PROFESSOR - PEB II e PEB III

APEOESP RIBEIRO PRETO

Gesto Oposio Alternativa

APEOESP RIBEIRO PRETO

Caros professores,

funo principal de todo sindicato defender os direitos dos profissionais

a que representa e em momentos em que a situao exigir organiz-los para enfrentar os patres e os governos e conquistar suas reivindicaes.

Secundariamente e de acordo com suas possibilidades, o sindicato procura oferecer a seus associados outros servios que sejam de interesse coletivo. E com esse intuito que a APEOESP, h alguns anos, tem procurado contribuir na preparao dos professores para os concursos de ingresso na Rede Estadual, publicando revistas com resenhas das bibliografias. A subsede tambm, h alguns anos passou a ministrar cursos intensivos com o mesmo objetivo. A prefeitura de Ribeiro Preto realizar concurso para ingresso de professores na rede municipal, com provas previstas para o ms de maio. No ser possvel preparar um curso com a eficcia mnima, diante da extenso da bibliografia (maior que as bibliografias dos concursos da rede estadual) e o tempo exguo at a data do concurso. Mesmo assim, a subsede da APEOESP de Ribeiro Preto esforou-se para fazer a compilao de escritos que fazem parte da bibliografia exigida, em verso digital, e disponibilizar este material para nossos associados. At o final do ms de maro estaremos disponibilizando o restante dos textos. Esperamos assim, contribuir para que estes professores tenham um bom desempenho nas provas do concurso. Desde j desejamos sucesso a todos.

Ftima Fernandes Diretora Executiva Estadual APEOESP

Mauro da Silva Incio Coordenador Regional APEOESP-Ribeiro Preto

APEOESP RIBEIRO PRETO

APEOESP RIBEIRO PRETO

Diretora Executiva Estadual: Ftima Fernandes Diretor Estadual: Jos Wilson de Souza Maciel

Executiva Regional
Coordenador: Mauro da Silva Incio

Secretrio Geral:
Victor Junqueira / Sandra Mello

Tesoureiros:
Neusa Terezinha / Ana Amlia P. Curtarelli / Maurcio Avancini Conselheiros: Marta Moreira, Francisco Noronha, Eunice Loureno, Joo Ricardo Machado, Sueli Arantes, Jos Carlos Girotto, Jlio Brando, Antnio Carlos Garcia, La Alves Turole, Ismael Krauss, Oswaldo Ferreira, Jos Lus Zanardo, Maria Elizete Fernandes, Rogrio Alvarenga, Antnio Carlos Ribeiro, Benedita Martins, Cssia Viana, Jos Mauro Marinheiro, Lisete Amin, Nelson de Azevedo, Carla B. Castro, Maria Teresa Moro, Paulo Filgueiras

APEOESP RIBEIRO PRETO

APEOESP RIBEIRO PRETO

LEGISLAO PARA CONCURSO PEB II e PEB III PREFEITURA DE RIBEIRO PRETO

01010203040506CF-88 - artigos 205 a 214 - ATENO ESPECIAL CF-88 - Constituio da Repblica Federativa do Brasil ECA - LEI N 8.069-1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente LDB - LEI 9394-96 - Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional PARECER CEB 11-2000 - Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de Jovens e Adultos PARECER CNE-CEB N 4-98 - Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental LEI 10.639-2003 - incluir no currculo oficial da Rede de Ensino a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira LEI 9.795-1999 - Educao Ambiental LEI 10.098-1994 - promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida RESOLUO CNE-CP 1-2004 - Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana. RESOLUO CNE-CEB 3-2010 - Institui Diretrizes Operacionais para a Educao de Jovens e Adultos nos aspectos relativos durao dos cursos e idade mnima para ingresso nos cursos de EJA; idade mnima e certificao nos exames de EJA; e Educao de Jovens e Adultos desenvolvida por meio da Educao a Distncia. Resoluo CNECEB n 4-2010 - Define Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Bsica. Resoluo CNECEB 7-2010 - Fixa Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental de 9 (nove) anos. RESOLUO SME N 14-2006 - DELIBERAO CME N 02-2006 RESOLUO SME N 05-2009 DELIBERAO CME N 01-2009 Resoluo SME n 19-2009 DELIBERAO CME N 04-2009 RESOLUO SME N 006-2010 DELIBERAO CME N 03-2010 Resoluo SME 09-2010 DELIBERAO CME 04-2010 LEI COMPLEMENTAR 2524-2012 - ESTATUTO DO MAGISTRIO PBLICO MUNICIPAL

0708-

09-

10-

11-

12-

131415161718-

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988

Da Educao, da Cultura e do Desporto

Seo I

Da Educao
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; V - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, aos das redes pblicas; VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; VII - garantia de padro de qualidade; VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar pblica, nos termos de lei federal. Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores considerados profissionais da educao bsica e sobre a fixao de prazo para a elaborao ou adequao de seus planos de carreira, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. 1 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei. 2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica. Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria; II - progressiva universalizao do ensino mdio gratuito; III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade; V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. 1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.

 2 O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo poder pblico, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. 3 Compete ao poder pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola. Art. 209. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I - cumprimento das normas gerais da educao nacional; II - autorizao e avaliao de qualidade pelo poder pblico. Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais. 1 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental. 2 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa, assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem. Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro em regime de colaborao seus sistemas de ensino. 1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios. 2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil. 3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino fundamental e mdio. 4 Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio. 5 A educao bsica pblica atender prioritariamente ao ensino regular. Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. 1 A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir. 2 Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo, sero considerados os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art. 213. 3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio, no que se refere a universalizao, garantia de padro de qualidade e equidade, nos termos do plano nacional de educao. 4 Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade previstos no art. 208, VII, sero financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e outros recursos oramentrios. 5 A educao bsica pblica ter como fonte adicional de financiamento a contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas empresas na forma da lei. 6 As cotas estaduais e municipais da arrecadao da contribuio social do salrio-educao sero distribudas proporcionalmente ao nmero de alunos matriculados na educao bsica nas respectivas redes pblicas de ensino. Art. 213. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que: I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao;

II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao poder pblico, no caso de encerramento de suas atividades. 1 Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o poder pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade. 2 As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero receber apoio financeiro do poder pblico. Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao decenal, com o objetivo de articular o sistema nacional de educao em regime de colaborao e definir diretrizes, objetivos, metas e estratgias de implementao para assegurar a manuteno e desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, etapas e modalidades por meio de aes integradas dos poderes pblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a: I - erradicao do analfabetismo; II - universalizao do atendimento escolar; III - melhoria da qualidade do ensino; IV - formao para o trabalho; V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas; VI - estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao como proporo do produto interno bruto.

Texto consolidado at a Emenda Constitucional n 71 de 29 de novembro de 2012

Constituio da Repblica Federativa do Brasil.

Prembulo Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

Ttulo I

Dos Princpios Fundamentais

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado democrtico de direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo poltico. Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidria; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I - independncia nacional; II - prevalncia dos direitos humanos; III - autodeterminao dos povos; IV - no-interveno; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - soluo pacfica dos conflitos; VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X - concesso de asilo poltico. Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.

Ttulo II

Dos Direitos e Garantias Fundamentais

Captulo I

Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio; II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem; VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias; VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva; VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei; IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena; X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial; XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal; XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer; XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional; XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente; XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar; XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento; XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado; XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado; XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente; XXII - garantido o direito de propriedade; XXIII - a propriedade atender a sua funo social;

XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio; XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano; XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento; XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:

a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e

voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;

b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de

que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas; XXX - garantido o direito de herana; XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus; XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:

a) o direito de petio aos poderes pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade

ou abuso de poder;

b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e

esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito; XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada; XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo; XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados:

a) b) c) d)

a plenitude de defesa; o sigilo das votaes; a soberania dos veredictos; a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;

XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal; XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru; XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais; XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei; XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;

XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado democrtico; XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido; XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes:

a) b) c) d) e) a) b) c) d) e)

privao ou restrio da liberdade; perda de bens; multa; prestao social alternativa; suspenso ou interdio de direitos; de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX; de carter perptuo; de trabalhos forados; de banimento; cruis;

XLVII - no haver penas:

XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado; XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral; L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao; LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio; LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos; LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria; LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei; LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal; LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem; LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada; LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado; LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial; LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria; LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;

LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel; LXVIII - conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder; LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico; LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:

a) partido poltico com representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania; LXXII - conceder-se- habeas data:

a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante,

constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;

b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso,

judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia; LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos; LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena; LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:

a) o registro civil de nascimento; b) a certido de bito;

LXXVII - so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania. LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. 1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. 2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. 3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. 4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. Captulo II

Dos Direitos Sociais

Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.

Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos; II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio; III - fundo de garantia do tempo de servio; IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender s suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim; V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho; VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo; VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel; VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; IX - remunerao do trabalho noturno superior do diurno; X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa; XI - participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei; XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei; XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva; XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal; XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal; XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias; XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei; XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei; XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei; XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; XXIV - aposentadoria; XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas; XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho; XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei; XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho;

a) (Revogada). b) (Revogada).
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;

XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia; XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos; XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos; XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso. Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integrao previdncia social. Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte: I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao poder pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical; II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio; III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas; IV - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei; V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato; VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho; VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais; VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer. Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. 1 A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. 2 Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei. Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao. Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a eleio de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores. Captulo III

Da Nacionalidade
Art. 12. So brasileiros: I - natos:

a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde

que estes no estejam a servio de seu pas;

b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que qualquer

deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;

c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam

registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do

Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
II - naturalizados:

a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de

pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral;

b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica Federativa do Brasil

h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio. 2 A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio. 3 So privativos de brasileiro nato os cargos: I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; VI - de oficial das Foras Armadas; VII - de Ministro de Estado da Defesa. 4 Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:

a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em
Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis.
Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do Brasil. 1 So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais. 2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos prprios. Captulo IV

Dos Direitos Polticos

Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular. 1 O alistamento eleitoral e o voto so: I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos; II - facultativos para:

a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.

2 No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos. 3 So condies de elegibilidade, na forma da lei: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exerccio dos direitos polticos;

III - o alistamento eleitoral; IV - o domiclio eleitoral na circunscrio; V - a filiao partidria; VI - a idade mnima de:

a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, VicePrefeito e juiz de paz;

d) dezoito anos para Vereador.

4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos. 5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente. 6 Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. 7 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio. 8 O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade; II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade. 9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. 10. O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. 11. A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f. Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de: I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado; II - incapacidade civil absoluta; III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII; V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4. Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia. Captulo V

Dos Partidos Polticos

Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: I - carter nacional; II - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a estes; III - prestao de contas Justia Eleitoral; IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.

 1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria. 2 Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. 3 Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei. 4 vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar.

Ttulo III

Da Organizao do Estado
Captulo I

Da Organizao Poltico-Administrativa
Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio. 1 Braslia a Capital Federal. 2 Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar. 3 Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. 4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei complementar federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II - recusar f aos documentos pblicos; III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si. Captulo II

Da Unio
Art. 20. So bens da Unio: I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos; II - as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei; III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que contenham a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II; V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva; VI - o mar territorial; VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos; VIII - os potenciais de energia hidrulica; IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo; X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos; XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.

 1 assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao. 2 A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei. Art. 21. Compete Unio: I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes internacionais; II - declarar a guerra e celebrar a paz; III - assegurar a defesa nacional; IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal; VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico; VII - emitir moeda; VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes de natureza financeira, especialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, bem como as de seguros e de previdncia privada; IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social; X - manter o servio postal e o correio areo nacional; XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais; XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:

a) os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens; b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos
de gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos;

c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia; d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras
nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio;

e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros; f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico do Distrito Federal e dos Territrios e a Defensoria Pblica dos Territrios; XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio; XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, geologia e cartografia de mbito nacional; XVI - exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de programas de rdio e televiso; XVII - conceder anistia; XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas, especialmente as secas e as inundaes; XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir critrios de outorga de direitos de seu uso;

XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos; XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de viao; XXII - executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras; XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princpios e condies:

a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para fins pacficos
e mediante aprovao do Congresso Nacional;

b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a utilizao de

radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais;

c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, comercializao e utilizao de

radioistopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas;

d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de culpa;

XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do trabalho; XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de garimpagem, em forma associativa. Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho; II - desapropriao; III - requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra; IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso; V - servio postal; VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais; VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores; VIII - comrcio exterior e interestadual; IX - diretrizes da poltica nacional de transportes; X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e aeroespacial; XI - trnsito e transporte; XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao; XIV - populaes indgenas; XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros; XVI - organizao do sistema nacional de emprego e condies para o exerccio de profisses; XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico do Distrito Federal e dos Territrios e da Defensoria Pblica dos Territrios, bem como organizao administrativa destes; XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais; XIX - sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular; XX - sistemas de consrcios e sorteios; XXI - normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias, convocao e mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros militares; XXII - competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria federais; XXIII - seguridade social; XXIV - diretrizes e bases da educao nacional; XXV - registros pblicos; XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza; XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o

disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III; XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa civil e mobilizao nacional; XXIX - propaganda comercial. Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas neste artigo. Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios; XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito. Pargrafo nico. Leis complementares fixaro normas para a cooperao entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional. Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico; II - oramento; III - juntas comerciais; IV - custas dos servios forenses; V - produo e consumo; VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio; VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; IX - educao, cultura, ensino e desporto; X - criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas; XI - procedimentos em matria processual; XII - previdncia social, proteo e defesa da sade; XIII - assistncia jurdica e defensoria pblica; XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia; XV - proteo infncia e juventude; XVI - organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis. 1 No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais.

 2 A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados. 3 Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. 4 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio. Captulo III

Dos Estados Federados

Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio. 1 So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por esta Constituio. 2 Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provisria para a sua regulamentao. 3 Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de Municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum. Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados: I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio; II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio, excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros; III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio; IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio. Art. 27. O nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder ao triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze. 1 Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando-se-lhes as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e incorporao s Foras Armadas. 2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o que dispem os arts. 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. 3 Compete s Assemblias Legislativas dispor sobre seu regimento interno, polcia e servios administrativos de sua secretaria, e prover os respectivos cargos. 4 A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual. Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de quatro anos, realizarse- no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77. 1 Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V. 2 Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de Estado sero fixados por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. Captulo IV

Dos Municpios
Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio, na Constituio do respectivo Estado e os seguintes preceitos:

I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas; II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77 no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores; III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio; IV - para a composio das Cmaras Municipais, ser observado o limite mximo de:

a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000 (quinze mil) habitantes; b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de 15.000 (quinze mil) habitantes e de
at 30.000 (trinta mil) habitantes;

c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de 30.000 (trinta mil) habitantes e de
at 50.000 (cinquenta mil) habitantes;

d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de 50.000 (cinquenta mil) habitantes e

de at 80.000 (oitenta mil) habitantes;

e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais de 80.000 (oitenta mil) habitantes e

de at 120.000 (cento e vinte mil) habitantes;

f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais de 120.000 (cento e vinte mil)

habitantes e de at 160.000 (cento sessenta mil) habitantes;

g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 160.000 (cento e sessenta mil)
habitantes e de at 300.000 (trezentos mil) habitantes;

h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 300.000 (trezentos mil)

habitantes e de at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes;

i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 450.000 (quatrocentos e

cinquenta mil) habitantes e de at 600.000 (seiscentos mil) habitantes;

j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 600.000 (seiscentos mil)

habitantes e de at 750.000 (setecentos cinquenta mil) habitantes;

k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 750.000 (setecentos e

cinquenta mil) habitantes e de at 900.000 (novecentos mil) habitantes;

l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 900.000 (novecentos mil)

habitantes e de at 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes;

m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.050.000 (um milho e

cinquenta mil) habitantes e de at 1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes;

n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.200.000 (um milho e

duzentos mil) habitantes e de at 1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes;

o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de 1.350.000 (um milho e trezentos e

cinquenta mil) habitantes e de at 1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes;

p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.500.000 (um milho e

quinhentos mil) habitantes e de at 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes;

q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.800.000 (um milho e

oitocentos mil) habitantes e de at 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil) habitantes;

r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 2.400.000 (dois milhes e

quatrocentos mil) habitantes e de at 3.000.000 (trs milhes) de habitantes;

s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 3.000.000 (trs milhes)

de habitantes e de at 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes;

t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 4.000.000 (quatro milhes)

de habitantes e de at 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes;

u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 5.000.000 (cinco milhes)

de habitantes e de at 6.000.000 (seis milhes) de habitantes;

v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 6.000.000 (seis milhes) de

habitantes e de at 7.000.000 (sete milhes) de habitantes;

w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 7.000.000 (sete milhes)

de habitantes e de at 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; e

x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 8.000.000 (oito milhes)

de habitantes;
V - subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; VI - o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas Cmaras Municipais em cada legislatura para a subseqente, observado o que dispe esta Constituio, observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e os seguintes limites mximos:

a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores

corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;

b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil habitantes, o subsdio mximo dos

Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;

c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio mximo dos

Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;

d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio mximo dos

Vereadores corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;

e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo

dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;

f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos

Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
VII - o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do Municpio; VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio; IX - proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares, no que couber, ao disposto nesta Constituio para os membros do Congresso Nacional e na Constituio do respectivo Estado para os membros da Assemblia Legislativa; X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia; XI - organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara Municipal; XII - cooperao das associaes representativas no planejamento municipal; XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado; XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pargrafo nico. Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os subsdios dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatrio da receita tributria e das transferncias previstas no 5 do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exerccio anterior: I - 7% (sete por cento) para Municpios com populao de at 100.000 (cem mil) habitantes; II - 6% (seis por cento) para Municpios com populao entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes; III - 5% (cinco por cento) para Municpios com populao entre 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes;

IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com populao entre 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes) de habitantes; V - 4% (quatro por cento) para Municpios com populao entre 3.000.001 (trs milhes e um) e 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; VI - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com populao acima de 8.000.001 (oito milhes e um) habitantes. 1 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores. 2 Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal: I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo; II - no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou III - envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria. 3 Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o desrespeito ao 1 deste artigo. Art. 30. Compete aos Municpios: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao estadual; V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial; VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao infantil e de ensino fundamental; VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao; VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual. Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo municipal, na forma da lei. 1 O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver. 2 O parecer prvio, emitido pelo rgo competente, sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal. 3 As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. 4 vedada a criao de tribunais, Conselhos ou rgos de contas municipais. Captulo V

Do Distrito Federal e dos Territrios

Seo I

Do Distrito Federal
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio. 1 Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas reservadas aos Estados e Municpios. 2 A eleio do Governador e do Vice-Governador, observadas as regras do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidir com a dos Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual durao. 3 Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa aplica-se o disposto no art. 27.

 4 Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo do Distrito Federal, das polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar. Seo II

Dos Territrios
Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria dos Territrios. 1 Os Territrios podero ser divididos em Municpios, aos quais se aplicar, no que couber, o disposto noCaptulo IV deste Ttulo. 2 As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso Nacional, com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio. 3 Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm do Governador, nomeado na forma desta Constituio, haver rgos judicirios de primeira e segunda instncias, membros do Ministrio Pblico e defensores pblicos federais; a lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial e sua competncia deliberativa. Captulo VI

Da Interveno
Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para: I - manter a integridade nacional; II - repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra; III - pr termo a grave comprometimento da ordem pblica; IV - garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da Federao; V - reorganizar as finanas da unidade da Federao que:

a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos consecutivos, salvo
motivo de fora maior;

b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta Constituio dentro
dos prazos estabelecidos em lei;
VI - prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial; VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:

a) b) c) d) e)

forma republicana, sistema representativo e regime democrtico; direitos da pessoa humana; autonomia municipal; prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta; aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais,

compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade.
Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos Municpios localizados em Territrio Federal, exceto quando: I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a dvida fundada; II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei; III - no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade; IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a observncia de princpios indicados na Constituio estadual, ou para prover a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial. Art. 36. A decretao da interveno depender: I - no caso do art. 34, IV, de solicitao do Poder Legislativo ou do Poder Executivo coacto ou impedido, ou de requisio do Supremo Tribunal Federal, se a coao for exercida contra o Poder Judicirio; II - no caso de desobedincia a ordem ou deciso judiciria, de requisio do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia ou do Tribunal Superior Eleitoral;

III - de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do Procurador-Geral da Repblica, na hiptese do art. 34, VII, e no caso de recusa execuo de lei federal. IV - (Revogado). 1 O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as condies de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser submetido apreciao do Congresso Nacional ou da Assemblia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas. 2 Se no estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assemblia Legislativa, far-se- convocao extraordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas. 3 Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a apreciao pelo Congresso Nacional ou pela Assemblia Legislativa, o decreto limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade. 4 Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus cargos a estes voltaro, salvo impedimento legal. Captulo VII

Da Administrao Pblica
Seo I

Disposies Gerais
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical; VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do

Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos; XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:

a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico; c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas;
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; XIX - somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada; XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. XXII - as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei ou convnio. 1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. 2 A no-observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. 3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII;

III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica. 4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. 5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento. 6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. 7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas. 8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: I - o prazo de durao do contrato; II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; III - a remunerao do pessoal. 9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. 10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao. 11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei. 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores. Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse. Seo II

Dos Servidores Pblicos

Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. 1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; II - os requisitos para a investidura; III - as peculiaridades dos cargos. 2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados. 3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV,XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. 4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. 5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI. 6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. 7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. 8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada nos termos do 4. Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. 1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3 e 17: I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei; II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies:

a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco

anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;

b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio.

 2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso. 3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratameste artigo e o art. 201, na forma da lei. 4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: I - portadores de deficincia; II - que exeram atividades de risco; III - cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica. 5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, a, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. 6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo. 7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual: I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito. 8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei. 9 O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade. 10. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. 11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. 12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social. 13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. 14. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201. 15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de contribuio definida.

 16. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar. 17. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da lei. 18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. 19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1, II. 20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3, X. 21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 desta Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de doena incapacitante. Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. 1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. 2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. 3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. 4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. Seo III

Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios

Art. 42. Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, instituies organizadas com base na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. 1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8; do art. 40, 9; e do art. 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias do art. 142, 3, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos governadores. 2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo ente estatal. Seo IV

Das Regies
Art. 43. Para efeitos administrativos, a Unio poder articular sua ao em um mesmo complexo geoeconmico e social, visando a seu desenvolvimento e reduo das desigualdades regionais. 1 Lei complementar dispor sobre: I - as condies para integrao de regies em desenvolvimento;

II - a composio dos organismos regionais que executaro, na forma da lei, os planos regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento econmico e social, aprovados juntamente com estes. 2 Os incentivos regionais compreendero, alm de outros, na forma da lei: I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos de responsabilidade do poder pblico; II - juros favorecidos para financiamento de atividades prioritrias; III - isenes, redues ou diferimento temporrio de tributos federais devidos por pessoas fsicas ou jurdicas; IV - prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e das massas de gua represadas ou represveis nas regies de baixa renda, sujeitas a secas peridicas. 3 Nas reas a que se refere o 2, IV, a Unio incentivar a recuperao de terras ridas e cooperar com os pequenos e mdios proprietrios rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua e de pequena irrigao.

Ttulo IV

Da Organizao dos Poderes

Captulo I

Do Poder Legislativo
Seo I

Do Congresso Nacional
Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de quatro anos. Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal. 1 O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados. 2 Cada Territrio eleger quatro Deputados. Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. 1 Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos. 2 A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros. 3 Cada Senador ser eleito com dois suplentes. Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros. Seo II

Das Atribuies do Congresso Nacional

Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre: I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas; II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses de curso forado; III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas; IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento; V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da Unio; VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas;

VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal; VIII - concesso de anistia; IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria e do Ministrio Pblico do Distrito Federal; X - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b; XI - criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica; XII - telecomunicaes e radiodifuso; XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas operaes; XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria federal; XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, observado o que dispem os arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I. Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional; II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar; III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias; IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas; V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa; VI - mudar temporariamente sua sede; VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; VIII - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo; X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa dos outros Poderes; XII - apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso; XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio; XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares; XV - autorizar referendo e convocar plebiscito; XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais; XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares. Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada. 1 Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal, Cmara dos Deputados ou a qualquer de suas comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio.

 2 As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero encaminhar pedidos escritos de informao a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no-atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas. Seo III

Da Cmara dos Deputados

Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados: I - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado; II - proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa; III - elaborar seu regimento interno; IV - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; V - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII. Seo IV

Do Senado Federal
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o AdvogadoGeral da Unio nos crimes de responsabilidade; III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de:

a) b) c) d) e) f)

magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio; Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da Repblica; Governador de Territrio; presidente e diretores do Banco Central; Procurador-Geral da Repblica; titulares de outros cargos que a lei determinar;

IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente; V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios; VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; VII - dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo poder pblico federal; VIII - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno; IX - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal; XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato; XII - elaborar seu regimento interno;

XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; XIV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII. XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das administraes tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios. Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que somente ser proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis. Seo V

Dos Deputados e dos Senadores

Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. 1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. 2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso. 3 Recebida a denncia contra Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao. 4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. 5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato. 6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. 7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva. 8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida. Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero: I - desde a expedio do diploma:

a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;

b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam

demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior;
II - desde a posse:

a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente

de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;

b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas
no inciso I, a;

c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere
o inciso I, a;

d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. 1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso Nacional ou a percepo de vantagens indevidas. 2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. 3 Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. 4 A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes finais de que tratam os 2 e 3. Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador: I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de capital ou chefe de misso diplomtica temporria; II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa. 1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias. 2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato. 3 Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela remunerao do mandato. Seo VI

Das Reunies
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. 1 As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados. 2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias. 3 Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para: I - inaugurar a sesso legislativa; II - elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s duas Casas; III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica; IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar. 4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleio das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. 5 A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal. 6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-:

I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica; II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. 7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do 8 deste artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da convocao. 8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao extraordinria do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na pauta da convocao. Seo VII

Das Comisses
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao. 1 Na constituio das Mesas e de cada comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa. 2 s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe: I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competncia do plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Casa; II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; III - convocar Ministros de Estado para prestar informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies; IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; VI - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer. 3 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. 4 Durante o recesso, haver uma comisso representativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no regimento comum, cuja composio reproduzir, quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria. Seo VIII

Do Processo Legislativo
Subseo I

Disposio geral
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de: I - emendas Constituio; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas; V - medidas provisrias; VI - decretos legislativos; VII - resolues. Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis.

Subseo II

Da Emenda Constituio
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; II - do Presidente da Repblica; III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 1 A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. 2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 3 A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem. 4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e peridico; III - a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais. 5 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Subseo III

Das Leis
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio. 1 So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que: I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas; II - disponham sobre:

a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica

ou aumento de sua remunerao;

b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios

pblicos e pessoal da administrao dos Territrios;

c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de cargos,

estabilidade e aposentadoria;

d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como normas

gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios;

e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado o

disposto noart. 84, VI;

f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos, promoes,
estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva.
2 A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional. 1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria: I - relativa a:

a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral; b) direito penal, processual penal e processual civil; c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus
membros;

d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e

suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3;
II - que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro; III - reservada a lei complementar; IV - j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. 2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada. 3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes. 4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida provisria, suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso Nacional. 5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais. 6 Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando. 7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. 8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados. 9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional. 10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. 11. No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas. 12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida provisria, esta manterse- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto. Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista: I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, ressalvado o disposto no art. 166, 3e 4; II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos tribunais federais e do Ministrio Pblico. Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara dos Deputados. 1 O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa.

 2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a votao. 3 A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos Deputados far-se- no prazo de dez dias, observado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior. 4 Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de cdigo. Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar. Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora. Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar. 1 Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto. 2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da Repblica importar sano. 4 O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto. 5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao, ao Presidente da Repblica. 6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final. 7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da Repblica, nos casos dos 3 e 5, o Presidente do Senado a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao VicePresidente do Senado faz-lo. Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional. 1 No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do Congresso Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, a matria reservada lei complementar, nem a legislao sobre: I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais; III - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos. 2 A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo do Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio. 3 Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso Nacional, este a far em votao nica, vedada qualquer emenda. Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta. Seo IX

Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria

Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.

Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete: I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio, que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento; II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico; III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio; IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas noinciso II; V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo; VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio; VII - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas; VIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio; IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade; X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal; XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados. 1 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis. 2 Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito. 3 As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo. 4 O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades. Art. 72. A comisso mista permanente a que se refere o art. 166, 1, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios. 1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias.

 2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comisso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao Congresso Nacional sua sustao. Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional, exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art. 96. 1 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos: I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade; II - idoneidade moral e reputao ilibada; III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica; IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior. 2 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos: I - um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antiguidade e merecimento; II - dois teros pelo Congresso Nacional. 3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40. 4 O auditor, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal. Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio; IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. 1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria. 2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio. Art. 75. As normas estabelecidas nesta Seo aplicam-se, no que couber, organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios. Pargrafo nico. As Constituies estaduais disporo sobre os Tribunais de Contas respectivos, que sero integrados por sete conselheiros. Captulo II

Do Poder Executivo
Seo I

Do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica

Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado. Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente.

 1 A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele registrado. 2 Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos. 3 Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerandose eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos. 4 Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao. 5 Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso. Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil. Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Presidente. Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por ele convocado para misses especiais. Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal. Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. 2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores. Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. Seo II

Das Atribuies do Presidente da Repblica

Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: I - nomear e exonerar os Ministros de Estado; II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da administrao federal; III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio; IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo; V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente; VI - dispor, mediante decreto, sobre:

a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento

de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos;

b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;

VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos; VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio; X - decretar e executar a interveno federal; XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que julgar necessrias; XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei;

XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos; XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do Banco Central e outros servidores, quando determinado em lei; XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas da Unio; XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o Advogado-Geral da Unio; XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII; XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional; XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a mobilizao nacional; XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional; XXI - conferir condecoraes e distines honorficas; XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstas nesta Constituio; XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior; XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei; XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62; XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio. Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII eXXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao AdvogadoGeral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes. Seo III

Da Responsabilidade do Presidente da Repblica

Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra: I - a existncia da Unio; II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao; III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV - a segurana interna do Pas; V - a probidade na administrao; VI - a lei oramentria; VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais. Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas de processo e julgamento. Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade. 1 O Presidente ficar suspenso de suas funes: I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal; II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal. 2 Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.

 3 Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso. 4 O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. Seo IV

Dos Ministros de Estado

Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos. Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies estabelecidas nesta Constituio e na lei: I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica; II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos; III - apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto no Ministrio; IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da Repblica. Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica. Seo V

Do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa Nacional

Subseo I

Do Conselho da Repblica
Art. 89. O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, e dele participam: I - o Vice-Presidente da Repblica; II - o Presidente da Cmara dos Deputados; III - o Presidente do Senado Federal; IV - os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados; V - os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal; VI - o Ministro da Justia; VII - seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a reconduo. Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre: I - interveno federal, estado de defesa e estado de stio; II - as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas. 1 O Presidente da Repblica poder convocar Ministro de Estado para participar da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo relacionada com o respectivo Ministrio. 2 A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica. Subseo II

Do Conselho de Defesa Nacional

Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico, e dele participam como membros natos: I - o Vice-Presidente da Repblica; II - o Presidente da Cmara dos Deputados; III - o Presidente do Senado Federal; IV - o Ministro da Justia; V - o Ministro de Estado da Defesa; VI - o Ministro das Relaes Exteriores; VII - o Ministro do Planejamento; VIII - os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.

 1 Compete ao Conselho de Defesa Nacional: I - opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz, nos termos desta Constituio; II - opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da interveno federal; III - propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo; IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado democrtico. 2 A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho de Defesa Nacional. Captulo III

Do Poder Judicirio
Seo I

Disposies Gerais
Art. 92. So rgos do Poder Judicirio: I - o Supremo Tribunal Federal; I-A - o Conselho Nacional de Justia; II - o Superior Tribunal de Justia; III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho; V - os Tribunais e Juzes Eleitorais; VI - os Tribunais e Juzes Militares; VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios. 1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal. 2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio em todo o territrio nacional. Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios: I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao; II - promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antiguidade e merecimento, atendidas as seguintes normas:

a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas ou cinco
alternadas em lista de merecimento;

b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva entrncia

e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago;

c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios objetivos de

produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela freqncia e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento;

d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais antigo pelo
voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao;

e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder alm do
prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido despacho ou deciso;
III - o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antigidade e merecimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia;

IV - previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo de magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento a participao em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao e aperfeioamento de magistrados; V - o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsdios dos demais magistrados sero fixados em lei e escalonados, em nvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, 4; VI - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes observaro o disposto no art. 40; VII - o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do tribunal; VIII - o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico, fundarse- em deciso por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa; VIII-A - a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a, b, c e e do inciso II; IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao; X - as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros; XI - nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigidade e a outra metade por eleio pelo tribunal pleno; XII - a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado frias coletivas nos juzos e tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que no houver expediente forense normal, juzes em planto permanente; XIII - o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva demanda judicial e respectiva populao; XIV - os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio; XV - a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio. Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes. Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher um de seus integrantes para nomeao. Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias: I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado; II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII; III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e153, 2, I. Pargrafo nico. Aos juzes vedado: I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio;

II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo; III - dedicar-se a atividade poltico-partidria; IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. Art. 96. Compete privativamente: I - aos tribunais:

a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia das
normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos;

b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem
vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva;

c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira da respectiva

jurisdio;

d) propor a criao de novas varas judicirias; e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o disposto
no art. 169, pargrafo nico, os cargos necessrios administrao da justia, exceto os de confiana assim definidos em lei;

f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e servidores
que lhes forem imediatamente vinculados;
II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169:

a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores; b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos
juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver;

c) a criao ou extino dos tribunais inferiores; d) a alterao da organizao e da diviso judicirias;

III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral. Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico. Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro: I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarssimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau; II - justia de paz, remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia para, na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impugnao apresentada, o processo de habilitao e exercer atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao. 1 Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito da Justia Federal. 2 As custas e emolumentos sero destinados exclusivamente ao custeio dos servios afetos s atividades especficas da Justia. Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira.

 1 Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias. 2 O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados, compete: I - no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais; II - no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos Presidentes dos Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais. 3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas propostas oramentrias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste artigo. 4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na forma do 1, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual. 5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais. Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim. 1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de sentena judicial transitada em julgado, e sero pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos, exceto sobre aqueles referidos no 2 deste artigo. 2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares tenham 60 (sessenta) anos de idade ou mais na data de expedio do precatrio, ou sejam portadores de doena grave, definidos na forma da lei, sero pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos, at o valor equivalente ao triplo do fixado em lei para os fins do disposto no 3 deste artigo, admitido o fracionamento para essa finalidade, sendo que o restante ser pago na ordem cronolgica de apresentao do precatrio. 3 O disposto no caput deste artigo relativamente expedio de precatrios no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em leis como de pequeno valor que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado. 4 Para os fins do disposto no 3, podero ser fixados, por leis prprias, valores distintos s entidades de direito pblico, segundo as diferentes capacidades econmicas, sendo o mnimo igual ao valor do maior benefcio do regime geral de previdncia social. 5 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente. 6 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso exequenda determinar o pagamento integral e autorizar, a requerimento do credor e exclusivamente para os casos de preterimento de seu direito de precedncia ou de no alocao oramentria do valor necessrio satisfao do seu dbito, o sequestro da quantia respectiva. 7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrios incorrer em crime de responsabilidade e responder, tambm, perante o Conselho Nacional de Justia.

 8 vedada a expedio de precatrios complementares ou suplementares de valor pago, bem como o fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo para fins de enquadramento de parcela do total ao que dispe o 3 deste artigo. 9 No momento da expedio dos precatrios, independentemente de regulamentao, deles dever ser abatido, a ttulo de compensao, valor correspondente aos dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida ativa e constitudos contra o credor original pela Fazenda Pblica devedora, includas parcelas vincendas de parcelamentos, ressalvados aqueles cuja execuo esteja suspensa em virtude de contestao administrativa ou judicial. 10. Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal solicitar Fazenda Pblica devedora, para resposta em at 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito de abatimento, informao sobre os dbitos que preencham as condies estabelecidas no 9, para os fins nele previstos. 11. facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da entidade federativa devedora, a entrega de crditos em precatrios para compra de imveis pblicos do respectivo ente federado. 12. A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao de valores de requisitrios, aps sua expedio, at o efetivo pagamento, independentemente de sua natureza, ser feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana, e, para fins de compensao da mora, incidiro juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupana, ficando excluda a incidncia de juros compensatrios. 13. O credor poder ceder, total ou parcialmente, seus crditos em precatrios a terceiros, independentemente da concordncia do devedor, no se aplicando ao cessionrio o disposto nos 2 e 3. 14. A cesso de precatrios somente produzir efeitos aps comunicao, por meio de petio protocolizada, ao tribunal de origem e entidade devedora. 15. Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei complementar a esta Constituio Federal poder estabelecer regime especial para pagamento de crdito de precatrios de Estados, Distrito Federal e Municpios, dispondo sobre vinculaes receita corrente lquida e forma e prazo de liquidao. 16. A seu critrio exclusivo e na forma de lei, a Unio poder assumir dbitos, oriundos de precatrios, de Estados, Distrito Federal e Municpios, refinanciando-os diretamente. Seo II

Do Supremo Tribunal Federal

Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: I - processar e julgar, originariamente:

a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a

ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;

b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os

membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica;

c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado

e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente;

d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas anteriores;
o mandado de segurana e o habeas data contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do ProcuradorGeral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;

e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o

Distrito Federal ou o Territrio;

f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou

entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta;

g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro; h) (Revogada). i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o
paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia;

j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados; l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas
decises;

m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a

delegao de atribuies para a prtica de atos processuais;

n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente

interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados;

o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e quaisquer tribunais,

entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal;

p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade; q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio
do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, da Mesa de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal;

r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho Nacional do

Ministrio Pblico;
II - julgar, em recurso ordinrio:

a) o habeas corpus, o mandado de segurana, o habeas data e o mandado de injuno

decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso;

b) o crime poltico;
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida:

a) b) c) d)

contrariar dispositivo desta Constituio; declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituio. julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.

1 A argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei. 2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. 3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros.

Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade: I - o Presidente da Repblica; II - a Mesa do Senado Federal; III - a Mesa da Cmara dos Deputados; IV - a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal; V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal; VI - o Procurador-Geral da Repblica; VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional; IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional. 1 O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal Federal. 2 Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias. 3 Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto impugnado. 4 (Revogado). Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei. 1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre esses e a administrao pblica que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo idntica. 2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que podem propor a ao direta de inconstitucionalidade. 3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso. Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo, sendo: I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal; II - um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo tribunal; III - um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal; IV - um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; V - um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; VI - um juiz federal de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; VII - um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; VIII - um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; IX - um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; X - um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-Geral da Repblica; XI - um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada instituio estadual; XII - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; XIII - dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.

 1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal. 2 Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. 3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste artigo, caber a escolha ao Supremo Tribunal Federal. 4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura: I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio; III - receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa; IV - representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a administrao pblica ou de abuso de autoridade; V - rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano; VI - elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e sentenas prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos do Poder Judicirio; VII - elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias, sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso legislativa. 5 O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo de Ministro-Corregedor e ficar excludo da distribuio de processos no Tribunal, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes: I - receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos magistrados e aos servios judicirios; II - exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de correio geral; III - requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territrios. 6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da Repblica e o Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. 7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, criar ouvidorias de justia, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional de Justia. Seo III

Do Superior Tribunal de Justia

Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs Ministros. Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel

saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: I - um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero dentre desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice elaborada pelo prprio Tribunal; II - um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e dos Territrios, alternadamente, indicados na forma do art. 94. Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia: I - processar e julgar, originariamente:

a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos
de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais;

b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos

Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal;

c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas
na alnea a, ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;

d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o disposto no art.

102, I, o, bem como entre tribunal e juzes a ele no vinculados e entre juzes vinculados a tribunais diversos;

e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados; f) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas
decises;

g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da Unio, ou

entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio;

h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio

de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da Justia Federal;

i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas

rogatrias;
II - julgar, em recurso ordinrio:

a) os habeas corpus decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais

Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso for denegatria;

b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais Regionais

Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a deciso;

c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um

lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas;

III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:

a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia; b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal; c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal.
Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de Justia: I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira; II - o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema e com poderes correicionais, cujas decises tero carter vinculante. Seo IV

Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juzes Federais

Art. 106. So rgos da Justia Federal: I - os Tribunais Regionais Federais; II - os Juzes Federais. Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo: I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos de carreira; II - os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco anos de exerccio, por antiguidade e merecimento, alternadamente. 1 A lei disciplinar a remoo ou a permuta de juzes dos Tribunais Regionais Federais e determinar sua jurisdio e sede. 2 Os Tribunais Regionais Federais instalaro a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios. 3 Os Tribunais Regionais Federais podero funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo. Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais: I - processar e julgar, originariamente:

a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da Justia

do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;

b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais da

regio;

c) os mandados de segurana e os habeas data contra ato do prprio Tribunal ou de juiz

federal;

d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal; e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal;
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e pelos juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio. Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho;

II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas; III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional; IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral; V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente; V-A - as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo; VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira; VII - os habeas corpus, em matria criminal de sua competncia ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra jurisdio; VIII - os mandados de segurana e os habeas data contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos tribunais federais; IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar; X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o exequatur, e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao; XI - a disputa sobre direitos indgenas. 1 As causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo judiciria onde tiver domiclio a outra parte. 2 As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo judiciria em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal. 3 Sero processadas e julgadas na Justia estadual, no foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm processadas e julgadas pela Justia estadual. 4 Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser sempre para o Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau. 5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal. Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma seo judiciria, que ter por sede a respectiva capital, e varas localizadas segundo o estabelecido em lei. Pargrafo nico. Nos Territrios Federais, a jurisdio e as atribuies cometidas aos juzes federais cabero aos juzes da Justia local, na forma da lei. Seo V

Dos Tribunais e Juzes do Trabalho

Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho: I - o Tribunal Superior do Trabalho; II - os Tribunais Regionais do Trabalho; III - Juzes do Trabalho. 1 (Revogado). 2 (Revogado). 3 (Revogado).

Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se- de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica aps aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94; II - os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira, indicados pelo prprio Tribunal Superior. 1 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do Trabalho. 2 Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho: I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira; II - o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da Justia do Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema, cujas decises tero efeito vinculante. Art. 112. A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo, nas comarcas no abrangidas por sua jurisdio, atribu-la aos juzes de direito, com recurso para o respectivo Tribunal Regional do Trabalho. Art. 113. A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia, garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho. Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: I - as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; II - as aes que envolvam exerccio do direito de greve; III - as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores; IV - os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data, quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio; V - os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o; VI - as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao de trabalho; VII - as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho; VIII - a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir; IX - outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da lei. 1 Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros. 2 Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente. 3 Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso do interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo, competindo Justia do Trabalho decidir o conflito. Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo: I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94; II - os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por antigidade e merecimento, alternadamente.

 1 Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes de atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios. 2 Os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo. Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por um juiz singular. Pargrafo nico. (Revogado). Art. 117. (Revogado). Seo VI

Dos Tribunais e Juzes Eleitorais

Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral: I - o Tribunal Superior Eleitoral; II - os Tribunais Regionais Eleitorais; III - os Juzes Eleitorais; IV - as Juntas Eleitorais. Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete membros, escolhidos: I - mediante eleio, pelo voto secreto:

a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal; b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia;
II - por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal. Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o corregedor eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia. Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na capital de cada Estado e no Distrito Federal. 1 Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o: I - mediante eleio, pelo voto secreto:

a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia; b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; III - por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia. 2 O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os desembargadores. Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos Tribunais, dos juzes de direito e das Juntas Eleitorais. 1 Os membros dos Tribunais, os juzes de direito e os integrantes das Juntas Eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de plenas garantias e sero inamovveis. 2 Os juzes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual para cada categoria. 3 So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituio e as denegatrias de habeas corpus ou mandado de segurana. 4 Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caber recurso quando: I - forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei; II - ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais Tribunais Eleitorais; III - versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais; IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais; V - denegarem habeas corpus, mandado de segurana, habeas data ou mandado de injuno. Seo VII

Dos Tribunais e Juzes Militares

Art. 122. So rgos da Justia Militar: I - o Superior Tribunal Militar; II - os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei. Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se- de quinze Ministros vitalcios, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exrcito, trs dentre oficiais-generais da Aeronutica, todos da ativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis. Pargrafo nico. Os Ministros civis sero escolhidos pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo: I - trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional; II - dois, por escolha paritria, dentre juzes-auditores e membros do Ministrio Pblico da Justia Militar. Art. 124. Justia Militar compete processar e julgar os crimes militares definidos em lei. Pargrafo nico. A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a competncia da Justia Militar. Seo VIII

Dos Tribunais e Juzes dos Estados

Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios estabelecidos nesta Constituio. 1 A competncia dos tribunais ser definida na Constituio do Estado, sendo a lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia. 2 Cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo. 3 A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos Conselhos de Justia e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes. 4 Compete Justia Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas. 5 Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e julgar, singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia, sob a presidncia de juiz de direito, processar e julgar os demais crimes militares. 6 O Tribunal de Justia poder funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo. 7 O Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios. Art. 126. Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia propor a criao de varas especializadas, com competncia exclusiva para questes agrrias. Pargrafo nico. Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, o juiz far-se- presente no local do litgio. Captulo IV

Das Funes Essenciais Justia

Seo I

Do Ministrio Pblico
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.

 1 So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional. 2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e funcionamento. 3 O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias. 4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3. 5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada em desacordo com os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual. 6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais. Art. 128. O Ministrio Pblico abrange: I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:

a) b) c) d)

o Ministrio Pblico Federal; o Ministrio Pblico do Trabalho; o Ministrio Pblico Militar; o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;

II - os Ministrios Pblicos dos Estados. 1 O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo. 2 A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal. 3 Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo. 4 Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territrios podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva. 5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus membros: I - as seguintes garantias:

a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por
sentena judicial transitada em julgado;

b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo

colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa;

c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4, e ressalvado o disposto

nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I;
II - as seguintes vedaes:

a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas

processuais;

b) exercer a advocacia; c) participar de sociedade comercial, na forma da lei; d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de
magistrio;

e) exercer atividade poltico-partidria; f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas,
entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei.
6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no art. 95, pargrafo nico, V. Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; II - zelar pelo efetivo respeito dos poderes pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia; III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos; IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio; V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas; VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva; VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior; VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais; IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas. 1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta Constituio e na lei. 2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao, salvo autorizao do chefe da instituio. 3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao. 4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art. 93. 5 A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata. Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposies desta Seo pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura. Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de quatorze membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo: I - o Procurador-Geral da Repblica, que o preside; II - quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a representao de cada uma de suas carreiras; III - trs membros do Ministrio Pblico dos Estados; IV - dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justia; V - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;

VI - dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal. 1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico sero indicados pelos respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei. 2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo-lhe: I - zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos Tribunais de Contas; III - receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da instituio, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa; IV - rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de um ano; V - elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI. 3 O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional, dentre os membros do Ministrio Pblico que o integram, vedada a reconduo, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pela lei, as seguintes: I - receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares; II - exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral; III - requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico. 4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil oficiar junto ao Conselho. 5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico. Seo II

Da Advocacia Pblica
Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo. 1 A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. 2 O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio de que trata este artigo far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos. 3 Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio cabe ProcuradoriaGeral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei. Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil

em todas as suas fases, exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas. Pargrafo nico. Aos procuradores referidos neste artigo assegurada estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias. Seo III

Da Advocacia e da Defensoria Pblica

Art. 133. O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei. Art. 134. A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV. 1 Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais. 2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional e administrativa, e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto no art. 99, 2. Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas Sees II e III deste Captulo sero remunerados na forma do art. 39, 4.

Ttulo V

Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas

Captulo I

Do Estado de Defesa e do Estado de Stio

Seo I

Do Estado de Defesa
Art. 136. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de grandes propores na natureza. 1 O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de sua durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes: I - restries aos direitos de:

a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes; b) sigilo de correspondncia; c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica;
II - ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos, na hiptese de calamidade pblica, respondendo a Unio pelos danos e custos decorrentes. 2 O tempo de durao do estado de defesa no ser superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual perodo, se persistirem as razes que justificaram a sua decretao. 3 Na vigncia do estado de defesa: I - a priso por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida, ser por este comunicada imediatamente ao juiz competente, que a relaxar, se no for legal, facultado ao preso requerer exame de corpo de delito autoridade policial; II - a comunicao ser acompanhada de declarao, pela autoridade, do estado fsico e mental do detido no momento de sua autuao; III - a priso ou deteno de qualquer pessoa no poder ser superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judicirio; IV - vedada a incomunicabilidade do preso.

 4 Decretado o estado de defesa ou sua prorrogao, o Presidente da Repblica, dentro de vinte e quatro horas, submeter o ato com a respectiva justificao ao Congresso Nacional, que decidir por maioria absoluta. 5 Se o Congresso Nacional estiver em recesso, ser convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias. 6 O Congresso Nacional apreciar o decreto dentro de dez dias contados de seu recebimento, devendo continuar funcionando enquanto vigorar o estado de defesa. 7 Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa. Seo II

Do Estado de Stio
Art. 137. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorizao para decretar o estado de stio nos casos de: I - comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa; II - declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira. Pargrafo nico. O Presidente da Repblica, ao solicitar autorizao para decretar o estado de stio ou sua prorrogao, relatar os motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacional decidir por maioria absoluta. Art. 138. O decreto do estado de stio indicar sua durao, as normas necessrias a sua execuo e as garantias constitucionais que ficaro suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da Repblica designar o executor das medidas especficas e as reas abrangidas. 1 O estado de stio, no caso do art. 137, I, no poder ser decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo superior; no do inciso II, poder ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra ou a agresso armada estrangeira. 2 Solicitada autorizao para decretar o estado de stio durante o recesso parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de imediato, convocar extraordinariamente o Congresso Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato. 3 O Congresso Nacional permanecer em funcionamento at o trmino das medidas coercitivas. Art. 139. Na vigncia do estado de stio decretado com fundamento no art. 137, I, s podero ser tomadas contra as pessoas as seguintes medidas: I - obrigao de permanncia em localidade determinada; II - deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes comuns; III - restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das comunicaes, prestao de informaes e liberdade de imprensa, radiodifuso e televiso, na forma da lei; IV - suspenso da liberdade de reunio; V - busca e apreenso em domiclio; VI - interveno nas empresas de servios pblicos; VII - requisio de bens. Pargrafo nico. No se inclui nas restries do inciso III a difuso de pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas Legislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa. Seo III

Disposies Gerais
Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os lderes partidrios, designar Comisso composta de cinco de seus membros para acompanhar e fiscalizar a execuo das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de stio. Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de stio, cessaro tambm seus efeitos, sem prejuzo da responsabilidade pelos ilcitos cometidos por seus executores ou agentes. Pargrafo nico. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de stio, as medidas aplicadas em sua vigncia sero relatadas pelo Presidente da Repblica, em mensagem ao Congresso Nacional, com

especificao e justificao das providncias adotadas, com relao nominal dos atingidos e indicao das restries aplicadas. Captulo II

Das Foras Armadas

Art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica, e destinam-se defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem. 1 Lei complementar estabelecer as normas gerais a serem adotadas na organizao, no preparo e no emprego das Foras Armadas. 2 No caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares. 3 Os membros das Foras Armadas so denominados militares, aplicando-se-lhes, alm das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposies: I - as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so conferidas pelo Presidente da Repblica e asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os ttulos e postos militares e, juntamente com os demais membros, o uso dos uniformes das Foras Armadas; II - o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego pblico civil permanente ser transferido para a reserva, nos termos da lei; III - o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego ou funo pblica civil temporria, no eletiva, ainda que da administrao indireta, ficar agregado ao respectivo quadro e somente poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por antigidade, contando-se-lhe o tempo de servio apenas para aquela promoo e transferncia para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento, contnuos ou no, transferido para a reserva, nos termos da lei; IV - ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve; V - o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado a partidos polticos; VI - o oficial s perder o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de carter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra; VII - o oficial condenado na justia comum ou militar pena privativa de liberdade superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento previsto no inciso anterior; VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7, incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV; IX - (Revogado). X - a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a estabilidade e outras condies de transferncia do militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras situaes especiais dos militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por fora de compromissos internacionais e de guerra. Art. 143. O servio militar obrigatrio nos termos da lei. 1 s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia, entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar. 2 As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar obrigatrio em tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir. Captulo III

Da Segurana Pblica
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:

I - polcia federal; II - polcia rodoviria federal; III - polcia ferroviria federal; IV - polcias civis; V - polcias militares e corpos de bombeiros militares. 1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a: I - apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei; II - prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia; III - exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras; IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio. 2 A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais. 3 A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais. 4 s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as militares. 5 s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil. 6 As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e reserva do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. 7 A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos responsveis pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas atividades. 8 Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei. 9 A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos relacionados neste artigo ser fixada na forma do 4 do art. 39.

Ttulo VI

Da Tributao e do Oramento
Captulo I

Do Sistema Tributrio Nacional

Seo I

Dos Princpios Gerais

Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir os seguintes tributos: I - impostos; II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio; III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas. 1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. 2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos. Art. 146. Cabe lei complementar:

I - dispor sobre conflitos de competncia, em matria tributria, entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; II - regular as limitaes constitucionais ao poder de tributar; III - estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente sobre:

a) definio de tributos e de suas espcies, bem como, em relao aos impostos

discriminados nesta Constituio, a dos respectivos fatos geradores, bases de clculo e contribuintes;

b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios; c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades
cooperativas.

d) definio de tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e para as

empresas de pequeno porte, inclusive regimes especiais ou simplificados no caso do imposto previsto no art. 155, II, das contribuies previstas no art. 195, I e 12 e 13, e da contribuio a que se refere o art. 239.
Pargrafo nico. A lei complementar de que trata o inciso III, d, tambm poder instituir um regime nico de arrecadao dos impostos e contribuies da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, observado que: I - ser opcional para o contribuinte; II - podero ser estabelecidas condies de enquadramento diferenciadas por Estado; III - o recolhimento ser unificado e centralizado e a distribuio da parcela de recursos pertencentes aos respectivos entes federados ser imediata, vedada qualquer reteno ou condicionamento; IV - a arrecadao, a fiscalizao e a cobrana podero ser compartilhadas pelos entes federados, adotado cadastro nacional nico de contribuintes. Art. 146-A. Lei complementar poder estabelecer critrios especiais de tributao, com o objetivo de prevenir desequilbrios da concorrncia, sem prejuzo da competncia de a Unio, por lei, estabelecer normas de igual objetivo. Art. 147. Competem Unio, em Territrio Federal, os impostos estaduais e, se o Territrio no for dividido em Municpios, cumulativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem os impostos municipais. Art. 148. A Unio, mediante lei complementar, poder instituir emprstimos compulsrios: I - para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica, de guerra externa ou sua iminncia; II - no caso de investimento pblico de carter urgente e de relevante interesse nacional, observado o disposto no art. 150, III, b. Pargrafo nico. A aplicao dos recursos provenientes de emprstimo compulsrio ser vinculada despesa que fundamentou sua instituio. Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de sua atuao nas respectivas reas, observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do previsto no art. 195, 6, relativamente s contribuies a que alude o dispositivo. 1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio de que trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da contribuio dos servidores titulares de cargos efetivos da Unio. 2 As contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de que trata o caput deste artigo: I - no incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao; II - incidiro tambm sobre a importao de produtos estrangeiros ou servios; III - podero ter alquotas:

a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da operao e, no

caso de importao, o valor aduaneiro;

b) especfica, tendo por base a unidade de medida adotada.

3 A pessoa natural destinatria das operaes de importao poder ser equiparada a pessoa jurdica, na forma da lei. 4 A lei definir as hipteses em que as contribuies incidiro uma nica vez. Art. 149-A. Os Municpios e o Distrito Federal podero instituir contribuio, na forma das respectivas leis, para o custeio do servio de iluminao pblica, observado o disposto no art. 150, I e III. Pargrafo nico. facultada a cobrana da contribuio a que se refere o caput, na fatura de consumo de energia eltrica. Seo II

Das Limitaes do Poder de Tributar

Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; III - cobrar tributos:

a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver
institudo ou aumentado;

b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou;

c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b;
IV - utilizar tributo com efeito de confisco; V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo poder pblico; VI - instituir impostos sobre:

a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;

d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.

1 A vedao do inciso III, b, no se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, IV e V; e 154, II; e a vedao do inciso III, c, no se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e 154, II, nem fixao da base de clculo dos impostos previstos nos arts. 155, III, e 156, I. 2 A vedao do inciso VI, a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios vinculados a suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes. 3 As vedaes do inciso VI, a, e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exoneram o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel. 4 As vedaes expressas no inciso VI, alneas b e c, compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.

 5 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios. 6 Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio, sem prejuzo do disposto no art. 155, 2, XII, g. 7 A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio da quantia paga, caso no se realize o fato gerador presumido. Art. 151. vedado Unio: I - instituir tributo que no seja uniforme em todo o territrio nacional ou que implique distino ou preferncia em relao a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio, em detrimento de outro, admitida a concesso de incentivos fiscais destinados a promover o equilbrio do desenvolvimento scio-econmico entre as diferentes regies do Pas; II - tributar a renda das obrigaes da dvida pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como a remunerao e os proventos dos respectivos agentes pblicos, em nveis superiores aos que fixar para suas obrigaes e para seus agentes; III - instituir isenes de tributos da competncia dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios. Art. 152. vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino. Seo III

Dos Impostos da Unio

Art. 153. Compete Unio instituir impostos sobre: I - importao de produtos estrangeiros; II - exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados; III - renda e proventos de qualquer natureza; IV - produtos industrializados; V - operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios; VI - propriedade territorial rural; VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar. 1 facultado ao Poder Executivo, atendidas as condies e os limites estabelecidos em lei, alterar as alquotas dos impostos enumerados nos incisos I, II, IV e V. 2 O imposto previsto no inciso III: I - ser informado pelos critrios da generalidade, da universalidade e da progressividade, na forma da lei; II - (Revogado). 3 O imposto previsto no inciso IV: I - ser seletivo, em funo da essencialidade do produto; II - ser no cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao com o montante cobrado nas anteriores; III - no incidir sobre produtos industrializados destinados ao exterior. IV - ter reduzido seu impacto sobre a aquisio de bens de capital pelo contribuinte do imposto, na forma da lei. 4 O imposto previsto no inciso VI do caput: I - ser progressivo e ter suas alquotas fixadas de forma a desestimular a manuteno de propriedades improdutivas; II - no incidir sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei, quando as explore o proprietrio que no possua outro imvel; III - ser fiscalizado e cobrado pelos Municpios que assim optarem, na forma da lei, desde que no implique reduo do imposto ou qualquer outra forma de renncia fiscal.

 5 O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial, sujeita-se exclusivamente incidncia do imposto de que trata o inciso V do caput deste artigo, devido na operao de origem; a alquota mnima ser de um por cento, assegurada a transferncia do montante da arrecadao nos seguintes termos: I - trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio, conforme a origem; II - setenta por cento para o Municpio de origem. Art. 154. A Unio poder instituir: I - mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior, desde que sejam no cumulativos e no tenham fato gerador ou base de clculo prprios dos discriminados nesta Constituio; II - na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios, compreendidos ou no em sua competncia tributria, os quais sero suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua criao. Seo IV

Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal

Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: I - transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos; II - operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior; III - propriedade de veculos automotores. 1 O imposto previsto no inciso I: I - relativamente a bens imveis e respectivos direitos, compete ao Estado da situao do bem, ou ao Distrito Federal; II - relativamente a bens mveis, ttulos e crditos, compete ao Estado onde se processar o inventrio ou arrolamento, ou tiver domiclio o doador, ou ao Distrito Federal; III - ter a competncia para sua instituio regulada por lei complementar:

a) se o doador tiver domiclio ou residncia no exterior; b) se o de cujus possua bens, era residente ou domiciliado ou teve o seu inventrio
processado no exterior;
IV - ter suas alquotas mximas fixadas pelo Senado Federal. 2 O imposto previsto no inciso II atender ao seguinte: I - ser no cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito Federal; II - a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em contrrio da legislao:

a) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas operaes ou

prestaes seguintes;

b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores;

III - poder ser seletivo, em funo da essencialidade das mercadorias e dos servios; IV - resoluo do Senado Federal, de iniciativa do Presidente da Repblica ou de um tero dos Senadores, aprovada pela maioria absoluta de seus membros, estabelecer as alquotas aplicveis s operaes e prestaes, interestaduais e de exportao; V - facultado ao Senado Federal:

a) estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas, mediante resoluo de iniciativa

de um tero e aprovada pela maioria absoluta de seus membros;

b) fixar alquotas mximas nas mesmas operaes para resolver conflito especfico que
envolva interesse de Estados, mediante resoluo de iniciativa da maioria absoluta e aprovada por dois teros de seus membros;

VI - salvo deliberao em contrrio dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do disposto no inciso XII, g, as alquotas internas, nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, no podero ser inferiores s previstas para as operaes interestaduais; VII - em relao s operaes e prestaes que destinem bens e servios a consumidor final localizado em outro Estado, adotar-se-:

a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do imposto; b) a alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte dele;
VIII - na hiptese da alnea a do inciso anterior, caber ao Estado da localizao do destinatrio o imposto correspondente diferena entre a alquota interna e a interestadual; IX - incidir tambm:

a) sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exterior por pessoa fsica ou

jurdica, ainda que no seja contribuinte habitual do imposto, qualquer que seja a sua finalidade, assim como sobre o servio prestado no exterior, cabendo o imposto ao Estado onde estiver situado o domiclio ou o estabelecimento do destinatrio da mercadoria, bem ou servio;

b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas com servios
no compreendidos na competncia tributria dos Municpios;
X - no incidir:

a) sobre operaes que destinem mercadorias para o exterior, nem sobre servios
prestados a destinatrios no exterior, assegurada a manuteno e o aproveitamento do montante do imposto cobrado nas operaes e prestaes anteriores;

b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, inclusive lubrificantes,

combustveis lquidos e gasosos dele derivados, e energia eltrica;

c) sobre o ouro, nas hipteses definidas no art. 153, 5; d) nas prestaes de servio de comunicao nas modalidades de radiodifuso sonora e
de sons e imagens de recepo livre e gratuita;
XI - no compreender, em sua base de clculo, o montante do imposto sobre produtos industrializados, quando a operao, realizada entre contribuintes e relativa a produto destinado industrializao ou comercializao, configure fato gerador dos dois impostos; XII - cabe lei complementar:

a) b) c) d)

definir seus contribuintes; dispor sobre substituio tributria; disciplinar o regime de compensao do imposto; fixar, para efeito de sua cobrana e definio do estabelecimento responsvel, o local

das operaes relativas circulao de mercadorias e das prestaes de servios;

e) excluir da incidncia do imposto, nas exportaes para o exterior, servios e outros

produtos alm dos mencionados no inciso X, a;

f) prever casos de manuteno de crdito, relativamente remessa para outro Estado e

exportao para o exterior, de servios e de mercadorias;

g) regular a forma como, mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal,

isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados.

h) definir os combustveis e lubrificantes sobre os quais o imposto incidir uma nica vez,
qualquer que seja a sua finalidade, hiptese em que no se aplicar o disposto no inciso X, b;

i) fixar a base de clculo, de modo que o montante do imposto a integre, tambm na

importao do exterior de bem, mercadoria ou servio.
3 exceo dos impostos de que tratam o inciso II do caput deste artigo e o art. 153, I e II, nenhum outro imposto poder incidir sobre operaes relativas a energia eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de petrleo, combustveis e minerais do Pas.

 4 Na hiptese do inciso XII, h, observar-se- o seguinte: I - nas operaes com os lubrificantes e combustveis derivados de petrleo, o imposto caber ao Estado onde ocorrer o consumo; II - nas operaes interestaduais, entre contribuintes, com gs natural e seus derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, o imposto ser repartido entre os Estados de origem e de destino, mantendo-se a mesma proporcionalidade que ocorre nas operaes com as demais mercadorias; III - nas operaes interestaduais com gs natural e seus derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, destinadas a no contribuinte, o imposto caber ao Estado de origem; IV - as alquotas do imposto sero definidas mediante deliberao dos Estados e Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g, observando-se o seguinte:

a) sero uniformes em todo o territrio nacional, podendo ser diferenciadas por produto; b) podero ser especficas, por unidade de medida adotada, ou ad valorem, incidindo
sobre o valor da operao ou sobre o preo que o produto ou seu similar alcanaria em uma venda em condies de livre concorrncia;

c) podero ser reduzidas e restabelecidas, no se lhes aplicando o disposto no art. 150,

III, b.
5 As regras necessrias aplicao do disposto no 4, inclusive as relativas apurao e destinao do imposto, sero estabelecidas mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g. 6 O imposto previsto no inciso III: I - ter alquotas mnimas fixadas pelo Senado Federal; II - poder ter alquotas diferenciadas em funo do tipo e utilizao. Seo V

Dos Impostos dos Municpios

Art. 156. Compete aos Municpios instituir impostos sobre: I - propriedade predial e territorial urbana; II - transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio; III - servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II, definidos em lei complementar. IV - (Revogado). 1 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4, inciso II, o imposto previstono inciso I poder: I - ser progressivo em razo do valor do imvel; e II - ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel. 2 O imposto previsto no inciso II: I - no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrente de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil; II - compete ao Municpio da situao do bem. 3 Em relao ao imposto previsto no inciso III do caput deste artigo, cabe lei complementar: I - fixar as suas alquotas mximas e mnimas; II - excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior; III - regular a forma e as condies como isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados. 4 (Revogado). Seo VI

Da Repartio das Receitas Tributrias

Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal: I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem; II - vinte por cento do produto da arrecadao do imposto que a Unio instituir no exerccio da competncia que lhe atribuda pelo art. 154, I. Art. 158. Pertencem aos Municpios: I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem; II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados, cabendo a totalidade na hiptese da opo a que se refere oart. 153, 4, III; III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seus territrios; IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao. Pargrafo nico. As parcelas de receita pertencentes aos Municpios, mencionadas no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios: I - trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em seus territrios; II - at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual ou, no caso dos Territrios, lei federal. Art. 159. A Unio entregar: I - do produto da arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados quarenta e oito por cento na seguinte forma:

a) vinte e um inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos Estados e
do Distrito Federal;

b) vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos
Municpios;

c) trs por cento, para aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo das
Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, atravs de suas instituies financeiras de carter regional, de acordo com os planos regionais de desenvolvimento, ficando assegurada ao semirido do Nordeste a metade dos recursos destinados regio, na forma que a lei estabelecer;

d) um por cento ao Fundo de Participao dos Municpios, que ser entregue no primeiro
decndio do ms de dezembro de cada ano;
II - do produto da arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, dez por cento aos Estados e ao Distrito Federal, proporcionalmente ao valor das respectivas exportaes de produtos industrializados. III - do produto da arrecadao da contribuio de interveno no domnio econmico prevista no art. 177, 4, 29% (vinte e nove por cento) para os Estados e o Distrito Federal, distribudos na forma da lei, observada a destinao a que se refere o inciso II, c, do referido pargrafo. 1 Para efeito de clculo da entrega a ser efetuada de acordo com o previsto no inciso I, excluir-se- a parcela da arrecadao do imposto de renda e proventos de qualquer natureza pertencente aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, nos termos do disposto nos arts. 157, I, e 158, I. 2 A nenhuma unidade federada poder ser destinada parcela superior a vinte por cento do montante a que se refere o inciso II, devendo o eventual excedente ser distribudo entre os demais participantes, mantido, em relao a esses, o critrio de partilha nele estabelecido.

 3 Os Estados entregaro aos respectivos Municpios vinte e cinco por cento dos recursos que receberem nos termos do inciso II, observados os critrios estabelecidos no art. 158, pargrafo nico, I e II. 4 Do montante de recursos de que trata o inciso III que cabe a cada Estado, vinte e cinco por cento sero destinados aos seus Municpios, na forma da lei a que se refere o mencionado inciso. Art. 160. vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos recursos atribudos, nesta Seo, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, neles compreendidos adicionais e acrscimos relativos a impostos. Pargrafo nico. A vedao prevista neste artigo no impede a Unio e os Estados de condicionarem a entrega de recursos: I - ao pagamento de seus crditos, inclusive de suas autarquias; II - ao cumprimento do disposto no art. 198, 2, incisos II e III. Art. 161. Cabe lei complementar: I - definir valor adicionado para fins do disposto no art. 158, pargrafo nico, I; II - estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que trata o art. 159, especialmente sobre os critrios de rateio dos fundos previstos em seu inciso I, objetivando promover o equilbrio scioeconmico entre Estados e entre Municpios; III - dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficirios, do clculo das quotas e da liberao das participaes previstas nos arts. 157, 158 e 159. Pargrafo nico. O Tribunal de Contas da Unio efetuar o clculo das quotas referentes aos fundos de participao a que alude o inciso II. Art. 162. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios divulgaro, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem tributria entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio. Pargrafo nico. Os dados divulgados pela Unio sero discriminados por Estado e por Municpio; os dos Estados, por Municpio. Captulo II

Das Finanas Pblicas

Seo I

Normas Gerais
Art. 163. Lei complementar dispor sobre: I - finanas pblicas; II - dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e demais entidades controladas pelo poder pblico; III - concesso de garantias pelas entidades pblicas; IV - emisso e resgate de ttulos da dvida pblica; V - fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta; VI - operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; VII - compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da Unio, resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das voltadas ao desenvolvimento regional. Art. 164. A competncia da Unio para emitir moeda ser exercida exclusivamente pelo Banco Central. 1 vedado ao Banco Central conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira. 2 O Banco Central poder comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros. 3 As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no Banco Central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do poder pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei. Seo II

Dos Oramentos
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais. 1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. 2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. 3 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. 4 Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. 5 A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico; II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo poder pblico. 6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. 7 Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional. 8 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. 9 Cabe lei complementar: I - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual; II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos. Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum. 1 Caber a uma comisso mista permanente de Senadores e Deputados: I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica; II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses do Congresso Nacional e de suas Casas, criadas de acordo com o art. 58. 2 As emendas sero apresentadas na comisso mista, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo plenrio das duas Casas do Congresso Nacional. 3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:

I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:

a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida; c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e o Distrito Federal;
ou
III - sejam relacionadas:

a) com a correo de erros ou omisses; ou b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. 5 O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na comisso mista, da parte cuja alterao proposta. 6 Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Presidente da Repblica ao Congresso Nacional, nos termos da lei complementar a que se refere o art. 165, 9. 7 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta Seo, as demais normas relativas ao processo legislativo. 8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Art. 167. So vedados: I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta; IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo; V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados noart. 165, 5; IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa; X - a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;

XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de que trata o art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201. 1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. 2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. 3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto no art. 62. 4 permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se referem os arts. 155 e156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta. Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9. Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar. 1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas: I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. 2 Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste artigo para a adaptao aos parmetros ali previstos, sero imediatamente suspensos todos os repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios que no observarem os referidos limites. 3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput , a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios adotaro as seguintes providncias: I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; II - exonerao dos servidores no estveis. 4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. 5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio. 6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos. 7 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao do disposto no 4.

Ttulo VII

Da Ordem Econmica e Financeira

Captulo I

Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica

Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: I - soberania nacional; II - propriedade privada; III - funo social da propriedade; IV - livre concorrncia; V - defesa do consumidor; VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao; VII - reduo das desigualdades regionais e sociais; VIII - busca do pleno emprego; IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei. Art. 171. (Revogado). Art. 172. A lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de capital estrangeiro, incentivar os reinvestimentos e regular a remessa de lucros. Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. 1 A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou de prestao de servios, dispondo sobre: I - sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e pela sociedade; II - a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios; III - licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os princpios da administrao pblica; IV - a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e fiscal, com a participao de acionistas minoritrios; V - os mandatos, a avaliao de desempenho e a responsabilidade dos administradores. 2 As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado. 3 A lei regulamentar as relaes da empresa pblica com o Estado e a sociedade. 4 A lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros. 5 A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos dirigentes da pessoa jurdica, estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-a s punies compatveis com sua natureza, nos atos praticados contra a ordem econmica e financeira e contra a economia popular. Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado. 1 A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento nacional equilibrado, o qual incorporar e compatibilizar os planos nacionais e regionais de desenvolvimento. 2 A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.

 3 O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas, levando em conta a proteo do meio ambiente e a promoo econmico-social dos garimpeiros. 4 As cooperativas a que se refere o pargrafo anterior tero prioridade na autorizao ou concesso para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e naquelas fixadas de acordo com o art. 21, XXV, na forma da lei. Art. 175. Incumbe ao poder pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos. Pargrafo nico. A lei dispor sobre: I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso; II - os direitos dos usurios; III - poltica tarifria; IV - a obrigao de manter servio adequado. Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. 1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais a que se refere o caput deste artigo somente podero ser efetuados mediante autorizao ou concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pas, na forma da lei, que estabelecer as condies especficas quando essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas. 2 assegurada participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra, na forma e no valor que dispuser a lei. 3 A autorizao de pesquisa ser sempre por prazo determinado, e as autorizaes e concesses previstas neste artigo no podero ser cedidas ou transferidas, total ou parcialmente, sem prvia anuncia do Poder concedente. 4 No depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do potencial de energia renovvel de capacidade reduzida. Art. 177. Constituem monoplio da Unio: I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos; II - a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro; III - a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores; IV - o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem; V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo dos radioistopos cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob regime de permisso, conforme as alneas b e c do inciso XXIII do caput do art. 21 desta Constituio Federal. 1 A Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a realizao das atividades previstas nosincisos I a IV deste artigo, observadas as condies estabelecidas em lei. 2 A lei a que se refere o 1 dispor sobre: I - a garantia do fornecimento dos derivados de petrleo em todo o territrio nacional; II - as condies de contratao; III - a estrutura e atribuies do rgo regulador do monoplio da Unio. 3 A lei dispor sobre o transporte e a utilizao de materiais radioativos no territrio nacional.

 4 A lei que instituir contribuio de interveno no domnio econmico relativa s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados e lcool combustvel dever atender aos seguintes requisitos: I - a alquota da contribuio poder ser:

a) diferenciada por produto ou uso; b) reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe aplicando o disposto
no art. 150,III, b;
II - os recursos arrecadados sero destinados:

a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs natural e

seus derivados e derivados de petrleo;

b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo e do

gs;

c) ao financiamento de programas de infra-estrutura de transportes.

Art. 178. A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo, aqutico e terrestre, devendo, quanto ordenao do transporte internacional, observar os acordos firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade. Pargrafo nico. Na ordenao do transporte aqutico, a lei estabelecer as condies em que o transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao interior podero ser feitos por embarcaes estrangeiras. Art. 179. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios dispensaro s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentivlas pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei. Art. 180. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios promovero e incentivaro o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico. Art. 181. O atendimento de requisio de documento ou informao de natureza comercial, feita por autoridade administrativa ou judiciria estrangeira, a pessoa fsica ou jurdica residente ou domiciliada no Pas depender de autorizao do Poder competente. Captulo II

Da Poltica Urbana
Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo poder pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes. 1 O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana. 2 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor. 3 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro. 4 facultado ao poder pblico municipal, mediante lei especfica para rea includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: I - parcelamento ou edificao compulsrios; II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais. Art. 183. Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e cinqenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirirlhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.

 1 O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil. 2 Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez. 3 Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio. Captulo III

Da Poltica Agrcola e Fundiria e da Reforma Agrria

Art. 184. Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do valor real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao ser definida em lei. 1 As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro. 2 O decreto que declarar o imvel como de interesse social, para fins de reforma agrria, autoriza a Unio a propor a ao de desapropriao. 3 Cabe lei complementar estabelecer procedimento contraditrio especial, de rito sumrio, para o processo judicial de desapropriao. 4 O oramento fixar anualmente o volume total de ttulos da dvida agrria, assim como o montante de recursos para atender ao programa de reforma agrria no exerccio. 5 So isentas de impostos federais, estaduais e municipais as operaes de transferncia de imveis desapropriados para fins de reforma agrria. Art. 185. So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria: I - a pequena e mdia propriedade rural, assim definida em lei, desde que seu proprietrio no possua outra; II - a propriedade produtiva. Pargrafo nico. A lei garantir tratamento especial propriedade produtiva e fixar normas para o cumprimento dos requisitos relativos a sua funo social. Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: I - aproveitamento racional e adequado; II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente; III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho; IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores. Art. 187. A poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei, com a participao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, de armazenamento e de transportes, levando em conta, especialmente: I - os instrumentos creditcios e fiscais; II - os preos compatveis com os custos de produo e a garantia de comercializao; III - o incentivo pesquisa e tecnologia; IV - a assistncia tcnica e extenso rural; V - o seguro agrcola; VI - o cooperativismo; VII - a eletrificao rural e irrigao; VIII - a habitao para o trabalhador rural. 1 Incluem-se no planejamento agrcola as atividades agroindustriais, agropecurias, pesqueiras e florestais. 2 Sero compatibilizadas as aes de poltica agrcola e de reforma agrria. Art. 188. A destinao de terras pblicas e devolutas ser compatibilizada com a poltica agrcola e com o plano nacional de reforma agrria. 1 A alienao ou a concesso, a qualquer ttulo, de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares a pessoa fsica ou jurdica, ainda que por interposta pessoa, depender de prvia aprovao do Congresso Nacional.

 2 Excetuam-se do disposto no pargrafo anterior as alienaes ou as concesses de terras pblicas para fins de reforma agrria. Art. 189. Os beneficirios da distribuio de imveis rurais pela reforma agrria recebero ttulos de domnio ou de concesso de uso, inegociveis pelo prazo de dez anos. Pargrafo nico. O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil, nos termos e condies previstos em lei. Art. 190. A lei regular e limitar a aquisio ou o arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e estabelecer os casos que dependero de autorizao do Congresso Nacional. Art. 191. Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano, possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de terra, em zona rural, no superior a cinqenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua famlia, tendo nela sua moradia, adquirir-lhe- a propriedade. Pargrafo nico. Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio. Captulo IV

Do Sistema Financeiro Nacional

Art. 192. O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do Pas e a servir aos interesses da coletividade, em todas as partes que o compem, abrangendo as cooperativas de crdito, ser regulado por leis complementares que disporo, inclusive, sobre a participao do capital estrangeiro nas instituies que o integram. I - (Revogado). II - (Revogado). III - (Revogado).

a) (Revogado). b) (Revogado).
IV - (Revogado). V - (Revogado). VI - (Revogado). VII - (Revogado). VIII - (Revogado). 1 (Revogado). 2 (Revogado). 3 (Revogado).

Ttulo VIII

Da Ordem Social
Captulo I

Disposio Geral
Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais. Captulo II

Da Seguridade Social
Seo I

Disposies Gerais
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Pargrafo nico. Compete ao poder pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: I - universalidade da cobertura e do atendimento; II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais; III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; IV - irredutibilidade do valor dos benefcios; V - eqidade na forma de participao no custeio;

VI - diversidade da base de financiamento; VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados. Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais: I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:

a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer

ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio;

b) a receita ou o faturamento; c) o lucro;

II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia social de que trata o art. 201; III - sobre a receita de concursos de prognsticos. IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar. 1 As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio. 2 A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma integrada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos. 3 A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, no poder contratar com o poder pblico nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios. 4 A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I. 5 Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total. 6 As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b. 7 So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei. 8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei. 9 As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da utilizao intensiva de mo-de-obra, do porte da empresa ou da condio estrutural do mercado de trabalho. 10. A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico de sade e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a respectiva contrapartida de recursos. 11. vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais de que tratam os incisos I, a, e IIdeste artigo, para dbitos em montante superior ao fixado em lei complementar. 12. A lei definir os setores de atividade econmica para os quais as contribuies incidentes na forma dosincisos I, b; e IV do caput, sero no-cumulativas. 13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de substituio gradual, total ou parcial, da contribuio incidente na forma do inciso I, a, pela incidente sobre a receita ou o faturamento. Seo II

Da Sade

Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao poder pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou jurdica de direito privado. Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo; II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; III - participao da comunidade. 1 O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do art. 195, com recursos do oramento da seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, alm de outras fontes. 2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aplicaro, anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da aplicao de percentuais calculados sobre: I - no caso da Unio, na forma definida nos termos da lei complementar prevista no 3; II - no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere oart. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municpios; III - no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere oart. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3. 3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco anos, estabelecer: I - os percentuais de que trata o 2; II - os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados sade destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados destinados a seus respectivos Municpios, objetivando a progressiva reduo das disparidades regionais; III - as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com sade nas esferas federal, estadual, distrital e municipal; IV - as normas de clculo do montante a ser aplicado pela Unio. 4 Os gestores locais do sistema nico de sade podero admitir agentes comunitrios de sade e agentes de combate s endemias por meio de processo seletivo pblico, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuies e requisitos especficos para sua atuao. 5 Lei federal dispor sobre o regime jurdico, o piso salarial profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentao das atividades de agente comunitrio de sade e agente de combate s endemias, competindo Unio, nos termos da lei, prestar assistncia financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, para o cumprimento do referido piso salarial. 6 Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no 4 do art. 169 da Constituio Federal, o servidor que exera funes equivalentes s de agente comunitrio de sade ou de agente de combate s endemias poder perder o cargo em caso de descumprimento dos requisitos especficos, fixados em lei, para o seu exerccio. Art. 199. A assistncia sade livre iniciativa privada. 1 As instituies privadas podero participar de forma complementar do sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. 2 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos. 3 vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei.

 4 A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfuso de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao. Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos termos da lei: I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade e participar da produo de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos; II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador; III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade; IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico; V - incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento cientfico e tecnolgico; VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano; VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho. Seo III

Da Previdncia Social
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; II - proteo maternidade, especialmente gestante; III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio; IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda; V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes, observado o disposto no 2. 1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica e quando se tratar de segurados portadores de deficincia, nos termos definidos em lei complementar. 2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo. 3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio sero devidamente atualizados, na forma da lei. 4 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei. 5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia. 6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano. 7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condies: I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se mulher; II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal. 8 Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos em cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.

 9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei. 10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor privado. 11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei. 12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para atender a trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual a um salrio-mnimo. 13. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12 deste artigo ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do regime geral de previdncia social. Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado de forma autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, ser facultativo, baseado na constituio de reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado por lei complementar. 1 A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao participante de planos de benefcios de entidades de previdncia privada o pleno acesso s informaes relativas gesto de seus respectivos planos. 2 As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes, nos termos da lei. 3 vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas, salvo na qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio normal poder exceder a do segurado. 4 Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista e empresas controladas direta ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia privada. 5 A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-, no que couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de prestao de servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada. 6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer os requisitos para a designao dos membros das diretorias das entidades fechadas de previdncia privada e disciplinar a insero dos participantes nos colegiados e instncias de deciso em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao. Seo IV

Da Assistncia Social
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos: I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice; II - o amparo s crianas e adolescentes carentes; III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho; IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria; V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.

Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas com recursos do oramento da seguridade social, previstos no art. 195, alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes: I - descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as normas gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos programas s esferas estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistncia social; II - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis. Pargrafo nico. facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa de apoio incluso e promoo social at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: I - despesas com pessoal e encargos sociais; II - servio da dvida; III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados. Captulo III

Da Educao, da Cultura e do Desporto

Seo I

Da Educao
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; V - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, aos das redes pblicas; VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; VII - garantia de padro de qualidade; VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar pblica, nos termos de lei federal. Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores considerados profissionais da educao bsica e sobre a fixao de prazo para a elaborao ou adequao de seus planos de carreira, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. 1 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei. 2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica. Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria; II - progressiva universalizao do ensino mdio gratuito; III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade; V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;

VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. 1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. 2 O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo poder pblico, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. 3 Compete ao poder pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola. Art. 209. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I - cumprimento das normas gerais da educao nacional; II - autorizao e avaliao de qualidade pelo poder pblico. Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais. 1 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental. 2 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa, assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem. Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro em regime de colaborao seus sistemas de ensino. 1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios. 2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil. 3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino fundamental e mdio. 4 Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio. 5 A educao bsica pblica atender prioritariamente ao ensino regular. Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. 1 A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir. 2 Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo, sero considerados os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art. 213. 3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio, no que se refere a universalizao, garantia de padro de qualidade e equidade, nos termos do plano nacional de educao. 4 Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade previstos no art. 208, VII, sero financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e outros recursos oramentrios. 5 A educao bsica pblica ter como fonte adicional de financiamento a contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas empresas na forma da lei. 6 As cotas estaduais e municipais da arrecadao da contribuio social do salrio-educao sero distribudas proporcionalmente ao nmero de alunos matriculados na educao bsica nas respectivas redes pblicas de ensino. Art. 213. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que: I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao; II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao poder pblico, no caso de encerramento de suas atividades.

 1 Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o poder pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade. 2 As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero receber apoio financeiro do poder pblico. Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao decenal, com o objetivo de articular o sistema nacional de educao em regime de colaborao e definir diretrizes, objetivos, metas e estratgias de implementao para assegurar a manuteno e desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, etapas e modalidades por meio de aes integradas dos poderes pblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a: I - erradicao do analfabetismo; II - universalizao do atendimento escolar; III - melhoria da qualidade do ensino; IV - formao para o trabalho; V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas; VI - estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao como proporo do produto interno bruto. Seo II

Da Cultura
Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. 1 O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional. 2 A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para os diferentes segmentos tnicos nacionais. 3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura, de durao plurianual, visando ao desenvolvimento cultural do Pas e integrao das aes do poder pblico que conduzem : I - defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro; II - produo, promoo e difuso de bens culturais; III - formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura em suas mltiplas dimenses; IV - democratizao do acesso aos bens de cultura; V - valorizao da diversidade tnica e regional. Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem: I - as formas de expresso; II - os modos de criar, fazer e viver; III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas; IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais; V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico. 1 O poder pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao. 2 Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem. 3 A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais. 4 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei.

 5 Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de reminiscncias histricas dos antigos quilombos. 6 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo estadual de fomento cultura at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, para o financiamento de programas e projetos culturais, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: I - despesas com pessoal e encargos sociais; II - servio da dvida; III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados. Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura, organizado em regime de colaborao, de forma descentralizada e participativa, institui um processo de gesto e promoo conjunta de polticas pblicas de cultura, democrticas e permanentes, pactuadas entre os entes da Federao e a sociedade, tendo por objetivo promover o desenvolvimento humano, social e econmico com pleno exerccio dos direitos culturais. 1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que apliquem percentuais inferiores aos fixados nos incisos II e III devero elev-los gradualmente, at o exerccio financeiro de 2004, reduzida a diferena razo de, pelo menos, um quinto por ano, sendo que, a partir de 2000, a aplicao ser de pelo menos sete por cento. I - diversidade das expresses culturais; II - universalizao do acesso aos bens e servios culturais; III - fomento produo, difuso e circulao de conhecimento e bens culturais; IV - cooperao entre os entes federados, os agentes pblicos e privados atuantes na rea cultural; V - integrao e interao na execuo das polticas, programas, projetos e aes desenvolvidas; VI - complementaridade nos papis dos agentes culturais; VII - transversalidade das polticas culturais; VIII - autonomia dos entes federados e das instituies da sociedade civil; IX - transparncia e compartilhamento das informaes; X - democratizao dos processos decisrios com participao e controle social; XI - descentralizao articulada e pactuada da gesto, dos recursos e das aes; XII - ampliao progressiva dos recursos contidos nos oramentos pblicos para a cultura. 2 Constitui a estrutura do Sistema Nacional de Cultura, nas respectivas esferas da Federao: I - rgos gestores da cultura; II - conselhos de poltica cultural; III - conferncias de cultura; IV - comisses intergestores; V - planos de cultura; VI - sistemas de financiamento cultura; VII - sistemas de informaes e indicadores culturais; VIII - programas de formao na rea da cultura; e IX - sistemas setoriais de cultura. 3 Lei federal dispor sobre a regulamentao do Sistema Nacional de Cultura, bem como de sua articulao com os demais sistemas nacionais ou polticas setoriais de governo. 4 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro seus respectivos sistemas de cultura em leis prprias. Seo III

Do Desporto
Art. 217. dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e no formais, como direito de cada um, observados: I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto a sua organizao e funcionamento;

II - a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional e, em casos especficos, para a do desporto de alto rendimento; III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o no profissional; IV - a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao nacional. 1 O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s competies desportivas aps esgotarem-se as instncias da justia desportiva, regulada em lei. 2 A justia desportiva ter o prazo mximo de sessenta dias, contados da instaurao do processo, para proferir deciso final. 3 O poder pblico incentivar o lazer, como forma de promoo social. Captulo IV

Da Cincia e Tecnologia
Art. 218. O Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas. 1 A pesquisa cientfica bsica receber tratamento prioritrio do Estado, tendo em vista o bem pblico e o progresso das cincias. 2 A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a soluo dos problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional. 3 O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas reas de cincia, pesquisa e tecnologia, e conceder aos que delas se ocupem meios e condies especiais de trabalho. 4 A lei apoiar e estimular as empresas que invistam em pesquisa, criao de tecnologia adequada ao Pas, formao e aperfeioamento de seus recursos humanos e que pratiquem sistemas de remunerao que assegurem ao empregado, desvinculada do salrio, participao nos ganhos econmicos resultantes da produtividade de seu trabalho. 5 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita oramentria a entidades pblicas de fomento ao ensino e pesquisa cientfica e tecnolgica. Art. 219. O mercado interno integra o patrimnio nacional e ser incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e scio-econmico, o bem-estar da populao e a autonomia tecnolgica do Pas, nos termos de lei federal. Captulo V

Da Comunicao Social
Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo, no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio. 1 Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV. 2 vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica. 3 Compete lei federal: I - regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao poder pblico informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se mostre inadequada; II - estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente. 4 A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do inciso II do pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os malefcios decorrentes de seu uso. 5 Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monoplio ou oligoplio. 6 A publicao de veculo impresso de comunicao independe de licena de autoridade. Art. 221. A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso atendero aos seguintes princpios:

I - preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas; II - promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo independente que objetive sua divulgao; III - regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme percentuais estabelecidos em lei; IV - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia. Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas. 1 Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e do capital votante das empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens dever pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, que exercero obrigatoriamente a gesto das atividades e estabelecero o contedo da programao. 2 A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e direo da programao veiculada so privativas de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, em qualquer meio de comunicao social. 3 Os meios de comunicao social eletrnica, independentemente da tecnologia utilizada para a prestao do servio, devero observar os princpios enunciados no art. 221, na forma de lei especfica, que tambm garantir a prioridade de profissionais brasileiros na execuo de produes nacionais. 4 Lei disciplinar a participao de capital estrangeiro nas empresas de que trata o 1. 5 As alteraes de controle societrio das empresas de que trata o 1 sero comunicadas ao Congresso Nacional. Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens, observado o princpio da complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal. 1 O Congresso Nacional apreciar o ato no prazo do art. 64, 2 e 4, a contar do recebimento da mensagem. 2 A no-renovao da concesso ou permisso depender de aprovao de, no mnimo, dois quintos do Congresso Nacional, em votao nominal. 3 O ato de outorga ou renovao somente produzir efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, na forma dos pargrafos anteriores. 4 O cancelamento da concesso ou permisso, antes de vencido o prazo, depende de deciso judicial. 5 O prazo da concesso ou permisso ser de dez anos para as emissoras de rdio e de quinze para as de televiso. Art. 224. Para os efeitos do disposto neste Captulo, o Congresso Nacional instituir, como rgo auxiliar, o Conselho de Comunicao Social, na forma da lei. Captulo VI

Do Meio Ambiente
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder pblico: I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;

IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade. 2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. 3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. 4 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. 5 So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. 6 As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas. Captulo VII

Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Jovem e do Idoso

Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado. 1 O casamento civil e gratuita a celebrao. 2 O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei. 3 Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso em casamento. 4 Entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes. 5 Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. 6 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio. 7 Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas. 8 O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes. Art. 227 dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. 1 O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana, do adolescente e do jovem, admitida a participao de entidades no governamentais, mediante polticas especficas e obedecendo aos seguintes preceitos: I - aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade na assistncia materno-infantil; II - criao de programas de preveno e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente e do jovem portador

de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de obstculos arquitetnicos e de todas as formas de discriminao. 2 A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia. 3 O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos: I - idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho, observado o disposto no art. 7, XXXIII; II - garantia de direitos previdencirios e trabalhistas; III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem escola; IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, igualdade na relao processual e defesa tcnica por profissional habilitado, segundo dispuser a legislao tutelar especfica; V - obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer medida privativa da liberdade; VI - estmulo do poder pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente rfo ou abandonado; VII - programas de preveno e atendimento especializado criana, ao adolescente e ao jovem dependente de entorpecentes e drogas afins. 4 A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana e do adolescente. 5 A adoo ser assistida pelo poder pblico, na forma da lei, que estabelecer casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros. 6 Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. 8 A lei estabelecer: I - o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos jovens; II - o plano nacional de juventude, de durao decenal, visando articulao das vrias esferas do poder pblico para a execuo de polticas pblicas. 7 No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se- em considerao o disposto no art. 204. Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial. Art. 229. Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade. Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida. 1 Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente em seus lares. 2 Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos. Captulo VIII

Dos ndios
Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. 1 So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies. 2 As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse permanente, cabendolhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes. 3 O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional,

ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei. 4 As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis. 5 vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad referendum do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao do Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco. 6 So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a indenizao ou a aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da ocupao de boa-f. 7 No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174, 3 e 4. Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo.

Ttulo IX

Das Disposies Constitucionais Gerais

Art. 233. (Revogado). Art. 234. vedado Unio, direta ou indiretamente, assumir, em decorrncia da criao de Estado, encargos referentes a despesas com pessoal inativo e com encargos e amortizaes da dvida interna ou externa da administrao pblica, inclusive da indireta. Art. 235. Nos dez primeiros anos da criao de Estado, sero observadas as seguintes normas bsicas: I - a Assemblia Legislativa ser composta de dezessete Deputados se a populao do Estado for inferior a seiscentos mil habitantes, e de vinte e quatro se igual ou superior a esse nmero, at um milho e quinhentos mil; II - o Governo ter no mximo dez Secretarias; III - o Tribunal de Contas ter trs membros, nomeados, pelo Governador eleito, dentre brasileiros de comprovada idoneidade e notrio saber; IV - o Tribunal de Justia ter sete desembargadores; V - os primeiros desembargadores sero nomeados pelo Governador eleito, escolhidos da seguinte forma:

a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco anos de idade, em exerccio na
rea do novo Estado ou do Estado originrio;

b) dois dentre promotores, nas mesmas condies, e advogados de comprovada

idoneidade e saber jurdico, com dez anos, no mnimo, de exerccio profissional, obedecido o procedimento fixado na Constituio;
VI - no caso de Estado proveniente de Territrio Federal, os cinco primeiros desembargadores podero ser escolhidos dentre juzes de direito de qualquer parte do Pas; VII - em cada comarca, o primeiro juiz de direito, o primeiro promotor de justia e o primeiro defensor pblico sero nomeados pelo Governador eleito aps concurso pblico de provas e ttulos; VIII - at a promulgao da Constituio estadual, respondero pela Procuradoria-Geral, pela Advocacia-Geral e pela Defensoria-Geral do Estado advogados de notrio saber, com trinta e cinco anos de idade, no mnimo, nomeados pelo Governador eleito e demissveis ad nutum; IX - se o novo Estado for resultado de transformao de Territrio Federal, a transferncia de encargos financeiros da Unio para pagamento dos servidores optantes que pertenciam administrao federal ocorrer da seguinte forma:

a) no sexto ano de instalao, o Estado assumir vinte por cento dos encargos financeiros
para fazer face ao pagamento dos servidores pblicos, ficando ainda o restante sob a responsabilidade da Unio;

b) no stimo ano, os encargos do Estado sero acrescidos de trinta por cento e, no oitavo,
dos restantes cinqenta por cento;
X - as nomeaes que se seguirem s primeiras, para os cargos mencionados neste artigo, sero disciplinadas na Constituio estadual; XI - as despesas oramentrias com pessoal no podero ultrapassar cinqenta por cento da receita do Estado. Art. 236. Os servios notariais e de registro so exercidos em carter privado, por delegao do poder pblico. 1 Lei regular as atividades, disciplinar a responsabilidade civil e criminal dos notrios, dos oficiais de registro e de seus prepostos, e definir a fiscalizao de seus atos pelo Poder Judicirio. 2 Lei federal estabelecer normas gerais para fixao de emolumentos relativos aos atos praticados pelos servios notariais e de registro. 3 O ingresso na atividade notarial e de registro depende de concurso pblico de provas e ttulos, no se permitindo que qualquer serventia fique vaga, sem abertura de concurso de provimento ou de remoo, por mais de seis meses. Art. 237. A fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais defesa dos interesses fazendrios nacionais, sero exercidos pelo Ministrio da Fazenda. Art. 238. A lei ordenar a venda e revenda de combustveis de petrleo, lcool carburante e outros combustveis derivados de matrias-primas renovveis, respeitados os princpios desta Constituio. Art. 239. A arrecadao decorrente das contribuies para o Programa de Integrao Social, criado pela Lei Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, e para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico, criado pela Lei Complementar n 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgao desta Constituio, a financiar, nos termos que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego e o abono de que trata o 3 deste artigo. 1 Dos recursos mencionados no caput deste artigo, pelo menos quarenta por cento sero destinados a financiar programas de desenvolvimento econmico, atravs do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, com critrios de remunerao que lhes preservem o valor. 2 Os patrimnios acumulados do Programa de Integrao Social e do Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico so preservados, mantendo-se os critrios de saque nas situaes previstas nas leis especficas, com exceo da retirada por motivo de casamento, ficando vedada a distribuio da arrecadao de que trata o caput deste artigo, para depsito nas contas individuais dos participantes. 3 Aos empregados que percebam de empregadores que contribuem para o Programa de Integrao Social ou para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico, at dois salrios mnimos de remunerao mensal, assegurado o pagamento de um salrio mnimo anual, computado neste valor o rendimento das contas individuais, no caso daqueles que j participavam dos referidos programas, at a data da promulgao desta Constituio. 4 O financiamento do seguro-desemprego receber uma contribuio adicional da empresa cujo ndice de rotatividade da fora de trabalho superar o ndice mdio da rotatividade do setor, na forma estabelecida por lei. Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as atuais contribuies compulsrias dos empregadores sobre a folha de salrios, destinadas s entidades privadas de servio social e de formao profissional vinculadas ao sistema sindical. Art. 241. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disciplinaro por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos.

Art. 242. O princpio do art. 206, IV, no se aplica s instituies educacionais oficiais criadas por lei estadual ou municipal e existentes na data da promulgao desta Constituio, que no sejam total ou preponderantemente mantidas com recursos pblicos. 1 O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das diferentes culturas e etnias para a formao do povo brasileiro. 2 O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal. Art. 243. As glebas de qualquer regio do Pas onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas sero imediatamente expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de colonos, para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes previstas em lei. Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ser confiscado e reverter em benefcio de instituies e pessoal especializados no tratamento e recuperao de viciados e no aparelhamento e custeio de atividades de fiscalizao, controle, preveno e represso do crime de trfico dessas substncias. Art. 244. A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo atualmente existentes a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia, conforme o disposto no art. 227, 2. Art. 245. A lei dispor sobre as hipteses e condies em que o poder pblico dar assistncia aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime doloso, sem prejuzo da responsabilidade civil do autor do ilcito. Art. 246. vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada entre 1 de janeiro de 1995 at a promulgao desta emenda, inclusive. Art. 247. As leis previstas no inciso III do 1 do art. 41 e no 7 do art. 169 estabelecero critrios e garantias especiais para a perda do cargo pelo servidor pblico estvel que, em decorrncia das atribuies de seu cargo efetivo, desenvolva atividades exclusivas de Estado. Pargrafo nico. Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda do cargo somente ocorrer mediante processo administrativo em que lhe sejam assegurados o contraditrio e a ampla defesa. Art. 248. Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo responsvel pelo regime geral de previdncia social, ainda que conta do Tesouro Nacional, e os no sujeitos ao limite mximo de valor fixado para os benefcios concedidos por esse regime observaro os limites fixados no art. 37, XI. Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de proventos de aposentadoria e penses concedidas aos respectivos servidores e seus dependentes, em adio aos recursos dos respectivos tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero constituir fundos integrados pelos recursos provenientes de contribuies e por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e a administrao desses fundos. Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos recursos de sua arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desse fundo. Braslia, 5 de outubro de 1988.
Ulysses Guimares Presidente Mauro Benevides 1 Vice-Presidente Jorge Arbage 2 Vice-Presidente Marcelo Cordeiro 1 Secretrio Mrio Maia 2 Secretrio Arnaldo Faria de S 3 Secretrio

Benedita da Silva 1 Suplente de Secretrio Luiz Soyer 2 Suplente de Secretrio Sotero Cunha 3 Suplente de Secretrio Bernardo Cabral Relator Geral Adolfo Oliveira Relator Adjunto Antnio Carlos Konder Reis Relator Adjunto Jos Fogaa Relator Adjunto Abigail Feitosa - Acival Gomes - Adauto Pereira - Ademir Andrade - Adhemar de Barros Filho - Adroaldo Streck Adylson Motta - Acio de Borba - Acio Neves - Affonso Camargo - Afif Domingos - Afonso Arinos - Afonso Sancho Agassiz Almeida - Agripino de Oliveira Lima - Airton Cordeiro - Airton Sandoval - Alarico Abib - Albano Franco Albrico Cordeiro - Albrico Filho - Alceni Guerra - Alcides Saldanha - Aldo Arantes - Alrcio Dias - Alexandre Costa Alexandre Puzyna - Alfredo Campos - Almir Gabriel - Aloisio Vasconcelos - Aloysio Chaves - Aloysio Teixeira - Aluizio Bezerra - Aluzio Campos - lvaro Antnio - lvaro Pacheco - lvaro Valle - Alysson Paulinelli - Amaral Netto Amaury Mller - Amilcar Moreira - ngelo Magalhes - Anna Maria Rattes - Annibal Barcellos - Antero de Barros Antnio Cmara - Antnio Carlos Franco - Antonio Carlos Mendes Thame - Antnio de Jesus - Antonio Ferreira Antonio Gaspar - Antonio Mariz - Antonio Perosa - Antnio Salim Curiati - Antonio Ueno - Arnaldo Martins - Arnaldo Moraes - Arnaldo Prieto - Arnold Fioravante - Arolde de Oliveira - Artenir Werner - Artur da Tvola - Asdrubal Bentes Assis Canuto - tila Lira - Augusto Carvalho - ureo Mello - Baslio Villani - Benedicto Monteiro - Benito Gama - Beth Azize - Bezerra de Melo - Bocayuva Cunha - Bonifcio de Andrada - Bosco Frana - Brando Monteiro - Caio Pompeu - Carlos Alberto - Carlos Alberto Ca - Carlos Benevides - Carlos Cardinal - Carlos Chiarelli - Carlos Cotta Carlos DeCarli - Carlos Mosconi - Carlos SantAnna - Carlos Vinagre - Carlos Virglio - Carrel Benevides - Cssio Cunha Lima - Clio de Castro - Celso Dourado - Csar Cals Neto - Csar Maia - Chagas Duarte - Chagas Neto Chagas Rodrigues - Chico Humberto - Christvam Chiaradia - Cid Carvalho - Cid Sabia de Carvalho - Cludio vila - Cleonncio Fonseca - Costa Ferreira - Cristina Tavares - Cunha Bueno - Dlton Canabrava - Darcy Deitos - Darcy Pozza - Daso Coimbra - Davi Alves Silva - Del Bosco Amaral - Delfim Netto - Dlio Braz - Denisar Arneiro - Dionisio Dal Pr - Dionsio Hage - Dirce Tutu Quadros - Dirceu Carneiro - Divaldo Suruagy - Djenal Gonalves - Domingos Juvenil - Domingos Leonelli - Doreto Campanari - Edsio Frias - Edison Lobo - Edivaldo Motta - Edme Tavares Edmilson Valentim - Eduardo Bonfim - Eduardo Jorge - Eduardo Moreira - Egdio Ferreira Lima - Elias Murad - Eliel Rodrigues - Elizer Moreira - Enoc Vieira - Eraldo Tinoco - Eraldo Trindade - Erico Pegoraro - Ervin Bonkoski Etevaldo Nogueira - Euclides Scalco - Eunice Michiles - Evaldo Gonalves - Expedito Machado - zio Ferreira - Fbio Feldmann - Fbio Raunheitti - Farabulini Jnior - Fausto Fernandes - Fausto Rocha - Felipe Mendes - Feres Nader Fernando Bezerra Coelho - Fernando Cunha - Fernando Gasparian - Fernando Gomes - Fernando Henrique Cardoso - Fernando Lyra - Fernando Santana - Fernando Velasco - Firmo de Castro - Flavio Palmier da Veiga Flvio Rocha - Florestan Fernandes - Floriceno Paixo - Frana Teixeira - Francisco Amaral - Francisco Benjamim Francisco Carneiro - Francisco Coelho - Francisco Digenes - Francisco Dornelles - Francisco Kster - Francisco Pinto - Francisco Rollemberg - Francisco Rossi - Francisco Sales - Furtado Leite - Gabriel Guerreiro - Gandi Jamil Gastone Righi - Genebaldo Correia - Gensio Bernardino - Geovani Borges - Geraldo Alckmin Filho - Geraldo Bulhes - Geraldo Campos - Geraldo Fleming - Geraldo Melo - Gerson Camata - Gerson Marcondes - Gerson Peres - Gidel Dantas - Gil Csar - Gilson Machado - Gonzaga Patriota - Guilherme Palmeira - Gumercindo Milhomem Gustavo de Faria - Harlan Gadelha - Haroldo Lima - Haroldo Sabia - Hlio Costa - Hlio Duque - Hlio Manhes Hlio Rosas - Henrique Crdova - Henrique Eduardo Alves - Herclito Fortes - Hermes Zaneti - Hilrio Braun Homero Santos - Humberto Lucena - Humberto Souto - Iber Ferreira - Ibsen Pinheiro - Inocncio Oliveira - Iraj Rodrigues - Iram Saraiva - Irapuan Costa Jnior - Irma Passoni - Ismael Wanderley - Israel Pinheiro - Itamar Franco Ivo Cerssimo - Ivo Lech - Ivo Mainardi - Ivo Vanderlinde - Jacy Scanagatta - Jairo Azi - Jairo Carneiro - Jalles Fontoura - Jamil Haddad - Jarbas Passarinho - Jayme Paliarin - Jayme Santana - Jesualdo Cavalcanti - Jesus Tajra Joaci Ges - Joo Agripino - Joo Alves - Joo Calmon - Joo Carlos Bacelar - Joo Castelo - Joo Cunha - Joo da Mata - Joo de Deus Antunes - Joo Herrmann Neto - Joo Lobo - Joo Machado Rollemberg - Joo Menezes Joo Natal - Joo Paulo - Joo Rezek - Joaquim Bevilcqua - Joaquim Francisco - Joaquim Hayckel - Joaquim Sucena - Jofran Frejat - Jonas Pinheiro - Jonival Lucas - Jorge Bornhausen - Jorge Hage - Jorge Leite - Jorge Uequed - Jorge Vianna - Jos Agripino - Jos Camargo - Jos Carlos Coutinho - Jos Carlos Grecco - Jos Carlos Martinez - Jos Carlos Sabia - Jos Carlos Vasconcelos - Jos Costa - Jos da Conceio - Jos Dutra - Jos Egreja - Jos Elias - Jos Fernandes - Jos Freire - Jos Genono - Jos Geraldo - Jos Guedes - Jos Igncio Ferreira - Jos Jorge - Jos Lins - Jos Loureno - Jos Luiz de S - Jos Luiz Maia - Jos Maranho - Jos Maria Eymael - Jos Maurcio - Jos Melo - Jos Mendona Bezerra - Jos Moura - Jos Paulo Bisol - Jos Queiroz - Jos Richa - Jos Santana de Vasconcellos - Jos Serra - Jos Tavares - Jos Teixeira - Jos Thomaz Non - Jos Tinoco - Jos Ulsses de Oliveira - Jos Viana - Jos Yunes - Jovanni Masini - Juarez Antunes - Jlio Campos - Jlio Costamilan - Jutahy Jnior - Jutahy Magalhes - Koyu Iha - Lael Varella - Lavoisier Maia - Leite Chaves - Llio Souza - Leopoldo Peres - Leur Lomanto - Levy Dias - Lzio Sathler - Ldice da Mata - Louremberg Nunes Rocha - Lourival Baptista - Lcia Braga - Lcia Vnia - Lcio Alcntara - Lus Eduardo - Lus Roberto Ponte - Luiz Alberto Rodrigues Luiz Freire - Luiz Gushiken - Luiz Henrique - Luiz Incio Lula da Silva - Luiz Leal - Luiz Marques - Luiz Salomo - Luiz Viana - Luiz Viana Neto - Lysneas Maciel - Maguito Vilela - Maluly Neto - Manoel Castro - Manoel Moreira - Manoel Ribeiro - Mansueto de Lavor - Manuel Viana - Mrcia Kubitschek - Mrcio Braga - Mrcio Lacerda - Marco Maciel Marcondes Gadelha - Marcos Lima - Marcos Queiroz - Maria de Lourdes Abadia - Maria Lcia - Mrio Assad - Mrio

Covas - Mrio de Oliveira - Mrio Lima - Marluce Pinto - Matheus Iensen - Mattos Leo - Maurcio Campos - Maurcio Correa - Maurcio Fruet - Maurcio Nasser - Maurcio Pdua - Maurlio Ferreira Lima - Mauro Borges - Mauro Campos - Mauro Miranda - Mauro Sampaio - Max Rosenmann - Meira Filho - Melo Freire - Mello Reis - Mendes Botelho Mendes Canale - Mendes Ribeiro - Messias Gis - Messias Soares - Michel Temer - Milton Barbosa - Milton Lima Milton Reis - Miraldo Gomes - Miro Teixeira - Moema So Thiago - Moyss Pimentel - Mozarildo Cavalcanti - Mussa Demes - Myrian Portella - Nabor Jnior - Naphtali Alves de Souza - Narciso Mendes - Nelson Aguiar - Nelson Carneiro - Nelson Jobim - Nelson Sabr - Nelson Seixas - Nelson Wedekin - Nelton Friedrich - Nestor Duarte - Ney Maranho - Nilso Sguarezi - Nilson Gibson - Nion Albernaz - Noel de Carvalho - Nyder Barbosa - Octvio Elsio Odacir Soares - Olavo Pires - Olvio Dutra - Onofre Corra - Orlando Bezerra - Orlando Pacheco - Oscar Corra Osmar Leito - Osmir Lima - Osmundo Rebouas - Osvaldo Bender - Osvaldo Coelho - Osvaldo Macedo - Osvaldo Sobrinho - Oswaldo Almeida - Oswaldo Trevisan - Ottomar Pinto - Paes de Andrade - Paes Landim - Paulo Delgado Paulo Macarini - Paulo Marques - Paulo Mincarone - Paulo Paim - Paulo Pimentel - Paulo Ramos - Paulo Roberto Paulo Roberto Cunha - Paulo Silva - Paulo Zarzur - Pedro Canedo - Pedro Ceolin - Percival Muniz - Pimenta da Veiga - Plnio Arruda Sampaio - Plnio Martins - Pompeu de Sousa - Rachid Saldanha Derzi - Raimundo Bezerra Raimundo Lira - Raimundo Rezende - Raquel Cndido - Raquel Capiberibe - Raul Belm - Raul Ferraz - Renan Calheiros - Renato Bernardi - Renato Johnsson - Renato Vianna - Ricardo Fiuza - Ricardo Izar - Rita Camata - Rita Furtado - Roberto Augusto - Roberto Balestra - Roberto Brant - Roberto Campos - Roberto Dvila - Roberto Freire Roberto Jefferson - Roberto Rollemberg - Roberto Torres - Roberto Vital - Robson Marinho - Rodrigues Palma Ronaldo Arago - Ronaldo Carvalho - Ronaldo Cezar Coelho - Ronan Tito - Ronaro Corra - Rosa Prata - Rose de Freitas - Rospide Netto - Rubem Branquinho - Rubem Medina - Ruben Figueir - Ruberval Pilotto - Ruy Bacelar - Ruy Nedel - Sadie Hauache - Salatiel Carvalho - Samir Acha - Sandra Cavalcanti - Santinho Furtado - Sarney Filho Saulo Queiroz - Srgio Brito - Srgio Spada - Srgio Werneck - Severo Gomes - Sigmaringa Seixas - Slvio Abreu Simo Sessim - Siqueira Campos - Slon Borges dos Reis - Stlio Dias - Tadeu Frana - Telmo Kirst - Teotonio Vilela Filho - Theodoro Mendes - Tito Costa - Ubiratan Aguiar - Ubiratan Spinelli - Uldurico Pinto - Valmir Campelo Valter Pereira - Vasco Alves - Vicente Bogo - Victor Faccioni - Victor Fontana - Victor Trovo - Vieira da Silva - Vilson Souza - Vingt Rosado - Vinicius Cansano - Virgildsio de Senna - Virglio Galassi - Virglio Guimares - Vitor Buaiz - Vivaldo Barbosa - Vladimir Palmeira - Wagner Lago - Waldec Ornlas - Waldyr Pugliesi - Walmor de Luca - Wilma Maia - Wilson Campos - Wilson Martins - Ziza Valadares .

