldades medlcas.
LsLos aspecLos ayudarn a la creacln de una culLura de salud susLenLada en la famllla
como unldad bslca de salud, la adqulslcln de capacldades y desarrollo de acLlLudes en
las personas, para su desarrollo flslco, menLal, soclal y para la consLruccln de enLornos
saludables para las famlllas y la comunldad.
DEPARTAMENTO,
PROVNCA,D8TRTO
8EXO Y GRUPO8 DE
EDAD
88
{8EGURO
NTEGRAL
OTRO
8EGURO
DE 8ALUD} DE 8ALUD
D|str|to SAN1A ANI1A 184,614 9,739 38,9S9 14,792 122,064
Menos de 1 ano 3,184 379 738 183 1,679
ue 1 a 14 anos 43,867 3,102 8,967 2,934 27,033
ue 13 a 29 anos 60,362 2,002 9,309 4,983 44,488
ue 30 a 44 anos 41,361 1,063 9,794 3,719 27,281
ue 43 a 64 anos 26,732 731 6,736 2,212 17,184
ue 63 y mas anos 8,708 242 3,393 741 4,379
nombres 91,240 4,638 19,4S7 8,273 S9,427
Menos de 1 ano 1,647 307 404 92 831
ue 1 a 14 anos 22,368 2,682 4,378 1,322 13,704
ue 13 a 29 anos 29,734 762 4,703 2,833 21,378
ue 30 a 44 anos 20,318 409 4,728 2,110 13,233
ue 43 a 64 anos 12,793 333 3,191 1,281 8,067
ue 63 y mas anos 4,338 123 1,833 433 1,974
Mu[eres 93,374 S,101 19,S02 6,S19 62,637
Menos de 1 ano 1,337 272 334 91 828
ue 1 a 14 anos 21,499 2,420 4,389 1,432 13,349
ue 13 a 29 anos 30,808 1,240 4,606 2,148 22,910
ue 30 a 44 anos 21,243 634 3,066 1,609 14,028
ue 43 a 64 anos 13,937 398 3,343 931 9,117
ue 63 y mas anos
4,330 117 1,342 308 2,403
NNGUNO E88ALUD
AFLADO A ALGUN 8EGURO DE 8ALUD
TOTAL
CUADRO N : POBLACON TOTAL, POR AFLACON A ALGUN TPO DE 8EGURO DE
8ALUD, 8EGUN DEPARTAMENTO, PROVNCA, D8TRTO, 8EXO
* luente: ceosos Nocloooles 2007 kl Je lobloclo y vl Je vlvleoJo (www.inei.qob.pe)
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2.S.3. LDUCACICN CUL1UkA
La educacln es un proceso de aprendlza[e y ensenanza que se desarrolla a lo largo de Loda la
vlda y que conLrlbuye a la formacln lnLegral de las personas, al pleno desarrollo de sus
poLenclalldades, a la creacln de culLura, y al desarrollo de la famllla. Aslmlsmo, el nlvel
educaLlvo consLlLuye un facLor lmporLanLe para la superacln de la pobreza.
Segun el Censo naclonal 2007 xl de oblacln y vl de vlvlenda, el 23 Llene educacln prlmarla,
y slo el 8 Llene nlvel educaLlvo Superlor unlverslLarlo CompleLo del LoLal de la poblacln del
dlsLrlLo de SanLa AnlLa (ver Cuadro n 3).
AnLe ello, la Munlclpalldad ha lmpulsado la educacln lnLeracLlva por medlo de la Sub Cerencla
del CenLro CulLural de ArLes y ConoclmlenLos lnnovadores a Lraves de los programas educaLlvos y
culLurales reallzados en el 1eaLro AudlLorlo Munlclpal.
Cuadro N 03
* luente: ceosos Nocloooles 2007 kl Je lobloclo y vl Je vlvleoJo (www.inei.qob.pe)
2.S.4 LIMIL2A 08LICA
Ll servlclo de Llmpleza ubllca se encuenLra Lercerlzado a Lraves de la Lmpresa Arguelles
S.A. la 8ecoleccln de 88.SS uomlclllarlos (1M) aproxlmadamenLe es de 36,332
1oneladas anuales duranLe ano flscal 2012, ello dado a la ampllacln de coberLura en
dlversas zonas del dlsLrlLo donde el servlclo de reco[o de reslduos slldos, paso con una
frecuencla dlarla.
Ll servlclo que se presLa en el dlsLrlLo es al 100 lo que orlglna pago mensual elevado del
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servlclo por la canLldad de Loneladas de reslduos slldos que recoge dlarlamenLe.
Aslmlsmo, se presLa el servlclo de barrldo de calles con un promedlo de 2,112 (1M) y
ellmlnacln de desmonLe cuya canLldad promedlo mensual es de 1,000 MeLros Cublcos.
Ls noLorla la poca conclencla cludadana con respeLo al culdado del medlo amblenLe, ello
se evldencla en acLlLudes como la de boLar basura en las calles, propagacln de negoclos
lnformales, la prollferacln de Lrlclcleros y reclcladores que causan molesLlas y confusln
en la poblacln.
Ln lo que conclerne a esLa problemLlca Llene un lncremenLo presupuesLarlo del 0.26
respecLo al ano 2012 que fue de S/. 7102,333.00 y para el perlodo 2013 esLa
conLemplado S/. 7121,434.00.
2.S.4 AkLAS VLkDLS MLDIC AM8ILN1L
SanLa AnlLa Llene 134 arques, cuenLa con 690,602.36 M2 reas verdes hablllLadas que le
dan una caracLerlsLlca de dlsLrlLo ecolglco. Su manLenlmlenLo demanda que Lodas las
unldades clsLernas se encuenLren operaLlvas para cubrlr la necesldad de rlego de
aproxlmadamenLe 23324,393.88 Mlllones de gal/M2.
or oLro lado, Lenemos los malos hblLos de la poblacln, la prollferacln de canes
calle[eros que deLerloran el culLlvo de planLas, la presencla de [ardlneros lnformales que
reallzan podas lndlscrlmlnadas, arro[ando los desechos que conLrlbuyen al deLerloro de
parques y bermas del dlsLrlLo.
Ll ManLener, rehablllLar, remodelar o recuperar las reas verdes del dlsLrlLo requleren de
un cosLo muy alLo y consLlLuye una de las prlnclpales demandas de los veclnos.
LsLo es de suma lmporLancla para forLalecer y asegurar el uso sosLenlble, responsable,
raclonal y eLlco de los recursos naLurales, para me[orar calldad amblenLal, la
conservacln y aprovechamlenLo de la dlversldad blolglca.
Ln cuanLo a esLa problemLlca Llene un lncremenLo presupuesLarlo del 29.23 respecLo
al ano 2012 que fue de S/. 3641,999.00 y para el perlodo 2013 esLa conLemplado
S/.4,707,610.00
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2.S.S INIkALS1kUC1UkA Uk8ANA
Aun exlsLen vlas urbanas por asfalLar por falLa de recursos flnancleros, se ha lnlclado
progreslvamenLe la recuperacln, manLenlmlenLo y asfalLado de calles y avenldas, en
algunos casos con parLlclpacln de la comunldad, a Lraves de los procesos del
resupuesLo arLlclpaLlvo.
LsLe es un Lema en el que debemos Lener mucha conslderacln puesLo que asfalLando
las vlas habr mayor acceslbllldad para las personas dlscapaclLadas ya que hay muchos
lugares que no son apLos para esLas personas, de modo que ellos se puedan desplazar
sln nlngun problema por los dlversos lugares que gusLen lr.
2.S.6 SLGUkIDAD CIUDADANA
La dellncuencla [uvenll y la falLa de empleo, son los problemas ms slgnlflcaLlvos de
nuesLro dlsLrlLo, slendo necesarlo mayor apoyo por parLe del Coblerno CenLral con la
flnalldad de dlsmlnulr esLos males de la socledad clvll. no obsLanLe, denLro de las
compeLenclas munlclpales la acLual gesLln ha creldo convenlenLe lmplemenLar un lan
de Segurldad Cludadana lnLegrado, lo que ha permlLldo resLar la esLadlsLlca de lncldencla
dellcLlva.
Sln embargo es necesarlo deflnlr una pollLlca ms agreslva en segurldad cludadana,
cuyas faculLades recalgan en el MlnlsLerlo del lnLerlor.
Ln cuanLo a esLa problemLlca Llene un lncremenLo presupuesLarlo del 33.83 respecLo
al ano 2012 que fue de S/. 2,711,670.00 y para el perlodo 2013 esLa conLemplado S/.
4,171,338.00
2.S.7 Ak1ICIACICN CIUDADANA
oca lnLegracln veclnal y escasa parLlclpacln en las dlferenLes acLlvldades reallzadas
por la enLldad munlclpal, en Lemas vlnculados al culdado de reas verdes, llmpleza
publlca, reco[o de desmonLe, programas culLurales, arborlzacln y oLros programas
bslcos del dlsLrlLo.
Aslmlsmo para el ano 2012, se llevo a cabo el proceso de eleccln de Conce[o de
Coordlnacln Local ulsLrlLal (CCLu) con el apoyo del !urado naclonal de Llecclones,
Cflclna naclonal de rocesos LlecLorales y la maslva parLlclpacln de los delegados
veclnales.
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4.1 VISICN MISICN INS1I1UCICNAL
4.1.1 VISICN INS1I1UCICNAL
4.1.2 MISICN INS1I1UCICNAL
IV.- LkSLC1IVAS
5oo Aolto seo oo Jlsttlto llJet, coo cteclmleoto ecoomlco y
soclol sosteolble, coo otJeo y seqotlJoJ, coo soloJ y eJococlo
Je collJoJ, y coovettltlo eo ooo cloJoJ ptoJoctlvo poe
ptomoevo lo cteoclo Je foeotes Je ttobojo fomeotooJo lo
pepoeo empteso, ttobojooJo eo epolpo coo pottlclpoclo
veclool, y coo ooo coltoto Je ptesetvoclo Jel meJlo Ambleote,
CotootlzooJo lo collJoJ Je vlJo Je sos vecloos, complleoJo coo
eflcleoclo y epolJoJ, bocleoJo Je so cloJoJ el mejot loqot poto
vlvlt
5omos ooo lostltoclo ptooctlvo coo lolclotlvo poe
btloJo setvlclos pobllcos Je exceleoclo, ptomovleoJo el
Jesottollo loteqtol Je lo cloJoJ, coottlboyeoJo eo el
cteclmleoto sosteolJo eo otmoolo coo el meJlo
ombleote
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4.2 C8IL1IVCS LS1kA1LGICCS
Las acLlvldades operaLlvas del Cl han sldo esLablecldas Lomando en cuenLa su arLlculacln con los
ob[eLlvos esLraLeglcos especlflcos y las acLlvldades esLraLeglcas deLermlnadas en el uC, las cuales
se deflnen a conLlnuacln:
4.2.1 C8IL1IVCS LS1kA1LGICCS GLNLkALLS INS1I1UCICNALLS
CC1 lorLalecer las lnsLlLuclones dlsLrlLales para la gesLln lnLegral
del desarrollo con Cobernabllldad, democracla y parLlclpacln
CC2 romover el desarrollo humano lnLegral, basado en valores,
empleo, educacln, culLura e ldenLldad ulsLrlLal
CC3 romover el desarrollo armnlco de la cludad y su enLorno
amblenLal, con esLndares adecuados de vlalldad, Servlclos
urbanos y equlpamlenLo
CC4 lomenLar la segurldad lnLegral de la poblacln, arLlculando
acclones solldarlas de prevencln, formacln y conLrol para
erradlcar Lodo Llpo de vlolencla urbana en el dlsLrlLo.
4.2.2 LINLAMILN1C DL CLI1ICA INS1I1UCICNAL
A conLlnuacln se deLallan el llneamlenLo de pollLlca lnsLlLuclonal asoclados a cada ob[eLlvo
esLraLeglco lnsLlLuclonal:
15

CC1 lorLalecer las lnsLlLuclones dlsLrlLales para la gesLln lnLegral del desarrollo con
Cobernabllldad, democracla y parLlclpacln
Cl1 romover la gobernabllldad y la parLlclpacln cludadana hacla una gesLln
lnLegral de desarrollo ulsLrlLal.
Cl2 romover la gesLln eflclenLe y eflcaz de la Munlclpalldad.
CC2 romover el desarrollo humano lnLegral, basado en valores, empleo, educacln,
culLura e ldenLldad ulsLrlLal
Cl1 Llevar los nlveles educaLlvos del alumnado basado en valores e ldenLldad
culLural.
Cl2 romover la prevencln y aLencln prlmarla de salud a la poblacln y en
espaclal a los secLores ms vulnerables
Cl3 uoLar de servlclos y equlpamlenLo para me[orar la culLura y calldad de vlda de
los veclnos de SanLa AnlLa.
Cl4 8educcln de la vlolencla famlllar y aumenLo de la paLernldad responsable.
Cl3 uesarrollar programas de deporLes y recreacln para Lodas las edades.
Cl6 romover la formallzacln y desarrollo de M?LS y ymes sosLenlbles
CC3 romover el desarrollo armnlco de la cludad y su enLorno amblenLal, con esLndares
adecuados de vlalldad, Servlclos urbanos y equlpamlenLo
Cl1 Me[orar y manLener la cludad llmpla y saludable
Cl2 8eorganlzar y me[orar el espaclo publlco dlsLrlLal: polos de desarrollo urbano,
parques, [ardlnes y bermas, con dlsenos palsa[lsLlcos y prlnclplos ecolglcos
Cl3 romover un programa lnLegral de vlalldad: plsLas y veredas, llumlnacln y
organlzacln del LranslLo vehlcular
CC4 lomenLar la segurldad lnLegral de la poblacln, arLlculando acclones solldarlas de
prevencln, formacln y conLrol para erradlcar Lodo Llpo de vlolencla urbana en el
dlsLrlLo
Cl1 Lrradlcar el pandllla[e, la dellncuencla y la drogadlccln, asl como dlsmlnulr la
percepcln de lnsegurldad de la poblacln
Cl2 lomenLar la culLura de prevencln del dellLo, de proLeccln y capacldad de
respuesLa colecLlva
16

S.1 LS1kUC1UkA CkGANICA
La Munlclpalldad ulsLrlLal de SanLa AnlLa Llene la slgulenLe esLrucLura orgnlca:
1 CkGANC DL GC8ILkNC
1.1 Conce[o Munlclpal
1.2 Alcaldla
2 CkGANC DL AL1A DIkLCCICN
2.1 Cerencla Ceneral
3 CkGANC DL DLILNSA IUDICIAL
3.1 rocuradurla ubllca Munlclpal
3.1.1 !efaLura de Lvaluacln y rocesos !udlclales
V.- CkGANI2ACICN MUNICIAL
17

4 CkGANCS DL ASLSCkAMILN1C
4.1 Cerencla de Asesorla !urldlca
4.2 Cerencla de laneamlenLo, resupuesLo y 8aclonallzacln
4.2.1 Subgerencla de lnformLlca y LsLadlsLlca
S CkGANCS DL ACC
5.1 SecreLarla Ceneral
3.1.1 Subgerencla de AdmlnlsLracln uocumenLarla y Archlvo Ceneral
3.1.2 Subgerencla de 8elaclones ubllcas e lmagen lnsLlLuclonal
3.2 Cerencla de AdmlnlsLracln
3.2.1 Subgerencla de ersonal
3.2.2 Subgerencla de ConLabllldad
3.2.3 Subgerencla de 1esorerla
3.2.4 Subgerencla de LoglsLlca y Servlclos Cenerales
3.2.3 Subgerencla del rograma del vaso de Leche
3.3 Cerencla de 8enLas
3.3.1 Subgerencla de AdmlnlsLracln 1rlbuLarla
3.3.2 Subgerencla de ConLrol y 8ecaudacln 1rlbuLarla
3.3.3 Subgerencla de llscallzacln 1rlbuLarla
5.3.4 Subgerencla de Comerclallzacln y llcenclas
3.3.3 L[ecuLorla CoacLlva
6 CkGANCS DL LINLA

6.1 Cerencla de Cbras y uesarrollo urbano
6.1.1 Subgerencla de Cbras ubllcas
6.1.2 Subgerencla de Cbras rlvadas y ConLrol urbano.
6.1.3 Subgerencla de CaLasLro y PablllLaclones urbanas.
6.2 Cerencla de Servlclos ubllcos y uesarrollo Soclal
6.2.1 Subgerencla de Llmpleza publlca, reas verdes y Medlo AmblenLe
6.2.2 Subgerencla de Servlclos Soclales, Lducacln, Salud, 8ecreacln, ueporLes y
arLlclpacln veclnal
6.2.3 CenLro CulLural ArLes y de ConoclmlenLos lnnovadores
18

