REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DE FALCN FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS CARRERA: DERECHO DOCENTE: ABOG.

VANESSA RAVELO ASIGNATURA: FAMILIA DERECHO CIVIL I SECCIN: D2DA08

ENTIDADES DE ATENCIN Y DEFENSORAS DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

Autores: Edgar Caldera Erimar Chirino Violeta Daz Zenaida Melndez Leinardh Moreno Ricardo Rodrguez Jess Zrraga

Punto Fijo, marzo 2013

NDICE DE CONTENIDO p.p. INTRODUCCIN......iii Captulo VII: (Entidades de Atencin).5 Captulo VIII: (Defensoras de los Nios, Nias y Adolescentes)....17 CONCLUSIONES.24 LISTA DE REFERENCIAS........................................25

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INTRODUCCIN La Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, a travs de sus artculos dictamina de qu manera estn protegidos todos los nios, nias y adolescentes que habiten en el territorio nacional, sealando la garanta y deberes que la legislacin venezolana y el estado les resguarda; es por ello que, en los municipios de cada estado venezolano se crean instituciones pblicas o programas con la finalidad de otorgarles a todos los nios, nias y adolescentes una entidad de atencin que les permitir ingresar a sistemas educativos o recreacionales en los cuales puedan desarrollar sus habilidades, destrezas y, por supuesto, contar con la prioridad de tener una atencin de emergencia. Para la realizacin de estos programas se debe tener en cuenta que deben estar integrados por diferentes rganos que ejecuten dichos programas o instituciones mixtas. Sin embargo, se debe presentar una estructura de dichos programas ante el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescente, para que este consejo pueda registrar el programa y as, ste pueda tener validez y ejecutarse setenta y dos horas despus de su registro. Cabe destacar que, por medio de esas instituciones pblicas o privadas se realizan registros e inscripcin de todos los nios, nias y adolescentes para cederles una entidad de atencin, sealando que esos programas o instituciones deben preservar la identidad del nio, nia y adolescente. Adems de ello, se debe presentar ante dicho consejo un procedimiento de cada actividad que realicen y plantear los objetivos que se pretenden lograr a lo largo de su ejecucin y las responsabilidades que pretenden adquirir en el aspecto positivo. Si bien es cierto, todos los programas de entidades de proteccin deben realizar modificaciones en sus actividades, siempre y cuando sea necesario, de ser as, se debe comunicar ante el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y al Tribunal de Proteccin, las modificaciones que se pretenden realizar; de esta manera, obtendran la iii

validez de dichas modificaciones. Se deben inspeccionar las actividades que realicen los programas, vigilar que no se cometan daos y prejuicios que indemnicen a los programas y a las entidades de los nios, nias y adolescentes, de ser as se aplicaran sanciones dependiendo del que se cometa. No debe pasar desapercibido que se necesitan requisitos para la elaboracin y creacin de las instituciones mixtas (pblicas o privadas); y por supuesto, la aceptacin de estos programas. Ahora bien, no solo deben estructurar instituciones que otorguen entidades de atencin, en los municipios de cada estado venezolano se organizan Defensoras de carcter pblico que cuenten con un sinfn de servicios que puedan garantizarles a todos los nios, nias y adolescentes el disfrute pleno de los servicios de dichas defensoras dentro de un municipio, todo ello se lleva a cabo por medio de ayuda de una alcalda y sta se encargar de fiscalizar a travs de sus rganos de proteccin, las operaciones que se realicen; es por ello que, es necesario sealar que todos los nios, nias, adolescentes y padres de los mismos, pueden escoger los servicios de los cuales stos se puedan se puedan beneficiar en el aspecto positivo, el estado y la legislacin venezolana les otorga esa privilegiada prioridad. A continuacin, a travs de dos captulos y treinta artculos, se

denotar de manera objetiva y explcita las definiciones y las naturalezas jurdicas de las Entidades de Atencin y las Defensoras de los Nios, Nias y Adolescentes, sintetizando sus objetivos y procedimientos, a nivel social y jurdico, tomando en cuenta los criterios y requisitos que se exigen para la ejecucin de los mismos.

