Ministerio de Educacin Resolucin N 1.600. Reglamento de la Universidad Nacional Abierta.
MINISTERIO DE EDUCACIN
Resolucin N 1.600 - 16 de septiembre de 1996. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.098 Extraordinario, de fecha 18 de septiembre de 1996.
POR DISPOSICIN DEL CIUDADANO PRESIDENTE DE LA REPBLICA Y DE CONFORMIDAD CON LOS ARTCULOS 10 DE LA LEY DE UNIVERSIDADES Y 3 DEL DECRETO N 2.398 DE FECHA 27 DE SEPTIEMBRE DE 1977
SE DICTA
el siguiente
REGLAMENTODE LA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. La Universidad Nacional Abierta es una institucin experimental de Educacin Superior, organizada para impartir Educacin Abierta y a Distancia, y est orientada por los siguientes principios:
a) Democratizacin: la universidad ofrecer oportunidades de estudios superiores, especialmente a personas que trabajan. b) Masificacin: la universidad deber contribuir significativamente a atender la fuerte demanda social de Educacin Superior, y ofrecer niveles acadmicos de altacalidad, similares a los de las instituciones de Educacin Superior ms acreditadas del pas. c) Contribucin al desarrollo nacional autnomo: la universidad contribuir a atender la formacin de los recursos humanos y del conocimiento requerido por el pas dentro de su planificacin general, en funcin del proceso cultural, cientfico y tecnolgico, y del compromiso nacional de orientar al pas hacia metas de desarrollo cada vez ms independientes. d) Innovacin educativa: la universidad establecer procesos y estructuras capaces de desarrollar e incorporar en forma continua las innovaciones que optimicen los procesos de enseanza-aprendizaje y de administracin educativa. e) Individualizacin de la enseanza: la universidad desarrollar un sistema de enseanza-aprendizaje individualizado y de auto estudio, que atienda a las condiciones, necesidades y aspiraciones de sus alumnos y que estimule sus capacidades hacia la creatividad y el pensamiento crtico. f) Complementariedad: la universidad ejecutar sus acciones articulndose y colaborando estrechamente con otras instituciones que tengan finalidades similares. g) Optimizacin de la inversin: la universidad deber contribuir a disminuir significativamente los costos anuales por alumno y los costos sociales por egresado. h) Carcter nacional: la universidad extender progresivamente sus servicios a todo el territorio nacional, a partir de las reas o centros de mayor demanda educativa. i) Optimizacin del uso productivo del tiempo libre: la universidad procurar mejorar constructivamente la utilizacin del tiempo libre de la poblacin venezolana, en funcin de su desarrollo personal y social.
Artculo 2. La Universidad Nacional Abierta atender a los siguientes objetivos:
a) Formar los recursos humanos que a corto, mediano y largo plazo demanden las reas prioritarias del desarrollo socioeconmico del pas. b) Formar profesionales que acten sobre el sistema social como agentes del cambio cualitativo que demanda la nacin. c) Establecer una modalidad especial en el sistema de enseanza- aprendizaje y administracin de la Educacin Superior que responda a un enfoque multisectorial, con la plena participacin de los sectores pblicos y privados en la planificacin e implementacin de los programas de la universidad. d) Adecuar el aporte econmico del Estado para la universidad al logro de las polticas nacionales de desarrollo de recursos humanos y del mejoramiento de la capacidad de la poblacin venezolana, para contribuir a incrementar la productividad del pas. e) Desarrollar la investigacin vinculada a la solucin de problemas que demandan las reas prioritarias de desarrollo y, especialmente, en el campo de la Educacin. f) Estimular, mediante la accin cultural, la identificacin de la poblacin del pas con los valores autnticos de la cultura nacional, latinoamericana y universal. g) Desarrollar, implementar y administrar nuevas estrategias de enseanza-aprendizaje, elevar el rendimiento acadmico y optimizar la efectividad de los recursos disponibles. h) Realizar investigaciones, evaluar experiencias en los campos de la Educacin Abierta y a Distancia y coordinar la labor de la universidad con las gestiones del Ministerio de Educacin y otros organismos, en el rea de la Educacin no formal en otros niveles educativos. i) Configurar el sistema de enseanza-aprendizaje de launiversidad como sistema modular y flexible que permita al alumno el paso progresivo por varias etapas delaprofesionalizacin. j) Promover un tipo de comportamiento en el estudiante, cnsono con las caractersticas de la Educacin Abierta y a Distancia, de tal manera que se responsabilice por su aprendizaje. GACETA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA 28 de julio de 2003 7 k) Organizar los planes, procesos y recursos de aprendizaje para desarrollar en el pas oportunidades de educacin permanente y recurrente. l) Incrementar la eficiencia de la inversin educativa, a fin de optimizar el rendimiento de los recursos econmicos asignados por el Estado a la universidad, disminuyendo los costos con base en el criterio de economa de escala.
CAPTULO II DE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
Seccin Primera De la Estructura
Artculo 3. La Universidad Nacional Abierta constituye un sistema con objetivos de alcance nacional, estructurado en subsistemas flexibles integrados funcionalmente, concebidos como un todo adaptable y de alta capacidad productiva y operativa.
Artculo 4. Los subsistemas a que se refiere el artculo anterior, son los siguientes:
1. Subsistema de Informacin Integrada, destinado a registrar, procesar y generar los datos e informaciones requeridos para tomar decisiones y realizar las operaciones necesarias en la formulacin, diseo, ejecucin y evaluacin de todos los programas. 2. Subsistema acadmico, destinado a: a) Realizar el diseo curricular y de instruccin de los programas, y proponer elementos para el diseo de los instrumentos de evaluacin. b) Realizar los procesos y acciones educacionales establecidos para lograr los objetivos planteados en los diseos curriculares y de instruccin, y relativos a la situacin de aprendizaje. La administracin educativa de estos procesos y acciones estar coordinada con los otros subsistemas. c) Evaluar directamente al estudiante (autoevaluacin y evaluacin sumativa) y a los diseos curriculares e instruccionales (evaluacin funcional). d) Dar atencin a los estudiantes en los aspectos de orientacin, asistencia socioeconmica, actividades sociorecreativas y dems aspectos relacionados con los servicios al estudiante. e) Organizar y ejecutar el Subprograma de Extensin Universitaria. 3. Subsistema de Investigacin, destinado a investigar cientficamente las alternativas, condiciones y posibilidades de los factores y componentes que inciden en la operacin de la universidad, y aquellas innovaciones que fuesen convenientes y posibles para la institucin y el pas. 4. Subsistema de Produccin y Distribucin, destinado a programar y ejecutar las acciones necesarias para la elaboracin y distribucin de los medios materiales de instruccin requeridos. 5. Subsistema Administrativo, destinado a desarrollar, coordinar y supervisar las actividades de administracin y finanzas, de recursos humanos y de servicios.
Artculo 5. Las unidades que integran la estructura administrativa de la universidad se agrupan funcionalmente en reas que comprenden los subsistemas y las actividades generales de decisin, formulacin, coordinacin, integracin y evaluacin de procesos y de administracin.
Seccin Segunda Del Consejo Superior y del Consejo Directivo
Artculo 6. El Consejo Superior estar integrado por: el presidente del Consejo Superior, el rector, tres (3) representantes de los profesores, dos (2) representantes de los estudiantes, un (1) representante de los egresados, el director de la Oficina de Planificacin del Sector Universitario, un (1) representante del Ministerio de Educacin, un (1) representante de la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin de la Presidencia de la Repblica, un (1) representante del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas, un (1) representante de la Federacin de Asociaciones y Cmaras de Comercio y Produccin, un (1) representante de la Confederacin de Trabajadores de Venezuela y tres (3) personalidades destacadas por sus servicios en el campo educativo. Todos los integrantes del Consejo Superior, a excepcin de su presidente, tendrn sus respectivos suplentes.
Artculo 7. Los miembros del Consejo Superior sern designados o electos en la forma siguiente:
a) El presidente del Consejo Superior durar cuatro (4) aos en sus funciones y ser designado por el Ejecutivo Nacional, por rgano del ministro de Educacin. b) Los representantes de los profesores debern ser miembros ordinarios del personal acadmico y tener una clasificacin no inferior a la de agregado; durarn dos (2) aos en sus funciones y sern elegidos mediante el voto secreto de los profesores ordinarios en las clasificaciones de titulares, asociados, agregados y asistentes. c) Los representantes de los estudiantes durarn dos (2) aos en sus funciones y sern elegidos por los estudiantes ordinarios entre los alumnos del Ciclo de Estudios Profesionales. d) El representante de los egresados durar dos (2) aos en sus funciones y ser designado por la asociacin que los agrupe. e) Los representantes del Ministerio de Educacin, de la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin de la Presidencia de la Repblica y del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas durarn dos (2) aos en sus funciones y sern designados por el Ejecutivo Nacional, por rgano del ministro de Educacin, a proposicin del organismo correspondiente. f) Los representantes de la Federacin de Asociaciones y Cmaras de Comercio y Produccin y de la Confederacin de Trabajadores de Venezuela durarn dos (2) aos en sus funciones y sern designados por el Ejecutivo Nacional, por rgano del ministro de Educacin, de las ternas que, a tales efectos, presenten ambos organismos. g) Las tres personalidades destacadas por sus servicios en el campo educativo durarn tres (3) aos en sus funciones y sern designados por el ministro de Educacin.