6.3 Subgerencla de Salud
6.4 Cerencla de Segurldad Cludadana
6.4.1 Subgerencla de Serenazgo, llscallzacln y ConLrol

19

20

4.3 IUNCICNLS GLNLkALLS
CkGANCS DL GC8ILkNC
CCNCLIC MUNICIAL
Ll Conce[o Munlclpal es el mxlmo rgano de goblerno de la Munlclpalldad de SanLa AnlLa,
e[erce [urlsdlccln sobre el ulsLrlLo en los asunLos de su compeLencla, e[erce funclones
normaLlvas y flscallzadoras, esL conformado por once (11) 8egldores y el Alcalde qulen lo
preslde. Se rlgen por la Ley Crgnlca de Munlclpalldades, 8eglamenLo lnLerno del Conce[o y
las dlsposlclones legales vlgenLes.
ALCALDIA
La Alcaldla es el rgano que e[erce la funcln e[ecuLlva de la Munlclpalldad ulsLrlLal de
SanLa AnlLa, esL a cargo del Alcalde ulsLrlLal qulen es el represenLanLe legal de la
Munlclpalldad y su mxlma auLorldad admlnlsLraLlva.
CkGANC DL LA AL1A DIkLCCICN
Gerenc|a Mun|c|pa| es el rgano de ms alLo nlvel Lecnlco admlnlsLraLlvo de la
Munlclpalldad, encargado de planear, programar, dlrlglr, coordlnar y supervlsar la gesLln
admlnlsLraLlva, asesorla y servlclos a la veclndad, en concordancla con las dlsposlclones que
conLempla el presenLe 8eglamenLo y dems normas legales vlgenLes.
CkGANC DL CCN1kCL
L| Crgano de Contro| Inst|tuc|ona| (CCI) es el rgano encargado de dlrlglr, e[ecuLar y
evaluar las acLlvldades de conLrol posLerlor y acLlvldades de conLrol de la Munlclpalldad,
con su[ecln a las normas del SlsLema naclonal de ConLrol y de la ConLralorla Ceneral de la
8epubllca, 8eglamenLos y normas conexas (8. C. n 114-2003-CC publlcado el 09.04.2003
CkGANC DL DLILNSA IUDICIAL
La rocuradur|a b||ca Mun|c|pa| es el rgano de represenLacln y defensa de los
lnLereses y derechos de Munlclpalldad de SanLa AnlLa, en Lodos los procesos [udlclales de
lndole clvll, penal, laboral, consLlLuclonal y/o conLencloso admlnlsLraLlvo lnlclados por o
conLra la Munlclpalldad, asl como acLuando como Lercero leglLlmado y en lnvlLaclones de
conclllacln, e[erclendo las poLesLades, aLrlbuclones, funclones y faculLades senaladas en el
uecreLo LeglslaLlvo n 1068 uecreLo LeglslaLlvo del SlsLema de uefensa !urldlca del
LsLado" y el uecreLo Supremo n 017-2008-!uS uecreLo Supremo que aprueba el
8eglamenLo del uecreLo LeglslaLlvo n 1068" del SlsLema de uefensa !urldlca del LsLado".
21

CkGANC DL ASLSCkAMILN1C
La Gerenc|a de Asesor|a Iur|d|ca, es el rgano de asesoramlenLo de la Munlclpalldad de
SanLa AnlLa en maLerla [urldlca, encargada de dlcLamlnar sobre los asunLos legales
concernlenLes a las acLlvldades de lnLeres munlclpal. LsL a cargo de un funclonarlo de
conflanza con caLegorla de ulrecLor y rango de CerenLe, qulen depende [errqulcamenLe
del CerenLe Ceneral.
La Gerenc|a de |aneam|ento, resupuesto y kac|ona||zac|n, es la encargada de
programar, dlrlglr, e[ecuLar y evaluar las acLlvldades de los slsLemas admlnlsLraLlvos de
planlflcacln, presupuesLo, lnversln, raclonallzacln y cooperacln Lecnlca lnLernaclonal,
esL a cargo de un funclonarlo de conflanza con caLegorla de ulrecLor y rango de CerenLe y
depende [errqulcamenLe del CerenLe Ceneral.
CkGANC DL ACC
La Secretar|a Genera|, es el rgano de apoyo de la munlclpalldad encargado de brlndar
apoyo admlnlsLraLlvo a los rganos de goblerno (alcaldla y conce[o), asl como a los rganos
consulLlvos y de parLlclpacln, de coordlnar con los rganos de dlreccln, asesoramlenLo,
apoyo y llnea, asl como dlrlglr, organlzar, conLrolar y evaluar la admlnlsLracln
documenLarla, el archlvo lnsLlLuclonal y conduclr y promover las acLlvldades admlnlsLraLlvas
y legales del reglsLro clvll de la oblacln.
La Gerenc|a de Adm|n|strac|n, es el rgano de apoyo encargado de planear, dlrlglr, evaluar
y conLrolar la adecuada admlnlsLracln de los recursos humanos, econmlco - flnancleros,
maLerlales, servlclos y slsLema lnformLlco, a Lraves de los slsLemas admlnlsLraLlvos de
personal, abasLeclmlenLo, conLabllldad, Lesorerla, lnformLlca y esLadlsLlca acorde con las
normas vlgenLes.
La Gerenc|a de kentas, es el rgano de apoyo encargado de planear, organlzar, dlrlglr,
supervlsar y conLrolar los procesos de reglsLro, acoLacln, recaudacln y flscallzacln de las
renLas munlclpales, asl como el de proponer las medldas sobre pollLlca LrlbuLarla y de
slmpllflcacln y reesLrucLuracln del slsLema LrlbuLarlo munlclpal.
CkGANC DL LINLA
La Gerenc|a de Cbras y Desarro||o Urbano es el rgano de llnea encargado de planear,
organlzar, dlrlglr y conLrolar las acLlvldades referldas a la formulacln de planes y programas
de acondlclonamlenLo LerrlLorlal en el dlsLrlLo, con compeLencla en maLerla de auLorlzacln
de hablllLaclones urbanas y recepcln de obras, asl como de la elaboracln, acLuallzacln y
manLenlmlenLo del caLasLro urbano. , programas y acclones para el conLrol urbano. LsL a
22

cargo de un funclonarlo de conflanza con caLegorla de ulrecLor y rango de CerenLe que
depende [errqulcamenLe del CerenLe Ceneral.
La Gerenc|a de Serv|c|os b||cos y Desarro||o Soc|a|, es un rgano de llnea encargado de
planear, organlzar, dlrlglr, normar, y conLrolar el cumpllmlenLo de las acLlvldades
relaclonadas con los servlclos publlcos como la llmpleza publlca, el manLenlmlenLo reas
verdes, el medlo amblenLe, la segurldad cludadana y las acLlvldades de la pollcla munlclpal,
apllcando esLraLeglas parLlclpaLlvas, adems de fomenLar y promover el desarrollo soclal
del ulsLrlLo y las acLlvldades de parLlclpacln veclnal, aslsLencla soclal a la madre, nlno,
adolescenLe y anclano abandonados y dlscapaclLados, acLlvldades culLurales,
educaclonales, recreaclonales y deporLlvas, con la parLlclpacln dlrecLa de la poblacln.
La Gerenc|a de Segur|dad C|udadana, es un rgano de llnea encargado de planear,
organlzar, dlrlglr, normar, y conLrolar el cumpllmlenLo de las acLlvldades en maLerla de
segurldad local del dlsLrlLo a fln de e[ecuLar dlferenLes operaLlvos en cumpllmlenLo al lan
local lnLegrado" con la ollcla naclonal del eru, a su vez senslblllzar a la poblacln e
lnformar las acclones que reallza la munlclpalldad en segurldad cludadana con el fln de
formar [unLas veclnales y brlgadlsLas de defensa clvll, prevlendo las coordlnaclones
con[unLasen lucha fronLal conLra la dellncuencla y problemas soclales como el pandllla[e,
vlolencla famlllar , desasLres naLurales, eLc.
23

ue acuerdo a la Ley n 29931, Ley de resupuesLo del SecLor ubllco para el Ano llscal
2013, al pllego 301286 - Munlclpalldad ulsLrlLal de SanLa AnlLa, Llene aslgnado un
presupuesLo lnsLlLuclonal de aperLura de S/. 33'833,496, segun el deLalle que a
conLlnuacln se presenLa:
ASIGNACICN kLSUULS1AkIA
La Aslgnacln resupuesLarla 1oLal de la Munlclpalldad ulsLrlLal de SanLa AnlLa para el
Ano llscal 2013 asclende a la suma de S/. 33`8S3,496. A nlvel de luenLes de
llnanclamlenLo esLa Aslgnacln resupuesLarla 1oLal esL conformada de la forma
slgulenLe:
INGkLSCS kLSUULS1AkICS
IULN1LS DL IINANCIAMILN1C kLSUULS1C
1 8ecursos Crdlnarlos 3'793,308 11.2
2 8ecursos ulrecLamenLe 8ecaudados 13`980,334 41.3
3 8ecursos ueLermlnados 16`079,434 47.3
1C1AL GAS1C S ]. 33`8S3,496 100.00
GAS1CS kLSUULS1AkICS
CA1LGCkIAS DL GAS1C MCN1C
ersonal y Cbllgaclones Soclales 7`962,609 23.3
enslones y CLras resLaclones 2`778,074 8.2
8lenes y Servlclos 17,940,117 33.0
uonaclones y 1ransferenclas 1`070,434 3.2
CLros CasLos 210,000 0.6
Adqulslcln de AcLlvos no llnanclero 3`892,262 11.3
1C1AL S]. 33`8S3,496 100.00
VI.- MAkCC kLSUULS1AkIC
24

La meLodologla de formulacln del presenLe lan CperaLlvo para el perlodo 2013 ha conslderado
como marco Lecnlco y normaLlvo, el lan de uesarrollo ConcerLado, para el perlodo 2003 - 2014,
en Lal senLldo se descrlbe a conLlnuacln los deLalles del menclonado proceso:
1.- MedlanLe correo corporaLlvo se hace de conoclmlenLo a las dlferenLes unldades Crgnlcas de la
Munlclpalldad ulsLrlLal de SanLa AnlLa que se ha lnlclado el proceso de formulacln del lan
CperaLlvo lnsLlLuclonal 2013, conslderando que el lan CperaLlvo es un lnsLrumenLo de CesLln
Anual, que ordena el desempeno lnsLlLuclonal y el uso raclonal de la LoLalldad de los recursos
munlclpales, orlenLado a la consecucln de ob[eLlvos y resulLados. ara lo cual se ad[unLo el
royecLo de Cl 2013 elaborado sobre la base del 8eglamenLo de Crganlzacln y lunclones (8Cl),
que conLenla ob[eLlvos especlflcos, acLlvldades prevlsLas, resulLados esperados y lndlcadores de
monlLoreo y desempeno, para su respecLlva revlsln, valldacln y programacln de sus meLas
flslcas. Al respecLo cada unldad Crgnlca Lendrla que deslgnar un 8esponsable 1ecnlco para
coordlnar Lodo lo referenLe al menclonado roceso.
2.- Se llevo a cabo las dlversas reunlones cuyo ob[eLlvo fue senslblllzar a las reas en lo relaclonado
al lan CperaLlvo, como lnsLrumenLo de CesLln a corLo lazo, y la lmporLancla que Llene al
arLlcularse con el resupuesLo lnsLlLuclonal y su relacln dlrecLa con el resupuesLo por
8esulLados. arLlclparon en dlcha reunln los funclonarlos del CorporaLlvo Ldll. or oLra parLe se
expllc Lodo lo referenLe al conLenldo del proyecLo Cl 2013, concluyendo reallzar con cada
unldad Crgnlca la AslsLencla 1ecnlca ersonallzada.

3.- Con fecha 28 de ulclembre se desarroll la reunln con la AlLa ulreccln, para arLlcular los
resulLados del lan CperaLlvo de cada unldad Crgnlca con el Cuadro de necesldades, que esL a
cargo de la Sub. Cerencla de LoglsLlca y Servlclos Cenerales. llnalmenLe el Cl 2013 fue aprobado
medlanLe el dlsposlLlvo legal correspondlenLe.
4.- or oLro lado, resulLa lmpresclndlble senalar las caracLerlsLlcas del roceso de elaboracln del
lan CperaLlvo lnsLlLuclonal para el Ano 2013, las cuales descrlbo:
art|c|pat|vo: orque ha promovldo la parLlclpacln de las personas que laboran en cada
unldad Crgnlca, lmpllca hacer consulLas, reclblr sugerenclas y aporLes, enLre las personas
que lnLegran dlchas reas.
Coherente: orque las acclones prlorlzadas esLn relaclonadas a la consecucln de las
llneas y ob[eLlvos esLraLeglcos esLablecldos en el lan de uesarrollo ConcerLado, lan
LsLraLeglco lnsLlLuclonal y oLros, en un marco que conLrlbuye a su sosLenlbllldad y a la
VII.- ML1CDCLCGIA DL ICkMULACICN DLL CI
25

promocln del desarrollo local.
Una herram|enta perfect|b|e: orque no culmlna con la elaboracln del documenLo flslco,
el proceso y sus producLos deben Lener la capacldad de adapLarse a los camblos pollLlcos,
soclales y econmlcos que afecLen al dlsLrlLo.
Lxpres|n de un proceso: or que se ha generado o forLalecldo un proceso de desarrollo
lnsLlLuclonal, que debe Lener conLlnuldad, y se encuenLre en esLe documenLo una
herramlenLa de gesLln munlclpal acorde a la realldad del dlsLrlLo y las Lendenclas que se
vlenen generando.
26

AC1IVIDADLS DLL LAN
CLkA1IVC INS1I1UCICNAL Ck
UNIDADLS CkGANICAS
27

1. IDLN1IIICACICN kLSCNSA8LL DL LA ML1A kLSUULS1AkIA
CA1LCC8lA 8LSuuLS1AL : ACClCnLS CLn18ALLS
AC1lvluAu : 3000003. CLS1lCn AuMlnlS18A1lvA
lunClCn : 03. LAnLAMlLn1C, CLS1lCn ? 8LSL8vA uL
CCn1lnCLnClA
8CC8AMA lunClCnAL : 006. CLS1lCn
Su8 8CC8AMA lunClCnAL : 0008. ASLSC8AMlLn1C ? AC?C
unluAu C8CAnlCA : CL8LnClA uL ASLSC8lA !u8lulCA
2. DIAGNCS1ICC
La Cerencla de Asesorla !urldlca desarrolla sus funclones denLro del marco de lo dlspuesLo en
el 8eglamenLo de Crganlzacln y lunclones de la Munlclpalldad ulsLrlLal de SanLa AnlLa,
brlndando asesoramlenLo [urldlco y legal, para lo cual exlsLe fluldo canal de comunlcacln y
coordlnacln con las unldades orgnlcas del corporaLlvo munlclpal Aslmlsmo, se cuenLa a la
fecha con el personal mlnlmo lndlspensable para la e[ecucln de sus funclones.
Ln ocaslones los veclnos acuden a la munlclpalldad a fln de saLlsfacer sus necesldades de
solucln de confllcLos, lncluslve en maLerlas que escapan la compeLencla munlclpal, esLo
represenLa el reconoclmlenLo a la labor lnsLlLuclonal como prlmera auLorldad a qulen deben
acudlr, Ln vlrLud a ello la Cerencla ha conslderado acerLada la labor de brlndar orlenLacln
oporLuna a las reas admlnlsLraLlvas asl como ocaslonalmenLe a los veclnos del dlsLrlLo.
3. ANLISIS DLSCkI1IVC SI1UACICNAL
3.1 SI1UACICN IN1LkNA
Iorta|ezas
Se cuenLa con personal ldneo y con experlencla para el asesoramlenLo en maLerla
munlclpal, LanLo de carcLer prevenLlvo como correcLlvo.
La labor se desarrolla con plena auLonomla en el e[erclclo de las funclones de
asesoramlenLo.
La reallzacln de acLlvldades se e[ecuLa en equlpo, logrando asl confronLar oplnlones
y llegar a una conclusln opLlma.
Coordlnacln permanenLe con las reas admlnlsLraLlvas a fln de lograr dar solucln a
los problemas que se susclLan.
Deb|||dades
LkIIL GLkLNCIAL DL AC1IVIDADLS 2013
28

lalLa de mayor capaclLacln, a fln de acLuallzar los conoclmlenLos legales del personal
de la Cerencla.
3.2 SI1UACICN Lk1LkNA
Cportun|dades
Mayor conoclmlenLo de los veclnos sobre sus derechos y como e[ercerlo anLe la
auLorldad munlclpal.
Conflanza en la auLorldad munlclpal, como lnsLancla para resolver confllcLos.
Amenazas
ConfllcLos de normas expedldas por el Coblerno CenLral y Munlclpalldades
rovlnclales, asl como, enLre esLas ulLlmas y las munlclpalldades dlsLrlLales.
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
C8IL1IVC GLNLkAL C8IL1IVC LSLCIIICC DL
LA UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
lorLalecer las
lnsLlLuclones
dlsLrlLales para la
gesLln lnLegral del
desarrollo con
Cobernabllldad,
democracla y
parLlclpacln
romover la gesLln
eflclenLe y eflcaz de la
Munlclpalldad.
Asegurar que Lodas las
acclones admlnlsLraLlvas,
flnancleras y operaclonales
de esLa Comuna, se clna
esLrlcLamenLe a lo
esLablecldo en el marco
legal que reglamenLa
nuesLro acclonar.
Cerencla de Asesorla
!urldlca
5. kLSUL1ADCS A CCNSLGUIk LN LL 2013
Se han programado segun lo lndlcado en el formaLo ll - 02
6. CCS1C 1C1AL
Ll cosLo LoLal asclende a la suma de S/. 88,413.00
29

