LA NEGOCIACION COLECTIVA

Doctrinariamente se concibe a la negociacin colectiva como un procedimiento relacionador entre sujetos colectivos en las tratativas tras un acuerdo del mismo gnero y en la fase de desacuerdo entre ellos y sus efectos. Nuestro Cdigo del Trabajo por su parte en el artculo ! inciso primero lo define como un "#rocedimiento a travs del cual uno o m$s empleadores se relacionan con una o m$s organi%aciones sindicales o con trabajadores &ue se unan para tal efecto' o con unos y otros' con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado(.

Caractersticas:

).* +a negociacin colectiva es siempre un proceso, o sea entra,a una serie temporal y sucesiva de actos a travs de los cuales los sujetos involucrados buscan una solucin. -.* .ste proceso supone entonces un problema previo /un conflicto* &ue 0a de ser solucionado. .* +os sujetos &ue act1an en este proceso son la colectividad de trabajadores y uno o varios empleadores. 2.* +a solucin no es impuesta por un tercero' sino &ue se alcan%a directamente por las partes. +a negociacin colectiva constituye un mtodo autnomo de solucin de conflictos.

La Negociacin Colectiva en Nuestra Carta Fundamental

+a Carta 3undamental se refiere a la negociacin colectiva en su artculo )4 N5 )6 inciso &uinto' en cuatro aspectos fundamentales7 )8.* Consagra como derec0o constitucional la negociacin colectiva al interior de la empresa 9"con la empresa en &ue laboren(8. -8.* :e,ala &ue la ley determinar$ "los casos( en &ue no se pueda negociar 9el Cdigo del Trabajo pro0be la negociacin colectiva en ciertas empresas y a ciertos trabajadores8. 8.* :e,ala &ue la ley establecer$ las modalidades de la negociacin colectiva 9el Cdigo permite distinguir entre negociacin reglada y no reglada o informal; intra y supra empresas; y sindical y coaligada8 y los procedimientos adecuados para lograr en ella una solucin justa y pacfica 9arbitraje' mediacin8. 28.* .<presa &ue la ley se,alar$ los casos en &ue la negociacin colectiva deba someterse a arbitraje obligatorio' &ue corresponder$ a tribunales especiales cuya organi%acin y atribuciones se establecer$n en ella.

Los funcionarios !"licos # el derec$o constitucional a la negociacin colectiva%

Como ya 0emos estudiado en clases anteriores la Constitucin #oltica pro0be e<presamente la 0uelga a los funcionarios del .stado y de las

municipalidades. :in embargo' nada dice sobre si tienen o no' el derec0o a la negociacin colectiva. .l asunto se discuti en el seno de la Comisin de .studios para la Nueva Constitucin. :eg1n consta en =ctas >ficiales de la Comisin de .studios de la Nueva Constitucin #oltica de la ?ep1blica' sesin @-A' celebrada el mircoles B de junio de )4B@' el comisionado CDEFGN pregunt al presidente de la Comisin "si acaso la idea de &ue no e<ista negociacin colectiva para los funcionarios del .stado' de las municipalidades y de algunos servicios de utilidad p1blica o de empresas estratgicas debiera incorporarse en la Carta 3undamental en trminos &ue llevaran m$s lejos la norma &ue les pro0be declararse en 0uelga' impidindoles la sindicacin o' en el caso de &ue sta se autorice 9por ejemplo en las empresas estratgicas8' impidindoles acogerse a la negociacin colectiva(. >?THE=? le respondi dicindole &ue aun&ue el punto no se 0aba considerado' el espritu del precepto &ue se estaba discutiendo revelaba &ue' por su naturale%a' era imposible la negociacin colectiva en la =dministracin #1blica por&ue obviamente no dependa del jefe del servicio acordar un aumento de remuneraciones' por ejemplo.

CLA&IFICACI'N (E LA NEGOCIACI'N COLECTIVA.

)% Negociacin colectiva en el *m"ito de la em resa # negociacin colectiva su raem resas%

+a negociacin colectiva puede sobrepasar el nivel de la empresa e involucrar a varias empresas en conjunto o a travs de un sindicato interempresa' de una federacin o de una confederacin 9 art% ++, CT8. .sta modalidad introducida por la ley )4.!64 de ! de julio de )44) en la pr$ctica' se ve obstaculi%ada por la e<igencia &ue 0ace el propio Cdigo * arts% +-+ inc% final' y ++, letra a. CT* en el sentido de &ue para negociar en esta forma es necesario' siempre' el acuerdo previo de las partes' por lo &ue 0a tenido nula aplicacin.

/% Negociacin sindical # negociacin coaligada%

:e reconoce como sujeto colectivo 0abilitado para la negociacin' a los trabajadores organi%ados sindicalmente o bien agrupados como coalicin' por lo &ue e<iste una negociacin sindical y una negociacin coaligada.

+% Negociacin colectiva formal o reglada # negociacin colectiva informal o no reglada%

Nuestro ordenamiento jurdico positivo prev' b$sicamente' dos clases de negociacin colectiva *una reglada y otra no reglada. .l art% +-+ del CT define la negociacin colectiva reglada como el procedimiento a travs del cual uno o ms empleadores se relacionan con una o ms organizaciones sindicales o con trabajadores que se unen para tal efecto, o con unos y otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de

remuneraciones por un tiempo determinado, de acuerdo con las normas &ue el propio Cdigo establece. .l art% +), del CT se refiere a la negociacin colectiva informal' en los trminos siguientes7 sin perjuicio del procedimiento de negociacin colectiva reglada reglada, en cualquier momento y sin restricciones de ninguna naturaleza, podrn iniciarse entre uno o ms empleadores y una o ms organizaciones, negociaciones directas y sin sujecin a normas de procedimiento para convenir condiciones comunes de trabajo y remuneraciones, por un tiempo determinado.

+%)% 0aralelo

Negociacin

colectiva a

formal la

o Negociacin colectiva informal o no

reglada Debe sujetarse

reglada reglas No est$ sujeta a esas reglas de salvo unas normas

procedimiento &ue establece el +ibro IJ procedimiento' del Cdigo del Trabajo.

mnimas' cuando negocia un grupo ad hoc de trabajadores o un sindicato de

trabajadores agrcolas de temporada. .st$ sujeta a restricciones en cuanto a No est$ sujeta a restricciones de la poca' las empresas' los trabajadores ninguna naturale%a. y las materias sobre &ue se puede negociar.

+os trabajadores involucrados en esta .sta negociacin no da lugar a los go%an de fuero y pueden declarar derec0os' prerrogativas y obligaciones legtimamente la 0uelga. = su ve%' el de la negociacin reglada 9Jid. art% +), empleador puede declarar el cierre "is C inc% )18. temporal. oportunidades empleador a .n pueden suscribir la determinadas obligar un al

contrato de un Culmina en la suscripcin de un

colectivo. Culmina en

suscripcin

contrato colectivo.

convenio colectivo.

+a +ey )4.BK4 estableci unas normas mnimas de procedimiento para la negociacin colectiva informal de un grupo de trabajadores &ue se unan para tal efecto o de un sindicato &ue agrupe a trabajadores agrcolas de temporada. De acuerdo con el art% +), "is CT' trat$ndose de grupos de trabajadores &ue se unan para negociar' deber$n observarse las siguientes normas mnimas de procedimiento7 a8 Deber$ tratarse de grupos de oc0o o m$s trabajadores. b8 +os trabajadores ser$n representados por una comisin negociadora' de no menos de tres integrantes ni m$s de cinco' elegida por los involucrados en votacin secreta celebrada ante un inspector del trabajo.

c8 .l empleador estar$ obligado a dar respuesta a la presentacin 0ec0a por los trabajadores dentro del pla%o de )K das. :i as no lo 0iciere' se aplicar$ la multa establecida en el art% ,22 CT. d8 +a aprobacin de la propuesta final del empleador deber$ ser prestada por los trabajadores involucrados en votacin secreta celebrada ante un inspector del trabajo. :i se suscribiere un instrumento sin sujecin a estas normas mnimas de procedimiento' ste tendr$ la naturale%a de contrato individual de trabajo y no producir$ el efecto de un convenio colectivo. Con todo' si en una empresa se 0a suscrito un convenio colectivo' ello no obstar$ para &ue los restantes trabajadores puedan presentar proyectos de contrato colectivo' de conformidad al art% +)2 CT.

