ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA

2013

Sumrio

Estatuto da Pessoa com Deficincia Relatrio 36

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Estatuto da Pessoa com Deficincia

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA LIVRO I PARTE GERAL TTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 1. Fica institudo o Estatuto da Pessoa com Deficincia, com, base na Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, da ONU e seu Protocolo Facultativo, ratificados na forma do 3, artigo 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, destinado a estabelecer as diretrizes e normas gerais, bem como os critrios bsicos para assegurar, promover e proteger o exerccio pleno e em condies de igualdade de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais pelas pessoas com deficincia, visando a sua incluso social e cidadania plena e efetiva. Art. 2. Consideram-se pessoas com deficincia aquelas que tm impedimentos de longo prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdade de condies com as demais pessoas. Art. 3. Para o reconhecimento dos direitos de que trata esta Lei, sero consideradas as deficincias que acarretem impedimentos nas funes ou na estrutura do corpo, referentes s capacidades comunicativas, mentais, intelectuais, sensoriais ou motoras. 1 As funes do corpo so as funes fisiolgicas dos sistemas orgnicos, incluindo as funes psicolgicas. 2 As estruturas do corpo so as suas partes anatmicas, tais como rgos, membros e seus componentes. Art. 4. A avaliao da deficincia ser mdica e social. 1 A avaliao mdica da deficincia e do respectivo grau considerar as deficincias nas funes e nas estruturas do corpo. 2 A avaliao social considerar os fatores ambientais e pessoais. 3 As avaliaes mdicas e sociais consideraro a limitao do desempenho de atividades, segundo suas especificidades. 4 As avaliaes de que tratam os pargrafos 2 e 3 sero realizadas pelo Poder Pblico, por meio de instrumento desenvolvido para este fim. 5 As categorias e suas definies expressas neste artigo no excluem outras decorrentes de normas regulamentares a serem estabelecidas, ouvido o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Conade). Art. 5. Regulamento especificar o grau de limitao fsica, mental, intelectual, auditiva, visual ou mltipla que associada avaliao social levar classificao da pessoa como com deficincia para os fins desta Lei e em que grau de deficincia o mesmo dever ser classificado, servindo como prova da deficincia quando exigida. Art. 6. Para fins de aplicao desta lei considera-se: I acessibilidade: possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana e autonomia, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos transportes, da informao e comunicao, inclusive seus sistemas e tecnologias, bem como outros servios e instalaes abertas ao pblico, de uso pblico ou privadas de uso coletivo, tanto na zona urbana como na rural, por pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida; 2

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA II desenho universal: concepo de produtos, ambientes, programas e servios a serem usados, na maior medida possvel, por todas as pessoas, sem necessidade de adaptao ou projeto especfico, no excluindo os recursos de tecnologia assistiva quando necessrios. III tecnologia assistiva: produtos, recursos, metodologias, estratgias, prticas e servios que objetivam promover a funcionalidade, relacionada atividade e participao, de pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, visando sua autonomia, independncia, qualidade de vida e incluso social. IV barreiras: qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea a plena participao social da pessoa, bem como o gozo, a fruio e o exerccio de seus direitos, acessibilidade, liberdade de movimento e de expresso, comunicao, ao acesso informao, compreenso, circulao com segurana, dentre outros, classificadas em: a) barreiras arquitetnicas urbansticas: as existentes nas vias pblicas, nos espaos de uso pblico e privados de uso coletivo; b) barreiras arquitetnicas na edificao: as existentes no interior dos edifcios pblicos e privados; c) barreiras nos transportes: as existentes nos sistemas e meios de transportes; d) barreiras nas comunicaes e na informao: qualquer entrave ou obstculo que dificulte ou impossibilite a expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos meios ou sistemas de comunicao, sejam ou no de massa, bem como aqueles que dificultem ou impossibilitem o acesso informao; e) barreiras atitudinais: atitudes que impeam ou prejudiquem a participao social das pessoas com deficincia em igualdade de oportunidades com as demais pessoas. V comunicao: abrange as lnguas, inclusive a Lngua Brasileira de Sinais (Libras), a visualizao de textos, o braile, a comunicao ttil, os caracteres ampliados, os dispositivos de multimdia acessvel, assim como a linguagem simples, escrita e oral, os sistemas auditivos e os meios de voz digitalizada e os modos, meios e formatos aumentativos e alternativos de comunicao, inclusive a tecnologia da informao e comunicao. VI - adaptao razovel: adaptaes, modificaes e ajustes necessrios e adequados que no acarretem nus desproporcional ou indevido, quando requeridos em cada caso e em carter extraordinrio, a fim de assegurar que as pessoas com deficincia possam gozar ou exercer, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, todos os direitos humanos e liberdades fundamentais. VII elemento da urbanizao: qualquer componente das obras de urbanizao, tais como os referentes a pavimentao, saneamento, encanamentos para esgotos, distribuio de energia eltrica, iluminao pblica, telefonia, abastecimento e distribuio de gua, paisagismo e os que materializam as indicaes do planejamento urbanstico. VIII mobilirio urbano: o conjunto de objetos existentes nas vias e espaos pblicos, superpostos ou adicionados aos elementos da urbanizao ou da edificao, de forma que sua modificao ou traslado no provoque alteraes substanciais nestes elementos, tais como semforos, postes de sinalizao e similares, cabines telefnicas, fontes, lixeiras, toldos, marquises, quiosques e quaisquer outros de natureza anloga. IX pessoa com mobilidade reduzida: aquela que, no se enquadrando no conceito de pessoa com deficincia, tenha, por qualquer motivo, dificuldade de movimentar-se, permanente ou temporariamente, gerando reduo efetiva da mobilidade, flexibilidade, coordenao motora ou percepo. X residncia inclusiva: so residncias adaptadas, com estrutura adequada, localizadas em reas residenciais na comunidade, que dispem de equipe especializada e metodologia adequada para prestar atendimento personalizado e qualificado, proporcionando cuidado e ateno s necessidades individuais e coletivas das pessoas com deficincia. 3

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA XI - cuidador: a pessoa, membro ou no da famlia, que, com ou sem remunerao, acompanha a pessoa com deficincia aos servios requeridos no cotidiano ou a assiste no exerccio de suas atividades dirias, tais como alimentao, higiene pessoal, medicao de rotina, excludas as tcnicas ou procedimentos identificados com profisses legalmente estabelecidas. CAPTULO II DA IGUALDADE E NO DISCRIMINAO Art. 7. Todas as pessoas com deficincia so iguais perante a lei e no sofrero nenhuma espcie de discriminao. 1 Considera-se discriminao em razo da deficincia, todas as formas de discriminao ou qualquer distino, restrio ou excluso, por ao ou omisso, que tenha o propsito ou efeito de prejudicar, impedir ou anular o reconhecimento, gozo ou exerccio dos direitos e liberdades fundamentais dessas pessoas, incluindo a recusa de adaptao razovel. 2 As medidas afirmativas necessrias para efetivar a igualdade de oportunidades e incluso das pessoas com deficincia no sero consideradas discriminatrias, no sendo essas pessoas obrigadas a aceit-las. Art. 8. Nenhuma pessoa com deficincia, sobretudo crianas, adolescentes, mulheres e idosos, ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, tortura, crueldade, opresso, tratamento desumano ou degradante. Art. 9. O Poder Pblico dever garantir que nenhuma pessoa com deficincia sofrer discriminao, em todos os aspectos relativos a casamento, famlia, paternidade e relacionamentos, em igualdade e condies com as demais pessoas, de modo a assegurar que: I - Seja reconhecido o direito das pessoas com deficincia, em idade de contrair matrimnio, de casar-se e estabelecer famlia, com base no livre e pleno consentimento dos pretendentes. II - Sejam reconhecidos os direitos das pessoas com deficincia de decidir livre e responsavelmente sobre o nmero de filhos e o espaamento entre esses filhos e de ter acesso a informaes adequadas idade e a educao em matria de reproduo e de planejamento familiar, bem como os meios necessrios para exercer esses direitos. Pargrafo nico. A pessoa com deficincia, inclusive crianas e adolescentes, tem o direito a conservar sua fertilidade, em igualdade de condies com as demais pessoas, sendo vedada a esterilizao compulsria. Art. 10. Fica assegurado pessoa com deficincia o direito famlia e convivncia familiar e comunitria. 1 assegurado o direito das pessoas com deficincia guarda, custdia, curatela e adoo, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas. 2 vedada a separao da criana e do adolescente da famlia, motivada na sua deficincia ou de qualquer membro da famlia. 3 Nos casos em que a famlia imediata no tenha condies de cuidar da criana ou adolescente com deficincia, o Poder Pblico providenciar para que cuidados alternativos sejam oferecidos por outros membros da famlia e, se isso no for possvel, na comunidade. Art. 11. assegurado pessoa com deficincia usuria de co-guia o direito de ingressar e permanecer com o animal nos transportes e estabelecimentos pblicos e privados de uso coletivo. 4

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Art. 12. dever de todos comunicar autoridade competente qualquer forma de ameaa ou violao dos direitos da pessoa com deficincia. Pargrafo nico. Se, no exerccio de suas funes, os juzes e tribunais tiverem conhecimento de fatos que caracterizem as violaes descritas no caput, remetero peas ao Ministrio Pblico para as providncias cabveis. Seo I Do Atendimento Prioritrio Art. 13. dever do Estado, da sociedade, da comunidade e da famlia assegurar, com prioridade, s pessoas com deficincia a plena efetivao dos direitos referentes vida, sade, sexualidade, paternidade e maternidade, alimentao, habitao, educao, profissionalizao, ao trabalho, previdncia social, habilitao e reabilitao, ao transporte, acessibilidade, cultura, ao desporto, turismo, lazer, informao e comunicao, aos avanos cientficos e tecnolgicos, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, dentre outros decorrentes da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, da ONU e seu Protocolo Facultativo e das leis e outras normas, que garantam seu bem estar pessoal, social e econmico. Art. 14. Os rgos pblicos e entidades privadas, prestadores de servios de atendimento ao pblico esto obrigados a dispensar pessoa com deficincia, atendimento prioritrio, por meio de servios individualizados que assegurem tratamento diferenciado e atendimento imediato. Art. 15. A garantia de atendimento prioritrio estabelecida nos arts. 13 e 14 desta Lei compreende, dentre outras medidas: I prioridade em receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias; II prioridade no atendimento em todas as instituies e servios de atendimento ao pblico; III prioridade na tramitao processual, procedimentos judiciais e administrativos em que forem partes ou intervenientes, bem como em todos os atos e diligncias afins. IV disponibilizao de recursos, tanto humanos quanto tecnolgicos, para prestar atendimento pessoa com deficincia nos mesmos padres que mantm para os demais. V - disponibilizao de estaes e terminais acessveis de transporte coletivo de passageiros. VI disponibilizao de informaes e recursos de comunicao acessveis. 1 Equiparam-se pessoa com deficincia para fins de atendimento prioritrio o acompanhante das pessoas com deficincia, os idosos com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, as gestantes, as lactantes, as pessoas acompanhadas por crianas de colo. 2 Nos servios de emergncia pblicos e privados, a prioridade conferida por esta lei fica condicionada avaliao mdica em face da gravidade dos casos a atender. Art. 16. Os direitos, prazos e obrigaes previstos nesta Lei no excluem os j estabelecidos em outras legislaes, inclusive em pactos, tratados, convenes e declaraes internacionais dos quais o Brasil seja signatrio.

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Seo II Da Iseno e Incentivo Fiscal Art. 17. Ficam isentos do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) os automveis de passageiros de fabricao nacional, equipados com motor de cilindrada no superior a dois mil centmetros cbicos, de no mnimo quatro portas, inclusive a de acesso ao bagageiro, movidos a combustveis de origem renovvel ou sistema reversvel de combusto, quando adquiridos por pessoas com deficincia diretamente ou por intermdio de seu representante legal. 1 Os automveis de passageiros a que se refere o caput sero adquiridos diretamente pelas pessoas que tenham plena capacidade legal e, no caso dos interditos, pelos seus curadores. 2 A iseno de que trata o caput poder ser exercida a cada 2 (dois) anos, exceto nos casos em que o veculo adquirido for roubado, furtado ou sofrer algum sinistro que acarrete a perda total do bem. Art. 18. Tambm ficam isentos do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) quaisquer acessrios que, mesmo no sendo equipamentos originais do veculo adquirido, sejam utilizados para a sua adaptao ao uso pela pessoa com deficincia. Art. 19. A iseno ser reconhecida pelo Poder Pblico, mediante prvia verificao de que o adquirente preenche os requisitos previstos nesta lei. Art. 20. A alienao do veculo adquirido nos termos desta Lei, antes de 2 (dois) anos contados da data da sua aquisio, a pessoas que no satisfaam s condies e aos requisitos estabelecidos acarretar o pagamento pelo alienante do tributo dispensado, atualizado na forma da legislao tributria. Art. 21. permitido ao contribuinte do Imposto de Renda Pessoa Fsica, responsvel por pessoas com deficincia, inclu-los como dependentes, para fins de deduo, sem limite de idade. TTULO II DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS CAPTULO I DO DIREITO VIDA Art. 22. Toda pessoa humana tem direito inerente vida e o Poder Pblico adotar as medidas necessrias para garantir seu efetivo exerccio pela pessoa com deficincia, em igualdade de oportunidades com as demais. Art. 23. O direito vida da pessoa com deficincia deve ser assegurado mediante efetivao de polticas pblicas que permitam o nascimento, o desenvolvimento e o envelhecimento em condies dignas de existncia. Pargrafo nico. Em situaes de risco, tais como de emergncia ou estado de calamidade pblica, as pessoas com deficincia sero consideradas especialmente vulnerveis, devendo o Poder Pblico adotar medidas para sua proteo e segurana. Art. 24. A pessoa com deficincia no poder ser submetida interveno, tratamento ou institucionalizao forada visando correo, melhoramento, ou aliviamento de qualquer deficincia percebida ou real.

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Art. 25. indispensvel a obteno do consentimento livre e esclarecido da pessoa com deficincia para a realizao de tratamento, procedimento, hospitalizao e/ou pesquisa cientfica. 1 Em caso de pessoa com deficincia interditada, sua participao, em maior grau possvel, deve ser assegurada no processo de deciso visando ao consentimento. 2 A pesquisa cientfica envolvendo pessoa com deficincia interditada, apenas deve ser realizada quando houver benefcio direto para sua sade, e se no houver outra opo de investigao de eficcia comparvel com participantes capazes. 3 A pesquisa cientfica envolvendo pessoa com deficincia que no prever benefcio direto para a sua sade to somente deve ser realizada a ttulo excepcional, expondoa ao mnimo de riscos, e desde seja efetuada no interesse da sade de outras pessoas com deficincia. Art. 26. O procedimento involuntrio de pessoas com deficincia ser realizado somente em caso de risco iminente de morte ou de emergncia em sade pblica, em conformidade com o superior interesse da pessoa com deficincia, e mediante a adoo de salvaguardas estabelecidas em lei. Pargrafo nico. Em caso de emergncia em sade pblica envolvendo procedimentos involuntrios, as pessoas com deficincia devem ser tratadas em igualdade com as demais. CAPTULO II DO DIREITO SADE Art. 27. O direito sade da pessoa com deficincia ser assegurado mediante aes, programas e servios de sade com base nos princpios, diretrizes e normas previstas na Constituio da Repblica Federativa do Brasil e demais legislaes aplicveis. Art. 28. assegurada a ateno integral sade da pessoa com deficincia em todos os nveis de complexidade, por intermdio do Sistema nico de Sade (SUS), garantindo-lhe o acesso universal e igualitrio. Pargrafo nico. O conjunto de aes, programas e servios, prestados por rgos e instituies constituintes do SUS, destinados a preveno, promoo, proteo e recuperao da sade da pessoa com deficincia, incluir, dentre outros: I - atendimento domiciliar, incluindo a internao, para a populao que dele necessitar e esteja impossibilitada de se locomover; II - elaborao e implementao de polticas e programas de sade, inclusive de vacinao, voltados para a pessoa com deficincia, com a participao dos seus destinatrios; II - servios de sade, que considerem as especificidades de gnero, inclusive de sade sexual e reprodutiva, com nfase nos servios especializados no tratamento, habilitao e reabilitao; III estabelecimento de normas ticas e tcnicas, de modo a conscientizar os profissionais de sade acerca dos direitos humanos, da dignidade, autonomia e das especificidades das pessoas com deficincia, a serem observadas pelos profissionais de sade no seu atendimento; IV elaborao e implementao, com a participao dos seus destinatrios, de polticas e programas de sade visando a preveno, o diagnstico precoce e preveno de agravos sade da pessoa com deficincia, inclusive atravs de campanhas de vacinao; V garantia de informao adequada e acessvel s pessoas com deficincia e a seus familiares sobre sua condio de sade; 7

