Acta de Acuerdos y Compromisos Primera Mesa de Concertacin del Transporte en Cieneguilla

Siendo las 05:30 p.m. del da 25 de Julio del 2013, en las instalaciones del Local Comunal de Tambo Viejo - Cieneguilla, ubicado en el C.P.R Tambo Viejo Zona B, se dio inicio la reunin con la presencia del Sr. Alcalde de la Municipalidad de Cieneguilla Sr. Emilio Alberto Chvez Huaringa; La regidora Matilde Torres Azabache presidenta de la comisin de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Cieneguilla; el regidor Isaac Malpica Arizapana; el Representante del rea operativa de la Gerencia de Transporte Urbano de la Municipalidad del Callao Mayor Luis Lozada Morales; Comisionado de la Oficina Defensora de Lima Este Dr. Jorge Torres Manrique; Director de la ONG Luz Ambar Dr. Luis Quispe Canda; el Gobernador de Cieneguilla Sr. Jos Luis Meja Ventura; Juez de Paz Sra. Margot Basilio Espinoza, la Polica Nacional del Per con el Tco. 2da. Surez en representacin del comandante Segundo Calampa Ms; Gerente General de ET San Nicola de Tolentino Sr. Gregorio Astohuaman Solrzano; Gerente General de ET de Moto taxi Los Parques Sr. Roger Leyva Pascual; Representante del Gerente General del ET Nueva Gales Sra. Reyna Huamanchagua, Gerente General ET Sagitario Sr. Oscar Huamn Meneses. Gerente General ET Estrellitas Sr. Irvin Casas Chamorro, Gerente General ET Unin Sr. Segundo Narvez Blas, Gerente Genera ET Excel Sra. Julia Cceres Mendieta, Gerente General ET Arbieto Sr. Fernando Arbieto Berreo, Gerente General ET Asociacin de transportistas Sr. Sabio Huachaca Sulca, Gerente General ET Nueva Generacin Sr. Fernando Pajuelo Huaranga, Representante de la ETU Metroviabus Sr. Jos Lpez Vidal, Gerente General ETS 18 de Junio Marina Enciso Cusi, Presidente de la Asoc. De Conductores de la Molina Cieneguilla Luis Alberto Leonardo Silva, representante del Presidente de la Asoc. de Taxista El Urbanito de Cieneguilla Alfredo Govea Canchumanta, Representante del Gerente General de la ET Cieneguilla Express Alfredo Govea Godoy, Presidente de lsa Asoc. de Colectivos Nio Jess Epifanio Esteban Huaylas, Presidente de la Asoc. De Transportistas El Cieneguillano Ignacio Palomino Escalante, Presidente de la Asoc. Taxistas Amigos de Cieneguilla Elias Aguilar Cuba, Asoc. El Cieneguillano Ignacio Palomino. Se dio lectura a la metodologa como se desarrollara la presente Mesa de Concertacin del Transporte en Cieneguilla, acto seguido el moderador dio inicio a la reunin. El Sr. Alcalde Emilio Chvez Huaringa dio inicio a su participacin a la Primera Mesa Concertacin del Transporte en Cieneguilla dando la bienvenida a los miembros de la mesa de honor y al pblico en general; adems manifest que el objetivo principal es plantear soluciones a los problemas de transporte, ya que es un problema Nacional y de Lima Metropolitana a lo que Cieneguilla no es ajeno a esta realidad La reunin se desarroll de acuerdo a la programacin establecida, inicindose con la participacin de los asistentes y usuarios de transporte del distrito, representantes de las diferentes empresas de transporte, el director de la ONG Luz mbar Dr. Luis Quispe Canda y el Alcalde Emilio Chvez Huaringa. La presente plataforma democrtica se desarrollo en tres etapas: el primer tema Transporte de Vehculo Menores (mototaxis), segundo tema Transporte de Taxis y tercer tema el de Transporte Urbano en el Distrito.