PARTICIPANTES: lvaro Dias - Antnio Britto - Bete Mendes - Borges da Silveira - Cardoso Alves - Edivaldo Holanda - Expedito Jnior - Fadah Gattass - Francisco Dias - Geovah Amarante - Hlio Gueiros - Horcio Ferraz - Hugo Napoleo - Iturival Nascimento - Ivan Bonato - Jorge Medauar - Jos Mendona de Morais - Leopoldo Bessone - Marcelo Miranda Mauro Fecury - Neuto de Conto - Nivaldo Machado - Oswaldo Lima Filho - Paulo Almada - Prisco Viana - Ralph Biasi - Rosrio Congro Neto - Srgio Naya - Tidei de Lima .

IN MEMORIAM: Alair Ferreira - Antnio Farias - Fbio Lucena - Norberto Schwantes - Virglio Tvora .

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos LEI N 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990.
Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA: Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Ttulo I Das Disposies Preliminares Art. 1 Esta Lei dispe sobre a proteo integral criana e ao adolescente. Art. 2 Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade. Pargrafo nico. Nos casos expressos em lei, aplica-se excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre dezoito e vinte e um anos de idade. Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade. Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria. Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende: a) primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias; b) precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica; c) preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas; d) destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo infncia e juventude. Art. 5 Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais. Art. 6 Na interpretao desta Lei levar-se-o em conta os fins sociais a que ela se dirige, as exigncias do bem comum, os direitos e deveres individuais e coletivos, e a condio peculiar da criana e do adolescente como pessoas em desenvolvimento.

Ttulo II Dos Direitos Fundamentais Captulo I Do Direito Vida e Sade Art. 7 A criana e o adolescente tm direito a proteo vida e sade, mediante a efetivao de polticas sociais pblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em condies dignas de existncia. Art. 8 assegurado gestante, atravs do Sistema nico de Sade, o atendimento pr e perinatal. 1 A gestante ser encaminhada aos diferentes nveis de atendimento, segundo critrios mdicos especficos, obedecendo-se aos princpios de regionalizao e hierarquizao do Sistema. 2 A parturiente ser atendida preferencialmente pelo mesmo mdico que a acompanhou na fase pr-natal. 3 Incumbe ao poder pblico propiciar apoio alimentar gestante e nutriz que dele necessitem.
4 Incumbe ao poder pblico proporcionar assistncia psicolgica gestante e me, no perodo pr e psnatal, inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequncias do estado puerperal. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 5 A assistncia referida no 4 deste artigo dever ser tambm prestada a gestantes ou mes que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o o

Art. 9 O poder pblico, as instituies e os empregadores propiciaro condies adequadas ao aleitamento materno, inclusive aos filhos de mes submetidas a medida privativa de liberdade. Art. 10. Os hospitais e demais estabelecimentos de ateno sade de gestantes, pblicos e particulares, so obrigados a: I - manter registro das atividades desenvolvidas, atravs de pronturios individuais, pelo prazo de dezoito anos; II - identificar o recm-nascido mediante o registro de sua impresso plantar e digital e da impresso digital da me, sem prejuzo de outras formas normatizadas pela autoridade administrativa competente; III - proceder a exames visando ao diagnstico e teraputica de anormalidades no metabolismo do recm-nascido, bem como prestar orientao aos pais; IV - fornecer declarao de nascimento onde constem necessariamente as intercorrncias do parto e do desenvolvimento do neonato; V - manter alojamento conjunto, possibilitando ao neonato a permanncia junto me.
Art. 11. assegurado atendimento integral sade da criana e do adolescente, por intermdio do Sistema nico de Sade, garantido o acesso universal e igualitrio s aes e servios para promoo, proteo e recuperao da sade. (Redao dada pela Lei n 11.185, de 2005)

 1 A criana e o adolescente portadores de deficincia recebero atendimento especializado. 2 Incumbe ao poder pblico fornecer gratuitamente queles que necessitarem os medicamentos, prteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitao ou reabilitao. Art. 12. Os estabelecimentos de atendimento sade devero proporcionar condies para a permanncia em tempo integral de um dos pais ou responsvel, nos casos de internao de criana ou adolescente. Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem prejuzo de outras providncias legais.
Pargrafo nico. As gestantes ou mes que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoo sero obrigatoriamente encaminhadas Justia da Infncia e da Juventude. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Art. 14. O Sistema nico de Sade promover programas de assistncia mdica e odontolgica para a preveno das enfermidades que ordinariamente afetam a populao infantil, e campanhas de educao sanitria para pais, educadores e alunos. Pargrafo nico. obrigatria a vacinao das crianas nos casos recomendados pelas autoridades sanitrias. Captulo II Do Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade Art. 15. A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao respeito e dignidade como pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas leis. Art. 16. O direito liberdade compreende os seguintes aspectos: I - ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais; II - opinio e expresso; III - crena e culto religioso; IV - brincar, praticar esportes e divertir-se; V - participar da vida familiar e comunitria, sem discriminao; VI - participar da vida poltica, na forma da lei; VII - buscar refgio, auxlio e orientao. Art. 17. O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral da criana e do adolescente, abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da autonomia, dos valores, idias e crenas, dos espaos e objetos pessoais. Art. 18. dever de todos velar pela dignidade da criana e do adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor.

Captulo III Do Direito Convivncia Familiar e Comunitria Seo I Disposies Gerais Art. 19. Toda criana ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio da sua famlia e, excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada a convivncia familiar e comunitria, em ambiente livre da presena de pessoas dependentes de substncias entorpecentes.
1 Toda criana ou adolescente que estiver inserido em programa de acolhimento familiar ou institucional ter sua situao reavaliada, no mximo, a cada 6 (seis) meses, devendo a autoridade judiciria competente, com base em relatrio elaborado por equipe interprofissional ou multidisciplinar, decidir de forma fundamentada pela possibilidade de reintegrao familiar ou colocao em famlia substituta, em quaisquer das modalidades previstas no art. 28 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 A permanncia da criana e do adolescente em programa de acolhimento institucional no se prolongar por mais de 2 (dois) anos, salvo comprovada necessidade que atenda ao seu superior interesse, devidamente fundamentada pela autoridade judiciria. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 3 A manuteno ou reintegrao de criana ou adolescente sua famlia ter preferncia em relao a qualquer outra providncia, caso em que ser esta includa em programas de orientao e auxlio, nos termos do pargrafo nico do art. 23, dos incisos I e IV do caput do art. 101 e dos incisos I a IV do caput do art. 129 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o o

Art. 20. Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao.
Art. 21. O poder familiar ser exercido, em igualdade de condies, pelo pai e pela me, na forma do que dispuser a legislao civil, assegurado a qualquer deles o direito de, em caso de discordncia, recorrer autoridade judiciria competente para a soluo da divergncia. (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Art. 22. Aos pais incumbe o dever de sustento, guarda e educao dos filhos menores, cabendo-lhes ainda, no interesse destes, a obrigao de cumprir e fazer cumprir as determinaes judiciais.
Art. 23. A falta ou a carncia de recursos materiais no constitui motivo suficiente para a perda ou a suspenso do poder familiar. (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Pargrafo nico. No existindo outro motivo que por si s autorize a decretao da medida, a criana ou o adolescente ser mantido em sua famlia de origem, a qual dever obrigatoriamente ser includa em programas oficiais de auxlio.
Art. 24. A perda e a suspenso do poder familiar sero decretadas judicialmente, em procedimento contraditrio, nos casos previstos na legislao civil, bem como na hiptese de descumprimento injustificado dos deveres e obrigaes a que alude o art. 22.(Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Seo II Da Famlia Natural Art. 25. Entende-se por famlia natural a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e seus descendentes. (Vide Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Pargrafo nico. Entende-se por famlia extensa ou ampliada aquela que se estende para alm da unidade pais e filhos ou da unidade do casal, formada por parentes prximos com os quais a criana ou adolescente convive e mantm vnculos de afinidade e afetividade. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Art. 26. Os filhos havidos fora do casamento podero ser reconhecidos pelos pais, conjunta ou separadamente, no prprio termo de nascimento, por testamento, mediante escritura ou outro documento pblico, qualquer que seja a origem da filiao. Pargrafo nico. O reconhecimento pode preceder o nascimento do filho ou suceder-lhe ao falecimento, se deixar descendentes. Art. 27. O reconhecimento do estado de filiao direito personalssimo, indisponvel e imprescritvel, podendo ser exercitado contra os pais ou seus herdeiros, sem qualquer restrio, observado o segredo de Justia. Seo III Da Famlia Substituta Subseo I Disposies Gerais Art. 28. A colocao em famlia substituta far-se- mediante guarda, tutela ou adoo, independentemente da situao jurdica da criana ou adolescente, nos termos desta Lei.
1 Sempre que possvel, a criana ou o adolescente ser previamente ouvido por equipe interprofissional, respeitado seu estgio de desenvolvimento e grau de compreenso sobre as implicaes da medida, e ter sua opinio devidamente considerada. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 Tratando-se de maior de 12 (doze) anos de idade, ser necessrio seu consentimento, colhido em audincia. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 3 Na apreciao do pedido levar-se- em conta o grau de parentesco e a relao de afinidade ou de afetividade, a fim de evitar ou minorar as consequncias decorrentes da medida. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 4 Os grupos de irmos sero colocados sob adoo, tutela ou guarda da mesma famlia substituta, ressalvada a comprovada existncia de risco de abuso ou outra situao que justifique plenamente a excepcionalidade de soluo diversa, procurando-se, em qualquer caso, evitar o rompimento definitivo dos vnculos fraternais. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 5 A colocao da criana ou adolescente em famlia substituta ser precedida de sua preparao gradativa e acompanhamento posterior, realizados pela equipe interprofissional a servio da Justia da Infncia e da Juventude, preferencialmente com o apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da poltica municipal de garantia do direito convivncia familiar. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 6 Em se tratando de criana ou adolescente indgena ou proveniente de comunidade remanescente de quilombo, ainda obrigatrio: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - que sejam consideradas e respeitadas sua identidade social e cultural, os seus costumes e tradies, bem como suas instituies, desde que no sejam incompatveis com os direitos fundamentais reconhecidos por esta Lei e pela Constituio Federal; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia II - que a colocao familiar ocorra prioritariamente no seio de sua comunidade ou junto a membros da mesma etnia; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia III - a interveno e oitiva de representantes do rgo federal responsvel pela poltica indigenista, no caso de crianas e adolescentes indgenas, e de antroplogos, perante a equipe interprofissional ou multidisciplinar que ir acompanhar o caso. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o o o o o

Art. 29. No se deferir colocao em famlia substituta a pessoa que revele, por qualquer modo, incompatibilidade com a natureza da medida ou no oferea ambiente familiar adequado. Art. 30. A colocao em famlia substituta no admitir transferncia da criana ou adolescente a terceiros ou a entidades governamentais ou no-governamentais, sem autorizao judicial. Art. 31. A colocao em famlia substituta estrangeira constitui medida excepcional, somente admissvel na modalidade de adoo. Art. 32. Ao assumir a guarda ou a tutela, o responsvel prestar compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo, mediante termo nos autos. Subseo II Da Guarda Art. 33. A guarda obriga a prestao de assistncia material, moral e educacional criana ou adolescente, conferindo a seu detentor o direito de opor-se a terceiros, inclusive aos pais. (Vide
Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

1 A guarda destina-se a regularizar a posse de fato, podendo ser deferida, liminar ou incidentalmente, nos procedimentos de tutela e adoo, exceto no de adoo por estrangeiros. 2 Excepcionalmente, deferir-se- a guarda, fora dos casos de tutela e adoo, para atender a situaes peculiares ou suprir a falta eventual dos pais ou responsvel, podendo ser deferido o direito de representao para a prtica de atos determinados. 3 A guarda confere criana ou adolescente a condio de dependente, para todos os fins e efeitos de direito, inclusive previdencirios.
4 Salvo expressa e fundamentada determinao em contrrio, da autoridade judiciria competente, ou quando a medida for aplicada em preparao para adoo, o deferimento da guarda de criana ou adolescente a terceiros no impede o exerccio do direito de visitas pelos pais, assim como o dever de prestar alimentos, que sero objeto de regulamentao especfica, a pedido do interessado ou do Ministrio Pblico. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 34. O poder pblico estimular, por meio de assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, o acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente afastado do convvio familiar. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 1 A incluso da criana ou adolescente em programas de acolhimento familiar ter preferncia a seu acolhimento institucional, observado, em qualquer caso, o carter temporrio e excepcional da medida, nos termos desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 Na hiptese do 1 deste artigo a pessoa ou casal cadastrado no programa de acolhimento familiar poder receber a criana ou adolescente mediante guarda, observado o disposto nos arts. 28 a 33 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
o o o o

Art. 35. A guarda poder ser revogada a qualquer tempo, mediante ato judicial fundamentado, ouvido o Ministrio Pblico. Subseo III Da Tutela
Art. 36. A tutela ser deferida, nos termos da lei civil, a pessoa de at 18 (dezoito) anos incompletos. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Pargrafo nico. O deferimento da tutela pressupe a prvia decretao da perda ou suspenso do poder familiar e implica necessariamente o dever de guarda. (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 37. O tutor nomeado por testamento ou qualquer documento autntico, conforme previsto no pargrafo o nico do art. 1.729 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil, dever, no prazo de 30 (trinta) dias aps a abertura da sucesso, ingressar com pedido destinado ao controle judicial do ato, observando o procedimento previsto nos arts. 165 a 170 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Pargrafo nico. Na apreciao do pedido, sero observados os requisitos previstos nos arts. 28 e 29 desta Lei, somente sendo deferida a tutela pessoa indicada na disposio de ltima vontade, se restar comprovado que a medida vantajosa ao tutelando e que no existe outra pessoa em melhores condies de assumi-la. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Art. 38. Aplica-se destituio da tutela o disposto no art. 24. Subseo IV Da Adoo Art. 39. A adoo de criana e de adolescente reger-se- segundo o disposto nesta Lei.
1 A adoo medida excepcional e irrevogvel, qual se deve recorrer apenas quando esgotados os recursos de manuteno da criana ou adolescente na famlia natural ou extensa, na forma do pargrafo nico do art. 25 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 vedada a adoo por procurao. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o

Art. 40. O adotando deve contar com, no mximo, dezoito anos data do pedido, salvo se j estiver sob a guarda ou tutela dos adotantes. Art. 41. A adoo atribui a condio de filho ao adotado, com os mesmos direitos e deveres, inclusive sucessrios, desligando-o de qualquer vnculo com pais e parentes, salvo os impedimentos matrimoniais. 1 Se um dos cnjuges ou concubinos adota o filho do outro, mantm-se os vnculos de filiao entre o adotado e o cnjuge ou concubino do adotante e os respectivos parentes. 2 recproco o direito sucessrio entre o adotado, seus descendentes, o adotante, seus ascendentes, descendentes e colaterais at o 4 grau, observada a ordem de vocao hereditria.
Art. 42. Podem adotar os maiores de 18 (dezoito) anos, independentemente do estado civil. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

1 No podem adotar os ascendentes e os irmos do adotando.

2 Para adoo conjunta, indispensvel que os adotantes sejam casados civilmente ou mantenham unio estvel, comprovada a estabilidade da famlia. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o

3 O adotante h de ser, pelo menos, dezesseis anos mais velho do que o adotando.
4 Os divorciados, os judicialmente separados e os ex-companheiros podem adotar conjuntamente, contanto que acordem sobre a guarda e o regime de visitas e desde que o estgio de convivncia tenha sido iniciado na constncia do perodo de convivncia e que seja comprovada a existncia de vnculos de afinidade e afetividade com aquele no detentor da guarda, que justifiquem a excepcionalidade da concesso. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o

 5 Nos casos do 4 deste artigo, desde que demonstrado efetivo benefcio ao adotando, ser assegurada a o guarda compartilhada, conforme previsto no art. 1.584 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 6 A adoo poder ser deferida ao adotante que, aps inequvoca manifestao de vontade, vier a falecer no curso do procedimento, antes de prolatada a sentena.(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o

Art. 43. A adoo ser deferida quando apresentar reais vantagens para o adotando e fundar-se em motivos legtimos. Art. 44. Enquanto no der conta de sua administrao e saldar o seu alcance, no pode o tutor ou o curador adotar o pupilo ou o curatelado. Art. 45. A adoo depende do consentimento dos pais ou do representante legal do adotando.
1. O consentimento ser dispensado em relao criana ou adolescente cujos pais sejam desconhecidos ou tenham sido destitudos do poder familiar. (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

2. Em se tratando de adotando maior de doze anos de idade, ser tambm necessrio o seu consentimento. Art. 46. A adoo ser precedida de estgio de convivncia com a criana ou adolescente, pelo prazo que a autoridade judiciria fixar, observadas as peculiaridades do caso.
1 O estgio de convivncia poder ser dispensado se o adotando j estiver sob a tutela ou guarda legal do adotante durante tempo suficiente para que seja possvel avaliar a convenincia da constituio do vnculo. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 A simples guarda de fato no autoriza, por si s, a dispensa da realizao do estgio de convivncia. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 3 Em caso de adoo por pessoa ou casal residente ou domiciliado fora do Pas, o estgio de convivncia, cumprido no territrio nacional, ser de, no mnimo, 30 (trinta) dias. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 4 O estgio de convivncia ser acompanhado pela equipe interprofissional a servio da Justia da Infncia e da Juventude, preferencialmente com apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da poltica de garantia do direito convivncia familiar, que apresentaro relatrio minucioso acerca da convenincia do deferimento da medida. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o o o

Art. 47. O vnculo da adoo constitui-se por sentena judicial, que ser inscrita no registro civil mediante mandado do qual no se fornecer certido. 1 A inscrio consignar o nome dos adotantes como pais, bem como o nome de seus ascendentes. 2 O mandado judicial, que ser arquivado, cancelar o registro original do adotado.
3 A pedido do adotante, o novo registro poder ser lavrado no Cartrio do Registro Civil do Municpio de sua residncia. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 4 Nenhuma observao sobre a origem do ato poder constar nas certides do registro. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 5 A sentena conferir ao adotado o nome do adotante e, a pedido de qualquer deles, poder determinar a modificao do prenome. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 6 Caso a modificao de prenome seja requerida pelo adotante, obrigatria a oitiva do adotando, o o observado o disposto nos 1 e 2 do art. 28 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o o o

 7 A adoo produz seus efeitos a partir do trnsito em julgado da sentena constitutiva, exceto na hiptese o prevista no 6 do art. 42 desta Lei, caso em que ter fora retroativa data do bito. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 8 O processo relativo adoo assim como outros a ele relacionados sero mantidos em arquivo, admitindose seu armazenamento em microfilme ou por outros meios, garantida a sua conservao para consulta a qualquer tempo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 48. O adotado tem direito de conhecer sua origem biolgica, bem como de obter acesso irrestrito ao processo no qual a medida foi aplicada e seus eventuais incidentes, aps completar 18 (dezoito) anos. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Pargrafo nico. O acesso ao processo de adoo poder ser tambm deferido ao adotado menor de 18 (dezoito) anos, a seu pedido, assegurada orientao e assistncia jurdica e psicolgica. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 49. A morte dos adotantes no restabelece o poder familiar dos pais naturais. (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o

Art. 50. A autoridade judiciria manter, em cada comarca ou foro regional, um registro de crianas e adolescentes em condies de serem adotados e outro de pessoas interessadas na adoo. (Vide Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 1 O deferimento da inscrio dar-se- aps prvia consulta aos rgos tcnicos do juizado, ouvido o Ministrio Pblico. 2 No ser deferida a inscrio se o interessado no satisfazer os requisitos legais, ou verificada qualquer das hipteses previstas no art. 29.
3 A inscrio de postulantes adoo ser precedida de um perodo de preparao psicossocial e jurdica, orientado pela equipe tcnica da Justia da Infncia e da Juventude, preferencialmente com apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da poltica municipal de garantia do direito convivncia familiar. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 4 Sempre que possvel e recomendvel, a preparao referida no 3 deste artigo incluir o contato com crianas e adolescentes em acolhimento familiar ou institucional em condies de serem adotados, a ser realizado sob a orientao, superviso e avaliao da equipe tcnica da Justia da Infncia e da Juventude, com apoio dos tcnicos responsveis pelo programa de acolhimento e pela execuo da poltica municipal de garantia do direito convivncia familiar. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 5 Sero criados e implementados cadastros estaduais e nacional de crianas e adolescentes em condies de serem adotados e de pessoas ou casais habilitados adoo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 6 Haver cadastros distintos para pessoas ou casais residentes fora do Pas, que somente sero o consultados na inexistncia de postulantes nacionais habilitados nos cadastros mencionados no 5 deste artigo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 7 As autoridades estaduais e federais em matria de adoo tero acesso integral aos cadastros, incumbindo-lhes a troca de informaes e a cooperao mtua, para melhoria do sistema. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 8 A autoridade judiciria providenciar, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, a inscrio das crianas e adolescentes em condies de serem adotados que no tiveram colocao familiar na comarca de origem, e das pessoas ou casais que tiveram deferida sua habilitao adoo nos cadastros estadual e nacional referidos no o 5 deste artigo, sob pena de responsabilidade. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 9 Compete Autoridade Central Estadual zelar pela manuteno e correta alimentao dos cadastros, com posterior comunicao Autoridade Central Federal Brasileira. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 10. A adoo internacional somente ser deferida se, aps consulta ao cadastro de pessoas ou casais habilitados adoo, mantido pela Justia da Infncia e da Juventude na comarca, bem como aos cadastros
o o o o o o o o

estadual e nacional referidos no 5 deste artigo, no for encontrado interessado com residncia permanente no Brasil. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 11. Enquanto no localizada pessoa ou casal interessado em sua adoo, a criana ou o adolescente, sempre que possvel e recomendvel, ser colocado sob guarda de famlia cadastrada em programa de acolhimento familiar. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 12. A alimentao do cadastro e a convocao criteriosa dos postulantes adoo sero fiscalizadas pelo Ministrio Pblico. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 13. Somente poder ser deferida adoo em favor de candidato domiciliado no Brasil no cadastrado previamente nos termos desta Lei quando: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - se tratar de pedido de adoo unilateral; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia II - for formulada por parente com o qual a criana ou adolescente mantenha vnculos de afinidade e afetividade; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia III - oriundo o pedido de quem detm a tutela ou guarda legal de criana maior de 3 (trs) anos ou adolescente, desde que o lapso de tempo de convivncia comprove a fixao de laos de afinidade e afetividade, e no seja constatada a ocorrncia de m-f ou qualquer das situaes previstas nos arts. 237 ou 238 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 14. Nas hipteses previstas no 13 deste artigo, o candidato dever comprovar, no curso do procedimento, que preenche os requisitos necessrios adoo, conforme previsto nesta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 51. Considera-se adoo internacional aquela na qual a pessoa ou casal postulante residente ou domiciliado fora do Brasil, conforme previsto no Artigo 2 da Conveno de Haia, de 29 de maio de 1993, Relativa o Proteo das Crianas e Cooperao em Matria de Adoo Internacional, aprovada pelo Decreto Legislativo n 1, o de 14 de janeiro de 1999, e promulgada pelo Decreto n 3.087, de 21 de junho de 1999. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 1 A adoo internacional de criana ou adolescente brasileiro ou domiciliado no Brasil somente ter lugar quando restar comprovado: (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - que a colocao em famlia substituta a soluo adequada ao caso concreto; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia II - que foram esgotadas todas as possibilidades de colocao da criana ou adolescente em famlia substituta brasileira, aps consulta aos cadastros mencionados no art. 50 desta Lei; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia III - que, em se tratando de adoo de adolescente, este foi consultado, por meios adequados ao seu estgio de desenvolvimento, e que se encontra preparado para a medida, mediante parecer elaborado por equipe o o interprofissional, observado o disposto nos 1 e 2 do art. 28 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 Os brasileiros residentes no exterior tero preferncia aos estrangeiros, nos casos de adoo internacional de criana ou adolescente brasileiro. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 3 A adoo internacional pressupe a interveno das Autoridades Centrais Estaduais e Federal em matria de adoo internacional. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 52. A adoo internacional observar o procedimento previsto nos arts. 165 a 170 desta Lei, com as seguintes adaptaes: (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - a pessoa ou casal estrangeiro, interessado em adotar criana ou adolescente brasileiro, dever formular pedido de habilitao adoo perante a Autoridade Central em matria de adoo internacional no pas de acolhida, assim entendido aquele onde est situada sua residncia habitual; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o o

II - se a Autoridade Central do pas de acolhida considerar que os solicitantes esto habilitados e aptos para adotar, emitir um relatrio que contenha informaes sobre a identidade, a capacidade jurdica e adequao dos solicitantes para adotar, sua situao pessoal, familiar e mdica, seu meio social, os motivos que os animam e sua aptido para assumir uma adoo internacional; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia III - a Autoridade Central do pas de acolhida enviar o relatrio Autoridade Central Estadual, com cpia para a Autoridade Central Federal Brasileira; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia IV - o relatrio ser instrudo com toda a documentao necessria, incluindo estudo psicossocial elaborado por equipe interprofissional habilitada e cpia autenticada da legislao pertinente, acompanhada da respectiva prova de vigncia; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia V - os documentos em lngua estrangeira sero devidamente autenticados pela autoridade consular, observados os tratados e convenes internacionais, e acompanhados da respectiva traduo, por tradutor pblico juramentado; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VI - a Autoridade Central Estadual poder fazer exigncias e solicitar complementao sobre o estudo psicossocial do postulante estrangeiro adoo, j realizado no pas de acolhida; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VII - verificada, aps estudo realizado pela Autoridade Central Estadual, a compatibilidade da legislao estrangeira com a nacional, alm do preenchimento por parte dos postulantes medida dos requisitos objetivos e subjetivos necessrios ao seu deferimento, tanto luz do que dispe esta Lei como da legislao do pas de acolhida, ser expedido laudo de habilitao adoo internacional, que ter validade por, no mximo, 1 (um) ano; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VIII - de posse do laudo de habilitao, o interessado ser autorizado a formalizar pedido de adoo perante o Juzo da Infncia e da Juventude do local em que se encontra a criana ou adolescente, conforme indicao efetuada pela Autoridade Central Estadual. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 1 Se a legislao do pas de acolhida assim o autorizar, admite-se que os pedidos de habilitao adoo internacional sejam intermediados por organismos credenciados. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 Incumbe Autoridade Central Federal Brasileira o credenciamento de organismos nacionais e estrangeiros encarregados de intermediar pedidos de habilitao adoo internacional, com posterior comunicao s Autoridades Centrais Estaduais e publicao nos rgos oficiais de imprensa e em stio prprio da internet. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 3 Somente ser admissvel o credenciamento de organismos que: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - sejam oriundos de pases que ratificaram a Conveno de Haia e estejam devidamente credenciados pela Autoridade Central do pas onde estiverem sediados e no pas de acolhida do adotando para atuar em adoo internacional no Brasil; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia II - satisfizerem as condies de integridade moral, competncia profissional, experincia e responsabilidade exigidas pelos pases respectivos e pela Autoridade Central Federal Brasileira; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia III - forem qualificados por seus padres ticos e sua formao e experincia para atuar na rea de adoo internacional; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia IV - cumprirem os requisitos exigidos pelo ordenamento jurdico brasileiro e pelas normas estabelecidas pela Autoridade Central Federal Brasileira. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 4 Os organismos credenciados devero ainda: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - perseguir unicamente fins no lucrativos, nas condies e dentro dos limites fixados pelas autoridades competentes do pas onde estiverem sediados, do pas de acolhida e pela Autoridade Central Federal Brasileira; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia II - ser dirigidos e administrados por pessoas qualificadas e de reconhecida idoneidade moral, com comprovada formao ou experincia para atuar na rea de adoo internacional, cadastradas pelo Departamento de Polcia
o o o o

Federal e aprovadas pela Autoridade Central Federal Brasileira, mediante publicao de portaria do rgo federal competente; (Includa pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia III - estar submetidos superviso das autoridades competentes do pas onde estiverem sediados e no pas de acolhida, inclusive quanto sua composio, funcionamento e situao financeira; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia IV - apresentar Autoridade Central Federal Brasileira, a cada ano, relatrio geral das atividades desenvolvidas, bem como relatrio de acompanhamento das adoes internacionais efetuadas no perodo, cuja cpia ser encaminhada ao Departamento de Polcia Federal; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia V - enviar relatrio ps-adotivo semestral para a Autoridade Central Estadual, com cpia para a Autoridade Central Federal Brasileira, pelo perodo mnimo de 2 (dois) anos. O envio do relatrio ser mantido at a juntada de cpia autenticada do registro civil, estabelecendo a cidadania do pas de acolhida para o adotado; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VI - tomar as medidas necessrias para garantir que os adotantes encaminhem Autoridade Central Federal Brasileira cpia da certido de registro de nascimento estrangeira e do certificado de nacionalidade to logo lhes sejam concedidos. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 5 A no apresentao dos relatrios referidos no 4 deste artigo pelo organismo credenciado poder acarretar a suspenso de seu credenciamento. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 6 O credenciamento de organismo nacional ou estrangeiro encarregado de intermediar pedidos de adoo internacional ter validade de 2 (dois) anos. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 7 A renovao do credenciamento poder ser concedida mediante requerimento protocolado na Autoridade Central Federal Brasileira nos 60 (sessenta) dias anteriores ao trmino do respectivo prazo de validade. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 8 Antes de transitada em julgado a deciso que concedeu a adoo internacional, no ser permitida a sada do adotando do territrio nacional. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 9 Transitada em julgado a deciso, a autoridade judiciria determinar a expedio de alvar com autorizao de viagem, bem como para obteno de passaporte, constando, obrigatoriamente, as caractersticas da criana ou adolescente adotado, como idade, cor, sexo, eventuais sinais ou traos peculiares, assim como foto recente e a aposio da impresso digital do seu polegar direito, instruindo o documento com cpia autenticada da deciso e certido de trnsito em julgado. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 10. A Autoridade Central Federal Brasileira poder, a qualquer momento, solicitar informaes sobre a situao das crianas e adolescentes adotados. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 11. A cobrana de valores por parte dos organismos credenciados, que sejam considerados abusivos pela Autoridade Central Federal Brasileira e que no estejam devidamente comprovados, causa de seu descredenciamento. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 12. Uma mesma pessoa ou seu cnjuge no podem ser representados por mais de uma entidade credenciada para atuar na cooperao em adoo internacional. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 13. A habilitao de postulante estrangeiro ou domiciliado fora do Brasil ter validade mxima de 1 (um) ano, podendo ser renovada. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 14. vedado o contato direto de representantes de organismos de adoo, nacionais ou estrangeiros, com dirigentes de programas de acolhimento institucional ou familiar, assim como com crianas e adolescentes em condies de serem adotados, sem a devida autorizao judicial. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 15. A Autoridade Central Federal Brasileira poder limitar ou suspender a concesso de novos credenciamentos sempre que julgar necessrio, mediante ato administrativo fundamentado. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 52-A. vedado, sob pena de responsabilidade e descredenciamento, o repasse de recursos provenientes de organismos estrangeiros encarregados de intermediar pedidos de adoo internacional a organismos nacionais ou a pessoas fsicas. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o o o o o

Pargrafo nico. Eventuais repasses somente podero ser efetuados via Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente e estaro sujeitos s deliberaes do respectivo Conselho de Direitos da Criana e do Adolescente. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 52-B. A adoo por brasileiro residente no exterior em pas ratificante da Conveno de Haia, cujo processo de adoo tenha sido processado em conformidade com a legislao vigente no pas de residncia e atendido o disposto na Alnea c do Artigo 17 da referida Conveno, ser automaticamente recepcionada com o reingresso no Brasil. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 1 Caso no tenha sido atendido o disposto na Alnea c do Artigo 17 da Conveno de Haia, dever a sentena ser homologada pelo Superior Tribunal de Justia. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 O pretendente brasileiro residente no exterior em pas no ratificante da Conveno de Haia, uma vez reingressado no Brasil, dever requerer a homologao da sentena estrangeira pelo Superior Tribunal de Justia. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 52-C. Nas adoes internacionais, quando o Brasil for o pas de acolhida, a deciso da autoridade competente do pas de origem da criana ou do adolescente ser conhecida pela Autoridade Central Estadual que tiver processado o pedido de habilitao dos pais adotivos, que comunicar o fato Autoridade Central Federal e determinar as providncias necessrias expedio do Certificado de Naturalizao Provisrio. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 1 A Autoridade Central Estadual, ouvido o Ministrio Pblico, somente deixar de reconhecer os efeitos daquela deciso se restar demonstrado que a adoo manifestamente contrria ordem pblica ou no atende ao interesse superior da criana ou do adolescente. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 Na hiptese de no reconhecimento da adoo, prevista no 1 deste artigo, o Ministrio Pblico dever imediatamente requerer o que for de direito para resguardar os interesses da criana ou do adolescente, comunicando-se as providncias Autoridade Central Estadual, que far a comunicao Autoridade Central Federal Brasileira e Autoridade Central do pas de origem. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 52-D. Nas adoes internacionais, quando o Brasil for o pas de acolhida e a adoo no tenha sido deferida no pas de origem porque a sua legislao a delega ao pas de acolhida, ou, ainda, na hiptese de, mesmo com deciso, a criana ou o adolescente ser oriundo de pas que no tenha aderido Conveno referida, o processo de adoo seguir as regras da adoo nacional. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o o o o

Captulo IV Do Direito Educao, Cultura, ao Esporte e ao Lazer Art. 53. A criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho, assegurando-se-lhes: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - direito de ser respeitado por seus educadores; III - direito de contestar critrios avaliativos, podendo recorrer s instncias escolares superiores; IV - direito de organizao e participao em entidades estudantis; V - acesso escola pblica e gratuita prxima de sua residncia. Pargrafo nico. direito dos pais ou responsveis ter cincia do processo pedaggico, bem como participar da definio das propostas educacionais. Art. 54. dever do Estado assegurar criana e ao adolescente:

I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio; III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade; V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do adolescente trabalhador; VII - atendimento no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. 1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. 2 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo poder pblico ou sua oferta irregular importa responsabilidade da autoridade competente. 3 Compete ao poder pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsvel, pela freqncia escola. Art. 55. Os pais ou responsvel tm a obrigao de matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino. Art. 56. Os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental comunicaro ao Conselho Tutelar os casos de: I - maus-tratos envolvendo seus alunos; II - reiterao de faltas injustificadas e de evaso escolar, esgotados os recursos escolares; III - elevados nveis de repetncia. Art. 57. O poder pblico estimular pesquisas, experincias e novas propostas relativas a calendrio, seriao, currculo, metodologia, didtica e avaliao, com vistas insero de crianas e adolescentes excludos do ensino fundamental obrigatrio. Art. 58. No processo educacional respeitar-se-o os valores culturais, artsticos e histricos prprios do contexto social da criana e do adolescente, garantindo-se a estes a liberdade da criao e o acesso s fontes de cultura. Art. 59. Os municpios, com apoio dos estados e da Unio, estimularo e facilitaro a destinao de recursos e espaos para programaes culturais, esportivas e de lazer voltadas para a infncia e a juventude. Captulo V Do Direito Profissionalizao e Proteo no Trabalho

Art. 60. proibido qualquer trabalho a menores de quatorze anos de idade, salvo na condio de aprendiz. (Vide Constituio Federal) Art. 61. A proteo ao trabalho dos adolescentes regulada por legislao especial, sem prejuzo do disposto nesta Lei. Art. 62. Considera-se aprendizagem a formao tcnico-profissional ministrada segundo as diretrizes e bases da legislao de educao em vigor. Art. 63. A formao tcnico-profissional obedecer aos seguintes princpios: I - garantia de acesso e freqncia obrigatria ao ensino regular; II - atividade compatvel com o desenvolvimento do adolescente; III - horrio especial para o exerccio das atividades. Art. 64. Ao adolescente at quatorze anos de idade assegurada bolsa de aprendizagem. Art. 65. Ao adolescente aprendiz, maior de quatorze anos, so assegurados os direitos trabalhistas e previdencirios. Art. 66. Ao adolescente portador de deficincia assegurado trabalho protegido. Art. 67. Ao adolescente empregado, aprendiz, em regime familiar de trabalho, aluno de escola tcnica, assistido em entidade governamental ou no-governamental, vedado trabalho: I - noturno, realizado entre as vinte e duas horas de um dia e as cinco horas do dia seguinte; II - perigoso, insalubre ou penoso; III - realizado em locais prejudiciais sua formao e ao seu desenvolvimento fsico, psquico, moral e social; IV - realizado em horrios e locais que no permitam a freqncia escola. Art. 68. O programa social que tenha por base o trabalho educativo, sob responsabilidade de entidade governamental ou no-governamental sem fins lucrativos, dever assegurar ao adolescente que dele participe condies de capacitao para o exerccio de atividade regular remunerada. 1 Entende-se por trabalho educativo a atividade laboral em que as exigncias pedaggicas relativas ao desenvolvimento pessoal e social do educando prevalecem sobre o aspecto produtivo. 2 A remunerao que o adolescente recebe pelo trabalho efetuado ou a participao na venda dos produtos de seu trabalho no desfigura o carter educativo. Art. 69. O adolescente tem direito profissionalizao e proteo no trabalho, observados os seguintes aspectos, entre outros: I - respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento; II - capacitao profissional adequada ao mercado de trabalho.

Ttulo III Da Preveno Captulo I Disposies Gerais Art. 70. dever de todos prevenir a ocorrncia de ameaa ou violao dos direitos da criana e do adolescente. Art. 71. A criana e o adolescente tm direito a informao, cultura, lazer, esportes, diverses, espetculos e produtos e servios que respeitem sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento. Art. 72. As obrigaes previstas nesta Lei no excluem da preveno especial outras decorrentes dos princpios por ela adotados. Art. 73. A inobservncia das normas de preveno importar em responsabilidade da pessoa fsica ou jurdica, nos termos desta Lei. Captulo II Da Preveno Especial Seo I Da informao, Cultura, Lazer, Esportes, Diverses e Espetculos Art. 74. O poder pblico, atravs do rgo competente, regular as diverses e espetculos pblicos, informando sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se mostre inadequada. Pargrafo nico. Os responsveis pelas diverses e espetculos pblicos devero afixar, em lugar visvel e de fcil acesso, entrada do local de exibio, informao destacada sobre a natureza do espetculo e a faixa etria especificada no certificado de classificao. Art. 75. Toda criana ou adolescente ter acesso s diverses e espetculos pblicos classificados como adequados sua faixa etria. Pargrafo nico. As crianas menores de dez anos somente podero ingressar e permanecer nos locais de apresentao ou exibio quando acompanhadas dos pais ou responsvel. Art. 76. As emissoras de rdio e televiso somente exibiro, no horrio recomendado para o pblico infanto juvenil, programas com finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas. Pargrafo nico. Nenhum espetculo ser apresentado ou anunciado sem aviso de sua classificao, antes de sua transmisso, apresentao ou exibio. Art. 77. Os proprietrios, diretores, gerentes e funcionrios de empresas que explorem a venda ou aluguel de fitas de programao em vdeo cuidaro para que no haja venda ou locao em desacordo com a classificao atribuda pelo rgo competente.

Pargrafo nico. As fitas a que alude este artigo devero exibir, no invlucro, informao sobre a natureza da obra e a faixa etria a que se destinam. Art. 78. As revistas e publicaes contendo material imprprio ou inadequado a crianas e adolescentes devero ser comercializadas em embalagem lacrada, com a advertncia de seu contedo. Pargrafo nico. As editoras cuidaro para que as capas que contenham mensagens pornogrficas ou obscenas sejam protegidas com embalagem opaca. Art. 79. As revistas e publicaes destinadas ao pblico infanto-juvenil no podero conter ilustraes, fotografias, legendas, crnicas ou anncios de bebidas alcolicas, tabaco, armas e munies, e devero respeitar os valores ticos e sociais da pessoa e da famlia. Art. 80. Os responsveis por estabelecimentos que explorem comercialmente bilhar, sinuca ou congnere ou por casas de jogos, assim entendidas as que realizem apostas, ainda que eventualmente, cuidaro para que no seja permitida a entrada e a permanncia de crianas e adolescentes no local, afixando aviso para orientao do pblico. Seo II Dos Produtos e Servios Art. 81. proibida a venda criana ou ao adolescente de: I - armas, munies e explosivos; II - bebidas alcolicas; III - produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica ainda que por utilizao indevida; IV - fogos de estampido e de artifcio, exceto aqueles que pelo seu reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao indevida; V - revistas e publicaes a que alude o art. 78; VI - bilhetes lotricos e equivalentes. Art. 82. proibida a hospedagem de criana ou adolescente em hotel, motel, penso ou estabelecimento congnere, salvo se autorizado ou acompanhado pelos pais ou responsvel. Seo III Da Autorizao para Viajar Art. 83. Nenhuma criana poder viajar para fora da comarca onde reside, desacompanhada dos pais ou responsvel, sem expressa autorizao judicial. 1 A autorizao no ser exigida quando: a) tratar-se de comarca contgua da residncia da criana, se na mesma unidade da Federao, ou includa na mesma regio metropolitana; b) a criana estiver acompanhada:

1) de ascendente ou colateral maior, at o terceiro grau, comprovado documentalmente o parentesco; 2) de pessoa maior, expressamente autorizada pelo pai, me ou responsvel. 2 A autoridade judiciria poder, a pedido dos pais ou responsvel, conceder autorizao vlida por dois anos. Art. 84. Quando se tratar de viagem ao exterior, a autorizao dispensvel, se a criana ou adolescente: I - estiver acompanhado de ambos os pais ou responsvel; II - viajar na companhia de um dos pais, autorizado expressamente pelo outro atravs de documento com firma reconhecida. Art. 85. Sem prvia e expressa autorizao judicial, nenhuma criana ou adolescente nascido em territrio nacional poder sair do Pas em companhia de estrangeiro residente ou domiciliado no exterior. Parte Especial Ttulo I Da Poltica de Atendimento Captulo I Disposies Gerais Art. 86. A poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente far-se- atravs de um conjunto articulado de aes governamentais e no-governamentais, da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios. Art. 87. So linhas de ao da poltica de atendimento: (Vide Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - polticas sociais bsicas; II - polticas e programas de assistncia social, em carter supletivo, para aqueles que deles necessitem; III - servios especiais de preveno e atendimento mdico e psicossocial s vtimas de negligncia, maus-tratos, explorao, abuso, crueldade e opresso; IV - servio de identificao e localizao de pais, responsvel, crianas e adolescentes desaparecidos; V - proteo jurdico-social por entidades de defesa dos direitos da criana e do adolescente.
VI - polticas e programas destinados a prevenir ou abreviar o perodo de afastamento do convvio familiar e a garantir o efetivo exerccio do direito convivncia familiar de crianas e adolescentes; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VII - campanhas de estmulo ao acolhimento sob forma de guarda de crianas e adolescentes afastados do convvio familiar e adoo, especificamente inter-racial, de crianas maiores ou de adolescentes, com

necessidades especficas de sade ou com deficincias e de grupos de irmos. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Art. 88. So diretrizes da poltica de atendimento: I - municipalizao do atendimento; II - criao de conselhos municipais, estaduais e nacional dos direitos da criana e do adolescente, rgos deliberativos e controladores das aes em todos os nveis, assegurada a participao popular paritria por meio de organizaes representativas, segundo leis federal, estaduais e municipais; III - criao e manuteno de programas especficos, observada a descentralizao polticoadministrativa; IV - manuteno de fundos nacional, estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da criana e do adolescente; V - integrao operacional de rgos do Judicirio, Ministrio Pblico, Defensoria, Segurana Pblica e Assistncia Social, preferencialmente em um mesmo local, para efeito de agilizao do atendimento inicial a adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional;
VI - integrao operacional de rgos do Judicirio, Ministrio Pblico, Defensoria, Conselho Tutelar e encarregados da execuo das polticas sociais bsicas e de assistncia social, para efeito de agilizao do atendimento de crianas e de adolescentes inseridos em programas de acolhimento familiar ou institucional, com vista na sua rpida reintegrao famlia de origem ou, se tal soluo se mostrar comprovadamente invivel, sua colocao em famlia substituta, em quaisquer das modalidades previstas no art. 28 desta Lei; (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VII - mobilizao da opinio pblica para a indispensvel participao dos diversos segmentos da sociedade. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Art. 89. A funo de membro do conselho nacional e dos conselhos estaduais e municipais dos direitos da criana e do adolescente considerada de interesse pblico relevante e no ser remunerada. Captulo II Das Entidades de Atendimento Seo I Disposies Gerais Art. 90. As entidades de atendimento so responsveis pela manuteno das prprias unidades, assim como pelo planejamento e execuo de programas de proteo e scioeducativos destinados a crianas e adolescentes, em regime de: I - orientao e apoio scio-familiar; II - apoio scio-educativo em meio aberto; III - colocao familiar;
IV - acolhimento institucional; (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia V - prestao de servios comunidade; (Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)

VI - liberdade assistida; VII - semiliberdade; e VIII - internao.

o

(Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)

(Vide) (Vide)

(Includo pela Lei n 12.594, de 2012)

1 As entidades governamentais e no governamentais devero proceder inscrio de seus programas, especificando os regimes de atendimento, na forma definida neste artigo, no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, o qual manter registro das inscries e de suas alteraes, do que far comunicao ao Conselho Tutelar e autoridade judiciria. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 Os recursos destinados implementao e manuteno dos programas relacionados neste artigo sero previstos nas dotaes oramentrias dos rgos pblicos encarregados das reas de Educao, Sade e Assistncia Social, dentre outros, observando-se o princpio da prioridade absoluta criana e ao adolescente o preconizado pelo caput do art. 227 da Constituio Federal e pelo caput e pargrafo nico do art. 4 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 3 Os programas em execuo sero reavaliados pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, no mximo, a cada 2 (dois) anos, constituindo-se critrios para renovao da autorizao de funcionamento: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - o efetivo respeito s regras e princpios desta Lei, bem como s resolues relativas modalidade de atendimento prestado expedidas pelos Conselhos de Direitos da Criana e do Adolescente, em todos os nveis; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia II - a qualidade e eficincia do trabalho desenvolvido, atestadas pelo Conselho Tutelar, pelo Ministrio Pblico e pela Justia da Infncia e da Juventude; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia III - em se tratando de programas de acolhimento institucional ou familiar, sero considerados os ndices de sucesso na reintegrao familiar ou de adaptao famlia substituta, conforme o caso. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o

Art. 91. As entidades no-governamentais somente podero funcionar depois de registradas no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, o qual comunicar o registro ao Conselho Tutelar e autoridade judiciria da respectiva localidade.
1 Ser negado o registro entidade que: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o

a) no oferea instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade, higiene, salubridade e segurana; b) no apresente plano de trabalho compatvel com os princpios desta Lei; c) esteja irregularmente constituda; d) tenha em seus quadros pessoas inidneas.
e) no se adequar ou deixar de cumprir as resolues e deliberaes relativas modalidade de atendimento prestado expedidas pelos Conselhos de Direitos da Criana e do Adolescente, em todos os nveis. (Includa pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 O registro ter validade mxima de 4 (quatro) anos, cabendo ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, periodicamente, reavaliar o cabimento de sua renovao, observado o disposto no o 1 deste artigo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 92. As entidades que desenvolvam programas de acolhimento familiar ou institucional devero adotar os seguintes princpios: (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - preservao dos vnculos familiares e promoo da reintegrao familiar; (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o

II - integrao em famlia substituta, quando esgotados os recursos de manuteno na famlia natural ou extensa; (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

III - atendimento personalizado e em pequenos grupos; IV - desenvolvimento de atividades em regime de co-educao; V - no desmembramento de grupos de irmos; VI - evitar, sempre que possvel, a transferncia para outras entidades de crianas e adolescentes abrigados; VII - participao na vida da comunidade local; VIII - preparao gradativa para o desligamento; IX - participao de pessoas da comunidade no processo educativo.
1 O dirigente de entidade que desenvolve programa de acolhimento institucional equiparado ao guardio, para todos os efeitos de direito. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 Os dirigentes de entidades que desenvolvem programas de acolhimento familiar ou institucional remetero autoridade judiciria, no mximo a cada 6 (seis) meses, relatrio circunstanciado acerca da situao de cada o criana ou adolescente acolhido e sua famlia, para fins da reavaliao prevista no 1 do art. 19 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 3 Os entes federados, por intermdio dos Poderes Executivo e Judicirio, promovero conjuntamente a permanente qualificao dos profissionais que atuam direta ou indiretamente em programas de acolhimento institucional e destinados colocao familiar de crianas e adolescentes, incluindo membros do Poder Judicirio, Ministrio Pblico e Conselho Tutelar. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 4 Salvo determinao em contrrio da autoridade judiciria competente, as entidades que desenvolvem programas de acolhimento familiar ou institucional, se necessrio com o auxlio do Conselho Tutelar e dos rgos de assistncia social, estimularo o contato da criana ou adolescente com seus pais e parentes, em cumprimento ao disposto nos incisos I e VIII do caput deste artigo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 5 As entidades que desenvolvem programas de acolhimento familiar ou institucional somente podero receber recursos pblicos se comprovado o atendimento dos princpios, exigncias e finalidades desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 6 O descumprimento das disposies desta Lei pelo dirigente de entidade que desenvolva programas de acolhimento familiar ou institucional causa de sua destituio, sem prejuzo da apurao de sua responsabilidade administrativa, civil e criminal. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 93. As entidades que mantenham programa de acolhimento institucional podero, em carter excepcional e de urgncia, acolher crianas e adolescentes sem prvia determinao da autoridade competente, fazendo comunicao do fato em at 24 (vinte e quatro) horas ao Juiz da Infncia e da Juventude, sob pena de responsabilidade. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Pargrafo nico. Recebida a comunicao, a autoridade judiciria, ouvido o Ministrio Pblico e se necessrio com o apoio do Conselho Tutelar local, tomar as medidas necessrias para promover a imediata reintegrao familiar da criana ou do adolescente ou, se por qualquer razo no for isso possvel ou recomendvel, para seu encaminhamento a programa de acolhimento familiar, institucional ou a famlia substituta, observado o disposto no o 2 do art. 101 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o o o o o

Art. 94. As entidades que desenvolvem programas de internao tm as seguintes obrigaes, entre outras: I - observar os direitos e garantias de que so titulares os adolescentes;

II - no restringir nenhum direito que no tenha sido objeto de restrio na deciso de internao; III - oferecer atendimento personalizado, em pequenas unidades e grupos reduzidos; IV - preservar a identidade e oferecer ambiente de respeito e dignidade ao adolescente; V - diligenciar no sentido do restabelecimento e da preservao dos vnculos familiares; VI - comunicar autoridade judiciria, periodicamente, os casos em que se mostre invivel ou impossvel o reatamento dos vnculos familiares; VII - oferecer instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade, higiene, salubridade e segurana e os objetos necessrios higiene pessoal; VIII - oferecer vesturio e alimentao suficientes e adequados faixa etria dos adolescentes atendidos; IX - oferecer cuidados mdicos, psicolgicos, odontolgicos e farmacuticos; X - propiciar escolarizao e profissionalizao; XI - propiciar atividades culturais, esportivas e de lazer; XII - propiciar assistncia religiosa queles que desejarem, de acordo com suas crenas; XIII - proceder a estudo social e pessoal de cada caso; XIV - reavaliar periodicamente cada caso, com intervalo mximo de seis meses, dando cincia dos resultados autoridade competente; XV - informar, periodicamente, o adolescente internado sobre sua situao processual; XVI - comunicar s autoridades competentes todos os casos de adolescentes portadores de molstias infecto-contagiosas; XVII - fornecer comprovante de depsito dos pertences dos adolescentes; XVIII - manter programas destinados ao apoio e acompanhamento de egressos; XIX - providenciar os documentos necessrios ao exerccio da cidadania queles que no os tiverem; XX - manter arquivo de anotaes onde constem data e circunstncias do atendimento, nome do adolescente, seus pais ou responsvel, parentes, endereos, sexo, idade, acompanhamento da sua formao, relao de seus pertences e demais dados que possibilitem sua identificao e a individualizao do atendimento.
1 Aplicam-se, no que couber, as obrigaes constantes deste artigo s entidades que mantm programas de acolhimento institucional e familiar. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o

2 No cumprimento das obrigaes a que alude este artigo as entidades utilizaro preferencialmente os recursos da comunidade. Seo II

Da Fiscalizao das Entidades Art. 95. As entidades governamentais e no-governamentais referidas no art. 90 sero fiscalizadas pelo Judicirio, pelo Ministrio Pblico e pelos Conselhos Tutelares. Art. 96. Os planos de aplicao e as prestaes de contas sero apresentados ao estado ou ao municpio, conforme a origem das dotaes oramentrias. Art. 97. So medidas aplicveis s entidades de atendimento que descumprirem obrigao constante do art. 94, sem prejuzo da responsabilidade civil e criminal de seus dirigentes ou prepostos: (Vide Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - s entidades governamentais: a) advertncia; b) afastamento provisrio de seus dirigentes; c) afastamento definitivo de seus dirigentes; d) fechamento de unidade ou interdio de programa. II - s entidades no-governamentais: a) advertncia; b) suspenso total ou parcial do repasse de verbas pblicas; c) interdio de unidades ou suspenso de programa; d) cassao do registro.
1 Em caso de reiteradas infraes cometidas por entidades de atendimento, que coloquem em risco os direitos assegurados nesta Lei, dever ser o fato comunicado ao Ministrio Pblico ou representado perante autoridade judiciria competente para as providncias cabveis, inclusive suspenso das atividades ou dissoluo da entidade. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 As pessoas jurdicas de direito pblico e as organizaes no governamentais respondero pelos danos que seus agentes causarem s crianas e aos adolescentes, caracterizado o descumprimento dos princpios norteadores das atividades de proteo especfica. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o

Ttulo II Das Medidas de Proteo Captulo I Disposies Gerais Art. 98. As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados: I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado; II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel;

III - em razo de sua conduta. Captulo II Das Medidas Especficas de Proteo Art. 99. As medidas previstas neste Captulo podero ser aplicadas isolada ou cumulativamente, bem como substitudas a qualquer tempo. Art. 100. Na aplicao das medidas levar-se-o em conta as necessidades pedaggicas, preferindo-se aquelas que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios.
Pargrafo nico. So tambm princpios que regem a aplicao das medidas: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - condio da criana e do adolescente como sujeitos de direitos: crianas e adolescentes so os titulares dos direitos previstos nesta e em outras Leis, bem como na Constituio Federal; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia II - proteo integral e prioritria: a interpretao e aplicao de toda e qualquer norma contida nesta Lei deve ser voltada proteo integral e prioritria dos direitos de que crianas e adolescentes so titulares; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia III - responsabilidade primria e solidria do poder pblico: a plena efetivao dos direitos assegurados a crianas e a adolescentes por esta Lei e pela Constituio Federal, salvo nos casos por esta expressamente ressalvados, de responsabilidade primria e solidria das 3 (trs) esferas de governo, sem prejuzo da municipalizao do atendimento e da possibilidade da execuo de programas por entidades no governamentais; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia IV - interesse superior da criana e do adolescente: a interveno deve atender prioritariamente aos interesses e direitos da criana e do adolescente, sem prejuzo da considerao que for devida a outros interesses legtimos no mbito da pluralidade dos interesses presentes no caso concreto; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia V - privacidade: a promoo dos direitos e proteo da criana e do adolescente deve ser efetuada no respeito pela intimidade, direito imagem e reserva da sua vida privada; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VI - interveno precoce: a interveno das autoridades competentes deve ser efetuada logo que a situao de perigo seja conhecida; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VII - interveno mnima: a interveno deve ser exercida exclusivamente pelas autoridades e instituies cuja ao seja indispensvel efetiva promoo dos direitos e proteo da criana e do adolescente; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VIII - proporcionalidade e atualidade: a interveno deve ser a necessria e adequada situao de perigo em que a criana ou o adolescente se encontram no momento em que a deciso tomada; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia IX - responsabilidade parental: a interveno deve ser efetuada de modo que os pais assumam os seus deveres para com a criana e o adolescente; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia X - prevalncia da famlia: na promoo de direitos e na proteo da criana e do adolescente deve ser dada prevalncia s medidas que os mantenham ou reintegrem na sua famlia natural ou extensa ou, se isto no for possvel, que promovam a sua integrao em famlia substituta; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia XI - obrigatoriedade da informao: a criana e o adolescente, respeitado seu estgio de desenvolvimento e capacidade de compreenso, seus pais ou responsvel devem ser informados dos seus direitos, dos motivos que determinaram a interveno e da forma como esta se processa; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia XII - oitiva obrigatria e participao: a criana e o adolescente, em separado ou na companhia dos pais, de responsvel ou de pessoa por si indicada, bem como os seus pais ou responsvel, tm direito a ser ouvidos e a participar nos atos e na definio da medida de promoo dos direitos e de proteo, sendo sua opinio devidamente

considerada pela autoridade judiciria competente, observado o disposto nos 1 e 2 do art. 28 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a autoridade competente poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas: I - encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade; II - orientao, apoio e acompanhamento temporrios; III - matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino fundamental; IV - incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao adolescente; V - requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial; VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos;
VII - acolhimento institucional; (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VIII - incluso em programa de acolhimento familiar; (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia IX - colocao em famlia substituta. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 1 O acolhimento institucional e o acolhimento familiar so medidas provisrias e excepcionais, utilizveis como forma de transio para reintegrao familiar ou, no sendo esta possvel, para colocao em famlia substituta, no implicando privao de liberdade. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 Sem prejuzo da tomada de medidas emergenciais para proteo de vtimas de violncia ou abuso sexual e das providncias a que alude o art. 130 desta Lei, o afastamento da criana ou adolescente do convvio familiar de competncia exclusiva da autoridade judiciria e importar na deflagrao, a pedido do Ministrio Pblico ou de quem tenha legtimo interesse, de procedimento judicial contencioso, no qual se garanta aos pais ou ao responsvel legal o exerccio do contraditrio e da ampla defesa.(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 3 Crianas e adolescentes somente podero ser encaminhados s instituies que executam programas de acolhimento institucional, governamentais ou no, por meio de uma Guia de Acolhimento, expedida pela autoridade judiciria, na qual obrigatoriamente constar, dentre outros: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - sua identificao e a qualificao completa de seus pais ou de seu responsvel, se conhecidos; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia II - o endereo de residncia dos pais ou do responsvel, com pontos de referncia; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia III - os nomes de parentes ou de terceiros interessados em t-los sob sua guarda; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia IV - os motivos da retirada ou da no reintegrao ao convvio familiar. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 4 Imediatamente aps o acolhimento da criana ou do adolescente, a entidade responsvel pelo programa de acolhimento institucional ou familiar elaborar um plano individual de atendimento, visando reintegrao familiar, ressalvada a existncia de ordem escrita e fundamentada em contrrio de autoridade judiciria competente, caso em que tambm dever contemplar sua colocao em famlia substituta, observadas as regras e princpios desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o o o

 5 O plano individual ser elaborado sob a responsabilidade da equipe tcnica do respectivo programa de atendimento e levar em considerao a opinio da criana ou do adolescente e a oitiva dos pais ou do responsvel. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 6 Constaro do plano individual, dentre outros: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - os resultados da avaliao interdisciplinar; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia II - os compromissos assumidos pelos pais ou responsvel; e (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia III - a previso das atividades a serem desenvolvidas com a criana ou com o adolescente acolhido e seus pais ou responsvel, com vista na reintegrao familiar ou, caso seja esta vedada por expressa e fundamentada determinao judicial, as providncias a serem tomadas para sua colocao em famlia substituta, sob direta superviso da autoridade judiciria. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 7 O acolhimento familiar ou institucional ocorrer no local mais prximo residncia dos pais ou do responsvel e, como parte do processo de reintegrao familiar, sempre que identificada a necessidade, a famlia de origem ser includa em programas oficiais de orientao, de apoio e de promoo social, sendo facilitado e estimulado o contato com a criana ou com o adolescente acolhido. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 8 Verificada a possibilidade de reintegrao familiar, o responsvel pelo programa de acolhimento familiar ou institucional far imediata comunicao autoridade judiciria, que dar vista ao Ministrio Pblico, pelo prazo de 5 (cinco) dias, decidindo em igual prazo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 9 Em sendo constatada a impossibilidade de reintegrao da criana ou do adolescente famlia de origem, aps seu encaminhamento a programas oficiais ou comunitrios de orientao, apoio e promoo social, ser enviado relatrio fundamentado ao Ministrio Pblico, no qual conste a descrio pormenorizada das providncias tomadas e a expressa recomendao, subscrita pelos tcnicos da entidade ou responsveis pela execuo da poltica municipal de garantia do direito convivncia familiar, para a destituio do poder familiar, ou destituio de tutela ou guarda. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 10. Recebido o relatrio, o Ministrio Pblico ter o prazo de 30 (trinta) dias para o ingresso com a ao de destituio do poder familiar, salvo se entender necessria a realizao de estudos complementares ou outras providncias que entender indispensveis ao ajuizamento da demanda. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 11. A autoridade judiciria manter, em cada comarca ou foro regional, um cadastro contendo informaes atualizadas sobre as crianas e adolescentes em regime de acolhimento familiar e institucional sob sua responsabilidade, com informaes pormenorizadas sobre a situao jurdica de cada um, bem como as providncias tomadas para sua reintegrao familiar ou colocao em famlia substituta, em qualquer das modalidades previstas no art. 28 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 12. Tero acesso ao cadastro o Ministrio Pblico, o Conselho Tutelar, o rgo gestor da Assistncia Social e os Conselhos Municipais dos Direitos da Criana e do Adolescente e da Assistncia Social, aos quais incumbe deliberar sobre a implementao de polticas pblicas que permitam reduzir o nmero de crianas e adolescentes afastados do convvio familiar e abreviar o perodo de permanncia em programa de acolhimento.(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o o o

Art. 102. As medidas de proteo de que trata este Captulo sero acompanhadas da regularizao do registro civil. (Vide Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 1 Verificada a inexistncia de registro anterior, o assento de nascimento da criana ou adolescente ser feito vista dos elementos disponveis, mediante requisio da autoridade judiciria. 2 Os registros e certides necessrios regularizao de que trata este artigo so isentos de multas, custas e emolumentos, gozando de absoluta prioridade.
3 Caso ainda no definida a paternidade, ser deflagrado procedimento especfico destinado sua o averiguao, conforme previsto pela Lei n 8.560, de 29 de dezembro de 1992. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o

 4 Nas hipteses previstas no 3 deste artigo, dispensvel o ajuizamento de ao de investigao de paternidade pelo Ministrio Pblico se, aps o no comparecimento ou a recusa do suposto pai em assumir a paternidade a ele atribuda, a criana for encaminhada para adoo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Ttulo III Da Prtica de Ato Infracional Captulo I Disposies Gerais Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta descrita como crime ou contraveno penal. Art. 104. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s medidas previstas nesta Lei. Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, deve ser considerada a idade do adolescente data do fato. Art. 105. Ao ato infracional praticado por criana correspondero as medidas previstas no art. 101. Captulo II Dos Direitos Individuais Art. 106. Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade seno em flagrante de ato infracional ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente. Pargrafo nico. O adolescente tem direito identificao dos responsveis pela sua apreenso, devendo ser informado acerca de seus direitos. Art. 107. A apreenso de qualquer adolescente e o local onde se encontra recolhido sero incontinenti comunicados autoridade judiciria competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada. Pargrafo nico. Examinar-se-, desde logo e sob pena de responsabilidade, a possibilidade de liberao imediata. Art. 108. A internao, antes da sentena, pode ser determinada pelo prazo mximo de quarenta e cinco dias. Pargrafo nico. A deciso dever ser fundamentada e basear-se em indcios suficientes de autoria e materialidade, demonstrada a necessidade imperiosa da medida. Art. 109. O adolescente civilmente identificado no ser submetido a identificao compulsria pelos rgos policiais, de proteo e judiciais, salvo para efeito de confrontao, havendo dvida fundada. Captulo III Das Garantias Processuais Art. 110. Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade sem o devido processo legal.

Art. 111. So asseguradas ao adolescente, entre outras, as seguintes garantias: I - pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, mediante citao ou meio equivalente; II - igualdade na relao processual, podendo confrontar-se com vtimas e testemunhas e produzir todas as provas necessrias sua defesa; III - defesa tcnica por advogado; IV - assistncia judiciria gratuita e integral aos necessitados, na forma da lei; V - direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade competente; VI - direito de solicitar a presena de seus pais ou responsvel em qualquer fase do procedimento. Captulo IV Das Medidas Scio-Educativas Seo I Disposies Gerais Art. 112. Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas: I - advertncia; II - obrigao de reparar o dano; III - prestao de servios comunidade; IV - liberdade assistida; V - insero em regime de semi-liberdade; VI - internao em estabelecimento educacional; VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI. 1 A medida aplicada ao adolescente levar em conta a sua capacidade de cumpri-la, as circunstncias e a gravidade da infrao. 2 Em hiptese alguma e sob pretexto algum, ser admitida a prestao de trabalho forado. 3 Os adolescentes portadores de doena ou deficincia mental recebero tratamento individual e especializado, em local adequado s suas condies. Art. 113. Aplica-se a este Captulo o disposto nos arts. 99 e 100.

Art. 114. A imposio das medidas previstas nos incisos II a VI do art. 112 pressupe a existncia de provas suficientes da autoria e da materialidade da infrao, ressalvada a hiptese de remisso, nos termos do art. 127. Pargrafo nico. A advertncia poder ser aplicada sempre que houver prova da materialidade e indcios suficientes da autoria. Seo II Da Advertncia Art. 115. A advertncia consistir em admoestao verbal, que ser reduzida a termo e assinada. Seo III Da Obrigao de Reparar o Dano Art. 116. Em se tratando de ato infracional com reflexos patrimoniais, a autoridade poder determinar, se for o caso, que o adolescente restitua a coisa, promova o ressarcimento do dano, ou, por outra forma, compense o prejuzo da vtima. Pargrafo nico. Havendo manifesta impossibilidade, a medida poder ser substituda por outra adequada. Seo IV Da Prestao de Servios Comunidade Art. 117. A prestao de servios comunitrios consiste na realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, por perodo no excedente a seis meses, junto a entidades assistenciais, hospitais, escolas e outros estabelecimentos congneres, bem como em programas comunitrios ou governamentais. Pargrafo nico. As tarefas sero atribudas conforme as aptides do adolescente, devendo ser cumpridas durante jornada mxima de oito horas semanais, aos sbados, domingos e feriados ou em dias teis, de modo a no prejudicar a freqncia escola ou jornada normal de trabalho. Seo V Da Liberdade Assistida Art. 118. A liberdade assistida ser adotada sempre que se afigurar a medida mais adequada para o fim de acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente. 1 A autoridade designar pessoa capacitada para acompanhar o caso, a qual poder ser recomendada por entidade ou programa de atendimento. 2 A liberdade assistida ser fixada pelo prazo mnimo de seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida, ouvido o orientador, o Ministrio Pblico e o defensor. Art. 119. Incumbe ao orientador, com o apoio e a superviso da autoridade competente, a realizao dos seguintes encargos, entre outros:

I - promover socialmente o adolescente e sua famlia, fornecendo-lhes orientao e inserindo-os, se necessrio, em programa oficial ou comunitrio de auxlio e assistncia social; II - supervisionar a freqncia e o aproveitamento escolar do adolescente, promovendo, inclusive, sua matrcula; III - diligenciar no sentido da profissionalizao do adolescente e de sua insero no mercado de trabalho; IV - apresentar relatrio do caso. Seo VI Do Regime de Semi-liberdade Art. 120. O regime de semi-liberdade pode ser determinado desde o incio, ou como forma de transio para o meio aberto, possibilitada a realizao de atividades externas, independentemente de autorizao judicial. 1 So obrigatrias a escolarizao e a profissionalizao, devendo, sempre que possvel, ser utilizados os recursos existentes na comunidade. 2 A medida no comporta prazo determinado aplicando-se, no que couber, as disposies relativas internao. Seo VII Da Internao Art. 121. A internao constitui medida privativa da liberdade, sujeita aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento. 1 Ser permitida a realizao de atividades externas, a critrio da equipe tcnica da entidade, salvo expressa determinao judicial em contrrio. 2 A medida no comporta prazo determinado, devendo sua manuteno ser reavaliada, mediante deciso fundamentada, no mximo a cada seis meses. 3 Em nenhuma hiptese o perodo mximo de internao exceder a trs anos. 4 Atingido o limite estabelecido no pargrafo anterior, o adolescente dever ser liberado, colocado em regime de semi-liberdade ou de liberdade assistida. 5 A liberao ser compulsria aos vinte e um anos de idade. 6 Em qualquer hiptese a desinternao ser precedida de autorizao judicial, ouvido o Ministrio Pblico.
7 judiciria.
o

A determinao judicial mencionada no 1 poder ser revista a qualquer tempo pela autoridade (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)

Art. 122. A medida de internao s poder ser aplicada quando: I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia a pessoa;

II - por reiterao no cometimento de outras infraes graves; III - por descumprimento reiterado e injustificvel da medida anteriormente imposta.
1 O prazo de internao na hiptese do inciso III deste artigo no poder ser superior a 3 (trs) meses, devendo ser decretada judicialmente aps o devido processo legal. (Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
o

2. Em nenhuma hiptese ser aplicada a internao, havendo outra medida adequada. Art. 123. A internao dever ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica e gravidade da infrao. Pargrafo nico. Durante o perodo de internao, inclusive provisria, sero obrigatrias atividades pedaggicas. Art. 124. So direitos do adolescente privado de liberdade, entre outros, os seguintes: I - entrevistar-se pessoalmente com o representante do Ministrio Pblico; II - peticionar diretamente a qualquer autoridade; III - avistar-se reservadamente com seu defensor; IV - ser informado de sua situao processual, sempre que solicitada; V - ser tratado com respeito e dignidade; VI - permanecer internado na mesma localidade ou naquela mais prxima ao domiclio de seus pais ou responsvel; VII - receber visitas, ao menos, semanalmente; VIII - corresponder-se com seus familiares e amigos; IX - ter acesso aos objetos necessrios higiene e asseio pessoal; X - habitar alojamento em condies adequadas de higiene e salubridade; XI - receber escolarizao e profissionalizao; XII - realizar atividades culturais, esportivas e de lazer: XIII - ter acesso aos meios de comunicao social; XIV - receber assistncia religiosa, segundo a sua crena, e desde que assim o deseje; XV - manter a posse de seus objetos pessoais e dispor de local seguro para guard-los, recebendo comprovante daqueles porventura depositados em poder da entidade; XVI - receber, quando de sua desinternao, os documentos pessoais indispensveis vida em sociedade. 1 Em nenhum caso haver incomunicabilidade.

 2 A autoridade judiciria poder suspender temporariamente a visita, inclusive de pais ou responsvel, se existirem motivos srios e fundados de sua prejudicialidade aos interesses do adolescente. Art. 125. dever do Estado zelar pela integridade fsica e mental dos internos, cabendo-lhe adotar as medidas adequadas de conteno e segurana. Captulo V Da Remisso Art. 126. Antes de iniciado o procedimento judicial para apurao de ato infracional, o representante do Ministrio Pblico poder conceder a remisso, como forma de excluso do processo, atendendo s circunstncias e conseqncias do fato, ao contexto social, bem como personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no ato infracional. Pargrafo nico. Iniciado o procedimento, a concesso da remisso pela autoridade judiciria importar na suspenso ou extino do processo. Art. 127. A remisso no implica necessariamente o reconhecimento ou comprovao da responsabilidade, nem prevalece para efeito de antecedentes, podendo incluir eventualmente a aplicao de qualquer das medidas previstas em lei, exceto a colocao em regime de semiliberdade e a internao. Art. 128. A medida aplicada por fora da remisso poder ser revista judicialmente, a qualquer tempo, mediante pedido expresso do adolescente ou de seu representante legal, ou do Ministrio Pblico. Ttulo IV Das Medidas Pertinentes aos Pais ou Responsvel Art. 129. So medidas aplicveis aos pais ou responsvel: I - encaminhamento a programa oficial ou comunitrio de proteo famlia; II - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; III - encaminhamento a tratamento psicolgico ou psiquitrico; IV - encaminhamento a cursos ou programas de orientao; V - obrigao de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua freqncia e aproveitamento escolar; VI - obrigao de encaminhar a criana ou adolescente a tratamento especializado; VII - advertncia; VIII - perda da guarda; IX - destituio da tutela;
X - suspenso ou destituio do poder familiar. (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Pargrafo nico. Na aplicao das medidas previstas nos incisos IX e X deste artigo, observar-se- o disposto nos arts. 23 e 24. Art. 130. Verificada a hiptese de maus-tratos, opresso ou abuso sexual impostos pelos pais ou responsvel, a autoridade judiciria poder determinar, como medida cautelar, o afastamento do agressor da moradia comum.
Pargrafo nico. Da medida cautelar constar, ainda, a fixao provisria dos alimentos de que necessitem a criana ou o adolescente dependentes do agressor. (Includo pela Lei n 12.415, de 2011)

Ttulo V Do Conselho Tutelar Captulo I Disposies Gerais Art. 131. O Conselho Tutelar rgo permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente, definidos nesta Lei.
Art. 132. Em cada Municpio e em cada Regio Administrativa do Distrito Federal haver, no mnimo, 1 (um) Conselho Tutelar como rgo integrante da administrao pblica local, composto de 5 (cinco) membros, escolhidos pela populao local para mandato de 4 (quatro) anos, permitida 1 (uma) reconduo, mediante novo processo de escolha. (Redao dada pela Lei n 12.696, de 2012)

Art. 133. Para a candidatura a membro do Conselho Tutelar, sero exigidos os seguintes requisitos: I - reconhecida idoneidade moral; II - idade superior a vinte e um anos; III - residir no municpio.
Art. 134. Lei municipal ou distrital dispor sobre o local, dia e horrio de funcionamento do Conselho Tutelar, inclusive quanto remunerao dos respectivos membros, aos quais assegurado o direito a: (Redao dada pela Lei n 12.696, de 2012) I - cobertura previdenciria; (Includo pela Lei n 12.696, de 2012) II - gozo de frias anuais remuneradas, acrescidas de 1/3 (um tero) do valor da remunerao mensal; (Includo pela Lei n 12.696, de 2012) III - licena-maternidade; (Includo pela Lei n 12.696, de 2012) IV - licena-paternidade; (Includo pela Lei n 12.696, de 2012) V - gratificao natalina. (Includo pela Lei n 12.696, de 2012) Pargrafo nico. Constar da lei oramentria municipal e da do Distrito Federal previso dos recursos necessrios ao funcionamento do Conselho Tutelar e remunerao e formao continuada dos conselheiros tutelares. (Redao dada pela Lei n 12.696, de 2012) Art. 135. O exerccio efetivo da funo de conselheiro constituir servio pblico relevante e estabelecer presuno de idoneidade moral. (Redao dada pela Lei n 12.696, de 2012)

Captulo II

Das Atribuies do Conselho Art. 136. So atribuies do Conselho Tutelar: I - atender as crianas e adolescentes nas hipteses previstas nos arts. 98 e 105, aplicando as medidas previstas no art. 101, I a VII; II - atender e aconselhar os pais ou responsvel, aplicando as medidas previstas no art. 129, I a VII; III - promover a execuo de suas decises, podendo para tanto: a) requisitar servios pblicos nas reas de sade, educao, servio social, previdncia, trabalho e segurana; b) representar junto autoridade judiciria nos casos de descumprimento injustificado de suas deliberaes. IV - encaminhar ao Ministrio Pblico notcia de fato que constitua infrao administrativa ou penal contra os direitos da criana ou adolescente; V - encaminhar autoridade judiciria os casos de sua competncia; VI - providenciar a medida estabelecida pela autoridade judiciria, dentre as previstas no art. 101, de I a VI, para o adolescente autor de ato infracional; VII - expedir notificaes; VIII - requisitar certides de nascimento e de bito de criana ou adolescente quando necessrio; IX - assessorar o Poder Executivo local na elaborao da proposta oramentria para planos e programas de atendimento dos direitos da criana e do adolescente; X - representar, em nome da pessoa e da famlia, contra a violao dos direitos previstos no art. 220, 3, inciso II, da Constituio Federal;
XI - representar ao Ministrio Pblico para efeito das aes de perda ou suspenso do poder familiar, aps esgotadas as possibilidades de manuteno da criana ou do adolescente junto famlia natural. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Pargrafo nico. Se, no exerccio de suas atribuies, o Conselho Tutelar entender necessrio o afastamento do convvio familiar, comunicar incontinenti o fato ao Ministrio Pblico, prestando-lhe informaes sobre os motivos de tal entendimento e as providncias tomadas para a orientao, o apoio e a promoo social da famlia. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Art. 137. As decises do Conselho Tutelar somente podero ser revistas pela autoridade judiciria a pedido de quem tenha legtimo interesse. Captulo III Da Competncia Art. 138. Aplica-se ao Conselho Tutelar a regra de competncia constante do art. 147. Captulo IV

Da Escolha dos Conselheiros Art. 139. O processo para a escolha dos membros do Conselho Tutelar ser estabelecido em lei municipal e realizado sob a responsabilidade do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, e a fiscalizao do Ministrio Pblico. (Redao dada pela Lei n 8.242, de 12.10.1991)
1 O processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar ocorrer em data unificada em todo o territrio nacional a cada 4 (quatro) anos, no primeiro domingo do ms de outubro do ano subsequente ao da eleio presidencial. (Includo pela Lei n 12.696, de 2012) 2 A posse dos conselheiros tutelares ocorrer no dia 10 de janeiro do ano subsequente ao processo de escolha. (Includo pela Lei n 12.696, de 2012) 3 No processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar, vedado ao candidato doar, oferecer, prometer ou entregar ao eleitor bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive brindes de pequeno valor. (Includo pela Lei n 12.696, de 2012)
o o o

Captulo V Dos Impedimentos Art. 140. So impedidos de servir no mesmo Conselho marido e mulher, ascendentes e descendentes, sogro e genro ou nora, irmos, cunhados, durante o cunhadio, tio e sobrinho, padrasto ou madrasta e enteado. Pargrafo nico. Estende-se o impedimento do conselheiro, na forma deste artigo, em relao autoridade judiciria e ao representante do Ministrio Pblico com atuao na Justia da Infncia e da Juventude, em exerccio na comarca, foro regional ou distrital. Ttulo VI Do Acesso Justia Captulo I Disposies Gerais Art. 141. garantido o acesso de toda criana ou adolescente Defensoria Pblica, ao Ministrio Pblico e ao Poder Judicirio, por qualquer de seus rgos. 1. A assistncia judiciria gratuita ser prestada aos que dela necessitarem, atravs de defensor pblico ou advogado nomeado. 2 As aes judiciais da competncia da Justia da Infncia e da Juventude so isentas de custas e emolumentos, ressalvada a hiptese de litigncia de m-f. Art. 142. Os menores de dezesseis anos sero representados e os maiores de dezesseis e menores de vinte e um anos assistidos por seus pais, tutores ou curadores, na forma da legislao civil ou processual. Pargrafo nico. A autoridade judiciria dar curador especial criana ou adolescente, sempre que os interesses destes colidirem com os de seus pais ou responsvel, ou quando carecer de representao ou assistncia legal ainda que eventual. Art. 143. E vedada a divulgao de atos judiciais, policiais e administrativos que digam respeito a crianas e adolescentes a que se atribua autoria de ato infracional.

Pargrafo nico. Qualquer notcia a respeito do fato no poder identificar a criana ou adolescente, vedandose fotografia, referncia a nome, apelido, filiao, parentesco, residncia e, inclusive, iniciais do nome e sobrenome. (Redao dada pela Lei n 10.764, de 12.11.2003)

Art. 144. A expedio de cpia ou certido de atos a que se refere o artigo anterior somente ser deferida pela autoridade judiciria competente, se demonstrado o interesse e justificada a finalidade. Captulo II Da Justia da Infncia e da Juventude Seo I Disposies Gerais Art. 145. Os estados e o Distrito Federal podero criar varas especializadas e exclusivas da infncia e da juventude, cabendo ao Poder Judicirio estabelecer sua proporcionalidade por nmero de habitantes, dot-las de infra-estrutura e dispor sobre o atendimento, inclusive em plantes. Seo II Do Juiz Art. 146. A autoridade a que se refere esta Lei o Juiz da Infncia e da Juventude, ou o juiz que exerce essa funo, na forma da lei de organizao judiciria local. Art. 147. A competncia ser determinada: I - pelo domiclio dos pais ou responsvel; II - pelo lugar onde se encontre a criana ou adolescente, falta dos pais ou responsvel. 1. Nos casos de ato infracional, ser competente a autoridade do lugar da ao ou omisso, observadas as regras de conexo, continncia e preveno. 2 A execuo das medidas poder ser delegada autoridade competente da residncia dos pais ou responsvel, ou do local onde sediar-se a entidade que abrigar a criana ou adolescente. 3 Em caso de infrao cometida atravs de transmisso simultnea de rdio ou televiso, que atinja mais de uma comarca, ser competente, para aplicao da penalidade, a autoridade judiciria do local da sede estadual da emissora ou rede, tendo a sentena eficcia para todas as transmissoras ou retransmissoras do respectivo estado. Art. 148. A Justia da Infncia e da Juventude competente para: I - conhecer de representaes promovidas pelo Ministrio Pblico, para apurao de ato infracional atribudo a adolescente, aplicando as medidas cabveis; II - conceder a remisso, como forma de suspenso ou extino do processo; III - conhecer de pedidos de adoo e seus incidentes;

IV - conhecer de aes civis fundadas em interesses individuais, difusos ou coletivos afetos criana e ao adolescente, observado o disposto no art. 209; V - conhecer de aes decorrentes de irregularidades em entidades de atendimento, aplicando as medidas cabveis; VI - aplicar penalidades administrativas nos casos de infraes contra norma de proteo criana ou adolescente; VII - conhecer de casos encaminhados pelo Conselho Tutelar, aplicando as medidas cabveis. Pargrafo nico. Quando se tratar de criana ou adolescente nas hipteses do art. 98, tambm competente a Justia da Infncia e da Juventude para o fim de: a) conhecer de pedidos de guarda e tutela;
b) conhecer de aes de destituio do poder familiar, perda ou modificao da tutela ou guarda; (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

c) suprir a capacidade ou o consentimento para o casamento;

d) conhecer de pedidos baseados em discordncia paterna ou materna, em relao ao exerccio do poder familiar; (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

e) conceder a emancipao, nos termos da lei civil, quando faltarem os pais; f) designar curador especial em casos de apresentao de queixa ou representao, ou de outros procedimentos judiciais ou extrajudiciais em que haja interesses de criana ou adolescente; g) conhecer de aes de alimentos; h) determinar o cancelamento, a retificao e o suprimento dos registros de nascimento e bito. Art. 149. Compete autoridade judiciria disciplinar, atravs de portaria, ou autorizar, mediante alvar: I - a entrada e permanncia de criana ou adolescente, desacompanhado dos pais ou responsvel, em: a) estdio, ginsio e campo desportivo; b) bailes ou promoes danantes; c) boate ou congneres; d) casa que explore comercialmente diverses eletrnicas; e) estdios cinematogrficos, de teatro, rdio e televiso. II - a participao de criana e adolescente em: a) espetculos pblicos e seus ensaios;

b) certames de beleza. 1 Para os fins do disposto neste artigo, a autoridade judiciria levar em conta, dentre outros fatores: a) os princpios desta Lei; b) as peculiaridades locais; c) a existncia de instalaes adequadas; d) o tipo de freqncia habitual ao local; e) a adequao do ambiente a eventual participao ou freqncia de crianas e adolescentes; f) a natureza do espetculo. 2 As medidas adotadas na conformidade deste artigo devero ser fundamentadas, caso a caso, vedadas as determinaes de carter geral. Seo III Dos Servios Auxiliares Art. 150. Cabe ao Poder Judicirio, na elaborao de sua proposta oramentria, prever recursos para manuteno de equipe interprofissional, destinada a assessorar a Justia da Infncia e da Juventude. Art. 151. Compete equipe interprofissional dentre outras atribuies que lhe forem reservadas pela legislao local, fornecer subsdios por escrito, mediante laudos, ou verbalmente, na audincia, e bem assim desenvolver trabalhos de aconselhamento, orientao, encaminhamento, preveno e outros, tudo sob a imediata subordinao autoridade judiciria, assegurada a livre manifestao do ponto de vista tcnico. Captulo III Dos Procedimentos Seo I Disposies Gerais Art. 152. Aos procedimentos regulados nesta Lei aplicam-se subsidiariamente as normas gerais previstas na legislao processual pertinente.
Pargrafo nico. assegurada, sob pena de responsabilidade, prioridade absoluta na tramitao dos processos e procedimentos previstos nesta Lei, assim como na execuo dos atos e diligncias judiciais a eles referentes. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Art. 153. Se a medida judicial a ser adotada no corresponder a procedimento previsto nesta ou em outra lei, a autoridade judiciria poder investigar os fatos e ordenar de ofcio as providncias necessrias, ouvido o Ministrio Pblico.

Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica para o fim de afastamento da criana ou do adolescente de sua famlia de origem e em outros procedimentos necessariamente contenciosos. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Art. 154. Aplica-se s multas o disposto no art. 214. Da Perda e da Suspenso do Familiar
(Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 155. O procedimento para a perda ou a suspenso do poder familiar ter incio por provocao do Ministrio Pblico ou de quem tenha legtimo interesse. (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Art. 156. A petio inicial indicar: I - a autoridade judiciria a que for dirigida; II - o nome, o estado civil, a profisso e a residncia do requerente e do requerido, dispensada a qualificao em se tratando de pedido formulado por representante do Ministrio Pblico; III - a exposio sumria do fato e o pedido; IV - as provas que sero produzidas, oferecendo, desde logo, o rol de testemunhas e documentos.
Art. 157. Havendo motivo grave, poder a autoridade judiciria, ouvido o Ministrio Pblico, decretar a suspenso do poder familiar, liminar ou incidentalmente, at o julgamento definitivo da causa, ficando a criana ou adolescente confiado a pessoa idnea, mediante termo de responsabilidade. (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Art. 158. O requerido ser citado para, no prazo de dez dias, oferecer resposta escrita, indicando as provas a serem produzidas e oferecendo desde logo o rol de testemunhas e documentos. Pargrafo nico. Devero ser esgotados todos os meios para a citao pessoal. Art. 159. Se o requerido no tiver possibilidade de constituir advogado, sem prejuzo do prprio sustento e de sua famlia, poder requerer, em cartrio, que lhe seja nomeado dativo, ao qual incumbir a apresentao de resposta, contando-se o prazo a partir da intimao do despacho de nomeao. Art. 160. Sendo necessrio, a autoridade judiciria requisitar de qualquer repartio ou rgo pblico a apresentao de documento que interesse causa, de ofcio ou a requerimento das partes ou do Ministrio Pblico. Art. 161. No sendo contestado o pedido, a autoridade judiciria dar vista dos autos ao Ministrio Pblico, por cinco dias, salvo quando este for o requerente, decidindo em igual prazo.
1 A autoridade judiciria, de ofcio ou a requerimento das partes ou do Ministrio Pblico, determinar a realizao de estudo social ou percia por equipe interprofissional ou multidisciplinar, bem como a oitiva de testemunhas que comprovem a presena de uma das causas de suspenso ou destituio do poder familiar previstas o nos arts. 1.637 e 1.638 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil, ou no art. 24 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 Em sendo os pais oriundos de comunidades indgenas, ainda obrigatria a interveno, junto equipe o profissional ou multidisciplinar referida no 1 deste artigo, de representantes do rgo federal responsvel pela
o o

poltica indigenista, observado o disposto no 6 do art. 28 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 3 Se o pedido importar em modificao de guarda, ser obrigatria, desde que possvel e razovel, a oitiva da criana ou adolescente, respeitado seu estgio de desenvolvimento e grau de compreenso sobre as implicaes da medida. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 4 obrigatria a oitiva dos pais sempre que esses forem identificados e estiverem em local conhecido. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o

Art. 162. Apresentada a resposta, a autoridade judiciria dar vista dos autos ao Ministrio Pblico, por cinco dias, salvo quando este for o requerente, designando, desde logo, audincia de instruo e julgamento. 1 A requerimento de qualquer das partes, do Ministrio Pblico, ou de ofcio, a autoridade judiciria poder determinar a realizao de estudo social ou, se possvel, de percia por equipe interprofissional. 2 Na audincia, presentes as partes e o Ministrio Pblico, sero ouvidas as testemunhas, colhendo-se oralmente o parecer tcnico, salvo quando apresentado por escrito, manifestando-se sucessivamente o requerente, o requerido e o Ministrio Pblico, pelo tempo de vinte minutos cada um, prorrogvel por mais dez. A deciso ser proferida na audincia, podendo a autoridade judiciria, excepcionalmente, designar data para sua leitura no prazo mximo de cinco dias.
Art. 163. O prazo mximo para concluso do procedimento ser de 120 (cento e vinte) dias. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Pargrafo nico. A sentena que decretar a perda ou a suspenso do poder familiar ser averbada margem do registro de nascimento da criana ou do adolescente. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Seo III Da Destituio da Tutela Art. 164. Na destituio da tutela, observar-se- o procedimento para a remoo de tutor previsto na lei processual civil e, no que couber, o disposto na seo anterior. Seo IV Da Colocao em Famlia Substituta Art. 165. So requisitos para a concesso de pedidos de colocao em famlia substituta: I - qualificao completa do requerente e de seu eventual cnjuge, ou companheiro, com expressa anuncia deste; II - indicao de eventual parentesco do requerente e de seu cnjuge, ou companheiro, com a criana ou adolescente, especificando se tem ou no parente vivo; III - qualificao completa da criana ou adolescente e de seus pais, se conhecidos; IV - indicao do cartrio onde foi inscrito nascimento, anexando, se possvel, uma cpia da respectiva certido; V - declarao sobre a existncia de bens, direitos ou rendimentos relativos criana ou ao adolescente.

Pargrafo nico. Em se tratando de adoo, observar-se-o tambm os requisitos especficos.

Art. 166. Se os pais forem falecidos, tiverem sido destitudos ou suspensos do poder familiar, ou houverem aderido expressamente ao pedido de colocao em famlia substituta, este poder ser formulado diretamente em cartrio, em petio assinada pelos prprios requerentes, dispensada a assistncia de advogado. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 1 Na hiptese de concordncia dos pais, esses sero ouvidos pela autoridade judiciria e pelo representante do Ministrio Pblico, tomando-se por termo as declaraes. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 O consentimento dos titulares do poder familiar ser precedido de orientaes e esclarecimentos prestados pela equipe interprofissional da Justia da Infncia e da Juventude, em especial, no caso de adoo, sobre a irrevogabilidade da medida. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 3 O consentimento dos titulares do poder familiar ser colhido pela autoridade judiciria competente em audincia, presente o Ministrio Pblico, garantida a livre manifestao de vontade e esgotados os esforos para manuteno da criana ou do adolescente na famlia natural ou extensa. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 4 O consentimento prestado por escrito no ter validade se no for ratificado na audincia a que se refere o 3 deste artigo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o o o o

5 O consentimento retratvel at a data da publicao da sentena constitutiva da adoo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 6 O consentimento somente ter valor se for dado aps o nascimento da criana. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 7 A famlia substituta receber a devida orientao por intermdio de equipe tcnica interprofissional a servio do Poder Judicirio, preferencialmente com apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da poltica municipal de garantia do direito convivncia familiar. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o

Art. 167. A autoridade judiciria, de ofcio ou a requerimento das partes ou do Ministrio Pblico, determinar a realizao de estudo social ou, se possvel, percia por equipe interprofissional, decidindo sobre a concesso de guarda provisria, bem como, no caso de adoo, sobre o estgio de convivncia.
Pargrafo nico. Deferida a concesso da guarda provisria ou do estgio de convivncia, a criana ou o adolescente ser entregue ao interessado, mediante termo de responsabilidade. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Art. 168. Apresentado o relatrio social ou o laudo pericial, e ouvida, sempre que possvel, a criana ou o adolescente, dar-se- vista dos autos ao Ministrio Pblico, pelo prazo de cinco dias, decidindo a autoridade judiciria em igual prazo.
Art. 169. Nas hipteses em que a destituio da tutela, a perda ou a suspenso do poder familiar constituir pressuposto lgico da medida principal de colocao em famlia substituta, ser observado o procedimento contraditrio previsto nas Sees II e III deste Captulo. (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Pargrafo nico. A perda ou a modificao da guarda poder ser decretada nos mesmos autos do procedimento, observado o disposto no art. 35. Art. 170. Concedida a guarda ou a tutela, observar-se- o disposto no art. 32, e, quanto adoo, o contido no art. 47.
Pargrafo nico. A colocao de criana ou adolescente sob a guarda de pessoa inscrita em programa de acolhimento familiar ser comunicada pela autoridade judiciria entidade por este responsvel no prazo mximo de 5 (cinco) dias. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Seo V Da Apurao de Ato Infracional Atribudo a Adolescente Art. 171. O adolescente apreendido por fora de ordem judicial ser, desde logo, encaminhado autoridade judiciria. Art. 172. O adolescente apreendido em flagrante de ato infracional ser, desde logo, encaminhado autoridade policial competente. Pargrafo nico. Havendo repartio policial especializada para atendimento de adolescente e em se tratando de ato infracional praticado em co-autoria com maior, prevalecer a atribuio da repartio especializada, que, aps as providncias necessrias e conforme o caso, encaminhar o adulto repartio policial prpria. Art. 173. Em caso de flagrante de ato infracional cometido mediante violncia ou grave ameaa a pessoa, a autoridade policial, sem prejuzo do disposto nos arts. 106, pargrafo nico, e 107, dever: I - lavrar auto de apreenso, ouvidos as testemunhas e o adolescente; II - apreender o produto e os instrumentos da infrao; III - requisitar os exames ou percias necessrios comprovao da materialidade e autoria da infrao. Pargrafo nico. Nas demais hipteses de flagrante, a lavratura do auto poder ser substituda por boletim de ocorrncia circunstanciada. Art. 174. Comparecendo qualquer dos pais ou responsvel, o adolescente ser prontamente liberado pela autoridade policial, sob termo de compromisso e responsabilidade de sua apresentao ao representante do Ministrio Pblico, no mesmo dia ou, sendo impossvel, no primeiro dia til imediato, exceto quando, pela gravidade do ato infracional e sua repercusso social, deva o adolescente permanecer sob internao para garantia de sua segurana pessoal ou manuteno da ordem pblica. Art. 175. Em caso de no liberao, a autoridade policial encaminhar, desde logo, o adolescente ao representante do Ministrio Pblico, juntamente com cpia do auto de apreenso ou boletim de ocorrncia. 1 Sendo impossvel a apresentao imediata, a autoridade policial encaminhar o adolescente entidade de atendimento, que far a apresentao ao representante do Ministrio Pblico no prazo de vinte e quatro horas. 2 Nas localidades onde no houver entidade de atendimento, a apresentao far-se- pela autoridade policial. falta de repartio policial especializada, o adolescente aguardar a apresentao em dependncia separada da destinada a maiores, no podendo, em qualquer hiptese, exceder o prazo referido no pargrafo anterior. Art. 176. Sendo o adolescente liberado, a autoridade policial encaminhar imediatamente ao representante do Ministrio Pblico cpia do auto de apreenso ou boletim de ocorrncia. Art. 177. Se, afastada a hiptese de flagrante, houver indcios de participao de adolescente na prtica de ato infracional, a autoridade policial encaminhar ao representante do Ministrio Pblico relatrio das investigaes e demais documentos.

Art. 178. O adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional no poder ser conduzido ou transportado em compartimento fechado de veculo policial, em condies atentatrias sua dignidade, ou que impliquem risco sua integridade fsica ou mental, sob pena de responsabilidade. Art. 179. Apresentado o adolescente, o representante do Ministrio Pblico, no mesmo dia e vista do auto de apreenso, boletim de ocorrncia ou relatrio policial, devidamente autuados pelo cartrio judicial e com informao sobre os antecedentes do adolescente, proceder imediata e informalmente sua oitiva e, em sendo possvel, de seus pais ou responsvel, vtima e testemunhas. Pargrafo nico. Em caso de no apresentao, o representante do Ministrio Pblico notificar os pais ou responsvel para apresentao do adolescente, podendo requisitar o concurso das polcias civil e militar. Art. 180. Adotadas as providncias a que alude o artigo anterior, o representante do Ministrio Pblico poder: I - promover o arquivamento dos autos; II - conceder a remisso; III - representar autoridade judiciria para aplicao de medida scio-educativa. Art. 181. Promovido o arquivamento dos autos ou concedida a remisso pelo representante do Ministrio Pblico, mediante termo fundamentado, que conter o resumo dos fatos, os autos sero conclusos autoridade judiciria para homologao. 1 Homologado o arquivamento ou a remisso, a autoridade judiciria determinar, conforme o caso, o cumprimento da medida. 2 Discordando, a autoridade judiciria far remessa dos autos ao Procurador-Geral de Justia, mediante despacho fundamentado, e este oferecer representao, designar outro membro do Ministrio Pblico para apresent-la, ou ratificar o arquivamento ou a remisso, que s ento estar a autoridade judiciria obrigada a homologar. Art. 182. Se, por qualquer razo, o representante do Ministrio Pblico no promover o arquivamento ou conceder a remisso, oferecer representao autoridade judiciria, propondo a instaurao de procedimento para aplicao da medida scio-educativa que se afigurar a mais adequada. 1 A representao ser oferecida por petio, que conter o breve resumo dos fatos e a classificao do ato infracional e, quando necessrio, o rol de testemunhas, podendo ser deduzida oralmente, em sesso diria instalada pela autoridade judiciria. 2 A representao independe de prova pr-constituda da autoria e materialidade. Art. 183. O prazo mximo e improrrogvel para a concluso do procedimento, estando o adolescente internado provisoriamente, ser de quarenta e cinco dias. Art. 184. Oferecida a representao, a autoridade judiciria designar audincia de apresentao do adolescente, decidindo, desde logo, sobre a decretao ou manuteno da internao, observado o disposto no art. 108 e pargrafo.

 1 O adolescente e seus pais ou responsvel sero cientificados do teor da representao, e notificados a comparecer audincia, acompanhados de advogado. 2 Se os pais ou responsvel no forem localizados, a autoridade judiciria dar curador especial ao adolescente. 3 No sendo localizado o adolescente, a autoridade judiciria expedir mandado de busca e apreenso, determinando o sobrestamento do feito, at a efetiva apresentao. 4 Estando o adolescente internado, ser requisitada a sua apresentao, sem prejuzo da notificao dos pais ou responsvel. Art. 185. A internao, decretada ou mantida pela autoridade judiciria, no poder ser cumprida em estabelecimento prisional. 1 Inexistindo na comarca entidade com as caractersticas definidas no art. 123, o adolescente dever ser imediatamente transferido para a localidade mais prxima. 2 Sendo impossvel a pronta transferncia, o adolescente aguardar sua remoo em repartio policial, desde que em seo isolada dos adultos e com instalaes apropriadas, no podendo ultrapassar o prazo mximo de cinco dias, sob pena de responsabilidade. Art. 186. Comparecendo o adolescente, seus pais ou responsvel, a autoridade judiciria proceder oitiva dos mesmos, podendo solicitar opinio de profissional qualificado. 1 Se a autoridade judiciria entender adequada a remisso, ouvir o representante do Ministrio Pblico, proferindo deciso. 2 Sendo o fato grave, passvel de aplicao de medida de internao ou colocao em regime de semi-liberdade, a autoridade judiciria, verificando que o adolescente no possui advogado constitudo, nomear defensor, designando, desde logo, audincia em continuao, podendo determinar a realizao de diligncias e estudo do caso. 3 O advogado constitudo ou o defensor nomeado, no prazo de trs dias contado da audincia de apresentao, oferecer defesa prvia e rol de testemunhas. 4 Na audincia em continuao, ouvidas as testemunhas arroladas na representao e na defesa prvia, cumpridas as diligncias e juntado o relatrio da equipe interprofissional, ser dada a palavra ao representante do Ministrio Pblico e ao defensor, sucessivamente, pelo tempo de vinte minutos para cada um, prorrogvel por mais dez, a critrio da autoridade judiciria, que em seguida proferir deciso. Art. 187. Se o adolescente, devidamente notificado, no comparecer, injustificadamente audincia de apresentao, a autoridade judiciria designar nova data, determinando sua conduo coercitiva. Art. 188. A remisso, como forma de extino ou suspenso do processo, poder ser aplicada em qualquer fase do procedimento, antes da sentena. Art. 189. A autoridade judiciria no aplicar qualquer medida, desde que reconhea na sentena: I - estar provada a inexistncia do fato; II - no haver prova da existncia do fato;

III - no constituir o fato ato infracional; IV - no existir prova de ter o adolescente concorrido para o ato infracional. Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, estando o adolescente internado, ser imediatamente colocado em liberdade. Art. 190. A intimao da sentena que aplicar medida de internao ou regime de semiliberdade ser feita: I - ao adolescente e ao seu defensor; II - quando no for encontrado o adolescente, a seus pais ou responsvel, sem prejuzo do defensor. 1 Sendo outra a medida aplicada, a intimao far-se- unicamente na pessoa do defensor. 2 Recaindo a intimao na pessoa do adolescente, dever este manifestar se deseja ou no recorrer da sentena. Seo VI Da Apurao de Irregularidades em Entidade de Atendimento Art. 191. O procedimento de apurao de irregularidades em entidade governamental e nogovernamental ter incio mediante portaria da autoridade judiciria ou representao do Ministrio Pblico ou do Conselho Tutelar, onde conste, necessariamente, resumo dos fatos. Pargrafo nico. Havendo motivo grave, poder a autoridade judiciria, ouvido o Ministrio Pblico, decretar liminarmente o afastamento provisrio do dirigente da entidade, mediante deciso fundamentada. Art. 192. O dirigente da entidade ser citado para, no prazo de dez dias, oferecer resposta escrita, podendo juntar documentos e indicar as provas a produzir. Art. 193. Apresentada ou no a resposta, e sendo necessrio, a autoridade judiciria designar audincia de instruo e julgamento, intimando as partes. 1 Salvo manifestao em audincia, as partes e o Ministrio Pblico tero cinco dias para oferecer alegaes finais, decidindo a autoridade judiciria em igual prazo. 2 Em se tratando de afastamento provisrio ou definitivo de dirigente de entidade governamental, a autoridade judiciria oficiar autoridade administrativa imediatamente superior ao afastado, marcando prazo para a substituio. 3 Antes de aplicar qualquer das medidas, a autoridade judiciria poder fixar prazo para a remoo das irregularidades verificadas. Satisfeitas as exigncias, o processo ser extinto, sem julgamento de mrito. 4 A multa e a advertncia sero impostas ao dirigente da entidade ou programa de atendimento. Seo VII

Da Apurao de Infrao Administrativa s Normas de Proteo Criana e ao Adolescente Art. 194. O procedimento para imposio de penalidade administrativa por infrao s normas de proteo criana e ao adolescente ter incio por representao do Ministrio Pblico, ou do Conselho Tutelar, ou auto de infrao elaborado por servidor efetivo ou voluntrio credenciado, e assinado por duas testemunhas, se possvel. 1 No procedimento iniciado com o auto de infrao, podero ser usadas frmulas impressas, especificando-se a natureza e as circunstncias da infrao. 2 Sempre que possvel, verificao da infrao seguir-se- a lavratura do auto, certificando-se, em caso contrrio, dos motivos do retardamento. Art. 195. O requerido ter prazo de dez dias para apresentao de defesa, contado da data da intimao, que ser feita: I - pelo autuante, no prprio auto, quando este for lavrado na presena do requerido; II - por oficial de justia ou funcionrio legalmente habilitado, que entregar cpia do auto ou da representao ao requerido, ou a seu representante legal, lavrando certido; III - por via postal, com aviso de recebimento, se no for encontrado o requerido ou seu representante legal; IV - por edital, com prazo de trinta dias, se incerto ou no sabido o paradeiro do requerido ou de seu representante legal. Art. 196. No sendo apresentada a defesa no prazo legal, a autoridade judiciria dar vista dos autos do Ministrio Pblico, por cinco dias, decidindo em igual prazo. Art. 197. Apresentada a defesa, a autoridade judiciria proceder na conformidade do artigo anterior, ou, sendo necessrio, designar audincia de instruo e julgamento. (Vide Lei n 12.010,
de 2009) Vigncia

Pargrafo nico. Colhida a prova oral, manifestar-se-o sucessivamente o Ministrio Pblico e o procurador do requerido, pelo tempo de vinte minutos para cada um, prorrogvel por mais dez, a critrio da autoridade judiciria, que em seguida proferir sentena.
Seo VIII (Includa pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Da Habilitao de Pretendentes Adoo Art. 197-A. Os postulantes adoo, domiciliados no Brasil, apresentaro petio inicial na qual conste: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - qualificao completa; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia II - dados familiares; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia III - cpias autenticadas de certido de nascimento ou casamento, ou declarao relativa ao perodo de unio estvel; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia IV - cpias da cdula de identidade e inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

V - comprovante de renda e domiclio; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VI - atestados de sanidade fsica e mental; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VII - certido de antecedentes criminais; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VIII - certido negativa de distribuio cvel. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 197-B. A autoridade judiciria, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, dar vista dos autos ao Ministrio Pblico, que no prazo de 5 (cinco) dias poder: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - apresentar quesitos a serem respondidos pela equipe interprofissional encarregada de elaborar o estudo tcnico a que se refere o art. 197-C desta Lei; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia II - requerer a designao de audincia para oitiva dos postulantes em juzo e testemunhas; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia III - requerer a juntada de documentos complementares e a realizao de outras diligncias que entender necessrias. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 197-C. Intervir no feito, obrigatoriamente, equipe interprofissional a servio da Justia da Infncia e da Juventude, que dever elaborar estudo psicossocial, que conter subsdios que permitam aferir a capacidade e o preparo dos postulantes para o exerccio de uma paternidade ou maternidade responsvel, luz dos requisitos e princpios desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 1 obrigatria a participao dos postulantes em programa oferecido pela Justia da Infncia e da Juventude preferencialmente com apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da poltica municipal de garantia do direito convivncia familiar, que inclua preparao psicolgica, orientao e estmulo adoo inter-racial, de crianas maiores ou de adolescentes, com necessidades especficas de sade ou com deficincias e de grupos de irmos. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 Sempre que possvel e recomendvel, a etapa obrigatria da preparao referida no 1 deste artigo incluir o contato com crianas e adolescentes em regime de acolhimento familiar ou institucional em condies de serem adotados, a ser realizado sob a orientao, superviso e avaliao da equipe tcnica da Justia da Infncia e da Juventude, com o apoio dos tcnicos responsveis pelo programa de acolhimento familiar ou institucional e pela execuo da poltica municipal de garantia do direito convivncia familiar.(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 197-D. Certificada nos autos a concluso da participao no programa referido no art. 197-C desta Lei, a autoridade judiciria, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, decidir acerca das diligncias requeridas pelo Ministrio Pblico e determinar a juntada do estudo psicossocial, designando, conforme o caso, audincia de instruo e julgamento. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Pargrafo nico. Caso no sejam requeridas diligncias, ou sendo essas indeferidas, a autoridade judiciria determinar a juntada do estudo psicossocial, abrindo a seguir vista dos autos ao Ministrio Pblico, por 5 (cinco) dias, decidindo em igual prazo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 197-E. Deferida a habilitao, o postulante ser inscrito nos cadastros referidos no art. 50 desta Lei, sendo a sua convocao para a adoo feita de acordo com ordem cronolgica de habilitao e conforme a disponibilidade de crianas ou adolescentes adotveis. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 1 A ordem cronolgica das habilitaes somente poder deixar de ser observada pela autoridade judiciria nas hipteses previstas no 13 do art. 50 desta Lei, quando comprovado ser essa a melhor soluo no interesse do adotando. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2 A recusa sistemtica na adoo das crianas ou adolescentes indicados importar na reavaliao da habilitao concedida. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o o o o o

Captulo IV Dos Recursos

Art. 198. Nos procedimentos afetos Justia da Infncia e da Juventude, inclusive os relativos execuo das o medidas socioeducativas, adotar-se- o sistema recursal da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo de Processo Civil), com as seguintes adaptaes: (Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)

I - os recursos sero interpostos independentemente de preparo;

II - em todos os recursos, salvo nos embargos de declarao, o prazo para o Ministrio Pblico e para a defesa ser sempre de 10 (dez) dias; (Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)

III - os recursos tero preferncia de julgamento e dispensaro revisor; IV - (Revogado pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
V - (Revogado pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VI - (Revogado pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

VII - antes de determinar a remessa dos autos superior instncia, no caso de apelao, ou do instrumento, no caso de agravo, a autoridade judiciria proferir despacho fundamentado, mantendo ou reformando a deciso, no prazo de cinco dias; VIII - mantida a deciso apelada ou agravada, o escrivo remeter os autos ou o instrumento superior instncia dentro de vinte e quatro horas, independentemente de novo pedido do recorrente; se a reformar, a remessa dos autos depender de pedido expresso da parte interessada ou do Ministrio Pblico, no prazo de cinco dias, contados da intimao. Art. 199. Contra as decises proferidas com base no art. 149 caber recurso de apelao.
Art. 199-A. A sentena que deferir a adoo produz efeito desde logo, embora sujeita a apelao, que ser recebida exclusivamente no efeito devolutivo, salvo se se tratar de adoo internacional ou se houver perigo de dano irreparvel ou de difcil reparao ao adotando. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 199-B. A sentena que destituir ambos ou qualquer dos genitores do poder familiar fica sujeita a apelao, que dever ser recebida apenas no efeito devolutivo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 199-C. Os recursos nos procedimentos de adoo e de destituio de poder familiar, em face da relevncia das questes, sero processados com prioridade absoluta, devendo ser imediatamente distribudos, ficando vedado que aguardem, em qualquer situao, oportuna distribuio, e sero colocados em mesa para julgamento sem reviso e com parecer urgente do Ministrio Pblico. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 199-D. O relator dever colocar o processo em mesa para julgamento no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, contado da sua concluso. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ser intimado da data do julgamento e poder na sesso, se entender necessrio, apresentar oralmente seu parecer. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 199-E. O Ministrio Pblico poder requerer a instaurao de procedimento para apurao de responsabilidades se constatar o descumprimento das providncias e do prazo previstos nos artigos anteriores. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Captulo V Do Ministrio Pblico Art. 200. As funes do Ministrio Pblico previstas nesta Lei sero exercidas nos termos da respectiva lei orgnica. Art. 201. Compete ao Ministrio Pblico:

I - conceder a remisso como forma de excluso do processo; II - promover e acompanhar os procedimentos relativos s infraes atribudas a adolescentes;
III - promover e acompanhar as aes de alimentos e os procedimentos de suspenso e destituio do poder familiar, nomeao e remoo de tutores, curadores e guardies, bem como oficiar em todos os demais procedimentos da competncia da Justia da Infncia e da Juventude; (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

IV - promover, de ofcio ou por solicitao dos interessados, a especializao e a inscrio de hipoteca legal e a prestao de contas dos tutores, curadores e quaisquer administradores de bens de crianas e adolescentes nas hipteses do art. 98; V - promover o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo dos interesses individuais, difusos ou coletivos relativos infncia e adolescncia, inclusive os definidos no art. 220, 3 inciso II, da Constituio Federal; VI - instaurar procedimentos administrativos e, para instru-los: a) expedir notificaes para colher depoimentos ou esclarecimentos e, em caso de no comparecimento injustificado, requisitar conduo coercitiva, inclusive pela polcia civil ou militar; b) requisitar informaes, exames, percias e documentos de autoridades municipais, estaduais e federais, da administrao direta ou indireta, bem como promover inspees e diligncias investigatrias; c) requisitar informaes e documentos a particulares e instituies privadas; VII - instaurar sindicncias, requisitar diligncias investigatrias e determinar a instaurao de inqurito policial, para apurao de ilcitos ou infraes s normas de proteo infncia e juventude; VIII - zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados s crianas e adolescentes, promovendo as medidas judiciais e extrajudiciais cabveis; IX - impetrar mandado de segurana, de injuno e habeas corpus, em qualquer juzo, instncia ou tribunal, na defesa dos interesses sociais e individuais indisponveis afetos criana e ao adolescente; X - representar ao juzo visando aplicao de penalidade por infraes cometidas contra as normas de proteo infncia e juventude, sem prejuzo da promoo da responsabilidade civil e penal do infrator, quando cabvel; XI - inspecionar as entidades pblicas e particulares de atendimento e os programas de que trata esta Lei, adotando de pronto as medidas administrativas ou judiciais necessrias remoo de irregularidades porventura verificadas; XII - requisitar fora policial, bem como a colaborao dos servios mdicos, hospitalares, educacionais e de assistncia social, pblicos ou privados, para o desempenho de suas atribuies. 1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes cveis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo dispuserem a Constituio e esta Lei.