CCn1lnCLnClA
unluAu C8CAnlCA : 8CCu8Auu8lA u8LlCA MunlClAL
2. DIAGNCS1ICC
La rocuradurla ubllca Munlclpal es el rgano de represenLacln y e[erce la defensa de los
lnLereses y derechos de Munlclpalldad de SanLa AnlLa, en Lodos los procesos [udlclales de
lndole clvll, penal, laboral, consLlLuclonal y/o conLencloso admlnlsLraLlvo lnlclados por o
conLra la Munlclpalldad, asl como acLuando como Lercero leglLlmado y en lnvlLaclones de
conclllacln, e[erclendo las poLesLades, aLrlbuclones, funclones y faculLades senaladas en el
uecreLo LeglslaLlvo no1068 uecreLo LeglslaLlvo del SlsLema de uefensa !urldlca del LsLado"
y el uecreLo Supremo no 017-2008-!uS uecreLo Supremo que aprueba el 8eglamenLo del
uecreLo LeglslaLlvo no 1068" del SlsLema de uefensa !urldlca del LsLado".
Ln ese senLldo haclendo una evaluacln de nuesLro lan CperaLlvo lnsLlLuclonal Cl - 2012,
podemos conclulr que la rocuradurla ubllca Munlclpal, ha cumplldo saLlsfacLorlamenLe con
su ob[eLlvos y meLas planLeadas al lnlclo del ano 2012, en ese senLldo se ha logrado lo
slgulenLe:
1. Se logr supervlsar a nlvel [udlclal, debldamenLe los expedlenLes LramlLados en nuesLra
conLra, casl en su LoLalldad.
2. Se sollclL y se nos aLendl oporLunamenLe los lnformes sollclLados a dlversas reas de
nuesLra admlnlsLracln, a efecLos de poder e[ercer oporLuna y debldamenLe la defensa
de los lnLereses de nuesLra lnsLlLucln.
3. Se ha logrado manLener lnformado al uespacho de Alcaldla, sobre el avance y esLado
slLuaclonal de los procesos [udlclales, que se LramlLan anLe esLa rocuradurla Munlclpal.
4. ? por sobre Lodo, se ha logrado conLesLar al 100 Lodas la demandas y presenLar los
recursos lmpugnaLlvos que correspondlan, oporLunamenLe cuando las resoluclones
[udlclales eran adversas a nuesLra lnsLlLucln.
30

Ahora blen, debemos senalar que a pesar que se han hecho los esfuerzos necesarlos para
salvaguardar los lnLereses de nuesLra LnLldad Munlclpal respecLo del Lema de las demandas
de nulldad de despldo, que en su oporLunldad lnLerpusleron dlversos ex Lraba[adores, que
fueron despedldos o reLlrados de la admlnlsLracln lndebldamenLe, esLos se han vlsLos
favorecldos por los crlLerlos [urlsprudenclales esLablecldos, como es el crlLerlo del prlnclplo
de la prlmacla de la realldad, por el cual en muchos casos los !ueces y Salas Laborales de la
CorLe Superlor, han conslderado a los Lraba[adores que hablan suscrlLo ConLraLos de
Locacln de Servlclos o Servlclos no ersonales, como Lraba[adores cuyo vlnculo laboral es
de naLuraleza permanenLe, es declr su[eLos al amparo del uecreLo leglslaLlvo n 728.
Sln embargo, esLe ulLlmo ano el panorama ha camblado a favor de los lnLereses munlclpales,
por cuanLo con la enLrada en vlgencla del uecreLo LeglslaLlvo n 1037, los !uzgados han
empezado a conslderar a los Lraba[adores ba[o esLe reglmen laboral y esLn declarando
lnfundadas las demandas de nulldad de despldo que en su oporLunldad lnLerpusleron los
Lraba[adores que han sldo reLlrados por esLa gesLln.
Iorta|ezas
CuenLa con un equlpo de profeslonales capaclLado en la normaLlva legal, que permlLe e[ercer
adecuadamenLe la defensa de los lnLereses y derechos de la lnsLlLucln anLe las dlferenLes
lnsLanclas [udlclales, pollclales y flscales.
La labor se desarrolla con plena auLonomla en el e[erclclo proplo de nuesLras funclones, sln
lnLromlsln de agenLes exLernos o lnLernos que per[udlquen el desarrollo de la defensa de los
lnLereses de nuesLra LnLldad Ldll.
Se reallzan coordlnaclones con las dems reas a fln de lograr dar solucln a los problemas
que se susclLan.
Deb|||dades
Ll personal aslgnado no es suflclenLe para aglllzar las acLlvldades programadas.
no se cuenLa con el moblllarlo adecuado que permlLa la cusLodla de los documenLos de suma
lmporLancla y confldenclalldad para la enLldad, los m lsmos que en la acLualldad se
encuenLran apllados.
Ll presupuesLo aslgnado a esLa unldad orgnlca no es suflclenLe, lo que no nos permlLe
reallzar una labor eflclenLe para el segulmlenLo y persecucln de los procesos [udlclales.
uesconoclmlenLo de las dems unldades orgnlcas lnvolucradas, en las funclones que
desempena la rocuradurla Munlclpal, lo que dlflculLa y produce la demora en la aLencln de
los documenLos (lnforme y memorandos que se cursan a ralz de los requerlmlenLos [udlclales.
31

Cportun|dades
Aprobacln de recursos legales a favor de la enLldad munlclpal que permlLen reduclr la carga
procesal.
oslbllldad de acceder a charlas lnformaLlvas, capaclLaclones de oLras lnsLlLuclones publlcas
de maLerla [urldlco - legal.
Apoyo de oLras lnsLlLuclones [udlclales en resolucln de casos para la dlsmlnucln de carga
procesal.
Amenazas
La lnsLauracln de procesos laborales por los Lraba[adores, sollclLando nlvelacln de
remuneraclones, lndemnlzacln por despldo arblLrarlo y pago de beneflclos soclales.
Los confllcLos soclales por maLerla laboral en el poder [udlclal ocaslonan que se LrasLoquen
los plazos esLablecldos y se dllaLen los procesos.
Los camblos consLanLes en las normaLlvas legales que dlcLan el goblerno cenLral.
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
LA UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
lorLalecer las
lnsLlLuclones
dlsLrlLales para la
gesLln lnLegral del
desarrollo con
Cobernabllldad,
democracla y
parLlclpacln
romover la gesLln
Munlclpalldad.
L[ercer eflcaz y
eflclenLemenLe los
lnLereses y derechos de la
Munlclpalldad de SanLa
AnlLa
rocuradurla ubllca
Munlclpal
6. CCS1C 1C1AL
32

CCn1lnCLnClA
unluAu C8CAnlCA : CL8LnClA uL AuMlnlS18AClCn
2. DIAGNCS1ICC
La Cerencla de AdmlnlsLracln y llnanzas, reallza consLanLes coordlnaclones con la Cerencla
Ceneral en lo que respecLa al logro de los ob[eLlvos y meLas programadas, aslmlsmo cuenLa
con (04) cuaLro Subgerenclas subordlnadas, que cuenLan con personal capaclLado para la
Loma de declslones, Ln lo que fue del ano 2012 los requerlmlenLos de pagos de personal, asl
como los presLadores de servlclos y provedores de blenes, se e[ecuLan denLro del mes
correspondlenLe , aslmlsmo se ha cumplldo oporLunamenLe la enLrega de los recursos del
rograma del vaso de Leche, como Lamblen la remlsln de los LsLados llnancleros a la
ConLadurla ubllca.
Ln lo que va del ano 2012, se sollclLo a la Cerencla de 1ecnologla de lnformacln del
MlnlsLerlo de Lconomla y llnanzas, la lmplemenLacln del SlsLema lnLegrado de CesLln
AdmlnlsLraLlva - SlCA, sln embargo a la fecha no exlsLe una respuesLa coherenLe para su
lnsLalacln.
Aslmlsmo, se vlene dando cumpllmenLo a los cronogramas de pagos por senLenclas en
calldad de cosa [uzgada recaldas por las deudas de anos anLerlores, gesLln (2003 - 2006),
dependlendo en su LoLalldad de la dlsponlbllldad llnanclera.
or oLro lado se aperLur dos cuenLas bancarlas en cual se podrn abonar lo depslLos
respecLlvos en cuanLo a una sollclLud de LramlLe admlnlsLraLlvo y/o pago LrlbuLarlos a ello se
suma el correcLo mane[o eflclenLe de las arcas de la munlclpalldad.
Iorta|ezas
33

8a[o su dlreccln se encuenLra la Subgerencla ersonal, LoglsLlca, ConLabllldad,
1esorerla y vaso de Leche, el cual posee un equlpo Lecnlco con amplla experlencla
en sus funclones.
ALencln oporLuna de los documenLos que llegan a la Cerencla y con ello la
predlsposlcln para reallzar la labor eflclenLe y eflcaz en cuanLa a la aLencln de las
dems unldades orgnlcas.
Las funclones son de acuerdo a la compeLencla de cada personal, en el cual se
delegan funclones, en cuanLo a ello se demuesLra el profeslonallsmo de cada uno de
ellos.
La conflanza que nuesLros proveedores nos muesLran debldo al conLrol y
punLualldad de los pagos.
Deb|||dades
no conLar con un SlsLema lnformLlco que arLlcule las reas de ersonal, LoglsLlca,
ConLabllldad y 1esorerla.
uemora en la lmplemenLacln del SlsLema de lnLegracln de CesLln AdmlnlsLraLlva
- SlCA, por parLe del MlnlsLerlo de Lconomla y llnanzas.
Ausencla de un programa de capaclLacln acorde a los requerlmlenLos en maLerla
especlflcas que servlrlan para el desarrollo de acLlvldades en cada subgerencla.
Compromlsos de pagos conLraldos como Al, SunA1, resLacln de Servlclos Sn,
heredados de la CesLln 2003 - 2006,
Cportun|dades
AbundanLe normaLlva para el desarrollo de funclones como Ley de resupuesLo,
ulrecLlva de 1esorerla, normaLlvldad laboral, Ley Ceneral del SlsLema naclonal de
ConLabllldad y la Ley de ConLraLaclones del LsLado y su 8eglamenLo
ulversldad de lnsLlLuclones en maLerla de gesLln munlclpal, que permlLa forLalecer
el perfomance de los Lraba[adores.
Amenazas
Los lngresos capLados, obLenldos y recaudados repercuLan en la economla local,
producLo de los efecLos esLaclnales de la economla mundlal.
Ll anunclo por parLe del MlnlsLro de 1raba[o, sobre la lmplemenLacln de me[oras al
ersonal CAS, genere desequlllbrlos presupuesLales en lo que va del ano 2012.
LndeudamlenLo lnLerno, producLo de pagos de 8eneflclos Soclales de ex
funclonarlos, qulenes han opLado por la vla !udlclal la reclamacln.
34

4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
LA UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
lorLalecer las
lnsLlLuclones
dlsLrlLales para la
gesLln lnLegral del
desarrollo con
Cobernabllldad,
democracla y
parLlclpacln
romover la gesLln
Munlclpalldad.
Cerenclar de manera eflcaz
los slsLemas y procesos
admlnlsLraLlvos que se
enmarquen en la normaLlva
vlgenLe que reglamenLa la
gesLln admlnlsLraLlva.
Cerencla de AdmlnlsLracln
6. CCS1C 1C1AL
LkIIL SU8 GLkLNCIAL DL AC1IVIDADLS 2013
35

CA1LCC8lA 8LSuuLS1AL : ASlCnAClCn 8LSuuLS1AL CuL nC 8LSuL1A Ln
8CuuC1CS (AnC)
AC1lvluAu : 3001039 8CC8AMA uLL vASC uL LLCPL
lunClCn : 23 8C1LCClCn SCClAL
8CC8AMA lunClCnAL : 031. ASlS1LnClA SCClAL
Su88CC8AMA lunClCnAL : 0113. 8C1LCClCn uL C8LAClCnLS Ln 8lLSCC
unluAu C8CAnlCA : Su8CL8LnClA uLL 8CC8AMA vASC uL LLCPL ?
CCMLuC8LS CuLA8LS
2. DIAGNCS1ICC
Ll rograma vaso de Leche, reglsLra 18,608 beneflclarlos en el dlsLrlLo de SanLa AnlLa. A nlvel
de Crganlzaclones Soclales de base cuenLa con la exlsLencla de 399 comlLes de 8ase, 73
pueblos y 02 organlzaclones ulsLrlLales.
Ln el 2011, medlanLe 8.A.n 043-2011/MuSA, se encargo a la SCvL la responsabllldad de
ser la unldad Local de locallzacln - SlSlCP.
Iorta|ezas
Se cuenLa con personal capaclLado y con experlencla
SlsLema efecLlvo del reparLo semanal de la racln allmenLarla a los ueblos del vL
Deb|||dades
lalLa de personal (promoLores / supervlsores)
La exlsLencla de 73 pueblos de dlflcll acceso, en el cual dlflculLa la dlsLrlbucln y
reparLo correspondlenLe.
36

Cportun|dades
uesembolso flnanclero del goblerno cenLral.
CapaclLacln del goblerno cenLral en maLerla de nuLrlcln a la poblacln
beneflclarla.
8acln lnmedlaLa en la enLrega del donaLlvo por el An.
Amenazas
AnLe el lncremenLo del preclo del lnsumo dlflculLa la lnmedlaLa Lransferencla del
programa.
lazo esLablecldo para el reglsLro del 8u8vL lo que dlflculLa la acLuallzacln
correspondlenLe ya que exlgen a los beneflclarlos como mlnlmo el unl.
Supervlslones que se esLablecen en la mayorla de comlLes, lo cual Lrae conslgo una
lnadecuada preparacln de la racln del vaso de leche.
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
C8IL1IVC GLNLkAL C8IL1IVC LSLCIIICC DL LA
UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
lorLalecer las
lnsLlLuclones
dlsLrlLales para la
gesLln lnLegral del
desarrollo con
Cobernabllldad,
democracla y
parLlclpacln
romover la gesLln
Munlclpalldad.
Supervlsar y conLrolar que los
beneflclos perclbldos por los
ComlLes del rograma, se
orlenLe efecLlvamenLe a los
pobladores ms neceslLados.
lmplemenLando para ello un
rograma de
LmpadronamlenLo y su
SlsLema LsLadlsLlco
correspondlenLe.
Subgerencla del rograma
vaso de Leche y
Comedores opulares
6. CCS1C 1C1AL
37

CCn1lnCLnClA
unluAu C8CAnlCA : Su8CL8LnClA uL L8SCnAL
2. DIAGNCS1ICC
La Subgerencla de ersonal se dedlca a velar por el orden, punLualldad y aslsLencla y elaborar
las planlllas del personal que labora en la lnsLlLucln. 8eallza lo slgulenLe:
a. Llaboracln de las lanlllas de lln de Mes de Lmpleados, lunclonarlos, racLlcanLes,
Cbras
b. Llaboracln de aporLaclones revlslonales - Al, elaboracln de Po[as resupuesLales.
c. Llaboracln de lanlllas !udlclales.
d. Llaboracln de Llquldaclones por Llempo de servlclo
e. lanlllas de roducLlvldad lunclonarlos.
f. Llaboramos ConsLanclas de 1raba[o.
g. Llaboracln de documenLos de redaccln
Iorta|ezas
Se cuenLa con personal capaclLado, con conoclmlenLo de las normas y reglmenes
laborales.
lan de capaclLaclones acLuallzadas que lncluye los nuevos enfoques de la gesLln
publlca.
Se cuenLa con un marcador dlglLal para el reglsLro de lngresos y salldas del
personal admlnlsLraLlvo y de campo para un me[or conLrol de la permanencla del
personal.
Deb|||dades
38

lalLa lmplemenLar un slsLema de planlllas que permlLa celerldad en el reglsLro del
personal.
lalLa de personal de apoyo.
lalLa de ldenLlflcacln de rlesgos y delegacln de responsabllldades.
Ll personal no cuenLa con foLocheck que lmposlblllLa la ldenLlflcacln correcLa anLe
el publlco
Cportun|dades
normas legales vlgenLes y acLuallzadas en maLerla de personal
Apoyo de lnsLlLuclones como SL8vl8 en maLerla de capaclLaclones en maLerla de
recursos humanos.
Amenazas
La varlacln del reglmen CAS por el de Servlclo Clvll a parLlr del ano 2013 generarla
mayores beneflclos soclales, lo que conllevarla el lncremenLo el lncremenLo de la
recargar econmlca.
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
LA UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
lorLalecer las
lnsLlLuclones
dlsLrlLales para la
gesLln lnLegral del
desarrollo con
Cobernabllldad,
democracla y
parLlclpacln
romover la gesLln
Munlclpalldad.
Conduclr la CesLln de
8ecursos Pumanos de la
Munlclpalldad,
promovlendo un adecuado
cllma laboral y el
forLaleclmlenLo de la culLura
organlzaclonal
Subgerencla de ersonal
S. kLSUL1ADCS A CCNSLGUIk LN LL 2013
6. CCS1C 1C1AL
39

