TERMINOS DE REFERENCIA CONTRATACIN DE CONSULTOR PARA ELABORAR EL DIAGNOSTICO Y TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA REFORMULACION DEL ESTUDIO DE PERFIL DEL

PIP CONSOLIDACION DE LA PRIMERA ETAPA DEL PEJEZA

1.

ANTECEDENTES El Proyecto Especial Jequetepeque-Zaa PEJEZA se ubica en la Costa Norte del Per, polticamente pertenece a las Regiones de La Libertad, Lambayeque y Cajamarca, Cuencas Hidrogrficas de los ros Jequetepeque y Zaa. El PEJEZA, con Oficio N 946-2008-INADE/8101 de Julio del 2008 present a la OPI-Agricultura el Estudio de Preinversin a nivel de Perfil del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Consolidacin de la Primera Etapa del PEJEZA identificado con Cdigo SNIP 90750, para su evaluacin correspondiente. El mencionado PIP comprende tres (03) componentes: a) Zonificacin del cultivo de arroz y construccin de estructuras de control y medicin; b) Mejoramiento de la infraestructura de riego; y, c) Riego tecnificado; con un Costo de Inversin Total de S/. 207652,740 ; sin embargo el Estudio de Perfil no fue evaluado por la OPI-Agricultura, debido a que el Proyecto debe ser Reformulado, de acuerdo a la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, redimensionando el tamao del Proyecto a travs de la priorizacin de sus componentes, optimizando los servicios a intervenir a travs de medidas de gestin y/o gastos de capital menores. En tal sentido, el PEJEZA a travs de la Gerencia de Estudios requiere la contratacin de un Consultor para realizar el Diagnstico de la Situacin Actual del Valle Jequetepeque y elaborar como mnimo 03 propuestas tcnicas para la Reformulacin del Estudio de Perfil de acuerdo a los Contenidos Mnimos de Perfil (Anexo SNIP 05-B, vigente) de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), la Ley de Recursos Hdricos, normas sectoriales.

2.

MARCO DE REFERENCIA El Consultor se sustentar principalmente, pero no exclusivamente, en los siguientes instrumentos legales: a) Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes N 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005; b) Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Aprobado por Decreto Supremo N 1022007-EF, modificado por el Decreto Supremo N 038-2009-EF; c) Directiva N 001-2011-EF/68.01 aprobada mediante Resolucin Directoral N 003-2011EF/68.01, que aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica; y sus modificatorias; d) Gua Pautas para la Identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica a nivel de Perfil ; e) Gua Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del Anlisis del Riesgo de Desastres en los Proyectos de Inversin Pblica; f) Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Asistencia Tcnica, 2003; g) Resolucin Ministerial N 0498-2003-AG Polticas y Estrategia Nacional de Riego en el Per h) Resoluciones Ministeriales N 0448-2005-AG; N 01423-2006-AG; N 0416-2009-AG y N 07102009-AG; que establecen que las Organizaciones de Usuarios de Agua de Riego de la Costa debern aportar una cantidad fija equivalente al veinte por ciento (20%) del costo total de la inversin para Proyectos de Mejoramiento y Rehabilitacin de Riego y Drenaje; i) Resolucin Ministerial N 0416-2009-AG, donde dispone que el Ministerio de Agricultura, solo a travs del PSI, ejecutar proyectos de inversin pblica de Mejoramiento y Rehabilitacin de la Infraestructura de Riego y Drenaje en Costa; j) Ley N 28585 Ley de Creacin del Programa de Riego Tecnificado; Decreto Supremo N 0042006-AG Reglamento de la Ley N 28585 y su modificatoria la Resolucin Ministerial N 04132010-AG; k) Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos y Decreto Supremo N 001-2010-AG que Aprueba Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos;

PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE ZAA

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l) Decreto Supremo N 022-2009-AG, Reglamento de la Ley N 28029 que regula el uso de agua en los proyectos especiales entregados en concesin; m) Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental; n) Resolucin Ministerial N 052-2012-MINAM, Directiva para la Concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP); o) Decreto Legislativo N 1012, que aprueba la Ley Marco de Asociaciones Pblico Privadas para la Generacin de Empleo Productivo y Dicta Normas para la Agilizacin de los Procesos de Promocin de la Inversin Privada, y su Reglamento aprobado por D.S. N 146-2008-EF;

3.