Trat$ndose de un sindicato &ue agrupe a trabajadores agrcolas de temporada. De acuerdo con el art% +), "is A CT' el sindicato que agrupe a trabajadores agrcolas de temporada, tendr la facultad de presentar a el o a los empleadores un proyecto de convenio colectivo al que debern dar respuesta dentro del plazo de convenio". :i la respuesta antes indicada no se verifica' la Inspeccin del Trabajo a solicitud del sindicato' podr$ apercibir a la parte empleadora dentro de los K das siguientes a la fec0a de esta solicitud' a fin de &ue la respuesta sea entregada' bajo apercibimiento de la sancin prevista en el art% ,22 CT 9multa8. ! das desde la recepcin del respectivo proyecto de

+a respuesta negativa del empleador slo 0abilita al sindicato para presentar un nuevo proyecto en la siguiente temporada. +a negociacin directa deber$ finali%ar' con una antelacin no inferior a ! das al de inicio de las labores agrcolas de temporada.

Negociacin formal de la gente de mar% De acuerdo con el art% +34 CT' la negociacin colectiva de la gente de mar se sujetar$ a las reglas generales y adem$s a las normas especiales &ue el propio precepto establece.

A56ITO (E LA NEGOCIACION COLECTIVA%

.l art% +-, inc% )7 CT se,ala &ue la negociacin colectiva podr$ tener lugar en las empresas del sector privado y en a&uellas en &ue el .stado tenga aportes' participacin o representacin. +as empresas estatales son personas jurdicas de derec0o p1blico' esto es' creadas por ley' con patrimonio p1blico y rgimen organi%ativo de derec0o p1blico' pero &ue en su funcionamiento mismo' en sus actos y contratos' est$n normalmente sujetas o regidas por el derec0o privado. Tales empresas' en cuanto personas jurdicas de derec0o p1blico' forman parte del .stado' &ue es un conglomerado de personas jurdicas 93isco' Funicipalidades' Instituciones' etc.8. #or otra parte est$n las sociedades annimas del .stado *&ue no forman parte del mismo* en las cuales el .stado tiene aportes, y por consiguiente,

participacin y representacin ' y &ue se sujetan al rgimen del art. )4 NL -) inc. -L C#?. +as primeras son el .stado; las segundas pertenecen total o parcialmente al estado' pero no se confunden con l. :on empresas estatales' entre otras7 .N=#' .N=FI' =:F=?' .N=.?' 3=F=; son' en cambio' sociedades annimas del .stado7 #olla C0ilena de Meneficencia :.=.' .mpresa de Transporte de #asajeros Fetro :.=.' I:. Compa,a de :eguros Cenerales :.=.' etc. .n principio' es posible negociar colectivamente tanto en las empresas estatales como en las sociedades annimas del .stado. :in embargo' el art% +-, CT e<cluye a ciertas empresas de la negociacin colectiva' en sus incisos segundo y tercero. Conforme al precepto citado no e<istir$ negociacin colectiva7 a8.* En las em resas del Estado de endientes del 5inisterio de

(efensa Nacional o en las 8ue se relacionen con el su remo Go"ierno a trav9s de este 5inisterio # en a8uellas en 8ue le#es es eciales la ro$"an% .l D.+. -.@B de )4B4 pro0be a los empleados del Manco Central de C0ile' de la :uperintendencia de Mancos e instituciones 3inancieras y de la Caja Central de a0orros y #rstamos participar en negociaciones colectivas. b8 En las em resas o instituciones o !"licas o rivadas cu#os

resu uestos: en cual8uiera de los dos !ltimos a;os calendario: $a#an sido financiadas en m*s de un <-= derec$os o im uestos% or el Estado: directamente: o a trav9s de

.sta pro0ibicin no tendr$ lugar' sin embargo' respecto de los establecimientos educacionales particulares subvencionados en conformidad al D.+. NL .2B6' de )4@!' y sus modificaciones' ni a los establecimientos

educacionales tcnico*profesional administrados por Corporaciones #rivadas conforme al D.+. NL .)66' de )4@! 9art% +-, inc% ,7 CT8 . Majo el rubro de Ninstituciones p1blicasN se comprende un conjunto de entes administrativos personificados y' por ende' dotados de autonoma 9normativa' administrativa y financiera Opatrimonio propioP8' &ue el legislador 0a estimado a bien darles una personalidad jurdica propia como una manera de &ue sean mejor administrados y prestar un mejor servicio a la comunidad' dada su actividad y tareas &ue reali%an. ?evisten tal car$cter las #omisiones 9v. gr. C>NICQT8' los #onsejos 9v. gr. C>N=T.+8' las #orporaciones 9v. gr. Corporacin de =sistencia Rudicial8' las $irecciones 9v. gr. Direccin Ceneral de Crdito #rendario8' las %iscalas 9v. gr. 3iscala Nacional de Suiebras8' las instituciones fiscalizadoras 9v. gr. Direccin del Trabajo8' los &nstitutos 9v. gr. IN.8' las 'untas 9v. gr. RDN=.M8' los (ervicios 9v. gr. :ervicios de :alud8' los (ervicios )acionales 9v. gra. :.NC.8 y las universidades estatales. .l Finisterio de .conoma' fomento y reconstruccin determinar$ las empresas en las &ue el estado tenga aporte' participacin o representacin mayoritarios en &ue se deber$ negociar por establecimiento' entendindose &ue dic0as unidades tendr$n el car$cter de empresas para todos los efectos del Cdigo 9art:% +-, inc% final CT8. c8.* Tam oco se uede negociar colectivamente en las em resas 8ue lleven funcionando menos de un a;o. 9art% +-3 CT8.

La negociacin colectiva en la Administracin del Estado%

Ni la Constitucin #oltica' ni la ley' reconocen a los funcionarios de la =dministracin del .stado el derec0o a negociar colectivamente. +o cual genera un problema ante la reciente ratificacin por C0ile del Convenio N5 )K) de la >IT. .l artculo B del citado Convenio se,ala &ue7 $ebern adoptarse, de ser necesario, medidas adecuadas a las condiciones nacionales para estimular y fomentar el pleno desarrollo y utilizacin de procedimientos de negociacin entre las autoridades p*blicas competentes y las organizaciones de empleados p*blicos acerca de las condiciones de empleo, o de cualesquiera otros mtodos que permitan a los representantes de los empleados p*blicos participar en la determinacin de dichas condiciones". Q el artculo @ agrega7 +a solucin de los conflictos que se planteen con motivo de la determinacin de las condiciones de empleo se deber tratar de lograr, de manera apropiada a las condiciones nacionales, por medio de la negociacin entre las partes o mediante procedimientos independientes e imparciales, tales como la mediacin, la conciliacin y el arbitraje, establecidos de modo que inspiren la confianza de los interesados".

T>A6A?A(O>E& E@CLAI(O& (E LA NEGOCIACI'N COLECTIVA

#ero aun en a&uellas empresas en &ue es permitida la negociacin colectiva e<isten' sin embargo' ciertos trabajadores &ue no pueden negociar colectivamente' ni *salvo &ue sean dirigentes sindicales* integrar las comisiones negociadoras. +os enumera el art% +-< CT7

)%B Los suCetos a contrato de a rendiDaCe ?especto de esta clase de trabajadores e<cluidos del derec0o a negociar se debe efectuar una concordancia con el artculo 3/ del CT: el cual establece &ue7 "en ning1n caso las remuneraciones de los aprendices podr$n ser reguladas a travs de convenio o contratos colectivos o fallos arbitrales recados en una negociacin colectiva.( =0ora bien' la Custificacin &ue tendra el legislador para eEcluir a los a rendices estara dada' por&ue ellos son trabajadores en formacin &ue' adem$s' de la retribucin pecuniaria por sus servicios reciben una capacitacin especial en el trabajo' &ue es de cargo del empleador. Con todo' esta visin e<cesivamente paternalista de los contratos de aprendi%aje ameritara ser revisada' primero por la enorme importancia pr$ctica &ue reviste el aprendi%aje de competencias en el empleo con miras a formar trabajadores m$s especiali%ados' productivos y capacitados &ue puedan contar con mejores alternativas de desempe,o laboral' as como con 0abilidades &ue les faciliten la movilidad en un escenario econmico complejo y variable como el actual. #or otro lado' desde un

punto de vista de poltica de empleo' debera revisarse la incidencia efectiva &ue presentan 0oy estos contratos y estudiar la necesidad de articular una visin m$s plena e integradora de los contratos formativos' a la lu% de los actuales intereses y necesidades de trabajadores y empresarios. .n efecto' no cabe duda &ue la circunstancia de &ue no tenga a licacin res ecto de los a rendices el ingreso mnimo mensual: de conformidad con lo revisto or el artculo 3) del CT: as como la eEclusin del derec$o a la negociacin colectiva: desincentivan enormemente el inter9s 8ue esta clase de contratos de tra"aCo formativos ueda re resentar ara los Cvenes%