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA VI - promoo de capacitao inicial e continuada de profissionais e de equipes que atuam no SUS no atendimento da pessoa com deficincia, especialmente nos servios de habilitao e reabilitao, bem como orientao a cuidadores familiares e grupos de autoajuda. Art. 29. Toda pessoa que apresente deficincia devidamente classificada, qualquer que seja sua natureza, grau de severidade ou agravos sua sade, ter direito habilitao e reabilitao durante todo o perodo de vida que lhe for indicado aplicar estes processos. Pargrafo nico. parte integrante dos processos de habilitao e reabilitao o tratamento psicolgico, quando indicado, prestado de forma simultnea aos atendimentos funcionais. Art. 30. Quando esgotados os meios de ateno sade da pessoa com deficincia no local de residncia, ser prestado atendimento fora de domiclio, para fins de diagnstico e atendimento, conforme regulamento especfico. Art. 31. pessoa com deficincia internada ou em observao assegurado o direito a acompanhante, devendo o rgo ou instituio de sade proporcionar as condies adequadas para a sua permanncia em tempo integral, segundo o critrio mdico. Pargrafo nico. Caber ao profissional de sade responsvel pelo tratamento conceder autorizao para o acompanhamento da pessoa com deficincia ou, no caso de impossibilidade, justific-la por escrito. Art. 32. O SUS assegurar diagnstico e interveno precoces, bem como servios projetados para reduzir ao mximo e prevenir deficincias e agravos adicionais, inclusive entre crianas e idosos. Art. 33. Compete ao SUS desenvolver aes destinadas a prevenir deficincias, inclusive por meio de: I - planejamento familiar; II - aconselhamento gentico; III - acompanhamento da gravidez, do parto e puerprio; IV - nutrio da mulher e da criana; V - identificao e controle da gestante e do feto de alto risco; VI - programas de imunizao; e VII - triagem neonatal. Art. 34. So vedadas todas as formas de discriminao contra a pessoa com deficincia, inclusive por meio da cobrana de valores diferenciados por planos e seguros privados de sade, em razo de sua condio. Art. 35. s pessoas com deficincia ser assegurada acessibilidade aos servios de sade, tanto pblicos como privados, e s informaes prestadas e recebidas, por meio de recursos de tecnologia assistiva, e de todas as formas de comunicao previstas inciso V, art. 6 desta lei. Art. 36. Os espaos fsicos dos servios de sade, tanto pblicos quanto privados, devero ser adequados visando a facilitar o acesso das pessoas com deficincia, em conformidade com a legislao de acessibilidade em vigor, buscando aprimorar seus mobilirios, espaos fsicos, arquiteturas e remover todas as barreiras, visveis e invisveis, do ambiente. Art. 37. Os casos de suspeita ou confirmao de violncia praticada contra pessoas com deficincia sero objeto de notificao compulsria pelos servios de sade 8

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA pblicos e privados autoridade sanitria, e obrigatoriamente comunicados Autoridade Policial e ao Ministrio Pblico, alm dos Conselhos de Direitos da Pessoa com Deficincia. 1 Para os efeitos desta Lei, considera-se violncia contra a pessoa com deficincia qualquer ao ou omisso praticada em local pblico ou privado que lhe cause morte, dano ou sofrimento fsico ou psicolgico. 2 Aplica-se, no que couber, notificao compulsria prevista no caput deste artigo, o disposto na Lei n 6.259, de 30 de outubro de 1975. CAPTULO III DO DIREITO HABILITAO E REABILITAO Art. 38. A habilitao e reabilitao direito fundamental das pessoas com deficincia e deve possibilitar que estas conquistem e conservem o mximo de autonomia e plena capacidade fsica, intelectual, social e profissional, bem como plena incluso e participao em todos os aspectos da vida. Pargrafo nico. A habilitao e reabilitao ser baseada em avaliao multidisciplinar das necessidades e habilidades de cada pessoa, em idade mais precoce possvel, consistindo na adoo de medidas para compensar perda ou limitao funcional, buscando o desenvolvimento de aptides. Art. 39. Nos programas de habilitao e reabilitao para as pessoas com deficincia, sero garantidos, dentre outros: I - adaptao dos programas, mtodos, tcnicas, organizao, recursos para atender as necessidades de cada deficincia; II - acessibilidade plena a todos os ambientes e servios; III tecnologia assistiva, material e equipamentos adequados e apoio tcnico profissional, de acordo com as especificidades da pessoa com deficincia; IV - capacitao continuada de todos os profissionais que participem dos programas. Pargrafo nico. A habilitao e reabilitao da pessoa com deficincia poder ocorrer de maneira articulada entre as vrias reas abrangidas por estes servios, observadas as peculiaridades de cada caso. CAPTULO IV DO DIREITO EDUCAO Art. 40. direito fundamental da pessoa com deficincia educao, a fim de garantir que a mesma atinja e mantenha o nvel adequado de aprendizagem, de acordo com suas caractersticas, interesses, habilidades e necessidades de aprendizagem. Pargrafo nico. dever do Estado, da famlia, da comunidade escolar e da sociedade assegurar a educao de qualidade pessoa com deficincia, colocando-a a salvo de toda a forma de negligncia, discriminao, violncia, crueldade e opresso escolar. Art. 41. Incumbe ao Poder Pblico, em todos os nveis e modalidades de ensino, assegurar, criar, desenvolver, implementar e incentivar: I a convivncia escolar num sistema educacional inclusivo; II - a preparao da escola e o aprimoramento dos sistemas educacionais a fim de incluir todos os alunos com deficincia, inclusive atravs da disponibilizao de tecnologias assistivas e cuidadores; III aes e programas que garantam a acessibilidade plena, o atendimento educacional especializado e o combate discriminao; 9

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA IV a adaptao dos currculos, mtodos, tcnicas pedaggicas e de avaliao a fim de que se garanta a aprendizagem com qualidade; V a adoo de medidas individualizadas que maximizem o desenvolvimento acadmico e social, bem como a permanncia na escola; VI produo e divulgao de conhecimento, bem como o desenvolvimento de novos mtodos e tcnicas pedaggicas; VII - mecanismos de planejamento, reviso e avaliao de proviso educacional para crianas e adultos com necessidades educacionais especiais; VIII - a participao de pais, comunidade e organizaes de pessoas com deficincia nos processos de planejamento e tomada de deciso, concernentes proviso de servios para necessidades educacionais especiais; IX a adoo de estratgias de identificao e interveno precoces, bem como no desenvolvimento dos aspectos vocacionais, levando em conta o talento, a criatividade e as habilidades dos educandos com deficincia; X a disponibilizao de programas de capacitao dos profissionais de educao, tanto em servio como durante a formao; XI a capacitao e disponibilizao de profissionais em braile, Libras e outros meios de comunicao alternativos; XII a disponibilizao de educao tcnica e profissionalizante, voltada qualificao da pessoa com deficincia para sua insero no mundo do trabalho; e XIII a incluso de contedos curriculares, nos cursos de nvel superior, educao profissional e tecnolgica, de questes relacionadas s pessoas com deficincia em seus respectivos campos de conhecimento. Pargrafo nico. s instituies privadas em qualquer dos nveis e modalidades de ensino, aplica-se obrigatoriamente o disposto nos incisos I, II, III, IV, V, IX, XI do caput, estando elas impedidas de cobrar valores adicionais de qualquer natureza em suas mensalidades, anuidades e matrculas quando do cumprimento destas incumbncias. Art. 42. As instituies federais de ensino profissionalizante e de educao superior, pblicas ou privadas, vinculadas ao Ministrio da Educao reservaro, em cada concurso seletivo para ingresso nos cursos tcnicos e de graduao, por curso e turno, no mnimo 5% (cinco por cento) de suas vagas para estudantes com deficincia. Pargrafo nico. No caso de no preenchimento das vagas segundo os critrios estabelecidos no caput deste artigo, aquelas remanescentes devero ser disponibilizadas para os demais estudantes. Art. 43. Nos processos seletivos para ingresso em cursos oferecidos pelas instituies de ensino superior, tanto pblicas como privadas, sero garantidas, dentre outras, as seguintes medidas: I adaptao de provas para qualquer meio adequado e que atenda s necessidades do candidato com deficincia; II - tecnologia assistiva adequada, previamente solicitada pelo candidato com deficincia; III - avaliao diferenciada nas provas escritas, discursivas ou de redao realizadas por candidatos cuja deficincia acarrete no utilizao ou impedimentos no uso da gramtica da lngua portuguesa. CAPTULO V DO DIREITO MORADIA Art. 44. A pessoa com deficincia tem direito moradia digna, no seio da famlia natural ou substituta, com cnjuge, companheiro ou desacompanhada de seus familiares, quando assim o desejar, ou, ainda, em residncias inclusivas. 10

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Pargrafo nico. A assistncia integral na modalidade de residncia inclusiva ser prestada quando verificado abandono, carncia de recursos financeiros prprios ou da famlia ou inexistncia de grupo familiar. Art. 45. Nos programas habitacionais, pblicos ou subsidiados com recursos pblicos, a pessoa com deficincia ou seus responsveis gozam de prioridade na aquisio de imvel para moradia prpria, observado o seguinte: I - definio de projetos e adoo de tipologias construtivas livres de barreiras que considerem os princpios do desenho universal; II - no caso de edificao multifamiliar, execuo das unidades habitacionais com desenho universal em todos os pisos; III reserva de, no mnimo, 3% (trs por cento) das unidades habitacionais; IV implantao de equipamentos urbanos comunitrios acessveis; V eliminao de barreiras arquitetnicas e urbansticas; VI - elaborao de especificaes tcnicas no projeto que permita a instalao de elevadores. 1 O direito prioridade, previsto no caput, no ser reconhecido pessoa com deficincia beneficiria mais de uma vez, ressalvado justo motivo. 2 Nos programas habitacionais pblicos, os eventuais critrios de financiamento devero ser compatveis com os rendimentos da pessoa com deficincia ou de sua famlia. Art. 46. Ao Poder Pblico compete: I - adotar as providncias necessrias para o cumprimento do disposto no art. 45; e II - divulgar junto aos agentes interessados e orientar os beneficirios sobre a poltica habitacional prevista nas legislaes federal, estaduais, distrital e municipais, especialmente as questes relativas acessibilidade. CAPTULO VI DO DIREITO AO TRABALHO Seo I Das Disposies Gerais Art. 47. A pessoa com deficincia tem direito ao trabalho, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas. 1 O trabalho da pessoa com deficincia dever ser de sua livre escolha e aceitao no mundo do trabalho, em ambiente aberto, acessvel, seguro e salubre. 2 A pessoa com deficincia tem direito a oportunidades iguais aos dos demais empregados e a igual remunerao por trabalho de igual valor. 3 vedada restrio ao trabalho da pessoa com deficincia, bem como qualquer discriminao baseada na deficincia. 4 A promoo do emprego poder ocorrer mediante polticas e medidas apropriadas que podero incluir programas de ao afirmativa, incentivos e outras medidas. Art. 48. finalidade primordial das polticas pblicas de trabalho e emprego a incluso da pessoa com deficincia no mundo do trabalho. Pargrafo nico. Os programas de estmulo ao empreendedorismo e ao trabalho autnomo, includos o cooperativismo e associativismo devero prever a participao das pessoas com deficincia e linhas de crdito quando necessrias.

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Seo II Da Habilitao e Reabilitao Profissional Art. 49. O Poder Pblico dever implementar servios e programas completos de reabilitao profissional visando a possibilitar que as pessoas com deficincia e aquelas que adquiriram uma deficincia no trabalho possam continuar ou retornar ao trabalho, conquistem e conservem o mximo de autonomia e plena capacidade fsica, mental, social e profissional, bem como plena incluso e participao em todos os aspectos da vida. 1 Equipe multiprofissional avaliar com base em critrios mdicos e sociais e indicar o programa de reabilitao que vise a alcanar as mesmas ou novas capacidades de trabalho do trabalhador, servidor e empregado pblico. 2 Os programas completos de reabilitao profissional podero ser articulados com a rede de sade e de ensino em todos os nveis e modalidades visando a reinserir o trabalhador, servidor e empregado pblico nas mesmas ou outras funes. Art. 50. O Poder Pblico dever promover a reabilitao profissional de servidores e empregados pblicos que adquirirem deficincia em decorrncia do trabalho, visando reinseri-los nas mesmas ou em outras funes. Art. 51. A pessoa com deficincia, beneficiria ou no do Regime Geral de Previdncia Social, tem direito a servios e programas completos de habilitao e reabilitao profissional para capacitar-se para o trabalho, conserv-lo e progredir profissionalmente. Art. 52. A habilitao e a reabilitao profissional devero proporcionar pessoa com deficincia os meios para aquisio ou readaptao da capacidade profissional, com vistas insero ou reintegrao no mundo do trabalho. 1 A habilitao profissional corresponde ao processo destinado a propiciar pessoa com deficincia aquisio de conhecimentos e habilidades especificamente associados determinada profisso ou ocupao, permitindo nvel suficiente de desenvolvimento profissional para ingresso no mundo do trabalho. 2 Os servios de habilitao e reabilitao profissional devero estar dotados dos recursos necessrios para atender a toda pessoa com deficincia, independentemente da natureza de sua deficincia, a fim de que possa ser capacitado para um trabalho que lhe seja adequado e tenha perspectivas de obter, conservar e nele progredir. 3 A habilitao profissional poder ocorrer articulada com a rede pblica ou privada de ensino, em todos os nveis e modalidades, e em entidades privadas de formao profissional com finalidade social. 4 A reabilitao profissional poder ocorrer, articulada com a rede pblica ou privada de sade e, ainda, diretamente com o empregador. 5 A habilitao profissional poder ocorrer em empresas por meio da formalizao do contrato de trabalho da pessoa com deficincia que ser considerada para o cumprimento da reserva prevista em lei. 6 A habilitao e reabilitao profissional atender as pessoas com deficincia de todas as idades e no se confunde com a aprendizagem ou o estgio. Seo III Da Incluso da Pessoa com Deficincia no Trabalho Art. 53. Constituem-se modos de insero da pessoa com deficincia no trabalho:

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA I competitiva: processo de contratao regular, nos termos da legislao trabalhista e previdenciria, no qual devem ser atendidas as regras de acessibilidade e adaptao razovel no ambiente de trabalho; II seletiva: emprego apoiado, nos termos da legislao trabalhista e previdenciria, realizado por meio de processo de contratao regular que depende da adoo de tecnologia assistiva. Art. 54. A entidade privada sem fins lucrativos, que tenha como fim social a atuao e atendimento de pessoas com deficincia, poder intermediar a colocao seletiva no trabalho de que trata o inciso II, do art. 53, na hiptese de habilitao profissional, devendo observar o seguinte: I - atender exclusivamente a programas de habilitao e reabilitao profissional para pessoas com deficincia em idade adulta, visando a sua autonomia, independncia, qualidade de vida e incluso social; II a prestao de servios poder se dar em rgos e entidades da Administrao Pblica Direta e Indireta, conforme previso do caput do art. 24 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e empresas privadas, situaes em que o vnculo de emprego se estabelece diretamente com a entidade. 1 Na prestao de servios de que trata o inciso II exigido que: I - o servio prestado seja restrito s atividades meio do rgo ou entidade da Administrao Pblica Direta ou Indireta, sendo garantida remunerao pessoa com deficincia equivalente ao salrio habitualmente pago no mercado de trabalho; II - o rgo ou entidade da Administrao Pblica Direta ou Indireta faa constar dos convnios a relao nominal dos trabalhadores com deficincia em atividade; III - a entidade intermediadora demonstre mensalmente ao rgo ou entidade da Administrao Pblica Direta ou Indireta o cumprimento das obrigaes trabalhistas, previdencirias e fiscais relativas s pessoas com deficincia constantes do rol do convnio. 2 A entidade intermediadora promover, em conjunto com o rgo ou entidade da Administrao Pblica Direta e Indireta e com as empresas privadas programa de preparao do ambiente de trabalho para receber pessoas com deficincia e programa de preveno de doenas profissionais e acidentes de trabalho. 3 A prestao de servios ser feita mediante celebrao de convnio ou contrato. CAPTULO VII DO DIREITO ASSISTNCIA SOCIAL Art. 55. A assistncia social pessoa com deficincia ser prestada de forma articulada com as demais polticas sociais e com base nos princpios e diretrizes previstos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, na Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, na Lei Orgnica da Assistncia Social (Loas), no Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), observadas as demais normas pertinentes. Art. 56. As polticas e aes no mbito da Assistncia Social, com vistas habilitao e reabilitao da pessoa com deficincia tero como objetivo o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios, assim como a autonomia, a independncia, a segurana, o acesso aos direitos e participao plena e efetiva na sociedade. Art. 57. s pessoas com deficincia que no possuam meios para prover sua subsistncia, nem de t-la provida por sua famlia, assegurado o benefcio mensal de 1 (um) salrio-mnimo, nos termos da Lei Orgnica da Assistncia Social (Loas).

