VINCULACIN Y NEOVINCULACIN EMPRESA, GOBIERNO Y UNIVERSIDAD Es importante la inclusin de las instituciones de educacin superior en esquemas de relacin superior permanentes

y creativos con las empresas y las instituciones de gobierno.

La educacin y el sector productivo se integran cuando el saber acadmico de corte cultural se convierte en uno referencial ms ligado a areas profesionales de la cadena productiva.

La vinculacin se fundamenta en la: a) Formulacin de polticas y mecanismos que permitan una relacin estrecha de beneficio recproco entre el sector productivo de bienes y servicios y las tareas estratgicas para el desarrollo regional del estado y del pas. b) Formacin de tcnicos y profesionistas con los conocimientos, habilidades y aptitudes requeridas para el mejoramiento de los procesos productivos. c) Investigacin aplicada. d) Consolidacin del binomio escuela- industria. e) Creacin de una cultura tecnolgica en los estudios que facilite su incorporacin al trabajo.

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Sistema educativo Nacional. - Desde siempre, la educacin viene cumpliendo sus cometidos con esmero y con eficiencia, segn fueron las condiciones y las expectativas de las sucesivas etapas histricas. Hoy, en cambio, el sistema educativo se ve comprometido a asumir tareas enormes, hacer lo que haca (pero mejor, con actualizacin y eficiencia), agregar temas nuevos, de todo tipo, y estar disponible siempre, con antenas despiertas y mecanismos abiertos para ir incorporando lo que sea necesario, casi como si fuera un barril sin fondo y sus poderes fuesen inconmensurables y totales.

Extensin Educacin, Tecnologa y Modernizacin El concepto general de extensin se refiere al proceso que realiza la institucin educativa para extender el efecto en sus servicios a la poblacin que no es miembro de la institucin. Suele manejarse como sinnimo la palabra vinculacin.

El fomento de la cooperacin universidad-industria, no recae nicamente en el sector de ciencia y tecnologa, bajo el liderazgo del CONACYT, sino que ahora explcitamente involucra por igual a los sectores financiero pblico y privado encabezados por la banca de desarrollo industrial y Nacional Financiera .

SESIN 2 ORGANIZACIONES EMPRESARIALES

La empresa es una organizacin social que produce beneficios: La empresa existe mientras obtiene utilidades. La empresa existe y funciona de acuerdo a un modelo evolucionista; permanece en un ambiente que le es propicio, cuando el ambiente cambia sobrevive la empresa con mayor capacidad para obtener beneficios del nuevo entorno. La organizacin lo es todo en la empresa , ya que la empresa misma es una organizacin que define objetivos, estrategias, decisiones y visiones.

Definir una empresa como unidad econmica que rene una serie de factores de produccin: recursos naturales, humanos, tecnolgicos, de capital y financieros que posibilitan la adquisicin de los anteriores y los utiliza para producir bienes y/o servicios que vende. Recursos humanos Recursos Tecnolgicos Recursos financieros Capital Recursos naturales

El nuevo escenario global en que las empresas deben ya acostumbrarse a moverse por: 1.- Ciclos con un desarrollo cada vez ms rpido. 2.- Multiculturalismo y diversidad ideolgico. 3. La informacin como recurso estratgico. 4.- Mercados globales planetarios. 5.- Necesidades de alianzas organizacionales.

ORGANIZACIOES EMPRESARIALES No podemos concebir nuestra sociedad sin empresas. Estas producen los bienes y servicios que cubre nuestra necesidad, desde las ms primarias y perentorias hasta las ms suntuarias. Debido a la gran diversidad- Cuantitativa y cualitativa de las necesidades de una sociedad, y cuanto ms desarrollada se encuentre sta, existen multitud de empresas que abordan los ms variados negocios. En efecto, en la propia naturaleza de la empresa est el emprender negocios, ya que el atender nuestras necesidades poniendo a disposicin bienes y servicios no se realiza de una manera altruista, sino con nimo, buscando una ganancia lcita que le permita sobrevivir y crear riqueza para sus promotores, empleados y la sociedad en general. Las empresas, por tanto, forman el entramado productivo de nuestra economa y desempean tambin una importante trascendente funcin social, que analizaremos ms adelante, pero cuyos aspectos ms relevantes son el empleo de recursos humanos (da trabajo) y el ser elemento dinamizador y distribuidor de riqueza (renta). En trminos estrictamente econmicos, podramos definir una empresa como una unidad econmica que rene una serie de factores de produccin: recursos naturales, humanos, tecnolgicos o de capital) y financieros (que posibilitan la adquisicin de los anteriores), y los utiliza para producir bienes y/o servicios, que vende negocio a otras empresas, a las familias o a las administraciones pblicas. Como podemos apreciar, es en las empresas donde se realizan los procesos de produccin, mientras que los de consumo acontecen en otras unidades econmicas, que en ltima instancia seran las familias. Forman el sistema productivo de un pas y atendiendo a la naturaleza de su actividad (de los que produce las agrupamos en sectores (agrcola, ganadera y pesca). Secundarios (industria), construccin y servicios. Las economas ms desarrolladas se caracterizan por una mayor importancia o peso de aquellos sectores con un mayor valor aadido: servicios, en primer lugar, construccin e industria. Un factor de peso a la hora de analizar el desarrollo e importancia de las empresas es su tamao. El criterio ms universalmente aceptado es el del nmero de empleados, ya que de hecho son las principales creadoras de empleo. Se consideran empresas: Pequeas aquellas que no alcanzan los 50 trabajadores en plantilla (hasta 49 empleados). Medianas, las estn entre 50 y 250 empleados, sin alcanzar esta ltima cifra de de 50 a 249 empleados). Grandes, aquellas con 250 o ms empleados. Tambin se habla de Microempresas cuando nos referimos a aquellas con menos de 10 empleados en plantilla (hasta 9). La realidad nos pone de manifiesto la importancia de las pequeas y medianas empresas en las economas de nuestro entorno, y de hecho en el nuevo escenario global en que ya nos movemos, donde es acuciante el problema del empleo, el desarrollo de nuevas tecnologas y otros factores estn propiciando polticas de empleo que ponen un especial nfasis en el desarrollo de una cultura empresarial y una formacin que favorezca el autoempleo y la creacin de empresas fundamentalmente pequeas, dentro del marco local, de las redes de comunicacin y de determinados tipos de servicios. Esto nos lleva a orientar la presente obra hacia la pequea empresa, que ser sin lugar a dudas la autntica protagonista del futuro, como ha venido siendo hasta ahora, si bien teniendo muy en cuenta que por su tamao ninguna empresa puede sustraerse de la realidad que la circunda y que es igual para todos; es decir, no podemos obviar el hecho de la globalizacin que est afectando y afectar con mayor intensidad a todo tipo de actividad econmica y en todo territorio sin excepcin. Otro aspecto de inters que conviene abordar es el de la forma jurdica bajo la cual se desarrolla la actividad empresarial, que va desde el empresario individual o autnomo hasta la empresa con personalidad jurdica propia. Comprobamos el predomino de la actividad empresarial ejercida de manera autnoma, es decir, empresario individual. Si contsemos, en comercios minoristas, oficios y profesiones liberales del sector servicios, por este orden aproximado de importancia. .

PARADIGMAS
La accin como algo relativamente racional. De esta manera toda accin es una eleccin entre varias posibles y refleja una preferencia, orientada tecnolgicamente a maximizar los beneficios. La accin determinada por el contexto. Orienta su accin por influencia del medio ambiente o contexto en que se desenvuelve, la empresa se ubica dentro de un nicho ambiental al cual trata de adaptarse, soportando las presiones del ambiente. La accin como proceso. En esta se considera que la organizacin misma es un contexto en el cual convergen personas y el resultado de sus acciones es un producto en que ellas interactan.