=dem$s' desde una perspectiva de promocin de la libertad sindical' a la &ue se encuentra obligado el pas por aplicacin del artculo 2 del convenio 4@ de la >IT' no e<istira ya justificacin para negarles el derec0o a negociar colectivamente a los aprendices' m$s a1n' si una posible ampliacin de las materias &ue pueden ser objeto de negociacin colectiva posibilita en el futuro &ue puedan acordarse condiciones de inters para ellos y &ue promuevan su identificacin plena como trabajadores de la empresa. /%B A8uellos 8ue se contraten eEclusivamente ara el desem e;o de

una determinada o"ra o faena transitoria o de tem orada% .n relacin con esta categora de trabajadores e<cluidos del derec0o a negociar colectivamente' la Direccin del Trabajo 0a establecido &ue por faena transitoria debe entenderse a&uella "obra o trabajo &ue' por su naturale%a intrnseca' tiene el car$cter de moment$neo o temporal' temporalidad cuya duracin slo puede ser determinada en cada caso particular atendiendo a las caractersticas especiales del trabajo u obra de &ue se trate.( =simismo' la

Direccin del Trabajo 0a resuelto &ue7 "T si la ejecucin de una obra o faena se prolonga en el tiempo por m$s de - a,os' no tiene la calidad de transitoria o de temporada(. #or otra parte debe tenerse en cuenta &ue la Direccin del Trabajo tambin 0a se,alado &ue la e<cepcin contenida en el artculo +-< N7 ) del CT contempla dos re8uisitos co ulativos: &ue la o"ra sea determinada # 8ue sea transitoria o de tem orada% #or lo tanto' si la obra es determinada' pero es de larga duracin Fes decir: m*s de dos a;os or a licacin analgica de lo

dis uesto en el artculo )<G N7 , del CT. ' en ese caso los trabajadores s podran participar en una negociacin colectiva. = su ve%' 0ay &ue tener en cuenta &ue los tra"aCadores transitorios o de tem orada odran negociar

colectivamente de manera no reglada: seg!n lo dis one el artculo +), inciso / del CT% #or lo tanto' de esta jurisprudencia destaca &ue el organismo fiscali%ador aplica una inter retacin restrictiva de los supuestos de la norma' de conformidad con el rinci io de li"ertad sindical: con el fin de limitar al uedan ser eEcluidos del derec$o a negociar

m*Eimo los tra"aCadores 8ue colectivamente%

= su ve%' cabe destacar &ue en lo &ue respecta a los dos casos comprendidos dentro del artculo +-< N7 ) del CT: el profesor :ergio Camonal opina &ue esta norma sera inconstitucional: pues el derec0o a negociar colectivamente con la empresa est$ reconocido constitucionalmente y' aun8ue la regulacin de su eCercicio de"a efectuarse or le#: 9sta no uede afectar la esencia del

derec$o fundamental% =s lo 0a entendido tambin el Comit de +ibertad :indical en diversos pronunciamientos al establecer &ue ninguna disposicin del convenio NL 4@ de la >IT autori%a la e<clusin de su $mbito de aplicacin de los

trabajadores temporeros. =simismo' se debe tener en consideracin &ue estas categoras de trabajadores e<cluidos del derec0o a negociar colectivamente por aplicacin del artculo +-< N7 ) del CT pueden prestarse para a"usos o actuaciones de mala fe or arte del em leador: pues al momento de tomar la decisin de determinar la categora en &ue podr$ ser contratado un trabajador' se ve de alguna manera incentivado por esta norma a preferir modalidades de contratacin &ue e<cluyan a los dependientes del derec0o a negociar colectivamente' con lo cual puede de antemano rebajar los costos laborales y dejar entregada la negociacin de las condiciones de trabajo en forma e<clusiva al $mbito individual' en el &ue naturalmente tendr$ una posicin negocial dominante frente al trabajador. = este HincentivoI del artculo +-< N7 ) del CT 0abra &ue agregar &ue' por aplicacin de lo dispuesto por el artculo )<G N7 < del CT ' estos tra"aCadores no tienen derec$o a o"tener una indemniDacin servicio% #or el contrario' en los dem$s casos del artculo +-< del CT' la e<cepcin al derec0o a negociar es raDona"le: atendida la calidad de los tra"aCadores: 8ue los u"ica en una osicin Cer*r8uica su erior al com!n de los or a;os de

tra"aCadores #: or ello: con facultades o atri"uciones decisionales 8ue son ro ias del em leador% .s decir' estamos frente a lo &ue normalmente se denomina tra"aCadores de la alta direccin y &ue dada su posicin en la estructura organi%acional de la empresa tienen intereses m$s cercanos a la parte empresarial y condiciones oseen la ca acidad ara negociar directamente # en meCores 8ue el resto de los tra"aCadores el monto de sus

remuneraciones' as como las regalas u otros "eneficios 8ue

ueden

derivarse a cam"io de la

restacin de sus servicios% Con todo' como

contra artida de lo anterior' a ellos no les ser*n a lica"les algunas normas generales de roteccin 8ue contiene el CT: como es el caso de la limitacin de la Cornada de tra"aCo ordinaria Fart% // CT. o la necesidad de invocar una causa legal ara oner t9rmino a su contrato de tra"aCo Fart% )4) CT.%

/%B Los gerentes: su"gerentes: agentes # a oderados: siem re 8ue en todos estos casos est9n dotados: a lo menos: de facultades generales de administracin%

.ste grupo de trabajadores est$ impedido de negociar como trabajadores, pero a veces lo 0acen como empleadores, seg1n la definicin del =rt. L'

complementada por lo esclarecido en el =rt. 2L del Cdigo. =0ora bien' cuando estos trabajadores no act1an como empleadores' siempre conservan un car$cter de cercana o integracin con el mando superior de la empresa &ue justifica su e<clusin del grupo negociador laboral. Incluso su presencia restara autonoma a la asamblea sindical o grupo negociador. :e se,ala' adem$s' &ue ordinariamente esta categora de trabajadores est$ integrada por profesionales o tcnicos de alta calificacin' y' por ende' con un alto poder de negociacin individual' &ue torna innecesaria' cuando no perjudicial' la negociacin colectiva de sus condiciones de trabajo y remuneracin.

+%B Las ersonas autoriDadas ara contratar o des edir tra"aCadores% =l ejercer tales facultades estas personas act1an como empleadores.

,%B Los tra"aCadores 8ue de acuerdo con la organiDacin interna de la em resa: eCerDan dentro de ella un cargo su erior de mando e ins eccin: siem re 8ue est9n dotados de atri"uciones decisorias so"re rocesos roductivos o de comercialiDacin% +a (ireccin del Tra"aCo 0a precisado &ue un cargo su erior de mando e ins eccin dice relacin con los trabajadores &ue desempe,an un cargo ubicado en sus niveles jer$r&uicos m$s altos' &ue les confiera facultades de supervisin o fiscali%acin de las labores desarrolladas por otros trabajadores de la misma empresa' no &uedando comprendidos los trabajadores con atribuciones decisionales e<clusivamente en el nivel de ejecucin de polticas y procesos productivos o de comerciali%acin previamente establecidos' ya &ue estas atribuciones son propias de los cargos de rango medio de la empresa. :in perjuicio de lo e<presado precedentemente' el artculo +-< inciso / del CT establece una limitacin &ue es concordante con el respeto a la libertad sindical' pues dispone &ue7 "de la circunstancia de no poder negociar colectivamente por encontrarse el trabajador en alguno de los casos se,alados en los n1meros -' y 2 deber$ dejarse constancia escrita en el contrato de olticas #

tra"aCo #: a falta de esta esti ulacin: se entender* 8ue el tra"aCador est* $a"ilitado ara negociar colectivamente%I =simismo' con la finalidad de ara 8ue no sean eEcluidos ar"itrariamente del

proteger a los trabajadores

derec$o a negociar: el artculo +-< inciso + del CT reconoce un rocedimiento de reclamo: conforme al cual' dentro del pla%o de 4 meses contados desde la suscripcin del contrato' o de su modificacin' cual&uier trabajador de la empresa

podr$ reclamar a la Inspeccin del Trabajo de la atribucin a un trabajador de algunas de las calidades se,aladas en este artculo' con el fin de &ue se declare cual es su e<acta situacin jurdica. De la resolucin &ue dic0o organismo dicte' podr$ recurrirse ante el jue% competente en el pla%o de K das contados desde su notificacin' &uien resolver$ en 1nica instancia' sin forma de juicio y previa audiencia de las partes. 3inalmente cabe agregar &ue' los profesionales de la educacin &ue se desempe,an en el sector municipal no estar$n afectos a las normas de negociacin colectiva' seg1n lo dispone el art. K) inc. segundo de la ley N5 )4.!B!' sobre .statuto de los #rofesionales de la .ducacin. .n cuanto a los profesionales de la educacin del sector particular' cabe e<presar &ue perfectamente pueden negociar colectivamente por aplicacin de las normas del CT 9art. 6) ley N5 )4.!B!8.

