Balance de gestin propia y general del perodo 2011-2013 del Consejo Superior de la UNVM Juan Andrs Frank Consejero

Superior por el claustro estudiantil del Instituto Acadmico Pedaggico de Ciencias Sociales Justificacin A ttulo y responsabilidad personal, pero como parte de una fuerza poltica en la universidad, decido presentar pblicamente mi balance de gestin como consejero superior en representacin del claustro estudiantil del Instituto Acadmico Pedaggico de Ciencias Sociales. Entiendo la necesidad de realizar este documento pblico, sabiendo que asum responsabilidades como representante, y por tanto, debo rendir cuentas a quienes represent, en el marco de una democracia formal. Invito, por medio de la presente, a las dems personas que integraron el Consejo Superior, a hacer lo mismo. Desde nuestra fuerza poltica, Estudiantes Patas Arriba-Villa Mara, entendemos que la democracia formal representativa no alcanza para poder afirmar que vivimos en un pas y en una sociedad democrtica. Al respecto, entendemos que no es la representacin la que puede garantizar que el pueblo decida sobre su propia vida, sino que urge la generacin de las instancias de participacin posibles, la creacin de genuinos y novedosos mecanismos que crecientemente quiten capacidad de decisin a quienes nos representan y depositen en las mayoras comprometidas con su realidad esas decisiones. Entendemos, sin embargo, que la existencia de la democracia participativa y protagnica de nuestros pueblos no es un dictamen, una resolucin, un decreto, sino una necesaria construccin que demanda generar cambios culturales profundos en todxs y cada unx de nosotrxs. En este sentido, explicitamos nuestro proyecto poltico para cada una de nuestras actividades en la universidad como la necesaria democratizacin que nos debemos. Democratizacin porque no se alcanza la democracia con elegir representantes, democratizacin porque no podemos asumir que todos los poderes que existen y se ejercen en el mundo son poderes democrticamente electos. La teora poltica de la democracia ms formal y liberal, con quienes nos encontramos en veredas opuestas, sostiene, sin embargo, que quienes son representantes se deben a sus representados, y ello implica rendir cuentas y asumir responsabilidades. En este sentido acordamos con esta teora, aunque insistimos que slo en un proceso de transicin a una nueva forma poltica, y asumiendo que tambin debemos generar espacios de rendicin de cuenta horizontal, es decir, que cotidianamente la sociedad pueda impugnar, incidir, participar, opinar, defenderse de las decisiones que toman los gobernantes, y no slo dejarlo en manos de elecciones, asumiendo que la rendicin de cuentas est dada de por s slo porque si realizamos las cosas mal, no nos votarn en prximas elecciones. Encuentro con mucha tristeza, que muchxs con quienes compart estos dos aos en el consejo, no se sintieron representantes, sino como personas elegidas para obrar a propia voluntad sin consultar ni abrir los espacios de debate y participacin a nadie. Esto es, entonces, estar an ms lejos de lo que proponemos nosotrxs que lo que propone la teora poltica liberal de la democracia. Anlisis del funcionamiento y la dinmica del consejo superior Con respecto al funcionamiento del Consejo Superior, la tesis ms fuerte que voy a defender

es que no existi el Consejo Superior como espacio de debate y discusin de las decisiones que ataen a la vida poltica y acadmica de la Universidad. Las grandes decisiones fueron tomadas en despachos de decanos y en el rectorado, sea en la presencia del rector electo o en presencia de la vicerrectora a cargo del rectorado. Asimismo, aquellas decisiones que ingresaron al Consejo por va de consejeros fueron, en su mayora, derivadas a comisiones que demoraron su tratamiento, quedando incluso puntos en despachos de comisin que haban ingresado al cuerpo en el ao 2011. Marcharon sin ningn tipo de sobresaltos convenios marco y actas de suscripcin de colaboracin cientfica y acadmica con universidades de todo el planeta, as como con instituciones y organismos pblicos y privados (sin fines de lucro la gran mayora). Sin embargo, casi con ninguna de las universidades y con pocos de estos organismos se han firmado algn otro tipo de documento que implica