COMPETENCIAS Los factores determinantes de la Competitividad Sistemtica. La competitividad se realiza a travs de la interaccin A nivel microeconmico Capacidad de Gestin Estrategias empresariales Gestin de la Innovacin Mejores Prcticas en el ciclo completo de produccin, desarrollo, produccin y comercializacin. Integracin en redes de cooperacin tecnolgica. Logstica empresarial Interaccin de proveedores, productores y usuarios. A nivel Macro Poltica presupuestaria Poltica monetaria Poltica fiscal Poltica de competencia Poltica cambiaria Poltica comercial A nivel Meso Poltica de infraestructura fsica Poltica educacional Poltica tecnolgica Poltica de infraestructura industrial Poltica ambiental Poltica regional Poltica de importacin Poltica de exportacin A nivel Media Factores socioculturales Escala de valores Patrones bsicos de organizacin poltica, jurdica y econmica Capacidad estratgica y poltica CADENAS PRODUCTIVAS Tradicionalmente el modelo de cadena se refiere al enlazamiento de productores o extractores a transformadores o ensambladores y distribuidores o vendedores. Existen diversos modelos de cadena; las que son lo de redas por oferentes y las que lo son por los compradores. CADENAS PRODUCTIVAS y agricultura campesina

PARADIGMAS ORGANIZACIONALES Existen gran cantidad de estudios sobre el tema de las organizaciones. Algunos de los temas ms comunes se refieren a la productividad, liderazgo, toma de decisiones, entre otros. Tal diversidad de temas puede organizarse, de acuerdo a Pfefter (1992) en dos dimensiones. La primera es de orden terico segn la perspectiva de la accin que ocurre en la organizacin, y que puede subdividirse en:

a) La accin como algo relativamente racional encaminada a metas bien definida; b) La accin como algo determinado por el contexto, y c) La accin como un proceso social; La segunda dimensin es de orden metodolgico y se refiere al nivel de anlisis donde se estudia la organizacin, de acuerdo a las unidades que la componen; individuos, grupos, coaliciones, etc. A continuacin se detalla cada uno de los tipos sealados para cada dimensin. La accin como algo relativamente racional. En esta perspectiva se plantea la idea del libre albedro y la eleccin consciente; de esta manera toda accin es una eleccin entre varias posibles y refleja una preferencia, la ms de las veces presenta una utilidad mayor que otras; toda accin procura maximizar el valor del esfuerzo. En este modelo, se analiza la accin organizacional orientada tecnolgicamente a maximizar los beneficios. Preguntas claves; Cmo tomar decisiones que garanticen el mayor beneficio? La problemtica que enfrenta esta perspectiva se refiere al supuesto de que las organizaciones realizan acciones coherentes, premeditadas y planeadas para optimizar la utilidad, lo cual resulta difcil de observar la mayor parte de las veces. La accin determinada por el contexto. En esta perspectiva la organizacin orienta su accin por influencia del medio ambiente o contexto en que se desenvuelve. Las acciones no se explican por modelos de racionalidad y optimizacin de la utilidad sino por la presin de agentes externos que demandan, presionan y restringen las acciones de la organizacin; la empresa se ubica dentro de sobrevivir y desarrollarse. En estas teoras se estudian temas como roles, la socializacin. Liderazgo, adaptacin de recursos, procesamiento de informacin, ecologa organizacional, entre otros. La accin de la organizacin se estudia en forma retrospectiva, orientndose a comprender la accin bajo la premisa de sobrevivir y desarrollarse. Las preguntas que se realizan son del siguiente tipo: Bajo qu circunstancias se tom la decisin X? La accin como proceso. En esta se considera que la organizacin misma es un contexto en el cual convergen personas y el resultado de sus acciones es un producto en que ellas interactan. Las metas y la racionalidad de las acciones son un resultado y no una premisa de la accin. La organizacin es un mundo donde existen smbolo y se comparte un orden que otorga identidad a sus miembros y los integra a la comunidad organizacional. El administrador tiene un papel de autoridad que controla simblicamente los acontecimientos; la tarea administrativa es una funcin ritual que otorga apariencias de nacionalidad, poder y control sobre el entorno. La accin tiene una perspectiva simblica, se orienta por smbolos y al actual se construye el mundo organizacional. El tipo de preguntas que se realizan en esta perspectiva tiene que ver con el significado de las cosas y de las acciones, ya que la definicin de las cosas, las situaciones y los problemas, son subjetivas, aunque pueden ser relativamente compartidas. En cuanto a la dimensin sobre los niveles de la unidad de anlisis, que trata de organizar la organizacin atendiendo a la distincin de sus componentes macro, cuando se trata de relaciones de carcter estructural como son el poder, la normatividad, etc; meso, cuando se trata de relaciones con otras organizaciones o grupos del mismo nivel y micro, cuando se analizan componentes internos como son los individuos y sus relaciones. Estas distinciones tienen finalidad metodolgica al ayudar a definir la unidad de anlisis de manera correcta, orientar la estrategia para responder las preguntas tericas del investigador e identificar las variables pertinentes en el anlisis. ORGANIZACIONES EMPRESARIALES Prevencin Elaboracin de pronsticos con el fin de anticipar comportamientos y riesgos. Adaptacin Ajustarse o acomodarse al reconocer oportunidades, sin depender de las tradiciones. Informacin Obtener datos sobre lo que pasa en la competencia y el mercado internos. Humanismo La importancia de las personas, clientes y colaboradores, dentro y fuera de la empresa a quienes se les debe dar atencin de calidad. Diferenciacin Ver las cosas diferentes puede ayudar a ver oportunidades donde otros no las ven. Inteligencia Aprender a resolver problemas de manera eficaz y eficiente, entendiendo que la inteligencia es capacidad de aprendizaje que radica en cada uno de los colaboradores y equipos de trabajo.

Sector Pblico Servicios En el sector pblico los intereses no son fcilmente identificables sin embargo pueden considerarse como intereses universales o de la poblacin en su conjunto. En la vinculacin interinstitucional, el papel del sector pblico es central, ya que sin esta pieza el mecanismo no funciona, y segn opere el mecanismo, los resultados pueden ser muy diferentes. UNIVERSALIZAR O SER GLOBALIZADO? La idea de Universalizacin transmita la esperanza, la intencin y la resolucin de crear el orden; por encima de lo que indicaban los trminos desarrollo, civilizacin, consenso y convergencia. Esta preocupacin novedosa y molesta de que las cosas se van de las manos es la que se expresa en el concepto, ahora en boga, de globalizacin. Integracin y parcelacin, globalizacin y territorializacin son procesos recprocamente complementarios, son las dos caras de un mismo proceso; el de la redistribucin mundial se la soberana, el poder y la libertad para actuar. Despus del estado nacional Qu? En la generacin anterior, la poltica social se basaba en la creencia de que las naciones, y dentro de stas las ciudades. Podan controlar su fortuna; ahora se abre una brecha entre la poltica y la economa, observa Richard Sennett. Ahora la velocidad global del movimiento toma impulso que se comprime el espacio/tiempo en cuanto tal, como seala David Harvey, algunos objetos de desplazan ms velozmente que otros. La economa, el capital, o sea, dinero y otros recursos necesarios para hacer las cosas, para ganar ms dinero y hacer an ms cosas, se desplaza rpidamente; lo suficiente para mantener un paso de ventaja sobre cualquier gobierno (territorial, claro est) que intente limitar y encauzar sus movimientos. En este caso, la reduccin del tiempo de viaje a cero introduce una nueva dimensin: la aniquilacin total de las restricciones espaciales, o mejor la total superacin de la gravedad. Aquello que se mueve con velocidad similar a la del mensaje electrnico est prcticamente libre de las restricciones relacionadas con el territorio dentro del cual se origin, aquel el cual se dirige o el que atraviesa de paso. En un mundo donde el capital no tiene domicilio establecido y los movimientos financieros en gran medida estan fuera del control de los gobiernos nacionales, muchas palancas de la poltica econmica a no funciona. Alberto Melucci sugiere que la influencia de las organizaciones supranaciones planetarias, al crecer velozmente, ha tenido el efecto de acelerar la marginacin de las reas dbiles y a la vez, la de abrir nuevos canales para la asignacin de recursos, alejados, al menos en parte, del control de los diversos estados nacionales. Segn G.H. Von Wright, parece que el estado nacional se erosiona, o acaso se extingue. Las fuerzas que lo erosionan son trasnacionales. Puesto que los Estados nacionales son el nico marco existente para los balances contables y las unicas fuentes efectivas de iniciativa poltica, la transnacionalidad de las fuerzas que los erosionan los excluye del terreno de la accin deliberada, resuelta, potencialmente nacional. Tal como sucede con todos los factores que suprimen esa accion, esas fuerzas con sus formas y acciones estn protegidas por la bruma del misterio; son objeto de conjetutas maas que de anlisis fiables. Como dice Von Wright. Las fuerzas forjadoras de carcter trasnacional son en gran medida annima y por ello, difciles de identificar. No conforman un sistema u orden unificado. Son una aglomeracin de sistemas manipulados por actores en su mayoria invisibles, no existen, unidad ni coordinacin premeditada de estas fuerzas, el mercado no es la negociacin interactiva de fuerzas en competencia, sino ms bien el tira y afloja de exigencias manipuladas, necesidades artificiales y la avidez por las ganancias rpidas. Universalizar o ser globalizado?