Artculo 8. Son atribuciones del Consejo Superior:
a) Definir y evaluar las polticas, prioridades y metas de la universidad. b) Establecer las bases de coordinacin de los programas de la universidad con los planes nacionales y regionales de desarrollo, en atencin a la orientacin general del sistema 28 de julio de 2003 GACETA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA 8 educativo y a los lineamientos establecidos por el Consejo Nacional de Universidades. c) Aprobar el presupuesto-programa que la universidad deber presentar oportunamente al Consejo Nacional de Universidades para su aprobacin. d) Proponer al Consejo Nacional de Universidades los traslados presupuestarios solicitados por el Consejo Directivo. e) Evaluar peridicamente el funcionamiento de la universidad y proponer al Consejo Directivo las medidas a que haya lugar, en atencin con los resultados de dicha evaluacin. f) Aprobar los reglamentos internos de la universidad a proposicin del Consejo Directivo. En todo caso, el Consejo Superior podr requerir del Consejo Directivo la reglamentacin de determinada materia. De no recibirse respuesta dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes, el Consejo Superior podr ejercer su facultad reglamentaria. g) Opinar sobre la creacin, modificacin o supresin de reas y organismos acadmicos y administrativos que le sean propuestos por el Consejo Directivo, tomando en cuenta las disponibilidades presupuestarias. h) Estudiar las propuestas de modificaciones del Reglamento General de la Universidad, previa consulta al Consejo Directivo, y someterlas a la aprobacin del Ministerio de Educacin, sin menoscabo de las facultades reglamentarias que corresponden al Ejecutivo Nacional. i) Aprobar la designacin o remocin del director de Planificacin y Evaluacin Institucional, a proposicin conjunta del presidente del Consejo Superior y del rector. j) Aprobar los informes semestrales presentados por el rector acerca de la marcha de la institucin y la memoria y cuenta de la universidad, antes de ser presentada al ministro de Educacin. k) Reglamentar las elecciones universitarias de conformidad con este reglamento, y nombrar la Comisin Electoral. l) Conceder los ttulos de doctor honoris causa, profesor honorario y cualquier otra distincin honorfica. La iniciativa al respecto puede ser tomada por el Consejo Superior o por el Consejo Directivo, pero, en todo caso, se requerir la aprobacin de ambos organismos. m) Delinear la poltica internacional y, especialmente, latino- americana de la universidad. n) Dictar su reglamento interno. Las dems que le asignen las leyes y los reglamentos.
Artculo 9. El Consejo Superior celebrar sesiones ordinarias una vez por mes, y extraordinarias cada vez que sea convocado por el presidente, o lo solicite por escrito la tercera parte de sus miembros, cuando menos, o el rector. El qurum estar constituido por la mitad ms uno de sus integrantes, y sus decisiones se tomarn por la mayora absoluta de votos de los miembros presentes. En caso de empate, el voto del presidente ser decisorio.
Artculo 10. Son atribuciones del presidente del Consejo Superior:
a) Tener la representacin honorfica de la universidad en los actos acadmicos. b) Presidir las reuniones del Consejo Superior y orientar y dirigir las labores de este cuerpo encaminadas al cumplimiento de sus funciones. c) Cumplir y hacer cumplir las decisiones del Consejo Superior. d) Suscribir los actos del Consejo Superior. e) Vigilar la correcta ejecucin del presupuesto asignado al Consejo Superior. f) Proponer al Consejo Superior, conjuntamente con el rector, la designacin o remocin del director de Planificacin y Evaluacin Institucional. g) Las dems que le asignen las leyes y reglamentos.
Artculo 1l. El Consejo Directivo est integrado por el rector, quien lo preside, los vicerrectores y el secretario, por un (1) representante del Ministerio de Educacin, un (1) representante del personal acadmico, un (1) representante de los estudiantes y un (1) representante de los egresados. Los directores de Operaciones, Consultora Jurdica e Investigaciones y Postgrado podrn ser invitados a las sesiones del Consejo Directivo y slo tendrn derecho a voz.
Pargrafo Primero. El representante del personal acadmico y su respectivo suplente debern ser miembros ordinarios con rango no inferior al de agregado, durarn dos (2) aos en sus funciones y sern elegidos mediante el voto secreto de los profesores ordinarios en las categoras de titulares, asociados, agregados y asistentes de la universidad.
Pargrafo Segundo. El representante de los estudiantes y su respectivo suplente durarn dos (2) aos en sus funciones y sern elegidos por los estudiantes ordinarios entre los alumnos del Ciclo de Estudios Profesionales.
Pargrafo Tercero. E1 representante del Ministerio de Educacin durar dos (2) aos en sus funciones y ser designado por el ministro de Educacin.
Pargrafo Cuarto. El representante de los egresados y su respectivo suplente durarn dos (2) aos en sus funciones y ser designado por la asociacin que los agrupe.
Artculo 12. Son atribuciones del Consejo Directivo:
a) Ejecutar el plan de desarrollo de la universidad, elaborado de acuerdo con los lineamientos fijados por los planes de la nacin, por el Consejo Nacional de Universidades y por el Consejo Superior. b) Coordinar las labores de enseanza, de investigacin y de extensin y las dems actividades acadmicas y organizativas. c) Aprobar los diseos curriculares de pregrado y postgrado, previa aprobacin del Consejo Acadmico o de Investigaciones y Postgrado, segn sea el caso. d) Aprobar los convenios interinstitucionales, nacionales e internacionales, de acuerdo con las polticas establecidas por el Consejo Superior. e) Aprobar la creacin, modificacin o supresin de reas y organismos acadmicos y administrativos, previa opinin del Consejo Superior. f) Proponer oportunamente al Consejo Superior, el proyecto de presupuesto y gastos de la universidad. g) Ejecutar el presupuesto de la universidad y proponer al Consejo Superior los traslados presupuestarios. h) Fijar los aranceles universitarios, de acuerdo con los planes de la universidad. i) Fijar el nmero de alumnos que pueden ser admitidos anualmente por la universidad y aprobar las normas y procedimientos aplicables a la seleccin de aspirantes, de acuerdo con los planes de la universidad. GACETA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA 28 de julio de 2003 9 j) Aprobar las solicitudes de nombramiento, contratacin y clasificacin, as como los casos de ascensos, permisos, jubilacin o pensin del personal acadmico y administrativo de la universidad. k) Dictar, conforme a las pautas establecidas por el Consejo Nacional de Universidades, el rgimen de seguros, escalafn, jubilaciones, pensiones y despidos, as como todo lo relacionado con la asistencia y previsin social del personal universitario. l) Aprobar los contratos de ejecucin de obras, de estudios, de servicios tcnicos y de asesora. m) Aprobar la designacin y remocin de los directores centrales de la universidad, salvo del director de Planificacin y Evaluacin Institucional. n) Autorizar la adquisicin, enajenacin o gravamen de bienes inmuebles, la celebracin de contratos y la aceptacin de herencias, legados o donaciones, previa opinin del Vicerrectorado Administrativo. Aprobar las solicitudes de revlida de ttulos, equivalencia de estudios y de traslados. o) Elaborar los proyectos de reglamentos internos y elevarlos al Consejo Superior para su consideracin y aprobacin. p) Conocer los informes peridicos o eventuales de la Contralora Interna, y tomar las medidas correspondientes. q) Conocer los informes semestrales presentados por el rector, acerca de la marcha de la institucin, y la memoria y cuenta de la universidad antes de ser presentada al Consejo Superior para su aprobacin y posterior remisin al ministro de Educacin. r) Instruir y decidir, en primera instancia administrativa, los expediente relativos a sanciones disciplinarias del personal acadmico. s) Conocer y decidir las apelaciones interpuestas contra las sanciones disciplinarias aplicadas al personal administrativo y especializado. t) Dictar normas que aseguren la operatividad de sus decisiones. u) Las dems que le asignen las leyes y los reglamentos.
Artculo 13. El Consejo Directivo sesionar ordinariamente una vez por semana, y extraordinariamente a solicitud del rector o de la mayora de sus miembros. El qurumestar constituido por la mitad ms uno de sus integrantes, y las decisiones se tomarn por la mayora absoluta de los miembros presentes. En caso de empate, el voto del rector ser decisorio.
Seccin Tercera Del rector, de los vicerrectores, del secretario y de los Organismos de Apoyo y Asesora
Artculo 14. El rector y e1 vicerrector acadmico de la universidad deben ser venezolanos, de elevadas condiciones morales, poseer rango no inferior al de asociado, ttulo de doctor o, en defecto de ste, amplio reconocimiento dentro de la comunidad cientfica nacional, y tener, como mnimo, cinco (5) aos de experiencia en alguna universidad venezolana. El mandato de estas autoridades en su cargo tendr una duracin de cuatro (4) aos. El vicerrector administrativo y el secretario deben ser venezolanos, de elevadas condiciones morales, poseer rango no inferior al de asociado, ttulo de maestra o de postgrado equivalente y tener, como mnimo, cinco (5) aos de experiencia en alguna universidad venezolana, particularmente de carcter gerencial, que los acredite para el desempeo de sus funciones.