AC1vluAu : 3000003. CCnuuCClCn ? C8lLn1AClCn SuL8lC8
CCn1lnCLnClA
unluAu C8CAnlCA : Su8CL8LnClA uL 1LSC8L8lA
2. DIAGNCS1ICC
La subgerencla de Lesorerla es el rgano responsable del cumpllmlenLo de la norma del
procedlmlenLo de pagos de la LnLldad, encargada de conduclr el slsLema de Lesorerla, asl como
opLlmlzar la AdmlnlsLracln de los 8ecursos llnancleros de la LnLldad.
La subgerencla de 1esorerla cuenLa acLualmenLe con slsLema de lngreso de plaLaforma que
proporclona lnformacln en llnea de cada ca[ero que permlLe lr monlLorear a cada ca[ero de la
oflclna admlnlsLraLlva del rea de Lesorerla.
Aslmlsmo se ha podldo reduclr slgnlflcaLlvamenLe los rlesgos asoclados al Lraslado de dlnero que
provlenen de los lngresos dlarlos cobrados a los conLrlbuyenLes, graclas al conLraLo flrmado por
esLe corporaLlvo y la empresa rosegur, qulen se encarga del Lraslado del dlnero, producLo de los
lngresos de plaLaforma.
3. ANLISIS DLSCkI1IVC - SI1UACICNAL
Iorta|ezas
ConLamos con personal callflcado para el desarrollo lnherenLe de nuesLras
acLlvldades.
Se cuenLa con slsLema de lngreso por plaLaforma lo que nos ayuda a monlLorear.
Se cumple un conLraLo con la empresa 8CSLCu8 lo que parLlclpa al me[or
resguardo y el Lraslado de los moneLarlos de la munlclpalldad.
ConLamos a con un el slsLema de admlnlsLracln llnanclera lo que hace poslble que
se formallce los lngresos mensuallsados.
Deb|||dades
lalLa de personal Lecnlco en el cual se evoque para el anllsls de las conclllaclones
bancarlas en coordlnacln con el rea de conLabllldad.
Lqulpos sln repoLenclar.
40

no se cuenLa con una maqulna de conLabllldad e ldenLlflcacln de bllleLes falsos.
no se cuenLa con rlesgo de ca[a con el fln de flnanclar los fraudes moneLarlos.
Cportun|dades
Convenlos con las enLldades bancarlas para la capLacln de lngresos provenlenLes
de los LrmlLes admlnlsLraLlvos.
La dependencla con el MlnlsLerlo de Lconomla y llnanzas en cuesLln ala slsLema de
admlnlsLracln llnanclera los que nos aglllza a resolver los problemas del slsLema.
Amenazas
La lncldencla en epocas donde la dellncuencla y el fraude son cmpllces para la
amenaza de las carcas de la munlclpalldad.
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC LS1kA1LGICC C8IL1IVC GLNLkAL
C8IL1IVC LSLCIIICC
DL LA UNIDAD
CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
lorLalecer las lnsLlLuclones
dlsLrlLales para la gesLln
lnLegral del desarrollo con
Cobernabllldad, democracla y
parLlclpacln
romover la gobernabllldad y la
parLlclpacln cludadana hacla
una gesLln lnLegral de desarrollo
ulsLrlLal.
LmlLlr en forma
CporLuna y conflable el
reporLe flnanclero que
faclllLe la Loma de
declslones de la alLa
ulreccln
Subgerencla de 1esorerla
6. CCS1C 1C1AL
41

AC1lvluAu : 3000003. CCnuuCClCn ? C8lLn1AClCn SuL8lC8
CCn1lnCLnClA
unluAu C8CAnlCA : Su8CL8LnClA uL LCClS1lCA ? SL8vlClCS CLnL8ALLS
2. DIAGNCS1ICC
La Subgerencla de LoglsLlca, es un rea muy lmporLanLe que provee los blenes y servlclos que requleren
las dlferenLes unldades admlnlsLraLlvas, a fln de esLas presLen los servlclos publlcos, conLrlbuyendo al
desarrollo y me[ora de la calldad de vlda de la comunldad del dlsLrlLo de sanLa AnlLa.
VISICN
ue la Subgerencla de LoglsLlca es slsLemaLlzar y me[orar la calldad de los procedlmlenLos en el
abasLeclmlenLo de blenes y servlclos que requleran los rganos de la munlclpalldad.
MISICN
La Subgerencla de LoglsLlca es la encargada de programar, coordlnar, e[ecuLar y conLrolar, el
abasLeclmlenLo de blenes y presLacln de servlclos que requleran los rganos de la
munlclpalldad.
Iorta|ezas
Se cuenLa con personal profeslonal y Lecnlco con experlencla en slsLema de
abasLeclmlenLo- loglsLlca. Con cursos de capaclLacln en conLraLaclones del esLado. ue
acuerdo a la Ley n 29873 Ley de ConLraLaclones del LsLado, u.S. n 138-2012-Ll
8eglamenLo de la Ley de ConLraLaclones del LsLado.
Se cuenLa con un amblenLe admlnlsLraLlvo y equlpo de compuLo adecuados para mane[o
de los slsLemas lnformLlcos (SlAl, SlSA8A, CCA).
Me[ora conLlnua en los procedlmlenLos de las acLlvldades de LoglsLlca.
Deb|||dades
no se cuenLa con un amblenLe adecuado para cochera y Laller bslco para las reparaclones
de las unldades mvlles de la munlclpalldad.
falLa lmplemenLar un slsLema de conLrol vehlcular
42

Cportun|dades
lmplemenLacln de conLrol lnLerno en los procedlmlenLos de las acLlvldades.
Se cuenLa con manual de procedlmlenLos para segulmlenLo de los procesos.
Los proveedores enmarcan plena conflanza en la enLrega de los producLos requerldos en
conLrapresLacln al pago a plazos ya que la munlclpalldad goza de bu4nos esLados
flnancleros.
Amenazas
roblemas de acceso al slsLema del SLACL por saLuracln de usuarlos.
roblemas de acceso al slsLema del SlAl.
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC LSLCIIICC DL LA
UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
lorLalecer las lnsLlLuclones
dlsLrlLales para la gesLln
lnLegral del desarrollo con
Cobernabllldad, democracla
y parLlclpacln
romover la gesLln eflclenLe
y eflcaz de la Munlclpalldad
uesarrollar acLlvldades
Lecnlcos - admlnlsLraLlvas con
la normaLlva que reglamenLa
los procesos loglsLlcos, y
velar por oporLuno
abasLeclmlenLo de blenes y
servlclos en la comuna, asl
como cauLelar el paLrlmonlo
lnsLlLuclonal.
Subgerencla de loglsLlca y
Servlclos Cenerales
6. CCS1C 1C1AL
43

AC1vluAu : 3000002. CCnuuCClCn ? C8lLn1AClCn SuL8lC8
CCn1lnCLnClA
Su8 8CC8AMA lunClCnAL : 0007. ul8LCClCn ? SuL8vlSlCn SuL8lC8
unluAu C8CAnlCA : CL8LnClA uL LAnLAMlLn1C, 8LSuuLS1C ?
8AClCnALlZAClCn
2. DIAGNCS1ICC
La Cerencla de laneamlenLo, resupuesLo y 8aclonallzacln, vlene desarrollando acclones
de asesoramlenLo, que permlLen la elaboracln de documenLos de gesLln, y elevarlos a
conslderacln de la AlLa ulreccln para su aprobacln y dlfusln enLre las dependenclas de la
munlclpalldad correspondlenLe. Asl Lamblen, gerencla desarrolla la gesLln presupuesLarla
del pllego, asl como los slsLemas de planeamlenLo, raclonallzacln y presupuesLo,
promovlendo la parLlclpacln cludadana en las lnsLanclas de programacln del presupuesLo.
Ln lo que va del ano la Cerencla de laneamlenLo, resupuesLo y 8aclonallzacln no obsLanLe
a las llmlLaclones, loglsLlcas y humanas, asl como la falLa de conslsLencla de lnformacln de
parLe de algunas unldades orgnlcas, ha cumplldo denLro de los plazos esLablecldos con la
elaboracln de los documenLos de gesLln dlspuesLos en las normas y dlrecLlvas respecLlvas
en la fases del proceso presupuesLarlo. lncluslve con el agregado de la fase de programacln
parLlclpaLlva de lnverslones que ha lncremenLado slgnlflcaLlvamenLe la labor.
Iorta|ezas
ersonal capaclLado y compromeLldo con los ob[eLlvos de la corporacln.
1raba[o en equlpo con las dems unldades orgnlcas y celerldad en la aLencln al
cllenLe lnLerno.
lunclones delegadas en acorde al personal lo que me[ora la eflclencla y eflcacla de
un me[or Lraba[o.
Lqulpos de compuLo e muebles modernos lo que permlLe la comodldad y un
Lraba[o ordenado del rea compromeLlda.
44

Deb|||dades
ConLlnuas modlflcaclones del presupuesLo por falLa de planlflcacln en la demanda
global de gasLos por parLe de las unldades orgnlcas.
8equerlmlenLos de servlclos y compras fuera de fecha lo que lmposlblllLa el reLraso
del pago de los proveedores y las modlflcaclones presupuesLales.
no conLar con un reporLe que permlLa anallzar los gasLos por cenLros de cosLos.
La dependencla en con el Lesoro publlco para reallzar la ampllacln del calendarlo,
en una fecha deLermlnada, lo que lmposlblllLa la adecuada cerLlflcacln
presupuesLales.
Cportun|dades
AbundanLe normaLlva en la leglslacln presupuesLal
uLlllzar el correo elecLrnlco e lnLraneL para las coordlnaclones enLre unldades, lo
que permlLlrla reduclr noLablemenLe los Llempos para las coordlnaclones enLre
unldades y reduclr el gasLo en papel, Loner, uso de lmpresoras, desplazamlenLo de
empleados, enLre oLros.
Me[ora conLlnua y ayuda mecanlzada del rea de SoporLe del MlnlsLerlo de
Lconomla y llnanzas en lo que respecLa al slsLema lnLegrado de AdmlnlsLracln
flnanclera.
Amenazas
LvenLual recorLe de presupuesLo o falLa de llquldez para el cumpllmlenLo de lo
programado.
8eLraso en la enLrega de documenLacln requerlda para el conLrol de cumpllmlenLo
de meLas, por algunas unldades orgnlcas.
uemora en las Lransferenclas de recursos, generando lncerLldumbre en la aLencln
de compromlsos de pagos a Lerceros.
Me[oras econmlcas en las ley de los C.A.S. lo que dlflculLa parLe del presupuesLo.
publlco.
4. C8IL1IVCS
45

C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
LA UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
lorLalecer las
lnsLlLuclones
dlsLrlLales para la
gesLln lnLegral del
desarrollo con
Cobernabllldad,
democracla y
parLlclpacln
romover la gobernabllldad
y la parLlclpacln cludadana
hacla una gesLln lnLegral
de desarrollo ulsLrlLal.
Conduclr y orlenLar de
manera eflcaz el
cumpllmlenLo de las
acLlvldades y meLas. Asl
como de la formulacln,
evaluacln y acLuallzacln
de las pollLlcas y
documenLos de gesLln
lnsLlLuclonal.
Cerencla de laneamlenLo,
resupuesLo y
8aclonallzacln
6. CCS1C 1C1AL
46

8CuuC1CS (AnC)
AC1lvluAu : 3000409. AuMlnlS18AClCn uL 8LCu8SCS
MunlClALLS
CCn1lnCLnClA
8CC8AMA lunClCnAL : 007. 8LCAuuAClCn
Su88CC8AMA lunClCnAL : 0013. 8LCAuuAClCn
unluAu C8CAnlCA : CL8LnClA uL 8Ln1AS
2. DIAGNCS1ICC
kecursos numanos.
Ll personal aslgnado a las dlversas unldades orgnlcas que conforman la gerencla de renLas
sln conslderar a los [efes se compone de 34 personas, de los cuales el 47 Llenen la
condlcln nombrada y el resLo condlcln CAS. Ll personal desarrolla labores admlnlsLraLlvas
de resolucln de expedlenLes, aslsLencla a los [efes en el conLrol de los expedlenLes,
noLlflcaclones (valores LrlbuLarlos, resoluclones de e[ecucln coacLlva, oflclos, carLas, eLc) y
de lnspeccln de campo por flscallzacln posLerlor (LrlbuLarla y llcenclas).
Se consldera necesarlo reallzar cursos de capaclLacln al personal en Lemas LrlbuLarlos y no
LrlbuLarlos y oLros, vlnculados a la gesLln munlclpal, como la slmpllflcacln admlnlsLraLlva.
no se dlspone de abogado que ayude en la resolucln de expedlenLes especlalmenLe en
aquellos que la comple[ldad del caso amerlLe.
kecursos Log|st|cos
Se dlspone de 23 equlpos lnformLlcos de los cuales el 30 presenLan poca capacldad de
memorla y de procedlmlenLo de lnformacln dlflculLan la labor del personal. Se cuenLa con
Lres lmpresoras Laser !eL 90130dn, de las cuales dos (02 se encuenLran malogradas por lo
que acLualmenLe se esLa Lraba[ando con una lmpresora y que por la canLldad de lmpresln
que se reallza en el rea de renLas especlalmenLe cuando se emlLe documenLos de cobranza
(valores, resoluclones de e[ecucln coacLlva) se genera congesLln dlflculLando la labor del
personal.
kecursos Informt|cos
Se dlspone de un slsLema de LrlbuLacln munlclpal con base de daLos en SCL y vlsuallzacln
de ower 8ullder lo que no poslblllLa un acceso vla WL8 como la vlsuallzacln de esLados de
cuenLa de LrlbuLos. or lo que se consldera necesarlo mlgrar la lnformacln acLual a
plaLaforma WL8 ello enmarcado en las necesldades que vlene requlrlendo los programas de
47

modernlzacln e lncenLlvos que esLablece el MLl para los goblernos locales.
8especLo a las llcenclas de funclonamlenLo se cuenLa con un nuevo apllcaLlvo lnformLlco en
base de daLos SCL Server 2008 que permlLe acceder vla WL8, respecLo a las auLorldades de
anunclos publlclLarlos no se cuenLa con apllcaLlvo lnformLlco que ayude a un me[or conLrol
de dlchas auLorlzaclones.
Iorta|ezas
Se cuenLa con convenlo de lnLercamblo de lnformacln con el SA1 LlMA
denomlnado lnlCMunl que permlLe flscallzar medlanLe proceso de verlflcacln a
los penslonlsLas y/o adulLos mayores sl cumplen la condlcln que esLablece el marco
normaLlvo vlgenLe. Aslmlsmo permlLlr ublcar las dlrecclones de conLrlbuyenLes no
habldos conLrlbuyendo a me[orar la gesLln de cobranzas.
Ll rea de flscallzacln LrlbuLarla cuenLa con un profeslonal en lngenlera que
ayudara a los procesos de flscallzacln LrlbuLarla a los 8lCCS (prlnclpales
conLrlbuyenLes) y MLCCS (medlanos conLrlbuyenLes). Aslmlsmo se cuenLa con
equlpo de personas capaclLadas para procesos de flscallzacln a LCCS (pequenos
conLrlbuyenLes).
A Lraves de la subgerencla de conLrol y recaudacln se esLa lmplemenLado gesLln
de Cobranza a fln de reduclr los saldos por cobrar por adeudos LrlbuLarlos no
llmlLndose solo a la emlsln de valores de cobranza.
Ll personal de aLencln y orlenLacln a los conLrlbuyenLes reclbe capaclLacln
consLanLe sobre Lemas LrlbuLarlos.
Se cuenLa con la Crdenanza n 000101/MuSA que regula el reglmen de arblLrlos
2013 raLlflcada por Acuerdo de Conse[o de Llma meLropollLana n 2218 lo que
garanLlza la cobranza de arblLrlos del ano 2013.
Deb|||dades
La base de daLos de conLrlbuyenLes en lo que respecLa a conLrlbuyenLes condlcln
persona naLural no reglsLra unl del 100 lo cual dlflculLa la cobranza vla proceso de
e[ecucln coacLlva.
8especLo a las ueclaraclones [uradas de lmpuesLo predlal en lo que corresponde a
reglsLros de numeros de declaraclones (P8 - u) no se reglsLra el 100 del unlverso
especlalmenLe de cdlgos de conLrlbuyenLes anLlguos lo que dlflculLa la emlsln de
ordenes de pago para la cobranza de lmpuesLo predlal.
Ll modulo lnformLlco de 1rlbuLacln Munlclpal lleva reglsLro de conLrlbuyenLes, las
declaraclones de auLovaluo predlal (caracLerlsLlcas de edlflcacln), los esLados de
48