TRANSPORTE DE VEHICULO MENORES (mototaxis)

Participacin de la Sociedad Civil Sr. Pedro Mendoza Espinoza, manifestando el problema existente del transporte menor es referente a los precios por el servicio.

La Sra. Vanesa Tasaico de Len y el Sr. Jhony Baldeon Verastegui coincidieron en manifestar en la irresponsabilidad de los conductores, que no hay garantas para los pasajeros y propusieron como solucin que se responsabilice a los gerentes y dirigentes de las empresas para que actualicen sus datos, si estn vencidos sus documentos, para que se responsabilicen de cualquier accidente. Sr. Emilio Escobar Peso, dijo q las empresas deben trabajar en equipo y controlar las edades de sus conductores. Sra. Cecilia Aguilar, ndico que el beneficiado en la mejora del transporte seamos todos, tanto las empresas como los usuarios. Sr. Pedro Malasquez Matumay, los mototaxistas no deben de ingresar al Paradero la Cruz y no usar los parlantes a mucho volumen. Sr. Samuel Borja Garca, indico que publiquen sus tarifas por que cobran lo que quieren. Sra. Lily Salgado: manifest el mal trato de pasajeros y mal uso de los mismos. Sr. Emilio Quinteros, indico que es importante ponerse de acuerdo entre empresas, solicita silenciadores para las motos y respeto al usuario. Que los inspectores estn fiscalizando constantemente . Sr. Fernando lvarez, sera conveniente regular los mototaxis en el eje Av. San Martin, Av. Nueva Toledo y Av. A, que no circulen las motos, solo en zonas de Tambo Viejo y que estn distribuidos por zonas. Ponerse de acuerdo entre dirigentes y regular los pasajes; adems propuso que las mototaxis deben salir de su paradero con ms de un pasajero y no solo con uno. Participacin Empresas y/o Asociacin Transporte de Vehculo Menores Sr. Sabino Huachaca dio respuesta a las preguntas manifestando lo siguiente: Insto a primar el respeto entre todos y comprometerse todos al cambio, indico que las Empresas de Transporte de Vehculos Menores son un servicio especial y que cobran de acuerdo a ello y que si hubiera un atropello existen sanciones que harn cumplir a sus asociados. Adems manifest que no pueden trabajar por zonas debido a que tendran que hacer trasbordos; y que no podran salir con ms pasajeros ya que el usuario tiene destinos muy diversos. Sr. Dirigente de la ET primer sector. Manifest que el Soat es Afocat y que sus unidades estn al da y en regla, trabajan en conjunto con la Municipalidad y exigen a sus conductores estar siempre con su documentacin en regla as evitar sanciones de parte de las autoridades. Estn sujetos a multas e inspecciones y que sus unidades son modernas. Adems ndico que el Primer Sector es una zona totalmente diferente sus calles por ser agrestes y con pendientes muy elevadas, considerarlo y tener en cuenta respecto a los precios de los pasajes. Dr. Luis Quispe Canda de la ONG Luz mbar. Que hay pautas para el servicio de Transporte de Vehculo Menores y es competencia de las Municipalidades Distritales quienes deben encargarse de las ordenanzas y en coordinacin con la PNP sancionar y tiene 114 infracciones para aplicar. En Cieneguilla la Municipalidad tiene a su cargo el transporte mediante sus inspectores, la sancin es a la Empresa y al operador, adems preciso que el primer responsable de la sancin es la Empresa. Indico que el vehculo menor tiene el Afocat y que tiene los mismos beneficios del Soat. En cuanto a las conductas y faltas propias de los conductores esto se debe sancionar; y en el momento de las revisiones verificar a fin de no seguir con las infracciones.

