Legislao e regulamentao cambial (principais alteraes)

Medidas cambiais adotadas nos ltimos anos

Representam importante passo no sentido de atualizar e adequar as regras de cmbio, em continuidade ao processo de aperfeioamento do mercado de cmbio brasileiro. Objetivo a ser alcanado: tratamento, pelo Banco Central do Brasil, das questes cambiais dentro do contexto geral de superviso do Sistema Financeiro Nacional, em consonncia com as disposies da Lei 4.595, de 1964, sem especificidades, reduzindo os custos do pblico.
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Medidas adotadas em 2005

Unificao dos mercados de cmbio (Resoluo CMN 3.265, 2005):
9 Implantao de nova filosofia, com faculdade de compra e venda de moeda estrangeira sem restries; 9 Simplificao de regras e procedimentos, praticamente eliminando a necessidade de obteno de autorizaes prvias no Banco Central; 9 Reduo substancial das assimetrias at ento existentes entre os dois mercados de cmbio oficiais.
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Medidas adotadas em 2005

Outras medidas pontuais e especficas (flexibilizao do prazo de exportao, desburocratizao das disposies cambiais sobre importao e sobre fretes internacionais)

Com essas medidas, esgotou-se, em nvel de deciso do Conselho Monetrio Nacional e do Banco Central do Brasil, a possibilidade de promoo de outros ajustes de natureza estrutural, legislativa.
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que

passaram

depender

de

alterao

Exportao - Panorama existente no passado

Rigoroso controle sobre os exportadores nacionais para fins

de cumprimento dessa obrigatoriedade, aplicando inclusive multa, tendo em vista sucessivas crises cambiais no passado e o fato de as receitas de exportao serem praticamente a nica fonte primria de recursos.

Tratamento individualizado por embarque e por contrato de cmbio, requerendo estruturas administrativas especficas no mbito do setor privado e do Banco Central.
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Exportao - Panorama existente no passado

Situao paradoxal e assimtrica: 9 Exportador era obrigado a ingressar toda sua receita, mas podendo, simultaneamente ou em momento posterior, constituir disponibilidades no exterior sem qualquer restrio. 9 Custos de transao ao exportador, alm dos spreads entre as taxas de compra e de venda.

Medidas adotadas em 2006 principais mudanas

Lei 11.371, de 2006: 9 Transferncia para o CMN da competncia para regulamentar a cobertura cambial de exportao. 9 Fim da caracterizao de sonegao de cobertura cambial, com eliminao da sano prevista no Decreto 23.258, de 1933. 9 Fim dos controles cambiais por parte do Banco Central. 9 Fim da multa sobre as operaes de importao.

Papel do Banco Central (at 2006)

Papel do Banco Central (a partir de 2006)

Informar Secretaria da Receita Federal do Brasil os dados relativos a contratos de cmbio de exportao liquidados, conforme ato normativo conjunto.

Acompanhamento dos contratos de cmbio celebrados no contexto das demais operaes bancrias.

Papel do Banco Central (aps MP 315)

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Novas medidas

O fim do controle pelo Banco Central permitiu eliminao ou

reduo das estruturas especficas nas empresas, nos bancos e no Banco Central, visando a reduo de custos nas transaes cambiais.

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Lei 11.371, de 2006 - Importao

A multa de importao, prevista pela Lei 10.755, de 2003, no se aplica importao: vencida a partir de agosto de 2006; ou com termo final para a liquidao do contrato de cmbio de importao no transcorrido at agosto de 2006.

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Outras medidas tratadas na Lei 11.371

Fim da obrigatoriedade de uso, nas operaes de at US$ 3 mil, do formulrio de contrato de cmbio previsto pelo Banco Central. Em consonncia, em 2008, a Resoluo 3.568 dispensou a apresentao da documentao referente s operaes de cmbio. Permanece a obrigatoriedade de registro no Sisbacen e de identificao do cliente em todas as operaes de cmbio. Medidas visam reduzir custos nas pequenas transferncias do e para o exterior, em especial aquelas realizadas no interesse de pessoas fsicas residentes no Brasil e no exterior.

