MISIN, VISIN Y ANLISIS FODA PLANIFICACIN ESTRATGICA DE LOS SERVICIOS DE SALUD La direccin estratgica para los servicios de salud

incluye un conjunto de planes conceptuales, operativos e indicativos desarrollados por los altos directores de los distintos servicios de salud para sus organizaciones y, por lo tanto, a menudo forma parte del currculo de carreras de pregrado y posgrado para proveedores y administradores de la salud. La estrategia a seguir suele tener vigencia de un plazo promedio de 5 aos. En muchos pases, la planificacin estratgica es una herramienta administrativa valorada por las organizaciones proveedoras de salud y, por lo general, los modelos usados difieren de los de las f !ricas y otras empresas. "or lo general y en su forma m s simplista, el plan estratgico para los servicios de salud incluye los criterios para la toma de decisiones cotidianas de la organizacin y, a diferencia de la planificacin tradicional, provee el patrn usado para la evaluacin de los procedimientos y operaciones necesarias para alcanzar decisiones acertadas. El proceso de desarrollo de la planificacin estratgica est fundamentado en la visin del estado futuro de la organizacin y su pice estratgico es su coordinacin o su direccin.#$ Misin y visin 1. MISION. La misin es el motivo, propsito, fin o razn de ser de la e%istencia de una empresa u organizacin por&ue define' () Lo &ue pretende cumplir en su entorno o sistema social en el &ue act*a. +) lo &ue pretende hacer. ,) El para &uin lo va a hacer. - es influenciada en momentos concretos por algunos elementos como' la historia de la organizacin, las preferencias de la gerencia y.o de los propietarios, los factores e%ternos o del entorno, los recursos disponi!les, y sus capacidades distintivas. /omplementando sta definicin, citamos un concepto de los autores 0hompson y 1tric2land &ue dice' 3Lo que una compaa trata de hacer en la actualidad por sus clientes a menudo se califica como la misin de la compaa. Una exposicin de la misma a menudo es til para ponderar el negocio en el cual se encuentra la compaa y las necesidades de los clientes a quienes trata de servir3. . VISIN. "ara 4ac2 5leitman, en el mundo empresarial, la visin se define como el camino al cual se dirige la empresa a largo plazo y sirve de rum!o y aliciente para orientar las decisiones estratgicas de crecimiento junto a las de competitividad. 1eg*n 6rthur 0hompson y 6. 4. 1tric2land, el simple hecho de esta!lecer con claridad lo &ue est haciendo el da de hoy no dice nada del futuro de la compaa, ni incorpora el sentido de un cam!io necesario y de una direccin a largo plazo. 7ay un imperativo administrativo todava mayor, el de considerar &u de!er hacer la compaa para satisfacer las necesidades de sus clientes el da de maana y cmo de!er evolucionar la configuracin de negocios para &ue pueda crecer y prosperar. "or consiguiente, los administradores est n o!ligados a ver m s all del negocio actual y pensar estratgicamente en el impacto de las nuevas tecnologas, de las necesidades y e%pectativas cam!iantes de los clientes, de la aparicin de nuevas condiciones del mercado y competitivas, etc. 8e!en hacer algunas consideraciones fundamentales acerca de hacia dnde &uieren llevar a la compaa y desarrollar una visin de la clase de empresa en la cual creen &ue se de!e convertir.