Con respecto a las Tarifas, ellos pueden poner sus tarifas pero es el Estado que puede corregir las distorsiones de los precios y hasta se puede denunciar a indecopi y lo puede hacer cualquiera identificando al servicio y al conductor. Respecto a la zonificacin es recomendable hacer un Plan regulador para perfeccionar el servicio, comento que tiene conocimiento que este plan regulador la Municipalidad de Cieneguilla ya lo tiene; insto a capacitar ms y permanentemente para que se mejore y se logre un buen servicio. Sr. Alcalde Emilio Chvez Huaringa, indico que se propone formar una comisin mixta para que trabaje en conjunto con la municipalidad, de esta manera generar una comisin de Defensora del Usuario de Transporte. En total en todo el distrito de Cieneguilla existen 523 mototaxis reconocidos, adems que en 20 meses de trabajo de los inspectores de transporte han puesto 963 papeletas; de las cuales 496 unidades han sido llevas al depsito y la diferencia no era medida complementaria llevarlas al depsito. Preciso que se realizaran 4 capacitaciones al ao para el transporte de vehculos menores. Culminada la participacin y el planteamiento de posibles soluciones, las autoridades, usuarios y empresarios del Transporte de Vehculos Menores acordaron los siguientes ACUERDOS Y COMPROMISOS: 1. Establecer rutas por zonas, esto se trabajara con el apoyo de la Municipalidad y la asesora de la ONG Luz mbar 2. Se revisara la normatividad que rige el transporte de los vehculos menores. 3. Se Conformara e instalara la comisin mixta del transporte, donde los mototaxis tendrn dos representantes. 4. La creacin de una oficina de defensora del usuario de transporte de Cieneguilla, donde tambin incluye al transporte de vehculos menores. 5. Capacitacin por parte de la Municipalidad por lo menos 4 veces al ao a los seores mototaxistas. 6. Otros puntos de mejora de servicio

TRANSPORTE DE TAXIS
. Participacin de la Sociedad Civil Sr. Pedro Mendoza, deben de contar con autorizacin de setame, tener un paradero inicial y final, y deben tener paraderos establecidos. La Municipalidad debe controlar a las empresas de taxis, cometen abusos con los usuarios y cobran lo que quieren. Debe existir en la municipalidad una oficina donde registrar las quejas del usuario. Sra. Vanessa Tasayco de Len, abusos en los precios, desde julio se incremento a un sol ms y el pueblo tiene que pagarlo. Regular el precio que se vena cobrando hasta la Av. La Molina y que lleguen hasta Rio Seco. Pedir o gestionar un paradero en Av. Aviacin y en la Av. La Molina eso dificulta el servicio. Sr. Emilio Escobar Pezo, pedir que las cmaras de vigilancia funcionen y que se registre a todos los vehculos sancionados por parte de la PNP y la Municipalidad de Cieneguilla. Los taxis en el paradero de la Cruz congestionan el trfico, incluso los choferes han hecho de una pared una letrina; que se descentralice los paraderos Sr. Jos Quispe Suarez, indico que se forme una comisin entre la Municipalidad, Polica Nacional y realicen un estudio de costos para las tarifas; tambin indico el malestar de las pistas desde puente Panquilma a Rio Seco. Se debe uniformizar los colores de las unidades para identificar a las empresas ms fcilmente.