Esta percepcin novedosa y molesta de que las cosas se van de las manos, es la que se expresa, con escasos beneficios para la claridad intelectual, en el concepto, ahora en boga, de globalizacin. En su significado ms profundo, la idea expresa el carcter inderteminado, ingobernable y autopropulsado de los asuntos mundiales; la ausencia de un centro, una oficina de control, un directorio, una gerencia general. La globalizacin es el nuevo desorden mundial. Este rasgo es inseparable de la imagen de la globalizacin y la coloca en el polo opuesto de otra idea, a las cual aparentemente reemplazo: la de universalizacin, antes constitutiva del discurso moderno sobre los asuntos globales pero ahora cada en desuso, rara vez mencionada, incluso olvidada por todos salvo los filsofos. Tal como civilizacin, desarrollo, convergencia, consenso y muchos otros conceptos clave del pensamiento moderno primitivo y clsico, la idea de universalizacin transmita la esperanza, la intencin y la resolucin de crear el orden; por encima de lo que indicaban los trminos afines, significaba un orden universal: la creacin de orden es una escala universal, verdaderamente global.

Como otros conceptos, la idea de universalizacin apareci durante la marea ascendente de los recursos de las potencias y las ambiciones de los intelectos modernos. Toda esa familia de conceptos anunciaba al unsono la voluntad de cambiar y mejorar al mundo, as como de entender esos cambios y mejoras a una dimensin global, abarcadora de toda la especia, Por eso mismo declaraba su intencin de crear condiciones de vida similares para todos, en todas partes; de dar a todos las mismas oportunidades y tal vez incluso crear la igualdad. Nada de ello permanece en el significado de la globalizacin tal como lo expresa el discurso actual. El trmino se refiere, ante todo, a los efectos globales, claramente indeseados e imprevistos, ms que a iniciativas y emprendimientos. Una explicacin plausible es la demostracin creciente de debilidad, incluso la impotencia, de las consabidas agencias encargadas de imponer el orden. Entre stas sobresali el Estado durante la era moderna. (Uno siente la tentacin de decir el Estado territorial, pero en la prctica y las teoras modernas las ideas de Estado y soberana territorial, se han convertido en sinnimos, de manera que la expresin anterior se ha vuelto pleonsmica); el Estado era precisamente una agencia que reclamaba el derecho legtimo y poesa los recursos para ello de formular e imponer las reglas y normas a las que estaba sujeta la administracin de los asuntos en un territorio dado; reglas y normas que se esperaba transformaran la contingencia en determinacin, la ambivalencia en estabilidad, el azar en regularidad, en fin, el bosque primigenio en un jardn cuidadosamente planificado, el caos en orden. Imponer orden en una parte del mundo adquiri el significado de constituir un Estado dotado de la soberana para realizar ese cometido. Tambin significaba necesariamente la ambicin de imponer un cierto modelo de orden a expensas de modelos diferentes, rivales de aquel. Para ello era necesario adquirir el vehculo del Estado u ocupar el asiento del conductor en el que ya exista. Max Weber defini al Estado como la agencia que reclama el monopolio de los medios de coercin y su uso dentro de su territorio soberano. Cornelius Castoriadis advierte que no se debe confundir al Estado con el poder social como tal; el primero dice se refiere a una forma particular de distribuir y condensar al segundo, precisamente con la idea de potenciar la capacidad de imponer el orden. El Estado dice Castoriadis, es una entidad separada de la colectividad e instituida de manera tal que asegure la permanencia de esa separacin. Se debe reservar el trmino Estado, para aquellos casos en que se instituye bajo la forma de aparato estatal, lo cual implica una burocracia civil, clerical o militar, aunque sea rudimentaria: dicho de otra manera, una organizacin jerrquica con un rea de competencia delimitada. No obstante, sealamos que esa separacin entre el poder social y la colectividad en modo alguno fue un hecho casual, un capricho de la historia. La tarea de crear el orden social requiere esfuerzos enormes, constantes, para seleccionar, trasladar y condensar el poder social , lo cual exige a su vez recursos tales que slo el Estado con la forma de un aparato burocrtico jerrquico, puede reunir, concentrar y desplegar. La soberana legislativa y ejecutiva del Estado moderno descanzaba necesariamente sobre el trpode de las soberanas militares, econmica y cultural; dicho de otra manera, sobre el dominio estatal de recursos antes desplegados por los focos difusos del poder social, pero ahora requeridos por sustentar la institucin y el mantenimiento de orden administrado por aquel. La capacidad efectiva de crear el orden era inconcebible si no se apoyaba en la aptitud para defender eficazmente el territorio contra los embates de otros modelos de orden, interiores o exteriores al reino; para equilibrar las cuentas; para reunir recursos culturales suficientes a fin de sostener la identidad y particularidad del Estado a travs de la identidad de sus sbditos. Pocas poblaciones aspirantes a la soberana estatal propia posean las dimensiones y los recursos suficientes para superar una prueba tan exigente y, por lo tanto, considerarla una perspectiva. Las pocas en las que el trabajo de imponer el orden era emprendido y realizado principal y acaso nicamente por lo Estados soberanos fueron, por eso mismo, tiempos en que existan pocos Estados. Asimismo, la creacin de un Estado soberano obliga generalmente a sofocar las ambiciones estadistas de muchas poblaciones inferiores, socavar o expropiar cualquier grado de capacidad militar rudimentaria que poseyeran, as como su abastecimiento econmico y su particularidad cultural. En esas circunstancias, la escena global era el teatro de la poltica entre Estados que fuese por medio de conflictos armados, negociaciones o ambas vas apuntaba, ante todo, a trazar y conservar (garantizar internacionalmente) las fronteras que separaban y encerraban el territorio de soberana legislativa y ejecutiva de cada uno de aquellos. La poltica global, en la medida que la poltica exterior de los Estados soberanos tuviera un horizonte global, se ocupaba principalmente de sustentar el principio de la soberana plena e incuestionada de cada uno sobre su territorio, de borrar los escasos puntos en blanco que quedaban en el mapa y rechazar el peligro del ambivalencia derivado de algunas superposiciones de soberana o reclamos territoriales no resueltos. En tributo indirecto pero vigoroso a esa idea, la principal decisin aprobada por unanimidad en la conferencia fundacional de la Organizacin de Unidad Africana consisti en declarar sacrosantas e inmutables a ls nuevas fronteras estatales respecto de las cuales, todos coincidan en que eran productos artificiales del logrado colonial. En sntesis, la imagen el orden global se reduca a la suma de rdenes locales, cada uno de ellos sostenidos por el eficaz poder de polica de un solo Estado territorial. LA NUEVA EXPROPIACI DEL ESTADO