cuenLa corrlenLe no generando reporLes que ayuden a una me[or gesLln de
cobranza.
LxlsLencla de algunos equlpos lnformLlcos con poca capacldad de memorla y
procesamlenLo de lnformacln que dlflculLan la labor del personal.
Los conLrlbuyenLes denomlnados LCCS del dlsLrlLo presenLan conoclmlenLo de sus
obllgaclones LrlbuLarlas por lo que se genera aLrasos en el cumpllmlenLo de sus
obllgaclones.
Cportun|dades
Celebracln de convenlos con enLldades flnancleras: ScoLlabank, lnLerbank, 8ll
8anco lnLeramerlcano de llnanzas para el pago de LrlbuLos por parLe de los
conLrlbuyenLes.
La aprobacln de los uecreLos Supremos uS no. 002 -2010 Ll, que aprueban los
procedlmlenLos para el cumpllmlenLo de meLas y la aslgnacln de los 8ecursos del
rograma de Modernlzacln Munlclpal y el u.S. no. 003-2010 Ll que aprueba los
rocedlmlenLos para el cumpllmlenLo de meLas y la aslgnacln de los recursos del
plan de lncenLlvos a la me[ora de la CesLln Munlclpal permlLe doLar de recursos
econmlcos a la munlclpalldad enLre ellos relaLlvo a recaudacln de LrlbuLos y
gesLln admlnlsLraLlva.
Ll creclmlenLo econmlco del pals que permlLe que los conLrlbuyenLes cuenLen con
los recursos econmlcos necesarlos para poder hacer frenLe a sus obllgaclones
LrlbuLarlas.
Amenazas
lalLa de acLuallzacln de la lnformacln de conLrlbuyenLes por camblo de domlclllo,
falleclmlenLo de LlLulares de predlo, suceslones lnLesLadas, eLc por desconoclmlenLo
de la normaLlva munlclpal.
La reesLrucLuracln y qulebra de la empresas denLro de la [urlsdlccln, lo cual
genera una reduccln del a recaudacln al no poder pagar la obllgacln LrlbuLarla.
lallos, senLenclas emlLldas por lnsLlLuclones ubllcas como: uefensorla del ueblo,
1rlbunal llscal, lnuLCCl, 1rlbunal ConsLlLuclonal, eLc. 8eferenLe al cobro de los
ArblLrlos Munlclpales.
Las consecuenclas de la crlsls flnanclera lnLernaclonal.
La exlsLencla de agrupaclones de personas que por cuesLlones pollLlcas ms que
Lecnlcas generen deslnformacln en los conLrlbuyenLes respecLo a la deLermlnacln
en las Lasas de arblLrlos munlclpales.
49

4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
LA UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
lorLalecer las
lnsLlLuclones
dlsLrlLales para la
gesLln lnLegral del
desarrollo con
Cobernabllldad,
democracla y
parLlclpacln
romover la gesLln
Munlclpalldad.
CpLlmlzar gradualmenLe la
gesLln de cobranza de las
carLeras vlgenLes y morosas,
ldenLlflcar los esLraLos y
zonas en donde se
concenLran dlchas carLeras,
asl como deflnlr las
esLraLeglas de recuperacln
y cobro.
Cerencla de 8enLas
6. CCS1C 1C1AL
50

8CuuC1CS (AnC)
MunlClALLS
CCn1lnCLnClA
unluAu C8CAnlCA : Su8CL8LnClA uL llSCALlZAClCn 18l8u1A8lA
2. DIAGNCS1ICC
La Subgerencla de llscallzacln 1rlbuLarla esLa conformada por el SubgerenLe, qulen se
encarga de planlflcar, organlzar, dlsLrlbulr y monlLorear las acLlvldades que encomlenda al
personal a su cargo, asl como de resolver los expedlenLes derlvados de oLras reas, adems
de llquldar y emlLlr las respecLlvas 8esoluclones de ueLermlnacln y de MulLa como
resulLado del proceso de llscallzacln. lgualmenLe se encarga de dlrlglr personalmenLe las
flscallzaclones que por su comple[ldad o magnlLud asl lo requleran.
uel mlsmo modo, los recursos humanos que cuenLa, es la SecreLarla encargada de las labores
de recepcln y reglsLro de la documenLacln e lnformacln asl como de colaborar con la
organlzacln y dlsLrlbucln dlarla de las acLlvldades a reallzar por el personal de campo,
lgualmenLe verlflca y archlva los lnformes de los lnspecLores de campo, depura las flchas de
flscallzacln y elabora los llsLados a remlLlr a oLras reas para su acLuallzacln, encargndose
Lamblen de la organlzacln y conLrol del archlvo, adlclonalmenLe esLa aslgnados al rea
personal de apoyo para labores de gablneLe, reglsLro y archlvo.
8especLo al personal en campo, cuenLa con sels (06) lnspecLores, numero que se ha
manLenldo en promedlo duranLe el 2012, encargndose de levanLar lnformacln medlanLe
flchas de verlflcacln de valores y acLas de flscallzacln, reallzando un promedlo de 07 vlslLas
efecLlvas dlarlas.
Ln cuanLo al lan de AcLlvldades programado para el presenLe ano, enconLrndose al
Lermlno del ano 2012, en la verlflcacln de los procedlmlenLos de aprobacln auLomLlca y
los de evaluacln prevla, slendo remlLldos a la Subgerencla de Comerclallzacln y Llcenclas
(Lmlsln o ba[a de Llcenclas de lunclonamlenLo, anulacln de anexos comerclales), asl como
Lamblen en la aLencln a los expedlenLes remlLldos por oLras reas, prlnclpalmenLe por la
Subgerencla de AdmlnlsLracln 1rlbuLarla en lo concernlenLe a las sollclLudes de acoglmlenLo
o renovacln del beneflclo de exoneracln LrlbuLarla para penslonlsLas y adulLo mayor.
51

Iorta|ezas
Clarldad del ob[eLlvo Lrazado y el compromlso asumldo por la LoLalldad de los
lnLegranLes de la Subgerencla de llscallzacln 1rlbuLarla.
La conclencla de la lmporLancla del Lraba[o que se reallza y el rol que se desempena
denLro del corporaLlvo hacen que el grupo humano se encuenLre moLlvado y seguro.
Deb|||dades
lalLa de experlencla del [oven grupo de lnspecLores, la mayorla en su prlmera
lncursln laboral, lo que hace que por el proplo lmpeLu con el que acLuan lncurran
en errores en el mane[o de slLuaclones o de crlLerlo, que sl blen son subsanables
generan clerLo reLraso en el desarrollo del plan de acLlvldades.
La falLa de coordlnacln con oLras reas para esLablecer fechas o un cronograma
que deLermlne los dlas exacLos en los cuales ser necesarlo derlvar personal del
rea de flscallzacln como apoyo.
La falLa de compuLadoras con mas capacldad e lmplemenLacln de algunos
programas como AuLo cad para un verlflcacln vlrLual de alna zona esLableclda.
Cportun|dades
La capaclLacln permanenLe y el dlalogo consLanLe faclllLa mlnlmlzar los errores.
CapaclLacln en slsLema predlal de algunas lnsLlLuclones lo que refuerza el
conoclmlenLo de los lnspecLores.
Amenazas
La poca acepLacln de parLe del ConLrlbuyenLe, al proceso de flscallzacln en sl,
deLermlnado por la falLa de culLura LrlbuLarla exlsLenLe no solo denLro de nuesLro
dlsLrlLo slno a nlvel naclonal.
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
LA UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
52

lorLalecer las
lnsLlLuclones
dlsLrlLales para la
gesLln lnLegral del
desarrollo con
Cobernabllldad,
democracla y
parLlclpacln
romover la gesLln
Munlclpalldad.
L[ecucln de la pollLlca
llscal Munlclpal que nos
permlLa ampllar la base
LrlbuLarla
Subgerencla de llscallzacln
1rlbuLarla
6. CCS1C 1C1AL
53

8CuuC1CS (AnC)
MunlClALLS
CCn1lnCLnClA
unluAu C8CAnlCA : Su8CL8LnClA AuMlnlS18AClCn 18l8u1A8lA
2. DIAGNCS1ICC
La Sub Cerencla de AdmlnlsLracln 1rlbuLarla lnLervlene en el proceso de reglsLro y
acLuallzacln de los conLrlbuyenLes, predlos, generacln de la deLermlnacln de LrlbuLos,
eLc., a fln de Lener una 8ase de uaLos conflable.
LsLa relaclonada con la eflclencla en la aLencln rplda a los expedlenLes admlnlsLraLlvos
LrlbuLarlos LanLo conLenclosos LrlbuLarlos como no conLenclosos LrlbuLarlos, es necesarlo
lndlcar que a pesar de la carga procesal de expedlenLes que lngresan a la Corporacln por
dlversos requerlmlenLos, se procura aLender la mayor canLldad poslble, Lenlendo en cuenLa
la calldad de las resoluclones proyecLadas y emlLldas.
Se brlnda lnformacln LrlbuLarla, asl como el lngreso, recLlflcacln, descargo o lncremenLo de
lnformacln predlal medlanLe ueclaraclones !uradas.
Iorta|ezas
ersonal capaclLado, con experlencla profeslonal en el campo LrlbuLarlo.
Se cuenLa con una laLaforma de ALencln al conLrlbuyenLe, permlLlendo la
aLencln rplda y oporLuna de los documenLos que lngresan a la Corporacln
Munlclpal.
uesarrollo de procedlmlenLos LrlbuLarlos que permlLen un Lraba[o ordenado y
eflcaz.
ersonal con conoclmlenLo de los procesos y leglslacln admlnlsLraLlva como
LrlbuLarla.
54

ersonal ldenLlflcado con la lnsLlLucln Munlclpal y con volunLad de desempenar
de manera eflcaz sus funclones.
Se Llene en cuenLa para la prosecucln de los acLuados el 1uA el 1exLo nlco de
rocedlmlenLos AdmlnlsLraLlvos, asl como el 1uC del Cdlgo 1rlbuLarlo.
Deb|||dades
Carga rocesal de expedlenLes admlnlsLraLlvos.
lalLa de acceso a lnformacln de oLras enLldades (SunA8)
Carencla de un slsLema lnLegrado con Lodos los slsLemas que funclonan en la
corporacln Munlclpal a nlvel de consulLa y vlsuallzacln a fln de faclllLar la
aLencln rplda y eflclenLe de los expedlenLes en proceso.
Cportun|dades
La emlsln y perfecclonamlenLo de normas 1rlbuLarla en maLerla Munlclpal.
rograma de Modernlzacln Munlclpal y el u.S. nC. 003-2010 Ll que aprueba los
rocedlmlenLos para el cumpllmlenLo de meLas y la aslgnacln de los recursos del
plan de lncenLlvos a la me[ora de la CesLln Munlclpal.
Amenazas
Ausencla de conclencla 1rlbuLarla del conLrlbuyenLe
Ll lncremenLo de la vlolencla denLro del ulsLrlLo ocaslona que el Servlclo de
Serenazgo no abasLezca a Lodo el dlsLrlLo, por lo que los conLrlbuyenLes aducen un
servlclo deflclenLe y en consecuencla la negaLlva del pago de la obllgacln
LrlbuLarla, slendo moLlvo de medlos lmpugnaLorlos.
lalLa de conoclmlenLo de la normaLlva LrlbuLarla por parLe de la poblacln
ConLrlbuyenLes no ublcables, se mudaron, fallecleron, abandonaron el predlo, se
fueron de vla[e, eLc, los cuales no lnforman la slLuacln acLual.
lalLa de consolldacln, de comunlcacln e lnformacln a los conLrlbuyenLes acerca
de los ulsposlLlvos Legales que emlLe la Munlclpalldad, el cual genera un alLo cosLo
admlnlsLraLlvo, por los consLanLe reclamos que reallzan los conLrlbuyenLes.
55

4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
LA UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
lorLalecer las
lnsLlLuclones
dlsLrlLales para la
gesLln lnLegral del
desarrollo con
Cobernabllldad,
democracla y
parLlclpacln
romover la gesLln
Munlclpalldad.
ManLener
permanenLemenLe
acLuallzada la 8ase de uaLos
de los conLrlbuyenLes
vlnculados a los servlclos
publlcos que presLa la
comuna.
Subgerencla de
AdmlnlsLracln 1rlbuLarla
6. CCS1C 1C1AL
56

8CuuC1CS (AnC)
MunlClALLS
CCn1lnCLnClA
unluAu C8CAnlCA : Su8CL8LnClA uL CCn18CL ? 8LCAuuAClCn
2. DIAGNCS1ICC
La Subgerencla de ConLrol y 8ecaudacln lnLervlene en el proceso de cobranza de la
recaudacln LrlbuLarla, Lenlendo en cuenLa el lncumpllmlenLo de las obllgaclones LrlbuLarlas
por parLe de los conLrlbuyenLes.
Se encuenLra en relacln dlrecLa con la eflclencla de cobranza de 1rlbuLos y depende de la
AdmlnlsLracln que del ConLrlbuyenLe, por lo que dlspone con elemenLos necesarlos
(personal callflcado, maLerlales, Lecnologla, eLc) para la gesLln de procesos a fln de
dlsmlnulr el lncumpllmlenLo de las obllgaclones LrlbuLarlas de los conLrlbuyenLes.
LxlsLe un facLor que lnLervlene en el deflclenLe nlvel de cumpllmlenLo de las obllgaclones
LrlbuLarlas, que es la falLa de conclencla LrlbuLarla, Lenlendo en cuenLa el nlvel de gasLo
publlco y el desLlno de los LrlbuLos son facLores que lnfluyen de manera declslva en la
conducLa de los conLrlbuyenLes.
Asl mlsmo los nlveles de recaudacln se refle[an en la me[or presLacln de los servlclos que
reallza la AdmlnlsLracln Munlclpal en conLrapresLacln de los mlsmos.
Se ha llevado a cabo una campana de 8eneflclo 1rlbuLarlo medlanLe Crdenanzas
Munlclpales no. 063-MuSA y no. 070-MuSA, a fln que los veclnos conLrlbuyenLes puedan
regularlzar el esLado LrlbuLarlo de sus predlos, asl como la condonacln de los lnLereses y
descuenLos en ArblLrlos Munlclpales de los anos 2004, 2003, 2006 y 2007.
57

Iorta|ezas
uesarrollo de procedlmlenLos LrlbuLarlos que permlLen un Lraba[o ordenado y
eflcaz.
ersonal con conoclmlenLo de los procesos y leglslacln admlnlsLraLlva como
LrlbuLarla.
Cplnlones y propuesLas por parLe del personal referenLe a la formulacln de
programas desLlnados a lncremenLar la recaudacln
ersonal ldenLlflcado con la lnsLlLucln Munlclpal y con volunLad de desempenar de
manera eflcaz sus funclones.
Se cuenLa con lnsumos necesarlos (maLerlal de oflclna) que permlLe la flulda
emlsln de valores (Crden de ago y 8esoluclones de ueLermlnacln) por deudas
LrlbuLarlas.
Deb|||dades
Carencla de un lugar adecuado para el archlvamlenLo de documenLos (cargos de los
valores que se emlLen).
Se depende excluslvamenLe de la Sub Cerencla de lnformLlca para la obLencln de
reporLes, para el desarrollo de las labores, debldo a que dlcha uaLa no se encuenLra
reglsLrada en el SlsLema de 1rlbuLacln por lo LanLo no genera los reporLes que se
neceslLan y se Llene que sollclLar a la Sub Cerencla de lnformLlca.
no se cuenLa con un slsLema de generacln de valores (C y 8u).
Cportun|dades
Celebracln de convenlos con enLldades flnancleras para el pago de LrlbuLos por
parLe de los conLrlbuyenLes (Lar[eLas de credlLo y vla lnLerneL)
AumenLo de zonas de expansln urbana en el dlsLrlLo, lo que genera un mayor
numero de predlos en el dlsLrlLo y por ende una mayor recaudacln.
Ampllacln del servlclo de cobranza.
Amenazas
LxlsLen enLldades econmlcas que reallzan sus acLlvldades sln cumpllr con sus
obllgaclones formales y susLanclales conLenldas en las normas LrlbuLarlas.
ConLrlbuyenLes no ublcables, se mudaron, fallecleron, abandonaron el predlo, se
fueron de vla[e, eLc, los cuales no lnforman la slLuacln acLual.
58

La reesLrucLuracln y qulebra de las empresas denLro de la [urlsdlccln, lo cual
genera una reduccln de la recaudacln al no poder pagar la obllgacln LrlbuLarla.
1rlbunal llscal, lnuLCCl, 1rlbunal ConsLlLuclonal, eLc. referenLe al cobro de los
ArblLrlos Munlclpales e lmpuesLo redlal.
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
LA UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
lorLalecer las
lnsLlLuclones
dlsLrlLales para la
gesLln lnLegral del
desarrollo con
Cobernabllldad,
democracla y
parLlclpacln
romover la gesLln
Munlclpalldad.
ulsenar esLraLeglas y
meLodologlas que
conLrlbuyan a la me[ora
gradual de los procesos de
cobranzas lnherenLes a las
carLeras de conLrlbuyenLes
vlgenLe y morosa.
Subgerencla de ConLrol y
8ecaudacln
6. CCS1C 1C1AL
59