 2 As atribuies constantes deste artigo no excluem outras, desde que compatveis com a finalidade do Ministrio Pblico. 3 O representante do Ministrio Pblico, no exerccio de suas funes, ter livre acesso a todo local onde se encontre criana ou adolescente. 4 O representante do Ministrio Pblico ser responsvel pelo uso indevido das informaes e documentos que requisitar, nas hipteses legais de sigilo. 5 Para o exerccio da atribuio de que trata o inciso VIII deste artigo, poder o representante do Ministrio Pblico: a) reduzir a termo as declaraes do reclamante, instaurando o competente procedimento, sob sua presidncia; b) entender-se diretamente com a pessoa ou autoridade reclamada, em dia, local e horrio previamente notificados ou acertados; c) efetuar recomendaes visando melhoria dos servios pblicos e de relevncia pblica afetos criana e ao adolescente, fixando prazo razovel para sua perfeita adequao. Art. 202. Nos processos e procedimentos em que no for parte, atuar obrigatoriamente o Ministrio Pblico na defesa dos direitos e interesses de que cuida esta Lei, hiptese em que ter vista dos autos depois das partes, podendo juntar documentos e requerer diligncias, usando os recursos cabveis. Art. 203. A intimao do Ministrio Pblico, em qualquer caso, ser feita pessoalmente. Art. 204. A falta de interveno do Ministrio Pblico acarreta a nulidade do feito, que ser declarada de ofcio pelo juiz ou a requerimento de qualquer interessado. Art. 205. As manifestaes processuais do representante do Ministrio Pblico devero ser fundamentadas. Captulo VI Do Advogado Art. 206. A criana ou o adolescente, seus pais ou responsvel, e qualquer pessoa que tenha legtimo interesse na soluo da lide podero intervir nos procedimentos de que trata esta Lei, atravs de advogado, o qual ser intimado para todos os atos, pessoalmente ou por publicao oficial, respeitado o segredo de justia. Pargrafo nico. Ser prestada assistncia judiciria integral e gratuita queles que dela necessitarem. Art. 207. Nenhum adolescente a quem se atribua a prtica de ato infracional, ainda que ausente ou foragido, ser processado sem defensor. 1 Se o adolescente no tiver defensor, ser-lhe- nomeado pelo juiz, ressalvado o direito de, a todo tempo, constituir outro de sua preferncia. 2 A ausncia do defensor no determinar o adiamento de nenhum ato do processo, devendo o juiz nomear substituto, ainda que provisoriamente, ou para o s efeito do ato.

 3 Ser dispensada a outorga de mandato, quando se tratar de defensor nomeado ou, sido constitudo, tiver sido indicado por ocasio de ato formal com a presena da autoridade judiciria. Captulo VII Da Proteo Judicial dos Interesses Individuais, Difusos e Coletivos Art. 208. Regem-se pelas disposies desta Lei as aes de responsabilidade por ofensa aos direitos assegurados criana e ao adolescente, referentes ao no oferecimento ou oferta irregular: (Vide Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - do ensino obrigatrio; II - de atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia; III - de atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade; IV - de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; V - de programas suplementares de oferta de material didtico-escolar, transporte e assistncia sade do educando do ensino fundamental; VI - de servio de assistncia social visando proteo famlia, maternidade, infncia e adolescncia, bem como ao amparo s crianas e adolescentes que dele necessitem; VII - de acesso s aes e servios de sade; VIII - de escolarizao e profissionalizao dos adolescentes privados de liberdade.
IX - de aes, servios e programas de orientao, apoio e promoo social de famlias e destinados ao pleno exerccio do direito convivncia familiar por crianas e adolescentes. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia X - de programas de atendimento para a execuo das medidas socioeducativas e aplicao de medidas de proteo. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) 1 As hipteses previstas neste artigo no excluem da proteo judicial outros interesses individuais, difusos ou coletivos, prprios da infncia e da adolescncia, protegidos pela Constituio e pela Lei. (Renumerado do Pargrafo nico pela Lei n 11.259, de 2005) 2 A investigao do desaparecimento de crianas ou adolescentes ser realizada imediatamente aps notificao aos rgos competentes, que devero comunicar o fato aos portos, aeroportos, Polcia Rodoviria e companhias de transporte interestaduais e internacionais, fornecendo-lhes todos os dados necessrios identificao do desaparecido. (Includo pela Lei n 11.259, de 2005)
o o

Art. 209. As aes previstas neste Captulo sero propostas no foro do local onde ocorreu ou deva ocorrer a ao ou omisso, cujo juzo ter competncia absoluta para processar a causa, ressalvadas a competncia da Justia Federal e a competncia originria dos tribunais superiores. Art. 210. Para as aes cveis fundadas em interesses coletivos ou difusos, consideram-se legitimados concorrentemente: I - o Ministrio Pblico; II - a Unio, os estados, os municpios, o Distrito Federal e os territrios;

III - as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por esta Lei, dispensada a autorizao da assemblia, se houver prvia autorizao estatutria. 1 Admitir-se- litisconsrcio facultativo entre os Ministrios Pblicos da Unio e dos estados na defesa dos interesses e direitos de que cuida esta Lei. 2 Em caso de desistncia ou abandono da ao por associao legitimada, o Ministrio Pblico ou outro legitimado poder assumir a titularidade ativa. Art. 211. Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos interessados compromisso de ajustamento de sua conduta s exigncias legais, o qual ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial. Art. 212. Para defesa dos direitos e interesses protegidos por esta Lei, so admissveis todas as espcies de aes pertinentes. 1 Aplicam-se s aes previstas neste Captulo as normas do Cdigo de Processo Civil. 2 Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico, que lesem direito lquido e certo previsto nesta Lei, caber ao mandamental, que se reger pelas normas da lei do mandado de segurana. Art. 213. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento. 1 Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou aps justificao prvia, citando o ru. 2 O juiz poder, na hiptese do pargrafo anterior ou na sentena, impor multa diria ao ru, independentemente de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao, fixando prazo razovel para o cumprimento do preceito. 3 A multa s ser exigvel do ru aps o trnsito em julgado da sentena favorvel ao autor, mas ser devida desde o dia em que se houver configurado o descumprimento. Art. 214. Os valores das multas revertero ao fundo gerido pelo Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente do respectivo municpio. 1 As multas no recolhidas at trinta dias aps o trnsito em julgado da deciso sero exigidas atravs de execuo promovida pelo Ministrio Pblico, nos mesmos autos, facultada igual iniciativa aos demais legitimados. 2 Enquanto o fundo no for regulamentado, o dinheiro ficar depositado em estabelecimento oficial de crdito, em conta com correo monetria. Art. 215. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos, para evitar dano irreparvel parte. Art. 216. Transitada em julgado a sentena que impuser condenao ao poder pblico, o juiz determinar a remessa de peas autoridade competente, para apurao da responsabilidade civil e administrativa do agente a que se atribua a ao ou omisso.

Art. 217. Decorridos sessenta dias do trnsito em julgado da sentena condenatria sem que a associao autora lhe promova a execuo, dever faz-lo o Ministrio Pblico, facultada igual iniciativa aos demais legitimados. Art. 218. O juiz condenar a associao autora a pagar ao ru os honorrios advocatcios arbitrados na conformidade do 4 do art. 20 da Lei n. 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo de Processo Civil), quando reconhecer que a pretenso manifestamente infundada. Pargrafo nico. Em caso de litigncia de m-f, a associao autora e os diretores responsveis pela propositura da ao sero solidariamente condenados ao dcuplo das custas, sem prejuzo de responsabilidade por perdas e danos. Art. 219. Nas aes de que trata este Captulo, no haver adiantamento de custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas. Art. 220. Qualquer pessoa poder e o servidor pblico dever provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, prestando-lhe informaes sobre fatos que constituam objeto de ao civil, e indicando-lhe os elementos de convico. Art. 221. Se, no exerccio de suas funes, os juzos e tribunais tiverem conhecimento de fatos que possam ensejar a propositura de ao civil, remetero peas ao Ministrio Pblico para as providncias cabveis. Art. 222. Para instruir a petio inicial, o interessado poder requerer s autoridades competentes as certides e informaes que julgar necessrias, que sero fornecidas no prazo de quinze dias. Art. 223. O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de qualquer pessoa, organismo pblico ou particular, certides, informaes, exames ou percias, no prazo que assinalar, o qual no poder ser inferior a dez dias teis. 1 Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas todas as diligncias, se convencer da inexistncia de fundamento para a propositura da ao cvel, promover o arquivamento dos autos do inqurito civil ou das peas informativas, fazendo-o fundamentadamente. 2 Os autos do inqurito civil ou as peas de informao arquivados sero remetidos, sob pena de se incorrer em falta grave, no prazo de trs dias, ao Conselho Superior do Ministrio Pblico. 3 At que seja homologada ou rejeitada a promoo de arquivamento, em sesso do Conselho Superior do Ministrio pblico, podero as associaes legitimadas apresentar razes escritas ou documentos, que sero juntados aos autos do inqurito ou anexados s peas de informao. 4 A promoo de arquivamento ser submetida a exame e deliberao do Conselho Superior do Ministrio Pblico, conforme dispuser o seu regimento. 5 Deixando o Conselho Superior de homologar a promoo de arquivamento, designar, desde logo, outro rgo do Ministrio Pblico para o ajuizamento da ao. Art. 224. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as disposies da Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985. Ttulo VII

Dos Crimes e Das Infraes Administrativas Captulo I Dos Crimes Seo I Disposies Gerais Art. 225. Este Captulo dispe sobre crimes praticados contra a criana e o adolescente, por ao ou omisso, sem prejuzo do disposto na legislao penal. Art. 226. Aplicam-se aos crimes definidos nesta Lei as normas da Parte Geral do Cdigo Penal e, quanto ao processo, as pertinentes ao Cdigo de Processo Penal. Art. 227. Os crimes definidos nesta Lei so de ao pblica incondicionada Seo II Dos Crimes em Espcie Art. 228. Deixar o encarregado de servio ou o dirigente de estabelecimento de ateno sade de gestante de manter registro das atividades desenvolvidas, na forma e prazo referidos no art. 10 desta Lei, bem como de fornecer parturiente ou a seu responsvel, por ocasio da alta mdica, declarao de nascimento, onde constem as intercorrncias do parto e do desenvolvimento do neonato: Pena - deteno de seis meses a dois anos. Pargrafo nico. Se o crime culposo: Pena - deteno de dois a seis meses, ou multa. Art. 229. Deixar o mdico, enfermeiro ou dirigente de estabelecimento de ateno sade de gestante de identificar corretamente o neonato e a parturiente, por ocasio do parto, bem como deixar de proceder aos exames referidos no art. 10 desta Lei: Pena - deteno de seis meses a dois anos. Pargrafo nico. Se o crime culposo: Pena - deteno de dois a seis meses, ou multa. Art. 230. Privar a criana ou o adolescente de sua liberdade, procedendo sua apreenso sem estar em flagrante de ato infracional ou inexistindo ordem escrita da autoridade judiciria competente: Pena - deteno de seis meses a dois anos. Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que procede apreenso sem observncia das formalidades legais.

Art. 231. Deixar a autoridade policial responsvel pela apreenso de criana ou adolescente de fazer imediata comunicao autoridade judiciria competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada: Pena - deteno de seis meses a dois anos. Art. 232. Submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou vigilncia a vexame ou a constrangimento: Pena - deteno de seis meses a dois anos.
Art. 233.

(Revogado pela Lei n 9.455, de 7.4.1997:

Art. 234. Deixar a autoridade competente, sem justa causa, de ordenar a imediata liberao de criana ou adolescente, to logo tenha conhecimento da ilegalidade da apreenso: Pena - deteno de seis meses a dois anos. Art. 235. Descumprir, injustificadamente, prazo fixado nesta Lei em benefcio de adolescente privado de liberdade: Pena - deteno de seis meses a dois anos. Art. 236. Impedir ou embaraar a ao de autoridade judiciria, membro do Conselho Tutelar ou representante do Ministrio Pblico no exerccio de funo prevista nesta Lei: Pena - deteno de seis meses a dois anos. Art. 237. Subtrair criana ou adolescente ao poder de quem o tem sob sua guarda em virtude de lei ou ordem judicial, com o fim de colocao em lar substituto: Pena - recluso de dois a seis anos, e multa. Art. 238. Prometer ou efetivar a entrega de filho ou pupilo a terceiro, mediante paga ou recompensa: Pena - recluso de um a quatro anos, e multa. Pargrafo nico. Incide nas mesmas penas quem oferece ou efetiva a paga ou recompensa. Art. 239. Promover ou auxiliar a efetivao de ato destinado ao envio de criana ou adolescente para o exterior com inobservncia das formalidades legais ou com o fito de obter lucro: Pena - recluso de quatro a seis anos, e multa.
Pargrafo nico. Se h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude: (Includo pela Lei n 10.764, de 12.11.2003) Pena - recluso, de 6 (seis) a 8 (oito) anos, alm da pena correspondente violncia. Art. 240. Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar ou registrar, por qualquer meio, cena de sexo explcito ou pornogrfica, envolvendo criana ou adolescente: (Redao dada pela Lei n 11.829, de 2008) Pena recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. (Redao dada pela Lei n 11.829, de 2008)

 1 Incorre nas mesmas penas quem agencia, facilita, recruta, coage, ou de qualquer modo intermedeia a participao de criana ou adolescente nas cenas referidas no caput deste artigo, ou ainda quem com esses contracena. (Redao dada pela Lei n 11.829, de 2008) 2 Aumenta-se a pena de 1/3 (um tero) se o agente comete o crime: (Redao dada pela Lei n 11.829, de 2008) I no exerccio de cargo ou funo pblica ou a pretexto de exerc-la; (Redao dada pela Lei n 11.829, de 2008) II prevalecendo-se de relaes domsticas, de coabitao ou de hospitalidade; ou (Redao dada pela Lei n 11.829, de 2008) III prevalecendo-se de relaes de parentesco consangneo ou afim at o terceiro grau, ou por adoo, de tutor, curador, preceptor, empregador da vtima ou de quem, a qualquer outro ttulo, tenha autoridade sobre ela, ou com seu consentimento. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) Art. 241. Vender ou expor venda fotografia, vdeo ou outro registro que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente: (Redao dada pela Lei n 11.829, de 2008) Pena recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. (Redao dada pela Lei n 11.829, de 2008) Art. 241-A. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distribuir, publicar ou divulgar por qualquer meio, inclusive por meio de sistema de informtica ou telemtico, fotografia, vdeo ou outro registro que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente: (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) 1 Nas mesmas penas incorre quem: (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) I assegura os meios ou servios para o armazenamento das fotografias, cenas ou imagens de que trata o caput deste artigo; (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) II assegura, por qualquer meio, o acesso por rede de computadores s fotografias, cenas ou imagens de que trata o caput deste artigo.(Includo pela Lei n 11.829, de 2008) 2 As condutas tipificadas nos incisos I e II do 1 deste artigo so punveis quando o responsvel legal pela prestao do servio, oficialmente notificado, deixa de desabilitar o acesso ao contedo ilcito de que trata o caput deste artigo. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) Art. 241-B. Adquirir, possuir ou armazenar, por qualquer meio, fotografia, vdeo ou outra forma de registro que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente: (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) 1 A pena diminuda de 1 (um) a 2/3 (dois teros) se de pequena quantidade o material a que se refere o caput deste artigo. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) 2 No h crime se a posse ou o armazenamento tem a finalidade de comunicar s autoridades competentes a ocorrncia das condutas descritas nos arts. 240, 241, 241-A e 241-C desta Lei, quando a comunicao for feita por: (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) I agente pblico no exerccio de suas funes; (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) II membro de entidade, legalmente constituda, que inclua, entre suas finalidades institucionais, o recebimento, o processamento e o encaminhamento de notcia dos crimes referidos neste pargrafo; (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) III representante legal e funcionrios responsveis de provedor de acesso ou servio prestado por meio de rede de computadores, at o recebimento do material relativo notcia feita autoridade policial, ao Ministrio Pblico ou ao Poder Judicirio. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008)
o o o o o o

 3 As pessoas referidas no 2 deste artigo devero manter sob sigilo o material ilcito referido. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) Art. 241-C. Simular a participao de criana ou adolescente em cena de sexo explcito ou pornogrfica por meio de adulterao, montagem ou modificao de fotografia, vdeo ou qualquer outra forma de representao visual: (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem vende, expe venda, disponibiliza, distribui, publica ou divulga por qualquer meio, adquire, possui ou armazena o material produzido na forma do caput deste artigo. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) Art. 241-D. Aliciar, assediar, instigar ou constranger, por qualquer meio de comunicao, criana, com o fim de com ela praticar ato libidinoso: (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre quem: (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) I facilita ou induz o acesso criana de material contendo cena de sexo explcito ou pornogrfica com o fim de com ela praticar ato libidinoso; (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) II pratica as condutas descritas no caput deste artigo com o fim de induzir criana a se exibir de forma pornogrfica ou sexualmente explcita. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) Art. 241-E. Para efeito dos crimes previstos nesta Lei, a expresso cena de sexo explcito ou pornogrfica compreende qualquer situao que envolva criana ou adolescente em atividades sexuais explcitas, reais ou simuladas, ou exibio dos rgos genitais de uma criana ou adolescente para fins primordialmente sexuais. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008)

Art. 242. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente arma, munio ou explosivo:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos. (Redao dada pela Lei n 10.764, de 12.11.2003)

Art. 243. Vender, fornecer ainda que gratuitamente, ministrar ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente, sem justa causa, produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, ainda que por utilizao indevida:
Pena - deteno de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, se o fato no constitui crime mais grave. (Redao dada pela Lei n 10.764, de 12.11.2003)

Art. 244. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente fogos de estampido ou de artifcio, exceto aqueles que, pelo seu reduzido potencial, sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao indevida: Pena - deteno de seis meses a dois anos, e multa.
Art. 244-A. Submeter criana ou adolescente, como tais definidos no caput do art. 2 desta Lei, prostituio ou explorao sexual: (Includo pela Lei n 9.975, de 23.6.2000) Pena recluso de quatro a dez anos, e multa. 1 Incorrem nas mesmas penas o proprietrio, o gerente ou o responsvel pelo local em que se verifique a submisso de criana ou adolescente s prticas referidas no caput deste artigo. (Includo pela Lei n 9.975, de 23.6.2000) 2 Constitui efeito obrigatrio da condenao a cassao da licena de localizao e de funcionamento do estabelecimento. (Includo pela Lei n 9.975, de 23.6.2000)
o o o

Art. 244-B. Corromper ou facilitar a corrupo de menor de 18 (dezoito) anos, com ele praticando infrao penal ou induzindo-o a pratic-la: (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) 1 Incorre nas penas previstas no caput deste artigo quem pratica as condutas ali tipificadas utilizando-se de quaisquer meios eletrnicos, inclusive salas de bate-papo da internet. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) 2 As penas previstas no caput deste artigo so aumentadas de um tero no caso de a infrao cometida o o ou induzida estar includa no rol do art. 1 da Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
o o

Captulo II Das Infraes Administrativas Art. 245. Deixar o mdico, professor ou responsvel por estabelecimento de ateno sade e de ensino fundamental, pr-escola ou creche, de comunicar autoridade competente os casos de que tenha conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente: Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso de reincidncia. Art. 246. Impedir o responsvel ou funcionrio de entidade de atendimento o exerccio dos direitos constantes nos incisos II, III, VII, VIII e XI do art. 124 desta Lei: Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso de reincidncia. Art. 247. Divulgar, total ou parcialmente, sem autorizao devida, por qualquer meio de comunicao, nome, ato ou documento de procedimento policial, administrativo ou judicial relativo a criana ou adolescente a que se atribua ato infracional: Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso de reincidncia. 1 Incorre na mesma pena quem exibe, total ou parcialmente, fotografia de criana ou adolescente envolvido em ato infracional, ou qualquer ilustrao que lhe diga respeito ou se refira a atos que lhe sejam atribudos, de forma a permitir sua identificao, direta ou indiretamente. 2 Se o fato for praticado por rgo de imprensa ou emissora de rdio ou televiso, alm da pena prevista neste artigo, a autoridade judiciria poder determinar a apreenso da publicao ou a suspenso da programao da emissora at por dois dias, bem como da publicao do peridico
at por dois nmeros. (Expresso declara inconstitucional pela ADIN 869-2).

Art. 248. Deixar de apresentar autoridade judiciria de seu domiclio, no prazo de cinco dias, com o fim de regularizar a guarda, adolescente trazido de outra comarca para a prestao de servio domstico, mesmo que autorizado pelos pais ou responsvel: Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso de reincidncia, independentemente das despesas de retorno do adolescente, se for o caso.
Art. 249. Descumprir, dolosa ou culposamente, os deveres inerentes ao poder familiar ou decorrente de tutela ou guarda, bem assim determinao da autoridade judiciria ou Conselho Tutelar: (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso de reincidncia.
Art. 250. Hospedar criana ou adolescente desacompanhado dos pais ou responsvel, ou sem autorizao escrita desses ou da autoridade judiciria, em hotel, penso, motel ou congnere: (Redao dada pela Lei n 12.038, de 2009). Pena multa. (Redao dada pela Lei n 12.038, de 2009). 1 Em caso de reincidncia, sem prejuzo da pena de multa, a autoridade judiciria poder determinar o fechamento do estabelecimento por at 15 (quinze) dias. (Includo pela Lei n 12.038, de 2009). 2 Se comprovada a reincidncia em perodo inferior a 30 (trinta) dias, o estabelecimento ser definitivamente fechado e ter sua licena cassada. (Includo pela Lei n 12.038, de 2009).

Art. 251. Transportar criana ou adolescente, por qualquer meio, com inobservncia do disposto nos arts. 83, 84 e 85 desta Lei: Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso de reincidncia. Art. 252. Deixar o responsvel por diverso ou espetculo pblico de afixar, em lugar visvel e de fcil acesso, entrada do local de exibio, informao destacada sobre a natureza da diverso ou espetculo e a faixa etria especificada no certificado de classificao: Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso de reincidncia. Art. 253. Anunciar peas teatrais, filmes ou quaisquer representaes ou espetculos, sem indicar os limites de idade a que no se recomendem: Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, duplicada em caso de reincidncia, aplicvel, separadamente, casa de espetculo e aos rgos de divulgao ou publicidade. Art. 254. Transmitir, atravs de rdio ou televiso, espetculo em horrio diverso do autorizado ou sem aviso de sua classificao: Pena - multa de vinte a cem salrios de referncia; duplicada em caso de reincidncia a autoridade judiciria poder determinar a suspenso da programao da emissora por at dois dias. Art. 255. Exibir filme, trailer, pea, amostra ou congnere classificado pelo rgo competente como inadequado s crianas ou adolescentes admitidos ao espetculo: Pena - multa de vinte a cem salrios de referncia; na reincidncia, a autoridade poder determinar a suspenso do espetculo ou o fechamento do estabelecimento por at quinze dias. Art. 256. Vender ou locar a criana ou adolescente fita de programao em vdeo, em desacordo com a classificao atribuda pelo rgo competente: Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia; em caso de reincidncia, a autoridade judiciria poder determinar o fechamento do estabelecimento por at quinze dias. Art. 257. Descumprir obrigao constante dos arts. 78 e 79 desta Lei:

Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, duplicando-se a pena em caso de reincidncia, sem prejuzo de apreenso da revista ou publicao. Art. 258. Deixar o responsvel pelo estabelecimento ou o empresrio de observar o que dispe esta Lei sobre o acesso de criana ou adolescente aos locais de diverso, ou sobre sua participao no espetculo: (Vide Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia; em caso de reincidncia, a autoridade judiciria poder determinar o fechamento do estabelecimento por at quinze dias.
Art. 258-A. Deixar a autoridade competente de providenciar a instalao e operacionalizao dos cadastros previstos no art. 50 e no 11 do art. 101 desta Lei: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00 (trs mil reais). (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas a autoridade que deixa de efetuar o cadastramento de crianas e de adolescentes em condies de serem adotadas, de pessoas ou casais habilitados adoo e de crianas e adolescentes em regime de acolhimento institucional ou familiar. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 258-B. Deixar o mdico, enfermeiro ou dirigente de estabelecimento de ateno sade de gestante de efetuar imediato encaminhamento autoridade judiciria de caso de que tenha conhecimento de me ou gestante interessada em entregar seu filho para adoo: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00 (trs mil reais). (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Pargrafo nico. Incorre na mesma pena o funcionrio de programa oficial ou comunitrio destinado garantia do direito convivncia familiar que deixa de efetuar a comunicao referida no caput deste artigo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

Disposies Finais e Transitrias Art. 259. A Unio, no prazo de noventa dias contados da publicao deste Estatuto, elaborar projeto de lei dispondo sobre a criao ou adaptao de seus rgos s diretrizes da poltica de atendimento fixadas no art. 88 e ao que estabelece o Ttulo V do Livro II. Pargrafo nico. Compete aos estados e municpios promoverem a adaptao de seus rgos e programas s diretrizes e princpios estabelecidos nesta Lei.
Art. 260. Os contribuintes podero efetuar doaes aos Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente nacional, distrital, estaduais ou municipais, devidamente comprovadas, sendo essas integralmente deduzidas do imposto de renda, obedecidos os seguintes limites: (Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) I - 1% (um por cento) do imposto sobre a renda devido apurado pelas pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real; e (Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) II - 6% (seis por cento) do imposto sobre a renda apurado pelas pessoas fsicas na Declarao de Ajuste o Anual, observado o disposto no art. 22 da Lei n 9.532, de 10 de dezembro de 1997. (Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)

1 - (Revogado pela Lei n 9.532, de 10.12.1997)

1 -A. Na definio das prioridades a serem atendidas com os recursos captados pelos Fundos Nacional, Estaduais e Municipais dos Direitos da Criana e do Adolescente, sero consideradas as disposies do Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa dos Direitos de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar, bem como as regras e princpios relativos garantia do direito convivncia familiar previstos nesta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
o

 2 Os Conselhos Municipais, Estaduais e Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente fixaro critrios de utilizao, atravs de planos de aplicao das doaes subsidiadas e demais receitas, aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente, rfos ou abandonado, na forma do disposto no art. 227, 3, VI, da Constituio Federal. 3 O Departamento da Receita Federal, do Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento, regulamentar a comprovao das doaes feitas aos fundos, nos termos deste artigo. (Includo pela Lei n 8.242, de 12.10.1991) 4 O Ministrio Pblico determinar em cada comarca a forma de fiscalizao da aplicao, pelo Fundo Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, dos incentivos fiscais referidos neste artigo. (Includo pela Lei n 8.242, de 12.10.1991) 5 Observado o disposto no 4 do art. 3 da Lei n 9.249, de 26 de dezembro de 1995, a deduo de que trata o inciso I do caput: (Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) I - ser considerada isoladamente, no se submetendo a limite em conjunto com outras dedues do imposto; (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) (Includo pela Lei n
o o o o

II - no poder ser computada como despesa operacional na apurao do lucro real. 12.594, de 2012) (Vide)

Art. 260-A. A partir do exerccio de 2010, ano-calendrio de 2009, a pessoa fsica poder optar pela doao de que trata o inciso II do caput do art. 260 diretamente em sua Declarao de Ajuste Anual. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) 1 A doao de que trata o caput poder ser deduzida at os seguintes percentuais aplicados sobre o imposto apurado na declarao: (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) I - (VETADO); II - (VETADO); (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) (Vide) (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) (Vide)
o

III - 3% (trs por cento) a partir do exerccio de 2012. 2 A deduo de que trata o caput:
o

(Includo pela Lei n 12.594, de 2012)

I - est sujeita ao limite de 6% (seis por cento) do imposto sobre a renda apurado na declarao de que trata o inciso II do caput do art. 260; (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) II - no se aplica pessoa fsica que: a) utilizar o desconto simplificado; (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) (Vide) (Vide)

b) apresentar declarao em formulrio; ou c) entregar a declarao fora do prazo; III - s se aplica s doaes em espcie; e

(Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Includo pela Lei n 12.594, de 2012)

(Vide) (Vide)

2012)

IV - no exclui ou reduz outros benefcios ou dedues em vigor. (Vide)

o

(Includo pela Lei n 12.594, de

3 O pagamento da doao deve ser efetuado at a data de vencimento da primeira quota ou quota nica do imposto, observadas instrues especficas da Secretaria da Receita Federal do Brasil. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) 4 O no pagamento da doao no prazo estabelecido no 3 implica a glosa definitiva desta parcela de deduo, ficando a pessoa fsica obrigada ao recolhimento da diferena de imposto devido apurado na Declarao de Ajuste Anual com os acrscimos legais previstos na legislao. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
o o

 5 A pessoa fsica poder deduzir do imposto apurado na Declarao de Ajuste Anual as doaes feitas, no respectivo ano-calendrio, aos fundos controlados pelos Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente municipais, distrital, estaduais e nacional concomitantemente com a opo de que trata o caput, respeitado o limite previsto no inciso II do art. 260. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) Art. 260-B. A doao de que trata o inciso I do art. 260 poder ser deduzida: de 2012) (Vide) (Includo pela Lei n 12.594,

I - do imposto devido no trimestre, para as pessoas jurdicas que apuram o imposto trimestralmente; (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)

II - do imposto devido mensalmente e no ajuste anual, para as pessoas jurdicas que apuram o imposto anualmente. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) Pargrafo nico. A doao dever ser efetuada dentro do perodo a que se refere a apurao do imposto. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) Art. 260-C. As doaes de que trata o art. 260 desta Lei podem ser efetuadas em espcie ou em (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)

bens.

Pargrafo nico. As doaes efetuadas em espcie devem ser depositadas em conta especfica, em instituio financeira pblica, vinculadas aos respectivos fundos de que trata o art. 260. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) Art. 260-D. Os rgos responsveis pela administrao das contas dos Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente nacional, estaduais, distrital e municipais devem emitir recibo em favor do doador, assinado por pessoa competente e pelo presidente do Conselho correspondente, especificando: (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) I - nmero de ordem; (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) (Includo pela Lei n

II - nome, Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) e endereo do emitente; 12.594, de 2012) (Vide) III - nome, CNPJ ou Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) do doador; (Vide) IV - data da doao e valor efetivamente recebido; e V - ano-calendrio a que se refere a doao.
o

(Includo pela Lei n 12.594, de

2012)

(Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)

(Vide)

(Includo pela Lei n 12.594, de 2012)

1 O comprovante de que trata o caput deste artigo pode ser emitido anualmente, desde que discrimine os valores doados ms a ms. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) 2 No caso de doao em bens, o comprovante deve conter a identificao dos bens, mediante descrio em campo prprio ou em relao anexa ao comprovante, informando tambm se houve avaliao, o nome, CPF ou CNPJ e endereo dos avaliadores. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) Art. 260-E. Na hiptese da doao em bens, o doador dever: (Vide) I - comprovar a propriedade dos bens, mediante documentao hbil; (Vide) (Includo pela Lei n 12.594, de
o

2012)

(Includo pela Lei n 12.594, de

2012)

II - baixar os bens doados na declarao de bens e direitos, quando se tratar de pessoa fsica, e na escriturao, no caso de pessoa jurdica; e (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) III - considerar como valor dos bens doados: (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)

a) para as pessoas fsicas, o valor constante da ltima declarao do imposto de renda, desde que no exceda o valor de mercado; (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)

b) para as pessoas jurdicas, o valor contbil dos bens.

(Includo pela Lei n 12.594, de 2012)

(Vide)

Pargrafo nico. O preo obtido em caso de leilo no ser considerado na determinao do valor dos bens doados, exceto se o leilo for determinado por autoridade judiciria. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) Art. 260-F. Os documentos a que se referem os arts. 260-D e 260-E devem ser mantidos pelo contribuinte por um prazo de 5 (cinco) anos para fins de comprovao da deduo perante a Receita Federal do Brasil. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) Art. 260-G. Os rgos responsveis pela administrao das contas dos Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente nacional, estaduais, distrital e municipais devem: (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) I - manter conta bancria especfica destinada exclusivamente a gerir os recursos do Fundo; pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) II - manter controle das doaes recebidas; e (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) (Includo

III - informar anualmente Secretaria da Receita Federal do Brasil as doaes recebidas ms a ms, identificando os seguintes dados por doador: (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) a) nome, CNPJ ou CPF; (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) (Includo pela Lei n 12.594, de

2012)

b) valor doado, especificando se a doao foi em espcie ou em bens. (Vide)

Art. 260-H. Em caso de descumprimento das obrigaes previstas no art. 260-G, a Secretaria da Receita Federal do Brasil dar conhecimento do fato ao Ministrio Pblico. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) Art. 260-I. Os Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente nacional, estaduais, distrital e municipais divulgaro amplamente comunidade: (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) I - o calendrio de suas reunies; (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) (Includo

II - as aes prioritrias para aplicao das polticas de atendimento criana e ao adolescente; pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)

III - os requisitos para a apresentao de projetos a serem beneficiados com recursos dos Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente nacional, estaduais, distrital ou municipais; (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) IV - a relao dos projetos aprovados em cada ano-calendrio e o valor dos recursos previstos para implementao das aes, por projeto; (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) V - o total dos recursos recebidos e a respectiva destinao, por projeto atendido, inclusive com cadastramento na base de dados do Sistema de Informaes sobre a Infncia e a Adolescncia; e (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) VI - a avaliao dos resultados dos projetos beneficiados com recursos dos Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente nacional, estaduais, distrital e municipais. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) Art. 260-J. O Ministrio Pblico determinar, em cada Comarca, a forma de fiscalizao da aplicao dos incentivos fiscais referidos no art. 260 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) Pargrafo nico. O descumprimento do disposto nos arts. 260-G e 260-I sujeitar os infratores a responder por ao judicial proposta pelo Ministrio Pblico, que poder atuar de ofcio, a requerimento ou representao de qualquer cidado. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) Art. 260-K. A Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SDH/PR) encaminhar Secretaria da Receita Federal do Brasil, at 31 de outubro de cada ano, arquivo eletrnico contendo a relao atualizada dos Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente nacional, distrital, estaduais e municipais, com a

indicao dos respectivos nmeros de inscrio no CNPJ e das contas bancrias especficas mantidas em instituies financeiras pblicas, destinadas exclusivamente a gerir os recursos dos Fundos. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) Art. 260-L. A Secretaria da Receita Federal do Brasil expedir as instrues necessrias aplicao do disposto nos arts. 260 a 260-K. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)

Art. 261. A falta dos conselhos municipais dos direitos da criana e do adolescente, os registros, inscries e alteraes a que se referem os arts. 90, pargrafo nico, e 91 desta Lei sero efetuados perante a autoridade judiciria da comarca a que pertencer a entidade. Pargrafo nico. A Unio fica autorizada a repassar aos estados e municpios, e os estados aos municpios, os recursos referentes aos programas e atividades previstos nesta Lei, to logo estejam criados os conselhos dos direitos da criana e do adolescente nos seus respectivos nveis. Art. 262. Enquanto no instalados os Conselhos Tutelares, as atribuies a eles conferidas sero exercidas pela autoridade judiciria. Art. 263. O Decreto-Lei n. 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal), passa a vigorar com as seguintes alteraes: 1) Art. 121 ............................................................ 4 No homicdio culposo, a pena aumentada de um tero, se o crime resulta de inobservncia de regra tcnica de profisso, arte ou ofcio, ou se o agente deixa de prestar imediato socorro vtima, no procura diminuir as conseqncias do seu ato, ou foge para evitar priso em flagrante. Sendo doloso o homicdio, a pena aumentada de um tero, se o crime praticado contra pessoa menor de catorze anos. 2) Art. 129 ............................................................... 7 Aumenta-se a pena de um tero, se ocorrer qualquer das hipteses do art. 121, 4. 8 Aplica-se leso culposa o disposto no 5 do art. 121. 3) Art. 136................................................................. 3 Aumenta-se a pena de um tero, se o crime praticado contra pessoa menor de catorze anos. 4) Art. 213 .................................................................. Pargrafo nico. Se a ofendida menor de catorze anos: Pena - recluso de quatro a dez anos. 5) Art. 214................................................................... Pargrafo nico. Se o ofendido menor de catorze anos: Pena - recluso de trs a nove anos. Art. 264. O art. 102 da Lei n. 6.015, de 31 de dezembro de 1973, fica acrescido do seguinte item:

"Art. 102 .................................................................... 6) a perda e a suspenso do ptrio poder. " Art. 265. A Imprensa Nacional e demais grficas da Unio, da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico federal promovero edio popular do texto integral deste Estatuto, que ser posto disposio das escolas e das entidades de atendimento e de defesa dos direitos da criana e do adolescente. Art. 266. Esta Lei entra em vigor noventa dias aps sua publicao. Pargrafo nico. Durante o perodo de vacncia devero ser promovidas atividades e campanhas de divulgao e esclarecimentos acerca do disposto nesta Lei. Art. 267. Revogam-se as Leis n. 4.513, de 1964, e 6.697, de 10 de outubro de 1979 (Cdigo de Menores), e as demais disposies em contrrio. Braslia, 13 de julho de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica. FERNANDO COLLOR Bernardo Cabral Carlos Chiarelli Antnio Magri Margarida Procpio Este texto no substitui o publicado no DOU 16.7.1990 e retificado em 27.9.1990

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos LEI N 9.394, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996.
Vide Adin 3324-7, de 2005 Vide Decreto n 3.860, de 2001 Vide Lei n 12.061, de 2009 Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: TTULO I Da Educao Art. 1 A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais. 1 Esta Lei disciplina a educao escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em instituies prprias. 2 A educao escolar dever vincular-se ao mundo do trabalho e prtica social. TTULO II Dos Princpios e Fins da Educao Nacional Art. 2 A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Art. 3 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas; IV - respeito liberdade e apreo tolerncia; V - coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; VI - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; VII - valorizao do profissional da educao escolar; VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas de ensino;

IX - garantia de padro de qualidade; X - valorizao da experincia extra-escolar; XI - vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais. TTULO III Do Direito Educao e do Dever de Educar Art. 4 O dever do Estado com educao escolar pblica ser efetivado mediante a garantia de: I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;
II - universalizao do ensino mdio gratuito; (Redao dada pela Lei n 12.061, de 2009)

III - atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - atendimento gratuito em creches e pr-escolas s crianas de zero a seis anos de idade; V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; VII - oferta de educao escolar regular para jovens e adultos, com caractersticas e modalidades adequadas s suas necessidades e disponibilidades, garantindo-se aos que forem trabalhadores as condies de acesso e permanncia na escola; VIII - atendimento ao educando, no ensino fundamental pblico, por meio de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; IX - padres mnimos de qualidade de ensino, definidos como a variedade e quantidade mnimas, por aluno, de insumos indispensveis ao desenvolvimento do processo de ensinoaprendizagem.
X vaga na escola pblica de educao infantil ou de ensino fundamental mais prxima de sua residncia a toda criana a partir do dia em que completar 4 (quatro) anos de idade. (Includo pela Lei n 11.700, de 2008).

Art. 5 O acesso ao ensino fundamental direito pblico subjetivo, podendo qualquer cidado, grupo de cidados, associao comunitria, organizao sindical, entidade de classe ou outra legalmente constituda, e, ainda, o Ministrio Pblico, acionar o Poder Pblico para exigi-lo. 1 Compete aos Estados e aos Municpios, em regime de colaborao, e com a assistncia da Unio: I - recensear a populao em idade escolar para o ensino fundamental, e os jovens e adultos que a ele no tiveram acesso; II - fazer-lhes a chamada pblica;

III - zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola. 2 Em todas as esferas administrativas, o Poder Pblico assegurar em primeiro lugar o acesso ao ensino obrigatrio, nos termos deste artigo, contemplando em seguida os demais nveis e modalidades de ensino, conforme as prioridades constitucionais e legais. 3 Qualquer das partes mencionadas no caput deste artigo tem legitimidade para peticionar no Poder Judicirio, na hiptese do 2 do art. 208 da Constituio Federal, sendo gratuita e de rito sumrio a ao judicial correspondente. 4 Comprovada a negligncia da autoridade competente para garantir o oferecimento do ensino obrigatrio, poder ela ser imputada por crime de responsabilidade. 5 Para garantir o cumprimento da obrigatoriedade de ensino, o Poder Pblico criar formas alternativas de acesso aos diferentes nveis de ensino, independentemente da escolarizao anterior. Art. 6 dever dos pais ou responsveis efetuar a matrcula dos menores, a partir dos sete anos de idade, no ensino fundamental.
Art. 6 dever dos pais ou responsveis efetuar a matrcula dos menores, a partir dos seis anos de idade, no ensino fundamental. (Redao dada pela Lei n 11.114, de 2005)
o

Art. 7 O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I - cumprimento das normas gerais da educao nacional e do respectivo sistema de ensino; II - autorizao de funcionamento e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico; III - capacidade de autofinanciamento, ressalvado o previsto no art. 213 da Constituio Federal. TTULO IV Da Organizao da Educao Nacional Art. 8 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro, em regime de colaborao, os respectivos sistemas de ensino. 1 Caber Unio a coordenao da poltica nacional de educao, articulando os diferentes nveis e sistemas e exercendo funo normativa, redistributiva e supletiva em relao s demais instncias educacionais. 2 Os sistemas de ensino tero liberdade de organizao nos termos desta Lei. Art. 9 A Unio incumbir-se- de: (Regulamento) I - elaborar o Plano Nacional de Educao, em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; II - organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais do sistema federal de ensino e o dos Territrios;

III - prestar assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios para o desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o atendimento prioritrio escolaridade obrigatria, exercendo sua funo redistributiva e supletiva; IV - estabelecer, em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, competncias e diretrizes para a educao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio, que nortearo os currculos e seus contedos mnimos, de modo a assegurar formao bsica comum; V - coletar, analisar e disseminar informaes sobre a educao; VI - assegurar processo nacional de avaliao do rendimento escolar no ensino fundamental, mdio e superior, em colaborao com os sistemas de ensino, objetivando a definio de prioridades e a melhoria da qualidade do ensino; VII - baixar normas gerais sobre cursos de graduao e ps-graduao; VIII - assegurar processo nacional de avaliao das instituies de educao superior, com a cooperao dos sistemas que tiverem responsabilidade sobre este nvel de ensino; IX - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das instituies de educao superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino. 1 Na estrutura educacional, haver um Conselho Nacional de Educao, com funes normativas e de superviso e atividade permanente, criado por lei. 2 Para o cumprimento do disposto nos incisos V a IX, a Unio ter acesso a todos os dados e informaes necessrios de todos os estabelecimentos e rgos educacionais. 3 As atribuies constantes do inciso IX podero ser delegadas aos Estados e ao Distrito Federal, desde que mantenham instituies de educao superior. Art. 10. Os Estados incumbir-se-o de: I - organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de ensino; II - definir, com os Municpios, formas de colaborao na oferta do ensino fundamental, as quais devem assegurar a distribuio proporcional das responsabilidades, de acordo com a populao a ser atendida e os recursos financeiros disponveis em cada uma dessas esferas do Poder Pblico; III - elaborar e executar polticas e planos educacionais, em consonncia com as diretrizes e planos nacionais de educao, integrando e coordenando as suas aes e as dos seus Municpios; IV - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das instituies de educao superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino; V - baixar normas complementares para o seu sistema de ensino; VI - assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino mdio.
VI - assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino mdio a todos que o demandarem, respeitado o disposto no art. 38 desta Lei; (Redao dada pela Lei n 12.061, de 2009)

VII - assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual. (Includo pela Lei n 10.709, de 31.7.2003)

Pargrafo nico. Ao Distrito Federal aplicar-se-o as competncias referentes aos Estados e aos Municpios. Art. 11. Os Municpios incumbir-se-o de: I - organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de ensino, integrando-os s polticas e planos educacionais da Unio e dos Estados; II - exercer ao redistributiva em relao s suas escolas; III - baixar normas complementares para o seu sistema de ensino; IV - autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do seu sistema de ensino; V - oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas, e, com prioridade, o ensino fundamental, permitida a atuao em outros nveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente as necessidades de sua rea de competncia e com recursos acima dos percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal manuteno e desenvolvimento do ensino.
VI - assumir o transporte escolar dos alunos da rede municipal. (Includo pela Lei n 10.709, de 31.7.2003)

Pargrafo nico. Os Municpios podero optar, ainda, por se integrar ao sistema estadual de ensino ou compor com ele um sistema nico de educao bsica. Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, tero a incumbncia de: I - elaborar e executar sua proposta pedaggica; II - administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros; III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidas; IV - velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente; V - prover meios para a recuperao dos alunos de menor rendimento; VI - articular-se com as famlias e a comunidade, criando processos de integrao da sociedade com a escola; VII - informar os pais e responsveis sobre a freqncia e o rendimento dos alunos, bem como sobre a execuo de sua proposta pedaggica.
VII - informar pai e me, conviventes ou no com seus filhos, e, se for o caso, os responsveis legais, sobre a frequncia e rendimento dos alunos, bem como sobre a execuo da proposta pedaggica da escola; (Redao dada pela Lei n 12.013, de 2009)

VIII notificar ao Conselho Tutelar do Municpio, ao juiz competente da Comarca e ao respectivo representante do Ministrio Pblico a relao dos alunos que apresentem quantidade de faltas acima de cinqenta por cento do percentual permitido em lei.(Includo pela Lei n 10.287, de 2001) Art. 13. Os docentes incumbir-se-o de:

I - participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de ensino; II - elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino; III - zelar pela aprendizagem dos alunos; IV - estabelecer estratgias de recuperao para os alunos de menor rendimento; V - ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, alm de participar integralmente dos perodos dedicados ao planejamento, avaliao e ao desenvolvimento profissional; VI - colaborar com as atividades de articulao da escola com as famlias e a comunidade. Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios: I - participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola; II - participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes. Art. 15. Os sistemas de ensino asseguraro s unidades escolares pblicas de educao bsica que os integram progressivos graus de autonomia pedaggica e administrativa e de gesto financeira, observadas as normas gerais de direito financeiro pblico. Art. 16. O sistema federal de ensino compreende: I - as instituies de ensino mantidas pela Unio; II - as instituies de educao superior criadas e mantidas pela iniciativa privada; III - os rgos federais de educao. Art. 17. Os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito Federal compreendem: I - as instituies de ensino mantidas, respectivamente, pelo Poder Pblico estadual e pelo Distrito Federal; II - as instituies de educao superior mantidas pelo Poder Pblico municipal; III - as instituies de ensino fundamental e mdio criadas e mantidas pela iniciativa privada; IV - os rgos de educao estaduais e do Distrito Federal, respectivamente. Pargrafo nico. No Distrito Federal, as instituies de educao infantil, criadas e mantidas pela iniciativa privada, integram seu sistema de ensino. Art. 18. Os sistemas municipais de ensino compreendem: I - as instituies do ensino fundamental, mdio e de educao infantil mantidas pelo Poder Pblico municipal; II - as instituies de educao infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada;

III os rgos municipais de educao. Art. 19. As instituies de ensino dos diferentes nveis classificam-se nas seguintes categorias administrativas: (Regulamento) I - pblicas, assim entendidas as criadas ou incorporadas, mantidas e administradas pelo Poder Pblico; II - privadas, assim entendidas as mantidas e administradas por pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado. Art. 20. As instituies categorias: (Regulamento) privadas de ensino se enquadraro nas seguintes

I - particulares em sentido estrito, assim entendidas as que so institudas e mantidas por uma ou mais pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado que no apresentem as caractersticas dos incisos abaixo; II - comunitrias, assim entendidas as que so institudas por grupos de pessoas fsicas ou por uma ou mais pessoas jurdicas, inclusive cooperativas de professores e alunos que incluam na sua entidade mantenedora representantes da comunidade;
II comunitrias, assim entendidas as que so institudas por grupos de pessoas fsicas ou por uma ou mais pessoas jurdicas, inclusive cooperativas de pais, professores e alunos, que incluam em sua entidade mantenedora representantes da comunidade;(Redao dada pela Lei n 11.183, de 2005) II - comunitrias, assim entendidas as que so institudas por grupos de pessoas fsicas ou por uma ou mais pessoas jurdicas, inclusive cooperativas educacionais, sem fins lucrativos, que incluam na sua entidade mantenedora representantes da comunidade;(Redao dada pela Lei n 12.020, de 2009)

III - confessionais, assim entendidas as que so institudas por grupos de pessoas fsicas ou por uma ou mais pessoas jurdicas que atendem a orientao confessional e ideologia especficas e ao disposto no inciso anterior; IV - filantrpicas, na forma da lei. TTULO V Dos Nveis e das Modalidades de Educao e Ensino CAPTULO I Da Composio dos Nveis Escolares Art. 21. A educao escolar compe-se de: I - educao bsica, formada pela educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio; II - educao superior. CAPTULO II DA EDUCAO BSICA Seo I

Das Disposies Gerais Art. 22. A educao bsica tem por finalidades desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores. Art. 23. A educao bsica poder organizar-se em sries anuais, perodos semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de estudos, grupos no-seriados, com base na idade, na competncia e em outros critrios, ou por forma diversa de organizao, sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar. 1 A escola poder reclassificar os alunos, inclusive quando se tratar de transferncias entre estabelecimentos situados no Pas e no exterior, tendo como base as normas curriculares gerais. 2 O calendrio escolar dever adequar-se s peculiaridades locais, inclusive climticas e econmicas, a critrio do respectivo sistema de ensino, sem com isso reduzir o nmero de horas letivas previsto nesta Lei. Art. 24. A educao bsica, nos nveis fundamental e mdio, ser organizada de acordo com as seguintes regras comuns: I - a carga horria mnima anual ser de oitocentas horas, distribudas por um mnimo de duzentos dias de efetivo trabalho escolar, excludo o tempo reservado aos exames finais, quando houver; II - a classificao em qualquer srie ou etapa, exceto a primeira do ensino fundamental, pode ser feita: a) por promoo, para alunos que cursaram, com aproveitamento, a srie ou fase anterior, na prpria escola; b) por transferncia, para candidatos procedentes de outras escolas; c) independentemente de escolarizao anterior, mediante avaliao feita pela escola, que defina o grau de desenvolvimento e experincia do candidato e permita sua inscrio na srie ou etapa adequada, conforme regulamentao do respectivo sistema de ensino; III - nos estabelecimentos que adotam a progresso regular por srie, o regimento escolar pode admitir formas de progresso parcial, desde que preservada a seqncia do currculo, observadas as normas do respectivo sistema de ensino; IV - podero organizar-se classes, ou turmas, com alunos de sries distintas, com nveis equivalentes de adiantamento na matria, para o ensino de lnguas estrangeiras, artes, ou outros componentes curriculares; V - a verificao do rendimento escolar observar os seguintes critrios: a) avaliao contnua e cumulativa do desempenho do aluno, com prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do perodo sobre os de eventuais provas finais; b) possibilidade de acelerao de estudos para alunos com atraso escolar; c) possibilidade de avano nos cursos e nas sries mediante verificao do aprendizado;

d) aproveitamento de estudos concludos com xito; e) obrigatoriedade de estudos de recuperao, de preferncia paralelos ao perodo letivo, para os casos de baixo rendimento escolar, a serem disciplinados pelas instituies de ensino em seus regimentos; VI - o controle de freqncia fica a cargo da escola, conforme o disposto no seu regimento e nas normas do respectivo sistema de ensino, exigida a freqncia mnima de setenta e cinco por cento do total de horas letivas para aprovao; VII - cabe a cada instituio de ensino expedir histricos escolares, declaraes de concluso de srie e diplomas ou certificados de concluso de cursos, com as especificaes cabveis. Art. 25. Ser objetivo permanente das autoridades responsveis alcanar relao adequada entre o nmero de alunos e o professor, a carga horria e as condies materiais do estabelecimento. Pargrafo nico. Cabe ao respectivo sistema de ensino, vista das condies disponveis e das caractersticas regionais e locais, estabelecer parmetro para atendimento do disposto neste artigo. Art. 26. Os currculos do ensino fundamental e mdio devem ter uma base nacional comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino e estabelecimento escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela. 1 Os currculos a que se refere o caput devem abranger, obrigatoriamente, o estudo da lngua portuguesa e da matemtica, o conhecimento do mundo fsico e natural e da realidade social e poltica, especialmente do Brasil. 2 O ensino da arte constituir componente curricular obrigatrio, nos diversos nveis da educao bsica, de forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos.
2 O ensino da arte, especialmente em suas expresses regionais, constituir componente curricular obrigatrio nos diversos nveis da educao bsica, de forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos. (Redao dada pela Lei n 12.287, de 2010)
o

3 A educao fsica, integrada proposta pedaggica da escola, componente curricular da Educao Bsica, ajustando-se s faixas etrias e s condies da populao escolar, sendo facultativa nos cursos noturnos.
3 A educao fsica, integrada proposta pedaggica da escola, componente curricular obrigatrio da Educao Bsica, ajustando-se s faixas etrias e s condies da populao escolar, sendo facultativa nos cursos noturnos. (Redao dada pela Lei n 10.328, de 12.12.2001) 3 A educao fsica, integrada proposta pedaggica da escola, componente curricular obrigatrio da educao bsica, sendo sua prtica facultativa ao aluno: (Redao dada pela Lei n 10.793, de 1.12.2003) I que cumpra jornada de trabalho igual ou superior a seis horas; (Includo pela Lei n 10.793, de 1.12.2003) II maior de trinta anos de idade; (Includo pela Lei n 10.793, de 1.12.2003) III que estiver prestando servio militar inicial ou que, em situao similar, estiver obrigado prtica da educao fsica; (Includo pela Lei n 10.793, de 1.12.2003) IV amparado pelo Decreto-Lei n 1.044, de 21 de outubro de 1969; (Includo pela Lei n 10.793, de 1.12.2003)
o o o

V (VETADO) (Includo pela Lei n 10.793, de 1.12.2003) VI que tenha prole. (Includo pela Lei n 10.793, de 1.12.2003)

4 O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das diferentes culturas e etnias para a formao do povo brasileiro, especialmente das matrizes indgena, africana e europia. 5 Na parte diversificada do currculo ser includo, obrigatoriamente, a partir da quinta srie, o ensino de pelo menos uma lngua estrangeira moderna, cuja escolha ficar a cargo da comunidade escolar, dentro das possibilidades da instituio.
6 A msica dever ser contedo obrigatrio, mas no exclusivo, do componente curricular de que trata o 2 deste artigo. (Includo pela Lei n 11.769, de 2008)
o o

7 Os currculos do ensino fundamental e mdio devem incluir os princpios da proteo e defesa civil e a educao ambiental de forma integrada aos contedos obrigatrios. (Includo pela Lei n 12.608, de 2012) Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, oficiais e particulares, torna-se obrigatrio o ensino sobre Histria e Cultura Afro-Brasileira.(Includo pela Lei n 10.639, de 9.1.2003) o 1 O contedo programtico a que se refere o caput deste artigo incluir o estudo da Histria da frica e dos Africanos, a luta dos negros no Brasil, a cultura negra brasileira e o negro na formao da sociedade nacional, resgatando a contribuio do povo negro nas reas social, econmica e poltica pertinentes Histria do Brasil.(Includo pela Lei n 10.639, de 9.1.2003) o 2 Os contedos referentes Histria e Cultura Afro-Brasileira sero ministrados no mbito de todo o currculo escolar, em especial nas reas de Educao Artstica e de Literatura e Histria Brasileiras.(Includo pela Lei n 10.639, de 9.1.2003) o 3 (VETADO) (Includo pela Lei n 10.639, de 9.1.2003) Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino mdio, pblicos e privados, torna-se obrigatrio o estudo da histria e cultura afro-brasileira e indgena. (Redao dada pela Lei n 11.645, de 2008). 1 O contedo programtico a que se refere este artigo incluir diversos aspectos da histria e da cultura que caracterizam a formao da populao brasileira, a partir desses dois grupos tnicos, tais como o estudo da histria da frica e dos africanos, a luta dos negros e dos povos indgenas no Brasil, a cultura negra e indgena brasileira e o negro e o ndio na formao da sociedade nacional, resgatando as suas contribuies nas reas social, econmica e poltica, pertinentes histria do Brasil. (Redao dada pela Lei n 11.645, de 2008). 2 Os contedos referentes histria e cultura afro-brasileira e dos povos indgenas brasileiros sero ministrados no mbito de todo o currculo escolar, em especial nas reas de educao artstica e de literatura e histria brasileiras. (Redao dada pela Lei n 11.645, de 2008).
o o

Art. 27. Os contedos curriculares da educao bsica observaro, ainda, as seguintes diretrizes: I - a difuso de valores fundamentais ao interesse social, aos direitos e deveres dos cidados, de respeito ao bem comum e ordem democrtica; II - considerao das condies de escolaridade dos alunos em cada estabelecimento; III - orientao para o trabalho; IV - promoo do desporto educacional e apoio s prticas desportivas no-formais. Art. 28. Na oferta de educao bsica para a populao rural, os sistemas de ensino promovero as adaptaes necessrias sua adequao s peculiaridades da vida rural e de cada regio, especialmente:

I - contedos curriculares e metodologias apropriadas s reais necessidades e interesses dos alunos da zona rural; II - organizao escolar prpria, incluindo adequao do calendrio escolar s fases do ciclo agrcola e s condies climticas; III - adequao natureza do trabalho na zona rural. Seo II Da Educao Infantil Art. 29. A educao infantil, primeira etapa da educao bsica, tem como finalidade o desenvolvimento integral da criana at seis anos de idade, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a ao da famlia e da comunidade. Art. 30. A educao infantil ser oferecida em: I - creches, ou entidades equivalentes, para crianas de at trs anos de idade; II - pr-escolas, para as crianas de quatro a seis anos de idade. Art. 31. Na educao infantil a avaliao far-se- mediante acompanhamento e registro do seu desenvolvimento, sem o objetivo de promoo, mesmo para o acesso ao ensino fundamental. Seo III Do Ensino Fundamental
Art. 32. O ensino fundamental, com durao mnima de oito anos, obrigatrio e gratuito na escola pblica, ter por objetivo a formao bsica do cidado, mediante: Art. 32. O ensino fundamental, com durao mnima de oito anos, obrigatrio e gratuito na escola pblica a partir dos seis anos, ter por objetivo a formao bsica do cidado mediante: (Redao dada pela Lei n 11.114, de 2005) Art. 32. O ensino fundamental obrigatrio, com durao de 9 (nove) anos, gratuito na escola pblica, iniciandose aos 6 (seis) anos de idade, ter por objetivo a formao bsica do cidado, mediante: (Redao dada pela Lei n 11.274, de 2006)

I - o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios bsicos o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo; II - a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, da tecnologia, das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade; III - o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a aquisio de conhecimentos e habilidades e a formao de atitudes e valores; IV - o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade humana e de tolerncia recproca em que se assenta a vida social. 1 facultado aos sistemas de ensino desdobrar o ensino fundamental em ciclos. 2 Os estabelecimentos que utilizam progresso regular por srie podem adotar no ensino fundamental o regime de progresso continuada, sem prejuzo da avaliao do processo de ensino-aprendizagem, observadas as normas do respectivo sistema de ensino.

 3 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa, assegurada s comunidades indgenas a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem. 4 O ensino fundamental ser presencial, sendo o ensino a distncia utilizado como complementao da aprendizagem ou em situaes emergenciais.
5 O currculo do ensino fundamental incluir, obrigatoriamente, contedo que trate dos direitos das crianas o e dos adolescentes, tendo como diretriz a Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, que institui o Estatuto da Criana e do Adolescente, observada a produo e distribuio de material didtico adequado. (Includo pela Lei n 11.525, de 2007). 6 O estudo sobre os smbolos nacionais ser includo como tema transversal nos currculos do ensino fundamental. (Includo pela Lei n 12.472, de 2011).
o

Art. 33. O ensino religioso, de matrcula facultativa, constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, sendo oferecido, sem nus para os cofres pblicos, de acordo com as preferncias manifestadas pelos alunos ou por seus responsveis, em carter: I - confessional, de acordo com a opo religiosa do aluno ou do seu responsvel, ministrado por professores ou orientadores religiosos preparados e credenciados pelas respectivas igrejas ou entidades religiosas; ou II - interconfessional, resultante de acordo entre as diversas entidades religiosas, que se responsabilizaro pela elaborao do respectivo programa. Art. 33. O ensino religioso, de matrcula facultativa, parte integrante da formao bsica do cidado e constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, assegurado o respeito diversidade cultural religiosa do Brasil, vedadas quaisquer formas de proselitismo. (Redao dada pela Lei n 9.475, de 22.7.1997) 1 Os sistemas de ensino regulamentaro os procedimentos para a definio dos contedos do ensino religioso e estabelecero as normas para a habilitao e admisso dos professores. 2 Os sistemas de ensino ouviro entidade civil, constituda pelas diferentes denominaes religiosas, para a definio dos contedos do ensino religioso." Art. 34. A jornada escolar no ensino fundamental incluir pelo menos quatro horas de trabalho efetivo em sala de aula, sendo progressivamente ampliado o perodo de permanncia na escola. 1 So ressalvados os casos do ensino noturno e das formas alternativas de organizao autorizadas nesta Lei. 2 O ensino fundamental ser ministrado progressivamente em tempo integral, a critrio dos sistemas de ensino. Seo IV Do Ensino Mdio Art. 35. O ensino mdio, etapa final da educao bsica, com durao mnima de trs anos, ter como finalidades: I - a consolidao e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no ensino fundamental, possibilitando o prosseguimento de estudos;

II - a preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando, para continuar aprendendo, de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condies de ocupao ou aperfeioamento posteriores; III - o aprimoramento do educando como pessoa humana, incluindo a formao tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico; IV - a compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgicos dos processos produtivos, relacionando a teoria com a prtica, no ensino de cada disciplina. Art. 36. O currculo do ensino mdio observar o disposto na Seo I deste Captulo e as seguintes diretrizes: I - destacar a educao tecnolgica bsica, a compreenso do significado da cincia, das letras e das artes; o processo histrico de transformao da sociedade e da cultura; a lngua portuguesa como instrumento de comunicao, acesso ao conhecimento e exerccio da cidadania; II - adotar metodologias de ensino e de avaliao que estimulem a iniciativa dos estudantes; III - ser includa uma lngua estrangeira moderna, como disciplina obrigatria, escolhida pela comunidade escolar, e uma segunda, em carter optativo, dentro das disponibilidades da instituio.
IV sero includas a Filosofia e a Sociologia como disciplinas obrigatrias em todas as sries do ensino mdio. (Includo pela Lei n 11.684, de 2008)

1 Os contedos, as metodologias e as formas de avaliao sero organizados de tal forma que ao final do ensino mdio o educando demonstre: I - domnio dos princpios cientficos e tecnolgicos que presidem a produo moderna; II - conhecimento das formas contemporneas de linguagem; III - domnio dos conhecimentos de Filosofia e de Sociologia necessrios ao exerccio da cidadania. (Revogado pela Lei n 11.684, de 2008) 2 O ensino mdio, atendida a formao geral do educando, poder prepar-lo para o exerccio de profisses tcnicas. (Regulamento) (Revogado pela Lei n 11.741, de 2008) 3 Os cursos do ensino mdio tero equivalncia legal e habilitaro ao prosseguimento de estudos. 4 A preparao geral para o trabalho e, facultativamente, a habilitao profissional, podero ser desenvolvidas nos prprios estabelecimentos de ensino mdio ou em cooperao com instituies especializadas em educao profissional. (Revogado pela Lei n 11.741, de 2008)
Seo

IV-A

Da Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio

(Includo pela Lei n 11.741, de 2008) Art. 36-A. Sem prejuzo do disposto na Seo IV deste Captulo, o ensino mdio, atendida a formao geral do educando, poder prepar-lo para o exerccio de profisses tcnicas. (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)

Pargrafo nico. A preparao geral para o trabalho e, facultativamente, a habilitao profissional podero ser desenvolvidas nos prprios estabelecimentos de ensino mdio ou em cooperao com instituies especializadas em educao profissional. (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) Art. 36-B. A educao profissional tcnica de nvel mdio ser desenvolvida nas seguintes formas: (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) I - articulada com o ensino mdio; (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) II - subseqente, em cursos destinados a quem j tenha concludo o ensino mdio.(Includo pela Lei n 11.741, de 2008) Pargrafo nico. A educao profissional tcnica de nvel mdio dever observar: (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) I - os objetivos e definies contidos nas diretrizes curriculares nacionais estabelecidas pelo Conselho Nacional de Educao; (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) II - as normas complementares dos respectivos sistemas de ensino; (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) III - as exigncias de cada instituio de ensino, nos termos de seu projeto pedaggico. (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) Art. 36-C. A educao profissional tcnica de nvel mdio articulada, prevista no inciso I do caput do art. 36-B desta Lei, ser desenvolvida de forma: (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) I - integrada, oferecida somente a quem j tenha concludo o ensino fundamental, sendo o curso planejado de modo a conduzir o aluno habilitao profissional tcnica de nvel mdio, na mesma instituio de ensino, efetuandose matrcula nica para cada aluno;(Includo pela Lei n 11.741, de 2008) II - concomitante, oferecida a quem ingresse no ensino mdio ou j o esteja cursando, efetuando-se matrculas distintas para cada curso, e podendo ocorrer: (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) a) na mesma instituio de ensino, aproveitando-se as oportunidades educacionais disponveis; (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) b) em instituies de ensino distintas, aproveitando-se as oportunidades educacionais disponveis; (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) c) em instituies de ensino distintas, mediante convnios de intercomplementaridade, visando ao planejamento e ao desenvolvimento de projeto pedaggico unificado. (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) Art. 36-D. Os diplomas de cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio, quando registrados, tero validade nacional e habilitaro ao prosseguimento de estudos na educao superior. (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) Pargrafo nico. Os cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio, nas formas articulada concomitante e subseqente, quando estruturados e organizados em etapas com terminalidade, possibilitaro a obteno de certificados de qualificao para o trabalho aps a concluso, com aproveitamento, de cada etapa que caracterize uma qualificao para o trabalho. (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)

Seo V Da Educao de Jovens e Adultos Art. 37. A educao de jovens e adultos ser destinada queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria. 1 Os sistemas de ensino asseguraro gratuitamente aos jovens e aos adultos, que no puderam efetuar os estudos na idade regular, oportunidades educacionais apropriadas,

consideradas as caractersticas do alunado, seus interesses, condies de vida e de trabalho, mediante cursos e exames. 2 O Poder Pblico viabilizar e estimular o acesso e a permanncia do trabalhador na escola, mediante aes integradas e complementares entre si.
3 A educao de jovens e adultos dever articular-se, preferencialmente, com a educao profissional, na forma do regulamento. (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
o

Art. 38. Os sistemas de ensino mantero cursos e exames supletivos, que compreendero a base nacional comum do currculo, habilitando ao prosseguimento de estudos em carter regular. 1 Os exames a que se refere este artigo realizar-se-o: I - no nvel de concluso do ensino fundamental, para os maiores de quinze anos; II - no nvel de concluso do ensino mdio, para os maiores de dezoito anos. 2 Os conhecimentos e habilidades adquiridos pelos educandos por meios informais sero aferidos e reconhecidos mediante exames. CAPTULO III DA EDUCAO PROFISSIONAL Da Educao Profissional e Tecnolgica
(Redao dada pela Lei n 11.741, de 2008)

Art. 39. A educao profissional, integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduz ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva.(Regulamento) Pargrafo nico. O aluno matriculado ou egresso do ensino fundamental, mdio e superior, bem como o trabalhador em geral, jovem ou adulto, contar com a possibilidade de acesso educao profissional.
Art. 39. A educao profissional e tecnolgica, no cumprimento dos objetivos da educao nacional, integra-se aos diferentes nveis e modalidades de educao e s dimenses do trabalho, da cincia e da tecnologia. (Redao dada pela Lei n 11.741, de 2008) 1 Os cursos de educao profissional e tecnolgica podero ser organizados por eixos tecnolgicos, possibilitando a construo de diferentes itinerrios formativos, observadas as normas do respectivo sistema e nvel de ensino. (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) 2 2008) I de formao inicial e continuada ou qualificao profissional; (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) II de educao profissional tcnica de nvel mdio; (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) III de educao profissional tecnolgica de graduao e ps-graduao. (Includo pela Lei n 11.741, de 2008) 3 Os cursos de educao profissional tecnolgica de graduao e ps-graduao organizar-se-o, no que concerne a objetivos, caractersticas e durao, de acordo com as diretrizes curriculares nacionais estabelecidas pelo Conselho Nacional de Educao.(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
o o o

A educao profissional e tecnolgica abranger os seguintes cursos: (Includo pela Lei n 11.741, de

Art. 40. A educao profissional ser desenvolvida em articulao com o ensino regular ou por diferentes estratgias de educao continuada, em instituies especializadas ou no ambiente de trabalho. (Regulamento) Art. 41. O conhecimento adquirido na educao profissional, inclusive no trabalho, poder ser objeto de avaliao, reconhecimento e certificao para prosseguimento ou concluso de estudos. (Regulamento)
Art. 41. O conhecimento adquirido na educao profissional e tecnolgica, inclusive no trabalho, poder ser objeto de avaliao, reconhecimento e certificao para prosseguimento ou concluso de estudos.(Redao dada pela Lei n 11.741, de 2008)

Pargrafo nico. Os diplomas de cursos de educao profissional de nvel mdio, quando registrados, tero validade nacional. (Revogado pela Lei n 11.741, de 2008) Art. 42. As escolas tcnicas e profissionais, alm dos seus cursos regulares, oferecero cursos especiais, abertos comunidade, condicionada a matrcula capacidade de aproveitamento e no necessariamente ao nvel de escolaridade. (Regulamento)
Art. 42. As instituies de educao profissional e tecnolgica, alm dos seus cursos regulares, oferecero cursos especiais, abertos comunidade, condicionada a matrcula capacidade de aproveitamento e no necessariamente ao nvel de escolaridade.(Redao dada pela Lei n 11.741, de 2008)

CAPTULO IV DA EDUCAO SUPERIOR Art. 43. A educao superior tem por finalidade: I - estimular a criao cultural e o desenvolvimento do esprito cientfico e do pensamento reflexivo; II - formar diplomados nas diferentes reas de conhecimento, aptos para a insero em setores profissionais e para a participao no desenvolvimento da sociedade brasileira, e colaborar na sua formao contnua; III - incentivar o trabalho de pesquisa e investigao cientfica, visando o desenvolvimento da cincia e da tecnologia e da criao e difuso da cultura, e, desse modo, desenvolver o entendimento do homem e do meio em que vive; IV - promover a divulgao de conhecimentos culturais, cientficos e tcnicos que constituem patrimnio da humanidade e comunicar o saber atravs do ensino, de publicaes ou de outras formas de comunicao; V - suscitar o desejo permanente de aperfeioamento cultural e profissional e possibilitar a correspondente concretizao, integrando os conhecimentos que vo sendo adquiridos numa estrutura intelectual sistematizadora do conhecimento de cada gerao; VI - estimular o conhecimento dos problemas do mundo presente, em particular os nacionais e regionais, prestar servios especializados comunidade e estabelecer com esta uma relao de reciprocidade; VII - promover a extenso, aberta participao da populao, visando difuso das conquistas e benefcios resultantes da criao cultural e da pesquisa cientfica e tecnolgica geradas na instituio. Art. 44. A educao superior abranger os seguintes cursos e programas: (Regulamento)

I - cursos seqenciais por campo de saber, de diferentes nveis de abrangncia, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituies de ensino;
I - cursos seqenciais por campo de saber, de diferentes nveis de abrangncia, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituies de ensino, desde que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente; (Redao dada pela Lei n 11.632, de 2007).

II - de graduao, abertos a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo; III - de ps-graduao, compreendendo programas de mestrado e doutorado, cursos de especializao, aperfeioamento e outros, abertos a candidatos diplomados em cursos de graduao e que atendam s exigncias das instituies de ensino; IV - de extenso, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em cada caso pelas instituies de ensino.
Pargrafo nico. Os resultados do processo seletivo referido no inciso II do caput deste artigo sero tornados pblicos pelas instituies de ensino superior, sendo obrigatria a divulgao da relao nominal dos classificados, a respectiva ordem de classificao, bem como do cronograma das chamadas para matrcula, de acordo com os critrios para preenchimento das vagas constantes do respectivo edital. (Includo pela Lei n 11.331, de 2006)

Art. 45. A educao superior ser ministrada em instituies de ensino superior, pblicas ou privadas, com variados graus de abrangncia ou especializao. (Regulamento) Art. 46. A autorizao e o reconhecimento de cursos, bem como o credenciamento de instituies de educao superior, tero prazos limitados, sendo renovados, periodicamente, aps processo regular de avaliao. (Regulamento) 1 Aps um prazo para saneamento de deficincias eventualmente identificadas pela avaliao a que se refere este artigo, haver reavaliao, que poder resultar, conforme o caso, em desativao de cursos e habilitaes, em interveno na instituio, em suspenso temporria de prerrogativas da autonomia, ou em descredenciamento. (Regulamento) 2 No caso de instituio pblica, o Poder Executivo responsvel por sua manuteno acompanhar o processo de saneamento e fornecer recursos adicionais, se necessrios, para a superao das deficincias. Art. 47. Na educao superior, o ano letivo regular, independente do ano civil, tem, no mnimo, duzentos dias de trabalho acadmico efetivo, excludo o tempo reservado aos exames finais, quando houver. 1 As instituies informaro aos interessados, antes de cada perodo letivo, os programas dos cursos e demais componentes curriculares, sua durao, requisitos, qualificao dos professores, recursos disponveis e critrios de avaliao, obrigando-se a cumprir as respectivas condies. 2 Os alunos que tenham extraordinrio aproveitamento nos estudos, demonstrado por meio de provas e outros instrumentos de avaliao especficos, aplicados por banca examinadora especial, podero ter abreviada a durao dos seus cursos, de acordo com as normas dos sistemas de ensino. 3 obrigatria a freqncia de alunos e professores, salvo nos programas de educao a distncia.

 4 As instituies de educao superior oferecero, no perodo noturno, cursos de graduao nos mesmos padres de qualidade mantidos no perodo diurno, sendo obrigatria a oferta noturna nas instituies pblicas, garantida a necessria previso oramentria. Art. 48. Os diplomas de cursos superiores reconhecidos, quando registrados, tero validade nacional como prova da formao recebida por seu titular. 1 Os diplomas expedidos pelas universidades sero por elas prprias registrados, e aqueles conferidos por instituies no-universitrias sero registrados em universidades indicadas pelo Conselho Nacional de Educao. 2 Os diplomas de graduao expedidos por universidades estrangeiras sero revalidados por universidades pblicas que tenham curso do mesmo nvel e rea ou equivalente, respeitandose os acordos internacionais de reciprocidade ou equiparao. 3 Os diplomas de Mestrado e de Doutorado expedidos por universidades estrangeiras s podero ser reconhecidos por universidades que possuam cursos de ps-graduao reconhecidos e avaliados, na mesma rea de conhecimento e em nvel equivalente ou superior. Art. 49. As instituies de educao superior aceitaro a transferncia de alunos regulares, para cursos afins, na hiptese de existncia de vagas, e mediante processo seletivo. Pargrafo nico. As transferncias ex officio dar-se-o na forma da lei. (Regulamento) Art. 50. As instituies de educao superior, quando da ocorrncia de vagas, abriro matrcula nas disciplinas de seus cursos a alunos no regulares que demonstrarem capacidade de curs-las com proveito, mediante processo seletivo prvio. Art. 51. As instituies de educao superior credenciadas como universidades, ao deliberar sobre critrios e normas de seleo e admisso de estudantes, levaro em conta os efeitos desses critrios sobre a orientao do ensino mdio, articulando-se com os rgos normativos dos sistemas de ensino. Art. 52. As universidades so instituies pluridisciplinares de formao dos quadros profissionais de nvel superior, de pesquisa, de extenso e de domnio e cultivo do saber humano, que se caracterizam por: (Regulamento) I - produo intelectual institucionalizada mediante o estudo sistemtico dos temas e problemas mais relevantes, tanto do ponto de vista cientfico e cultural, quanto regional e nacional; II - um tero do corpo docente, pelo menos, com titulao acadmica de mestrado ou doutorado; III - um tero do corpo docente em regime de tempo integral. Pargrafo nico. facultada a criao de universidades especializadas por campo do saber. (Regulamento) Art. 53. No exerccio de sua autonomia, so asseguradas s universidades, sem prejuzo de outras, as seguintes atribuies: I - criar, organizar e extinguir, em sua sede, cursos e programas de educao superior previstos nesta Lei, obedecendo s normas gerais da Unio e, quando for o caso, do respectivo sistema de ensino; (Regulamento)

II - fixar os currculos dos seus cursos e programas, observadas as diretrizes gerais pertinentes; III - estabelecer planos, programas e projetos de pesquisa cientfica, produo artstica e atividades de extenso; IV - fixar o nmero de vagas de acordo com a capacidade institucional e as exigncias do seu meio; V - elaborar e reformar os seus estatutos e regimentos em consonncia com as normas gerais atinentes; VI - conferir graus, diplomas e outros ttulos; VII - firmar contratos, acordos e convnios; VIII - aprovar e executar planos, programas e projetos de investimentos referentes a obras, servios e aquisies em geral, bem como administrar rendimentos conforme dispositivos institucionais; IX - administrar os rendimentos e deles dispor na forma prevista no ato de constituio, nas leis e nos respectivos estatutos; X - receber subvenes, doaes, heranas, legados e cooperao financeira resultante de convnios com entidades pblicas e privadas. Pargrafo nico. Para garantir a autonomia didtico-cientfica das universidades, caber aos seus colegiados de ensino e pesquisa decidir, dentro dos recursos oramentrios disponveis, sobre: I - criao, expanso, modificao e extino de cursos; II - ampliao e diminuio de vagas; III - elaborao da programao dos cursos; IV - programao das pesquisas e das atividades de extenso; V - contratao e dispensa de professores; VI - planos de carreira docente. Art. 54. As universidades mantidas pelo Poder Pblico gozaro, na forma da lei, de estatuto jurdico especial para atender s peculiaridades de sua estrutura, organizao e financiamento pelo Poder Pblico, assim como dos seus planos de carreira e do regime jurdico do seu pessoal. (Regulamento) 1 No exerccio da sua autonomia, alm das atribuies asseguradas pelo artigo anterior, as universidades pblicas podero: I - propor o seu quadro de pessoal docente, tcnico e administrativo, assim como um plano de cargos e salrios, atendidas as normas gerais pertinentes e os recursos disponveis; II - elaborar o regulamento de seu pessoal em conformidade com as normas gerais concernentes;

III - aprovar e executar planos, programas e projetos de investimentos referentes a obras, servios e aquisies em geral, de acordo com os recursos alocados pelo respectivo Poder mantenedor; IV - elaborar seus oramentos anuais e plurianuais; V - adotar regime financeiro e contbil que atenda s suas peculiaridades de organizao e funcionamento; VI - realizar operaes de crdito ou de financiamento, com aprovao do Poder competente, para aquisio de bens imveis, instalaes e equipamentos; VII - efetuar transferncias, quitaes e tomar outras providncias de ordem oramentria, financeira e patrimonial necessrias ao seu bom desempenho. 2 Atribuies de autonomia universitria podero ser estendidas a instituies que comprovem alta qualificao para o ensino ou para a pesquisa, com base em avaliao realizada pelo Poder Pblico. Art. 55. Caber Unio assegurar, anualmente, em seu Oramento Geral, recursos suficientes para manuteno e desenvolvimento das instituies de educao superior por ela mantidas. Art. 56. As instituies pblicas de educao superior obedecero ao princpio da gesto democrtica, assegurada a existncia de rgos colegiados deliberativos, de que participaro os segmentos da comunidade institucional, local e regional. Pargrafo nico. Em qualquer caso, os docentes ocuparo setenta por cento dos assentos em cada rgo colegiado e comisso, inclusive nos que tratarem da elaborao e modificaes estatutrias e regimentais, bem como da escolha de dirigentes. Art. 57. Nas instituies pblicas de educao superior, o professor ficar obrigado ao mnimo de oito horas semanais de aulas.(Regulamento) CAPTULO V DA EDUCAO ESPECIAL Art. 58. Entende-se por educao especial, para os efeitos desta Lei, a modalidade de educao escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos portadores de necessidades especiais. 1 Haver, quando necessrio, servios de apoio especializado, na escola regular, para atender s peculiaridades da clientela de educao especial. 2 O atendimento educacional ser feito em classes, escolas ou servios especializados, sempre que, em funo das condies especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao nas classes comuns de ensino regular. 3 A oferta de educao especial, dever constitucional do Estado, tem incio na faixa etria de zero a seis anos, durante a educao infantil. Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com necessidades especiais:

I - currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao especficos, para atender s suas necessidades; II - terminalidade especfica para aqueles que no puderem atingir o nvel exigido para a concluso do ensino fundamental, em virtude de suas deficincias, e acelerao para concluir em menor tempo o programa escolar para os superdotados; III - professores com especializao adequada em nvel mdio ou superior, para atendimento especializado, bem como professores do ensino regular capacitados para a integrao desses educandos nas classes comuns; IV - educao especial para o trabalho, visando a sua efetiva integrao na vida em sociedade, inclusive condies adequadas para os que no revelarem capacidade de insero no trabalho competitivo, mediante articulao com os rgos oficiais afins, bem como para aqueles que apresentam uma habilidade superior nas reas artstica, intelectual ou psicomotora; V - acesso igualitrio aos benefcios dos programas sociais suplementares disponveis para o respectivo nvel do ensino regular. Art. 60. Os rgos normativos dos sistemas de ensino estabelecero critrios de caracterizao das instituies privadas sem fins lucrativos, especializadas e com atuao exclusiva em educao especial, para fins de apoio tcnico e financeiro pelo Poder Pblico. Pargrafo nico. O Poder Pblico adotar, como alternativa preferencial, a ampliao do atendimento aos educandos com necessidades especiais na prpria rede pblica regular de ensino, independentemente do apoio s instituies previstas neste artigo. TTULO VI Dos Profissionais da Educao Art. 61. A formao de profissionais da educao, de modo a atender aos objetivos dos diferentes nveis e modalidades de ensino e s caractersticas de cada fase do desenvolvimento do educando, ter como fundamentos: (Regulamento) I - a associao entre teorias e prticas, inclusive mediante a capacitao em servio; II - aproveitamento da formao e experincias anteriores em instituies de ensino e outras atividades.
Art. 61. Consideram-se profissionais da educao escolar bsica os que, nela estando em efetivo exerccio e tendo sido formados em cursos reconhecidos, so: (Redao dada pela Lei n 12.014, de 2009) I professores habilitados em nvel mdio ou superior para a docncia na educao infantil e nos ensinos fundamental e mdio; (Redao dada pela Lei n 12.014, de 2009) II trabalhadores em educao portadores de diploma de pedagogia, com habilitao em administrao, planejamento, superviso, inspeo e orientao educacional, bem como com ttulos de mestrado ou doutorado nas mesmas reas; (Redao dada pela Lei n 12.014, de 2009) III trabalhadores em educao, portadores de diploma de curso tcnico ou superior em rea pedaggica ou afim. (Includo pela Lei n 12.014, de 2009) Pargrafo nico. A formao dos profissionais da educao, de modo a atender s especificidades do exerccio de suas atividades, bem como aos objetivos das diferentes etapas e modalidades da educao bsica, ter como fundamentos: (Includo pela Lei n 12.014, de 2009) I a presena de slida formao bsica, que propicie o conhecimento dos fundamentos cientficos e sociais de suas competncias de trabalho; (Includo pela Lei n 12.014, de 2009)

II a associao entre teorias e prticas, mediante estgios supervisionados e capacitao em servio; (Includo pela Lei n 12.014, de 2009) III o aproveitamento da formao e experincias anteriores, em instituies de ensino e em outras atividades. (Includo pela Lei n 12.014, de 2009)

Art. 62. A formao de docentes para atuar na educao bsica far-se- em nvel superior, em curso de licenciatura, de graduao plena, em universidades e institutos superiores de educao, admitida, como formao mnima para o exerccio do magistrio na educao infantil e nas quatro primeiras sries do ensino fundamental, a oferecida em nvel mdio, na modalidade Normal. (Regulamento)
1 A Unio, o Distrito Federal, os Estados e os Municpios, em regime de colaborao, devero promover a formao inicial, a continuada e a capacitao dos profissionais de magistrio. (Includo pela Lei n 12.056, de 2009). 2 A formao continuada e a capacitao dos profissionais de magistrio podero utilizar recursos e tecnologias de educao a distncia. (Includo pela Lei n 12.056, de 2009). 3 A formao inicial de profissionais de magistrio dar preferncia ao ensino presencial, subsidiariamente fazendo uso de recursos e tecnologias de educao a distncia. (Includo pela Lei n 12.056, de 2009).

Art. 63. Os institutos superiores de educao mantero: (Regulamento) I - cursos formadores de profissionais para a educao bsica, inclusive o curso normal superior, destinado formao de docentes para a educao infantil e para as primeiras sries do ensino fundamental; II - programas de formao pedaggica para portadores de diplomas de educao superior que queiram se dedicar educao bsica; III - programas de educao continuada para os profissionais de educao dos diversos nveis. Art. 64. A formao de profissionais de educao para administrao, planejamento, inspeo, superviso e orientao educacional para a educao bsica, ser feita em cursos de graduao em pedagogia ou em nvel de ps-graduao, a critrio da instituio de ensino, garantida, nesta formao, a base comum nacional. Art. 65. A formao docente, exceto para a educao superior, incluir prtica de ensino de, no mnimo, trezentas horas. Art. 66. A preparao para o exerccio do magistrio superior far-se- em nvel de psgraduao, prioritariamente em programas de mestrado e doutorado. Pargrafo nico. O notrio saber, reconhecido por universidade com curso de doutorado em rea afim, poder suprir a exigncia de ttulo acadmico. Art. 67. Os sistemas de ensino promovero a valorizao dos profissionais da educao, assegurando-lhes, inclusive nos termos dos estatutos e dos planos de carreira do magistrio pblico: I - ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos; II - aperfeioamento profissional continuado, inclusive com licenciamento peridico remunerado para esse fim; III - piso salarial profissional;

IV - progresso funcional baseada na titulao ou habilitao, e na avaliao do desempenho; V - perodo reservado a estudos, planejamento e avaliao, includo na carga de trabalho; VI - condies adequadas de trabalho. A experincia docente pr-requisito para o exerccio profissional de quaisquer outras funes de magistrio, nos termos das normas de cada sistema de ensino.(Renumerado pela Lei n 11.301, de 2006)
1 2 Para os efeitos do disposto no 5 do art. 40 e no 8 do art. 201 da Constituio Federal, so consideradas funes de magistrio as exercidas por professores e especialistas em educao no desempenho de atividades educativas, quando exercidas em estabelecimento de educao bsica em seus diversos nveis e modalidades, includas, alm do exerccio da docncia, as de direo de unidade escolar e as de coordenao e assessoramento pedaggico. (Includo pela Lei n 11.301, de 2006)
o o o

TTULO VII Dos Recursos financeiros Art. 68. Sero recursos pblicos destinados educao os originrios de: I - receita de impostos prprios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; II - receita de transferncias constitucionais e outras transferncias; III - receita do salrio-educao e de outras contribuies sociais; IV - receita de incentivos fiscais; V - outros recursos previstos em lei. Art. 69. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, vinte e cinco por cento, ou o que consta nas respectivas Constituies ou Leis Orgnicas, da receita resultante de impostos, compreendidas as transferncias constitucionais, na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico. 1 A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no ser considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir. 2 Sero consideradas excludas das receitas de impostos mencionadas neste artigo as operaes de crdito por antecipao de receita oramentria de impostos. 3 Para fixao inicial dos valores correspondentes aos mnimos estatudos neste artigo, ser considerada a receita estimada na lei do oramento anual, ajustada, quando for o caso, por lei que autorizar a abertura de crditos adicionais, com base no eventual excesso de arrecadao. 4 As diferenas entre a receita e a despesa previstas e as efetivamente realizadas, que resultem no no atendimento dos percentuais mnimos obrigatrios, sero apuradas e corrigidas a cada trimestre do exerccio financeiro.

 5 O repasse dos valores referidos neste artigo do caixa da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios ocorrer imediatamente ao rgo responsvel pela educao, observados os seguintes prazos: I - recursos arrecadados do primeiro ao dcimo dia de cada ms, at o vigsimo dia; II - recursos arrecadados do dcimo primeiro ao vigsimo dia de cada ms, at o trigsimo dia; III - recursos arrecadados do vigsimo primeiro dia ao final de cada ms, at o dcimo dia do ms subseqente. 6 O atraso da liberao sujeitar os recursos a correo monetria e responsabilizao civil e criminal das autoridades competentes. Art. 70. Considerar-se-o como de manuteno e desenvolvimento do ensino as despesas realizadas com vistas consecuo dos objetivos bsicos das instituies educacionais de todos os nveis, compreendendo as que se destinam a: I - remunerao e aperfeioamento do pessoal docente e demais profissionais da educao; II - aquisio, manuteno, construo e conservao de instalaes e equipamentos necessrios ao ensino; III uso e manuteno de bens e servios vinculados ao ensino; IV - levantamentos estatsticos, estudos e pesquisas visando precipuamente ao aprimoramento da qualidade e expanso do ensino; V - realizao de atividades-meio necessrias ao funcionamento dos sistemas de ensino; VI - concesso de bolsas de estudo a alunos de escolas pblicas e privadas; VII - amortizao e custeio de operaes de crdito destinadas a atender ao disposto nos incisos deste artigo; VIII - aquisio de material didtico-escolar e manuteno de programas de transporte escolar. Art. 71. No constituiro despesas de manuteno e desenvolvimento do ensino aquelas realizadas com: I - pesquisa, quando no vinculada s instituies de ensino, ou, quando efetivada fora dos sistemas de ensino, que no vise, precipuamente, ao aprimoramento de sua qualidade ou sua expanso; II - subveno a instituies pblicas ou privadas de carter assistencial, desportivo ou cultural; III - formao de quadros especiais para a administrao pblica, sejam militares ou civis, inclusive diplomticos; IV - programas suplementares de alimentao, assistncia farmacutica e psicolgica, e outras formas de assistncia social; mdico-odontolgica,

V - obras de infra-estrutura, ainda que realizadas para beneficiar direta ou indiretamente a rede escolar; VI - pessoal docente e demais trabalhadores da educao, quando em desvio de funo ou em atividade alheia manuteno e desenvolvimento do ensino. Art. 72. As receitas e despesas com manuteno e desenvolvimento do ensino sero apuradas e publicadas nos balanos do Poder Pblico, assim como nos relatrios a que se refere o 3 do art. 165 da Constituio Federal. Art. 73. Os rgos fiscalizadores examinaro, prioritariamente, na prestao de contas de recursos pblicos, o cumprimento do disposto no art. 212 da Constituio Federal, no art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e na legislao concernente. Art. 74. A Unio, em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, estabelecer padro mnimo de oportunidades educacionais para o ensino fundamental, baseado no clculo do custo mnimo por aluno, capaz de assegurar ensino de qualidade. Pargrafo nico. O custo mnimo de que trata este artigo ser calculado pela Unio ao final de cada ano, com validade para o ano subseqente, considerando variaes regionais no custo dos insumos e as diversas modalidades de ensino. Art. 75. A ao supletiva e redistributiva da Unio e dos Estados ser exercida de modo a corrigir, progressivamente, as disparidades de acesso e garantir o padro mnimo de qualidade de ensino. 1 A ao a que se refere este artigo obedecer a frmula de domnio pblico que inclua a capacidade de atendimento e a medida do esforo fiscal do respectivo Estado, do Distrito Federal ou do Municpio em favor da manuteno e do desenvolvimento do ensino. 2 A capacidade de atendimento de cada governo ser definida pela razo entre os recursos de uso constitucionalmente obrigatrio na manuteno e desenvolvimento do ensino e o custo anual do aluno, relativo ao padro mnimo de qualidade. 3 Com base nos critrios estabelecidos nos 1 e 2, a Unio poder fazer a transferncia direta de recursos a cada estabelecimento de ensino, considerado o nmero de alunos que efetivamente freqentam a escola. 4 A ao supletiva e redistributiva no poder ser exercida em favor do Distrito Federal, dos Estados e dos Municpios se estes oferecerem vagas, na rea de ensino de sua responsabilidade, conforme o inciso VI do art. 10 e o inciso V do art. 11 desta Lei, em nmero inferior sua capacidade de atendimento. Art. 76. A ao supletiva e redistributiva prevista no artigo anterior ficar condicionada ao efetivo cumprimento pelos Estados, Distrito Federal e Municpios do disposto nesta Lei, sem prejuzo de outras prescries legais. Art. 77. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas que: I - comprovem finalidade no-lucrativa e no distribuam resultados, dividendos, bonificaes, participaes ou parcela de seu patrimnio sob nenhuma forma ou pretexto; II - apliquem seus excedentes financeiros em educao;

III - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas atividades; IV - prestem contas ao Poder Pblico dos recursos recebidos. 1 Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo para a educao bsica, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica de domiclio do educando, ficando o Poder Pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso da sua rede local. 2 As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero receber apoio financeiro do Poder Pblico, inclusive mediante bolsas de estudo. TTULO VIII Das Disposies Gerais Art. 78. O Sistema de Ensino da Unio, com a colaborao das agncias federais de fomento cultura e de assistncia aos ndios, desenvolver programas integrados de ensino e pesquisa, para oferta de educao escolar bilinge e intercultural aos povos indgenas, com os seguintes objetivos: I - proporcionar aos ndios, suas comunidades e povos, a recuperao de suas memrias histricas; a reafirmao de suas identidades tnicas; a valorizao de suas lnguas e cincias; II - garantir aos ndios, suas comunidades e povos, o acesso s informaes, conhecimentos tcnicos e cientficos da sociedade nacional e demais sociedades indgenas e no-ndias. Art. 79. A Unio apoiar tcnica e financeiramente os sistemas de ensino no provimento da educao intercultural s comunidades indgenas, desenvolvendo programas integrados de ensino e pesquisa. 1 Os programas sero planejados com audincia das comunidades indgenas. 2 Os programas a que se refere este artigo, includos nos Planos Nacionais de Educao, tero os seguintes objetivos: I - fortalecer as prticas scio-culturais e a lngua materna de cada comunidade indgena; II - manter programas de formao de pessoal especializado, destinado educao escolar nas comunidades indgenas; III - desenvolver currculos e programas especficos, neles incluindo os contedos culturais correspondentes s respectivas comunidades; IV - elaborar e publicar sistematicamente material didtico especfico e diferenciado.
3 No que se refere educao superior, sem prejuzo de outras aes, o atendimento aos povos indgenas efetivar-se-, nas universidades pblicas e privadas, mediante a oferta de ensino e de assistncia estudantil, assim como de estmulo pesquisa e desenvolvimento de programas especiais. (Includo pela Lei n 12.416, de 2011) Art. 79-A. (VETADO) (Includo pela Lei n 10.639, de 9.1.2003)
o

Art. 79-B. O calendrio escolar incluir o dia 20 de novembro como Dia Nacional da Conscincia Negra.(Includo pela Lei n 10.639, de 9.1.2003)

Art. 80. O Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino, e de educao continuada. (Regulamento) 1 A educao a distncia, organizada com abertura e regime especiais, ser oferecida por instituies especificamente credenciadas pela Unio. 2 A Unio regulamentar os requisitos para a realizao de exames e registro de diploma relativos a cursos de educao a distncia. 3 As normas para produo, controle e avaliao de programas de educao a distncia e a autorizao para sua implementao, cabero aos respectivos sistemas de ensino, podendo haver cooperao e integrao entre os diferentes sistemas. (Regulamento) 4 A educao a distncia gozar de tratamento diferenciado, que incluir: I - custos de transmisso reduzidos em canais comerciais de radiodifuso sonora e de sons e imagens;
I - custos de transmisso reduzidos em canais comerciais de radiodifuso sonora e de sons e imagens e em outros meios de comunicao que sejam explorados mediante autorizao, concesso ou permisso do poder pblico; (Redao dada pela Lei n 12.603, de 2012)

II - concesso de canais com finalidades exclusivamente educativas; III - reserva de tempo mnimo, sem nus para o Poder Pblico, pelos concessionrios de canais comerciais. Art. 81. permitida a organizao de cursos ou instituies de ensino experimentais, desde que obedecidas as disposies desta Lei. Art. 82. Os sistemas de ensino estabelecero as normas para realizao dos estgios dos alunos regularmente matriculados no ensino mdio ou superior em sua jurisdio. Pargrafo nico. O estgio realizado nas condies deste artigo no estabelecem vnculo empregatcio, podendo o estagirio receber bolsa de estgio, estar segurado contra acidentes e ter a cobertura previdenciria prevista na legislao especfica. (Revogado pela n 11.788, de 2008)
Art. 82. Os sistemas de ensino estabelecero as normas de realizao de estgio em sua jurisdio, observada a lei federal sobre a matria. (Redao dada pela Lei n 11.788, de 2008)

Art. 83. O ensino militar regulado em lei especfica, admitida a equivalncia de estudos, de acordo com as normas fixadas pelos sistemas de ensino. Art. 84. Os discentes da educao superior podero ser aproveitados em tarefas de ensino e pesquisa pelas respectivas instituies, exercendo funes de monitoria, de acordo com seu rendimento e seu plano de estudos. Art. 85. Qualquer cidado habilitado com a titulao prpria poder exigir a abertura de concurso pblico de provas e ttulos para cargo de docente de instituio pblica de ensino que estiver sendo ocupado por professor no concursado, por mais de seis anos, ressalvados os direitos assegurados pelos arts. 41 da Constituio Federal e 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.

Art. 86. As instituies de educao superior constitudas como universidades integrar-seo, tambm, na sua condio de instituies de pesquisa, ao Sistema Nacional de Cincia e Tecnologia, nos termos da legislao especfica. TTULO IX Das Disposies Transitrias Art. 87. instituda a Dcada da Educao, a iniciar-se um ano a partir da publicao desta Lei. 1 A Unio, no prazo de um ano a partir da publicao desta Lei, encaminhar, ao Congresso Nacional, o Plano Nacional de Educao, com diretrizes e metas para os dez anos seguintes, em sintonia com a Declarao Mundial sobre Educao para Todos. 2 O Poder Pblico dever recensear os educandos no ensino fundamental, com especial ateno para os grupos de sete a quatorze e de quinze a dezesseis anos de idade.
2 O poder pblico dever recensear os educandos no ensino fundamental, com especial ateno para o grupo de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos de idade e de 15 (quinze) a 16 (dezesseis) anos de idade. (Redao dada pela Lei n 11.274, de 2006)
o

3 Cada Municpio e, supletivamente, o Estado e a Unio, dever:

I - matricular todos os educandos a partir dos sete anos de idade e, facultativamente, a partir dos seis anos, no ensino fundamental; I matricular todos os educandos a partir dos seis anos de idade, no ensino fundamental, atendidas as seguintes condies no mbito de cada sistema de ensino: (Redao dada pela Lei n 11.114, de 2005) a) plena observncia das condies de oferta fixadas por esta Lei, no caso de todas as redes escolares; (Includa pela Lei n 11.114, de 2005) b) atingimento de taxa lquida de escolarizao de pelo menos 95% (noventa e cinco por cento) da faixa etria de sete a catorze anos, no caso das redes escolares pblicas; e (Includa pela Lei n 11.114, de 2005) c) no reduo mdia de recursos por aluno do ensino fundamental na respectiva rede pblica, resultante da incorporao dos alunos de seis anos de idade; (Includa pela Lei n 11.114, de 2005) 3 O Distrito Federal, cada Estado e Municpio, e, supletivamente, a Unio, devem: (Redao dada pela Lei n 11.330, de 2006) I matricular todos os educandos a partir dos 6 (seis) anos de idade no ensino fundamental; (Redao dada pela Lei n 11.274, de 2006) a) (Revogado) (Redao dada pela Lei n 11.274, de 2006) b) (Revogado) (Redao dada pela Lei n 11.274, de 2006) c) (Revogado) (Redao dada pela Lei n 11.274, de 2006)
o

II - prover cursos presenciais ou a distncia aos jovens e adultos insuficientemente escolarizados; III - realizar programas de capacitao para todos os professores em exerccio, utilizando tambm, para isto, os recursos da educao a distncia; IV - integrar todos os estabelecimentos de ensino fundamental do seu territrio ao sistema nacional de avaliao do rendimento escolar. 4 At o fim da Dcada da Educao somente sero admitidos professores habilitados em nvel superior ou formados por treinamento em servio.

 5 Sero conjugados todos os esforos objetivando a progresso das redes escolares pblicas urbanas de ensino fundamental para o regime de escolas de tempo integral. 6 A assistncia financeira da Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como a dos Estados aos seus Municpios, ficam condicionadas ao cumprimento do art. 212 da Constituio Federal e dispositivos legais pertinentes pelos governos beneficiados. Art. 88. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios adaptaro sua legislao educacional e de ensino s disposies desta Lei no prazo mximo de um ano, a partir da data de sua publicao. (Regulamento) 1 As instituies educacionais adaptaro seus estatutos e regimentos aos dispositivos desta Lei e s normas dos respectivos sistemas de ensino, nos prazos por estes estabelecidos. 2 O prazo para que as universidades cumpram o disposto nos incisos II e III do art. 52 de oito anos. Art. 89. As creches e pr-escolas existentes ou que venham a ser criadas devero, no prazo de trs anos, a contar da publicao desta Lei, integrar-se ao respectivo sistema de ensino. Art. 90. As questes suscitadas na transio entre o regime anterior e o que se institui nesta Lei sero resolvidas pelo Conselho Nacional de Educao ou, mediante delegao deste, pelos rgos normativos dos sistemas de ensino, preservada a autonomia universitria. Art. 91. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 92. Revogam-se as disposies das Leis ns 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e 5.540, de 28 de novembro de 1968, no alteradas pelas Leis ns 9.131, de 24 de novembro de 1995 e 9.192, de 21 de dezembro de 1995 e, ainda, as Leis ns 5.692, de 11 de agosto de 1971 e 7.044, de 18 de outubro de 1982, e as demais leis e decretos-lei que as modificaram e quaisquer outras disposies em contrrio. Braslia, 20 de dezembro de 1996; 175 da Independncia e 108 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Paulo Renato Souza Este texto no substitui o publicado no DOU de 23.12.1996

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

MINISTRIO DA EDUCAO CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO Mantenedora/Interessado: Conselho Nacional de Educao/Cmara de Educao Bsica Assunto: Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de Jovens e Adultos Relator(a) Conselheiro(a): Carlos Roberto Jamil Cury Processo n: 23001.000040/2000-55 Parecer CEB n: 11/2000 CMARAOU COMISSO: CEB APROVADO EM: 10.05.2000 UF: DF

I RELATRIO E VOTO DO RELATOR Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem que, com o objetivo de assegurar o pleno exerccio desse direito: a educao primria dever ser obrigatria e acessvel gratuitamente a todos; a educao secundria em suas diferentes formas, inclusive a educao secundria tcnica e profissional, dever ser generalizada e tornar-se acessvel a todos, por todos os meios apropriados e, principalmente, pela implementao progressiva do ensino gratuito; (...); dever-se- fomentar e intensificar na medida do possvel, a educao de base para aquelas pessoas que no receberam educao primria ou no concluram o ciclo completo da educao primria. (art.13,1,d do Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais da Assemblia Geral da ONU de 16.12.66, aprovado, no Brasil, pelo decreto legislativo n. 226 de 12.12.95 e promulgado pelo decreto n. 591 de 7.7.92) I- Introduo A Cmara de Educao Bsica (CEB) do Conselho Nacional de Educao (CNE) teve aprovados o Parecer CEB n 4 em 29 de janeiro de 1998 e o Parecer CEB n 15 de 1 de junho de 1998 e de cujas homologaes, pelo Sr. Ministro de Estado da Educao, resultaram tambm as respectivas Resolues CEB n 2 de 15/4 e CEB n 3 de 23/6, ambas

PCB11/SAO 006

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

de 1998. O primeiro conjunto versa sobre as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental e o segundo sobre as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio. Isto significou que, do ponto de vista da normatizao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, a Cmara de Educao Bsica respondia sua atribuio de deliberar sobre as diretrizes curriculares propostas pelo Ministrio da Educao e do Desporto ( art. 9 1 , c da lei n. 4.024/61, com a verso dada pela Lei n. 9.131/95). Logicamente estas diretrizes se estenderiam e passariam a viger para a educao de jovens e adultos (EJA), objeto do presente parecer. A EJA, de acordo com a Lei 9.394/96, passando a ser uma modalidade da educao bsica nas etapas do ensino fundamental e mdio, usufrui de uma especificidade prpria que, como tal deveria receber um tratamento conseqente. Ao mesmo tempo, muitas dvidas assolavam os muitos interessados no assunto. Os sistemas, por exemplo, que sempre se houveram com o antigo ensino supletivo, passaram a solicitar esclarecimentos especficos junto ao Conselho Nacional de Educao. Do mesmo modo, associaes, organizaes e entidades o fizeram. Fazendo jus ao disposto no art. 90 da LDB, a CEB, dando respostas caso a caso, amadureceu uma compreenso que isto no era suficiente. Era preciso uma apreciao de maior flego. O presente parecer se ocupa das diretrizes da EJA cuja especificidade se compe com os pareceres supra citados. Ao mesmo tempo, o Ministrio da Educao e do Desporto (MEC), em 1999, por meio de sua Coordenadoria de Educao de Jovens e Adultos (COEJA), ao se reunir com os responsveis por esta modalidade de educao nos sistemas, houve por bem encaminhar a esta Cmara um pedido de audincia pblica a fim de que as demandas e questes pudessem obter uma resposta mais estrutural. Dado o carter sistemtico que esta forma pblica e dialogal de se correlacionar com a comunidade educacional vem marcando a presena do CNE, a proposta foi aceita e, na reunio de setembro de 1999, o presidente da Cmara de Educao Bsica indicou relator para proceder a um estudo mais completo sobre o assunto e que fosse de carter interativo com os interessados. A partir da a CEB, estudando colegiadamente a matria, passou a ouvir a comunidade educacional brasileira. As audincias pblicas, realizadas em 29 de fevereiro de 2000 em Fortaleza, em 23 de maro de 2000 em Curitiba e em 4 de abril de 2000 em Braslia, foram ocasio para se reunir com representantes dos rgos normativos e executivos dos sistemas, com as vrias entidades educacionais e associaes cientficas e profissionais da sociedade civil hoje existentes no Brasil. Duas teleconferncias sobre a Formao de Educadores para Jovens e Adultos, promovidas pela Universidade de Braslia (UnB) e o Servio Social da Indstria (SESI), com o apoio da UNESCO, contaram com a presena da Cmara de Educao Bsica representada pela relatoria das diretrizes curriculares nacionais desta modalidade de educao. Tais eventos se deram, respectivamente, em 28/11/99 e 18/04/00. Tais iniciativas e encontros, intermediados por sesses regulares da CEB, sempre com a presen a de representantes do MEC, foram fundamentais para pensar e repensar os principais tpicos da estrutura do parecer. As sugestes, as crticas e as propostas foram abundantes e cobriram desde aspectos pontuais at os de fundamentao terica. Ao lado desta presena qualificada de setores institucionais da comunidade educacional convocada a dar sua contribuio, deve-se acrescentar o apoio solidrio e crtico
PCB11/SAO 006

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

de inmeros fruns compromissados com a EJA e de muitos interessados que, por meio de cartas, ofcios e outros meios, quiseram construir com a relatoria um texto que, a mltiplas mos, respondesse dignidade do assunto. II - Fundamentos e Funes da EJA 1. Definies prvias Do Brasil e de suas presumidas identidades muito j se disse. So bastante conhecidas as imagens ou modelos do pas cujos conceitos operatrios de anlise se baseiam em pares opostos e duais: Dois Brasis, oficial e real , Casa Grande e Senzala, o tradicional e o moderno, capital e interior, urbano e rural, cosmopolita e provinciano, litoral e serto assim como os respectivos tipos que os habitariam e os constituiriam. A esta tipificao em pares opostos, por vezes incompleta ou equivocada, no seria fora de propsito acrescentar outros ligados esfera do acesso e domnio da leitura e escrita que ainda descrevem uma linha divisria entre brasileiros: alfabetizados/analfabetos1 , letrados/iletrados.2 Muitos continuam no tendo acesso escrita e leitura, mesmo minimamente; outros tm iniciao de tal modo precria nestes recursos, que so mesmo incapazes de fazer uso rotineiro e funcional da escrita e da leitura no dia a dia. Alm disso, pode-se dizer que o acesso a formas de expresso e de linguagem baseadas na micro -eletrnica so indispensveis para uma cidadania contempornea e at mesmo para o mercado de trabalho. No universo composto pelos que dispuserem ou no deste acesso, que supe ele mesmo a habilidade de leitura e escrita (ainda no universalizadas), um novo divisor entre cidados pode estar em curso. Para o universo educacional e administrativo a que este parecer se destina - o dos cursos autorizados, reconhecidos e credenciados no mbito do art. 4 , VII da LDB e dos exames supletivos com iguais prerrogativas - parece ser significativo apresentar as diretrizes curriculares nacionais da educao de jovens e adultos dentro de um quadro referencial mais amplo. Da porque a estrutura do parecer, remetendo-se s diretrizes curriculares nacionais para o ensino fundamental e ensino mdio j homologadas, contm, alm da introduo, os seguintes tpicos: fundamentos e funes, bases legais das diretrizes curriculares nacionais da EJA (bases histrico-legais e atuais), educao de jovens e adultoshoje (cursos de EJA, exames supletivos, cursos a distncia e no exterior, plano nacional de educao), bases histrico-sociais da EJA, iniciativas pblicas e privadas, indicadores estatsticos da EJA,
A professora Magda Becker Soares (1998) esclarece: ...alfabetizado nomeia aquele que apenas aprendeu a ler e escrever, no aquele que adquiriu o estado ou a condio de quem se apropriou da leitura e da escrita. (p. 19) 2 A mesma autora diz: Letramento , pois, o resultado da ao de ensinar ou de aprender a ler e escrever: o estado ou a condio que adquire um grupo social ou um indivduo como conseqncia de ter-se apropriado da escrita... (idem, p. 18) Assim ...no basta apenas saber ler e escrever, preciso tambm saber fazer uso do ler e do escrever, saber responder s exigncias de leitura e de escrita que a sociedade faz continuamente... ( p. 20) Segundo a professora Leda Tfouni (1995) enquanto os sistemas de escrita so um produto cultural, a alfabetizao e o letramento so processos de aquisio de um sistema escrito . (p. 9)
PCB11/SAO 006

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

formao docente para a EJA e diretrizes curriculares nacionais e o direito educao. Acompanha a minuta de resoluo. importante reiterar, desde o incio, que este parecer se dirige aos sistemas de ensino e seus respectivos estabelecimentos que venham a se ocupar da educao de jovens e adultos sob a forma presencial e semi-presencial de cursos e tenham como objetivo o fornecimento de certificados de concluso de etapas da educao bsica. Para tais estabelecimentos, as diretrizes aqui expostas so obrigatrias bem como ser obrigatria uma formao docente que lhes seja conseqente. Estas diretrizes compreendem, pois, a educao escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em instituies prprias. (art.1 , 1 da LDB). Isto no impede, porm, que as diretrizes sirvam como um referencial pedaggico para aquelas iniciativas que, autnoma e livremente, a sociedade civil no seu conjunto e na sua multiplicidade queira desenvolver por meio de programas de educao no sentido largo definido no caput do art. 1 da LDB e que no visem certificados oficiais de concluso de estudos ou de etapas da educao escolar propriamente dita.3 2. Conceito e funes da EJA A focalizao das polticas pblicas no ensino fundamental, universal e obrigatrio conveniente relao idade prpria/ano escolar4 ampliou o espectro de crianas nele presentes. Hoje, notvel a expanso desta etapa do ensino e h um quantitativo de vagas cada vez mais crescente a fim de fazer jus ao princpio da obrigatoriedade face s crianas em idade escolar. Entretanto, as presentes condies sociais adversas e as seqelas de um passado ainda mais perverso se associam a inadequados fatores administrativos de planejamento e dimenses qualitativas internas escolarizao e, nesta medida, condicionam o sucesso de muitos alunos. A mdia nacional de permanncia na escola na etapa obrigatria (oito anos) fica entre quatro e seis anos. E os oito anos obrigatrios acabam por se converter em 11 anos, na mdia, estendendo a durao do ensino fundamental quando os alunos j deveriam estar cursando o ensino mdio. Expresso desta realidade so a repetncia, a reprovao e a evaso, mantendo-se e aprofundando-se a distoro idade/ano e retardando um acerto definitivo no fluxo escolar. Embora abrigue 36 milhes de crianas no ensino fundamental, o quadro scio-educacional seletivo continua a reproduzir excludos dos ensinos fundamental e mdio, mantendo adolescentes, jovens e adultos sem escolaridade obrigatria completa.5
Como veremos mais adiante, estas experincias, devidamente avaliadas, podem ser aproveitadas, caso algum jovem ou adulto queira ingressar em alguma modalidade da escolarizao. 4 A expresso idade prpria, alm de seu carter descritivo, serve tambm como referncia para a organizao dos sistemas de ensino, para as etapas e as prioridades postas em lei. Tal expresso consta da LDB, inclusive do art. 37. 5 Sob a diferenciao legal entre menores e maiores, a Lei n. 8.069/90 (ECA) em seu art. 2 considera, para efeitos desta lei, a pessoa at 12 anos incompletos como criana e aquela entre 12 e 18 anos como adolescente. Por esta Lei, a definio de jovem se d a partir de 18 anos. A mesma lei reconhece a idade de 14 anos como uma faixa etria componente da adolescncia, segundo o art. 64 e 65. A LDB, nos 1 e 2 do art. 87, estabelece a idade de 7 anos e, facultativamente a de 6 anos,
PCB11/SAO 006

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

Mesmo assim, deve-se afirmar, inclusive com base em estatsticas atualizadas, que, nos ltimos anos, os sistemas de ensino desenvolveram esforos no af de propiciar um atendimento mais aberto a adolescentes e jovens tanto no que se refere ao acesso escolaridade obrigatria, quanto a iniciativas de carter preventivo para diminuir a distoro idade/ano.6 Como exemplos destes esforos temos os ciclos de formao e as classes de acelerao. As classes de acelerao e a educao de jovens e adultos so categorias diferentes. As primeiras so um meio didtico-pedaggico e pretendem, com metodologia prpria, dentro do ensino na faixa de sete a quatorze anos, sincronizar o ingresso de estudantes com a distoro idade/ano escolar, podendo avanar mais celeremente no seu processo de aprendizagem. J a EJA uma categoria organizacional constante da estrutura da educao nacional, com finalidades e funes especficas. O Brasil continua exibindo um nmero enorme de analfabetos. O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) aponta, no ano de 1996, 15.560.260 pessoas analfabetas na populao de 15 anos de idade ou mais, perfazendo 14,7% do universo de 107.534.609 pessoas nesta faixa populacional. Apesar de queda anual e de marcantes diferenas regionais e setoriais, a existncia de pessoas que no sabem ler ou escrever por falta de condies de acesso ao processo de escolarizao deve ser motivo de autocrtica constante e severa. So Paulo, o estado mais populoso do pas, possui um contingente de 1.900.000 analfabetos. de se notar que, segundo as estatsticas oficiais, o maior nmero de analfabetos se constitui de pessoas: com mais idade, de regies pobres e interioranas e provenientes dos grupos afrobrasileiros. Muitos dos indivduos que povoam estas cifras so os candidatos aos cursos e exames do ainda conhecido como ensino supletivo.7 Nesta ordem de raciocnio, a Educao de Jovens e Adultos (EJA) representa uma dvida social no reparada para com os que no tiveram acesso a e nem domnio da escrita e leitura como bens sociais, na escola ou fora dela, e tenham sido a fora de trabalho empregada na constituio de riquezas e na elevao de obras pblicas. Ser privado deste acesso , de fato, a perda de um instrumento imprescindvel para uma presena significativa na convivncia social contempornea. Esta observao faz lembrar que a ausncia da escolarizao no pode e nem deve justificar uma viso preconceituosa do analfabeto ou iletrado como inculto ou "vocacionado" apenas para tarefas e funes "desqualificadas" nos segmentos de mercado. Muitos destes jovens e adultos dentro da pluralidade e diversidade de regies do pas, dentro dos mais diferentes estratos sociais, desenvolveram uma rica cultura baseada na oralidade da qual nos do prova, entre muitos outros, a literatura de cordel, o teatro popular, o cancioneiro regional, os repentistas, as festas populares, as festas religiosas e os registros de memria das culturas afro-brasileira e indgena.8
como as adequadas para a matrcula inicial no ensino fundamental estendendo-se, por conseqncia, at 14 anos, dado seu carter obrigatrio de 8 anos. A mesma Lei assinala a faixa etria prpria da Educao Infantil a que atinge as pessoas de 0 a 6 anos. 6 Destaque especial deve ser dado aos programas de renda negativa e de bolsa escola. 7 No continente latino-americano, os pases com taxas de analfabetismo superiores a 10% so, de acordo com a UNESCO, Repblica Dominicana, Brasil, Bolvia, Honduras, Salvador, Guatemala e Haiti. 8 A excessiva nfase nos aspectos lacunosos do analfabetismo pode mascarar formas de riqueza cultural e de potencial humano e conduzir a uma metodologia pedaggica mais forte na "ausncia
PCB11/SAO 006

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

Como diz a professora Magda Soares (1998): ...um adulto pode ser analfabeto, porque marginalizado social e economicamente, mas, se vive em um meio em que a leitura e a escrita tm presena forte, se se interessa em ouvir a leitura de jornais feita por um alfabetizado, se recebe cartas que outros lem para ele, se dita cartas para que um alfabetizado as escreva, ..., se pede a algum que lhe leia avisos ou indicaes afixados em algum lugar, esse analfabeto , de certa forma, letrado, porque faz uso da escrita, envolve-se em prticas sociais de leitura e de escrita. (p. 24) Esta dimenso scio-cultural do letramento reforada pela professora Leda Tfouni: O letramento, por sua vez, focaliza os aspectos scio-histricos da aquisio da escrita. Entre outros casos, procura estudar e descrever o que ocorre nas sociedades quando adotam um sistema de escritura de maneira restrita ou generalizada; procura ainda saber quais prticas psicossociais substituem as prticas "letradas" em sociedades grafas. ( 9-10) Igualmente deve-se considerar a riqueza das manifestaes cujas expresses artsticas vo da cozinha ao trabalho em madeira e pedra, entre outras, atestam habilidades e competncias insuspeitas. De todo modo, o no estar em p de igualdade no interior de uma sociedade predominantemente grafocntrica, onde o cdigo escrito ocupa posio privilegiada revela-se como problemtica a ser enfrentada. Sendo leitura e escrita bens relevantes, de valor prtico e simblico, o no acesso a graus elevados de letramento particularmente danoso para a conquista de uma cidadania plena. Suas razes so de ordem histrico-social. No Brasil, esta realidade resulta do carter subalterno atribudo pelas elites dirigentes educao escolar de negros escravizados, ndios reduzidos, caboclos migrantes e trabalhadores braais, entre outros9 . Impedidos da plena cidadania, os descendentes destes grupos ainda hoje sofrem as conseqncias desta realidade histrica. Disto nos do prova as inmeras estatsticas oficiais. A rigor, estes segmentos sociais, com especial razo negros e ndios, no eram considerados como titulares do registro maior da modernidade: uma igualdade que no reconhece qualquer forma de discriminao e de preconceito com base em origem, raa, sexo, cor idade, religio e sangue entre outros. Fazer a reparao desta realidade, dvida inscrita em nossa histria social e na vida de tantos indivduos, um imperativo e um dos fins da EJA porque reconhece o advento para todos deste princpio de igualdade.
de..." do que na presena de aptides, saberes e na virtualidade das pessoas socialmente estigmatizadas como pouco lgicas ou como destitudas de densidade psicolgica. 9 Tambm opor obstculos ao acesso de mulheres cultura letrada faz parte da tradio patriarcal e machista que, por longo tempo, preponderou entre muitas famlias no Brasil.
PCB11/SAO 006

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

Desse modo, a funo reparadora da EJA, no limite, significa no s a entrada no circuito dos direitos civis pela restaurao de um direito negado: o direito a uma escola de qualidade, mas tambm o reconhecimento daquela igualdade ontolgica de todo e qualquer ser humano. Desta negao, evidente na histria brasileira, resulta uma perda: o acesso a um bem real, social e simbolicamente importante. Logo, no se deve confundir a noo de reparao com a de suprimento. Como diz o Parecer CNE/CEB n 4/98: Nada mais significativo e importante para a construo da cidadania do que a compreenso de que a cultura no existiria sem a socializao das conquistas humanas. O sujeito annimo , na verdade, o grande arteso dos tecidos da histria. Lemos tambm na Declarao de Hamburgo sobre a Educao de Adultos, de 1997, da qual o Brasil signatrio, ...a alfabetizao, concebida como o conhecimento bsico, necessrio a todos, num mundo em transformao, um direito humano fundamental. Em toda a sociedade, a alfabetizao uma habilidade primordial em si mesma e um dos pilares para o desenvolvimento de outras habilidades. (...) O desafio oferecer-lhes esse direito... A alfabetizao tem tambm o papel de promover a participao em atividades sociais, econmicas, polticas e culturais, alm de ser um requisito bsico para a educao continuada durante a vida. A incorporao dos cdigos relativos leitura e escrita por parte dos alfabetizados e letrados, tornando-os quase que "naturais", e o carter comum da linguagem oral, obscurece o quanto o acesso a estes bens representa um meio e instrumento de poder. Quem se v privado deles ou assume este ponto de vista pode aquilatar a perda que deles advm e as conseqncias materiais e simblicas decorrentes da negao deste direito fundamental face, inclusive, a novas formas de estratificao social . O trmino de uma tal discriminao 10 no uma tarefa exclusiva da educao escolar. Esta e outras formas de discriminao no tm o seu nascedouro na escola. A educao escolar, ainda que imprescindvel, participa dos sistemas sociais, mas ela no o todo destes sistemas. Da que a busca de uma sociedade menos desigual e mais justa continue a ser um alvo a ser atingido em pases como o Brasil.

Distinguir as caractersticas diversas entre coisas e pessoas o trao prprio da discriminao. Esta distino ao mesmo tempo tcnica e valorativa. Enquanto tcnica, ela separa coisas ou pessoas com qualidades diferentes. o caso de discriminar, num armazm, os sacos de caf dos de arroz, ou em uma equipe de esporte os maiores dos menores de 18 anos. Enquanto dimenso valorativa, ela ambivalente. A negativa vitimiza coisas e pessoas por priv-las de uma prerrogativa comum devido inferiorizao de uma caracterstica. A discriminao positiva corrige erros da discriminao negativa. Neste parecer, a adjetivao do termo discriminao ou se faz acompanhar do substantivo ou se manifesta pelo contexto da enunciao.
PCB11/SAO 006

10

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

Contudo, dentro de seus limites, a educao escolar possibilita um espao democrtico de conhecimento e de postura tendente a assinalar um projeto de sociedade menos desigual. Questionar, por si s, a virtude igualitria da educao escolar no desconhecer o seu potencial. Ela pode auxiliar na eliminao das discriminaes e, nesta medida, abrir espao para outras modalidades mais amplas de liberdade. A universalizao dos ensinos fundamental e mdio libera porque o acesso aos conhecimentos cientficos virtualiza uma conquista da racionalidade sobre poderes assentados no medo e na ignorncia e possibilita o exerccio do pensamento sob o influxo de uma ao sistemtica. Ela tambm uma via de reconhecimento de si, da auto-estima e do outro como igual. De outro lado, a universalizao do ensino fundamental, at por sua histria, abre caminho para que mais cidados possam se apropriar de conhecimentos avanados to necessrios para a consolidao de pessoas mais solidrias e de pases mais autnomos e democrticos. E, num mercado de trabalho onde a exigncia do ensino mdio vai se impondo, a necessidade do ensino fundamental uma verdadeira corrida contra um tempo de excluso no mais tolervel. Tanto a crtica formao hierrquica da sociedade brasileira, quanto a incluso do conjunto dos brasileiros vtimas de uma histria excludente esto por se completar em nosso pas. A barreira posta pela falta de alcance leitura e escrita prejudica sobremaneira a qualidade de vida de jovens e de adultos, estes ltimos incluindo tambm os idosos 11 , exatamente no momento em que o acesso ou no ao saber e aos meios de obt -lo representam uma diviso cada vez mais significativa entre as pessoas. No sculo que se avizinha, e que est sendo chamado de "o sculo do conhecimento", mais e mais saberes aliados a competncias tornar-se-o indispensveis para a vida cidad e para o mundo do trabalho. E esta uma das funes da escola democrtica que, assentada no princp io da igualdade e da liberdade, um servio pblico. Por ser um servio pblico, por ser direito de todos e dever do Estado, obrigao deste ltimo interferir no campo das desigualdades e, com maior razo no caso brasileiro, no terreno das hierarquias sociais, por meio de polticas pblicas. O acesso a este servio pblico uma via de chegada a patamares que possibilitam maior igualdade no espao social. To pesada quanto a inqua distribuio da riqueza e da renda a brutal negao que o sujeito iletrado ou analfabeto pode fazer de si mesmo no convvio social. Por isso mesmo, vrias instituies so chamadas reparao desta dvida. Este servio, funo cogente do Estado, se d no s via complementaridade entre os poderes pblicos, sob o regime de colaborao, mas tambm com a presena e a cooperao das instituies e setores organizados da sociedade civil. A igualdade e a liberdade tornam-se, pois, os pressupostos fundamentais do direito educao, sobretudo nas sociedades politicamente democrticas e socialmente desejosas de uma melhor redistribuio das riquezas entre os grupos sociais e entre os indivduos que as compem e as expressam. As novas competncias exigidas pelas transformaes da base econmica do mundo contemporneo, o usufruto de direitos prprios da cidadania, a importncia de novos critrios de distino e prestgio, a presena dos meios de comunicao assentados na microAdulto o ente humano j inteiramente crescido. O estado de adulto (adultcia) inclui o idoso. Este parecer compreende os idosos como uma faixa etria sob a noo de adulto. Sobre o idoso, cf. art. 203, I e 229 da Constituio Federal.
PCB11/SAO 006

11

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

eletrnica requerem cada vez mais o acesso a saberes diversificados. A igualdade e a desigualdade continuam a ter relao imediata ou mediata com o trabalho. Mas seja para o trabalho, seja para a multiformidade de inseres scio-poltico-culturais, aqueles que se virem privados do saber bsico, dos conhecimentos aplicados e das atualizaes requeridas podem se ver excludos das antigas e novas oportunidades do mercado de trabalho e vulnerveis a novas formas de desigualdades. Se as mltiplas modalidades de trabalho informal, o subemprego, o desemprego estrutural, as mudanas no processo de produo e o aumento do setor de servios geram uma grande instabilidade e insegurana para todos os que esto na vida ativa e quanto mais para os que se vem desprovidos de bens to bsicos como a escrita e a leitura. O acesso ao conhecimento sempre teve um papel significativo na estratificao social, ainda mais hoje quando novas exigncias intelectuais, bsicas e aplicadas, vo se tornando exigncias at mesmo para a vida cotidiana. Mas a funo reparadora deve ser vista, ao mesmo tempo, como uma oportunidade concreta de presena de jovens e adultos na escola e uma alternativa vivel em funo das especificidades scio-culturais destes segmentos para os quais se espera uma efetiva atuao das polticas sociais. por isso que a EJA necessita ser pensada como um modelo pedaggico prprio a fim de criar situaes pedaggicas e satisfazer necessidades de aprendizagem de jovens e adultos. Esta funo reparadora da EJA se articula com o pleito postulado por inmeras pessoas que no tiveram uma adequada correlao idade/ano escolar em seu itinerrio educacional e nem a possibilidade de prosseguimento de estudos. Neste momento a igualdade perante a lei, ponto de chegada da funo reparadora, se torna um novo ponto de partida para a igualdade de oportunidades. A funo equalizadora da EJA vai dar cobertura a trabalhadores e a tantos outros segmentos sociais como donas de casa, migrantes, aposentados e encarcerados. A reentrada no sistema educacional dos que tiveram uma interrupo forada seja pela repetncia ou pela evaso, seja pelas desiguais oportunidades de permanncia ou outras condies adversas, deve ser saudada como uma reparao corretiva, ainda que tardia, de estruturas arcaicas, possibilitando aos indivduos novas inseres no mundo do trabalho, na vida social, nos espaos da esttica e na abertura dos canais de participao. Para tanto, so necessrias mais vagas para estes "novos" alunos e "novas" alunas, demandantes de uma nova oportunidade de equalizao. Tais demandantes, segundo o Parecer CNE/CEB n 15/98, tm um perfil a ser considerado cuja caracterizao se estende tambm aos postulantes do ensino fundamental: ...so adultos ou jovens adultos, via de regra mais pobres e com vida escolar mais acidentada. Estudantes que aspiram a trabalhar, trabalhadores que precisam estudar, a clientela do ensino mdio tende a tornar-se mais heterognea, tanto etria quanto socioeconomicamente, pela incorporao crescente de jovens adultos originrios de grupos sociais, at o presente, sub representados nessa etapa da escolaridade. No se pode considerar a EJA e o novo conceito que a orienta apenas como um processo inicial de alfabetizao. A EJA busca formar e incentivar o leitor de livros e das
PCB11/SAO 006

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

mltiplas linguagens visuais juntamente com as dimenses do trabalho e da cidadania. Ora, isto requer algo mais desta modalidade que tem diante de si pessoas maduras e talhadas por experincias mais longas de vida e de trabalho. Pode-se dizer que estamos diante da funo equalizadora da EJA. A eqidade a forma pela qual se distribuem os bens sociais de modo a garantir uma redistribuio e alocao em vista de mais igualdade, consideradas as situaes especficas. Segundo Aristteles, a eqidade a retificao da lei onde esta se revela insuficiente pelo seu carter universal. (tica a Nicmaco, V, 14, 1.137 b, 26). Neste sentido, os desfavorecidos frente ao acesso e permanncia na escola devem receber proporcionalmente maiores oportunidades que os outros. Por esta funo, o indivduo que teve sustada sua formao, qualquer tenha sido a razo, busca restabelecer sua trajetria escolar de modo a readquirir a oportunidade de um ponto igualitrio no jogo conflitual da sociedade. Analisando a noo de igualdade de oportunidades, Bobbio (1996) assim se posiciona: Mas no suprfluo, ao contrrio, chamar ateno para o fato de que, precisamente a fim de colocar indivduos desiguais por nascimento nas mesmas condies de partida, pode ser necessrio favorecer os mais pobres e desfavorecer os mais ricos, isto introduzir artificialmente, ou imperativamente, discriminaes que de outro modo no existiriam... Desse modo, uma desigualdade torna-se instrumento de igualdade pelo simples motivo de que corrige uma desigualdade anterior: a nova igualdade o resultado da equiparao de duas desigualdades. (p. 32) A educao, como uma chave indispensvel para o exerccio da cidadania na sociedade contempornea, vai se impondo cada vez mais nestes tempos de grandes mudanas e inovaes nos processos produtivos. Ela possibilita ao indivduo jovem e adulto retomar seu potencial, desenvolver suas habilidades, confirmar competncias adquiridas na educao extra-escolar e na prpria vida, possibilitar um nvel tcnico e profissional mais qualificado. Nesta linha, a educao de jovens e adultos representa uma promessa de efetivar um caminho de desenvolvimento de todas as pessoas, de todas as idades.12 Nela, adolescentes, jovens, adultos e idosos podero atualizar conhecimentos, mostrar habilidades, trocar experincias e ter acesso a novas regies do trabalho e da cultura. Talvez seja isto que Comenius chamava de ensinar tudo a todos. A EJA uma promessa de qualificao de vida para todos, inclusive para os idosos, que muito tm a ensinar para as novas geraes. Por exemplo, o Brasil tambm vai conhecendo uma elevao maior da expectativa de vida por parte de segmentos de sua populao. Os brasileiros esto vivendo mais. Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o nmero de brasileiros com mais de 60 anos estar na faixa dos 30 milhes nas primeiras dcadas do milnio. verdade que so situaes no generalizveis devido a baixa renda percebida e o pequeno valor de muitas
Em 1657, Comenius j dizia que a arte de ensinar tudo a todos uma obrigao e que toda a juventude de um e de outro sexo, sem excetuar ningum em parte alguma (p. 43) deve formar-se nos estudos.
PCB11/SAO 006

12

10

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

aposentadorias A esta realidade promissora e problemtica ao mesmo tempo, se acrescenta, por vezes, a falta de opes para as pessoas da terceira idade poderem desenvolver seu potencial e suas experincias vividas. A conscincia da importncia do idoso para a famlia e para a sociedade ainda est por se generalizar. Esta tarefa de propiciar a todos a atualizao de conhecimentos por toda a vida a funo permanente da EJA que pode se chamar de qualificadora.13 Mais do que uma funo, ela o prprio sentido da EJA. Ela tem como base o carter incompleto do ser humano cujo potencial de desenvolvimento e de adequao pode se atualizar em quadros escolares ou no escolares . Mais do que nunca, ela um apelo para a educao permanente e criao de uma sociedade educada para o universalismo, a solidariedade, a igualdade e a diversidade. Como j dizia a Comisso Internacional sobre a educao para o sculo XXI, o chamado Relatrio Jacques Delors para a UNESCO: Uma educao permanente, realmente dirigida s necessidades das sociedades modernas no pode continuar a definir-se em relao a um perodo particular da vida _ educao de adultos, por oposio dos jovens, por exemplo _ ou a uma finalidade demasiado circunscrita _ a formao profissional, distinta da formao geral. Doravante, temos de aprender durante toda a vida e uns saberes penetram e enriquecem os outros. (p. 89) Na base da expresso potencial humano sempre esteve o poder se qualificar, se requalificar e descobrir novos campos de atuao como realizao de si. Uma oportunidade pode ser a abertura para a emergncia de um artista, de um intelectual ou da descoberta de uma vocao pessoal. A realizao da pessoa no um universo fechado e acabado. A funo qualificadora, quando ativada, pode ser o caminho destas descobertas. Este sentido da EJA uma promessa a ser realizada na conquista de conhecimentos at ento obstaculizados por uma sociedade onde o imperativo do sobreviver comprime os espaos da esttica, da igualdade e da liberdade. Esta compresso, por outro lado, tambm tem gerado, pelo desemprego ou pelo avano tecnolgico nos processos produtivos, um tempo liberado. Este tempo se configura como um desafio a ser preenchido no s por iniciativas individuais, mas tambm por programas de polticas pblicas. Muitos jovens ainda no empregados, desempregados, empregados em ocupaes precrias e vacilantes podem encontrar nos espaos e tempos da EJA, seja nas funes de reparao e de equalizao, seja na funo qualificadora, um lugar de melhor capacitao para o mundo do trabalho e para a atribuio de significados s experincias scio-culturais trazidas por eles. A promessa de um mundo de trabalho, de vida social e de participao poltica segundo as leis da esttica est presente nas possibilidades de um universo que se transforma em grande sala de aula virtual. O mundo vai se tornando uma sala de aula universal. Assim, as
Embora no oposta a ela, a funo qualificadora no se identifica com a qualificao profissional (nvel tcnico) tal como posta no Parecer n.16/99. Isto no retira o carter complementar da funo ora descrita que pode ter lugar em qualquer momento da vida escolar ou no. Eis porque o nvel bsico da educao profissional pode ser uma expresso da funo qualificadora tanto quanto aprendizados em vista de uma reconverso profissional.
PCB11/SAO 006

13

11

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

realidades contemporneas, ao lado da existncia de graves situaes de excluso, contm uma virtualidade sempre reiterada: os vnculos com uma cidadania universal. A nossa Lei Maior e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional no se ausentaram desta perspectiva de encontro entre uma concepo abrangente da educao com uma cidadania universal. A primeira coloca a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade como princpio de nossa Repblica nas relaes internacionais (art. 4 , IX). A segunda consigna, em seu art. 1 , um amplo conceito de educao que abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais. A funo qualificadora tambm um apelo para as instituies de ensino e pesquisa no sentido da produo adequada de material didtico que seja permanente enquanto pro cesso, mutvel na variabilidade de contedos e contempornea no uso de e no acesso a meios eletrnicos da comunicao . Dentro deste carter ampliado, os termos jovens e adultos indicam que, em todas as idades e em todas as pocas da vida, possvel se formar, se desenvolver e constituir conhecimentos, habilidades, competncias e valores que transcendam os espaos formais da escolaridade e conduzam realizao de si e ao reconhecimento do outro como sujeito. III- Bases Legais das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de Jovens e Adultos A educao de adultos torna-se mais que um direito: a chave para o sculo XXI; tanto conseqncia do exerccio da cidadania como condio para uma plena participao na sociedade. Alm do mais, um poderoso argumento em favor do desenvolvimento ecolgico sustentvel, da democracia, da justia, da igualdade entre os sexos, do desenvolvimento socioeconmico e cientfico, alm de um requisito fundamental para a construo de um mundo onde a violncia cede lugar ao dilogo e cultura de paz baseada na justia. (Declarao de Hamburgo sobre a EJA)

1. Bases legais: histrico Toda a legislao possui atrs de si uma histria do ponto de vista social. As disposies legais no so apenas um exerccio dos legisladores. Estes, junto com o carter prprio da representatividade parlamentar, expressam a multiplicidade das foras sociais. Por isso mesmo, as leis so tambm expresso de conflitos histrico-sociais. Nesse sentido, as leis podem fazer avanar ou no um estatuto que se dirija ao bem coletivo. A aplicabilidade das leis, por sua vez, depende do respeito, da adeso e da cobrana aos preceitos estabelecidos e, quando for o caso, dos recursos necessrios para uma efetivao concreta.
PCB11/SAO 006

12

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

evidente que aqui no se pretende um tratado especfico e completo sobre as bases legais que se referiram a EJA. O que se intenciona oferecer alguns elementos histricos para relembrar alguns ordenamentos legais j extintos e possibilitar o apontamento de temas e problemas que sempre estiveram na base das prticas e projetos concernentes EJA e de suas diferentes formulaes no Brasil. A Constituio Imperial de 1824 reservava a todos os cidados a instruo primria gratuita. (art, 179, 32). Contudo, a titularidade da cidadania era restrita aos livres e aos libertos. Num pas pouco povoado, agrcola, esparso e escravocrata, a educao escolar no era prioridade poltica e nem objeto de uma expanso sistemtica. Se isto valia para a educao escolar das crianas, quanto mais para adolescentes, jovens e adultos. A educao escolar era apangio de destinatrios sados das elites que poderiam ocupar funes na burocracia imperial ou no exerccio de funes ligadas poltica e ao trabalho intelectual. Para escravos, indgenas e caboclos __assim se pensava e se praticava ___ alm do duro trabalho, bastaria a doutrina aprendida na oralidade e a obedincia na violncia fsica ou simblica. O acesso leitura e escrita eram tidos como desnecessrios e inteis para tais segmentos sociais. Esta situao no escapou da crtica de Machado de Assis: A nao no sabe ler. H s 30% dos indivduos residentes neste pas que podem ler; destes uns 9% no lem letra de mo. 70% jazem em profunda ignorncia. (...). 70% dos cidados votam do mesmo modo que respiram: sem saber porque nem o qu. Votam como vo festa da Penha _ por divertimento. A Constituio para eles uma coisa inteiramente desconhecida. Esto prontos para tudo: uma revoluo ou um golpe de Estado. (...).As instituies existem, mas por e para 30% dos cidados. Proponho uma reforma no estilo poltico.(Machado de Assis,1879) Durante o Imprio, os candidatos ao bacharelismo podiam se valer dos exames preparatrios para efeito de ingresso no ensino superior, cuja avaliao se dava via exames de Estado sob o paradigma do Colgio de Pedro II e as instituies a ele equiparadas. Estes exames eram precedidos de aulas de preparatrios dado o nmero insuficiente de escolas secundrias. Por outro lado, deve -se assinalar o decreto n 7.247 de 19/4/1879 de reforma do ensino apresentado por Lencio de Carvalho. Ele previa a criao de cursos para adultos analfabetos, livres ou libertos, do sexo masculino, com duas horas dirias de durao no vero e trs no inverno, com as mesmas matrias do diurno. A Reforma tambm previa o auxlio a entidades privadas que criassem tais cursos. No seu famoso parecer sobre a reforma do ensino assim se expressou Rui Barbosa sobre a relao entre ensino e construo da nao: A nosso ver a chave misteriosa das desgraas que nos afligem, esta, e s esta : a ignorncia popular, me da servilidade e da misria. Eis a grande ameaa contra a existncia constitucional e livre da nao ; eis o formidvel inimigo, o inimigo intestino, que se asila nas entranhas do pas.

PCB11/SAO 006

13

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

Para o vencer, releva instaurarmos o grande servio da defesa nacional contra a ignorncia , servio a cuja frente incumbe ao parlamento a misso de colocar-se, impondo intransigentemente tibieza dos nossos governos o cumprimento do seu supremo dever para com a ptria. (OCRB, vol. X, t. I, 1883, p. 121-122)14 Embora sem efetividade, tal reforma j expressa a insuficincia de uma educao geral baseada apenas na oralidade face aos surtos de crescimento econmico que se verificavam em alguns centros urbanos e que j exigia um pequeno grau de instruo. Muitos polticos e intelectuais apontavam o baixo grau de escolaridade da populao brasileira face a pases europeus e vizinhos como Argentina e Uruguai. A primeira Constituio Republicana proclamada, a de 1891, retira de seu texto a referncia gratuidade da instruo (existente na Constituio Imperial) ao mesmo tempo que condiciona o exerccio do voto alfabetizao (art. 70, 2 ), dando continuidade ao que, de certo modo, j estava posto na Lei n. 3.029/1881 do Conselheiro Saraiva. Este condicionamento era explicado como uma forma de mobilizar os analfabetos a buscarem, por sua vontade, os cursos de primeiras letras. O esprito liberal desta Constituio fazia do indivduo o plo da busca pessoal de ascenso, desconsiderando a clara existncia e manuteno de privilgios advindos da opresso escravocrata e de formas patrimonialistas de acesso aos bens econmicos e sociais. Alm disso, face ao esprito autonomista que tomou conta dos Estados, a Lei Maior de 1891 se recusa ao estabelecimento de uma organizao nacional da educao e deixa competncia dos Estados (antes Provncias) muitas atribuies entre as quais o estatuto da educao escolar primria. Quanto ao papel da Uni o, relativamente a este nvel de ensino, o texto diz, genericamente, no art. 35, 2 , que incumbe, outrossim, ao Congresso, mas no privativamente , animar no pas o desenvolvimento das letras, artes e cincias...15 A Constituio Republicana dava continuidade descentralizao da educao escolar promovida pelo Ato Adicional de 1834. Os Estados que fizeram empenho no sentido de acabar com o analfabetismo e de impulsionar o ensino primrio invocaro este artigo da Constituio a fim de implicar a Unio nestas iniciativas, sobretudo sob a forma de assistncia tcnico-financeira. Movimentos cvicos, campanhas e outras iniciativas consideravam importante a presena da Unio at mesmo como meio de combater a internacionalizao das crianas que estariam sendo alvo de tendncias consideradas estranhas e exgenas ao carter nacional ou que no estariam sendo alfabetizadas por escolas brasileiras.16 Vale lembrar que a economia do pas continuava basicamente agrria, com forte presena do setor exportador.
preciso dizer que, com o Ato Adicional de 1834, as competncias sobre o ensino escolar gratuito previsto na Constituio de 1824 e regulamentado por lei em 1827, ficaram confusas. Da o jogo de empurra entre os poderes gerais e os provinciais, evidenciando a no prioridade do ensino para nenhum dos nveis de governo. 15 O significado predominante do verbo animar poca, era, por oposio a prover e criar, o de entusiasmar, torcer por, encorajar (outrem). 16 As escolas mantidas pelos anarquistas, anarco-sindicalistas e pelas comunidades de imigrantes sero alvo destas crticas.
PCB11/SAO 006

14

14

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

Isto no evitou que, por razes vrias e concepes diferentes, estes movimentos civis e iniciativas oficiais tivessem como alvo a expanso da escola primria e a busca da erradicao do analfabetismo vistos como condio maior de desenvolvimento. Apesar do impulso trazido pelo nacionalismo (em oposio s correntes de fundo internacionalista), os limites quanto ao acesso democrtico a estes bens sero postos pela manuteno de um quadro scioeconmico excludente e aberto, sob forma de reserva s elites no prosseguimento de estudos avanados. No incio da Repblica, seguindo uma tradio vinda do final do Imprio, cursos noturnos de instruo primria eram propostos por associaes civis que poderiam oferec-los em estabelecimentos pblicos desde que pagassem as contas de gs. (Cf. Decreto n 13 de 13.1.1890 do Ministrio do Interior). Eram iniciativas autnomas de grupos, clubes e associaes que almejavam, de um lado, recrutar futuros eleitores e de outro atender demandas especficas. A tradio de movimentos sociais organizados, via associaes sem fins lucrativos, dava sinais de preenchimento de objetivos prprios e de alternativas institucionais, dada a ausncia sistemtica dos poderes pblicos neste assunto. J o Decreto n 981 de 8.11.1890 que re gula a instruo primria e secundria no Distrito Federal, conhecido como Reforma Benjamin Constant, chama de exame de madureza as provas realizadas por estudantes do Ginsio Nacional17 que houvessem concludo exames finais das disciplinas cursadas e que desejassem matrcula nos cursos superiores de carter federal. Mas estes exames poderiam ser feitos por pessoas que j tivessem obtido o certificado de concluso dos estudos primrios do primeiro grau (de 7 a 13 anos) e que estivessem preparados para se submeter a estes exames reveladores da maturidade cientfica do candidato. O exame de madureza, diz Geraldo Bastos Silva, o remate da formao alcanada pelo educando ao longo dos estudos realizados segundo o currculo planejado...(e) representava a aferio definitiva do grau de desenvolvimento intelectual atingido pelo educando ao fim do curso secundrio, de sua maturidade (p. 237/238). Mais tarde o sentido de maturidade se desloca para maturidade etria sem que os examinandos devessem observar o regime escolar previsto em lei.18 O decreto n 981/1890 tambm apoia escolas itinerantes nos subrbios para convertlas em seguida em escolas fixas. Nos anos 20, muitos movimentos civis e mesmo oficiais se empenham na luta contra o analfabetismo considerado um "mal nacional" e "uma chaga social". A presso trazida pelos surtos de urbanizao, os primrdios da indstria nacional e a necessidade de formao mnima da mo de obra do prprio pas e a manuteno da ordem social nas cidades impulsionam as grandes reformas educacionais do perodo em quase todos os Estados. Alm disso, os movimentos operrios, fossem eles de inspirao libertria ou comunista, passavam a dar maior valor educao em seus pleitos e reivindicaes. Mas tambm um momento
Aps a Repblica, Ginsio Nacional foi o nome dado ao Colgio de Pedro II. Em 1909, j dentro da campanha pelo traslado dos restos mortais do Imperador, ele passa a se chamar Colgio Pedro II. 18 Os exames de madureza, no sentido da maturidade intelectual, foram extintos pela Reforma Rivadvia Correia pelo Decreto n. 8659 de 5/4/1911 e foram substitudos pelos vestibulares.
PCB11/SAO 006

17

15

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

histrico em que a temtica do nacionalismo se implanta de modo bastante enftico e, no terreno educacional, o governo federal nacionaliza e financia as escolas primrias e normais, no Sul do pas, estabelecidas em ncleos de populao imigrada.19 Fruto deste conjunto contraditrio de finalidades foi a Conferncia Interestadual de 1921, convocada pela Unio e realizada no Rio de Janeiro, a fim de discutir os limites e as possibilidades do art. 35 da Constituio ento vigente face ao problema do analfabetismo e das competncias da Unio face s responsabilidades dos Estados em matria de ensino. Ela acabou por sugerir a criao de escolas noturnas voltadas para os adultos com a durao de um ano. Tal medida chegou a fazer parte do Decreto n. 16.782/A de 13/1/1925, conhecido como Lei Rocha Vaz ou Reforma Joo Alves, que estabelece o concurso da Unio para a difuso do ensino primrio. Dizia o art. 27 do referido decreto: Podero ser criadas escolas noturnas, do mesmo carter, para adultos, obedecendo s mesmas condies do art. 25. O art. 25 obrigava a Unio a subsidiar parcialmente o salrio dos professores primrios atuantes em escolas rurais. Aos Estados competia pagar o restante do salrio, oferecer residncia, escola e material didtico. A alegada carncia de recursos da Unio, o temor das elites face a uma incorporao massiva de novos eleitores e a defesa da autonomia estadual tornaram sem efeito esta dimenso da Reforma. Mesmo as propostas de repor o ensino primrio gratuito e at mesmo obrigatrio, tentadas durante a Reviso Constitucional de 1925 e 1926, no lograram sucesso. A presena cada vez mais significativa dos processos de urbanizao, a acelerao da industrializao e a necessidade de impor limites s lutas sociais existentes provocam, de um lado uma maior presena do Estado no mbito da "questo social" e, de outro, um maior controle sobre as foras sociais emergentes e reivindicantes. A educao primria das crianas passa a contar com os avanos trazidos pelas reformas dos anos 30, mas no faz da escolarizao de adolescentes, jovens e adultos um objeto de ao sistemtica. A nova correlao de foras advinda com a "Revoluo de Trinta" contribui para impulsionar a importncia da educao escolar. A tendncia centralizadora do Estado propiciou uma srie de reformas at mesmo em resposta organizao das classes sociais urbanas em sindicatos patronais e operrios. Uma das reformas ser a da educao secundria e superior pelo Ministro Francisco Campos. Com a implantao definitiva do regime de sries adotado na reforma de 1931 para o ensino secundrio, determinar, cada vez mais, a sinonimizao entre faixa etria apropriada, seriao e ensino regular. A avaliao do processo ensino-aprendizagem se dava por meio de exames, provas e passagens para a srie seguinte. Estava aberto o caminho para uma oposio dual entre o regular e o que se chamaria supletivo. Mas, o art. 80 do Decreto n 19.890 de 18/4/1931 fala de estudantes que tendo se submetido a mais de seis preparatrios, obtidos sob o regime de exames parcelados poderiam prestar os exames vestibulares. A exigidade de uma rede secundria permite a
Esta a primeira interveno direta e f inanciada da Unio no ensino primrio, por meio do Ministrio da Justia, nos Estados do Paran, Rio Grande do Sul e Santa Catarina, respectivamente, mediante os Decretos : n.13.175 de 6/9/1918, n. 13.390 de 8/1/1919 e n. 13.460 de 5/2/1919.
PCB11/SAO 006

19

16

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

continuidade de estudos no seriados para efeito de exames e entrada no ensino superior. Neste momento, h que se distinguir a noo de madureza como maturidade no domnio de conhecimentos da de educao para adultos como compensao de estudos primrios no realizados. Os movimentos sociais e polticos surgidos ao longo dos anos 20, o impacto da urbanizao e industrializao e o forte jogo entre as vrias concepes de mundo presentes no Brasil e as experincias de outros pases faro da Constituinte de 1933 um momento de grande discusso e mesmo mobilizao. Diferentes foras sociais, heterogneas entre si, querem ver seus princpios inseridos na Lei Maior. Um ponto que j vinha desde a Reviso Constitucional era o reconhecimento da importncia do Estado e seu papel interventor no desenvolvimento econmico e no controle dos conflitos sociais. A Constituio de 1934 reconheceu, pela primeira vez em carter nacional, a educao como direito de todos e { que ela} deve ser ministrada pela famlia e pelos poderes pblicos (art.149). A Constituio, ao se referir no art. 150 ao Plano Nacional de Educao, diz que ele deve obedecer, entre outros, ao princpio do ensino primrio integral, gratuito e de freqncia obrigatria, extensivo aos adultos ( nico, a) . Isto demonstra que o legislador quis declarar expressamente que o todos do art. 149 inclui os adultos do art. 150 e estende a eles o estatuto da gratuidade e da obrigatoriedade. A Constituio de 1934, ento, pe o ensino primrio extensivo aos adultos como componente da educao e como dever do Estado e direito do cidado.20 Esta formulao avanada expressa bem os movimentos sociais da poca em prol da escola como espao integrante de um projeto de sociedade democrtica. Neste sentido, o "Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova" de 1932 no defende s o direito de cada indivduo sua educao integral, mas tambm a obrigatoriedade que, por falta de escolas, ainda no passou do papel, nem em relao ao ensino primrio, e se deve estender progressivamente at uma idade concilivel com o trabalhador produtor, isto , at os 18 anos... 21 A feitura do Plano Nacional de Educao de 1936/1937, que no chegou a ser votado devido ao golpe que instituiu o Estado Novo, possua todo o ttulo III da 2 parte voltado para o ensino supletivo. Destinado a adolescentes e adultos analfabetos e tambm aos que no pretenderem instruo profissional e aos silvcolas ( a fim de comunicar-lhes os bens da civilizao e integr-los progressivamente na unidade nacional), o ensino supletivo deveria conter disciplinas obrigatrias e sua oferta seria imperativa nos estabelecimentos industriais e nos de finalidade correcional. Idntica obrigao competia aos sindicatos e s cidades com mais de 5.000 habitantes. A rigor, esta formulao minimiza a noo de direito expressa em 1934 devido assuno do termo regularidade sob a figura de ensino seriado. A Constituio outorgada de 1937, fruto do temor das elites frente s exigncias de maior democratizao social e instrumento autoritrio de um projeto modernizador excludente,
Pontes de Miranda elogia este dispositivo. Mas lamenta o no haver nenhuma obrigao de se dar escolas a todos __ a extenso da escola tem de ser executada aos poucos, merc das leis e dos governos. Sem a economia de plano impossvel realizar-se a educao de plano. (p. 405) 21 Semelhante formulao s se far presente na Constituio de 1988, tambm ela acompanhada por uma pluralidade diferenciada de movimentos sociais.
PCB11/SAO 006

20

17

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

deslocar, na prtica, a noo de direito para a de proteo e controle. Assim, ela probe o trabalho de menores de 14 anos durante o dia, o de menores de 16 anos noite e estimula a criao de associaes civis que organizem a juventude em vista da disciplina moral, eugnica, cvica e da segurana nacional. Isto no significa que o Estado Novo no tivesse uma proposta de ao sistemtica para a educao escolar, ainda que sob a gide do controle centralizado e autoritrio. Em termos de concepo, o Estado Novo chega a explicitar uma discriminao entre as elites intelectuais condutoras das massas e as classes menos favorecidas (art. 129 da Constituio) voltadas para o trabalho manual e com acesso mnimo leitura e escrita.22 A Lei Orgnica do Ensino Secundrio, DecretoLei n 4.244 de 9/4/1942, no seu Ttulo VII, franqueava a obteno do certificado de licena ginasial aos maiores de 16 anos mesmo que no houvessem freqentado o regime da escola convencional. Mas os exames deveriam ser iguais aos prestados em escolas oficiais seriadas.23 No que toca ao financiamento do ensino, embora a Constituio de 1937 silenciasse a propsito do vnculo constitucional de recursos, como o fazia a Constituio de 1934, o governo central tomou medidas que pudessem significar apoio tcnico e financeiro aos Estados. A exibio de ndices alarmantes de analfabetismo, a necessidade de uma fora de trabalho treinada para os processos de industrializao e a busca de um maior controle social faro do ensino primrio um objeto de maior ateno. Assim, o Decreto n 4.958 de 14.11.1942 institui o Fundo Nacional do Ensino Primrio. Este Fundo seria constitudo de tributos federais criados para este fim e voltado para ampliao e melhoria do sistema escolar primrio de todo o pas ( nico do art. 2 ). O montante seria aplicado nos Estados e Territrios via convnios. Fala-se de um sistema escolar primrio a ser ampliado. Este convnio, denominado Convnio Nacional do Ensino Primrio, veio anexo ao DecretoLei n 5.293 de 1.3.1943. A Unio prestaria assistncia tcnica e financeira no desenvolvimento deste ensino nos Estados, desde que estes aplicassem um mnimo de 15% da renda proveniente de seus impostos em ensino primrio, chegando-se a 20% em 5 anos. Por sua vez, os Estados se obrigavam a fazer convnios similares com os Municpios, mediante decretolei estadual, visando repasse de recursos, desde que houvesse uma aplicao mnima inicial de 10% da renda advinda de impostos municipais em favor da educao escolar primria, chegando-se a 15% em 5 anos. Em 11.8.1944, o Decreto Lei n. 6.785 cria a fonte federal de onde proviriam tais recursos: um imposto de 5% incidente sobre consumo de bebidas. Ora, ser o Decreto Federal n 19.513/45 de 25/8/45 que completar o conjunto de decretoslei do perodo sobre este assunto. Ao regulamentar a concesso de auxlio pelo governo federal com o objetivo da ampliao e do desenvolvimento do ensino primrio dos Estados, segundo suas necessidades, diz o decretolei no 1 do art. 2 que tais
Este momento marca um impulso sistemtico em prol da industrializao cujos moldes tayloristas exigiam um mnimo de escolaridade e de controle da mo de obra. 23 O decreto-lei n. 8531 de 2/1/1946 determinava o ms de outubro de cada ano para a realizao dos exames. A lei n. 3293 de 29/10/1957 modifica o art. 91 da Lei Orgnica e eleva a idade dos alunos desejosos de obter o certificado de licena ginasial mediante a prestao de exames de madureza de 16 para 18 anos e estabelece a de 20 anos como idade mnima para a licena colegial.
PCB11/SAO 006

22

18

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

necessidades seriam avaliadas segundo a proporo do nmero de crianas, entre 7 e 11 anos de idade, que no estejam matriculadas em estabelecimentos de ensino primrio. Se o art. 4 diz que, do total destes recursos, 70% seriam destinados para construes escolares, o inciso 2 determina que: A importncia correspondente a 25% de cada auxlio federal ser aplicada na educao primria de adolescentes e adultos analfabetos, observados os termos de um plano geral de ensino supletivo, aprovado pelo Ministrio da Educao e Sade.24 O Decretolei n 8.529 de 2/1/1946, Lei Orgnica do Ensino Primrio, reserva o captulo III do Ttulo II ao curso primrio supletivo. Voltado para adolescentes e adultos, tinha disciplinas obrigatrias e teria dois anos de durao, devendo seguir os mesmos princpios do ensino primrio fundamental. A presena do Brasil na 2 Guerra Mundial, a luta pela democracia no continente europeu, a manuteno da ditadura no pas com seus horrores, o crescimento da importncia da democracia poltica traro de volta cena movimentos sociais e temas culturais reprimidos fora. Um dos momentos de tal retorno ser a Constituinte de 1946. A Constituio de 1946 reconhece a educao como direito de todos (art. 166) e no seu art. 167, II diz que o ensino primrio oficial gratuito para todos... Contudo, a oposio entre centralizao e descentralizao, as lutas para se definir os limites entre o pblico e privado e a questo da laicidade determinaro, por um bom tempo, a inexistncia de uma legislao prpria advinda da nova Constituio e a manuteno, com pequenos ajus tes, do equipamento jurdico herdado do estadonovismo. A nossa primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n 4.024/61, reconhece a educao como direito de todos e no Ttulo VI, captulo II, ao tratar do ensino primrio diz no art. 27: O ensino primrio obrigatrio a partir dos 7 anos e s ser ministrado na lngua nacional. Para os que o iniciarem depois dessa idade podero ser formadas classes especiais25 ou cursos supletivos correspondentes ao seu nvel de desenvolvimento. A Lei n 4.024/61 determinava ainda, no seu art. 99: aos maiores de 16 anos ser permitida a obteno de certificados de concluso do curso ginasial, mediante a prestao de exames de madureza, aps estudos realizados sem observncia de regime escolar. nico: Nas mesmas condies permitir-se- a obteno do certificado de concluso de curso colegial aos maiores de 19 anos.
Estas verbas e convnios possibilitaro, alm da expanso do ensino primrio, a criao da Campanha Nacional de Educao de Adolescentes e Adultos, aps 1946. 25 No confundir esta expresso com o que hoje se entende por classes especiais. Naquele momento, tal expresso se aproxima do que hoje denominamos classes de acelerao.
PCB11/SAO 006

24

19

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

At este momento, os exames dos que no haviam seguido seriao s eram possveis em estabelecimentos oficiais. A partir da Lei n 4.024/61 esta orientao no diz quem so os responsveis pelos exames. Assim, ao lado dos estabelecimentos oficiais, as escolas privadas, autorizadas pelos Conselhos e Secretarias, passaram tambm a realiz-los.26 Uma nova redefinio ser trazida pelo golpe de 1964 que aprofundar a distncia entre o mpeto urbano, modernizador, industrializante e demogrfico do pas e os processos de democratizao dos bens sociais. A concentrao de renda e o fechamento dos canais de participao e de representao fazem parte destes mecanismos de distanciamento. O rgido controle sobre as foras sociais de oposio ao regime permitiu o aprofundamento dos processos conducentes modernizao econmica para cujo sucesso era importante a expanso da rede fsica da educao escolar primria. O acesso a ela e a outros bens, por parte dos segmentos populares, no se deu de modo aberto, qualificado e universal. Ele se fez sob o signo do limite e do controle. Sob este clima, a Constituio de 1967 mantm a educao como direito de todos (art.168) e , pela primeira vez, estende a obrigatoriedade da escola at os quatorze anos. Esta extenso parece incluir a categoria dos adolescentes na escolaridade apropriada, propiciando, assim, a emergncia de uma outra faixa etria, a partir dos 15 anos, sob o conceito de jovem. Este conceito ser uma referncia para o ensino supletivo. Esta mesma Constituio que retira o vnculo constitucional de recursos para a educao, obriga as empresas a manter ensino primrio para os empregados e os filhos destes, de acordo com o art. 170. A Lei 5.379/67 cria uma fundao, denominada Movimento Brasileiro de Alfabetizao (MOBRAL), com o objetivo de erradicar o analfabetismo e propiciar a educao continuada de adolescentes e adultos. Vrios decretos decorreram desta Lei a propsito de levantamento de recursos (Decreto n 61.311/67) e da constituio de campanhas cvicas em prol da alfabetizao (Decreto n 61.314/67). A Lei n 5.400 de 21/3/1968, relativa ao recrutamento militar e ensino, tambm se refere alfabetizao de recrutas e diz no seu art. 1: Os brasileiros, que aos dezessete anos de idade, forem ainda analfabetos, sero obrigados a alfabetizarem-se. As comisses de recrutamento dos jovens obrigados ao servio militar deveriam encaminhar s autoridades educacionais competentes os alistados analfabetos. O funcionrio pblico que alfabetizasse mais de 10 listados teria registrado em seu pronturio a distino de servio meritrio. Os civis no funcionrios pblicos ganhariam um diploma honorfico. A Emenda Constitucional de 1969, tambm conhecida como Emenda da Junta Militar, usa, pela primeira vez, a expresso direito de todos e dever do Estado para a educao. O vnculo de recursos na Constituio retorna mas s para os municpios. Beneficirios menores na repartio dos impostos, responsveis, por lei, pela oferta do ensino fundamental, deviam aplicar 20% de seus impostos em educao.

Esta lei, resultante de um frgil acerto entre os interesses ligados ao setor pblico e ao setor privado, acabou por contemplar parte dos interesses de cada qual.
PCB11/SAO 006

26

20

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

no interior de reformas autoritrias, como foi o caso, por exemplo, das Leis n 5.540/68 e n 5.692/71, e desta "modernizao conservadora" que o ensino supletivo ter suas bases legais especficas. O ensino supletivo, com a Lei n 5.692/71, ganhou captulo prprio com cinco artigos. Um deles dizia que este ensino se destinava a suprir a escolarizao regular para adolescentes e adultos, que no a tinham seguido ou concludo na idade prpria . Este ensino podia, ento, abranger o processo de alfabetizao , a aprendizagem, a qualificao, algumas disciplinas e tambm atualizao. Os cursos poderiam acontecer vi a ensino a distncia, por correspondncia ou por outros meios adequados. Os cursos e os exames seriam organizados dentro dos sistemas estaduais de acordo com seus respectivos Conselhos de Educao. Os exames, de acordo com o art. 26, ou seriam entregues a estabelecimentos oficiais ou reconhecidos cuja validade de indicao seria anual, ou unificados na jurisdio de todo um sistema de ensino ou parte deste , cujo plo seria um grau maior de centralizao administrativa. E o nmero de horas, consoante o art. 25, ajustar-se-ia de acordo com o tipo especial de aluno a que se destinam, resultando da uma grande flexibilidade curricular. No que se refere s instituies particulares, o nico do art. 51 da mesma lei diz As entidades particulares que recebam subvenes ou auxlios do Poder Pblico devero colaborar, mediante solicitao deste, no ensino supletivo de adolescentes e adultos, ou na promoo de cursos e outras atividades com finalidade educativo-cultural instalando postos de rdio ou televises educativas. O Conselho Federal de Educao teve produo normativa sobre o assunto. Muitos foram os pareceres e as resolues, como o caso do Parecer n 699/72 do Cons. Valnir Chagas regulamentando esta matria, inclusive a relativa s idades de prestao de exames e ao controle destes ltimos pelos poderes pblicos. Esse Parecer destaca quatro funes do ento ensino supletivo: a suplncia (substituio compensatria do ensino regular pelo supletivo via cursos e exames com direito certificao de ensino de 1 grau para maiores de 18 anos e de ensino de 2 grau para maiores de 21 anos), o suprimento (completao do inacabado por meio de cursos de aperfeioamento e de atualizao.), a aprendizagem e a qualificao.27 Elas se desenvolviam por fora dos ento denominados ensinos de 1 e 2 graus regulares. Este foi um momento de intenso investimento pblico no ensino supletivo e um incio de uma redefinio da aprendizagem e qualificao na rbita do Ministrio do Trabalho. De todo modo, pode-se assinalar que, em todas as Constituies, atribui-se, de algum modo, Unio o papel de suprir as deficincias dos sistemas, de conceder assistncia tcnica e financeira no desenvolvimento de programas estaduais e municipais, de articular o conjunto das iniciativas exigindo alguma adequao do ento supletivo aos princpios gerais do ensino atendido na idade prpria. Deste enquadramento no fugiro os dispositivos legais sobre o assunto a partir de 1988.
27

No texto da nova LDB, ela tratada em captulo especfico.

21

PCB11/SAO 006

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

2. Bases legais vigentes A Constituio Federal do Brasil incorporou como princpio que toda e qualquer educao visa o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. (CF, art. 205). Retomado pelo art. 2 da LDB, este princpio abriga o conjunto das p essoas e dos educandos como um universo de referncia sem limitaes. Assim, a Educao de Jovens e Adultos, modalidade estratgica do esforo da Nao em prol de uma igualdade de acesso educao como bem social, participa deste princpio e sob esta luz deve ser considerada. Estas consideraes adquirem substncia no s por representarem uma dialtica entre dvida social, abertura e promessa, mas tambm por se tratarem de postulados gerais transformados em direito do cidado e dever do Estado at mesmo no mbito constitucional, fruto de conquistas e de lutas sociais. Assim o art. 208 claro: O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de : I ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ele no tiverem acesso na idade prpria;28 Esta redao vigente longe de reduzir a EJA a um apndice dentro de um sistema dualista, pressupe a educao bsica para todos e dentro desta, em especial, o ensino fundamental como seu nvel obrigatrio. O ensino fundamental obrigatrio para todos e no s para as crianas. Trata-se de um direito positivado, constitucionalizado e cercado de mecanismos financeiros e jurdicos de sustentao.29 A titularidade do direito pblico subjetivo face ao ensino fundamental continua plena para todos os jovens, adultos e idosos, desde que queiram se valer dele. A redao original do art. 208 da Constituio era mais larga na medida em que coagia chamada universal todos os indivduos no escolarizados, estivessem ou no na faixa etria de sete a quatorze anos, e identificava a fonte de recursos para esta obrigao. Apesar do estreitamento da redao trazida pela emenda 14/96, ela deixa ao livre arbtrio do indivduo com mais 15 anos completos o exerccio do seu direito pblico subjetivo. Basta ler o art. 5 da LDB que universaliza a figura do cidado e no faz e nem poderia fazer qualquer discriminao de idade ou outra de qualquer natureza.30 Direito pblico subjetivo aquele pelo qual o titular de um direito pode exigir imediatamente o cumprimento de um dever e de uma obrigao. Trata-se de um direito
Esta redao j da Emenda Constitucional n. 14/96. Mas cumpre sinalizar o modo registrado pela redao original. Dizia -se: I ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria. 29 Aqui pode-se perguntar se a presena da EJA, quando presencial e com avaliao no processo, no FUNDEF no seria a concluso lgica destas premissas. 30 A prescrio do direito pblico subjetivo responde como reparao jurdica mxima a um direito negado.
PCB11/SAO 006

28

22

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

positivado, constitucionalizado e dotado de efetividade. O titular deste direito qualquer pessoa de qualquer faixa etria que no tenha tido acesso escolaridade obrigatria. Por isso um direito subjetivo ou seja ser titular de alguma prerrogativa algo que prprio deste indivduo. O sujeito deste dever o Estado no nvel em que estiver situada esta etapa da escolaridade. Por isso se chama direito pblico pois, no caso, trata-se de uma regra jurdica que regula a competncia, as obrigaes e os interesses fundamentais dos poderes pblicos, explicitando a extenso do gozo que os cidados possuem quanto aos servios pblicos. Assim o direito pblico subjetivo explicita claramente a vinculao substantiva e jurdica entre o objetivo e o subjetivo. Na prtica, isto significa que o titular de um direito pblico subjetivo tem asseguradas a defesa, a proteo e a efetivao imediata do mesmo quando negado. Em caso de inobservncia deste direito, por omisso do rgo incumbido ou pessoa que o represente, qualquer criana, adolescente, jovem ou adulto que no tenha entrado no ensino fundamental pode exig-lo e o juiz deve deferir imediatamente, obrigando as autoridades constitudas a cumpr-lo sem mais demora. O direito pblico subjetivo no depende de regulamentao para sua plena efetividade. O no cumprimento ou omisso por parte das autoridades incumbidas implica em responsabilidade da autoridade competente. (art. 208, 2 ). A lei que define os crimes de responsabilidade a de n 1.079/50. Ela, em seu art. 4 , define tais crimes como sendo aqueles em que autoridades pblicas venham a atentar contra o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais. Seu art. 14 permite a qualquer cidado denunciar autoridades omissas ou infratoras perante a Cmara dos Deputados.31 A Lei n 9.394/96 explicita no 3 do art. 5 que qualquer indivduo que se sentir lesionado neste direito, pode dirigir-se ao Poder Judicirio para efeito de reparao e tal ao gratuita e de rito sumrio. O uso desta faculdade de agir com vistas a este modo de direito reconhecido tambm para organizaes coletivas adequadas. Ao exerccio deste direito corresponde o dever do Estado na oferta desta modalidade de ensino dentro dos princpios e das responsabilidades que lhes so concernentes. Entre estas responsabilidades est o art. 5 da LDB que encaminha cobrana do direito pblico subjetivo e que tem, entre seus preliminares, o recenseamento da populao em idade escolar para o ensino fundamental, e os jovens e adultos que a ele no tiveram acesso (art. 5, 1 , I) e fazer-lhes a chamada pblica. (art. 5 1 , II). Isto importa em oferta necessria da parte dos poderes pblicos a fim de que o censo e a chamada escolares no signifiquem apenas um registro estatstico. Para tanto, o censo dever conter um campo especfico de dados para o levantamento do nmero destes jovens e adultos. O exerccio deste dispositivo se apia tambm na obrigao dos Estados e Municpios em fazer a chamada com a assistncia da Unio.32 Isto supe tanto uma poltica educacional integrada da EJA de modo a superar o isolamento a que ela foi confinada em vrios momentos
31

Foi mediante esta lei cinqentenria que o Brasil pde processar e retirar do cargo um Presidente da Repblica. 32 A estratgia de ao dos poderes pblicos ao planejarem as suas polticas tende a focar as prioridades de oferta perante faixas etrias especficas. Esta focalizao est sempre tensionada seja pelo carter universal do direito, seja pela presso dos interessados em ampliar o espectro da oferta priorizada.
PCB11/SAO 006

23

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

histricos da escolarizao brasileira, quanto um efetivo regime de colaborao, de acordo com o art. 8 da LDB. Por sua vez , o art. 214 da Constituio Federal tambm claro: A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao plurianual, visando articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e integrao das aes do poder pblico que conduzam : I erradicao do analfabetismo, II universalizao do atendimento escolar .... Erradicar o analfabetismo e universalizar o atendimento so faces da mesma moeda e significam o acesso de todos os cidados brasileiros, pelo menos, ao ensino fundamental. Ora, __ seu nome j o diz __ o fundamento a base e a ponte necessrias para quaisquer desenvolvimentos e composies ulteriores. O artigo 208 da Constituio Federal se compe tanto com o art. 214 quanto com o artigo 60 emendado do Ato das Disposies Transitrias. Desta composio resulta, com outros dispositivos legais, um outro formato na distribuio de competncias onde todos os entes federativos esto diferencialmente implicados. De acordo com a redao dada pela Emenda Constitucional n 14/96, o art. 60 diz: Nos dez primeiros anos da promulgao desta emenda, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios destinaro no menos de sessenta por cento dos recursos a que se refere o caput do art. 212 da Constituio Federal, manuteno e ao desenvolvimento do ensino fundamental, com o objetivo de assegurar a universalizao do seu atendimento e a remunerao condigna do magistrio ........................... 6 A Unio aplicar na erradicao do analfabetismo e na manuteno e desenvolvimento do ensino fundamental .....nunca menos que o equivalente a trinta por cento dos recursos a que se refere o caput do art. 212 da Constituio Federal.33 Na verdade, o teor da Lei n 9.424/96 que regulamentou a Emenda n 14/96 deixa fora do clculo do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valorizao
A redao original era: Nos dez primeiros anos da promulgao da Constituio, o Poder Pblico desenvolver esforos, com a mobilizao de todos os setores organizados da sociedade e com a aplicao de, pelo menos, cinqenta por cento dos recursos a que se refere o art. 212 da Constituio para eliminar o analfabetismo e universalizar o ensino fundamental.
PCB11/SAO 006

33

24

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

do Magistrio (FUNDEF) a Educao de Jovens e Adultos. O FUNDEF se aplica to s ao ensino fundamental no momento em que mui tos trabalhadores e mes de famlia, afastados dos estudos por longos anos, pressionam por uma entrada ou retorno na educao escolar, seja para melhorar a renda familiar, seja para a busca de mobilidade social.34 O aluno da EJA, integrante da etapa correspondente ao ensino obrigatrio da educao bsica , na forma de ensino presencial e com avaliao no processo, no computado para o clculo dos investimentos prprios deste fundo. preciso retomar a eqidade tambm sob o foco da alocao de recursos de maneira a encaminhar mais a quem mais necessita, com rigor, eficincia e transparncia. parece estar em curso um Ao mesmo tempo, como assinala Beisiegel (1999) processo de redefinio das atribuies da educao fundamental de jovens e adultos, que vm sendo deslocadas da Unio para os Estados e, principalmente, para os Municpios, com apelos dirigidos tambm ao envolvimento das organizaes no governamentais e da sociedade civil. (p.4). Mesmo assim, o art. 60 emendado, deixa claro, em seu 6, que um quantitativo do equivalente a trinta por cento dos recursos do art. 212 da Constituio Federal devero ser destinados erradicao do analfabetismo e na manuteno e desenvolvimento do ensino fundamental. o que diz Ttulo IX das Disposies Transitrias no art. 87 ao instituir a Dcada da Educao. O 3 , III diz que Cada Municpio e, supletivamente, o Estado e a Unio dever prover cursos presenciais ou a distncia aos jovens e adultos insuficientemente escolarizados. Esta redefinio se ancora na incumbncia da Unio, de acordo com o art. 9 III da LDB, de prestar assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios para o desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o atendimento prioritrio escolaridade obrigatria, exercendo sua funo redistributiva e supletiva. Esta funo, sem desobrigar os outros entes federativos, se v esclarecida no art. 75 da LDB que diz a ao supletiva e redistributiva da Unio e dos Estados ser exercida de modo a corrigir, progressivamente, as disparidades de acesso e garantir o padro mnimo de qualidade de ensino. J o art. 10 e o art. 11 apontam para as competncias especficas de Estados e Municpios respectivamente para com o ensino mdio e o ensino fundamental. Diz o art. 10, VI da LDB ser incumbncia do Estado:
A passagem de muitos cursos de EJA para ensino noturno regular na etapa fundamental a fim de se beneficiar do FUNDEF deve ser considerada com cuidado, de modo que no haja uma transposio mecnica de mtodos, um aligeiramento de processos de um para outro e uma composio indiferenciada de participantes do ensino fundamental com idades muito distintas.
PCB11/SAO 006

34

25

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

Assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino mdio. Por sua vez, o art. 11, V da LDB enuncia ser incumbncia do Municpio: Oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas, e, com prioridade, o ensino fundamental, permitida a atuao em outros nveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente as necessidades de sua rea de competncia e com recursos acima dos percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal, manuteno e ao desenvolvimento do ensino. Embora o Municpio seja uma instncia privilegiada tanto para o contato mais prximo com estes jovens e adultos, quanto para o controle que os mesmos podem exercer sobre o conjunto das polticas, e conquanto este artigo faa parte de disposies transitrias, os dispositivos legais, a tradio na rea e o esforo necessrio para fazer esta reparao indicam que o investimento em EJA no conta com um passado consolidado junto aos entes federativos como um todo. Portanto, seja no que se refere cooperao tcnica, seja no que se refere aos investimentos, o regime de colaborao to acentuado na Constituio Federal torna-se aqui uma necessidade imperiosa. Isto significa uma poltica integrada, contnua e cumulativa entre os entes federativos, financiada com recursos suficientes e identificveis em vista de sua sustentabilidade. Face ao deslocamento de atribuies e em que pese a determinao financeira constritiva da Lei n 9.424/96, uma vez que as matrculas da EJA no fazem parte do clculo do FUNDEF35 , a Lei n 9.394/96 rompe com a concepo posta na Lei n 5.692/71, seja pelo disposto no art. 92 da nova Lei, seja pela nova concepo da EJA. Desaparece a noo de Ensino Supletivo existente na Lei n 5.692/71. A atual LDB abriga no seu Ttulo V (Dos Nveis e Modalidades de Educao e Ensino), captulo II (Da Educao Bsica) a seo V denominada Da Educao de Jovens e Adultos. Os artigos 37 e 38 compem esta seo. Logo, a EJA uma modalidade da educao bsica, nas suas etapas fundamental e mdia . O termo modalidade diminutivo latino de modus (modo, maneira) e expressa uma medida dentro de uma forma prpria de ser. Ela tem, assim, um perfil prprio, uma feio especial diante de um processo considerado como medida de referncia. Trata -se, pois, de um modo de existir com caracterstica prpria.36 Esta feio especial se liga ao princpio da

O texto legal aprovado no Congresso dizia, no art. 2, 1o,II que as matrculas do ensino fundamental nos cursos da educao de jovens e adultos, na funo suplncia. Houve um veto presidencial a esta incluso explicado em razo de insuficincia de estatsticas, fragilidade de dados, grande heterogeneidade da oferta e possvel abertura indiscriminada de tais cursos. 36 Tudo o que existe tem uma caracterstica prpria. Neste sentido, toda a referncia a uma medida contm um certo grau de convencionalidade.
PCB11/SAO 006

35

26

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

proporcionalidade37 para que este modo seja respeitado. A proporcionalidade, como orientao de procedimentos, por sua vez, uma dimenso da eqidade que tem a ver com a aplicao circunstanciada da justia, que impede o aprofundamento das diferenas quando estas inferiorizam as pessoas. Ela impede o crescimento das desigualdades por meio do tratamento desigual dos desiguais, consideradas as condies concretas, a fim de que estes eliminem uma barreira discriminatria e se tornem to iguais quanto outros que tiveram oportunidades face a um bem indispensvel como o o acesso educao escolar. Dizer que os cursos da EJA e exames supletivos devem habilitar ao prosseguimento de estudos em carter regular (art. 38 da LDB) significa que os estudantes da EJA tambm devem se equiparar aos que sempre tiveram acesso escolaridade e nela puderam permanecer. Respeitando-se o princpio de proporcionalidade, a chegada ao patamar igualitrio entre os cidados se louvaria no tratamento desigual aos desiguais que, nesta medida, mereceriam uma prtica poltica conseqente e diferenciada. Por isso o art. 37 diz que a EJA ser destinada queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria. Este contingente plural e heterogneo de jovens e adultos, predominantemente marcado pelo trabalho, o destinatrio primeiro e maior desta modalidade de ensino. Muitos j esto trabalhando, outros tantos querendo e precisando se inserir no mercado de trabalho. Cabe aos sistemas de ensino assegurar a oferta adequada, especfica a este contingente, que no teve acesso escolarizao no momento da escolaridade universal obrigatria, via oportunidades educacionais apropriadas. A oferta dos cursos em estabelecimentos oficiais, afirmada pelas normas legais, e a dos exames supletivos da EJA, pelos poderes pblicos, garantida pelo art. 37 1 da LDB. A associao entre gratuidade e a oferta peridica mais freqente e descentralizada da prestao dos exames pode reforar o dever do Estado para com esta modalidade de educao. Para tanto, os estabelecimentos pblicos dos respectivos sistemas devero viabilizar e estimular a igualdade de oportunidades e de acesso aos cursos e exames supletivos sob o princpio da gratuidade.38 Tais oportunidades se viabilizaro, certamente, pela oferta de escolarizao mediante cursos e exames (1 do art. 37). Por meio dela ou de outras, o poder pblico viabilizar e estimular o acesso e permanncia do trabalhador na escola, mediante aes integradas e complementares entre si (2 do art. 37). A oferta desta modalidade assevera, pois, que os estabelecimentos pblicos no podem se ausentar deste dever e eles devem ser os principais lugares desta oferta. A disseminao de cursos

A proporcionalidade trabalha com a relao adequada entre um fim a ser alcanado, uma situao especfica existente e os meios disponveis para se levar adiante o processo implementador. Os meios devem ser pertinentes, indispensveis e necessrios ao fim, ao objeto e situao, evitando tanto os excessos quanto as lacunas. a busca da medida justa. 38 A noo legal de sistemas de ensino implica tanto as instituies e rgos de ensino de carter pblico quanto os de carter privado segundo as competncias e atribuies postas, entre outros, nos artigos 16, 17 e 18 da LDB.
PCB11/SAO 006

37

27

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

autorizados, reconhecidos e credenciados, sob a forma presencial, pode ir tornando exames supletivos avulsos cada vez mais residuais.39 A lei reitera um direito inclusive luz do princpio de colaborao recproca que preside a Repblica Federativa do Brasil. O regime de colaborao o antdoto de iniciativas descontnuas ou mesmo de omisses, bem como a via conseqente para a efetivao destes dispositivos assinalados e dos compromissos assumidos em foros internacionais. Cabe tambm s instituies formadoras o papel de propiciar uma profissionalizao e qualificao de docentes dentro de um projeto pedaggico em que as diretrizes considerem os perfis dos destinatrios da EJA. O art. 38 diz que os sistemas de ensino mantero cursos da EJA e exames supletivos. Tais cursos tanto podem ser no mbito da oferta de educao regular para jovens e adultos (art. 4 , VII), quanto no de oportunidades apropriadas ...mediante cursos (regulares) e exames (supletivos) (art. 37, , 1 ). Tais cursos e exames, de acordo com a Lei e as diretrizes, devero atender base comum nacional e possibilitar o prosseguimento de estudos... Aps a assinalao das no vas faixas etrias, o 2 do artigo prev que as prticas de vida, os conhecimentos e habilidades dos destinatrios da EJA sero aferidos e reconhecidos mediante exames. A legislao educacional existente hoje bem mais complexa. Ela, alm dos dispositivos de carter nacional, compreende as Constituies Estaduais e as Leis Orgnicas dos Municpios. Dentro de nosso regime federativo, os Estados e os Municpios, de acordo com a distribuio das competncias estabelecidas na Constituio Federal, gozam de autonomia e assim podem estabelecer uma normatividade prpria, harmnica e diferenciada. A quase totalidade dos Estados repete, em suas Constituies, a verso original do art. 208, bem como a necessidade de um Plano Estadual de Educao do qual sempre constam a universalizao do ensino obrigatrio e a erradicao do analfabetismo. Em muitas consta a expresso ensino supletivo. Observados os limites e os princpios da Constituio Federal e da LDB, os entes federados so autnomos na gesto de suas atribuies e competncias. Desse modo, por exemplo, tanto a Constituio Estadual do Paran como a Lei Orgnica do Municpio de Belo Horizonte mantm a redao original do art. 208, I da Constituio Federal. O Estado de Sergipe, em sua Constituio, diz no art. 217, VI que dever do Estado garantir a oferta do ensino pblico noturno, regular e supletivo, adequado s necessidades do educando, assegurando o mesmo padro de qualidade do ensino pblico diurno regular. A Constituio Mineira, art. 198, XII, garante a expanso da oferta de ensino noturno regular e de ensino supletivo adequados s condies do educando. A Constituio Estadual de Gois se expressa no art. 157, I que O dever do Estado e dos Municpios para com a Educao ser assegurado por meio de: I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiverem acesso na idade prpria e que devero receber tratamento especial, por meio de cursos e exames adequados ao atendimento das peculiaridades dos educandos. E
Tais iniciativas podem dar maior sustentabilidade administrativa e financeira aos poderes pblicos na oferta da EJA cujos exames supletivos, de carter massivo, so custosos e nem sempre com resultados significativos.
PCB11/SAO 006

39

28

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

a Constituio de Rondnia diz no art. 187, IX ser princpio da educao no Estado a garantia de acesso ao ensino supletivo. O Estado do Par, em sua Lei Maior, diz no nico do art. 272 que O Poder Pblico estimular e apoiar o desenvolvimento de propostas educativas diferenciadas com base em novas experincias pedaggicas, atravs de programas especiais destinados a adultos, crianas, adolescentes e trabalhadores, bem como capacitao e habilitao de recursos humanos para a educao pr - escolar e de adultos. O municpio de So Jos do Rio Preto (SP), alm de repetir do art. 208 da Constituio, explicita, em sua Lei Orgnica no art. 178, que o Municpio aplicar parcela dos recursos destinados educao, objetivando erradicar o analfabetismo em seu territrio. Como conseqncia desta composio federativa e dos dispositivos normativos, a autonomia dos sistemas lhes permite definir a organizao, a estrutura e o funcionamento da EJA. Por outro lado, o Brasil signatrio de vrios documentos internacionais que pretendem ampliar a vocao de determinados direitos para um mbito planetrio. O direito educao para todos, a compreendidos os jovens e adultos, sempre esteve presente em importantes atos internacionais, como declaraes, acordos, convnios e convenes. Veja-se como exemplo, alm das declaraes assinaladas neste parecer, como a Declarao de Jomtien e a de Hamburgo, a Conveno relativa luta contra a discriminao no campo do ensino, da UNESCO, de 1960. Essa Conveno foi assinada e assumida pelo Brasil mediante Decreto Legislativo n 40 de 1967 do Congresso Nacional e promulgada pela Presidncia da Repblica mediante o Decreto n 63.223 de 1968. 40 IV- Educao de Jovens e Adultos - Hoje ... mais de um tero dos adultos do mundo no tm acesso ao conhecimento impresso, s novas habilidades e tecnologias, que poderiam melhorar a qualidade da vida e ajud-los a perceber e a adaptar-se s mudanas sociais e culturais. Para que a educao bsica se torne eqitativa, mister oferecer a todas as crianas, jovens e adultos a oportunidade de alcanar um padro mnimo de qualidade de aprendizagem. (Declarao Mundial sobre Educao para Todos) Como j apontado, no processo de redemocratizao dos anos 80 que a Constituio dar o passo significativo em direo a uma nova concepo de educao de jovens e de
O art. 5 , 2 da Constituio Federal diz: Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. A celebrao de tais atos competncia privativa da Presidncia da Repblica e sujeitos a referendo do Congresso Nacional. (art.84, VIII). Para que um desses tratados adentre ao nosso ordenamento jurdico e ganhe fora de lei federal,, preciso tomar a forma de decreto-legislativo. Se sancionado pela Presidncia da Repblica, a regulamentao dever compatibiliz-lo com outras leis federais que versem sobre o mesmo assunto. No caso de compromissos gravosos ao patrimnio nacional, tais atos esto sujeitos competncia exclusiva do Congresso Nacional segundo o art. 49, I da Constituio Federal.
PCB11/SAO 006

40

29

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

adultos. Foi muito significativa a presena de segmentos sociais identificados com a EJA no sentido de recuperar e ampliar a noo de direito ao ensino fundamental extensivo aos adultos j posta na Constituio de 1934. A LDB acompanha esta orientao, suprimindo a expresso ensino supletivo, embora mantendo o termo supletivo para os exames. Todavia, trata-se de uma manuteno nominal, j que tal continuidade se d no interior de uma nova concepo. Termos remanescentes do ordenamento revogado devem ser considerados luz do novo ordenamento e no pelos ordenamentos vindos da antiga lei. Isto significa vontade expressa de uma outra orientao para a Educao de Jovens e Adultos, a partir da nova concepo trazida pela lei ora aprovada. Do ponto de vista conceitual, alm da extenso da escolaridade obrigatria formalizada em 1967, os artigos 37 e 38 da LDB em vigor do EJA uma dignidade prpria, mais ampla, e elimina uma viso de externalidade com relao ao assinalado como regular.41 O art. 4 VII da LDB claro: O dever do Estado com educao escolar pblica ser efetivado mediante a garantia de: .... oferta de educao regular para jovens e adultos, com caractersticas e modalidades adequadas s suas necessidades e disponibilidades, garantindo-se aos que forem trabalhadores as condies de acesso e permanncia na escola; Assinale-se, ento: desde que a Educao de Jovens e Adultos passou a fazer parte constitutiva da lei de diretrizes e bases, tornou-se modalidade da educao bsica e reconhecida como direito pblico subjetivo na etapa do ensino fundamental. Logo, ela regular enquanto modalidade de exerccio da funo reparadora. Portanto, ao assinalar tanto os cursos quanto os exames supletivos, a lei os tem como compreendidos dentro dos novos referenciais legais e da concepo da EJA a posta. 1. Cursos da Educao de Jovens e Adultos A LDB determina em seu art. 37 que cursos e exames so meios pelos quais o poder pblico deve viabilizar o acesso do jovem e adulto na escola de modo a permitir o prosseguimento de estudos em carter regular tendo como referncia a base nacional comum dos componentes curriculares .
Vale lembrar que o conceito de regular polivalente e pode se prestar a ambigidades. Regular , em primeiro lugar, o que est sub lege, isto , sob o estabelecido em uma ordem jurdica e conforme a mesma. Mas, a linguagem cotidiana o expressa no sentido de caminho mais comum. Seu antnimo irregular e pode ser compreendido como ilegal ou tambm como descontnuo. Mas, em termos jurdico-educacionais, regular tem como oposto o termo livre. Neste caso, livres so os estabelecimentos que oferecem educao ou ensino fora da Lei de Diretrizes e Bases. o caso, por exemplo, de escolas de lngua estrangeira. No Imprio, significava tambm a ampla liberdade didticometodolgica destes cursos.
PCB11/SAO 006

41

30

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

Se a lei nacional no estipula a durao dos cursos -- por ser esta uma competncia da autonomia dos entes federativos --, e se ela no prev a freqncia, --como o faz com o ensino presencial na faixa de sete a quatorze anos --, preciso apontar o que ela prev: a oferta desta modalidade obrigatria pelos poderes pblicos na medida em que os jovens e os adultos queiram fazer uso do seu direito pblico subjetivo. A organizao de cursos, sua durao e estrutura, respeitadas as orientaes e diretrizes nacionais, faz parte da autonomia dos entes federativos. Tal entendimento legal foi assumido pelo Parecer CEB n 5/97. A matrcula em qualquer ano escolar das etapas do ensino est, pois, subordinada s normas do respectivo sistema, o mesmo valendo, portanto, para a modalidade presencial dos cursos de jovens e adultos.42 Os cursos, quando ofertados sob a forma presencial, permitem melhor acompanhamento, a avaliao em processo e uma convivncia social. Isto no significa que cursos semi-presenciais, que combinam educao a distncia e forma presencial, ou que cursos no- presenciais que se valham da educao a distncia no devam conter orientaes para efeito de acompanhamento. Os ento chamados cursos supletivos,43 __ dizia o CFE em 1975 __ no constituem mera preparao para exames Os cursos supletivos [so] atividades que se justificam por si mesmas.(Documenta n 178 de 9/75). Com efeito, por estarem a servio de um direito a ser resgatado ou a ser preenchido, os cursos no podem se configurar para seus demandantes como uma nova negao por meio de uma oferta desqualificada, quer se apresentem sob a forma presencial, quer sob a forma no-presencial ou por meio de combinao entre ambas. Os exames, sempre oferecidos por instituio credenciada, so uma decorrncia de um direito e no a finalidade dos cursos da EJA. A normatizao em termos de estrutura e organizao dos cursos pertence autonomia dos sistemas estaduais e municipais (nesse ltimo caso, trata-se do ensino fundamental), que devem exercer o papel de celebrantes de um dever a servio de um direito. Contudo, deve -se observar a imperatividade da oferta de exames supletivos prestados exclusivamente em instituies autorizadas, credenciadas e avaliadas. Afinal, a avaliao, alm de ser um dos eixos da LDB, consta dos artigos 10 e 11 da mesma lei. Como referncia legal para a autonomia dos sistemas pode-se citar o art. 46 da LDB que, mesmo sendo voltado para as instituies de ensino superior, espelha um aspecto da avaliao dentro do esprito da lei.

No caso de estudante que haja se valido da possibilidade de circulao entre ensino na idade apropriada e curso da educao de jovens e adultos, a matrcula em qualquer ano das etapas do ensino est subordinada s normas do respectivo sistema e das normas prprias de cada modalidade. No caso de circulao, os estabelecimentos devem mencion-l no histrico escolar do interessado. Cumpre dizer, entretanto, que a circulao deve atender objetivos pedaggicos, no procedendo uma prtica competidora ou facilitadora entre tais modalidades. 43 No art. 38, a concordncia do adjetivo supletivos, do ponto de vista gramatical, ambgua, isto , pode referir -se tanto a ambos os substantivos - cursos e exames - como pode estar referido somente ao ltimo, ou seja, somente a exames. Se a redao, do ponto de vista gramatical, d margem interpretao ambivalente, o novo conceito da EJA sob o novo ordenamento jurdico, considerando-se o conjunto e contexto da lei, reserva o adjetivo somente para os exames.
PCB11/SAO 006

42

31

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

A autorizao e o reconhecimento de cursos, bem como o credenciamento de instituies de educao superior, tero prazos limitados, sendo renovados periodicamente, aps processo regular de avaliao. justo, pois, que os rgos normativos dos sistemas saibam o que esto autorizando, reconhecendo e credenciando, dada sua responsabilidade no assunto. Da no ser exacerbado que tais rgos exijam, quando da primeira autorizao dos cursos, documentos imprescindveis para tal responsabilidade. Entre outros documentos de carter geral, como, por exemplo, identificao institucional, objetivos, qualificao profissional, estrutura curricular, carga horria,44 processo de avaliao, avultam o regimento escolar, para efeito de anlise e registro, e o projeto pedaggico para efeito de documentao e arquivo.45 Isto combina com o novo papel esperado dos Conselhos de Educao com nfase na funo de acompanhamento , na radiografia e superao de eventuais deficincias, na identificao e reforo de virtudes. Ainda como resposta ao princpio da publicidade dos atos do governo, recomenda-se a sua utilizao pelos meios oficiais e pelos meios de comunicao de modo que as Secretarias e os Conselhos de Educao dem a mxima divulgao dos cursos autorizados. Para que esta estruturao responda urgncia desta modalidade de educao, espera-se que aes integradas entre todos os entes federativos revelem e traduzam mecanismos prprios ao regime de colaborao. As diretrizes curriculares nacionais da EJA so indispensveis quando da oferta destes cursos. Elas so obrigatrias pois, alm de significarem a garantia da base comum nacional, sero a referncia exigvel nos exames para efeito de aferio de resultados e do reconhecimento de certificados de concluso. Outro ponto importante, face organizao dos cursos, a relao entre ensino mdio e ensino fundamental. Pergunta-se: o ensino mdio supe obrigatoriamente o ensino fundamental em termos organizacionais? O ensino fundamental, embora determinante na rede de relaes prprias de uma sociedade complexa como a nossa, no condio absoluta de possibilidade de ingresso no ensino mdio, dada a flexibilidade posta na LDB, em especial no art. 24, II, c. O importante a capacitao verificada e avaliada do estudante, observadas as regras comuns e imperativas. Mas, nunca ser demais repetir que tal no a via organizacional comum da educao nacional e nem ela capaz de responder complexidade dos problemas educacionais brasileiros. preciso insistir na importncia e na necessidade do carter obrigatrio e imprescindvel do ensino fundamental na faixa de sete a quatorze anos. O ensino fundamental princpio constitucional, direito pblico subjetivo, cercado de todos os cuidados, controles e sanes. Alm do que j se legislou sobre esse assunto, a partir do captulo da educao da Constituio, da LDB e da Lei do FUNDEF, h outras indicaes legais a serem referidas.

A carga horria, competncia dos sistemas, quando escassa, tende ao aligeiramento; quando imposta padronizada e verticalmente , tende ao engessamento organizacional. 45 Estes documentos so indispensveis para a investigao cientfica e para os princpios constitucionais de publicidade dos servios pblicos e de defesa do consumidor. A publicidade um meio que permite ao cidado exigir, por exemplo, a liceidade de atos praticados.
PCB11/SAO 006

44

32

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

Assim, a Emenda Constitucional n 20 de 1998 alterou o teor do art. 7 , XXXIII da Constituio Federal para a seguinte redao: proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito anos e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos.46 Tambm a oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando tornou-se dever do Estado, garantido pelo art. 54, VI da Lei 8.069/90 que especifica a adequao deste turno s condies do adolescente trabalhador. A proibio de trabalho noturno a estes adolescentes e jovens foi sempre uma forma de respeito a um ser nessa fase de formao e, de outro lado, uma possibilidade de se ofertar o espao institucional desta formao: a escola. Pode-se acrescentar, ainda, a este respeito, o art. 227 da Constituio que, ao tratar do direito proteo especial, impe, no inciso III, a garantia de acesso do trabalhador adolescente escola. verdade que a legislao brasileira, ao tornar o ensino fundamental obrigatrio para todos, no imps que forosamente ele se desse em instituies escolares. A realizao desta obrigao e deste dever encontra nas instituies escolares prprias seu lugar social mais adequado e historicamente consolidado. Esta constituio de conhecimentos, quando devidamente ancorada na lei, nas normatizaes conseqentes e nos objetivos maiores da educao, pode ser oferecida tambm em cursos virtuais, em outros espaos adequados e mesmo no lar. Da a existncia do art. 24, II, c da LDB que inclui como uma das regras comuns da educao bsica esta possibilidade ao dizer: independentemente de escolarizao anterior, mediante avaliao feita pela escola, que defina o grau de desenvolvimento e experincia do candidato e permita sua inscrio na srie ou etapa adequada, conforme regulamentao do respectivo sistema de ensino. Tal possibilidade no a tica predominante na Lei, tendo-se em vista, por exemplo, o 4 do art. 32 da LDB que diz: o ensino fundamental ser presencial, sendo o ensino a distncia utilizado como complementao da aprendizagem ou em situaes emergenciais. Mesmo assim, esta emergncia ou aquela exceo devem ser acompanhadas de avaliao e sob normatividade especfica. As iniciativas desenvolvidas por entidades pblicas ou privadas que ofertam modalidades de ensino fundamental por si mesmas ou mediante instituies no credenciadas a certificar o trmino destes estudos, devem ser objeto de avaliao criteriosa por parte dos rgos normativos dos sistemas. Alm disso, bom recordar que o art. 38 fala em prosseguimento de estudos regulares. Por isso mesmo, torna -se fundamental dar conseqncia ao disposto no art. 4 , I e VII da LDB. O importante a se considerar que os alunos da EJA so diferentes dos alunos presentes nos anos adequados faixa etria. So jovens e adultos, muitos deles trabalhadores, maduros, com larga experincia profissional ou com expectativa de (re)insero no mercado de trabalho e com um olhar diferenciado sobre as coisas da existncia, que no tiveram diante de si a exceo posta pelo art. 24, II, c. Para eles, foi a ausncia de uma escola ou a evaso da mesma que os dirigiu para um retorno nem sempre tardio busca do direito ao saber. Outros so jovens provindos de estratos privilegiados e que, mesmo tendo condies financeiras, no
46

Sobre o adolescente aprendiz, cf. o ECA arts. 60-69. E tambm os art. 402 a 414, e 424-441

da CLT.
PCB11/SAO 006

33

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

lograram sucesso nos estudos, em geral por razes de carter scio-cultural. Logo, aos limites j postos pela vida, no se pode acrescentar outros que signifiquem uma nova discriminao destes estudantes como a de uma banalizao da regra comum da LDB acima citada. A LDB incentiva o aproveitamento de estudos e sendo esta orientao vlida para todo e qualquer aluno, a fortiori ela vale mais para estes jovens e adultos cujas prticas possibilitaram um saber em vrios aspectos da vida ativa e os tornaram capazes de tomar decises ainda que, muitas vezes, no hajam tematizado ou elaborado estas competncias. A EJA momento significativo de reconstruir estas experincias da vida ativa e ressignificar conhecimentos de etapas anteriores da escolarizao articulando-os com os saberes escolares. A validao do que se aprendeu "fora" dos bancos escolares uma das caractersticas da flexibilidade responsvel que pode aproveitar estes "saberes" nascidos destes "fazeres". 47 Entretanto, no caso de uma postulao de ingresso direto no ensino mdio da EJA, tal situao dever ser devidamente avaliada pelo estabelecimento escolar, obedecida a regulamentao do respectivo sistema de ensino. Logo, a regra o esforo para que o ensino seja universalizado para todos e que a uma etapa do ensino se siga a outra. Da a importncia do art. 4 II da LDB que coloca como dever do Estado para com a educao pblica de qualidade a garantia da progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio. Este o caminho para todos os adolescentes e jovens. A exceo fica por conta do art. 24, II, c da LDB devidamente interpretado. Se tal exceo uma alternativa dentro da funo reparadora da EJA, isto no pode significar um aligeiramento das etapas da educao bsica como um todo. Um outro ponto importante a ser considerado o aproveitamento pela EJA da flexibilidade responsvel tal como posta no art. 24 da LDB, sem que isto signifique uma identificao mecnica entre a prpria EJA e um modo de aproveitamento de estudos, prticas e experincias como fonte de conhecimentos. Com efeito, dentro das regras comuns, possvel harmonizar para ela o inciso III deste mesmo artigo respeitada uma transposio criteriosa. Diz o inciso: ...nos estabelecimentos que adotam a progresso regular por srie, o regimento escolar pode admitir formas de progresso parcial, desde que preservada a seqncia do currculo, observadas as normas do respectivo sistema de ensino. Em parte, a Lei n 5.692/71 j apontava para este aspecto quando, em seu art. 14, 4 dizia:

A normatizao dos incisos X e XI do art. 3 da LDB que valoriza a experincia extra-escolar competncia dos sistemas de ensino. Alm de exigncia legal, esta normatizao impede alternativas facilitrias na obteno de crditos escolares e certificados de concluso. Esta orientao vale tambm para o aproveitamento de estudos.
PCB11/SAO 006

47

34

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

Verificadas as necessrias condies, os sistemas de ensino podero admitir a adoo de critrios que permitam avanos progressivos dos alunos pela conjugao de elementos de idade e aproveitamento. Esta noo de avanos progressivos se aproxima, tanto da progresso parcial quanto do que diz no mesmo art. 24 o inciso V, letras b, c referindo-se verificao do rendimento escolar do aluno. Tal verificao poder ter como critrios: ... b) ...a possibilidade de de estudos para alunos com atraso escolar c)...a possibilidade de avano nos cursos e nas sries mediante a verificao do aprendizado. Ora, acelerar quem est com atraso escolar significa no retardar mais e economizar tempo de calendrio mediante condies apropriadas de aprendizagem que incrementam o progresso do aluno na escola. Tal progresso um avano no tempo e no aproveitamento de estudos de tal modo que o aluno atinja um patamar igual aos seus pares. Quem est com adiantamento nos estudos tambm pode ganhar o reconhecimento de um aproveitamento excepcional. Em cada caso, o tempo de durao dos anos escolares cumpridos com xito menor que o previsto em lei. Em ambos os casos, tem-se como base o reconhecimento do potencial de cada aluno que pode evoluir dentro de caractersticas prprias. Um, porque sua defasagem pedaggica, em termos de pouca experincia com os processos da leitura e da escrita, pode ser redefinida por meio de uma intensidade qualitativa de ateno e de zelo; outro, porque o avano pode ser resultado de um capital cultural mais vasto advindo, por vezes, de outras formas de socializao que no s a escolar, como enunciado no art. 1 da LDB, considerados tantos os fatores internos relativos escola, como os externos relativos estratificao social. Estes aspectos devem ser considerados quando da busca de uma ascenso qualitativa nos estudos. De todo modo, a acelerao depende do disposto no art. 23 da LDB e que correlaciona a flexibilidade organizacional, faixa etria e aproveitamento sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar. A rigor, as unidades educacionais da EJA devem construir, em suas atividades, sua identidade como expresso de uma cultura prpria que considere as necessidades de seus alunos e seja incentivadora das potencialidades dos que as procuram. Tais unidades educacionais da EJA devem promover a autonomia do jovem e adulto de modo que eles sejam sujeitos do aprender a aprender em nveis crescentes de apropriao do mundo do fazer, do conhecer, do agir e do conviver. Outro elemento importante a se considerar que tal combinao da faixa etria e nvel de conhecimentos exige professores com carga horria conveniente e turmas adequadas para se aquilatar o progresso obtido, propiciar a avaliao contnua, identificar insuficincias, carncias, aproveitar outras formas de socializao e buscar meios pedaggicos de

PCB11/SAO 006

35

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

superao dos problemas.48 O perfil do aluno da EJA e suas situaes reais devem se constituir em princpio da organizao do projeto pedaggico dos estabelecimentos, de acordo com o art. 25 da LDB. Sob o novo quadro legal, a existncia de iniciativas que j faziam a articulao entre formao profissional e educao de jovens e adultos implica que a relao entre ensino mdio e educao profissional de nvel tcnico se d de modo concomitante ou seqencial. O ingresso de um estudante na educao profissional de nvel tcnico, supe a freqncia em curso ou trmino do ensino mdio, tanto quanto o diploma daquela supe o certificado final deste 49 . Com as alteraes advindas da LDB e do decreto regulamentador n 2.208/97, muitos jovens e adultos podero fazer concomitantemente o ensino mdio e a educao profissional de nvel tcnico. Assim diz o parecer CNE/CEB 16/99 analisando o referido decreto: A possibilidade de aproveitamento de estudos na educao profissional de nvel tcnico ampla, inclusive de disciplinas ou mdulos cursados, interhabilitaes profissionais ( 2 do art. 8.), desde que o prazo entre a concluso do primeiro e do ltimo mdulo no exceda cinco anos ( 3 do artigo 8). Este aproveitamento de estudos poder ser maior ainda: as disciplinas de carter profissionalizante cursadas no ensino mdio podero ser aproveitadas para a habilitao profissional at o limite de 25% do total da carga horria mnima do ensino mdio independente de exames especficos(pargrafo nico do artigo 5), desde que diretamente relacionadas com o perfil profissional de concluso da respectiva habilitao. Mais ainda: atravs de exames, poder haver certificao de competncia, para fins de dispensa de disciplinas ou mdulos em cursos de habilitao do ensino tcnico (artigo 11). A autorizao de funcionamento, o credenciamento e as verificaes dos cursos da EJA pertencem aos sistemas, obedecidas as normas gerais da LDB e da Constituio Federal. Para esta autorizao e credenciamento, dada sua insero legal agora na organizao da educao nacional como modalidade da educao bsica nas etapas do ensino fundamental e mdio, os cursos devero estar sub lege . Quando da primeira autorizao, eles devero apresentar aos sistemas, como componente imprescindvel da documentao, a sua proposta de regimento para efeito de conhecimento e de anlise. Os projetos pedaggicos, que so fundamentalmente expresso da autonomia escolar e meios de atingimento dos objetivos dos cursos, devero ser cadastrados para efeito de registro histrico e de investigao cientfica. Desse modo, os rgos normativos exercem sua funo pedaggica de assessoramento e de aconselhamento, e ao exercerem-na avalizam estabelecimentos e cursos por eles autorizados,
Cf. a este respeito os art. 25 e 67 da LDB, bem como a Resoluo CNE/CEB n.3/97. Sobre este assunto, verificar Parecer CNE/CEB n.16/99. Importante esclarecer que o nvel bsico da educao profissional independe de regulamentao curricular. Por sua vez, a educao profissional tem captulo prprio na LDB e a educao de jovens e adultos uma seo especial.
49
PCB11/SAO 006

48

36

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

tornando-se corresponsveis pelos mesmos. No caso de estabelecimentos que deixem de preencher condies de qualidade ou de idoneidade, cabe s autoridades a suspenso ou a cassao da autorizao de cursos. E, dadas as competncias postas pela LDB nos artigos 9, 10, 11 e 67 , os sistemas estaduais e municipais devero fazer da avaliao dos cursos o momento oportuno para um exerccio da gesto democrtica, em vista da superao de problemas e da correo de propostas inadequadas ou insuficientes.50

2. Exames Os exames da EJA devem primar pela qualidade, pelo rigor e pela adequao. Eles devem ser avaliados de acordo com o art. 9 , VI da LDB. importante que tais exames estejam sob o imprio da lei, isto , que sua realizao seja autorizada, pelos rgos responsveis, em instituies oficiais ou particulares, especificamente credenciadas e avaliadas para este fim. Ora, as instituies, tanto umas como outras, esto compreendidas dentro de cada sistema, de acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Assim, tanto as instituies de ensino mantidas pelo poder pblico estadual e do Distrito Federal, como as instituies de ensino fundamental e mdio, criadas e mantidas pela iniciativa privada, de acordo com o inciso III do art. 17, podem oferecer cursos da EJA. Segundo o art. 18, as instituies de ensino fundamental fazem parte das competncias dos Municpios. Tambm os exames s podero ser oferecidos por instituies que hajam obtido autorizao, credenciamento especfico e sejam avaliadas em sua qualidade pelo poder pblico, de acordo com o art. 7o , o art. 10, IV, o art. 17, III, o art. 18, I da LDB e, no caso de educao a distncia, consoante o Decreto n. 2.494/98. As instituies educacionais de direito pblico ou de direito privado, que sejam credenciadas para fins de exames supletivos, regram-se pelo art. 37 da Constituio Federal, que assume o cidado na condio de participante e usurio de servios pblicos prestados. Diz o artigo 37, 6 : As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.51

A gesto democrtica implica a cooperao e dilogo com instituies e organizaes que j possuem experincia na rea. Especial nfase deve ser dada aos municpios que, face s suas novas responsabilidades, ainda esto em processo de consolidao no assunto. 51 De acordo com De Plcido e Silva (1991), o direito de regresso se define como toda a ao que cabe a pessoa, prejudicada por ato de outrem, em ir contra ela para haver o que seu de direito, isto , a importncia relativa ao dispndio ou desembolso que teve, com a prestao de algum fato, ou ao prejuzo, que o mesmo lhe ocasionou.(p.95) Neste sentido, cabe ao prprio estudante controlar a qualidade deste servio pblico.
PCB11/SAO 006

50

37

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

importante salientar que a elaborao, execuo e administrao de exames supletivos realizados fora do pas ficam reservadas prpria Unio, sob o princpio da sua competncia privativa em legislar sobre diretrizes e bases da educao nacional (art. 22, XXIV). Por se tratar de exames em outro pas, cabe nao brasileira, representada pelo Estado Nacional e seus respectivos Ministrios das Relaes Exteriores e da Educao, realizar tais exames para brasileiros residentes no exterior e reconhec-los como vlidos para o territrio nacional.52 Para efeito da prestao de exames, importante considerar idade estabelecida em lei bem como o direito dos portadores de necessidades especiais. A LDB diminui significativamente a idade legal para a prestao destes exames, segundo art. 38, 1, I e II : maiores de quinze anos para o ensino fundamental, e maiores de 18 anos para o ensino mdio. 53 As comunidades indgenas gozam de situao especfica e sob a figura da "escola indgena" se regulam nesta matria pelo Parecer 14/99 e pela Resoluo CNE/CEB no 3/99. Esta forma de ser no impede que indivduos pertencentes a estas comunidades queiram, por sua iniciativa, se valer destes exames supletivos. A concepo subjacente EJA indica que a considervel diminuio dos limites da idade, face ao ordenamento anterior, para se prestar exames supletivos da educao de jovens e adultos, no pode servir de libi para um caminho negador da obrigatoriedade escolar de oito anos e justificador de um facilitrio pedaggico. Vale ainda a advertncia posta no Parecer 699/72 do ento CFE a propsito da ... ausncia de controle do Poder Pblico sobre os cursos que se ensaiavam e, mesmo, sobre os exames que se faziam... Tudo isso, aliado s facilidades da resultantes, encorajava a fuga da escola regular pelos que naturalmente deveriam segu-la e conclu-la. Era por motivos dessa natureza que, j nos ltimos anos, muitos educadores outra coisa no viam na madureza seno um dispositivo para legitimar a dispensa dos estudos de 1 e 2 graus. Esta advertncia refora a importncia e o valor atribudos oferta universal, anual, imperativa e permanente do ensino fundamental universal e obrigatrio. O dever do Estado para com o ensino fundamental, com obrigatoriedade universal, se impe na faixa etria cujo incio a de sete anos , com a faculdade posta no art. 87 , 3 da LDB de oferta de matrcula
A competncia exclusiva implica em supresso de competncia de outro ente federado. Ela indelegvel. A competncia privativa competncia de um ente federado na efetivao de uma atribuio normativa que lhe prpria, mas que no impede delegao. 53 Para os efeitos previstos no ECA, o conceito de jovem se impe a partir dos 18 anos. No parece ser o mesmo ponto de vista da LDB. Uma concepo rigorista de lei apontaria uma contradio entre o ECA e a LDB,cf. nota de rodap n.3 deste texto. Dentro ainda do princpio da diferena, preciso que a feitura dos exames considere a presena de portadores de necessidades especiais, de internos ou encarcerados e de moradores da zona rural e se d conseqncia a isto.
PCB11/SAO 006

52

38

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

aos seis anos, e cujo trmino se situa nos quatorze anos. J a etapa do ensino mdio, com seus trs anos de durao, se realiza entre os quinze e os dezessete anos .54 A LDB marca as idades mnimas para a realizao dos exames supletivos tanto quanto durao mnima de oito anos do ensino fundamental obrigatrio para todos a partir dos sete a anos. Tambm o ensino mdio tem durao mnima de trs anos, logicamente a partir dos 14 ou 15 anos. A questo relativa idade dos exames supletivos deve ser tratada com muita ateno e cuidado para no legitimar a dispensa dos estudos do ensino fundamental e mdio nas faixas etrias postas na lei a fim de se evitar uma precoce sada do sistema formativo oferecido pela educao escolar. Ora, se a norma que os estudos se dem em cursos de estabelecimentos escolares nas faixas etrias postas na lei e sob a forma disposta na LDB, em especial no captulo II do Ttulo V, ento a correlao cursos de jovens e adultos/exames supletivos, dadas as novas idades legais, encontra a via de seu esclarecimento em um raciocnio indireto . No caso do ensino fundamental, a idade para jovens ingressarem em cursos da EJA que tambm objetivem exames supletivos desta etapa, s pode ser superior a 14 anos completos dado que 15 anos completos a idade mnima para incluso em exames supletivos. Esta norma aqui proposta deve merecer, neste parecer, uma justificativa circunstanciada. A legislao que trata da "educao escolar obrigatria" (entre os 7 e 14 anos) instituiu, de forma clara e incisiva, as garantias e os mecanismos financeiros e jurdicos de proteo. Assim, qualquer modalidade de burla, de laxismo ou de aproveitamento excuso que fira o princpio de, no mnimo, oito anos obrigatrios, se configura como uma afronta a um direito pblico subjetivo. Alm dos direitos e garantias explcitas na Constituio Federal, na LDB, na ECA, nas Constituies Estaduais e Leis Orgnicas, h que assinalar certas normas importantes. Certamente no por acaso que a idade de 14 anos est protegida em normas nacionais e acordos internacionais. Deve -se referir de novo ao art. 7 , XXXIII da Constituio, art. 203, art. 227, 3 , I e III, a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), Decreto -Lei n 5.452/43 nos arts. 80, 402 a 414; e 424 a 441. Importante citar o Programa Nacional de Direitos Humanos expresso no Decreto n 1904/96 e nos Atos Internacionais dos quais o Brasil signatrio, entre os quais a Conveno n. 117/62, art. 15, 3 a respeito de objetivos e normas bsicas da poltica social. Por tudo isto, a possibilidade de quebra destes princpios e garantias s se justifica em casos excepcionalssimos, mediante consulta prvia ao rgo normativo e ao Conselho Tutelar e a respectiva autorizao judicial. Experincias ou tentativas que se aproveitam da fragilidade social de crianas e de adolescentes, fazendo uso de artifcios e

Se a Constituio, a Lei do FUNDEF e o ECA no assinalam diretamente a faixa de sete a quatorze anos como a do ensino obrigatrio na idade prpria, o mesmo no acontece com a LDB. A respeito de idades, cumpre consultar na LDB o art. 6 , e o art 87, 2 e 3 , I . Por um raciocnio indireto, pode-se consultar o art. 7 , XXXIII da Constituio, os art. 54, IV, 60, 63, I, 64 bem como da L DB, os art. o art. 38, 1 ,I e II, art. 4 , IV, art. 29 e art. 30. Nesse sentido, a CEB amadurece sua compreenso do assunto e sem alterar a substncia do Parecer n. 20/98 de 2.12.98, rev o modo como l estava posta esta particularidade.
PCB11/SAO 006

54

39

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

expedientes ilcitos para inseri-los precocemente em cursos da EJA, um verdadeiro crime de responsabilidade cuja sano est prevista no somente nas leis da educao.55 Cumpre apelar ao Conselho Tutelar , de acordo com o Estatuto da Criana e do Adole scente, Lei Federal n 8.069/90, no caso de pais ou responsveis comprovadamente inconseqentes com o dever de matricular seus filhos ou tutelados em escolas. Esta responsabilidade dos pais e tutores tem uma dupla face. Quando em face de um caso comprovadamente excepcional regra da obrigatoriedade universal , eles devem justific-lo junto ao Conselho Tutelar da Criana e do Adolescente, consoante os art. 98 e 101, I e III do ECA. J o caso de evidente e obstinada forma de crime de abandono intelectual (assim conceituado pelo Cdigo Penal segundo o art. 246) objeto de sano explcita. Como diz a Declarao de Jomtien da Educao para Todos, da qual o Brasil signatrio: Relembrando que a educao um direito fundamental de todos, mulheres e homens, de todas as idades, no mundo inteiro; Cada pessoa __ criana, jovem ou adulto __ deve estar em condies de aproveitar as oportunidades educativas voltadas para satisfazer suas necessidades bsicas de aprendizagem. A responsabilidade por uma oferta irregular de cursos no atinge s os estabelecimentos que os oferecem. Ela implica tambm as autoridades que os autorizaram, inclusive as dos rgos executivos, pois elas podem ter sido omissas ou coniventes. Nesta medida, tambm elas podem estar includas no 2 do art. 208 da Constituio Federal que diz: o no oferecimento do ensino obrigatrio pelo poder pblico, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. A cobrana desta responsabilidade cabe sociedade civil e, quando omissos, tambm no esto isentos os responsveis pelos estabelecimentos escolares, de acordo com os art. 56 da Lei n 8.069/90 e o art. 246 do Cdigo Penal . Raciocnio homlogo deve ser estendido ao ensino mdio. Esta etapa ainda no conta, em nvel nacional, com a obrigatoriedade, embora a LDB, no art. 4, indique a progressiva extenso da obrigatoriedade. O art. 38 dispe a destinao da EJA no s para o ensino fundamental na idade prpria mas tambm para o ensino mdio na idade prpria. A indicao lgica que se pode deduzir do art. 35 articulado com o art. 87 que a idade prpria assinalada na lei a de 15 a 17 anos completos. Se o ensino fundamental de 8 anos obrigatrios com faixa etria assinalada, se o ensino mdio de 3 anos, se as etapas da educao bsica so articuladas, fica claro que a idade prpria, at para efeito de referncia de planejamento dos sistemas, a de 15 a 17 anos completos. Por analogia com o ensino fundamental, por uma referncia de equidade, o estudante da EJA de ensino mdio deve ter mais de 17 anos completos para iniciar um curso da EJA. E s com 18 anos completos ele poder ser includo em exames. Mas se as Constituies Estaduais previrem a obrigatoriedade do ensino mdio,
55

Cf. a este respeito, os arts. 208-223 do ECA.

40

PCB11/SAO 006

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

o raciocnio a propsito do ensino fundamental se aplica com igual fora para esta etapa, nos limites da autonomia dos Estados. Os certificados de concluso dos estudantes poderiam ser conseqncia de exames referenciais por Estado cujos cursos integrariam tanto o Sistema de Avaliao da Educao Bsica (SAEB), quanto os sistemas prprios de avaliao dos Estados e Municpios e poderiam se inspirar, mediante estratgias articuladas, no Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM), sob a forma de colaborao. De todo modo, mais do que exa mes anuais torna-se importante implementar e efetivar a avaliao em processo como modo mais adequado de aferio de resultados. Tais observaes alertam para a prtica de exames massivos sem o correspondente cuidado com a qualidade do ensino e o respeito para com o educando.56 A propsito da relao exames/idade, torna-se importante, no mbito deste parecer, uma orientao relativa emancipao civil de jovens e a prestao de exames supletivos de ensino mdio. A Constituio Federal em seu art. 3 IV coloca como princpio de nossa Repblica a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. evidente que a Constituio est empregando o termo discriminao no sentido de uma separao preconceituosa desrespeitadora do princpio da igualdade. Isto : uma atitude que priva indivduos ou grupos de direitos aceitos por uma sociedade por causa de uma diferena. Esta atitude, ento, torna-se opressiva. A rigor, discriminar separar, estabelecer uma linha divisria, classificar ou mesmo estabelecer limites. reconhecer diferenas e semelhanas sem que isto signifique motivo de excluso ou separao ou formas de desprivilegiamento. Quando o prprio texto constitucional estabelece estas linhas divisrias, ele est aceitando uma discriminao que, por razes procedentes, separa, distingue sem que haja prejuzo ou preconceito para um dos lados da linha. Trata-se do caso, por exemplo, da idade que, relacionada com determinadas capacidades, separa, estabelece uma linha divisria, enfim discrimina o sujeito para votar, ser votado, habilitar-se para mandatos ou para se aposentar, entre outros. o caso da discriminao etria como linha divisria entre jovens e adultos. Vale para este aspecto o defi nido pela Conveno relativa luta contra a discriminao no campo do ensino, da UNESCO, em 1960: ...o termo "discriminao" abarca qualquer distino, excluso, limitao ou preferncia que, por motivo de raa, cor, sexo, lngua, opinio pblica ou qualquer outra opinio, origem nacional ou social, condio econmica ou nascimento, tenha por objeto ou efeito destruir ou alterar a igualdade de tratamento em matria de ensino

No se deve identificar os certificados de concluso da EJA com mecanismos de certificao prprios da educao profissional.
PCB11/SAO 006

56

41

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

Neste contexto, pode haver permisso de prestar exames supletivos de ensino mdio para os jovens emancipados entre 16 e 18 anos ?57 As disposies legais gerais da emancipao, previstas no Cdigo Civil , trazem a interdio absoluta deste instituto para o menor de 16 anos (art. 5). Pode-se dizer que tal interdio decorre, entre outras razes, pela necessidade de permanncia na escola. A capacidade plena, prpria da maioridade, adquirida aos 21 anos. Os indivduos entre 16 e 21 anos so considerados relativamente incapazes (art. 6) a certos atos ou no modo de exerclos. O cessar desta incapacidade relativa pode ocorrer quando do casamento, do exerccio de emprego pblico efetivo, da colao de grau em ensino superior e do estabelecimento civil ou comercial, com economia prpria, se a pessoa estiver entre 16 e 21 anos (art. 9). Na medida em que a LDB j rebaixou a idade legal para prestao de exames supletivos de ensino mdio para 18 anos, a questo adquire menor amplitude. Entretanto, o instituto da emancipao se dirige para determinados casos dos atos concernentes vida civil, devidamente citados no Cdigo Civil. Os casos permitidos so todos prprios dos atos da vida civil, especificamente os relativos gerncia de negcios e faculdade de dispor de bens. Logo, este instituto no absoluto. H linhas divisrias. Ora, entre os casos j citados, inexiste qualquer referncia capacidade de um emancipado entre 16 e 18 anos prestar exames supletivos do ensino mdio. A referncia de cessao da incapacidade para atos da vida civil no caso da colao de grau cientfico em um curso de ensino superior, ainda que explicvel pela data do Cdigo Civil (1916), atualmente se torna mais e mais improvvel e excepcionalssima pela extenso e durao que tem hoje os ensinos fundamental e mdio. Na base da considerao de que o emancipado de 16 a 18 anos no tenha acesso ao exame supletivo est o raciocnio, j comprovado, que o acesso maturidade intelectual depende de um processo psico-sociopedaggico e no de um ato jurdico. Alm do mais, a nova LDB j rebaixou bastante a idade para a aptido legal de prestao de tais exames. Se tomarmos como referncia as leis passadas pertinentes ao assunto, ver-se- que esta capacidade jurdica se punha acima dos 18 anos. Isto confirma a mesma assertiva j posta pelo CFE ante igual objeto no parecer 808/68 de 5/12/68 do Cons. Celso Cunha A Cmara de Ensino Primrio e Mdio , assim, de parecer que no pode inscrever-se e prestar exames de madureza de 2 ciclo a candidata casada com apenas 16 anos de idade, porque a lei, ao estabelecer a exigncia de 19 anos para faz -lo, no cogitou da capacidade civil do candidato, e sim do seu amadurecimento mental e cultural, do que ele sabe e do que est em condies de aprender. Tambm o parecer 699/72, tendo como referncia legal a idade de 21 anos para a realizao dos exames, diz:
A emancipao diferente da maioridade. A emancipao um instituto legal pelo qual um menor equiparado a um maior e, sem adquirir maioridade, se torna apto para o exerccio de determinados atos civis.
PCB11/SAO 006

57

42

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

intil que se adquira e alegue emancipao, pois no se resolve uma questo de ordem psicopedaggica pela tentativa de convert -la em matria jurdica. O Parecer 1484/72 do mesmo Conselho responde a uma demanda especfica, confirmando o Parecer 699/72. O mesmo posicionamento negativo quanto possibilidade de um menor de 21 anos prestar exames supletivos foi reconfirmado pelo Parecer 1759/73. Esta posio reassumida, agora, por este parecer, quanto aos menores na faixa etria de 16 a 18 anos. A diferena entre a capacidade civil, adquirvel tambm pela emancipao, e a maturidade intelectual obtida no processo pedaggico patenteia a razo pela qual se interdiz os menores de 18 anos, ainda que emancipados para certos atos da vida civil, prestarem exames supletivos de ensino mdio. Semelhante o raciocnio pelo qual se impede um menor de 18 anos, embora emancipado, obter habilitao de motorista com base na sua imaturidade psicossocial. Isto posto, a considerao fundamental, no entanto, a necessidade de que todos os jovens e adultos possam ter oportunidades de acesso ao ensino mdio. Alm dos dispositivos legais j citados, cumpre ainda reforar esta imperatividade com o art. 227 da Constituio Federal (prioridade do direito vida, sade, alimentao e educao; direito do trabalhador adolescente escola) e com o art. 54 do Estatuto da Criana e do Adolescente. O esforo para universalizar o acesso a e a permanncia em ambas as etapas da educao bsica, para regularizar o fluxo e respeitar a nova concepo da EJA, assinala que as polticas pblicas devem se empenhar a fim de que a funo qualificadora venha a se impor com o seu potencial de enriquecimento dos estudantes j escolarizados nas faixas etrias assinaladas em lei. por isso que a vontade poltica deve comprometer-se tanto com a universalizao da educao bsica quanto com aes integradas a fim de tornar cada vez mais residual a funo reparadora e equalizadora da EJA. A avaliao em processo, tambm tornada progressivamente presente no interior dos sistemas dever, para efeito de decises sobre a qualidade do ensino da EJA, analisar criticamente a funo de exames avulsos desvinculados dos prprios cursos. Tal aspecto se tornar mais constante e presente quando a EJA vier a se integrar ao Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica. 3. Cursos a distncia e no exterior A educao a distncia sempre foi um meio capaz de superar uma srie de obstculos que se interpem entre sujeitos que no se encontrem em situao face a face. A educao a distncia pode cumprir vrias funes, entre as quais a do ensino a distncia, e pode se realizar de vrios modos. Sua importncia avulta cada vez mais em um mundo dependente de informaes rpidas e em tempo real. Ela permite formas de proximidade no-presencial ,

PCB11/SAO 006

43

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

indireta, virtual entre o distante e o circundante por meio de modernos aparatos tecnolgicos. Sob este ponto de vista, as fronteiras, as divisas e os limites se tornam quase que inexistentes. A LDB traz vrias referncias tanto para educao a distncia como para o ensino a distncia. Assim, deve-se consultar os art. 80 e art. 32, 4 bem como o Decreto Federal n 2.494, de 10 de fevereiro de 1998. Se o art. 80 incentiva o poder pblico no sentido do desenvolvimento de programas de ensino a distncia em todos os nveis e modalidades, o art. 32 4 restringe tais iniciativas quando se tratar do ensino fundamental na faixa etria obrigatria. Este deve ser sempre presencial, salvo quando utilizado como complementao da aprendizagem ou em situaes emergenciais. Este veio fecundo e contemporneo, dado seu carter inovador e flexvel, pode sempre ser tomado de assalto por mos inescrupulosas com conseqncias inversas ao desejado: ensino medocre e certificados e diplomas mercadorizados. Da a importncia de um processo permanente de certificao que informe sobre a qualidade das iniciativas neste setor. O Decreto n 2.494/98 regulamenta a educao a distncia em geral e reserva competncia da Unio a autorizao e o funcionamento de cursos a distncia. Ao fazer referncia EJA58 , o decreto permite a presena de instituies pblicas e privadas. Mas exige, em qualquer circunstncia, a obedincia s diretrizes curriculares fixadas nacionalmente ( nico do art. 1), considerando-se os contedos, habilidades e competncias a descritos. ( nico do art. 7). J o art. 2 do decreto diz que os cursos a distncia que conferem certificado ou diploma de concluso do ensino fundamental para jovens e adultos....sero oferecidos por instituies pblicas ou privadas especificamente credenciadas para este fim....em ato prprio, expedido pelo Ministro de Estado da Educao e do Desporto. O credenciamento das instituies , pois, mediao obrigatria para que cursos a distncia sejam autorizados e para que seus diplomas ou certificados tenham validade nacional. Tais cursos devero ser reavaliados a cada cinco anos para efeito de renovao do credenciamento, segundo o art. 2 , 4 do decreto e de acordo com procedimentos, critrios e indicadores de qualidade definidos em ato prprio do Ministro da Educao e do Desporto (art. 2 , 5 ). Quanto moralidade destes cursos, o 6 do artigo 2 no deixa margem dvida: A falta de atendimento aos padres de qualidade e a ocorrncia de irregularidade de qualquer ordem sero objeto de diligncia, sindicncia e, se for o caso, de processo administrativo que vise apur-los, sustando-se, de imediato, a tramitao de pleitos de interesse da instituio, podendo ainda acarretar-lhe o descredenciamento.

Embora a EJA ou qualquer outra modalidade de ensino possa se valer da educao a distncia tanto quanto esta ltima possa se valer de componentes curriculares das diretrizes curriculares nacionais, uma no se confunde com a outra.
PCB11/SAO 006

58

44

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

O art. 3 diz que a matrcula nos cursos a distncia de ensino fundamental para jovens e adultos ser feita independentemente de escolarizao anterior, mediante avaliao.....conforme regulamentao do respectivo sistema de ensino. O art. 4 permite o mtuo aproveitamento de crditos e certificados obtidos pelos estudantes em modalidades presenciais e a distncia de cursos. Exigido sempre o exame presencial para efeito de certificado de concluso, promoo ou diplomao em instituies credenciadas, diz o art. 8 que nos nveis fundamental para jovens e adultos .... os sistemas de ensino podero credenciar instituies exclusivamente para a realizao de exames ... ser exigido para o credenciamento de tais instituies a construo e manuteno de banco de itens que ser objeto de avaliao peridica (art. 8, 1 ). O credenciamento destas instituies, competncia privativa do poder pblico federal pode ser delegado aos outros poderes pblicos. isto o que diz o artigo 12 do Decreto n 2.561/98. Pelas suas caractersticas, especialmente quanto possibilidade de certificado formal de concluso tanto do ensino fundamental como do ensino mdio, os cursos da EJA, sob a forma no-presencial, ho de prever, obrigatoriamente, exames presenciais ao final do processo. Tais exames somente podero ser realizados por instituio especificamente credenciada para este fim por meio de ato do poder pblico o qual, segundo o art. 9 do Decreto n 2.494/98, divulgar, periodicamente, a relao das instituies credenciadas, recredenciadas e os cursos ou programas autorizados. Assim, tal competncia pode ser delegada aos sistemas de ensino, no mbito de suas respectivas atribuies, para fins de oferta de cursos a distncia dirigidos educao de jovens e adultos e ensino mdio e educao profissional de nvel tcnico (art. 12 do Decreto). Esta competncia da Unio, se privativa dentro do territrio nacional, com maior razo h de s-lo fora dele. A equivalncia de estudos feitos fora do pas e a revalidao de certificados de concluso de ensino mdio emitidos por pas estrangeiro, reitere -se, so de competncia privativa da Unio para terem aqui validade. O mesmo se aplica, sob condies prprias, quando da autorizao e credenciamento de cursos e exames supletivos ofertados fora do Brasil e subordinados s nossas diretrizes e bases. No caso da revalidao, ressalvada a delegao de competncias, pode-se invocar o art. 6 do Decreto n 2.494/98, que diz: Os certificados e diplomas de cursos a distncia emitidos por instituies estrangeiras, mesmo quando realizados em cooperao com instituies sediadas no Brasil, devero ser revalidados para gerarem efeitos legais, de acordo com as normas vigentes para o ensino presencial. Ora, a revalidao, no caso, est sujeita norma geral vigente sobre o assunto e que tem o art. 23, 1 da LDB como uma de suas referncias. Diz o pargrafo:

PCB11/SAO 006

45

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

A escola poder reclassificar os alunos, inclusive quando se tratar de transferncia entre estabelecimentos situados no Pas e no exterior, tendo como base as normas curriculares gerais. O primeiro aspecto a se destacar a distino entre equivalncia de estudos e a revalidao de diplomas. A eqivalncia um processo que supe previamente uma comparao qualitativa entre componentes curriculares de cursos diferentes para efeito de avaliao e classificao de nvel e de grau de maturidade intelectual. Quando a correspondncia de igual valor, mesmo no caso de nomenclatura diferente para contedos idnticos ou bastante anlogos, atribui-se a estes componentes curriculares a equivalncia dos estudos ou dos crditos pretendidos. Neste caso, vale a autonomia dos sistemas e dos estabelecimentos escolares para efeito de reclassificao, tendo como base as normas curriculares gerais, como diz a LDB no 1 do art. 23 . J a revalidao um ato oficial pelo qual certificados e diplomas emitidos no exterior e vlidos naquele pas tornam-se equiparados aos emitidos no Brasil e assim adquirem o carter legal necessrio para a terminalidade e conseqente validade nacional e respectivos efeitos.59 Para tanto, se requer um conjunto de formalidades imprescindveis para que os efeitos legais se processem em um quadro de autenticidade. Respeitadas as formalidades inscritas nos acordos ou convnios culturais de reciprocidade bilateral prprios das vias diplomticas, certificados e diplomas que necessitem de revalidao, s-lo-o por autoridade oficial competente no pas. A reciprocidade, entenda-se, vale tanto para os casos em que um pas exija explicitamente a revalidao de ensino mdio feito no Brasil, quanto para os que subentendem plena validade de certificados de concluso sem exigncias especficas de adaptao. Quando for o caso, o ato revalidador dos certificados pode exigir a anlise prvia dos estudos realizados no exterior para efeito de equivalncia. Quando a educao profissional de nvel tcnico estava integrada ao ento ensino de 2 grau, o art. 65 da Lei n 5.692/71 tambm regrava o assunto, havendo normatizao do assunto pelo CFE, como, por exemplo, a Resoluo n. 4/80 e o Parecer 757/75 reexaminado pelo Parecer 3.467/75. Antes da Lei n 5.692/71, o parecer 274/64 regulamentava longamente a questo da equivalncia. Em geral, a revalidao tem maior nmero de casos face ao ensino superior, hoje regulada pelo art. 48, 2 da LDB. E, como dantes, para prosseguimento de estudos no ensino superior, a prova vlida exigida para ingresso neste nvel o certificado de concluso do ensino mdio ou equivalente , segundo o inciso II do art. 44 da LDB. Associando-se a LDB ao Decreto n 2.494/98, deve-se dizer que quando houver acordo cultural entre pases que assegurem reciprocamente a plena validade de certificados de concluso sem outras exigncias de adaptaes, o mesmo no vale para os certificados da EJA. Tomando-se o art. 6 do Decreto supra mencionado, entende-se que os certificados de concluso de ensino mdio de jovens e adultos, emitidos por instituies estrangeiras, validados pelo pas de origem e reconhecidos pelas formalidades diplomticas, devero ser
No fora de propsito se falar de revalidao tambm para o acerto, quando possvel, de situaes irregulares dentro do prprio pas.
PCB11/SAO 006

59

46

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

revalidados para gerarem efeitos legais. Tais documentos serviro de prova tanto para efeito de prossecuo na educao profissional de nvel tcnico, quanto para o processo seletivo para o ensino superior. Em qualquer hiptese, cabe aos poderes pblicos dos respectivos sistemas a formalizao conclusiva da revalidao, sempre respeitados o teor dos acordos culturais celebrados entre o Brasil e outros pases. O segundo aspecto se refere a cursos de EJA e exames supletivos para brasileiros residentes no exterior. Sob este ponto de vista no deixa de ser significativa a experincia levada adiante pelo governo brasileiro no Japo, em 1999. Muitos descendentes nipnicos, brasileiros natos, puderam prestar exames supletivos inclusive com a superviso da Cmara de Educao Bsica. Logo, tratou-se de exame nacional em um contexto transnacional. Trata-se de uma competncia privativa da Unio, prpria do art. 22, XXIV, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. O Brasil, diz acertadamente o parecer CEB n 11/99, no tem competncia para autorizar o funcionamento de escolas em outro pas porque somente a autoridade prpria do pas onde a escola pretenda instalar-se poder emitir tal permisso, no exerccio da soberania territorial. Mas, um exame prestado fora do territrio brasileiro, para efeito de validade nacional e respectivo certificado de concluso, deve passar necessariamente pelo exerccio das soberanias nacionais em causa. Da porque tais iniciativas devem ter como entidades autorizatrias aquelas que tenham carter nacional. Nesse caso, o foro adequado o Ministrio da Educao, o Ministrio das Relaes Exteriores e o Conselho Nacional de Educao. 4. Plano Nacional de Educao A EJA mereceu um captulo prprio no projeto de Lei n. 4.155/98 referente ao Plano Nacional de Educao, em tramitao no Congresso Nacional e que em seu diagnstico reconhece um quadro severo. Os dficits do atendimento no Ensino Fundamental resultaram, ao longo dos anos, num grande nmero de jovens e adultos que no tiveram acesso ou no lograram terminar o ensino fundamental obrigatrio. Embora tenha havido progresso com relao a esta questo, o nmero de analfabetos ainda excessivo e envergonha o pas. [...] Todos os indicadores apontam para a profunda desigualdade regional na oferta de oportunidades educacionais e a concentrao de populao analfabeta ou insuficientemente escolarizada nos bolses de pobreza existentes no pas. E o Plano prope que ...para acelerar a reduo do analfabetismo necessrio agir ativamente tanto sobre o estoque existente quanto sobre as futuras geraes.

PCB11/SAO 006

47

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

E o Plano aponta ainda como meta ir alm dos quatro primeiros anos do ensino fundamental e a necessidade de uma ao conjunta e concreta . O projeto de lei que acompanha o Plano Nacional de Educao diz que ...o resgate da dvida educacional no se restringe oferta de formao equivalente s quatro sries iniciais do ensino fundamental. A oferta do ciclo completo de oito sries, queles que lograrem completar as sries iniciais parte integrante dos direitos assegurados pela Constituio Federal e deve ser ampliada gradativamente. Da mesma forma, deve ser garantido, aos que completaram o ensino fundamental o acesso ao ensino mdio. Esta ampliao supe a EJA prioritariamente dentro da esfera pblica. E a garantia supe recursos suficientes e identificveis. Os investimentos necessrios para que tal poltica gradativa e ampliadora se d supem uma dilatao do fundo pblico e um controle democrtico dos recursos destinados exclusivamente ao ensino e a esta modalidade de educao. A Carta de Recife, de fevereiro de 2.000, ao retomar os objetivos de Jomtien, aps uma dcada da Declarao, coloca para a EJA, como meta, assegurar, em cinco anos, a oferta de educao equivalente aos anos iniciais do ensino fundamental para 50% da populao dessas faixas etrias no escolarizadas. Alm disso, a Carta tem como outra meta propiciar a oferta de educao equivalente aos oito anos do ensino fundamental para todos os jovens e adultos que hajam concludo apenas os quatro primeiros anos. O Informe Subregional de Amrica Latina, avaliando os dez anos da Declarao de Jomtien, discutido na Repblica Dominicana em fevereiro de 2.000 afirma: Las politicas educativas orientadas a la alfabetizacin y a la educacin de jvenes y adultos, requieren la articulacin com las actuales reformas educativas; la concertacin de acciones entre los distintos actores; el uso de nuevas tecnologias para ampliar la cobertura y la calidad, la reconceptualizacin de la alfabetizacin y la educacin de jovenes y adultos... O Frum Mundial da Educao para Todos, realizado em abril de 2000, em Daccar (Senegal), pretende manter as metas estabelecidas em Jomtien at o ano 2015. Mas to importantes quanto as metas de acesso so as que pretendem igualar os resultados da aprendizagem face aos bons padres de qualidade. O importante que tal Plano, de cujas metas espera-se um maior democratizao da escolaridade, passe ao campo das realidades efetivadas. V - Bases histricas da Educao de Jovens e Adultos no Brasil "Professora, agora eu sei o que eu posso fazer,
PCB11/SAO 006

48

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

dedo melado eu no vou mais ter." ( de um aluno de 72 anos, aps ter sido alfabetizado)

Se no tinha amigos na redondeza, no tinha inimigos, e a nica desafeio que merecia, fora a do doutor Segadas, um clnico afamado no lugar, que no podia admitir que Quaresma tivesse livros: "Se no era formado, para qu ?... (Lima Barreto, 1994, p.19) As primeiras iniciativas sistemticas com relao educao bsica de jovens e adultos se desenham a partir dos anos 30, quando a oferta de ensino pblico primrio, gratuito e obrigatrio, se torna direito de todos. Embora com variadas interpretaes nos Estados e Municpios, o registro deste direito atingia inclusive os adultos. Com o fim da ditadura estadonovista, era importante no s incrementar a produo econmica como tambm aumentar as bases eleitorais dos partidos polticos e integrar ao setor urbano as levas migratrias vindas do campo. Por outro lado, no esprito da "guerra fria" , no convinha ao pas exibir taxas elevadas de populaes analfabetas. neste perodo que a educao de jovens e adultos assume a dimenso de campanha. Em 1947, lanada a Campanha de Educao de Adolescentes e Adultos, dirigida principalmente para o meio rural. Sob a orientao de Loureno Filho, previ a uma alfabetizao em trs meses e a condensao do curso primrio em dois perodos de sete meses. A etapa seguinte da "ao em profundidade" se voltaria para o desenvolvimento comunitrio e para o treinamento profissional. Os resultados obtidos em nmero de escolas supletivas em vrias regies do pas at mesmo com o entusiasmo de voluntrios no se manteve na dcada subseqente, mesmo quando complementada e, em alguns lugares substituda pela Campanha Nacional de Educao Rural _ uma iniciativa conjunta dos Ministrios da Educao e Sade, com o Ministrio da Agricultura, iniciada em 1952. Estas duas campanhas foram extintas em 1963. A primeira, sobretudo, possibilitou o aprofundamento de um campo terico- pedaggico orientado para a discusso do analfabetismo enquanto tal. A desvinculao do analfabetismo de dimenses estruturais da situao econmica, social e poltica do pas legitimava uma viso do adulto analfabeto como incapaz e marginal, identificado psicologicamente com a criana. Nesse perodo, estudantes e intelectuais atuam junto a grupos populares desenvolvendo e aplicando novas perspectivas de cultura e educao popular. o caso do Movimento de Cultura Popular, criado em Recife em 1960 e dos Centros de Cultura Popular da Unio Nacional dos Estudantes, a partir de 1961. Tambm segmentos da Igreja Catlica aplicar-se-o neste compromisso, com destaque para o Movimento de Educao de Base (MEB), ligado Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB). Outras iniciativas que merecem destaque foram a da Prefeitura de Natal com a Campanha "de P no Cho tambm se aprende a Ler" e a Campanha de Educao Popular da Paraba (CEPLAR). Mas a referncia principal de um novo paradigma terico e pedaggico para a EJA ser a do educador pernambucano Paulo Freire. A sua proposta de alfabetizao, teoricamente

PCB11/SAO 006

49

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

sustentada em uma outra viso socialmente compromissada, inspirar os programas de alfabetizao e de educao popular realizados no pas nesse incio dos anos 60. Os diferentes grupos acima referidos foram se articulando e passaram a pressionar o governo federal a fim de que os apoiasse e estabelecesse uma coordenao nacional das iniciativas, o que efetivamente ocorreu em meados de 1963. Logo depois, em novembro, foi criado tambm o Plano Nacional de Alfabetizao que previa a disseminao por todo o Brasil de programas de alfabetizao orientados pelo j conhecido "Sistema Paulo Freire". O golpe de 1964 interrompe a efetivao do Plano que desencadearia estes programas. O "modelo de desenvolvimento" adotado pelos novos donos do poder entendia como ameaa ordem tais planos e programas. Os programas, movimentos e campanhas foram extintos ou fechados. A desconfiana e a represso reinantes atingiram muitos dos promotores da educao popular e da alfabetizao. Contudo, a existncia do analfabetismo continuava a desafiar o orgulho de um pas que, na tica dos detentores do poder, deveria se tornar uma "potncia" e palco das "grandes obras". A resposta do regime militar consistiu primeiramente na expanso da Cruzada ABC60 , entre 1965 e 1967 e, depois, no Movimento Brasileiro de Alfabetizao (MOBRAL). Criado em 1967, o MOBRAL constituiu-se como fundao, com autonomia gerencial em relao ao Ministrio da Educao. A partir de 1970, reestruturado, passou a ter volumosa dotao de recursos, provinda de percentual da Loteria Esportiva e sobretudo dedues do Imposto de Renda, dando incio a uma campanha massiva de alfabetizao e de educao continuada de adolescentes e adultos. Comisses Municipais se responsabilizavam pela execuo das atividades enquanto que a orientao geral, a superviso pedaggica e a produo de material didtico eram centralizados. Se o material didtico e a tcnica pedaggica se inspiravam no "mtodo Paulo Freire", a nova orientao esvaziara toda a tica problematizadora que nela primava. At meados da dcada de 80, o MOBRAL no parou de crescer atingindo todo o territrio nacional e diversificando sua atuao. Uma de suas iniciativas mais importantes foi o Programa de Educao Integrada (PEI) que, mediante uma condensao do primrio, abria a possibilidade de continuidade de estudos para recm-alfabetizados com precrio domnio da leitura e da escrita. O volume de recursos investido no MOBRAL no chegou a render os resultados esperados, sendo considerado um desperdcio e um programa ineficiente por planejadores e educadores, e os intelectuais o tinham como uma forma de cooptao aligeirada. Foi at mesmo acusado de adulterao de dados estatsticos. Longe de tomar como princpio o exerccio do pensamento crtico, tais aes implicavam uma concepo benfazeja do desenvolvimento para os "carentes".61

A Cruzada da Ao Bsica Crist (ABC) uma entidade educacional de origem protestante, surgida em Recife nos anos 60 para a educao de analfabetos. 61 Outras iniciativas, mesmo no se definindo como educao de adultos, continham programas de alfabetizao. o caso da Operao (depois Projeto) Rondon e dos Centros Rurais Universitrios de Treinamento e Ao Comunitria(CRUTAC), criado em 1966 em Natal. A iniciativa privada tambm ingressou nesta rea da qual fazia parte o Movimento Universitrio de Desenvolvimento Social (MUDES).
PCB11/SAO 006

60

50

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

preciso registrar ainda a ampla difuso do ensino supletivo, promovido pelo MEC, a partir da Lei n 5.692/71. De um lado, a extenso do ensino primrio para o ensino de 1 grau, com oito anos de durao, motivou uma intensa procura de certificao nesse nvel, atravs dos exames. Esses exames passaram a ser realizados em estdios esportivos, exigindo sua normatizao a nvel nacional. Por outro lado, o Parecer n 699/71 do Cons. Valnir Chagas, como j foi referido, redefiniu as funes desse ensino e o MEC promoveu a realizao de grande nmero de cursos, como por exemplo os dirigidos certificao dos professores leigos (Logos I e II). Certamente a iniciativa mais promissora foi a implantao dos Centros de Ensino Supletivo (CES), abertos aos que desejavam realizar estudos na faixa de escolaridade posterior s srie iniciais do ensino de primeiro grau, inclusive aos egressos do MOBRAL. Desde a metade dos anos 70, por sua vez, a sociedade comeava a reagir aos tempos de autoritarismo e represso, com a auto-organizao exercendo importante papel. Movimentos populares em bairros das periferias urbanas, movimentos sociais de carter poltico e de oposio sindical, associaes de bairro e comunidades de base comeam, lentamente, a se constituir em atores sociais, aspirando por democracia poltica e uma mudana de rumos excludentes do crescimento econmico. Faziam-se tambm presentes diversos movimentos defensores do direito diferena e contestadores das mltiplas formas de discriminao entre as quais as relativas s etnias e ao gnero. Renascia a sociedade civil organizada, acionada pelas condies scio-existenciais de vida marcadas pela ausncia de liberdade, de espaos de participao e de ganhos econmicos. Ganha fora a idia e a prtica de uma educao popular autnoma e reivindicante. Esta buscava a construo de grupos de alfabetizao, de reflexo e de articulao. Neste perodo, o III Plano Setorial de Educao, Cultura e Desporto (1980-1985) toma como um dos seus eixos a reduo das desigualdades, assinalando a educao como direito fundamental "mobilizadora...para a conquista da liberdade, da criatividade e da cidadania". Este Plano busca uma "nova postura com relao educao de adolescentes e adultos". Esta educao deveria atender aos objetivos de "desenvolvimento cultural, de ampliao de experincias e vivncias e de aquisio de novas habilidades". Por isso o ensino supletivo para dar certo deveria contar, socialmente, com a distribuio da renda, a participao mobilizadora, comunitria e pedagogicamente inovadora e "tendencialmente no-formal". Da decorreram os programas de carter compensatrio como o Programa Nacional de Aes Scio- Educativas para o Meio Rural (PRONASEC) e o Programa de Aes Scio-Educativas e Culturais para as Populaes Carentes Urbanas (PRODASEC), ambos de 1980. Em 1985, j declinante o regime autoritrio, o MOBRAL foi substitudo pela Fundao EDUCAR, agora dentro das competncia do MEC e com finalidades especficas de alfabetizao. Esta Fundao no executa diretamente os programas, mas atuava via apoio financeiro e tcnico s aes de outros nveis de governo, de organizaes no governamentais e de empresas. Ela foi extinta em 1990, no incio do Governo Collor, quando j vigia uma nova concepo da EJA, a partir da Constituio Federal de 1988. V-se, pois, que, ao lado da presena intermitente do Estado, esto presentes as parcerias de associaes civis com os poderes pblicos, iniciativas prprias que, voluntariamente, preenchem lacunas naquilo que dever do Estado. A sociedade organizada, mxime mediante entidades sem fins lucrativos, deve colaborar com os titulares do dever de
PCB11/SAO 006

51

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

atendimento da escola. Esta colaborao, por vezes forjada em outras dimenses da educao, pode se revestir de precioso enriquecimento na tarefa de acelerar o acesso dos que no tiveram oportunidades na sua infncia e adolescncia. Muitas destas associaes adquiriram grande experincia neste campo. O saber destas associaes pode se constituir num tesouro imenso de indicaes, apontamentos de ordem cultural e metodolgica quando se propem a tematizar e trabalhar no mbito da educao escolar. VI - Iniciativas pblicas e privadas. O campo da EJA bastante amplo, heterogneo e complexo. Mltiplas so as agncias que as promovem, seja no mbito pblico, seja no privado, onde se mesclam cursos presenciais com avaliao no processo, cursos distncia, cursos livres, formas especficas de educao mantidas por organizaes da sociedade civil e tantas outras iniciativas sob a figura da educao permanente. De modo geral, pode-se distinguir iniciativas que provm dos poderes pblicos e da iniciativa civil. A Unio sempre atuou de alguma maneira no mbito da educao de jovens e adultos sob forma de assistncia tcnica e financeira. O papel atual, posto no art. 8 , 1 da LDB, releva a funo de articulao como capaz de impedir descontinuidades e induzir aes continuadas e integradas entre os diferentes entes federativos. A presena articuladora da Unio torna-se, inclusive, um locus fundamental de encontro dos diferentes entes federativos e de outros interlocutores participantes da EJA. O Ministrio, abrigando o conjunto dos interessados, poderia propor orientaes gerais e comuns, coordenar as vrias iniciativas inclusive com vistas ao emprego eqitativo e racional dos recursos pblicos e sua redistribuio no mbito das transferncias federais. Atualmente, a Coordenadoria da EJA (COEJA), vinculada Secretaria de Educao Fundamental (SEF) do MEC, integra o conjunto das polticas do ensino fundamental. Entre seus objetivos e finalidades est o de estabelecer e fortalecer parcerias e convnios com Estados e Municpios. Tais iniciativas se fazem sob o princpio do art 8, 1 que estabelece a funo supletiva e redistributiva da Unio junto aos sistemas de ensino. Vrios projetos com Municpios e Estados, via convnios e parcerias com outros rgos pblicos de outros Ministrios e organizaes no-governamentais, so avaliados antes de obter financiamento.62 O MEC tem editado, coeditado e distribudo livros pedaggicos e didticos apropriados para essa modalidade, direcionados aos alunos e aos professores, inclusive sob a forma de propostas curriculares. um modo de traduzir a funo supletiva da Unio no sentido de proporcionar aos projetos pedaggicos das instituies e dos estabelecimentos da EJA mais recursos didticos. Outras iniciativas se dirigem para projetos relativos ao apoio a docentes que queiram desenvolver aes de formao continuada. Amparado pelos ditames constitucionais e infra62

De 1995 a 1999, o MEC por meio da SEF/COEJA fez 95 convnios com Secretarias Estaduais de Educao, 2.468 com Secretarias Municipais, 25 com Universidades e 54 com ONGs. Estes convnios implicam recursos pblicos com o objetivo de oferta de ensino da EJA sob a forma presencial.
PCB11/SAO 006

52

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

constitucionais, a Unio, ao deixar de atuar diretamente nessa rea, reserva aos Estados e Municpios a ao direta de atuao. Desde 1997, a Presidncia da Repblica apoia aes de alfabetizao por meio do Conselho da Comunidade Solidria que, a rigor, a partir de 1999, tornou-se uma organizao no - governamental. Seu Programa de Alfabetizao Solidria, realizado em parceria com o MEC e a iniciativa privada, atua em vrios municpios, prioritariamente no Nordeste e no Norte, e dentre esses os que exibem maiores ndices de analfabetos. Universidades associadas ao programa fornecem apoio para o processo de alfabetizao. Desde 1999, o programa vem se estendendo para os grandes centros urbanos. O governo federal mantm outros programas vinculados ao Ministrio de Assuntos Fundirios e da Reforma Agrria junto aos assentamentos. E h uma forte presena do Ministrio do Trabalho no mbito de projetos educacionais voltados para diferentes formas de capacitao de trabalhadores, o qual conta com recursos do Fundo de Amparo aos Trabalhadores (FAT). H, uma forte presena das entidades do chamado "Sistema S" em programas de educao profissional de nvel bsico. Com a reforma da educao profissional em curso, as escolas tcnicas pblicas e privadas tambm esto implantando e incrementando programas de educao profissional de nvel bsico paralelamente oferta de cursos de educao profissional de nvel tcnico. A nova formulao legal da EJA no interior da educao bsica, como modalidade do ensino fundamental e sua incluso na tica do direito, como direito pblico subjetivo, uma conquista e um avano cuja efetivao representa um caminho no mbito da colaborao recproca e na necessidade de polticas integradas. Os Estados, com sua atuao agora focalizada no ensino mdio, esto tendendo a reduzir sua presena nesta rea. Mesmo assim algumas secretarias mantiveram suas equipes at mesmo para repassar a experincia adquirida para os Municpios. Os Municpios, ora com mais e maiores encargos no mbito da educao bsica, no possuem uma realidade homognea nem quanto ao seu tamanho, nem quanto sua insero em diferentes regies e contextos. Assim, preciso reconhecer que muitos, seja por falta de tradio na rea, seja por carncia de recursos, no esto tendo capacidade e condies de assumir os encargos que lhes foram atribudos. Ao mesmo tempo muitas administraes municipais vm buscando assumir este compromisso com propostas curriculares, formao docente e produo de material didtico. Donde a importncia da existncia de uma fonte permanente de recursos a fim de viabilizar o carter includente deste direito. Assim, como direito de cidadania, a EJA deve ser um compromisso de institucionalizao como poltica pblica prpria de uma modalidade dos ensinos fundamental e mdio e conseqente ao direito pblico subjetivo. E muito importante que esta poltica pblica seja articulada entre todas as esferas de governo e com a sociedade civil a fim de que a EJA seja assumida, nas suas trs funes, como obrigao peremptria, regular, contnua e articulada dos sistemas de ensino dos Municpios, envolvendo os Estados e a Unio sob a gide da colaborao recproca. Tambm os interessados na efetivao do direito educao dos jovens e adultos tm procurado se reunir em torno de associaes civis-educacionais, sem fins lucrativos, e que

PCB11/SAO 006

53

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

mostram trabalhos da maior relevncia social. Muitas delas acumulam conhecimentos significativos dada sua presena , de longa data, neste campo. Os empresrios, dentro de seus objetivos, reconhecendo a importncia da educao e incorporando sua necessidade, tm tomado iniciativas prprias ou buscado o fortalecimento de parcerias seja com os poderes pblicos, seja com organizaes no - governamentais e redefinindo aes j existentes no mbito do "Sistema S". Os trabalhadores, conscientes do valor da educao para a construo de uma cidadania ativa e para uma formao contempornea, tomam a EJA como espao de um direito e como lugar de desenvolvimento humano e profissional. A rigor, uma vez e quando superadas as funes de reparao e de equalizao, estas iniciativas devero encontrar seu mais marcante perfil na funo qualificadora. Este conjunto de iniciativas tem realizado eventos e se reunido em fruns regionais, nacionais e internacionais. A UNESCO tem sido incentivadora destes eventos e um lugar institucional de encontro dos mais diferentes pases com suas mais diversas experincias. Para se avanar na perspectiva de um direito efetivado preciso superar a longa histria de paralelismo, dualidade e preconceito que permeou a sociedade brasileira e as polticas educacionais para a EJA. Neste sentido, consoante a colaborao recproca e a gesto democrtica, a avaliao necessria das polticas implica uma atualizao permanente em clima de dilogo com diferentes interlocutores institucionais compromissados com a EJA. VII - Alguns indicadores estatsticos da situao da EJA No objetivo deste Parecer a apresentao de um diagnstico completo da situao educacional de jovens e adultos. O que se pretende neste tpico apenas trazer alguns indicadores estatsticos da situao da EJA, compor um quadro junto com os outros elementos j postos neste Parecer e propiciar um olhar aproximativo em vista da plenificao de um direito assegurado e no efetivado. Indicadores estatsticos da situao da EJA no so fceis de serem obtidos, dada a complexidade do quadro em que se inserem e devido ao envolvimento de inmeros atores sociais e instituies que se ocupam desta rea. Alm disso, disparidades regionais e intraregionais, diferenas por faixas etrias ou entre zonas rurais e urbanas, sem contar as dificuldades conceituais e metodolgicas, dificultam a captao e consolidao de dados referentes s aes realizadas pelas diferentes agncias promotoras destas atividades. Embora haja esta complexidade, o Censo Escolar e os diagnsticos do INEP e do IBGE quanto situao educacional de jovens e adultos, j fornecem uma contagem que permite uma visibilidade do universo a ser trabalhado. Apresentar-se- apenas um quadro geral e certamente incompleto, porm revelador. Mas, qualquer que seja a origem do levantamento estatstico ou da agncia promotora, bastaria a existncia de um s brasileiro analfabeto para que tal situao devesse ser reparada por se tratar de um direito negado. De acordo com as estatsticas do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), com os dados da Pesquisa Nacional de Amostra por Domiclios (PNAD), em 1996, dentro de um universo de 105.852.108 pessoas com 15 anos de idade ou mais, o Brasil tinha mais de 15 milhes de pessoas analfabetas. Ou seja, 14,7% da populao desta faixa etria,
PCB11/SAO 006

54

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

sendo 8.274.448 mulheres e 9.365.517 homens. Ainda de acordo com estes dados a distribuio por regies era a seguinte: Regio Norte (Urbana) Regio Nordeste Regio Sudeste Regio Sul Regio Centro Oeste 11,4% 28,7% 8,7% 8,9% 11,6%

Segundo os mesmos dados, a percentagem de pessoas analfabetas cresce medida do avano da idade. Se de 15 a 19 anos a percentagem de 6%, a de 50 anos ou mais de 31,5%. Ao mesmo tempo, h indicadores de que as polticas focalizadas no atendimento educao escolar obrigatria esto promovendo uma queda mais acelerada do analfabetismo nas faixas etrias mais jovens. Os percentuais relativos s taxas de analfabetismo na populao de 15 anos de idade ou mais, vem caindo sistematicamente, se tomarmos como referncia o perodo compreendido entre 1920 e 1996. Em 1920, 64,9% da populao brasileira da faixa assinalada era analfabeta, perfazendo 11.401.715 pessoas. Em 1940 era de 56,0% com 13.269.381 pessoas. Em 1960 o percentual era de 39,6% com 15.964.852 pessoas. Em 1980, tnhamos 18.651.762 pessoas nesta condio, sendo 25,4% do universo de 15 anos ou mais. De acordo com o IBGE, em 1996, o percentual era de 14,1% com um contingente de 15 milhes de analfabetos. Este ltimo dado significa tambm o decrscimo do nmero absoluto de analfabetos na faixa etria de mais de 15 anos. claro que se somarmos o nmero dos analfabetos ao dos jovens e adultos com menos de quatro anos de estudo, a cifra ser muito maior. De acordo com o MEC, os analfabetos funcionais perfazem 34,1% da populao brasileira com 20 anos e mais de idade e at quatro anos de escolarizao. De acordo com o MEC/INEP/SEEC, em 1999, o nmero de alunos matriculados em cursos presenciais da EJA em salas de alfabetizao era de 161.791; em ensino fundamental, 2.109.992; em ensino mdio, 656.572 e em cursos profissionalizantes, 141.329. O nmero de estabelecimentos que oferecem a EJA, de acordo com os dados de 1999, no Brasil, de 17.234. Deste total, os Estados oferecem a EJA em 6.973 estabelecimentos, os Municpios em 8.171, a Unio em 15 e a rede privada em 2.075 estabelecimentos.63 O nmero de matrculas vem crescendo no mbito municipal. Se em 1997 eram de 683.078 matrculas, em 1999 eram de 821.321. J para os mesmos anos, o nmero de matrculas nos entes federativos passou de 1.808.161 para 1.871.620. No se pode ignorar que h alunos atendidos pela iniciativa privada e por mltiplas organizaes no-governamentais. O quadro existente quanto ao analfabetismo mostra-nos nmeros inaceitveis e a situao retratada no de molde a propiciar uma perspectiva otimista quanto a uma imediata efetivao do direito ao acesso e permanncia na escola nos termos das funes reparadora e
Em 1997 os Estados ofertavam a EJA em 8.279 estabelecimentos e os Municpios em 5.813. Atualmente cresce a presena municipal e diminui a estadual.
PCB11/SAO 006

63

55

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

equalizadora. Um panorama como este no brota por acaso. Ele expressa um cenrio de excluso caracterstico de sociedades que combinam uma perversa redistribuio da riqueza com formas expressivas de discriminao. Por isso tais funes devem ser assumidas como alternativas viveis aos que no tiveram a oportunidade de acesso e permanncia na escola, desde que constantes em polticas pblicas. Estas alternativas devem ser tratadas com o cuidado, o rigor e a dignidade prprios desta modalidade de educao, tanto por meio das polticas sociais dos governos, quanto de uma normatizao conseqente. O desafio fazer entrar este contingente humano na escola presencial ou semipresencial como o modo mais eficaz de se atingir uma reduo constante ou at mesmo a extino do analfabetismo. Resultados positivos implicam aes integradas, polticas diferenciadas, considerao de dificuldades especficas e adequado estatuto de formao de docentes para a EJA. A resposta a este desafio, que se expressar nos constantes indicadores estatsticos, tambm um ndice de at onde se pode alterar os quadros de uma sociedade historicamente marcada pela excludncia. VIII - Formao docente para a educao de jovens e adultos A formao dos docentes de qualquer nvel ou modalidade deve considerar como meta o disposto no art. 22 da LDB. Ela estipula que a educao bsica tem por finalidade desenvolver o educando, assegurar-lhe formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores. Este fim, voltado para todo e qualquer estudante, seja para evitar discriminaes, seja para atender o prprio art. 61 da mesma LDB, claro a este respeito: A formao de profissionais da educao, de modo a atender aos objetivos dos diferentes nveis e modalidades de ensino e s caractersticas de cada fase d e desenvolvimento do educando... Com maior razo, pode-se dizer que o preparo de um docente voltado para a EJA deve incluir, alm das exigncias formativas para todo e qualquer professor, aquelas relativas complexidade diferencial desta modalidade de ensino. Assim esse profissional do magistrio deve estar preparado para interagir empaticamente com esta parcela de estudantes e de estabelecer o exerccio do dilogo. Jamais um professor aligeirado ou motivado apenas pela boa vontade ou por um voluntariado idealista e sim um docente que se nutra do geral e tambm das especificidades que a habilitao como formao sistemtica requer.64 Aqui poder-se-ia recuperar a exigncia e o esprito do art. 57 do ECA:

Embora haja uma complexidade de fatores que compem a situao do estudante da EJA, a formao docente qualificada um meio importante para se evitar o trgico fenmeno da recidiva e da evaso. Por outro lado, esta formao deve ser obrigatria para os cursos que se submetem LDB e pode servir de referncia para alfabetizadores ligados a quadros extra-escolares. Tais alfabetizadores podero buscar caminhos de habilitao em cursos normais de nvel mdio ou superior como elevao de sua escolaridade. Muitos deles podem ter adquirido competncias na prtica do magistrio cujo reconhecimento, mediante avaliao, deve incorporar-se sua formao pedaggica.
PCB11/SAO 006

64

56

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

O Poder Pblico estimular pesquisas, experincias e novas propostas relativas a calendrio, seriao, currculo, metodologia, didtica e avaliao, com vistas insero de crianas e adolescentes excludos do ensino fundamental. A maior parte desses jovens e adultos, at mesmo pelo seu passado e presente, movem-se para a escola com forte motivao, buscam dar uma significao social para as competncias, articulando conhecimentos, habilidades e valores. Muitos destes jovens e adultos se encontram, por vezes, em faixas etrias prximas s dos docentes. Por isso, os docentes devero se preparar e se qualificar para a constituio de projetos pedaggicos que considerem modelos apropriados a essas caractersticas e expectativas. Quando a atuao profissional merecer uma capacitao em servio, a fim de atender s peculiaridades dessa modalidade de educao, deve-se acionar o disposto no art. 67, II que contempla o aperfeioamento profissional continuado dos docentes e, quando e onde couber, o disposto na Res. CNE/CEB 03/97. A Res. CNE/CP n 01/99 que versa sobre os Institutos Superiores de Educao inclui os Cursos Normais Superiores os quais podero formar docentes tanto para a educao infantil, como para ensino fundamental a compreendida tambm a preparao especfica para educao de jovens e adultos equivalente aos anos iniciais do Ensino Fundamental. (art. 6 , 1 o , V) A Res. CEB/CEB n 02/99, que cuida da formao dos professores na modalidade normal mdia, no se ausentou desta modalidade de educao bsica. Assim, o 2 do art. 1 implica no mesmo compromisso de propostas pedaggicas e sistemas de ensino com a educao escolar de qualidade para as crianas, os jovens e os adultos. Isto quer dizer que no se pode "infantilizar" a EJA no que se refere a mtodos, contedos e processos. O art. 5 , no seu 2 assinala : Os contedos curriculares destinados (...) aos anos iniciais do ensino fundamental sero tratados em nveis de abrangncia e complexidade necessrios (re)significao de conhecimentos e valores, nas situaes em que so (des)construdos/(re)construdos por crianas, jovens e adultos. O art. 9 , IV da mesma Resoluo estatui que os cursos normais mdios podero preparar docentes para atuar na Educao de Jovens e Adultos. claro que a lei e sua regulamentao pertinente, ao destacarem as modalidades e cada fase, querem que a igualdade de oportunidades se exera tambm pela considerao de diferenas significativas para a constituio de saberes prprios da educao escolar voltadas para jovens e adultos. Se cada vez mais se exige da formao docente um preparo que possibilite aos profissionais do magistrio uma qualificao multidisciplinar e polivalente, no se pode deixar de assinalar tambm as exigncias especficas e legais para o exerccio da docncia no que corresponder, dentro da EJA, s etapas da educao bsica. Assim, o

PCB11/SAO 006

57

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

diferencial prprio do ensino mdio deve ser to considerado como os dois segmentos do ensino fundamental.65 Esse apelo considerao das diferenas, baseadas sempre na igualdade, se apresenta insistentemente no corpo da lei. O art. 4 , VI da LDB impe a oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; e no inciso VII, a oferta de educao escolar regular para jovens e adultos, com caractersticas e modalidades adequadas s suas necessidades e disponibilidades, garantindo-se aos que forem trabalhadores as condies de acesso e permanncia na escola. V-se, pois, a exigncia de uma formao especfica para a EJA, a fim de que se resguarde o sentido primeiro do termo adequao (reiterado neste inciso) como um colocar-se em consonncia com os termos de uma relao. No caso, trata-se de uma formao em vista de uma relao pedaggica com sujeitos, trabalhadores ou no, com marcadas experincias vitais que no podem ser ignoradas. E esta adequao tem como finalidade, dado o acesso EJA, a permanncia na escola via ensino com contedos trabalhados de modo diferenciado com mtodos e tempos intencionados ao perfil deste estudante . Tambm o tratamento didtico dos contedos e das prticas no pode se ausentar nem da especificidade da EJA e nem do carter multidisciplinar e interdisciplinar dos componentes curriculares. Mais uma vez estamos diante do reconhecimento formal da importncia do ensino fundamental e mdio e de sua universalizao dentro da escola com a oferta de ensino regular. O art. 26 da mesma lei aponta a base comum e a diversificada do currculo consideradas as caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela; o art. 27, II repete a considerao das condies de escolaridade dos alunos como diretriz da educao bsica . Desse modo, as instituies que se ocupam da formao de professores so instadas a oferecer esta habilitao em seus processos seletivos. Para atender esta finalidade elas devero buscar os melhores meios para satisfazer os estudantes matriculados. As licenciaturas e outras habilitaes ligadas aos profissionais do ensino no podem deixar de considerar, em seus cursos, a realidade da EJA. Se mui tas universidades, ao lado de Secretarias de Educao e outras instituies privadas sem fins lucrativos, j propem programas de formao docente para a EJA, preciso notar que se trata de um processo em via de consolidao e dependente de uma ao integrada de oferta desta modalidade nos sistemas. Tratando-se de uma tarefa que sempre contou com um diagnstico de um Brasil enorme e variado, alcanar estes jovens e adultos implica saber que muitos deles vivem em distantes rinces deste pas, por vezes impossibilitados de ter o acesso apropriado a uma escola. Neste sentido, as funes bsicas das instituies formadoras, em especial das universidades, devero associar a pesquisa docncia de modo a trazer novos elementos e enriquecer os conhecimentos e o ato educativo. Uma metodologia que se baseie na e se exera pela investigao s pode auxiliar na formao terico-prtica dos professores em vista de um ensino mais rico e emptico. Alm disso, o docente introduzido na pesquisa, em suas

Consulte-se a este respeito o parecer sobre os Institutos Superiores de Educao e seu apoio no art. 62 da LDB.
PCB11/SAO 006

65

58

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

dimenses quantitativas e qualitativas, poder, no exerccio de sua funo, traduzir a riqueza cultural dos seus discentes em enriquecimento dos componentes curriculares. Por isso, ao lado da maior preocupao com a profissionalizao de docentes da EJA, a luta por esta escolarizao sempre esteve associada, respeitadas as pocas, ao cinematgrafo, s escolas itinerantes, s "misses rurais", radiodifuso, aos cursos por "correspondncia", aos discos, s "telesalas", aos "vdeos" e agora ao "computador". A superao (e no sua negao) da distncia sempre foi tentada como meio de presena virtual entre educadores e educandos. A formao de docentes da EJA, com maior razo, deve propor o apropriar-se destes meios. No ser por outro motivo que as Disposies Transitrias da LDB incentivam os trs entes federativos a assumirem suas responsabilidades de modo a proverem cursos presenciais ou a distncia aos jovens e adultos insuficientemente escolarizados, de acordo com o art. 87, II. E para tanto compete igualmente aos entes federativos o dever de recensear os jovens e adultos que no tiveram acesso ao ensino fundamental e devero criar formas alternativas de acesso aos diferentes nveis de ensino, independentemente de escolarizao anterior, segundo o art. 5 I e 5 . Se certas regies forem acometidas de tais dificuldades que impossibilitem o ensino presencial, se tais circunstncias representarem uma situao emergencial, ento o ensino a distncia (ser) utilizado como complementao da aprendizagem. o que diz o art. 32, 4 . E o art. 38 2 estimula a aferio e o reconhecimento dos conhecimentos e habilidades adquiridos pelos educandos por meios informais. Vale, pois, o que diz o Parecer CEB n 04/98 quando lembra a sensibilizao dos sistemas educacionais para reconhecer e acolher a riqueza da diversidade humana. Mas preciso que a formao dos docentes voltados para EJA, ofertados em cursos sob a gide da LDB seja completa nos estabelecimentos ofertantes pelo curso normal mdio ou pelo curso normal superior ou por outros igualmente apropriados. Como diz o mesmo Parecer supra citado, preciso que em qualquer nvel formativo se dem correlaes entre os contedos das reas de conhecimento e o universo de valores e modos de vida de seus alunos. O Brasil tem uma experincia significativa na rea (como se viu nas bases histricas) e um acmulo de conhecimento voltado para mtodos, tcnicas alternativas de alfabetizao de educao de jovens e adultos. Tais experincias, salvo excees, no conseguiram se traduzir em material didtico especfico voltado para a educao de jovens e adultos, em especial para alm do processo alfabetizador. As instituies de nvel superior, sobretudo as universidades, tm o dever de se integrar no resgate desta dvida social abrindo espaos para a formao de professores, recuperando experincias significativas, produzindo material didtico e veiculando, em suas emissoras de rdio e de televiso, programas que contemplem o disposto no art. 221 da Constituio Federal de atendimento a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas . No caso dos sistemas pblicos, nunca demais lembrar o art. 67 da LDB e, para todos os estabelecimentos privados ou pblicos, o princpio da valorizao do profissional da educao escolar posto na Constituio e na LDB. Ao lado da formao inicial, a articulao entre os sistemas de ensino e as instituies formadoras se impe para efeito de formao em servio sob a forma, por exemplo, de cursos de especializao. Nesta direo, deve -se lembrar a Resoluo CEB n 03/97 que fixa
PCB11/SAO 006

59

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

diretrizes para os novos planos de carreira e remunerao do magistrio e que insta os sistemas a implementar programas de desenvolvimento profissional dos docentes em exerccio...(art. 5 ) Para qualquer profissional que se ocupe do magistrio, a garantia de padro de qualidade um princpio que cobre o espectro da cidadania enquanto participao e enquanto exigncia da clientela a que se destina. A pior forma de presena aquela que se situa nas antpodas da qualidade e que atende pelo termo mediocridade, j expresso pelo cinismo da frmula qualquer coisa serve ou antes isso do que nada. A formao adequada e a ao integrada implicam a existncia de um espao prprio, para os profissionais da EJA, nos sistemas, nas universidades e em outras instituies formadoras. IX - As Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao de Jovens e Adultos. Cada sociedade tem uma perspectiva sobre o tempo a compreendidas a durao e as fases da vida. T rata-se de um dado cultural extremamente significativo. A Antropologia, a Psicologia e a Sociologia no cessam de apontar, nas diferentes sociedades, as condies para se passar de uma fase da vida para outra. Ser reconhecido como criana, adolescente, jovem, adulto ou idoso faz parte de importantes intercmbios e significaes relativos ao indivduo e cultura da qual ele participa.66 O processo pelo qual cada indivduo torna -se um ente social reconhecido constitui -se de momentos que possibilitam uma continuidade de si, via descontinuidades mediadas por classes sociais, etnias, gnero e tambm de faixas etrias. A faixa etria trazida para o interior das sociedades, inclusive via cdigos legais ao fazerem a distino entre menores e maiores, pberes e impberes, capazes e incapazes, imputveis e inimputveis, votantes e no-votantes. Da idade decorrem a assinalao de direitos e deveres e modos de transposio das leis. Ao estudioso das pocas, no pode passar desapercebido que a fluidez da demarcao de faixas etrias e suas capacidades depende, inclusive, de sua relao com os nveis de estratificao social.67 A Constituio Federal de 1988 tem um captulo dedicado famlia, criana, ao adolescente e ao idoso. Dele decorreu o Estatuto da Criana e do Adolescente, na Lei n.8.069/90. Inmeras referncias aos jovens e adultos tambm comparecem no captulo da educao. A EJA contm em si tais processos e estas consideraes preliminares so importantes para o conjunto das diretrizes. As bases legais da LDB nos encaminham para uma diferenciao entre o carter obrigatrio do ensino fundamental e o carter progressivamente obrigatrio do ensino mdio, vista da necessidade de sua universalizao. Ora, sendo a EJA uma modalidade da educao
A faixa etria e suas capacidades podem variar dentro das diferentes ordens jurdicas, desde que no ofendam os preceitos legais estabelecidos. Para a Igreja Catlica, ser admitido Primeira Comunho aos 7 anos, sinal do incio da "idade da razo". Meninas com 12 anos e meninos com 14 anos, de acordo com as normas luso-brasileiras do sculo XVIII, podiam contrair matrimnio. 67 De acordo com historiadores, o fim da infncia para os escravos no Brasil se dava aos 7 anos, j para os livres a infncia se prolongava at os 12 anos. Para os primeiros, o caminho "regular" era o trabalho escravo, para segundos, o seguimento em estudos ou outras ativida des "nobres".
PCB11/SAO 006

66

60

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

bsica no interior das etapas fundamental e mdia, lgico que deve se pautar pelos mesmos princpios postos na LDB. E no que se refere aos componentes curriculares dos seus cursos, ela toma para si as diretrizes curriculares nacionais destas mesmas etapas exaradas pela CEB/CNE. Valem, pois, para a EJA as diretrizes do ensino fundamental e mdio. A elaborao de outras diretrizes poderia se configurar na criao de uma nova dualidade. Contudo, este carter lgico no significa uma igualdade direta quando pensada luz da dinmica sciocultural das fases da vida. neste momento em que a faixa etria, respondendo a uma alteridade especfica, se torna uma mediao significativa para a ressignificao das diretrizes comuns assinaladas. A sujeio aos Pareceres CEB 04/98 e 15/98 e s respectivas Res. CEB n 02/98 e 03/98 no significa uma reproduo descontextuada face ao carter especfico da EJA. Os princpios da contextualizao e do reconhecimento de identidades pessoais e das diversidades coletivas constituem-se em diretrizes nacionais dos contedos curriculares. Muitos alunos da EJA tm origens em quadros de desfavorecimento social e suas experincias familiares e sociais divergem, por vezes, das expectativas, conhecimentos e aptides que muitos docentes possuem com relao a estes estudantes. Identificar, conhecer, distinguir e valorizar tal quadro princpio metodolgico a fim de se produzir uma atuao pedaggica capaz de produzir solues justas, equnimes e eficazes. A contextualizao se refere aos modos como estes estudantes podem dispor de seu tempo e de seu espao. Por isso a heterogeneidade do pblico da EJA merece considerao cuidadosa. A ela se dirigem adolescentes, jovens e adultos, com suas mltiplas experincias de trabalho, de vida e de situao social, a compreendidos as prticas culturais e valores j constitudos. Diante dos ditames dos pareceres considerados, a regra metodolgica : descontextualiz-los da idade escolar prpria da infncia e adolescncia para, apreendendo e mantendo seus significados bsicos, recontextualiz-los na EJA. Mas para isto preciso ter a observao metodolgico-poltica do Parecer/CEB 15/98, aplicvel para alm do ensino mdio: a diversidade da escola mdia necessria para contemplar as desigualdades nos pontos de partida de seu alunado, que requerem diferenas de tratamento como forma mais eficaz de garantir a todos um patamar comum nos pontos de chegada. Uma destas diversidades se expressa nos horrios em que a EJA oferecida, especialmente o noturno. Se cansao e fadiga no so exclusividade dos cursos da EJA, tambm mtodos ativos no so exclusividade de nenhum turno. Esta ateno no pode faltar tambm a outros aspectos que se relacionam com o perfil do estudante jovem e adulto. A flexibilidade curricular deve significar um momento de aproveitamento das experincias diversas que estes alunos trazem consigo como, por exemplo, os modos pelos quais eles trabalham seus tempos e seu cotidiano. A flexibilidade poder atender a esta tipificao do tempo mediante mdulos, combinaes entre ensino presencial e nopresencial e uma sintonia com temas da vida cotidiana dos alunos, a fim de que possam se tornar elementos geradores de um currculo pertinente. O trabalho, seja pela experincia, seja pela necessidade imediata de insero profissional merece especial destaque. A busca da alfabetizao ou da complementao de estudos participa de um projeto mais amplo de cidadania que propicie insero profissional e
PCB11/SAO 006

61

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

busca da melhoria das condies de existncia. Portanto, o tratamento dos contedos curriculares no pode se ausentar desta premissa fundamental, prvia e concomitante presena em bancos escolares: a vivncia do trabalho e a expectativa de melhoria de vida. Esta premissa o contexto no qual se deve pensar e repensar o liame entre qualificao para o trabalho, educao escolar e os diferentes componentes curriculares. o que est dito no art. 41 da LDB: O conhecimento adquirido na educao profissional, inclusive no trabalho, poder ser objeto de avaliao, reconhecimento e certificao para prosseguimento ou concluso de estudos. Neste sentido, o projeto pedaggico e a preparao dos docentes devem considerar, sob a tica da contextualizao, o trabalho e seus processos e produtos desde a mais simples mercadoria at os seus significados na construo da vida coletiva. Mesmo na perspectiva da transversalidade temtica tal como proposta nos Parmetro Nacionais do Ensino Fundamental vale a pena lembrar que cabe aos projetos pedaggicos a redefinio dos temas transversais a incluindo o trabalho ou outros temas de especial significado. As mltiplas referncias ao trabalho constantes na LDB tm um significado peculiar para quem j trabalhador. nesta perspectiva que a leitura de determinados artigos deve ser vista sob a especificidade desta modalidade de ensino. Veja-se como exemplo este pargrafo do art. 1 da LDB: 2 A educao escolar dever vincular-se ao mundo do trabalho e prtica social. Leia-se agora este inciso II do art. 35: II - a preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando, para continuar aprendendo, de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condies de ocupao ou aperfeioamento posteriores; Tome-se o pargrafo nico do art. 39: Pargrafo nico: o aluno matriculado ou egresso do ensino fundamental, mdio e superior, bem como o trabalhador em geral, jovem ou adulto, contar com a possibilidade de acesso educao profissional. Por isso, aqueles 25% da carga horria do ensino mdio aproveitveis no currculo de uma possvel habilitao profissional tais como dispostos no nico do art. 5 do Decreto n 2.208/97 e a forma como foi tratada esta alternativa nos Pareceres CEB 15/98 e 16/99 se dirigem para e expressam uma realidade significativamente presente na vida destes jovens e adultos. O que est dito no Parecer CEB n 15/98 para o ensino mdio em geral ganha mais fora para os estudantes da EJA porque em sua maioria j trabalhadores.

PCB11/SAO 006

62

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

O trabalho o contexto mais importante da experincia curricular (...) O significado desse destaque deve ser devidamente considerado: na medida em que o ensino mdio parte integrante da educao bsica e que o trabalho princpio organizador do currculo, muda inteiramente a noo tradicional da educao geral acadmica ou, melhor dito, academicista. O trabalho j no mais limitado ao ensino profissionalizante. Muito ao contrrio, a lei reconhece que, nas sociedades contemporneas, todos, independentemente de sua origem ou destino profissional, devem ser educados na perspectiva do trabalho... Reconhecendo-se a importncia de tempos liberados na vida contempornea, preciso identificar o impacto dos meios de comunicao sobre os estudantes. Pode-se dar, como exemplos, a procedncia migratria de muitos e seu gosto pelas manifestaes das culturas regionais, derivando da elementos significativos para a constituio e sistematizao de novos conhecimentos. Muitos estudantes da EJA, face a seus filhos e amigos, possuem de si uma imagem pouco positiva relativamente a suas experincias ou at mesmo negativa no que se refere escolarizao. Isto os torna inibidos em determinados assuntos. Os componentes curriculares ligados Educao Artstica e Educao Fsica68 so espaos oportunos, conquanto associados ao carter multidisciplinar dos componentes curriculares, para se trabalhar a desinibio, a baixa autoestima, a conscincia corporal e o cultivo da socialidade.69 Desenvolvidos como prticas scio-culturais ligadas s dimenses esttica e tica do aluno, estes componentes curriculares so constituintes da proposta pedaggica de oferta obrigatria e freqncia facultativa. Contudo, a oferta destes componentes no ser obrigatria para os alunos no caso de exames supletivos avulsos descolados de unidades educacionais que ofeream cursos presenciais e com avaliao em processo. Importante tambm distinguir as duas faixas etrias consignadas nesta modalidade de educao. Apesar de partilharem uma situao comum desvantajosa, as expectativas e experincias de jovens e adultos freqentemente no so coincidentes. Estes e muitos outros exemplos devero ser ressignificados, onde o zelar pela aprendizagem, tal como disposto no art. 13, III da LDB, ganha grande relevncia. Desse modo, os projetos pedaggicos devem considerar a convenincia de haver na constituio dos grupos de alunos momentos de homogeneidade ou heterogeneidade para atender, com flexibilidade criativa, esta distino. No perceber o perfil distinto destes estudantes e tratar pedagogicamente os mesmos contedos como se tais alunos fossem crianas ou adolescentes seria contrariar mais do que um imperativo legal. Seria contrariar um imperativo tico. Os momentos privilegiados desta ressignificao dos pareceres so os da elaborao e execuo dos projetos pedaggicos. O momento da elaborao do projeto pedaggico __ expresso e distintivo da autonomia de um estabelecimento __ inclui o planejamento das
Segundo o art. 26, 3 da LDB a educao fsica facultativa nos cursos noturnos. A socialidade, prtica social importante nas unidades educacionais, pode ter, nos momentos de intervalo, uma ocasio oportuna de cultivo e desenvolvimento.
69
PCB11/SAO 006

68

63

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

atividades. A organizao dos estabelecimentos usufrui de uma flexibilidade responsvel em funo da autonomia pedaggica. O projeto pedaggico resume em si (no duplo sentido de resumir: conter o todo em ponto menor e tornar a tomar, sintetizar o conjunto) o conjunto dos princpios, objetivos das leis da educao, as diretrizes curriculares nacionais e a pertinncia etapa e ao tipo de programa ofertado dentro de um curso, considerados a qualificao do corpo docente instalado e os meios disponveis para pr em execuo o projeto. No momento da execuo, o projeto torna-se um currculo em ao, materializado em prticas diretamente referidas ao ato pedaggico. Contudo, se muitos dos que buscam a oferta de educao escolar regular para jovens e adultos (LDB, art. 4 VII) ou o ensino noturno regular (LDB, art. 4 VI) so prejudicados em seus itinerrios escolares, no se pode reduplicar seu prejuzo mediante uma via aligeirada que queira se desfazer da obrigao da qualidade. Torna-se fundamental uma formulao de projetos pedaggicos prprios e especficos dos cursos noturnos regulares e os da Educao de Jovens e Adultos. Tais diretrizes assumem o ponto de vista do Parecer CEB n 15/98 quanto a uma poltica de qualidade dentro dos projetos pedaggicos. Estes associam-se ao prazer de fazer bem feito e insatisfao com o razovel, quando possvel realizar o bom, e com este, quando o timo factvel. Para essa concepo esttica, o ensino de m qualidade , em sua feira, uma agresso sensibilidade e, por isso, ser tambm antidemocrtico e antitico. Neste sentido, a EJA no pode sucumbir ao imediatismo que sufoca a esttica, comprime o ldico e impede a inventividade. Um momento especfico dessa referncia a recontextualizao que se impe transposio didtica e metodolgica das diretrizes curriculares nacionais do ensino fundamental e do mdio para a EJA. Suas experincias de vida se qualificam como componentes significativos da organizao dos projetos pedaggicos inclusive pelo reconhecimento da valorizao da experincia extra escolar (art. 3, X). Tal recontextualizao ganha com a flexibilidade posta no art. 23 da LDB cujo teor destaca a forma diversa que poder ter a organizao escolar tendo como um critrio a base na idade. As Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao de Jovens e Adultos se aplicam obrigatoriamente aos estabelecimentos que oferecem cursos e aos contedos dos exames supletivos das instituies credenciadas para tal. Diz o art. 38 da LDB: Os sistemas de ensino mantero cursos e exames supletivos, que compreendero a base nacional comum do currculo, habilitando ao prosseguimento de estudos em carter regular. Este artigo implica os sistemas pblicos de ensino na manuteno de cursos de jovens e adultos e exames supletivos. J se viu reiteradamente que prioritria a oferta de cursos na faixa da escolaridade universal obrigatria , sem desconsider-la no turno da noite. A oferta de cursos da EJA deve ser um esforo constante e localizado dos poderes pblicos com o objetivo de tornar a funo reparatria cada vez mais uma coisa do passado e que desaparea de
PCB11/SAO 006

64

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

nossos cdigos a imposio do erradicar o analfabetismo. Erradicar tirar algo pela raiz. Neste sentido, trata-se de eliminar as condies gerais, que no permitem um mnimo de eqidade, e as especficas que, dentro dos cursos, no consideram o perfil do aluno em adequao aos mtodos e diretrizes, como ocorre to frequntemente com os alunos da EJA. A base nacional comum dos componentes curriculares dever estar compreendida nos cursos da EJA. E o zelar pela aprendizagem dos alunos (art. 13, III) dever ser de tal ordem que o estudante deve estar apto a prosseguir seus estudos em carter regular (art. 38). Logo, a oferta desta modalidade de ensino est sujeita tanto Res. CEB n 02 de 7/4/1998 para ensino fundamental, quanto Res. CEB n 03 de 26/6/1998 para o ensino mdio e, quando for o caso, a Res. CEB n 04/99 para a educao profissional. Vale a pena consignar como cada Parecer correspondente a estas resolues definiu a base nacional comum. O Parecer CNE/CEB 04/98 diz que a base nacional comum refere-se ao conjunto dos contedos mnimos das reas de Conhecimento articulados aos aspectos da Vida Cidad de acordo com o art. 26. Por outro lado, o mesmo parecer entende que a parte diversificada no um recurso adicional a esta Base. Os contedos desta parte so integrados Base Nacional Comum.... Por seu turno, o Parecer CEB n 15/98 resume, em um trecho, as vrias vezes que tocou neste ponto, no que est em sintonia com o parecer do ensino fundamental: tudo o que se disse at aqui sobre a nova misso do ensino mdio, seus fundamentos axiolgicos e suas diretrizes pedaggicas se aplica para ambas as partes, tanto a nacional comum como a diversificada, pois numa perspectiva de organicidade, integrao e contextualizao do conhecimento no faz sentido que elas estejam divorciadas. V-se, pois, que a base de ambos os ensinos a nacional comum integrada com o que se pode denominar de nacional diversificada . Este princpio se aplica tambm lngua estrangeira moderna. A LDB, em seu art. 26, 5 , ao incluir obrigatoriamente, a partir de uma lei de carter nacional, uma lngua estrangeira moderna, reconhece esta integrao e nacionaliza a obrigao da oferta de uma lngua estrangeira. Seja pela necessidade contempornea do domnio de uma lngua estrangeira, seja pela nacionalizao deste imperativo, seja pela compreenso abrangente dos pareceres citados, seja para que a igualdade de oportunidades no prosseguimento de estudos regulares no venha, de novo, a faltar aos concluintes do ensino fundamental da EJA, o 5 do art. 26 componente obrigatrio dos contedos curriculares desta modalidade de ensino.70 A escolha de qual lngua, esta sim, uma opo da rede ou da escola nos seus projetos pedaggicos. Entretanto, a prestao de exames supletivos de lngua estrangeira deve ser de oferta obrigatria e de inscrio facultativa pelo aluno. Portanto, as diretrizes curriculares nacionais da educao de jovens e adultos, quanto ao ensino fundamental, contm a Base Nacional Comum e sua Parte Diversificada que devero integrar-se em torno do paradigma curricular que visa estabelecer a relao entre a
Esta formulao face lngua estrangeira representa uma evoluo do pensamento da Cmara de Educao Bsica alterando interpretao dada no Parecer CEB n 12/97 cujos esclarecimentos preliminares se deram logo aps a sano e publicao da Lei n.9.394/96.
PCB11/SAO 006

70

65

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

Educao Fundamental com a Vida cidad, com as reas de Conhecimento, segundo o Parecer CEB n 04/98 e Res. CEB n 02/98. Quanto ao Ensino Mdio, a EJA dever atender aos Saberes das reas Curriculares de Linguagens e Cdigos, de Cincias da Natureza e Matemtica, das Cincias Humanas e suas respectivas Tecnologias, segundo o Parecer CEB n 15/98 e Res. CEB n 03/98. X - O direito educao No Brasil, pas que ainda se ressente de uma formao escravocrata e hierrquica, a EJA foi vista como uma compensao e no como um direito. Esta tradio foi alterada em nossos cdigos legais, na medida em que a EJA, tornando-se direito, desloca a idia de compensao substituindo-a pelas de reparao e eqidade. Mas ainda resta muito caminho pela frente a fim de que a EJA se efetive como uma educao permanente a servio do pleno desenvolvimento do educando. A concepo pela qual ningum deixa de ser um educando, deve contar com a universalizao completa do ensino fundamental de modo a combinar idade/ano escolar adequados com o fluxo regularizado, com a progressiva universalizao do ensino mdio e o prolongamento de sua obrigatoriedade, inclusive possibilitando aos interessados a opo por uma educao profissional. Neste sentido, a EJA um momento de reflexo sobre o conceito de educao bsica que preside a organizao da educao nacional em suas etapas. As necessidades contemporneas se alargaram, exigindo mais e mais educao, por isso, mais do que o ensino fundamental, as pessoas buscam a educao bsica como um todo. A nova concepo da EJA significa, pois, algo mais do que uma norma programtica ou um desejo piedoso. A sua forma de insero no corpo legal indica um caminho a seguir . A EJA educao permanente, embora enfrente os desafios de uma situao scioeducacional arcaica no que diz respeito ao acesso prprio, universal e adequado s crianas em idade escolar. Os liames entre escolarizao e idade podem at no terem conseguido a melhor expresso legal, mas pretendem apontar para uma democratizao escolar em que o adjetivo todos tal como posto junto ao substantivo direito seja uma realidade para cada um deste conjunto de crianas, adolescentes, jovens e adultos. A efetivao deste direito de todos existir se e somente se houver escolas em nmero bastante para acolher todos os cidados brasileiros e se desta acessibilidade ningum for excludo. A teremos um mvel da atenuao de constrangimentos de qualquer espcie em favor de uma maior capacidade qualitativa de escolha e de um reconhecimento do mrito de cada um num mundo onde se fazem presentes transformaes na organizao do trabalho, nas novas tecnologias, na rapidez da circulao das informaes e na globalizao das atividades produtivas, para as quais uma resposta democrtica representa um desafio de qualidade. Os pareceres da Cmara de Educao Bsica sobre as Diretrizes Curriculares Nacionais do Ensino Fundamental, do Ensino Mdio e da Educao Profissional de nvel tcnico, assinalam e reafirmam a importncia, o significado e a contemporaneidade da educao escolar, da decorrendo a busca e as aes em vista da universalidade de acesso e de permanncia. Qualquer formao futura deve ter nas etapas da educao bsica, cada vez
PCB11/SAO 006

66

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

mais universalizadas, um patamar de igualdade e de prossecuo. Assim sendo, a EJA um modo de ser do ensino fundamental e do ensino mdio, com seus homlogos voltado para crianas e adolescentes na idade adequada so chaves de abertura para o mundo contemporneo em seus desafios e exigncias mais urgentes e um dos meios de reconhecimento de si como sujeito e do outro como igual. De acordo com Bobbio (1987), a possibilidade de escolha aumenta na medida em que o sujeito da opo se torna mais livre. Mas esta liberdade s se efetua quando se elimina uma discriminao que impede a igualdade dos indivduos entre si. Assim, tal eliminao no s libera, mas tambm torna a liberdade compatvel com a igualdade, fazendo-as reciprocamente condicionadas. A superao da discriminao de idade diante dos itinerrios escolares uma possibilidade para que a EJA mostre plenamente seu potencial de educao permanente relativa ao desenvolvimento da pessoa humana face tica, esttica, constituio de identidade, de si e do outro e ao direito ao saber. Quando o Brasil oferecer a esta populao reais condies de incluso na escolaridade e na cidadania, os dois brasis, ao invs de mostrarem apenas a face perversa e dualista de um passado ainda em curso, podero efetivar o princpio de igualdade de oportunidades de modo a revelar mritos pessoais e riquezas insuspeitadas de um povo e de um Brasil uno em sua multiplicidade, moderno e democrtico.

Conselheiro Carlos Roberto Jamil Cury - Relator II - DECISO DA CMARA A Cmara de Educao Bsica acompanha o voto do Relator. Sala das Sesses, 10 de maio de 2000.

Conselheiros Francisco Aparecido Cordo - Presidente

Raquel Figueiredo Alessandri Teixeira - Vice-Presidente

Referncias Bibliogrficas

PCB11/SAO 006

67

PARECER CNE/CEB 11/2000 - HOMOLOGADO Despacho do Ministro em 7/6/2000, publicado no Dirio Oficial da Unio de 9/6/2000, Seo 1e, p. 15. VerResoluo CNE/CEB 1/2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19/7/2000, Seo 1, p. 18.

ASSIS, Machado de. Histria de 15 dias (15/08/1876).In : COUTINHO, Afrnio (org). Machado de Assis: Obra Completa . Crnica, vol. III. Rio de Janeiro: Nova Aguilar, 1992. (citao da p. 345) AZEVEDO, Fernando et alii. A Reconstruo Educacional no Brasil (Ao povo e ao governo). Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova. Editora Nacional : So Paulo, 1932 BARRETO, Lima. Triste Fim de Policarpo Quaresma. So Paulo : tica, 1994. BASTOS SILVA, Geraldo. Educao Secundria. So Paulo: Cia Editora Nacional, 1969. BEISIEGEL, Celso Rui. Questes de atualidade na Educao Popular. Caxambu, ANPED/99 (mimeo). BOBBIO, Norberto. Reformismo, socialismo e igualdade. Novos Estudos, n. 19, So Paulo, CEBRAP, dezembro, 1987. BOBBIO, Norberto. Igualdade e Liberdade. Rio de Janeiro : Ediouro, 1996. COMENIUS, Joo Ams. Didctica Magna:tratado da arte universal de ensinar tudo a todos. Lisboa : Fundao Calouste Gulbekian, 1984. FREYRE, Gilberto. Sobrados e Mocambos. Rio de Janeiro : Jos Olympio, 1985. MIRANDA, Francisco Cavalcanti Pontes de. Comentrios Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Tomo II. Rio de Janeiro : Editora Guanabara, 1934. NAGLE, Jorge. Educao e Sociedade na Primeira Repblica. So Paulo : EPU/EDUSP, 1974. SILVA, De Plcido e. Vocabulrio Jurdico. Rio de Janeiro : Forense, 1991. SOARES, Magda. Letramento : um tema em trs gneros. Belo Horizonte : CEALE/ Autntica, 1998. TFOUNI, Leda Verdiani. Letramento e Alfabetizao. So Paulo : Cortez, 1995. UNESCO Educao: um tesouro a descobrir. Relatrio para a UNESCO da Comisso Internacional sobre Educao para o sculo XXI. Traduo portuguesa. Rio Tinto : Edies ASA , 1996. UNESCO/UNICEF/PNUD/FNUAP - Informe Subregional de Amrica Latina: Evaluacin de Educacin para Todos en el ao 2.000 . Santiago do Chile : UNESCO, 1999.

PCB11/SAO 006

68

__________________

(*) PARECER CNE N 4/98 - CEB - Aprovado em 29.01.98 ASSUNTO: Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental INTERESSADA: Cmara de Educao Bsica/CNE RELATORA: Conselheira Regina Alcntara de Assis PROCESSO CNE N 23001.000062/98-76 I RELATRIO Introduo A nao brasileira atravs de suas instituies, e no mbito de seus entes federativos, vem assumindo, vigorosamente, responsabilidades crescentes para que a Educao Bsica, demanda primeira das sociedades democrticas, seja prioridade nacional como garantia inalienvel do exerccio da cidadania plena. A conquista da cidadania plena, fruto de direitos e deveres reconhecidos na Constituio Federal, depende, portanto, da Educao Bsica, constituda pela Educao Infantil, Fundamental e Mdia, como exposto em seu artigo 6. Reconhecendo previamente a importncia da Educao Escolar para alm do Ensino Fundamental, a Lei Maior consigna a progressiva universalizao do Ensino Mdio (Constituio Federal, art. 208,II), e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996) afirma a progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade do mesmo. Assim, a Educao Fundamental, segunda etapa da Educao Bsica, alm de coparticipar desta dinmica indispensvel para a nao. E o de tal maneira que o direito a ela, do qual todos so titulares (direito subjetivo), um dever, um dever de Estado (direito pblico). Da porque o Poder Pblico investido de autoridade para imp-la como obrigatria a todos e a cada um. Por isto o indivduo no pode renunciar a este servio e o poder pblico que o ignore ser responsabilizado, segundo o artigo 208, 2 da Constituio Federal. A magnitude da importncia da Educao assim reconhecida por envolver todas as dimenses do ser humano: o singulus, o civis, o socius, ou seja, a pessoa em suas relaes individuais, civis e sociais. O exerccio do direito Educao Fundamental supe, tambm, todo o exposto no artigo 3 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, no qual os princpios da igualdade, da liberdade, do reconhecimento do pluralismo de idias e concepes pedaggicas, da convivncia entre instituies pblicas e privadas esto
(*) Homologado em 27.3.98 - D.O.U. de 30.3.98.

100

consagrados. Ainda nesse artigo 3, as bases para que estes princpios se realizem esto estabelecidas na proposio da valorizao dos professores e da gesto democrtica do ensino pblico com garantia de padro de qualidade. Ao valorizar a experincia extra-escolar dos alunos e propor a vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais, a LDB conseqente com os artigos 205 e 206 da Constituio Federal, que baseiam o fim maior da educao no pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Nestas perspectivas, tanto a Educao Infantil, da qual trata a LDB, artigos 29 a 31, quanto a Educao Especial, artigos 58 a 60, devem ser consideradas no mbito da definio das Diretrizes Curriculares Nacionais, guardadas as especificidades de seus campos de ao e as exigncias impostas pela natureza de sua ao pedaggica. Um dos aspectos mais marcantes da nova LDB o de reafirmar, na prtica, o carter de Repblica Federativa, por colaborao. Desta forma, a flexibilidade na aplicao de seus princpios e bases, de acordo com a diversidade de contextos regionais, est presente no corpo da lei, pressupondo, no entanto, intensa e profunda ao dos sistemas em nvel Federal, Estadual e Municipal para que, de forma solidria e integrada, possam executar uma poltica educacional coerente com a demanda e os direitos de alunos e professores. Antecedentes das Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental O artigo 9, inciso IV, da LDB assinala ser incumbncia da Unio:... estabelecer, em colaborao com os Estados, Distrito Federal e os Municpios, competncias e diretrizes para a educao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio, que nortearo os currculos e os seus contedos mnimos, de modo a assegurar a formao bsica comum. Logo, os currculos e seus contedos mnimos (artigo 210 da CF/88), propostos pelo MEC (artigo 9 da LDB), tero seu norte estabelecido atravs de diretrizes. Estas tero como foro de deliberao a Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao (artigo 9, 1, alnea c, da Lei n 9.131, de 24 de novembro de 1995). Dentro da opo cooperativa que marcou o federalismo no Brasil, aps a Constituio de l988, a proposio das diretrizes ser feita em colaborao com os outros entes federativos (LDB, artigo 9). Ora, a federao brasileira, baseada na noo de colaborao, supe um trabalho conjunto no interior do qual os parceiros buscam, pelo consenso, pelo respeito aos campos especficos de atribuies, tanto metas comuns como os meios mais
101

adequados para as finalidades maiores da Educao Nacional. Esta noo implica, ento, o despojamento de respostas e caminhos previamente prontos e fechados, responsabilizando as Secretarias e os Conselhos Estaduais do Distrito Federal e Municipais de Educao, pela definio de prazos e procedimentos que favoream a transio de polticas educacionais ainda vigentes, encaminhando mudanas e aperfeioamentos, respaldados na Lei n 9.394/96, de forma a no provocar rupturas e retrocessos, mas a construir caminhos que propiciem uma travessia fecunda. Desta forma, cabe Cmara de Educao Bsica do CNE exercer a sua funo deliberativa sobre as Diretrizes Curriculares Nacionais, reservando-se aos entes federativos e s prprias unidades escolares, de acordo com a Constituio Federal e a LDB, a tarefa que lhes compete em termos de implementaes curriculares. Tal compromisso da Cmara pressupe, portanto, que suas funes normativas e de superviso (Lei n 9.l3l/95), apoiem o princpio da definio de Diretrizes Curriculares Nacionais, reconhecendo a flexibilidade na articulao entre Unio, Distrito Federal, Estados e Municpios, como um dos principais mecanismos da nova LDB. No entanto, a flexibilidade por ela propiciada no pode ser reduzida a um instrumento de ocultao da precariedade ainda existente em muitos segmentos dos sistemas educacionais. Assim, flexibilidade e descentralizao de aes devem ser sinnimos de responsabilidades compartilhadas em todos os nveis. Ao definir as Diretrizes Curriculares Nacionais, a Cmara de Educao Bsica do CNE inicia o processo de articulao com Estados e Municpios, atravs de suas prprias propostas curriculares, definindo ainda um paradigma curricular para o Ensino Fundamental, que integra a Base Nacional Comum, complementada por uma Parte Diversificada (LDB, artigo 26), a ser concretizada na proposta pedaggica de cada unidade escolar do Pas. Em bem lanado Parecer do ilustre Conselheiro Ulysses de Oliveira Panisset, o de n 5/97 da CEB, aprovado em 7.5.97 e homologado no DOU de 16.5.97, explicitada a importncia atribuda s escolas dos sistemas do ensino brasileiro, quando, a partir de suas prprias propostas pedaggicas, definem seus calendrios e formas de funcionamento, e, por conseqncia, seus regimentos tal como disposto na LDB, artigos 23 a 28. As propostas pedaggicas e os regimentos das unidades escolares devem, no entanto, observar as Diretrizes Curriculares Nacionais e os demais dispositivos legais. Desta forma, ao definir suas propostas pedaggicas e seus regimentos, as escolas estaro compartilhando princpios de responsabilidade, num contexto de flexibilidade terico/metodolgica de aes pedaggicas, em que o planejamento, o desenvolvimento e a avaliao dos processos educacionais revelem sua qualidade e respeito equidade de direitos e deveres de alunos e professores.

102

Ao elaborar e iniciar a divulgao dos Parmetros Curriculares Nacionais (PCN), o Ministrio da Educao prope um norteamento educacional s escolas brasileiras, a fim de garantir que, respeitadas as diversidades culturais, regionais, tnicas, religiosas e polticas que atravessam uma sociedade mltipla, estratificada e complexa, a educao possa atuar, decisivamente, no processo de construo da cidadania, tendo como meta o ideal de uma crescente igualdade de direitos entre os cidados, baseado nos princpios democrticos. Essa igualdade implica necessariamente o acesso totalidade dos bens pblicos, entre os quais o conjunto dos conhecimentos socialmente relevantes. Entretanto, se os Parmetros Curriculares Nacionais podem funcionar como elemento catalisador de aes, na busca de uma melhoria da qualidade da educao, de modo algum pretendem resolver todos os problemas que afetam a qualidade do ensino e da aprendizagem. A busca da qualidade impe a necessidade de investimentos em diferentes frentes, como a formao inicial e continuada de professores, uma poltica de salrios dignos e plano de carreira, a qualidade do livro didtico, recursos televisivos e de multimdia, a disponibilidade de materiais didticos. Mas esta qualificao almejada implica colocar, tambm, no centro do debate, as atividades escolares de ensino e aprendizagem e a questo curricular como de inegvel importncia para a poltica educacional da nao brasileira. (PCN, Volume 1, Introduo, pp.13/14). Alm disso, ao instituir e implementar um Sistema de Avaliao da Educao Bsica, o MEC cria um instrumento importante na busca pela equidade, para o sistema escolar brasileiro, o que dever assegurar a melhoria de condies para o trabalho de educar com xito, nos sistemas escolarizados. A anlise destes resultados deve permitir aos Conselhos e Secretarias de Educao a formulao e o aperfeioamento de orientaes para a melhoria da qualidade do ensino. A proposta de avaliao nacional deve propiciar uma correlao direta entre a Base Nacional Comum para a educao, e a verificao externa do desempenho, pela qualidade do trabalho de alunos e professores, conforme regula a LDB, artigo 9. Os esforos conjuntos e articulados de avaliao dos sistemas de educao Federal, Estaduais, Municipais e do Distrito Federal propiciaro condies para o aperfeioamento e o xito da Educao Fundamental. Isto acontecer na medida em que as propostas pedaggicas das escolas reflitam o projeto de sociedade local, regional e nacional, que se deseja, definido por cada equipe docente, em colaborao com os usurios e outros membros da sociedade que participem dos Conselhos/Escola/Comunidade e Grmios Estudantis. A elaborao deste Parecer, preparatrio Resoluo sobre as Diretrizes Curriculares Nacionais, fruto do trabalho compartilhado pelos Conselheiros da Cmara de Educao Bsica e, em particular, do conjunto de proposies doutrinrias,

103

extradas dos textos elaborados, especialmente, pelos Conselheiros Carlos Roberto Jamil Cury, Edla Soares, Joo Monlevade e Regina de Assis. As Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental Diretrizes Curriculares Nacionais so o conjunto de definies doutrinrias sobre princpios, fundamentos e procedimentos na Educao Bsica, expressas pela Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, que orientaro as escolas brasileiras dos sistemas de ensino, na organizao, na articulao, no desenvolvimento e na avaliao de suas propostas pedaggicas. Para orientar as prticas educacionais em nosso pas, respeitando as variedades curriculares j existentes em Estados e Municpios, ou em processo de elaborao, a Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao estabelece as seguintes Diretrizes Curriculares para o Ensino Fundamental: I As escolas devero estabelecer, como norteadores de suas aes pedaggicas: a) os Princpios ticos da Autonomia, da Responsabilidade, da Solidariedade e do Respeito ao Bem Comum; b) os Princpios Polticos dos Direitos e Deveres de Cidadania, do Exerccio da Criticidade e do Respeito Ordem Democrtica; c) os Princpios Estticos da Sensibilidade, da Criatividade, e da Diversidade de Manifestaes Artsticas e Culturais. Estes princpios devero fundamentar as prticas pedaggicas das escolas, pois ser atravs da Autonomia, da Responsabilidade, da Solidariedade e do Respeito ao Bem Comum, que a tica far parte da vida cidad dos alunos. Da mesma forma, os Direitos e Deveres de Cidadania e o Respeito Ordem Democrtica, ao orientarem as prticas pedaggicas, introduziro cada aluno na vida em sociedade, que busca a justia, a igualdade, a equidade e a felicidade para o indivduo e para todos. O exerccio da Criticidade estimular a dvida construtiva, a anlise de padres em que direitos e deveres devam ser considerados, na formulao de julgamentos. Viver na sociedade brasileira fundamentar as prticas pedaggicas, a partir dos Princpios Estticos da Sensibilidade, que reconhece nuances e variaes no comportamento humano. Assim como da Criatividade, que estimula a curiosidade, o esprito inventivo, a disciplina para a pesquisa e o registro de experincias e descobertas. E, tambm, da Diversidade de Manifestaes Artsticas e Culturais, reconhecendo a imensa riqueza da nao brasileira em seus modos prprios de ser, agir e expressar-se. II Ao definir suas propostas pedaggicas, as escolas devero explicitar o reconhecimento da identidade pessoal de alunos, professores e
104

outros profissionais e a identidade de cada unidade escolar e de seus respectivos sistemas de ensino. O reconhecimento de identidades pessoais uma diretriz para a Educao Nacional, no sentido do reconhecimento das diversidades e peculiaridades bsicas relativas ao gnero masculino e feminino, s variedades tnicas, de faixa etria e regionais e s variaes scio-econmicas, culturais e de condies psicolgicas e fsicas, presentes nos alunos de nosso pas. Pesquisas tm apontado para discriminaes e excluses em mltiplos contextos e no interior das escolas, devidas ao racismo, ao sexismo e a preconceitos originados pelas situaes scioeconmicas, regionais, culturais e tnicas. Estas situaes inaceitveis tm deixado graves marcas em nossa populao infantil e adolescente, trazendo conseqncias destrutivas. Reverter este quadro um dos aspectos mais relevantes desta diretriz. Estas variedades refletem-se, ainda, na prpria identidade das escolas e sua relao com as comunidades s quais servem. Assim, desde concepes arquitetnicas, histria da escola, algumas vezes centenria, at questes relacionadas com calendrio escolar e atividades curriculares e extra-curriculares, a diretriz nacional deve reconhecer essas identidades e suas conseqncias na vida escolar, garantidos os direitos e deveres prescritos legalmente. Neste sentido, as propostas pedaggicas e os regimentos escolares devem acolher, com autonomia e senso de justia, o princpio da identidade pessoal e coletiva de professores, alunos e outros profissionais da escola, como definidor de formas de conscincia democrtica. Portanto, a proposta pedaggica de cada unidade escolar, ao contemplar seja os Parmetros Curriculares Nacionais, seja outras propostas curriculares, dever articular o paradigma curricular proposto na Quarta Diretriz ao projeto de sociedade que se deseja instituir e transformar, a partir do reconhecimento das identidades pessoais e coletivas do universo considerado. III As escolas devero reconhecer que as aprendizagens so constitudas na interao entre os processos de conhecimento, linguagem e afetivos, como conseqncia das relaes entre as distintas identidades dos vrios participantes do contexto escolarizado, atravs de aes inter e intrasubjetivas; as diversas experincias de vida dos alunos, professores e demais participantes do ambiente escolar, expressas atravs de mltiplas formas de dilogo, devem contribuir para a constituio de identidades afirmativas, persistentes e capazes de protagonizar aes solidrias e autnomas de constituio de conhecimentos e valores indispensveis vida cidad. As evidncias de pesquisas e estudos nas reas de Psicologia, Antropologia, Sociologia e Lingstica, entre outras Cincias Humanas e Sociais, indicam a necessidade imperiosa de se considerar, no processo educacional, a indissocivel relao entre conhecimentos, linguagem e afetos, como constituinte dos atos de ensinar e aprender. Esta relao essencial, expressa atravs de mltiplas formas de dilogo, o fundamento do ato de educar, concretizado nas relaes entre as geraes, seja entre os prprios alunos ou entre eles e seus professores. Desta forma os dilogos expressos atravs de mltiplas linguagens verbais e no verbais,
105

refletem diferentes identidades, capazes de interagir consigo prprias e com as demais, atravs da comunicao de suas percepes, impresses, dvidas, opinies e capacidades de entender e interpretar a cincia, as tecnologias, as artes e os valores ticos, polticos e estticos. Grande parte do mau desempenho dos alunos, agravado pelos problemas da reprovao e da preparao insatisfatria, prvia e em servio, dos professores, devida insuficincia de dilogos e metodologia de trabalhos diversificados na sala de aula, que permitam a expresso de nveis diferenciados de compreenso, de conhecimentos e de valores ticos, polticos e estticos. Atravs de mltiplas interaes entre professores/alunos, alunos/alunos, alunos/livros, vdeos, materiais didticos e a mdia, desenvolvem-se aes inter e intra-subjetivas, que geram conhecimentos e valores transformadores e permanentes. Neste caso, a diretriz nacional proposta, prev a sensibilizao dos sistemas educacionais para reconhecer e acolher a riqueza da diversidade humana desta nao, valorizando o dilogo em suas mltiplas manifestaes, como forma efetiva de educar, de ensinar e aprender com xito, atravs dos sentidos e significados expressos pelas mltiplas vozes, nos ambientes escolares. Por isso ao planejar suas propostas pedaggicas, seja a partir dos PCNs, seja a partir de outras propostas curriculares, os professores e equipes docentes, em cada escola, buscaro as correlaes entre os contedos das reas de conhecimento e o universo de valores e modos de vida de seus alunos. Ateno especial deve ser adotada, ainda, nesta Diretriz, para evitar que as propostas pedaggicas sejam reducionistas ou excludentes, levando aos excessos da escola pobre para os pobres, ou dos grupos tnicos e religiosos apenas para si. Ao trabalhar a relao inseparvel entre conhecimento, linguagem e afetos, as equipes docentes devero ter a sensibilidade de integrar estes aspectos do comportamento humano, discutindo-os e comparando-os numa atitude crtica, construtiva e solidria, dentro da perspectiva e da riqueza da diversidade da grande nao brasileira, como previsto no artigo 3, inciso I, da LDB. Neste ponto seria esclarecedor explicitar alguns conceitos, para melhor compreenso do que propomos: a) Currculo: atualmente este conceito envolve outros trs, quais sejam: currculo formal (planos e propostas pedaggicas), currculo em ao (aquilo que efetivamente acontece nas salas de aula e nas escolas), currculo oculto (o no dito, aquilo que tanto alunos quanto professores trazem, carregado de sentidos prprios, criando as formas de relacionamento, poder e convivncia nas salas de aula). Neste texto quando nos referimos a um paradigma curricular estamos nos referindo a uma forma de organizar princpios ticos, Polticos e Estticos que fundamentam a articulao entre reas de Conhecimentos e aspectos da Vida Cidad. b) Base Nacional Comum: refere-se ao conjunto de contedos mnimos das reas de Conhecimento articulados aos aspectos da Vida Cidad de acordo com o artigo 26. Por ser a dimenso obrigatria dos currculos nacionais certamente mbito
106

privilegiado da avaliao nacional do rendimento escolar a Base Nacional Comum deve preponderar substancialmente sobre a dimenso diversificada. certo que o artigo l5 indica um modo de se fazer a travessia, em vista da autonomia responsvel dos estabelecimentos escolares. A autonomia, como objetivo de uma escola consolidada, saber resumir em sua proposta pedaggica (artigo 12 da LDB) a integrao da Base Nacional Comum e da Parte Diversificada, face s finalidades da Educao Fundamental. c) Parte Diversificada: envolve os contedos complementares, escolhidos por cada sistema de ensino e estabelecimentos escolares, integrados Base Nacional Comum, de acordo com as caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela, refletindo-se, portanto, na Proposta Pedaggica de cada Escola, conforme o artigo 26. d) Contedos Mnimos das reas de Conhecimento: refere-se s noes e conceitos essenciais sobre fenmenos, processos, sistemas e operaes, que contribuem para a constituio de saberes, conhecimentos, valores e prticas sociais indispensveis ao exerccio de uma vida de cidadania plena. Ao utilizar os contedos mnimos, j divulgados inicialmente pelos Parmetros Curriculares Nacionais, a serem ensinados em cada rea de conhecimento, indispensvel considerar, para cada segmento (Educao Infantil, 1 a 4 e 5 a 8 sries), ou ciclos, que aspectos sero contemplados na intercesso entre as reas e aspectos relevantes da cidadania, tomando-se em conta a identidade da escola e seus alunos, professores e outros profissionais que a trabalham. O espao destas intercesses justamente o de criao e recriao de cada escola, com suas equipes pedaggicas, a cada ano de trabalho. Assim, a Base Nacional Comum ser contemplada em sua integridade, e complementada e enriquecida pela Parte Diversificada, contextualizar o ensino em cada situao existente nas escolas brasileiras. Reiteramos que a LDB prev a possibilidade de ampliao dos dias e horas de aula, de acordo com as possibilidades e necessidades das escolas e sistemas. Embora os Parmetros Curriculares propostos e encaminhados s escolas pelo MEC sejam Nacionais, no tm, no entanto, carter obrigatrio, respeitando o princpio federativo de colaborao nacional. De todo modo, cabe Unio, atravs do prprio MEC, o estabelecimento de contedos mnimos para a chamada Base Nacional Comum (LDB, artigo 4). IV - Em todas as escolas, dever ser garantida a igualdade de acesso dos alunos a uma Base Nacional Comum, de maneira a legitimar a unidade e a qualidade da ao pedaggica na diversidade nacional; a Base Nacional Comum e sua Parte Diversificada devero integrar-se em torno do paradigma curricular, que visa estabelecer a relao entre a Educao Fundamental e:

107

a) a Vida Cidad, atravs da articulao entre vrios dos seus aspectos como: 1. a Sade; 2. a Sexualidade; 3. a Vida Familiar e Social; 4. o Meio Ambiente; 5. o Trabalho; 6. a Cincia e a Tecnologia; 7. a Cultura; 8. as Linguagens. b) as reas de Conhecimento de : 1. Lngua Portuguesa; 2. Lngua Materna (para populaes indgenas e migrantes); 3. Matemtica; 4. Cincias; 5. Geografia; 6. Histria; 7. Lngua Estrangeira; 8. Educao Artstica; 9. Educao Fsica; 10. Educao Religiosa (na forma do artigo 33 da LDB). Assim, esta articulao permitir que a Base Nacional Comum e a Parte Diversificada atendam ao direito de alunos e professores terem acesso a contedos mnimos de conhecimentos e valores, facilitando, desta forma, a organizao, o desenvolvimento e a avaliao das propostas pedaggicas das escolas, como estabelecido nos artigos 23 a 28, 32 e 33 da LDB. A Educao Religiosa, nos termos da Lei, uma disciplina obrigatria de matrcula facultativa no sistema pblico (artigo 33 da LDB). Considerando que as finalidades e objetivos dos nveis e modalidades de educao e de ensino da Educao Bsica so, segundo o artigo 22 da LDB: - desenvolver o educando; - assegurar-lhe a formao comum indispensvel ao exerccio da cidadania; - fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores. E, considerando, ainda, que o Ensino Fundamental (art. 32) visa formao bsica do cidado mediante: - o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios bsicos o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo; - a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, da tecnologia, das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade, desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, do fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade humana e de tolerncia, situados no horizonte da
108

igualdade, mais se justifica o paradigma curricular apresentado para as Diretrizes Curriculares Nacionais do Ensino Fundamental. A construo da Base Nacional Comum passa pela constituio dos saberes integrados cincia e tecnologia, criados pela inteligncia humana. Por mais instituinte e ousado, o saber terminar por fundar uma tradio, por criar uma referncia. A nossa relao com o institudo no deve ser, portanto, de querer destrulo ou cristaliz-lo. Sem um olhar sobre o institudo, criamos lacunas, desfiguramos memrias e identidades, perdemos vnculo com a nossa histria, quebramos os espelhos que desenham nossas formas. A modernidade, por mais crtica que tenha sido da tradio, arquitetou-se a partir de referncias e paradigmas seculares. A relao com o passado deve ser cultivada, desde que se exera uma compreenso do tempo como algo dinmico, mas no simplesmente linear e seqencial. A articulao do institudo com o instituinte possibilita a ampliao dos saberes, sem retir-los da sua historicidade e, no caso do Brasil, de interao entre nossas diversas etnias, com as razes africanas, indgenas, europias e orientais. A produo e a constituio do conhecimento, no processo de aprendizagem, d, muitas vezes, a iluso de que podemos seguir sozinhos com o saber que acumulamos. A natureza coletiva do conhecimento termina sendo ocultada ou dissimulada, negando-se o fazer social. Nada mais significativo e importante, para a construo da cidadania, do que a compreenso de que a cultura no existiria sem a socializao das conquistas humanas. O sujeito annimo , na verdade, o grande arteso dos tecidos da histria. Alm disso, a existncia dos saberes associados aos conhecimentos cientficos e tecnolgicos nos ajuda a caminhar pelos percursos da histria, mas sua existncia no significa que o real esgotvel e transparente. Por outro lado, costuma-se reduzir a produo e a constituio do conhecimento, no processo de aprendizagem, dimenso de uma razo objetiva, desvalorizando-se outros tipos de experincias ou mesmo expresses outras da sensibilidade. Assim, o modelo que despreza as possibilidades afetivas, ldicas e estticas de entender o mundo tornou-se hegemnico, submergindo no utilitarismo que transforma tudo em mercadoria. Em nome da velocidade e do tipo de mercadoria, criaram-se critrios para eleger valores que devem ser aceitos como indispensveis para o desenvolvimento da sociedade. O ponto de encontro tem sido a acumulao e no a reflexo e a interao, visando transformao da vida, para melhor. O ncleo da aprendizagem terminaria sendo apenas a criao de rituais de passagem e de hierarquia, contrapondo-se, inclusive, concepo abrangente de educao explicitada nos artigos 205 e 206 da Constituio Federal. No caso, pode-se, tambm, recorrer ao estabelecido no artigo 1, da LDB, quando reconhece a importncia dos processos formativos desenvolvidos nos movimentos sociais, nos organismos da sociedade civil e nas manifestaes culturais, apontando, portanto, para uma concepo de educao relacionada com a inveno da cultura; e a cultura , sobretudo, o territrio privilegiado dos significados. Sem uma
109

interpretao do mundo, no podemos entend-lo. A interpretao uma leitura do pensar, do agir e do sentir dos homens e das mulheres. Ela mltipla e revela que a cultura uma abertura para o infinito, e o prprio homem uma metfora de si mesmo. A capacidade de interpretar o mundo amplia-se com a criao contnua de linguagens e a possibilidade crescente de socializ-las, mas no pode deixar de contemplar a relao entre as pessoas e o meio ambiente, medida pelo trabalho, espao fundamental de gerao de cultura. Ora, a instituio de uma Base Nacional Comum com uma Parte Diversificada, a partir da LDB, supe um novo paradigma curricular que articule a Educao Fundamental com a Vida Cidad. O significado que atribumos Vida Cidad o do exerccio de direitos e deveres de pessoas, grupos e instituies na sociedade que, em sinergia, em movimento cheio de energias que se trocam e se articulam, influem sobre mltiplos aspectos, podendo, assim, viver bem e transformar a convivncia para melhor. Assim as escolas com suas propostas pedaggicas estaro contribuindo para um projeto de nao, em que aspectos da Vida Cidad, expressando as questes relacionadas com a Sade, a Sexualidade, a Vida Familiar e Social, o Meio Ambiente, o Trabalho, a Cincia e a Tecnologia, a Cultura e as Linguagens, se articulem com os contedos mnimos das reas de Conhecimento. Meno especial deve ser feita Educao Infantil, definida nos artigos 29 a 31 da LDB que, dentro de suas especificidades, dever merecer dos sistemas de ensino as mesmas atenes que a Educao Fundamental, no que diz respeito s Diretrizes Curriculares Nacionais. A importncia desta etapa da vida humana, ao ser consagrada na LDB, afirmando os direitos das crianas de 0 aos 6 anos, suas famlias e educadores, em creches e classes de educao infantil, deve ser acolhida pelos sistemas de ensino dentro das perspectivas propostas pelas DCN, com as devidas adequaes aos contextos a que se destinam. Recomendao anloga feita em relao Educao Especial, definida e regida pelos artigos 58 a 60 da LDB, que, inequivocadamente, consagram os direitos dos portadores de necessidades especiais de educao, suas famlias e professores. As DCN dirigem-se tambm a eles que, em seus diversos contextos educacionais, devero ser regidos por esses princpios. Assim, respeitadas as caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da populao servida pelas escolas, todos os alunos tero direito de acesso aos mesmos contedos de aprendizagem, a partir de paradigma curricular apresentado dentro de contextos educacionais diversos e especficos. Esta uma das diretrizes fundamentais da Educao Nacional. Dentro do que foi proposto, trs observaes so especialmente importantes:

110

a) A busca de definio, nas propostas pedaggicas das escolas, dos conceitos especficos para cada rea de conhecimento, sem desprezar a interdisciplinaridade e a transdisciplinaridade entre as vrias reas. Neste sentido, as propostas curriculares dos sistemas e das escolas devem articular fundamentos tericos que embasem a relao entre conhecimentos e valores voltados para uma vida cidad, em que, como prescrito pela LDB, o ensino fundamental esteja voltado para o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios bsicos o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo; compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, da tecnologia, das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade, desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade humana e de tolerncia. Os sistemas de ensino, ao decidir, de maneira autnoma, como organizar e desenvolver a Parte Diversificada de suas propostas pedaggicas, tm uma oportunidade magnfica de tornarem, contextualizadas e prximas, experincias educacionais consideradas essenciais para seus alunos. b) A compreenso de que propostas curriculares das escolas e dos sistemas, e das propostas pedaggicas das escolas, devem integrar bases tericas que favoream a organizao dos contedos do paradigma curricular da Base Nacional Comum e sua Parte Diversificada: Tudo, visando ser conseqente no planejamento, desenvolvimento e avaliao das prticas pedaggicas. Quaisquer que sejam as orientaes em relao organizao dos sistemas por sries, ciclos, ou calendrios especficos, absolutamente necessrio ter claro que o processo de ensinar e aprender s ter xito quando os objetivos das intenes educacionais abrangerem estes requisitos. Assim, para elaborar suas propostas pedaggicas, as Escolas devem examinar, para posterior escolha, os Parmetros Curriculares Nacionais e as propostas curriculares de seus Estados e Municpios, buscando definir com clareza a finalidade de seu trabalho, para a variedade de alunos presentes em suas salas de aula. Tpicos regionais e locais muito enriquecero suas propostas, includos na Parte Diversificada, mas integrando-se Base Nacional Comum. c) A cautela em no adotar apenas uma viso terico-metodolgica como a nica resposta para todas as questes pedaggicas. Os professores precisam de um aprofundamento continuado e de uma atualizao constante em relao s diferentes orientaes originrias da Psicologia, Antropologia, Sociologia, Psico e ScioLingustica e outras Cincias Humanas, Sociais e Exatas para evitar os modismos educacionais, suas frustraes e resultados falaciosos. O aperfeioamento constante dos docentes e a garantia de sua autonomia, ao conceber e transformar as propostas pedaggicas de cada escola, que permitiro a melhoria na qualidade do processo de ensino da Base Nacional Comum e sua Parte Diversificada.

111

V As escolas devero explicitar, em suas propostas curriculares, processos de ensino voltados para as relaes com sua comunidade local, regional e planetria, visando interao entre a Educao Fundamental e a Vida Cidad; os alunos, ao aprender os conhecimentos e valores da Base Nacional Comum e da Parte Diversificada, estaro tambm constituindo suas identidades como cidados em processo, capazes de ser protagonistas de aes responsveis, solidrias e autnomas em relao a si prprios, s suas famlias e s comunidades. Um dos mais graves problemas da educao em nosso pas sua distncia em relao vida e a processos sociais transformadores. Um excessivo academicismo e um anacronismo em relao s transformaes existentes no Brasil e no resto do mundo, de um modo geral, condenaram a Educao Fundamental, nestas ltimas dcadas, a um arcasmo que deprecia a inteligncia e a capacidade de alunos e professores e as caractersticas especficas de suas comunidades. Esta diretriz prev a responsabilidade dos sistemas educacionais e das unidades escolares em relao a uma necessria atualizao de conhecimentos e valores, dentro de uma perspectiva crtica, responsvel e contextualizada. Esta diretriz est em consonncia especialmente com o artigo 27 da LDB. Desta forma, atravs de possveis projetos educacionais regionais dos sistemas de ensino, atravs de cada unidade escolar, transformam-se as Diretrizes Curriculares Nacionais em currculos especficos e propostas pedaggicas das escolas. VI As escolas utilizaro a Parte Diversificada de suas propostas curriculares, para enriquecer e complementar a Base Nacional Comum, propiciando, de maneira especfica, a introduo de projetos e atividades do interesse de suas comunidades (artigos 12 e 13 da LDB). Uma auspiciosa inovao introduzida pela LDB refere-se ao uso de uma Parte Diversificada a ser utilizada pelas escolas no desenvolvimento de atividades e projetos, que as interessem especificamente. evidente, no entanto, que as decises sobre a utilizao desse tempo se faam pela equipe pedaggica das escolas e das Secretarias de Educao, em conexo com o paradigma curricular que orienta a Base Nacional Comum. Assim, projetos de pesquisa sobre eco-sistemas regionais, por exemplo, ou atividades artsticas e de trabalho, novas linguagens (como da informtica, da televiso e de vdeo) podem oferecer ricas oportunidades de ampliar e aprofundar os conhecimentos e valores presentes na Base Nacional Comum. VII As Escolas devem, atravs de suas propostas pedaggicas e de seus regimentos, em clima de cooperao, proporcionar condies de funcionamento das estratgias educacionais, do espao fsico, do horrio e do calendrio escolar, que possibilitem a adoo, a execuo, a avaliao e o

112

aperfeioamento das demais Diretrizes, conforme o exposto na LDB, artigos 12 a 14. Para que todas as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental sejam realizadas com xito, so indispensveis o esprito de equipe e as condies bsicas para planejar os usos de espao e tempo escolar. Assim, desde a discusso e as aes correlatas sobre interdisciplinaridade e transdisciplinaridade, decises sobre sistema seriado ou por ciclos, interao entre diferentes segmentos no exerccio da Base Nacional Comum e Parte Diversificada, at a relao com o bairro, a comunidade, o estado, o pas, a nao e outros pases, sero objeto de um planejamento e de uma avaliao constantes da Escola e de sua proposta pedaggica. II VOTO DA RELATORA luz das consideraes anteriores, a Relatora vota no sentido de que este conjunto de Diretrizes Curriculares Nacionais norteiem os rumos da Educao Brasileira, garantindo direitos e deveres bsicos de cidadania, conquistados atravs da Educao Fundamental e consagrados naquilo que primordial e essencial: aprender com xito, o que propicia a incluso numa vida de participao e transformao nacional, dentro de um contexto de justia social, equilbrio e felicidade. Braslia-DF, 29 de janeiro de 1998. Conselheira Regina Alcntara de Assis Relatora III DECISO DA CMARA A Cmara de Educao Bsica acompanha o Voto da Relatora. Sala das Sesses, 29 de janeiro de 1998. Conselheiros Carlos Roberto Jamil Cury Presidente Hermengarda Alves Ludke Vice-Presidente
______ NOTA: Vide Resoluo CNE/CEB n 2/98

_____________________

113

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos LEI No 10.639, DE 9 DE JANEIRO DE 2003.
Altera a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, para incluir no currculo oficial da Rede de Ensino a obrigatoriedade da temtica "Histria e Cultura AfroBrasileira", e d outras providncias.
o

Mensagem de veto

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 A Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescida dos seguintes arts. 26-A, 79-A e 79-B: "Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, oficiais e particulares, torna-se obrigatrio o ensino sobre Histria e Cultura Afro-Brasileira. 1 O contedo programtico a que se refere o caput deste artigo incluir o estudo da Histria da frica e dos Africanos, a luta dos negros no Brasil, a cultura negra brasileira e o negro na formao da sociedade nacional, resgatando a contribuio do povo negro nas reas social, econmica e poltica pertinentes Histria do Brasil. 2 Os contedos referentes Histria e Cultura Afro-Brasileira sero ministrados no mbito de todo o currculo escolar, em especial nas reas de Educao Artstica e de Literatura e Histria Brasileiras. 3 (VETADO)" "Art. 79-A. (VETADO)" "Art. 79-B. O calendrio escolar incluir o dia 20 de novembro como Dia Nacional da Conscincia Negra." Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 9 de janeiro de 2003; 182 da Independncia e 115 da Repblica.
o o o o o o o o

LUIZ INCIO LULA DA SILVA Cristovam Ricardo Cavalcanti Buarque Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 10.1.2003

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos LEI No 9.795, DE 27 DE ABRIL DE 1999.
Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I DA EDUCAO AMBIENTAL Art. 1o Entendem-se por educao ambiental os processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade. Art. 2o A educao ambiental um componente essencial e permanente da educao nacional, devendo estar presente, de forma articulada, em todos os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal e no-formal. Art. 3o Como parte do processo educativo mais amplo, todos tm direito educao ambiental, incumbindo: I - ao Poder Pblico, nos termos dos arts. 205 e 225 da Constituio Federal, definir polticas pblicas que incorporem a dimenso ambiental, promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e o engajamento da sociedade na conservao, recuperao e melhoria do meio ambiente; II - s instituies educativas, promover a educao ambiental de maneira integrada aos programas educacionais que desenvolvem; III - aos rgos integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente - Sisnama, promover aes de educao ambiental integradas aos programas de conservao, recuperao e melhoria do meio ambiente; IV - aos meios de comunicao de massa, colaborar de maneira ativa e permanente na disseminao de informaes e prticas educativas sobre meio ambiente e incorporar a dimenso ambiental em sua programao; V - s empresas, entidades de classe, instituies pblicas e privadas, promover programas destinados capacitao dos trabalhadores, visando melhoria e ao controle efetivo sobre o ambiente de trabalho, bem como sobre as repercusses do processo produtivo no meio ambiente; VI - sociedade como um todo, manter ateno permanente formao de valores, atitudes e habilidades que propiciem a atuao individual e coletiva voltada para a preveno, a identificao e a soluo de problemas ambientais. Art. 4o So princpios bsicos da educao ambiental:

I - o enfoque humanista, holstico, democrtico e participativo; II - a concepo do meio ambiente em sua totalidade, considerando a interdependncia entre o meio natural, o scio-econmico e o cultural, sob o enfoque da sustentabilidade; III - o pluralismo de idias e concepes pedaggicas, na perspectiva da inter, multi e transdisciplinaridade; IV - a vinculao entre a tica, a educao, o trabalho e as prticas sociais; V - a garantia de continuidade e permanncia do processo educativo; VI - a permanente avaliao crtica do processo educativo; VII - a abordagem articulada das questes ambientais locais, regionais, nacionais e globais; VIII - o reconhecimento e o respeito pluralidade e diversidade individual e cultural. Art. 5o So objetivos fundamentais da educao ambiental: I - o desenvolvimento de uma compreenso integrada do meio ambiente em suas mltiplas e complexas relaes, envolvendo aspectos ecolgicos, psicolgicos, legais, polticos, sociais, econmicos, cientficos, culturais e ticos; II - a garantia de democratizao das informaes ambientais; III - o estmulo e o fortalecimento de uma conscincia crtica sobre a problemtica ambiental e social; IV - o incentivo participao individual e coletiva, permanente e responsvel, na preservao do equilbrio do meio ambiente, entendendo-se a defesa da qualidade ambiental como um valor inseparvel do exerccio da cidadania; V - o estmulo cooperao entre as diversas regies do Pas, em nveis micro e macrorregionais, com vistas construo de uma sociedade ambientalmente equilibrada, fundada nos princpios da liberdade, igualdade, solidariedade, democracia, justia social, responsabilidade e sustentabilidade; VI - o fomento e o fortalecimento da integrao com a cincia e a tecnologia; VII - o fortalecimento da cidadania, autodeterminao dos povos e solidariedade como fundamentos para o futuro da humanidade. CAPTULO II DA POLTICA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL Seo I Disposies Gerais Art. 6o instituda a Poltica Nacional de Educao Ambiental. Art. 7o A Poltica Nacional de Educao Ambiental envolve em sua esfera de ao, alm dos rgos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente - Sisnama, instituies

educacionais pblicas e privadas dos sistemas de ensino, os rgos pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e organizaes no-governamentais com atuao em educao ambiental. Art. 8o As atividades vinculadas Poltica Nacional de Educao Ambiental devem ser desenvolvidas na educao em geral e na educao escolar, por meio das seguintes linhas de atuao inter-relacionadas: I - capacitao de recursos humanos; II - desenvolvimento de estudos, pesquisas e experimentaes; III - produo e divulgao de material educativo; IV - acompanhamento e avaliao. 1o Nas atividades vinculadas Poltica Nacional de Educao Ambiental sero respeitados os princpios e objetivos fixados por esta Lei. 2o A capacitao de recursos humanos voltar-se- para: I - a incorporao da dimenso ambiental na formao, especializao e atualizao dos educadores de todos os nveis e modalidades de ensino; II - a incorporao da dimenso ambiental na formao, especializao e atualizao dos profissionais de todas as reas; III - a preparao de profissionais orientados para as atividades de gesto ambiental; IV - a formao, especializao e atualizao de profissionais na rea de meio ambiente; V - o atendimento da demanda dos diversos segmentos da sociedade no que diz respeito problemtica ambiental. 3o As aes de estudos, pesquisas e experimentaes voltar-se-o para: I - o desenvolvimento de instrumentos e metodologias, visando incorporao da dimenso ambiental, de forma interdisciplinar, nos diferentes nveis e modalidades de ensino; II - a difuso de conhecimentos, tecnologias e informaes sobre a questo ambiental; III - o desenvolvimento de instrumentos e metodologias, visando participao dos interessados na formulao e execuo de pesquisas relacionadas problemtica ambiental; IV - a busca de alternativas curriculares e metodolgicas de capacitao na rea ambiental; V - o apoio a iniciativas e experincias locais e regionais, incluindo a produo de material educativo; VI - a montagem de uma rede de banco de dados e imagens, para apoio s aes enumeradas nos incisos I a V. Seo II Da Educao Ambiental no Ensino Formal

Art. 9o Entende-se por educao ambiental na educao escolar a desenvolvida no mbito dos currculos das instituies de ensino pblicas e privadas, englobando: I - educao bsica: a) educao infantil; b) ensino fundamental e c) ensino mdio; II - educao superior; III - educao especial; IV - educao profissional; V - educao de jovens e adultos. Art. 10. A educao ambiental ser desenvolvida como uma prtica educativa integrada, contnua e permanente em todos os nveis e modalidades do ensino formal. 1o A educao ambiental no deve ser implantada como disciplina especfica no currculo de ensino. 2o Nos cursos de ps-graduao, extenso e nas reas voltadas ao aspecto metodolgico da educao ambiental, quando se fizer necessrio, facultada a criao de disciplina especfica. 3o Nos cursos de formao e especializao tcnico-profissional, em todos os nveis, deve ser incorporado contedo que trate da tica ambiental das atividades profissionais a serem desenvolvidas. Art. 11. A dimenso ambiental deve constar dos currculos de formao de professores, em todos os nveis e em todas as disciplinas. Pargrafo nico. Os professores em atividade devem receber formao complementar em suas reas de atuao, com o propsito de atender adequadamente ao cumprimento dos princpios e objetivos da Poltica Nacional de Educao Ambiental. Art. 12. A autorizao e superviso do funcionamento de instituies de ensino e de seus cursos, nas redes pblica e privada, observaro o cumprimento do disposto nos arts. 10 e 11 desta Lei. Seo III Da Educao Ambiental No-Formal Art. 13. Entendem-se por educao ambiental no-formal as aes e prticas educativas voltadas sensibilizao da coletividade sobre as questes ambientais e sua organizao e participao na defesa da qualidade do meio ambiente. Pargrafo nico. O Poder Pblico, em nveis federal, estadual e municipal, incentivar:

I - a difuso, por intermdio dos meios de comunicao de massa, em espaos nobres, de programas e campanhas educativas, e de informaes acerca de temas relacionados ao meio ambiente; II - a ampla participao da escola, da universidade e de organizaes no-governamentais na formulao e execuo de programas e atividades vinculadas educao ambiental noformal; III - a participao de empresas pblicas e privadas no desenvolvimento de programas de educao ambiental em parceria com a escola, a universidade e as organizaes nogovernamentais; IV - a sensibilizao da sociedade para a importncia das unidades de conservao; V - a sensibilizao ambiental das populaes tradicionais ligadas s unidades de conservao; VI - a sensibilizao ambiental dos agricultores; VII - o ecoturismo. CAPTULO III DA EXECUO DA POLTICA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL Art. 14. A coordenao da Poltica Nacional de Educao Ambiental ficar a cargo de um rgo gestor, na forma definida pela regulamentao desta Lei. Art. 15. So atribuies do rgo gestor: I - definio de diretrizes para implementao em mbito nacional; II - articulao, coordenao e superviso de planos, programas e projetos na rea de educao ambiental, em mbito nacional; III - participao na negociao de financiamentos a planos, programas e projetos na rea de educao ambiental. Art. 16. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, na esfera de sua competncia e nas reas de sua jurisdio, definiro diretrizes, normas e critrios para a educao ambiental, respeitados os princpios e objetivos da Poltica Nacional de Educao Ambiental. Art. 17. A eleio de planos e programas, para fins de alocao de recursos pblicos vinculados Poltica Nacional de Educao Ambiental, deve ser realizada levando-se em conta os seguintes critrios: I - conformidade com os princpios, objetivos e diretrizes da Poltica Nacional de Educao Ambiental; II - prioridade dos rgos integrantes do Sisnama e do Sistema Nacional de Educao; III - economicidade, medida pela relao entre a magnitude dos recursos a alocar e o retorno social propiciado pelo plano ou programa proposto.

Pargrafo nico. Na eleio a que se refere o caput deste artigo, devem ser contemplados, de forma eqitativa, os planos, programas e projetos das diferentes regies do Pas. Art. 18. (VETADO) Art. 19. Os programas de assistncia tcnica e financeira relativos a meio ambiente e educao, em nveis federal, estadual e municipal, devem alocar recursos s aes de educao ambiental. CAPTULO IV DISPOSIES FINAIS Art. 20. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de noventa dias de sua publicao, ouvidos o Conselho Nacional de Meio Ambiente e o Conselho Nacional de Educao. Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 27 de abril de 1999; 178o da Independncia e 111o da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Paulo Renato Souza Jos Sarney Filho Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 28.4.1999

LEI N. 10.098 de 23 de maro de 1994 Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. OPRESIDENTEDAREPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, mediante a supresso de barreiras e de obstculos nas vias e espaos pblicos, no mobilirio urbano, na construo e reforma de edifcios e nos meios de transporte e de comunicao. Art. 2o Para os fins desta Lei so estabelecidas as seguintes definies: I - acessibilidade: possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana e autonomia, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos transportes e dos sistemas e meios de comunicao, por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida; II - barreiras: qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a liberdade de movimento e a circulao com segurana das pessoas, classificadas em: a) barreiras arquitetnicas urbansticas: as existentes nas vias pblicas e nos espaos de uso pblico; b) barreiras arquitetnicas na edificao: as existentes no interior dos edifcios pblicos e privados; c) barreiras arquitetnicas nos transportes: as existentes nos meios de transportes; d) barreiras nas comunicaes: qualquer entrave ou obstculo que dificulte ou impossibilite a expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos meios ou sistemas de comunicao, sejam ou no de massa; III - pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida: a que temporria ou permanentemente tem limitada sua capacidade de relacionar-se com o meio e de utiliz-lo; IV - elemento da urbanizao: qualquer componente das obras de urbanizao, tais como os referentes a pavimentao, saneamento, encanamentos para esgotos, distribuio de energia eltrica, iluminao pblica, abastecimento e distribuio de gua, paisagismo e os que materializam as indicaes do planejamento urbanstico; V - mobilirio urbano: o conjunto de objetos existentes nas vias e espaos pblicos, superpostos ou adicionados aos elementos da urbanizao ou da edificao, de forma que sua modificao ou traslado no provoque alteraes substanciais nestes elementos, tais como semforos, postes de sinalizao e similares, cabines telefnicas, fontes pblicas, lixeiras, toldos, marquises, quiosques e quaisquer outros de natureza anloga; VI - ajuda tcnica: qualquer elemento que facilite a autonomia pessoal ou possibilite o acesso e o uso de meio fsico. CAPTULO II DOS ELEMENTOS DA URBANIZAO Art. 3o O planejamento e a urbanizao das vias pblicas, dos parques e dos demais espaos de uso pblico devero ser concebidos e executados de forma a torn-los acessveis para as pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida. Art. 4o As vias pblicas, os parques e os demais espaos de uso pblico existentes, assim como as respectivas instalaes de servios e mobilirios urbanos devero ser adaptados, obedecendo-se ordem de prioridade que vise maior eficincia das modificaes, no sentido de promover mais ampla acessibilidade s pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.

Art. 5o O projeto e o traado dos elementos de urbanizao pblicos e privados de uso comunitrio, nestes compreendidos os itinerrios e as passagens de pedestres, os percursos de entrada e de sada de veculos, as escadas e rampas, devero observar os parmetros estabelecidos pelas normas tcnicas de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT. Art. 6o Os banheiros de uso pblico existentes ou a construir em parques, praas, jardins e espaos livres pblicos devero ser acessveis e dispor, pelo menos, de um sanitrio e um lavatrio que atendam s especificaes das normas tcnicas da ABNT. Art. 7o Em todas as reas de estacionamento de veculos, localizadas em vias ou em espaos pblicos, devero ser reservadas vagas prximas dos acessos de circulao de pedestres, devidamente sinalizadas, para veculos que transportem pessoas portadoras de deficincia com dificuldade de locomoo. Pargrafo nico. As vagas a que se refere o caput deste artigo devero ser em nmero equivalente a dois por cento do total, garantida, no mnimo, uma vaga, devidamente sinalizada e com as especificaes tcnicas de desenho e traado de acordo com as normas tcnicas vigentes. CAPTULO III DO DESENHO E DA LOCALIZAO DO MOBILIRIO URBANO Art. 8o Os sinais de trfego, semforos, postes de iluminao ou quaisquer outros elementos verticais de sinalizao que devam ser instalados em itinerrio ou espao de acesso para pedestres devero ser dispostos de forma a no dificultar ou impedir a circulao, e de modo que possam ser utilizados com a mxima comodidade. Art. 9o Os semforos para pedestres instalados nas vias pblicas devero estar equipados com mecanismo que emita sinal sonoro suave, intermitente e sem estridncia, ou com mecanismo alternativo, que sirva de guia ou orientao para a travessia de pessoas portadoras de deficincia visual, se a intensidade do fluxo de veculos e a periculosidade da via assim determinarem. Art. 10. Os elementos do mobilirio urbano devero ser projetados e instalados em locais que permitam sejam eles utilizados pelas pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida. CAPTULO IV DA ACESSIBILIDADE NOS EDIFCIOS PBLICOS OU DE USO COLETIVO Art. 11. A construo, ampliao ou reforma de edifcios pblicos ou privados destinados ao uso coletivo devero ser executadas de modo que sejam ou se tornem acessveis s pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida. Pargrafo nico. Para os fins do disposto neste artigo, na construo, ampliao ou reforma de edifcios pblicos ou privados destinados ao uso coletivo devero ser observados, pelo menos, os seguintes requisitos de acessibilidade: I - nas reas externas ou internas da edificao, destinadas a garagem e a estacionamento de uso pblico, devero ser reservadas vagas prximas dos acessos de circulao de pedestres, devidamente sinalizadas, para veculos que transportem pessoas portadoras de deficincia com dificuldade de locomoo permanente; II - pelo menos um dos acessos ao interior da edificao dever estar livre de barreiras arquitetnicas e de obstculos que impeam ou dificultem a acessibilidade de pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida; III - pelo menos um dos itinerrios que comuniquem horizontal e verticalmente todas as dependncias e servios do edifcio, entre si e com o exterior, dever cumprir os requisitos de acessibilidade de que trata esta Lei; e IV - os edifcios devero dispor, pelo menos, de um banheiro acessvel, distribuindo-se seus equipamentos e acessrios de maneira que possam ser utilizados por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida.

Art. 12. Os locais de espetculos, conferncias, aulas e outros de natureza similar devero dispor de espaos reservados para pessoas que utilizam cadeira de rodas, e de lugares especficos para pessoas com deficincia auditiva e visual, inclusive acompanhante, de acordo com a ABNT, de modo a facilitar-lhes as condies de acesso, circulao e comunicao. CAPTULO V DA ACESSIBILIDADE NOS EDIFCIOS DE USO PRIVADO Art. 13. Os edifcios de uso privado em que seja obrigatria a instalao de elevadores devero ser construdos atendendo aos seguintes requisitos mnimos de acessibilidade: I - percurso acessvel que una as unidades habitacionais com o exterior e com as dependncias de uso comum; II - percurso acessvel que una a edificao via pblica, s edificaes e aos servios anexos de uso comum e aos edifcios vizinhos; III - cabine do elevador e respectiva porta de entrada acessveis para pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida. Art. 14. Os edifcios a serem construdos com mais de um pavimento alm do pavimento de acesso, exceo das habitaes unifamiliares, e que no estejam obrigados instalao de elevador, devero dispor de especificaes tcnicas e de projeto que facilitem a instalao de um elevador adaptado, devendo os demais elementos de uso comum destes edifcios atender aos requisitos de acessibilidade. Art. 15. Caber ao rgo federal responsvel pela coordenao da poltica habitacional regulamentar a reserva de um percentual mnimo do total das habitaes, conforme a caracterstica da populao local, para o atendimento da demanda de pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida. CAPTULO VI DA ACESSIBILIDADE NOS VECULOS DE TRANSPORTE COLETIVO Art. 16. Os veculos de transporte coletivo devero cumprir os requisitos de acessibilidade estabelecidos nas normas tcnicas especficas. CAPTULO VII DA ACESSIBILIDADE NOS SISTEMAS DE COMUNICAO E SINALIZAO Art. 17. O Poder Pblico promover a eliminao de barreiras na comunicao e estabelecer mecanismos e alternativas tcnicas que tornem acessveis os sistemas de comunicao e sinalizao s pessoas portadoras de deficincia sensorial e com dificuldade de comunicao, para garantir-lhes o direito de acesso informao, comunicao, ao trabalho, educao, ao transporte, cultura, ao esporte e ao lazer. Art. 18. O Poder Pblico implementar a formao de profissionais intrpretes de escrita em braile, linguagem de sinais e de guias-intrpretes, para facilitar qualquer tipo de comunicao direta pessoa portadora de deficincia sensorial e com dificuldade de comunicao. Art. 19. Os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens adotaro plano de medidas tcnicas com o objetivo de permitir o uso da linguagem de sinais ou outra subtitulao, para garantir o direito de acesso informao s pessoas portadoras de deficincia auditiva, na forma e no prazo previstos em regulamento. CAPTULO VIII DISPOSIES SOBRE AJUDAS TCNICAS Art. 20. O Poder Pblico promover a supresso de barreiras urbansticas, arquitetnicas, de transporte e de comunicao, mediante ajudas tcnicas. Art. 21. O Poder Pblico, por meio dos organismos de apoio pesquisa e das agncias de financiamento, fomentar programas destinados: I - promoo de pesquisas cientficas voltadas ao tratamento e preveno de deficincias;

II - ao desenvolvimento tecnolgico orientado produo de ajudas tcnicas para as pessoas portadoras de deficincia; III - especializao de recursos humanos em acessibilidade. CAPTULO IX DAS MEDIDAS DE FOMENTO ELIMINAO DE BARREIRAS Art. 22. institudo, no mbito da Secretaria de Estado de Direitos Humanos do Ministrio da Justia, o Programa Nacional de Acessibilidade, com dotao oramentria especfica, cuja execuo ser disciplinada em regulamento. CAPTULO X DISPOSIES FINAIS Art. 23. A Administrao Pblica federal direta e indireta destinar, anualmente, dotao oramentria para as adaptaes, eliminaes e supresses de barreiras arquitetnicas existentes nos edifcios de uso pblico de sua propriedade e naqueles que estejam sob sua administrao ou uso. Pargrafo nico. A implementao das adaptaes, eliminaes e supresses de barreiras arquitetnicas referidas no caput deste artigo dever ser iniciada a partir do primeiro ano de vigncia desta Lei. Art. 24. O Poder Pblico promover campanhas informativas e educativas dirigidas populao em geral, com a finalidade de conscientiz-la e sensibiliz-la quanto acessibilidade e integrao social da pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida. Art. 25. As disposies desta Lei aplicam-se aos edifcios ou imveis declarados bens de interesse cultural ou de valor histrico-artstico, desde que as modificaes necessrias observem as normas especficas reguladoras destes bens. Art. 26. As organizaes representativas de pessoas portadoras de deficincia tero legitimidade para acompanhar o cumprimento dos requisitos de acessibilidade estabelecidos nesta Lei. Art. 27. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 19 de dezembro de 2000; 179o da Independncia e 112o da Repblica

CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO CONSELHO PLENO RESOLUO N 1, DE 17 DE JUNHO DE 2004. (*)

Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnicoRaciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana.. O Presidente do Conselho Nacional de Educao, tendo em vista o disposto no art. 9, 2, alnea c, da Lei n 9.131, publicada em 25 de novembro de 1995, e com fundamentao no Parecer CNE/CP 3/2004, de 10 de maro de 2004, homologado pelo Ministro da Educao em 19 de maio de 2004, e que a este se integra, resolve: Art. 1 A presente Resoluo institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana, a serem observadas pelas Instituies de ensino, que atuam nos nveis e modalidades da Educao Brasileira e, em especial, por Instituies que desenvolvem programas de formao inicial e continuada de professores. 1 As Instituies de Ensino Superior incluiro nos contedos de disciplinas e atividades curriculares dos cursos que ministram, a Educao das Relaes tnico-Raciais, bem como o tratamento de questes e temticas que dizem respeito aos afrodescendentes, nos termos explicitados no Parecer CNE/CP 3/2004. 2 O cumprimento das referidas Diretrizes Curriculares, por parte das instituies de ensino, ser considerado na avaliao das condies de funcionamento do estabelecimento.

Art. 2 As Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnicoRaciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africanas constituem-se de orientaes, princpios e fundamentos para o planejamento, execuo e avaliao da Educao, e tm por meta, promover a educao de cidados atuantes e conscientes no seio da sociedade multicultural e pluritnica do Brasil, buscando relaes tnico-sociais positivas, rumo construo de nao democrtica.
1 A Educao das Relaes tnico-Raciais tem por objetivo a divulgao e produo de conhecimentos, bem como de atitudes, posturas e valores que eduquem cidados quanto pluralidade tnico-racial, tornando-os capazes de interagir e de negociar objetivos comuns que garantam, a todos, respeito aos direitos legais e valorizao de identidade, na busca da consolidao da democracia brasileira. 2 O Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana tem por objetivo o reconhecimento e valorizao da identidade, histria e cultura dos afro-brasileiros, bem como a garantia de reconhecimento e igualdade de valorizao das razes africanas da nao brasileira, ao lado das indgenas, europias, asiticas. 3 Caber aos conselhos de Educao dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios desenvolver as Diretrizes Curriculares Nacionais institudas por esta Resoluo, dentro do regime de colaborao e da autonomia de entes federativos e seus respectivos sistemas. Art. 3 A Educao das Relaes tnico-Raciais e o estudo de Histria e Cultura AfroBrasileira, e Histria e Cultura Africana ser desenvolvida por meio de contedos, competncias, atitudes e valores, a serem estabelecidos pelas Instituies de ensino e seus professores, com o apoio e superviso dos sistemas de ensino, entidades mantenedoras e coordenaes pedaggicas, atendidas as indicaes, recomendaes e diretrizes explicitadas no Parecer CNE/CP 003/2004. 1 Os sistemas de ensino e as entidades mantenedoras incentivaro e criaro condies materiais e financeiras, assim como provero as escolas, professores e alunos, de material

(*) CNE/CP Resoluo 1/2004. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 22 de junho de 2004, Seo 1, p. 11.

bibliogrfico e de outros materiais didticos necessrios para a educao tratada no caput deste artigo. 2 As coordenaes pedaggicas promovero o aprofundamento de estudos, para que os professores concebam e desenvolvam unidades de estudos, projetos e programas, abrangendo os diferentes componentes curriculares. 3 O ensino sistemtico de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana na Educao Bsica, nos termos da Lei 10639/2003, refere-se, em especial, aos componentes curriculares de Educao Artstica, Literatura e Histria do Brasil. 4 Os sistemas de ensino incentivaro pesquisas sobre processos educativos orientados por valores, vises de mundo, conhecimentos afro-brasileiros, ao lado de pesquisas de mesma natureza junto aos povos indgenas, com o objetivo de ampliao e fortalecimento de bases tericas para a educao brasileira. Art. 4 Os sistemas e os estabelecimentos de ensino podero estabelecer canais de comunicao com grupos do Movimento Negro, grupos culturais negros, instituies formadoras de professores, ncleos de estudos e pesquisas, como os Ncleos de Estudos Afro-Brasileiros, com a finalidade de buscar subsdios e trocar experincias para planos institucionais, planos pedaggicos e projetos de ensino. Art. 5 Os sistemas de ensino tomaro providncias no sentido de garantir o direito de alunos afrodescendentes de freqentarem estabelecimentos de ensino de qualidade, que contenham instalaes e equipamentos slidos e atualizados, em cursos ministrados por professores competentes no domnio de contedos de ensino e comprometidos com a educao de negros e no negros, sendo capazes de corrigir posturas, atitudes, palavras que impliquem desrespeito e discriminao. Art. 6 Os rgos colegiados dos estabelecimentos de ensino, em suas finalidades, responsabilidades e tarefas, incluiro o previsto o exame e encaminhamento de soluo para situaes de discriminao, buscando-se criar situaes educativas para o reconhecimento, valorizao e respeito da diversidade. nico: Os casos que caracterizem racismo sero tratados como crimes imprescritveis e inafianveis, conforme prev o Art. 5, XLII da Constituio Federal de 1988. Art. 7 Os sistemas de ensino orientaro e supervisionaro a elaborao e edio de livros e outros materiais didticos, em atendimento ao disposto no Parecer CNE/CP 003/2004. Art. 8 Os sistemas de ensino promovero ampla divulgao do Parecer CNE/CP 003/2004 e dessa Resoluo, em atividades peridicas, com a participao das redes das escolas pblicas e privadas, de exposio, avaliao e divulgao dos xitos e dificuldades do ensino e aprendizagens de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana e da Educao das Relaes tnico-Raciais. 1 Os resultados obtidos com as atividades mencionadas no caput deste artigo sero comunicados de forma detalhada ao Ministrio da Educao, Secretaria Especial de Promoo da Igualdade Racial, ao Conselho Nacional de Educao e aos respectivos Conselhos Estaduais e Municipais de Educao, para que encaminhem providncias, que forem requeridas. Art. 9 Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Roberto Cludio Frota Bezerra Presidente do Conselho Nacional de Educao

MINISTRIO DA EDUCAO CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO CMARA DE EDUCAO BSICA RESOLUO N 3, DE 15 DE JUNHO DE 2010 (* Institui Diretrizes Operacionais para a Educao de Jovens e Adultos nos aspectos relativos durao dos cursos e idade mnima para ingresso nos cursos de EJA; idade mnima e certificao nos exames de EJA; e Educao de Jovens e Adultos desenvolvida por meio da Educao a Dist ncia! O !"#$%&#'(# &) C*+)") &# E&,-)./0 B1$%-) &0 C0'$#230 N)-%0')2 &# E&,-)./0, de conformidade com o disposto na alnea c do 1 do artigo 9 da Lei n 4.024/61, com a reda !o dada pela Lei n 9.1"1/9#, nos artigos "9 a 41 da Lei n 9."94/96, no $ecreto n #.1#4/2004, e com f%ndamento no &arecer '()/')* n 6/2010, +omologado por $espac+o do ,en+or -inistro de )stado da )d%ca !o, p%.licado no $/0 de 9/6/2010 resol1e2 3rt. 1 )sta 4esol% !o instit%i $iretri5es /peracionais para a )d%ca !o de 6o1ens e 3d%ltos ")637 nos aspectos relati1os 8 d%ra !o dos c%rsos e idade mnima para ingresso nos c%rsos e e9ames de )63, 8 certifica !o nos e9ames de )63, 8 )d%ca !o de 6o1ens e 3d%ltos desen1ol1ida por meio da )d%ca !o a $ist:ncia ;)3$7, a serem o.rigatoriamente o.ser1adas pelos sistemas de ensino, na oferta e na estr%t%ra dos c%rsos e e9ames de )nsino <%ndamental e )nsino -=dio >%e se desen1ol1em em instit%i ?es pr@prias integrantes dos ,istemas de )nsino <ederal, )stad%ais, -%nicipais e do $istrito <ederal. 3rt. 2 &ara o mel+or desen1ol1imento da )63, ca.e a instit%cionali5a !o de %m sistema ed%cacional pA.lico de )d%ca !o *Bsica de Co1ens e ad%ltos, como poltica pA.lica de )stado e n!o apenas de go1erno, ass%mindo a gest!o democrBtica, contemplando a di1ersidade de s%Ceitos aprendi5es, proporcionando a conC%ga !o de polticas pA.licas setoriais e fortalecendo s%a 1oca !o como instr%mento para a ed%ca !o ao longo da 1ida. 3rt. " 3 presente 4esol% !o mant=m os princpios, os o.Ceti1os e as $iretri5es form%lados no &arecer '()/')* n 11/2000, >%e esta.elece% as $iretri5es '%rric%lares (acionais para a )d%ca !o de 6o1ens e 3d%ltos e, >%anto 8 4esol% !o '()/')* n 1/2000, amplia o alcance do disposto no artigo D para definir a idade mnima tam.=m para a fre>%Encia em c%rsos de )63, .em como s%.stit%i o termo s%pleti1o por )63, no caput do artigo F, >%e determina idade mnima para o )nsino -=dio em )63, passando os mesmos a terem, respecti1amente, a reda !o constante nos artigos 4, # e 6 desta 4esol% !o. 3rt. 4 G%anto 8 d%ra !o dos c%rsos presenciais de )63, mant=mHse a form%la !o do &arecer '()/')* n 29/2006, acrescentando o total de +oras a serem c%mpridas, independentemente da forma de organi5a !o c%rric%lar2 I H para os anos iniciais do )nsino <%ndamental, a d%ra !o de1e ficar a crit=rio dos sistemas de ensinoJ II H para os anos finais do )nsino <%ndamental, a d%ra !o mnima de1e ser de 1.600 ;mil e seiscentas7 +orasJ III H para o )nsino -=dio, a d%ra !o mnima de1e ser de 1.200 ;mil e d%5entas7 +oras. &arBgrafo Anico. &ara a )d%ca !o &rofissional K=cnica de (1el -=dio integrada com o )nsino -=dio, reafirmaHse a d%ra !o de 1.200 ;mil e d%5entas7 +oras destinadas 8 ed%ca !o geral, c%m%lati1amente com a carga +orBria mnima para a respecti1a +a.ilita !o profissional
;L7

4esol% !o '()/')* "/2010. $iBrio /ficial da 0ni!o, *raslia, 16 de C%n+o de 2010, ,e !o 1, p. 66.

de (1el -=dio, tal como esta.elece a 4esol% !o '()/')* n 4/200#, e para o &ro6o1em, a d%ra !o esta.elecida no &arecer '()/')* n "D/2006. 3rt. # /.edecidos o disposto no artigo 4, incisos I e MII, da Lei n 9."94/96 ;L$*7 e a regra da prioridade para o atendimento da escolari5a !o o.rigat@ria, serB considerada idade mnima para os c%rsos de )63 e para a reali5a !o de e9ames de concl%s!o de )63 do )nsino <%ndamental a de 1# ;>%in5e7 anos completos. &arBgrafo Anico. &ara >%e +aCa oferta 1ariada para o pleno atendimento dos adolescentes, Co1ens e ad%ltos sit%ados na fai9a de 1# ;>%in5e7 anos o% mais, com defasagem idadeHs=rie, tanto se>%encialmente no ensino reg%lar >%anto na )d%ca !o de 6o1ens e 3d%ltos, assim como nos c%rsos destinados 8 forma !o profissional, nos termos do " o do artigo "D da Lei n 9."94/96, tornaHse necessBrio2 I H fa5er a c+amada ampliada de est%dantes para o )nsino <%ndamental em todas as modalidades, tal como se fa5 a c+amada das pessoas de fai9a etBria o.rigat@ria do ensinoJ II H incenti1ar e apoiar as redes e sistemas de ensino a esta.elecerem, de forma cola.orati1a, poltica pr@pria para o atendimento dos est%dantes adolescentes de 1# ;>%in5e7 a 1D ;de5essete7 anos, garantindo a %tili5a !o de mecanismos especficos para esse tipo de al%nado >%e considerem s%as potencialidades, necessidades, e9pectati1as em rela !o 8 1ida, 8s c%lt%ras C%1enis e ao m%ndo do tra.al+o, tal como pre1E o artigo "D da Lei n 9."94/96, incl%si1e com programas de acelera !o da aprendi5agem, >%ando necessBrioJ III H incenti1ar a oferta de )63 nos perodos escolares di%rno e not%rno, com a1alia !o em processo. 3rt. 6 /.ser1ado o disposto no artigo 4, inciso MII, da Lei n 9."94/96, a idade mnima para matrc%la em c%rsos de )63 de )nsino -=dio e inscri !o e reali5a !o de e9ames de concl%s!o de )63 do )nsino -=dio = 1F ;de5oito7 anos completos. &arBgrafo Anico. / direito dos menores emancipados para os atos da 1ida ci1il n!o se aplica para o da presta !o de e9ames s%pleti1os. 3rt. D )m conson:ncia com o Kt%lo IM da Lei n 9."94/96, >%e esta.elece a forma de organi5a !o da ed%ca !o nacional, a certifica !o decorrente dos e9ames de )63 de1e ser competEncia dos sistemas de ensino. 1 &ara mel+or c%mprimento dessa competEncia, os sistemas podem solicitar, sempre >%e necessBrio, apoio t=cnico e financeiro do I()&/-)' para a mel+oria de se%s e9ames para certifica !o de )63. 2 'a.e 8 0ni!o, como coordenadora do sistema nacional de ed%ca !o2 I H a possi.ilidade de reali5a !o de e9ame federal como e9erccio, ainda >%e resid%al, dos est%dantes do sistema federal ;cf. artigo 211, 1, da 'onstit%i !o <ederal7J II H a competEncia para fa5er e aplicar e9ames em o%tros )stados (acionais ;pases7, podendo delegar essa competEncia a alg%ma %nidade da federa !oJ III H a possi.ilidade de reali5ar e9ame intrago1ernamental para certifica !o nacional em parceria com %m o% mais sistemas, so. a forma de ades!o e como conse>%Encia do regime de cola.ora !o, de1endo, nesse caso, garantir a e9igEncia de %ma .ase nacional com%m. IM H garantir, como f%n !o s%pleti1a, a dimens!o =tica da certifica !o >%e de1e o.edecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, p%.licidade e eficiEnciaJ M H oferecer apoio t=cnico e financeiro aos )stados, ainda como f%n !o s%pleti1a, para a oferta de e9ames de )63J MI H reali5ar a1alia !o das aprendi5agens dos est%dantes da )d%ca !o de 6o1ens e 3d%ltos, integrada 8s a1alia ?es CB e9istentes para o )nsino <%ndamental e o )nsino -=dio, capa5 de oferecer dados e informa ?es para s%.sidiar o esta.elecimento de polticas pA.licas nacionais compat1eis com a realidade, sem o o.Ceti1o de certificar o desempen+o de est%dantes.

 " Koda certifica !o decorrente dessas competEncias poss%i 1alidade nacional, garantindo padr!o de >%alidade. 3rt. F / poder pA.lico de1e inserir a )63 no ,istema (acional de 31alia !o da )d%ca !o *Bsica e ampliar s%a a !o para al=m das a1alia ?es >%e 1isam identificar desempen+os cogniti1os e fl%9o escolar, incl%indo, tam.=m, a a1alia !o de o%tros indicadores instit%cionais das redes pA.licas e pri1adas >%e possi.ilitam a %ni1ersali5a !o e a >%alidade do processo ed%cati1o, tais como par:metros de infraestr%t%ra, gest!o, forma !o e 1alori5a !o dos profissionais da ed%ca !o, financiamento, Cornada escolar e organi5a !o pedag@gica. 3rt. 9 /s c%rsos de )63 desen1ol1idos por meio da )3$, como recon+ecimento do am.iente 1irt%al como espa o de aprendi5agem, ser!o restritos ao seg%ndo segmento do )nsino <%ndamental e ao )nsino -=dio, com as seg%intes caractersticas2 I H a d%ra !o mnima dos c%rsos de )63, desen1ol1idos por meio da )3$, serB de 1.600 ;mil e seiscentas7 +oras, nos anos finais do )nsino <%ndamental, e de 1.200 ;mil e d%5entas7 +oras, no )nsino -=dioJ II H a idade mnima para o desen1ol1imento da )63 com media !o da )3$ serB a mesma esta.elecida para a )63 presencial2 1# ;>%in5e7 anos completos para o seg%ndo segmento do )nsino <%ndamental e 1F ;de5oito7 anos completos para o )nsino -=dioJ III H ca.e 8 0ni!o, em regime de coopera !o com os sistemas de ensino, o esta.elecimento padroni5ado de normas e procedimentos para os processos de a%tori5a !o, recon+ecimento e reno1a !o de recon+ecimento dos c%rsos a dist:ncia e de credenciamento das instit%i ?es, garantindoHse sempre padr!o de >%alidadeJ IM H os atos de credenciamento de instit%i ?es para a oferta de c%rsos a dist:ncia da )d%ca !o *Bsica no :m.ito da %nidade federada de1e ficar ao encargo dos sistemas de ensinoJ M H para a oferta de c%rsos de )63 a dist:ncia fora da %nidade da federa !o em >%e esti1er sediada, a instit%i !o de1erB o.ter credenciamento nos 'onsel+os de )d%ca !o das %nidades da federa !o onde irB at%arJ MI H tanto no )nsino <%ndamental >%anto no )nsino -=dio, a )3$ de1e ser desen1ol1ida em com%nidade de aprendi5agem em rede, com aplica !o, dentre o%tras, das Kecnologias de Informa !o e 'om%nica !o ;KI'7 na .%sca inteligente e na interati1idade 1irt%al, com garantia de am.iente presencial escolar de1idamente organi5ado para as prBticas relati1as 8 forma !o profissional, de a1alia !o e gest!o coleti1a do tra.al+o, conC%gando as di1ersas polticas setoriais de go1ernoJ MII H a interati1idade pedag@gica serB desen1ol1ida por professores licenciados na disciplina o% ati1idade, garantindo rela !o ade>%ada de professores por nAmero de est%dantesJ MIII H aos est%dantes ser!o fornecidos li1ros didBticos e de literat%ra, al=m de oport%nidades de cons%lta nas .i.liotecas dos polos de apoio pedag@gico organi5ados para tal fimJ IN H infraestr%t%ra tecnol@gica como polo de apoio pedag@gico 8s ati1idades escolares >%e garanta acesso dos est%dantes 8 .i.lioteca, rBdio, tele1is!o e internet a.erta 8s possi.ilidades da c+amada con1ergEncia digitalJ N H +aCa recon+ecimento e aceita !o de transferEncias entre os c%rsos de )63 presencial e os desen1ol1idos com media !o da )3$J NI H serB esta.elecido, pelos sistemas de ensino, processo de a1alia !o de )63 desen1ol1ida por meio da )3$, no >%al2 a7 a a1alia !o da aprendi5agem dos est%dantes seCa contn%a, process%al e a.rangente, com a%toa1alia !o e a1alia !o em gr%po, sempre presenciaisJ .7 +aCa a1alia !o peri@dica das instit%i ?es escolares como e9erccio da gest!o democrBtica e garantia do efeti1o controle social de se%s desempen+osJ

"

c7 seCa desen1ol1ida a1alia !o rigorosa para a oferta de c%rsos, descredenciando prBticas mercantilistas e instit%i ?es >%e n!o 5elem pela >%alidade de ensinoJ NII H os c%rsos de )63 desen1ol1idos por meio da )3$, a%tori5ados antes da 1igEncia desta 4esol% !o, ter!o o pra5o de 1 ;%m7 ano, a partir da data de s%a p%.lica !o, para ade>%ar se%s proCetos polticoHpedag@gicos 8s presentes normas. 3rt. 10. / ,istema (acional &A.lico de <orma !o de &rofessores de1erB esta.elecer polticas e a ?es especficas para a forma !o inicial e contin%ada de professores de )d%ca !o *Bsica de Co1ens e ad%ltos, .em como para professores do ensino reg%lar >%e at%am com adolescentes, c%Cas idades e9trapolam a rela !o idadeHs=rie, desen1ol1idas em estreita rela !o com o &rograma 0ni1ersidade 3.erta do *rasil ;03*7, com as 0ni1ersidades &A.licas e com os sistemas de ensino. 3rt. 11. / apro1eitamento de est%dos e con+ecimentos reali5ados antes do ingresso nos c%rsos de )63, .em como os crit=rios para 1erifica !o do rendimento escolar, de1em ser garantidos aos Co1ens e ad%ltos, tal como pre1E a L$* em se% artigo 24, transformados em +orasHati1idades a serem incorporados ao c%rrc%lo escolar do;a7 est%dante, o >%e de1e ser com%nicado ao respecti1o sistema de ensino. 3rt. 12. 3 )d%ca !o de 6o1ens e 3d%ltos e o ensino reg%lar se>%encial para os adolescentes com defasagem idadeHs=rie de1em estar inseridos na concep !o de escola %nitBria e polit=cnica, garantindo a integra !o dessas facetas ed%cacionais em todo se% perc%rso escolar, como consignado nos artigos "9 e 40 da Lei n 9."94/96 e na Lei n 11.D41/200F, com a amplia !o de e9periEncias tais como os programas &4/)63 e &ro6o1em e com o incenti1o instit%cional para a ado !o de no1as e9periEncias pedag@gicas, promo1endo tanto a )d%ca !o &rofissional >%anto a ele1a !o dos n1eis de escolaridade dos tra.al+adores. 3rt. 1". )sta 4esol% !o entra em 1igor na data de s%a p%.lica !o, ficando re1ogadas as disposi ?es em contrBrio. 4RANCISCO A!ARECIDO CORDO

MINISTRIO DA EDUCAO CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO CMARA DE EDUCAO BSICA RESOLUO N 4, DE 13 DE JULHO DE 2010 (* Define Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Bsica. O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, no uso de suas atribuies legais, e de conformidade com o disposto na al nea !c" do # $% do artigo &% da 'ei n% ()*+(,$&-$, com a redao dada pela 'ei n% &)$.$,$&&/, nos artigos .-, .-0 1, .-0B, .-0C, .-02, .3, .&, (*, ($ e (+ da 'ei n% &).&(,$&&-, com a redao dada pela 'ei n% $$)3($,+**4, bem como no 2ecreto n% /)$/(,+**(, e com fundamento no Parecer CNE,CEB n% 3,+*$*, homologado por 2espacho do 5enhor 6inistro de Estado da Educao, publicado no 2O7 de & de 8ulho de +*$*) 9E5O':E; 1rt) $% 1 presente 9esoluo define 2iretri<es Curriculares Nacionais =erais para o con8unto orgnico, se>uencial e articulado das etapas e modalidades da Educao Bsica, baseando0se no direito de toda pessoa ao seu pleno desen?ol?imento, @ preparao para o eAerc cio da cidadania e @ >ualificao para o trabalho, na ?i?Bncia e con?i?Bncia em ambiente educati?o, e tendo como fundamento a responsabilidade >ue o Estado brasileiro, a fam lia e a sociedade tBm de garantir a democrati<ao do acesso, a incluso, a permanBncia e a concluso com sucesso das crianas, dos 8o?ens e adultos na instituio educacional, a aprendi<agem para continuidade dos estudos e a eAtenso da obrigatoriedade e da gratuidade da Educao Bsica) CDC7'O E OBFECE:O5 1rt) +% Estas 2iretri<es Curriculares Nacionais =erais para a Educao Bsica tBm por ob8eti?os; E 0 sistemati<ar os princ pios e as diretri<es gerais da Educao Bsica contidos na Constituio, na 'ei de 2iretri<es e Bases da Educao Nacional G'2BH e demais dispositi?os legais, tradu<indo0os em orientaes >ue contribuam para assegurar a formao bsica comum nacional, tendo como foco os su8eitos >ue do ?ida ao curr culo e @ escolaI EE 0 estimular a refleAo cr tica e propositi?a >ue de?e subsidiar a formulao, a eAecuo e a a?aliao do pro8eto pol tico0pedagJgico da escola de Educao BsicaI EEE 0 orientar os cursos de formao inicial e continuada de docentes e demais profissionais da Educao Bsica, os sistemas educati?os dos diferentes entes federados e as escolas >ue os integram, indistintamente da rede a >ue pertenam) 1rt) .% 1s 2iretri<es Curriculares Nacionais espec ficas para as etapas e modalidades da Educao Bsica de?em e?idenciar o seu papel de indicador de opes pol ticas, sociais, culturais, educacionais, e a funo da educao, na sua relao com um pro8eto de Nao, tendo como referBncia os ob8eti?os constitucionais, fundamentando0se na cidadania e na dignidade da pessoa, o >ue pressupe igualdade, liberdade, pluralidade, di?ersidade, respeito, 8ustia social, solidariedade e sustentabilidade)
GKH

9esoluo CNE,CEB (,+*$*) 2irio Oficial da 7nio, Bras lia, $( de 8ulho de +*$*, 5eo $, p) 4+()

CDC7'O EE 9ELE9MNCE15 CONCEEC71E5 1rt) (% 1s bases >ue do sustentao ao pro8eto nacional de educao responsabili<am o poder pNblico, a fam lia, a sociedade e a escola pela garantia a todos os educandos de um ensino ministrado de acordo com os princ pios de; E 0 igualdade de condies para o acesso, incluso, permanBncia e sucesso na escolaI EE 0 liberdade de aprender, ensinar, pes>uisar e di?ulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saberI EEE 0 pluralismo de ideias e de concepes pedagJgicasI E: 0 respeito @ liberdade e aos direitosI : 0 coeAistBncia de instituies pNblicas e pri?adas de ensinoI :E 0 gratuidade do ensino pNblico em estabelecimentos oficiaisI :EE 0 ?alori<ao do profissional da educao escolarI :EEE 0 gesto democrtica do ensino pNblico, na forma da legislao e das normas dos respecti?os sistemas de ensinoI EO 0 garantia de padro de >ualidadeI O 0 ?alori<ao da eAperiBncia eAtraescolarI OE 0 ?inculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais) 1rt) /% 1 Educao Bsica P direito uni?ersal e alicerce indispens?el para o eAerc cio da cidadania em plenitude, da >ual depende a possibilidade de con>uistar todos os demais direitos, definidos na Constituio Lederal, no Estatuto da Criana e do 1dolescente GEC1H, na legislao ordinria e nas demais disposies >ue consagram as prerrogati?as do cidado) 1rt) -% Na Educao Bsica, P necessrio considerar as dimenses do educar e do cuidar, em sua inseparabilidade, buscando recuperar, para a funo social desse n ?el da educao, a sua centralidade, >ue P o educando, pessoa em formao na sua essBncia humana) CDC7'O EEE 5E5CE61 N1CEON1' 2E E27C1QRO 1rt) 3% 1 concepo de educao de?e orientar a institucionali<ao do regime de colaborao entre 7nio, Estados, 2istrito Lederal e 6unic pios, no conteAto da estrutura federati?a brasileira, em >ue con?i?em sistemas educacionais autSnomos, para assegurar efeti?idade ao pro8eto da educao nacional, ?encer a fragmentao das pol ticas pNblicas e superar a desarticulao institucional) # $% Essa institucionali<ao P possibilitada por um 5istema Nacional de Educao, no >ual cada ente federati?o, com suas peculiares competBncias, P chamado a colaborar para transformar a Educao Bsica em um sistema orgnico, se>uencial e articulado) # +% O >ue caracteri<a um sistema P a ati?idade intencional e organicamente concebida, >ue se 8ustifica pela reali<ao de ati?idades ?oltadas para as mesmas finalidades ou para a concreti<ao dos mesmos ob8eti?os) # .% O regime de colaborao entre os entes federados pressupe o estabelecimento de regras de e>ui?alBncia entre as funes distributi?a, supleti?a, normati?a, de super?iso e a?aliao da educao nacional, respeitada a autonomia dos sistemas e ?alori<adas as diferenas regionais) CDC7'O E: 1CE55O E PE961NMNCE1 P191 1 CONT7E5C1 21 T71'E212E 5OCE1'

1rt) 4% 1 garantia de padro de >ualidade, com pleno acesso, incluso e permanBncia dos su8eitos das aprendi<agens na escola e seu sucesso, com reduo da e?aso, da reteno e da distoro de idade,ano,sPrie, resulta na >ualidade social da educao, >ue P uma con>uista coleti?a de todos os su8eitos do processo educati?o) 1rt) &% 1 escola de >ualidade social adota como centralidade o estudante e a aprendi<agem, o >ue pressupe atendimento aos seguintes re>uisitos; E 0 re?iso das referBncias conceituais >uanto aos diferentes espaos e tempos educati?os, abrangendo espaos sociais na escola e fora delaI EE 0 considerao sobre a incluso, a ?alori<ao das diferenas e o atendimento @ pluralidade e @ di?ersidade cultural, resgatando e respeitando as ?rias manifestaes de cada comunidadeI EEE 0 foco no pro8eto pol tico0pedagJgico, no gosto pela aprendi<agem e na a?aliao das aprendi<agens como instrumento de cont nua progresso dos estudantesI E: 0 inter0relao entre organi<ao do curr culo, do trabalho pedagJgico e da 8ornada de trabalho do professor, tendo como ob8eti?o a aprendi<agem do estudanteI : 0 preparao dos profissionais da educao, gestores, professores, especialistas, tPcnicos, monitores e outrosI :E 0 compatibilidade entre a proposta curricular e a infraestrutura entendida como espao formati?o dotado de efeti?a disponibilidade de tempos para a sua utili<ao e acessibilidadeI :EE 0 integrao dos profissionais da educao, dos estudantes, das fam lias, dos agentes da comunidade interessados na educaoI :EEE 0 ?alori<ao dos profissionais da educao, com programa de formao continuada, critPrios de acesso, permanBncia, remunerao compat ?el com a 8ornada de trabalho definida no pro8eto pol tico0pedagJgicoI EO 0 reali<ao de parceria com Jrgos, tais como os de assistBncia social e desen?ol?imento humano, cidadania, ciBncia e tecnologia, esporte, turismo, cultura e arte, saNde, meio ambiente) 1rt) $*) 1 eAigBncia legal de definio de padres m nimos de >ualidade da educao tradu< a necessidade de reconhecer >ue a sua a?aliao associa0se @ ao plane8ada, coleti?amente, pelos su8eitos da escola) # $% O plane8amento das aes coleti?as eAercidas pela escola supe >ue os su8eitos tenham clare<a >uanto; E 0 aos princ pios e @s finalidades da educao, alPm do reconhecimento e da anlise dos dados indicados pelo Dndice de 2esen?ol?imento da Educao Bsica GE2EBH e,ou outros indicadores, >ue o complementem ou substituamI EE 0 @ rele?ncia de um pro8eto pol tico0pedagJgico concebido e assumido colegiadamente pela comunidade educacional, respeitadas as mNltiplas di?ersidades e a pluralidade culturalI EEE 0 @ ri>ue<a da ?alori<ao das diferenas manifestadas pelos su8eitos do processo educati?o, em seus di?ersos segmentos, respeitados o tempo e o conteAto socioculturalI E: 0 aos padres m nimos de >ualidade GCusto 1luno0Tualidade Enicial U C1TiHI # +% Para >ue se concreti<e a educao escolar, eAige0se um padro m nimo de insumos, >ue tem como base um in?estimento com ?alor calculado a partir das despesas essenciais ao desen?ol?imento dos processos e procedimentos formati?os, >ue le?em, gradualmente, a uma educao integral, dotada de >ualidade social; E 0 creches e escolas >ue possuam condies de infraestrutura e ade>uados e>uipamentosI

EE 0 professores >ualificados com remunerao ade>uada e compat ?el com a de outros profissionais com igual n ?el de formao, em regime de trabalho de (* G>uarentaH horas em tempo integral em uma mesma escolaI EEE 0 definio de uma relao ade>uada entre o nNmero de alunos por turma e por professor, >ue assegure aprendi<agens rele?antesI E: 0 pessoal de apoio tPcnico e administrati?o >ue responda @s eAigBncias do >ue se estabelece no pro8eto pol tico0pedagJgico) CDC7'O : O9=1NEV1QRO C799EC7'19; CONCEECO, 'E6ECE5, PO55EBE'E212E5 1rt) $$) 1 escola de Educao Bsica P o espao em >ue se ressignifica e se recria a cultura herdada, reconstruindo0se as identidades culturais, em >ue se aprende a ?alori<ar as ra <es prJprias das diferentes regies do Pa s) Pargrafo Nnico) Essa concepo de escola eAige a superao do rito escolar, desde a construo do curr culo atP os critPrios >ue orientam a organi<ao do trabalho escolar em sua multidimensionalidade, pri?ilegia trocas, acolhimento e aconchego, para garantir o bem0estar de crianas, adolescentes, 8o?ens e adultos, no relacionamento entre todas as pessoas) 1rt) $+) Cabe aos sistemas educacionais, em geral, definir o programa de escolas de tempo parcial diurno Gmatutino ou ?espertinoH, tempo parcial noturno, e tempo integral Gturno e contra0turno ou turno Nnico com 8ornada escolar de 3 horas, no m nimo, durante todo o per odo leti?oH, tendo em ?ista a amplitude do papel socioeducati?o atribu do ao con8unto orgnico da Educao Bsica, o >ue re>uer outra organi<ao e gesto do trabalho pedagJgico) # $% 2e?e0se ampliar a 8ornada escolar, em Nnico ou diferentes espaos educati?os, nos >uais a permanBncia do estudante ?incula0se tanto @ >uantidade e >ualidade do tempo dirio de escolari<ao >uanto @ di?ersidade de ati?idades de aprendi<agens) # +% 1 8ornada em tempo integral com >ualidade implica a necessidade da incorporao efeti?a e orgnica, no curr culo, de ati?idades e estudos pedagogicamente plane8ados e acompanhados) # .% Os cursos em tempo parcial noturno de?em estabelecer metodologia ade>uada @s idades, @ maturidade e @ eAperiBncia de aprendi<agens, para atenderem aos 8o?ens e adultos em escolari<ao no tempo regular ou na modalidade de Educao de Fo?ens e 1dultos) C1PDC7'O E LO9615 P191 1 O9=1NEV1QRO C799EC7'19 1rt) $.) O curr culo, assumindo como referBncia os princ pios educacionais garantidos @ educao, assegurados no artigo (% desta 9esoluo, configura0se como o con8unto de ?alores e prticas >ue proporcionam a produo, a sociali<ao de significados no espao social e contribuem intensamente para a construo de identidades socioculturais dos educandos) # $% O curr culo de?e difundir os ?alores fundamentais do interesse social, dos direitos e de?eres dos cidados, do respeito ao bem comum e @ ordem democrtica, considerando as condies de escolaridade dos estudantes em cada estabelecimento, a orientao para o trabalho, a promoo de prticas educati?as formais e no0formais) # +% Na organi<ao da proposta curricular, de?e0se assegurar o entendimento de curr culo como eAperiBncias escolares >ue se desdobram em torno do conhecimento, permeadas pelas relaes sociais, articulando ?i?Bncias e saberes dos estudantes com os

conhecimentos historicamente acumulados e contribuindo para construir as identidades dos educandos) # .% 1 organi<ao do percurso formati?o, aberto e conteAtuali<ado, de?e ser constru da em funo das peculiaridades do meio e das caracter sticas, interesses e necessidades dos estudantes, incluindo no sJ os componentes curriculares centrais obrigatJrios, pre?istos na legislao e nas normas educacionais, mas outros, tambPm, de modo fleA ?el e ?ari?el, conforme cada pro8eto escolar, e assegurando; E 0 concepo e organi<ao do espao curricular e f sico >ue se imbri>uem e alarguem, incluindo espaos, ambientes e e>uipamentos >ue no apenas as salas de aula da escola, mas, igualmente, os espaos de outras escolas e os socioculturais e esporti?o0 recreati?os do entorno, da cidade e mesmo da regioI EE 0 ampliao e di?ersificao dos tempos e espaos curriculares >ue pressuponham profissionais da educao dispostos a in?entar e construir a escola de >ualidade social, com responsabilidade compartilhada com as demais autoridades >ue respondem pela gesto dos Jrgos do poder pNblico, na busca de parcerias poss ?eis e necessrias, atP por>ue educar P responsabilidade da fam lia, do Estado e da sociedadeI EEE 0 escolha da abordagem didtico0pedagJgica disciplinar, pluridisciplinar, interdisciplinar ou transdisciplinar pela escola, >ue oriente o pro8eto pol tico0pedagJgico e resulte de pacto estabelecido entre os profissionais da escola, conselhos escolares e comunidade, subsidiando a organi<ao da matri< curricular, a definio de eiAos temticos e a constituio de redes de aprendizagemI E: 0 compreenso da matri< curricular entendida como propulsora de mo?imento, dinamismo curricular e educacional, de tal modo >ue os diferentes campos do conhecimento possam se coadunar com o con8unto de ati?idades educati?asI : 0 organi<ao da matri< curricular entendida como alternati?a operacional >ue embase a gesto do curr culo escolar e represente subs dio para a gesto da escola Gna organi<ao do tempo e do espao curricular, distribuio e controle do tempo dos trabalhos docentesH, passo para uma gesto centrada na abordagem interdisciplinar, organi<ada por eiAos temticos, mediante interlocuo entre os diferentes campos do conhecimentoI :E 0 entendimento de >ue eiAos temticos so uma forma de organi<ar o trabalho pedagJgico, limitando a disperso do conhecimento, fornecendo o cenrio no >ual se constroem ob8etos de estudo, propiciando a concreti<ao da proposta pedagJgica centrada na ?iso interdisciplinar, superando o isolamento das pessoas e a compartimentali<ao de conteNdos r gidosI :EE 0 est mulo @ criao de mPtodos didtico0pedagJgicos utili<ando0se recursos tecnolJgicos de informao e comunicao, a serem inseridos no cotidiano escolar, a fim de superar a distncia entre estudantes >ue aprendem a receber informao com rapide< utili<ando a linguagem digital e professores >ue dela ainda no se apropriaramI :EEE 0 constituio de rede de aprendi<agem, entendida como um con8unto de aes didtico0pedagJgicas, com foco na aprendi<agem e no gosto de aprender, subsidiada pela consciBncia de >ue o processo de comunicao entre estudantes e professores P efeti?ado por meio de prticas e recursos di?ersosI EO 0 adoo de rede de aprendi<agem, tambPm, como ferramenta didtico0pedagJgica rele?ante nos programas de formao inicial e continuada de profissionais da educao, sendo >ue esta opo re>uer plane8amento sistemtico integrado estabelecido entre sistemas educati?os ou con8unto de unidades escolaresI # (% 1 trans?ersalidade P entendida como uma forma de organi<ar o trabalho didtico0 pedagJgico em >ue temas e eiAos temticos so integrados @s disciplinas e @s reas ditas con?encionais, de forma a estarem presentes em todas elas)

# /% 1 trans?ersalidade difere da interdisciplinaridade e ambas complementam0se, re8eitando a concepo de conhecimento >ue toma a realidade como algo est?el, pronto e acabado) # -% 1 trans?ersalidade refere0se @ dimenso didtico0pedagJgica, e a interdisciplinaridade, @ abordagem epistemolJgica dos ob8etos de conhecimento) C1PDC7'O EE LO961QRO BW5EC1 CO676 E P19CE 2E:E95ELEC121 1rt) $() 1 base nacional comum na Educao Bsica constitui0se de conhecimentos, saberes e ?alores produ<idos culturalmente, eApressos nas pol ticas pNblicas e gerados nas instituies produtoras do conhecimento cient fico e tecnolJgicoI no mundo do trabalhoI no desen?ol?imento das linguagensI nas ati?idades desporti?as e corporaisI na produo art sticaI nas formas di?ersas de eAerc cio da cidadaniaI e nos mo?imentos sociais) # $% Entegram a base nacional comum nacional; aH a ' ngua PortuguesaI bH a 6atemticaI cH o conhecimento do mundo f sico, natural, da realidade social e pol tica, especialmente do Brasil, incluindo0se o estudo da XistJria e das Culturas 1fro0Brasileira e End gena, dH a 1rte, em suas diferentes formas de eApresso, incluindo0se a mNsicaI eH a Educao L sicaI fH o Ensino 9eligioso) # +% Cais componentes curriculares so organi<ados pelos sistemas educati?os, em forma de reas de conhecimento, disciplinas, eiAos temticos, preser?ando0se a especificidade dos diferentes campos do conhecimento, por meio dos >uais se desen?ol?em as habilidades indispens?eis ao eAerc cio da cidadania, em ritmo compat ?el com as etapas do desen?ol?imento integral do cidado) # .% 1 base nacional comum e a parte di?ersificada no podem se constituir em dois blocos distintos, com disciplinas espec ficas para cada uma dessas partes, mas de?em ser organicamente plane8adas e geridas de tal modo >ue as tecnologias de informao e comunicao perpassem trans?ersalmente a proposta curricular, desde a Educao Enfantil atP o Ensino 6Pdio, imprimindo direo aos pro8etos pol tico0pedagJgicos) 1rt) $/) 1 parte di?ersificada enri>uece e complementa a base nacional comum, pre?endo o estudo das caracter sticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da comunidade escolar, perpassando todos os tempos e espaos curriculares constituintes do Ensino Lundamental e do Ensino 6Pdio, independentemente do ciclo da ?ida no >ual os su8eitos tenham acesso @ escola) # $% 1 parte di?ersificada pode ser organi<ada em temas gerais, na forma de eiAos temticos, selecionados colegiadamente pelos sistemas educati?os ou pela unidade escolar) # +% 1 '2B inclui o estudo de, pelo menos, uma l ngua estrangeira moderna na parte di?ersificada, cabendo sua escolha @ comunidade escolar, dentro das possibilidades da escola, >ue de?e considerar o atendimento das caracter sticas locais, regionais, nacionais e transnacionais, tendo em ?ista as demandas do mundo do trabalho e da internacionali<ao de toda ordem de relaes) # .% 1 l ngua espanhola, por fora da 'ei n% $$)$-$,+**/, P obrigatoriamente ofertada no Ensino 6Pdio, embora facultati?a para o estudante, bem como possibilitada no Ensino Lundamental, do -% ao &% ano) 1rt) $-) 'eis espec ficas, >ue complementam a '2B, determinam >ue se8am inclu dos componentes no disciplinares, como temas relati?os ao trnsito, ao meio ambiente e @ condio e direitos do idoso)

1rt) $3) No Ensino Lundamental e no Ensino 6Pdio, destinar0se0o, pelo menos, +*Y do total da carga horria anual ao con8unto de programas e pro8etos interdisciplinares eleti?os criados pela escola, pre?isto no pro8eto pedagJgico, de modo >ue os estudantes do Ensino Lundamental e do 6Pdio possam escolher a>uele programa ou pro8eto com >ue se identifi>uem e >ue lhes permitam melhor lidar com o conhecimento e a eAperiBncia) # $% Cais programas e pro8etos de?em ser desen?ol?idos de modo dinmico, criati?o e fleA ?el, em articulao com a comunidade em >ue a escola este8a inserida) # +% 1 interdisciplinaridade e a conteAtuali<ao de?em assegurar a trans?ersalidade do conhecimento de diferentes disciplinas e eiAos temticos, perpassando todo o curr culo e propiciando a interlocuo entre os saberes e os diferentes campos do conhecimento) CDC7'O :E O9=1NEV1QRO 21 E27C1QRO BW5EC1 1rt) $4) Na organi<ao da Educao Bsica, de?em0se obser?ar as 2iretri<es Curriculares Nacionais comuns a todas as suas etapas, modalidades e orientaes temticas, respeitadas as suas especificidades e as dos su8eitos a >ue se destinam) # $% 1s etapas e as modalidades do processo de escolari<ao estruturam0se de modo orgnico, se>uencial e articulado, de maneira compleAa, embora permanecendo indi?iduali<adas ao logo do percurso do estudante, apesar das mudanas por >ue passam; E 0 a dimenso orgnica P atendida >uando so obser?adas as especificidades e as diferenas de cada sistema educati?o, sem perder o >ue lhes P comum; as semelhanas e as identidades >ue lhe so inerentesI EE 0 a dimenso se>uencial compreende os processos educati?os >ue acompanham as eAigBncias de aprendi<agens definidas em cada etapa do percurso formati?o, cont nuo e progressi?o, da Educao Bsica atP a Educao 5uperior, constituindo0se em diferentes e insubstitu ?eis momentos da ?ida dos educandosI EEE 0 a articulao das dimenses orgnica e se>uencial das etapas e das modalidades da Educao Bsica, e destas com a Educao 5uperior, implica ao coordenada e integradora do seu con8unto) # +% 1 transio entre as etapas da Educao Bsica e suas fases re>uer formas de articulao das dimenses orgnica e se>uencial >ue assegurem aos educandos, sem tenses e rupturas, a continuidade de seus processos peculiares de aprendi<agem e desen?ol?imento) 1rt) $&) Cada etapa P delimitada por sua finalidade, seus princ pios, ob8eti?os e diretri<es educacionais, fundamentando0se na inseparabilidade dos conceitos referenciais; cuidar e educar, pois esta P uma concepo norteadora do pro8eto pol tico0pedagJgico elaborado e eAecutado pela comunidade educacional) 1rt) +*) O respeito aos educandos e a seus tempos mentais, socioemocionais, culturais e identitrios P um princ pio orientador de toda a ao educati?a, sendo responsabilidade dos sistemas a criao de condies para >ue crianas, adolescentes, 8o?ens e adultos, com sua di?ersidade, tenham a oportunidade de receber a formao >ue corresponda @ idade prJpria de percurso escolar) C1PDC7'O E EC1P15 21 E27C1QRO BW5EC1 1rt) +$) 5o etapas correspondentes a diferentes momentos constituti?os do desen?ol?imento educacional; E 0 a Educao Enfantil, >ue compreende; a Creche, englobando as diferentes etapas do desen?ol?imento da criana atP . GtrBsH anos e $$ Gon<eH mesesI e a PrP0Escola, com durao de + GdoisH anosI

EE 0 o Ensino Lundamental, obrigatJrio e gratuito, com durao de & Gno?eH anos, P organi<ado e tratado em duas fases; a dos / GcincoH anos iniciais e a dos ( G>uatroH anos finaisI EEE 0 o Ensino 6Pdio, com durao m nima de . GtrBsH anos) Pargrafo Nnico) Essas etapas e fases tBm pre?iso de idades prJprias, as >uais, no entanto, so di?ersas >uando se atenta para su8eitos com caracter sticas >ue fogem @ norma, como P o caso, entre outros; E 0 de atraso na matr cula e,ou no percurso escolarI EE 0 de reteno, repetBncia e retorno de >uem ha?ia abandonado os estudosI EEE 0 de portadores de deficiBncia limitadoraI E: 0 de 8o?ens e adultos sem escolari<ao ou com esta incompletaI : 0 de habitantes de <onas ruraisI :E 0 de ind genas e >uilombolasI :EE 0 de adolescentes em regime de acolhimento ou internao, 8o?ens e adultos em situao de pri?ao de liberdade nos estabelecimentos penais) 5eo E Educao Enfantil 1rt) ++) 1 Educao Enfantil tem por ob8eti?o o desen?ol?imento integral da criana, em seus aspectos f sico, afeti?o, psicolJgico, intelectual, social, complementando a ao da fam lia e da comunidade) # $% 1s crianas pro?Bm de diferentes e singulares conteAtos socioculturais, socioeconSmicos e Ptnicos, por isso de?em ter a oportunidade de ser acolhidas e respeitadas pela escola e pelos profissionais da educao, com base nos princ pios da indi?idualidade, igualdade, liberdade, di?ersidade e pluralidade) # +% Para as crianas, independentemente das diferentes condies f sicas, sensoriais, intelectuais, lingu sticas, Ptnico0raciais, socioeconSmicas, de origem, de religio, entre outras, as relaes sociais e intersub8eti?as no espao escolar re>uerem a ateno intensi?a dos profissionais da educao, durante o tempo de desen?ol?imento das ati?idades >ue lhes so peculiares, pois este P o momento em >ue a curiosidade de?e ser estimulada, a partir da brincadeira orientada pelos profissionais da educao) # .% Os ? nculos de fam lia, dos laos de solidariedade humana e do respeito mNtuo em >ue se assenta a ?ida social de?em iniciar0se na Educao Enfantil e sua intensificao de?e ocorrer ao longo da Educao Bsica) # (% Os sistemas educati?os de?em en?idar esforos promo?endo aes a partir das >uais as unidades de Educao Enfantil se8am dotadas de condies para acolher as crianas, em estreita relao com a fam lia, com agentes sociais e com a sociedade, pre?endo programas e pro8etos em parceria, formalmente estabelecidos) # /% 1 gesto da con?i?Bncia e as situaes em >ue se torna necessria a soluo de problemas indi?iduais e coleti?os pelas crianas de?em ser pre?iamente programadas, com foco nas moti?aes estimuladas e orientadas pelos professores e demais profissionais da educao e outros de reas pertinentes, respeitados os limites e as potencialidades de cada criana e os ? nculos desta com a fam lia ou com o seu respons?el direto) 5eo EE Ensino Lundamental 1rt) +.) O Ensino Lundamental com & Gno?eH anos de durao, de matr cula obrigatJria para as crianas a partir dos - GseisH anos de idade, tem duas fases se>uentes com caracter sticas prJprias, chamadas de anos iniciais, com / GcincoH anos de durao, em regra

para estudantes de - GseisH a $* Gde<H anos de idadeI e anos finais, com ( G>uatroH anos de durao, para os de $$ Gon<eH a $( G>uator<eH anos) Pargrafo Nnico) No Ensino Lundamental, acolher significa tambPm cuidar e educar, como forma de garantir a aprendi<agem dos conteNdos curriculares, para >ue o estudante desen?ol?a interesses e sensibilidades >ue lhe permitam usufruir dos bens culturais dispon ?eis na comunidade, na sua cidade ou na sociedade em geral, e >ue lhe possibilitem ainda sentir0se como produtor ?alori<ado desses bens) 1rt) +() Os ob8eti?os da formao bsica das crianas, definidos para a Educao Enfantil, prolongam0se durante os anos iniciais do Ensino Lundamental, especialmente no primeiro, e completam0se nos anos finais, ampliando e intensificando, gradati?amente, o processo educati?o, mediante; E 0 desen?ol?imento da capacidade de aprender, tendo como meios bsicos o pleno dom nio da leitura, da escrita e do clculoI EE 0 foco central na alfabeti<ao, ao longo dos . GtrBsH primeiros anosI EEE 0 compreenso do ambiente natural e social, do sistema pol tico, da economia, da tecnologia, das artes, da cultura e dos ?alores em >ue se fundamenta a sociedadeI E: 0 o desen?ol?imento da capacidade de aprendi<agem, tendo em ?ista a a>uisio de conhecimentos e habilidades e a formao de atitudes e ?aloresI : 0 fortalecimento dos ? nculos de fam lia, dos laos de solidariedade humana e de respeito rec proco em >ue se assenta a ?ida social) 1rt) +/) Os sistemas estaduais e municipais de?em estabelecer especial forma de colaborao ?isando @ oferta do Ensino Lundamental e @ articulao se>uente entre a primeira fase, no geral assumida pelo 6unic pio, e a segunda, pelo Estado, para e?itar obstculos ao acesso de estudantes >ue se transfiram de uma rede para outra para completar esta escolaridade obrigatJria, garantindo a organicidade e a totalidade do processo formati?o do escolar) 5eo EEE Ensino 6Pdio 1rt) +-) O Ensino 6Pdio, etapa final do processo formati?o da Educao Bsica, P orientado por princ pios e finalidades >ue pre?eem; E 0 a consolidao e o aprofundamento dos conhecimentos ad>uiridos no Ensino Lundamental, possibilitando o prosseguimento de estudosI EE 0 a preparao bsica para a cidadania e o trabalho, tomado este como princ pio educati?o, para continuar aprendendo, de modo a ser capa< de enfrentar no?as condies de ocupao e aperfeioamento posterioresI EEE 0 o desen?ol?imento do educando como pessoa humana, incluindo a formao Ptica e estPtica, o desen?ol?imento da autonomia intelectual e do pensamento cr ticoI E: 0 a compreenso dos fundamentos cient ficos e tecnolJgicos presentes na sociedade contempornea, relacionando a teoria com a prtica) # $% O Ensino 6Pdio de?e ter uma base unitria sobre a >ual podem se assentar possibilidades di?ersas como preparao geral para o trabalho ou, facultati?amente, para profisses tPcnicasI na ciBncia e na tecnologia, como iniciao cient fica e tecnolJgicaI na cultura, como ampliao da formao cultural) # +% 1 definio e a gesto do curr culo inscre?em0se em uma lJgica >ue se dirige aos 8o?ens, considerando suas singularidades, >ue se situam em um tempo determinado) # .% Os sistemas educati?os de?em pre?er curr culos fleA ?eis, com diferentes alternati?as, para >ue os 8o?ens tenham a oportunidade de escolher o percurso formati?o >ue

atenda seus interesses, necessidades e aspiraes, para >ue se assegure a permanBncia dos 8o?ens na escola, com pro?eito, atP a concluso da Educao Bsica) C1PDC7'O EE 6O21'E212E5 21 E27C1QRO BW5EC1 1rt) +3) 1 cada etapa da Educao Bsica pode corresponder uma ou mais das modalidades de ensino; Educao de Fo?ens e 1dultos, Educao Especial, Educao Profissional e CecnolJgica, Educao do Campo, Educao Escolar End gena e Educao a 2istncia) 5eo E Educao de Fo?ens e 1dultos 1rt) +4) 1 Educao de Fo?ens e 1dultos GEF1H destina0se aos >ue se situam na faiAa etria superior @ considerada prJpria, no n ?el de concluso do Ensino Lundamental e do Ensino 6Pdio) # $% Cabe aos sistemas educati?os ?iabili<ar a oferta de cursos gratuitos aos 8o?ens e aos adultos, proporcionando0lhes oportunidades educacionais apropriadas, consideradas as caracter sticas do alunado, seus interesses, condies de ?ida e de trabalho, mediante cursos, eAames, aes integradas e complementares entre si, estruturados em um pro8eto pedagJgico prJprio) # +% Os cursos de EF1, preferencialmente tendo a Educao Profissional articulada com a Educao Bsica, de?em pautar0se pela fleAibilidade, tanto de curr culo >uanto de tempo e espao, para >ue se8aGmH; E 0 rompida a simetria com o ensino regular para crianas e adolescentes, de modo a permitir percursos indi?iduali<ados e conteNdos significati?os para os 8o?ens e adultosI EE 0 pro?idos o suporte e a ateno indi?iduais @s diferentes necessidades dos estudantes no processo de aprendi<agem, mediante ati?idades di?ersificadasI EEE 0 ?alori<ada a reali<ao de ati?idades e ?i?Bncias sociali<adoras, culturais, recreati?as e esporti?as, geradoras de enri>uecimento do percurso formati?o dos estudantesI E: 0 desen?ol?ida a agregao de competBncias para o trabalhoI : 0 promo?ida a moti?ao e a orientao permanente dos estudantes, ?isando maior participao nas aulas e seu melhor apro?eitamento e desempenhoI :E 0 reali<ada, sistematicamente, a formao continuada, destinada, especificamente, aos educadores de 8o?ens e adultos) 5eo EE Educao Especial 1rt) +&) 1 Educao Especial, como modalidade trans?ersal a todos os n ?eis, etapas e modalidades de ensino, P parte integrante da educao regular, de?endo ser pre?ista no pro8eto pol tico0pedagJgico da unidade escolar) # $% Os sistemas de ensino de?em matricular os estudantes com deficiBncia, transtornos globais do desen?ol?imento e altas habilidades,superdotao nas classes comuns do ensino regular e no 1tendimento Educacional Especiali<ado G1EEH, complementar ou suplementar @ escolari<ao, ofertado em salas de recursos multifuncionais ou em centros de 1EE da rede pNblica ou de instituies comunitrias, confessionais ou filantrJpicas sem fins lucrati?os)

# +% Os sistemas e as escolas de?em criar condies para >ue o professor da classe comum possa eAplorar as potencialidades de todos os estudantes, adotando uma pedagogia dialJgica, interati?a, interdisciplinar e inclusi?a e, na interface, o professor do 1EE de?e identificar habilidades e necessidades dos estudantes, organi<ar e orientar sobre os ser?ios e recursos pedagJgicos e de acessibilidade para a participao e aprendi<agem dos estudantes) # .% Na organi<ao desta modalidade, os sistemas de ensino de?em obser?ar as seguintes orientaes fundamentais; E 0 o pleno acesso e a efeti?a participao dos estudantes no ensino regularI EE 0 a oferta do atendimento educacional especiali<adoI EEE 0 a formao de professores para o 1EE e para o desen?ol?imento de prticas educacionais inclusi?asI E: 0 a participao da comunidade escolarI : 0 a acessibilidade ar>uitetSnica, nas comunicaes e informaes, nos mobilirios e e>uipamentos e nos transportesI :E 0 a articulao das pol ticas pNblicas intersetoriais) 5eo EEE Educao Profissional e CecnolJgica 1rt) .*) 1 Educao Profissional e CecnolJgica, no cumprimento dos ob8eti?os da educao nacional, integra0se aos diferentes n ?eis e modalidades de educao e @s dimenses do trabalho, da ciBncia e da tecnologia, e articula0se com o ensino regular e com outras modalidades educacionais; Educao de Fo?ens e 1dultos, Educao Especial e Educao a 2istncia) 1rt) .$) Como modalidade da Educao Bsica, a Educao Profissional e CecnolJgica ocorre na oferta de cursos de formao inicial e continuada ou >ualificao profissional e nos de Educao Profissional CPcnica de n ?el mPdio) 1rt) .+) 1 Educao Profissional CPcnica de n ?el mPdio P desen?ol?ida nas seguintes formas; E 0 articulada com o Ensino 6Pdio, sob duas formas; aH integrada, na mesma instituioI ou bH concomitante, na mesma ou em distintas instituiesI EE 0 subse>uente, em cursos destinados a >uem 8 tenha conclu do o Ensino 6Pdio) # $% Os cursos articulados com o Ensino 6Pdio, organi<ados na forma integrada, so cursos de matr cula Nnica, >ue condu<em os educandos @ habilitao profissional tPcnica de n ?el mPdio ao mesmo tempo em >ue concluem a Nltima etapa da Educao Bsica) # +% Os cursos tPcnicos articulados com o Ensino 6Pdio, ofertados na forma concomitante, com dupla matr cula e dupla certificao, podem ocorrer; E 0 na mesma instituio de ensino, apro?eitando0se as oportunidades educacionais dispon ?eisI EE 0 em instituies de ensino distintas, apro?eitando0se as oportunidades educacionais dispon ?eisI EEE 0 em instituies de ensino distintas, mediante con?Bnios de intercomplementaridade, com plane8amento e desen?ol?imento de pro8eto pedagJgico unificado) # .% 5o admitidas, nos cursos de Educao Profissional CPcnica de n ?el mPdio, a organi<ao e a estruturao em etapas >ue possibilitem >ualificao profissional intermediria) # (% 1 Educao Profissional e CecnolJgica pode ser desen?ol?ida por diferentes estratPgias de educao continuada, em instituies especiali<adas ou no ambiente de

trabalho, incluindo os programas e cursos de aprendi<agem, pre?istos na Consolidao das 'eis do Crabalho GC'CH) 1rt) ..) 1 organi<ao curricular da Educao Profissional e CecnolJgica por eiAo tecnolJgico fundamenta0se na identificao das tecnologias >ue se encontram na base de uma dada formao profissional e dos arran8os lJgicos por elas constitu dos) 1rt) .() Os conhecimentos e as habilidades ad>uiridos tanto nos cursos de Educao Profissional e CecnolJgica, como os ad>uiridos na prtica laboral pelos trabalhadores, podem ser ob8eto de a?aliao, reconhecimento e certificao para prosseguimento ou concluso de estudos) 5eo E: Educao Bsica do Campo 1rt) ./) Na modalidade de Educao Bsica do Campo, a educao para a populao rural est pre?ista com ade>uaes necessrias @s peculiaridades da ?ida no campo e de cada regio, definindo0se orientaes para trBs aspectos essenciais @ organi<ao da ao pedagJgica; E 0 conteNdos curriculares e metodologias apropriadas @s reais necessidades e interesses dos estudantes da <ona ruralI EE 0 organi<ao escolar prJpria, incluindo ade>uao do calendrio escolar @s fases do ciclo agr cola e @s condies climticasI EEE 0 ade>uao @ nature<a do trabalho na <ona rural) 1rt) .-) 1 identidade da escola do campo P definida pela ?inculao com as >uestes inerentes @ sua realidade, com propostas pedagJgicas >ue contemplam sua di?ersidade em todos os aspectos, tais como sociais, culturais, pol ticos, econSmicos, de gBnero, gerao e etnia) Pargrafo Nnico) Lormas de organi<ao e metodologias pertinentes @ realidade do campo de?em ter acolhidas, como a pedagogia da terra, pela >ual se busca um trabalho pedagJgico fundamentado no princ pio da sustentabilidade, para assegurar a preser?ao da ?ida das futuras geraes, e a pedagogia da alternncia, na >ual o estudante participa, concomitante e alternadamente, de dois ambientes,situaes de aprendi<agem; o escolar e o laboral, supondo parceria educati?a, em >ue ambas as partes so correspons?eis pelo aprendi<ado e pela formao do estudante) 5eo : Educao Escolar End gena 1rt) .3) 1 Educao Escolar End gena ocorre em unidades educacionais inscritas em suas terras e culturas, as >uais tBm uma realidade singular, re>uerendo pedagogia prJpria em respeito @ especificidade Ptnico0cultural de cada po?o ou comunidade e formao espec fica de seu >uadro docente, obser?ados os princ pios constitucionais, a base nacional comum e os princ pios >ue orientam a Educao Bsica brasileira) Pargrafo Nnico) Na estruturao e no funcionamento das escolas ind genas, P reconhecida a sua condio de possuidores de normas e ordenamento 8ur dico prJprios, com ensino intercultural e bil ngue, ?isando @ ?alori<ao plena das culturas dos po?os ind genas e @ afirmao e manuteno de sua di?ersidade Ptnica) 1rt) .4) Na organi<ao de escola ind gena, de?e ser considerada a participao da comunidade, na definio do modelo de organi<ao e gesto, bem como; E 0 suas estruturas sociaisI EE 0 suas prticas socioculturais e religiosasI

EEE 0 suas formas de produo de conhecimento, processos prJprios e mPtodos de ensino0aprendi<agemI E: 0 suas ati?idades econSmicasI : 0 edificao de escolas >ue atendam aos interesses das comunidades ind genasI :E 0 uso de materiais didtico0pedagJgicos produ<idos de acordo com o conteAto sociocultural de cada po?o ind gena) 5eo :E Educao a 2istncia 1rt) .&) 1 modalidade Educao a 2istncia caracteri<a0se pela mediao didtico0 pedagJgica nos processos de ensino e aprendi<agem >ue ocorre com a utili<ao de meios e tecnologias de informao e comunicao, com estudantes e professores desen?ol?endo ati?idades educati?as em lugares ou tempos di?ersos) 1rt) (*) O credenciamento para a oferta de cursos e programas de Educao de Fo?ens e 1dultos, de Educao Especial e de Educao Profissional CPcnica de n ?el mPdio e CecnolJgica, na modalidade a distncia, compete aos sistemas estaduais de ensino, atendidas a regulamentao federal e as normas complementares desses sistemas) 5eo :EE Educao Escolar Tuilombola 1rt) ($) 1 Educao Escolar Tuilombola P desen?ol?ida em unidades educacionais inscritas em suas terras e cultura, re>uerendo pedagogia prJpria em respeito @ especificidade Ptnico0cultural de cada comunidade e formao espec fica de seu >uadro docente, obser?ados os princ pios constitucionais, a base nacional comum e os princ pios >ue orientam a Educao Bsica brasileira) Pargrafo Nnico) Na estruturao e no funcionamento das escolas >uilombolas, bem com nas demais, de?e ser reconhecida e ?alori<ada a di?ersidade cultural) CDC7'O :EE E'E6ENCO5 CON5CEC7CE:O5 P191 1 O9=1NEV1QRO 215 2E9EC9EVE5 C799EC7'19E5 N1CEON1E5 =E91E5 P191 1 E27C1QRO BW5EC1 1rt) (+) 5o elementos constituti?os para a operacionali<ao destas 2iretri<es o pro8eto pol tico0pedagJgico e o regimento escolarI o sistema de a?aliaoI a gesto democrtica e a organi<ao da escolaI o professor e o programa de formao docente) C1PDC7'O E O P9OFECO PO'DCECO0PE21=Z=ECO E O 9E=E6ENCO E5CO'19 1rt) (.) O pro8eto pol tico0pedagJgico, interdependentemente da autonomia pedagJgica, administrati?a e de gesto financeira da instituio educacional, representa mais do >ue um documento, sendo um dos meios de ?iabili<ar a escola democrtica para todos e de >ualidade social) # $% 1 autonomia da instituio educacional baseia0se na busca de sua identidade, >ue se eApressa na construo de seu pro8eto pedagJgico e do seu regimento escolar, en>uanto manifestao de seu ideal de educao e >ue permite uma no?a e democrtica ordenao pedagJgica das relaes escolares)

# +% Cabe @ escola, considerada a sua identidade e a de seus su8eitos, articular a formulao do pro8eto pol tico0pedagJgico com os planos de educao U nacional, estadual, municipal U, o conteAto em >ue a escola se situa e as necessidades locais e de seus estudantes) # .% 1 misso da unidade escolar, o papel socioeducati?o, art stico, cultural, ambiental, as >uestes de gBnero, etnia e di?ersidade cultural >ue compem as aes educati?as, a organi<ao e a gesto curricular so componentes integrantes do pro8eto pol tico0pedagJgico, de?endo ser pre?istas as prioridades institucionais >ue a identificam, definindo o con8unto das aes educati?as prJprias das etapas da Educao Bsica assumidas, de acordo com as especificidades >ue lhes correspondam, preser?ando a sua articulao sistBmica) 1rt) (() O pro8eto pol tico0pedagJgico, instncia de construo coleti?a >ue respeita os su8eitos das aprendi<agens, entendidos como cidados com direitos @ proteo e @ participao social, de?e contemplar; E 0 o diagnJstico da realidade concreta dos su8eitos do processo educati?o, conteAtuali<ados no espao e no tempoI EE 0 a concepo sobre educao, conhecimento, a?aliao da aprendi<agem e mobilidade escolarI EEE 0 o perfil real dos su8eitos U crianas, 8o?ens e adultos U >ue 8ustificam e instituem a ?ida da e na escola, do ponto de ?ista intelectual, cultural, emocional, afeti?o, socioeconSmico, como base da refleAo sobre as relaes ?ida0conhecimento0cultura0 professor0estudante e instituio escolarI E: 0 as bases norteadoras da organi<ao do trabalho pedagJgicoI : 0 a definio de >ualidade das aprendi<agens e, por conse>uBncia, da escola, no conteAto das desigualdades >ue se refletem na escolaI :E 0 os fundamentos da gesto democrtica, compartilhada e participati?a GJrgos colegiados e de representao estudantilHI :EE 0 o programa de acompanhamento de acesso, de permanBncia dos estudantes e de superao da reteno escolarI :EEE 0 o programa de formao inicial e continuada dos profissionais da educao, regentes e no regentesI EO 0 as aes de acompanhamento sistemtico dos resultados do processo de a?aliao interna e eAterna G5istema de 1?aliao da Educao Bsica U 51EB, Pro?a Brasil, dados estat sticos, pes>uisas sobre os su8eitos da Educao BsicaH, incluindo dados referentes ao E2EB e,ou >ue complementem ou substituam os desen?ol?idos pelas unidades da federao e outrosI O 0 a concepo da organi<ao do espao f sico da instituio escolar de tal modo >ue este se8a compat ?el com as caracter sticas de seus su8eitos, >ue atenda as normas de acessibilidade, alPm da nature<a e das finalidades da educao, deliberadas e assumidas pela comunidade educacional) 1rt) (/) O regimento escolar, discutido e apro?ado pela comunidade escolar e conhecido por todos, constitui0se em um dos instrumentos de eAecuo do pro8eto pol tico0 pedagJgico, com transparBncia e responsabilidade) Pargrafo Nnico) O regimento escolar trata da nature<a e da finalidade da instituio, da relao da gesto democrtica com os Jrgos colegiados, das atribuies de seus Jrgos e su8eitos, das suas normas pedagJgicas, incluindo os critPrios de acesso, promoo, mobilidade do estudante, dos direitos e de?eres dos seus su8eitos; estudantes, professores, tPcnicos e funcionrios, gestores, fam lias, representao estudantil e funo das suas instncias colegiadas) C1PDC7'O EE

1:1'E1QRO 1rt) (-) 1 a?aliao no ambiente educacional compreende . GtrBsH dimenses bsicas; E 0 a?aliao da aprendi<agemI EE 0 a?aliao institucional interna e eAternaI EEE 0 a?aliao de redes de Educao Bsica) 5eo E 1?aliao da aprendi<agem 1rt) (3) 1 a?aliao da aprendi<agem baseia0se na concepo de educao >ue norteia a relao professor0estudante0conhecimento0?ida em mo?imento, de?endo ser um ato refleAo de reconstruo da prtica pedagJgica a?aliati?a, premissa bsica e fundamental para se >uestionar o educar, transformando a mudana em ato, acima de tudo, pol tico) # $% 1 ?alidade da a?aliao, na sua funo diagnJstica, liga0se @ aprendi<agem, possibilitando o aprendi< a recriar, refa<er o >ue aprendeu, criar, propor e, nesse conteAto, aponta para uma a?aliao global, >ue ?ai alPm do aspecto >uantitati?o, por>ue identifica o desen?ol?imento da autonomia do estudante, >ue P indissocia?elmente Ptico, social, intelectual) # +% Em n ?el operacional, a a?aliao da aprendi<agem tem, como referBncia, o con8unto de conhecimentos, habilidades, atitudes, ?alores e emoes >ue os su8eitos do processo educati?o pro8etam para si de modo integrado e articulado com a>ueles princ pios definidos para a Educao Bsica, redimensionados para cada uma de suas etapas, bem assim no pro8eto pol tico0pedagJgico da escola) # .% 1 a?aliao na Educao Enfantil P reali<ada mediante acompanhamento e registro do desen?ol?imento da criana, sem o ob8eti?o de promoo, mesmo em se tratando de acesso ao Ensino Lundamental) # (% 1 a?aliao da aprendi<agem no Ensino Lundamental e no Ensino 6Pdio, de carter formati?o predominando sobre o >uantitati?o e classificatJrio, adota uma estratPgia de progresso indi?idual e cont nuo >ue fa?orece o crescimento do educando, preser?ando a >ualidade necessria para a sua formao escolar, sendo organi<ada de acordo com regras comuns a essas duas etapas) 5eo EE Promoo, acelerao de estudos e classificao 1rt) (4) 1 promoo e a classificao no Ensino Lundamental e no Ensino 6Pdio podem ser utili<adas em >ual>uer ano, sPrie, ciclo, mJdulo ou outra unidade de percurso adotada, eAceto na primeira do Ensino Lundamental, alicerando0se na orientao de >ue a a?aliao do rendimento escolar obser?ar os seguintes critPrios; E 0 a?aliao cont nua e cumulati?a do desempenho do estudante, com pre?alBncia dos aspectos >ualitati?os sobre os >uantitati?os e dos resultados ao longo do per odo sobre os de e?entuais pro?as finaisI EE 0 possibilidade de acelerao de estudos para estudantes com atraso escolarI EEE 0 possibilidade de a?ano nos cursos e nas sPries mediante ?erificao do aprendi<adoI E: 0 apro?eitamento de estudos conclu dos com BAitoI : 0 oferta obrigatJria de apoio pedagJgico destinado @ recuperao cont nua e concomitante de aprendi<agem de estudantes com dPficit de rendimento escolar, a ser pre?isto no regimento escolar)

1rt) (&) 1 acelerao de estudos destina0se a estudantes com atraso escolar, @>ueles >ue, por algum moti?o, encontram0se em descompasso de idade, por ra<es como ingresso tardio, reteno, dificuldades no processo de ensino0aprendi<agem ou outras) 1rt) /*) 1 progresso pode ser regular ou parcial, sendo >ue esta de?e preser?ar a se>uBncia do curr culo e obser?ar as normas do respecti?o sistema de ensino, re>uerendo o redesenho da organi<ao das aes pedagJgicas, com pre?iso de horrio de trabalho e espao de atuao para professor e estudante, com con8unto prJprio de recursos didtico0 pedagJgicos) 1rt) /$) 1s escolas >ue utili<am organi<ao por sPrie podem adotar, no Ensino Lundamental, sem pre8u <o da a?aliao do processo ensino0aprendi<agem, di?ersas formas de progresso, inclusi?e a de progresso continuada, 8amais entendida como promoo automtica, o >ue supe tratar o conhecimento como processo e ?i?Bncia >ue no se harmoni<a com a ideia de interrupo, mas sim de construo, em >ue o estudante, en>uanto su8eito da ao, est em processo cont nuo de formao, construindo significados) 5eo EEE 1?aliao institucional 1rt) /+) 1 a?aliao institucional interna de?e ser pre?ista no pro8eto pol tico0 pedagJgico e detalhada no plano de gesto, reali<ada anualmente, le?ando em considerao as orientaes contidas na regulamentao ?igente, para re?er o con8unto de ob8eti?os e metas a serem concreti<ados, mediante ao dos di?ersos segmentos da comunidade educati?a, o >ue pressupe delimitao de indicadores compat ?eis com a misso da escola, alPm de clare<a >uanto ao >ue se8a >ualidade social da aprendi<agem e da escola) 5eo E: 1?aliao de redes de Educao Bsica 1rt) /.) 1 a?aliao de redes de Educao Bsica ocorre periodicamente, P reali<ada por Jrgos eAternos @ escola e engloba os resultados da a?aliao institucional, sendo >ue os resultados dessa a?aliao sinali<am para a sociedade se a escola apresenta >ualidade suficiente para continuar funcionando como est) C1PDC7'O EEE =E5CRO 2E6OC9WCEC1 E O9=1NEV1QRO 21 E5CO'1 1rt) /() [ pressuposto da organi<ao do trabalho pedagJgico e da gesto da escola conceber a organi<ao e a gesto das pessoas, do espao, dos processos e procedimentos >ue ?iabili<am o trabalho eApresso no pro8eto pol tico0pedagJgico e em planos da escola, em >ue se conformam as condies de trabalho definidas pelas instncias colegiadas) # $% 1s instituies, respeitadas as normas legais e as do seu sistema de ensino, tBm incumbBncias compleAas e abrangentes, >ue eAigem outra concepo de organi<ao do trabalho pedagJgico, como distribuio da carga horria, remunerao, estratPgias claramente definidas para a ao didtico0pedagJgica coleti?a >ue inclua a pes>uisa, a criao de no?as abordagens e prticas metodolJgicas, incluindo a produo de recursos didticos ade>uados @s condies da escola e da comunidade em >ue este8a ela inserida) # +% [ obrigatJria a gesto democrtica no ensino pNblico e pre?ista, em geral, para todas as instituies de ensino, o >ue implica decises coleti?as >ue pressupem a participao da comunidade escolar na gesto da escola e a obser?ncia dos princ pios e finalidades da educao)

# .% No eAerc cio da gesto democrtica, a escola de?e se empenhar para constituir0se em espao das diferenas e da pluralidade, inscrita na di?ersidade do processo tornado poss ?el por meio de relaes intersub8eti?as, cu8a meta P a de se fundamentar em princ pio educati?o emancipador, eApresso na liberdade de aprender, ensinar, pes>uisar e di?ulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber) 1rt) //) 1 gesto democrtica constitui0se em instrumento de hori<ontali<ao das relaes, de ?i?Bncia e con?i?Bncia colegiada, superando o autoritarismo no plane8amento e na concepo e organi<ao curricular, educando para a con>uista da cidadania plena e fortalecendo a ao con8unta >ue busca criar e recriar o trabalho da e na escola mediante; E 0 a compreenso da globalidade da pessoa, en>uanto ser >ue aprende, >ue sonha e ousa, em busca de uma con?i?Bncia social libertadora fundamentada na Ptica cidadI EE 0 a superao dos processos e procedimentos burocrticos, assumindo com pertinBncia e rele?ncia; os planos pedagJgicos, os ob8eti?os institucionais e educacionais, e as ati?idades de a?aliao cont nuaI EEE 0 a prtica em >ue os su8eitos constituti?os da comunidade educacional discutam a prJpria prAis pedagJgica impregnando0a de entusiasmo e de compromisso com a sua prJpria comunidade, ?alori<ando0a, situando0a no conteAto das relaes sociais e buscando solues con8untasI E: 0 a construo de relaes interpessoais solidrias, geridas de tal modo >ue os professores se sintam estimulados a conhecer melhor os seus pares Gcolegas de trabalho, estudantes, fam liasH, a eApor as suas ideias, a tradu<ir as suas dificuldades e eApectati?as pessoais e profissionaisI : 0 a instaurao de relaes entre os estudantes, proporcionando0lhes espaos de con?i?Bncia e situaes de aprendi<agem, por meio dos >uais aprendam a se compreender e se organi<ar em e>uipes de estudos e de prticas esporti?as, art sticas e pol ticasI :E 0 a presena articuladora e mobili<adora do gestor no cotidiano da escola e nos espaos com os >uais a escola interage, em busca da >ualidade social das aprendi<agens >ue lhe caiba desen?ol?er, com transparBncia e responsabilidade) C1PDC7'O E: O P9OLE55O9 E 1 LO961QRO ENECE1' E CONCEN7121 1rt) /-) 1 tarefa de cuidar e educar, >ue a fundamentao da ao docente e os programas de formao inicial e continuada dos profissionais da educao instauram, reflete0 se na eleio de um ou outro mPtodo de aprendi<agem, a partir do >ual P determinado o perfil de docente para a Educao Bsica, em atendimento @s dimenses tPcnicas, pol ticas, Pticas e estPticas) # $% Para a formao inicial e continuada, as escolas de formao dos profissionais da educao, se8am gestores, professores ou especialistas, de?ero incluir em seus curr culos e programas; aH o conhecimento da escola como organi<ao compleAa >ue tem a funo de promo?er a educao para e na cidadaniaI bH a pes>uisa, a anlise e a aplicao dos resultados de in?estigaes de interesse da rea educacionalI cH a participao na gesto de processos educati?os e na organi<ao e funcionamento de sistemas e instituies de ensinoI dH a temtica da gesto democrtica, dando Bnfase @ construo do pro8eto pol tico0 pedagJgico, mediante trabalho coleti?o de >ue todos os >ue compem a comunidade escolar so respons?eis)

1rt) /3) Entre os princ pios definidos para a educao nacional est a ?alori<ao do profissional da educao, com a compreenso de >ue ?alori<0lo P ?alori<ar a escola, com >ualidade gestorial, educati?a, social, cultural, Ptica, estPtica, ambiental) # $% 1 ?alori<ao do profissional da educao escolar ?incula0se @ obrigatoriedade da garantia de >ualidade e ambas se associam @ eAigBncia de programas de formao inicial e continuada de docentes e no docentes, no conteAto do con8unto de mNltiplas atribuies definidas para os sistemas educati?os, em >ue se inscre?em as funes do professor) # +% Os programas de formao inicial e continuada dos profissionais da educao, ?inculados @s orientaes destas 2iretri<es, de?em prepar0los para o desempenho de suas atribuies, considerando necessrio; aH alPm de um con8unto de habilidades cogniti?as, saber pes>uisar, orientar, a?aliar e elaborar propostas, isto P, interpretar e reconstruir o conhecimento coleti?amenteI bH trabalhar cooperati?amente em e>uipeI cH compreender, interpretar e aplicar a linguagem e os instrumentos produ<idos ao longo da e?oluo tecnolJgica, econSmica e organi<ati?aI dH desen?ol?er competBncias para integrao com a comunidade e para relacionamento com as fam lias) 1rt) /4) 1 formao inicial, nos cursos de licenciatura, no esgota o desen?ol?imento dos conhecimentos, saberes e habilidades referidas, ra<o pela >ual um programa de formao continuada dos profissionais da educao ser contemplado no pro8eto pol tico0pedagJgico) 1rt) /&) Os sistemas educati?os de?em instituir orientaes para >ue o pro8eto de formao dos profissionais pre?e8a; aH a consolidao da identidade dos profissionais da educao, nas suas relaes com a escola e com o estudanteI bH a criao de incenti?os para o resgate da imagem social do professor, assim como da autonomia docente tanto indi?idual como coleti?aI cH a definio de indicadores de >ualidade social da educao escolar, a fim de >ue as agBncias formadoras de profissionais da educao re?e8am os pro8etos dos cursos de formao inicial e continuada de docentes, de modo >ue correspondam @s eAigBncias de um pro8eto de Nao) 1rt) -*) Esta 9esoluo entrar em ?igor na data de sua publicao) !RANCISCO A"ARECIDO CORDO

MINISTRIO DA EDUCAO CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO CMARA DE EDUCAO BSICA RESOLUO N 7, DE 14 DE DEZEMBRODE 2010 (* Fixa Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental de 9 (nove) anos. O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, de conformidade com o disposto na alnea c do !" do art# $" da %ei n" &#'(&)*!, com a redao dada pela %ei n" $#!+!)$,, no art# +( da %ei n" $#+$&)$*, na %ei n" !!#(-&)(''*, e com fundamento no Parecer CNE)CEB n" !!)('!', homolo.ado por /espacho do 0enhor 1inistro de Estado da Educao, pu2licado no /O3 de $ de de4em2ro de ('!', resol5e6 7rt# !" 7 presente 8esoluo fi9a as /iretri4es Curriculares Nacionais para o Ensino :undamental de $ ;no5e< anos a serem o2ser5adas na or.ani4ao curricular dos sistemas de ensino e de suas unidades escolares# 7rt# (" 7s /iretri4es Curriculares Nacionais para o Ensino :undamental de $ ;no5e< anos articulam=se com as /iretri4es Curriculares Nacionais >erais para a Educao Bsica ;Parecer CNE)CEB n" -)('!' e 8esoluo CNE)CEB n" &)('!'< e re?nem princpios, fundamentos e procedimentos definidos pelo Conselho Nacional de Educao, para orientar as polticas p?2licas educacionais e a ela2orao, implementao e a5aliao das orienta@es curriculares nacionais, das propostas curriculares dos Estados, do /istrito :ederal, dos 1unicpios, e dos proAetos poltico=peda.B.icos das escolas# Par.rafo ?nico# Estas /iretri4es Curriculares Nacionais aplicam=se a todas as modalidades do Ensino :undamental pre5istas na %ei de /iretri4es e Bases da Educao Nacional, 2em como C Educao do Campo, C Educao Escolar Dnd.ena e C Educao Escolar Euilom2ola# :3N/71ENFO0 7rt# +" O Ensino :undamental se tradu4 como um direito p?2lico su2Aeti5o de cada um e como de5er do Estado e da famlia na sua oferta a todos# 7rt# &" G de5er do Estado .arantir a oferta do Ensino :undamental p?2lico, .ratuito e de Hualidade, sem reHuisito de seleo# Par.rafo ?nico# 7s escolas Hue ministram esse ensino de5ero tra2alhar considerando essa etapa da educao como aHuela capa4 de asse.urar a cada um e a todos o acesso ao conhecimento e aos elementos da cultura imprescind5eis para o seu desen5ol5imento pessoal e para a 5ida em sociedade, assim como os 2enefcios de uma formao comum, independentemente da .rande di5ersidade da populao escolar e das demandas sociais# 7rt# ," O direito C educao, entendido como um direito inalien5el do ser humano, constitui o fundamento maior destas /iretri4es# 7 educao, ao proporcionar o desen5ol5imento do potencial humano, permite o e9erccio dos direitos ci5is, polticos, sociais e do direito C diferena, sendo ela mesma tam2Im um direito social, e possi2ilita a formao cidad e o usufruto dos 2ens sociais e culturais# !" O Ensino :undamental de5e comprometer=se com uma educao com Hualidade social, i.ualmente entendida como direito humano#
;J<

8esoluo CNE)CEB -)('!'# /irio Oficial da 3nio, Braslia, !, de de4em2ro de ('!', 0eo !, p# +&#

(" 7 educao de Hualidade, como um direito fundamental, I, antes de tudo, rele5ante, pertinente e eHuitati5a# D ! 7 rele5ncia reporta=se C promoo de aprendi4a.ens si.nificati5as do ponto de 5ista das e9i.Kncias sociais e de desen5ol5imento pessoal# DD ! 7 pertinKncia refere=se C possi2ilidade de atender Cs necessidades e Cs caractersticas dos estudantes de di5ersos conte9tos sociais e culturais e com diferentes capacidades e interesses# DDD ! 7 eHuidade alude C importncia de tratar de forma diferenciada o Hue se apresenta como desi.ual no ponto de partida, com 5istas a o2ter desen5ol5imento e aprendi4a.ens eHuipar5eis, asse.urando a todos a i.ualdade de direito C educao# +" Na perspecti5a de contri2uir para a erradicao da po2re4a e das desi.ualdades, a eHuidade reHuer Hue seAam oferecidos mais recursos e melhores condi@es Cs escolas menos pro5idas e aos alunos Hue deles mais necessitem# 7o lado das polticas uni5ersais, diri.idas a todos sem reHuisito de seleo, I preciso tam2Im sustentar polticas reparadoras Hue asse.urem maior apoio aos diferentes .rupos sociais em des5anta.em# &" 7 educao escolar, comprometida com a i.ualdade do acesso de todos ao conhecimento e especialmente empenhada em .arantir esse acesso aos .rupos da populao em des5anta.em na sociedade, ser uma educao com Hualidade social e contri2uir para dirimir as desi.ualdades historicamente produ4idas, asse.urando, assim, o in.resso, a permanKncia e o sucesso na escola, com a conseHuente reduo da e5aso, da reteno e das distor@es de idade)ano)sIrie ;Parecer CNE)CEB n" -)('!' e 8esoluo CNE)CEB n" &)('!', Hue define as /iretri4es Curriculares Nacionais >erais para a Educao Bsica<# P8DNCLPDO0 7rt# *" Os sistemas de ensino e as escolas adotaro, como norteadores das polticas educati5as e das a@es peda.B.icas, os se.uintes princpios6 D ! Gticos6 de Austia, solidariedade, li2erdade e autonomiaM de respeito C di.nidade da pessoa humana e de compromisso com a promoo do 2em de todos, contri2uindo para com2ater e eliminar HuaisHuer manifesta@es de preconceito de ori.em, raa, se9o, cor, idade e HuaisHuer outras formas de discriminao# DD ! Polticos6 de reconhecimento dos direitos e de5eres de cidadania, de respeito ao 2em comum e C preser5ao do re.ime democrtico e dos recursos am2ientaisM da 2usca da eHuidade no acesso C educao, C sa?de, ao tra2alho, aos 2ens culturais e outros 2enefciosM da e9i.Kncia de di5ersidade de tratamento para asse.urar a i.ualdade de direitos entre os alunos Hue apresentam diferentes necessidadesM da reduo da po2re4a e das desi.ualdades sociais e re.ionais# DDD ! EstIticos6 do culti5o da sensi2ilidade Auntamente com o da racionalidadeM do enriHuecimento das formas de e9presso e do e9erccio da criati5idadeM da 5alori4ao das diferentes manifesta@es culturais, especialmente a da cultura 2rasileiraM da construo de identidades plurais e solidrias# 7rt# -" /e acordo com esses princpios, e em conformidade com o art# (( e o art# +( da %ei n" $#+$&)$* ;%/B<, as propostas curriculares do Ensino :undamental 5isaro desen5ol5er o educando, asse.urar=lhe a formao comum indispens5el para o e9erccio da cidadania e fornecer=lhe os meios para pro.redir no tra2alho e em estudos posteriores, mediante os o2Aeti5os pre5istos para esta etapa da escolari4ao, a sa2er6 D ! o desen5ol5imento da capacidade de aprender, tendo como meios 2sicos o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculoM DD ! a compreenso do am2iente natural e social, do sistema poltico, das artes, da tecnolo.ia e dos 5alores em Hue se fundamenta a sociedadeM (

DDD ! a aHuisio de conhecimentos e ha2ilidades, e a formao de atitudes e 5alores como instrumentos para uma 5iso crtica do mundoM DN ! o fortalecimento dos 5nculos de famlia, dos laos de solidariedade humana e de tolerncia recproca em Hue se assenta a 5ida social# 17F8LC3%7 NO EN0DNO :3N/71ENF7% /E $ ;NONE< 7NO0 E C78>7 OO8P8D7 7rt# Q" O Ensino :undamental, com durao de $ ;no5e< anos, a2ran.e a populao na fai9a etria dos * ;seis< aos !& ;Huator4e< anos de idade e se estende, tam2Im, a todos os Hue, na idade prBpria, no ti5eram condi@es de freHuent=lo# !" G o2ri.atBria a matrcula no Ensino :undamental de crianas com * ;seis< anos completos ou a completar atI o dia +! de maro do ano em Hue ocorrer a matrcula, nos termos da %ei e das normas nacionais 5i.entes# (" 7s crianas Hue completarem * ;seis< anos apBs essa data de5ero ser matriculadas na Educao Dnfantil ;PrI=Escola<# +" 7 car.a horria mnima anual do Ensino :undamental re.ular ser de Q'' ;oitocentas< horas relB.io, distri2udas em, pelo menos, ('' ;du4entos< dias de efeti5o tra2alho escolar# C388LC3%O 7rt# $" O currculo do Ensino :undamental I entendido, nesta 8esoluo, como constitudo pelas e9periKncias escolares Hue se desdo2ram em torno do conhecimento, permeadas pelas rela@es sociais, 2uscando articular 5i5Kncias e sa2eres dos alunos com os conhecimentos historicamente acumulados e contri2uindo para construir as identidades dos estudantes# !" O foco nas e9periKncias escolares si.nifica Hue as orienta@es e as propostas curriculares Hue pro5Km das di5ersas instncias sB tero concretude por meio das a@es educati5as Hue en5ol5em os alunos# (" 7s e9periKncias escolares a2ran.em todos os aspectos do am2iente escolar6, aHueles Hue comp@em a parte e9plcita do currculo, 2em como os Hue tam2Im contri2uem, de forma implcita, para a aHuisio de conhecimentos socialmente rele5antes# Nalores, atitudes, sensi2ilidade e orienta@es de conduta so 5eiculados no sB pelos conhecimentos, mas por meio de rotinas, rituais, normas de con55io social, festi5idades, pela distri2uio do tempo e or.ani4ao do espao educati5o, pelos materiais utili4ados na aprendi4a.em e pelo recreio, enfim, pelas 5i5Kncias proporcionadas pela escola# +" Os conhecimentos escolares so aHueles Hue as diferentes instncias Hue produ4em orienta@es so2re o currculo, as escolas e os professores selecionam e transformam a fim de Hue possam ser ensinados e aprendidos, ao mesmo tempo em Hue ser5em de elementos para a formao Itica, estItica e poltica do aluno# B70E N7CDON7% CO131 E P78FE /DNE80D:DC7/76 CO1P%E1ENF78D/7/E 7rt# !' O currculo do Ensino :undamental tem uma 2ase nacional comum, complementada em cada sistema de ensino e em cada esta2elecimento escolar por uma parte di5ersificada# 7rt# !! 7 2ase nacional comum e a parte di5ersificada do currculo do Ensino :undamental constituem um todo inte.rado e no podem ser consideradas como dois 2locos distintos# +

!" 7 articulao entre a 2ase nacional comum e a parte di5ersificada do currculo do Ensino :undamental possi2ilita a sintonia dos interesses mais amplos de formao 2sica do cidado com a realidade local, as necessidades dos alunos, as caractersticas re.ionais da sociedade, da cultura e da economia e perpassa todo o currculo# (" Noltados C di5ul.ao de 5alores fundamentais ao interesse social e C preser5ao da ordem democrtica, os conhecimentos Hue fa4em parte da 2ase nacional comum a Hue todos de5em ter acesso, independentemente da re.io e do lu.ar em Hue 5i5em, asse.uram a caracterstica unitria das orienta@es curriculares nacionais, das propostas curriculares dos Estados, do /istrito :ederal, dos 1unicpios, e dos proAetos poltico=peda.B.icos das escolas# +" Os conte?dos curriculares Hue comp@em a parte di5ersificada do currculo sero definidos pelos sistemas de ensino e pelas escolas, de modo a complementar e enriHuecer o currculo, asse.urando a conte9tuali4ao dos conhecimentos escolares em face das diferentes realidades# 7rt# !( Os conte?dos Hue comp@em a 2ase nacional comum e a parte di5ersificada tKm ori.em nas disciplinas cientficas, no desen5ol5imento das lin.ua.ens, no mundo do tra2alho, na cultura e na tecnolo.ia, na produo artstica, nas ati5idades desporti5as e corporais, na rea da sa?de e ainda incorporam sa2eres como os Hue ad5Km das formas di5ersas de e9erccio da cidadania, dos mo5imentos sociais, da cultura escolar, da e9periKncia docente, do cotidiano e dos alunos# 7rt# !+ Os conte?dos a Hue se refere o art# !( so constitudos por componentes curriculares Hue, por sua 5e4, se articulam com as reas de conhecimento, a sa2er6 %in.ua.ens, 1atemtica, CiKncias da Nature4a e CiKncias Oumanas# 7s reas de conhecimento fa5orecem a comunicao entre diferentes conhecimentos sistemati4ados e entre estes e outros sa2eres, mas permitem Hue os referenciais prBprios de cada componente curricular seAam preser5ados# 7rt# !& O currculo da 2ase nacional comum do Ensino :undamental de5e a2ran.er, o2ri.atoriamente, conforme o art# (* da %ei n" $#+$&)$*, o estudo da %n.ua Portu.uesa e da 1atemtica, o conhecimento do mundo fsico e natural e da realidade social e poltica, especialmente a do Brasil, 2em como o ensino da 7rte, a Educao :sica e o Ensino 8eli.ioso# 7rt# !, Os componentes curriculares o2ri.atBrios do Ensino :undamental sero assim or.ani4ados em relao Cs reas de conhecimento6 D ! %in.ua.ens" a< %n.ua Portu.uesa# 2< %n.ua 1aterna, para popula@es ind.enasM c< %n.ua Estran.eira modernaM d< 7rteM e e< Educao :sicaM DD R 1atemticaM DDD R CiKncias da Nature4aM DN R CiKncias Oumanas6 a< OistBriaM 2< >eo.rafiaM N R Ensino 8eli.ioso# !" O Ensino :undamental de5e ser ministrado em ln.ua portu.uesa, asse.urada tam2Im Cs comunidades ind.enas a utili4ao de suas ln.uas maternas e processos prBprios de aprendi4a.em, conforme o art# (!', (", da Constituio :ederal# (" O ensino de OistBria do Brasil le5ar em conta as contri2ui@es das diferentes culturas e etnias para a formao do po5o 2rasileiro, especialmente das matri4es ind.ena, africana e europIia ;art# (*, &", da %ei n" $#+$&)$*<# &

+" 7 histBria e as culturas ind.ena e afro=2rasileira, presentes, o2ri.atoriamente , nos conte?dos desen5ol5idos no m2ito de todo o currculo escolar e, em especial, no ensino de 7rte, %iteratura e OistBria do Brasil, assim como a OistBria da Pfrica, de5ero asse.urar o conhecimento e o reconhecimento desses po5os para a constituio da nao ;conforme art# (*=7 da %ei n" $#+$&)$*, alterado pela %ei n" !!#*&,)(''Q<# 0ua incluso possi2ilita ampliar o leHue de referKncias culturais de toda a populao escolar e contri2ui para a mudana das suas concep@es de mundo, transformando os conhecimentos comuns 5eiculados pelo currculo e contri2uindo para a construo de identidades mais plurais e solidrias# &" 7 1?sica constitui conte?do o2ri.atBrio, mas no e9clusi5o, do componente curricular 7rte, o Hual compreende tam2Im as artes 5isuais, o teatro e a dana, conforme o *" do art# (* da %ei n" $#+$&)$*# ," 7 Educao :sica, componente o2ri.atBrio do currculo do Ensino :undamental, inte.ra a proposta poltico=peda.B.ica da escola e ser facultati5a ao aluno apenas nas circunstncias pre5istas no +" do art# (* da %ei n" $#+$&)$*# *" O Ensino 8eli.ioso, de matrcula facultati5a ao aluno, I parte inte.rante da formao 2sica do cidado e constitui componente curricular dos horrios normais das escolas p?2licas de Ensino :undamental, asse.urado o respeito C di5ersidade cultural e reli.iosa do Brasil e 5edadas HuaisHuer formas de proselitismo, conforme o art# ++ da %ei n" $#+$&)$*# 7rt# !* Os componentes curriculares e as reas de conhecimento de5em articular em seus conte?dos, a partir das possi2ilidades a2ertas pelos seus referenciais, a a2orda.em de temas a2ran.entes e contemporneos Hue afetam a 5ida humana em escala .lo2al, re.ional e local, 2em como na esfera indi5idual# Femas como sa?de, se9ualidade e .Knero, 5ida familiar e social, assim como os direitos das crianas e adolescentes, de acordo com o Estatuto da Criana e do 7dolescente ;%ei n" Q#'*$)$'<, preser5ao do meio am2iente, nos termos da poltica nacional de educao am2iental ;%ei n" $#-$,)$$<, educao para o consumo, educao fiscal, tra2alho, ciKncia e tecnolo.ia, e di5ersidade cultural de5em permear o desen5ol5imento dos conte?dos da 2ase nacional comum e da parte di5ersificada do currculo# !" Outras leis especficas Hue complementam a %ei n" $#+$&)$* determinam Hue seAam ainda includos temas relati5os C condio e aos direitos dos idosos ;%ei n" !'#-&!)(''+< e C educao para o trnsito ;%ei n" $#,'+)$-<# (" 7 trans5ersalidade constitui uma das maneiras de tra2alhar os componentes curriculares, as reas de conhecimento e os temas sociais em uma perspecti5a inte.rada, conforme a /iretri4es Curriculares Nacionais >erais para a Educao Bsica ;Parecer CNE)CEB n" -)('!' e 8esoluo CNE)CEB n" &)('!'<# +" 7os Br.os e9ecuti5os dos sistemas de ensino compete a produo e a disseminao de materiais su2sidirios ao tra2alho docente, Hue contri2uam para a eliminao de discrimina@es, racismo, se9ismo, homofo2ia e outros preconceitos e Hue condu4am C adoo de comportamentos respons5eis e solidrios em relao aos outros e ao meio am2iente# 7rt# !- Na parte di5ersificada do currculo do Ensino :undamental ser includo, o2ri.atoriamente, a partir do *" ano, o ensino de, pelo menos, uma %n.ua Estran.eira moderna, cuAa escolha ficar a car.o da comunidade escolar# Par.rafo ?nico# Entre as ln.uas estran.eiras modernas, a ln.ua espanhola poder ser a opo, nos termos da %ei n" !!#!*!)('',# P8OSEFO PO%LFDCO=PE/7>T>DCO

7rt# !Q O currculo do Ensino :undamental com $ ;no5e< anos de durao e9i.e a estruturao de um proAeto educati5o coerente, articulado e inte.rado, de acordo com os modos de ser e de se desen5ol5er das crianas e adolescentes nos diferentes conte9tos sociais# 7rt# !$ Ciclos, sIries e outras formas de or.ani4ao a Hue se refere a %ei n" $#+$&)$* sero compreendidos como tempos e espaos interdependentes e articulados entre si, ao lon.o dos $ ;no5e< anos de durao do Ensino :undamental# >E0FUO /E1OC8PFDC7 E P78FDCDP7FDN7 CO1O >787NFD7 /O /D8EDFO V E/3C7WUO 7rt# (' 7s escolas de5ero formular o proAeto poltico=peda.B.ico e ela2orar o re.imento escolar de acordo com a proposta do Ensino :undamental de $ ;no5e< anos, por meio de processos participati5os relacionados C .esto democrtica# !" O proAeto poltico=peda.B.ico da escola tradu4 a proposta educati5a construda pela comunidade escolar no e9erccio de sua autonomia, com 2ase nas caractersticas dos alunos, nos profissionais e recursos dispon5eis, tendo como referKncia as orienta@es curriculares nacionais e dos respecti5os sistemas de ensino# (" 0er asse.urada ampla participao dos profissionais da escola, da famlia, dos alunos e da comunidade local na definio das orienta@es imprimidas aos processos educati5os e nas formas de implement=las, tendo como apoio um processo contnuo de a5aliao das a@es, a fim de .arantir a distri2uio social do conhecimento e contri2uir para a construo de uma sociedade democrtica e i.ualitria# +" O re.imento escolar de5e asse.urar as condi@es institucionais adeHuadas para a e9ecuo do proAeto poltico=peda.B.ico e a oferta de uma educao inclusi5a e com Hualidade social, i.ualmente .arantida a ampla participao da comunidade escolar na sua ela2orao# &" O proAeto poltico=peda.B.ico e o re.imento escolar, em conformidade com a le.islao e as normas 5i.entes, conferiro espao e tempo para Hue os profissionais da escola e, em especial, os professores, possam participar de reuni@es de tra2alho coleti5o, planeAar e e9ecutar as a@es educati5as de modo articulado, a5aliar os tra2alhos dos alunos, tomar parte em a@es de formao continuada e esta2elecer contatos com a comunidade# ," Na implementao de seu proAeto poltico=peda.B.ico, as escolas se articularo com as institui@es formadoras com 5istas a asse.urar a formao continuada de seus profissionais# 7rt# (! No proAeto poltico=peda.B.ico do Ensino :undamental e no re.imento escolar, o aluno, centro do planeAamento curricular, ser considerado como suAeito Hue atri2ui sentidos C nature4a e C sociedade nas prticas sociais Hue 5i5encia, produ4indo cultura e construindo sua identidade pessoal e social# Par.rafo ?nico# Como suAeito de direitos, o aluno tomar parte ati5a na discusso e na implementao das normas Hue re.em as formas de relacionamento na escola, fornecer indica@es rele5antes a respeito do Hue de5e ser tra2alhado no currculo e ser incenti5ado a participar das or.ani4a@es estudantis# 7rt# (( O tra2alho educati5o no Ensino :undamental de5e empenhar=se na promoo de uma cultura escolar acolhedora e respeitosa, Hue reconhea e 5alori4e as e9periKncias dos alunos atendendo as suas diferenas e necessidades especficas, de modo a contri2uir para efeti5ar a incluso escolar e o direito de todos C educao# 7rt# (+ Na implementao do proAeto poltico=peda.B.ico, o cuidar e o educar, indissoci5eis fun@es da escola, resultaro em a@es inte.radas Hue 2uscam articular=se, peda.o.icamente, no interior da prBpria instituio, e tam2Im e9ternamente, com os ser5ios

de apoio aos sistemas educacionais e com as polticas de outras reas, para asse.urar a aprendi4a.em, o 2em=estar e o desen5ol5imento do aluno em todas as suas dimens@es# 8E%ENXNCD7 /O0 CONFEY/O0, DNFE>87WUO E 7BO8/7>EN0 7rt# (& 7 necessria inte.rao dos conhecimentos escolares no currculo fa5orece a sua conte9tuali4ao e apro9ima o processo educati5o das e9periKncias dos alunos# !" 7 oportunidade de conhecer e analisar e9periKncias assentadas em di5ersas concep@es de currculo inte.rado e interdisciplinar oferecer aos docentes su2sdios para desen5ol5er propostas peda.B.icas Hue a5ancem na direo de um tra2alho cola2orati5o, capa4 de superar a fra.mentao dos componentes curriculares# (" Constituem e9emplos de possi2ilidades de inte.rao do currculo, entre outros, as propostas curriculares ordenadas em torno de .randes ei9os articuladores, proAetos interdisciplinares com 2ase em temas .eradores formulados a partir de Huest@es da comunidade e articulados aos componentes curriculares e Cs reas de conhecimento, currculos em rede, propostas ordenadas em torno de conceitos=cha5e ou conceitos nucleares Hue permitam tra2alhar as Huest@es co.niti5as e as Huest@es culturais numa perspecti5a trans5ersal, e proAetos de tra2alho com di5ersas acep@es# +" Os proAetos propostos pela escola, comunidade, redes e sistemas de ensino sero articulados ao desen5ol5imento dos componentes curriculares e Cs reas de conhecimento, o2ser5adas as disposi@es contidas nas /iretri4es Curriculares Nacionais >erais para a Educao Bsica ;8esoluo CNE)CEB n" &)('!', art# !-< e nos termos do Parecer Hue d 2ase C presente 8esoluo# 7rt# (, Os professores le5aro em conta a di5ersidade sociocultural da populao escolar, as desi.ualdades de acesso ao consumo de 2ens culturais e a multiplicidade de interesses e necessidades apresentadas pelos alunos no desen5ol5imento de metodolo.ias e estratI.ias 5ariadas Hue melhor respondam Cs diferenas de aprendi4a.em entre os estudantes e Cs suas demandas# 7rt# (* Os sistemas de ensino e as escolas asse.uraro adeHuadas condi@es de tra2alho aos seus profissionais e o pro5imento de outros insumos, de acordo com os padr@es mnimos de Hualidade referidos no inciso DZ do art# &" da %ei n" $#+$&)$* e em normas especficas esta2elecidas pelo Conselho Nacional de Educao, com 5istas C criao de um am2iente propcio C aprendi4a.em, com 2ase6 D ! no tra2alho compartilhado e no compromisso indi5idual e coleti5o dos professores e demais profissionais da escola com a aprendi4a.em dos alunosM DD ! no atendimento Cs necessidades especficas de aprendi4a.em de cada um mediante a2orda.ens apropriadasM DDD ! na utili4ao dos recursos dispon5eis na escola e nos espaos sociais e culturais do entornoM DN ! na conte9tuali4ao dos conte?dos, asse.urando Hue a aprendi4a.em seAa rele5ante e socialmente si.nificati5aM N ! no culti5o do dilo.o e de rela@es de parceria com as famlias# Par.rafo ?nico# Como prota.onistas das a@es peda.B.icas, ca2er aos docentes eHuili2rar a Knfase no reconhecimento e 5alori4ao da e9periKncia do aluno e da cultura local Hue contri2ui para construir identidades afirmati5as, e a necessidade de lhes fornecer instrumentos mais comple9os de anlise da realidade Hue possi2ilitem o acesso a n5eis uni5ersais de e9plicao dos fen[menos, propiciando=lhes os meios para transitar entre a sua e outras realidades e culturas e participar de diferentes esferas da 5ida social, econ[mica e poltica# -

7rt# (- Os sistemas de ensino, as escolas e os professores, com o apoio das famlias e da comunidade, en5idaro esforos para asse.urar o pro.resso contnuo dos alunos no Hue se refere ao seu desen5ol5imento pleno e C aHuisio de aprendi4a.ens si.nificati5as, lanando mo de todos os recursos dispon5eis e criando reno5adas oportunidades para e5itar Hue a traAetBria escolar discente seAa retardada ou inde5idamente interrompida# !" /e5em, portanto, adotar as pro5idKncias necessrias para Hue a operacionali4ao do princpio da continuidade no seAa tradu4ida como promoo automtica de alunos de um ano, sIrie ou ciclo para o se.uinte, e para Hue o com2ate C repetKncia no se transforme em descompromisso com o ensino e a aprendi4a.em# (" 7 or.ani4ao do tra2alho peda.B.ico incluir a mo2ilidade e a fle9i2ili4ao dos tempos e espaos escolares, a di5ersidade nos a.rupamentos de alunos, as di5ersas lin.ua.ens artsticas, a di5ersidade de materiais, os 5ariados suportes literrios, as ati5idades Hue mo2ili4em o raciocnio, as atitudes in5esti.ati5as, as a2orda.ens complementares e as ati5idades de reforo, a articulao entre a escola e a comunidade, e o acesso aos espaos de e9presso cultural# 7rt# (Q 7 utili4ao Hualificada das tecnolo.ias e conte?dos das mdias como recurso aliado ao desen5ol5imento do currculo contri2ui para o importante papel Hue tem a escola como am2iente de incluso di.ital e de utili4ao crtica das tecnolo.ias da informao e comunicao, reHuerendo o aporte dos sistemas de ensino no Hue se refere C6 D ! pro5iso de recursos miditicos atuali4ados e em n?mero suficiente para o atendimento aos alunosM DD ! adeHuada formao do professor e demais profissionais da escola# 78FDC3%7W\E0 E CONFDN3D/7/E /7 F87SEFT8D7 E0CO%78 7rt# ($ 7 necessidade de asse.urar aos alunos um percurso contnuo de aprendi4a.ens torna imperati5a a articulao de todas as etapas da educao, especialmente do Ensino :undamental com a Educao Dnfantil, dos anos iniciais e dos anos finais no interior do Ensino :undamental, 2em como do Ensino :undamental com o Ensino 1Idio, .arantindo a Hualidade da Educao Bsica# !" O reconhecimento do Hue os alunos A aprenderam antes da sua entrada no Ensino :undamental e a recuperao do carter l?dico do ensino contri2uiro para melhor Hualificar a ao peda.B.ica Aunto Cs crianas, so2retudo nos anos iniciais dessa etapa da escolari4ao# (" Na passa.em dos anos iniciais para os anos finais do Ensino :undamental, especial ateno ser dada6 D ! pelos sistemas de ensino, ao planeAamento da oferta educati5a dos alunos transferidos das redes municipais para as estaduaisM DD ! pelas escolas, C coordenao das demandas especficas feitas pelos diferentes professores aos alunos, a fim de Hue os estudantes possam melhor or.ani4ar as suas ati5idades diante das solicita@es muito di5ersas Hue rece2em# 7rt# +' Os trKs anos iniciais do Ensino :undamental de5em asse.urar6 D ! a alfa2eti4ao e o letramentoM DD ! o desen5ol5imento das di5ersas formas de e9presso, incluindo o aprendi4ado da %n.ua Portu.uesa, a %iteratura, a 1?sica e demais artes, a Educao :sica, assim como o aprendi4ado da 1atemtica, da CiKncia, da OistBria e da >eo.rafiaM DDD ! a continuidade da aprendi4a.em, tendo em conta a comple9idade do processo de alfa2eti4ao e os preAu4os Hue a repetKncia pode causar no Ensino :undamental como um todo e, particularmente, na passa.em do primeiro para o se.undo ano de escolaridade e deste para o terceiro#

!" 1esmo Huando o sistema de ensino ou a escola, no uso de sua autonomia, fi4erem opo pelo re.ime seriado, ser necessrio considerar os trKs anos iniciais do Ensino :undamental como um 2loco peda.B.ico ou um ciclo seHuencial no pass5el de interrupo, 5oltado para ampliar a todos os alunos as oportunidades de sistemati4ao e aprofundamento das aprendi4a.ens 2sicas, imprescind5eis para o prosse.uimento dos estudos# (" Considerando as caractersticas de desen5ol5imento dos alunos, ca2e aos professores adotar formas de tra2alho Hue proporcionem maior mo2ilidade das crianas nas salas de aula e as le5em a e9plorar mais intensamente as di5ersas lin.ua.ens artsticas, a comear pela literatura, a utili4ar materiais Hue ofeream oportunidades de raciocinar, manuseando=os e e9plorando as suas caractersticas e propriedades# 7rt# +! /o !" ao ," ano do Ensino :undamental, os componentes curriculares Educao :sica e 7rte podero estar a car.o do professor de referKncia da turma, aHuele com o Hual os alunos permanecem a maior parte do perodo escolar, ou de professores licenciados nos respecti5os componentes# !" Nas escolas Hue optarem por incluir %n.ua Estran.eira nos anos iniciais do Ensino :undamental, o professor de5er ter licenciatura especfica no componente curricular# (" Nos casos em Hue esses componentes curriculares seAam desen5ol5idos por professores com licenciatura especfica ;conforme Parecer CNE)CEB n" ()(''Q<, de5e ser asse.urada a inte.rao com os demais componentes tra2alhados pelo professor de referKncia da turma# 7N7%D7WUO6 P78FE DNFE>87NFE /O C388LC3%O 7rt# +( 7 a5aliao dos alunos, a ser reali4ada pelos professores e pela escola como parte inte.rante da proposta curricular e da implementao do currculo, I redimensionadora da ao peda.B.ica e de5e6 D ! assumir um carter processual, formati5o e participati5o, ser contnua, cumulati5a e dia.nBstica, com 5istas a6 a< identificar potencialidades e dificuldades de aprendi4a.em e detectar pro2lemas de ensinoM 2< su2sidiar decis@es so2re a utili4ao de estratI.ias e a2orda.ens de acordo com as necessidades dos alunos, criar condi@es de inter5ir de modo imediato e a mais lon.o pra4o para sanar dificuldades e redirecionar o tra2alho docenteM c< manter a famlia informada so2re o desempenho dos alunosM d< reconhecer o direito do aluno e da famlia de discutir os resultados de a5aliao, inclusi5e em instncias superiores C escola, re5endo procedimentos sempre Hue as rei5indica@es forem procedentes# DD ! utili4ar 5rios instrumentos e procedimentos, tais como a o2ser5ao, o re.istro descriti5o e refle9i5o, os tra2alhos indi5iduais e coleti5os, os portfBlios, e9erccios, pro5as, Huestionrios, dentre outros, tendo em conta a sua adeHuao C fai9a etria e Cs caractersticas de desen5ol5imento do educandoM DDD ! fa4er pre5alecer os aspectos Hualitati5os da aprendi4a.em do aluno so2re os Huantitati5os, 2em como os resultados ao lon.o do perodo so2re os de e5entuais pro5as finais, tal com determina a alnea a do inciso N do art# (& da %ei n" $#+$&)$*M DN ! asse.urar tempos e espaos di5ersos para Hue os alunos com menor rendimento tenham condi@es de ser de5idamente atendidos ao lon.o do ano leti5oM N ! pro5er, o2ri.atoriamente, perodos de recuperao, de preferKncia paralelos ao perodo leti5o, como determina a %ei n" $#+$&)$*M

ND ! asse.urar tempos e espaos de reposio dos conte?dos curriculares, ao lon.o do ano leti5o, aos alunos com freHuKncia insuficiente, e5itando, sempre Hue poss5el, a reteno por faltasM NDD ! possi2ilitar a acelerao de estudos para os alunos com defasa.em idade=sIrie# 7rt# ++ Os procedimentos de a5aliao adotados pelos professores e pela escola sero articulados Cs a5alia@es reali4adas em n5el nacional e Cs con.Kneres nos diferentes Estados e 1unicpios, criadas com o o2Aeti5o de su2sidiar os sistemas de ensino e as escolas nos esforos de melhoria da Hualidade da educao e da aprendi4a.em dos alunos# !" 7 anlise do rendimento dos alunos com 2ase nos indicadores produ4idos por essas a5alia@es de5e au9iliar os sistemas de ensino e a comunidade escolar a redimensionarem as prticas educati5as com 5istas ao alcance de melhores resultados# (" 7 a5aliao e9terna do rendimento dos alunos refere=se apenas a uma parcela restrita do Hue I tra2alhado nas escolas, de sorte Hue as referKncias para o currculo de5em continuar sendo as contidas nas propostas poltico=peda.B.icas das escolas, articuladas Cs orienta@es e propostas curriculares dos sistemas, sem redu4ir os seus propBsitos ao Hue I a5aliado pelos testes de lar.a escala# 7rt# +& Os sistemas, as redes de ensino e os proAetos poltico=peda.B.icos das escolas de5em e9pressar com clare4a o Hue I esperado dos alunos em relao C sua aprendi4a.em# 7rt# +, Os resultados de aprendi4a.em dos alunos de5em ser aliados C a5aliao das escolas e de seus professores, tendo em conta os parmetros de referKncia dos insumos 2sicos necessrios C educao de Hualidade para todos nesta etapa da educao e respecti5o custo aluno=Hualidade inicial ;C7Ei<, consideradas inclusi5e as suas modalidades e as formas diferenciadas de atendimento como a Educao do Campo, a Educao Escolar Dnd.ena, a Educao Escolar Euilom2ola e as escolas de tempo inte.ral# Par.rafo ?nico# 7 melhoria dos resultados de aprendi4a.em dos alunos e da Hualidade da educao o2ri.a6 D ! os sistemas de ensino a incrementarem os dispositi5os da carreira e de condi@es de e9erccio e 5alori4ao do ma.istIrio e dos demais profissionais da educao e a oferecerem os recursos e apoios Hue demandam as escolas e seus profissionais para melhorar a sua atuaoM DD ! as escolas a uma apreciao mais ampla das oportunidades educati5as por elas oferecidas aos educandos, reforando a sua responsa2ilidade de propiciar reno5adas oportunidades e incenti5os aos Hue delas mais necessitem# 7 E/3C7WUO E1 E0CO%7 /E FE1PO DNFE>87% 7rt# +* Considera=se como de perodo inte.ral a Aornada escolar Hue se or.ani4a em ;sete< horas dirias, no mnimo, perfa4endo uma car.a horria anual de, pelo menos, !#&'' ;mil e Huatrocentas< horas# Par.rafo ?nico# 7s escolas e, solidariamente, os sistemas de ensino, conAu.aro esforos o2Aeti5ando o pro.ressi5o aumento da car.a horria mnima diria e, conseHuentemente, da car.a horria anual, com 5istas C maior Hualificao do processo de ensino=aprendi4a.em, tendo como hori4onte o atendimento escolar em perodo inte.ral# 7rt# +- 7 proposta educacional da escola de tempo inte.ral promo5er a ampliao de tempos, espaos e oportunidades educati5as e o compartilhamento da tarefa de educar e cuidar entre os profissionais da escola e de outras reas, as famlias e outros atores sociais, so2 a coordenao da escola e de seus professores, 5isando alcanar a melhoria da Hualidade da aprendi4a.em e da con5i5Kncia social e diminuir as diferenas de acesso ao conhecimento e aos 2ens culturais, em especial entre as popula@es socialmente mais 5ulner5eis#

!'

!" O currculo da escola de tempo inte.ral, conce2ido como um proAeto educati5o inte.rado, implica a ampliao da Aornada escolar diria mediante o desen5ol5imento de ati5idades como o acompanhamento peda.B.ico, o reforo e o aprofundamento da aprendi4a.em, a e9perimentao e a pesHuisa cientfica, a cultura e as artes, o esporte e o la4er, as tecnolo.ias da comunicao e informao, a afirmao da cultura dos direitos humanos, a preser5ao do meio am2iente, a promoo da sa?de, entre outras, articuladas aos componentes curriculares e Cs reas de conhecimento, a 5i5Kncias e prticas socioculturais# (" 7s ati5idades sero desen5ol5idas dentro do espao escolar conforme a disponi2ilidade da escola, ou fora dele, em espaos distintos da cidade ou do territBrio em Hue est situada a unidade escolar, mediante a utili4ao de eHuipamentos sociais e culturais a e9istentes e o esta2elecimento de parcerias com Br.os ou entidades locais, sempre de acordo com o respecti5o proAeto poltico=peda.B.ico# +" 7o restituir a condio de am2iente de aprendi4a.em C comunidade e C cidade, a escola estar contri2uindo para a construo de redes sociais e de cidades educadoras# &" Os Br.os e9ecuti5os e normati5os da 3nio e dos sistemas estaduais e municipais de educao asse.uraro Hue o atendimento dos alunos na escola de tempo inte.ral possua infraestrutura adeHuada e pessoal Hualificado, alIm do Hue, esse atendimento ter carter o2ri.atBrio e ser pass5el de a5aliao em cada escola# E/3C7WUO /O C71PO, E/3C7WUO E0CO%78 DN/L>EN7 E E/3C7WUO E0CO%78 E3D%O1BO%7 7rt# +Q 7 Educao do Campo, tratada como educao rural na le.islao 2rasileira, incorpora os espaos da floresta, da pecuria, das minas e da a.ricultura e se estende, tam2Im, aos espaos pesHueiros, caiaras, ri2eirinhos e e9trati5istas, conforme as /iretri4es para a Educao Bsica do Campo ;Parecer CNE)CEB n" +*)(''! e 8esoluo CNE)CEB n" !)(''(M Parecer CNE)CEB n" +)(''Q e 8esoluo CNE)CEB n" ()(''Q<# 7rt# +$ 7 Educao Escolar Dnd.ena e a Educao Escolar Euilom2ola so, respecti5amente, oferecidas em unidades educacionais inscritas em suas terras e culturas e, para essas popula@es, esto asse.urados direitos especficos na Constituio :ederal Hue lhes permitem 5alori4ar e preser5ar as suas culturas e reafirmar o seu pertencimento Itnico# !" 7s escolas ind.enas, atendendo a normas e ordenamentos Aurdicos prBprios e a /iretri4es Curriculares Nacionais especficas, tero ensino intercultural e 2iln.ue, com 5istas C afirmao e C manuteno da di5ersidade Itnica e lin.ustica, asse.uraro a participao da comunidade no seu modelo de edificao, or.ani4ao e .esto, e de5ero contar com materiais didticos produ4idos de acordo com o conte9to cultural de cada po5o ;Parecer CNE)CEB n" !&)$$ e 8esoluo CNE)CEB n" +)$$<# (" O detalhamento da Educao Escolar Euilom2ola de5er ser definido pelo Conselho Nacional de Educao por meio de /iretri4es Curriculares Nacionais especficas# 7rt# &' O atendimento escolar Cs popula@es do campo, po5os ind.enas e Huilom2olas reHuer respeito Cs suas peculiares condi@es de 5ida e a utili4ao de peda.o.ias condi4entes com as suas formas prBprias de produ4ir conhecimentos, o2ser5adas as /iretri4es Curriculares Nacionais >erais para a Educao Bsica ;Parecer CNE)CEB n" -)('!' e 8esoluo CNE)CEB n" &)('!'<# !" 7s escolas das popula@es do campo, dos po5os ind.enas e dos Huilom2olas, ao contar com a participao ati5a das comunidades locais nas decis@es referentes ao currculo, estaro ampliando as oportunidades de6 D ! reconhecimento de seus modos prBprios de 5ida, suas culturas, tradi@es e memBrias coleti5as, como fundamentais para a constituio da identidade das crianas, adolescentes e adultosM !!

DD ! 5alori4ao dos sa2eres e do papel dessas popula@es na produo de conhecimentos so2re o mundo, seu am2iente natural e cultural, assim como as prticas am2ientalmente sustent5eis Hue utili4amM DDD ! reafirmao do pertencimento Itnico, no caso das comunidades Huilom2olas e dos po5os ind.enas, e do culti5o da ln.ua materna na escola para estes ?ltimos, como elementos importantes de construo da identidadeM DN ! fle9i2ili4ao, se necessrio, do calendrio escolar, das rotinas e ati5idades, tendo em conta as diferenas relati5as Cs ati5idades econ[micas e culturais, mantido o total de horas anuais o2ri.atBrias no currculoM N ! superao das desi.ualdades sociais e escolares Hue afetam essas popula@es, tendo por .arantia o direito C educaoM (" Os proAetos poltico=peda.B.icos das escolas do campo, ind.enas e Huilom2olas de5em contemplar a di5ersidade nos seus aspectos sociais, culturais, polticos, econ[micos, Iticos e estIticos, de .Knero, .erao e etnia# +" 7s escolas Hue atendem a essas popula@es de5ero ser de5idamente pro5idas pelos sistemas de ensino de materiais didticos e educacionais Hue su2sidiem o tra2alho com a di5ersidade, 2em como de recursos Hue asse.urem aos alunos o acesso a outros 2ens culturais e lhes permitam estreitar o contato com outros modos de 5ida e outras formas de conhecimento# &" 7 participao das popula@es locais pode tam2Im su2sidiar as redes escolares e os sistemas de ensino Huanto C produo e C oferta de materiais escolares e no Hue di4 respeito a transporte e a eHuipamentos Hue atendam as caractersticas am2ientais e socioculturais das comunidades e as necessidades locais e re.ionais# E/3C7WUO E0PECD7% 7rt# &! O proAeto poltico=peda.B.ico da escola e o re.imento escolar, amparados na le.islao 5i.ente, de5ero contemplar a melhoria das condi@es de acesso e de permanKncia dos alunos com deficiKncia, transtornos .lo2ais do desen5ol5imento e altas ha2ilidades nas classes comuns do ensino re.ular, intensificando o processo de incluso nas escolas p?2licas e pri5adas e 2uscando a uni5ersali4ao do atendimento# Par.rafo ?nico# Os recursos de acessi2ilidade so aHueles Hue asse.uram condi@es de acesso ao currculo dos alunos com deficiKncia e mo2ilidade redu4ida, por meio da utili4ao de materiais didticos, dos espaos, mo2ilirios e eHuipamentos, dos sistemas de comunicao e informao, dos transportes e outros ser5ios# 7rt# &( O atendimento educacional especiali4ado aos alunos da Educao Especial ser promo5ido e e9pandido com o apoio dos Br.os competentes# Ele no su2stitui a escolari4ao, mas contri2ui para ampliar o acesso ao currculo, ao proporcionar independKncia aos educandos para a reali4ao de tarefas e fa5orecer a sua autonomia ;conforme /ecreto n" *#,-!)(''Q, Parecer CNE)CEB n" !+)(''$ e 8esoluo CNE)CEB n" &)(''$<# Par.rafo ?nico# O atendimento educacional especiali4ado poder ser oferecido no contraturno, em salas de recursos multifuncionais na prBpria escola, em outra escola ou em centros especiali4ados e ser implementado por professores e profissionais com formao especiali4ada, de acordo com plano de atendimento aos alunos Hue identifiHue suas necessidades educacionais especficas, defina os recursos necessrios e as ati5idades a serem desen5ol5idas# E/3C7WUO /E SONEN0 E 7/3%FO0

!(

7rt# &+ Os sistemas de ensino asse.uraro, .ratuitamente, aos Ao5ens e adultos Hue no puderam efetuar os estudos na idade prBpria, oportunidades educacionais adeHuadas Cs suas caractersticas, interesses, condi@es de 5ida e de tra2alho mediante cursos e e9ames, conforme esta2elece o art# +-, !", da %ei n" $#+$&)$*# 7rt# && 7 Educao de So5ens e 7dultos, 5oltada para a .arantia de formao inte.ral, da alfa2eti4ao Cs diferentes etapas da escolari4ao ao lon.o da 5ida, inclusi5e CHueles em situao de pri5ao de li2erdade, I pautada pela incluso e pela Hualidade social e reHuer6 D ! um processo de .esto e financiamento Hue lhe asse.ure isonomia em relao ao Ensino :undamental re.ularM DD ! um modelo peda.B.ico prBprio Hue permita a apropriao e a conte9tuali4ao das /iretri4es Curriculares NacionaisM DDD ! a implantao de um sistema de monitoramento e a5aliaoM DN ! uma poltica de formao permanente de seus professoresM N ! maior alocao de recursos para Hue seAa ministrada por docentes licenciados# 7rt# &, 7 idade mnima para o in.resso nos cursos de Educao de So5ens e 7dultos e para a reali4ao de e9ames de concluso de ES7 ser de !, ;Huin4e< anos completos ;Parecer CNE)CEB n" *)('!' e 8esoluo CNE)CEB n" +)('!'<# Par.rafo ?nico# Considerada a prioridade de atendimento C escolari4ao o2ri.atBria, para Hue haAa oferta capa4 de contemplar o pleno atendimento dos adolescentes, Ao5ens e adultos na fai9a dos !, ;Huin4e< anos ou mais, com defasa.em idade)sIrie, tanto na seHuKncia do ensino re.ular, Huanto em Educao de So5ens e 7dultos, assim como nos cursos destinados C formao profissional, torna=se necessrio6 D ! fa4er a chamada ampliada dos estudantes em todas as modalidades do Ensino :undamentalM DD ! apoiar as redes e os sistemas de ensino a esta2elecerem poltica prBpria para o atendimento desses estudantes, Hue considere as suas potencialidades, necessidades, e9pectati5as em relao C 5ida, Cs culturas Au5enis e ao mundo do tra2alho, inclusi5e com pro.ramas de acelerao da aprendi4a.em, Huando necessrioM DDD ! incenti5ar a oferta de Educao de So5ens e 7dultos nos perodos diurno e noturno, com a5aliao em processo# 7rt# &* 7 oferta de cursos de Educao de So5ens e 7dultos, nos anos iniciais do Ensino :undamental, ser presencial e a sua durao ficar a critIrio de cada sistema de ensino, nos termos do Parecer CNE)CEB n" ($)(''*, tal como remete o Parecer CNE)CEB n" *)('!' e a 8esoluo CNE)CEB n" +)('!'# Nos anos finais, ou seAa, do *" ano ao $" ano, os cursos podero ser presenciais ou a distncia, de5idamente credenciados, e tero !#*'' ;mil e seiscentas< horas de durao# Par.rafo ?nico# Fendo em conta as situa@es, os perfis e as fai9as etrias dos adolescentes, Ao5ens e adultos, o proAeto poltico=peda.B.ico da escola e o re.imento escolar 5ia2ili4aro um modelo peda.B.ico prBprio para essa modalidade de ensino Hue permita a apropriao e a conte9tuali4ao das /iretri4es Curriculares Nacionais, asse.urando6 D ! a identificao e o reconhecimento das formas de aprender dos adolescentes, Ao5ens e adultos e a 5alori4ao de seus conhecimentos e e9periKnciasM DD ! a distri2uio dos componentes curriculares de modo a proporcionar um patamar i.ualitrio de formao, 2em como a sua disposio adeHuada nos tempos e espaos educati5os, em face das necessidades especficas dos estudantes# 7rt# &- 7 insero de Educao de So5ens e 7dultos no 0istema Nacional de 75aliao da Educao Bsica, incluindo, alIm da a5aliao do rendimento dos alunos, a aferio de indicadores institucionais das redes p?2licas e pri5adas, concorrer para a uni5ersali4ao e a melhoria da Hualidade do processo educati5o#

!+

7 D1P%E1ENF7WUO /E0F70 /D8EF8D]E06 CO1P8O1D00O 0O%D/P8DO /O0 0D0FE170 E 8E/E0 /E EN0DNO 7rt# &Q Fendo em 5ista a implementao destas /iretri4es, ca2e aos sistemas e Cs redes de ensino pro5er6 D ! os recursos necessrios C ampliao dos tempos e espaos dedicados ao tra2alho educati5o nas escolas e a distri2uio de materiais didticos e escolares adeHuadosM DD ! a formao continuada dos professores e demais profissionais da escola em estreita articulao com as institui@es respons5eis pela formao inicial, dispensando especiais esforos Huanto C formao dos docentes das modalidades especficas do Ensino :undamental e CHueles Hue tra2alham nas escolas do campo, ind.enas e Huilom2olasM DDD ! a coordenao do processo de implementao do currculo, e5itando a fra.mentao dos proAetos educati5os no interior de uma mesma realidade educacionalM DN ! o acompanhamento e a a5aliao dos pro.ramas e a@es educati5as nas respecti5as redes e escolas e o suprimento das necessidades detectadas# 7rt# &$ O 1inistIrio da Educao, em articulao com os Estados, os 1unicpios e o /istrito :ederal, de5er encaminhar ao Conselho Nacional de Educao, precedida de consulta p?2lica nacional, proposta de e9pectati5as de aprendi4a.em dos conhecimentos escolares Hue de5em ser atin.idas pelos alunos em diferentes est.ios do Ensino :undamental ;art# $", +", desta 8esoluo<# Par.rafo ?nico# Ca2e, ainda, ao 1inistIrio da Educao ela2orar orienta@es e oferecer outros su2sdios para a implementao destas /iretri4es# 7rt# ,' 7 presente 8esoluo entrar em 5i.or na data de sua pu2licao, re5o.ando= se as disposi@es em contrrio, especialmente a 8esoluo CNE)CEB n" (, de - de a2ril de !$$Q#

$RANCISCO A%ARECIDO CORDO

!&

RESOLUO SME N 14 DE 29 DE NOVEMBRO DE 2006 O Secretrio da Educao no uso de suas atribuies, conferidas pela legislao em vigor, HOMOLOGA a Deliberao CME n 002/2006. ABIB SALIM CURY - Secretrio da Educao CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAO Ribeiro Preto - SP DELIBERAO CME N 02/2006 FIXA NORMAS PARA A IMPLANTAO DO ENSINO FUNDAMENTAL DE NOVE ANOS NO SISTEMA MUNICIPAL DE ENSINO DE RIBEIRO PRETO. O CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAO DE RIBEIRO PRETO, no exerccio de suas atribuies legais, considerando o disposto na Constituio Federal e nas Leis n 9.394/96, n 10.172/01, n 11.114/05, n 11.274/06 e Parecer CNE/CEB n 18/2005, Resoluo CNE/CEB n 03/2005 e considerando, ainda, a Indicao CME n 02/2006, DELIBERA: CAPTULO I - DA NOMENCLATURA Artigo 1 - A organizao do Ensino Fundamental de nove anos e da Educao Infantil adotar a seguinte nomenclatura: Etapa de Ensino Educao Infantil Creche Pr-escola Ensino Fundamental Anos iniciais Anos finais Faixa Etria Prevista At 5 anos de idade at 3 anos de idade 4 e 5 anos de idade At 14 anos de idade de 6 a 10 anos de idade de 11 a 14 anos de idade Durao

9 anos 5 anos 4 anos

CAPTULO II - DA IMPLANTAO E DOS OBJETIVOS Artigo 2 - O Ensino Fundamental de nove anos obrigatrio no Sistema Municipal de Ensino de Ribeiro Preto, com matrcula a partir dos seis anos de idade, assegurando a todas as crianas um tempo mais longo de convivncia escolar, maiores oportunidades de aprendizagem no perodo de escolarizao obrigatria e que, ingressando mais cedo no sistema de ensino, prossigam nos estudos alcanando maior nvel de escolaridade. 1 - A implantao do ensino fundamental com durao de nove anos ser gradativa, iniciando em 2007 com matrcula dos alunos que completarem seis anos at 31/12/2006 e a partir de 2008, com matrcula dos alunos com seis anos completos at o final do ms de fevereiro do ano letivo correspondente. 2 - A criana matriculada na educao infantil e que, no decorrer do ano letivo completar seis anos de idade, dever freqentar este nvel de ensino at o final do ano. Artigo 3 - Na rede municipal o ensino fundamental est pautado em princpios presentes no Plano Nacional de Educao, objetivando a formao bsica do cidado mediante: I - garantia da educao pblica, gratuita e universal para todos alunos da escola pblica;

II - instituio de processo coletivo de trabalho e compromisso de consulta e respeito s decises dos sujeitos que compem o trabalho pedaggico; III - formao escolar de qualidade, em todos os nveis, modalidades e etapas de ensino; IV - ateno s especificidades e s diversidades culturais para uma educao democrtica. Artigo 4 - O ensino fundamental ampliado ser oferecido em escolas pblicas municipais com propostas pedaggicas que contemplem o direcionamento a ser dado no processo educativo, em termos de concepo de ensino e desenvolvimento humano e, em especial, a proposta pedaggica apropriada ao atendimento dos alunos de seis anos de idade, considerando recursos humanos, organizao do tempo e espao escolar, dos materiais didticos, mobilirio, acervo bibliogrfico e equipamentos. Artigo 5 - No Sistema Municipal o ensino fundamental de nove anos ser organizado em ciclos, com a seguinte estrutura: Ensino Fundamental de Nove Anos 1 ano 2 ano 3 ano 4 ano 5 ano 6 ano 7 ano 8 ano 9 ano Organizao em Ciclos Ciclo Inicial 2 Ciclo 3 Ciclo 4 Ciclo

Anos Iniciais

Anos Finais

1 - A Secretaria Municipal da Educao fixar as diretrizes gerais relativas ao currculo e s orientaes metodolgicas que devero ser observadas na organizao e funcionamento dos ciclos. 2 - O processo de avaliao dos alunos em cada ciclo do ensino fundamental de nove anos, ser objeto de regulamentao deste Conselho. 3 - Na organizao das classes do ensino fundamental de nove anos, as unidades escolares devero observar o limite de: I - 25 alunos para as classes do ciclo inicial; II - 30 alunos para as classes do 2 ciclo; III - 35 alunos para as classes do 3 e 4 ciclos. Artigo 6 - O aluno que ingressar no ensino fundamental de nove anos com sete anos de idade ou mais, poder cumprir o Ciclo Inicial em apenas dois anos, caso apresente desempenho satisfatrio em avaliao realizada pela escola. Artigo 7 - A ampliao do ensino fundamental para nove anos, por ser progressiva, apresentar a coexistncia dos sistemas de 8 (oito) e de 9 (nove) anos, situao que requer planejamento da unidade escolar para administrar a convivncia simultnea, buscando a garantia da qualidade e do direito educao aos ingressantes dos anos anteriores, at a extino do sistema de 8 (oito) anos. Pargrafo nico - No caso de transferncia de alunos entre os sistemas de 8 (oito) e de 9 (nove) anos de durao, a avaliao seguir prioritariamente os critrios de adequao idade/ano/srie escolar e as habilidades e competncias para prosseguimento de estudos, a ser realizada na prpria instituio de ensino que receber o aluno, apontando o ano/ srie em que dever ser matriculado.

CAPTULO III - DA PROPOSTA PEDAGGICA Artigo 8 - A proposta pedaggica para o ensino fundamental de nove anos dever assegurar o contido nas Diretrizes Curriculares Nacionais. 1 - A ampliao do ensino fundamental para nove anos de durao, como poltica afirmativa de eqidade social, requer de todas as escolas e de todos os educadores o compromisso com a elaborao de um novo projeto pedaggico, bem como o conseqente redimensionamento da Educao Infantil. 2 - A proposta pedaggica dever articular as caractersticas da populao a ser atendida com o fazer pedaggico, prever mecanismos de interao entre famlia, escola e comunidade, respeitando a diversidade tnico-cultural, assegurado o direito da criana ao desenvolvimento de sua identidade e autonomia. Artigo 9 - Compete instituio de ensino, ao elaborar a sua proposta pedaggica luz das diretrizes estabelecidas nos artigos anteriores, garantida a articulao famlia, escola e comunidade, explicitar: I - as concepes de infncia, de desenvolvimento humano e de ensino e aprendizagem; II - as caractersticas e as expectativas da populao a ser atendida e da comunidade na qual se insere; III - a descrio do espao fsico, instalaes e equipamentos; IV - a definio de parmetros de organizao de grupos e relao professor/aluno; V - a seleo e organizao dos contedos, conhecimentos e atividades no trabalho pedaggico; VI - a forma de gesto escolar expressa atravs de princpios democrticos; VII - os meios de articulao da educao infantil com o ensino fundamental, garantindo a especificidade do atendimento dos alunos; VIII - a concepo , os procedimentos, as estratgias de avaliao do desenvolvimento integral do aluno; IX - a forma e o tempo para avaliao institucional; X - a proposta de formao continuada dos profissionais da instituio. Artigo 10 - A avaliao, como princpio processual, diagnstico, participativo, formativo, com o objetivo de redimensionar a ao pedaggica, deve assegurar instrumentos e procedimentos de observao, de registro e de reflexo constante dos processos de ensino e aprendizagem, bem como romper com a prtica tradicional de avaliao limitada a resultados finais traduzidos em notas, com o carter meramente classificatrio. 1 - A avaliao dos processos de ensino e aprendizagem no ter carter seletivo e ser o indicador da necessidade de interveno pedaggica. 2 - Os registros elaborados durante o processo educativo devero conter indicaes sobre os diferentes aspectos do desenvolvimento e da aprendizagem do aluno. CAPTULO IV - DOS PROFISSIONAIS Artigo 11 - Para atuar nos anos iniciais do ensino fundamental o profissional da educao dever ter habilitao para o exerccio do Magistrio, de acordo com a legislao vigente e, para os anos finais do ensino fundamental, licenciatura plena especfica.

Pargrafo nico - A Secretaria Municipal da Educao promover o desenvolvimento profissional dos docentes em exerccio no ensino fundamental, viabilizando a formao continuada. CAPTULO V - DAS DISPOSIES TRANSITRIAS Artigo 12 - Os alunos que j esto cursando o ensino fundamental em 2006, podem conclu-lo em oito anos. Artigo 13 - A Secretaria Municipal da Educao ter trs anos para que as unidades escolares cumpram o disposto no 3 do art. 5. Artigo 14 - A universalizao da matrcula na faixa etria dos 7 (sete) aos 14 (quatorze) anos de idade deve ser garantida no perodo de transio. Artigo 15 - A implantao do ensino fundamental de 9 (nove) anos no dever inibir a poltica de oferta e ampliao da educao infantil. Artigo 16 - Esta Deliberao entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies em contrrio. Deliberao do Plenrio O Conselho Municipal de Educao aprova, por unanimidade, a presente Deliberao. Sala do Plenrio, em 29 de novembro de 2006 ROMERI DE GODOY PILEGGI - Presidente INTERESSADO: SECRETARIA MUNICIPAL DA EDUCAO ASSUNTO: Normas para a implantao do Ensino Fundamental de 9 (nove) anos no Sistema Municipal de Ensino de Ribeiro Preto. RELATORAS: Romeri de Godoy Pileggi e Silvana Mussalim Guimares INDICAO N 02/2006 - APROVADA EM 29/11/2006 I - Relatrio A presente Indicao trata da anlise das alteraes promovidas na legislao educacional quanto ao tempo de durao do ensino fundamental para nove anos, ao ingresso dos alunos, obrigatoriamente, a partir dos seis anos de idade no Sistema Municipal de Ensino de Ribeiro Preto e estruturao do ensino fundamental de nove anos em ciclos na Rede Municipal de Ensino. 1. Consideraes do Ordenamento Legal A Constituio Federal de 1988, em seu artigo 208, prev no inciso I "ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria." A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n 9394/96, refora o princpio do direito educao e dever do Estado, ao afirmar no art. 5 que "o acesso ao ensino fundamental um direito pblico subjetivo, podendo qualquer cidado, grupo de cidados, associao comunitria, organizao sindical, entidade de classe ou outra legalmente constituda, e, ainda, o Ministrio Pblico, acionar o poder pblico para exigi-lo". Historicamente, a idade mnima para ingresso na educao brasileira foi de sete anos de idade, confirmada em todo ordenamento legal da educao at a promulgao da Lei Federal n 9394, de 20 de dezembro de

1996, estabelecendo as Diretrizes e Bases para Educao Nacional que no seu art. 87, 3, inciso I, obriga os Municpios, os Estados e a Unio a matricularem todos os educandos a partir dos sete anos de idade e, facultativamente, a partir dos seis anos no ensino fundamental. Esta abertura permitiu que os sistemas de ensino, inclusive o de Ribeiro Preto, autorizassem a matrcula de crianas que completassem seis anos at final de dezembro do ano anterior ao letivo. Com a Lei Federal n 11.114, de 16 de maio de 2005, a matrcula das crianas de 6 (seis) anos torna-se obrigatria, alterando os art. 6, 30, 32 e 87 da Lei Federal n 9394, de 20 de dezembro de 1996. A Lei Federal n 11.274, de 06 de fevereiro de 2006, alterando os art. 29, 30, 32 e 87 da Lei n 9394/96, dispe sobre a durao mnima de 9 (nove) anos para o ensino fundamental e reafirma a matrcula obrigatria a partir dos 6 (seis) anos de idade para todo ensino brasileiro. Essa mesma Lei fixa o ano de 2010 como prazo final para implementar a obrigatoriedade para o ensino fundamental disposto no art. 3. A Resoluo n 03, aprovada em 03 de agosto de 2005, tendo por base o Parecer n 06/05, de 08 de junho de 2005, do Conselho Nacional de Educao/Cmara de Educao Bsica, define as normas nacionais para a ampliao do ensino fundamental para 9 (nove) anos de durao, com a antecipao da obrigatoriedade de matrcula no ensino fundamental aos seis anos de idade, devendo sua organizao adotar a seguinte nomenclatura: Etapa de ensino Educao Infantil Creche Pr-escola Ensino Fundamental Anos iniciais Anos finais Faixa etria prevista At 5 anos de idade At 3 anos de idade 4 e 5 anos de idade At 14 anos de idade de 6 a 10 anos de idade de 11 a 14 anos de idade Durao

9 anos 5 anos 4 anos

O Parecer n 18, aprovado em 15 de setembro de 2005, do Conselho Nacional de Educao/Cmara de Educao Bsica, orienta a matrcula das crianas de 6 (seis) anos de idade no ensino fundamental de 9 (nove) anos, com as seguintes consideraes: - Antecipao da obrigatoriedade de matrcula e freqncia escola a partir dos 6 (seis) anos de idade e a ampliao da escolaridade obrigatria. - A matrcula e freqncia escola a partir dos 6 (seis) anos de idade, com a ampliao do ensino fundamental obrigatrio para 9 (nove) anos de durao, uma poltica afirmativa da eqidade social, dos valores democrticos e republicanos. - O projeto pedaggico deve considerar com primazia as condies socioculturais e educacionais das crianas e da comunidade e nortear-se para a melhoria da qualidade da formao escolar. Por fim, considerar que a antecipao de escolaridade obrigatria medida que incide na definio do direito educao e do dever de educar, que so antigas e importantes reivindicaes no campo das polticas pblicas da educao, j presentes no Plano Nacional da Educao, aprovado pela Lei n 10.172, de 09 de janeiro de 2001, que objetiva "ampliar para nove anos a durao do ensino fundamental obrigatrio com incio aos seis anos de idade, medida que for sendo universalizado o atendimento na faixa de 7 a 14 anos." 2. Consideraes da Organizao Pedaggica Os princpios que norteiam esta Indicao fundamentam-se em uma concepo de educao voltada para a construo da cidadania e fortalecimento da democracia, concebidas como produes coletivas que devem ser vividas coletivamente. De acordo com Severino (1994, p. 52):

S se compreende a educao enquanto forma de mediao histrica da existncia humana, como uma luta em busca de condies sempre melhores de trabalho, de sociabilidade e de vivncia da cultura simblica. Portanto, ela s se legitima como mediao na construo da cidadania. Em relao ao indivduo, a educao se prope a construir e desenvolver a cidadania. Em relao sociedade, a construir a democracia, entendida como garantia a todos os indivduos da efetivao universalizada dessas mediaes. Tais princpios pressupem que a prxis humana pode construir e fortalecer uma sociedade que institua direitos vlidos para todos os indivduos, grupos e classes sociais. Em relao aos direitos dos indivduos, Marilena Chau (1995) afirma que um direito, ao contrrio de necessidades, carncias ou interesses, no particular e especfico, mas geral e universal, e que a democracia, nica forma poltica que considera o conflito como legtimo e legal, permite trabalhar o direito politicamente dentro da prpria sociedade. Assim, a mera declarao do direito igualdade no faz existir os iguais, mas abre o campo para a criao da igualdade atravs das exigncias e demandas dos sujeitos sociais. (...) A simples declarao do direito liberdade no a institui concretamente, mas abre o campo histrico para a criao desse direito pela prxis humana. (Chau, 1995, p.432) Dessa forma, a discusso de necessidades, carncias e interesses podem, futuramente, significar a luta concreta pelo direito vida e a boas condies de vida, pelo direito ao trabalho e a boas condies de trabalho, pelo direito educao de qualidade e pelo direito alteridade. Nesta perspectiva, a matrcula e freqncia na escola a partir dos 6 (seis) anos de idade, com a ampliao do ensino fundamental para 9 (nove) anos de durao, uma poltica afirmativa da eqidade social e dos valores democrticos, que convocam todas as instncias dos sistemas de ensino para a mobilizao dos educadores e lideranas comunitrias para a construo de uma nova proposta pedaggica para o ensino fundamental e para o redimensionamento da educao infantil. A Escola dever reformular a sua Proposta Pedaggica levando em considerao as condies socioculturais e educacionais de sua comunidade, sempre prevalecendo a qualidade de ensino, zelando pela oferta eqitativa da aprendizagem e pelo alcance dos objetivos definidos para a educao fundamental. importante lembrar que o contedo do 1 ano do ensino fundamental de nove anos no deve ser o contedo trabalhado no 1 ano/1 srie do ensino fundamental de oito anos, pois no se trata de realizar uma adequao dos contedos da 1 srie do ensino fundamental de oito anos. Faz-se necessrio elaborar uma nova proposta curricular coerente com as especificidades no s da criana de 6 anos, mas tambm das demais crianas de 7, 8, 9 e 10 anos, que constituem os cinco anos iniciais do ensino fundamental. Essa nova proposta curricular deve, tambm, estender-se aos anos finais dessa etapa de ensino. (MEC, 2006) O Sistema Municipal de Ensino dever ampliar a durao da educao fundamental para 9 (nove) anos, administrando a convivncia dos planos curriculares do ensino fundamental de 8 (oito) anos e de 9 (nove) anos. Os princpios norteadores da organizao curricular em 9 (nove) anos, obrigatoriamente, sero: a) o enfoque da formao humana em sua inteireza, calcado no princpio da eqidade, com a finalidade de democratizar as oportunidades educacionais para o cumprimento da absoluta prioridade expressa na Constituio Federal e no Estatuto da Criana e do Adolescente, no respeito e na considerao das condies concretas de vida e de atividade do ser humano;

b) as experincias escolares e as ofertas de condies educacionais acompanhadas de processo de avaliao, tomados como indicadores para interferncias pedaggicas, as quais conduzam qualidade do ensino e ao desenvolvimento humano pleno; c) a consolidao no compromisso compartilhado, na interao de alunos, professores, comunidade, no redimensionamento do processo ensino-aprendizagem, garantindo a funo social da escola; d) a conceituao da instituio escolar como tempo e espao de experincias de cultura, de vida; e) a organizao do ensino fundamental em ciclos de aprendizagem, colocando as crianas como centro da ao pedaggica, a fim de combater o fracasso escolar e criar melhores condies para uma pedagogia diferenciada. Baseados em estudos desenvolvidos pelo socilogo Philippe Perrenoud, um dos principais pensadores da educao moderna, a organizao do Ensino Fundamental em ciclos plurianuais na rede municipal de ensino se justifica pela necessidade de: - definir as etapas mais compatveis com as unidades de progresso das aprendizagens; - permitir um planejamento mais malevel das progresses, uma diversificao das trajetrias; - favorecer uma maior flexibilidade para a incorporao diferenciada aos alunos, em diversos tipos de grupos e de dispositivos didticos; - assegurar maior continuidade e uma coerncia mais forte, com a responsabilidade de uma equipe por vrios anos; - perseguir os objetivos de aprendizagem referentes a vrios anos, que constituem referncias essenciais para todos e orientam o trabalho dos professores. Assim, o trabalho com ciclos de aprendizagem no tem um fim em si, mas um meio potencial de tornar a escola mais eficaz. Os ciclos requerem uma outra organizao do trabalho que favorea intervenes didticas mais eficazes, um melhor acompanhamento dos alunos, uma individualizao diferenciada de seus percursos, uma avaliao formativa. O desafio elevar o nvel de qualificao pedaggica e didtica dos professores. Para tanto, os professores devem receber uma formao, um apoio institucional e um acompanhamento adequados para construir novas competncias. A formao contnua pode desenvolver certas competncias que sero pertinentes nos ciclos, por exemplo, em torno da observao formativa, do trabalho em equipe, dos dispositivos de diferenciao ou das situaes didticas. Assim, preciso: - que a formao contnua esteja escuta dos professores e desenvolva novas ofertas assim que as necessidades apaream; - que a estrutura de enquadramento apie os professores em inovao de todas as maneiras imaginveis; - que um dispositivo especfico de acompanhamento seja implantado durante vrios anos. Os anos iniciais, destinados aos alunos de seis a dez anos, devem apresentar uma proposta curricular que os considere em suas potencialidades e necessidades especficas e que, ao mesmo tempo, respeite suas histrias, seus saberes, suas expectativas, suas singularidades e formas diversas de ser e viver. Faz-se, portanto, necessrio desenvolver um trabalho pedaggico que integre desenvolvimento e aprendizagem, que assegure o pleno desenvolvimento dos alunos em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual, social e cognitivo. Esse processo transitar dialogicamente entre o domnio da lngua escrita e a leitura e significaes do mundo em direo ao letramento

Os anos finais, que atendem os alunos de onze a catorze anos, sendo a continuidade dessa primeira etapa de aprendizagem, devem favorecer as especificidades do desenvolvimento do aluno em todas as suas potencialidades. Respeitando a diviso que j existe na prtica do sistema de ensino, os anos iniciais sero destinados alfabetizao, ao letramento, ao desenvolvimento do raciocnio lgico e compreenso da vida em sociedade, no espao e no tempo presentes. No obstante, o primeiro ano do ensino fundamental de nove anos no se destina exclusivamente alfabetizao. Mesmo sendo o primeiro ano uma possibilidade para qualificar o ensino e a aprendizagem dos contedos da alfabetizao e do letramento, no devem ser priorizadas essas aprendizagens como se fossem a nica forma de promover o desenvolvimento das crianas dessa faixa etria. (MEC, 2006) Entretanto, o desenvolvimento da linguagem oral e escrita nesta etapa de aprendizagem muito importante e o professor dever valorizar programas de leitura e, por sua vez, a instituio dever ampliar sua biblioteca. Da o papel decisivo da famlia, da escola e dos professores como mediadores culturais, no processo de formao humana dos alunos. O primeiro ano do Ensino Fundamental de 9 (nove) anos dever ser desenvolvido como processo de aprendizagem, respeitando o desenvolvimento das crianas, com disponibilidade de espaos, brinquedos, materiais didticos e equipamentos que configurem um ambiente compatvel com o desenvolvimento da criana com 6 (seis) anos de idade. Quanto avaliao da aprendizagem no 1 ano do ensino fundamental de nove anos, faz-se necessrio assumir como princpio que a escola deve assegurar aprendizagem de qualidade a todos; assumir a avaliao como princpio processual, diagnstico, participativo, formativo, com o objetivo de redimensionar a ao pedaggica; elaborar instrumentos e procedimentos de observao, de registro e de reflexo constante do processo de ensino-aprendizagem; romper com a prtica tradicional de avaliao limitada a resultados finais traduzidos em notas; e romper, tambm, com o carter meramente classificatrio. (MEC, 2006) A avaliao, portanto, dever ser diagnstica, no podendo ser aceita como um simples instrumento classificatrio, mas sim de acompanhamento da apropriao do conhecimento, indicando um processo contnuo e cumulativo, que venha incorporar todos os resultados obtidos durante o perodo letivo, visto que o registro da aprendizagem em notas, conceitos e relatrios descritivos uma conseqncia da concepo de avaliao adotada e uma deciso do sistema de ensino. No obstante, preciso cumprir o previsto na LDB (1996, art. 24, inciso V): "avaliao contnua e cumulativa do desempenho do aluno, com prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do perodo sobre os de eventuais provas finais". Apesar da temtica da avaliao ter-se revelado uma fonte inesgotvel de tenses ao longo da histria da educao escolar, hoje, sabemos que no basta mudar sistemas de notas, conceitos ou mdias. A avaliao est no centro do sistema didtico e de ensino e, portanto, faz-se necessrio mudar estruturas bsicas da escola, mudar a prpria escola (Perrenoud, 1999). (...) buscar a superao de uma concepo de avaliao que se traduz na classificao dos alunos e no controle de seus comportamentos, por meio de relaes predominantemente punitivas, que se confunde com 'provas' e atribuio de notas ou conceitos pelo professor, em direo a uma avaliao que tem como finalidade contribuir para o processo de apropriao e construo de conhecimento pelo aluno, em que se reconhecem, como sujeitos, todos os integrantes da organizao escolar, constituindo-se em um processo abrangente e contnuo, que integra o planejamento escolar em uma dimenso educativa. (Sousa, 1997) Faz parte integrante dessa ao a oferta e a qualidade da Educao Infantil em escolas pblicas municipais, e na rede privada, preservando-se a identidade pedaggica que diz respeito a cada fase da formao humana,

sempre concebida em sua totalidade e nas contradies que se manifestam quando respeitada a diversidade na educao. 3. Consideraes Finais A ampliao do Ensino Fundamental para 9 (nove) anos de durao dever ser gradativa, de forma a no provocar situaes pedaggicas de perda de identidade do ltimo ano da educao infantil ou do ano inicial do ensino fundamental, tanto em relao ao trabalho em sala de aula, quanto aos recursos humanos, ao material pedaggico e s instalaes fsicas. A escola deve ser entendida como o espao de insero cultural e de desenvolvimento humano pleno. Sob um processo constante de reflexo crtica de seu trabalho pedaggico e de co-responsabilidade coletiva, assumir como funo precpua a transformao do conhecimento acumulado historicamente em contedos de ensino assimilveis. II - Concluso As relatoras submetem a presente Indicao e o anexo projeto de Deliberao, visando sistematizar os procedimentos para implantao do ensino fundamental de 9 (nove) anos de durao, com freqncia obrigatria na escola a partir dos seis anos de idade e estruturao em ciclos, considerao do Conselho Pleno. III - Deliberao do Plenrio O Conselho Municipal de Educao aprova por unanimidade a presente Indicao e o projeto de Deliberao anexo. Sala do Plenrio, em 29 de novembro de 2006 ROMERI DE GODOY PILEGGI - Presidente

RESOLUO SME N 05/2009 de 22 de julho de 2009 A Secretria da Educao no uso de suas atribuies, conferidas pela legislao em vigor, homologa a Deliberao CME n 01/2009. MARIA DBORA VENDRAMINI DURLO SECRETRIA DA EDUCAO CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAO Ribeiro Preto SP DELIBERAO CME N 01/2009 FIXA NORMAS PARA A REORGANIZAO DO ENSINO FUNDAMENTAL NO SISTEMA MUNICIPAL DE ENSINO DE RIBEIRO PRETO E REVOGA ARTIGOS DA DELIBERAO CME N 02/2006. O CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAO DE RIBEIRO PRETO, no exerccio de suas atribuies legais e considerando a Indicao CME n 01/2009, DELIBERA: Art. 1 - O Ensino Fundamental de nove anos da rede municipal de ensino ser organizado com a seguinte estrutura: Etapa Inicial de Alfabetizao 1, 2 e 3 anos 4 ano 5 ano 6 ano 7 ano Anos Finais 8 ano 9 ano 1 - A Secretaria Municipal da Educao fixar as diretrizes gerais relativas ao currculo e s orientaes metodolgicas que devero ser observadas na organizao e funcionamento do ensino fundamental de nove anos. Anos Iniciais 2 - Na organizao das classes do ensino fundamental, as unidades escolares devero observar o limite de: I - 25 alunos para as classes da Etapa Inicial de Alfabetizao; II - 30 alunos para as classes do 4 e 5 anos; III - 35 alunos para as classes do 6 ao 9 ano. 3 - O Ensino Fundamental de oito anos, em extino gradativa, ter organizao anual com os mesmos parmetros e instrumentos de avaliao institudos para o ensino fundamental de nove anos.

 4 - O aluno que ingressar no ensino fundamental de nove anos com sete anos de idade ou mais poder cumprir a Etapa Inicial de Alfabetizao em apenas dois anos, caso apresente desempenho satisfatrio em avaliao realizada pela escola. Art. 2 - A avaliao no Sistema Municipal de Ensino ser contnua e cumulativa, com prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do perodo sobre os de eventuais provas finais. Pargrafo nico O processo de avaliao dos alunos do ensino fundamental, tanto interna quanto externa, ser objeto de regulamentao deste Conselho no prazo mximo de sessenta dias, a contar da data de publicao da homologao desta Deliberao. Art. 3 - A Secretaria Municipal da Educao, com a participao de suas unidades de ensino, realizar periodicamente avaliaes externas com a finalidade de acompanhar o desempenho escolar dos alunos. Pargrafo nico - As avaliaes externas tero um carter diagnstico e formativo e seus resultados no podero ser usados para efeito de classificao de escolas ou alunos, nem para premiao ou punio de profissionais da escola. Pargrafo nico - Os resultados da avaliao dos alunos sero lanados em sistema em rede (intranet) com possibilidade de acesso equipe de superviso e avaliao da SME, proibindo-se a divulgao de informaes dos alunos. Art. 4 - As escolas sero responsveis pela elaborao e aplicao peridica de instrumentos diversificados de avaliao interna para observao e acompanhamento do desenvolvimento global do aluno. Art. 5 - Os parmetros e instrumentos das avaliaes internas e externas sero disciplinados por meio de resoluo. Art. 6 - Concluda a Etapa Inicial de Alfabetizao, correspondente aos trs primeiros anos do Ensino Fundamental, o aluno poder, por deciso do Conselho de Classe pautada nos resultados das avaliaes internas e externas aplicadas durante todo o perodo letivo, ser retido ou promovido ao ano seguinte. Art. 7 - Os resultados da avaliao do processo de aprendizagem e desenvolvimento do aluno do ensino fundamental sero registrados em fichas individuais de acompanhamento e expressos por meio destas, bem como por meio de uma escala de zero a dez inteiros, indicando a avaliao global do aluno. Art. 8 - Ser promovido ao ano seguinte o aluno que obtiver mdia geral igual ou superior a cinco inteiros e freqncia igual ou superior a 75% do total de horas letivas. Art. 9 - Em consonncia com o artigo 56, inciso II, da Lei n 8069/1990 (ECA) e artigo 12, inciso VIII, da Lei n 9394/1996 (LDBEN), sempre que o aluno atingir um nmero de faltas superior a 12,5% dos dias letivos previstos para o bimestre, e esgotadas as possibilidades de contato com seus responsveis ou da efetividade das providncias por eles adotadas, a direo da unidade escolar dever comunicar o fato ao Conselho Tutelar, ao Juiz competente da Comarca e ao respectivo representante do Ministrio Pblico. Art. 10 - Aps cada reunio do Conselho de Classe a direo da unidade escolar dar conhecimento da freqncia e dos resultados das avaliaes de aprendizagem do aluno a seu responsvel, mantendo em arquivo documentos comprobatrios.

Art. 11 - Com o propsito de garantir a todos os alunos um desempenho escolar satisfatrio, sero criados Grupos de Estudos Complementares a serem implementados ao longo do ano letivo em horrios no coincidentes com os das aulas regulares e ao trmino do ano letivo. Pargrafo nico - As formas de organizao e funcionamento dos Grupos de Estudos Complementares sero objeto de regulamentao deste Conselho no prazo mximo de 60 dias, a contar da data de publicao da homologao desta deliberao. Art. 12 - Aps a reunio do ltimo Conselho de Classe do perodo letivo, realizada ao trmino do Programa Intensivo de Estudos Complementares, a direo da unidade escolar dar conhecimento aos responsveis, sobre a promoo ou reteno do aluno, mantendo, em arquivo, documentos comprobatrios. Art. 13 - Esta Deliberao entra em vigor na data da publicao de sua homologao, revogando-se as disposies em contrrio e, em especial, o artigo 5 e seus pargrafos, artigo 6 e artigo 13 da Deliberao CME n 02/2006, produzindo efeitos a partir do ano de 2010.

Deliberao Plenria O Conselho Municipal de Educao aprova, por catorze votos favorveis e cinco contrrios, a presente Deliberao com a insero das emendas aprovadas pelo Plenrio. Sala do Plenrio, em 08 de abril de 2009. Jos Marcelino de Rezende Pinto Presidente

INDICAO CME N 01/2009 INTERESSADO: Secretaria Municipal da Educao ASSUNTO: Fixa normas para a reorganizao do ensino fundamental no Sistema Municipal de Ensino de Ribeiro Preto e revoga artigos da Deliberao CME n 02/2006. RELATOR: Jos Marcelino de Rezende Pinto

Parecer sobre as mudanas propostas pela Secretaria Municipal de Educao na Deliberao CME 02/2006. Para facilitar a discusso no mbito do CME, este parecer foi dividido em duas etapas, as quais, quando necessrio, foram dividas em tpicos. ETAPA 1 1- Questo preliminar: Uma constatao relatada na audincia pblica, na fala de conselheiros e no parecer do Prof. Ocimar Alavarse, da USP se refere falta de um diagnstico minimamente fundamentado da rede municipal que justificasse a alterao de uma resoluo deste Conselho que ainda est no seu terceiro ano de implantao e que no produziu efeito para os alunos que hoje cursam da 4 8 srie. Em virtude desse fato, coloca-se para o plenrio, antes de discutir o mrito da proposta de mudana da Deliberao CME 02/2006, a tarefa de se posicionar se o momento adequado para alterar o sistema de ciclos. Se no caberia, antes disso, realizar-se um amplo diagnstico sobre os principais

problemas da rede, incluindo a condio em que se encontra o novo ensino fundamental de 9 anos, com um ciclo de 3 anos e trs ciclos de 2 anos, em implantao e o velho sistema de 8 anos, com dois ciclos de 4 anos. O nico dado apresentado pelo SME foi a nota da Prova Brasil, aplicada em 2007, pela qual, conforme consta no documento a rede municipal de ensino de Ribeiro Preto apresentou um ndice que no ultrapassou, para as sries iniciais, 4,93 pontos, abaixo dos ndices apresentados por diversas cidades da regio. Na verdade deve haver um equvoco no documento, pois esse valor se refere ao IDEB (ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica) e no Prova Brasil. O IDEB leva em conta as notas na Prova Brasil e as taxa de aprovao. Outro equvoco presente na justificativa da proposta da SME comparar Ribeiro Preto com o indicador educacional de cidades prximas, que so muito menores, fator que sabidamente influencia no desempenho do IDEB e que possuem formas de organizao de sua rede pblica de ensino com suas prprias peculiaridades administrativas e histricas. Em qualquer estudo minimamente rigoroso, ou se comparam municpios com caractersticas semelhantes, ou, o que mais correto, analisa-se a evoluo do prprio municpio e a organizao de sua rede escolar pblica, numa perspectiva histrica, considerando, sobretudo, as especificidades dos desenvolvimentos econmico e scio-cultural inerentes localidade. E nesse aspecto, em que pese o carter limitado desse tipo de indicador, o que a SME no disse que houve uma melhora no IDEB de 2005 para 2007, tanto nas sries iniciais (cuja mdia foi de 4,6 para 4,7) quanto das sries finais (com a mdia subindo de 4,1 para 4,3) conforme mostra a tabela 1. Considerando agora os resultados da Prova Brasil, constata-se uma melhora na quarta srie em Matemtica (foi de 188,8 para 196,6), uma queda em Portugus (de 183,4 para 176,9) e uma melhora na oitava srie tanto em matemtica (de 243,9 para 245,5) quanto em lngua portuguesa (de 228,4 para 236,3). Alm disso, o IDEB da rede municipal est acima daquele apresentado pelas escolas da rede estadual da cidade. Ou seja, a se valer o critrio utilizado pela SME (IDEB), na verdade houve uma melhora no desempenho. Isso significa que a situao educacional da rede municipal de Ribeiro esteja boa? claro que no, mas mostra o cuidado que se deve tomar com diagnsticos apressados. Como mostram os diferentes estudos da rea, o desempenho dos alunos em testes padronizados est relacionado a um conjunto de fatores (intraescolares e extra-escolares) os quais, para serem enfrentados com sucesso, precisam de um diagnstico apurado e polticas de curto, mdio e longo prazo. Tabela 1 Evoluo do IDEB da rede Municipal de Ribeiro Preto 2005/2007 Ensino Fundamental Anos iniciais Anos finais Fonte: MEC Isto posto, a primeira questo ser votada que proponho a este CME que se suspenda temporariamente a discusso da mudana do sistema de ciclos, fixando-se um prazo de trs a quatro meses, para que a SME apresente a este Conselho um diagnstico amplo, valendo-se das notas da Prova Brasil, do Saresp, do SAMERP, de consulta a pais, alunos, professores e educadores (que raramente so ouvidos e tm muito a dizer sobre a educao escolar de seu municpio), com base, no qual as medidas referentes aos Ciclos e a outras questes possam ser discutidas e votadas com fundamento no fatos e dados educacionais. Aps a realizao desse diagnstico o Conselho ter condies de deliberar sobre mudanas no sistema atual, uma vez que se apoiar em dados objetivos e no em impresses particulares ou pontuais. ETAPA 2 Caso o plenrio delibere por discutir j a proposta da SME, passamos ento para a segunda etapa de discusso e votao a qual, tambm, ser dividida em tpicos temticos. 1- Alterao do sistema de ciclos 2005 4,6 4,1 2007 4,7 4,3

Art 5 (caput) da Deliberao CME 02/2006: Texto Original: Art. 5 - No Sistema Municipal o ensino fundamental de nove anos ser organizado em ciclos, com a seguinte estrutura: Ensino Fundamental de Nove Anos 1 ano 2 ano 3 ano 4 ano 5 ano 6 ano 7 ano 8 ano 9 ano Organizao em Ciclos Ciclo Inicial 2 Ciclo 3 Ciclo 4 Ciclo

Anos Iniciais

Anos Finais

Novo texto proposto pela SME: Art. 1 - O Ensino Fundamental de nove anos da rede municipal de ensino ser organizado com a seguinte estrutura: Etapa Inicial de Alfabetizao Anos Iniciais 1, 2 e 3 anos 4 ano 5 ano 6 ano 7 ano 8 ano 9 ano

Anos Finais

Parecer sobre a proposta de Alterao do caput do art. 5 da Deliberao CME 02/2006: A- Da ausncia de uma avaliao prvia que justifique a mudana. Inicialmente cabe dizer que falta proposta uma justificativa para a mudana de um sistema que foi aprovado pelo Conselho em 29 de novembro de 2006 e que se encontra, portanto, em seu terceiro ano de implantao. Na justificativa da proposta no h dados ou indicadores de como ocorreu a implantao dos ciclos, tambm no constam dados metodicamente levantados e analisados sobre as dificuldades que cercaram o processo de implementao dos ciclos. Como j comentamos na ETAPA 1 deste relatrio, a SME omite que, na verdade o IDEB melhorou. Curiosamente, cita-se a Prova Brasil de 2007, mas no citada a nica avaliao feita de forma sistemtica pela prpria Secretaria de Educao, em 2008, e que foi apresentada ao plenrio deste CME no segundo semestre de 2008 tendo demonstrado um desempenho altamente satisfatrio dos alunos que ingressaram no novo sistema de ciclos aprovado por este CME. Por que a SME omite estes dados se a equipe praticamente a mesma e os atuais representantes da SME no CME estiveram presentes

explanao da ex-Conselheira Silvana Mussalim? Se o novo sistema de ciclos aprovado em 2006 foi positivo para os alunos que esto no ciclo inicial, por que no o seria para os ciclos subseqentes? B- Da falta de coerncia da proposta. O primeiro ponto que chama a ateno da justificativa da SME que no existe uma justificativa da proposta, ou seja, no se apresentam argumentos que mostrem que acabar com o ciclo de dois anos, introduzindo um sistema anual ser positivo para a rede. Toda a fundamentao terica (na qual muitos autores so citados de forma descontextualizada, como ficou claro no debate com os especialistas na reunio extraordinria deste Conselho de 19/03) para a mudana faz uma critica radical progresso continuada e promoo automtica. Hora, todos sabemos que os ciclos no melhoram por si mesmos, a qualidade do ensino, eles devem vir acompanhados por outras medidas como sinaliza a prpria Deliberao CME 02/2006 (reduo do nmero de alunos por turma, avaliao diagnstica constante, apoio aos docentes por parte da equipe da SME) que, ao que parece, foi o que ocorreu com o ciclo inicial (a nica parte que estava em vigor da Deliberao) e que est dando bons frutos. Agora, se o ciclo, por si s, no resolve o problema, aumentar as chances do aluno ser reprovado, voltando ao sistema anual, s dificulta a sua soluo. Se existncia do ciclo no impede que o aluno seja excludo do acesso ao conhecimento um sistema que refora a possibilidade de reprovao, alm de ampliar a excluso, transforma o aluno em responsvel pelo fracasso escolar, fracasso que, na verdade, decorre de uma escola ainda despreparada para ensinar a TODOS. Finalmente, embora toda a justificativa da SME seja centrada na crtica aos ciclos e promoo automtica, o que se prope? Um ciclo inicial de trs anos e a promoo automtica para os alunos que sofrerem uma reprovao, j que a proposta (na sua verso inicial) no permite mais de uma reprovao no mesmo ano. Ou seja, haja contradio! C- Do desconhecimento do sistema anterior de ciclos de Ribeiro Preto Como se sabe, antes da aprovao da Deliberao 02/2006, que implantou o ensino fundamental de 9 anos na rede municipal e adotou um ciclo inicial de trs anos e trs ciclos de dois anos de durao (3+2+2+2), a rede municipal de ensino fundamental tinha como referncia o sistema adotado pela rede estadual de ensino, estruturando-se em dois ciclos de quatro anos de durao (4+4). Acontece que esse sistema nunca foi regulamentado. Basta dizer que no havia nenhum procedimento para recuperao dos alunos retidos ao final do ciclo. A resoluo SME 09/02 (tendo por base a Indicao CME 001/02) regulamenta apenas a recuperao paralela e no aquela que aconteceria nos recessos e frias escolares, ou para os alunos retidos. No arrazoado dos proponentes da mudana, afirma-se que se trata, na prtica de um sistema de promoo automtica. Como pode ser de promoo automtica uma rede que teve uma taxa de reprovao, em 2005, de 5% nas sries iniciais do Ensino Fundamental (versus 2,3% na rede privada) e de 8,3% nas sries finais do Ensino Fundamental (versus 2,2% na rede privada) conforme dados do Inep? D- Que motivos reais fundamentam a proposta de eliminao dos ciclos ? Como se sabe, a proposta de acabar com os ciclos surgiu de uma entrevista dada pela prefeita Darcy Vera, influenciada que foi por iniciativa semelhante do prefeito da cidade do Rio de Janeiro, Eduardo Paes. Essa proposta no nasceu dentro do CME, os atuais representantes da SME junto a este Conselho e que j eram dele membros na gesto passada, nunca haviam defendido essa proposta conforme pode se constatar nas atas deste colegiado. Um dos atuais representantes da SME chegou a coordenar uma Comisso Especial do Conselho para propor um sistema de avaliao para a rede municipal e no trouxe proposta alguma para o plenrio. Em funo da falta de resultados dessa comisso o plenrio decidiu pela aplicao do INDIQUE (Indicador de Qualidade da Educao) em carter experimental, com timos resultados, como os conselheiros puderam constatar na explanao feita por duas escolas na ltima reunio ordinria do CME que aconteceu no dia 10 de maro, no bairro Ribeiro Verde. H vrios trabalhos de pesquisadores brasileiros que pesquisam especificamente ciclos, progresso/reprovao e que no esto citados na fundamentao da proposta da SME (Vitor Paro, Srgio Costa Ribeiro, Sandra Zkia, Creso Franco, entre outros). Esses trabalhos analisam experincias municipais e estaduais, pr e ps LDB/96 que alternaram

ciclos com progresso/seriao e com reprovao. Embora essas experincias sejam muito heterogneas, circunscritas s especificidades de tempo e espao e haja pontos obscuros que no permitem generalizaes, h um ponto sobre o qual todos concordam: a reprovao no "eficaz" e contribui decisivamente para a excluso (temporria ou permanentemente) de crianas, adolescentes e jovens do sistema de ensino. Os defensores da proposta da SME alegam que no defendem a reprovao. Se no a defendem por que, ento, retomam o sistema anual, o qual, onde existe no Brasil, produz os maiores ndices de reprovao? Cria-se uma arma para no ser usada? Vamos ento aos argumentos daqueles que defendem a reprovao e que foram explicitados, por exemplo, na audincia pblica. So basicamente dois os argumentos. O primeiro deles entende que com a progresso os alunos no se motivam mais e que com a volta da possibilidade prxima de reprovao os alunos voltaro a estudar. Afinal de contas, dizem, usando a experincia pessoal de cada um: quantas vezes eu estudei s para no ser reprovado!. Trata-se de um argumento absolutamente vlido. Contudo, se o medo da reprovao fez muitos estudantes estudarem, e eu me incluo entre eles, o que os dados do Brasil mostram que o que vale para alguns no vale para a maioria. Em 1980 para cada 100 alunos na 1 srie do ensino fundamental a metade era formada por repetentes. Em 1987 a idade media de um aluno da 1 srie era de 10 anos, graas repetncia. A reprovao tem uma marca to forte no Brasil que o pesquisador Srgio da Costa Ribeiro chegou a cunhar uma expresso: Pedagogia da repetncia. Ora, convenhamos, se o medo de ser reprovado tivesse servido de estmulo para os brasileiros estudarem nada disso teria acontecido e ns no estaramos aqui discutindo a necessidade ou no dos ciclos. Outro problema que advm da reprovao que aps sucessivas repetncias o aluno acaba abandonando a escola. Dados do Inep para 2005 mostram que as novas geraes j ficam, em mdia mais de oito anos no ensino fundamental, mas no conseguem avanar mais do que seis sries e com isso dos que ingressam apenas a metade deve concluir o ensino fundamental. Prova cabal dos efeitos nocivos que exerce a reprovao escolar em crianas e adolescentes que quando jovens ou adultos eles buscam inserir-se novamente no sistema educacional, apelando para os cursos de EJA, vistos como uma nova oportunidade na escola. S que a, tudo mais difcil. O segundo argumento dos que defendem o carter pedaggico e educativo da reprovao, parte da suposio de que, ao repetir de ano o aluno ter chance de aprender e se recuperar. E aqui, vem, talvez, a constatao que mais choca o senso comum das pessoas. Como mostra o Prof. Marcel Crahay (2007) no artigo Qual pedagogia para os alunos em dificuldade escolar em que ele faz um apanhado de um nmero significativo de estudos sobre o efeito da repetncia sobre o desempenho dos alunos, todos os estudos convergem para um mesmo resultado: considerando um grupo de alunos fracos, com desempenho prvio equivalente, constata-se que o desempenho dos alunos desse grupo que repetiram significativamente inferior ao dos alunos fracos promovidos. Resultados do SAEB no Brasil apontam no mesmo sentido. Em resumo: o medo de reprovao que pode servir como estmulo para um grupo especfico de alunos no serve para a maioria, em especial para os alunos mais pobres, cujos pais possuem menos anos de estudos. O que pode fazer esses alunos aprenderem e conclurem com xito sua trajetria escolar uma escola de qualidade. A segunda constatao que repetir no faz os alunos se recuperarem. Portanto, por que aumentar a chance de que a reprovao acontea? S para castigar os alunos, que j so castigados com uma escola de baixa qualidade? Quem sero os alunos reprovados? Os mais ricos? Quais professores reprovaro mais? Os melhores? Alega-se, com razo, que no sistema de ciclos os alunos tambm podem ser reprovados. A diferena que h um prazo maior para que os alunos mais fracos se recuperem. E na proposta de ciclos h uma convico clara: reprovar no funciona. Vale a pena citar aqui Vitor Paro, Prof. da Faculdade de Educao da USP: Pouco coisa to cercada por equvocos, em nossa escola bsica, quanto a questo da reprovao escolar, que se perpetua como um trao cultural autoritrio e anti-educativo. Comea pela abordagem errnea de avaliao na qual se sustenta. Em toda a prtica humana, individual, ou coletiva, a avaliao um processo que acompanha o desenrolar de uma atividade, corrigindo-lhe os rumos e adequando os

meios aos fins. Na escola brasileira isso no considerado. Espera-se um ano inteiro para se perceber que tudo estava errado. Qualquer empresrio que assim procedesse estaria falido no primeiro ano de atividade. E mais: em lugar de corrigir os erros, repete-se tudo novamente: a mesma escola, o mesmo aluno, o mesmo professor, os mesmos mtodos, o mesmo contedo. (Do texto: Reprovao escolar? No, obrigado) F- Equvocos quanto nomenclatura: um equvoco chamar de etapa inicial os trs primeiros anos como proposto na minuta da SME, ao que parece apenas para se diferenciar da nomenclatura anterior. A terminologia etapa na LDB tem um sentido distinto. O que a SME prope para os trs anos iniciais, um ciclo, nome j consagrado na legislao e na prtica escolar. Por tudo isso, meu parecer CONTRRIO proposta de mudana do sistema de ciclos uma vez que a Deliberao 02/06 ainda no foi implantada integralmente e que um dos graves males dos quais sofre a escola pblica no Brasil so as mudanas feitas pelo Executivo, sem qualquer anlise prvia, a cada troca de governo, prtica j denunciada pelos autores do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, em 1932. 2- Alterao do pargrafo 1 do art. 5 da Deliberao: Redao original: 1 A Secretaria Municipal da Educao fixar as diretrizes gerais relativas ao currculo e s orientaes metodolgicas que devero ser observadas na organizao e funcionamento dos ciclos. A proposta retira a expresso dos ciclos do final do pargrafo 1 e substitui por do ensino fundamental de nove anos. Parecer: Favorvel 3- Alterao do pargrafo 3 do art. 5 da Deliberao: Redao original: 3 - Na organizao das classes do ensino fundamental de nove anos, as unidades escolares devero observar o limite de: I 25 alunos para as classes do ciclo inicial; II 30 alunos para as classes do 2 ciclo; III 35 alunos para as classes do 3 e 4 ciclos. Proposta retira a expresso de nove anos Parecer: Favorvel. 4- Medidas que envolvem a avaliao: 4-A: Incluso de Artigo: (art. 2 da proposta de minuta da SME) Proposta SME: Art. 2 - A avaliao no Sistema Municipal de Ensino ser contnua e qualitativa, sendo instrumento fundamental de acompanhamento do desenvolvimento e aprendizagem do aluno. Proponho que se use a redao da LDB que mais precisa:

Art. X - A avaliao no Sistema Municipal de Ensino ser contnua e cumulativa, com prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do perodo sobre os de eventuais provas finais. 4-B: Incluso de pargrafo nico a este artigo (Proposta de emenda aditiva n 4 da Conselheira Romeri). Redao proposta por este relator: Pargrafo nico O processo de avaliao dos alunos do ensino fundamental, tanto interna, quanto externa, ser objeto de regulamentao deste Conselho. 4-C Incluso de art. (art. 3 da proposta de minuta da SME) Art. 3 - A Secretaria Municipal da Educao, com a participao de suas unidades de ensino, realizar periodicamente avaliaes externas com a finalidade de acompanhar o desempenho escolar dos alunos. Proposta deste relator: Favorvel com a incluso do seguinte pargrafo: nico- A avaliaes externas tero um carter diagnstico e formativo e seus resultados no podero ser usados para efeito de classificao de escolas ou alunos, nem para premiao ou punio de profissionais da escola. 4-D Incluso de artigo (art. 4 da proposta de minuta da SME) Art. 4 - As escolas sero responsveis pela elaborao e aplicao peridica de instrumentos diversificados de avaliao interna para observao e acompanhamento do desenvolvimento global do aluno. Parecer: Favorvel com a incluso de pargrafo: nico - Os resultados da avaliao dos alunos sero lanados em sistema em rede (intranet) com possibilidade de acesso equipe de superviso e avaliao da SME, proibindo-se a divulgao de informaes dos alunos. 4-E Incluso de artigo (art. 5 da proposta de minuta da SME) Art. 5 - Os parmetros e instrumentos das avaliaes internas e externas sero disciplinados por meio de resoluo. Parecer: Com o pargrafo nico introduzido no item 4-B torna-se desnecessrio a incluso deste art. 5. Contra a incluso. Proposta: retirar o artigo. 4-F - Incluso de artigo (art. 6 da proposta de minuta da SME) Art. 6 - Concluda a Etapa Inicial de Alfabetizao, correspondente aos trs primeiros anos do Ensino Fundamental, o aluno poder, por deciso do Conselho de Classe pautada nos resultados das avaliaes internas e externas aplicadas durante todo o perodo letivo, ser retido ou promovido ao ano seguinte. Parecer: Contra a incluso, pois isso ser matria regulamentada pelo CME (cf. item 4-B) 4-G Proposta de fuso de parte do art. 6 nico e art. 7. Art. 6

Pargrafo nico - A avaliao do processo de desenvolvimento e aprendizagem do aluno na Etapa Inicial de Alfabetizao dar-se- por meio de ficha individual de acompanhamento e avaliao. Art. 7 - A avaliao do processo de desenvolvimento e aprendizagem do aluno a partir do 4 ano do Ensino Fundamental ser expressa na forma numrica, observando-se uma escala de zero a dez inteiros. Parecer: No h porque expressar de modos distintos a avaliao e a ficha individual fundamental para cumprir o disposto no item 4-A. Redao proposta: Art. xx : Os resultados da avaliao do processo de aprendizagem e desenvolvimento do aluno do ensino fundamental sero registrados em fichas individuais de acompanhamento e expressos por meio destas, bem como por meio de uma escala de zero a dez inteiros, indicando a avaliao global do aluno. 4-H: Incluso de artigo (art. 8 da minuta da SME). Art. 8 - Ser promovido ao ano seguinte o aluno que obtiver mdia geral igual ou superior a cinco inteiros e freqncia igual ou superior a 75% do total de dias letivos. Parecer: Contrrio incluso, pois o assunto ser regulamentado em deliberao especfica do CME (cf. item 4-B) Alm disso, a LDB fala em total de horas e no de dias letivos. 4-I: Incluso de artigo (art. 9 da minuta): Art. 9 - Em consonncia com o artigo 56, inciso II, da Lei n 8069/1990 (ECA) e artigo 12, inciso VIII, da Lei n 9394/1996 (LDBEN), sempre que o aluno atingir um nmero de faltas igual ousuperior a 12,5% dos dias letivos previstos para o bimestre, e esgotadas as possibilidades de contato com seus responsveis ou da efetividade das providncias por eles adotadas, a direo da unidade escolar dever comunicar o fato ao Conselho Tutelar, ao Juiz competente da Comarca e ao respectivo representante do Ministrio Pblico. Parecer: favorvel, com a excluso da expresso igual ou, pois se choca com a lei. 4-J: Incluso de artigo (art. 10 da minuta): Art. 10 - Aps cada reunio do Conselho de Classe a direo da unidade escolar dar conhecimento da freqncia e dos resultados das avaliaes de aprendizagem do aluno a seu responsvel, mantendo em arquivo documentos comprobatrios. Parecer: favorvel. 4-K: Proposta de nova redao para os artigos 11 e 12 da minuta da SME. Art. 11 - Com o propsito de garantir a todos os alunos um desempenho escolar satisfatrio, sero criados Grupos de Estudos Complementares a serem implementados ao longo do ano letivo em horrios no coincidentes com os das aulas regulares. 1 - As formas de organizao e funcionamento dos Grupos de Estudos Complementares sero flexveis e disciplinadas por meio de resoluo. 2 - O ingresso do aluno nos Grupos de Estudos Complementares ser obrigatrio sempre que o Conselho de Classe o definir, desde que pautado nos resultados das avaliaes realizadas ao longo do bimestre.

Art. 12 Aps as avaliaes no quarto bimestre, ser oferecido aos alunos que no desenvolveram as competncias e habilidades, previstas para o perodo letivo, um Programa Intensivo de Estudos Complementares. Parecer: Proposta nova redao: Art. x: Com o propsito de garantir a todos os alunos um desempenho escolar satisfatrio, sero criados Grupos de Estudos Complementares a serem implementados ao longo do ano letivo em horrios no coincidentes com os das aulas regulares e ao trmino do ano letivo. nico: As formas de organizao e funcionamento dos Grupos de Estudos Complementares sero objeto de regulamentao deste Conselho no prazo mximo de 60 dias a contar da aprovao desta deliberao. 4-L: Incluso de artigo (art. 13 da minuta): Art. 13 - Aps a reunio do ltimo Conselho de Classe do perodo letivo, realizada ao trmino do Programa Intensivo de Estudos Complementares, a direo da unidade escolar dar conhecimento aos responsveis, sobre a promoo ou reteno do aluno, mantendo, em arquivo, documentos comprobatrios. Parecer: Favorvel 4- M: Incluso de artigo (art. 14 da minuta): Art. 14 - Esta Deliberao entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies em contrrio e, em especial, o artigo 5 e seus pargrafos, artigo 6 e artigo 13 da Deliberao CME n 02/2006, produzindo efeitos a partir do ano de 2010. Parecer: Entende-se que no adequado existirem duas deliberaes regulamentando partes especficas do mesmo assunto, mas sim que a Deliberao CME 02/2006 incorpore as mudanas aprovadas. Proposta de redao: Art. xx - Esta Deliberao entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies em contrrio e produzindo efeitos a partir do ano de 2010, desde que regulamentados os itens referentes aos processos de avaliao e aos Grupos de Estudos Complementares. Deliberao Plenria O Plenrio deliberou pela no aprovao do parecer do Relator por catorze votos contrrios e cinco favorveis, decidindo-se pela votao da proposta da Secretaria da Educao e das emendas protocolizadas pelos conselheiros e pelo relator. Sala do Plenrio, em 08 de abril de 2009. Jos Marcelino de Rezende Pinto Presidente PROPOSTA DE INDICAO INTERESSADO: Secretaria Municipal da Educao ASSUNTO: Fixa normas para a reorganizao do ensino fundamental no Sistema Municipal de Ensino de Ribeiro Preto e revoga artigos da Deliberao CME n 02/2006. REDATORES: Lus Lopes e Romeri de Godoy Pileggi

I Relatrio A presente proposta de indicao refere-se anlise das alteraes pretendidas para reorganizao do Ensino Fundamental da Rede Municipal de Ensino de Ribeiro Preto. 1. Consideraes de Ordenamento Legal Considerando que a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBEN) n 9394/96, em seu artigo 11 estabelece: Os Municpios incumbir-se-o de: I - organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de ensino, integrando-os s polticas e planos educacionais da Unio e dos Estados; Considerando que o inciso III do referido artigo estabelece como incumbncia do municpio:baixar normas complementares para o seu sistema de ensino; Considerando que o artigo 23 da LDBEN estabelece: A educao bsica poder organizar-se em sries anuais, perodos semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de estudos, grupos no-seriados, com base na idade, na competncia e em outros critrios, ou por forma diversa de organizao, sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar; Considerando a Lei Complementar Municipal n 1229/2001, alterada pela Lei Complementar Municipal n 1263/2001 que autoriza o executivo municipal a constituir o Sistema Municipal de Ensino de Ribeiro Preto, assegurando, portanto, a autonomia do municpio no estabelecimento de normas e leis relativas organizao das instituies de ensino pertencentes ao seu sistema, como estabelece o artigo 11 da Lei Federal 9394/96; Considerando a necessidade de implementao de medidas pedaggicas destinadas a assegurar a qualidade dos processos de ensino e de aprendizagem; Considerando a necessidade de instituir no Sistema Municipal de Educao de Ribeiro Preto normas e procedimentos que tornem claros e uniformes os critrios de avaliao e acompanhamento do desenvolvimento e da aprendizagem do aluno; Considerando que a comprovao de resultados permite a valorizao do desempenho profissional docente e do desempenho escolar discente; A Secretaria Municipal da Educao de Ribeiro Preto prope: 1. O Ensino Fundamental de nove anos da rede municipal de ensino ser organizado de acordo com a seguinte estrutura: Etapa Inicial de Alfabetizao 1, 2 e 3 anos 4 ano 5 ano 6 ano 7 ano Anos Finais 8 ano 9 ano 1. O Ensino Fundamental de oito anos, em extino gradativa, ter organizao anual com os mesmos parmetros e instrumentos de avaliao institudos para o Ensino Fundamental de nove anos. Anos Iniciais

1. A avaliao no Sistema Municipal de Ensino ser contnua e qualitativa, sendo instrumento fundamental de acompanhamento do desenvolvimento e aprendizagem do aluno. 1. A Secretaria Municipal da Educao, com a participao de suas unidades de ensino, realizar periodicamente avaliaes externas com a finalidade de acompanhar o desempenho escolar dos alunos. 1. As escolas sero responsveis pela elaborao e aplicao peridica de instrumentos diversificados de avaliao interna para observao e acompanhamento do desenvolvimento global do aluno. 1. Os parmetros e instrumentos das avaliaes internas e externas sero disciplinados por meio de resoluo. 1. Concluda a Etapa Inicial de Alfabetizao, correspondente aos trs primeiros anos do Ensino Fundamental, o aluno poder, por deciso do Conselho de Classe pautada nos resultados das avaliaes internas e externas aplicadas durante todo o perodo letivo, ser retido ou promovido ao ano seguinte. 1. A avaliao do processo de desenvolvimento e aprendizagem do aluno na Etapa Inicial de Alfabetizao dar-se- por meio de ficha individual de acompanhamento e avaliao. 1. A avaliao do processo de desenvolvimento e aprendizagem do aluno a partir do quarto ano do Ensino Fundamental ser expressa na forma numrica, observando-se uma escala de zero a dez inteiros. 1. Ser promovido ao ano seguinte o aluno que obtiver mdia geral igual ou superior a cinco inteiros e freqncia igual ou superior a 75% do total de dias letivos. 1. Em consonncia com o artigo 56, inciso II, da Lei n 8069/1990 (ECA) e artigo 12, inciso VIII, da Lei n 9394/1996 (LDBEN), sempre que o aluno atingir um nmero de faltas igual ou superior a 12,5% dos dias letivos previstos para o bimestre, e esgotadas as possibilidades de contato com seus responsveis ou da efetividade das providncias por eles adotadas, a direo da unidade escolar dever comunicar o fato ao Conselho Tutelar, ao Juiz competente da Comarca e ao respectivo representante do Ministrio Pblico. 1. Aps cada reunio do Conselho de Classe a direo da unidade escolar dar conhecimento da freqncia e dos resultados das avaliaes de aprendizagem do aluno a seu responsvel, mantendo em arquivo documentos comprobatrios. 1. Com o propsito de garantir a todos os alunos um desempenho escolar satisfatrio, sero criados Grupos de Estudos Complementares a serem implementados ao longo do ano letivo em horrios no coincidentes com os das aulas regulares. 1. As formas de organizao e funcionamento dos Grupos de Estudos Complementares sero flexveis e disciplinadas por meio de resoluo. 1. O ingresso do aluno nos Grupos de Estudos Complementares ser obrigatrio sempre que o Conselho de Classe o definir, desde que pautado nos resultados das avaliaes realizadas ao longo do bimestre. 1. Aps as avaliaes no quarto bimestre, ser oferecido aos alunos que no desenvolveram as competncias e habilidades previstas para o perodo letivo um Programa Intensivo de Estudos Complementares.

1. Aps a reunio do ltimo Conselho de Classe do perodo letivo, realizada ao trmino do Programa Intensivo de Estudos Complementares, a direo da unidade escolar dar conhecimento aos responsveis sobre a promoo ou reteno do aluno, mantendo, em arquivo, documentos comprobatrios. 2. Consideraes de Ordem Pedaggica Apresentao: Os princpios que orientam esta Proposta de Indicao fundamentam-se em uma concepo de educao bsica que tenha por finalidade assegurar ao educando o exerccio da cidadania e fornecer-lhe os meios indispensveis para progredir no trabalho e em estudos posteriores, como estabelece, alis, a prpria LDBEN. Embora em seu artigo 32, item 1, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional defina como objetivo para a formao bsica do educando o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo, a atual forma de organizao da rede municipal como demonstraram os ltimos resultados do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) no tem assegurado este direito a todos os educandos que dela fazem parte. Na ltima Prova Brasil, aplicada em 2007, a rede municipal de ensino de Ribeiro Preto apresentou um ndice que no ultrapassou, para as sries iniciais, 4,93 pontos, abaixo dos ndices apresentados por diversas cidades da regio. O quadro dramtico da educao ribeiropretana confirma a necessidade urgente de modificaes profundas na organizao e funcionamento do processo de ensino nas escolas municipais, bem como dos habituais procedimentos de avaliao que costumam utilizar. O mito da promoo automtica como instrumento de elevao da autoestima do aluno Existe a alegao de que a promoo automtica, por si s, produz efeitos positivos na autoestima das crianas, agora livres dos estigmas de burras, lentas, atrasadas e tantos outros, que a prtica da reprovao, dado o vigor de seu simbolismo, refora e alimenta. Parece haver certo consenso quanto prevalncia dos efeitos negativos sobre os positivos na reprovao escolar de crianas menores, uma vez que suas habilidades em compreender o significado de normas e convenes histrica e socialmente construdas entre elas as escolares ainda no esto suficientemente desenvolvidas. Porm, apontar a reprovao escolar como causa exclusiva, ou mesmo dominante, da construo de um conceito negativo de crianas e jovens acerca de si mesmos, no importando a idade que tenham e nem o conjunto de relaes sociais nas quais estejam inseridos, dentro e fora da escola, ignorar a complexidade do fenmeno da baixa autoestima e reduzi-lo a um simples produto direto de experincias indesejveis das crianas e dos adolescentes com as rotinas escolares a que esto sujeitas. No se pode ignorar que o professor, mesmo quando no reprova certo aluno, no deixa de avali-lo segundo critrios de sucesso e insucesso na realizao das tarefas propostas. Alis, a avaliao dos resultados de seu trabalho no prerrogativa exclusiva dos profissionais do magistrio. Todas as pessoas, em um ou outro momento, avaliam e reorientam suas condutas em funo dos resultados das avaliaes que realizam, nas mais simples e diversas situaes do dia-a-dia. Todo professor, ao sugerir uma atividade, deseja que seus alunos sejam capazes de faz-la aps receberem orientao para esse fim. Nesse sentido, quando um aluno no consegue realizar uma tarefa, mesmo depois de auxiliado por colegas ou pelo prprio professor, ou na ocasio se recusa a faz-la, precisamente porque deseja evitar o sentimento de fracasso resultante da tentativa, ele no apenas avaliado negativamente pelo seu professor, mesmo que no o faa explicitamente, como tambm pelos seus pares e, sobretudo, por si mesmo, uma vez que ele no desconhece os valores que presidem a atividade escolar.