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CAPTULO VII ENTIDADES DE ATENCIN Seccin Primera. Funcionamiento Artculo 181: Definicin y Naturaleza Son instituciones de carcter pblico, las cuales se encargan de ejecutar proyectos, medidas y sanciones; stas pueden ser pblicas, privadas o mixtas. Las instituciones creadas por organismos pblicos, son pblicas a los efectos de esta Ley; es por ello que el inicio de estos programas o instituciones, parten desde una naturaleza jurdica que es la base fundamental del proceso y creacin de las mismas. Las Entidades de Atencin del Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente, slo ejecutan la sancin socioeducativa de semi-libertad y privacin de libertad dictada por la autoridad competente. Las Entidades de Atencin del Sistema Nacional para la proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes, slo ejecutan las medidas de abrigo y colocacin, las cuales son dictadas por autoridad administrativa o judicial. A continuacin, se denotar en el siguiente artculo, las

responsabilidades que estos programas o instituciones pblicas o privadas adquieren a lo largo del procedimiento de que realizan para cederles una entidad de atencin a todos los nios, nias y adolescentes, haciendo nfasis en el aspecto legal, sealando que se debe presentar una estructura de este programa ante Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes que habiten en el territorio nacional y, a su vez, stos pueden disfrutar de los servicios que les ofrecen estos programas.

Artculo 182: Responsabilidades Anteriormente, se seal que antes de adquirir una responsabilidad para la realizacin de estos programas, se debe presentar una estructura ante el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, en la cual se deben plantear objetivos que se pretenden lograr y las responsabilidades que se adquirirn. Es por ello que en las entidades de atencin deben ofrecer el mejor servicio durante su ejecucin. Son responsables: 1) Por el mantenimiento de sus propias instalaciones. 2) Por la obtencin y renovacin de su registro ante el rgano competente. 3) Por la formulacin, planificacin, inscripcin y ejecucin de los programas que constituyan su objeto principal. 4) Por la prestacin de la atencin, de acuerdo a lo que establece la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (LOPNNA), y asegurando el respeto a los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes. A continuacin, se explicar de manera objetiva el siguiente artculo que, a ciencia cierta dictamina cules son los principios de las entidades de atencin para que stas puedan desarrollarse de manera fluida y se pueda desarrollar en sus actividades y servicios a nivel social y jurdico, resguardando los derechos de los nios, nias y adolescentes.

Artculo 183: Principios Es necesario que las entidades de atencin tomen en cuenta el inters superior de los nios, nias y adolescentes para el desarrollo de sus actividades y se pueda ajustar a su funcionamiento, ofreciendo un mejor contenido del programa y, por su puesto, poseer los siguientes principios: a) Preservacin de vnculos familiares y la no separacin de grupos de hermanos y hermanas. b) Preservacin de la identidad del nio, nia y adolescente. c) Estudios personales y sociales de cada caso. d) Atencin individualizada. e) Garanta de alimento y vestido (incluye artculos de higiene personal). f) Garanta de atencin mdica, psicolgica, psiquitrica, odontolgica y farmacutica. g) Garanta de acceso a actividades educativas. h) Mantenimiento de los objetos personales y disposicin de local seguro para guardarlos, otorgndose comprobante a aquellos que hayan sido depositados en poder de la entidad. i) Garanta del pleno derecho a estar informados de los acontecimientos que ocurren en su comunidad, su pas y el mundo. j) Preparacin para la separacin de la entidad, mantenimiento de archivos con data de la atencin prestada y seguimiento a la salida de la entidad. k) Garanta a los nios, nias y adolescentes del pleno ejercicio del derecho a estar informado o informada de los acontecimientos que ocurren en su comunidad, su pas y el mundo de participar en la vida de la comunidad social. l) Preparacin gradual del nio, nia y del adolescente para su separacin de la entidad de atencin.

