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ANTECEDENTES
Los propsitos principales de la reforma de la educacin son mejorar la calidad de la educacin y fortalecer la equidad en la prestacin del servicio educativo. Es decir, se busca asegurar que todas las personas con independencia de su condicin social, de la regin en la que habiten o del grupo tnico al que pertenezcan- tengan oportunidades de acceder a la escuela y de participar en procesos educativos que les permitan alcanzar los propsitos fundamentales de la educacin y desarrollar todas sus potencialidades como seres humanos. Para alcanzar estas finalidades, y como parte de un proceso global de reforma, se han puesto en marcha diversas acciones: reorganizacin del sistema educativo, reformulacin de planes y programas de estudio, produccin y renovacin de materiales educativos, establecimiento de un sistema nacional para la actualizacin de los profesores en servicio, y programas destinados a atender especficamente a grupos de poblacin en situaciones de marginacin o en riesgo de fracaso escolar. Un grupo de poblacin vulnerable e insuficientemente atendido, ha sido el de los alumnos que requieren de apoyos especiales para desarrollar plenamente sus potencialidades como seres humanos, y para alcanzar los mximos logros educativos posibles.
Toda sociedad tiende a desarrollar sus propias representaciones de lo que considera como persona normal. Expresado en forma llana, lo normal se ha concebido como una serie de atributos y caractersticas reconocidas y establecidas que debe poseer una persona en forma tpica; es lo que se espera de alguien que pertenezca a una comunidad. Cualquiera que carezca de alguna de esas caractersticas tpicas (fsicas, sociales, culturales, intelectuales, escolares, etctera) se convierte automticamente en alguien diferente o anormal (Gofman, 1963). En los pueblos primitivos, los miembros del clan o tribu con menos fuerza o habilidades fsicas (nios, viejos, personas con dificultades sensoriales y fsicas, etctera) representaban un obstculo para la supervivencia del grupo.
A lo largo de la historia se han desarrollado distintas concepciones y actitudes respecto de las diferencias individuales de todo tipo, entre ellas las discapacidades fsicas, sensoriales o intelectuales. Dichas concepciones y actitudes se han reflejado en el trato y la atencin hacia estas personas: de la eliminacin y el rechazo sociales se pas a la sobreproteccin y la segregacin, para finalmente aceptar su participacin en diferentes contextos sociales (familia, escuela, trabajo, clubes). En Mxico existen ms de dos millones 700 mil nios y nias con algn signo de discapacidad; 1 de ellos, poco ms de 606 mil menores no reciben algn tipo de servicio educativo. De los dos millones 100 mil que obtienen alguna ayuda, ms de 303 mil son atendidos por los servicios de educacin especial, mientras que los nios restantes con excepcin de 11 mil que ya han sido
De la discapacidad a las necesidades educativas especiales La educacin especial est definiendo su mbito de accin, de manera cada vez ms clara, en trmino de las ayudas educativas que requieren los alumnos para alcanzar los propsitos formativos propuestos para toda la poblacin escolar, ms que en trminos de circunscribirse nicamente a las caractersticas del dficit y la rehabilitacin. Esta nueva orientacin, denominada educacin integradora, supone una visn que privilegia las necesidades de las personas y lo que los ambientes en que stas se desarrollan pueden aportar para satisfacer dichas necesidades. En esta perspectiva, la nocin de necesidades educativas especiales es una nueva concepcin sobre el sujeto de educacin especial y sobre el quehacer de la educacin especial. En el mbito educativo se ha empezado a emplear el concepto necesidades educativas especiales para referirnos a los apoyos adicionales que algunos alumnos con o sin discapacidad precisan para acceder al currculo. Surgi en los aos sesenta, aunque se populariz a partir de 1978, con la aparicin del reporte Warnock, que describa la situacin de la educacin especial en Gran Bretaa. (Garca Pastor. 1993) y del cual se derivaron muchas normas legales hoy vigentes en ese pas. Considerando lo anterior, se dice que un alumno presenta necesidades educativas especiales cuando, en relacin con sus compaeros de grupo, tiene dificultades para desarrollar el aprendizaje de los contenidos asignados en el currculo, requiriendo que se incorporen a su proceso educativo mayores recursos y/o recursos diferentes para que logre los fines y objetivos educativos. (SEP/DEE, 1994, NM, 4) Al conceptualizar a los alumnos como personas con necesidades educativas especiales, estamos diciendo que sus dificultades para aprender no dependen slo de ellos, sino que tienen un origen interactivo con el medio. Las necesidades educativas especiales aparecen cuando un alumno presenta un ritmo para aprender muy distinto al de sus compaeros y los recursos i disponibles en su escuela son insuficientes para apoyarlo en la adquisicin de los contenidos establecidos en los planes y programas de estudio; por lo tanto, requiere de recursos mayores o diferentes. Las necesidades educativas especiales son relativas, porque surgen de la dinmica que se establece entre las caractersticas personales del alumno y las respuestas que recibe de su entorno educativo. Por esta razn, cualquier
c) Condiciones individuales del alumno. Existen algunas condiciones individuales, propias del sujeto, que pueden influir en sus aprendizajes, de tal forma que requiera de recursos adicionales o diferentes para acceder al currculo. Algunas de stas pueden ser: Discapacidad Problemas emocionales Problemas de comunicacin Otras condiciones de tipo mdico (epilepsia, artritis, por ejemplo)
JUSTIFICACIN