Pargrafo nico. Se entiende por amplio reconocimiento de la comunidad cientfica nacional, el crdito que otorguen al mrito en la investigacin o creatividad, instituciones como las academias nacionales o internacionales, el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas, el Consejo Nacional de la Cultura, o el Sistema de Promocin del Investigador a Nivel II y III.
Artculo 15. La designacin del rector, de los vicerrectores y del secretario ser el resultado de la eleccin realizada por el Claustro Universitario, de acuerdo con lo dispuesto en este reglamento y en el Reglamento de Elecciones Universitarias.
Artculo 16. El Claustro Universitario estar integrado por los profesores ordinarios en las categoras de asistentes, agregados, asociados y titulares, por los profesores jubilados que hayan ostentado estas categoras, y los alumnos ordinarios de la universidad.
Pargrafo Primero. La participacin estudiantil ser ponderada mediante una base establecida de la siguiente manera: se divide el nmero total de alumnos del registro electoral estudiantil entre el veinticinco por ciento (25%) del registro electoral profesoral, y la base as obtenida representa el nmero de votos estudiantiles equivalentes a un voto profesoral.
Pargrafo Segundo. Para determinar el nmero de votos obtenidos por cada candidato, se sumar a los votos profesorales el nmero que resulte de dividir los votos estudiantiles obtenidos por el candidato entre la base establecida en el pargrafo anterior.
Artculo 17. El voto para la eleccin del rector, los vicerrectores y el secretario ser obligatorio y se requerir, para que dicha eleccin sea vlida, que hayan votado no menos de las dos terceras partes de los profesores integrantes del claustro. La eleccin se har por votacin uninominal, directa y secreta, y se proclamar electos a quienes hayan obtenido la mayora absoluta de los votos vlidos depositados.
Artculo 18. Si no hubieren votado las dos terceras partes del claustro y en cualquier otro caso en que no fuese vlida la eleccin, deber realizarse una segunda votacin dentro de los quince (15) das siguientes a la eleccin fallida. Para que la eleccin sea vlida se requerir que hayan votado, por lo menos, la mitad ms uno de los profesores integrantes del claustro. Dicha eleccin se har tambin por votacin uninominal, directa y secreta, y se proclamar electos a quienes hayan obtenido la mayora absoluta de los votos vlidos depositados. Si ninguno de los candidatos obtuviere la mayora absoluta, la Comisin Electoral proceder a hacer una nueva convocatoria a eleccin, la cual se realizar dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la eleccin fallida. Slo concurrirn a esta segunda vuelta los dos candidatos que hayan obtenido la mayor votacin.
Pargrafo Primero. Las autoridades electas prestarn juramento ante la Comisin Electoral y tomarn posesin de sus respectivos cargos en acto pblico y solemne, en la oportunidad que fije dicha comisin, de comn acuerdo con el Consejo Superior.
Artculo 19. El rector, los vicerrectores y el secretario que hayan ejercido funciones durante ms de la mitad de sus respectivos perodos, no podrn recibir mandato para los mismos cargos en el perodo inmediato, en la universidad.
Artculo 20. El rector es el representante legal de la universidad y el rgano de comunicacin de sta con las autoridades de la Repblica y con las instituciones nacionales o extranjeras.
28 de julio de 2003 GACETA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA 10 Artculo 21. Son atribuciones del rector:
a) Cumplir y hacer cumplir las decisiones del Consejo Nacional de Universidades, del Consejo Superior y del Consejo Directivo. b) Presidir el Consejo Directivo y ejecutar sus acuerdos. c) Suplir las ausencias temporales del presidente del Consejo Superior. d) Dirigir, coordinar y supervisar, de acuerdo con los lineamientos del Consejo Superior y del Consejo Directivo, el normal desarrollo de las actividades de la universidad. e) Expedir el nombramiento y ejecutar la remocin de los directores centrales, coordinadores de subprogramas, reas y carreras y jefes de unidades administrativas, as como el nombramiento, ascenso y remocin de los miembros del personal acadmico, de investigacin, administrativo y obrero, de acuerdo con las disposiciones del presente reglamento. f) Conferir los ttulos y grados y expedir los certificados de competencia que otorgue la universidad, previo el cumplimiento de los requisitos legales. g) Presentar oportunamente al Consejo Directivo el proyecto de presupuesto anual de la universidad, elaborado de acuerdo con los criterios que al efecto dicte el Consejo Nacional de Universidades y el Consejo Superior. h) Autorizar la recaudacin de los ingresos y de los pagos que deba hacer la universidad, de acuerdo con las normas legales y reglamentarias. E1 rector podr, previa autorizacin del Consejo Directivo, delegar total o parcialmente la facultad a que se refiere esta atribucin, en el funcionario que l mismo seale. Ningn pago podr ser ordenado sin la existencia de fondos en la partida presupuestaria correspondiente. i) Proponer al Consejo Directivo, de acuerdo con el vicerrector o secretario, segn sea el caso, la terna de candidatos para el nombramiento de los directores centrales, coordinadores de subprogramas acadmicos y la remocin de los mismos. j) Designar los coordinadores de los centros regionales y locales de la terna que resulte de la consulta al personal acadmico, realizada de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de los Centros Regionales y Locales de la Universidad Nacional Abierta. k) Presentar al Consejo Superior, previo conocimiento del Consejo Directivo, un informe semestral acerca de la marcha de la universidad. l) Conocer y decidir sobre los expediente instruidos para aplicacin de medidas disciplinarias al personal administrativo y tcnico especializado, de conformidad con la Ley de Carrera Administrativa y su Reglamento. m) Proponer al Consejo Directivo el profesor que ha de suplir las ausencias temporales del secretario, quien deber reunir los mismos requisitos exigidos al titular del cargo. n) Suscribir los actos del Consejo Directivo. ) Designar, previa aprobacin del Consejo Directivo, la persona que deber actuar como representante de la universidad ante otros organismos, autoridades o instituciones. o) Adoptar, de acuerdo con el Consejo Directivo, las medidas necesarias para la conservacin del orden y de la disciplina dentro de la universidad. En casos de emergencia, podr tomar las medidas que juzgue convenientes y someterlas, a la brevedad posible, a la aprobacin del Consejo Directivo. p) Proponer, conjuntamente con el presidente del Consejo Superior, la designacin o remocin del director de Planificacin y Evaluacin Institucional. q) Las dems que le asignen las leyes y los reglamentos. Artculo 22. Son atribuciones del vicerrector acadmico:
a) Suplir las faltas temporales del rector. b) Dirigir, coordinar y supervisar, de acuerdo con el rector, a nivel central, regional y local, el Subsistema Acadmico y de extensin. c) Presidir el Consejo Acadmico y la Comisin Clasificadora del Personal Acadmico, y velar por el cumplimiento de sus decisiones. d) Cumplir las funciones que le sean asignadas por los Consejos Superior, Directivo, Acadmico, de Investigaciones y Postgrado, y por el rector. e) Vigilar la correcta ejecucin del presupuesto asignado al Vicerrectorado Acadmico. f) Las dems que le asignen las leyes y los reglamentos.
Artculo 23. Son atribuciones del vicerrector administrativo:
a) Dirigir, coordinar y supervisar, de acuerdo con el rector, a nivel central, regional y local, el Subsistema Administrativo de la universidad. b) Presidir el Consejo de Administracin y velar por el cumplimiento de sus decisiones. c) Estudiar y proponer al Consejo Directivo frmulas y proyectos dirigidos a la captacin de fondos para la universidad. d) Analizar los programas de corto, mediano y largo alcance en materia administrativa, prever las necesidades econmicas de la universidad y planificar los mecanismos para satisfacerlas. e) Emitir opinin ante el Consejo Directivo en cuanto a adquisicin, enajenacin o gravamen de bienes y aceptacin de herencias, legados y donaciones. f) Cumplir las funciones que le sean asignadas por el Consejo Superior, el Consejo Directivo y el rector de la universidad. g) Velar por la correcta ejecucin del presupuesto de la universidad, y proponer las medidas que juzgue pertinentes. h) Suplir las faltas temporales del vicerrector acadmico. i) Las dems que le sealen las leyes y los reglamentos.
Artculo 24. Son atribuciones del secretario:
a) Suplir las faltas temporales del vicerrector administrativo. b) Ejercer la Secretara del Consejo Superior y del Consejo Directivo de la universidad, suscribir sus actos e informar de sus resoluciones a los organismos y funcionarios a que haya lugar, y realizar el seguimiento general correspondiente. c) Expedir y certificar los documentos emanados de la universidad. d) Ejercer la custodia del Archivo General de la universidad. e) Refrendar la firma del rector en los ttulos, diplomas, decretos y resoluciones expedidos por la universidad. f) Publicar la gaceta universitaria, rgano trimestral que informar a la comunidad universitaria las resoluciones de los organismos directivos de la institucin. g) Elaborar los informes semestrales y anuales acerca de la gestin de la universidad, para su consideracin por el Consejo Directivo y aprobacin por el Consejo Superior. h) Dirigir, coordinar y supervisar las actividades de registro y control de estudios, de grados, de revlidas y equivalencias. i) Velar por la correcta ejecucin del presupuesto asignado a la Secretara. j) Cumplir con las funciones que le sean asignadas por el Consejo Superior, el Consejo Directivo y el rector de la institucin. k) Las dems que le sealen las leyes y reglamentos.
GACETA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA 28 de julio de 2003 11 Artculo 25. La Universidad Nacional Abierta contar con una Contralora Interna que se regir por el Reglamento de las Contraloras Internas de las Universidades Nacionales.
Artculo 26. La Contralora Interna estar a cargo de un funcionario cuya designacin, requisitos para el ejercicio del cargo y funciones se regirn por el Reglamento de las Contraloras Internas de las Universidades Nacionales.
Artculo 27. La Oficina de Planificacin y Evaluacin Institucional ser dirigida por un funcionario de alto nivel. Esta Oficina constituye un servicio tcnico de asesora y apoyo para el establecimiento de las polticas generales de desarrollo institucional; actuar dentro del concepto de planificacin participativa y tendr las siguientes funciones:
a) Realizar estudios del desarrollo de la universidad, en funcin de la evolucin educacional del pas, y preparar estudios tendenciales y prospectivos. b) Registrar las informaciones tcnicas y realizar los estudios requeridos para que el Consejo Superior efecte la evaluacin institucional de la universidad. c) Las dems que le asigne el Consejo Superior.
Artculo 28. La universidad tendr un director de Operaciones que ser designado en la forma prevista en este reglamento; depender del rector y tendr las siguientes atribuciones:
a) Dirigir, coordinar y supervisar, de acuerdo con el rector y el vicerrector acadmico, las actividades de instruccin que se realicen en los centros regionales y locales, as como la seleccin de personal docente. b) Cooperar con las distintas unidades de la universidad, en los procesos acadmicos, de administracin, de investigacin, de postgrado y de extensin, en los centros regionales y locales. c) Cumplir las funciones que le sean asignadas por el Consejo Superior, el Consejo Directivo y el rector. d) Las dems que le sealen las leyes y los reglamentos.
Artculo 29. La universidad tendr una Direccin de Investigaciones y Postgrado que depender del rector. El director deber ser profesor ordinario, con categora, como mnimo, de agregado y ttulo de doctor; durar cuatro (4) aos en sus funciones y ser designado por el Consejo Directivo de una terna propuesta por el rector. Tendr las siguientes atribuciones:
a) Dirigir, coordinar y supervisar, de acuerdo con el rector, el Subsistema de Investigaciones y Estudios de Postgrado. b) Desarrollar las investigaciones requeridas para los procesos generales de diseo de la universidad. c) Estudiar y analizar los problemas relativos a las innovaciones educativas, su transferencia y adaptacin dentro de las condiciones sociales y culturales del pas. d) Estudiar las caractersticas de la poblacin, los procedimientos tecnolgicos utilizables en el proceso de instruccin, los diseos experimentales de ambientes de aprendizaje, el desarrollo de pruebas experimentales de materiales educativos y otros factores y elementos que sean esenciales para el cumplimiento de los fines de la universidad. e) Cuidar de la ejecucin del presupuesto asignado a la direccin. f) Las que sean asignadas por los organismos de gobierno de la institucin. g) Las dems que le sealen las leyes y reglamentos.
Artculo 30. El Consejo de Investigaciones y Postgrado es el encargado de:
1. Disear y proponer al Consejo Directivo de la universidad las polticas y prioridades de investigacin, de acuerdo con las metas institucionales y las correspondientes a los estudios de postgrado. 2. Estimular y coordinar la investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica que se realice en la universidad, difundir sus resultados y fomentar el desarrollo profesional del personal acadmico y de investigacin de la institucin. 3. Las dems atribuciones y obligaciones que le seale el reglamento respectivo.
Artculo 31. El Consejo de Investigaciones y Postgrado est integrado por el rector, quien lo preside, el vicerrector acadmico, el director de Investigaciones y Postgrado, el director de Planificacin y Evaluacin Institucional, los coordinadores de los Subprogramas de reas y Carreras y de Diseo Acadmico, y dos (2) representantes de los profesores con categora de agregado, como mnimo, y ttulo de maestra, electos de la forma que lo determine el Reglamento de Elecciones Universitarias. El Consejo de Investigaciones y Postgrado elegir de su seno un secretario.
Artculo 32. Como organismo de apoyo a los rganos de gobierno de la universidad funcionarn la Consultora J urdica, el Centro de Programacin y el Centro de Informacin Integrada, adscritos al Rectorado, y sern designados por el Consejo Directivo a proposicin del rector.
Artculo 33. La Consultora J urdica tiene las siguientes atribuciones:
a) Redactar los proyectos de reglamentos y resoluciones que le sean requeridos por los rganos de gobierno de la institucin. b) Redactar los documentos relativos a contratos, acuerdos, convenios y dems actos que interesen a la universidad. c) Emitir opinin acerca de los asuntos para los cuales sea oficialmente requerida por los rganos del gobierno de la universidad. d) Cooperar en la substanciacin de los expedientes disciplinarios que deban ser instruidos a los miembros de la comunidad universitaria, y emitir dictamen previo a la respectiva decisin del Consejo Directivo o del rector, segn el caso. e) Ejercer la representacin de la universidad ante los rganos y autoridades administrativas y jurisdiccionales, previo conferimiento de los poderes respectivos. f) Las dems que le sealen las leyes y reglamentos.
Artculo 34. El Centro de Programacin constituye una unidad de apoyo funcional destinada a sistematizar programas en el tiempo, y cuantificar la ejecucin de los planes operativos y acciones aprobadas por los organismos directivos correspondientes.
Artculo 35. El Centro de Informacin Integrada dirige, coordina y supervisa el conjunto de dependencias y funciones que corresponden al Subsistema de Informacin.
El centro tendr las siguientes atribuciones:
a) Generar, procesar y registrar las informaciones requeridas para realizar las operaciones necesarias en la formulacin, diseo y operacin de los proyectos y actividades de los dems subsistemas de la universidad. b) Recabar, clasificar, evaluar, archivar y distribuir la informacin en forma sistemtica, continua y eficiente. 28 de julio de 2003 GACETA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA 12 c) Planificar, organizar, disear, programar, controlar y difundir los datos relacionados con el procedimiento automtico de la informacin. d) Cooperar en el desarrollo de programas instruccionales en el rea de computacin y sistemas. e) Las dems que le sean asignadas por el Consejo Superior, por el Consejo Directivo y el rector de la universidad.
Artculo 36. Los directores de Planificacin y Evaluacin Institucional, de Operaciones, de Investigaciones y Postgrado, de la Consultora J urdica, del Centro de Programacin y del Centro de Informacin Integrada tendrn rango de director central, y sern designados en la forma prevista en este reglamento.
Artculo 37. Los centros regionales, los centros locales y las unidades de apoyo conforman el subsistema operacional bsico de la Universidad Nacional Abierta. Constituyen las unidades de ejecucin de los programas de la institucin y son los rganos inmediatos de relacin con los estudiantes.
Artculo 38. Todo lo relativo a la organizacin y funcionamiento de los centros regionales y locales ser establecido en el reglamento respectivo.
Seccin Cuarta Del Consejo de Apelaciones
Artculo 39. El Consejo de Apelaciones en el organismo superior de la universidad en materia disciplinaria. Estar integrado por tres (3) profesores principales y tres (3) suplentes, con categora no inferior a la de agregado, quienes durarn tres (3) aos en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 40. La eleccin de los miembros principales y suplentes del Consejo de Apelaciones se realizar dentro de los tres (3) meses anteriores al vencimiento de su perodo, por votacin uninominal, directa y secreta, de los profesores ordinarios en las categoras de asistentes, agregados, asociados y titulares, y se proclamar electos a quienes hayan obtenido la mayora absoluta de votos.
Artculo 41. Los miembros principales elegirn de su seno al presidente del Consejo de Apelaciones y, fuera de su seno, al secretario, quien deber ser abogado y profesor universitario.
Artculo 42. Son atribuciones del Consejo de Apelaciones:
a) Conocer y decidir, en ltima instancia administrativa, los recursos interpuestos contra las decisiones del Consejo Directivo en materia de sanciones disciplinarias al personal acadmico. En estos casos, sern de la exclusiva competencia del Consejo Directivo la instruccin del correspondiente expediente y la decisin en primera instancia. b) Conocer y decidir, en ltima instancia administrativa, sobre las medidas disciplinarias impuestas a los alumnos por el rector, los vicerrectores, el secretario, los coordinadores de subprogramas, reas y carreras o por los profesores. c) Servir de rgano de apelacin de las decisiones de la Comisin Electoral en materia de impugnacin del registro electoral y de candidatos. d) Servir de tribunal de honor en todos los asuntos que le sean sometidos por va de arbitraje, por los rganos de gobierno de la universidad. e) Dictar su reglamento interno. f) Las dems que le sealen las leyes y los reglamentos. CAPTULO III DEL RGIMEN ACADMICO
Seccin Primera De la Organizacin Acadmica
Artculo 43. El Consejo Acadmico es el organismo destinado al estudio de las cuestiones relacionadas con la enseanza, la investigacin y la extensin en la universidad.
Artculo 44. El Consejo Acadmico est constituido por el vicerrector acadmico, quien lo preside, el director de Investigaciones y Postgrado, los coordinadores de los subprogramas de dicho Vicerrectorado, tres (3) representantes de los profesores y dos (2) representantes de los alumnos. Los coordinadores de reas podrn asistir con derecho a voz, pero sin voto. El Consejo Acadmico elegir de su seno un secretario.
Pargrafo Primero. Los representantes de los profesores ante el Consejo Acadmico debern tener rango no inferior al de asistente; sern elegidos mediante el voto, directo y secreto, de los profesores titulares, asociados, agregados y asistentes de la universidad.
Pargrafo Segundo. Los representantes de los estudiantes durarn dos (2) aos en el ejercicio de sus funciones y sern elegidos por los alumnos ordinarios del Ciclo de Estudios Profesionales.
Artculo 45. E1 Consejo Acadmico presentar las conclusiones y recomendaciones pertinentes al rector para la consideracin a que haya lugar por el Consejo Directivo.
Artculo 46. El Programa Acadmico de la universidad estar bajo la inmediata direccin y supervisin del vicerrector acadmico, y se desarrollar mediante los Subprogramas de reas Acadmicas y Carreras, Diseo Acadmico, Servicios al Estudiante, Supervisin Acadmica Regional y Extensin Universitaria. En caso de que el volumen de actividades lo reclame, el Consejo Directivo, previa opinin favorable del Consejo Superior, podr crear las unidades que tengan a su cargo la conduccin y supervisin de tales subprogramas.
Artculo 47. Los funcionarios a cargo de los subprogramas deben poseer ttulo universitario con postgrado, y tener comprobada experiencia en el campo correspondiente.
Artculo 48. El desenvolvimiento de los subprogramas conlleva las siguientes actividades comunes:
a) Elaborar los planes de trabajo respectivos y presentarlos a la consideracin del vicerrector. b) Someter a la consideracin del vicerrector la iniciativa y modificaciones que juzgue convenientes para el mejor cumplimiento de sus funciones. c) Dirigir, coordinar y evaluar las actividades propias del subprograma respectivo y de las unidades administrativas que lo integran. d) Proponer al vicerrector los movimientos del personal que le est adscrito. e) Informar peridicamente al vicerrector acerca del desarrollo de las actividades del subprograma. GACETA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA 28 de julio de 2003 13 f) Asesorar y colaborar en el desarrollo de las acciones que deben ejecutar los dems subprogramas. g) Las dems que le sealen los reglamentos y las decisiones de los rganos superiores de direccin universitaria.
Artculo 49. El Vicerrectorado Acadmico desarrollar el Subprograma de reas Acadmicas y Carreras mediante las siguientes atribuciones:
a) Participar en la elaboracin de las normas que reglamentan las carreras y dems programas acadmicos. b) Administrar el desarrollo de las carreras y programas acadmicos.
Artculo 50. El Vicerrectorado Acadmico desarrollar el Subprograma de Diseo Acadmico mediante las siguientes atribuciones:
a) Participar en la definicin de normas que reglamenten las carreras y dems programas acadmicos. b) Elaborar el diseo curricular para las carreras y programas. c) Disear la instruccin y elaborar los mdulos y dems materiales de aprendizaje. d) Disear los instrumentos de evaluacin formativa y sumativa del proceso de enseanza-aprendizaje, y realizar actividades de investigacin evaluativa.
Artculo 51. El Vicerrectorado Acadmico desarrollar el Subprograma de Servicios al Estudiante mediante las siguientes atribuciones:
a) Elaborar planes y programas de orientacin acordes con las caractersticas de la institucin y de sus estudiantes, y ejecutar las acciones que se deriven de ellos. b) Disear y supervisar el desarrollo de los cursos introductorios y de compensacin. c) Formular las bases de las polticas, normas y procedimientos dirigidos a brindar asistencia socioeconmica a los estudiantes, y supervisar las acciones pertinentes.
Artculo 52. El Vicerrectorado Acadmico desarrollar el Subprograma de Supervisin Acadmica Regional mediante las siguientes atribuciones:
a) Orientar, coordinar y evaluar las acciones acadmicas de los centros regionales y locales, de acuerdo con las disposiciones reglamentarias. b) Elaborar normas y procedimientos para el establecimiento de sistemas de relaciones con instituciones educativas, empresas y otros organismos o entidades de las comunidades donde funcionen los centros, para facilitar el proceso de aprendizaje de los estudiantes.
Artculo 53. La estructura acadmico-docente est configurada sobre la base de la Coordinacin de reas Acadmicas, Coordinacin de Carreras y unidades integradas de diseo. La Coordinacin de reas Acadmicas agrupa las diversas coordinaciones de carreras afines que proceden de unos mismos cursos. La Coordinacin de Carreras agrupa las especialidades y opciones que integran una carrera profesional, y tiene bajo su responsabilidad la supervisin acadmica de los tutores.
Artculo 54. Las coordinaciones de reas acadmicas y de carreras estarn dirigidas, en cada caso, por un coordinador, y sus funciones sern determinadas en los reglamentos internos respectivos.
Artculo 55. Las unidades integradas de diseo son equipos acadmicos interdisciplinarios constituidos por los diversos aspectos conceptuales requeridos para el proceso enseanza- aprendizaje, cuyo fin principal es delinear el objetivo docente propuesto.
Artculo 56. El Subprograma de Extensin Universitaria estar regido por las disposiciones contenidas en el Captulo IV de este Reglamento.
Seccin Segunda De la Organizacin de los Estudios
Artculo 57. Son caractersticas principales del Sistema de la Universidad Nacional Abierta:
a) Autoaprendizaje, proceso en el cual el estudiante, previa la orientacin adecuada, fija sus propios objetivos de logro, administra con autonoma su tiempo, estudia con ritmo propio, no asiste a clases regulares, se auto evala y es sometido a evaluaciones por la institucin. b) Amplia cobertura de poblacin joven y de adultos que por limitaciones de variado origen, no han podido ingresar a la Educacin Superior formal o continuar en ella. c) Educacin a Distancia e Interactiva, que utiliza los medios mltiples de instruccin. d) Diversificacin de los tipos y modalidades de formacin o mejoramiento de los recursos humanos. e) Permanencia del estudiante en su medio geogrfico, social y laboral. f) Interaccin y cooperacin con el resto del sistema educativo venezolano, conforme a los planes nacionales y regionales de desarrollo.
Artculo 58. El proceso de enseanza-aprendizaje de la universidad se realizar en varios niveles claramente diferenciados, que se apoyan entre s en forma consecutiva y continua:
a) Cursos Introductorios b) Estudios Generales c) Estudios Profesionales d) Estudios de Postgrado e) Cursos de Educacin Continua.
Artculo 59. El curso introductorio es obligatorio y sus objetivos deben ser logrados totalmente para seguir estudios regulares en la Universidad Nacional Abierta.
Artculo 60. E1 curso introductorio est destinado, fundamentalmente, a entrenar a los alumnos en el estudio autodirigido, introducir elementos motivacionales que mejoren los resultados acadmico, y preparar a los estudiantes para su incorporacin al sistema de la universidad.
Artculo 61. Los estudios generales constituyen un ciclo comn obligatorio para todas las carreras de la universidad, y estn encaminados a:
1. Acercar al individuo a una forma integradora de pensar, con nfasis en las relaciones interdisciplinarias y de orientacin profesional. 28 de julio de 2003 GACETA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA 14 2. Elevar el nivel cultural de los alumnos. 3. Facilitar la integracin armnica del individuo con su medio, el desarrollo de su pensamiento crtico, el incremento de su capacidad creativa y la formacin de una actitud positiva hacia la aplicacin permanente de sus conocimientos, habilidades y destrezas. 4. Ofrecer oportunidades al estudiante para explorar sus aptitudes e intereses, conocer el medio y orientarse hacia carreras cnsonas con su vocacin y con la realidad, y elevar el nivel de los conocimientos bsicos para los estudios profesionales.
Artculo 62. Los estudios profesionales tienen el propsito fundamental de formar al estudiante en una carrera o disciplina especfica.
Artculo 63. Los estudios profesionales conducirn a carreras de nivel intermedio y de nivel superior. Las carreras de nivel intermedio tienen por objeto la formacin de tecnlogos, y las de nivel superior culminar con licenciaturas o grados equivalentes.
Artculo 64. Los estudios de postgrado se efectan despus de obtenida la licenciatura o ttulos equivalentes, y comprenden los cursos de especializacin y los de maestra y doctorado. Los cursos de especializacin tienen por objeto profundizar en los conocimientos y destrezas de un campo profesional. Los conducentes a la maestra y al doctorado elevan la formacin cientfica del graduado y lo capacitan para la investigacin y la creacin del saber.
Artculo 65. Los cursos de Educacin Continua tienen por objeto elevar el conocimiento de la poblacin venezolana en determinadas disciplinas de la ciencia, la tecnologa y la cultura, de manera permanente, y no conducen necesariamente a la obtencin de grados, ttulos o certificados.
Seccin Tercera De la Enseanza y de la Evaluacin
Artculo 66. La enseanza en la Universidad Nacional Abierta se desarrollar por perodos lectivos, por asignaturas y segn el sistema de crditos acadmicos.
Artculo 67. Los perodos lectivos ordinarios sern semestrales; cada ao se divide en dos semestres, separados por un perodo intermedio. Para determinadas carreras o ciclos de estudios, as como para el desarrollo de actividades acadmicas intensivas, podrn establecerse perodos de otra duracin.
Artculo 68. El crdito acadmico es el valor convencional que se utiliza para medir la carga acadmica de los estudiantes.
Artculo 69. Los planes de estudio de la Universidad Nacional Abierta comprendern listas de asignaturas debidamente descritas, ordenadas y codificadas de acuerdo con sus requisitos y prelaciones.
Artculo 70. La evaluacin del proceso enseanza-aprendizaje se efectuar por asignaturas, ser continua y estar dirigida a comprobar el grado de dominio alcanzado por el estudiante en funcin de los objetivos de formacin acadmica y profesional. Se aplicarn procedimientos de auto evaluacin y de evaluacin presencial.
Artculo 71. Los resultados de la evaluacin se expresarn con una escala de calificaciones comprendida entre los nmeros uno (1) y diez (10), ambos inclusive. La calificacin aprobatoria mnima es de seis (6) puntos.
Artculo 72. La evaluacin global del estudiante se expresar mediante el ndice acadmico, que es el promedio ponderado de sus calificaciones definitivas obtenidas desde su ingreso a la universidad. Para que un estudiante pueda conservar su inscripcin regular es indispensable que mantenga el ndice acadmico mnimo de acuerdo con el reglamento respectivo, en el cual se establecern, adems, las previsiones para quienes no alcancen ese ndice mnimo.
Artculo 73. Para ingresar en los cursos regulares de la universidad se requiere poseer el ttulo de bachiller u otro equivalente del nivel de Educacin Media, cuyos estudios tengan una duracin no menor de dos aos, y cumplir los requisitos y procedimientos de admisin que establezca el reglamento correspondiente. Quienes no posean dicho ttulo, podrn ingresar en la forma y condiciones que se determine en el reglamento del programa experimental correspondiente.
Artculo 74. Los dems aspectos de la enseanza y la evaluacin sern determinados en los reglamentos respectivos.
Seccin Cuarta De los Grados, Ttulos, Certificados y Otras Credenciales de Estudio
Artculo 75. Los grados acadmicos y los ttulos profesionales, certificados y otras credenciales de estudio que otorgue la universidad sern determinados en los reglamentos correspondientes.
Seccin Quinta De las Equivalencias de Estudios y Revlidas de Ttulos
Artculo 76. Las equivalencias de estudio y las revlidas de ttulos se regirn por las disposiciones legales y reglamentarias vigentes y por las que se dicten en atencin a las caractersticas especiales de esta institucin.
CAPTULO IV DE LA EXTENSIN UNIVERSITARIA
Artculo 77. La extensin universitaria es un subprograma que tiene como objetivo promover la elevacin del nivel cultural y social de la comunidad, y el perfeccionamiento de los sectores profesionales y tcnicos.
Artculo 78. Son funciones generales de la extensin universitaria:
a) Contribuir a la identificacin y anlisis de los problemas culturales y socioeconmicos de las comunidades universitaria y extra universitaria. b) Difundir las manifestaciones de las letras, las artes y las ciencias. c) Desarrollar labores de educacin continua dirigidas a los diferentes sectores de la comunidad. d) Promover programas de investigacin y de asesora tcnica para la industria, el comercio y la administracin, tanto en el sector pblico como en el privado. e) Las dems que le asignen los reglamentos universitarios.
GACETA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA 28 de julio de 2003 15 Artculo 79. La organizacin y el funcionamiento de la extensin universitaria se regirn por reglamentacin especial.
CAPTULO V DEL RGIMEN ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO
Seccin Primera De la Organizacin Administrativa
Artculo 80. El Programa Administrativo y Financiero de la universidad estar bajo la inmediata supervisin del vicerrector administrativo, y se desarrollar mediante los Subprogramas de Administracin de Finanzas, de Recursos Humanos y de Servicios, y de los dems que se crearen sobre la base de los requerimientos de la institucin.
Artculo 81. Los subprogramas mencionados estarn bajo la inmediata direccin del vicerrector administrativo. En caso de que el volumen de actividades lo reclame, el Consejo Directivo, previa opinin favorable del Consejo Superior, podr crear las unidades que tengan a su cargo la conduccin y supervisin de tales subprogramas.
Artculo 82. El desenvolvimiento de los subprogramas conlleva las siguientes actividades comunes:
a) Elaborar los planes de trabajo respectivos y presentarlos a la consideracin del vicerrector. b) Someter a la consideracin del vicerrector las iniciativas y modificaciones que juzgue convenientes para el mejor cumplimiento de sus funciones. c) Dirigir, coordinar y evaluar las actividades propias del subprograma respectivo y de las unidades administrativas que lo integran. d) Proponer al vicerrector los movimientos del personal que le est adscrito. e) Informar peridicamente al vicerrector acerca del desarrollo de las actividades del subprograma. f) Asesorar y colaborar en el desarrollo de las acciones que deben ejecutar los dems subprogramas. g) Las dems que le sealen los reglamentos y las decisiones de los rganos superiores de direccin universitaria.
Artculo 83. El Vicerrectorado Administrativo, sin perjuicio de las funciones que le corresponden a la Contralora Interna, desarrollar el Subprograma de Administracin de Finanzas, mediante las siguientes atribuciones:
a) Supervisar la ejecucin del presupuesto asignado a las diferentes unidades de la universidad. b) Revisar, verificar y controlar todas las rdenes de pago emitidas en la universidad. c) Mantener el control de los movimientos de caja y de las cuentas de la universidad. d) Elaborar y presentar, por perodos, los estados financieros de la universidad. e) Llevar el inventario de los bienes de la universidad. f) Las dems que le sealen el vicerrector y los rganos superiores de direccin universitaria.
Artculo 84. El Vicerrectorado Administrativo desarrollar el Subprograma de Administracin de Recursos Humanos, mediante las siguientes atribuciones: a) Analizar las solicitudes del personal administrativo y obrero y establecer mecanismos eficaces para su reclutamiento, registro, seleccin, remuneracin y clasificacin. b) Desarrollar sistemas modernos para garantizar la custodia de los expedientes del personal de la universidad. c) Mantener actualizado un registro de seminarios, cursos y pasantas ofrecidas en el pas o en el exterior, que permita formar, especializar y actualizar al personal adscrito a la universidad. d) Establecer los sistemas y procedimientos idneos para brindar proteccin socioeconmica al personal de la universidad. e) Aplicar los procedimientos ms efectivos para el otorgamiento de pensiones, jubilaciones y pago de prestaciones al personal de la universidad. f) Las dems que le sealen el vicerrector y los rganos superiores de direccin universitaria.
Artculo 85. El vicerrector administrativo desarrollar el Subprograma de Administracin de Servicios, mediante las siguientes atribuciones:
a) Realizar los trmites pertinentes para la adquisicin, a nivel nacional e internacional, de los equipos, materiales y tiles solicitados por la universidad. b) Elaborar, registrar, almacenar y despachar los materiales y equipos que adquiera la universidad. c) Efectuar las acciones pertinentes para el cumplimiento de los servicios bsicos de la universidad. d) Tramitar el arrendamiento de los inmuebles requeridos por la universidad para su funcionamiento a nivel nacional. e) Las dems que le sealen el vicerrector y los rganos superiores de direccin universitaria.
Artculo 86. En la universidad funcionar un Consejo de Administracin, presidido por el vicerrector administrativo, que tendr las siguientes atribuciones:
a) Servir de rgano de consulta en los problemas de ndole econmica, financiera y administrativa. b) Estudiar las polticas de mediano y largo alcance, prever las necesidades futuras de la universidad y planificar las acciones para satisfacerlas. e) Proponer proyectos para fomentar las rentas de la universidad. d) Hacer recomendaciones sobre adquisicin, enajenacin o gravamen de bienes inmuebles, y la aceptacin de herencias, legados y donaciones. e) Las dems que le fije su reglamento.
Artculo 87. La integracin, normas de funcionamiento y atribuciones del Consejo de Administracin, distintas de las especificadas en el artculo anterior, sern determinadas por el reglamento respectivo.
Artculo 88. El Vicerrectorado Administrativo contar con las dependencias necesarias para su funcionamiento. Sus atribuciones y organizacin las determinar el reglamento especfico que, a tales efectos, elaborar el Consejo Directivo para consideracin y aprobacin del Consejo Superior.
Seccin Segunda Del Patrimonio de la Universidad
Artculo 89. El patrimonio de la universidad estar constituido por los aportes del Estado, los aranceles universitarios, las donaciones que reciba y los bienes que adquiera por cualquier ttulo. 28 de julio de 2003 GACETA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA 16 Artculo 90. Los aranceles universitarios se establecern en funcin de los objetivos sociales de la universidad.
Artculo 91. La universidad procurar la diversificacin de las fuentes de ingresos propios y promover la cooperacin de los sectores privados y pblicos en el aporte de fondos a la institucin, para lo cual podr constituir una fundacin, de conformidad con las leyes y este reglamento.
Artculo 92. El presupuesto anual de la universidad deber clasificarse por programas y ejecutarse segn los objetivos y metas que se establezcan para cada uno de ellos. El presupuesto debe ser preparado conforme a los formularios e instructivos que establezca el Consejo Nacional de Universidades, por rgano de la Oficina de Planificacin del Sector Universitario. La universidad preparar, adems, como trmino de referencia y proyeccin, un estimado de presupuesto para el ao siguiente.
Artculo 93. El Consejo Nacional de Universidades, por rgano de la Oficina Coordinadora de Contraloras Internas de las Universidades Nacionales, controlar la ejecucin del presupuesto de la Universidad Nacional Abierta y ejercer la fiscalizacin de los ingresos y gastos de la misma, conforme a las disposiciones del numeral 9 del artculo 20 de la Ley de Universidades y del Reglamento de Contraloras Internas de las Universidades Nacionales.
Artculo 94. La universidad llevar la contabilidad presupuestaria conforme a los principios contables generalmente aceptados y adoptar la forma que sea ms adecuada a la naturaleza, estructura y fines que cumple la institucin, sobre la base de los lineamientos de carcter general que le seala la Oficina Coordinadora de las Contraloras Internas.
Artculo 95. La universidad incluir en la memoria y cuenta que anualmente presentar al Ministerio de Educacin, un anlisis detallado de la ejecucin de los planes y programas aprobados para el ao, con indicacin individualizada de las respectivas erogaciones presupuestarias. Asimismo, incluir el estado de ingresos y gastos y el balance general de la institucin.
Seccin Cuarta De los Recursos Humanos
Artculo 96. El personal que preste sus servicios a la Universidad Nacional Abierta ha de reunir condiciones de alta calidad y especializacin y cumplir, adems de los requisitos que se exijan para su ingreso, los requerimientos continuos de eficacia y superacin.
Artculo 97. Para el reclutamiento y la seleccin del personal se emplearn sistemas rigurosos que garanticen los ms adecuados niveles de idoneidad de los seleccionados. El personal seleccionado deber demostrar un alto grado de responsabilidad, conciencia nacional y espritu de trabajo, de modo que cumpla sus obligaciones con un mnimo de supervisin, en la forma ms efectiva y eficiente.
Artculo 98. Para asegurar sus necesidades futuras y de idoneidad profesional y tcnica que la universidad requiere, se establecer un programa de formacin y desarrollo de recursos humanos mediante cursos de postgrado y de especializacin, y de labores de adiestramiento en el empleo de nuevos mtodos y equipos para el proceso de enseanza-aprendizaje a distancia, y en la elaboracin de materiales didcticos novedosos. Artculo 99. El personal al servicio de la universidad se agrupa en cuatro sectores: acadmico, tcnico especializado, administrativo y obrero.
Artculo 100. El personal acadmico est constituido por quienes cumplan funciones directivas, docentes y de investigacin en la universidad, conforme lo determine el reglamento correspondiente.
Artculo 101. Para ser miembro del personal acadmico se requiere ser de reconocida solvencia moral y ciudadana; poseer ttulo de Educacin Superior, preferiblemente con postgrado; haberse distinguido en los estudios superiores y en la especialidad correspondiente; reunir las condiciones y aptitudes necesarias para la enseanza y la investigacin; haber sido seleccionado de acuerdo con los procedimientos aplicados por la institucin, cumplir con las funciones docentes, de investigacin y de extensin requeridas por la universidad y reunir los dems requisitos que establezcan los reglamentos.
Artculo 102. Los miembros del personal acadmico se clasifican en ordinarios, especiales, honorarios y jubilados.
Artculo 103. E1 tiempo de servicio prestado por contrato como docente suplente, ser reconocido a los miembros del personal acadmico a los efectos del escalafn y de la jubilacin, en la forma y condiciones que determine el reglamento respectivo.
Artculo 104. Las autoridades universitarias procurarn informar pblicamente acerca de la existencia de cargos vacantes en el personal acadmico.
Artculo 105. La contratacin o designacin, en condicin de suplente o interino, de miembros del personal acadmico, corresponder al rector, previa aprobacin del Consejo Directivo.
Artculo 106. El escalafn de los miembros ordinarios del personal acadmico comprender las siguientes categoras: instructores, asistentes, agregados, asociados y titulares.
Pargrafo nico. Para ascender de una categora a otra en el escalafn universitario se requiere, conforme al artculo 89 de la Ley de Universidades, presentar un trabajo que habr de constituir un aporte personal de su autor, y por su tema, enfoque y desarrollo, o por la metodologa empleada, una contribucin valiosa para la institucin, y deber estar relacionado con el rea de su competencia y desempeo.
Artculo 107. De acuerdo con el tiempo que dediquen a la universidad, los miembros del personal acadmico se clasificarn en:
a) Profesores a dedicacin exclusiva. b) Profesores a tiempo completo. c) Profesores a medio tiempo. d) Profesores a tiempo convencional.
Artculo 108. Son miembros especiales del personal acadmico de la universidad los auxiliares docentes o de investigacin, los investigadores o docentes libres, los contratados, los asesores y los docentes suplentes o interinos.
Artculo 109. Son auxiliares docentes o de investigacin quienes no posean ttulo de Educacin Superior y cuyos servicios sean requeridos por la universidad en razn de sus mritos y capacidad, de la naturaleza de la asignatura o del trabajo por realizar, a juicio del Consejo Directivo. GACETA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA 28 de julio de 2003 17 Artculo 110. Son investigadores o docentes libres aquellas personas que, por el valor de sus trabajos de investigacin o por el mrito de su labor profesional, sean encargadas por la universidad para realizar temporalmente funciones docentes o de investigacin.
Artculo 111. Son profesores contratados los profesionales que por sus mritos acadmicos o cientficos sean requeridos por la universidad para cumplir tareas de docencia, investigacin o extensin.
Artculo 112. Los asesores son personas de alta calificacin que la universidad utiliza mediante el sistema de contratos, para aprovechar su experiencia en diversos aspectos del planeamiento de la organizacin acadmica y administrativa.
Artculo 113. Son miembros honorarios aquellas personas que, por excepcionales mritos de su labor cientfica, cultural o profesional, sean merecedoras de tal distincin de conformidad con lo establecido en el artculo 8, literal l, del presente reglamento.
Artculo 114. Son jubilados los miembros del personal acadmico que renan los requisitos de edad y tiempo de servicio establecidos por el reglamento respectivo.
Artculo 115. Los miembros del personal acadmico deben concurrir a los actos que celebre la universidad, especialmente cuando fueren convocados.
Artculo 116. Los miembros del personal acadmico de la universidad tendrn el derecho de asociarse. Para que la asociacin sea vlida ante la universidad, deber solicitar el reconocimiento ante el Consejo Directivo.
Pargrafo Primero. Este reconocimiento cesar automticamente cuando la Junta Directiva de la Asociacin permanezca en sus cargos, despus del vencimiento de su perodo.
Artculo 117. En lo relativo a las faltas en que puede incurrir el personal acadmico y las sanciones aplicadas, regirn las disposiciones de la Ley de Universidades.
Artculo 118. Lo no previsto en el presente reglamento, en cuanto al rgimen del personal acadmico, as como lo concerniente al personal tcnico especializado, ser determinado en los reglamentos que al efecto apruebe el Consejo Superior.
Artculo 119. El personal administrativo de la universidad estar regido por las disposiciones de la Ley de Carrera Administrativa y su Reglamento General, as como por las pautas que en esta materia dicte el Consejo Nacional de Universidades.
Artculo 120. El personal obrero al servicio de la universidad se regir por el ordenamiento jurdico laboral venezolano.
Artculo 121. Lo no previsto en este captulo V ser resuelto por el Consejo Superior, oda la opinin del rgano de adscripcin de cuya materia se trate.
CAPTULO VI DE LOS ALUMNOS Y DE LOS SERVICIOS ESTUDIANTILES
Artculo 122. Son alumnos de la universidad quienes estn debidamente inscritos en ella y cumplan los dems requisitos establecidos en los reglamentos.