Artculo 184: Funciones Adems de las funciones que sean inherentes al programa que desarrolle la entidad de atencin, sus responsables deben: a) Comunicar a la autoridad judicial y al Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes competente los casos en que se demuestre inviable o imposible el restablecimiento de los vnculos familiares. b) Prestar colaboracin y efectuar los trmites a fin de satisfacer las necesidades de los nios, nias y adolescentes c) Cuando la entidad no pueda atender las necesidades de un nio, nia o adolescente con el programa que desarrolla, debe comunicar este hecho al Consejo. d) Evaluar constantemente, cada nio, nia o adolescente atendido o atendida con intervalos mximos de tres meses. Una vez realizadas las funciones de las entidades de atencin, se llevar cabo un proceso en cual los nios, nias y adolescentes tendrn la prioridad de contar con un atencin de emergencia, la cual se explicar en el siguiente artculo, de forma explcita, tomando en cuenta el carcter pblico que poseen estos programas. Artculo 185: Atencin de Emergencia Las entidades de atencin pueden recibir, con carcter excepcional y de emergencia, a nios, nias y adolescentes que no hayan sido objeto de imposicin de la medida de proteccin sealada en el literal h del artculo 126 de esta ley, siempre comunicando al Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, se debe establecer igualdad, estos programas tienen la ventaja de contar con carcter pblico y excepcional para la realizacin de sus actividades y ms si se trata de una atencin de emergencia.

Seccin Segunda. Registros de Entidades e Inscripcin de Programas Artculo 186: Registro e Inscripcin Con lo antes mencionado, haciendo referencia al artculo 185 de dicha Ley, se puede denotar de manera objetiva que todos los programas de atencin que se realicen a beneficio de todos los Nios, Nias y Adolescentes, deben registrarse con anticipacin ante el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes; con el fin de realizar procesos de registros e inscripcin. Para llevar a cabo dicho proceso, estos programas deben poseer carcter pblico y regirse por esta Ley, para ofrecer garantas a nivel nacional. Para la creacin de estos programas y servicios de atencin de emergencia y rganos de entidades, al momento de sus registros e inscripcin ante dicho Consejo, deben ejecutarse despus de setenta y dos horas y, especificar la localidad en la cual se desarrollarn las actividades. No debe pasar desapercibido que todos los Nios, Nias y Adolescentes tienen derecho a una entidad, y por ende, es necesaria la realizacin de programas de registros e inscripcin de los mismos, lo que les ofrecer la oportunidad y la garanta de ingresar a cualquier sistema, bien sea educativo o recreacional. Y es por ello que, este artculo tiene referencia con el 126 y 185 de la misma Ley, entendindose as la objetividad de esta explicacin, en los rganos de Atencin a todas las entidades de proteccin de los Nios, Nias y Adolescentes que habiten el territorio nacional, obtendrn el disfrute pleno que les garanticen todos los organismos de proteccin y programas de registros e inscripcin, cabe destacar que la legislacin venezolana se encarga de dictaminar a travs de normas

imperativas cada deber que se le otorgan a dichos programas. En el siguiente artculo se denotar el procedimiento de registros e inscripcin para la obtencin de las entidades de todos los Nios, Nias y Adolescentes; es por ello que se enfatizar el procedimiento y el aviso para la realizacin de esos registros que forman parte de un organismo de proteccin.

Artculo 187: Procedimiento. Registro e Inscripcin Es necesario presentar un procedimiento que se ejecute para realizar un registro y la inscripcin de un programa y es por ello que cada Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes presenta dicho procedimiento para la demostracin de las aprobaciones de los registros e inscripciones para la obtencin de entidades de atencin; es importante sealar que una vez que se hayan efectuado dichos procedimientos, el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes debe dar aviso al Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes del municipio respectivo y al Tribunal de Proteccin competente, dentro de las setenta y dos horas siguientes al momento en que dichas inscripciones y registros sean efectuados; de esta manera, las entidades de atencin obtenidas a travs de los registros garantizan una atencin de emergencia. Por lo antes mencionado, tener una entidad de atencin le permitir a todos los Nios, Nias y Adolescentes ingresar a medidas de proteccin y por supuesto, el ingreso a sistemas educativos en los cuales se desarrollarn a nivel psquico y prctico de las destrezas que stos poseen, as como tambin tendrn la oportunidad de ingresar a sistemas recreacionales; es decir, viajes, entrenamientos deportivos, mientras que el estado les garantiza su proteccin y stos cuenten con las ventajas que les ofrece tener una entidad de atencin. Ms all de una garanta que ofrecen las actividades mencionadas, el aspecto positivo de esos rganos es tomar en cuenta el derecho de todos los Nios, Nias y Adolescentes, evitando la vulnerabilidad de sus derechos, los cuales son reguardados por esta Ley y la declaracin de sus artculos. De esta manera, una vez concluida la explicacin de este artculo, a continuacin, el prximo artculo se explicar de manera general, la ejecucin de los programas de entidades de atencin con cobertura estadal o nacional, sealando sus funciones y si existe un rechazo de la actividad por parte del Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes. 10

Artculo 188: Entidades de Atencin con cobertura Nacional o Estadal La ejecucin de estas actividades debe llevarse a cabo si son aprobadas por el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, declarado por el artculo 186 de la presente Ley; de ser as, se presentar una copia de su registro a cada uno de los Consejos de Derechos de los municipios en los cuales se realizaran la ejecucin de sus programas, pero la aceptacin de dichas copias es primordial, si el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes lo aprueba, equivale, en el municipio donde se produjo, al registro de la entidad de atencin de que se trate, si se presenta la negacin de las copias sera por alguna falta que posea la estructura del programa a ejecutar, para ello se hace referencia a los literales a), b), e), y f) del artculo 192 de esta Ley que declara algunas de las razones por las cuales se niega una aprobacin de una actividad. A continuacin, en el siguiente artculo se sealarn las

modificaciones que se realizan al momento de ejecutar los programas de entidades de proteccin, siempre y cuando sea necesaria una modificacin que no afecte parte de su estructura, ni afecte los registros e inscripcin de todos los Nios, Nias y Adolescentes. Artculo 189: Modificaciones Cualquier modificacin a nivel jurdico aplicable que se les realice a todos los programas a ejecutar en beneficio de todos los nios, nias y adolescentes, debe ser comunicado de inmediato al Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, y por ende, ste se encargar de anotar dicha modificacin y dar aviso en el transcurso de setenta y dos horas al Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes y al Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, una vez realizado el proceso de la modificacin; de esta manera se plantearn los requisitos para la solicitud del registro de entidades de atencin, su explicacin se denotar en el siguiente artculo, a nivel objetivo, explcito y jurdico.

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Artculo 190: Requisitos para la Solitud del Registro de Entidades de Atencin Si bien es cierto, es necesario cumplir con ciertos requisitos que se exigen para el registro de entidades de atencin, ello le permitir su aprobacin y, as estos programas de entidades podrn ejecutarse siempre y cuando cumplan con los requisitos que se les exige; a ello se refiere lo siguiente: a) Documento constitutivo-estatutario registrado y sus ltimas

modificaciones. b) Identificacin del programa de atencin cuya ejecucin constituya su objeto principal. c) Documento que identifique a la entidad de atencin ante el impuesto sobre la renta. d) Acta registrada ante la autoridad competente donde conste el nombramiento del ltimo rgano directivo. e) Documentos de identificacin de las personas que dentro de la entidad de atencin deben ser considerados responsables y quienes ejercen la Custodia, a todos los efectos legales, de los nios, nias y adolescentes que all reciban atencin. f) Presupuesto estimado anual y forma de financiamiento de la entidad de atencin. g) Cualquier otro que el Consejo de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes considere necesario de acuerdo a las circunstancias especficas de la entidad de atencin de que se trate. El criterio que debe privar en esta materia es el de mxima colaboracin entre la autoridad administrativa y la entidad de atencin, con la finalidad de hacer el acto de registro lo ms expedito posible.

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Artculo 191: Requisitos para la Inscripcin de Programas Es necesario contar con la responsabilidad de alguien que pretenda llevar a cabo la ejecucin de una entidad de proteccin, y ste debe cumplir con lo siguiente: a) Justificacin. b) Beneficiarios directos e indirectos. c) Objetivos generales y especficos. d) Forma de ejecucin y productos esperados. e) Presupuesto y forma de financiamiento. f) Perfil, funciones y nmero estimado de personas que intervendrn en su ejecucin. g) Tiempo estimado cd duracin del programa. De esta manera se podra obtener la validacin y la aceptacin de una programa de atencin, siempre y cuando se est ejecutando por una persona natural se debe exigir la reconocida idoneidad moral. Artculo 192: Denegacin de Registro Es necesario que cada programa cuente con la mejor obtencin de servicios y sus instalaciones fsicas sean las adecuadas, es por ello que CMDNNA negar el registro a la entidad que: a) No ofrezca instalaciones fsicas en condiciones adecuadas de habitabilidad, higiene, salubridad, seguridad o no asegure el ejercicio de los derechos, garantas y el cumplimiento de los deberes establecidos en la Ley. b) No presente un programa acorde con el inters superior de nios, nias y adolescentes y los derechos y garantas consagrados en LOPNNA. c) Est irregularmente constituida o establecida. d) Se organice exclusivamente con fines de lucro.

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e) Tenga a su servicio personas no idneas, a juicio del Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes. f) No haya efectuado, en su presupuesto anual, una estimacin acorde con el programa a ejecutar. Artculo 193: Denegacin de la Inscripcin El Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, negar la inscripcin de un programa cuando, a su juicio, el mismo no responda a los principios de respeto a los derechos y garantas consagrados en esta Ley, o no cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 191 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (LOPNNA). Artculo 194: Nueva solicitud Las entidades de atencin y programas puede solicitar nuevamente su inscripcin cuando estos hayan superado cualquier causal a la que se refieren los artculos 192 y 193 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (LOPNNA). Esto se refiere a alguna falta que contengan los programas de actividades que beneficiarn a todos los nios, nias y adolescentes que habiten en el territorio. Artculo 195: Vigencia del Registro El registro de entidades de atencin tiene una duracin de cinco aos renovables, pudiendo ste ser revocado por el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes (CMNNA), cuando a juicio de la institucin considere que la entidad haya incurrido al ejercicio de los

derechos y garantas contemplados en esta Ley. Artculo 196: Vigencia de la Inscripcin El Consejo Municipal de Derecho de Nios, Nias y Adolescentes (CMNNA), otorga la inscripcin del programa por el tiempo que el o la responsable del mismo haya declarado para su ejecucin, pudiendo ser prorrogado, la suspensin del programa puede ser suspendido durante su

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ejecucin cuando a juicio del Consejo

Municipal de Derechos de Nios,

Nias y Adolescentes, considere que se est violando o garantizando los derechos contemplado en esta Ley. Artculo 197: Compromiso de Mantenimiento Una vez registrado el programa la entidad de atencin adquiere el compromiso de no clausurar la institucin por un plazo mnimo de tres aos, contado desde la fecha de su registro; cabe sealar que el programa ejecutar sus actividades durante el perodo mencionado para poder realizar algn mantenimiento. Artculo 198: Rendicin de Cuenta Cuando la entidad de atencin ejecute el programa con el recurso econmico del ente pblico, el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes (CMDNNA) deber presentar sus planes de aplicacin y rendiciones de cuenta; de esta manera, dicho programa contar con la validez de su ejecucin. Artculo 199: Inspecciones y Medidas Las entidades de atencin dirigirn los programas y proyectos de nios, nias y adolescentes siendo vigiladas por la Defensora del pueblo; es necesario destacar que la autoridad que gener el otorgamiento, renov el registro, efectu la inscripcin del programa, tendr en sus manos la responsabilidad de detectar y comprobar cualquier irregularidad en las prestaciones de sus servicios y se regir segn la gravedad del caso y podr dictar medidas en las entidades de atencin o programas, las cuales son: Advertencia: Es simplemente la accin de advertir, llamar la atencin sobre algo, aconsejar, prevenir estos elementos son causa de amonestacin. Suspensin de sus responsables: Es la suspensin por tiempo indefinido de las personas que se encuentran trabajando en las entidades, programas y proyectos.

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Suspensin por tiempo determinado o clausura de la entidad o del programa: Los programas y proyectos se ejecutaran por el periodo de la concesin dada o simplemente es la clausura total de la entidad o programa.

Revocacin del registro o inscripcin: Este es un acto que deja sin efecto a uno anterior o simplemente es la anulacin o sustitucin de una entidad, programa y proyecto. En este ltimo caso pueden volver a inscribirse renovando el registro.

Artculo 200: Aplicacin no excluyente Se hace referencia al artculo anterior en cuanto a las sanciones de la Ley Orgnica De Proteccin De Nios, Nias y Adolescentes, es decir, se aplicara dependiendo de las indemnizaciones que puedan cometer las

entidades y programas, estas indemnizaciones sern sancionadas de acuerdo a los daos y perjuicios que se cometen y estn comprendida con multas y sanciones.

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CAPTULO VIII DEFENSORAS DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES Seccin Primera Funcionamiento Artculo 201: Definicin y Objetivos La Defensora de Nios, Nias y Adolescentes es un servicio de inters pblico que en cada municipio debe ser organizado por la Alcalda y, de acuerdo con su poblacin, deber contar con ms de una Defensora. As mismo, las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes pueden ser organizadas por la sociedad, a saber: consejos comunales, comit de proteccin, asociaciones, fundaciones, organizaciones sociales o por cualquier otra forma de participacin ciudadana. El Estado deber adoptar las medidas necesarias para fortalecer las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes creadas por la sociedad. Las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes tienen como objeto promover y defender los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes. Cada Defensora tendr un responsable a los efectos de esta Ley. Lo antes descrito, da a entender que cada Municipio debe constar con una o varias Defensora, segn la poblacin que el mismo tenga; esto con la finalidad de resguardar la Proteccin y la Educacin adecuada de Nios, Nias y Adolescentes, como est previsto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Es importante destacar que adems, le da potestad a organizaciones o instituciones que quieran establecer fundaciones que vallan en pro del objetivo de dicho artculo, sin embargo esto no excluye al Estado de velar por el buen funcionamiento de esas fundaciones creadas y financiadas bajo sus requerimientos.