En verdad, ya no se espera de los nuevos Estados, ni de los ms longevos en su situacin actual, que realicen la mayora de las funciones que antes se consideraban la razn de ser de las burocracias estatales nacionales. La funcin que ms brilla por su ausencia, y que ha sido abandonada por el Estado ortodoxo o arrancada de sus manos, es la de mantener ese equilibrio dinmico que Catoriadis describe como igualdad aproximada entre los ritmos de crecimiento del consumo y el

aumento de la productividad, Es la tareas que en diversos momentos llev a los Estados soberanos a prohibir la importacin o la exportacin e imponer a la demanda interna barreras aduanera o estmulos keynesianos administrados por ellos. El control del equilibrio dinmico ha quedado fuera del alcance incluso, de las ambiciones de la abrumadora mayora de los Estados soberanos (en el sentido policial de imposicin del orden). La distincin misma entre el mercado interno y global, o en trminos ms generales de interior y exterior, es cada vez ms difcil de mantener en todo sentido, salvo el ms estrecho de poder de polica sobre el territorio y la poblacin. Las tres patas del trpode de la soberana estn rotas. Se podra decir que la rotura de la pata econmica es la ms rica en consecuencias. Perdida la capacidad de equilibrar las cuentas, guiadas slo por los intereses expresados polticamente por la poblacin dentro de su rea de soberana, los Estados nacionales se convierten cada vez ms en ejecutores y plenipotenciarios de fuerzas sobre las cuales no tienen la menor esperanza de ejercer algn control. En la filosa opinin de un analista poltico latinoamericano de izquierda, gracias a la nueva porosidad de la economa presuntamente nacional, los mercados financieros globales, en virtud del carcter esquivo y extraterritorial del espacio que operan, imponen sus leyes y preceptos sobre el planeta. La globalizacin no es sino una exencin totalitaria de su lgica a todos los aspectos de la vida. Estados carecen de los recursos o el margen de maniobra para soportar la presin, por la mera razn de que unos minutos bastan para que se derrumben empresas e incluso Estados. Debido a la difusin limitada e irrefrenable de las normas de libre comercio y sobre todo al movimiento sin trabas del capital y las finanzas, la economa se libera progresivamente de todo control poltico, en verdad el significado principal del trmino economa es el rea de lo poltico. Como en los buenos tiempos de antao, lo que esta de la poltica queda en manos del Estado, pero a ste no se le permite entrometerse en la vida econmica, antes de cualquier intento de hacerlo, los mercados mundiales responden con medidas puntivas inmediatas y feroces. La importancia econmica del Estado quedara al desnudo, para horror del equipo gobernante del momento. La nica tarea econmica que se le permite al Estado y se espera que ste cumpla es mantener un presupuesto equilibrado al reprimir y controlar las cuestiones a favor de una intervencin ms vigorosa en la administracin de los negocios y en la defensa de la poblacin ante las consecuencias ms siniestras de la anarqua del mercado. JERARQUIA GLOBAL DE LA MOVILIDAD Recordemos una vez ms lo que dijo Michael Crozier en su precursor ensayo sobre el fenmeno burocrtico, la dominacin consiste en buscar esencialmente el mismo fin, el de darle el mayor margen y libertad de maniobra al bando dominante a la vez que se imponen las restricciones ms estrictas posibles a la libertad de decisin del bando dominado. Los gobiernos estatales, ante ejecutores eficaces de esta estrategia, ahora se convierten en sus vctimas. La conductora de los mercados sobre todo, las finanzas mundiales, es la fuente principal de sorpresas e incertidumbre por ello, no es difcil comprender que el reemplazo de Estados dbiles territoriales por algn tipo de poder legislativo y de polica global sera perjudicial para los intereses de los mercados mundiales. As es fcil sospechar que lejos de buscar fines opuestos y estar en guerra la una con la otra, la fragmentacin poltica y la globalizacin son aliadas estrechas y conspiran juntas. Integracin y parcelacin, globalizacin son procesos recprocamente complementarios. Ms precisamente, son las dos caras de un mismo proceso; el de la redistribucin mundial de la soberana el poder y la libertad para actual, detona (aunque en modo alguno determinada) por el salto cualitativo en la tecnologa de la velocidad. La coincidencia e imbricacin de sntesis y disipacin, integracin y descomposicin, no son en absoluto causales, ni menos an reversibles. Debido a la coincidencia y a imbricacin de estas dos tendencias aparentemente antagnicas ambas puestas en marcha por el efecto divisionista de la nueva libertad de movimientos, los llamados procesos globalizadores redundan en la redistribucin de privilegios y despojos, riquezas y pobreza, recursos y desposesin, poder e impotencia, libertad y restriccin. Observamos una reestratificacin mundial, en cuyo transcurso se crea una nueva jerarqua sociocultural, una escala mundial. El folclore de la nueva generacin de clases esclarecidas, gestada en el mundo feliz y monetarista del capital nmada, dice que al abrir las esclusas y dinamitar las represas mantenidas por el Estado, el mundo se convertir en el reino de la libertad para todos. Segn estas creencias folclricas, la libertad (primero y principal, la de comercio y de movilidad del capital) es el caldo de cultivo para que la riqueza crezca con mayor rapidez que nunca y una vez que se multiplique, habr ms para todos.

EL TRMINO NEOLIBERALISMO Tienes sus races en la obra de Adam Smith (siglo XVIII), quien desarroll principios econmicos y filosficos relacionados con el fin de la monarqua autoritaria, el reconocimiento de la burguesa y el valor de la libertad y el individualismo, como condiciones para el desarrollo econmico de las naciones.

NEOLIBERALISMO EN MEXICO La debilidad del Estado puso en un serio predicamento al Modelo Nacional Revolucionario construido en Mxico a partir de 1935. Jos Lpez Portillo, el 1 de septiembre de 1982, anuncia la nacionalizacin de la banca. L declinacin irreversible de la autonoma estatal por ello se puede sealar ese momento como el inicio del fin del modelo estadista mexicano. La economa mexicana, a partir del gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado, fue sostenida a un proceso de ajuste estructural de orientacin al mercado, asimismo en su gobierno se inicia la venta, cierre y liquidacin del sector paraestatal, se reduce el gasto pblico y los subsidios de consumo. Con Carlos Salinas de Gortari, se acenta el retiro del Estado de la actividad econmica bajo su propuesta de liberalismo social, con la reforma del Estado y llevado a cabo hasta sus ltimas consecuencias el proyecto de cambio estructural de orientacin al mercado. Este esquema busca un gobierno promotor energtico del sector exportador. Ernesto Zedillo Ponce de Len, asume el gobierno con una economa que, a lo largo del de CSG, solo benefici a un puado de empresarios con privatizaciones y que mantuvo a Mxico como un socio cada vez ms importante y profundamente dependiente de la economa de los Estados Unidos. El modelo econmico neoliberal que fue impuesto al pueblo de Mxico por Miguel de la Madrid, fortalecido por Carlos Salinas de Gortari, seguido sin cambios sustanciales en el gobierno de EZ, y que al parecer se mantendr con pocos cambios con Vicente Fox Quezada.