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Pargrafo nico. O benefcio j concedido a qualquer membro da famlia nos termos do caput no ser computado para os fins do clculo da renda familiar per capita a que se refere a Loas. CAPTULO VIII DO DIREITO CULTURA, ESPORTE, TURISMO E LAZER Art. 58. A pessoa com deficincia tem direito cultura, esporte, turismo e lazer em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, sendo-lhe garantido o acesso: I - a bens culturais; II - a programas de televiso, cinema, teatro e outras atividades culturais e desportivas; e III - a locais que ofeream servios ou eventos culturais e esportivos, assim como a monumentos e outros locais de importncia cultural nacional. 1 No se admitir a recusa de oferta de obra intelectual em formato acessvel pessoa com deficincia, sob o argumento de proteo dos direitos de propriedade intelectual. 2 As solues destinadas eliminao, reduo ou superao de barreiras na promoo da acessibilidade a todo patrimnio cultural, no que couber, devem estar de acordo com o que estabelece o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan). Art. 59. O Poder Pblico incentivar, promover e garantir a participao das pessoas com deficincia em atividades artsticas, intelectuais, culturais, esportivas e recreativas, em todos os nveis, por meio das seguintes aes: I - organizao, desenvolvimento e participao em atividades artsticas, intelectuais, culturais, esportivas e recreativas; II - proviso de instruo, treinamento e recursos adequados; III garantia de acesso aos locais de eventos e aos servios prestados por pessoas ou entidades envolvidas na organizao das atividades de que trata este artigo; e IV fomento participao de crianas com deficincia em jogos e atividades recreativas, esportivas, de lazer, culturais e artsticas, inclusive no sistema escolar. Art. 60. Os teatros, cinemas, auditrios, estdios, ginsios de esporte, locais de espetculos e de conferncias e similares reservaro, a depender de sua capacidade de lotao, as seguintes vagas: I - para pessoas com deficincia em cadeira de rodas: a) de 4 a 25 lugares ........................... 1 vaga b) de 26 a 50 lugares ......................... 2 vagas c) de 51 a 150 lugares ....................... 4 vagas d) de 151 a 300 lugares ..................... 5 vagas e) de 301 a 500 lugares ..................... 6 vagas f) de 501 a 5000 lugares ............... 6 vagas, mais 1 vaga a cada 150 lugares excedentes a 501. g) Acima de 5001 lugares .................. 36 vagas, mais 1 vaga a cada 200 lugares excedentes a 5001. II para pessoas com deficincia, exceto as em cadeira de rodas: a) de 4 a 25 lugares ........................... 1 vaga b) de 26 a 50 lugares ......................... 2 vagas c) de 51 a 150 lugares ....................... 4 vagas d) de 151 a 300 lugares ..................... 5 vagas e) de 301 a 500 lugares ..................... 6 vagas f) de 501 a 5000 lugares ............... 6 vagas, mais 1 vaga a cada 150 lugares excedentes a 501. 14

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA g) Acima de 5001 ........................... 36 vagas, mais 1 vaga a cada 200 lugares excedentes a 5001. III pessoas com mobilidade reduzida, inclusive obesos: a) de 4 a 25 lugares ........................... 1 vaga b) de 26 a 50 lugares ......................... 2 vagas c) de 51 a 150 lugares ....................... 4 vagas d) de 151 a 300 lugares ..................... 5 vagas e) de 301 a 500 lugares ..................... 6 vagas f) de 501 a 5000 lugares ............ 6 vagas, mais 1 vaga a cada 150 lugares excedentes a 501. g) Acima de 5001 lugares ............... 36 vagas, mais 1 vaga a cada 200 lugares excedentes a 5001. 1 Os espaos e assentos a que se refere este artigo devero ser distribudos pelo recinto em locais diversos, de boa visibilidade, prximos aos corredores, devidamente sinalizados, evitando-se reas segregadas de pblico e a obstruo das sadas, em conformidade com as normas de acessibilidade. 2 No caso de no haver comprovada procura pelos assentos reservados, estes podero excepcionalmente ser ocupados por pessoas sem deficincia ou que no tenham mobilidade reduzida. 3 Os espaos e assentos a que se refere este artigo devero situar-se em locais que garantam a acomodao de, no mnimo, um acompanhante da pessoa com deficincia ou mobilidade reduzida. 4 Nos locais referidos no caput, haver, obrigatoriamente, rotas de fuga e sadas de emergncia acessveis, conforme padres das normas de acessibilidade, a fim de permitir a sada segura das pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida em caso de emergncia. 5 As reas destinadas aos profissionais, tais como coxias, camarins, vestirios e outros, devem ser acessveis. Art. 61. Os hotis, pousadas e similares devero ser construdos observando-se os princpios do desenho universal. 1 Os estabelecimentos j existentes devero disponibilizar, pelo menos, 5% de seus dormitrios acessveis e 10% de seus dormitrios adaptveis. 2 Os dormitrios de que trata o 1 devero ser localizados em rotas acessveis. CAPTULO IX DO DIREITO AO TRANSPORTE Art. 62. O direito ao transporte da pessoa com deficincia ser assegurado em igualdade de oportunidades com as demais pessoas por meio da identificao e eliminao de todos os obstculos e barreiras ao seu acesso. 1 Para fins de acessibilidade aos servios de transporte coletivo terrestre, aquavirio e areo, considera-se como integrantes desses servios os veculos, terminais, estaes, pontos de parada, vias principais, acessos e operao. 2 Ficam sujeitos ao cumprimento das disposies desta Lei, sempre que houver interao com a matria nela regulamentada, a outorga, a concesso, a permisso, a autorizao, a renovao ou a habilitao de linhas e servios de transporte coletivo. 3 As empresas de transporte coletivo de passageiros somente podero afixar o "Smbolo Internacional de Acesso" no sistema de transporte aps a certificao da acessibilidade pelas instncias pblicas responsveis pela gesto dos servios de transportes coletivos. Art. 63. Os servios de transporte coletivo terrestre so: 15

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA I - transporte rodovirio, classificado em urbano, metropolitano, intermunicipal e interestadual; II - transporte metroferrovirio, classificado em urbano e metropolitano; e III - transporte ferrovirio, classificado em intermunicipal e interestadual. Art. 64. Fica assegurada, pelo menos, a reserva de 2% (dois por cento) das vagas nos estacionamentos pblicos e privados de uso coletivo para os veculos conduzidos por pessoa com deficincia fsica e visual, devidamente identificado, posicionadas de forma a garantir-lhe facilidade de acesso. Pargrafo nico. O disposto no caput aplica-se tambm ao veculo que transporta pessoa com deficincia fsica e visual, desde que devidamente identificado. Art. 65. Os veculos de transporte coletivo, em operao no pas, devem ser acessveis, de forma a garantir o seu uso por todas as pessoas. 1 Os veculos de que trata o caput devem dispor de sistema sonoro e visual indicando o destino final e a prxima parada. 2 Os veculos de transporte coletivo, bem como as paradas, portos, terminais e estaes, devem dispor de sistema acessvel de comunicao indicativo de todos os pontos do itinerrio. 3 Os servios de transporte coletivo de que trata esse artigo, devem possibilitar o embarque e desembarque em nvel em, pelo menos, um dos acessos do veculo. Art. 66. O Poder Pblico incentivar a fabricao de veculos acessveis e a sua utilizao como txis de forma a garantir o seu uso por todas as pessoas. TTULO III DA ACESSIBILIDADE CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 67. A acessibilidade direito fundamental e ser assegurada a fim de possibilitar s pessoas com deficincia viver de forma independente e participar plenamente de todos os aspectos da vida. Art. 68. Ficam sujeitos ao cumprimento das disposies desta Lei, sempre que houver interao com a matria nela regulamentada: I - a aprovao de projeto de natureza arquitetnica e urbanstica, de comunicao e informao, de transporte coletivo, bem como a execuo de qualquer tipo de obra, quando tenham destinao pblica ou coletiva; II - a outorga ou renovao de concesso, permisso, autorizao ou habilitao de qualquer natureza; III - a aprovao de financiamento de projetos com a utilizao de recursos pblicos, por meio de qualquer instrumento, tais como contrato, convnio ou instrumento congnere; e IV - a concesso de aval da Unio na obteno de emprstimos e financiamentos internacionais por entes pblicos ou privados. Art. 69. A concepo e a implantao dos projetos que tratam do meio fsico, transporte, informao e comunicao, inclusive sistemas e tecnologias da informao e comunicao, bem como outros servios, equipamentos e instalaes abertos ao pblico, de uso pblico ou privados de uso coletivo, tanto na zona urbana como na rural, devem atender aos princpios do desenho universal, tendo como referncias as normas de acessibilidade. 16

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA 1 O desenho universal ser sempre tomado como regra de carter geral e a adaptao razovel como regra restrita e excepcional, podendo ser de carter complementar ao desenho universal. 2 Caber ao Poder Pblico promover a incluso de contedos temticos referentes ao desenho universal nas diretrizes curriculares da educao profissional e tecnolgica, do ensino superior e na formao das carreiras de Estado. 3 Os programas, projetos e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos com o apoio de organismos pblicos de auxlio pesquisa e de agncias de fomento devero incluir temas voltados para o desenho universal. 4 As polticas pblicas devero considerar o desenho universal desde a sua fase de concepo. Art. 70. A construo, a reforma ou a ampliao de edificaes de uso pblico ou privadas de uso coletivo, ou a mudana de destinao para estes tipos de edificao, devero ser executadas de modo que sejam ou se tornem acessveis. 1 As entidades de fiscalizao profissional das atividades de Engenharia, Arquitetura e correlatas, ao anotarem a responsabilidade tcnica dos projetos, exigiro a responsabilidade profissional declarada do atendimento s regras de acessibilidade previstas em toda a legislao. 2 Para a aprovao, licenciamento ou emisso de certificado de projeto executivo arquitetnico ou urbanstico ou de instalaes e equipamentos temporrios ou permanentes dever ser atestado o atendimento s regras de acessibilidade. 3 O Poder Pblico, aps certificar a acessibilidade de edificao ou servio, determinar a colocao, em espaos ou locais de ampla visibilidade, do "Smbolo Internacional de Acesso", na forma prevista nas normas pertinentes. Art. 71. Em qualquer interveno nas vias, logradouros e passeios pblicos, o Poder Pblico e as empresas concessionrias responsveis pela execuo das obras e dos servios garantiro o livre trnsito, a circulao de forma segura e a acessibilidade, durante e aps a sua execuo. Art. 72. A acessibilidade, nos termos do artigo 24, XIV, da Constituio Federal, vincula no que couber: I os Planos Diretores Municipais, Planos Diretores de Transporte e Trnsito, Planos de Mobilidade Urbana e Planos de Preservao de Stios Histricos elaborados ou atualizados a partir da publicao desta Lei; II o Cdigo de Obras, Cdigo de Postura, a Lei de Uso e Ocupao do Solo e a Lei do Sistema Virio; III os estudos prvios de impacto de vizinhana; IV as atividades de fiscalizao e a imposio de sanes; e V a legislao referente preveno contra incndio e pnico. 1 Para concesso de alvar de funcionamento ou sua renovao para qualquer atividade, devem ser observadas e certificadas as regras de acessibilidade. 2 Para emisso de carta de "habite-se" ou habilitao equivalente e para sua renovao, quando esta tiver sido emitida anteriormente s exigncias de acessibilidade, devem ser observadas e certificadas as regras de acessibilidade. Art. 73. A formulao, a implementao e a manuteno das aes de acessibilidade atendero s seguintes premissas bsicas: I - a priorizao das necessidades, a programao em cronograma e a reserva de recursos para a implantao das aes; e II - o planejamento, de forma continuada e articulada, entre os setores envolvidos.

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA CAPTULO II DO ACESSO INFORMAO E COMUNICAO Art. 74. obrigatria a acessibilidade nos portais privados e stios eletrnicos do Poder Pblico na rede mundial de computadores (internet), para o uso das pessoas com deficincia, garantindo-lhes o pleno acesso s informaes disponveis. 1 Os stios eletrnicos acessveis contero smbolo que represente a acessibilidade na rede mundial de computadores (internet), a ser adotado nas respectivas pginas de entrada. 2 Os telecentros comunitrios instalados pelo Poder Pblico ou apoiados com recursos pblicos devem possuir mquinas e instalaes acessveis. Art. 75. A acessibilidade nos portais e stios eletrnicos de interesse pblico na rede mundial de computadores (internet) dever ser observada para obteno do financiamento de que trata o art. 68, III. Art. 76. As empresas prestadoras de servios de telecomunicaes devero garantir o pleno acesso s pessoas com deficincia, por meio das seguintes aes: I - no Servio Telefnico Fixo Comutado (STFC), disponvel para uso do pblico em geral: a) instalar, mediante solicitao, em mbito nacional e em locais pblicos, telefones de uso pblico adaptados para uso por pessoas com deficincia; b) garantir a disponibilidade de instalao de telefones para uso por pessoas com deficincia auditiva para acessos individuais; c) garantir a existncia de centrais de intermediao de comunicao telefnica e por vdeo a serem utilizadas por pessoas com deficincia auditiva, que funcionem em tempo integral e atendam a todo o territrio nacional, inclusive com integrao com o mesmo servio oferecido pelas prestadoras de Servio Mvel Pessoal; d) garantir que os telefones de uso pblico contenham dispositivos sonoros para a identificao das unidades existentes e consumidas dos cartes telefnicos, bem como demais informaes exibidas no painel destes equipamentos; II - no Servio Mvel Celular ou Servio Mvel Pessoal: a) garantir a interoperabilidade nos servios de telefonia mvel, para possibilitar o envio de mensagens de texto entre celulares de diferentes empresas; b) garantir a existncia de centrais de intermediao de comunicao telefnica e por vdeo a serem utilizadas por pessoas com deficincia auditiva, que funcionem em tempo integral e atendam a todo o territrio nacional, inclusive com integrao com o mesmo servio oferecido pelas prestadoras de Servio Telefnico Fixo Comutado. 1 Alm das aes citadas no caput, deve-se considerar o estabelecido nos Planos Gerais de Metas de Universalizao, bem como o estabelecido pela legislao em vigor. 2 No que se refere aos recursos tecnolgicos de telefonia, o termo pessoa portadora de deficincia auditiva e da fala utilizado nos Planos Gerais de Metas de Universalizao entendido como pessoa com deficincia auditiva. 3 A Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel) garantir o oferecimento de pacotes de mensagens de texto e similares a preos competitivos pelas operadoras de Servio Mvel Celular. Art. 77. Caber ao Poder Pblico incentivar a oferta de aparelhos de telefonia celular que indiquem, de forma sonora, todas as operaes e funes neles disponveis no visor. Art. 78. Os servios de radiodifuso de sons e imagens adotaro plano de medidas tcnicas com o objetivo de permitir o uso dos seguintes recursos: 18

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA I - a subtitulao por meio de legenda oculta; II - a janela com intrprete de Libras; III - a descrio e narrao em voz de cenas e imagens. Art. 79. O projeto de desenvolvimento e implementao da televiso digital no pas dever contemplar obrigatoriamente, pelo menos os 3 (trs) tipos de sistema de acesso informao de que trata o art. 78. Art. 80. O Poder Pblico adotar mecanismos de incentivo de publicao de livros em formatos acessveis, com vistas a garantir o direito de acesso informao e comunicao. Art. 81. A fim de garantir a acessibilidade e a proteo e defesa do consumidor com deficincia, o Poder Pblico adotar mecanismos para tornar disponveis as informaes de forma adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem. 1 Os anncios publicitrios veiculados na imprensa, rdio e televiso, devero disponibilizar pelo menos os recursos de acessibilidade de que trata o art. 78, s expensas do fornecedor do produto ou servio. 2 Os fabricantes, produtores, construtores, importadores e prestadores de servios devero disponibilizar, mediante solicitao, exemplares de bulas, prospectos, textos, ou qualquer outro tipo de material de divulgao em formato acessvel. Art. 82. As instituies promotoras de congressos, seminrios, oficinas e demais eventos cientfico-culturais devero oferecer recursos de tecnologia assistiva s pessoas com deficincia, sempre que se fizer necessrio. Art. 83. O Poder Pblico apoiar preferencialmente os congressos, seminrios, oficinas e demais eventos cientfico-culturais que ofeream potencialmente recursos de tecnologia assistiva, tais como tradutores e intrpretes de Libras, ledores, guiasintrpretes, ou tecnologias de informao e comunicao, como a transcrio eletrnica simultnea. Art. 84. Os programas, as linhas de pesquisa e os projetos a serem desenvolvidos com o apoio de organismos pblicos de auxlio pesquisa e de agncias de financiamento devero contemplar temas voltados tecnologia assistiva. Art. 85. Ser estimulada a criao de linhas de crdito para a indstria que produza componentes e equipamentos relacionados tecnologia assistiva. Art. 86. Caber ao Poder Pblico, diretamente ou em parceria com organizaes da sociedade civil, promover a capacitao de profissionais em Libras, em braile e de guias-intrpretes. CAPTULO III DA TECNOLOGIA ASSISTIVA Art. 87. Para garantir s pessoas com deficincia seu direito de ter o acesso facilitado a produtos, recursos, estratgias, prticas, processos, mtodos e servios de tecnologias assistiva que maximizem sua autonomia, mobilidade pessoal e qualidade de vida, o Poder Pblico desenvolver Plano Especfico de Medidas onde adotar medidas sistemticas a ser renovado em cada perodo de 4 (quatro) anos contemplando medidas para: 19