En sntesis, la visin es una e%posicin clara &ue indica hacia dnde se dirige la empresa a largo plazo y en &u se de!er convertir, tomando en cuenta el impacto de las nuevas tecnologas, de las necesidades y e%pectativas cam!iantes de los clientes, de la aparicin de nuevas condiciones del mercado, etc. 9na declaracin efectiva de visin de!e ser' clara y alejada de la am!ig:edad &ue di!uje una escena &ue descri!a el futuro &ue sea f cil de recordar y con la &ue uno pueda comprometerse &ue incluya aspiraciones &ue sean realistas &ue est alineada con los valores y cultura de la organizacin &ue est orientada a las necesidades del cliente ;si es para una organizacin de negocios) "ara ser realmente efectiva, una declaracin de visin de!e ser asimilada dentro de la cultura de la organizacin. Es la responsa!ilidad del lder comunicar la visin regularmente, crear situaciones &ue ilustren la visin, actuar como un modelo de rol d ndole cuerpo a la misin, crear o!jetivos a corto plazo &ue estn orientados hacia la visin y sean coherentes con la misin, y animar a los otros a im!ricar su visin personal con la de la organizacin. <uchos modelos de planificacin estratgica se fundamentan en la misin y visin de la organizacin. 6*n con las transformaciones en salud mundial, la visin de una organizacin proveedora de salud puede ser articulada con su visin a largo plazo. 8e hecho, la planificacin estratgica puede ser una herramienta para &ue el personal de la organizacin comprenda la misin y los o!jetivos de la misma, aun&ue en algunos casos se confunde la misin con la estrategia. !.1 ANLISIS FODA. El 6n lisis 865=, tam!in conocido como <atriz 6n lisis 38=563 o tam!in llamado en algunos pases 35=863, o en ingls 1>=0, es una metodologa de estudio de la situacin competitiva de una empresa en su mercado ;situacin e%terna) y de las caractersticas internas ;situacin interna) de la misma, a efectos de determinar sus 8e!ilidades, =portunidades, 5ortalezas y 6menazas. <uchos autores consideran el 6n lisis 5=86 la herramienta estratgica por e%celencia m s utilizada para conocer las caractersticas internas y e%ternas de la organizacin ;esto incluye a los servicios de salud o la industria 5armacutica) e incentivar la adopcin de pr cticas e%itosas en la organizacin hospitalaria. Esta metodologa de la planificacin estratgica se conoce como ?gerencia estratgica@ y permite centrarse en los aspectos m s crticos o relevantes de la situacin analizada, a modo de evaluacin. Es la herramienta estratgica por e%celencia m s utilizada para conocer la situacin real en &ue se encuentra la organizacin. La situacin interna, centrada en la visin de la organizacin, se compone de dos factores controla!les' fortalezas y de!ilidades, mientras &ue la situacin e%terna, centrada en la misin de la organizacin, se compone de dos factores no controla!les' oportunidades y amenazas. El an lisis 5=86 permite la creacin de matrices &ue interrelacionan las dos situaciones o am!ientes. Este recurso fue creado a principios de la dcada de los setenta y produjo una revolucin en el campo de la estrategia empresarial. El o!jetivo del an lisis 5=86 es determinar las ventajas competitivas de la empresa !ajo an lisis y la estrategia genrica a emplear por la misma &ue m s le convenga en funcin de sus caractersticas propias y de las del mercado en &ue se mueve. E%iste poca estandarizacin en la forma en &ue las organizaciones de salud hacen su planificacin, y no est claro si la planificacin estratgica conlleva a ventajas en el rendimiento o en el mercado. 6l igual &ue con muchas pr cticas de gestin, la evidencia so!re la eficacia o el valor de la planificacin estratgica a*n no se ha demostrado.