8CuuC1CS (AnC)
MunlClALLS
CCn1lnCLnClA
unluAu C8CAnlCA : Su8CL8LnClA uL CCML8ClALlZAClCn ? LlCLnClAS
2. DIAGNCS1ICC
La Sub Cerencla de Comerclallzacln y Llcenclas, depende de la Cerencla de 8enLas como
Superlor lnmedlaLo, aslmlsmo denLro de sus funclones es generadora de medlos econmlcos
y de conLrol de procedlmlenLos de formallzacln de las acLlvldades comerclales que se
desarrollan en el ulsLrlLo de SanLa AnlLa, promovlendo el comerclo formal y la defensa del
consumldor.
uel mlsmo modo, es responsable de la emlsln de Llcenclas de lunclonamlenLo y
auLorlzaclones de anunclos publlclLarlos en la [urlsdlccln del dlsLrlLo de SanLa AnlLa que
sollclLa el admlnlsLrado para reallzar su acLlvldad econmlca.
A su vez emlsln de lnformes sobre anunclos ubllclLarlos y evaluacln de recursos de
reconslderacln a parLlr de la publlcacln de la Crdenanza n 096/MuSA el 23 de !ullo del
2012.
Ln lo que respecLa a los requerlmlenLos de las Llcenclas de funclonamlenLo de
esLableclmlenLos comerclales de 0 a 100 m, en un Llempo promedlo de 30 mlnuLos, de
acuerdo a lo esLablecldo en el 1uA, salvo excepclones que lndlca la normaLlva, la Ley no.
28976, Ley Marco de Llcenclas de lunclonamlenLo.
Se Loma medldas para la regularlzacln del comerclo lnformal exlsLenLe en el dlsLrlLo.
Iorta|ezas
60

uesarrollo de procedlmlenLos que permlLen un Lraba[o ordenado y eflcaz.
ersonal con conoclmlenLo de los procesos y leglslacln admlnlsLraLlva en el
desempeno de sus funclones.
Se cuenLa con equlpos de cmpuLo modernos.
ara la emlsln de Llcenclas de lunclonamlenLo se Llene en cuenLa el 1uA
raLlflcado por la Munlclpalldad de Llma y publlcado en el dlarlo el peruano.
Ll uerecho de LrmlLe de llcencla de funclonamlenLo es econmlco en comparacln
con las dems munlclpalldades de Llma MeLropollLana.
Se cuenLa con un Mdulo de Llcenclas que permlLe slmpllflcar el LrmlLe de una
Llcencla de lunclonamlenLo de Lal manera que los esLableclmlenLos con rea
ocupada menor a 100 m2 (con excepclones que esLablece la Ley) obLlenen su
llcencla de funclonamlenLo en 30 mlnuLos en promedlo.
Se cuenLa con lnformacln acLuallzada de emlsln de Llcenclas que permlLe acceder
a la consulLa en Llempo real de, LlLular de la llcencla, glro, rea ocupada, 8uC, unl,
ublcacln, eLc.
Los formaLos, requlslLos, procedlmlenLos, cosLos, modelos para el LrmlLe de
Llcencla se encuenLran en el orLal Web lnsLlLuclonal de la Munlclpalldad de SanLa
AnlLa.
Ln el orLal lnsLlLuclonal se puede reallzar consulLa sobre el esLado de LrmlLe de la
Llcencla de lunclonamlenLo en Llempo real, ahorrando Llempo al admlnlsLrado de
no apersonarse para reallzar esa consulLa personalmenLe, puesLo que lo efecLua vla
web.
ara los procedlmlenLos admlnlsLraLlvos en la emlsln de Llcenclas se cuenLa con la
Ley no. 28976, Ley Marco de Llcenclas de lunclonamlenLo.
Se cuenLa con un convenlo con la SunA1 que permlLe conLar con una venLanllla en
los amblenLes de la plaLaforma de aLencln al publlco para la emlsln del n de 8uC
requlslLo necesarlo para obLener llcencla de funclonamlenLo.
Deb|||dades
no se cuenLa con un mdulo lnformLlco de anunclos publlclLarlos, que permlLa
reglsLrar las auLorlzaclones de los anunclos publlclLarlos, acLualmenLe, solo se
efecLuan de manera manual.
Las edlflcaclones del ulsLrlLo de SanLa AnlLa, son conLrarlas a la norma del
reglamenLo naclonal de Ldlflcaclones Loda vez que presenLan rea Lechada sobre
vla publlca (vereda), conLravlnlendo a la norma Lecnlca para la emlsln de anunclos
publlclLarlo, lo cual ocaslona la lmprocedencla de las sollclLudes de anunclos
publlclLarlos.
no se cuenLa con lnformacln sobre formaLos, normaLlva, cosLos, procedlmlenLos
sobre anunclos publlclLarlos en la glna Web lnsLlLuclonal.
Las lnspecclones de defensa clvll en lo que corresponde a sollclLudes de llcencla de
61

esLableclmlenLos con rea ocupada mayores a 100 m2 hasLa 300 m2 no son
reallzadas denLro de los plazos que esLablece la Ley ocaslonando la demora en la
emlsln de la Llcencla
Ll lndlce de usos vlgenLe no corresponde a los glros que sollclLan los admlnlsLrados.
La Crdenanza vlgenLe que aprueba la zonlflcacln en el dlsLrlLo de SanLa AnlLa, no
corresponde con la consolldacln comerclal en deLermlnadas vlas del dlsLrlLo, por lo
que se resLrlnge a los admlnlsLrados sus sollclLudes de llcencla de funclonamlenLo
dlflculLando la formallzacln de las acLlvldades econmlcas en el dlsLrlLo.
Cportun|dades
Se cuenLa con venLanllla nlca, para la formallzacln y consLlLucln de Lmpresa La
venLanllla nlca, Llene por ob[eLo el apoyo a los emprendedores en la creacln de
nuevas empresas, medlanLe la presLacln de servlclos lnLegrados de LramlLacln y
asesoramlenLo empresarlal.
rograma de Modernlzacln Munlclpal que Lransflere recursos econmlcos a la
munlclpalldad por el cumpllmlenLo de meLas en lo que corresponde a llcencla de
funclonamlenLo.
Amenazas
rollferacln del comerclo lnformal, ambulanLes que ocupan las vlas publlcas, eL
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
LA UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
62

lorLalecer las
lnsLlLuclones
dlsLrlLales para la
gesLln lnLegral del
desarrollo con
Cobernabllldad,
democracla y
parLlclpacln
romover la gesLln
Munlclpalldad.
8uscar el me[oramlenLo de
los esLndares de calldad de
los locales comerclales en
concordancla con la
normaLlvldad vlgenLe,
logrando la mxlma
eflclencla en los LrmlLes de
la compeLencla, reduclendo
el Llempo de expedlcln de
las llcenclas munlclpales de
funclonamlenLo, asl como
de las auLorlzaclones para
lnsLalacln de elemenLos de
publlcldad exLerlor.
Subgerencla de romocln a
las AcLlvldades Lconmlcas,
Comerclales y uefensa del
Consumldor
8. CCS1C 1C1AL
63

8CuuC1CS (AnC)
MunlClALLS
CCn1lnCLnClA
unluAu C8CAnlCA : Su8CL8LnClA uL L!LCu1C8lA CCAC1lvA
2. DIAGNCS1ICC
La Cflclna de L[ecuLorla CoacLlva depende [errqulcamenLe de la Cerencla de 8enLas y esLa
encargada de los procedlmlenLos coacLlvos de acuerdo a las Leyes 26979, 28163, 28892,
u.S.069-03-Ll, u.S. 018-08-!uS y oLras normas concordanLes, que se e[ecuLan a los
conLrlbuyenLes que no cumplen con su obllgacln LrlbuLarla y no LrlbuLarla, reallzando las
cobranzas medlanLe emlslones de 8esoluclones de L[ecucln CoacLlva - 8LC, Clausuras de
locales o esLableclmlenLos comerclales que lnfrlngen las normas munlclpales, parallzacln de
consLrucclones lndebldas, embargos y oLros.
Se cuenLa con un mdulo lnformLlco de LrlbuLacln que permlLe reglsLrar y consulLar la
lnformacln necesarla sobre los conLrlbuyenLes que no cumplen con la obllgacln LrlbuLarla.
Se da aLencln a los expedlenLes admlnlsLraLlvos que lngresan a esLa oflclna LanLo exLerna
como lnLerna.
Se reallzan levanLamlenLos de clausuras a locales y esLableclmlenLos comerclales.
Se ha conLrlbuldo a superar la proyeccln de lngresos esLlmados para el ano 2012 de 36
mlllones a 36 mlllones 300 mll aprox., efecLlvlzndose con la exlglbllldad de la obllgacln
LrlbuLarla medlanLe las noLlflcaclones coacLlvas casa por casa, asl como las noLlflcaclones
coacLlvas a los deudores no LrlbuLarlos (mulLas y sanclones), lo que ha permlLldo la me[ora
de la presLacln de servlclos hacla la comunldad.
Se brlnda lnformacln sobre deudas LrlbuLarlas y no LrlbuLarlas, a los conLrlbuyenLes que lo
sollclLan, aLendlendo de manera personallzada y eflclenLe.
Iorta|ezas
64

ersonal capaclLado, con experlencla profeslonal en el campo LrlbuLarlo coacLlvo.
Se cuenLa con la aLencln de una auxlllar coacLlva en la laLaforma de ALencln al
conLrlbuyenLe, brlndando una lnformacln oporLuna.
uesarrollo de procedlmlenLos de cobranza y e[ecucln coacLlva que permlLen la
exlglbllldad del pago u obllgacln de acuerdo al 1uA, Cdlgo 1rlbuLarlo y la Ley de
L[ecucln CoacLlva n 26979 y normas aflnes.
ersonal ldenLlflcado con la lnsLlLucln Munlclpal y con volunLad de desempenar de
manera eflcaz sus funclones.
Acceso al SlsLema de 1rmlLe uocumenLarlo el mlsmo que permlLe y faclllLa el
esLado de LrmlLe de expedlenLes y documenLos exLernos de los recurrenLes.
Deb|||dades
Carga rocesal de expedlenLes coacLlvos y admlnlsLraLlvos.
no se cuenLa con archlvo acLlvo seguro.
lalLa de acceso a lnformacln de consulLa de los conLrlbuyenLes en las enLldades
como 8LnlLC, SunA8.
no e cuenLa con personal a noLlflcador en zonas deLermlnadas lo que lmposlblllLa la
vlgllancla y presln LrlbuLarla a conLrlbuyenLes morosos.
LlmlLada enLrega de uLlles de oflclna (papel bond, llgas, laplceros, Lner eLc.), lo que
dlflculLa el desarrollo de las acLlvldades y llmlLa la prosecucln de la cobranza
coacLlva debldo a que el rea de loglsLlca cuenLa con un sLock llmlLado de lnsumos.
Carencla de un slsLema lnLegrado con Lodos los slsLemas que funclonan en la
corporacln Munlclpal a nlvel de consulLa y vlsuallzacln a fln de faclllLar la
aLencln rplda y eflclenLe de los expedlenLes en proceso.
lalLa capaclLacln permanenLe al personal en maLerla de acLuallzacln de
procedlmlenLos coacLlvos, gesLln publlca y goblernos locales.
Carencla de un moblllarlo adecuado para el desempeno de las acLlvldades y labores
coLldlanas.
Carencla de un lugar adecuado para el archlvamlenLo y cusLodla de expedlenLes
coacLlvos, valores, resoluclones coacLlvas y oLros.
Carencla de equlpos de lmpresln y foLocoplado que permlLa cumpllr con la
normaLlva esLableclda respecLo a los acLos de noLlflcacln de resoluclones de
e[ecucln coacLlva y/o valores de cobranza.
Ll mdulo lnformLlco de LrlbuLacln no genera auLomLlcamenLe el reporLe de
consulLa de conLrlbuyenLes deudores por lo que se Llene que recurrlr a la
Subgerencla de lnformLlca para generar dlcho requerlmlenLo lo cual no es de
manera lnmedlaLa debldo a la carga laboral que Llene dlcha subgerencla.
no se cuenLa con noLlflcadores permanenLes por lo que se Llene que sollclLar del
apoyo de personal admlnlsLraLlvo para reallzar las labores de noLlflcaclones
coacLlvas.
65

Carencla de mesas de Lraba[o para las labores de los noLlflcadores.
PaclnamlenLo de documenLos y valores coacLlvos expuesLos al deLerloro y
susLraccln por no conLar con las medldas de segurldad apropladas.
Cportun|dades
Coordlnaclones con el slsLema flnanclero (bancos) que permlLen reallzar los
procedlmlenLos de reLencln de cuenLas bancarlas de los obllgados reaclos a su
obllgacln LrlbuLarla.
Apoyo lncondlclonal de efecLlvos pollclales (n) en los acLos de clausura,
demollclones y oLros que el L[ecuLor CoacLlvo reallza en el cumpllmlenLo de sus
funclones.
Se cuenLa con leglslacln CoacLlva vlgenLe.
Amenazas
Ausencla de conclencla 1rlbuLarla del conLrlbuyenLe.
Agreslones flslcas al momenLo de e[ecuLar las clausuras de locales y
esLableclmlenLos comerclales que han lnfrlngldo las normas munlclpales, lo que Lrae
como consecuencla el aLenLado de la lnLegrldad flslca de la persona humana.
lalLa de segurldad pollclal y serenazgo en la enLrega de noLlflcaclones domlclllarlas,
ya que el personal noLlflcador esL expuesLo a los asalLos y agreslones flslcas en
zonas conslderadas de alLo rlesgo o pellgrosldad (AAPP. nocheLo, AAPP. Los
erales, AAPP. Pl[os de erales y zonas aledanas)
uenunclas al L[ecuLor CoacLlvo por e[ecuLar los procedlmlenLos coacLlvos
(clausuras, clerre de locales), de acuerdo a Ley.
ConLrlbuyenLes no ublcables, (se mudaron, fallecleron, abandonaron el predlo, se
fueron de vla[e, eLc.), lo cual dlflculLa la cobranza coacLlva.
lallos, senLenclas emlLldas por lnsLlLuclones ubllcas como: 1rlbunal llscal,
lnuLCCl, 1rlbunal ConsLlLuclonal, eLc. 8eferenLe a las cobranzas de e[ecucln
coacLlva.
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
LA UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
66

lorLalecer las
lnsLlLuclones
dlsLrlLales para la
gesLln lnLegral del
desarrollo con
Cobernabllldad,
democracla y
parLlclpacln
romover la gesLln
Munlclpalldad.
Apllcar adecuadamenLe los
mecanlsmos legales de
presln LrlbuLarla, para
opLlmlzar la recaudacln de
cobranza de la carLera
morosa
Cflclna de L[ecuLorla
CoacLlva
6. CCS1C 1C1AL
67

8CuuC1CS (AnC)
AC1lvluAu : 3001022 LAnLAMlLn1C u88AnC
lunClCn : 19. vlvlLnuA ? uLSA88CLLC u88AnC
8CC8AMA lunClCnAL : 041. uLSA88CLLC u88AnC
Su88CC8AMA lunClCnAL : 0090. LAnLAMlLn1C ? uLSA88CLLC u88AnC ?
8u8AL
unluAu C8CAnlCA : CL8LnClA uL C88AS ? uLSA88CLLC u88AnC
2. DIAGNCS1ICC
La Cerencla de Cbras y uesarrollo urbano, vlene elaborando expedlenLes Lecnlcos de
acuerdo a las necesldades prlorlzadas denLro del presupuesLo parLlclpaLlvo, se esLa
oLorgando regularlzaclones de obras, llcenclas de consLruccln, se ha reallzado el convenlo
de cooperacln lnLerlnsLlLuclonal enLre la munlclpalldad MeLropollLana de Llma y la
Munlclpalldad de SanLa AnlLa para la flscallzacln de LransporLe regular y no regular de
pasa[eros y carga.
8esulLa necesarlo la elaboracln de un proyecLo de caLasLro que consLe de un adecuado
dlagnosLlco, presupuesLo y proyecLos a reallzar.
Iorta|ezas
ersonal capaclLado lngenlero y arqulLecLo en el cumpllmlenLo de sus funclones.
Lqulpo 1ecnlco para la aLencln oporLuna y absolucln de consulLas de dlferenLes
expedlenLes admlnlsLraLlvos.
Deb|||dades
lalLa de ersonal
lalLa de equlpos lnformaLlcos
ulsponlbllldad de vehlculos para la movlllzacln del personal
68