Sra. Cecilia Aguilar Yanavilca, mucha informalidad en las empresas, no funcionan como tal no hay una frecuencia en el servicio. Tienen que buscar un paradero, en la cruz solo deben recoger y no estacionar. Deben cumplir con una ruta. Que se formalicen y que hagan un buen servicio Sr. Jhonny Baldeon Verastegui, existen registrados 3 empresas taxi Urbanito, Cieneguilla express y otro. Deben de legalizar el trabajo y fiscalizacin de la Municipalidad de Cieneguilla va convenio con la Municipalidad de Lima realizar su trabajo. Sr. Scrates Yauyo Araujo, en Rio Seco estamos sufriendo por el alza de pasajes en las noches, a veces nos dejan botados, no es posible por vivir lejos no tengamos posibilidades de tener un transporte que cumpla su recorrido, debe haber mayor fiscalizacin en el transporte por el gobierno provincial y local. Participacin Empresas y/o Asociacin Transporte de Taxi Dirigente de conductores Cieneguilla la Molina, manifest que las empresas son independientes cada uno y que sus unidades en gran mayora tienen el certificado de operacin tanto como Taxi Estacin y Taxi Remix, y que sus asociados estn uniformados. Los precios del pasaje se regulan por la oferta y demanda; que la carretera est muy deteriorada y que a veces tienen que ir con un solo pasajero hasta rio Seco; esto complica al transportista ya que con un solo pasajero no pueden recorrer 20 km que es la distancia de ida y vuelta desde la Cruz hasta Rio Seco. El Representante de El Urbanito, indica que hay muchos informales y han enviado documentos informando de la cantidad de piratas e informales que existen, siempre estn actualizando los documentos de sus asociados sin embargo no se puede evitar los piratas, as mismo indico que existen diferentes precios dependiendo a la distancia o recorrido. Adems pidi a los usuarios a que exijan los documentos a los vehculos piratas y lo denuncien con las autoridades. Dr. Luis Quispe Canda de la ONG Luz mbar, indico que de acuerdo al D S 017 -2010 El transporte de Taxis no es competencia del Alcalde Distrital sino de la Municipalidad Provincial, de acuerdo a la Ordenanza del Setame existe un Reglamento del transporte de taxi y establece 3 modalidades (Taxi Remix, Taxi Estacin y Taxi Independiente). El mas comn en todo Lima Metropolitana es el taxi estacin y lamentablemente es el ms complicado en controlar. Cieneguilla ya cuenta con un convenio con la Municipalidad Metropolitana de Lima y ahora si tiene la capacidad de controlar esta modalidad de transporte. El crecimiento desordenado de los taxis se debe al deficiente servicio del Transporte Urbano y es aqu donde surge la necesidad del colectivo en busca de solucionar y beneficiar a la colectividad. El Taxi est regulado por una Ordenanza de la Municipalidad de Lima y estn sujetos al reglamento. Invoco que se pongan la camiseta e indico que la responsabilidad tambin recae en la PNP a sancionar y aplicar el reglamento ya que ellos pueden actuar de Oficio por ser su responsabilidad. Una de las formas de reconocer a un taxi es por la placa, cuando la placa tiene una franja amarilla tiene autorizacin de taxi y su Soat es el adecuado para el servicio que presta. Con respecto a las tarifas estos se rigen por la oferta y la demanda, los usuarios deben de presionar y no subir a los vehculos con los precios altos; dio como ejemplo como en el transporte urbano aun existe la famosa china, esto por la presin de los usuarios. Sr. Alcalde Emilio Chvez Huaringa, manifest que las autoridades se rigen por las leyes y deben hacer cumplir las ordenanzas. La municipalidad distrital solo tiene responsabilidad de los vehculos menores, pero ahora con el convenio firmado con la Municipalidad de Lima tambin tendrn funcin de fiscalizar el transporte de taxi y el transporte Urbano.

Indico para que se ejecute el convenio es importante que la Municipalidad de Lima Metropolitana cumpla con la capacitacin del personal de fiscalizacin y aun no lo hace, estamos coordinando y esperando las capacitaciones. Propuso reunirse con las empresas de taxis para encontrar solucin a los estacionamientos, analizar la cantidad de vehculos por cada estacionamiento entre otros puntos a tratar, adems dijo que se contara con el asesoramiento de la ONG Luz mbar ya que es una institucin seria y reconocida a nivel nacional. Culminada la participacin y el planteamiento de posibles soluciones, las autoridades, usuarios y empresarios del Transporte de Taxi (colectivo) acordaron los siguientes ACUERDOS Y COMPROMISOS: 1. Los seores representantes de las empresas de taxi programaran reuniones con la comisin para establecer los estacionamientos y la cantidad de vehculos que puedan estacionarse en dichos estacionamientos. 2. La fiscalizacin por parte de la municipalidad se realizara una vez que se realicen los cursos de capacitacin a los inspectores, dicho cursos los imparte la Municipalidad de Lima Metropolitana. 3. Se contara con el asesoramiento de la ONG Luz mbar, para el ordenamiento tcnico del transporte de taxis en el distrito.

