REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTES

UNIVERSIDAD SIMN BOLVAR
SEDE LITORAL

NORMAS DE VALORACIN
EN ADUANA

Integrantes:
Rousy Rodrguez. N 98-0515
Betzabeth Grillet. N 98-2423
Jhean Frank Campos. N 96-0277

Caracas, Febrero de 2001

INTRODUCCIN

El presente informe hace referencia en forma breve, resumida

y concreta a los seis mtodos con los cuales se logra la
determinacin del valor en aduana, stos son los siguientes:
1. Mtodo

del

valor

de

transaccin

de

la

mercanca

importada.
2. Mtodo del valor de transaccin de mercanca idntica.
3. Mtodo del valor de transaccin de mercanca similar.
4. Mtodo del valor deductivo.
5. Mtodo del valor reconstruido.
6. Mtodo del ltimo recurso.
Cabe destacar que la aplicacin de los mencionados mtodos
tienen su origen en la decisin nmero 378 de la Comisin del
Acuerdo de Cartagena del 19 de junio de 1995, el cual naci de las
negociaciones de la Ronda Uruguay, y de la entrada en vigencia del
Acuerdo sobre la Organizacin Mundial del Comercio.
Esta decisin va a ser la que sustituye a las decisiones
nmeros 326 y 364.
Tambin el mismo 29 de junio de 1995, la Comisin del
Acuerdo de Cartagena aprob la decisin sobre la Declaracin
Andina del Valor (DAV), que le va permitir a los pases miembros

tener un mismo criterio para determinar la base imposible de las

mercancas importadas.
Esta decisin deba haber entrado en vigencia en el ao 1995
para los pases andinos, pero, como es sabido, en Venezuela
entrar en vigencia el 15 de marzo del 2001.
Para introducir un poco en lo que a continuacin se
desarrollar, se puede definir el valor de transaccin como la
primera base para la determinacin del valor relativo a la aplicacin
del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994.
En sntesis, dentro de los Artculo 7 y 8 del mencionado
Acuerdo, se establecern los distintos mtodos para determinar el
valor y stos sern explicados a continuacin.

DESARROLLO

Tal como se mencion anteriormente, es como consecuencia

de la conclusin de las negociaciones de la Ronda Uruguay, lo cual
propici la entrada en vigencia del Acuerdo sobre la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), y por tanto a los Pases Miembros del
Grupo Andino les corresponde aplicar el nuevo Acuerdo relativo a la
aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles y
Comercio de 1994, el cual es comnmente denominado el Acuerdo
del Valor del GATT de 1994. Es as que, con base en lo anterior se
estipulan las Normas de Valoracin en Aduana, las cuales se
encuentran contenidas en la mencionada Decisin 378 la cual fue
publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena N 183, del
27 de junio de 1995, especficamente en su Anexo: Acuerdo
relativo a la aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre
Aranceles y Comercio de 1994.

1. Mtodo del valor de transaccin de la mercanca

importada
Para determinar el valor de transaccin que se aplicar a la
mercanca importada se estipula, en el Artculo 1 de la Parte I
Normas de Valoracin en Aduana, que en concordancia con el

Artculo 8 de la Decisin 378, el tipo de cambio ser el de venta de

la moneda extranjera convertida a la moneda nacional segn el
vigente para la fecha de la aceptacin de la declaracin de
despacho a consumo. De esta manera, el valor en aduana de las
mercancas importadas ser lo que se denomina el valor de
transaccin, o el precio real de cuando stas se venden para
exportacin en su pas de origen. Todo esto se debe ajustar a
ciertas condiciones y circunstancias tales como que no existan
limitaciones en cuanto al uso por parte del comprador de las
mercancas, exceptuando a las que imponga o exijan las leyes del
pas de importacin, o las que limiten el espacio fsico para la
reventa de aqullas, y que esto no afecte el valor sustancial de
stas. Adems no pueden existir condiciones inherentes a la venta
o al precio que no tengan un valor determinable en cuanto a las
mercancas a las que se requiere valorar. No puede existir ningn
tipo de devolucin al vendedor del producto en cuestin, salvo en
los casos en los que pueda realizarse un ajuste tal como se expone
en el Artculo 8. A su vez, no pueden existir vnculos entre las partes
involucradas; de existir, el valor de la transaccin ser determinado
con base en los Artculos 2 3, tal como lo estipula el prrafo 2 de
la Introduccion General. No obstante, una vinculacin no puede ser
motivo suficiente para considerar inaceptable el valor de la

transaccin, siempre y cuando este vnculo no haya influido en el

precio. En casos en que la Administracin de Aduanas tenga
elementos para pensar que s influy en el precio, dar a
conocimiento del importador estos elementos as como oportunidad
para responder. En todo caso, puede aceptarse s el importador
demuestra que el valor se aproxima a alguno de los precios de las
ventas

de

mercancas

idnticas

similares

(efectuadas

compradores sin vnculos con el vendedor, en exportaciones al

mismo pas), con determinaciones de arreglos tal como lo disponen
los Artculos 5 6.