Trat*ndose de los tra"aCadores se;alados en los n!meros /: + # , recedentes: de"er* deCarse constancia escrita en sus res ectivos contratos individuales de la circunstancia de no oder negociar colectivamente% A falta de esta esti ulacin: se entender* 8ue el tra"aCador est* $a"ilitado negociar colectivamente ara

De acuerdo al artculo +-< inc% +7 CT si un trabajador no est$ de acuerdo con &ue se le atribuya a l o a otro trabajador de la empresa' alguna de las calidades &ue impiden negociar colectivamente' podr$' dentro del pla%o de 4 meses contados desde la suscripcin del contrato *o de su modificacin*' reclamar

ante la Inspeccin del trabajo' con el fin de &ue se declare cu$l es su e<acta situacin jurdica. De la resolucin &ue dic0o organismo dicte' podr$ recurrirse ante el jue% competente en el pla%o de < das contados desde su notificacin. .l tribunal resolver$ en 1nica instancia' sin forma de juicio y previa audiencia de las partes.

0ro$i"icin de negociar 8ue afecta a tra"aCadores con contrato colectivo vigente%

.l art% +/3 inc% /7 CT prescribe &ue ,el trabajador que tenga un contrato colectivo vigente no podr participar en otras negociaciones colectivas, en fechas anteriores a las del vencimiento de su contrato, salvo acuerdo con el empleador. (e entender que hay acuerdo del empleador si no rechaza la inclusin del trabajador en la respuesta que d al proyecto de contrato colectivo, siempre que en este se haya mencionado e-presamente dicha circunstancia.. :e trata' por consiguiente de una in0abilidad temporal *pues una ve% llegado el vencimiento de su contrato colectivo el trabajador podr$ negociar la suscripcin de un nuevo instrumento* y &ue mira slo al inters del empleador' ya &ue ste' con su anuencia e<presa o t$cita' puede 0abilitar al trabajador para negociar anticipadamente. .sta pro0ibicin es concordante con la del art% +-2 CT' de acuerdo con el cual ,ning*n trabajador podr estar afecto a ms de un contrato colectivo de trabajo celebrado con el mismo empleador....

+a Direccin del Trabajo 0a 0ec0o e<tensiva esta pro0ibicin de negociar colectivamente a los trabajadores con convenio colectivo vigente. :eg1n la

jurisprudencia administrativa ,un convenio colectivo produce los mismos efectos de un contrato colectivo, por lo cual, los dependientes regidos por aqul no pueden iniciar o participar en un proceso destinado a suscribir un contrato colectivo con antelacin al vencimiento de dicho instrumento. +uego, necesario es concluir que, si ambos tipos de convenciones colectivas producen los mismos efectos y revisten la misma e-igibilidad, es porque ellos dimanan de convenciones de igual naturaleza jurdica. 9>rdinario B6K4U-6)' de )4U))U4)8.

O6?ETO (E LA NEGOCIACION COLECTIVA Fart% +-4 CT.%

&on materias de negociacin colectiva todas a8uellas 8ue se refieran a remuneraciones: u otros "eneficios en es ecie o en dinero: # en general a las condiciones comunes de tra"aCo% .n consecuencia' podr$ negociarse colectivamente sobre todo a&uello &ue los arts% ,) # ,/ CT entienden por remuneraciones' pero tambin respecto de a&uellos beneficios econmicos &ue conforme al primer precepto no tienen tal car$cter7 las asignaciones de movili%acin' de prdida de caja' de desgaste de 0erramientas' de colacin' los vi$ticos' las prestaciones familiares' la

indemni%acin por a,os de servicio' etc. +a e<presin condiciones comunes de trabajo comprende a&uellas circunstancias &ue dicen relacin con el bienestar de todos los trabajadores de la o las empresas involucradas' las medidas de 0igiene y seguridad.

No ser*n o"Ceto de negociacin colectiva a8u9llas materias 8ue restrinCan o limiten la facultad del em leador de organiDar: dirigir # administrar la em resa # a8u9llas aCena a la misma% +os profesores TV=Q.? y N>J>= critican la amplitud de la pro0ibicin' pues se podra inferir de ella &ue todas las materias orientadas a una participacin de los trabajadores en la empresa estaran pro0ibidas' lo &ue sera inaceptable por&ue contrara uno de los fines de la organi%acin sindical 9canali%ar in&uietudes y necesidades de integracin respecto de la empresa y de su trabajo Oart. --! NL BP8. Tampoco ser$n objeto de negociacin colectiva' las que importen una modificacin de derechos irrenunciables de los trabajadores o la modificacin de normas imperativas o prohibitivas. :i bien' el Cdigo actual no contempla esta limitacin en su art% +-4 CT' tanto para la negociacin reglada como para la informal' tales modificaciones lesionaran el orden p1blico y el principio de la irrenunciabilidad de los derec0os 9art% <L CT8.

EL 0>OCE(I5IENTO (E LA NEGOCIACION COLECTIVA >EGLA(A%

.l procedimiento colectivo legal en nuestro pas es el conjunto de reglas dictadas por el .stado para regular la poca' los re&uisitos y los tr$mites &ue deben seguir las partes en su propsito de establecer normas jurdicas imperativas y obligatorias para los sujetos de una colectividad determinada' y' adem$s' para definir los efectos y las modalidades &ue tendr$n lugar entre a&ullos' ante la falta

de acuerdo sobre sus relaciones jurdicas' en tanto ejercitan los medios de autotutela. :e,ala el art% +-G CT &ue los trabajadores involucrados en una negociacin colectiva gozarn del fuero establecido en la legislacin vigente, desde los / das anteriores a la presentacin del proyecto de contrato colectivo hasta la suscripcin de este *ltimo, o hasta la fecha de notificacin a las partes del fallo arbitral que se dicte". .l art% +)- CT agrega &ue este fuero se e-tender por 0/ das adicionales contados desde la terminacin del procedimiento de negociacin, respecto de los integrantes de la comisin negociadora que no estn acogidos al fuero sindical". :in embargo' no se re&uerir$ solicitar el desafuero de estos trabajadores' si 0an sido contratados a pla%o fijo' cuando dic0o pla%o e<pirare dentro del perodo de ! das por el &ue se les e<tiende el fuero 9 art% +)- inc% /7 CT8% .n virtud del fuero' el empleador no podr$ poner trmino al contrato individual de un trabajador &ue negocia colectivamente' sin autori%acin previa del jue% competente. .l tribunal podr otorgarla slo por las causales objetivas de vencimiento del pla%o y conclusin del trabajo o servicio y por las causales de despido disciplinario del art% )4- CT. :i el empleador despide a un trabajador involucrado en la negociacin colectiva sin esta autori%acin judicial previa' el afectado podr$ reclamar ante el tribunal competente' solicitando su

reincorporacin al

trabajo y el pago ntegro de las remuneraciones y dem$s

beneficios &ue se 0ubieren devengado durante la separacin' con reajustes e intereses legales 9 art% )2, CT8.

.l art% +)/ CT prescribe &ue cuando un pla%o de das previsto en el +ibro IJ 9De la negociacin colectiva8 venciere en s$bado' domingo o festivo' se entender$ prorrogado 0asta el da siguiente 0$bil. De acuerdo con el art% +)+ CT' para los efectos previstos en este +ibro IJ 9De la Negociacin Colectiva8 ser$n ministros de fe7 +os inspectores del trabajo; +os notarios p1blicos; +os oficiales del ?egistro civil; y +os funcionarios de la =dministracin del .stado &ue sean designados en calidad de tales por la Direccin del Trabajo. =dem$s' es preciso tener en cuenta &ue' seg1n la letra f. del art% +34 CT' trat$ndose de la negociacin colectiva de la gente de mar' son ministros de fe el capit$n de la nave y los correspondientes cnsules de C0ile en el e<tranjero' para todas las actuaciones a &ue se refiere el +ibro IJ del Cdigo del Trabajo.