Cportun|dades
AbundanLe normaLlva en la leglslacln de edlflcaclones y hablllLaclones urbanas
ulversldad de lnsLlLuclones en maLerla de gesLln de lnfraesLrucLura, que permlLa
forLalecer el perfomance de los Lraba[adores.
Amenazas
CreclmlenLo desordenado del dlsLrlLo.
La dlsconformldad de algunos pobladores
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
LA UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
romover el
desarrollo armnlco
de la cludad y su
enLorno amblenLal,
con esLndares
adecuados de
vlalldad, Servlclos
urbanos y
equlpamlenLo
8eorganlzar y me[orar el
espaclo publlco dlsLrlLal:
polos de desarrollo urbano,
parques, [ardlnes y bermas,
con dlsenos palsa[lsLlcos y
prlnclplos ecolglcos
ropender a que el dlsLrlLo
cuenLe con su respecLlvo
lano CaLasLral, y fomenLar
que las consLrucclones
hablLaclonales se hagan de
acuerdo a las normaLlvas
perLlnenLes, asl como la
enLrega de obras publlcas
para la me[ora y desarrollo
del dlsLrlLo
Cerencla de Cbras y
uesarrollo urbano
6. CCS1C 1C1AL
69

8CuuC1CS (AnC)
8u8AL
unluAu C8CAnlCA : Su8CL8LnClA uL CA1AS18C ? PA8lLl1AClCnLS
u88AnAS
2. DIAGNCS1ICC
La Subgerencla de CaLasLro y PablllLaclones urbanas, cuenLa con el personal ldneo para
llevar el cumpllmlenLo de sus funclones especlflcadas en el 8eglamenLo de Crganlzacln y
lunclones (8Cl). AcLualmenLe el caLasLro no se encuenLra acLuallzado, se Lraba[a con la
lnformacln con que cuenLa la Cerencla de 8enLas
uebldo a la gran demanda de aLencln de que[as veclnales, se propone crear un equlpo
especlal para esLos casos, para aLenderlas con mayor rapldez medlanLe las lnspecclones
oculares.
Iorta|ezas
ersonal capaclLado en el cumpllmlenLo de sus funclones y responsabllldades
ConoclmlenLo del proceso de los LramlLes sollclLados
CpLlmas relaclones lnLerpersonales
ersonal laboral ldenLlflcados con la gesLln munlclpal
Deb|||dades
lalLa de personal
lalLa de lnformacln de reglsLros de evolucln de los cenLros urbanos del dlsLrlLo
Archlvos lncompleLos de planos y resoluclones
no se dlspone de adecuados equlpos y slsLema lnformaLlcos
lalLa de lano CaLasLral
70

Cportun|dades
Al revalorlzarse el dlsLrlLo, exlsLe mayor lnLeres en la lnversln, la que se debe
canallzar y ordenar medlanLe el cumpllmlenLo de nuesLras ordenanzas.
Amenazas
La carencla de caLasLro acLuallzado lo que enLre oLros aspecLos, repercuLe en la
recaudacln, enLre oLros aspecLos.
uesorden de desarrollo del LerrlLorlo y el urbanlsmo, especlalmenLe para planes
urbanos del medlo amblenLe
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
LA UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
romover el
desarrollo armnlco
de la cludad y su
enLorno amblenLal,
con esLndares
adecuados de
vlalldad, Servlclos
urbanos y
equlpamlenLo
polos de desarrollo urbano,
parques, [ardlnes y bermas,
con dlsenos palsa[lsLlcos y
prlnclplos ecolglcos
uar aLencln a las
sollclLudes presenLadas
por los recurrenLes en los
plazos de acuerdo a ley, asl
como elaborar el lan de
CaLasLro urbano ulsLrlLal, a
fln de lograr un
ordenamlenLo LerrlLorlal
Subgerencla de CaLasLro y
PablllLaclones urbanas
6. CCS1C 1C1AL
71

8CuuC1CS (AnC)
AC1lvluAu : 3000948. MAn1LnlMlLn1C vlAL LCCAL
lunClCn : 13. 18AnSC81L
8CC8AMA lunClCnAL : 036. 18AnSC81L u88AnC
Su88CC8AMA lunClCnAL : 0074. vlAS u88AnAS
unluAu C8CAnlCA : Su8CL8LnClA uL C88AS 8LlCAS
2. DIAGNCS1ICC
La Subgerencla de Cbras ubllcas es la unldad orgnlca dependlenLe de la Cerencla de Cbras
y uesarrollo urbano, en cargada de la supervlsln, e[ecucln de esLudlos, proyecLos y obras
de lndole publlco en Lodo mblLo del dlsLrlLo.
Ll carcLer de su lnLervencln esLa dlrlgldo a la poblacln de los AsenLamlenLos humanos,
asoclaclones, CooperaLlvas, ueblos [venes y urbanlzaclones denLro de la clrcunscrlpcln
del ulsLrlLo de sanLa AnlLa.
La Subgerencla de Cbras ubllcas desarrolla la e[ecucln de obras publlcas ba[o las
modalldades de admlnlsLracln dlrecLa y por conLraLa.
La subgerencla de Cbras ubllcas es el rgano encargado de anallzar los peLlLorlos
presenLados por la poblacln, a fln de ser conslderados en el plan de lnverslones anuales.
Las Cbras e[ecuLadas en el perlodo 2008 a la fecha, han sldo e[ecuLadas con calldad, denLro
de las normas vlgenLes, concluldas denLro de los plazos esLablecldos, llquldadas
oporLunamenLe y puesLas en funclonamlenLo al servlclo de la poblacln de acuerdo a la
rogramacln de las Cbras.

Iorta|ezas
lngenleros y arqulLecLos capaclLados para el cumpllmlenLo de sus funclones
1raba[o en equlpo
ersonal laboral ldenLlflcado con la gesLln munlclpal de vehlculos menores
Se cuenLa con equlpos para el plnLado de senallzacln horlzonLal, lo que faclllLa la
labor oporLuna.
Deb|||dades
Ll cumpllmlenLo de nuesLras meLas depende de que oLras unldades orgnlcas, a su
vez cumplan con las acclones preclas a nuesLra labor, enLre ellas el rea de
lormulacln de royecLos, la Cerencla de Cbras y uesarrollo urbano, la Subgerencla
72

de loglsLlca. la Cerencla de AdmlnlsLracln y la Cerencla de laneamlenLo,
presupuesLo y 8aclonallzacln.
Lspaclo reducldo para el ordenamlenLo de los documenLos del rea.
no se cuenLa con sofLware acLuallzados
Cportun|dades
redlsposlcln de los enLes recLores para las consulLas y absoluclones en maLerla de
e[ecucln de obras publlcas.
LxlsLe predlsposlcln del goblerno cenLral respecLo a los flu[os de lnformacln para
elaboracln de proyecLos de lnversln publlca y flnanclamlenLo., a Lraves de los
convenlos.
Amenazas
Los aLenLados conLra las obra publlcas susclLados conLra los slndlcaLos de
consLruccln clvll, de desocupados y de la poblacln, los lnLenLos d chanLa[e por
parLe de algunos dlrlgenLes para permlLlrnos Lraba[ar en su zona.
La dlsconformldad de algunos pobladores, que reallzan reclamos de lndole
lndlvldual y/o personal, con desconoclmlenLo de las normas Lecnlcas.
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
LA UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
romover el
desarrollo armnlco
de la cludad y su
enLorno amblenLal,
con esLndares
adecuados de
vlalldad, Servlclos
urbanos y
equlpamlenLo
romover un programa
lnLegral de vlalldad: plsLas y
veredas, llumlnacln y
organlzacln del LranslLo
vehlcular
1. roponer las
pollLlcas y programas
que conLrlbuyan al
me[oramlenLo de la
lnfraesLrucLura del
dlsLrlLo.
Subgerencla de Cbras
ubllcas
73

6. CCS1C 1C1AL
74

8CuuC1CS (AnC)
8u8AL
unluAu C8CAnlCA : Su8CL8LnClA uL C88AS 8lvAuAS, CCn18CL
u88AnC
2. DIAGNCS1ICC
La Subgerencla de Cbras rlvadas, ConLrol urbano, cuenLa con el personal ldneo para llevar
el cumpllmlenLo de sus funclones especlflcadas en el 8eglamenLo de Crganlzacln y
lunclones (8Cl).
Iorta|ezas
Se cuenLa con personal capaclLado como equlpo Lecnlco para la aLencln de los
expedlenLes admlnlsLraLlvos con predlsposlcln.
Se cuenLa con herramlenLas necesarlas para la comunlcacln con los
conLrlbuyenLes.
Adecuada coordlnacln para el cumpllmlenLo de sanclones, mulLas, parallzacln de
obra sln Llcencla de Ldlflcacln.
lnfraesLrucLura, equlpo lnformaLlvo y amblenLe adecuado para desarrollar un
Lraba[o admlnlsLraLlvo eflclenLe.
Deb|||dades
LlmlLada comunlcacln con lo admlnlsLrados.
lnadecuadas pollLlcas y deflclenLe gesLln del caplLal humano.
LlmlLados recursos para el sosLenlmlenLo de flscallzacln en el rea de conLrol
urbano(unldad mvll y caplLal humano)
LlmlLado mane[o de conLrol lnLerno en cuanLo a lnformacln conflable.
Carencla de base de daLos e lnformacln de Llcenclas de Ldlflcaclones.
LxpedlenLes lncompleLos, abandonados en LramlLe, y pendlenLe de subsanacln de
75

observaclones.
Cportun|dades
LxlsLencla de normas legales, relaclonadas a Llcenclas de obras y oLros relaclonados
a procedlmlenLos admlnlsLraLlvos segun 1uA.
CapaclLacln exLerna de lnsLlLuclones publlcas al personal a fln de forLalecer el
compromlso con su labor admlnlsLraLlvo con el fln de me[orar el servlclo a los
admlnlsLrados en el menor Llempo.
AumenLo de formallzacln de los predlos de los admlnlsLrados, LramlLando llcenclas
de consLruccln en forma volunLarla.
lncremenLo de conclenLlzacln de la poblacln en cuanLo a obLener el saneamlenLo
legal de sus predlos.
Amenazas
lnformalldad en las consLrucclones y la prollferacln de edlflcaclones sln llcenclas de
Cbra.
lmpunLualldad de las comlslones Lecnlcas de callflcacln de proyecLos, e[ecucln de
obras a las seslones programadas, lncumpllendo los cronogramas de obra.
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
romover el
desarrollo armnlco
de la cludad y su
enLorno amblenLal,
con esLndares
adecuados de
vlalldad, Servlclos
urbanos y
equlpamlenLo
polos de desarrollo
urbano, parques, [ardlnes
y bermas, con dlsenos
palsa[lsLlcos y prlnclplos
ecolglcos
1. ConLrlbulr a la formallzacln
de las edlflcaclones y su
me[oramlenLo que
garanLlcen la segurldad de
los cludadanos de SanLa
AnlLa, a Lraves de
procedlmlenLos
admlnlsLraLlvos glles y
flexlbles.
Subgerencla de Cbras
rlvadas y ConLrol
urbano
76

6. CCS1C 1C1AL
77

8CuuC1CS (AnC)
AC1lvluAu : 3000603. CCn18CL, A8CvLCPAMlLn1C ? CALluAu
AM8lLn1AL
lunClCn : 17. AM8lLn1L
8CC8AMA lunClCnAL : 033. CLS1lCn ln1LC8AL uL LA CALluAu AM8lLn1AL
Su88CC8AMA lunClCnAL : 0126. vlClLAnClA ? CCn18CL ln1LC8AL uL LA
CCn1AMlnAClCn ? 8LMLulAClCn AM8lLn1AL
unluAu C8CAnlCA : CL8LnClA uL SL8vlClCS u8LlCCS ? uLSA88CLLC
SCClAL
2. DIAGNCS1ICC
La Cerencla de Servlclos ubllcos y uesarrollo Soclal, es un rgano de llnea denLro de la
LsLrucLura Crganlzaclonal de la Munlclpalldad ulsLrlLal de SanLa AnlLa, encargado de planear,
organlzar, dlrlglr, normar, y conLrolar el cumpllmlenLo de las acLlvldades relaclonadas con los
servlclos publlcos como la llmpleza publlca, el manLenlmlenLo de las reas verdes, el medlo
amblenLe, apllcando esLraLeglas parLlclpaLlvas, adems de fomenLar y promover el desarrollo
y la lnclusln soclal a la madre, nlno, adolescenLe y anclano abandonados y dlscapaclLados,
acLlvldades culLurales, educaclonales, recreaclonales y deporLlvas, con la parLlclpacln
dlrecLa de la poblacln.
La Cerencla de Servlclos ubllcos y uesarrollo Soclal para el e[erclclo de sus funclones cuenLa
con las slgulenLes subgerenclas:
Subgerencla de llmpleza ubllca, reas verdes y medlo AmblenLe: que a su vez cuenLa
con Lres [efaLuras, Llmpleza ubllca, de reas verdes y Medlo AmblenLe.
Subgerencla de uesarrollo humano e lnclusln Soclal la cual cuenLa con dos
[efaLuras, arLlclpacln veclnal y la [efaLura de ueporLes, 8ecreacln y !uvenLud.
Subgerencla del cenLro CulLural ArLes y ConoclmlenLos lnnovadores.
Iorta|ezas
Lqulpo de Lraba[o (SubgerenLe y [efes) con muy buena experlencla, lo que permlLe
reallzar Lraba[os ms coordlnados y de pronLa solucln.
Se cuenLa con un plan de Mane[o de reslduos Solldos y programa de segregacln en
la luenLes.
lnfraesLrucLura adecuada para la reallzacln de nuesLros Lalleres LeaLrales y
muslcales que conllevan al me[or desempeno de los esLudlanLes.
78

Deb|||dades
lnadecuadas condlclones de lnfraesLrucLura para el personal de campo.
uemora en la enLrega de equlpos y/o herramlenLas lo que lmposlblllLa un Lraba[o
eflclenLe.
Cportun|dades
Convenlos con SL8A8, para la donacln de planLas, arboles, arbusLos, eLc.
Modernlzacln de la ley de reslduos solldos lo que poslblllLa un me[or mane[o
Apoyo en la capaclLacln del personal por parLe del mlnlsLerlo de amblenLe lo que
conlleva al me[or desempeno en maLerla amblenLal.
Amenazas
lalLa de conclencla y educacln amblenLal.
Medlos de comunlcacln que no dlfunden acLlvldades soclales y campanas
amblenLales.
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
romover el
desarrollo armnlco
de la cludad y su
enLorno amblenLal,
con esLndares
adecuados de
vlalldad, Servlclos
urbanos y
equlpamlenLo
Me[orar y manLener la
cludad llmpla y saludable
verlflcar el cumpllmlenLo de la
LoLalldad de los servlclos
publlcos de acuerdo a los
esLndares de calldad y
eflclencla
Cerencla de Servlclos
ubllcos y uesarrollo
Soclal
79

6. CCS1C 1C1AL
Ll cosLo LoLal asclende a la suma de S/. 3`300,000.00
80

8CuuC1CS (AnC)
AC1lvluAu : 3000939. MAn1LnlMlLn1C uL A8CuLS ? !A8ulnLS
AC1lvluAu : 3001181. SL8vlClC uL LlMlLZA 8LlCA
lunClCn : 17. AM8lLn1L
8CC8AMA : 033. CLS1lCn ln1LC8AL uL LA CALluAu AM8lLn1AL
Su88CC8AMA lunClCnAL : 0123. CCnSL8vAClCn ? AMLlAClCn uL LAS A8LAS
vL8uLS ? C8nA1C 8LlCC
unluAu C8CAnlCA : Su8CL8LnClA uL LlMlLZA u8LlCA, A8LAS vL8uLS
? MLulC AM8lLn1L
2. DIAGNCS1ICC
La Subgerencla de Llmpleza ubllca, reas verdes y Medlo AmblenLe, se encarga de
programar, e[ecuLar, coordlnar, supervlsar y conLrolar las acLlvldades relaclonadas con el aseo
urbano, recoleccln de reslduos slldos, barrldo de calles y avenldas y ellmlnacln de
desmonLe y maleza, asl como reallzar campanas de llmpleza con parLlclpacln de la
comunldad.
Ln el presenLe ano La Subgerencla de Llmpleza ubllca, reas verdes y Medlo AmblenLe,
desarroll acclones orlenLadas al culdado y conservacln amblenLal y a las labores coLldlanas
referldas a la llmpleza de las zonas publlcas (barrldo de la vla publlca, reco[o de maleza de los
dlferenLes punLos de acoplo, llmpleza y lavado de lozas y veredas de parques y plazas, reco[o
de desmonLe de dlferenLes zonas y reco[o de reslduos slldos de domlclllos, de mercados e
lnsLlLuclones. Aslmlsmo se reallz la supervlsln de los servlclos de recoleccln de reslduos
slldos presLados por las empresas lnuuS18lAS A8CuLLLLS S.A.
Iorta|ezas
Ll facLor humano y la compeLencla de los encargados del mane[o de los
Servlclos ubllcos
Se cuenLa con vehlculos adecuados para el desempeno de las labores.
Se cuenLa con varlos espaclos del cual las Llerras se encuenLran asequlbles
pare el aprovechamlenLo de las reas verdes.
resencla del 8los Surco, que cruza el dlsLrlLo, la que es fuenLe de agua para
el rlego de las reas verdes.
81

resencla de un vlvero munlclpal acLlvo.
Deb|||dades
Carencla de maqulnarla y equlpos para el manLenlmlenLo de barrldo de calles y de
reas verdes del dlsLrlLo
lalLa de personal Lecnlco que apoye en la senslblllzacln de la poblacln, eLc.
lalLa de capaclLacln consLanLe al personal que reallza las labores operaLlvas.
Carencla de equlpos de comunlcacln de alLa Lecnologla para opLlmlzar las labores
dlarlas de supervlsln y e[ecucln de Larea, LanLo como las labores de flscallzacln
amblenLal local.
8a[o compromlso de la poblacln en Lemas amblenLales.
Cportun|dades
normaLlva AmblenLal.
resencla de lnsLlLuclones que reallzan Lraba[os de a favor del medlo
amblenLe.
Convenlos lnLerlnsLlLuclonales.
LsLablecer convenlos con enLldades gubernamenLales para el fomenLo de una
culLura proLecclonlsLa del medlo amblenLe.
Amenazas
CreclmlenLo del lndlce poblaclonal.
AumenLo de la poblacln y por conslgulenLe mayor en la presLacln de los servlclos
publlcos.
Aparlcln de plagas producLo del camblo cllmLlco
resencla de reclcladores lnformales.
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
82

romover el
desarrollo armnlco
de la cludad y su
enLorno amblenLal,
con esLndares
adecuados de
vlalldad, Servlclos
urbanos y
equlpamlenLo
polos de desarrollo
urbano, parques, [ardlnes
y bermas, con dlsenos
palsa[lsLlcos y prlnclplos
ecolglcos
romover que la poblacln del
ulsLrlLo, conozca y preserve el
medlo amblenLe en que vlve, asl
como presLar adecuados
servlclos de llmpleza publlca,
barrldo de calles, y
manLenlmlenLo del ornaLo y
reas verdes.
Subgerencla de Llmpleza
ubllca, reas verdes y
Medlo AmblenLe
6. CCS1C 1C1AL
Ll cosLo LoLal asclende a la suma de S/. 4`391,208.00
83