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Artculo 202. Tipos de servicio Las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes pueden prestar a stos y a sus familias, entre otros, los siguientes servicios: a) Orientacin y apoyo interdisciplinario. b) Atencin de casos que ameriten la imposicin de medidas de proteccin o que constituyan infracciones de carcter civil, administrativo o penal, a fin de orientarlos a la autoridad competente. c) Orientacin en los casos que ameriten la atencin de otros programas y servicios. d) Denuncia ante el consejo de proteccin o tribunal competente, segn sea el caso, de las situaciones a que se refiere el literal b). e) Intervencin como defensor o defensora de nios, nias y adolescentes ante las instancias administrativas, educativas y comunitarias que corresponda. f) Estmulo al fortalecimiento de los lazos familiares, a travs de procesos no judiciales, para lo cual podrn promover conciliaciones entre cnyuges, padre, madre y familiares, conforme al procedimiento sealado en la Seccin Cuarta del Captulo XI de esta Ley, en el cual las partes acuerden normas de comportamiento en materias tales como: Obligacin de Manutencin y Rgimen de Convivencia Familiar, entre otras g) Fomento y asesora tcnica para la creacin de programas de proteccin en beneficio de los nios, nias y adolescentes. h) Asistencia jurdica a nios, nias y adolescentes o sus familias, en materias relacionadas con esta Ley. i) Promocin de reconocimiento voluntario de filiaciones. j) Creacin y promocin de oportunidades que estimulen la participacin de los nios, nias y adolescentes en la toma de decisiones comunitarias o familiares que los afecten. k) Difusin de los derechos de los nios, nias y adolescentes as como 18

la educacin de los mismos para la autodefensa de sus derechos. l) Asistencia a nios, nias y adolescentes en los trmites necesarios para la inscripcin ante el Registro del Estado Civil y la obtencin de sus documentos de identidad. Este artculo estable cuales son los Servicios que debe prestar la defensora para cuidar la integridad de Nios, Nias y Adolescentes, desde el derecho de ser registrado en el Registro Civil hasta la imposicin de medidas de proteccin o que constituyan infracciones de carcter civil, administrativo o penal. Artculo 203. Principios La prestacin de los servicios indicados en el artculo anterior debe tomar en cuenta el inters superior de nios, nias y adolescentes y la efectiva ejecucin de los derechos consagrados en esta Ley y para ello debe basarse, entre otros, en los siguientes principios: a) Gratuidad. b) Confidencialidad. c) Carcter orientador y no impositivo. Es importante destacar que para el buen funcionamiento de los Servicios se deben cumplir una serie de principios, como los antes establecidos en este artculo, uno de ellos es el de ser gratis para toda una colectividad, ya que el Estado es el encargado de promover la proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. Artculo 204. Usuarios y usuarias Pueden solicitar los servicios de las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes: a) Los propios nios, nias y adolescentes. b) El padre, la madre, representantes, responsables y cualquier otro integrante de la familia de origen o familia sustituta. c) Cualquier persona que tenga conocimiento de una situacin que

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afecte los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes. Las Defensoras de Nios, Nias y del Adolescentes deben llevar un archivo para los casos recibidos, resueltos y en trmite. Este artculo estipula claramente quienes pueden solicitar los servicios del ente encargado de promover la proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, desde ellos mismos hasta cualquier persona que tenga conocimiento de infracciones contra los antes mencionados. Artculo 205. Convenios de cooperacin Las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes pueden celebrar convenios de cooperacin y asistencia con entes pblicos, privados o mixtos, nacionales o internacionales, para la organizacin y desarrollo de sus actividades. Sustentando el anlisis en el artculo, se puede decir que los convenios o acuerdos son un instrumento de cooperacin suscrito entre dos o ms instituciones dedicadas a la enseanza. Estos convenios tienen como propsito fomentar programas de intercambios acadmicos y promover el bienestar de Nios, Nias y Adolescentes.

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Seccin II. Registro Artculo 206: Registro Es de suma importancia que las Defensoras de los nios, nias y adolescentes, se registren en CMDNNA para obtener sus registros y

desarrollar sus actividades en el municipio competente, en los cuales ofrecern sus servicios, es por ello que se debe realizar lo siguiente: las personas que en las defensoras sirvan a los nios, nias, adolescentes y sus familias, deben obtener su registro y la correspondiente tarjeta de identificacin que los califique como Defensores o Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes. Artculo 207: Requisitos para ser Defensor o Defensora Ahora bien, despus del registro de la Defensora ante CMDNNA, es necesario contar con Defensores o Defensoras para la ejecucin del programa y se debe cumplir una serie de requisitos para ser Defensor o Defensora de Nios, Nias y Adolescentes: Reconocida identidad moral. Edad superior a veintin aos. Residir o trabajar en el municipio. Formacin profesional relacionada con nios, nias y adolescentes o, en su defecto, experiencia previa en reas de proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes o en reas a fines.