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA I - facilitar o acesso ao crdito especializado, inclusive com oferta de linhas de crdito subsidiadas especficas para aquisio de tecnologia assistiva; II - agilizar, simplificar e priorizar os procedimentos de importao de tecnologia assistiva, especialmente as questes atinentes a procedimentos alfandegrios e sanitrios; III criar mecanismos de fomento pesquisa e produo nacional de tecnologia assistiva, inclusive atravs da concesso de crdito produtivo subsidiado e parcerias com institutos de pesquisas oficiais; IV - isentar eliminar ou reduzir a tributao da cadeia produtiva e de importao de tecnologia assistiva; V - facilitar e agilizar o processo de incluso de novos recursos de tecnologia assistiva no rol de produtos distribudos no mbito do Sistema nico de Sade (SUS) e por outros rgos governamentais. Pargrafo nico. Para fazer cumprir o disposto neste artigo, os procedimentos descritos neste artigo devero ser revistos pelo menos a cada perodo de 2 (dois) anos. CAPTULO IV DO DIREITO PARTICIPAO NA VIDA PBLICA E POLTICA Art. 88. O Poder Pblico garantir s pessoas com deficincia todos os direitos polticos e a oportunidade de exerc-los em condies de igualdade de oportunidades com os demais. 1 s pessoas com deficincia ser assegurado o direito de votar e serem votadas, inclusive por meio das seguintes aes: I garantia de que os procedimentos, instalaes, materiais e equipamentos para votao sejam apropriados, acessveis a todas as pessoas e de fcil compreenso e uso; II incentivo s pessoas com deficincia a candidatar-se e desempenhar quaisquer funes pblicas em todos os nveis de governo, inclusive por meio do uso de novas tecnologias assistivas, quando apropriado; III garantia de que a propaganda eleitoral obrigatria e os debates transmitidos pelas emissoras de televiso possuam, pelo menos, os recursos elencados no art. 78. IV garantia do livre exerccio do direito ao voto e, para tanto, sempre que necessrio e a seu pedido, permisso para que as pessoas com deficincia sejam auxiliadas na votao por uma pessoa de sua escolha; 2 O Poder Pblico promover a participao efetiva e plena das pessoas com deficincia na conduo das questes pblicas, sem discriminao e em igualdade de oportunidades, mediante aes como: I participao em organizaes no governamentais relacionadas com a vida pblica e poltica do pas, bem como em atividades e administrao de partidos polticos; e II formao de organizaes para representar pessoas com deficincia em todos os nveis, bem como a participao destas em tais organizaes. 3 As sees eleitorais devem ser plenamente acessveis, sendo vedada a instalao de sees exclusivamente para pessoas com deficincia. TTULO IV DA CINCIA E TECNOLOGIA Art. 89. O Poder Pblico promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas, voltados para a melhoria da qualidade de vida e trabalho das pessoas com deficincia. 20

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA 1 O desenvolvimento e a pesquisa promovidos ou incentivados pela Administrao Pblica daro prioridade gerao de conhecimentos e tcnicas que visem preveno e ao tratamento das deficincias, assim como produo de tecnologia assistiva. 2 Ser incentivada e apoiada a capacitao tecnolgica de instituies pblicas e privadas ou de empresas para produzirem e oferecerem, no pas, medicamentos, prteses, rteses, instrumentos, equipamentos, servios e sistemas voltados para melhorar a funcionalidade de pessoas com deficincia. Art. 90. O Poder Pblico adotar medidas de incentivo produo e ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico voltado para a produo de tecnologia assistiva. 1 Ser estimulada e apoiada a criao de cursos de ps-graduao na rea de tecnologia assistiva, bem como o desenvolvimento de outras aes com o objetivo de formar recursos humanos qualificados e estruturar as diretrizes da rea de conhecimento; 2 Ser estabelecida agenda interministerial dedicada ao desenvolvimento e aperfeioamento dos mecanismos de fomento ao investimento produtivo relacionado tecnologia assistiva, seu desenvolvimento e inovao. Art. 91. Sero estimulados a pesquisa e o desenvolvimento, assim como a difuso de tecnologias voltadas para ampliar o acesso de pessoas com deficincia s tecnologias da informao e comunicao. 1 Ser estimulado, em especial, o emprego das tecnologias da informao e comunicao como instrumento de superao de limitaes funcionais e de barreiras comunicao e educao de pessoas com deficincias. 2 Sero estimuladas a adoo de solues e a difuso de normas que visem ampliar a acessibilidade de pessoas com deficincia computao, aos stios da rede mundial de computadores (internet) em geral e, em especial, aos servios de governo eletrnico. Art. 92. Para assegurar as aes necessrias para o alcance dos objetivos da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, da ONU e seu Protocolo Facultativo, referentes acessibilidade tecnolgica, o Poder Pblico dever estabelecer comit interministerial com vistas formulao e implementao de polticas, programas e aes governamentais na rea de tecnologia assistiva. 1 Para cumprir seu mandato, o comit dever cumprir Plano de Ao anual que viabilize a adoo de agenda governamental intersetorial para o fomento ao desenvolvimento e inovao na rea de tecnologia assistiva; 2 Entre suas atribuies, o Comit dever promover o dilogo com as entidades representativas das pessoas com deficincia com vistas ao estabelecimento de parcerias entre a sociedade civil e rgos pblicos visando promover o acesso a produtos, recursos, estratgias, prticas, processos, mtodos e servios de tecnologia assistiva que maximizem sua autonomia, mobilidade pessoal e qualidade de vida.

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA LIVRO II PARTE ESPECIAL TTULO I DAS MEDIDAS DE PROTEO CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 93. O Poder Pblico incentivar a colocao em famlia substituta da criana e adolescente com deficincia nos termos da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), caracterizando a dependncia econmica para os efeitos legais. Pargrafo nico. A equipe interprofissional ou multidisciplinar zelar para que a famlia substituta promova a independncia e autonomia da criana e adolescente com deficincia. Art. 94. O acolhimento do adulto com deficincia em situao de risco social, por adulto ou famlia substituta, caracteriza a dependncia econmica, para os efeitos legais. 1 A equipe interprofissional ou multidisciplinar zelar para que a famlia substituta promova a independncia e autonomia da pessoa com deficincia. 2 Ao idoso com deficincia aplica-se, no que couber, o disposto na Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003 - Estatuto do Idoso. Art. 95. As medidas de proteo pessoa com deficincia so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos forem ameaados ou violados: I por ao ou omisso da sociedade ou do Estado; II por falta, omisso ou abuso da famlia, curador ou entidade de atendimento; III em razo de sua condio pessoal. Art. 96. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 95, o Ministrio Pblico ou o Poder Judicirio, a requerimento daquele, poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas: I encaminhamento famlia ou curador, mediante termo de responsabilidade; II orientao, apoio e acompanhamento temporrios; III requisio para tratamento de sua sade, em regime ambulatorial, hospitalar ou domiciliar; IV incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a usurios dependentes de drogas lcitas ou ilcitas, prpria pessoa com deficincia ou pessoa de sua convivncia que lhe cause perturbao; e V encaminhamento para residncia inclusiva. TITULO II DO ACESSO JUSTIA CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 97. O Poder Pblico assegurar o efetivo acesso das pessoas com deficincia justia, em igualdade de condies com as demais pessoas, garantindo, sempre que requerido, as adaptaes e recursos de tecnologia assistiva necessrios. 1 A fim de garantir a atuao da pessoa com deficincia, em todo o processo judicial, o Poder Pblico capacitar os membros e servidores que atuam no Poder 22

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Judicirio, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, rgos de segurana pblica e sistema penitencirio sobre os direitos das pessoas com deficincia. 2 Devero ser assegurados pessoa com deficincia submetida a medida restritiva de liberdade todos os direitos e garantias a que fazem jus aquelas em condio anloga, inclusive a acessibilidade. Art. 98. Devero ser oferecidos todos os recursos de tecnologia assistiva disponveis para que a pessoa com deficincia possa ter garantido o seu efetivo acesso justia, sempre que a mesma for parte interessada no processo ou testemunha. 1 A pessoa com deficincia dever ter garantido o seu acesso pleno ao contedo de todos os atos processuais. 2 A no disponibilizao da tecnologia assistiva a que se refere o caput ser considerada restrio ampla defesa e motivo para a anulabilidade do ato processual. Art. 99. Os direitos das pessoas com deficincia, no que couber, devero ser garantidos quando da aplicao de penalidade e de medidas de segurana. Art. 100. assegurada prioridade na tramitao dos processos e procedimentos judiciais e administrativos em que figure como parte, interveniente ou terceiro interessado, pessoa com deficincia, em qualquer instncia. 1 A prioridade a que se refere este artigo ser obtida mediante requerimento, acompanhado de prova da deficincia, autoridade judiciria ou administrativa competente para decidir o feito, que determinar as providncias a serem cumpridas, anotando-se essa circunstncia em local visvel nos autos. 2 A prioridade se estende aos processos e procedimentos em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Direta e Indireta, da Unio, dos Estados, Distrito Federal e Municpio, Ministrio Pblico e Defensoria Pblica. Art. 101. Os servios notariais e de registro no podero se negar a prestar servio notarial e de registro pessoa, sob a alegao de sua deficincia, reconhecendo sua capacidade legal. CAPTULO II RECONHECIMENTO IGUAL PERANTE A LEI Art. 102. A pessoa com deficincia tem assegurado o direito ao exerccio de sua capacidade legal em igualdade de condies com as demais pessoas. Pargrafo nico. Qualquer limitao capacidade legal ser estabelecida em processo de interdio como medida protetiva extraordinria, proporcional s necessidades e capacidades do interdito e pelo menor tempo possvel. Art. 103. A curatela parcial, adotada como regra, afetar to somente os atos relacionados aos direitos de natureza patrimonial, no alcanando o direito ao prprio corpo, sexualidade, ao matrimnio, privacidade, educao, sade, ao trabalho, ao voto, dentre outros. Pargrafo nico. A curatela total ser medida extraordinria, devendo constar da sentena de interdio as razes e motivaes, que devem ser de interesse do interditando. Art. 104. Para a concesso de benefcios previdencirio e assistencial, bem como para a emisso de documentos oficiais no ser exigida a interdio da pessoa com deficincia.

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Art. 105. Nos casos de relevncia e urgncia, e a fim de proteger os interesses da pessoa com deficincia interditanda, ser lcito ao juiz, ouvido o Ministrio Pblico, de ofcio ou a requerimento do interessado, nomear, desde logo, curador provisrio, o qual estar sujeito, no que couber, s disposies do Cdigo de Processo Civil. TTULO III DOS CRIMES E DAS INFRAES ADMINISTRATIVAS Art. 106. Discriminar pessoa com deficincia, impedindo ou dificultando seu acesso a locais pblicos e privados de uso coletivo, a operaes e atendimentos em instituies financeiras, aos meios de transporte, comunicao e informao, ao direito de contratar ou por qualquer outro meio ou instrumento necessrio ao exerccio da cidadania, por motivo de sua deficincia: Pena - recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa. Pargrafo nico. Na mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar ou menosprezar pessoa em razo de sua deficincia. Art. 107. Veicular, em qualquer meio de comunicao ou de divulgao, texto, udio ou imagem que estimule o preconceito contra a pessoa com deficincia: Pena recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. 1 O juiz poder determinar, ouvido o Ministrio Pblico ou a pedido deste, ainda antes do inqurito policial, sob pena de desobedincia: I - o recolhimento imediato ou a busca e apreenso dos exemplares do material respectivo; II - a cessao imediata das respectivas veiculaes, transmisses, comunicaes ou divulgaes por qualquer meio. 2 Na hiptese do caput, constitui efeito da condenao, aps o trnsito em julgado da deciso, a destruio do material apreendido. Art. 108. Apropriar-se ou desviar bens, proventos, penso, benefcio assistencial, previdencirio, remunerao ou qualquer outro rendimento de pessoa com deficincia sem discernimento, dando-lhes aplicao diversa da sua finalidade: Pena recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa. 1 No caso do caput deste artigo no se aplicam os arts. 181 e 182 do Decreto Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, Cdigo Penal. 2 Aumenta-se a pena de um tero se o crime cometido por pessoa na qualidade de tutor, curador, sndico, liquidatrio, inventariante, testamenteiro ou depositrio judicial. Art. 109. Abandonar pessoa com deficincia em hospitais, casas de sade, entidades de longa permanncia, ou congneres, ou no prover suas necessidades bsicas, quando obrigado por lei ou mandado. Pena deteno de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos e multa. Art. 110. Reter ou utilizar carto magntico ou qualquer outro meio eletrnico ou documento, de pessoa com deficincia sem discernimento, relativo ao recebimento de benefcios, proventos, penses, remunerao ou a operaes financeiras, com o fim de obter vantagem indevida para si ou outrem. Pena - deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA TTULO IV DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 111. Devero ser coletadas informaes, inclusive nos Censos Nacionais e demais pesquisas realizadas no Pas, de acordo com os parmetros estabelecidos pela Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, para que se mantenha pleno conhecimento atualizado sobre as caractersticas gerais e condies de vida das pessoas com deficincia, bem como para fundamentar a formulao de polticas pblicas destinadas a esse segmento. 1 Sero observadas as salvaguardas estabelecidas por lei, a fim de assegurar a confidencialidade, o respeito pela privacidade e liberdades fundamentais das pessoas com deficincia e os princpios ticos que regem a utilizao das informaes; 2 As informaes coletadas de acordo com o disposto neste artigo sero utilizadas para monitorar e avaliar as polticas pblicas para pessoas com deficincia e para identificar as barreiras com as quais essas pessoas se deparam na realizao de seus direitos. 3 As informaes a que se refere este artigo sero amplamente disseminadas, inclusive em formatos acessveis. Art. 112. O Poder Pblico criar a Comisso Nacional de Monitoramento dos Direitos da Pessoa com Deficincia (CNAMO). 1 A CNAMO ter como atribuio especfica o monitoramento independente da implementao da Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia, da ONU e seu Protocolo Facultativo. 2 A CNAMO contar com a seguinte formao: a) um membro da sociedade civil indicado pelo Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Conade); b) um advogado com atuao na rea, indicado pela Ordem dos Advogados do Brasil (OAB); c) um membro do Ministrio Pblico, com atuao na rea, indicado pelo Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP); d) um membro do Poder Judicirio, indicado pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ); e) dois membros do Congresso Nacional, sendo um representante da Cmara dos Deputados e um do Senado Federal; f) um membro do Poder Executivo, indicado pela Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SDH/PR). 3 O Poder Pblico ter o prazo de 12 meses, a contar da promulgao da presente lei, para criar a CNAMO, que atuar em conjunto com a Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SDH/PR). Art. 113. Fica institudo o Fundo Nacional da Pessoa com Deficincia, destinado a financiar programas e aes relativas promoo dos direitos, autonomia, incluso e participao efetiva na sociedade, da pessoa com deficincia. Pargrafo nico. O Fundo a que se refere o caput deste artigo ter como receita: I as multas e indenizaes decorrentes da aplicao da Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, desde que no destinadas reparao de danos e interesses individuais; II - os recursos que lhe forem destinados no oramento da Unio; III - contribuies dos governos e organismos estrangeiros e internacionais; IV - o resultado de aplicaes do governo e organismo estrangeiros e internacionais; V - o resultado de aplicaes no mercado financeiro, observada a legislao pertinente;

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA VI 0,5% (meio por cento) dos valores recolhidos pelas companhias seguradoras que mantm o seguro obrigatrio de danos pessoais causados por veculos automotores de vias terrestres de que trata o artigo 27 da lei n 6.194, de 09 de dezembro de 1974; VII 0,5% (meio por cento) do produto da arrecadao da concesso, permisso ou autorizao para explorao de servios de telecomunicaes e de uso de radiofrequncia de que trata o art. 48, da Lei n 9.472, de 16 de julho de 1997; VIII - outros recursos que lhe forem destinados. Art. 114. A pessoa jurdica poder deduzir do imposto de renda devido, em cada perodo de apurao, o total das doaes feitas aos Fundos Nacional, Estaduais ou Municipais da Pessoa com Deficincia, devidamente comprovadas, vedada a deduo como despesa operacional. Pargrafo nico. A deduo a que se refere o caput deste artigo, somada deduo relativa s doaes efetuadas aos Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente e aos Fundos do Idoso, a que se refere o art. 260 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, com a redao dada pelo art. 10 da Lei n 8.242, de 12 de outubro de 1991 e a Lei n 12.213, de 20 de janeiro de 2010, no poder ultrapassar 1% (um por cento) do imposto devido. Art. 115. competncia do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Conade) gerir o Fundo Nacional da Pessoa com Deficincia e fixar os critrios para sua utilizao. Art. 116. O 6A, do art. 135 da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 - Cdigo Eleitoral, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 135. ............................................................................................................... ............................................................................................................................. 6A. Os Tribunais Regionais Eleitorais devero, a cada eleio, expedir instrues aos Juzes Eleitorais, para garantir que os locais de votao sejam acessveis e inclusivos para o eleitor com deficincia ou mobilidade reduzida (NR) Art. 117. A Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil -, passam a vigorar com a seguinte redao: Art.151. .............................................................................................................. ............................................................................................................................. III - traduzir da ou para a Lngua Brasileiras de Sinais (Libras) e quaisquer outras formas de comunicao, as manifestaes de ou dirigidas s pessoas com deficincia ou com impedimentos, ainda que temporrios, para expressarem sua vontade. Pargrafo nico. Consideram-se intrpretes, para os fins legais, o intrprete de Libras, o guia-intrprete e outros profissionais que apoiam a comunicao de pessoas com deficincia. (NR) Art. 1.177. A curatela pode ser promovida: I - pela prpria pessoa; II - pelo pai, me ou tutor; III - pelo cnjuge ou algum parente prximo; IV - pelo rgo do Ministrio Pblico. (NR) Art. 1.178. O rgo do Ministrio Pblico s requerer a interdio: I - nos casos de deficincia mental ou intelectual; II - se no existir ou no promover a interdio alguma das pessoas designadas no artigo antecedente, incisos II e III; 26

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA III - se, existindo, forem menores ou incapazes. (NR)

Art. 1.180. Na petio inicial, o interessado provar a sua legitimidade, especificar os fatos e motivos que revelam a necessidade de nomeao de curador que administre seus bens e, quando for o caso, para o exerccio de alguns atos da vida civil. (NR) Art. 1.181. O interditando ser citado para, em dia designado, comparecer perante o juiz, que o entrevistar acerca de sua vida, negcios, bens, vontades, preferncias, laos familiares e afetivos e do mais que lhe parecer necessrio para avaliar suas potencialidades, reduzidas a termo as perguntas e respostas. 1 A oitiva poder ser acompanhada por equipe multiprofissional. 2 Durante a entrevista sero assegurados recursos de tecnologia assistiva que permitam pessoa entrevistada expressar suas vontades e preferncias, seu consentimento, manifestar sua opinio e responder s perguntas formuladas. 3 A critrio do juiz, poder ser requisitada a oitiva de parente e pessoas prximas. (NR) Art. 1.183. Decorrido o prazo a que se refere o artigo antecedente, o juiz nomear perito, ou, em havendo mais de um profissional, a equipe multiprofissional para proceder avaliao das potencialidades da pessoa e apresentar laudo, que dever indicar de forma pormenorizada os atos para os quais a pessoa necessitar da curatela. Pargrafo nico. Apresentado o laudo, o juiz designar audincia de instruo e julgamento na qual, decretada a curatela e seus exatos limites, nomear curador. (NR) Art.1.184. A sentena que define a curatela e seus limites produz efeito desde logo, mesmo sujeita a apelao, ser inscrita no Registro de Pessoas Naturais e publicada pela imprensa local e pelo rgo oficial por trs vezes, com intervalo de 10 (dez) dias, constando do edital os nomes da pessoa e do curador e os limites da curatela. Pargrafo nico. A sentena, se for o caso, poder determinar atos que para a sua realizao dever ser previamente ouvido o Ministrio Pblico. (NR) Art. 1.185-A. Pelo menos a cada 5 (cinco) anos ser reavaliado pelo juiz os limites da curatela e a situao do interditado. (NR) Art. 1.186. Levantar-se- a curatela, cessando a causa que a determinou. 1 O pedido de levantamento poder ser feito por aqueles indicados pelo art. 1.177 e ser apensado aos autos da curatela. 2 Em caso de pedido de levantamento da curatela, o juiz nomear perito ou equipe multiprofissional que dever proceder avaliao do interditado e aps a apresentao do laudo, devidamente fundamentado, designar audincia de instruo e julgamento. 3 Acolhido o pedido, o juiz decretar o levantamento da curatela e mandar publicar a sentena, aps o trnsito em julgado, pela imprensa local e rgo oficial por trs vezes, com intervalo de 10 (dez) dias, seguindo-se a averbao no Registro de Pessoas Naturais. (NR) Art. 118. A Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, passa a vigorar com as seguintes alteraes: 27

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Art. 3 A. As medidas judiciais destinadas proteo dos interesses individuais homogneos e individuais indisponveis das pessoas com deficincia podero ser propostas pelo Ministrio Pblico e pela Defensoria P blica. (NR) Art. 8 Constitui crime punvel com recluso de 3 (trs) a 5 (cinco) anos e multa: I - recusar, cobrar valores adicionais, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer cessar a inscrio de aluno em estabelecimento de ensino de qualquer curso ou grau, pblico ou privado, em razo de sua deficincia; II obstar a inscrio em concurso pblico ou acesso de algum a qualquer cargo e emprego pblico, em razo de sua deficincia; III - negar ou obstar emprego, trabalho ou promoo pessoa em razo de sua deficincia; IV - recusar, retardar ou dificultar a internao ou deixar de prestar assistncia mdico-hospitalar e ambulatorial pessoa com deficincia; V - deixar de cumprir, retardar ou frustrar a execuo de ordem judicial expedida na ao civil a que alude esta Lei; VI - recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil pblica objeto desta Lei, quando requisitados. 1 Se o crime for praticado contra pessoa com deficincia menor de 18 (dezoito) anos a pena agravada de um tero. 2 A pena pela adoo deliberada de critrios subjetivos para o indeferimento de inscrio, de aprovao e de cumprimento de estgio probatrio em concursos pblicos no exclui a responsabilidade patrimonial pessoal do administrador pblico pelos danos causados. 3 Responde nas mesmas penas quem impede ou dificulta o ingresso de pessoa com deficincia em planos privados de assistncia sade, inclusive com a cobrana de valores diferenciados. 4 Se o crime for praticado em atendimento de urgncia e emergncia a pena agravada de um tero. (NR) Cdigo de Defesa do Art. 119. A Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990 Consumidor, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 6 ................................................................................................................. ............................................................................................................................ III - a informao adequada, clara e acessvel sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem; (NR) Art. 43. ................................................................................................................ ............................................................................................................................ 6 Todas as informaes de que trata o caput deste artigo devero ser disponibilizadas em formatos acessveis mediante solicitao do consumidor. Art. 120. O art. 93 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 93. As empresas com 50 (cinquenta) ou mais empregados esto obrigadas a preencher seus cargos com pessoas com deficincia e beneficirios reabilitados da Previdncia Social, na seguinte proporo: I de 50 (cinquenta) a 100 (cem) empregados, 1 (um) empregado; II de 101 (cento e um) a 200 (duzentos) empregados, 2% (dois por cento); 28

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA III - de 201 (duzentos e um) a 500 (quinhentos) empregados, 3% (trs por cento); IV - de 501 (quinhentos e um) a 1.000 (um mil) empregados, 4% (quatro por cento); V - mais de 1.001 (um mil e um) empregados, 5% (cinco por cento). 1 A dispensa de beneficirio reabilitado da Previdncia Social ou pessoa com deficincia ao final de contrato por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a dispensa imotivada no contrato por prazo indeterminado s poder ocorrer aps a contratao de outro trabalhador beneficirio reabilitado da Previdncia Social ou com deficincia. 2 Para a reserva de cargos ser considerada somente a contratao direta de pessoa com deficincia, excludo o aprendiz com deficincia de que trata a lei da aprendizagem. 3 Em empresas com quadro de pessoal com percentual de no mnimo 70% (setenta por cento) de cargos ou funes que envolvem atividades de elevados riscos, perigosas ou penosas para as quais se exija habilitao especfica e, cujas exigncias e requisitos desestimulem ou dificultem o interesse das pessoas com deficincia ou beneficirios reabilitados da Previdncia Social em realiz-las, ser permitido completar o cumprimento da reserva em outras empresas do mesmo grupo econmico, constitudas na forma do 2, art. 2, da CLT. 4 A dificuldade de contratao referida no 3 dever ser demonstrada junto aos rgos de fiscalizao, de maneira a evidenciar as tentativas da empresa no cumprimento de reserva. 5 Na hiptese do 3, ser obrigatrio o cumprimento da parte da reserva sobre o nmero correspondente dos demais cargos de seu quadro que no tenham as caractersticas de elevados riscos, perigosas ou penosas. 6 No caso de a empresa no pertencer a um grupo econmico e no conseguir demonstrar o cumprimento da reserva conforme o 3, o Ministrio Pblico do Trabalho e o Ministrio do Trabalho e Emprego, em conjunto e seguindo regulamentao, decidiro por medidas compensatrias de habilitao, reabilitao, qualificao e servios prestados pelo Estado e pelas entidades representativas das pessoas com deficincia ou beneficirios reabilitados da Previdncia Social, sediados nos estados em que as empresas esto localizadas. 7 As medidas compensatrias previstas no 6 no implicam em liberar as empresas do cumprimento da reserva, mas aguardar que futuros recursos tecnolgicos assistivos e habilitao especfica das pessoas com deficincia e beneficirios reabilitados da Previdncia Social permitam a ocupao dessas vagas. 8 A autorizao para o cumprimento de medidas compensatrias de que trata o pargrafo 6 devero ser revistas pelo menos a cada 5 (cinco) anos. 9 A acessibilidade, includa a atitudinal, dos ambientes de trabalho para pessoa com deficincia so de obrigao da empresa. 10 Ao Ministrio do Trabalho e Emprego incumbe estabelecer sistemtica de fiscalizao das empresas, gerar e disponibilizar dados estatsticos sobre o nmero de empregados com deficincia e beneficirios reabilitados da Previdncia Social e de postos preenchidos, para fins de acompanhamento do cumprimento da reserva e encaminhamento de polticas de emprego. 11 Ao Ministrio Pblico do Trabalho cabe instaurar inqurito civil e promover ao civil pblica para a defesa e proteo dos direitos e interesses difusos, coletivos e individuais homogneos da pessoa com deficincia visando ao cumprimento da reserva e acessibilidade dos ambientes de trabalho. 12 Os termos de compromisso de ajustamento de conduta firmados com o Ministrio Pblico do Trabalho sero encaminhados ao Ministrio do Trabalho e 29

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Emprego para a fiscalizao de seu inteiro cumprimento, tempo em que as empresas signatrias no sofrero a incidncia de multa pecuniria administrativa pela inspeo do trabalho. 13 O cumprimento da reserva de cargos nas empresas entre 50 (cinquenta) e 100 (cem) empregados passar a ser fiscalizado no prazo de 3 (trs) anos. (NR) Art. 121. O art. 11, da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 11. ................................................................................................................. .................................................................................................................. VIII deixar de cumprir a exigncia dos requisitos de acessibilidade previstos na legislao . (NR) Art. 122. A Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 23. ................................................................................................................ .................................................................................................................. 9 As empresas contratadas para a prestao de servios devero cumprir durante todo o perodo a reserva de cargos para pessoas com deficincia e as regras de acessibilidade em seus edifcios, ambientes de trabalho e servios prestados. 10 O administrador pblico tambm responsvel pelo cumprimento da acessibilidade nos servios e nos ambientes de trabalho. (NR) Art. 24. ................................................................................................................ .................................................................................................................. XX - na contratao de entidades de pessoas com deficincia sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, cuja natureza e grau de severidade da deficincia dificultem a insero da pessoa no mercado de trabalho regular, por rgos ou entidades da Administrao Pblica para a prestao de servios, com preo contratado compatvel com o praticado no mercado. ..................................................................................................................... (NR) Art. 27. ................................................................................................................ .................................................................................................................. VI - comprovao do cumprimento da reserva de cargos para pessoas com deficincia e regras de acessibilidade. (NR) Art. 123. O art. 20 da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 20. ................................................................................................................ ............................................................................................................... 9 Os rendimentos decorrentes de estgio supervisionado e aprendizagem no sero computados para os fins do clculo da renda familiar per capita a que se refere a Lei Orgnica da Assistncia Social (Loas). (NR) Art. 124. O inciso I do caput do art. 12 da Lei n 9.250, de 26 de dezembro de 1995, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 12. ... ......................................................................................................... I - as contribuies feitas aos Fundos controlados pelos Conselhos Municipais, Estaduais e Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, pelos 30

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Conselhos Municipais, Estaduais e Nacional do Idoso e pelos Conselhos Municipais, Estaduais e Nacional da Pessoa com Deficincia; .................................................................................................................... (NR) Art. 125. Revoga-se o inciso II, do 2, do art. 1 da Lei n 9.008, de 21 de maro de 1995: Art. 1 .................................................................................................................... .......................................................................................................................... 2 ................................................................................................................... .......................................................................................................................... II REVOGADO ................................................................................................................... (NR) Art. 126. O art. 13 da Lei n 9.250, de 26 de dezembro de 1995, passa a vigorar acrescido do seguinte 2: Art. 13. ............................................................................ ............................... 1 ................................................................................................................. 2 Sem prejuzo do disposto no art. 3, pargrafo nico, inciso IX, da Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003, as pessoas com deficincia, ou o contribuinte que tenha dependentes nessa condio, tem preferncia na restitui o referida no caput. (NR) Art. 127. O art. 3 da Lei n 10.098, de 19 de dezembro de 2000, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 3 O planejamento e a urbanizao das vias pblicas, dos parques e dos demais espaos de uso pblico devero ser concebidos e executados de forma a torn-los acessveis para as pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida. Pargrafo nico. O passeio pblico elemento obrigatrio de urbanizao e parte da via pblica, normalmente segregado e em nvel diferente, no destinado ao trnsito de veculos, reservado circulao de pedestres e, quando possvel, implantao de mobilirio urbano, equipamentos de infraestrutura, vegetao, sinalizao ou outros fins previstos em leis municipais. (NR) Art. 128. A Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto das Cidades, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 3.................................................................................................................. .......................................................................................................................... III promover, por iniciativa prpria e em conjunto com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, programas de construo de moradias, a melhoria das condies habitacionais, de saneamento bsico, dos passeios pblicos e do mobilirio urbano; IV instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico, transportes urbanos e regras de acessibilidade aos locais de uso pblico; (NR) ..................................................................................................................... Art. 41............................................ ................................................................. ........................................................................................................................ 3 Dever ser elaborado plano de rotas estratgicas, compatvel com o plano diretor ou nele inserido, que disponha sobre os passeios pblicos a serem implantados ou reformados pelo poder pblico, com vistas a garantir 31

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA acessibilidade s pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, em rotas e vias existentes que concentrem os focos geradores de maior circulao de pedestres, incluindo locais de prestao de servios pblicos e privados, tais como servios de sade, educao, esporte, cultura, correios e telgrafos, bancos e rgos judicirios, dentre outros . (NR) Art. 129. A Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 3 So absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida civil os menores de dezesseis anos. (NR ) Art. 4 So incapazes, relativamente a certos atos, ou maneira de os exercerem: I - os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos; II - os brios habituais, os viciados em txicos; III - aqueles que, por causa transitria ou permanente, no puderem exprimir sua vontade; e IV - os prdigos. Pargrafo nico. A capacidade dos ndios ser regulada por legislao especial. (NR) Art. 228. No podem ser admitidos como testemunhas: I - os menores de dezesseis anos; II - o interessado no litgio, o amigo ntimo ou o inimigo capital das partes; III - os cnjuges, os ascendentes, os descentes e os colaterais, at o terceiro grau de alguma das partes, por consanguinidade, ou afinidade. 1 Para a prova de fatos que s elas conheam, pode o juiz admitir o depoimento das pessoas a que se refere este artigo. 2 A pessoa com deficincia poder testemunhar, em igualdade de condies com os demais, sendo-lhe assegurados todos os recursos de tecnologia assistiva. (NR) Art. 1.518. At celebrao do casamento podem os pais ou tutores revogar a autorizao. (NR) Art. 1.548. nulo o casamento contrado: I - REVOGADO II - por infringncia de impedimento. (NR) Art. 1.550. anulvel o casamento: I - de quem no completou a idade mnima para casar; II - do menor em idade nbil, quando no autorizado por seu representante legal; III - por vcio da vontade, nos termos dos arts. 1.556 a 1.558; IV - do incapaz de consentir ou manifestar, de modo inequvoco, o consentimento; V - realizado pelo mandatrio, sem que ele ou o outro contraente soubesse da revogao do mandato, e no sobrevindo coabitao entre os cnjuges; VI - por incompetncia da autoridade celebrante. 1 Equipara-se revogao a invalidade do mandato judicialmente decretada. 2 As pessoas com deficincia mental e as pessoas com deficincia intelectual, em idade nbia, podero contrair matrimnio, expressando sua vontade, diretamente ou por meio de seu responsvel ou curador. (NR) Art. 1.557. Considera-se erro essencial sobre a pessoa do outro cnjuge: 32

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA I - o que diz respeito sua identidade, sua honra e boa fama, sendo esse erro tal que o seu conhecimento ulterior torne insuportvel a vida em comum ao cnjuge enganado; II - a ignorncia de crime, anterior ao casamento, que, por sua natureza, torne insuportvel a vida conjugal; III - a ignorncia, anterior ao casamento, de defeito fsico irremedivel, que no se caracterize deficincia fsica, de molstia grave e transmissvel, pelo contgio ou herana, capaz de pr em risco a sade do outro cnjuge ou de sua descendncia; IV - REVOGADO. (NR) Art. 1.767. Esto sujeitos a curatela: I - aqueles que, por enfermidade, deficincia intelectual, deficincia mental ou qualquer outra causa transitria ou permanente, no possam exprimir sua vontade; II - REVOGADO III - os brios habituais ou viciados em txico; IV - REVOGADO V - os prdigos. (NR) Art. 1.768. O processo que define os termos da curatela deve ser promovido: I - pela prpria pessoa; II - pelos pais ou tutores; III - pelo cnjuge, ou por qualquer parente; e IV- pelo Ministrio Pblico. (NR) Art. 1.769. O Ministrio Pblico s promover o processo que define os termos da curatela: I - nos casos de deficincia mental ou intelectual; II - se no existir ou no promover a interdio alguma das pessoas designadas no artigo antecedente, incisos II e III; III - se, existindo, forem menores ou incapazes. (NR) Art. 1.771. Antes de pronunciar-se acerca dos termos da curatela, o juiz, que poder ser assistido por equipe multiprofissional, entrevistar pessoalmente o interditando. (NR) Art. 1.772. O juiz determinar, segundo as potencialidades da pessoa, os limites da curatela, circunscritas s restries constantes do art. 1.782, e a indicao do curador. Pargrafo nico. Para a escolha do curador, o juiz levar em conta a vontade e as preferncias do interditando, a iseno de conflito de interesses e de influncia indevidas, e a proporcionalidade e adequao s circunstncias da pessoa. (NR) Art. 1.776. REVOGADO . (NR) Art. 1.777. As pessoas referidas nos incisos I e II do art. 1.767 recebero todo o apoio necessrio para terem preservado o direito convivncia familiar e comunitria, sendo evitado o seu recolhimento em estabelecimentos que os afastem desse convvio. (NR) Art. 1.780. REVOGADO . (NR)

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Art. 130. A Lei n 12.470, de 31 de agosto de 2011, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 2.................................................................................................................. .......................................................................................................................... Art. 16. ................................................................................................................. I - o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido ou que tenha deficincia intelectual ou mental; .......................................................................................................................... III - o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido ou que tenha deficincia intelectual ou mental; ..................................................................................................................... (NR) Art. 72. .............................................................................. ............................... ............................................................................................................................... 3 O salrio-maternidade devido trabalhadora avulsa e empregada do microempreendedor individual de que trata o art. 18-A da Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, ser pago diretamente pela Previdncia Social. (NR) Art. 77. .................................................................................. ......... ................................................................................................................. 2......................................................................................... ...................... ............................................................................................................................... II - para o filho, a pessoa a ele equiparada ou o irmo, de ambos os sexos, pela emancipao ou ao completar 21 (vinte e um) anos de idade, salvo se for invlido ou com deficincia intelectual ou mental; III - para o pensionista invlido pela cessao da invalidez e para o pensionista com deficincia intelectual ou mental, pelo levantamento da interdio. ............................................................................................................................... 4 A parte individual da penso do dependente com deficincia intelectual ou mental, que exera atividade remunerada, ser reduzida em 30% (trinta por cento), devendo ser integralmente restabelecida em face da extino da relao de trabalho ou da atividade empreendedora. (NR) Art. 131. A avaliao mdica e social da deficincia de que trata o artigo 4, dever entrar em vigor em at dois anos, contados da publicao desta Lei. Pargrafo nico. Nos casos onde no estiver implementada a avaliao mdica e social da deficincia de que trata o artigo 4, da presente Lei, considera-se o disposto nos art. 3 e 4 do Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999 com a redao dada pelo Decreto n 5.296, de 2 de dezembro de 2004. Art. 132. Para a efetivao da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, da ONU e seu Protocolo Facultativo, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, no prazo de 1 (um) ano a contar da data da publicao dessa Lei, produziro relatrio circunstanciado sobre o cumprimento dos prazos estabelecidos no Decreto n 5.296, de 02 de dezembro de 2004, encaminhando-o ao Ministrio Pblico e s Agncias Reguladoras, para em conjunto tomarem as providncias cabveis. Pargrafo nico. Os prazos previstos no Decreto n 5.296, de 02 de dezembro de 2004 e que ainda no se encerraram no sero reabertos via regulamento. 34

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Art. 133. O prazo para o cumprimento ao previsto no artigo 61 desta Lei de 24 (vinte e quatro) meses. Art. 134. Esta Lei entra em vigor 90 (noventa) dias aps sua publicao.

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA

RELATRIO

INTRODUO

O Grupo de Trabalho para anlise de Projetos de Lei que tratam da criao do Estatuto das Pessoas com Deficincia foi criado atravs da Portaria SDH/PR n 616/2012, com durao de 6 meses, prorrogvel por igual perodo, tendo realizado sua primeira reunio em 02 de agosto/2012 onde foi feita sua instalao, discusso e aprovao da metodologia e do cronograma de trabalho. Tratava-se de tarefa das mais complexas, uma vez que as posies acerca da necessidade de existncia de um estatuto e do contedo que o mesmo deveria abordar se apresentavam antagnicas e divergentes dentro do movimento poltico das pessoas com deficincia. Talvez seja esse o motivo primordial para que, desde 2000, tramitassem propostas no sentido de sua instituio sem aprovao. Exatamente para tentar conseguir apoio da sociedade civil e minimizar sua preocupao com relao possibilidade de perder direitos j garantidos, o Grupo de Trabalho tambm cuidou de assegurar, logo em sua primeira reunio, a sua inteno de jamais regredir nos direitos j assegurados populao brasileira com deficincia, atrav s de uma Carta Compromisso assinada por todos os seus membros:
Ns, abaixo assinado, integrantes do Grupo d e Trabalho para anlise dos Projetos de Lei que tratam da criao do Estatuto da Pessoa com Deficincia, institudo pela Portaria SDH/PR n 616, de 16 de maio de 2012, assumimos, atravs desta, o compromisso de basear nossas propostas e trabalho nos princpios e ditames da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia da ONU e seu Protocolo Facultativo, internalizados pelo Estado Brasileiro com equivalncia de emenda constitucional. Comprometemo-nos, ainda, a no retroagir nos direitos j conquist ados pelos cidados brasileiros com deficincia. Braslia-DF, 02 de agosto de 2012.

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Em 27 de setembro de 2012, a SDH/PR publicou a Portaria de nomeao dos seguintes membros: a) Senador Luiz Lindbergh Farias Filho - titular e Melissa Terni Mestriner - assistente parlamentar - suplente; b) Senador Paulo Renato Paim - titular e Luciano Ambrsio Campos - assistente parlamentar - suplente; c) Senador Jos Wellington Barroso de Araujo Dias - Wellington Dias - titular e Jos Ronald Pinto assistente parlamentar - suplente; d) Deputada Roseane Cavalcante de Freitas Rosinha da ADEFAL - titular e Rita de Cssia Tenrio Mendona - secretria parlamentar - suplente; e) Deputado Eduardo Luiz Barros Barbosa - titular e Luiz Ricardo Modanese Santos - secretrio parlamentar - suplente; f) Deputado Walter da Rocha Tosta - titular e Ricardo Rosech Morato Filho - secretrio parlamentar suplente; g) Antonio Jos do Nascimento Ferreira - Secretrio Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia e titular e Lassa da Costa Ferreira - Chefe de Gabinete da Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia - suplente; h) Roberto John Gonalves da Silva - Diretor de Polticas Temticas da Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia - titular e Raquel de Souza Costa - Assessora da Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia - suplente; i) Aline Albuquerque Sant'anna de Oliveira titular - Assessora da Secretaria Executiva e Enio Manoel Cardoso Junior - suplente Assessor da Secretaria Executiva; j) Moiss Bauer Luiz - Presidente do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Conade); k) Roberto Paulo do Vale Tin - Conselheiro do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Conade); l) Janana Carneiro Costa Menezes - Conselheira do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Conade); m) Ricardo Tadeu Marques da Fonseca - Desembargador Federal do Trabalho, da 9 Regio; n) Luiz Alberto David Araujo Professor titular de Direito Constitucional da Pontifcia Universidade Catlica PUC/SP; o) Lus Claudio da Silva Rodrigues Freitas - Procurador da ProcuradoriaGeral do Banco Central do Brasil; p) Joelson Dias - Advogado; q) Ramas de Castro Silveira - Chefe da assessoria tcnica da Secretaria de Administrao e dos Recursos Humanos do Estado do RS (SARH). Com a primeira metodologia de trabalho, o GT adotou a diviso dos temas abordados no Projeto de Lei n 7.699/2006 e na Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, da ONU e seu Protocolo Facultativo (CDPD) por 4 subgrupos, cujo perfil era multidisciplinar, contando com um representante de cada rea de atuao (Jurista Convidado, Conade, Senado Federal e Cmara dos Deputados). Antes de cada reunio, os membros dessas equipes deveriam analisar o contedo dos relatrios da 1, 2 e 3 Conferncias Nacionais dos Direitos da Pessoa

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA com Deficincia (2006, 2008 e 2012) e dos cinco encontros regionais realizados pelo Conselho Nacional dos Direitos das Pessoas com Deficincia - Conade - no ano de 2009, cuja temtica era o debate dos Projetos de Lei n 3.638, de 2000 e 7.699, de 2006, luz da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (CDPD) e anlise da adequao dos Projetos de Lei n 3.638, de 2000 e 7.699, de 2006 e da legislao vigente ao texto da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, emendada pela CDPD e elaborar propostas de redao dos artigos correspondentes aos seus temas. Durante as reunies mensais, os membros dos subgrupos submetiam sua proposta de redao ao GT para contribuio dos demais e aprovao do texto. DOCUMENTOS DE TRABALHO DO GT DO ESTATUTO Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988) Relatrio da 1 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (2006) 265 deliberaes e 49 Moes . Relatrio da 2 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (2008) 50 Moes . Relatrio da 3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (2012) cerca de 400 propostas . Relatrio dos 5 encontros regionais realizados pelo CONADE (2009) Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo (CDPD) Projeto de Lei n 3.638/2000 62 artigos Projeto de Lei n 7.699/2006 286 artigos Apensos ao Projeto de Lei n 7.699/2006 434 documentos

Aps a sua 5 reunio e ante a necessidade de otimizar os trabalhos, a fim de que pudesse cumprir sua tarefa dentro do prazo estipulado, o GT diagnosticou a necessidade de se formar um grupo menor composto por cinco pessoas , para redigir as demais propostas. A Comisso de Redao foi composta pelos seguintes membros: Dr Maria Aparecida Gugel, Dr. Waldir Macieira da Costa Filho, Dr. Luiz Alberto David Araujo, Sr. Roberto Paulo do Vale Tin e um representante do Congresso Nacional, sendo assessorados pe la Dr Aline Albuquerque Santanna de Oliveira e Dr Raquel de Souza Costa. Alm disso, ficou acordado que impreterivelmente at o dia 25 de fevereiro os integrantes do GT que assim o desejassem apresentariam seus destaques e observaes ao texto do PL n 7.699/2006, a fim de embasar o trabalho da Comisso de Redao. Tambm foi aprovado o seguinte cronograma:

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA

CRONOGRAMA DE TRABALHO GT DO ESTATUTO 04 a 07 de Maro 08 de Maro 03 e 04 de Abril 05 de Abril 08 e 09 de Maio 10 de Maio Reunio da Comisso de Redao Reunio do GT Reunio da Comisso de Redao Reunio do GT Reunio da Comisso de Redao Reunio do GT

Alm disso, a prpria Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia (SNPD/SDH/PR), com o objetivo de garantir suas pautas no anteprojeto de substitutivo ao PL n 7.699/2013 luz do que preceitua a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (CDPD), tambm ofereceu suas contribuies Comisso de Redao. Cabe destacar, por fim, que a composio do GT foi alterada durante sua vigncia: a) o Sr. Ramas de Castro Silveira pediu desligamento do GT por motivos de foro ntimo; b) o Sr. Luiz Ricardo Modanese Santos foi substitudo, a pedido, pelo Sr. Renato Benine; c) a Dr Janana Carneiro Costa Menezes, o Sr. Moiss Bauer Luiz e o Sr. Roberto Paulo do Vale Tin - Conselheiros do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Conade), foram substitudos, a pedido, pelo Dr. Waldir Macieira da Costa Filho, Dr. Joaquim Santana Neto e Sr. Ulrich Palhares, devido s alteraes temporais da composio do Conselho; d) Sr. Enio Manoel Cardoso Junior, foi substitudo, a pedido, pela Sr Manoela Marins Hartz; e) a Dr Maria Aparecida Gugel Subprocuradora - Geral do Trabalho foi nomeada como Jurista Convidada; f) o Dr. Ricardo Tadeu Marques da Fonseca pediu desligamento do GT por motivo de foro ntimo. A seguir, passaremos a apresentar os temas tratados segundo a estrutura apresentado no PL n 7.699/2006 e utilizada pelo GT para a elaborao de sua proposta.

1. CONSIDERAES GERAIS
Um dos vetores que conduziu os trabalhos do GT foi a adaptao da norma em construo com o advento da Conveno Sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia, da ONU e seu Protocolo Facultativo (CDPD). Isso exigiu uma verificao e ajuste de carter material e, ao mesmo tempo, outro de carter formal. Como a Conveno foi aprovada na forma do pargrafo terceiro, do artigo quinto da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, tem categoria equivalente emenda 39

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA constitucional. Desta forma, est hierarquicamente ao lado das normas constitucionais. Por possuir natureza de direitos individuais, a CDPD ocupa a categoria de vedao material, como determina o pargrafo quarto, do artigo 60, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, sendo certo que sua integrao ao ordenamento jurdico ptrio implica em que, qualquer projeto de lei ordinria como o caso do projeto de lei do Estatuto da Pessoa com Deficincia - deveria se adaptar aos conceitos e diretivas da Conveno. Alguns cuidados, portanto, foram necessrios para se adaptar os projetos de lei CDPD. A primeira preocupao foi a de evitar qualquer tipo de retrocesso em termos de direitos adquiridos e reconhecimento legal. O novo conceito de pessoa com deficincia traz particularidades que poderiam, em determinado momento, retirar tal condio de um indivduo, que j tinha sido enquadrado pela normativa anterior. Nesse sentido, o GT procurou implementar a nova aplicao do conceito, preservando, no que foi possvel, reconhecimentos j existentes. O respeito s questes de competncia legislativa, constante do artigo 61 da Constituio Federal, foi permanentemente observado, procurando evitar, de qualquer forma, matrias reservadas iniciativa do Poder Executivo. Outro ponto que mereceu grande ateno, e que retomaremos oportunamente neste relatrio, diz respeito personalidade da pessoa com deficincia. Tentou-se superar inadequaes observadas no novo Cdigo Civil, onde se verifica um sistema conservador em relao aos direitos da pessoa com deficincia. Em nosso entendimento, a melhor interpretao do texto constitucional bem que permitiria que a lei ordinria como o Cdigo Civil - avanasse muito, garantindo o exerccio da autonomia da vontade da pessoa com deficincia deficincia intelectual notadamente quelas com com salvaguardas adequadas. A Conveno, com seus

avanos, altera o regime consagrado no Cdigo Civil, trazendo comandos claros que incentivam a participao com responsabilidade desse grupo de pessoas. Assim, o GT, atento aos comandos da CDPD, deu outra conformao s regras de capacidade, propondo modificaes ao Cdigo Civil, sempre com base na interpretao constitucional, explicitada pela Conveno. Ou seja, a Conveno, pode-se dizer, reavivou os direitos da personalidade garantidos pela Constituio e que eram reduzidos pelo Cdigo Civil. A Conveno foi alm e deu seguimento aos comandos progressistas da Constituio e o GT procurou dar a tal instituto o entendimento mais autnomo e mais cidado. Outro ponto de preocupao foi colocar agentes pblicos ao lado da tutela desses grupos. Assim, seguindo a orientao constitucional, o Ministrio Pblico, a

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Defensoria, as entidades, as associaes e as pessoas de Direito Pblico seguem como instrumentalizadores dos direitos. Por fim a acessibilidade, como consta da Constituio, direito fundamental da pessoa com deficincia. E, como tal, deve ter tratamento prioritrio, para que outros direitos possam ser efetivados. Por isso, a Constituio garantiu a regra do acesso para os novos imveis e bens construdos e determinou que os j existentes se adaptassem. O texto sugerido no reabre prazos para cumprimento de obrigaes relacionadas ao direito fundamental acessibilidade, ou seja, a legislao anterior, com os prazos quase todos j vencidos, segue sendo a referncia normativa recepcionada pelo projeto. Assim, no se pode falar e o projeto deixa claro em reabertura dos prazos para cumprimento da acessibilidade. Acessibilidade essa, alis, que foi alargada pela Conveno e pelo projeto em relao realidade presente. O conceito de acessibilidade e das garantias concretas que derivam deste direito, foram esmiuados, dando cumprimento ao comando inclusivo da Constituio.

2. DISPOSIES PRELIMINARES
2.1. O Novo Conceito de Pessoa com Deficincia segundo a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, da ONU e seu Protocolo Facultativo, foram firmados pelo Estado brasileiro em 30 de maro de 2007. Ao ser aprovada pelo Congresso Nacional, por meio do Decreto Legislativo n 186, de 9 de julho de 2008, e pelo Decreto do Poder Executivo n 6.949, de 25 de agosto de 2009, a Conveno adquiriu equivalncia de Emenda Constitucional. Ao ratificar dessa forma a CDPD, o Brasil assumiu o desafio de harmonizar seu arcabouo legal e adequar suas polticas pblicas com a definio de deficincia consagrada pela Conveno. Alm dos aspectos relacionados ao ajuste formal da terminologia utilizada, cumprir tal tarefa implica na reviso da conceituao de deficincia e incapacidade, bem como na adoo de nova metodologia de avaliao da deficincia e do grau de incapacidade para a vida independente e para o trabalho, utilizadas como parmetros na concesso de benefcios vinculados aos programas e s aes afirmativas existentes. Dessa forma, foi adotada a avaliao mdica e social da pessoa com deficincia seguindo o modelo da CDPD que absorve na integralidade a Classificao Internacional de Funcionalidade (CIF) em vigor no mbito da Organizao Mundial da Sade e adotada na maioria dos pases. A CIF prope a aferio da funcionalidade da pessoa e suas restries em relao ao ambiente fsico, social e de trabalho, sendo 41

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA indicada como uma ferramenta de poltica social para o planejamento dos sistemas de previdncia social, sistemas de compensao e projeto de implementao de polticas pblicas. O sistema da CIF permite a viso de uma equipe multiprofissional sobre o indivduo e no mais a viso mdica nica. Visando a dar segurana jurdica ao sistema at a efetiva implementao da valorao mdica e social prevista na proposta do GT, permanecem transitoriamente (por dois anos) em vigor as regras de caracterizao da deficincia na forma do Decreto n 5.296/2004. 2.2. Igualdade e No-discriminao, Atendimento Prioritrio e Iseno Fiscal A igualdade e a no discriminao esto presentes no texto constitucional e tambm na CDPD. Assim, tendo por base as diretrizes determinadas por tais institutos, o Grupo de Trabalho buscou atingir essas metas por meio da conceituao de discriminao que se faz presente por toda a proposta.
Art. 7. Todas as pessoas com deficincia so iguais perante a lei e no sofrero nenhuma espc ie de discriminao. 1. Considera-se discriminao em razo da deficincia, todas as formas de discriminao ou qualquer distino, restri o ou excluso, por ao ou omiss o, que tenha o propsito ou efeito de prejudicar, impedir ou anular o reconhecimento, gozo ou exerccio dos direitos e liberdades fundamentais dessas pessoas, incluindo a recusa de adaptao razovel.

Alm disso, buscou-se fortalecer o combate negligncia, abandono, discriminao, explorao, violncia, tortura, crueldade, opresso e tratamento desumano ou degradante, mesmo os que culturalmente de algum modo poderiam ser entendidos como positivos ou necess rios, como a realiza o de tratamentos sem o consentimento pleno e informado, o aborto e a esterilizao forados. Por fim, salientou-se a preocupao de garantir o direito de ir e vir das pessoas com deficincia acompanhadas de seus ces guia, o direito ao casamento e vida sexual e reprodutiva, a convivncia familiar e comunitria, bem como a responsabilidade objetiva de todos os cidados de comunicar qualquer forma de ameaa ou violao aos direitos da pessoa com deficincia.

3. DIREITOS FUNDAMENTAIS
3.1. Direito Vida O direito vida garantido a todos os brasileiros sem distino de qualquer espcie. Diante disso, o Estado deve reconhecer e proteger o direito vida e 42

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA sobrevivncia das pessoas com deficincia em condies de igualdade com as demais pessoas. Tal garantia abrange, alm do que obviamente estaria previsto, o direito ao nascimento, desenvolvimento e envelhecimento em condies dignas de existncia, sem ser submetido a interveno, tratamento e institucionalizao forados, que visassem a correo, melhoramento ou aliviamento de qualquer deficincia percebida ou real. Especificamente, no que tange ao direito vida, so referenciais fundamentais os artigos 10, 11 e 15 da CDPD que versam sobre o direito vida, situaes de risco e emergncias humanitrias e a preveno contra tortura ou tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes, respectivamente. Ademais, foram acrescidos dispositivos especficos sobre o respeito e a proteo da autonomia da pessoa com deficincia, com particular nfase a situaes de internao compulsria, de pesquisas cientficas envolvendo pessoas com deficincia e de procedimentos mdicos. A parte acerca do envolvimento de pessoas com deficincia em pesquisa cientfica encontrase ancorada na Declarao Universal sobre Biotica e Direitos Humanos, adotada pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) em 2005, cujo artigo 5 dispe sobre autonomia e responsabilidade individual e, o artigo 7 versa acerca do consentimento livre e esclarecido das pessoas sem capacidade para consentir. Com relao internao de pessoas com deficincia e procedimentos mdicos, ambos se encontram fundamentados no Projeto de Lei n 7.699, de 2006. 3.2. Direito Sade Tratando-se do direito sade, o texto da proposta ancora-se amplamente no Projeto de Lei n 7.699, de 2006, sendo que algumas alteraes foram procedidas com o intuito de ajustar a sua linguagem aos termos correntes do campo da sade pblica. O artigo 25 da CDPD foi utilizado como parmetro, ajustando-se os dispositivos do captulo concernente ao direito sade ao contemplado na referida Conveno. Por fim, foram inseridas regras similares aos constantes do Estatuto do Idoso com o objetivo de conferir s pessoas com deficincia tratamento que lhes assegure seu direito vida, inclusive proteo em situaes de violncia, as quais sero objeto de notificao compulsria. O Grupo de Trabalho buscou primordialmente estabelecer diretrizes que tratassem especificamente das particularidades do atendimento s pessoas com deficincia, tendo em vista o fato de que as mesmas tm direito a diagnstico especfico, a servios de preveno e de reabilitao, ao recebimento de rteses, 43

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA prteses e meios auxiliares de locomoo, como parte integrante do processo de reabilitao, visto que tais equipamentos complementam o atendimento, aumentando as possibilidades de autonomia e incluso. 3.3. Habilitao e Reabilitao A CDPD trata da habilitao e reabilitao no artigo 26 indicando ser dever do Estado tomar todas as providncias para possibilitar que as pessoas com deficincia conquistem e conservem o mximo de autonomia e plena capacidade fsica, mental, social e profissional, bem como plena incluso e participao em todos os aspectos da vida. Da porque a previso de servios e programas completos de habilitao e reabilitao na rea do emprego, por exemplo, foi organizada para manter a pessoa que adquiriu uma deficincia o direito de continuar no trabalho (artigo 27.1, da CDPD) para todos os trabalhadores pblicos e privados. Nesse sentido, o GT cuidou de garantir que a habilitao e reabilitao da pessoa com deficincia poder ocorrer de maneira articulada entre as vrias reas abrangidas por estes servios, observadas as peculiaridades de cada caso. 3.4. Direito Educao Est inserido, na prpria Constituio da Repblica, em seu artigo 205, que a educao um direito de todos e dever do estado e da famlia, e ser promovida e incentivada com a colabora o da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

Constituindo, ainda, como dever do Estado o atendimento educacional especializado s pessoas com deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino (artigo 208, III, da CF). Nesse mesmo sentido a CDPD, em seu artigo 24, reconhece o direito das pessoas com deficincia educao, e que, para efetivar tal direito, sem discriminao e com base na igualdade de oportunidade, e tambm que devero os Estados Partes assegurar um sistema educacional inclusivo em todos os nveis, bem como o aprend izado ao longo de toda a vida, tendo como um dos seus objetivos a participa o efetiva das pessoas com deficincia em uma sociedade livre. Desta forma, o texto apresentado segue essas linhas mestras, dando continuidade poltica da educao especial na perspectiva da educao inclusiva direcionada s pessoas com deficincia. A proposta do GT, em conjunto com as demais legislaes direcionadas educao, vem reforar este novo paradigma da incluso dos alunos com deficincia 44

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA nas instituies de ensino regular, sejam elas pblicas ou privadas, propiciando seu convvio com os demais, colaborando na formao de novos cidados, e garantindo oportunidades para seu desenvolvimento, autonomia, profissionalizao e exerccio da cidadania. 3.5. Direito Moradia O direito moradia foi abordado sob o aspecto da garantia da dignidade e da convivncia familiar. O trabalho do GT baseou-se na necessidade de garantir s pessoas com deficincia um local digno e acessvel e livre de barreiras em que possa viver com as pessoas que escolher sozinha. Dentre os avanos presentes no captulo, destaca-se a previso de residncia inclusiva e a transposio para a lei de critrios de acessibilidade e reserva de unidades habitacionais nos programas habitacionais pblicos ou financiados com recursos pblicos. 3.6. Direito ao Trabalho Nas previses da proposta relativas ao trabalho buscou-se resguardar direitos j conquistados e ao mesmo tempo avanar seguindo os princpios fundamentais que sustentam a CDPD como a no discriminao, a igualdade de oportunidades e a acessibilidade nos ambientes de trabalho. Da porque, as previses na introduo deste captulo, com nfase aos princpios mencionados, lembram a necessidade de programas de estmulo ao empreendedorismo e ao trabalho autnomo, includos o cooperativismo e associativismo. Alm das regras de sade e segurana, ao trabalhador com deficincia agregam-se as regras de acessibilidade e adaptao razovel. Assim, h previso especfica de necessidade de cumprimento pelo empregador das regras de acessibilidade, a qual inclui os procedimentos, os mecanismos e as tcnicas utilizadas para a realizao das atividades, os instrumentos e utenslios utilizados, includos os recursos de tecnologia assistiva. A acessibilidade alcana tambm as atitudes, o posicionamento institucional e do quadro de trabalhadores das empresas e seus ambientes de trabalho. Quando necessrias as adaptaes razoveis so obrigatrias, sob pena de prtica de discriminao. Foram mantidas e alargadas as medidas especficas de ao afirmativa, tal como previsto na CDPD, para acelerar ou alcanar a efetiva igualdade das pessoas com deficincia e das pessoas que adquiriram uma deficincia no trabalho (as 45 famlia, companheiro, cnjuge ou mesmo

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA beneficirias reabilitadas da previdncia social), como a reserva de cargos. Edificou-se tambm, o emprego apoiado especfico para as pessoas cuja deficincia gera maior dificuldade de insero no mercado de trabalho competitivo. O trabalho, como direito inalienvel e de livre escolha da pessoa com deficincia, foi construdo seguindo o propsito da plena autonomia e est fundamentado nas modalidades de insero competitiva e apoiada, visando a atender a todas as pessoas com deficincia. Em ambas as hipteses o objetivo a contratao direta e formal do trabalhador com deficincia para resguardar seus direitos trabalhistas e previdencirios. A modalidade do emprego apoiado uma medida que visa a promover o emprego de pessoas com deficincia cuja natureza ainda gera dificuldade de insero no mercado de trabalho competitivo. Buscou-se aproveitar o conhecimento das entidades sem fins lucrativos na formao profissional e a possibilidade legal de contratos e convnios com a administrao pblica para disciplinar a prtica j comum em todo o Brasil. A alterao proposta Lei n 8.666/1993 visa contratao de entidades de pessoas com deficincia sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, cuja natureza e grau de severidade da deficincia dificultem a insero da pessoa no mercado de trabalho regular, por rgos ou entidades da Administrao Pblica para a prestao de servios, com preo contratado compatvel com o praticado no mercado. Isso se justifica pelo fato de que as pessoas com deficincia, via de regra, devem ser contratadas regularmente, nos moldes da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Para alcanar a igualdade real e assegurar o exerccio pleno e equitativo do direito ao trabalho, admitido pela CDPD (art. 5, 4), manteve-se a ao afirmativa da reserva de cargos, em vista das barreiras que as pessoas com deficincia encontram para efetivamente participar do mundo do trabalho. Lei n 8.213/91, art. 93, foram inseridas as empresas com 50 (cinquenta) ou mais empregados de forma a assegurar que um maior nmero de trabalhadores com deficincia possam ser includos. Isso porque, maior a distribuio e maior nmero dessas empresas em todo o territrio nacional. Ademais, essas empresas dispem de funes menos complexas, o que favorece a empregabilidade em todos os nveis de escolaridade e capacitao profissional. Observe-se, ainda, que foi estabelecido um prazo de 3 (trs) anos para o incio da fiscalizao do cumprimento dessa reserva, que corresponde a 1 (um) cargo para pessoa com deficincia por empresa. Alm disso, estabeleceram-se medidas compensatrias temporrias para que as empresas de setores produtivos que tm dificuldade de contratao de pessoas 46

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA com deficincia em atividades de risco, penosas e perigosas. Tais medidas possibilitaro o cumprimento da cota em empresas do mesmo grupo econmico ou, no existindo tal grupo, por meio de aes de habilitao e qualificao e acessibilidade de servios em rgos do Estado ou entidades sem fins lucrativos. Mantm-se a contratao direta para a formao da reserva, excluindo qualquer outra possibilidade, inclusive a de contar os aprendizes com deficincia, em vista da natureza especial do contrato de trabalho de aprendizagem. Definem-se as atribuies, j levadas a efeito, do Ministrio do Trabalho e Emprego na fiscalizao do trabalho e formao de dados, assim como a legitimidade do Ministrio Pblico do Trabalho para a ao civil pblica, sendo que as empresas que comprovem estar cumprindo termo de ajustamento de conduta com o Ministrio Pblico do Trabalho que trata da reserva de vagas no sofrero multa administrativa. Retirou-se da proposta, embora conste da CDPD (art. 27.1.g e h) e do PL n 7.699/2006, a proposta de regulamentar reserva de vagas e cargos em concursos pblicos por se tratar de matria de iniciativa exclusiva do Executivo, na forma da Constituio da Repblica. A Habilitao e reabilitao profissional, fixou-se nas premissas da CDPD que afirma o direito da pessoa com deficincia e aquela que adquiriu uma deficincia de continuar e/ou retornar ao trabalho. Enfatizou-se a necessidade de constituio de equipe multiprofissional para avaliar a pessoa com critrios mdicos e sociais, de forma a melhor indicar o programa de reabilitao que vise a alcanar as mesmas ou novas capacidades de trabalho. Tambm se previu a necessidade de que os programas de reabilitao profissional articulem-se com a rede de sade e de ensino em todos os nveis e modalidades visando reinserir o trabalhador nas mesmas ou em outras funes. Na modalidade de habilitao profissional, definiu-se processo dotado dos recursos necessrios para atender todas as pessoas com deficincia, independentemente da natureza desta, a fim de que possa ser capacitada para um trabalho que lhe seja adequado e tenha perspectivas de obter, conservar e nele progredir. A habilitao profissional poder ocorrer articulada com a rede de sade e/ou com a rede pblica ou privada de ensino, em todos os nveis e modalidades, e em entidades privadas de formao profissional com finalidade social e, ainda com o empregador.

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA 3.7. Direito Assistncia Social Na perspectiva de garantir a vida independente, promover a autonomia, a incluso social e a melhoria da qualidade de vida da pessoa com deficincia procurouse garantir alternativas quelas com algum grau de dependncia ou que tiveram suas limitaes agravadas por violao de direitos, tais como: explorao da imagem, isolamento, confinamento, atitudes discriminatrias e preconceituosas no seio da famlia, falta de cuidados adequados, alto grau de estresse do cuidador, desvalorizao da potencialidade/capacidade da pessoa, dentre outras que agravam a dependncia e comprometem o desenvolvimento da autonomia. O texto da proposta tambm buscou reestruturar os servios de abrigamento dos indivduos que, por uma srie de fatores, no contam mais com a proteo e o cuidado de suas famlias, para as novas modalidades de atendimentos. O intuito foi rever a forma de atendimento historicamente oferecido, trazendo um novo paradigma para os servios de acolhimento, prevendo o atendimento personalizado e em pequenos grupos, incentivando o convvio familiar e comunitrio, bem como se utilizando dos equipamentos e servios disponveis na comunidade local, a fim de contribuir na construo progressiva da autonomia, da incluso social e comunitria e do desenvolvimento de capacidades adaptativas para a vida diria. Outra mudana que mereceu destaque foi a garantia da equidade no critrio de concesso do Benefcio de Prestao Continuada (BPC) entre as pessoas com deficincia e os idosos. 3.8. Direito Cultura, Esporte, Turismo e Lazer Um dos desafios na rea foi a necessidade de consolidar avanos na eliminao de barreiras atitudinais, arquitetnicas e urbansticas, bem como a garantia de oferta de recursos de acessibilidade, tais como legenda, audiodescrio e janela com intrprete de Libras, em filmes nacionais. Nesse sentido, foi reafirmada a exigncia para que os projetos apoiados pelo Poder Pblico contenham a obrigatoriedade de disponibilizao dos requisitos de acessibilidade. Destacou-se o aspecto da incluso social contido nesses direitos e seu papel indutor no desenvolvimento e na gerao de emprego e renda, para viabilizar a reduo da desigualdade social. Dessa forma, as pessoas com deficincia so inseridas no segmento de demanda de turismo social, que consiste em uma forma de conduzir e praticar a atividade turstica promovendo a igualdade de oportunidades, a equidade, a solidariedade e o exerccio da cidadania na perspectiva da incluso. 48

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA A tabela de reserva de assentos do art. 60 foi baseada na norma estadunidense American With Disabilities Act (ADA), que subsidiou a Conven o em diversos conceitos e diretrizes. So quantitativos estabelecidos h mais de vinte anos e que vm se mostrando adequados e efetivos. Nossa demografia hoje no tocante se s pessoas com deficincia e na tendncia de envelhecimento da populao assemelha bastante dos EUA de 1990, o que motivou a sua adoo como parmetro. Houve o cuidado de indicar espaos no somente para as pessoas em cadeira de rodas, mas tambm reserva de assentos para outras pessoas com deficincia e para aquelas com mobilidade reduzida, incluindo pessoas obesas. 3.9. Direito ao Transporte A acessibilidade nos meios de transporte foi tratada no ttulo destinado aos direitos fundamentais. O novo texto tambm traz a regra da reserva de vagas em estacionamentos pblicos e privados de uso coletivo, que estendeu o benefcio tambm para o veculo que transporta pessoa com deficincia fsica ou visual e no somente para os conduzidos por pessoas nessas condies. Como forma de incentivar o aumento da frota de txis acessveis, a proposta prev incentivo do Poder Pblico para a fabricao de veculos acessveis e a sua utilizao como txis de forma a garantir o seu uso por todas as pessoas.

4. ACESSIBILIDADE
O quesito Acessibilidade foi tratado luz do artigo 9 da CDPD e com base

no que j dispe o Decreto n 5.296/2004, incorporado proposta. No entanto, como o objetivo do Estatuto no revogar o Decreto n 5.296/2004, alguns artigos no foram transpostos para o projeto, por se tratarem de matrias especficas de regulamentao e detalhes que no so passveis de incluso em lei. Dessa forma, todos os prazos ficam ratificados. Modernizou-se a nomenclatura utilizada e definiu-se com mais propriedade termos como desenho universal, tecnologia assistiva, barreiras, adapta o razo vel, entre outros. Neste sentido, o desenho universal ganho exceo. Outra mudana diz respeito incluso da exigncia de que as entidades de fiscalizao profissional das atividades de engenharia, arquitetura e correlatas, ao anotarem a responsabilidade tcnica dos projetos, exigiro a responsabilidade profissional declarada do atendimento s regras de acessibilidade previstas em toda a legislao. 49 u o cunho de regra geral, enquanto a adaptao razovel passou a ser tratada como

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Passa a ser considerada improbidade administrativa o no atendimento aos critrios de acessibilidade pelo administrador pblico. E estabelecido prazo de 1 (um) ano para envio ao Ministrio Pblico de relatrio circunstanciado sobre o cumprimento das regras e prazos previstos no Decreto n 5.296/2004. 4.1. Acesso comunicao e informao A Constituio Federal veda expressamente a imposio de qualquer entrave ou embarao plena informao, havendo ainda previso na Lei n 10.098/2000 de critrios bsicos para a promoo da acessibilidade, mediante a supresso de barreiras e de obstculos na comunicao, para garantir igualdade de oportunidades. No mbito da proposta, a garantia do acesso comunicao e informao, incluiu algumas inovaes levando-se em considerao a atualizao das tecnologias, o acesso s informaes referentes a produtos e servios, a garantia da disponibilidade dos formatos acessveis e de que os mesmos sejam previstos sempre da forma mais atualizada possvel. Foram sugeridas medidas que no detalhassem de forma muito especfica os itens, pois tecnologia algo dinmico e ao acrescentar muitos detalhes, poder-se-ia incorrer em erro ou acabar tornando a legislao temporal e obsoleta quanto aos itens e tecnologias arroladas. A proposta tambm visa garantir o acesso informao presente em boletos, taxas pblicas e produtos comercializados, tais como cardpios, bulas e outros. A ideia foi ampliar o quesito para acessibilidade informao constante em qualquer produto comercializado. Contemplar sempre maior nmero possvel de tecnologias assistivas e instrumentos tambm foi uma das preocupaes. Alm de ter sido levado em considerao o alcance da acessibilidade, bem como o acesso informao e comunicao do maior numero possvel de pessoas com deficincia. A evoluo das tecnologias assistivas fez com que a proposta previsse novos servi os como a audiodescri o assistivas. 4.2. Tecnologia Assistiva No Decreto n 5.296/2004 o tema tratado como Ajudas T cnicas, . Observou-se, ainda, a necessidade de serem oferecidas linhas de crdito para produtos inovadores relacionados a tecnologias

abrangendo to somente produtos, instrumentos, equipamentos e tecnologias. No entanto, o texto do decreto no deixa claro o que considerado tecnologia. No novo texto, o tema passou a ser tratado como Tecnologia Assistiva, abrangendo, al m de 50

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA produtos, recursos, estratgias, prticas, processos, mtodos e servios de tecnologias. Dessa forma, so consideradas tecnologias assistivas todo apoio de que a pessoa com deficincia necessite para a sua autonomia, independncia, qualidade de vida e incluso social. 4.3. Direito Participao na Vida Pblica e Poltica A participao na vida poltica e pblica das pessoas com deficincia, ainda no amplamente exercida, devido a obstculos como a falta de informaes em todos os formatos acessveis. Muitas vezes, as informaes e campanhas eleitorais, principalmente no que diz respeito aos stios eletrnicos e ao material impresso no so veiculadas com acessibilidade. Da mesma forma, no interior do pas mais difcil o acesso aos colgios eleitorais, o que dificulta a participao de pessoas com deficincia e/ou mobilidade reduzida. Diante dessa realidade, foi dedicado captulo sobre o tema, como forma de no deixar dvidas a importncia de se garantir de maneira plena o exerccio desses direitos, sem distino quanto ao tipo ou grau de deficincia e de maneira compatvel com a plena incluso e a nova viso acerca da capacidade civil da pessoa com deficincia. importante destacar tambm que uma das regras no tocante ao exerccio do direito ao sufrgio universal est na garantia da acessibilidade em todos os locais de votao, e no apenas em espaos especficos para o atendimento a este segmento, vedando-se de maneira peremptria a existncia de locais segregados e especficos, como forma de combate qualquer tipo de discriminao em razo da deficincia. Essas medidas tm um aspecto democrtico e equitativo, visto que a participao na vida pblica e poltica, garante ao seguimento voz e possibilidade de eleger aqueles que verdadeiramente os representam. A incluso das pessoas com deficincia no cenrio eleitoral compreende a ideia de que no so apenas os seus esforos pessoais que devem ser envidados para o exerccio de um direito, de soberania poltica, sufrgio e cidadania, que lhe pertence e que igual ao de todo cidado. Ademais, preciso seguir o preceito de equidade para que a ausncia de acessibilidade no enseje normas diferenciadas apenas em razo de deficincia, como a que estabelece que a pessoa com deficincia no est sujeita sano, quando se torne impossvel ou demasiadamente oneroso o cumprimento do seu dever eleitoral, o que abre espao para que no compaream, ainda que sem justificativa.

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA 4.4. Cincia e Tecnologia O texto proposto estimula a criao de cursos de ps-graduao na rea de tecnologia assistiva, bem como o desenvolvimento de outras aes com o objetivo de formar recursos humanos qualificados e estruturar as diretrizes da rea de conhecimento. Alm disso, estabelece agenda dedicada ao desenvolvimento e aperfeioamento dos mecanismos de fomento ao investimento produtivo relacionado tecnologia assistiva, seu desenvolvimento e inovao.

5. MEDIDAS DE PROTEO
5.1. Acesso Justia Incorporou-se proposta garantias de carter formal e material que viabilizem o acesso da pessoa com deficincia justia. Para tanto, incumbiu-se ao Poder Pblico a obrigao de prover as adaptaes e recursos de tecnologia assistiva necessrios para a participao da pessoa com deficincia no processo, bem como a instrumentalizao dos rgos de Estado que atuam na prestao jurisdicional com os recursos e capacitaes necessrias. Com esse esprito, procura-se trazer baila do texto apresentado o conjunto de medidas que cuidem, formal e materialmente, de viabilizar a participao efetiva de pessoas com deficincia no sistema judicial. 5.2. Reconhecimento Igual Perante a Lei O igual reconhecimento das pessoas com deficincia perante a lei, j assegurado pelo artigo 5 da Constituio Federal - que estabelece expressamente que todos so iguais, sem distino de qualquer natureza tambm foi abordado pela Conveno, trazendo tona a discusso sobre a permanncia ou no dos institutos de tutela e curatela, presentes no Cdigo Civil (Lei n 10.406/2002). Diante disso, constatou-se que tais remdios jurdicos precisam ser usados com a parcimnia devida, para no se incorrer em abuso, sendo que suas propostas visam prover os apoios necessrios para garantir o exerccio pleno da cidadania. As alteraes que esto propostas Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil (CPC) se explicam tanto do ponto de vista da evoluo histrica da defesa dos direitos das pessoas com deficincia quanto, em seu aspecto tcnico, da necessidade de adequao do ordenamento processual s disposies e garantias alcanadas pela CDPD.

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA O texto prope alteraes ao CPC com vistas adequao do procedimento judicial de interdio. A interdio, hoje, a ao pela qual se nomeia um curador que receber do juiz a atribuio de decidir pelo curatelado naquilo que importa a atos de sua vida civil e, muitas vezes, atos de natureza no civil. O exerccio do direito afetividade, ao voto, ao emprego, sexualidade, entre muitos outros, so frequentemente negados s pessoas com deficincia, em funo de um processo que se tornou quase mecnico. luz da CDPD tem-se evidente que a interdio no , a priori, um instrumento malfico pessoa com deficincia. Muito pelo contrrio, a instituio da figura do curador pode e deve ser uma salvaguarda da maior importncia para a efetividade da tutela da pessoa com deficincia que dela necessite, desde que atendido alguns pressupostos e adequaes elementares. O conjunto de alteraes propostas ao ordenamento processual tem como objetivo: 1) adequar o procedimento de interdio evoluo histrica e normativa da tutela das pessoas com deficincia; e 2) garantir a adequao do procedimento a essa realidade emergente, atravs de alteraes substantivas na forma do processo de interdio. Neste ltimo ponto importa ressaltar a importncia pedaggica apenas das adequaes propostas. Pode-se dizer que a dinmica do procedimento se altera, principalmente por garantir agora o protagonismo do interditando durante o processo. Pela nova redao, o juiz entrevistar o interditando e poder ser assistido por equipe multiprofissional, justamente para que se possa verificar de maneira mais profunda e completa as potencialidades do alcanado. O instrumento tambm dever ser revisto a cada 5 anos, em cumprimento a uma exigncia expressa da CDPD. Finalmente, ressaltamos o cuidado em garantir que os limites da interdio aqueles direitos sobre os quais o mandato do curador ser exercido deva ser cuidadosamente pensando e explicitado na sentena. A inteno aqui reverter a pr tica hoje muito comum de interdi es chamadas totais, nas quais basicamente se sub-roga ao curador de maneira totalitria, o direito de decidir. Com uma sentena detalhada, fazendo referncia aos atos da vida civil de natureza patrimonial que devem ser alcanados, o juiz ser provocado a considerar os espaos de autonomia que devem ser garantidos ao curatelado. evidente que, com frequncia muito superior ao que se observa na prtica judicial hoje, haver atos cujo exerccio prescindir da figura do curador, em respeito s capacidades, potencialidades e autonomia do curatelado. mas no

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Analisando-se seu texto, nota-se que tambm o Cdigo Civil carece de alteraes indispensveis para a adequao do ordenamento aos preceitos estabelecidos pela CDPD. As incongruncias conceituais so muitas e, muito alm de meras incorrees terminolgicas. Acima de tudo, a forma como o ordenamento civil caracteriza o incapaz e o parcialmente incapaz pode ser identificada observando-se a forma como esse mesmo ordenamento constitui salvaguardas nos casos em que se mostra necessrio tutel-los. Vale dizer, por vezes o que era pra ser tutela transformase em restrio de direitos, naquilo que popularmente diria se tratar de um remdio mais severo do que o devido para a doena que se pretende curar. Faz-se tambm indispensvel a reviso dos artigos que dizem respeito interdio da pessoa e constituio das figuras do tutor e do curador. A mesma panaceia confusa de rtulos se encontra no artigo atual artigo 1.767 do Cdigo Civil. Para dar clareza ao instituto da interdio, propomos que a medida possa alcanar aqueles que, por enfermidade, deficincia intelectual, deficincia mental ou qualquer outra causa transitria ou permanente, no possam ex primir sua vontade.

Outro conjunto extremamente relevante de alteraes propostas ao bojo do ordenamento est naqueles artigos que ferem o direito afetividade das pessoas com deficincia mental e intelectual, sobretudo em seu direito (ou na ausncia deste) a contrair o matrimnio.

6. DOS CRIMES E INFRAES ADMINISTRATIVAS

A questo primordial com a qual se deparou o GT, quando do estabelecimento dos crimes e infraes administrativas foi identificar o que faz parte do contedo da expresso "discriminar". Para essa tarefa, mais uma vez, tomou-se por base o que estabelece a CDPD. E, ainda que o ato no tenha o propsito de discriminar, mas que como efeito venha Impedir ou anular o reconhecimento, gozo ou exerccio por parte das pessoas com deficincia de seus direitos humanos e suas liberdades fundamentais, ser um ato de discriminao. O Grupo de Trabalho observou que a violncia contra pessoas com deficincia no se manifesta apenas em agresses fsicas, exprimindo-se, tambm, em sua vertente psicolgica e atitudinal, como negligncia e discriminao. Uma das principais barreiras que impedem o livre exerccio dos direitos das pessoas com deficincia a atitudinal, representada por atos de humilhao, desrespeito, menosprezo e xingamentos as pessoas em funo de suas deficincias fsicas, mentais, intelectuais e/ou sensoriais. Segundo arts. 2 e 5 da CDPD, discriminao significa qualquer 54

ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA diferenciao, excluso ou restrio baseada em deficincia, com o propsito ou efeito de impedir ou impossibilitar o reconhecimento, o desfrute ou o exerccio, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais nos mbitos poltico, econmico, social, cultural, civil ou qualquer outro. E diz ainda esse diploma universal que os Estados Partes (onde est includo o Brasil, que o referendou com efeito de emenda constitucional) proibiro qualquer discriminao baseada na deficincia e garantiro s pessoas com deficincia igual e efetiva proteo legal contra a discriminao por qualquer motivo. Dessa forma, no criminalizada formalmente ainda em nosso ordenamento jurdico, a discriminao ao segmento, muitas pessoas com deficincia ficam sem proteo legal em situaes constrangedoras e discriminatrias, do dia-a-dia, pois no h tipificao penal para essas situaes, ou pena adequada que intimide ou coba tais procedimentos indevidos. Nem a Lei n 7.853 de 1989 previu tal tipo penal. Muitas situaes anteriormente eram tipificadas no crime de injria, porm, na maioria dos casos, no se adequava ao tipo penal previsto no art. 140 do Cdigo Penal, pois, por fora do princpio constitucional da reserva legal e seus derivados, vedado o emprego da analogia, ou de interpretao, com efeitos extensivos, para criminalizar algum fato no previsto em lei, ou tornar mais severa sua pena. No podendo ser objeto de interpretao teleolgico-sistemtica ou extensiva por parte do aplicador da norma, pois feriria garantias constitucionais, principalmente a regra de que no h crime ou pena sem lei anterior que os defina. Eventuais falhas da norma incriminadora no podem ser sanadas pelo juiz, sendo-lhe vedado modificar o disposto pelo legislador com o objetivo de se incriminar algum. O descuido do legislador anterior em no prever o crime de discriminao a pessoa com deficincia, criou um vcuo jurdico, que nem mesmo a Conveno, em norma genrica sobre a discriminao, pode suprir (v. art. 5 da CDPD). A incluso desse novo tipo penal previsto no art. 106 essencial para a garantia do direito fundamental a autonomia e liberdade da pessoa com deficincia, definida na Conveno. Foram, tambm, modificados os artigos do projeto original, que tratavam da criminalizao para casos de discriminao de pessoa com deficincia em inscrio e acesso a concursos pblicos e postos de trabalho, retirando-se a justa causa, posto que no h hiptese justificvel de se negar trabalho ou emprego algum, sendo a nica ressalva, a falta de qualificao mas, esta inerente s relaes de trabalho e s pode ser afervel no curso do contrato de trabalho (estgio probatrio para o servidor e contrato de experincia para o trabalhador). Sendo que, para o administrador pblico agravou-se a pena, sempre que h inteno de discriminar.

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ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA Outras questes complementares, na parte que trata do crime cometido contra as pessoas com deficincia, foram abordadas tendo com base os j previstos no Estatuto do Idoso, como o fato de os crimes definidos na proposta sejam de ao penal pblica incondicionada, como tambm a no aplicao da regra contida nos arts. 181 e 182 do Cdigo Penal.

7. DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

7.1. Monitoramento da Conveno Partindo do princpio de que o artigo 33 da CDPD prev que o seu

monitoramento seja feito por estrutura com mecanismo independente, com a participao da sociedade civil e suas organizaes representativas, o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Conade), aps ouvido o segmento, no chegou a um consenso sobre se o prprio conselho poderia fazer esse papel. Por sua composio paritria, com metade de seus membros do governo e a outra metade da sociedade civil, o quesito independncia fica prejudicado. Alm disso, todas as decises do Conade so apreciadas e aprovadas pelo plenrio, o que inviabilizaria a criao de comisso permanente no Conselho, formada apenas por membros da sociedade civil. Dessa forma, a proposta prev a criao da Comisso Nacional de Monitoramento dos Direitos da Pessoa com Deficincia (CNAMO), formada por membros da sociedade civil, com a participao do Conade e dos poderes executivo, legislativo e judicirio, tendo como atribuio especfica o monitoramento independente da implementao da CDPD.

Artigo 33 - Implementao e monitoramento nacionais 1.Os Estados Partes, de acordo com seu sistema organizacional, designaro um ou mais de um ponto focal no mbito do Governo para assuntos relacionados com a implementao da presente Conveno e daro a devida considerao ao estabelecimento ou designao de um mecanismo de coordenao no mbito do Governo, a fim de facilitar aes correlatas nos diferentes setores e nveis. 2.Os Estados Partes, em conformidade com seus sistemas jurdico e administrativo, mantero, fortalecero, designaro ou estabelecero estrutura, incluindo um ou mais de um mecanismo independente, de maneira apropriada, para promover, proteger e monitorar a implementao da presente Conveno. Ao designar ou estabelecer tal mecanismo, os Estados Partes levaro em conta os princpios relativos ao status e funcionamento das instituies nacionais de proteo e promoo dos direitos humanos. 3.A sociedade civil e, particularmente, as pessoas com deficincia e suas organizaes representativas sero envolvidas e participaro plenamente no processo de monitoramento. (Art. 33, CDPD).

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