Las oportunidades y las amenazas, es decir, el medio e%terno, suele ser evaluado a largo plazo. Las fortalezas y las de!ilidades a mediano plazo y, en entre las dos, se realiza a corto plazo la planificacin operativa diseado en un plan operativo anual. 8e manera &ue la planificacin estratgica no puede hacerse en ( ao o , aos, sino &uiz s en (A aos o m s. 8urante la etapa de planificacin estratgica y a partir del an lisis 5=86 se de!e poder contestar cada una de las siguientes preguntas' B/mo se puede e%plotar cada fortalezaC B/mo se puede aprovechar cada oportunidadC B/mo se puede detener cada de!ilidadC B/mo se puede defender de cada amenazaC El an lisis consta de cuatro pasos' (. 6n lisis E%terno ;tam!in conocido como 3<odelo de las cinco fuerzas de "orter3) +. 6n lisis Dnterno ,. /onfeccin de la matriz 865= E. 8eterminacin de la estrategia a emplear !.1.1. ANLISIS E"TERNO. La organizacin no e%iste ni puede e%istir fuera de un am!iente, fuera de ese entorno &ue le rodeaF as &ue el an lisis e%terno permite fijar las oportunidades y amenazas &ue el conte%to puede presentarle a una organizacin. El proceso para determinar esas oportunidades o amenazas se puede realizar de la siguiente manera' A. Esta!leciendo los principales hechos o eventos del am!iente &ue tiene o podran tener alguna relacin con la organizacin. Estos pueden ser' D# $%&'$(#& )*+,(i$*' Esta!ilidad poltica del pas. 1istema de go!ierno. Gelaciones internacionales. Gestricciones a la importacin y e%portacin. D# $%&'$(#& +#-%+' (. 0endencias fiscales Dmpuestos so!re ciertos artculos o servicios. 5orma de pago de impuestos. Dmpuestos so!re utilidades. +. Legislacin La!oral. <antenimiento del entorno. 8escentralizacin de empresas en las zonas ur!anas. ,. Econmicas 8euda p*!lica. Hivel de salarios. Hivel de precios. Dnversin e%tranjera. D# $%&'$(#& s*$i%+' /recimiento y distri!ucin demogr fica. Empleo y desempleo. 1istema de salu!ridad e higiene. D# $%&'$(#& (#$n*+-i$*' Gapidez de los avances tecnolgicos. /am!ios en los sistemas. .. 8eterminando cu les de esos factores podran tener influencia so!re la organizacin en trminos de facilitar o restringir el logro de o!jetivos. Es decir, hay circunstancias o hechos presentes en el am!iente &ue a veces representan una !uena ="=G09HD868 &ue la organizacin

podra aprovechar, ya sea para desarrollarse a*n m s o para resolver un pro!lema. 0am!in puede ha!er situaciones &ue m s !ien representen 6<EH6I61 para la organizacin y &ue puedan hacer m s graves sus pro!lemas. ,.(.(.( =portunidades Las =portunidades son a&uellas situaciones e%ternas, positivas, &ue se generan en el entorno y &ue, una vez identificadas, pueden ser aprovechadas. 6lgunas de las preguntas &ue se pueden realizar y &ue contri!uyen en el desarrollo son' B6 &u !uenas oportunidades se enfrenta la empresaC B8e &u tendencias del mercado se tiene informacinC BE%iste una coyuntura en la economa del pasC BJu cam!ios de tecnologa se est n presentando en el mercadoC BJu cam!ios en la normatividad legal y.o poltica se est n presentandoC BJu cam!ios en los patrones sociales y de estilos de vida se est n presentandoC ,.(.(.+ 6menazas Las 6menazas son situaciones negativas, e%ternas al programa o proyecto, &ue pueden atentar contra ste, por lo &ue llegado al caso, puede ser necesario disear una estrategia adecuada para poder sortearla. 6lgunas de las preguntas &ue se pueden realizar y &ue contri!uyen en el desarrollo son' B6 &u o!st culos se enfrenta la empresaC BJu est n haciendo los competidoresC B1e tienen pro!lemas de recursos de capitalC B"uede algunas de las amenazas impedir totalmente la actividad de la empresaC !.1. . ANLISIS INTERNO. Los elementos internos &ue se de!en analizar durante el an lisis 5=86 corresponden a las fortalezas y de!ilidades &ue se tienen respecto a la disponi!ilidad de recursos de capital, personal, activos, calidad de producto, estructura interna y de mercado, percepcin de los consumidores, entre otros. El an lisis interno permite fijar las fortalezas y de!ilidades de la organizacin, realizando un estudio &ue permite conocer la cantidad y calidad de los recursos y procesos con &ue cuenta el ente. "ara realizar el an lisis interno de una corporacin de!en aplicarse diferentes tcnicas &ue permitan identificar dentro de la organizacin &u atri!utos le permiten generar una ventaja competitiva so!re el resto de sus competidores. ,.(.+.( 5ortalezas. Las 5ortalezas son todos a&uellos elementos internos y positivos &ue diferencian al programa o proyecto de otros de igual clase. 6lgunas de las preguntas &ue se pueden realizar y &ue contri!uyen en el desarrollo son' BJu ventajas tiene la empresaC BJu hace la empresa mejor &ue cual&uier otraC B6 &u recursos de !ajo coste o de manera *nica se tiene accesoC BJu perci!e la gente del mercado como una fortalezaC BJu elementos facilitan o!tener una ventaC ,.(.+.+ 8e!ilidades. Las 8e!ilidades se refieren, por el contrario, a todos a&uellos elementos, recursos, ha!ilidades y actitudes &ue la empresa ya tiene y &ue constituyen !arreras para lograr la !uena marcha de la organizacin. 0am!in se pueden clasificar' 6spectos del 1ervicio &ue se !rinda, 6spectos 5inancieros, 6spectos de <ercado, 6spectos =rganizacionales, 6spectos de /ontrol. Las 8e!ilidades son pro!lemas internos, &ue, una vez identificados y desarrollando una adecuada estrategia, pueden y de!en eliminarse.

