Crise alimentaire

Dans cette perptuelle crise alimentaire qui submerge le continent, les plus touchs sont bien sr les pays dtruits par des conflits ouverts Libria, Angola, Soudan, Somalie, Mozambique, Rwanda , mais aussi les Etats voisins, dont les fragiles conomies agricoles ne peuvent nourrir les millions de rfugis et dont la stabilit est alors, son tour, menace (13). Depuis l'clatement de la nouvelle crise rwandaise, le nombre de personnes dplaces et de rfugis sur le continent a t port plus de vingt millions. Plus que la famine, ces dernires annes, les guerres civiles ont dclench les migrations les plus importantes tels l'expulsion de plusieurs centaines de milliers de Kasaens du Shaba, au Zare, l'exil de centaines de milliers de Burundais, en 1993, et la fuite de millions de Rwandais, en 1994 (14). De nouveaux conflits pourraient surgir alors que la famine menace nouveau la corne de l'Afrique : selon l'UNICEF, quinze millions de personnes seront confrontes, en octobre, une "pnurie alimentaire gravissime" si deux millions de tonnes de nourriture ne sont pas achemines d'extrme urgence dans cette rgion. L'Agence des Etats-Unis pour le dveloppement (USAID) estime pour sa part que 20 millions de personnes pourraient mourir de faim dans l'ensemble de l'Afrique orientale. L'Ethiopie, qui ne s'est pas encore releve de sa guerre civile, est la plus menace ; en outre, la dmobilisation d'un demi-million de soldats y aurait provoqu une explosion de l'pidmie de sida (15). L'Erythre, le Sud soudanais, une partie du Kenya et de la Somalie connaissent une scheresse exceptionnelle qui fait craindre le pire. Dans ce dernier pays, la dpendance l'gard de l'aide alimentaire internationale a t renforce, au fil des annes, par une politique de destruction dlibre de l'conomie pastorale traditionnelle, responsable, selon les institutions financires internationales, de la dgradation acclre de l'environnement. Mais la politique du FMI et de la Banque mondiale, en imposant des mesures visant affaiblir l'administration et l'Etat, a pu elle-mme contribuer l'clatement de certains pays et la guerre civile, comme par exemple en Somalie (16). L'enchevtrement des concentrations de rfugis, les exodes croiss, selon un systme de vases communicants, les strates successives d'exils, s'ils sont la consquence directe de la famine et de la guerre, peuvent tre leur tour des ferments de crise. L'offensive victorieuse des troupes du Front patriotique rwandais (FPR), aux effectifs limits mais motivs, surgis de plus de vingt ans d'exil forc en Ouganda, a montr comment une communaut rfugie peut retourner le cours de l'Histoire (17). Les regroupements de rfugis risquent d'impliquer les pays d'accueil dans les conflits, comme cela est le cas pour le Zare et l'Ouganda, voisins du Rwanda ; ou pour la Cte-d'Ivoire, la Guine et la Sierra-Lone, proches du Libria. La diversit humaine du continent (plus d'un millier d'ethnies), tout comme sa balkanisation cinquante-deux Etats pour sept cents millions d'habitants (18) et les dlimitations arbitraires de frontires hrites de la colonisation, sont considres comme des sources de conflit. C'est d'ailleurs pour viter des explosions et contestations en chane que l'Organisation de l'unit africaine avait fait de l'intangibilit des frontires coloniales son principal dogme fondateur. Avec, comme corollaire, la non-ingrence.