Artculo 208: Requisitos para el Registro de las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes Este artculo, de cierta manera declara el tipo de registro que prestar, el listado de las personas que presentarn el servicio directo e indirecto, el servicio indirecto se refiere a las escuelas que poseen docente defensor, entre otros servicios que presta y que prevalece la mxima colaboracin del CMDNNA.

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Los requisitos para ser Defensor o Defensora de los Nios, Nias o Adolescentes son los siguientes: a) La especificacin del tipo de servicio. b) El listado de personas que prestarn directamente el servicio en calidad de defensores o defensoras de nios, nias y adolescentes, con indicacin de la respectiva identidad y los documentos que comprueben que renen los requisitos establecidos en el artculo anterior. c) Listado de las personas que, aun cuando no presten directamente el servicio, formarn parte del personal de la defensora de nios, nias y adolescentes. d) Cualquier otro que el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes considere necesario. e) El criterio que debe prevalecer en esta materia es el de la mxima colaboracin entre la autoridad administrativa y la Defensora de Nios, Nias y Adolescentes, con la finalidad de hacer el acto de registro ms expedito. Artculo 209: Procedimiento Se debe realizar un procedimiento que lo aplica el artculo 207 de LOPNNA, la publicacin de CMDNNA para los defensores y defensoras y el lapso de registro e informar al Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes sobre dicho procedimiento. De alguna manera, el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes se encargar de establecer una procedimiento de los registros de las defensoras y dentro de las setenta y dos horas siguientes de producirse el registro.

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Artculo 210: Denegacin de Registro CMNNA negar el registro de estas defensoras cuando: a) stas carezcan de sede para prestar los servicios. b) Las personas que se postulen como defensores o defensoras no renan los requisitos establecidos en el artculo 207 de LOPNNA. De esta manera, se debe hacer nfasis en cuanto a los requisitos que, de alguna manera u otra afecte a las personas postuladas, el Consejo podr registrar la Defensora, negando el registro al Defensor o Defensora que no sea idneo. Artculo 211: Vigencia del Registro Tiene una vigencia de cinco aos renovables, pudiendo ser revocado por el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes que lo otorg, si se comprueba grave violacin de los derechos y garantas consagrados en la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (LOPNNA).

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CONCLUSIONES Las entidades de proteccin son garantas que se les ofrece a todos los nios, nias y adolescentes con la finalidad de que stos puedan ingresar a sistemas, bien sean educativos o recreacionales. Se deben crear programas de registros e inscripcin para llevar a cabo dicho proceso y poder otorgar una entidad de atencin. Los programas que ceden una entidad de atencin, deben poseer carcter pblico y deben registrarse ante el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes. Dichos programas, deben obtener la mayor responsabilidad para llevar a cabo su ejecucin y resguardar los derechos de los Nios, Nias y Adolescentes. Es necesario que cada municipio de un Estado cuente con defensoras que le garanticen la proteccin y la educacin a todos los Nios, Nias y Adolescentes. Dichas defensoras deben prestar servicios, declarado por el artculo 202 de LOPNNA, incluso, los nios, nias, adolescentes y los padres de los mismos pueden pedir el servicio de la defensora. Todo ello se lleva a cabo a travs de la garanta que el estado y la legislacin venezolana le garantiza a todos los Nios, Nias y Adolescentes que habiten en el territorio, lo que les permitir gozar de sus derechos y garantas a lo largo de su ciclo de la niez y adolescencia.

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LISTA DE REFERENCIAS Libros: Rodrguez, Mara (2012). Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes LOPNNA PRCTICA. Garay, Juan (2012). La Constitucin Bolivariana (1999).

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