prestacin y contraprestacin, trabajo mancomunado, vinculacin cientfica, tcnica, etc. Resulta de enorme importancia destacar que fue absolutamente ajena al Consejo Superior la decisin de comenzar el dictado de clases de carreras de nuestra universidad en las ciudades de Villa Dolores y San Francisco, tratndose recin a principios de mayo de 2013, cuando el curso de ingreso haba comenzado en marzo de ese ao. Ms de 10 proyectos de reglamentacin no fueron tratados en la comisin de interpretacin y reglamento, cuando no se haban presentado ms de 25. Esto, a mi juicio, obedece a una intencin de no generar el debate en las comisiones y en los consejos, argumentando el necesario consenso pleno y absoluto para las decisiones en la universidad, pero que en realidad significa no poseer en la fuerza poltica que gobierna la universidad (Integracin Pluralista Universitaria) una claridad de horizonte y proyecto poltico para la institucin. En estos 6 aos de gestin de Martn Gill, pasaron por cargos polticos de importancia adeptos a proyectos polticos tan distantes como el que representan De La Sota, Macri, Cristina Fernndez, Mestre y Aguad. El proyecto poltico, en mi anlisis, no puede explicitarse ms que como una intencin de concentrar y acumular poder para que algunas individualidades crezcan y avancen a disputas electorales distintas a las propiamente universitarias. Esto ltimo no es malo de por s, pero s resulta opuesto a nuestra forma de construir polticamente cuando no se da cuenta de la universidad que quieren construir. La Pluralidad no es un valor en s, si entre ella no hay un dilogo abierto y libre, por tanto sostengo que no hubo una genuina integracin pluralista, sino una construccin hegemnica vertical, hegemnica porque tuvo la capacidad de absorber la mayora de las posiciones dentro de un marco amplio de no cuestionamiento de quien gobierna y tiene el control de la estructura de poder. En este sentido, vale destacar que exista cierta pluralidad en el Consejo Superior, que nunca logr activarse y ponerse en funcionamiento. Otro elemento que evidencia esta construccin hegemnica vertical es cmo la enorme mayora de los proyectos fueron presentados directamente por rectorado o por los decanos de los institutos acadmico-pedaggicos. El anlisis de todas las actas sintticas de estos dos aos demuestran que, salvando un puado de excepciones, los consejeros de IPU no han presentado proyecto alguno. Necesaria y situada autocrtica La fuerza poltica Estudiantes Patas Arriba se hizo cargo, en solitario, de la gestin del Centro de Estudiantes de Sociales desde noviembre de 2009 hasta octubre de 2012, sin ninguna experiencia previa ni de gestin ni de disputa por el gremio de lxs estudiantes, y en agosto de 2011 fue la nica que present estudiantes candidatxs a los consejos superior y directivo del Instituto Acadmico-Pedaggico de ciencias Sociales. En 2012, diferencias en las lecturas polticas y en la prctica cotidiana, decantan en la separacin en dos grupos

distintos, uno en la ciudad de Crdoba Capital, otro en la ciudad de Villa Mara. El prrafo anterior refiere a la situacin en la que el EPA decide participar en las elecciones, fundamentalmente para garantizar la presencia en ese rgano de cogobierno, para conocer de cerca las decisiones que las autoridades toman para la universidad. En ese sentido, la participacin en ese consejo en el primer ao fue escasa, y sin conocimiento de la dinmica de funcionamiento, escritura, discusin y resolucin del Consejo. Sin embargo, insisto en remarcar que tuve uno de los mejores ndices de asistencia tanto a sesiones como a comisiones del consejo, estando adems en las dos comisiones que ms reuniones y trabajo tuvieron: Interpretacin y Reglamento; y Enseanza. Lamentablemente no puedo sostener lo mismo sobre quienes estuvieron como representantes de los distintos claustros en el Consejo Superior, existiendo sesiones que no pudieron realizarse por falta de qurum y donde el promedio de asistentes fue de 12 miembros (debo recordar que el qurum mnimo es de 11 miembros para que pueda sesionar el consejo). Situacin de los proyectos presentados y desafos Los proyectos que presentamos como fuerza poltica fueron: -El auspicio a la realizacin del cuarto Foro Nacional de Educacin para el Cambio Social realizado en Rosario en junio de 2012. Tambin la declaracin de inters acadmico del VI Encuentro Nacional de Estudiantes de Sociologa realizado en Villa Mara de manos de estudiantes de sociologa organizadxs de la sede Crdoba y de Villa Mara. Presentamos, apoyamos y votamos afirmativamente la solicitud de aval acadmico al V ENCE realizado en Villa Mara, a solicitud de Marco Ayesa, en representacin de MAS, que, an siendo de una agrupacin diferente, entendimos que el evento mereca el aval de la Universidad. Elaboramos un proyecto de reglamentacin de uso y funcionamiento extraordinario del edificio del comedor universitario, conscientes de que no podamos seguir dejando sin reglamentar de alguna manera las actividades que all se realizan, y buscando la mayor facilidad para que quien desee hacer un uso acadmico, cultural, social de carcter pblico, lo pudiera hacer. Este proyecto qued, al igual que muchos otros, en la comisin de interpretacin y reglamento. Logramos que la Universidad Nacional de Villa Mara se pronuncie por medio de su rgano mximo de gobierno, el Consejo Superior, sobre el fallecimiento de Hugo Rafael Chvez Fras, comandante de la Revolucin Bolivariana en la Repblica de Venezuela. En este sentido, tenemos que decir que este Consejo no se ha pronunciado sobre acontecimientos crticos y de enorme relevancia de la vida social, y ello es un desafo para quienes vengan a ocupar esos espacios, poder tener una universidad que discute los temas fundamentales de la realidad nacional e internacional, y lo hace no slo en todos los mbitos, sino tambin en los consejos. Propusimos y generamos una propuesta de modificacin del proyecto que reglamenta el gabinete interdisciplinar @PES Apoyo Estudiantil, donde existe un sacerdote de la Iglesia Catlica Argentina realizando un acompaamiento humano-espiritual a estudiantes, algo que propusimos suprimir puesto que atenta directamente contra la universidad laica. Los desafos son muchos, ms cuando hay una dinmica de funcionamiento establecida que no ayuda ni a las discusiones, ni a la explicitacin de posturas, posiciones y propuestas. La tarea fundamental es llenar de poltica, que se trata de las decisiones de la vida colectiva, y de discusiones los consejos. Siento muy triste para la realidad de nuestra universidad la persistencia de una construccin hegemnica vertical, puesto que la enorme mayora de lxs candidatxs forman parte de la misma lista y casi no existe en los claustros propuestas distintas. Esta realidad de los rganos de representacin es muy distante de lo que es la vida universitaria cotidiana, donde las discusiones son habituales, las posiciones diferentes y encontradas tambin lo son, y los consensos son genuinos cuando los hay, y las discrepancias son explcitas cuando no.

Una vez ms, retomo lo que dijo alguna vez algn terico social, cuyo nombre se me escapa: la democracia sucede cuando lxs que gobiernan se parecen mucho a lxs que son representadxs, y eso he intentado ser y hacer. Sigo apostando a la construccin poltica en la izquierda y desde abajo, no linealmente, sino entendiendo los espacios de representacin como lo que efectivamente son: espacios donde se intenta hacer presente a quienes estn ausentes (de all re-presentacin), pero donde esas ausencias la mayora de las veces van contra la democracia misma. Hemos intentado como fuerza poltica abrir el juego a los consejos, pero fundamentalmente hemos apostado nuestra construccin al estudiantado de sociales, por lo que los consejos no han sido la prioridad, porque no pueden serlo cuando el espacio que se les da a lxs estudiantes es de 3 de 19, 3 estudiantes, 13 docentes, 2 no docentes y un graduado. Eso no es democracia, ese espacio necesita llenarse de la poltica que espero siga gestndose en las aulas, en los pasillos, as como se gest la democracia en las plazas pblicas y no en lugares cerrados sin que el pueblo pueda acceder. Finalizo satisfecho de la crtica y la autocrtica de la gestin en estos dos aos, hacindome cargo a ttulo personal de las falencias, las debilidades y los errores, y dando todo el crdito de los logros y los avances a la fuerza poltica de la que sigo siendo parte, en la que sigo militando, y el crdito tambin al estudiantado. Villa Mara, 29 de Agosto de 2013