FALSO

VERDADERO

VERDADERO

FALSO

VERDADERO

FALSO

VERDADERO

FALSO

1. Una Poltica es: B) Un ejercicio de poder para llevar a los diferentes grupos una misma meta 2.- El marco de las polticas sectoriales es: d) Es cambiante y responde al juego de interese que se enfrentan en la poltica 3.- Los factores que impulsa el crecimiento e incrementan los niveles de subsistencia dependen de un gran nmero de variantes: b) economa, cientficas, tecnolgicas, administrativas y sociales. La innovacin tecnolgica tiene un importante papel en: C) La produccin 5. El xito en la innovacin de cmo resultado un: C)Nuevo proceso

Un sitema 6. Para superar los obstculos al crecimiento, como son los bajos niveles de educacin , infraestructura fsica inadecuada y escasos incentivos para innovar, invertir y formar parte del sector formal Un sitema tributario 7. El anlisis de los ingresos econmicos nacionales por inversin de I y D se relaciona con:

ANTECEDENTES A finales de la dcada de los setenta la situacin econmica en el mundo suscit una especie de generalizada desconfianza respecto de la capacidad del Estado para sostener el ritmo de crecimiento de la economa a tasas suficientes como para evitar la crisis en los pases industrializados y permitir a los pases dependientes cubrir sus pagos internacionales. Esto ltimo aumentaba la preocupacin entre las naciones desarrolladas dado que han sido y son las acreedoras exclusivas de las naciones empobrecidas.

La crisis sin embargo estall por el agotamiento de la acumulacin de capital sustentada en la creciente intervencin estatal y la sobreproduccin observada en los pases de mayor industrializacin. De esta manera la crisis de los aos setenta al mismo que econmica result ser una crisis de regulacin, en tanto que los instrumentos a disposicin de los apratos gubernamentales del Estado se mostraban incapaces como para frenar la profundizacin de la cesin y ofrecer la estabilidad necesaria al proceso de acumulacin del capital. En el aspecto terico, es esa poca se acenta la crtica a los modelos econmicos basados en la teora de Keynes, o en alguna de sus variantes que enfatizaban la posibilidad de una estrategia econmica donde el Estado actuaba como agente activo y decisivo de la economa estimulando la demanda. En contraposicin, se plantea otorgar la iniciativa a los articuladores para hacer crecer la economa y alcanzar el equilibrio. En la prctica se pasa del empleo muy extendido hasta entonces de esquemas de planeacin (inductiva o directiva) a considerar al mercado como mecanismo ptimo en la asignacin de los recursos productivos, una de cuyas variantes es el neoliberalismo. En realidad esta corriente como propuesta terica nace inmediatamente despus de la Segunda Guerra Mundial como una vehemente reaccin yambien poltica e ideolgica, encabeza por Friedrich A. Hayec, hoy conocido como el primer terico del neoliberalismo contra el Estado intervensionista y benefactor confundiendo al fascismo con el socialismo, identificndolos y convirtindolos en sistemas enemigos de la libertad individual. FUNDAMENTO IDEOLOGICO DEL MODELO NEOLIBERAL El neoliberalismo se propone, explcitamente alcanzar a travs del libre funcionamiento del mercado la mxima eficiencia productiva y la aspiracin ptima de los factores de la produccin, nunca la satisfaccin de las necesidades sociales. Su filosofa es el llamado individualismo egosta utilitarista pregonado desde el siglo XVIII por autores como Adam Smith (Escosia , 1723-1790) y Jeremy Bentham (Inglaterra 1748-1832), donde los individuos movidos ms por el egosmo que por cualquier otra razn resultan capaces de colaborar entre s en procesos voluntarios de intercambio si ambas partes obtienen los beneficios que cada una de ellas espera alcanzar, convirtindose el mercado el sitio donde todos los individuos pueden lograr los mximos beneficios. Una de las peculiaridades destacadas del neoliberalismo es la imposicin de la economa como la razn suprema de la actividad humana, es decir si algo novedoso que no virtuoso tiene el neoliberalismo, resulta ser su propuesta del predominio de lo econmico sobre lo poltico o social. En todos sentidos el neoliberalismo resulta un modelo estrictamente economicista con todas las consecuencias sociles que esto pueda significar. Los paneginistas del neoliberalismo sostienen la idea de que el modo de produccin capitalista es la expansin ms elevada de la racionalidad econmica. En estos trminos, el mercado y la ganancia se convierten en los ejes ordenados no slo de la actividad econmica sino tambin la vida social y poltica. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA ESTARTEGIA ECONOMICA NEOLIBERAL Ren Villarreal (1993), reconoce tres polticas generales, como la apertura, la privatizacin y la desregulain que pueden ser caractersticas en principio como lneas de poltica neoliberal. Por si parte segn Gert Rosenthal, secretario ejecutivo de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPL), existe un amplio consenso respecto de la caracterizacin como neoliberales de las polticas puestas en prcticas, a partir del decenio de los ochenta en la mayor parte de los pases latinoamericanos. Los rasgos comunes de estas polticas seala Rosenthal (1996) son los siguientes: Una manifiesta tendencia hacia la liberalizacin mayor confianza en la fuerzas del mercado como el principal mecanismo de asignacin de recursos, menor intervencin de las polticas pblicas y mayor coherencia en la formulacin de las polticas macroeconmicas. En otras palabras as como la crisis de los aos treinta dio origen a la sustitucin de las importaciones y a una mayor intervencin del sector pblico, la crisis de los aos ochenta marc el comienzo de un desplazamiento hacia economas ms abiertas y orientadas hacia el mercado. En general con la aparicin y consolidacin de este nuevo modelo econmico sustantivo en e mercado conluye en los paiise dependientes de la poca de una economa a lograr el desarrollo econmico (o de crecimiento hacia dentro), para ser sustituidad por otra donde el ajuste estructural orienta la actividad econmica a procurar su insercin en a globalizacin

(es decir, impulsar su crecimiento hacia fuera) y hacerla capaz de cubrir el pago de los adeudos adquiridos con los centro financieros del primer mundo, propsito que se converta en prioridad indiscutible de los pases subdesarrollados. La orientacin hacia fuera de nuestra economa advierte Hans Singer, ha permitido a los pases en desarrollo ms que lograr una solucin a sus problemas econmicos estructurales, contar con los recursos necesarios para hacer frente a sus compromisos financieros derivados del servicio de su deuda externa, situacin que se mantiene al iniciarse el siglo XXI. EL MODELO NEOLIBERAL SUS PRINCIPALES RASGOS 1. El libre funcionamiento del mercado se considera como el instrumento nico por ser el ms eficaz, para la asignacin de los recursos productivos en la actividad econmica. 2. Apertura total e irrestricta del pas a las mercancas y los flujos de capital internacionales. 3. Reduccin de la injerencia del Estado en la actividad econmica lo cual implica: a) disminuir el gasto pblico para mantener el equilibrio de las finanzas gubernamentales. b) menor influencia de las polticas pblicas en la economa c) Privatizacin de todos los activos gubernamentales y las empresas pblicas. d) desregulacin de la economa y e) eliminacin de toda poltica para actuar en la economa. Diseada y aplicada por el Estado. 4. La nica accin legtima del Estado es permitir el funcionamiento pleno del libre mercado en la economa. 5.Se sustituye la poltica monetaria neutra por una activa, consistente en la restriccin de la circulacin monetaria. Asmismo se contrae el gasto pblico para combatir la inflacin, considerada como un fenmeno estrictamente monetario y cuyo control por tanto depende tanto de la astringencia monetaria (frenar el consumo y la inversin) como de la disciplina en el gasto pblico y su equilibrio. 6.Creciente importancia el logro de los equilibrios macroeconmicos 7.Liberacin de los precios de todos los bienes y servicios y desaparicin de subsidios generalizados al consumo. 8.Flexibilidad laboral es decir menor intervencin de los sindicatos en la fijacin de los salarios y las prestaciones laborals, as como eliminacin de los contratos colectivos. 9. Imposicin de la razn econmica sobre la poltica es decir el mercado y la ganancia se convierten en los ejes rectores de la organizacin social en su conjunto. 10.Se abandonan los objetivos de crecimiento y distribucin de la riqueza como razn de ser de la actividad econmica, para ser sustituidos por el combate a la inflacin y los equilibrios macroeconmicos es decir se privilegia la acumulacion del capital a toda costa. En otras palabras la razn econmica de impone a la razn social. 11.En el aspecto intelectual el neoliberalismo tiende al pensamiento nico y en el politico a considerar como nica opcin posible la democracia liberal representativa.

POLITICAS SECTORIALES

MODELO NEOLIBERAL El trmino de neoliberalismo es uno de esos que parecen ser inventados para encender hogueras, para encender hogueras, as que es mejor distinguir un contenido objetivo y otro subjetivo en l. Como ancdota se puede contar que se puso de moda en el gobierno de Salinas de Gortari y que durante un tiempo fue un trmino ms cercano a la picarezca de la poltica que a cualquier otra cosa, lo cual demuestra mucho de su sentido, sin embargo, lo que nos interesas aqu es identificar las caractersticas del trmino y de las aparentes consecuencias que tienen en el diseo de polticas de desarrollo y de cmo los procesos de vinculacin tienen que ver con ello. En primer lugar el termino aplicado a la poca actual tiene sus races en la obra de Adam Smith (siglo XVIII) quien desarroll principios econmicos y filosficos relacionados con el fin de la monarqua autoritaria y el reconocimiento del poder de la burguesa y el valor de la libertad y el individualismo, como condicin para el desarrollo econmico de las naciones. Los principios del liberalismo son: 1.El derecho a la libertas personal, de creencias y bsqueda del inters privado 2.Una poltica de libertad econmica y empresarial, reconocida con el trmino francs de laissez faire. Laissez passe (dejar hacer, dejar pasar) con referencia a la libertad de empresas y de comercio internacional, y 3.El gobierno debe tener funciones limitadas, asociadas la administracin de servicios de seguridad, el respeto a la libertad y la administracin de la justicia. A lo que asimismo actualmente como neoliberalismo tiene sus races en las polticas desarrollistas de la posguerra (1945) y la creacin de dos instituciones financieras de escala mundial, el banco mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) cuya propia evolucin no deja de ser asombrosa, en su construccin y el desarrollo y resolviendo problemas temporales en la balanza de pagos. No tenas posibilidad de injerencia sobre las decisiones econmicas de los gobiernos, ni tenan licencia para intervenir en polticas nacionales (George, S. 1999). En general las polticas neoliberales manejan un discurso de desarrollo cientfico, tecnolgico educativo y de vinculacin que busca orientar el desarrollo de empresas bajo los principios de libertad para la competencia empresarial, la educacin para la productividad, la gestin del cambio tecnolgico, as como la formacin de una masa crtica de cientficos, universidades y centros de investigacin para respaldar tales exigencias. Al mismo tiempo se plantea la importancia de apoyar dicho proceso con fondos pblicos, aunque tambin se plantea que de manera gradual, las instituciones que participen debern obtener fondos provenientes de la venta de servicios y productos. La manera en que dichas polticas se implementan son variadas y depende de mltiples factores nacionales e internacionales. Algunas de las consecuencias de la tica de la competencia, generada en el marco del neoliberalismo identificada como la ley del ms apto, por no del ms fuerte tiene que ver con el aumento de la pobreza y la exclusin social en el mundo. Ante esta situacin han reaccionado filsofos, asociaciones civiles y polticas, modelando alternativas de desarrollo e implementado organizaciones productivas alternas. En conclusin se puede decir que si bien el neoliberalismo es un modelo de desarrollo que genera profundas complicaciones en la vida de las distintas instituciones y las personas, el hecho es que es una realidad expresada en polticas y presupuestos concretos, que es propia al proceso de desarrollo capitalista iniciado en el siglo XVII, que impone los rasgos ms importantes de este proceso, cambio y competencia y que a partir de esta situacin, se hacen juicios de realidad y se toman decisiones para el desarrollo de las instituciones, as como para los proyectos de vinculacin interinstitucional, ya sea de manera acorde con sus principios o diseando proyectos alternativos.

A diferencia de un sector privado, donde los intereses pueden ser identificados con personas fsicas y sus capitales, en el caso del sector pblico los intereses no son fcilmente identificables ya que se aparentan como intereses universales, o de la poblacin en su conjunto, lo cual dificulta su anlisis. En este sentido la poltica pblica, o sea el anlisis de las actividades del sector pblico y sus resultados, se entiende como resultado de un proceso de interaccin entre distintos sistemas, con funciones propias y dentro de un marco de tiempo y espacio. Una definicin as puede significar muchas cosas, y no puede ser de otra manera, ya que el tema de lo pblico (como cualquier otro) tiene una complejidad resultado del proceso de interaccin entre grupos, individuos y sistemas sociales. Por ejemplo Cmo se decide en el gobierno la creacin de un proyecto y la cancelacin de otro? Cmo se decide la creacin de un instituto?, Cmo se decide la cancelacin de un instituto? En otras palabras A qu presiones, visiones, liderazgos e intereses puede obedecer una poltica?. De acuerdo con Luhmann (1995) la diferenciacin social tiene que ver con la poltica, pues la desigualdad distribucin de los recursos econmicos tiene que ver con un orden que escapa a la economa y se refiere al poder y su legitimacin. En este caso la poltica es quien maneja desigualdad, controlando los conflictos que puedan surgir. Bauman (1999) precisa que la tarea del estado es mantener un presupuesto equilibrado y ejercer coercin para mantener e orden social, ante una desigualdad creciente. El problema es que el crecimiento de los capitales tiene que ver con la escasez de unos y la acumulacin de otros. El Estado, mediante la movilizacin de recursos, ideologas y el uso legtimo de la fuerza, mantiene el orden pblico. El problema es que no se trata de algo simple y tampoco existen recetas para ello. Con respecto al tema de la vinculacin interinstitucional, el papel del sector pblico es central, ya que si esta pieza el mecanismo no funciona, y segn opere el mecanismo, los resultados pueden ser del desarrollo tecnolgico en computacin; pues su poltica es adquirir equipos slo a empresas nacionales y comprometerse con ellas a la permanente adquisicin de innovaciones. En este ejemplo, el uso del presupuesto pblico se encamina a favorecer ciertas empresas y no otras (que son competidoras) no por cuestin de precio sino por as corresponder a un esquema de valores e ideologas nacionales. Entonces, un problema central de anlisis del sector es; cmo hace uso del presupuesto, distribuyendo beneficios a ciertos grupos y no a otros. En este tema se inscribe la cuestin del gasto en desarrollo cientfico y tecnolgico, as como las polticas de vinculacin entre los sistemas econmicos y de conocimiento. Las empresas transnacionales no son organismos que se limitan a ubicar filiales comerciales en otros pases, sino que ahora con mayor nfasis ponen el acento en instalar plantas industriales y maquiladoras con las cuales producen todo o slo algunos insumos para la fabricacin de productos, lo cual puede realizarse en una ensambladora situada en cualquier pas.

HORIZONTALES 1. Organismo Internacional busca resolver problemas en la balanza de pagos. 2.La creacin de burbujas financieras entre la produccin y el dinero en circulacin, han acarreado. 3.Una poltica econmica que el Estado regulaba y alentaba junto con el consumo. 4.Finje como intermediario para la comercializacin de recursos hacia los sectores productivos. 5.Para ellas el mundo se ha convertido en un mundo sin fronteras. 6.Busca derribar los obstculos para el flujo de los capitales.

VERTICALES 1. Organismo que haciendo un encomiable esfuerzo de sntesis observa que la globalizacin tiende a una cierta uniformidad en cuanto a formulacin y aplicacin de polticas. 2. Las empresas transnacionales establecen interconectadas cuyas caractersticas es ser. redes

3. Agencia que reclama el monopolio de los medios de coercin y su uso en su territorio soberano. 4. Consite en buscar esencialmente el mismo fin. 5. Tipo de fuerza que erosionan el estado. 6. Era el teatro de la poltica entre estados.