0resentacin # tramitacin del ro#ecto de contrato colectivo%

.l CT' +ibro IJ' Ttulo II' 0ace una distincin b$sica entre negociacin colectiva dentro de la empresa y negociacin colectiva supraempresas7

)% Negociacin colectiva dentro de la em resa%

+a negociacin colectiva se iniciar$ con la presentacin de un proyecto de contrato colectivo por parte del o los sindicatos o grupos negociadores de la respectiva empresa o establecimiento 9art% +)< inc% )1 CT8.

:i bien la corregulacin colectiva es una de las funciones esenciales de las organi%aciones sindicales' nuestra legislacin no les entrega el monopolio de la misma' pudiendo presentar el proyecto un grupo de trabajadores &ue no revista el car$cter de sindicato. No obstante lo anterior' se le e<ige a esta agrupacin reunir' a lo menos' los mismos &urum y porcentajes re&ueridos para la constitucin de un sindicato de empresa o el de un establecimiento de ella' seg1n corresponda. .stos &urum y porcentajes se entender$n referidos al total de los trabajadores facultados para negociar colectivamente' &ue laboren en la empresa' predio o en el establecimiento' seg1n el caso 9 art% +)< inc% +1 CT8. Cada sindicato o grupo de trabajadores de la empresa o de sus establecimientos podr$ presentar al empleador un proyecto de contrato colectivo' pero todas las negociaciones deber$n tener lugar durante un mismo perodo' salvo acuerdo de las partes. :e entender$ &ue lo 0ay cuando' recibido un proyecto de contrato colectivo' el empleador no lo comunicare a todos los dem$s trabajadores y a la Inspeccin del Trabajo dentro de &uinto da 9 art% +)< incs% /1 y ,1 CT8.

Adhesin a la negociacin colectiva 1art. 323 CT2.

+os sindicatos podr$n admitir' por acuerdo de su directiva' &ue trabajadores no afiliados ad0ieran a la presentacin del proyecto de contrato colectivo &ue realice la respectiva organi%acin. +a ad0esin del trabajador al proyecto de contrato colectivo lo 0abilitar$ para ejercer todos los derec0os y lo sujetar$ a todas las obligaciones &ue la ley reconoce a los socios del sindicato' dentro del procedimiento de negociacin

colectiva. .n caso alguno podr$ establecerse discriminacin entre socios del sindicato y los trabajadores ad0erentes. .l pla%o para ad0erirse es de treinta das contados desde la fec0a de la comunicacin &ue debe dar el empleador de 0aberse presentado un proyecto de contrato colectivo 9art% +/- inc% )7 CT8. :i se produce la ad0esin deber$ adjuntarse al proyecto presentado la nmina y r1brica de los trabajadores ad0erentes a la presentacin 9art% +/< N7) CT8.

Representacin (art. 326 CT) 0arte tra"aCadora%

+a representacin de los trabajadores en la negociacin colectiva estar$ a cargo de una comisin negociadora integrada en la forma &ue a continuacin se indica7 .* :i el proyecto es presentado por un sindicato7 la comisin se integra por el directorio de ese sindicato. .* :i el proyecto es presentado por varios sindicatos conjuntamente7 la comisin se integra por los directores de todos los sindicatos. .* :i el proyecto es presentado por una coalicin* de trabajadores deber$ designarse una comisin negociadora conforme a las reglas siguientes7 a8 +os representantes deber$n cumplir los mismos re&uisitos &ue se e<igen para ser director sindical;

b8 .l n1mero de miembros de la comisin depender$ de la cantidad de trabajadores agrupados' conforme a la tabla siguiente7 NL de trabajadores agrupados Fenos de -K! -K! a 444 ).!!! a -.444 !!! o m$s NL de representantes K B 4

+a eleccin de los miembros de la comisin negociadora se efectuar$ por votacin secreta' la &ue deber$ practicarse ante un ministro de fe' si los trabajadores fueren -K! o m$s. Cada trabajador tendr$ derec0o a un n1mero de votos' no acumulativos' &ue vara en relacin a la cantidad de representantes a elegir7 NL de representantes K B 4 NL de votos 2 K

Parte Empleadora. .l empleador' a su ve%' tendr$ derec0o a ser representado en la negociacin 0asta por tres a oderados 8ue formen arte de la em resa:

entendindose tambin como tales a los miembros de su respectivo directorio y a los socios con facultades de administracin.

Asesores de las artes 9art% +/2 CT8

=dem$s de los miembros de la comisin negociadora y de los apoderados del empleador' podr$n asistir al desarrollo de las negociaciones los asesores &ue designen las partes' los &ue no podr$n e<ceder de tres por cada una de ellas.

Oport nidad para presentar el pro!ecto.

Vay &ue distinguir si en la empresa e<iste o no' contrato colectivo en vigencia

".# En la empresa no e$iste contrato colectivo vigente.

De acuerdo con el art% +)2 inc% )1 CT' en las empresas en &ue no e<istiere contrato colectivo anterior' los trabajadores podr$n presentar al empleador un proyecto de contrato colectivo en el momento que lo estimen conveniente. No obstante lo anterior la ley confiere al empleador un derec0o en virtud del cual puede unilateralmente e<cepcionar como tiempo in0$bil para el inicio del procedimiento un lapso de 0asta 6! das en el a,o calendario' seguido o distribuido en parcialidades. #ara ejercer este derec0o el empleador deber$ 0acer una declaracin en tal sentido' en el mes de junio' antes de la presentacin de un proyecto de contrato' comunic$ndola por escrito a la Inspeccin del Trabajo y a los trabajadores. .sta declaracin cubrir$ los doce meses calendarios siguientes a junio.

.l art% +)3 CT por su parte se,ala &ue' dentro de los K das siguientes de recibido el proyecto de contrato colectivo' el empleador podr$ comunicar tal circunstancia a todos los dem$s trabajadores de la empresa y a la Inspeccin del Trabajo. .sta facultad tiene como finalidad conseguir la simultaneidad de las negociaciones 9vase art% +)< inc% ,1 CT(8. :i el empleador les informa de la presentacin de un proyecto' los dem$s trabajadores ya no puede presentar los propios "en el momento en &ue lo estimen conveniente(' sino dentro de un pla%o ! das contados desde la fec0a de la

comunicacin. .l 1ltimo da de este pla%o se entender$ como fec0a de presentacin de todos los proyectos' para los efectos del cmputo de los pla%os destinados a dar respuesta e iniciar las negociaciones.9 art% +/- CT8. =0ora bien' si el empleador no efectuare tal comunicacin' deber$ negociar con &uienes 0ubieren presentado el proyecto y los dem$s trabajadores mantendr$n su derec0o a presentar proyectos de contrato colectivo en cual&uier tiempo 9art% +)G CT8. +a ley entiende en tal caso &ue 0ay acuerdo de las partes para negociar intempestivamente 9 art% +)< inc% ,1 CT2. #or otra parte' si los dem$s trabajadores de la empresa no presentan un proyecto de contrato colectivo' no obstante 0abrseles practicado la

comunicacin' slo podr$n presentar sus proyectos de acuerdo con las reglas a cuyo estudio nos entregaremos enseguida.

2.# En la empresa e$iste contrato colectivo vigente

+a presentacin del proyecto deber$ efectuarse no antes de ,< das ni des u9s de ,- das anteriores a la fec0a de vencimiento de dic0o contrato 9 art% +// inc% )1 CT8. :in perjuicio del pla%o anterior' la fec0a para negociar puede ser postergada' cumplindose los siguientes re&uisitos 9 art% +// inc% ,1 CT87 a8.* Debe ser convenida por las partes; b8.* .l pla%o m$<imo de postergacin es de 6! das; c8.* #uede 0acerse por una sola ve% en cada perodo; d8.* :e debe fijar la fec0a de la futura negociacin; e8.* Debe dejarse constancia escrita de todo ello y remitirse copia del acuerdo a la Inspeccin del Trabajo respectiva. +a negociacin &ue as se postergare se sujetar$ integralmente al procedimiento legal y 0abilitar$ a las partes para el ejercicio de todos los derec0os' prerrogativas e instancias &ue en ste se contemplan.

&ituaciones es eciales%

JKu9 ocurre con los tra"aCadores 8ue ingresan a la em resa con osterioridad a la cele"racin del contrato colectivoL De acuerdo con el art% +// inc% /1 CT' los trabajadores &ue ingresen a la empresa donde 0ubiere contrato colectivo vigente y &ue tengan derec0o a

negociar colectivamente' podr$n presentar un proyecto de contrato despus de transcurridos 6 meses desde la fec0a de su ingreso. +a duracin del o los contratos colectivos &ue celebren estos trabajadores nuevos' ser$ lo &ue reste del pla%o de dos a,os contados desde la fec0a de celebracin del 1ltimo contrato colectivo &ue se encuentre vigente en la empresa' cual&uiera &ue sea la duracin efectiva de este. #or ejemplo' si una empresa con un contrato colectivo &ue lleva un a,o de vigencia' contrata -K nuevos trabajadores' los cuales' transcurridos 6 meses

desde su incorporacin' presentan un proyecto de contrato y luego de un mes suscriben con la empresa el contrato definitivo' la duracin de este instrumento ser$ de K meses' aun cuando el contrato colectivo primigenio 0ubiere sido pactado por tres a,os. No obstante' los trabajadores podr$n elegir como fec0a de inicio de dic0a duracin el de la celebracin de un contrato anterior' con tal &ue ste se encuentre vigente 9art% +// inc% /1 parte final CT8. ?etomando el ejemplo' puede &ue la empresa tenga adem$s otro contrato colectivo con un a,o y dos meses de vigencia. :i los trabajadores optan por computar el pla%o legal a partir de la suscripcin del contrato colectivo m$s antiguo' el nuevo instrumento tendr$ una duracin de tres meses.

=0ora bien' lo se,alado en los p$rrafos &ue anteceden no se aplica a los siguientes trabajadores7

a8.* = los &ue' 0abiendo ingresado a la empresa con posterioridad a la celebracin del contrato colectivo' el empleador les 0ubiere e<tendido' en su totalidad' las estipulaciones de dic0o contrato; y b8.* = los &ue ingresaron a la empresa antes de la celebracin del contrato colectivo' pero no participaron en la negociacin. .n este grupo se 0allan los trabajadores a los cuales el empleador comunic la presentacin de un proyecto por parte de sus compa,eros y &ue no presentaron proyectos propios dentro del pla%o de ! das' ni ad0irieron a la negociacin de los dem$s. Estos tra"aCadores de"er*n resentar sus ro#ectos de contrato

colectivo no antes de ,< ni des u9s de ,- das anteriores al vencimiento del laDo de dos a;os de cele"rado el !ltimo contrato colectivo: cual8uiera 8ue sea la duracin efectiva de 9ste

Derec0o de informacin 9art% +)<: incs% <1 # final CT8.

Todo sindicato o grupo negociador de empresa podr$ solicitar del empleador dentro de los meses anteriores a la fec0a de vencimiento del contrato

colectivo vigente' los antecedentes indispensables para preparar el proyecto de contrato colectivo. :i en la empresa no e<istiere contrato colectivo vigente' tales antecedentes pueden ser solicitados en cual&uier momento.

#ara el empleador ser$ obligatorio entregar' a lo menos7

).* los balances de los dos a,os inmediatamente anteriores' salvo &ue la empresa tuviere una e<istencia menor' en cuyo caso la obligacin se reducir$ al tiempo de e<istencia de ella; -.* la informacin financiera necesaria para la confeccin del proyecto referida a los meses del a,o en ejercicio y los costos globales de mano de obra del mismo perodo. =simismo' el empleador entregar$ la informacin pertinente &ue incida en la poltica futura de inversiones de la empresa' siempre &ue no sea considerada por a&ul como confidencial.

Contenido del ro#ecto Fart% +/< CT.%

.l proyecto de contrato colectivo deber$ contener' a lo menos' las siguientes menciones7

).* +as partes a &uienes 0aya de involucrar la negociacin' acompa,$ndose una nmina de los socios del sindicato o de los miembros del grupo comprendidos en la negociacin y' en su caso' la nmina y r1brica de los trabajadores ad0erentes a la presentacin. -.* +as cl$usulas &ue se proponen. .* .l pla%o de vigencia del contrato. 2.* +a individuali%acin de los integrantes de la comisin negociadora. .l proyecto llevar$' adem$s' la firma o impresin digital de todos los trabajadores involucrados en al negociacin cuando se trate de trabajadores &ue

se unen para el solo efecto de negociar 9grupo ad hoc8. .n todo caso' deber$ tambin ser firmado por los miembros de la comisin negociadora.

(e la resentacin ro iamente tal Fart% +/, CT.%

:e verifica mediante la entrega del proyecto al empleador. .l empleador deber$ firmar una copia de a&ul para acreditar &ue 0a recibido el proyecto. Dic0a copia deber$ ser entregada a la Inspeccin del Trabajo' dentro de los K das siguientes a su presentacin. :i el empleador se negare a firmar la referida copia' los trabajadores podr$n re&uerir a la Inspeccin del Trabajo' dentro de los das siguientes al vencimiento

del ya se,alado pla%o de K das' para &ue le notifi&ue el proyecto de contrato. :e entender$ para estos efectos por empleador a las personas a &uienes se refiere el art. 25 del Cdigo del Trabajo.

E%ectos de la presentacin del pro!ecto.

Dna ve% presentado el proyecto de contrato colectivo' el trabajador deber$ permanecer afecto a la negociacin colectiva durante todo el proceso' sin perjuicio de lo se,alado en los arts. @)' @- y @ ' referentes al reempla%o de los trabajadores en la 0uelga 9 art% +/3 inc% )1 CT8. ?ecordemos' adem$s' &ue el fuero &ue ampara a los trabajadores &ue participan en la negociacin colectiva comien%a desde los )! das anteriores a la presentacin del proyecto de contrato colectivo. >pera' por tanto' retroactivamente desde dic0a presentacin y se

e<tiende 0asta

! das despus de la suscripcin del contrato o 0asta la

notificacin del fallo arbitral &ue se dicte 9art% +-G CT8.

>es uesta al ro#ecto

De acuerdo con el art% +/G inc% final CT el empleador dar$ respuesta al proyecto de contrato colectivo dentro de los )< das siguientes a su resentacin% +as partes' de com1n acuerdo' podr$n prorrogar este pla%o por el trmino &ue estimen necesario.

Re& isitos ! contenidos de la contestacin (art. 32' inc. "( CT)

)L8.* +a contestacin debe constar por escrito. -L8.* .n esta respuesta el empleador puede formular las observaciones &ue le mere%ca el proyecto. =s podr$7 a8 impugnar la fec0a de la presentacin sosteniendo &ue no corresponde

al pla%o legal; b8 formular reparos de representacin al directorio o a la comisin

negociadora' por la parte trabajadora o respecto de sus asesores; c8 rec0a%ar la inclusin de trabajadores &ue no tengan derec0o a

negociar' por no concedrselo la ley o bien por ser parte de un contrato colectivo vigente; d8 no 0aberse dado cumplimiento a las e<igencias legales sobre cantidad

y porcentaje de trabajadores para presentar un proyecto;

e8 f8

infringir alguna otra regla &ue regule la presentacin del proyecto; en general' no cumplir con todas las e<igencias legales sobre la

presentacin del proyecto y su contenido. L8.* +a contestacin deber$ pronunciarse sobre todas las proposiciones de los trabajadores' lo &ue importa aceptar o rec0a%ar completa o parcialmente cada una de sus propuestas. Deber$' adem$s' e<presar en fundamento de su decisin. 2L8.* +a contestacin incluir$ el proyecto de contrato colectivo &ue a su ve% presente el empleador a sus trabajadores' el cual deber$ contener todas las cl$usulas de su proposicin. KL8.* .l empleador acompa,ar$ con su respuesta los antecedentes necesarios para justificar las circunstancias econmicas y dem$s pertinentes &ue invo&ue' siendo obligatorio' como mnimo' adjuntar copia de los documentos se,alados en el inciso &uinto del art% +)< CT' cuando dic0os antecedentes no se 0ubieran entregado anteriormente.