6lgunas de las preguntas &ue se pueden realizar y &ue contri!uyen en el desarrollo son' BJu se puede mejorarC BJue se de!era evitarC BJu perci!e la gente del mercado como una de!ilidadC BJu factores reducen las ventas o el %ito del proyectoC !.1.!. M%(&i/ DAFO 8e la com!inacin de fortalezas con oportunidades surgen las potencialidades, las cuales sealan las lneas de accin m s prometedoras para la organizacin. Las limitaciones, determinadas por una com!inacin de de!ilidades y amenazas, colocan una seria advertencia. <ientras &ue los riesgos ;com!inacin de fortalezas y amenazas) y los desafos ;com!inacin de de!ilidades y oportunidades), determinados por su correspondiente com!inacin de factores, e%igir n una cuidadosa consideracin a la hora de marcar el rum!o &ue la organizacin de!er asumir hacia el futuro desea!le.

0123 #s FODA4 FODA, es una tcnica moderna usada com*nmente en las empresas, la cual permite estudiar la si(2%$in %$(2%+ y $*&&#-i& #&&*&#s. Fortalezas Oportunidades De!ilidades Amenazas Esto es FODA. Esta estrategia, es m s usada a niveles organizacionales, pero tam!in se puede usar a niv#+ )#&s*n%+.

0P%&% 523 6# si&v# FODA4 Kien, su principal o!jetivo es detectar las de!ilidades y amenazas &ue est n afectando el progreso de la empresa, y crear medidas y estrategias adecuadas. /a!e destacar, &ue el punto de salida de esta tcnica son las amenazas, ya &ue en !ase a eso se planea y desarrolla una estrategia para potencializar las fortalezas y aprovechar las oportunidades. 0C6* %)+i$%& FODA4 En primer lugar, se e%plica !revemente &ue significa cada rea de 5=86. F*&(%+#/%s7 1on todas a&uellas posi!ilidades materiales ;recursos) y aptitudes humanas ;ha!ilidades y talentos) con las &ue cuenta una empresa u organizacin. O)*&(2ni8%8#s7 1on todas a&uellas posi!ilidades de desarrollo &ue tiene una organizacin. Estas oportunidades com*nmente se encuentran en el am!iente de tra!ajo en &ue se compite la empresa. D#9i+i8%8#s7 1on todas a&uellas carencias materiales y humanas ;lo opuesto a fortalezas) &ue no tiene una empresa u organizacin. A6#n%/%s7 1on todas a&uellas situaciones negativas &ue se viven en una organizacin o empresa. 6 nivel personal, son todas a&uellas cosas &ue frenan tu desarrollo, estas pueden ser el am!iente, algunas personas, la zona geogr fica, entre otras.