GLOBALIZACIN Y COMPETENCIA Lealtad Fraternidad Cortesa Participacin Esfuerzo Autodisciplina Rendimiento

Se dibujan valores, ideologas y doctrinas polticas, sociales y econmicas que impregnaron de sentido a los proyectos individuales y colectivos de una parte importante de la humanidad.

Nos encontramos con una nueva forma de vinculacin interempresas, llevada a cabo a travs del establecimiento de complejas redes internacionales tejidas por las empresas trasnacionales en su incesante bsqueda tendiente a reducir costos y disminuir las elevadas incertidumbres propias de procesos productivos. SERPIENTES Y ESCALERAS

El principal agente promotor del desarrollo tecnolgico en computacin Respuesta: JAPON

Se impone como el instrumento ms apropiado para manejar los intereses competitivos JAPON

Mercado

DEMOCRACIA

TELECOMUNICACIN

GERENCIALISMO EL CAPITALISMO GERENCIAL

REDUCIDOS RAMAS INDUSTRIALES

b) Las relaciones interempresas e intraempresas

GLOBALIZACIN Y COMPETENCIA En los ltimos dos decenios del siglo veinte se han desencadenado una serie de procesos de gran transcendencia, tanto por la magnitud de los efectos generados como por la complejidad que estos asumen en su expresin fenomnica, en donde se advierte la inmediata y recproca dependencia con la cual estn concatenados. De estos procesos destacan dos; las formas en las cuales se desarrolla la competencia en el mercado global y; la acelerada dinmica del desarrollo cientfico tecnolgico, ambos, responsables de las transformaciones que de manera dramtica alteran la configuracin tecnoeconmica, modificando el conjunto de premisas organizativas y cientfico-tecnolgicas as como de las formas de comprensin que durante largo tiempo posibilitan el despliegue de un cierto modelo de desarrollo (centro-periferia) y de una particular estructura bipolar del poder mundial. Por otra parte, estos procesos tambin han provocado el derrumbe de muchas de las certezas que guiaron gran parte de la actividad en la poca moderna; certezas derivadas a partir de marcos tericos de interpretacin hoy bajo serios cuestionamientos, pues ellos no facilitaron una comprensin ni mucho menos la previsin de la dinmica y magnitud que asumen las actuales transformaciones. Junto con ello, se desdibujan valores, ideologas y doctrinas polticas, sociales y econmicas que impregnaron de gestin a los proyectos individuales y colectivos de una parte importante de la humanidad. Por ello, han sido abandonadas, o por lo menos no tienen el poder de convocatoria que antes tuvieron. Sin embargo, se advierte que, aunque en forma precaria, a finales del siglo se han impuesto una serie de consideraciones en torno a las determinaciones centrales de la poltica econmica contempornea. En el plano econmico, por ejemplo, parece evidente que al mercado le fue otorgado un rol preponderante: se impone como el instrumento ms apropiado para manejar los intereses competitivos. En el plano poltico, por su parte, la democracia representativa es considerada como el medio de mayor eficacia para elegir entre orientaciones polticas diferentes. En el plano social, las cosas no estn muy claras. Sin embargo, una tendencia parece imponente; los gobiernos abandonan la presin de una sociedad ms equitativa que asegura el bienestar social para el conjunto de los ciudadanos, propiciando en cambio, el surgimiento entre los individuos, de atomizadas formas de autoayuda, mediadas por el mercado y no por forma colectivas de solidarias.

Estas consideraciones que dominan en la poltica econmica contempornea, de algn modo, configuran un sistema poltico, econmico y social ligado en forma indisoluble a dos procesos estrechamente relacionados, mismos que emergen como distintivos en este ltimo cuarto de siglo; la competencia derivada de la economa global y; la dinmica del desarrollo tecnolgico, que adems de generar las condiciones para la consolidacin de un cierto sistema, imponen a escala planetaria un paradigma del quehacer eficiente, entendiendo por ello la sustitucin de un modelo rector del progreso tecnolgico comercial que las empresas utilizaban para identificar y desarrollar los procesos, productos y sistemas de gestin ms rentables a partir de las alternativas tecnolgicas que estaban disponibles en el mercado. Las nuevas formas e intensidades que la competencia adquiere en el marco de una economa globalizada, manifiestan su significado e importancia por una parte, en las colosales dimensionales que adquieren las entidades econmicas lderes del mercado global y por otra, en las modificaciones que est experimentando la conducta empresarial. Las dimensiones y las complejas articulaciones y caractersticas que adoptan las estructuras tecnoeconmicas de los conglomerados productivos, financieros y comerciales contemporneos, simbolizados por las empresas trasnacionales, que aunque poseen elementos comunes son extremadamente diferenciadas. Se derivan de una misma lgica de acumulacin, esto se corresponden a un mismo proceso de concentracin y centralizacin del capital, pero se cristalizan en distintas forma y por ello, no existen modelos nicos susceptibles de ser aplicados en forma universal. Ms an, ni siquiera para un mismo sector de la actividad econmica existen recetas. Un ejemplo de lo anterior se visualiza en la industria de las telecomunicaciones. Por una parte se puede observar la constitucin de la ms grandes compaa globales en los negocios de las comunicaciones que se origina con la fusin de las empresas Time Warner y Turner con ventas combinadas que superan los veinte mil millones de dlares anuales que busca en la centralizacin de las decisiones ubicar la forma ms eficaz para incrementar la rentabilidad de sus negocios. Por el contrario, en el mismo sector la A&T anuncia la divisin del conglomerado en tres estructuras separadas y autnomas de manera tal que las nueva compaas sean ms responsables frente a sus clientes, al miso tiempo que permite aminorar los crecientes costos de gestin que generalmente acompaan a los procesos decisiones hipercentralizados. En lo que se refiere a la conducta empresarial en el contexto de una competencia globalizada se observa la adopcin de una estrategia muy singular en la cual se combina simultneamente tcticas de competencia y colaboracin inter y entre empresas. Para ejemplificar lo anterior seguiremos con el ejemplo del sector de las telecomunicaciones que para muchos observadores se ha constituido en el ncleo del desarrollo industrial para finales de este siglo. La magnitud del mercado global de las comunicaciones puede ser visualizada conociendo la cifra de sus ventas anuales, mismas que giran en torno a los cuatrocientos mil millones de dlares anuales . Estas cifras tendern a crea en un futuro inmediato debido a dos factores: a) La liberalizacin de los mercados y la privatizacin de los servicios b) La incesante multiplicacin de opciones tecnolgicas En relacin a los efectos generados por la innovacin en este sector quizs de mayor importancia sean las asociaciones que estn siendo forjadas entre las empresas de telecomunicacin tales como aquellas dedicadas a la informacin de sistemas tecnolgicos, las que proveen informacin, las compaas de publicidad, editoriales medios escritos y electrnicos, etc. La computacin, las telecomunicaciones, la publicidad, la educacin y el esparcimiento estn generando no slo productos y servicios complementarios sino ms bien, mercanca de muy difcil diferenciacin. Con el fin de profundizar esta lnea de argumentacin y el anlisis de estos procesos tomando como hilo conductor la competencia que emerge de la economa globalizada se hace imprescindible, destacar un fenmeno de suma importancia que se ha hecho por s mismo evidente hacia el final del siglo veinte; la corporacin trasnacional y el rol central que ella asume en relacin a los cambios que est ocurriendo. A travs de esta peculiar forma de organizacin econmica la cual comnmente ha sido comprendida y conceptualizada como proceso de transnacionalizacin de la economa mundial, se busca comprender el creciente rol de las empresa trasnacionales globales y con ello, conocer la evolucin de una parte significativa de las determinaciones ms importantes de la poltica econmica internacional contempornea. Una cifra da cuenta de la importancia de la empresa trasnacional global. Seiscientas de ella ya en 1985, eran responsable de la generacin de ms del 20% del valor agregado total en la industria y la agricultura. Las lneas de negocios principales de estas empresas globales se concentran en la industria y la agricultura. Las lneas de negocios principales de estas empresas globales se concentran en la industria petrolera, en la produccin de maquinas y equipos, en la industria petroqumica fina, la automotriz, aeroespacial, telemtica, ciberntica y microelectrnica. Para efecto de nuestro trabajo en relacin a las empresas trasnacionales globales y las competencias queremos destacar un aspecto especfico de su actividad. Nos referimos no slo al hecho por dems conocido de que las transnacionales estn incesantemente incrementando los flujos del comercio y de la inversin sino ms bien, nos interesa resaltar la estructura de este intercambio. Esto es, la importancia creciente que en estos flujos estn adquiriendo las denominadas operaciones internas, de una red global en expansin; el intercambio de insumos y de bienes tecnolgicos (resultados de la investigacin y desarrollo) al interior de la empresa trasnacional global entendiendo por ello no slo una empresa o un conjunto de empresas ligadas por un centro de control financiero comn sino que ms bien, con este concepto queremos enunciar una compleja y extendida red de relaciones de competencia y colaboracin (alianzas estratgicas) y que