6AENA FE M O6LIGATO>IE(A( (E NEGOCIA>: Como la negociacin colectiva es voluntaria y libre' se impone la obligacin de negociar de buena fe para las partes. Negociar de buena fe implica &ue los negociadores 0agan todo lo posible para llegar a un acuerdo' evitando todo retraso injustificado en el desarrollo de las negociaciones' desarrollando negociaciones verdaderas y constructivas'

cumpliendo los acuerdos pactados y aplic$ndolos de buena fe. Debemos apuntar &ue adem$s del deber de negociar y contratar el CT contempla tambin indirectamente el deber de negociar de buena fe en dos

preceptos sobre las pr$cticas desleales del empleador 9 @B letra c8 y pr$cticas desleales del trabajador' de las organi%aciones sindicales o de stos y del empleador en su caso 9 @@ letra a8. :e trata de acciones &ue se ejecuten durante el proceso de la negociacin colectiva y &ue revelen una manifiesta mala fe &ue impida el normal desarrollo de la misma. .n la reciente ley N5 )4.BK4 se 0a refor%ado el deber del empleador de otorgar informacin oportuna' pertinente y tcnicamente fundada' agregando dos nuevos incisos al art. )K' disponiendo &ue todo sindicato o grupo negociador de empresa podr$ solicitar del empleador dentro de los tres meses anteriores a la fec0a de vencimiento del contrato colectivo vigente' los antecedentes

indispensables para preparar el proyecto de contrato colectivo. +a ley agrega &ue para el empleador ser$ obligatorio entregar' a lo menos' los balances de los dos a,os inmediatamente anteriores salvo &ue la empresa tuviere una e<istencia menor' en cuyo caso la obligacin se reducir$ al tiempo de e<istencia de ella; la informacin financiera necesaria para la confeccin del proyecto referida a los meses del a,o en ejercicio' y los costos globales de mano de obra del mismo perodo. =simismo' el empleador entregar$ la informacin pertinente &ue incida en la poltica futura de inversiones de la empresa' siempre &ue no sea considerada por a&ul como confidencial.

El de"er de negociar del em leador # las sanciones a su re"elda%

= pesar de &ue el CT no contiene una norma e<plcita &ue declare el deber de negociar del empleador' aparece claro &ue ste est$ obligado' cuando menos'

a la evacuacin dentro del pla%o establecido de la correspondiente contestacin' pues a&uel cuerpo legal establece un doble mecanismo sancionatorio para el caso de incumplimiento.

.n efecto' el art% ++/ CT contempla dos sanciones7

).* :i el empleador no diere respuesta al proyecto de los trabajadores' oportunamente ser$ sancionado con una multa ascendente al -!W de las remuneraciones del 1ltimo mes de todos los trabajadores comprendidos en el proyecto de contrato colectivo. +a multa ser$ aplicada administrativamente por la Inspeccin del Trabajo respectiva y de ella podr$ reclamarse con arreglo al procedimiento &ue establece la propia ley 9arts% ,2, # ,2< CT8. -.* +legado el vigsimo da de presentado el proyecto de contrato colectivo' sin &ue el empleador le 0aya dado respuesta' se entender$ &ue lo acepta' salvo prrroga acordada por las partes de conformidad con el inciso segundo del art% +/G CT.

Entrega de la contestacin Fart% ++- CT.%

.l empleador deber$ presentar su respuesta a la comisin negociadora y solicitar a uno o m$s de sus miembros &ue firme una copia de esa respuesta' para acreditar su recepcin. Deber$ acompa,ar la copia firmada a la Inspeccin del Trabajo dentro de

los K das siguientes a la fec0a de su entrega a dic0a comisin. .n caso de negativa de los integrantes a suscribir dic0a copia' el empleador podr$ re&uerir a la Inspeccin del Trabajo /dentro de los das siguientes al

vencimiento del pla%o se,alado supra3 para &ue le notifi&ue la respuesta a la comisin negociadora.

O"Ceciones de legalidad Fart% ++) CT.% ?ecibida la respuesta del empleador' la comisin negociadora podr$ reclamar de las observaciones formuladas por ste' y de las &ue mere%ca la respuesta' por no ajustarse stas a las disposiciones del Cdigo del Trabajo. +a reclamacin deber$ formularse ante la Inspeccin del Trabajo dentro del pla%o de K das contados desde la fec0a de recepcin de la respuesta. +a Inspeccin del Trabajo tendr$ igual pla%o para pronunciarse' contado desde la fec0a de presentacin de la reclamacin. No obstante' si la negociacin involucra a m$s de ).!!! trabajadores' la reclamacin deber$ ser resuelta por el Director del Trabajo. +a resolucin &ue acoja las observaciones formuladas ordenar$ a la parte &ue corresponda su enmienda dentro de un pla%o no inferior a K ni superior a @ das contados desde la fec0a de notificacin de la resolucin respectiva' "aCo a erci"imiento de tenerse or no resentada la cl*usula o el ro#ecto de

contrato: o de no $a"er res ondido o ortunamente el caso%

ro#ecto: seg!n el

=dvirtase la gravedad &ue reviste este apercibimiento para el empleador &ue no salva dentro de pla%o las observaciones de la parte trabajadora' pues se

entiende &ue no 0a respondido oportunamente el proyecto' circunstancia &ue 0ace aplicable' a su ve%' la sancin del art% ++/ inc% final CT; a saber' la aceptacin ntegra del proyecto. .n cambio' respecto de la parte trabajadora se 0ace una distincin entre la cl$usula defectuosa y el proyecto completo' lo &ue permite graduar la intensidad del apercibimiento para el caso &ue no se subsane el defecto. La inter osicin del reclamo no sus ender* el curso de la negociacin colectiva%

La negociacin ro iamente tal%

:eg1n el art% +++ CT' a partir de la respuesta del empleador las partes se reunirn el n*mero de veces que estimen conveniente, con el objeto de obtener directamente un acuerdo, sin sujecin a ning*n tipo de formalidades". .sta fase constituye el alma misma de la negociacin colectiva y la ley otorga amplia libertad a las partes para &ue' asistidas por sus asesores' alcancen un punto de e&uilibrio de los intereses colectivos recprocos. :eg1n los profesores TV=Q.? y N>J>=' ,la negociacin colectiva tiene dos salidas normales4 la ms deseable y natural es la suscripcin del contrato colectivo mediante el acuerdo directo de las partes, regulado en el 5tulo &&& del +ibro &6 del #digo. $e no haber acuerdo directo, el arbitraje de un tercero es la otra solucin.

/% La negociacin colectiva su raBem resas .

.st$ regulada en el Captulo II del Ttulo II del +ibro IJ. .l art% ++, CT se,ala &ue dos o m$s sindicatos de distintas empresas' un sindicato interempresa' o una federacin o confederacin' podr$ presentar proyectos de contrato colectivo de trabajo' en representacin de sus afiliados y de los trabajadores &ue ad0ieran a l' a los empleadores respectivos. No se contempla en esta sede la posibilidad &ue un grupo o coalicin de trabajadores de distintas empresas se re1na para negociar conjuntamente con sus empleadores. Con todo' esta limitacin opera slo en el $mbito de la negociacin colectiva reglada y no se e<tiende a la negociacin colectiva informal' donde s podran actuar. =dem$s' los trabajadores no sindicali%ados pueden ad0erir al proyecto de contrato colectivo.

>e8uisitos%

#ara &ue las referidas organi%aciones sindicales puedan presentar un proyecto de contrato colectivo ser$ necesario7 ).%B Kue la o las organiDaciones sindicales res ectivas lo acuerden en forma revia con 9l o los em leadores res ectivos: or escrito # ante

ministro de feN .ste acuerdo' a m$s de ser re&uisito sine quo non de la negociacin supra* empresas' es importante por dos ra%ones7

a8.* =l momento de suscribirlo o a m$s tardar dentro de los dos das siguientes deber$ &uedar constituida la comisin negociadora patronal; y b8.* = contar de la fec0a de suscripcin del acuerdo comien%a a correr el pla%o de ! das para la presentacin del contrato colectivo. /. Kue en la em resa res ectiva: la ma#ora a"soluta de los tra"aCadores afiliados 8ue tengan derec$o a negociar colectivamente: acuerden conferir en votacin secreta: tal re resentacin a la organiDacin sindical de 8ue se trate: en asam"lea cele"rada ante ministro de fe% .sta 1ltima e<igencia parece discordante con lo establecido en el art% //N1) CT donde ya se le confiere a las organi%aciones sindicales la funcin de representar a los afiliados en las diversas instancias de la negociacin colectiva.