I. PASOS PARA EL ANLISIS DAFO

El anlisis DAFO debe constar de cinco pasos:

1.

ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS O METAS.

Define con claridad el objetivo en relacin con el cual se realiza el anlisis DAFO. Eso ayudar tanto al anlisis como a la toma de decisiones. 2. ANLISIS EXTERNO

a.

Cules son las oportunidades que ofrece el entorno (macro y micro entorno) y cmo se

pueden aprovechar? Las oportunidades hacen referencia a factores externos atractivos y positivos para la empresa. b. Qu tipo de amenazas hay en el entorno (macro y micro entorno) y cmo se pueden evitar o eliminar? Las amenazas hacen referencia a factores externos, ms all del control de la empresa, y que pueden poner en riesgo la consecucin de los objetivos propuestos. Por ejemplo, el dicho anlisis puede incluir el anlisis los siguientes factores: Situacin socio-econmica: poblacin actual y tendencias, nivel de ocupacin, grado de desarrollo econmico, evolucin y perspectivas de los diferentes sectores econmicos, etc. Anlisis de los factores demogrficos: nmero potencial de poblacin, inmigracin, etc. Factores polticos: situacin legal, prioridades gubernamentales en polticas concretas que afectan a nuestro entorno, etc. Anlisis de la demanda: caractersticas de los usuarios del servicio, necesidades de la sociedad, evaluacin de comportamientos. Estudio de la oferta: valoracin de la competencia, dificultad de ampliacin de nuestro mercado. Valoracin de los factores tecnolgicos: impacto de las TIC sobre los hbitos de consumo.

3.

ANLISIS INTERNO

a.

Cules son las fortalezas de la empresa y cmo se pueden potenciar? Las fortalezas hacen referencia a atributos propios de la empresa de marcado signo positivo.

b. Cules son las debilidades de la empresa y cmo se pueden limitar o eliminar? Las debilidades hacen referencia a rasgos que aunque estn bajo el control de la empresa limitan su capacidad para alcanzar los objetivos deseados. El anlisis interno puede incluir, por ejemplo, el anlisis de los siguientes factores: Recursos y capacidades: determinan las posibilidades de la empresa en aquellas actividades que ejecuta, y la aptitud que tiene para el desarrollo de otras nuevas. Las aptitudes son las potencialidades de la empresa para crear y usar sus capacidades distintivas, apoyndose en un sistema de direccin y en las rutinas organizativas que facilitan la creacin de recursos y la adaptacin de la empresa en el entorno. Fuente de competencias esenciales que puede desarrollar la empresa. Estudio de los componentes organizativos: red de comunicaciones, estructura organizativa, estilos de direccin, mecanismos de control, etc. Anlisis del personal de todos los niveles: director, directivos, operarios, personal de base, etc. Estudio de la situacin financiera: fuentes de financiacin, estructura y distribucin del presupuesto, inversiones, cash-flow, endeudamiento, etc. Anlisis de la prestacin de los servicios: portafolio de productos/servicios, nivel esperado de satisfaccin de los usuarios, resultados conseguidos, etc. Inventario de medios materiales: espacios fsicos para la realizacin de las actividades, instalaciones, equipamientos, servicios administrativos, etc. 4. CONFECCIN DE LA MATRIZ DAFO Una vez descrito las amenazas, oportunidades, fortalezas y debilidades de la empresa podemos construir la Matriz DAFO, matriz que nos permite visualizar y resumir la situacin actual de la empresa.

5. RECOMENDACIONES ESTRATGICOS. En este punto, a partir de los resultados del anlisis DAFO, indica algunas recomendaciones estratgicas para la empresa. En tu opinin, la empresa : cmo puede contrarrestar sus debilidades? cmo puede potenciar sus fortalezas? cmo puede aprovechar las oportunidades? cmo puede defender de una amenaza?

En este punto tambin se debe elegir una de las estrategias normativas: