REPORTES

LAS ADEL Y EL DESARROLLO HUMANO:

UNA INVESTIGACIN DE ILS LEDA
Vincenzo Milio
*
Antecedentes histricos y evolucin
1
Desde el 1991 las Naciones Unidas, a travs de varios programas de desarrollo
humano,
2
han promovido y sostenido la creacin de Agencias de Desarrollo Econmico
Local ADEL!" De acuerdo con el en#o$ue de estos programas las ADEL se han
estructurado como entidades legales sin #ines de lucros, cuyos socios son los actores
p%&licos y privados del territorio" Estas generalmente &rindan servicios integrados para
el desarrollo econmico sosteni&le"
'
(us rasgos comunes son)
*
+ el partenariado p%&lico,privado, con miras a incluir a todos los administradores
locales, a las delegaciones locales del go&ierno, a las asociaciones de la sociedad civil, y
a otras importantes instituciones p%&licas o privadas universidades, instituciones
#inancieras, centros de investigacin, -N.s, etc"!, aun$ue, en algunos casos, la
participacin de las instituciones p%&licas ha sido #acilitada por acuerdos especiales,
por$ue ha sido prohi&ida por las leyes nacionales/
+ la territorialidad, correspondiente a un 0rea so&re+municipal con solamente algunas
e1cepciones poco #recuentes! para tomar en cuenta una masa cr2tica de recursos para el
desarrollo y la econom2a de escala de los servicios para el desarrollo econmico/
+ la atencin a las personas m0s desaventa3adas y marginadas, siendo personas
desempleadas, despla4ados o re#ugiados, productores marginales, campesinos, micro+
empresarios, artesanos, mu3eres, minusv0lidos/
+ la provisin de servicios integrales seg%n las prioridades esta&lecidas por los actores
locales/
+ la auto+sosteni&ilidad, de&ida, en la mayor2a de los casos, al uso especial de un 56ondo
de 7rdito8 cuyos intereses constituyen un importante ingreso del las ADEL"
9oy en d2a m0s de :; ADEL de esta naturale4a e1isten en el mundo en muchos pa2ses
Uruguay, Ecuador, 7olom&ia, .uatemala, Nicaragua, El (alvador, 9onduras,
<ep%&lica Dominicana, Al&ania, =osnia+9er4egovina, (er&ia, >o4am&i$ue, Angola,
?
@incen4o >ilio es asistente de programa AL( LEDA, UNDB,UN-B(, Atalia"
1
Este cap2tulo ha sido tomado de) AL( LEDA 2;;2!, CDhe contri&ution o# the Local Economic
Development Agencies promoted &y United Nations to human developmentC, <oma) UN-B("
2
Bor e3emplo el Brograma de Desarrollo para Despla4ados, <e#ugiados y <epatriados en 7entroamrica
B<-DE<E!, el Brograma de Desarrollo 9umano Local BD9L!, Bartnership en Lucha contra la Bo&re4a
ABBA!, el Brogramme o# Activities in (upport o# Al&anian <egions and Bre#ectures BA(A<B!, 7ity+to
7ity, el Brograma Articulacin de <edes Derritoriales y Dem0ticas de 7ooperacin al Desarrollo 9umano
A<D!"
'
7arrino, L" 2;;E!, 5Berle e pirati" 7ritica alla coopera4ione allo sviluppo e nuovo multilateralismo8,
<oma) 7entro (tudi EricFson"
*
A"A"@"@" 2;;1!, 5Las Agencias de Desarrollo Econmico Local8, <oma) 7oopera4ione Ataliana y
UN-B(, .ine&ra) AL-, =ruselas) Eurada" Disponi&le en GGG"ilsleda"org"
Universitas Forum, Vol. 1, No. 3, December 2!
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REPORTES
H#rica del (ur, (ri LanFa!, y est0n vinculadas con la red internacional AL( LEDA
Anternational LinFs and (ervices #or Local Economic Development Agencies!, el
programa Naciones Unidas $ue se ocupa de ADEL" La historia de estas ADEL ha
pasado al menos a travs de tres etapas desde 1991 hasta hoy, con rasgos comunes y
di#erentes durante su evolucin
E
"
7on respecto a los di#erentes rasgos de su evolucin, se puede considerar una 5Brimera
.eneracin de ADEL8 datada en la temporada $ue va desde 1991 hasta 199:,
correspondiente apro1imadamente a los programas en 7entro Amrica Brodere y el
siguiente Brograma de Desarrollo 9umano Local BD9L!" Estas ADEL est0n
caracteri4adas por un #uerte compromiso para la reduccin de la po&re4a en las 0reas
rurales, uniendo la #ormacin de capacidades, la asistencia tcnica a la po&lacin para
su inclusin en los circuitos econmicos, y el crdito al principio con preponderancia
de microcrdito!" Los impactantes resultados est0n medidos en el n%mero de nuevos
empleos creados, nuevos negocios y cooperativas, aumentadas capacidades de la
po&lacin en la participacin a la vida econmica, n%mero de proyectos reali4ados a
travs de la canali4acin de nuevos recursos desde las instituciones nacionales e
internacionales" Las ADEL >ora40n en El (alvador, A1c0n en .uatemala, la primera
Nueva (egovia en Nicaragua y -cotepe$ue en 9onduras lograron e1celencia entre
todas las ADEL y pueden ser indicadas como interesantes me3oras pr0cticas en el sector
#inanciero, en la com&inacin de intervencin en los sectores econmico, social y
cultural, en la reduccin de la po&re4a"
La 5(egunda .eneracin de Adel8 est0 datada en la temporada desde 199I hasta 2;;*,
promocionadas por varios programas de desarrollo humano de las Naciones Unidas en
>o4am&i$ue, Al&ania, (er&ia, 7olom&ia, El (alvador, y 9onduras" En este caso las
ADEL, adem0s de las tareas anteriormente mencionadas, comien4an a asumir un papel
m0s incisivo en la plani#icacin local e incluso nacional, y comien4an a apoyar no
solamente a productores aislados, sino a cadenas del valor conectadas a los recursos
locales para #ortalecer las posi&ilidades de iniciativas econmicas sosteni&les y
duraderas, y apoyando un papel m0s incisivo de las mu3eres en la econom2a"
En particular, en >o4am&i$ue, las ADEL hicieron re#erencia para la pol2tica nacional y
en 7olom&ia, en muchos casos, #ueron apoyadas tam&in por el go&ierno nacional" En
Al&ania espec2#icamente en el caso de (Fhodra! y (er&ia espec2#icamente en el caso
de Jragu3evac! apoyaron a los go&iernos locales y regionales durante la plani#icacin"
En 7olom&ia e1celentes los casos de @le4 y del inicial NariKo! y (er&ia la
constitucin de cadenas de valor permiti un vigoroso y sustenta&le desarrollo
econmico territorial" En todos los casos, el 1ito puede otra ve4 ser medido a travs del
n%mero de empleos, empresas y proyectos generados, pero tam&in tomando en cuenta
el empoderamiento de las capacidades colectivas cadenas del valor, partenariados
locales! en la promocin y apoyo al desarrollo econmico local con un en#o$ue so&re el
desarrollo humano"
@le4 y Adeproa 7olom&ia!, >anica y (o#ala >o4am&i$ue!, Deuleda Al&ania!,
(onsonate El (alvador!, @alle 9onduras! y Jraguyevac reali4aron interesantes
me3oras pr0cticas) @le4 en el e1haustivo apoyo a los actores de la cadena del valor
E
AL( LEDA 2;;I!, 5Las Agencias de Desarrollo Econmico Local para el desarrollo humano8, <oma)
UN-B(" Disponi&le en GGG"ilsleda"org,usrL#iles,papers,lasLadelLparaLeL1;:I'1"pd#"
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REPORTES
=ocadillo @eleKo desde la constitucin de la cadena y su gestin, hasta el
me3oramiento de su calidad e imagen, cuidado a! la salud de la plantacin,
empoderamiento de los productores marginales, marFeting territorial, etc"!/ (o#ala y
>anica convencieron al go&ierno nacional para esta&lecer una estructura espec2#ica
so&re el Desarrollo Econmico Local y para considerar las ADEL como instrumentos
para #ortalecer el desarrollo econmico provincial/ Deuleda e1periment e1itosos
partenariados territoriales con estructuras territoriales en Atalia/ Jragu3evac es un &uen
e3emplo de apoyo a los actores locales dentro de un partenariado permanente para una
&uena plani#icacin y go&erna&ilidad" Las ADEL @alle y (onsonate pueden ser
identi#icadas como pilotos en el apoyo a las mu3eres como actores de desarrollo
econmico, a travs del esta&lecimiento de especiales 5&ancos de mu3eres8 para esta
#inalidad) 7entros de (ervicios para la Empresarialidad de las >u3eres 7(E>!,
introducidos por el Brograma UNA6E>,UN-B( >yDEL en toda 7entro Amrica"
La 5Dercera generacin ADEL8 est0 en construccin en L2&ano, Uruguay, (ri LanFa, en
correspondencia con la nueva Aniciativa A<D" A$u2 la misin y los o&3etivos, siempre
compartidos entre los actores locales, miran e1pl2citamente a #acilitar un desarrollo
sustenta&le, duradero, armnico y e$uili&rado
:
de acuerdo con planes estratgicos
compartidos, a travs del #avorecimiento de partenariados p%&licos,privados, y
valori4ando los recursos humanos, sociales, econmicos y am&ientales, con el o&3etivo
#inal de superar la marginalidad econmica, la e1clusin social y la #ragilidad cultural"
Los servicios o#recidos incluyen por lo menos cuatro tipos, en #orma integral)
Servicios estratgicos: diagnstico continuo de las potencialidades de los recursos
territoriales/ gu2a a las iniciativas estratgicas para el desarrollo, desarrollo y
#inanciamiento del proyecto, apoyo a las redes locales, apoyo para la inclusin de las
personas m0s desaventa3adas en la econom2a"
Apoyo a los negocios: Evaluacin de las oportunidades del mercado, asistencia tcnica,
acceso al crdito, #acilitacin de investigacin e innovacin, #acilitacin y apoyo a la
econom2a social y cooperativa"
Marketing territorial: >arFeting interno y e1terno, apoyo a los sindicatos,
asociaciones, consorcios, promocin y apoyo a las pol2ticas de marcas, &ase de datos e
in#ormaciones so&re las tendencias del mercado, internacionali4acin e iniciativas de
partenariados para el co+desarrollo"
Desarrollo de los recursos humanos: empoderamiento de las capacidades de las
instituciones locales y asociaciones, desarrollo de ha&ilidades y desarrollo empresarial"
La investigacin sobre las ADL y el desarrollo humano
La metodologa
En todos los casos las ADEL han contri&uido, en los territorios de su atencin, al
desarrollo humano, al menos en uno de sus aspectos" Estos aspectos corresponden a)
+ la reduccin de la po&re4a y marginalidad/
+ el empoderamiento de las capacidades de la po&lacin local y de los actores en la
plani#icacin y las acciones/
+ el empoderamiento de las capacidades de las mu3eres en la participacin al desarrollo
6
AL( LEDA 2;;9!, 57ompetitividad territorial) un en#o$ue alternativo como competitividad sosteni&le o
sos+competitividad8, <oma) UN-B(" Disponi&le en) GGG"ilsleda"org,usrL#iles,papers,competitividad LL
2*;I9'"pd# "
=oisier (" y ." 7an4anelli 2;;I! C.lo&ali4ation and local developmentC, Universitas Forum, vol" 1, n" 1 "
Universitas Forum, Vol. 1, No. 3, December 2!
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REPORTES
econmico/
+ la proteccin del medio am&iente/
+ la promocin de la econom2a social y solidaria"
7on el o&3etivo de anali4ar m0s en pro#undidad esta contri&ucin, AL( LEDA ha
desarrollado una investigacin para detectar cu0les son los resultados y las me3ores
pr0cticas de las ADEL conectadas a la red AL( LEDA" A continuacin est0n ilustrados
los primeros resultados recopilados de '; ADEL
M
en Al&ania, Argentina, 7olom&ia,
Ecuador, El (alvador, 9onduras, >o4am&i$ue, <ep%&lica Dominicana, (ri LanFa, y
Uruguay vase ane1o!, $ue, gracias a la cola&oracin de sus gerentes, han respondido a
un cuestionario"
Este n%mero representa una muestra altamente signi#icativa en cuanto
+ las ADEL promovidas por las Naciones Unidas en pa2ses en v2a de desarrollo y en
transicin representan la gran mayor2a de agencias de desarrollo e1istentes en estos
pa2ses/
+ las ADEL involucradas en la investigacin son el E;N de la totalidad de las vinculadas
a la red AL( LEDA"
7ada tema ha sido anali4ado a travs de di#erentes indicadores, as2 como su inclusin en
el estatuto de la ADEL, los incentivos y los criterios de prioridad asignados, y los
proyectos desarrollados durante los %ltimos cinco aKos" A #in de evaluar el empeKo de
las ADEL dentro de cada tema, se ha dado un peso di#erente a cada indicador valorando
m0s a$uellos so&re los proyectos y las actividades de #ormacin desarrollados"
Los resultados totales han sido articulados en tres grupos con &ase en el punta3e
reci&ido) &uenos a$uellos $ue han totali4ado m0s de :; puntos!, moderados a$uellos
$ue han totali4ado entre *; y :; puntos!, de#icientes a$uellos $ue han totali4ado menos
de *; puntos!" (umando los punta3es para los cinco temas se visuali4a tam&in el
comportamiento glo&al de cada ADEL, $ue se ha evaluado de acuerdo a tres categor2as)
&ueno con un total de m0s de ';; puntos!, moderado con un total entre 1E; y ';;
puntos!, de#icientes con un total de menos de 1E; puntos!"
Bor %ltimo, se ha hecho una comparacin entre las ADEL $ue no han sido promovidas
directamente por las Naciones Unidas 12!, las de primera generacin I! y las de
segunda y tercera generacin 1;! tomadas con3untamente"
Los resultados
En general, desde el an0lisis de los resultados totales se puede evidenciar cuadro 1! $ue
el E'N $ue ha o&tenido m0s de ';; puntos! de las ADEL entrevistadas est0n &ien
proyectadas hacia el desarrollo humano, aun$ue de #orma diversi#icada dentro de los
cinco componentes tomados en cuenta cuadro 2!/ el ':,MN se empeKa de #orma
moderada mientras solamente el 1;N es de#iciente"
M
En particular, las ADEL $ue han participado a la encuesta son) Auleda O Al&ania/ Ader y <a#aela O
Argentina/ Adeproa, 7auca, Dinosaurios, >etropolitana, NariKo, Ura&0 Darin 7ari&e, @le4 y Papatosa
+ 7olom&ia/ Acudir, 7odeco&, 7orpoam&ato, 7recer, >ana&i O Ecuador/ Ademiss, >ora40n, -at,Apopa,
(onsonate O El (alvador/ Asedechi, A1c0n O .uatemala/ Adelna, Anham&ane O >o4am&i$ue/ Adel&aho,
@alverde O <ep%&lica Dominicana/ Almamons, Jragu3evac O (er&ia/ <ueda O (ri LanFa/ <ivera O
Uruguay"
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REPORTES
!uadro 1"
!uadro #"

1
2
3
"
#
$
%
&
!
'obr e( a )
mar *inali+a+
em'o+er amiento
+e las
c a'ac ita+es
*,ner o me+io ambiente ec on-mia s oc ial )
s oli+ar ia
R e s u lt a d o s AD E L p o r t e m a
Buenos
Medianos
Deficientes
Las ADEL $ue m0s se han distinguido por un signi#icativo es#uer4o hacia el desarrollo
humano de sus territorios, de manera transversal a los di#erentes temas tocados por la
encuesta, son Adeproa en 7olom&ia y Jragu3evac en (er&ia" 7a&e seKalar tam&in el
caso de <ueda en (ri LanFa, $ue aun$ue ha sido constituida solamente en el 2;;I, ya ha
reali4ado actividades nota&les en todos los temas tocados por la encuesta"
7onsiderando, en lo espec2#ico, la componente 5reduccin de la po&re4a y
marginalidad8 las respuestas de las ADEL muestran $ue el ::,:MN ha o&tenido un &uen
resultado con respecto a este tema, el 1:,:MN ha logrado resultados moderados mientras
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E
Contribucin total de las ADEL al desarrollo
humano
53,3

36,7

10
Buenos
Medianos
Deficientes
REPORTES
el restante 1:,:MN se ha demostrado de#iciente" Estos porcenta3es han sido o&tenidos
sumando las respuestas so&re la previsin estatutaria del es#uer4o de reducir la po&re4a
y marginalidad, empleos creados y proyectos reali4ados para las personas po&res,
marginadas y vulnera&les durante los %ltimos cinco anos, incentivos o criterios de
prioridad incluyendo el apoyo a las empresas y a los proyectos! a #avor de estas
personas"
Domando en cuenta todos estos #actores, las ADEL cuyas acciones se han distinguido
por sus es#uer4os para reducir la po&re4a y la marginalidad son Auleda en Al&ania,
NariKo y @le4 en 7olom&ia" >as en particular, se puede su&rayar el es#uer4o de
algunas ADEL en la creacin de empleo como @le4 2,1*: empleos creados durante
los %ltimos cinco aKos! y >etropolitana 2,;'*! en 7olom&ia, -at,Apopa 1,2''! en El
(alvador, Adelna alrededor de 1,;;;! en >o4am&i$ue" (e de&e igualmente seKalar el
tra&a3o de Acudir en Ecuador $ue ha 3ugado un papel importante en el mantener y
recuperar alrededor de 1;,;;; puestos de tra&a3o despus de la crisis del 2;;;"
7on respecto al componente po&re4a y marginalidad, comparando los datos de las
ADEL $ue no han sido promovidas directamente por las Naciones Unidas con las de
primera generacin y las de segunda y tercera generacin, resulta interesante notar $ue
las Agencias de segunda y tercera generacin han logrado un punta3e I2,1;;! &ien
superior respecto a los punta3es de los primeros dos grupos respectivamente E9,:,1;; y
EM,E,1;;!" Anteresante es tam&in considerar el promedio de los punta3es de todas las
ADEL ::,E,1;;! $ue demuestra un general es#uer4o hacia un #uerte compromiso en la
lucha contra la po&re4a y la marginalidad"
Bor lo $ue se re#iere al empoderamiento de las capacidades de la po&lacin local y de
los actores en la plani#icacin, tomando en cuenta la previsin estatutaria y las
actividades de capacitacin desarrolladas durante los %ltimos cinco aKos, el I:,:MN de
las ADEL ha reali4ado un #uerte es#uer4o en comprometerse al tema mientras solamente
el :,:MN ha reali4ado resultados moderados y de#icientes"
En particular, so&resalen las actividades de <a#aela y Ader en Argentina, Ura&0 Darin
7ari&e y NariKo en 7olom&ia, Jragu3evac en (er&ia, (onsonate en El (alvador y
7orpoam&ato en Ecuador" El promedio de los punta3es totales I',1;;! con#irma el
signi#icativo compromiso de las ADEL hacia este asunto" Este compromiso ha sido
con#irmado tam&in por el an0lisis de los resultados de las ADEL distinguidas por
modalidades y momentos de promocin, donde resulta $ue las ADEL de segunda y
tercera generacin han logrado un punta3e de 91,1;;, las de primera han o&tenido
::,2E,1;; y a$uellas $ue no han sido directamente promovidas por las Naciones Unidas
han reali4ado el IM,E,1;;"
El tema relativo al empoderamiento de las capacidades de las mu3eres en la
participacin al desarrollo econmico, es el m0s d&il en el marco de las actividades
desarrolladas por las ADEL $ue han participado a la encuesta" Bara e#ectuar la
evaluacin, se han tomado en cuenta la previsin estatutaria y los proyectos de
capacitacin para empoderar a las mu3eres y sus asociaciones 3unto con las iniciativas
de sensi&ili4acin de gnero llevadas a ca&o durante los %ltimos cinco aKos" (e puede
o&servar $ue &uenos resultados han sido o&tenidos solamente por el ':":MN de las
ADEL participantes, el 2;N ha o&tenido un punta3e entre *; y :;,1;; mientras $ue el
*',''N se ha demostrado de#iciente" El dato del promedio de los punta3es totales,
Universitas Forum, Vol. 1, No. 3, December 2!
:
REPORTES
*2,M,1;;, con#irma el &a3o compromiso general hacia este asunto" Desde otra
perspectiva, resulta signi#icativo el punta3e :1,1;;! o&tenido por las ADEL de segunda
y tercera generacin mientras los otros dos grupos han logrado respectivamente
2:,2,1;; y '9,2,1;;"
La proteccin del medio am&iente puede ser considerada un tema levemente m0s
prioritario $ue el precedente para las ADEL $ue han participado en la encuesta"
Evaluando las respuestas $ue se re#ieren a la previsin estatutaria, los proyectos
desarrollados durante los %ltimos cinco aKos y los incentivos o criterios de prioridad
para sus acciones, el *;N de las ADEL ha demostrado un &uen compromiso con la
proteccin del medio am&iente, el 2',''N ha logrado un punta3e moderado y el ':,:M
ha sido de#iciente"
Aun$ue la mayor2a de las ADEL demuestran este compromiso con el tema, el promedio
de los punta3es totales *M,2! demuestra la necesitad de #ortalecer los es#uer4os" Los
resultados de las ADEL distinguidas por modalidades y momentos de promocin,
muestran esta ve4, un mayor compromiso EE,*,1;;! por parte de las ADEL no
directamente promovidas por las Naciones Unidas, mientras $ue las de primera,
segunda y tercera generacin registran respectivamente punta3es de#icientes '1,9,1;;!
y moderados *E,9,1;;!"
La econom2a social y solidaria resulta tam&in un tema &astante d&il en el marco de las
actividades promovidas por las ADEL $ue han participado en la encuesta" La
evaluacin ha tenido en cuenta de los resultados o&tenidos desde las respuestas so&re la
previsin estatutaria, el n%mero de las empresas sociales apoyadas y proyectos
reali4ados durante los %ltimos cinco aKos" En particular las empresas sociales $ue se han
tomado en cuenta son a$uellas $ue operan en el sector de los servicios sociales, las
cooperativas $ue incluyen personas vulnera&les, las empresas $ue me3oran la calidad de
vida de la po&lacin, las empresas $ue me3oran el acceso a los &ienes locales y a los
servicios" (olamente el 2:,:MN demuestra &uenos resultados con respecto a este tema,
mientras el *;N ha logrado resultados moderados y el '',''N resultados de#icientes"
El dato *E,1;;! $ue llega con respecto al promedio de los punta3es totales o&tenidos
por las ADEL, con#irma la e1igencia de invertir m0s energ2as en el tema" Desde otra
perspectiva las ADEL $ue m0s se han distinguido en comprometerse hacia la econom2a
social y solidaria han sido las de segunda y tercera generacin E',1;;! los otros grupos
han logrado respectivamente 'E,:,1;; y **,:,1;;"
7a&e seKalar $ue algunas ADEL como Dinosaurios y @le4 en 7olom&ia, y Adelva en
<ep%&lica Dominicana est0n en proceso de re#orma de sus estatutos mientras otras
Agencias, aun$ue desarrollen nota&les actividades dentro de los temas tocados por la
encuesta, no los contemplan dentro de sus estatutos/ esperamos $ue esta encuesta pueda
constituir un incentivo para la inclusin de los mismos dentro de sus estatutos" (u
inclusin permitir2a de institucionali4ar los es#uer4os $ue muchas de estas ADEL ya
cumplen en la pr0ctica, logrando conservar en el tiempo su proyeccin hacia el
desarrollo humano"
6inalmente ca&e resumir el resultado relativo al an0lisis de la di#erencia de
comportamiento de las ADEL promovidas por Naciones Unidas de primera generacin,
las sucesivas, y las ADEL promovidas por otros Argentina, Ecuador, otras!" En este
Universitas Forum, Vol. 1, No. 3, December 2!
M
REPORTES
caso es evidente cuadro '! $ue las %ltimas en orden de tiempo! ADEL promovidas por
Naciones Unidas llegan a un resultado me3or, y esto se e1plica con la evolucin del
modelo, la acumulacin y la di#usin a travs del mismo AL( LEDA! de lecciones
aprendidas por la e1periencia, la importancia $ue va asumiendo el desarrollo humano en
el a&anico de respuestas posi&les a la crisis internacional en los %ltimos cinco aKos" Bor
otra parte tam&in las ADEL de primera generacin en los %ltimos aKos han demostrado
una capacidad nota&le de evolucin, como muestran los casos de las ADEL
centroamericanas en lo $ue se re#iere tanto a la mayor atencin a las mu3eres como al
medio am&iente"
!uadro $"

1
2
3
"
#
$
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1
. D E/ n o + ir e c t a m e n t e
' r o v i+ a s ' o r N U
. D E/ ' r im e r a * e n e r a c i- n . D E/ s e * u n + a ) t e r c e r a
* e n e r a c i- n
R e s u l t a d o s A D E L d i s t i n t a s s e g n m o d a l i d a d e s y m o m e n t o s d e p r o m o c c i n
pobreza y
marginalidad
empoderamiento
capacidades
gnero
medio ambiente
econmia social y
soiidaria
!onclusiones
La investigacin de AL( LEDA so&re la contri&ucin de las ADEL al desarrollo humano
evidencia cmo estas han representado y contin%an representando un importante
instrumento de implementacin de acciones para el desarrollo humano, aun$ue de
manera distinta con respecto a los di#erentes temas anali4ados"
La investigacin ha anali4ado cinco componentes principales del desarrollo humano, as2
como la reduccin de la po&re4a y de la marginalidad, el empoderamiento de las
capacidades de la po&lacin local y los actores en la plani#icacin y las acciones, el
empoderamiento de las capacidades de las mu3eres en la participacin al desarrollo
econmico, la proteccin del medio am&iente, y la promocin de la econom2a social y
solidaria"
Universitas Forum, Vol. 1, No. 3, December 2!
I
REPORTES
En este marco aparece evidente el compromiso de la mayor2a de las ADEL hacia la
reduccin de la po&re4a y marginalidad y hacia el empoderamiento de las capacidades
de la po&lacin local y de los actores en la plani#icacin del desarrollo local" >oderados
se pueden considerar los es#uer4os de las ADEL en relacin a los temas de proteccin
del medio am&iente y de la econom2a social y solidaria mientras resulta insu#iciente el
es#uer4o en empoderar las capacidades de las mu3eres en la participacin al desarrollo
econmico de sus territorios, aun$ue se han desarrollado recientes e1periencias
innovadoras en Amrica 7entral"
Bor otra parte las ADEL de %ltima generacin tienen un comportamiento me3or, so&re
todo en cuanto a los componentes generalmente m0s d&iles, evidenciando una
tendencia hacia una adaptacin a las necesidades actuales medio am&iente, gnero,
sociali4acin de la econom2a!"
La investigacin, en conclusin, aparece como una contri&ucin interesante para $uien
est0 a cargo de las nuevas pol2ticas de desarrollo en tiempo de crisis glo&al" Ella enseKa
$ue)
+ las ADEL representan un instrumento, sino un modelo, $ue por sus caracter2sticas
intr2nsecas + es decir accin territorial, concertacin entre los actores, orientacin hacia
los servicios de implementacin estratgica, optimi4acin de la e#icacia con la
e#iciencia, &%s$ueda de su propia sosteni&ilidad+ e#ica4 para concretar pol2ticas
nacionales y territoriales $ue conlleven a una respuesta integrada al desarrollo/
+ las ADEL se han mani#estado %tiles para concretar iniciativas, proyectos y programas
de desarrollo humano/
+ las ADEL, por sus constitucin dir2amos gentica, se vinculan a las dos dimensiones
#undamentales del desarrollo) el espacio y el tiempo, a travs de su territorialidad y su
capacidad evolutiva" Adem0s esta capacidad, como la investigacin ha evidenciado, se
alimenta con la participacin en las redes de ADEL, $ue #acilita el intercam&io de las
e1periencias" Q a$u2 ca&e seKalar $ue, 3ustamente por esta ra4n, AL( LEDA ha
#inali4ado recientemente un acuerdo con Eurada, $ue es la asociacin de las ADEL
europeas"
Universitas Forum, Vol. 1, No. 3, December 2!
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