OBJETO DEL SERVICIO Realizar el Diagnstico de la situacin actual (diagnstico de las condiciones actuales y pasadas) en el Valle Jequetepeque; y de acuerdo a los resultados del diagnstico, elaborar como mnimo 03 propuestas tcnicas para la Reformulacin del Estudio de Perfil del PIP Consolidacin de la Primera Etapa del PEJEZA de Cdigo SNIP 90750, en el marco de los Contenidos Mnimos de Perfil (Anexo SNIP 05-B, vigente) de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), la Ley de Recursos Hdricos y de otras normas del Sector Agropecuario relacionadas a proyectos de inversin pblica.

4.

LUGAR DE EJECUCION DEL SERVICIO El servicio se ejecutar en las oficinas de la Gerencia de Estudios del Proyecto Especial Jequetepeque Zaa ubicado en el Campamento Gallito Ciego Km. 33.5 de la Carretera Ciudad de Dios Cajamarca, y tiene como mbito de intervencin el Valle del ro Jequetepeque, aguas abajo del Reservorio Gallito Ciego, correspondiente a las provincias de Contumaz, Chepn y Pacasmayo, en los departamentos de Cajamarca y La Libertad.

5.

PERFIL DEL CONSULTOR Ingeniero Agrcola o Civil, colegiado con experiencia profesional no menor de diez (10) aos contados desde el Diploma de Colegiado; Tener inscripcin vigente en el OSCE, como proveedor de servicios; Experiencia profesional mnima de cinco (05) aos en elaboracin de estudios de preinversin, estudios definitivos y/o expedientes tcnicos, de infraestructura hidrulica en general; Experiencia profesional mnima de dos (02) aos como especialista en formulacin de estudios de preinversin y estudios definitivos, en afianzamiento hdrico, planificacin y gestin integrada de recursos hdricos, diagnsticos y similares; Tener capacitacin en Formulacin de Proyectos de Riego de acuerdo al Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).

6.

ALCANCE DE LOS SERVICIOS Los presentes Trminos de Referencia, describen en forma general los alcances y actividades propias del servicio, sin embargo no deben considerarse como limitativas. El Consultor podr ampliarlos y/o mejorarlos, sin reducir sus alcances, si considera que su aporte constituye la mejor manera de realizar el servicio, siendo responsable de los trabajos que realice.

a). El Consultor deber revisar y evaluar todos los antecedentes que el PEJEZA ponga a su
disposicin y otros documentos relacionados que pueda consultar en el Ministerio de Agricultura o en otros Organismos Pblicos o Privados, con la finalidad de elaborar el Diagnstico de la Situacin Actual en el Valle Jequetepeque, referidos a la Consolidacin de la Primera Etapa del Proyecto Jequetepeque - Zaa; b). El PEJEZA pondr a disposicin del Consultor en las oficinas de la Gerencia de Estudios, el Estudio de Perfil del PIP Consolidacin de la Primera Etapa del PEJEZA de Cdigo SNIP

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90750, para su revisin, anlisis, interpretacin y comparacin con la situacin actual en el Valle Jequetepeque, con la finalidad de elaborar 03 Propuestas Tcnicas que considere el redimensionamiento de los componentes del proyecto, de manera que su financiamiento sea cubierto con recursos pblicos y cofinanciamiento de los beneficiarios, acorde con la normatividad vigente especificada en el Marco de Referencia (tem 2). El Estudio de Perfil contiene la siguiente informacin:
VOLUMEN APENDIC E DESCRIPCIN Resumen Ejecutivo Identificacin, Formulacin y Evaluacin del Proyecto Recursos Hdricos del ro Jequetepeque en Gallito Ciego Rgimen Sedimentario del rio Jequetepeque en Gallito Ciego y Proceso de Colmatacin del Vaso del Embalse Gallito Ciego Diagnstico de Uso de Tierras Agrcolas y de Agua para el Riego en las Campaas Agrcolas del Valle Jequetepeque Estudio de Suelos para la Delimitacin de reas aptas para el Cultivo de Arroz en el Valle Jequetepeque Diagnstico Socio-Econmico del Valle Jequetepeque; Anlisis de la Produccin Agrcola y Estrategias para la Conversin de la Cdula de Cultivo en el Valle Jequetepeque Tarifas de Agua con Fines Agrarios y Valor Econmico de Agua para Riego en el Valle Jequetepeque Diagnstico de la Situacin Institucional en el Valle Jequetepeque Balance Hdrico en Tiempo Real del Embalse Gallito Ciego y el Valle Jequetepeque para las Situaciones sin y con Proyecto Evaluaciones Econmicas del Proyecto Consolidacin de la Primera Etapa del Proyecto Jequetepeque Zaa Infraestructura de Riego y Drenaje y Defensas de Inundaciones del Valle Jequetepeque Estudio Marco para la Tecnificacin de Riego en el Valle Jequetepeque Trminos de Referencia para la Elaboracin de Estudios de Prefactibilidad y/o Factibilidad de Proyectos y/o Componentes del Proyecto de Inversin Pblica de la Consolidacin de la Primera Etapa del Proyecto Jequetepeque Zaa