progresivamente se van integrando en vastos conglomerados o sistemas complejos de interdependencia en donde las tareas de investigacin y desarrollo, las de produccin, mercadeo y financiamiento se van compartiendo y configurando entidades econmicas y organizacionales de vasta proporciones y de singulares atributos. El incremento de las competencias y las formas de cooperacin en el mundo de la empresa transnacional Nos encontramos con una nueva forma de vinculacin inter.empresas, llevada a cabo a travs del establecimiento de complejas redes internacionales, tejidas por las empresas trasnacionales en su incesante bsqueda tendiente a reducir costos y disminuir las elevadas incertidumbres propias de procesos productivos que requieren elevados volmenes de inversin, derivados del alto grado de contenido tecnolgico que conllevan sus propios productos y servicios. As, al conjuntar sus esfuerzos de investigacin y desarrollo con sus empresas rivales incluso con aquellas con las cuales se disputan los mismos mercados disminuyen la magnitud de sus inversiones al compartirlas entre varias empresas pero, logran disminur los niveles de incertidumbre, pues se estn asociando con sus principales competidores tecnolgicos y el riesgo de que aparezca un producto con mayor innovacin incorporada en ese particular segmento de mercado disminuye notablemente. Postulamos como comn denominador de todos estos cambios, esto es una de las determinaciones bsicas de estos procesos de transformacin, el reforzamiento de la competencia y como efecto inmediato para las empresas se impone la urgente necesidad de conocer y respetar las reglas de este nuevo juego: la competencia en una economa global. LAS EMPRESAS TRASNACIONAL Y LOS PROCESOS DE GLOBALIZACIN, ESPECIALIZACIN Y REGIONALIZACIN El rol preponderante de las corporaciones transnacionales, en el campo de la reestructuracin industrial, se visualiza especialmente en relacin a las dos reas principales, en las cuales se ha incrementado la competencia internacional el comercio y la inversin directa. Antes, con el objeto de una mejor comprensin del fenmeno del incremento de la competencia internacional parece pertinente referirse primero a la naturaleza de la evolucin del capitalismo y la descripcin de los ms importantes rasgos que caracterizan a l empresa industrial moderna. La primera fase del capitalismo se caracteriza por la empresa familiar. A finales del siglo IX una nueva forma de capitaismo aparece en Europa y Estados Unidos: el capitalismo gerencial. El capitalismo gerencial, estaba basado en el reclutamiento de ejecutivos profesionales los cuales emprendieron proyectos de inversin a largo plazo e implemetaron prcticas organizacionales para asegurar cuotas del mercado. Sin embargo, en este capitalismo gerencial al menos se pueden observar dos formas distintas a saber, el gerencial competitivo y el gerencial cooperativo. El primero en EEUU y el segundo en Alemania. El gerencialismo competitivo que regul la expansin de las actividades manufactureras en los Estados Unidos se constituy en una de las ms despiadadas formas de competencia entre las principales ncleos industriales. El nudo de las ventajas competitivas se manifest en la innovacin y en un proceso productivo basado en la explotacin de economas de escala, a travs de fuertes inversiones de capital que disearon inmensas lneas de produccin de productos estandarizados, todo esto complementado con fuertes inversiones en marketing y en el desarrollo de estrategias de expansin en los mercados nacionales. El xito de estas estrategias se puede simbolizar en el fordismo que posibilit la produccin masiva de automviles., considerando como la realizacin del sueo americano. En Alemania, el capitalismo gerencial fue en grandes trminos similar al desarrollo en los Estados Unidos sin embargo, es posible advertir tres diferencias: a) Las empresas alemanas se concentraron ms bien en bienes intermedios y de capital, logrando un significativo desarrollo en la industria qumica farmacutica, la produccin de aceros y la industria de maquinaria pesada. b) Las ventajas competitivas de las empresas alemanas se basaba n tanto en las economas de escala como en las economas dirigidas y, c) La relacin interempresas (con abastecedores y competidores) y la intraempresa (con el trabajo) tienden a ser ms bien cooperativas que competitivas. El estimulo principal para esta cooperacin fue el fenmeno de la concentracin del capital industrial que posibilita la coordinacin de las operaciones de negocios a travs de la constitucin de grupos financieros. En efecto, actualmente los diez bancos ms importantes poseen un control accionario decisivo sobre las 100 empresas ms importantes del pas. Esta forma de direccin de las empresas le permite a Alemania convertirse en una de las ms fuertes econmas industriales de Europa y en una de las economas ms competitivas a nivel mundial. Sin embargo el ejemplo ms pleno del capitalismo gerencial cooperativo es Japn. Este sistema le ha permitido colocarse en posiciones de control de importantes mercados globales en la mayor parte de las actividades industriales de mayor dinamismo. De entre las caractersticas ms importantes de este modelo de capitalismo, destaca el compromiso estratgico de largo plazo para con la innovacin y el continuo mejoramiento de los productos. Por otra parte, en lo que se refiere a la cooperacin esta toma nuevas caractersticas que la refuerzan. En lo referente a las relaciones laborales introduce en los salarios el principo de que los trabajadores no son pagados tanto por la tarea productiva sino ms bien por aquellas tareas que el trabajador es capaz de realizar. Por otra parte, y de mayor importancia an, en trmino de las relaciones con otras empresas destaca la formacin de los Keiretsu o alianza estratgica de negocios, configurando asociaciones permanentes entre diferentes empresas, de tal modo que el conjunto de compaas japonesas ms competitivas internacionalmente estn organizadas en slo seis grupos de negocios, centralizacin que les posibilita adems, operar bajo una estrecha

colaboracin con organismos gubernamentales, particularmente en la investigacin y desarrollo de productos de tecnologa de punta y para la deteccin y captura de nuevos mercados. De lo anterior, se podra, deducir algunas conclusiones. Parece indudable que la fuerza rectora de la competitividad internacional es el modo capitalista de produccin que aunque se manifieste en algunas formas especficas o variantes nacionales e incluso que estas variantes sean importantes, no impiden incluir a todas estas experiencias en un mismo modelo de economa de mercado. Las diferencias entre el capitalismos gerencial competitivo y el capitalismo gerencial cooperativo se encuentra entonces en tres puntos en el rol del gobierno en la actividad econmica, en los horizontes temporales considerados en los procesos de toma de decisiones y, en la naturaleza de las relaciones interempresas o intra empresas.