>e resentacin% a) )e la parte tra*a+adora (art. 33' CT). +a representacin de los trabajadores en la negociacin colectiva estar$ a cargo de la directiva de la o las organi%aciones sindicales respectivas. Cuando 0aya de discutirse estipulaciones contractuales aplicables a una empresa en particular' la comisin negociadora deber$ integrarse con la directiva del sindicato base o el delegado sindical respectivo. .n el caso de no e<istir este 1ltimo' deber$ integrarse con un representante de los trabajadores de la empresa afiliado al sindicato respectivo' el cual deber$ cumplir con los re&uisitos &ue se e<igen para ser director sindical y ser elegido por a&ullos en votacin secreta &ue se verificar$ en la misma asamblea en &ue se

confiera a la organi%acin sindical el poder para negociar colectivamente /la del art% ++, letra ". CT%

*) )e los empleadores. +os empleadores &ue formen parte del procedimiento deber$n constituir una comisin negociadora &ue estar$ integrada por un apoderado de cada una de las empresas. Dic0a comisin deber$ constituirse en el momento de la suscripcin del acuerdo para negociar' o a m$s tardar' dentro de los - das siguientes a ste. .n este 1ltimo caso' deber$ comunicarse dic0a circunstancia a la directiva de la o las organi%aciones sindicales respectivas' dentro del mismo pla%o indicado

precedentemente. +os apoderados podr$n delegar la representacin en una comisin de 0asta K personas. .sta delegacin deber$ constar por escrito y e<tenderse ante ministro de fe. .l empleador podr$' en todo caso y en cual&uier momento' suscribir un contrato colectivo en conformidad a las normas de este captulo. 6. .-. . #resentacin y tramitacin del proyecto. a2 7emisin a las normas de la negociacin dentro de la empresa. Dispone el art% ++< CT &ue la presentacin y tramitacin del proyecto de contrato colectivo se ajustar$ a lo prescrito en el Captulo I del Ttulo II del +ibro IJ' sin perjuicio de las normas especiales del captulo en estudio' las cuales contemplan' a su ve%' remisiones especficas &ue veremos en su oportunidad. b2 8odo de inicio.

+a primera parte del art% ++2 CT dispone &ue la negociacin se iniciar$ con la presentacin de un proyecto de contrato colectivo a una comisin negociadora' conformada por todos los empleadores o sus representantes &ue 0ayan suscrito el respectivo acuerdo de negociar colectivamente bajo las normas de este Captulo. .sto viene a reiterar' en parte' lo ya se,alado por el inc% final del art% ++, CT' a saber' &ue la presentacin del correspondiente proyecto se 0ar$ en forma conjunta a todos los empleadores &ue 0ayan suscrito el acuerdo para negociar en esta forma.

c) Oport nidad para negociar. ?ige igualmente la distincin sobre la base de si e<iste o no contrato colectivo vigente. :i no lo 0ay' las partes podr$n negociar colectivamente cuando lo estimen conveniente; en cambio' si e<iste contrato colectivo vigente' la presentacin del proyecto no podr$ efectuarse antes de 2K ni despus de 2! das anteriores a la fec0a de vencimiento de dic0o contrato. Vay &ue considerar' adem$s' &ue de acuerdo con el art% ++2 CT el proyecto deber$ ser presentado dentro de los ! das siguientes a la suscripcin del

instrumento en &ue se acuerda negociar con los empleadores. #or ende' 0abiendo contrato colectivo vigente' ser$ preciso armoni%ar ambos pla%os. #ara tales efectos el art% +44 CT se,ala &ue ,en las empresas en que e-istiere un contrato colectivo vigente, las partes podrn adelantar o diferir hasta un m-imo de 9/ das el trmino de su vigencia, con el objeto de negociar colectivamente de acuerdo con las normas de este #aptulo.. .sta norma facilita a las distintas empresas &ue tengan contrato colectivo en curso' acortar o alargar su

vigencia' seg1n convenga a objeto de poder presentar el proyecto conjunto dentro de los pla%os legales.

d) Contenido del pro!ecto (art. 33, CT). .l proyecto de contrato colectivo deber$ contener' a lo menos' las siguientes menciones7 ).* +as partes a &uienes 0aya de involucrar la negociacin'

individuali%$ndose la o las empresas con sus respectivos domicilios y los trabajadores involucrados en cada una de ellas' acompa,$ndose una nmina de los socios del sindicato respectivo y de los trabajadores &ue ad0ieren a la presentacin' as como una copia autori%ada de la asamblea en &ue se confiri poder de representacin a la organi%acin sindical respectiva. -.* +a r1brica de los ad0erentes si correspondiere. .* +as cl$usulas &ue se proponen. .l proyecto podr$ contener proposiciones especiales para una o m$s de las empresas involucradas. 2.* .l pla%o de vigencia del contrato' y K.* +os integrantes de la comisin negociadora.

.l proyecto llevar$' adem$s' la firma de los miembros de la comisin negociadora.

e.% Entrega del ro#ecto% :e verifica ante la comisin negociadora de los empleadores o sus representantes' seg1n el art% ++2 arte final CT. .ste precepto se remite al art%

+/, CT' por consiguiente deber$ acompa,arse una copia firmada del proyecto a la Inspeccin del Trabajo respectiva dentro de los K das siguientes a su presentacin. XMasta &ue la firme un miembro de la comisin para acreditar la recepcinY =plicando por analoga el art% ++- CT' cabra se,alar &ue s. :i ninguno de los miembros de la comisin negociadora patronal accediere a firmar dic0a copia' los trabajadores podr$n re&uerir a la Inspeccin del Trabajo' dentro de los das siguientes al vencimiento del pla%o de K das ya se,alado'

para &ue le notifi&ue a la comisin el proyecto de contrato.

La contestacin Farts% +,) # +,/ CT.%

+os empleadores &ue formen parte del procedimiento deber$n dar una respuesta 1nica al proyecto. No obstante' la respuesta podr$ contener estipulaciones especiales para una o m$s empresas involucradas. +a comisin negociadora de los empleadores dar$ respuesta al proyecto de contrato colectivo dentro de los )K das siguientes al de su presentacin. .ste pla%o ser$ de -! das' contados del mismo modo' en caso &ue la comisin negociadora estuviese integrada por representantes de m$s de )! empresas. +a contestacin se entregar$ a la comisin negociadora de los trabajadores y una copia de ella' firmada por uno o m$s de sus miembros para acreditar su recepcin' se acompa,ar$ a la Inspeccin del Trabajo dentro de &uinto da. .n caso de negativa a suscribir la copia proceder$' dentro de los re&uerimiento a dic0a institucin para &ue la notifi&ue. das siguientes' el

+as comisiones negociadoras podr$n prorrogar de consuno el pla%o de contestacin por el trmino &ue estimen necesario. Dic0a prrroga ser$ general para las empresas &ue integren la misma comisin negociadora. 6. .-.K. :ancin a la rebelda de los empleadores. .l art% +,/ inc% final CT establece &ue si la comisin negociadora de los empleadores no diere respuesta en la forma y pla%os se,alados en su inciso primero' se entender$ &ue acepta el proyecto' salvo la prrroga convencional del pla%o para contestar. =grega &ue el mismo efecto se producir$ respecto del o de los empleadores &ue no concurrieren a la respuesta de la comisin negociadora.

Normas es eciales ara la suscri cin del contrato colectivo Fart% +,+ CT.%

+as respectivas comisiones negociadoras podr$n' en cual&uier momento' acordar la suscripcin de un contrato colectivo &ue ponga trmino a la negociacin' el &ue podr$ ser igual para todas las empresas involucradas' como contener estipulaciones especficas para alguna o algunas de ellas. Con todo' el instrumento respectivo ser$ suscrito separadamente en cada una de las empresas por el empleador y la comisin negociadora' debiendo concurrir adem$s a su firma la directiva del sindicato respectivo o el delegado sindical o el representante de los trabajadores' seg1n corresponda de conformidad al art% ++G CT . =simismo' en cual&uier momento' los trabajadores de cual&uiera de las empresas comprendidas en la negociacin' por acuerdo adoptado por la mayora absoluta de los trabajadores involucrados' podr$ instruir a la comisin negociadora

para &ue celebre con su empleador un contrato colectivo de trabajo relativo a dic0a empresa' &uedando sta e<cluida de la negociacin. :i transcurridos - das de la instruccin los integrantes de la comisin negociadora no concurrieren a la firma del contrato colectivo o se negaren a 0acerlo' el instrumento respectivo ser$ suscrito por el sindicato base o el delegado sindical o el representante de los trabajadores' seg1n sea el caso. Copia de dic0o contrato colectivo deber$ enviarse a la Inspeccin del Trabajo dentro de los das siguientes.