TRANSPORTE URBANO
Sr. Pedro Mendoza Espinoza, se debe dar capacitaciones a los cobradores en el buen trato a los usuarios, Sra. Vanessa Tasayco de Len, no se cumple los compromisos de mejoras, que se va hacer al respecto. Conflicto de Interese entre las dos empresas, Orin o Metro vas no est constituida formalmente, darles un plazo si no concesin nueva. Sr. Jhonny Baldeon Verastegui, recurrimos a la gobernacin y la Municipalidad Metropolitana de Lima y dicen que hay 3 rutas y que salen cada 4 minutos pero no se cumple. Nos tratan como costal de papas y las frecuencias no son las adecuadas. Pedimos Fiscalizacin en todo momento. Debe haber sealizacin de los paraderos, ellos llenan los buses como quieren, se paran donde quieren, debemos darle plazo hasta fin de ao y si no nuevas lneas. Todo est privatizado, existe monopolio, debe haber ms competencia y que sea una competencia real. Las autoridades tienen pleno conocimiento de las normas solo deben hacer cumplir las rutas y frecuencias de las 3 empresas que existen registradas en la MML, se estn aprovechando del pueblo, recogen en cualquier parte, no tienen cobradores, no usan uniformes. Se debe iluminar el serpentn. Debe haber una buena decisin poltica. Los regidores deben hacer una buena ordenanza, y el gobernador debe gestionar policas. Pueden seguir trabajando llegando a un acuerdo con las autoridades, si no nuevas lneas. Molinero Express tiene muchos aos en el distrito y debe haber una ms para que haya competencia, indemnizar econmicamente a los accidentados y mensualmente publicar en la Municipalidad una lista con los choferes que infrinjan las normas, mas fiscalizacin.

Demoran mucho por buscar pasajeros la solucin es que el pueblo actu, no cumplen la ruta, son unos abusivos ya que al regresar del trabajo solo se quedan en musa y el pasaje no lo devuelven. Que la municipalidad tome el toro por las astas y al que incumpla los multe. Que tengan conciencia de trabajo, a los estudiantes tener en cuenta por ser el futuro del pas, no los recogen, Irregularidades y maltratos, los correteos son un peligro. Entre Pachacamac y Cieneguilla poner una lnea ms. Participacin Empresas y/o Asociacin Transporte Urbano Sr. Lpez de Metro Vas Bus (ex Orin), reconoci la deficiencia de los choferes, ellos son capacitados por la Municipalidad Metropolitana de Lima, indico que Metro Vas ha roto el monopolio en Cieneguilla y si tiene que entrar otra empresa no hay inconveniente queremos continuar mejorando, que la fiscalizacin la realicen los inspectores y no se oponen a ser fiscalizados, la conducta de los choferes es terrible por distintos motivos y especialmente por un tema de educacin. Hay buena voluntad por parte de la empresa de ir mejorando da a da, estamos preparados para ir acondicionndonos a los cambios, queremos que los conductores sean ms capacitados y nos falta ms fiscalizacin de nuestra parte como empresa. Si tenemos permiso de concesin aunque se diga lo contrario; tenemos concesin por 10 aos, presento documentos para sustentar su concesin. Como empresa estn en el reto de asumir compromisos y hago el llamado a los fiscalizadores para el apoyo del caso. Dr. Luis Quispe Canda de la ONG Luz mbar, menciono los principios bsicos del transporte. Horario y Frecuencias, el horario debe cumplirse a la hora que inicia el servicio y al final del mismo, la frecuencia es el intervalo de tiempo de salida entre los buses para poder cumplir con la demanda del pblico usuario. Generalmente esto no se cumple en todo Lima Metropolitana debido a que el total de la flota no es de la empresa y esto dificulta el cumplimiento de las frecuencias con las que debe pasar un bus en una lnea concesionada. La frecuencia puede ir prolongndose en funcin de la hora punta. Seguridad, el vehculo debe estar mecnicamente bien, tener el equipamiento adecuado contra contingencias y contar con la documentacin de los seguros al da. Conductor con la licencia de la categora que las normas establezcan y el vehculo debe dar confort al pasajero, Culminada la participacin y el planteamiento de posibles soluciones, las autoridades, usuarios y empresarios del Transporte Urbano de Cieneguilla, acordaron los siguientes ACUERDOS Y COMPROMISOS: 1. Conformar una comisin mixta que se encargue de regularizar, hacer cumplir los acuerdos y compromisos del transporte urbano en el distrito. En esta comisin debe de participar las empresas Metro Vas y Molinero Express. 2. El representante de la Municipalidad Provincial del Callao, se comprometi a fiscalizar a las empresas Metro Vas Bus y Molinero Express

SE PROCEDIO A REALIZAR LA ELECCION DEMOCRATICA DE LOS TRES REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL, QUIENES FUERON ELEGIDOS ENTRE TODOS LOS ASISTENTES A LA MESA DE CONCERTACION DEL TRANSPORTE EN CIENEGUILLA.

QUEDANDO INSTALADA LA COMISION MIXTA DEL TRANSPORTE EN CIENEGUILLA, CONFORMADA POR LAS SIGUIENTES PERSONAS Sra. Matilde Torres Azabache Sr. Jos Luis Meja Sra. Margot Basilio Cmdt. Segundo Calampa Presidenta de la Comisin de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Cieneguilla Gobernador del Distrito de Cieneguilla Juez de Paz Comisario de la Polica Nacional del Per

Sr. Gregorio Astahuaman Sr. Sabino Huachaca Sulca Sr. Arturo Carrera Castro Sr: Leonardo Silva Sr. Jos Lpez Vidal

Representante Transporte Vehculos Menores Representante Transporte Vehculos Menores Representante Transporte Taxi Colectivo Representante Transporte Taxi Colectivo Representante Metro Vas - Urbano Representante Molinero Express Urbano

Sra. Cecilia Aguilar Yanavilca Representante de la Sociedad Civil Sr: Lenin Joaqun Moreno Representante de la Sociedad Civil Sr. Carlos Romualdo Castro Representante de la Sociedad Civil

Las funciones principales de la Comisin Mixta del Transporte en Cieneguilla son: 1. Realizar y mantener reuniones permanentes con cada uno de los tres medios de Transporte del distrito, Transporte de Vehculos Menores, Transporte de Taxi y Transporte Urbano. 2. Buscar soluciones a los problemas de cada medio de Transporte del distrito. 3. Realizar seguimiento a los acuerdos y compromisos; de lo acordado en las reuniones de trabajo. 4. Informar a la poblacin de Cieneguilla de los avances y soluciones a los problemas del transporte, esto se debe realizar a travs de los medios de Comunicacin del distrito y reuniones de informacin. 5. Otros que se acuerde entre la comisin, autoridad y representante de transporte en bien del servicio. La Comisin Mixta del Transporte tendr el asesoramiento tcnico de la Municipalidad de Cieneguilla. Siendo las 9:40 pm, se dio por finalizado la mesa de concertacin de transporte, en seal de conformidad firman las siguientes personas. Los abajo firmantes, participantes de la Primera Mesa de Concertacin del Transporte en Cieneguilla, acordamos aprobar el Acta de Acuerdos y Compromisos, el cual consta de siete (07) folios, contiene los resultados y acuerdos adoptados en la presente mesa instalada.