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Consideraes
9Aplicao de forma geral dos princpios contidos no artigo 8 da Resoluo 3.568, de 2008: TUDO PERMITIDO, DESDE QUE SEJA LEGAL, TENHA E RESPALDO ESTEJAM DOCUMENTAL, CLARAMENTE FUNDAMENTAO DEFINIDAS AS ECONMICA

RESPONSABILIDADES DE PAGAMENTO E RECEBIMENTO. 9 Excetuam-se da regra geral as aplicaes no exterior por instituies financeiras, fundos e entidades de previdncia complementar, as quais dependem de autorizao especfica (BCB, CVM e SPC). 9 Acompanhamento no contexto das demais operaes bancrias com relacionamento mnimo do Banco Central com as empresas.

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 Alteraes em nvel infralegal

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 Exportaes

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Exportao - Panorama existente no passado

Os controles de exportao eram efetuados por meio de vinculaes individualizadas.

Vantagem: eficaz forma de acompanhamento e controle

Desvantagem: nus tanto para o setor privado (exportadores e bancos) quanto para o Banco Central

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Novas medidas Exportao Nvel Infralegal

O CMN disps que os exportadores podem manter no

exterior a integralidade da receita de suas exportaes (Resoluo CMN 3.417, de 2006, alterada pela Resoluo CMN 3.548, de 2008).

As

receitas

da

exportao

podem

ser

creditadas

diretamente conta do exportador mantida no exterior ou, mediante consenso, conta de banco brasileiro no exterior.

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Novas medidas Exportao Nvel Infralegal

O prazo total para liquidao de contrato de cmbio de exportao foi elevado de 570 dias para 750 dias, sendo 360 dias antes do embarque (ACC) e at o ltimo dia til do 12 ms subseqente ao do embarque da mercadoria ou da prestao de servios (ACE). Eliminada, em 2006, a vinculao entre contratos de cmbio e os registros no Siscomex.

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Novas medidas Exportao Nvel Infralegal

No

h mais exigncia de se ajustar no contrato de cmbio

alteraes relativas a prazo para entrega dos documentos da exportao e a prazo de cambiais.

O cmbio simplificado no possui mais limite de valor quando celebrado com banco autorizado, sendo que para as instituies no bancrias, o cmbio simplificado est limitado a US$ 50 mil.

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 Importao

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Novas medidas Importao Nvel Infralegal

Tambm eliminada a vinculao de contratos de cmbio registrados no Sisbacen a declaraes de importao no Siscomex.

O cmbio simplificado de importao no possui mais limite de valor quando celebrado com banco autorizado. Para as instituies no bancrias, o cmbio simplificado est limitado a US$ 50 mil.

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 Pagamento de obrigaes no exterior

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Pagamento de obrigaes - Nvel Infralegal

A regulamentao deixa claro que permitido o pagamento de obrigaes a residentes no exterior, com utilizao de recursos disponveis fora do Brasil, por residentes no Pas. A prerrogativa no est limitada aos recursos mantidos no exterior por exportadores. As disponibilidades constitudas com recursos de exportao esto sujeitas s condies especficas da Lei 11.371, de 2006.
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 Prazos para liquidao das operaes de cmbio

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Prazos para liquidao de contratos de cmbio

Exportao: 750 dias, sendo 360 dias antes do embarque (ACC) e at o ltimo dia til do 12 ms subseqente ao do embarque (ACE) ou da prestao de servios Importao: 360 dias Operaes de cmbio de natureza financeira: 360 dias, com exceo das operaes de cmbio relacionadas a aplicao em ttulo de renda varivel sujeita a registro no Banco Central (prazo mximo para liquidao de 3 dias).

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Prazos para liquidao de contratos de cmbio

Exigncia de liquidao pronta para apenas 3 casos: cmbio simplificado de exportao ou de importao; compra ou venda de moeda estrangeira em espcie ou em cheques de viagem; compra ou venda de ouro - instrumento cambial.

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Prazos para liquidao de contratos de cmbio

As operaes de cmbio interbancrias, inclusive para liquidao a termo, e as operaes de arbitragem tm prazo para liquidao de 750 dias.

Admitida liquidao em data anterior data originalmente pactuada no contrato de cmbio para operaes de natureza financeira referentes a obrigaes previstas no art. 1 da Resoluo 3.217, de 2004.

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