2. Mtodo

del

valor

de

transaccin

de

mercanca

idntica
Este mtodo se utiliza en los casos en los que el valor de las
mercancas

importadas

es

indeterminable

segn

el

mtodo

anterior. De esta manera se especifica que el valor en aduana ser

el valor de transaccin de mercancas idnticas vendidas al mismo
nivel comercial y en las mismas cantidades que las mercancas en
cuestin. En caso de no existir tales ventas se usar el valor de
mercancas idnticas vendidas en un nivel comercial diferente y/o
en

cantidades

diferentes,

teniendo

en

cuenta

las

posibles

diferencias para sus debidos ajustes. En los casos en los que costos

y gastos (Artculo 8) estn incluidos en el valor de transaccin, ser

necesario realizar un ajuste considerando estos factores y sus
posibles diferencias. Si existiere ms de un valor de transaccin de
mercancas idnticas se usar el ms bajo.

3. Mtodo del valor de transaccin de mercanca

similar
Este mtodo est sumamente emparentado con el anterior,
puesto que tiene que ver con los casos en los cuales no es posible
aplicar

los

mtodos

anteriores

en

cuanto

que

no

haya

transacciones iguales ni idnticas. En este caso se tomar en

cuenta el valor de transaccin de mercancas similares exportadas
al mismo pas y en el mismo momento que las mercancas que se
necesita valorar, o un momento relativo al mismo. En este mtodo
se toman en cuenta las mismas consideraciones que en el anterior
en cuanto a su aplicacin.

4. Mtodo del valor deductivo

En este mtodo se hace referencia en un primer aparte a
mercancas importadas, u otras idnticas o similares, que se
venden en el pas de importacin en el mismo estado en que son
importadas, es decir, que no son procesadas ni son materia prima

para ningn otro producto. Dichas mercancas tendrn un valor en

aduana que estar determinado por el precio unitario a que este
mismo artculo se venda en la mayora de las veces, o el de otros
artculos importados similares o idnticos, en el mismo perodo de
tiempo o en un perodo aproximado; se debe tomar en cuenta que
est referido a personas que no tengan vnculos con las que
compren las mercancas; siendo as se aplican las siguientes
deducciones: i) las comisiones usuales o suplementos y gastos
habituales, con relacin con las ventas en el pas de destino de los
artculos de la misma clase; ii) los gastos de seguro y transporte
habituales; iii) los gastos a los que se refiere el prrafo 2 del
Artculo 8 (de transporte hasta el puerto o lugar de importacin; de
carga, descarga y manipulacin de la mercanca importada hasta el
puerto o lugar de importacin; del seguro), cuando proceda; iv) los
derechos de aduana, as como cualquier otra imposicin que se
deba pagar en el pas importador por los artculos. En caso de que
al momento de la importacin no se venden las mercancas
importadas, el valor ser determinado con sujecin a lo expuesto en
este mismo mtodo anteriormente, en la fecha ms prxima luego
de la importacin de las mercancas, pero antes de los 90 das de la
importacin. S estos artculos no se venden en el pas de
importacin en el mismo estado en que son importadas, ni tampoco

otras

mercancas

importadas

similares

idnticas,

el

importador hace la peticin, el valor en aduana ser esgrimido a

partir del precio unitario en que se venda la mayor cantidad total de
las mercancas importadas luego de ser transformadas, tomando en
cuenta el valor que se agreg con la transformacin, as como las
deducciones que anteriormente se mencionaron.

5. Mtodo del valor reconstruido

Con este mtodo el valor en aduana de las mercancas es
determinado de acuerdo a un valor reconstruido, el cual no es ms
que la suma de lo siguiente: a) el costo o valor de todo lo
relacionado con la fabricacin o produccin de las mercancas; b) un
estimado de los beneficios y gastos generales igual a lo que se le
aadira en la venta de mercancas producidas en el pas de
exportacin en estas operaciones de exportacin hacia el pas de
importacin; c) los gastos a los que se refiere el prrafo 2 del
Artculo 8 (de transporte hasta el puerto o lugar de importacin; de
carga, descarga y manipulacin de la mercanca importada hasta el
puerto o lugar de importacin; del seguro) para la aplicacin de la
opcin de valoracin que elija el Miembro. Es necesario aclarar que
ningn Miembro puede actuar de manera coercitiva (obligar, exigir)
en contra de una persona no residente en su propio territorio, con el

fin de que se le determine un valor reconstruido. No obstante, las

informaciones dadas por el productor de las mercancas con el fin
de determinar el valor en aduana, podrn ser verificadas en otro
pas por las autoridades del pas de importacin, siempre y cuando
tenga

la

conformidad

del

productor

haya

realizado

una

notificacin anticipada al gobierno del pas, y que ste no haya

tenido inconveniente con esta investigacin.

6. Mtodo del ltimo recurso

En un hipottico caso en el que no hay sido posible la
determinacin del valor con los cinco mtodos anteriores, se tendr
que recurrir a este mtodo, el del ltimo recurso. En este se
estipula que el valor se podr determinar segn criterios razonables
y compatibles con los principios y las disposiciones generales de
este Acuerdo y del Artculo VII del GATT de 1994, siempre tomando
en cuenta los datos disponibles en el pas de importacin. De esta
manera, y segn este mtodo, el valor en aduana no se basar en
lo siguiente: a) el precio de venta en el pas de importacin de los
artculos producidos en dicho pas; b) un mtodo segn el cual se
valore

en

aduana

segn

el

ms

alto

de

los

dos

valores

posibles; c) el precio de las mercancas en el mercado nacional del

pas exportador; d) costos de produccin distintos de los valores

reconstruidos que se hayan estipulado segn el mtodo quinto; e)

el precio de artculos vendidos para exportacin a un pas diferente
al pas de importacin; f) valores en aduana mnimos; g) valores
arbitrarios o ficticios. El importador tiene derecho a ser informado
por escrito del valor en aduana de la mercanca.
CONCLUSIN

En conclusion este informe demuestra que existen ocho

artculos de un Acuerdo que va a permitir determinar el valor de
una mercanca, tomando en cuenta que si un artculo no funciona,
posiblemente otros otorguen la informacin.
Del mtodo nmero uno, del valor de transaccin de
mercancas importadas, se puede definir que el valor de las mismas
ser el precio realmente pagado o por pagar cuando stas se
vendan para su exportacin al pas de importacin. Tomando en
cuenta una serie de circunstancias ya mencionadas. Agregando que
dicha informacin proviene del Artculo N 1 del mencionado
Acuerdo.
Del Artculo N 2 se puede concluir que si el valor de una
mercanca no pudo determinarse en el Artculo 1, este valor ser el
de mercancas idnticas vendidas para la exportacin al mismo pas
de importaciny exportadas en el mismo momento que las

mercancas de valoracin o en un momento aproximado, y dicho

valor

se

determinar

mercancas

idnticas

utilizando
vendidas

el
al

valor
mismo

de

transaccin

nivel

comercial

de
y

sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancas

objeto de la valoracin. Es decir, que el Artculo 2 es la explicacin
del mtodo del valor de transaccin de mercanca idntica.
El Artculo 3 hace referencia al Mtodo 3, el cual es el Mtodo
del valor de transaccin de mercanca similar, en donde se dice que
el valor de las mercancas no se puede determinar por los mtodos
anteriores su valor ser el de las mercancas similares vendidas
para la exportacin al mismo pas de importacin y van a ser
exportadas en el mismo momento que las mercancas objeto de
valoracin, o en un momento aproximado.
El mtodo deductivo ser determinado en el precio unitario a
que se venda en ciertas condiciones la mayor cantidad total de las
mercancas importadas o de otras mercancas importadas que sean
idnticas o similares a ellas.
El mtodo del valor reconstruido va a ser igual a la suma del
costo de los materiales y de la fabricacin efectuada para producir
las mercancas importadas; ms una cantidad por concepto de
beneficios y gastos generales, y por ltimo el costo de todos los
dems gastos.

El mtodo del ltimo recurso va a ser utilizado si el valor en

aduana de las mercancas no puede determinarse por los mtodos
anteriores, y aqu se utilizarn criterios razonables y compatibles
con los principios y las disposiciones generales del Acuerdo ya
mencionado y el Artculo VII del GATT de 1994.

BIBLIOGRAFA

ESCUELA

NACIONAL

DE

ADMINISTRACIN

HACIENDA

PBLICA IUT JUNTA DEL ACUERDO DE CARTAGENA (1995).

Manual de Instruccin sobre Valoracin Aduanera. Caracas Lima:
Autor.