8CuuC1CS (AnC)
AC1lvluAu : 3001173. SL8LnAZCC
lunClCn : 03. C8uLn 8LlCC ? SLCu8luAu
8CC8AMA lunClCnAL : 014. C8uLn ln1L8nC
Su88CC8AMA lunClCnAL : 0031. SLCu8luAu vLClnAL ? CCMunAL
unluAu C8CAnlCA : CL8LnClA uL SLCu8luAu CluuAuAnA
2. DIAGNCS1ICC
La Cerencla de Segurldad Cludadana , es un rgano de llnea denLro de la LsLrucLura
Crganlzaclonal de la Munlclpalldad ulsLrlLal de SanLa AnlLa, encargado de planear, organlzar,
dlrlglr, normar, y conLrolar el cumpllmlenLo de las acLlvldades relaclonadas con los segurldad
cludadana del dlsLrlLo, a su ves el ulsLrlLo de sanLa AnlLa, se encuenLra ublcado en la Zona
esLe de Llma meLropollLana, el mlsmo que llmlLa con los dlsLrlLos de ALe-vlLarLe y el AgusLlno,
cuenLa con una poblacln de 260,000hbLs. AproxlmadamenLe resldenLes en una exLensln
LerrlLorlal de 10.3 km2.
or oLro lado de conformldad a las dlferenLes acclones y a los lndlcaLlvos esLadlsLlcos de
gesLln, se esLablece que la percepcln de lnsegurldad cludadana que genera la dellncuencla
comun e lnfracclones comeLldas por los cludadanos conLra la segurldad y Lranqullldad
publlca, esLa a dlsmlnuldo hasLa el 1ercer 1rlmesLre a 64.7 slLuacln que debe conLlnuar
dlsmlnuyendo el prxlmo ano, por ser una esLraLegla de gesLlona medlano plazo.
La poblacln lnmlgranLe con marcada ldloslncrasla y acerbo popular ba[o dlferenLes
cosLumbres culLurales y reglonales qulenes reallzan flesLas y celebraclones en espaclos
ablerLos alLerando el orden publlco y generando la percepcln de lnsegurldad cludadana,
aslmlsmo la renuncla de la poblacln de acaLar las normas y ordenanzas munlclpales a su
vez esLo genera la falLa de organlzacln.
or oLro lado la gerencla de Segurldad Cludadana planea reallzar dlferenLes operaLlvos en
cumpllmlenLo al lan Local lnLegrado" con la pollcla naclonal del eru", aslmlsmo la
conLlnua flscallzacln de los conLrlbuyenLes lnfracLores y clausuras de locales que aLenLan
conLra la segurldad y el orden publlco, asl como evenLos de senslblllzacln en dlferenLes
punLos del dlsLrlLo las acclones que reallza la munlclpalldad en maLerla de segurldad
cludadana con el fln de capLar y organlzar nuevas [unLas veclnales de segurldad cludadana y
brlgadlsLas de defensa clvll.
Iorta|ezas
84

lncremenLo de la floLa vehlcular.
ersonal callflcado en la CenLral de comunlcaclones monlLoreando con lndlcaLlvos
de gesLln.
SosLenlmlenLo parLlclpaLlvo de las [unLas veclnales de segurldad cludadana.
lnLegracln de las reas funclonales lo que abarca un conLrol y mane[o denLro del
marco slsLemlco y Lransversal de segurldad cludadana.
La ConsLruccln de caseLas de segurldad lo que hace un mane[o eflclenLe la
personal de segurldad anLe un recurrencla.
Deb|||dades
lnadecuada capacldad operaLlva de la n por falLa de recursos humanos.
lalLa de acLlLud, compromlso de servlclo en lnsLruccln de parLe del personal n,
acondlclonado a las normas munlclpales.
La falLa de lncorporacln de recursos Lecnolglcos de prlmera llnea, para opLlmlzar
el servlclo de la cenLral de comunlcaclones.
Cportun|dades
La e[ecucln de un lan Local de lnLegracln con la ollcla naclonal.
La concerLacln de los dlsLrlLos para formar las mancomunldades como es el caso
LlMA-LS1L.
Apoyo en la capaclLacln del personal por parLe del mlnlsLerlo de amblenLe lo que
conlleva al me[or desempeno en maLerla amblenLal.
lncremenLo de mayores efecLlvos pollclales o que resulLa el apoyo a los serenos del
dlsLrlLo.
Amenazas
lalLa de conclencla y educacln amblenLal.
Medlos de comunlcacln que no dlfunden acLlvldades soclales y campanas
amblenLales.
roblemas en el poder [udlclal, la dellncuencla rebroLa por Lrabas en slsLema
[udlclal.
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC LSLCIIICC DL LA
UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
85

lomenLar la segurldad
lnLegral de la poblacln,
ArLlculando acclones
solldarlas de prevencln,
formacln y conLrol para
erradlcar Lodo Llpo de
vlolencla urbana en el
dlsLrlLo.
Lrradlcar el pandllla[e, la
dellncuencla y la drogadlccln,
asl como dlsmlnulr la
percepcln de lnsegurldad de
la poblacln
ulsmlnulr el lndlce de percepcln
de lnsegurldad cludadana
medlanLe planes CperaLlvos y
programas LendlenLes a buscar
una convlvencla de paz soclal y
segurldad del dlsLrlLo.
Cerencla de
Segurldad Cludadana
6. CCS1C 1C1AL
Ll cosLo LoLal asclende a la suma de S/.40,400.00
86

8CuuC1CS (AnC)
AC1lvluAu : 3001173. SL8LnAZCC
lunClCn : 03. C8uLn 8LlCC ? SLCu8luAu
8CC8AMA lunClCnAL : 014. C8uLn ln1L8nC
Su88CC8AMA lunClCnAL : 0031. SLCu8luAu vLClnAL ? CCMunAL
unluAu C8CAnlCA : Su8CL8LnClA uL SLCu8luAu CluuAuAnA ? CLlClA
MunlClAL
2. DIAGNCS1ICC
La Subgerencla de Segurldad Cludadana y ollcla Munlclpal, es un rgano dependlenLe y
Llene mando sobre el rea de Segurldad Cludadana y el rea de ollcla Munlclpal, su funcln
es la de coordlnar, conLrolar y dlsponer de manera permanenLe con los !efes de las reas,
aslmlsmo organlza, planlflca y dlrlge las acLlvldades relaclonadas a la prevencln de falLas y
dellLos en salvaguarda de la Segurldad Cludadana del ulsLrlLo.
La Subgerencla de Segurldad Cludadana adems aLlende y canallza las denunclas de la
poblacln, presLa servlclos de aLencln a las emergenclas domesLlcas, coordlna acclones
con[unLas con la lnLervencln de la ollcla naclonal del eru y del MlnlsLerlo ubllco en la
lnvesLlgacln prellmlnar de un dellLo.
Aslmlsmo la Subgerencla de Segurldad Cludadana efecLua acclones con[unLamenLe con el
Conse[o naclonal de Segurldad Cludadana - CCnASLC, enLre oLros.
Iorta|ezas
ersonal Callflcado
ConLamos con frecuencla de comunlcacln
vehlculos debldamenLe equlpados
lnsLrumenLos [urldlcos, Lales como leyes y Crdenanzas, para la apllcacln de mulLas
Lqulpo de vldeo Cmara vlgllancla
Convenlos con munlclplos collndanLes en maLerla de segurldad cludadana
denomlnada Serenazgo sln lronLeras.
87

Deb|||dades
no conLamos con la canLldad suflclenLe de equlpos de comunlcacln (handys)
lalLa un servldor de mayor capacldad para el almacenamlenLo de lmgenes de las
cmaras de vldeo
Ll personal no se encuenLra capaclLado para cumpllr pLlmamenLe con sus
funclones
LlmlLados vehlculos para el cumpllmlenLo de funclones de la ollcla Munlclpal
Zonas ldenLlflcadas del dlsLrlLo a[enas a la parLlclpacln de lucha conLra la
dellncuencla
Cportun|dades
vlgencla de normas en maLerla de segurldad cludadana
resencla de lnsLlLuclones publlcas, prlvadas y de la socledad clvll, moLlvadas en la
lucha conLra la dellncuencla.
Amenazas
1ecnologla al alcance de los dellncuenLes (celulares y vehlculos)
Mayor presencla de bandas de dellncuenLes organlzados.
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
lomenLar la
segurldad lnLegral
de la poblacln,
ArLlculando
acclones solldarlas
de prevencln,
formacln y conLrol
para erradlcar Lodo
Llpo de vlolencla
urbana en el
dlsLrlLo.
Lrradlcar el pandllla[e, la
dellncuencla y la
drogadlccln, asl como
dlsmlnulr la percepcln de
lnsegurldad de la
poblacln
1. uesarrollar dlferenLes
acLlvldades LendlenLes a
dlsmlnulr el lndlce de percepcln
de lnsegurldad cludadana en sus
dlferenLes modalldades e
lnfracclones comeLldas por los
conLrlbuyenLes.
Subgerencla de
Segurldad Cludadana y
ollcla Munlclpal
88

6. CCS1C 1C1AL
Ll cosLo LoLal asclende a la suma de S/. 2'711,670.00
89

8CuuC1CS (AnC)
AC1lvluAu : 3001090. 8CMCClCn L lnCLn1lvC uL LAS
AC1lvluAuLS A81lS1lCAS ? CuL1u8ALLS
lunClCn : 21. CuL1u8A ? uLC81L
8CC8AMA 8LSuuLS1AL : 043. CuL1u8A
Su88CC8AMA 8LSuuLS1AL : 0100. 8CMCClCn ? uLSA88CLLC CuL1u8AL
unluAu C8CAnlCA : CLn18C CuL1u8AL uL A81L ? CCnCClMlLn1CS
lnnCvAuC8LS
2. DIAGNCS1ICC
La Subgerencla de CenLro CulLural de ArLe y ConoclmlenLos lnnovadores con el apoyo de la
AlLa ulreccln vlene desarrollando propuesLas de programas A Leer, Ln SanLa AnlLa, ?o Leo,
vlernes CulLurales, arques de CulLura, lesLlculLura, 1alleres lormaLlvos de ArLe, 1alleres de
CulLura 1rlbuLarla, 1alleres de reservacln del Medlo AmblenLe, los cuales han sldo
reconocldos por los veclnos del dlsLrlLo, y aslmlsmo ha conLado con la parLlclpacln de un
numero represenLaLlvo de organlzaclones veclnales.
Iorta|ezas
Se cuenLa con lnfraesLrucLura adecuada para reallzar acLlvldades culLurales y
deporLlvas
arLlclpacln de nlnos y [venes en los Lalleres formaLlvos de arLe y culLura
redlsposlcln de la auLorldad del dlsLrlLo para apoyar el arLe y la culLura
Deb|||dades
Las acLlvldades culLurales no cuenLan con presupuesLo adecuado
lalLa de apoyo en la dlfusln de acLlvldades que desarrolla la Subgerencla
Las organlzaclones veclnales no Llenen mecanlsmos de concerLacln
oblacln con ba[o nlvel de desarrollo humano
90

Cportun|dades
PerramlenLas de lnLeraccln y comunlcacln con la poblacln a Lraves del lnLerneL
resencla de lmporLanLes empresas e lnsLlLuclones soclales y culLurales en el dlsLrlLo
redlsposlcln de enLldades prlvadas para el apoyo a la culLura.
CampeonaLos naclonales por los que acredlLa la parLlclpacln de nuesLros
deporLlsLas.
Amenazas

La ba[a aslgnacln de presupuesLo para el desarrollo humano, se corre el rlesgo de
lncremenLar la lnsegurldad cludadana, pandllla[e, prosLlLuclon, drogadlccln y oLros
males soclales.
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
romover el
desarrollo humano
lnLegral, basado en
valores, empleo,
educacln, culLura e
ldenLldad ulsLrlLal
uoLar de servlclos y
equlpamlenLo para
me[orar la culLura y
calldad de vlda de los
veclnos de SanLa AnlLa.
romoclonar y dlfundlr la culLura
a Lraves de la organlzacln de
evenLos en las dlferenLes
dlsclpllnas del saber humano y
de las arLes
Subgerencla del CenLro
CulLural de ArLe y
ConoclmlenLos
lnnovadores
8. CCS1C 1C1AL
91

8CuuC1CS (AnC)
AC1lvluAu : 3000300 A1LnClCnLS uL SALuu
lunClCn : 20. SALuu
8CC8AMA 8LSuuLS1AL : 044 SALuu lnulvluuAL
Su88CC8AMA 8LSuuLS1AL : 0096 A1LnClCn MLulCA 8ASlCA
unluAu C8CAnlCA : Su8CL8LnClA uL SALuu
2. DIAGNCS1ICC
MedlanLe Crdenanza n 076 - 2011/MuSA, se crea la Subgerencla de Salud, cuyo ob[eLo sera
el encargado de velar por las condlclones de salud de los hablLanLes de la comuna, a Lraves
de la dlfusln e lmplemenLacln de campanas para el culdado y prevencln de la salud
publlca y esLa a cargo de un funclonarlo de conflanza con caLegorla de [efe de dlvlsln y
rango de SubgerenLe qulen depende [errqulcamenLe del CerenLe Ceneral.
Iorta|ezas
8espaldo lnsLlLuclonal de Alcaldla y Cerencla Ceneral.
rofeslonales de la salud con nlvel academlco comprobado.
lnsLalaclones apropladas para la presLacln de los servlclos.
AlLa coberLura en especlalldades medlcas.
Deb|||dades
LsLrucLura organlzaLlva en proceso de lmplemenLacln.
SlsLema lnformLlco en proceso de lmplemenLacln.
LqulpamlenLo medlco parclal en dlversas reas.
SofLware admlnlsLraLlvo en proceso de lmplemenLacln.
SlsLema de dlfusln lnsuflclenLe.
uependencla del slsLema loglsLlco munlclpal.
SlsLema de llmpleza y manLenlmlenLo lnsuflclenLe.
Cportun|dades
92

lmporLanLe parLlclpacln comunlLarla en las acLlvldades Munlclpales.
Munlclpalldad prlorlza gasLos soclales.
ublcacln geogrflca esLraLeglca.
1endencla de creclmlenLo demogrflco local en aumenLo.
Amenazas
Mayor exlgencla de los usuarlos de servlclos de salud.
Aparlcln de mulLlples 8oLlcas en las lnmedlaclones de la Cllnlca.
CulLura lmplanLada de auLomedlcacln.
4. C8IL1IVCS
C8IL1IVC
LS1kA1LGICC
UNIDAD CkGANICA
UNIDAD CkGANICA
romover el
desarrollo humano
lnLegral, basado en
valores, empleo,
educacln, culLura e
ldenLldad ulsLrlLal
romover la prevencln y
aLencln prlmarla de salud
a la poblacln y en
espaclal a los secLores
ms vulnerables
ConLrlbulr a la me[ora gradual de
los nlveles de salud prevenLlvas,
promovlendo adecuadas
prcLlcas de salud e hlglene.
Subgerencla de Salud
6. CCS1C 1C1AL
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