Artculo 123. Los alumnos de la universidad se clasifican en aspirantes, ordinarios y especiales. Son alumnos aspirantes quienes sigan el curso introductorio. Son alumnos ordinarios quienes, despus de aprobar el curso introductorio, sigan estudios para obtener grados, ttulos o certificados que otorgue la universidad. Son alumnos especiales quienes sigan cursos de postgrado, de educacin continua o de programas experimentales.
Artculo 124. El Subprograma de Servicios al Estudiante integra el conjunto de actividades que se realizan en la universidad para asistir a los alumnos, individual y colectivamente, con el fin de procurar su bienestar, lograr el mejor aprovechamiento de las oportunidades educacionales y promover el desarrollo integral de su personalidad. El subprograma atender, entre otros, los siguientes aspectos: informacin educativa, ocupacional y social; orientacin vocacional, profesional y personal-social; asesoras acadmicas; asistencia econmica; promocin de la salud, recreacin y buen uso del tiempo libre.
Artculo 125. La opinin estudiantil ser un elemento fundamental de evaluacin institucional para la universidad, y sta implementar procedimientos idneos para consultarla.
Artculo l26. Los alumnos de la universidad tienen derechos a organizarse en asociaciones que estn orientadas dentro del espritu universitario, y tengan como objetivos el mejoramiento estudiantil y la promocin de actividades culturales, cientficas, deportivas y recreativas. Las agrupaciones estudiantiles solicitarn su reconocimiento ante el Consejo Directivo de la universidad, a los efectos de su validez institucional. La solicitud deber ir acompaada del acta constitutiva estatutaria de la agrupacin, y de los documentos que comprueben que la eleccin de los directivos se efectu por el voto directo, secreto y con representacin de las minoras. Ser requisito indispensable que en los estatutos se paute esa forma de eleccin, la renovacin peridica de sus directivos y que las decisiones que comprometen la opinin de los alumnos se tomen mediante votacin directa y secreta de la mayora absoluta de los integrantes de la agrupacin.
Pargrafo nico. Ese reconocimiento cesar automticamente cuando la junta directiva de la asociacin permanezca en sus cargos, despus del vencimiento de su perodo.
Artculo 127. Los delegados estudiantiles y sus respectivos suplentes ante los organismos universitarios debern ser alumnos ordinarios de los estudios profesionales de la universidad y tener ndice acadmico superior a la calificacin aprobatoria; durarn dos (2) aos en sus funciones.
Artculo 128. Se proscribe todo acto individual o colectivo de carcter violento, huelgas y manifestaciones que tengan como objeto presionar al personal y a los organismos de direccin universitaria para modificar o derogar disposiciones tomadas en uso de sus facultades. Las agrupaciones estudiantiles que propugnen o dirijan tales actos podrn ser suspendidas en su reconocimiento mediante resolucin del Consejo Superior. Los alumnos que participen en ellos incurrirn en falta grave.
Artculo 129. Los alumnos que no cumplan con sus obligaciones universitarias o cometan infracciones a la disciplina sern 28 de julio de 2003 GACETA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA 18 sancionados, segn la gravedad de la falta, con amonestacin, suspensin temporal, con prdida del curso o expulsin de la universidad. El reglamento determinar todo lo relativo a las sanciones, los rganos de aplicacin y los recursos que puedan interponerse.
Artculo 130. Lo no previsto en este captulo y que se refiera a las materias que el mismo contiene, ser determinado en los reglamentos correspondientes.
CAPTULO VII DE LOS EGRESADOS
Artculo 131. Son egresados quienes hayan obtenido los grados acadmicos, ttulos y certificados que otorgue la universidad.
Artculo 132. La universidad mantendr, estimular y fomentar, por todos los medios a su alcance, los vnculos que deban existir entre ella y sus egresados.
Artculo 133. Los egresados estn en la obligacin de colaborar espiritual y materialmente con el fomento y la marcha de la universidad, y estarn representados en los Consejos Superior y Directivo conforme con lo dispuesto en este reglamento, previa eleccin que se regir por las disposiciones que se dicten al efecto.
Artculo 134. Los egresados constituirn asociaciones para cuya validez institucional deben contar con el reconocimiento del Consejo Superior.
CAPTULO VIII DE LAS RELACIONES INSTITUCIONALES
Artculo 135. Las acciones acadmicas de la universidad se enmarcan dentro del criterio de utilizar racionalmente el conocimiento cientfico, las tcnicas y metodologas generales, dentro o fuera del sistema educativo, tanto nacional como internacional, con el objeto de dar soluciones reales y eficaces a los problemas que presenta el desarrollo educativo superior en los procesos de enseanza-aprendizaje abierto y a distancia.
Artculo 136. La universidad, adems de desarrollar sus propios recursos para el diseo, produccin y utilizacin del material instruccional y de informacin, requerir la utilizacin coordinada de los recursos de otras instituciones, especialmente de Educacin Superior, de organismos y empresas pblicas y privadas, as como el aprovechamiento de experiencias similares del exterior, para todo lo cual mantendr una estrecha relacin con organismos e instituciones oficiales y privados, nacionales y extranjeros. Dentro de tales relaciones ocupar lugar preferente el establecimiento de acuerdos con instituciones de Educacin Abierta y a Distancia para el diseo y produccin conjunta de materiales docentes.
CAPTULO IX DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 137. El proceso de elecciones para las prximas autoridades de la universidad se seguir conforme a las normas contenidas en el presente reglamento. Mientras culmina el proceso las autoridades actuales permanecern en sus cargos.
Artculo 138. Los delegados profesorales y estudiantiles ante los Consejos Superior y Directivo, en ejercicio de sus cargos para el momento de publicacin de la presente resolucin, continuarn en dichos cargos hasta el vencimiento de su perodo.
CAPTULO X DISPOSICIONES FINALES
Artculo 139. Los vicerrectores y el secretario en las reuniones del Consejo Superior destinadas a evaluacin institucional de la universidad a las cuales fueren invitados, slo tendrn derecho a voz.
Artculo 140. Podrn participar como asesores del Consejo Superior o del Consejo Directivo, con derecho a voz pero sin voto, el contralor y directores centrales de la universidad que sean invitados como tales por el presidente o el rector, segn el caso.
Artculo 141. Todo lo relativo a organizacin y desarrollo de los estudios y de las carreras ser establecido en la reglamentacin respectiva.
Artculo 142. Los cargos de presidente del Consejo Superior, de rector, de vicerrectores, de secretario, de director de Operaciones, de Investigaciones y Postgrado, de Planificacin y Evaluacin, y los de coordinadores de subprogramas, reas acadmicas y carreras, de centros regionales y locales, son a dedicacin exclusiva. Dichas funciones son incompatibles con los cargos de representantes de los profesores ante los Consejos Superior, Directivo, Acadmico y de Investigaciones y Estudios de Postgrado, y con actividades profesionales y cargos remunerados, salvo las excepciones de ley.
Artculo 143. Los casos dudosos o no previstos en el presente reglamento sern resueltos por el ministro de Educacin.
Comunquese y publquese
Ministro de Educacin
ANTONIO LUIS CRDENAS COLMENTER
DEPSITO LEGAL ppo 197907DF2 ISSN 1316-7066
AO 2003 - TRIMESTRE 3 Nmero 002 Extraordinario Caracas, 28 de julio de 2003
www.una.edu.ve San Bernardino CARACAS VENEZUELA Tarifa sujeta a Resolucin de fecha 12 de marzo de 2003 Publicada en Gaceta Universitaria N 001 Extraordinario
Esta Gaceta contiene 14 pginas. Precio Bs. 2.800
GACETA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA 28 de julio de 2003 19
Resolucin N CS 001/2003 Reglamento sobre Publicaciones Oficiales de la Uni versidad Nacional Abierta
Artculo 4 La edicin de la Gaceta Universitaria estar bajo la responsabilidad del secretario de la universidad. A tal efecto, tendr las siguientes atribuciones: 1. Fijar la cantidad regular de ejemplares que habr de imprimirse para cada edicin ordinaria o extraordinaria de la Gaceta, as como los tirajes adicionales que fueren necesarios. 2. Fijar el precio de venta que tendr la Gaceta Universitaria, mediante la fijacin de un precio por folio. 3. Determinar la cantidad de ejemplares que se distribuirn gratuitamente, y los destinatarios de los mismos. 4. Supervisar el contenido de cada edicin. 5. Determinar el formato que se utilizar para la edicin de cada publicacin oficial. Artculo 5 Los originales de los actos que pretendan publicarse en la Gaceta Universitaria debern remitirse a la Secretara de la universidad, debidamente firmados y sellados por el rgano autor del acto, en seal de autenticidad. Tales originales debern conservarse para el cotejo con lo publicado en la Gaceta Universitaria, si fuere necesario.
Impreso en el Taller de Reproduccin de la Universidad Nacional Abierta
Aplicar de Forma Objetiva y Reflexiva Estrategias Que Promuevan La Valoración de La Escritura en La Producción de Textos de Distintas Clases y Su Empleo en Las Actividades Académicas y Co