A B C D

II

E F G H I J

III

A B

IV

c). El Consultor, con la participacin de la Gerencia de Estudios, deber establecer

coordinaciones y reuniones que sean necesarias con la Junta de Usuarios del Sub-Distrito de Riego Regulado Jquetepeque, Comisiones de Usuarios, Autoridad Local de Agua Jequetepeque, entre otros, como el Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI). Las reuniones mencionadas, debern ser concluidas con las Actas respectivas donde se indique los aspectos tratados, los compromisos asumidos, as como las conclusiones y resultados de las mismas.

d). Subsanar las observaciones que en su oportunidad pudieran ser formuladas por el PEJEZA, e
incorporar las recomendaciones que se reciban de la OPI-Agricultura.

e). El Consultor realizar las exposiciones en Power Point sobre la situacin actual del Valle
Jequetepeque ante la Gerencia de Estudios y otros rganos competentes. 7. FUNCIONES DEL CONSULTOR El Consultor tendr como mnimo las siguientes funciones: a) Elaborar una Matriz de Involucrados : Incluir informacin sobre los grupos sociales y entidades, pblicas o privadas, que se relacionarn con las inversiones, la operacin y el mantenimiento del proyecto: gobierno nacional, gobiernos regionales y locales, junta de regantes, organizaciones de productores, comunidades campesinas y potenciales beneficiarios. Tambin, organismos de cooperacin nacional e internacional. Describir el proceso por el que se ha recogido la opinin de los beneficiarios y los dems involucrados, en

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especial de las autoridades locales, que deben pronunciarse por escrito sobre la prioridad del proyecto. b) Elaborar el Marco de Referencia: Indagar sobre los antecedentes del proyecto; describir los hechos importantes relacionados al origen del mismo; detallar los intentos anteriores para solucionar el abastecimiento de agua para riego. Realizar una breve descripcin del proyecto y de la manera cmo ste se enmarca en los Lineamientos de Poltica Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional y local. Es fundamental que el Consultor tome en consideracin la Poltica y la Estrategia Nacional de Riego del Per, aprobadas con la RM 0498-2003-AG en junio de 2003. Elaborar el Diagnstico de la Situacin Actual: Recopilar, sistematizar, interpretar y analizar la informacin de fuentes secundarias y fuentes primarias para la elaboracin del diagnstico; a travs del contacto con los involucrados, la observacin in situ del problema y el trabajo de campo. Este diagnstico sustentar el planteamiento de los objetivos, fines y medios que se buscan alcanzar con el proyecto, as como las alternativas de solucin. Para lo cual deber realizar lo siguiente: Diagnstico del rea de influencia y del rea de estudio : Analizar las variables que permitan conocer el contexto donde se desarrollar el proyecto. Para ello definir el rea de influencia (el mbito donde se ubican los afectados por el problema) y el rea de estudio (que incluye el rea donde se localiza o localizar la infraestructura de riego y donde se desarrollan las actividades conexas a la agricultura). Recurrir a informacin disponible a nivel general, local y sectorial, y a la literatura existente sobre los temas directos en: INEI, MINAG, ANA, Gobierno Regional, Municipalidad Distrital y/o Provincial, la Organizacin de Usuarios o entidad a cargo de administrar el servicio de riego existente. Recurrir a ilustraciones (mapas o croquis) donde se visualice el departamento, provincia, distrito y la comunidad beneficiaria, as como el rea de estudio. Diagnstico de los servicios de agua para riego y de la actividad agrcola : Diagnstico del servicio de agua para riego; Diagnstico de la actividad agrcola; Diagnstico del sistema de riego; Diagnstico de la gestin del servicio de agua para riego. Diagnstico de los Involucrados en el PIP . Intentos anteriores de solucin . Definir preliminarmente el problema, sus causas y efectos. Elaborar el Objetivo del Proyecto . Plantear Alternativas de Solucin . Presentar la Propuesta Tcnica para la Reformulacin del PIP, en base al diagnstico efectuado. Presentar Costos Estimados del Proyecto.

c)

d) e) f) g) h) 8.

PRODUCTOS A ENTREGAR Los Productos a presentar por el Consultor, sin ser limitativos, tendr el siguiente contenido mnimo: a) PRIMER PRODUCTO: Diagnstico de la situacin actual del PIP Consolidacin de la Primera Etapa del PEJEZA en el Valle Jequetepeque, a los 30 das calendarios de iniciado el servicio; el mismo que como mnimo contendr lo siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Antecedentes; Matriz de Involucrados Marco de Referencia; Diagnstico de la Situacin Actual; Definicin del Problema, sus causas y efectos; Objetivo del Proyecto; Alternativas de solucin; Propuesta Tcnica para la Reformulacin del PIP;

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9. Costos Estimados del Proyecto; 10. Conclusiones y Recomendaciones. 11. Anexos: Croquis, Actas de Reunin, Fotografas, etc. b) SEGUNDO PRODUCTO: Tres Propuestas Tcnicas como mnimo para la Reformulacin del Estudio de Perfil Consolidacin de la Primera Etapa del PEJEZA, a los 60 das calendarios de iniciado el servicio; el mismo que como mnimo cada propuesta tcnicas contendr lo siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Antecedentes Marco de Referencia Idea Preliminar o Hiptesis del Problema Diagnstico de la Situacin Actual rea de Influencia y rea de Estudio Problema central sus causas Objetivo del Proyecto Planteamiento Tcnico de alternativas de solucin Costos de Inversin estimados del Proyecto Equipo Mnimo de Profesionales para la elaboracin de Estudio de Perfil Funciones del equipo mnimo de profesionales para la elaboracin del Estudio de Perfil Principales Actividades a desarrollar durante la elaboracin del Estudio de Perfil: Contenido Mnimo, Estudios Bsicos, otros Estructura de Costos para la elaboracin del Estudio de Perfil Plazo de Ejecucin para la elaboracin del Estudio de Perfil Cronograma de Actividades para la elaboracin del Estudio de Perfil Anexos

Cada uno de los tem del contenido mnimo, sern desarrollados de manera objetiva y coherente, realizando coordinaciones permanentes con la Gerencia de Estudios. 9. PLAZO DE EJECUCIN El plazo de ejecucin del servicio de consultora ser de sesenta (60) das calendarios , contados a partir del da siguiente de la firma del Contrato. Los tiempos de revisin y levantamiento de observaciones, no son causales de modificacin contractual del plazo ni del costo. 10. COSTO DEL SERVICIO Y FORMA DE PAGO El Costo Total establecido para el servicio asciende a la suma de S/. 10,000.00 (Diez Mil y 00/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio (pasajes, viticos y otros gastos); pagado contra la prestacin efectiva del servicio y la conformidad de la Gerencia de Estudios del PEJEZA. La Forma de Pago ser de la siguiente manera: Primer Pago : S/. 5,000.00, a la conformidad del Primer Producto por la Gerencia de Estudios; Segundo Pago : S/. 5,000.00, a la conformidad del Segundo Producto por la Gerencia de Estudios. 11. CONFORMIDAD DEL SERVICIO OBJETO DEL CONTRATO Los Productos indicados en el tem 8, sern revisados por el PEJEZA en un plazo de cinco (05) das calendarios; en caso de encontrarse observaciones, el Consultor deber subsanarlas en un plazo mximo de cinco (05) das calendarios. En caso de incumplimiento en la presentacin de los Informes y/o presentacin de la subsanacin de observaciones en los plazos indicados en los presentes Trminos de Referencia, se aplicar las penalidades por mora establecidas en el Reglamento de la Ley Contrataciones del Estado.

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12. RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR De acuerdo al artculo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado, el Consultor es responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios ofertados, que para el presente caso ser de tres (03) aos, contados a partir de la conformidad del servicio, otorgada por el PEJEZA. 13. MECANISMOS DE SUPERVISION La Gerencia de Estudios del PEJEZA, a travs de la Divisin de Proyectos de Inversin, efectuar un permanente seguimiento, control, coordinacin, revisin de los informes, etc 14. SISTEMA DE CONTRATACION El presente proceso se rige por el sistema a Suma Alzada. 15. META PRESUPUESTAL El Servicio ser con cargo a la Meta Presupuestal N 34 Consolidacin de la Primera Etapa del PEJEZA. 16. VIGENCIA DEL CONTRATO La vigencia del Contrato, ser desde el da siguiente de la firma del contrato hasta la conformidad del servicio objeto del contrato que ser otorgada por el PEJEZA.

Yonn, Junio del 2013

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