Sabe, ainda que intuitivamente, distinguir entre seus colegas aqueles que so melhores daqueles que so piores na realizao das atividades de tal ou qual rea, como sabe tambm a posio que lhe cabe nessa classificao. Ora, a simples supresso da reprovao no assegura nem mesmo o abrandamento do fenmeno da baixa autoestima, to comum entre os alunos de aprendizagem considerada insatisfatria. A autoavaliao existe mesmo quando o sistema no a organiza formalmente e tem sobre o aluno um efeito to ou mais poderoso do que aquela feita por seus professores. No raro, por exemplo, observar alunos cujas notas esto baixas em determinada disciplina e que, mesmo assim, no se culpam e nem se sentem incapazes por isso. Por outro lado, h tambm aquele aluno cuja nota sabidamente o resultado de um empurrozinho do professor. Neste segundo caso, o alvio imediato proporcionado por uma nota acima da mdia no impede a lenta e slida construo de uma personalidade insegura, dependente e angustiada, erroneamente convencida de sua prpria incompetncia. O aluno sente-se empurrado porque conhece os critrios segundo os quais seu desempenho avaliado, e, mesmo que o professor o avalie positivamente, o conhecimento desses critrios, inerentes s atividades propostas, no o faz sentir-se merecedor do conceito oficial que lhe foi atribudo. O aluno percebe, com razovel clareza, quando a escola e seus professores transgridem as normas que, explcita ou implicitamente, orientam suas avaliaes, apenas com a finalidade de mascarar seus maus resultados. Posto isto, considerar a abolio da reprovao escolar como medida eficaz de combate baixa autoestima implica em menosprezar o entendimento que crianas e jovens tm das relaes sociais e simblicas a que esto sujeitos e pelas quais orientam suas condutas nos diversos espaos da vida dentro e fora da escola. Promoo automtica e a dissimulao do fracasso escolar [...] reduzindo a parte da auto-eliminao ao fim dos estudos primrios em proveito daeliminao prorrogada ou da eliminao s pelo exame, o sistema de ensino no faz mais do que preencher melhor sua funo conservadora, se verdadeiro que, para dela desempenhar-se, ele deve mascarar oportunidades de acesso em oportunidades de xito: os que invocam o interesse da sociedade para deplorar o desperdcio econmico que representa o resduo escolar deixam contraditoriamente de levar em conta aquilo de que esse desperdcio o preo, a saber o proveito que a ordem social encontra em dissimular, prorrogando no tempo, a eliminao das classes populares. (Bourdieu: 1975: p.168, grifo nosso) As crticas promoo automtica surgidas, principalmente, entre professores e pais de alunos tm sido cada vez mais comuns entre pesquisadores em educao escolar. Para a Prof. Selma Garrido Pimenta, da Faculdade de Educao da USP, o tipo de progresso em curso, por exemplo, na rede estadual paulista, tem refinado o processo de excluso social. Segundo essa crtica, a aprovao automtica desacompanhada de alteraes estruturais na escola pblica, capazes de oferecer-lhe condies objetivas para a realizao de sua tarefa, estaria ocultando o processo de excluso em vez de solucion-lo. De fato, a imposio autoritria da aprovao automtica ignorando a opinio contrria da maior parte dos professores e dos responsveis e a preservao de todos os demais aspectos, tanto organizativos como materiais, da chamada escola tradicional, produziram o efeito oposto ao originalmente pretendido por seus idealizadores: a cmoda convivncia das escolas com um nmero cada vez maior de estudantes cujas habilidades no os colocavam em condies de realizar as mais bsicas atividades escolares, essenciais ao prosseguimento dos estudos e ao ingresso no mundo do trabalho, tais como leitura, redao e clculos elementares. Com efeito, as falhas nos processos de ensino e de aprendizagem, por no mais se traduzirem, no sistema de aprovao automtica, em taxas de abandono ou de distoro idade/srie, passaram, como em um passe

de mgica, a no mais existir aos olhos do poder pblico e, tambm, de certos organismos internacionais de financiamento da educao. Pretendeu-se combater as causas do fracasso escolar apenas pela supresso de seus aspectos estatsticos mais visveis. A esse respeito, a Prof. Maria Helena de Souza Patto, em seu livro: Exerccios de Indignao: Escritos de Educao e Psicologia, aponta o barateamento do ensino pblico como real motivao do fim da reprovao e observa: Nos termos em que foi feita, a abolio da reprovao chamada eufemisticamente progresso continuada nos documentos oficiais teve efeitos negativos sobre a qualidade de ensino, mas efeitos positivos sobre as estatsticas educacionais, sobre os custos da educao pblica e sobre o sentimento de incluso entre os que obtm o diploma. Desnecessrio estendermo-nos a respeito da queda vertical da qualidade do ensino que, como regra, vem sendo oferecido nas escolas brasileiras fundamentais pblicas. Ela por demais visvel, at mesmo aos que esperam apenas a alfabetizao dos filhos. (Patto: 2005: p.26-27, grifo nosso) A necessidade, provocada pela aprovao automtica, da dissimulao forada do fracasso escolar, deu origem nas escolas pblicas em geral e nas da rede municipal de Ribeiro Preto em particular a uma falsa generosidade nos critrios de avaliao do desenvolvimento da aprendizagem de seus alunos. Sob a alegao de que os mesmos no devem ser punidos pelo seu baixo desempenho escolar, tem sido cada vez mais habitual a renncia a toda e qualquer objetividade nos instrumentos de avaliao escolar. Ao mesmo tempo, observou-se uma valorizao cada vez maior do julgamento informal do professor sobre a aprendizagem e a conduta de seus educandos, pautado, via de regra, em critrios pouco definidos e por isso mesmo raras vezes declarados. Diante desse quadro, o uso dos mais variados e excntricos expedientes para dar nota aos alunos tem se tornado cada vez mais comum entre os profissionais do magistrio, dando origem a prticas avaliativas de rigor duvidoso, pois premiam certos comportamentos que, por si mesmos, no garantem ao estudante a construo de saberes escolares significativos, tais como: o simples silncio durante as aulas; a mera freqncia escola; a disposio acrtica em realizar sistematicamente cpias de textos e exerccios, mesmo sem compreend-los; a apresentao, sempre que solicitada, do material escolar, mesmo que dele no se faa uso; a docilidade no trato com os professores; a simples apresentao de cpias eletrnicas ou manuais como resultado final de pesquisas supostamente realizadas e etc. A existncia de um processo refinado de excluso social sugerida pela professora Selma Garrido Pimenta em entrevista Folha de So Paulo. (Cotidiano, 16 de abril de 2002) No de surpreender, pois, que muitos dos alunos de oitava srie da rede pblica municipal sejam exmios copistas e, ao mesmo tempo, incapazes de redigir um simples texto narrativo ou de compreender o enunciado de um problema matemtico cuja extenso no vai alm de duas linhas. Parece ser cada vez mais evidente, inclusive entre os especialistas em educao, que a no exigncia de qualquer requisito de aprendizagem para o aluno ser promovido srie seguinte produz, inevitavelmente, uma massa silenciosa de excludos intelectuais, isto , de crianas, adolescentes e jovens que, embora freqentando regularmente os estabelecimentos escolares, no desenvolveram nas sries anteriores as habilidades e competncias previstas e exigidas para o adequado aproveitamento do perodo letivo em que se encontram. Pais, gestores, professores e alunos so quase unnimes em reconhecer a atmosfera conformista provocada pela certeza inabalvel da promoo srie seguinte, uma vez que, inevitavelmente, a aprovao do aluno ocorrer ao trmino do ano letivo, no importando, para qualquer efeito, o empenho (ou a falta dele) de cada um dos sujeitos participantes do processo educacional no cumprimento de suas respectivas obrigaes.

A aprovao automtica tem se tornado cada vez mais insuportvel aos olhos dos professores, de pais e de uma parcela cada vez maior de todos os envolvidos com a educao escolar, precisamente pela sua contribuio espantosa a esse quadro dramtico de quase completa desvalorizao da prtica docente e do prprio saber escolar condenados ambos ao improviso, ao imediatismo e inobservncia quase total de sua enorme responsabilidade na formao de cidados completos. Nem promoo automtica, nem escola reprovadora: por uma pedagogia do sucesso. Toda avaliao expressa, explicitamente ou no, as intenes de quem a elabora e aplica. De igual maneira, a inexistncia de qualquer prtica avaliativa no menos significativa das intenes de quem, por dever de ofcio, deveria faz-la. No mbito das prticas escolares, as avaliaes de aprendizagem devem se destinar ao diagnstico e reflexo sobre as falhas ou limitaes do processo de ensino. So elas, por exemplo, que devem indicar se o contedo especfico de determinada disciplina est adequado ou no s condies potenciais de aprendizagem do aluno ou se o mtodo de ensino empregado pelo professor em sala de aula produz ou no o efeito por ele esperado. s avaliaes de aprendizagem tambm cabem o papel de orientar e informar ao aluno e a seus respectivos responsveis quanto s habilidades e competncias a serem desenvolvidas em determinado perodo letivo e a medida de sucesso ou fracasso do estudante na consecuo dos objetivos previstos. Embora a avaliao, tradicionalmente, tenha sido usada como simples instrumento de poder do professor sobre seu aluno, assegurando ao primeiro o controle das condutas do segundo, no esse, evidentemente, o carter que a presente proposta deseja emprestar s avaliaes peridicas de aprendizagem. A previso de possibilidade de reteno do aluno se dar apenas nos casos em que, concludo o perodo letivo e esgotadas as intervenes pedaggicas, ele no tiver atingido os objetivos considerados essenciais ao prosseguimento dos estudos na srie seguinte. Tal fato deve ser visto por responsveis, alunos, professores e gestores escolares como medida de exceo e nunca como uma prtica ordinria. Alm do carter preventivo, as avaliaes peridicas constituiro importante instrumento de observao e reflexo do professor sobre o resultado de seu trabalho. Afinal, o fracasso do aluno, sob certo aspecto, tambm o fracasso da escola e dos mtodos por ela empregados, bem como de todos os envolvidos, em maior ou menor medida, no processo de ensino e de aprendizagem. Somente um sistema unificado de avaliaes peridicas de aprendizagem tornar possvel rede municipal criar, sem prejuzo de outros, um importante indicador de desempenho de todos os principais sujeitos envolvidos no processo de ensino e de aprendizagem escolar, o que permitir a todos professores, responsveis, gestores e alunos o aprimoramento permanente de suas prticas, bem como a necessria responsabilizao pelas conseqncias que delas resultarem, sejam elas positivas ou negativas. Educao escolar como instrumento de promoo do desenvolvimento da criana. Muito se tem dito e escrito sobre a crise de paradigmas da instituio Escola no mundo contemporneo. A esse respeito, cumpre lembrar que o saber escolar distingue-se de outras formas de saber, isto , possui uma especificidade histrica e socialmente construda que o aproxima de um conjunto de hbitos culturais que no so os mesmos para todos os indivduos e grupos sociais. Segundo a Prof. Marta Kohl de Oliveira, da Faculdade de Educao da USP: As vrias combinaes de classes sociais, grupos ocupacionais, religies, modos de acesso a produtos culturais, valores e objetivos educacionais das famlias etc., podem produzir diversas formas de relacionamento entre a cultura da escola e a cultura de seus usurios. A escola representa uma modalidade especfica de relao entre o sujeito e o objeto do conhecimento, resultante de um determinado processo

histrico de construo dessa instituio, que pode ser mais ou menos compartilhada pelos seus alunos e seus familiares. (Oliveira: 1997: p.46) A constatao da existncia de diferenas scio-culturais entre os indivduos de diferentes grupos que ingressam no sistema escolar pode levar a mltiplas e diversas compreenses da funo da escola no desenvolvimento de competncias e habilidades daqueles que a freqentam. Para Oliveira: As prticas educativas baseadas na postulao das diferenas foram muito predominantes nas dcadas de 1960 e 1970. A educao compensatria, dentro da escola bsica, nos programas pr-escolares e em outras agncias sociais (especialmente a televiso educativa), pretendia fornecer s crianas com dificuldades na escola oportunidades de desenvolver as capacidades que lhes faltavam, eliminando ou diminuindo as diferenas nocivas diagnosticadas. (Oliveira: 1997: p.49) Segundo Oliveira, alm da educao compensatria: [...] outra conseqncia da constatao de diferenas seria a proposta de formas de educao diferenciadas para os vrios indivduos e grupos. Se as vrias modalidades de funcionamento psicolgico identificadas no so postuladas como passveis de transformao pela educao, por serem inatas ou determinadas pela experincia cultural, a soluo seria criar subsistemas dentro do sistema educacional, que atendessem s peculiaridades dos diversos sujeitos. como se a cada um fosse dada a educao possvel ou merecida. Essa uma postura imobilista e, na verdade, contrria aos prprios objetivos da ao educativa. (Grifo nosso) De acordo com Oliveira, na contramo das correntes que reconheciam as diferenas scio-culturais entre grupos e indivduos submetidos educao escolar, surge outra, baseada na Epistemologia Gentica de Piaget, para a qual as diferenas aparentes entre os indivduos no so relevantes, mas sim os mecanismos universais do funcionamento psicolgico humano: Piaget est basicamente interessado em investigar o desenvolvimento das estruturas intelectuais. A Inteligncia, para este estudioso, origina-se de um substrato biolgico, em cujo cerne encontram-se os atributos invariantes da organizao e da adaptao. Essas invariantes funcionais, em ao ao longo da vida do organismo em interao com seu ambiente, propiciam a construo constante das estruturas intelectuais. Esse fenmeno ocorreria da mesma forma para todos os indivduos e seria o objeto mesmo da psicologia piagetiana. (Oliveira: 1997: p.50-51) Como no poderia deixar de ser, os resultados obtidos pelas pesquisas de inspirao piagetiana foram incorporados aos discursos de certa parcela de pesquisadores da educao escolar, bastante preocupados em romper com posturas etnocntricas e evolucionistas muito presentes no imaginrio coletivo e, em particular, nas crenas e prticas classificadoras de grande parte dos profissionais do magistrio. Alm de pretenderem romper com o etnocentrismo e o evolucionismo, os adeptos do que confusamente tem sido designado por construtivismo interessaram-se tambm por denunciar a prtica recorrente da escola tradicional de classificar os diferentes indivduos segundo uma mesma escala de desempenho, hierarquizando-os e reproduzindo, no interior da escola, as desigualdades sociais prprias de um sistema social injusto e desigual. Contudo, uma das conseqncias da transposio mecnica dos princpios da epistemologia gentica para a tentativa de se compreender e intervir na educao escolar foi o surgimento de uma espcie de relativismo cultural radical, para o qual no possvel julgar e comparar diferentes modalidades de funcionamento psicolgico: todo conhecimento valioso, toda viso do mundo legtima, todo contedo importante. (Oliveira: 1997: p.53) interessante observar que do mesmo modo que a primeira abordagem [valorizao das desigualdades culturais inatas ou socialmente construdas] pode gerar uma postura imobilista, baseada na constatao de diferenas no superadas pela educao, essa segunda abordagem, por razes diversas, tambm pode gerar

imobilismo. A aceitao de qualquer modalidade de funcionamento psicolgico como igualmente valiosa pode imobilizar pela negao da legitimidade da transformao. Se, com base na primeira abordagem, possvel gerar uma postulao contrria aos prprios objetivos da ao educativa, dada a falta de crena na transformabilidade do ser humano, a partir da segunda abordagem tambm pode ser gerada uma postulao que no investe na transformao. Felizmente, alm dos dois tipos de abordagem delineados at aqui, existe outro, de inspirao histricocultural, muito mais adequado para a compreenso do papel da escola na sociedade contempornea, por compreender a centralidade da educao escolar na transformao do sujeito ao longo do seu processo de desenvolvimento. Para esse terceiro tipo de abordagem, o desenvolvimento e aprendizagem so fenmenos indissociveis: so os mecanismos de aprendizado que movimentam o desenvolvimento: este no acontece espontaneamente ou movimentado por algum tipo de fora endgena, mas promovido de fora para dentro, sendo fundamental aqui a atuao de outros sujeitos. [...] interessante observar que essa valorizao da escola no tem aplicabilidade universal; ao contrrio, ela culturalmente especfica. Isto , embora a afirmao de que os processos de aprendizado movimentam os processos de desenvolvimento refira-se ao funcionamento psicolgico do ser humano em geral, quando aplicada a instituies sociais particulares ela deve ser interpretada no contexto de uma sociedade determinada. Assim, a escola fundamental no em qualquer sociedade, mas na sociedade letrada, e sua importncia refere-se interveno do modo letrado, escolarizado, cientfico, para operar transformaes nos indivduos numa determinada direo, escolhida como meta, nessa sociedade, na definio das caractersticas de seus membros. (Oliveira: 1997: p.59) A psicologia histrico-cultural postula que o desenvolvimento do pensamento e da linguagem depende da experincia sociocultural da criana. Isto significa que as crianas no desenvolvem seu pensamento e sua linguagem de forma idntica entre si, mas segundo as diferentes experincias que o seu convvio social proporciona. Nesse sentido, de se supor que certas crianas, mais habituadas ao uso de certos bens culturais prprios da cultura letrada, tenham mais facilidade no aprendizado de contedos propriamente escolares, uma vez que suas experincias espontneas se aproximam razoavelmente da quelas vivenciadas na rotina escolar. A situao contrria tambm se verifica: quanto mais distante dos hbitos prprios da cultura letrada, mais dificuldade, via de regra, a criana encontrar no aprendizado escolar. Vigotski, ao comentar as consideraes de Tolstoi sobre a palavra, lembra que o mais preocupante no a criana desconhecer certas palavras, mas sim no dispor de nenhum conceito que possa ser expresso por elas. [...] do ponto de vista psicolgico o significado da palavra no seno uma generalizao ou conceito. Generalizao e significado da palavra so sinnimos. Toda generalizao, toda formao de conceitos o ato mais especfico, mais autntico e mais indiscutvel do pensamento. (Vigotski: 2000: p.398) Ora, precisamente nesse ponto que a escola deve desempenhar seu papel: selecionar e proporcionar aos estudantes certo conjunto de saberes com os quais, de outra forma, teriam pouco ou nenhum contato. No cabe escola, portanto, se limitar a ensinar saberes de que o aluno j dispe por conta prpria e nem to pouco incorrer no grave erro de insistir em ensinar aquilo que uma criana ainda no capaz de aprender. Em uma sociedade letrada, o papel da escola consiste precisamente em proporcionar material cultural relevante para a aquisio de leitura e escrita, dos conceitos e teorias das vrias disciplinas cientficas e do modo de construir conhecimento que prprio da cincia. (Oliveira: 1997: p.59) Mas como cumprir esse papel quando a diversidade da comunidade usuria exige mais que uma escola, mas vrias delas segundo as necessidades especficas de cada grupo social?

A resposta a esta questo no pode ser dada de forma abstrata e idealizada. Somente a experincia concreta permitir encontrar solues para problemas igualmente concretos, desde que no percamos de vista o objetivo supremo da interveno escolar de proporcionar as condies timas para a aprendizagem dos saberes prprios e historicamente constitudos pela instituio Escola. Algumas precaues so necessrias a fim de no incorrermos em erros j experimentados no passado. Um deles o de supor a igualdade de condies de sucesso de todas as crianas que ingressam no sistema escolar. Segundo o socilogo Pierre Bourdieu: [...] cada famlia transmite a seus filhos, mais por vias indiretas que diretas, um certo capital cultural (grifo nosso) e um certo ethos, sistema de valores implcitos e profundamente interiorizados, que contribui para definir, entre coisas, as atitudes face ao capital cultural e instituio escolar. A herana cultural, que difere, sob dois aspectos, segundo as classes sociais, a responsvel pela diferena inicial das crianas diante da experincia escolar e, conseqentemente, pelas taxas de xito. (Bourdieu: 1998) Isso explica a proposta de criao de Grupos de Estudos Complementares, de natureza flexvel, organizados segundo as diferentes necessidades dos alunos com maior dificuldade no aprendizado dos saberes escolares em processo de ensino. Tais grupos no tero como objetivo apressar percursos escolares e nem tampouco adaptar o contedo da escola a supostas limitaes do aluno. Constituiro, isto sim, parte de um esforo da rede municipal de ensino em oferecer mais e diferenciados momentos de aprendizagem queles que deles mais necessitam. De outra forma, estaramos julgando como iguais aqueles que, por fora das circunstncias, so desiguais em suas possibilidades objetivas de xito nos estudos escolares. Como afirma Bourdieu: [...] para que sejam favorecidos os mais favorecidos e desfavorecidos os mais desfavorecidos, necessrio e suficiente que a escola ignore, no mbito dos contedos do ensino que transmite, dos mtodos e tcnicas de transmisso e dos critrios de avaliao, as desigualdades culturais entre as crianas das diferentes classes sociais. Em outras palavras, tratando todos os educandos, por mais desiguais que eles sejam de fato, como iguais em direitos e deveres, o sistema escolar levado a dar sua sano s desigualdades iniciais diante da cultura. (Bourdieu: 1998)

Referncias Bibliogrficas APPLE, Michael. Educao e Poder. Porto Alegre, Artes Mdicas, 1989. BANCO MUNDIAL. (1992). Educao primria. Documento de poltica do Banco Mundial, Washington D. C. BOURDIEU, Pierre; PASSERON, Jean-Claude. A reproduo: elementos para uma teoria do sistema de ensino. Rio de Janeiro, Francisco Alves, 1975. BOURDIEU, Pierre. A Escola conservadora: as desigualdades frente escola e cultura InCatani, A. (org). Escritos de Educao. Petrpolis, Vozes, 1998. BRASIL. Congresso Nacional. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia-Senado Federal: Centro Grfico, 1988. BRASIL. Congresso Nacional. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - Lei n. 9.394/96, de 20 de dezembro de 1996. BRASIL. Congresso Nacional. Lei n. 10.172, de 09 de janeiro de 2001. Plano Nacional de Educao. Braslia: Senado Federal, 2001.

DEMO, Pedro. Poltica social, educao e cidadania. 2. ed. Campinas, Papirus, 1996. FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1984. ___. Microfsica do Poder. Rio de Janeiro, Graal, 1985. GENTILI, Pablo A. A. & SILVA, Tomas Tadeu da (orgs.) Neoliberalismo, qualidade total e educao: vises crticas. Petrpolis, Vozes, 1994. LUCKESI, Cipriano Carlos. Avaliao da aprendizagem escolar: estudos e proposies. So Paulo, Cortez, 1995. OLIVEIRA, Marta Kohl de. Sobre diferenas individuais e diferenas culturais: o lugar da abordagem histrico-cultural In: AQUINO, Jlio Groppa (org.) Erro e fracasso na escola: alternativas tericas e prticas. 2. ed. So Paulo, Summus editorial, 1997. PATTO, M. H. S. A produo do fracasso escolar: histrias de submisso e rebeldia, So Paulo, T.A. Queiroz, 1993. ___. Exerccios de indignao: escritos de educao e psicologia. So Paulo, Casa do Psiclogo, 2005 PIAGET, J. O nascimento da inteligncia na criana. Rio de Janeiro, Zahar, 1966 SAVIANI, D. A nova lei da Educao: trajetria, limites e perspectivas. Campinas, Autores Associados, 1997. SILVA, Luiz Heron da (org.) A escola cidad no contexto da globalizao. Petrpolis, Vozes, 1998. SOUSA, Sandra Zkia Lian de. Avaliao da aprendizagem: natureza e contribuies da pesquisa no Brasil, no perodo de 1980 a 1990. So Paulo, 1994. (Tese de Doutorado). ___. Avaliao escolar e democratizao: o direito de errar. In: AQUINO, Jlio Groppa (org.) Erro e fracasso na escola: alternativas tericas e prticas. 2. ed. So Paulo, Summus editorial, 1997. ___. Avaliao da aprendizagem: anlise de pesquisas produzidas no Brasil, no perodo de 1980 a 1990. Revista da Faculdade de Educao, So Paulo, v.22, n.1, p.111-114, jan/jun, 1996. ___. A avaliao na organizao do ensino em ciclos. In: KRASILCHIK, Myriam (org.) USP fala sobre educao. So Paulo, Feusp, 2000. p. 34-43. ___. A prtica avaliativa na escola de 1. grau. In: SOUSA, C.P. (org.) Avaliao do rendimento escolar. Campinas, Papirus, 1991. TOMMASI, Lvia de; WARDE, Miriam Jorge; HADDAD, Srgio (orgs.) O Banco Mundial e a polticas educacionais. So Paulo, Cortez Editora, 1996. UNICEF. Declarao Mundial sobre Educao para Todos e Plano de Ao para Satisfazer as Necessidades Bsicas de Aprendizagem, de 1990. (Traduo Maria de Lourdes Menezes e outros). Braslia, 1991. VYGOTSKY, L. S. A formao social da mente. So Paulo, Martins Fontes, 1984. ___. Pensamento e Linguagem. So Paulo, Martins Fontes, 1987. ___. A Construo do Pensamento e da Linguagem. So Paulo, Martins Fontes, 2001.

Maria Dbora Vendramini Durlo Secretria da Educao Municipal RG 3.606.660

ANEXO Cronograma para Atendimento Demanda do Ensino Fundamental e Educao Infantil

01 a 30/09 Fase I Definio, no Sistema de Cadastro de Alunos do Estado, dos alunos da ltima etapa da pr-escola municipal ou conveniada que devero ser atendidos no ensino fundamental pblico. 01 a 30/09 Fase II Chamada escolar e cadastramento nas escolas pblicas, de candidatos ao ingresso no ensino fundamental crianas com 6 anos completos ou a completar at 31 de dezembro de 2009 e que no frequentaram escola de educao infantil pblica em 2009; digitao da ficha cadastral dessas crianas no Sistema de Cadastro de Alunos do Estado, com especial ateno para as informaes relativas ao endereo completo, tendo em vista o encaminhamento de correspondncia. 01 a 30/09 Fase III Chamada escolar e cadastramento nas escolas pblicas, das crianas, jovens e adultos que se encontram fora da escola pblica, com idade a partir de 8 anos completos em 2009, candidatos matrcula em qualquer srie/ano do ensino fundamental, inclusive na modalidade de educao de jovens e adultos; digitao da ficha cadastral dessas crianas, jovens e adultos no Sistema de Cadastro de Alunos do Estado, com especial ateno para as informaes relativas ao endereo completo, tendo em vista o encaminhamento de correspondncia. 01 a 30/09 Chamada escolar e cadastramento dos alunos demandantes de vaga na Educao Infantil (creche e pr-escola). 06 a 29/10 Compatibilizao entre demanda e vagas existentes no ensino fundamental, incluindo propostas especficas para o atendimento nas reas/escolas congestionadas, com responsabilidade compartilhada entre Estado e Municpio. 13/10 a 10/11 Digitao da matrcula, no Sistema de Cadastro de Alunos do Estado, de candidatos ao ingresso no ensino fundamental, definidos na Fase I e dos cadastrados nas Fases II e III, nas escolas estaduais e municipais. 13/10 Afixao, nas escolas, da classificao/atendimento dos alunos cadastrados na Educao Infantil (creche e pr-escola) para o ano letivo de 2010. 13/10 a 03/11 Perodo para efetivao das matrculas dos alunos da Educao Infantil (creche e prescola), pelos pais ou responsveis. 13/10 a 10/11 Digitao da matrcula, no Sistema de Cadastro de Alunos do Estado, dos alunos da Educao Infantil (creche e pr-escola), para o ano letivo de 2010. A partir de 16/11 - Compete escola de origem a divulgao do resultado da matrcula dos alunos definidos na Fase I e dos cadastrados nas Fases II e III, mediante afixao de listas com a relao nominal dos alunos, nas escolas estaduais e municipais. Para cadastrados nas fases II e III ser enviada correspondncia conjunta Estado/Municpio, endereada aos pais ou responsvel, emitida pela Secretaria de Estado da Educao, centralizadamente. 16/11 a 11/12 Confirmao das matrculas no ensino fundamental, pelos pais ou responsveis, diretamente nas escolas de destino. 20/10 a 23/11 - Cadastramento e digitao, no Sistema de Cadastro de Alunos do Estado, dos candidatos vaga no ensino fundamental, inclusive na modalidade de educao de jovens e adultos, que no se cadastraram nas fases II e III, nos prazos previstos para o processo.

A partir de 23/11 Digitao das matrculas, para o ano letivo de 2010, dos alunos das demais sries/anos do ensino fundamental em continuidade de estudos, inclusive na modalidade de educao de jovens e adultos. 24/11 a 04/12 Compatibilizao dos cadastrados aps o prazo das Fases II e III. 07 a 11/12 Digitao, no Sistema de Cadastro de Alunos do Estado, das matrculas solicitadas aps o prazo estabelecido nas fases II e III, em todas as sries do ensino fundamental, inclusive na modalidade de educao de jovens e adultos, para o ano letivo de 2010. Compete escola de cadastramento a divulgao do resultado da matrcula dos alunos, mediante afixao de listas com a relao nominal dos alunos, nas escolas estaduais e municipais. 01 a 22/12 Digitao do rendimento individualizado, de todos os alunos das escolas municipais, no sistema de Cadastro de Alunos do Estado. 11/01/2010 Prazo final para as escolas municipais conclurem a digitao das matrculas de seus alunos em continuidade de estudos, para o ano letivo de 2010. A partir de 12/01/10 - Inscrio/cadastramento dos candidatos vaga, na rede pblica, que perderam os prazos previstos de inscrio pelo Programa da Matrcula Antecipada 2010, executado no ltimo trimestre de 2009. No cadastramento desses candidatos no devero ser includos aqueles caracterizados como solicitaes de transferncia de escola, ou seja, aluno com matrcula em 2010, sendo vedada a excluso de aluno j matriculado. Para esse caso deve ser utilizada exclusivamente a opo especfica do Sistema para essa finalidade que ser disponibilizada em 2010. Aps o incio das aulas - A compatibilizao dos candidatos inscritos nas escolas estaduais e municipais ocorrer sempre que houver demanda a ser atendida, independente do nmero de candidatos cadastrados, com digitao imediata da matrcula no Sistema de Cadastro de Alunos do Estado e divulgao sob responsabilidade da escola de cadastramento.

Resoluo SME n 19/2009 de 18 de dezembro de 2009 A Secretria da Educao, no uso de suas atribuies conferidas pela legislao em vigor, homologa a Deliberao CME n 04/2009. Maria Dbora Vendramini Durlo Secretria da Educao Municipal CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAO Ribeiro Preto SP DELIBERAO CME N 04/2009 ESTABELECE DIRETRIZES PARA A OFERTA DA MODALIDADE DE EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS, EM NVEL DE ENSINO FUNDAMENTAL E MDIO, NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE RIBEIRO PRETO. O CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAO DE RIBEIRO PRETO, no exerccio de suas atribuies legais e considerando a Indicao CME n 02/2009 DELIBERA: Art. 1 - Os cursos de Educao de Jovens e Adultos, ofertados pela rede municipal de ensino, sero organizados no Sistema Municipal de Ensino de acordo com as diretrizes contidas nesta Deliberao. Art. 2 - Os cursos de Educao de Jovens e Adultos destinam-se queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria. Art. 3 - A Secretaria Municipal da Educao viabilizar e estimular o acesso e a permanncia na escola de jovens, adultos e idosos, da cidade e do campo, mediante aes diferenciadas visando o sucesso na sua trajetria escolar, em consonncia com as necessidades educacionais especficas e caractersticas etrias e socioeconmicas do alunado desta modalidade de ensino. Art. 4 - Os currculos dos cursos de EJA sero estruturados pelos tcnicos da Secretaria Municipal da Educao em ao conjunta com os coordenadores pedaggicos das escolas e professores desta modalidade de ensino, com fundamento nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de Jovens e Adultos. Pargrafo nico - O quadro curricular para esta modalidade de ensino poder ser estruturado por reas do conhecimento ou por componentes curriculares, com detalhamento no projeto pedaggico. Art. 5 - Os cursos que correspondem aos anos iniciais do Ensino Fundamental sero livremente organizados, inclusive quanto ao tempo de integralizao de

estudos e processo de avaliao, abrangendo a base nacional comum e exigindo-se do aluno a idade mnima de 15 (quinze) anos completos para seu incio. Pargrafo nico O aluno no escolarizado ou com escolarizao inferior a 4 anos, que esteja fora da escola h um ano ou mais, poder ingressar no primeiro segmento da Educao de Jovens e Adultos a partir de 14 anos de idade. Art. 6 - Os cursos que correspondem aos anos finais do Ensino Fundamental devem ser organizados de forma a atender ao mnimo de quatro semestres de integralizao e 1600 horas de efetivo trabalho escolar, sendo exigida a idade mnima de 16 (dezesseis) anos completos para seu incio. Art. 7 - Os cursos que correspondem aos trs anos do Ensino Mdio devem ser organizados de forma a atender ao mnimo de trs semestres de integralizao e 1200 horas de efetivo trabalho escolar, sendo exigida a idade de 18 anos completos para seu incio. Art. 8 - Os Cursos de Educao de Jovens e Adultos podero aproveitar os estudos realizados no Ensino Fundamental e Ensino Mdio (regular ou EJA), na seguinte proporo: Tempo de estudo no EF regular 1 ano (1 srie) 2 anos (2 sries) 3 anos (3 sries) Tempo de estudo no EF - EJA 1 semestre 2 semestres 3 semestres Tempo mnimo a Integralizar 3 semestres 2 semestres 1 semestre

Tempo de estudo no EM regular 1 ano (1 srie) 2 anos (duas sries)

Tempo de estudo no EM - EJA 1 semestre 2 semestres

Tempo mnimo a Integralizar 2 semestres 1 semestre

Art. 9 - Os alunos matriculados em curso de Educao de Jovens e Adultos em data anterior vigncia desta Deliberao tero direito de concluir seu curso nos termos da legislao ento vigente. Art. 10 Tero direito a matricular-se nos cursos de EJA anos finais do ensino fundamental e ensino mdio sem atentar para os limites de idade previstos nesta Deliberao, os alunos que tenham concludo estas etapas do ensino fundamental, na modalidade da Educao de Jovens e Adultos, no perodo compreendido entre 30 de junho de 2009 e 31 de dezembro de 2009 e manifestem interesse em dar continuidade imediata a seus estudos. Art. 11 As escolas municipais que oferecem cursos de Educao de Jovens e Adultos (anos finais do ensino fundamental e ensino mdio) realizaro as avaliaes de seus alunos nos termos previstos em ato normativo e inseridos nos respectivos Projetos Pedaggicos.

Art. 12 - A formao de professores far-se- de forma contnua, garantindo o atendimento aos objetivos educacionais desta modalidade, respeitadas as caractersticas dos alunos da EJA e as suas necessidades de organizao e funcionamento. Art. 13 - A Secretaria Municipal da Educao dever designar equipe de apoio especializado e assessoria pedaggica aos professores, em cujas turmas possuam alunos com deficincias. Art. 14 - A escola poder oferecer atividades complementares para os casos de faltas, cujas justificativas sejam analisadas e aceitas pelo Conselho de Escola, alm das previstas na legislao, aos alunos que tenham ultrapassado o limite legal de 25% (vinte e cinco por cento), ao longo do perodo letivo. Pargrafo nico - As atividades complementares devero constar do Projeto Pedaggico e Regimento Escolar e tm por objetivo a compensao de estudos, oferecidos de forma presencial, realizadas dentro do mesmo perodo letivo. Art. 15 Esta Deliberao entra em vigor na data da publicao de sua homologao, produzindo efeitos a partir do ano letivo de 2010, revogando-se as disposies em contrrio, Jos Marcelino de Rezende Pinto Presidente CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAO Ribeiro Preto SP

Interessado: Secretaria Municipal da Educao Assunto: Estabelece diretrizes para a oferta da modalidade de Educao de Jovens e Adultos, em nvel de ensino fundamental e mdio, nas escolas da rede municipal de ensino de Ribeiro Preto. Relatora: Romeri de Godoy Pileggi Colaborao:Wanda Maria Pierasso INDICAO CME N 02/2009 APROVADA EM 15/12/2009

A Secretaria Municipal da Educao - Considerando as novas diretrizes para a Educao de Jovens e Adultos, emanadas do Conselho Estadual de Educao para o Sistema Estadual de Ensino, por meio das Deliberaes CEE n 82, 90 e 91 de 2009;

- Considerando a necessidade de adequao s disposies previstas nas legislaes citadas visando atendimento concorde, favorecendo transferncias de alunos entre sistemas e, tambm, para atender ao disposto no Decreto n 40.290, que institui o Cadastramento Geral de Alunos do Estado de So Paulo; - Considerando as determinaes constantes da Lei n 9394/96 (LDBEN), com base nos artigos 4, I e VII, 37 e 38; Prope a presente Indicao nos termos que seguem: 1. Histrico De acordo com o Censo Demogrfico do IBGE, o nmero de habitantes de Ribeiro Preto em 2000 era de 504.923, sendo que 4,44% desta populao acima de 15 anos eram analfabetas, isso significa que aproximadamente 22.000 pessoas jovens e adultas se encontravam excludas do direito Educao. Em Ribeiro Preto, no perodo de 2000 a 2009, foram atendidos mais de 12.000 alunos no primeiro segmento da Educao de Jovens e Adultos, tendo sido, destes, mais de 2.300 concluintes. Desta forma, consideramos que aproximadamente 7.000 pessoas (mdia entre alunos em atendimento e concluintes) saram da condio de analfabetos, atendidos que foram pela Secretaria Municipal da Educao. O curso no seriado e a concluso do primeiro segmento respeita o tempo de aprendizagem do aluno. As matrculas so efetuadas a qualquer tempo e os professores tm formao continuada (mensal). A avaliao feita em trs momentos: no incio do ano, em caso de reclassificao, e no final de cada semestre letivo, para aqueles que se encontram em condies de concluir a etapa. Os alunos concluintes tm vaga garantida no segundo segmento de EJA na rede municipal. A Educao de Jovens e Adultos anos iniciais e anos finais do ensino fundamental e ensino mdio - oferecida no Municpio de Ribeiro Preto em consonncia com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDBEN e com o Parecer CNE/CEB n 11/2000 Resoluo CNE/CEB n 01/2000, no que se refere aos direitos daqueles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria e s diretrizes curriculares para essa modalidade de ensino. H o entendimento, considerando que a LDBEN trata exclusivamente de idade mnima para a realizao de exames no nvel de concluso do ensino fundamental e ensino mdio, 15 anos e 18 anos respectivamente, de que existe uma flexibilizao quanto ao ingresso desse aluno, ou seja, para concluir o Ensino Fundamental aos 15 anos, h possibilidade de o aluno matricular-se aos 14 anos, conforme sua escolaridade anterior, e que para concluir aos 18 anos o Ensino Mdio, o aluno pode ingressar nessa etapa de ensino antes de completar 17 anos. A partir desse entendimento, a rede municipal de ensino tem atendido alunos a partir de 14 anos completos para ingresso no Ensino Fundamental, na modalidade da Educao de Jovens e Adultos (tanto para o 1 segmento quanto para o 2 segmento) e a partir dos 16 anos e seis meses para ingresso no Ensino Mdio (EJA).

A Deliberao CEE n 82/2009 estabelece, em seu Art. 6, a idade mnima de 16 (dezesseis) anos completos para ingresso no 2 segmento do Ensino Fundamental, e 18 (dezoito) anos completos para ingresso no Ensino Mdio; quanto aos anos iniciais diz textualmente: Os cursos correspondentes aos Anos Iniciais do Ensino Fundamental sero livremente organizados, inclusive quanto ao tempo de integralizao de estudos. O Parecer CNE/CEB n 23/2008, no homologado, levanta o problema da juvenilizao da EJA (...), fruto de uma espcie de migrao perversa de jovens entre 15 e 18 anos que no encontram o devido acolhimento junto aos estabelecimentos do ensino sequencial regular de idade prpria, e considera que (...) a alterao para cima das idades dos cursos e dos exames poria um freio, pela via legal, a essa migrao perversa. No Municpio de Ribeiro Preto, essa migrao tem sido objeto de preocupao por parte do Setor de Educao de Jovens e Adultos, no sentido de que a EJA tem recebido alunos de 14 anos, que frequentaram o ensino regular em idade prpria, sem, no entanto, apresentar o rendimento mnimo esperado para a concluso dessa etapa de ensino em alguns casos, completamente analfabetos. Desta forma, h o entendimento de que a alterao para cima da idade mnima para ingresso na EJA acabar por forar a busca de medidas para atender demanda formada por esses alunos que no tiveram o devido acolhimento no Ensino Fundamental regular. Entretanto, consideramos que estabelecer a idade de 16 anos para ingresso no primeiro segmento (anos iniciais) no se justifica, uma vez que se o aluno pode entrar aos 16 anos no segundo segmento, entendemos que pode cursar o primeiro segmento com idade inferior. Ainda, ao limitar a idade mnima para ingresso aos 16 anos, estaremos criando uma lacuna, um perodo em que o aluno no ser acolhido em nenhuma modalidade da Educao Bsica. A proposta, nesta Indicao, que o aluno possa ingressar aos 15 (quinze) anos no primeiro segmento da Educao de Jovens e Adultos, evitando, desta forma, a migrao antecipada do ensino regular para a EJA e permitindo, no entanto, que o aluno conclua a sua escolarizao no primeiro segmento com idade compatvel para ingressar no segundo segmento. Em razo do exposto, a presente Indicao prope: 1. Idade mnima de 15 para ingresso nos anos iniciais do Ensino Fundamental da EJA (1 segmento); 2. Idade mnima de 16 anos para ingresso nos anos finais do Ensino Fundamental da EJA (2 segmento); 3. Idade Mnima de 18 anos para ingresso no Ensino Mdio da EJA. Submete, tambm, a esse Conselho um perodo de transio para os concluintes de dois semestres anteriores vigncia desta Deliberao, tanto para os anos iniciais quanto para os anos finais do ensino fundamental, visando adequar tempo de concluso com o incio da etapa subsequente. A regulamentao do aproveitamento de estudos realizados no ensino fundamental e ensino mdio (regular ou EJA), na proporo constante do Projeto de Deliberao, necessria e em conformidade

com os objetivos de garantir acesso e permanncia do aluno jovem, adulto e idoso na escola. 1. Concluso considerao desse Conselho a presente Indicao e o anexo Projeto de Deliberao. 1. Deliberao Plenria O Conselho Municipal de Educao aprova por unanimidade a presente Indicao e o Projeto de Deliberao anexo. Sala do Plenrio, 15 de dezembro de 2009 Jos Marcelino de Rezende Pinto Presidente

RESOLUO SME N 006/2010 de 30 de junho de 2010 A Secretria da Educao, no uso de suas atribuies conferidas pela legislao em vigor, homologa a Deliberao CME n 03/2010. Maria Dbora Vendramini Durlo Secretria da Educao Municipal CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAO DELIBERAO CME N 03/2010 ALTERA A REDAO DOS ARTIGOS 5, 6 E 7 DA DELIBERAO CME N 004/2009, QUE ESTABELECE DIRETRIZES PARA A OFERTA DA MODALIDADE DE EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS, EM NVEL DE ENSINO FUNDAMENTAL E MDIO, NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE RIBEIRO PRETO. O CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAO DE RIBEIRO PRETO, no exerccio de suas atribuies legais, considerando: - a publicao da Resoluo CNE/CEB n 3, de 15 de junho de 2010, que Institui Diretrizes Operacionais para a Educao de Jovens e Adultos ... e define a idade mnima para frequncia em cursos de EJA; - que as diretrizes institudas pela citada Resoluo, como previsto em seu art. 1, devem ser obrigatoriamente observadas pelos sistemas de ensino, DELIBERA: Art. 1 - Os artigos 5 (caput), 6 e 7, da Deliberao CME n 04/2009, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 5 - Os cursos que correspondem aos anos iniciais do Ensino Fundamental sero livremente organizados, inclusive quanto ao tempo de integralizao de estudos e processo de avaliao, abrangendo a base nacional comum e exigindo-se do aluno a idade mnima de 15 (quinze) anos completos para matrcula. Art. 6 - Os cursos que correspondem aos anos finais do Ensino Fundamental devem ser organizados de forma a atender ao mnimo de quatro semestres de integralizao e 1600 horas de efetivo trabalho escolar, sendo exigida a idade mnima de 15 (quinze) anos completos para matrcula. Art. 7 - Os cursos que correspondem aos trs anos do Ensino Mdio devem ser organizados de forma a atender ao mnimo de trs semestres de integralizao e 1200 horas de efetivo trabalho escolar, sendo exigida a idade de 18 anos completos para matrcula. Art. 2 - Esta Deliberao entra em vigor na data da publicao de sua homologao, produzindo efeitos a partir do 2 semestre letivo de 2010, revogando-se as disposies em contrrio. DELIBERAO DO PLENRIO O CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente deliberao. Sala do Plenrio, 29 de junho de 2010.

Cristiano Ricardo Barbosa Del Lama Presidente

Resoluo SME n 09 De 21 de setembro de 2010 A Secretria da Educao, no uso de suas atribuies conferidas pela legislao em vigor, homologa a Deliberao CME n 04/2010. Maria Dbora Vendramini Durlo Secretria da Educao Municipal

CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAO DELIBERAO CME N 04/2010 ALTERA A REDAO DO 1, DO ARTIGO 2 DA DELIBERAO CME N 02/2006.

O CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAO DE RIBEIRO PRETO, no exerccio de suas atribuies legais, considerando: - A Resoluo n 1, de 14 de janeiro de 2010, com fundamento no Parecer CNE/CEB n 22/2009, homologado e publicado no DOU de 11 de janeiro de 2010, que Define Diretrizes Operacionais para a Implantao do Ensino Fundamental de 9 (nove) anos; - o art. 4 da Resoluo SE N 61/2010, que prev processo de articulao entre a Diretoria de Ensino e a Secretaria Municipal da Educao visando ajuste do limite de idade para ingresso no ensino fundamental, DELIBERA: Art. 1 - O 1, do artigo 2 da Deliberao CME n 02/2006, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 2 - ....... 1 - A implantao do ensino fundamental com durao de nove anos ser gradativa, iniciando em 2007 com matrcula dos alunos que completarem seis anos at 31/12/2006; em 2010, com matrcula dos alunos que completarem seis anos at o final do ms de fevereiro do ano de ingresso e, a partir de 2011, com matrcula dos alunos que completarem seis anos at 31 de maro do ano de ingresso. Art. 2 - Esta Deliberao entra em vigor na data da publicao de sua homologao, revogando-se as disposies em contrrio e, em especial, as Deliberaes CME ns 02/2007 e 03/2009. DELIBERAO DO PLENRIO O CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente Deliberao. Sala do Plenrio, 20 de setembro de 2010

LEI COMPLEMENTAR N 2.524 DE 05 DE ABRIL DE 2012 DISPE SOBRE O PLANO DE CARGOS, CARREIRA E REMUNERAO E SOBRE O ESTATUTO DO MAGISTRIO PBLICO MUNICIPAL DE RIBEIRO PRETO E D OUTRAS PROVIDNCIAS. Fao saber que a Cmara Municipal aprovou o Projeto de Lei Complementar n 235/2012, de autoria do Executivo Municipal e eu promulgo a seguinte lei: CAPTULO I DOS PRINCPIOS GERAIS Artigo 1 - Esta Lei institui o Plano de Cargos, Carreira e Remunerao e o Estatuto do Magistrio da Educao Bsica Pblica do Municpio de Ribeiro Preto, que tem como princpios: I - reconhecimento e valorizao dos integrantes do Quadro do Magistrio pelos servios prestados, pelo conhecimento adquirido e pelo desempenho; II - criao das bases de uma poltica de recursos humanos capaz de conduzir de forma mais eficaz o desempenho, a qualidade, a produtividade e o comprometimento do integrante do Quadro do Magistrio com os resultados do seu trabalho; III - estmulo ao desenvolvimento profissional e qualificao funcional; IV - manuteno do vencimento dentro dos padres estabelecidos por lei, considerando as caractersticas da rea educacional e os critrios de evoluo funcional. Artigo 2 - O ensino pblico municipal ser ministrado com base nos princpios constantes do artigo 206 da Constituio Federal, da Lei Federal n 9.394, de 20 de dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, respeitado o disposto nos artigos 237 e 258 da Constituio do Estado, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, garantir criana, ao adolescente, ao aluno trabalhador e ao adulto sistema integrado que a eles assegure o livre acesso e as garantias constantes nos artigos 177 a 179, da Lei Orgnica do Municpio, e tambm: I - a aprendizagem integrada e abrangente, objetivando: a) superar a fragmentao das vrias reas do conhecimento, observando as especificidades de cada modalidade de ensino; b) propiciar ao educando o saber organizado para que possa reconhecer-se como agente do processo de construo do conhecimento e transformao das relaes entre o homem e a sociedade. II - o preparo do educando para o exerccio consciente da cidadania e para o trabalho; III - a garantia de igualdade de tratamento, sem discriminao de qualquer espcie; IV - a igualdade de condies de acesso e permanncia na instruo escolar, bem como todas as condies necessrias realizao do processo educativo, garantindo-se atendimento educacional especializado aos alunos com deficincia inseridos em classes regulares da Rede Municipal de Ensino; V - garantia do direito de organizao e de representao estudantil no mbito do municpio. Artigo 3 - A valorizao dos profissionais do magistrio ser assegurada por meio de: I - formao permanente e sistemtica de todo o pessoal do Quadro do Magistrio; II - condies dignas de trabalho para os profissionais do magistrio; III - perspectiva de progresso nos planos de carreira; IV - exerccio de todos os direitos e vantagens compatveis com as atribuies do magistrio; V - piso salarial profissional; VI - exerccio do direito de livre negociao; VII - direito de greve. Pargrafo nico - O piso salarial profissional a que se refere o inciso V deste artigo ser fixado anualmente, em negociao coletiva, em consonncia com a lei salarial do Municpio de Ribeiro Preto e observar o contido na Legislao Federal. CAPTULO II DA CARREIRA DO MAGISTRIO Seo I DA CONFIGURAO DA CARREIRA E DO CAMPO DE ATUAO DOS PROFISSIONAIS DO MAGISTRIO Artigo 4 - A carreira do magistrio municipal fica configurada nas seguintes categorias profissionais com os respectivos campos de atuao: I - REA DE DOCNCIA a) Professor de Educao Bsica I: atuao na Educao Infantil com crianas de 0 (zero) a 3 (trs) anos; b) Professor de Educao Bsica II: atuao na Educao Infantil com crianas de 4 (quatro) e 5 (cinco) anos e nos anos iniciais do Ensino Fundamental (1 ao 5 ano);

c) Professor de Educao Bsica III: atuao nos anos finais do Ensino Fundamental (6 ao 9 ano) e no Ensino Mdio; d) Professor de Educao Bsica III, efetivo em rea de Educao Especial: atuao na Educao Infantil e no Ensino Fundamental e Mdio, em todos os nveis e modalidades. II - REA DE GESTO EDUCACIONAL a) Diretor de Escola: atuao nas unidades escolares de Educao Infantil e do Ensino Fundamental e Mdio; b) Vice-Diretor de Escola: atuao nas unidades escolares de Ensino Fundamental e Mdio; c) Coordenador Pedaggico: atuao nas unidades escolares de Educao Infantil, Ensino Fundamental e Mdio; d) Orientador Educacional: atuao nas unidades escolares de Ensino Fundamental e Mdio; e) Supervisor de Ensino: atuao na Educao Infantil, no Ensino Fundamental e Mdio da Rede Municipal de Ensino e na Educao Infantil da Rede Privada de Ensino do Municpio de Ribeiro Preto. III - REA DE ASSESSORIA EDUCACIONAL: atuao nas escolas da rede municipal de ensino e/ou junto Secretaria Municipal da Educao: a) Assessor Educacional I b) Assessor Educacional II c) Assessor Educacional III Artigo 5 - Por profissionais do magistrio pblico da educao bsica entendem-se aqueles que desempenham as atividades de docncia ou as de suporte pedaggico docncia, isto , direo ou administrao, planejamento, inspeo, superviso, orientao e coordenao educacionais, exercidas no mbito das unidades escolares de educao bsica, em suas diversas etapas e modalidades, com a formao mnima determinada pela legislao federal de diretrizes e bases da educao nacional. Seo II DO PROVIMENTO DE CARGOS Artigo 6 - O provimento de cargos dos profissionais do magistrio a que alude o artigo anterior, obedecer aos seguintes critrios: I - nomeao em carter efetivo para os cargos de Professor de Educao Bsica I, II e III, Coordenador Pedaggico, Orientador Educacional e Supervisor de Ensino, mediante concurso pblico de provas e ttulos; II - nomeao em comisso pelo Chefe do Executivo, para os cargos de Diretor de Escola, Vice-Diretor de Escola, Assessor Educacional I, II e III, mediante indicao do Secretrio Municipal da Educao. Pargrafo nico - Os concursos pblicos previstos no plano de carreira de que cuida a presente Lei, para os cargos de provimento efetivo, sero realizados observando o seguinte: I - sempre que o percentual de cargos pblicos vagos atingir 10% (dez por cento) do total dos respectivos cargos ficar autorizada a realizao de concurso pblico, se no houver concursados excedentes de certames anteriores cuja validade no tenha expirado; II - a validade do concurso ser de 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma vez por igual perodo. Artigo 7 - O profissional do magistrio que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao bsica ter sua aposentadoria conforme o disposto na legislao em vigor. 1 - So consideradas funes de magistrio as exercidas por profissionais do magistrio no desempenho de atividades educativas, quando exercidas em estabelecimento de ensino de educao bsica, em seus diversos nveis e modalidades, includas, alm do exerccio da docncia, as de suporte pedaggico docncia, assim definidas: direo de unidade escolar, vice-direo de unidade escolar, superviso de ensino, coordenao pedaggica, orientao educacional e assessoramento pedaggico. 2 - Aplica-se o disposto neste artigo a todos os profissionais do magistrio, nomeados conforme os incisos I e II do artigo anterior. CAPTULO III DO PLANO DE CARREIRA Seo I DA PROMOO Artigo 8 - Promoo a elevao do profissional do magistrio, dentro da carreira, aos nveis superiores, observada a habilitao profissional exigida para o exerccio de cada cargo. Artigo 9 - Os professores de Educao Bsica I e II, compreendidos na rea de docncia a que aludem as alneas a e b do inciso I, do artigo 4, titulares de cargo, tero o enquadramento inicial de acordo com a habilitao que possuam, conforme o disposto no anexo I desta Lei.

 1 - Os Professores de Educao Bsica I e II podero requerer reenquadramento quando conclurem curso de habilitao em nvel superior, referente licenciatura plena. 2 - A habilitao em nvel superior para fim de enquadramento previsto no caput deste artigo ser considerada uma nica vez, vedada a acumulao. Artigo 10 - Os professores de Educao Bsica III, compreendidos na rea de docncia a que aludem as alneas c e d do inciso I, do artigo 4, titulares de cargo, tero o enquadramento inicial no nvel 208, conforme o disposto no anexo I desta Lei. Seo II DA APLICAO DO SISTEMA DE PONTOS Artigo 11 - A promoo pela evoluo dos profissionais do magistrio, na amplitude de vencimentos do cargo, decorrente de aperfeioamento profissional, obedecer aos seguintes parmetros: I - cursos de especializao, aperfeioamento e extenso cultural; II - mestrado; III - doutorado. 1 - A atribuio de pontos, nos termos dos incisos I, II e III, obedecer aos seguintes critrios: a) curso de especializao com durao mnima de 360 horas, 03 (trs) pontos; curso de aperfeioamento e/ou especializao com durao mnima de 120 (cento e vinte) horas, 01 (um) ponto; curso de extenso cultural com durao mnima de 30 (trinta) horas, 0,2 (dois dcimos) de ponto; b)mestrado, 10 (dez) pontos; c) doutorado, 20 (vinte) pontos. 2 - Para fins de atribuio de pontos previstos no pargrafo anterior, somente sero considerados os cursos, na rea da educao, promovidos pelos rgos competentes federal, estadual e municipal, bem como instituies de ensino superior devidamente reconhecidas. 3 - Os ttulos a que se referem as al neas b e c do pargrafo 1 devero ser obtidos atravs de cursos, na rea da educao, reconhecidos pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior - CAPES, vinculada ao Ministrio da Educao - MEC. 4 - Feita a apurao de ttulos, os pontos atribudos sero consignados sob a denominao de pontos-promoo. 5 - A cada 05 (cinco) pontos-promoo atribudos, dever ocorrer o enquadramento do profissional do magistrio em um nvel imediatamente superior quele em que estiver enquadrado. 6 - Na hiptese prevista no inciso I dever ser respeitado o interstcio de 10 anos, a cada 05 pontos-promoo atribudos. 7 - O afastamento para prestao de servios de coordenao e assessoramento pedaggicos em unidades da Secretaria Municipal da Educao de Ribeiro Preto, o exerccio de mandato no Sindicato dos Servidores Municipais e no Centro do Professorado Municipal e exercer cargos em comisso no mbito da administrao municipal faro jus aos pontos-promoo. 8 - A atribuio de pontos aos cursos referidos na alnea a, do pargrafo 1, deste artigo, ser feita somente para os cursos concludos nos ltimos 10 (dez) anos. 9 - Os ttulos previstos para fins de promoo sero considerados uma nica vez, vedada sua acumulao. Artigo 12 - O profissional do magistrio quando afastado para exerccio de funes fora do mbito da Administrao Municipal no far jus aos pontos-promoo. Seo III DA PROMOO POR TEMPO DE SERVIO E CRITRIO DE MERECIMENTO Artigo 13 - A cada 02 (dois) anos de efetivo exerccio na Rede Municipal de Ensino de Ribeiro Preto, o profissional do magistrio ser enquadrado automaticamente no nvel imediatamente superior quele em que se encontra. Artigo 14 - A promoo por merecimento ser feita mediante a apurao da assiduidade, na seguinte conformidade: I - de 0 (zero) a 01 (uma) ausncia diria - 01 (um) ponto; II - de 02 (duas) a 04 (quatro) ausncias dirias - 0,5 (meio) ponto. 1 - Para fins de apurao da frequncia nos termos do caput deste artigo, dever ser considerado como ano o perodo de 1 de janeiro a 31 de dezembro. 2 - No sero computados, como ausncia, para o clculo da promoo por merecimento, os afastamentos do professor em virtude de: a) frias; b) convocao para o servio militar; c) jri e outros servios obrigatrios por lei; d) licena maternidade, licena paternidade ou por adoo;

e) acidente de trabalho; f) VETADO; g) desempenho de funo eletiva da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou de Municpios, inclusive o perodo de frias ou interregnos parlamentares, observado o disposto nesta lei; h) exerccio de mandato de dirigente sindical ou de associao de classe. 3 - Ser considerada como frequncia diria quando o professor trabalhar em 60% (sessenta por cento) ou mais de sua carga horria diria. 4 - Feita a apurao de frequncia, os pontos atribudos sero consignados sob a denominao de pontos-assiduidade. 5 - A cada 05 (cinco) pontos-assiduidade atribudos, dever ocorrer o enquadramento do profissional do magistrio no nvel imediatamente superior, quele em que se encontra. Artigo 15 - O disposto neste Captulo somente valer para profissionais do magistrio ocupantes de cargos de carreira, efetivos, que compem o Quadro do Magistrio da Secretaria Municipal da Educao de Ribeiro Preto, previstos no artigo 4, desta Lei. Artigo 16 - As promoes previstas neste Captulo cessaro quando atingir o limite mximo de nvel previsto no Anexo II desta Lei. CAPTULO IV DOS CARGOS DO QUADRO DO MAGISTRIO MUNICIPAL Seo I DA COMPOSIO DO QUADRO Artigo 17 - O Quadro do Magistrio Municipal, privativo da Secretaria Municipal da Educao de Ribeiro Preto, compreende cargos de provimento efetivo e de provimento em comisso, distribudos em tabela e identificados pela denominao, nvel inicial de vencimentos, a forma e os requisitos para provimento e as atribuies dos cargos, conforme discriminao contidas nos Anexos I e IV, da presente Lei. Artigo 18 - A escala de nveis e os valores correspondentes constam do Anexo II, da presente Lei. Artigo 19 - Os atuais cargos do Quadro do Magistrio Municipal de Ribeiro Preto tero suas denominaes alteradas conforme descrito no Anexo III, da presente Lei. Artigo 20 - O professor quando nomeado para outro cargo efetivo da carreira do magistrio municipal, desde que se exonere do cargo de origem, ser enquadrado na referncia inicial do novo cargo acrescido dos nveis e vantagens pecunirias auferidas no cargo anterior. Seo II DA COMPOSIO DA JORNADA DOCENTE Artigo 21 - A jornada de trabalho dos profissionais da rea de Docncia ser composta por: I - Trabalho Docente com Aluno (TDA): compreende o exerccio da docncia em cumprimento ao currculo, em atividade direta com a coletividade de crianas, adolescentes, jovens e adultos; II - As horas atividades sero distribudas em: a) Trabalho Docente Coletivo (TDC): compreende o tempo dedicado formao do docente e atuao com a equipe escolar, s reunies pedaggicas e de pais; na construo, acompanhamento e avaliao do projeto poltico-pedaggico da unidade escolar; no aperfeioamento profissional e nas atividades de interesse da unidade escolar e da Secretaria Municipal da Educao; b) Trabalho Docente Individual (TDI): compreende o trabalho desempenhado pelo professor em hora e local de sua livre escolha e destinado preparao das atividades pedaggicas. 1 - O descumprimento das horas atividades destinadas ao Trabalho Docente Coletivo e Individual prejudica a caracterizao do efetivo exerccio para fins de pagamento e de contagem de tempo de servio pblico municipal, nos termos da legislao municipal vigente. 2 - Caber Secretaria Municipal da Educao disciplinar a estratgia, procedimentos e fluxos de cumprimento das horas de Trabalho Docente Coletivo - TDC, a fim de garantir a efetividade da sua execuo. Artigo 22 - As aulas ou classes atribudas aos docentes da Rede Municipal de Ensino tm as seguintes caractersticas: I - permanentes: as aulas que compem as jornadas de trabalho do professor efetivo; II - suplementares: as aulas que ultrapassarem as jornadas de trabalho do professor de Educao Bsica III, previstas nesta Lei, em virtude da indivisibilidade do bloco de aulas; III - eventuais: as aulas atribudas em carter temporrio e/ou substituio. Pargrafo nico - As aulas a que se referem os incisos II e III tambm faro jus s horas atividades correspondentes a 1/3 (um tero) da carga horria do professor, conforme tabela constante do Anexo V. Seo III DAS MODALIDADES DE JORNADA DOCENTE

Artigo 23 - O Professor de Educao Bsica I dever assumir a jornada de trabalho de 42 horas-aula semanais, totalizando 210 horas-aula mensais, sendo: I - Trabalho Docente com Aluno (TDA): 28 h/a II - Trabalho Docente Coletivo (TDC): 04 h/a III - Trabalho Docente Individual (TDI): 10 h/a Artigo 24 - O Professor de Educao Bsica II dever assumir uma das seguintes jornadas de trabalho: I - Jornada de Tempo Parcial, constituda de 29 horas-aula semanais, totalizando 145 horas-aula mensais, sendo: a) Trabalho Docente com Aluno (TDA): 19 h/a b) Trabalho Docente Coletivo (TDC): 04 h/a c) Trabalho Docente Individual (TDI): 06 h/a II - Jornada de Tempo Integral, constituda de 58 horas-aula semanais, totalizando 290 horas-aula mensais, sendo: a) Trabalho Docente com Aluno (TDA): 38 h/a b) Trabalho Docente Coletivo (TDC): 07 h/a c) Trabalho Docente Individual (TDI): 13 h/a Artigo 25 - O Professor de Educao Bsica III dever assumir uma das seguintes jornadas de trabalho: I - Jornada Reduzida, constituda de 18 horas-aula semanais, totalizando 90 horas-aula mensais, sendo: a) Trabalho Docente com Aluno (TDA): 12 h/a b) Trabalho Docente Coletivo (TDC): 02 h/a c) Trabalho Docente Individual (TDI): 04 h/a II - Jornada de Tempo Parcial I, constituda de 27 horas-aula semanais, totalizando 135 horas-aula mensais, sendo: a) Trabalho Docente com Aluno (TDA): 18 h/a b) Trabalho Docente Coletivo (TDC): 03 h/a c) Trabalho Docente Individual (TDI): 06 h/a III - Jornada de Tempo Parcial II, constituda de 36 horas-aula semanais, totalizando 180 horas-aula mensais, sendo: a) Trabalho Docente com Aluno (TDA): 24 h/a b) Trabalho Docente Coletivo (TDC): 04 h/a c) Trabalho Docente Individual (TDI): 08 h/a IV - Jornada de Tempo Completo, constituda de 45 horas-aula semanais, totalizando 225 horas-aula mensais, sendo: a) Trabalho Docente com Aluno (TDA): 30 h/a b) Trabalho Docente Coletivo (TDC): 05 h/a c) Trabalho Docente Individual (TDI): 10 h/a V - Jornada de Tempo Integral, constituda de 58 horas-aula semanais, totalizando 290 horas-aula mensais, sendo: a) Trabalho Docente com Aluno (TDA): 38 h/a b) Trabalho Docente Coletivo (TDC): 07 h/a c) Trabalho Docente Individual (TDI): 13 h/a Seo IV DA AMPLIAO DA JORNADA DOCENTE Artigo 26 - As classes e aulas livres remanescentes da remoo, que excederem o total necessrio para a constituio das jornadas de trabalho em vigor, sero oferecidas aos professores de Educao Bsica II e III, efetivos, para ampliao de suas jornadas de trabalho, respeitado o limite mximo de 38 horas-aula semanais de interao com os educandos. 1 - A ampliao da jornada de trabalho dar-se- exclusivamente com classe ou aulas da disciplina de concurso do professor. 2 - O docente ter efetivada a ampliao da jornada de trabalho a partir da data do incio do ano letivo correspondente.

 3 - Podero ter suas jornadas de trabalho ampliadas os docentes que se encontrem afastados ou em exerccio de cargo em comisso junto Secretaria Municipal da Educao. Seo V DA COMPOSIO DA JORNADA DAS DEMAIS REAS Artigo 27 - Os profissionais do magistrio da rea de Gesto Educacional e da rea de Assessoria Educacional tero sua carga horria de trabalho definidas em 40 horas semanais. 1 - Para efeito de clculo de pagamento deve-se observar o seguinte: I - VETADO II - Vice-Diretor de Escola 300 h/a III - Diretor de EMEI e CEI 330 h/a IV - Diretor de EMEF e EMEPB 348 h/a V - VETADO VI - Diretor de EMEFEM 360 h/a VII - Diretor Geral do CAIC 360 h/a VIII - Supervisor de Ensino 340 h/a IX - Assessor Educacional I 200 h/a X - Assessor Educacional II 320 h/a XI - Assessor Educacional III 360 h/a 2 - Os profissionais do magistrio efetivos, nomeados para exercerem cargos em comisso do Quadro do Magistrio Municipal, a ttulo de remunerao, sero enquadrados no nvel inicial do cargo em comisso acrescido dos nveis e vantagens pecunirias auferidas no cargo efetivo. 3 - O profissional do magistrio, nomeado para exercer cargo em comisso, ter os quinqunios e a sexta parte de seus vencimentos calculados, tendo por base a jornada de trabalho do cargo efetivo e no nvel em que se encontra enquadrado. 4 - Os professores nomeados em comisso para outro cargo da carreira do magistrio ou afastados para prestar servios de coordenao ou assessoramento junto s escolas da Rede Municipal de Ensino, percebero seus vencimentos com base na jornada de trabalho atribuda anualmente. Artigo 28 - Os cargos de provimento em comisso de Assessor Educacional I, II e III sero nomeados pelo Chefe do Executivo; ficando consignado que do total dos cargos de Assessor Educacional III, 10 (dez) sero providos de forma restrita, exclusivamente por profissionais efetivos do Quadro do Magistrio da Secretaria Municipal da Educao. Pargrafo nico - Os cargos previstos no caput tm as suas quantidades assim definidas: a) Assessor Educacional I, 08 (oito); b) Assessor Educacional II, 1 (um); c) Assessor Educacional III, 16 (dezesseis). CAPTULO V ATRIBUIO DE TURNOS, CLASSES E/OU AULAS Artigo 29 - A atribuio de turnos, classes e/ou aulas tem por finalidade: I - a lotao dos professores nas unidades escolares da Rede Municipal de Ensino de Ribeiro Preto; II - a fixao da jornada de trabalho; III - a definio do horrio de trabalho e do turno do professor. 1 - A atribuio a que se refere o caput deste artigo ser anual e regulamentada pela Secretaria Municipal da Educao por meio de Resoluo. 2 - Para os cursos de Educao de Jovens e Adultos, a atribuio de que trata o caput deste artigo dar-se- tambm no segundo semestre. Artigo 30 - Os professores de Educao Bsica I e II, desde que habilitados, podero complementar a sua jornada de trabalho com aulas eventuais dos anos finais do Ensino Fundamental ou do Ensino Mdio, respeitado o limite mximo de 38 horas-aula semanais de interao com os educandos. Artigo 31 - Os professores podero assumir projetos da Secretaria Municipal da Educao (Apoio, Grupos de Estudos Complementares e outros) como jornada de trabalho ou como aulas eventuais, de forma a ser regulamentada pela Secretaria Municipal da Educao. Artigo 32 - Os professores de Educao Bsica III devero completar sua jornada de trabalho, quando necessrio, regendo aulas de disciplinas em que so devidamente habilitados. Artigo 33 - Os professores de Educao Bsica II e III podero assumir aulas eventuais, alm das jornadas de trabalho definidas nesta lei, observado o limite mximo de 38 horasaula semanais de interao com os educandos. Artigo 34 - As classes e aulas livres remanescentes da remoo, que excederem o total necessrio para a constituio das jornadas de trabalho em vigor, sero oferecidas aos professores de Educao

Bsica II e III efetivos, para ampliao de suas jornadas de trabalho, respeitados o limite mximo de 38 horas-aula semanais de interao com os educandos. Artigo 35 - O professor poder, no Processo de Atribuio de Classes e/ou Aulas, aps todas as fases de atribuio para professor efetivo, afastar-se das classes/aulas de sua jornada de trabalho para ter atribudas classes/aulas em substituio a outro docente efetivo, da mesma disciplina ou mesmo campo de atuao, na forma a ser disciplinada pela Secretaria Municipal da Educao. Artigo 36 - Para fins de classificao para atribuio de classes/aulas e remoo sero computados os dias efetivamente trabalhados no magistrio da Secretaria Municipal da Educao. 1 - Sero computados como dias trabalhados conforme o caput deste artigo os dias em que o professor esteve afastado em virtude de: a) frias; b) nojo; c) gala; d) exerccio de cargo de provimento em comisso ou para prestar servios educacionais na Secretaria Municipal da Educao; e) convocao para o servio militar; f) jri e funes honorficas; g) licena-prmio; h) licena maternidade, licena paternidade ou por adoo; i) acidente de trabalho; j) falta abonada; k) doao de sangue; l) VETADO; m) desempenho de funo eletiva, na forma do inciso 4 do artigo 38, da Constituio Federal; n) exerccio de mandato de dirigente sindical ou de associao de classe; 2 - O professor que ingressar como professor efetivo ter computado o tempo trabalhado como contratado em carter temporrio, desde que no mesmo campo de atuao. Artigo 37 - O perodo anual de contagem de tempo de servio para classificao em processo de atribuio de classes/aulas ser do dia 01 de setembro at o dia 31 de agosto do ano subsequente. Artigo 38 - A classificao para atribuio de classes e aulas para professores temporrios no decorrer do contrato, seguir os mesmos critrios previstos nesta lei para atribuio de classes e aulas para os professores efetivos. Artigo 39 - Fica caracterizada a excedncia do professor quando, na sua unidade escolar de lotao, ocorrer inexistncia ou reduo de classes/aulas relativas ao seu campo de atuao. 1 - O professor considerado excedente, na forma do disposto no caput, poder permanecer em exerccio na sua unidade escolar de lotao, desde que: I - assuma a regncia de classe de professor em impedimento legal; II - assuma aulas da sua disciplina de concurso, de professor em impedimento legal. 2 - Inexistindo as condies descritas no pargrafo anterior, o professor ser encaminhado Secretaria Municipal da Educao que lhe atribuir classes ou aulas da sua rea de atuao, conforme regulamentao. 3 - Os professores de Educao Bsica I e II excedentes, que optarem por exercer o direito previsto 1 deste artigo, sero inscritos ex-ofcio em processo de remoo. Artigo 40 - No caso em que a excedncia for resultante da extino da disciplina de concurso dos quadros curriculares da Secretaria Municipal da Educao sero atribudas ao professor excedente aulas de disciplina em que for habilitado, para formao da jornada de trabalho. 1 - As aulas atribudas ao professor conforme o caput, quando livres, integraro sua jornada de trabalho para todos os efeitos legais. 2 - O professor excedente conforme o caput ser classificado aps os titulares de cargo da disciplina atribuda, e participar de todas as fases do processo de atribuio de classes/aulas e do concurso anual de remoo. CAPTULO VI DA SUBSTITUIO Artigo 41 - Haver substituio para o exerccio das funes docentes sempre que se configurar ausncia, a qualquer ttulo, dos titulares de cargo da rea I, do artigo 4 desta Lei. Artigo 42 - Os professores de Educao Bsica I e II, desde que habilitados, podero substituir aulas nos anos finais do Ensino Fundamental. Artigo 43 - As substituies de docentes na Educao Infantil, no Ensino Fundamental e no Ensino Mdio sero preferencialmente exercidas por professores da Rede Municipal de Ensino de Ribeiro Preto e, se no houver, por professores contratados em carter temporrio, respeitado o respectivo campo de atuao.

 1 - A composio da carga horria dos Professores da Educao Bsica I e II, contratados em carter temporrio, ser em conformidade com as jornadas de trabalho dos Professores da Educao Bsica I e II, titulares de cargo, previstas nos artigos 23 e 24 desta Lei. 2 - A composio da carga horria dos Professores de Educao Bsica III, contratados em carter temporrio, ser em conformidade com o Anexo V, da presente Lei. Artigo 44 - Haver atribuio de classes ou aulas em carter temporrio sempre que surgir aulas ou classes, pela criao de novas escolas, de salas de aula, de novas turmas ou quando ocorrer aposentadoria, falecimento, exonerao, demisso, desistncia e readaptao do professor, ocorridas aps o processo de atribuio de aulas/classes. Artigo 45 - Haver substituio nos afastamentos dos titulares de cargos da rea II, a que se refere o artigo 4 desta Lei. Pargrafo nico - A substituio autorizada por meio de portaria do Chefe do Executivo, dever respeitar a habilitao profissional e demais requisitos para exerccio do cargo, devendo a designao recair sempre em integrantes do Quadro do Magistrio Municipal. CAPTULO VII DA REMOO Artigo 46 - A remoo o deslocamento dos integrantes do Quadro do Magistrio Pblico Municipal nas unidades escolares da Secretaria Municipal da Educao de Ribeiro Preto. Artigo 47 - Os professores efetivos, coordenadores pedaggicos e orientadores educacionais podero remover-se de suas unidades de lotao por permuta ou por concurso anual. 1 - Para efeito de remoo ser contado o tempo de exerccio no magistrio na Rede Municipal de Ensino de Ribeiro Preto, com a mesma data base e critrios previstos para classificao no processo de atribuio de classes e/ou aulas. 2 - Os profissionais do magistrio somente podero se remover por permuta a cada 03 (trs) anos. Artigo 48 - A remoo por permuta processar-se- anualmente, precedendo o incio do ano letivo. 1 - Excepcionalmente, por motivo devidamente justificado, a remoo por permuta poder ocorrer no ms de julho, se no houver prejuzo para o andamento das atividades escolares. 2 - No poder ser autorizada permuta ao profissional: I - que j tenha alcanado o tempo de servio necessrio aposentadoria ou para aquele a quem falte apenas 3 (trs) anos para implementar esse prazo; II - que se encontre na condio de professor readaptado. Artigo 49 - Para o Processo de Remoo sero oferecidas classes e aulas consideradas livres em razo de falecimento, aposentadoria, exonerao, demisso, desistncia, readaptao definitiva de professor e de criao de escolas e classes, considerando a projeo de classes e aulas para o ano letivo seguinte. CAPTULO VIII DO READAPTADO Artigo 50 - O professor readaptado poder permanecer em sua unidade de lotao prestando servios compatveis com sua capacidade fsica ou psquica, sem prejuzo de seus vencimentos, inclusive horas atividades e demais vantagens do cargo. 1 - Cada unidade escolar poder contar com at 02 (dois) professores readaptados de cada campo de atuao, desde que a escola tenha o nvel de ensino do campo de atuao do professor. 2 - O professor readaptado dever exercer funes inerentes ou correlatas ao magistrio, observado o mdulo prprio compatvel s restries impostas pelo rgo competente. Artigo 51 - O professor readaptado poder, a critrio da Administrao, prestar servios compatveis com sua capacidade fsica ou psquica em outras unidades da Secretaria Municipal da Educao de Ribeiro Preto. Artigo 52 - O professor readaptado tem garantida a sua jornada e a sua sede, entretanto, nesta condio, no participa do Processo de Atribuio de Classes e/ou Aulas e nem do Processo de Remoo. Artigo 53 - O tempo de servio prestado pelo professor, na condio de readaptado definitivamente, a partir da vigncia desta Lei, no ser considerado para efeito de classificao no processo de atribuio de classes/aulas e nem para o processo de remoo. CAPTULO IX DO AFASTAMENTO Artigo 54 - Os profissionais do magistrio efetivos podero ser afastados de seus cargos por autorizao do Chefe do Executivo e por tempo determinado, para: I - prestar assessoria pedaggica junto s escolas da rede municipal de ensino de Ribeiro Preto; II - exercer atividades do magistrio em rgos da Administrao Pblica Municipal de Ribeiro Preto; III - exercer mandato de dirigente sindical ou de entidade de classe do magistrio municipal, na forma da lei.

 1 - Os afastamentos previstos neste artigo sero concedidos sem prejuzo de vencimentos, direitos e demais vantagens, inclusive da sede de exerccio do cargo efetivo. 2 - O tempo de servios educacionais prestados fora da Secretaria Municipal da Educao no ser computado para efeitos da aposentadoria especial. Artigo 55 - Alm das hipteses previstas no artigo anterior e das consideradas de efetivo exerccio pela legislao em vigor, o profissional do magistrio poder se afastar: I - com prejuzo de vencimentos e demais vantagens do cargo nos termos da legislao vigente; II - para frequentar cursos de ps-graduao, de aperfeioamento, de atualizao, participar de congressos na rea da Educao, no pas ou no exterior; de acordo com a legislao pertinente. CAPTULO X DO ACMULO DE CARGOS Artigo 56 - O profissional do magistrio, quando em regime de acumulao de cargos na forma do disposto no artigo 37, XVI e XVII da Constituio Federal e legislao municipal vigente, dever comprovar a compatibilidade de horrios, no poder ultrapassar o limite de 64 (sessenta e quatro) horas semanais de trabalho e observado o cumprimento de no mnimo 60 (sessenta) minutos de intervalo entre o exerccio dos cargos. 1 - Se as unidades de exerccio profissional situarem-se prximas uma da outra, o intervalo exigido no caput deste artigo poder ser reduzido at o mnimo de 15 (quinze) minutos, a critrio dos diretores das unidades escolares, que sero responsveis pela verificao do cumprimento regular dos respectivos horrios. 2 - O limite de que trata o caput refere-se soma das horas de jornadas cumpridas nos dois cargos, em quaisquer sistemas pblicos de ensino ou rgo pblico, em qualquer campo de atuao. 3 - O profissional do magistrio que se encontre em regime de acumulao de cargos dever solicitar chefia imediata a que est vinculado parecer de acumulao de cargos, nos termos da regulamentao da Secretaria Municipal da Administrao. 4 - O profissional do magistrio no poder entrar em exerccio antes da manifestao da Comisso Permanente de Acumulao de Cargos da Secretaria Municipal da Administrao sobre a legalidade da acumulao. 5 - O profissional do magistrio dever, sempre que houver mudana de situao, solicitar chefia imediata nova manifestao sobre sua acumulao de cargos. 6 - Na situao prevista no pargrafo anterior o profissional poder aguardar em exerccio a deciso do rgo competente. 7 - O professor que acumula com outro cargo tcnico ou cientfico, nos termos do artigo 37, XVI, alnea b, da Constituio Federal, quando em exerccio daquele cargo, poder assumir apenas a Jornada de Tempo Parcial. CAPTULO XI DOS DIREITOS E VANTAGENS PECUNIRIAS Seo I DIREITOS COMUNS A TODOS OS PROFISSIONAIS DO MAGISTRIO Artigo 57 - Constituem direitos dos profissionais do magistrio os previstos no Estatuto dos Funcionrios Pblicos Municipais e os seguintes: I - ter acesso s informaes educacionais, bibliografia, material didtico e outros instrumentos, bem como contar com assessoria pedaggica que auxilie e estimule a melhoria de seu desempenho profissional e a ampliao de seus conhecimentos; II - escolher e utilizar materiais, procedimentos didticos e instrumentos de avaliao do processo de ensino-aprendizagem, respeitados os mais atualizados princpios pedaggicos; III - ter a oportunidade de afastamento, com ou sem vencimentos, para frequentar cursos de graduao, ps-graduao, atualizao e especializao profissional, a ser estabelecida em regulamentao prpria; IV - dispor, no ambiente de trabalho, de instalaes e material tcnico-pedaggico, suficientes e adequados, para que exeram com eficincia suas funes; V - escolher e utilizar materiais, procedimentos didticos e instrumentos de avaliao do processo de ensino-aprendizagem, respeitados os mais atualizados princpios pedaggicos, as normas do Conselho Municipal de Educao e as orientaes da Secretaria Municipal da Educao; VI - ter assegurada a igualdade de tratamento no plano administrativo-pedaggico, independentemente de seu vnculo funcional; VII - participar, como integrante do Conselho de Escola, dos estudos e deliberaes que afetem o processo educacional; VIII - ter assegurada a representao nos rgos diretivos da Secretaria Municipal da Educao, na forma da lei; IX - participar do processo de planejamento, execuo e avaliao das atividades;

X - reunir-se na unidade escolar para tratar de assuntos de interesse da categoria e da educao em geral, sem prejuzo das atividades escolares; XI - ter assegurado de forma isonmica frias coletivas e recesso escolar quando inserido em calendrio escolar. Artigo 58 - O trabalho com alunos e as horas atividades (Trabalho Docente Coletivo e Trabalho Docente Individual) compem a jornada de trabalho do professor, devendo ser incorporadas, em sua totalidade, para todos os efeitos legais. 1 - Para fins de clculos de proventos mensais o ms ser considerado de 05 semanas. 2 - Para fins de aposentadoria o clculo dos proventos ser efetuado de acordo com a jornada de trabalho ministrada nos ltimos 05 (cinco) anos, imediatamente anteriores aposentadoria ou 08 (oito) anos interpolados. 3 - O profissional do magistrio que na data de vigncia desta lei, esteja exercendo funo de direo, chefia, assessoramento, encarregadoria, funo gratificada, assistncia, coordenadoria ou cargo de provimento em comisso, ter sua aposentadoria, conforme o disposto na legislao em vigor. Seo II GRATIFICAO POR SERVIO NOTURNO Artigo 59 - Pelo servio noturno prestado a partir das 19 (dezenove) horas, os profissionais do magistrio, excludos os ocupantes de cargos de livre nomeao e exonerao, tero o valor da respectiva hora-aula de Trabalho Docente com Alunos (TDA) e Trabalho Docente Coletivo (TDC) acrescidas de 20% (vinte por cento). Pargrafo nico - As fraes de tempo iguais ou superiores a 30 (trinta) minutos sero arredondadas para uma hora. Artigo 60 - A remunerao relativa ao servio noturno ser devidamente proporcional aos descansos semanais, feriados, dias de ponto facultativo, frias, recesso escolar e demais afastamentos e licenas remuneradas. CAPTULO XII DO PONTO E DOS DEVERES Seo I DO PONTO Artigo 61 - Ponto o registro que assinala o comparecimento dos profissionais do magistrio no local de trabalho. Pargrafo nico - Salvo nos casos expressamente previstos no Estatuto dos Funcionrios Pblicos Municipais de Ribeiro Preto e nesta Lei, vedado dispensar o profissional da magistrio do registro do ponto e abonar faltas ao servio no previstas em lei. Artigo 62 - Por hora-aula no ministrada o professor sofrer o desconto correspondente em sua jornada de trabalho prevista nesta Lei. Artigo 63 - Ao abono e justificao de faltas ao servio dadas pelos profissionais do magistrio, aplicam-se as disposies estatutrias vigentes para os demais servidores. Artigo 64 - As ausncias ao servio do profissional do magistrio para participao em reunies ordinrias dos rgos colegiados da escola e no Conselho Municipal de Educao, na qualidade de membro, e os afastamentos autorizados para participao em cursos, congressos, simpsios, conferncias e assembleias sero consideradas de efetivo exerccio. Seo II DOS DEVERES Artigo 65 - Constituem deveres e proibies dos profissionais do magistrio, os previstos no Estatuto dos Funcionrios Municipais e os seguintes: I - conhecer e respeitar as leis; II - preservar os princpios, os ideais e fins da Educao Brasileira, atravs de seu desempenho profissional; III - empenhar-se em prol do desenvolvimento do aluno, utilizando processos que acompanhem o progresso cientfico da educao; IV - participar das atividades educacionais que lhes forem atribudas por fora das suas funes dentro do seu horrio de trabalho; V - comparecer ao local de trabalho com assiduidade e pontualidade, executando suas tarefas com eficincia, zelo e presteza; VI - manter o esprito de cooperao e solidariedade com a equipe escolar e a comunidade em geral; VII - incentivar a participao, o dilogo e a cooperao entre educandos, demais educadores e a comunidade em geral, visando construo de uma sociedade democrtica;

VIII - promover o desenvolvimento do senso crtico e da conscincia poltica do educando, bem como prepar-lo para o exerccio consciente da cidadania e para o trabalho; IX - respeitar o aluno como sujeito do processo educativo e comprometer-se com a eficincia de seu aprendizado; X - assegurar a efetivao dos direitos pertinentes criana e ao adolescente, nos termos do Estatuto da Criana e do Adolescente, comunicando autoridade competente os casos de que tenham conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmao de maus tratos; XI - fornecer elementos para a permanente atualizao de seus registros junto aos rgos da Administrao; XII - considerar os princpios psicopedaggicos, a realidade socioeconmica da clientela escolar, as diretrizes da poltica educacional na escola e utilizao de materiais, procedimentos didticos e instrumentos de avaliao do processo ensino-aprendizagem; XIII - acatar as decises do Conselho de Escola, em conformidade com a legislao vigente; XIV - participar do processo de planejamento, execuo e avaliao das atividades escolares. Artigo 66 - Constituem faltas graves, alm de outras previstas nas normas estatutrias vigentes para os demais servidores municipais: I - impedir que o aluno participe das atividades escolares em razo de qualquer carncia material ou ausncia do uniforme escolar; II - discriminar o aluno por preconceitos de qualquer espcie. CAPTULO XIII DO CONSELHO DE ESCOLA Artigo 67 - O Conselho de Escola um colegiado com funo deliberativa, cuja atuao est voltada para a defesa dos interesses dos educandos e inspirada nas finalidades e objetivos da educao pblica do municpio de Ribeiro Preto. Artigo 68 - O Conselho de Escola ser composto pelos seguintes membros: I - membro nato: Diretor da Escola; II - representantes eleitos: a) da equipe docente: professores em exerccio na unidade escolar; b) da equipe de gesto; c) da equipe de apoio escolar; d) dos discentes: alunos do 5 (quinto) ao 9 (nono) ano do Ensino Fundamental e alunos do Ensino Mdio; e) dos pais e responsveis: pais ou responsveis pelos alunos de quaisquer cursos, etapas, anos, sries ou modalidades de ensino da escola. Pargrafo nico - Podero participar das reunies do Conselho de Escola, com direito a voz e no a voto, os profissionais de outras Secretarias que atendam s escolas, representantes da Secretaria Municipal da Educao, membros da comunidade e movimentos populares organizados. Artigo 69 - A representatividade do Conselho dever contemplar critrios de paridade e proporcionalidade. Artigo 70 - A composio do Conselho de Escola obedecer seguinte proporcionalidade: I - 40% - docentes II - 5% - gestores, excetuando o Diretor III - 5% - demais servidores da escola IV - 30% - pais de alunos V - 20% - alunos 1 - Cada segmento representado no Conselho de Escola eleger tambm 02 (dois) suplentes, que substituiro os membros efetivos em suas ausncias e impedimentos. 2 - Nenhum dos membros do Conselho de Escola poder acumular votos, no sendo tambm permitido o voto por procurao. 3 - O segmento 20% de alunos, sendo o Conselho de Escola de unidades escolares de Educao Infantil, ser representado pelos pais dos alunos. Artigo 71 - Os membros do Conselho de Escola e seus suplentes sero eleitos em assembleia, por seus pares, respeitadas as respectivas categorias e o critrio da proporcionalidade. Artigo 72 - O mandato dos membros do Conselho ser de 02 (dois) anos, sendo permitida a reeleio. 1 - O mandato inicia-se de 30 a 45 dias aps o incio do ano letivo. 2 - O mandato ser prorrogado at a posse do novo Conselho de Escola. Artigo 73 - Compete ao Conselho de Escola: I - discutir e adequar, no mbito da unidade escolar, as diretrizes da poltica educacional estabelecida pela Secretaria Municipal da Educao e complement-las naquilo que as especificidade locais exigirem;

II - definir as diretrizes, prioridades e metas de ao da escola para cada perodo letivo, que devero orientar a elaborao da Proposta Pedaggica, do Calendrio Escolar e do Plano de Gesto da unidade escolar, respeitadas as legislaes pertinentes; III - aprovar o Plano de Gesto e acompanhar a sua execuo; IV - avaliar o desempenho da escola face s diretrizes, prioridades e metas estabelecidas; V - decidir quanto organizao e o funcionamento da escola, o atendimento demanda e demais aspectos pertinentes, de acordo com as orientaes fixadas pela Secretaria Municipal da Educao, particularmente: a) deliberar sobre o atendimento e acomodao da demanda, turnos de funcionamento, distribuio de anos, sries e classes por turnos, utilizao do espao fsico, considerando a demanda e a qualidade de ensino; b) garantir a ocupao ou cesso do prdio escolar, inclusive para outras atividades alm das de ensino, fixando critrios para o uso e preservao de suas instalaes a serem registradas no Plano Escolar. VI - analisar, aprovar e acompanhar projetos pedaggicos propostos pela equipe escolar ou pela comunidade escolar, para serem desenvolvidos na escola; VII - propor alternativas para soluo de problemas de natureza pedaggica, tanto aqueles detectados pelo prprio Conselho, como os que forem a ele encaminhados; VIII - discutir critrios e procedimentos de avaliao relativa ao processo educativo e atuao dos diferentes segmentos da comunidade escolar de acordo com as normas do Conselho Municipal de Educao e Secretria Municipal da Educao; IX - decidir procedimentos relativos integrao com a Associao de Pais e Mestres e o Grmio Estudantil, com outros rgos da escola, quando houver, e com outras Secretarias Municipais; X - traar normas disciplinares para o funcionamento da escola, dentro dos parmetros da legislao em vigor. Pargrafo nico - As decises do Conselho de Escola devero preservar o princpio democrtico. Artigo 74 - O Regimento Escolar dispor sobre o funcionamento do Conselho de Escola em consonncia com o disposto nesta Lei. CAPTULO XIV DAS DISPOSIES FINAIS Artigo 75 - A Secretaria Municipal da Educao assegurar a realizao de cursos continuados durante o ano, a serem oferecidos a todos os integrantes do Quadro do Magistrio. Artigo 76 - O titular de cargo, quando designado para exercer cargo em comisso, poder optar pelo vencimento deste mais os adicionais por quinqunio e sexta parte de vencimentos, ou pela remunerao do cargo efetivo, inclusive aulas suplementares, mais um percentual de at 20% (vinte por cento), incidente sobre a sua remunerao. Artigo 77 - Os Educadores de Creche efetivos, com a alterao da denominao do cargo, faro jus aos direitos e vantagens previstos neste Estatuto para o Professor de Educao Bsica I, a partir da vigncia desta Lei. Pargrafo nico - O tempo de enquadramento, bem como para aquisio das promoes previstas nos artigos 13 e 14 ser computado a partir da vigncia desta Lei. Artigo 78 - Os servidores efetivos que esto em exerccio da Funo de Educador de Creche, conforme a Lei Complementar 1644/2004 e a Lei Complementar 1645/2004, regulamentada pelo Decreto n 178/2004, passam a ser remunerados, a partir da vigncia desta Lei, conforme os titulares de cargo de Professor de Educao Bsica I. 1 - O tempo de enquadramento, bem como para aquisio das promoes previstas nos artigos 13 e 14 ser computado a partir da vigncia desta Lei. 2 - Os servidores a que se refere o caput deste artigo faro jus, a partir da vigncia desta Lei, aos demais direitos garantidos para os titulares de cargo de Professor de Educao Bsica I. Artigo 79 - Os atuais ocupantes de cargo de Coordenador Pedaggico, Orientador Educacional, Assistente Tcnico Educacional e Assessor Tcnico Educacional, que exeram carga horria diversa da prevista no artigo 27, podero, a partir da vigncia desta Lei e mediante opo expressa, permanecerem com jornada e remunerao em que se encontram. Artigo 80 - Os cargos de Professor II, efetivos, habilitados com licenciatura curta sero extintos na sua vacncia. Artigo 81 - Os empregos sujeitos ao regime da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) que integram o quadro especial sero extintos quando de sua vacncia. Artigo 82 - Considerar-se-o como de exerccio efetivo os perodos relativos aos recessos escolares, frias, perodos de planejamento escolar, de atribuio de turnos, classes e/ou aulas. Artigo 83 - Os profissionais do magistrio sujeitam-se s disposies do Estatuto dos Servidores Pblicos Municipais.

Artigo 84 - Ficam criados 20 (vinte) cargos, de provimento efetivo, de Supervisor de Ensino, com os vencimentos, atribuies e requisitos para provimento constantes dos Anexos I, II e IV. Artigo 85 - VETADO. Artigo 86 - Os profissionais do magistrio, titulares de cargos do Quadro Efetivo do Magistrio Municipal, sero enquadrados um nvel acima daquele em que se encontram na Tabela de Nveis e Vencimentos, a partir de 1 de agosto de 2012. Artigo 87 - Ficam assegurados aos profissionais do ensino inativos os direitos e vantagens previstos na presente lei, conforme rege a Constituio Federal. Artigo 88 - O Poder Executivo expedir normas regulamentares visando ao fiel cumprimento desta lei. Artigo 89 - As despesas decorrentes com a execuo desta lei correro conta das dotaes oramentrias prprias da Secretaria Municipal da Educao, suplementadas oportunamente, se necessrio. Artigo 90 - Esta lei complementar entrar em vigor a partir de 23 de julho de 2012, revogadas as disposies em contrrio, notadamente a Lei Complementar n 315, de 13 de janeiro de 1994 e a Lei Complementar n 2.272, de 25 de junho de 2008. Palcio Rio Branco DRCY VERA Prefeita Municipal JAMIL LOPES DE ALBUQUERQUE Secretrio Municipal de Governo LAYR LUCHESI JNIOR Secretrio Municipal da Casa Civil MARIA DBORA VENDRAMINI DURLO Secretria Municipal da Educao VERA LCIA ZANETTI Secretria Municipal dos Negcios Jurdicos

ANEXO IV ATRIBUIES DOS CARGOS DO QUADRO DO MAGISTRIO PBLICO MUNICIPAL CARGO: Professor de Educao Bsica I (0 a 3 anos) I - participar de elaborao do Projeto Pedaggico da unidade; integrando-se a este projeto e na conquista dos objetivos a que se prope; II - elaborar e cumprir plano de trabalho, bem como o registro atualizado do dirio de classe que, sendo um dos documentos da Unidade Educacional, dever permanecer na escola para o livre acesso de autoridades competentes; III - ministrar aulas de acordo com o calendrio escolar homologado e sua carga horria, com assiduidade e pontualidade; alm de participar integralmente dos perodos dedicados ao planejamento, avaliao e ao desenvolvimento profissional; IV - registrar sistematicamente a frequncia dos alunos, notificando Direo os casos de faltas consecutivas e frequncia irregular; V - zelar pela aprendizagem do aluno, refletindo continuamente sobre a prtica pedaggica e estabelecendo estratgias adequadas para garantir o sucesso dos mesmos; VI - cuidar dos alunos, devendo manter permanente estado de observao e ateno em relao aos cuidados fsicos, emocionais, sociais e cognitivos; orientar sobre higiene pessoal; servir, alimentar e supervisionar as refeies; auxiliar na colocao de peas de vesturio e trocar fraldas. VII - responsabilizar-se pela segurana dos alunos, disciplina e organizao geral da classe; VIII - colaborar com as atividades de articulao da escola com as famlias e a comunidade; IX - responsabilizar-se pelos ambientes da Unidade de Ensino, bem como pelo uso e conservao do material pedaggico; X - participar de reunies, solenidades, congressos, eventos e atividades previstas no calendrio escolar ou para as quais for convocado; XI - promover a chamada de pais ou responsveis, dar cincia de suas responsabilidades quanto ao acompanhamento do processo educativo; XII - apresentar, semestralmente, o registro do processo de desenvolvimento dos alunos em documento a ser estabelecido pela Secretaria Municipal de Educao; XIII - executar as tarefas delegadas pelo Diretor da Unidade Municipal de Educao, no mbito de sua atuao; XIV - entregar todo e qualquer documento solicitado pela equipe diretora, dentro do prazo estabelecido. CARGO: Professor de Educao Bsica II A - Educao Infantil (4 e 5 anos) I - participar da elaborao do Projeto Pedaggico da unidade, integrando-se a este projeto e na conquista dos objetivos a que se prope; II - participar do planejamento global da Secretaria, para subsidiar-se quanto promoo e o aperfeioamento do ensino da Educao Infantil;

III - planejar e ministrar aulas s crianas, organizando atividades educativas individuais e coletivas, com o objetivo de proporcionar o desenvolvimento de suas aptides e a sua evoluo harmoniosa; IV - planejar jogos, atividades musicais e rtmicas, selecionando e preparando textos adequados, atravs de consultas a obras especficas ou troca de ideias com orientaes educacionais, para proporcionar o aperfeioamento do ensino aprendizagem; V - coordenar as atividades do curso, desenvolvendo nas crianas o gosto pelo desenho, pintura, modelagem, conversao, canto e dana, para ajud-las a compreender melhor o ambiente em que vivem; VI - desenvolver nas crianas hbitos de higiene, obedincia, tolerncia e outros atributos morais e sociais, empregando recursos audiovisuais ou outros meios adequados, para possibilitar a sua socializao; VII - registrar em fichas apropriadas todas as atividades realizadas no perodo escolar, com a finalidade de proceder avaliao do desenvolvimento do curso, de forma eficiente e eficaz; VIII - participar de seminrios, palestras, treinamentos, e outros eventos relacionados com o curso, colocando em prtica as novas experincias e tecnologias, para assegurar a melhoria do ensinoaprendizagem; IX - elaborar e aplicar exerccios prticos que possibilitem o desenvolvimento da motricidade e da percepo visual da criana, favorecendo sua maturidade e prontido para a aprendizagem; X - desenvolver a faculdade criativa da criana, ajudando-a a compreender, raciocinar e expressar-se dentro de uma lgica consciente; XI - colocar a criana em contato com a natureza, para enriquecer sua experincia, favorecendo o seu amadurecimento e o desenvolvimento de suas potencialidades. CARGO: Professor de Educao Bsica II B - Anos Iniciais do Ensino Fundamental I - seguir a proposta educacional da Rede Municipal de Ensino de Ribeiro Preto; II - participar na elaborao e execuo da Proposta Pedaggica da unidade escolar; III - elaborar programas e planos de ensino, no que for de sua competncia, com base nos objetivos fixados e programar metodologias adequadas, conforme as reas de conhecimento definidas nos respectivos referenciais; IV - desenvolver o plano de ensino, oferecendo oportunidade aos alunos para realizarem a construo do conhecimento: organizar prticas pedaggicas estratgicas a fim de garantir a pesquisa, a experimentao, ou seja, permitir descobertas e assim promover a coautoria do conhecimento, ou seja, a criao; V - zelar pela aprendizagem do aluno, observando e registrando o processo de seu desenvolvimento, tanto individualmente como em grupo, com o objetivo de organizar alternativas de ensino e de aprendizagem; VI - acompanhar e avaliar o desenvolvimento do processo pedaggico dos alunos, atribuindo-lhes notas e/ou conceitos e avaliaes nos prazos fixados, bem como elaborar relatrios de aproveitamento, quando solicitado; VII - realizar registros e relatrios de atividades dirias de sala de aula, nos meios e prazos estabelecidos; VIII - acatar o calendrio escolar homologado, cumprindo os dias e a carga horria de efetivo trabalho pedaggico, incluindo participao integral dos perodos dedicados ao planejamento, avaliao e formao profissional; IX - colaborar nas atividades de articulao entre escola/famlia e comunidade, participando ativamente das reunies de pais, reunies pedaggicas, conselhos de classe e outros eventos a elas relacionados. CARGO: Professor de Educao Bsica III: I - participar na elaborao e execuo da Proposta Pedaggica da unidade escolar; II - Implementar a proposta educacional da Rede Municipal de Ensino de Ribeiro Preto; III - elaborar programas e planos de ensino, no que for de sua competncia, com base nos objetivos fixados e programar metodologias adequadas, conforme as reas de conhecimento definidas nos respectivos referenciais; IV - desenvolver o plano de ensino, oferecendo oportunidade aos alunos para realizarem a construo do conhecimento: organizar prticas pedaggicas estratgicas a fim de garantir a pesquisa, a experimentao, ou seja, permitir descobertas e assim promover a coautoria do conhecimento, ou seja, a criao; V - zelar pela aprendizagem do aluno, observando e registrando o processo de seu desenvolvimento, tanto individualmente como em grupo, com o objetivo de organizar alternativas de ensino e de aprendizagem;

VI - acompanhar e avaliar o desenvolvimento do processo pedaggico dos alunos, atribuindo-lhes notas e/ou conceitos e avaliaes nos prazos fixados, bem como elaborar relatrios de aproveitamento, quando solicitado; VII - realizar registros e relatrios de atividades dirias de sala de aula, nos meios e prazos estabelecidos; VIII - acatar o calendrio escolar homologado, cumprindo os dias e a carga horria de efetivo trabalho pedaggico, incluindo participao integral dos perodos dedicados ao planejamento, avaliao e formao profissional; IX - colaborar nas atividades de articulao entre escola/famlia e comunidade, participando ativamente das reunies de pais, reunies pedaggicas, conselhos de classe e outros eventos a elas relacionados. CARGO: Diretor de Escola: I - ser mediador da articulao entre a escola e a Secretaria Municipal da Educao; II - seguir a proposta Educacional da Rede Municipal de Ensino de Ribeiro Preto, respeitando as peculiaridades da Unidade Educativa e integrando-se s aes pedaggicas como participante na elaborao e execuo delas; III - exercer suas atribuies, objetivando a gesto democrtica da unidade escolar; IV - estimular a inovao e melhoria do processo educacional. V - contribuir para o desenvolvimento dos objetivos educacionais, empregando esforos nesse sentido: organizar, articular, dinamizar e coordenar; VI - coordenar a elaborao, execuo e avaliao da Proposta Pedaggica da escola, submetendo-a a apreciao do Conselho de Escola; VII - articular e controlar os recursos humanos, responsabilizando-se pelo cumprimento de atribuies e frequncia dos professores e funcionrios da escola, assim como pela documentao necessria s funes do cargo; VIII - responder pelo cumprimento, no mbito da escola, das leis, dos regulamentos e das determinaes, bem como dos prazos para a execuo dos trabalhos estabelecidos pelas autoridades superiores; IX - responder aos rgos competentes pela organizao, controle e suprimento dos recursos materiais, financeiros e humanos; X - presidir e responder por todas as atividades pedaggicas e administrativas no mbito escolar; XI - articular as atividades pedaggicas com as demais atividades das instituies auxiliares da escola; XII - garantir a circulao e o acesso de toda a informao pertinente ao corpo docente, equipe gestora, equipe administrativa, ao corpo discente e comunidade; XIII - dar cincia ao Conselho de Escola e s demais instituies escolares de suas atribuies e convoc-los para as decises que se fizerem necessrias, conforme legislao especfica; XIV - manter um processo de comunicao claro e aberto com os membros da escola e entre a escola e a comunidade; XV - promover a integrao da comunidade escolar com a comunidade local, estimulando e oferecendo condies para a participao efetiva de todos no planejamento, na execuo e avaliao da Proposta Pedaggica da Escola. CARGO: Vice-Diretor de Escola I - substituir o Diretor de Escola nos seus impedimentos legais e nas faltas eventuais, cumprindo fielmente as atribuies do cargo em exerccio; II - assessorar o Diretor de Escola no desempenho de suas atribuies; III - seguir a proposta Educacional da Rede Municipal de Ensino de Ribeiro Preto, respeitando as peculiaridades da Unidade Educativa e integrando-se s aes pedaggicas como participante na elaborao e execuo delas; IV - exercer suas atribuies, objetivando a gesto democrtica da unidade escolar. CARGOS: Coordenador Pedaggico e Orientador Educacional I - contribuir para a consecuo eficaz das diretrizes educacionais da Secretaria Municipal da Educao; II - divulgar entre os professores os referenciais tericos atualizados, relativos aos processos de ensino e de aprendizagem; III - participar da elaborao, coordenao e acompanhamento do Projeto Pedaggico da escola, responsabilizando-se pela divulgao e execuo dele; IV - identificar necessidades de formao profissional, a partir do diagnstico dos saberes dos professores; V - promover um espao coletivo de construo permanente do saber docente, onde as aes de coordenao pedaggica garantam a aprendizagem e a formao constante do professor;

VI - acompanhar e avaliar o processo de ensino e o processo de aprendizagem, bem como os resultados do desempenho dos alunos; VII - propor e organizar, junto com os professores, alternativas para o processo de ensino, buscando solues dos problemas de aprendizagem identificados; VIII - propiciar e organizar os momentos de formao continuada para garantir situaes de estudo e de reflexo sobre a prtica pedaggica, estimulando os professores a investirem em seu desenvolvimento profissional; IX - colaborar com a organizao e seleo de materiais adequados s diferentes situaes de ensino e de aprendizagem; X - divulgar prticas inovadoras, incentivando o uso dos recursos tecnolgicos disponveis; XI - atuar de maneira integradora com a equipe gestora; XII - participar e assessorar a equipe gestora na realizao de estudos e levantamentos para definio de agrupamentos de alunos e utilizao de recursos didticos; XIII - elaborar relatrios das atividades executadas, participando da avaliao anual da unidade escolar; XIV - estabelecer metas a serem atingidas em funo das demandas explicitadas no trabalho dos professores; XV - encaminhar alunos para atendimento especializados quando se fizer necessrio; XVI - promover um clima escolar favorvel aprendizagem e ao ensino, a partir do entrosamento entre os membros da comunidade escolar e da qualidade das relaes interpessoais. CARGO: Supervisor de Ensino I - na rea pedaggica: a) assistir tecnicamente a equipe gestora da unidade escolar para solucionar problemas de elaborao e execuo da proposta pedaggica; b) adequar os mecanismos de acompanhamento, avaliao e controle s peculiaridades locais; c) aplicar instrumentos de anlise para avaliar o desempenho do pessoal das escolas no que se refere aos aspectos pedaggicos; d) informar ou elaborar propostas de diretrizes para avaliao do processo ensino aprendizagem nas unidades escolares; e) sugerir medidas para a melhoria da produtividade escolar; f) constatar e analisar problemas de repetncia e evaso escolares e formular solues; g) diagnosticar as necessidades de aperfeioamento e atualizao dos professores e sugerir medidas para atend-las; h) assegurar o fluxo de comunicaes entre as atividades de superviso, a equipe gestora da escola e os rgos centrais da Secretaria da Educao. II - na rea administrativa e de legislao educacional: a) supervisionar os estabelecimentos de ensino e verificar a observncia dos respectivos Regimentos Escolares; b) garantir a integrao do sistema Municipal de Ensino em seus aspectos administrativos, fazendo observar o cumprimento das normas legais e das determinaes dos rgos superiores; c) aplicar instrumentos de anlise para avaliar o desempenho do pessoal das escolas no que se refere aos aspectos administrativos; d) atuar junto aos Diretores e Secretrios de Estabelecimentos de Ensino no sentido de racionalizar os servios burocrticos; e) manter os estabelecimentos de ensino informados das diretrizes e determinaes superiores e assistir os Diretores na interpretao dos textos legais; f) acompanhar e assistir os programas de integrao escola-comunidade; g) analisar os estatutos das instituies auxiliares das escolas, verificar a sua observncia e controlar a execuo de seus programas; h) examinar as condies fsicas do ambiente escolar, dos implementos e do instrumental utilizados, tendo em vista a higiene e a segurana do trabalho escolar; i) sugerir medidas para a reviso do prdio escolar, bem como para a renovao, reparo e aquisio de equipamentos; j) implementar, juntamente com os diretores, a redistribuio da rede fsica no atendimento demanda, a sua entrosagem e intercomplementariedade; l) orientar a matrcula de acordo com as instrues fixadas pela Secretaria da Educao; m) orientar e analisar o levantamento de dados estatsticos sobre as escolas; n) examinar e visar documentos dos servidores e da vida escolar do aluno, bem como os livros e registros do estabelecimento de ensino; o) sugerir medidas para o bom funcionamento das escolas sob sua superviso; p) assistir a Secretaria da Educao na programao global e nas tarefas de organizao escolar e atendimento demanda escolar

III - verificar as condies para o funcionamento dos estabelecimentos municipais de Educao Bsica e as condies para autorizao e funcionamento dos estabelecimentos particulares de Educao Infantil. IV - prestar atendimento, no Setor de Superviso de Ensino, aos muncipes, aos Conselhos Tutelares, Promotoria da Infncia e Juventude e ao Poder Judicirio - Vara da Infncia e Juventude em suas demandas. CARGO: Assessor Educacional I I - participar do cumprimento das disposies legais relativas organizao didtica, administrativa e disciplinar emanadas das autoridades superiores; II - assistir s escolas com providncias para implementar e/ou corrigir a execuo de aes escolares; III - cooperar com projetos das reas administrativas e tcnico-pedaggicas de nveis interescolares, intermunicipais ou outros nveis de governo; IV - participar e colaborar com atividades de planejamento cvico-culturais programadas pela Secretaria Municipal da Educao; V - acompanhar, apoiar organizaes escolares em aes de integrao e/ou fortalecimento de relaes escola/comunidade; VI - executar tarefas correlatas determinadas pelo superior imediato. CARGO: Assessor Educacional II I - participar de planejamento, superviso, anlise e reformulao dos processos que envolvem o ensino, na Secretaria Municipal da Educao; II - elaborar, instruir, analisar e acompanhar processos no mbito educacional; III - contribuir com a organizao, a coordenao e o assessoramento de atividades pertinentes rea educacional em suas vrias especificidades; IV - promover contatos com diversos setores da instituio e parceiros, para a implementao de programas e projetos; V - participar de estudos tcnicos e cientficos em assuntos de sua competncia e rea de atuao; VI - elaborar, supervisionar, avaliar, controlar e executar estudos tcnicos e estatsticos; VII - participar de elaborao, coordenao e execuo de projetos institucionais e interinstitucionais, VIII - participar na elaborao de normas internas; IX - contribuir para a consecuo eficaz da poltica educacional da Secretaria Municipal da Educao. CARGO: Assessor Educacional III I - participar de planejamento, superviso, anlise e reformulao dos processos que envolvem o ensino, na Secretaria Municipal da Educao; II - elaborar, instruir, analisar e acompanhar processos no mbito educacional; III - contribuir com a organizao, a coordenao e o assessoramento de atividades pertinentes rea educacional em suas vrias especificidades; IV - promover contatos com diversos setores da instituio e parceiros, para a implementao de programas e projetos; V - participar de estudos tcnicos e cientficos em assuntos de sua competncia e rea de atuao; VI - elaborar, supervisionar, avaliar, controlar e executar estudos tcnicos e estatsticos; VII - participar de elaborao, coordenao e execuo de projetos institucionais e interinstitucionais, VIII - participar na elaborao de normas internas; IX - contribuir para a consecuo eficaz da poltica educacional da Secretaria Municipal da Educao.

ANEXO V TABELA DE CARGA HORRIA SEMANAL DE AULAS SUPLEMENTARES E EVENTUAIS DO PROFESSOR DE EDUCAO BASICA I, II e III.

LEGENDA: TDA - Trabalho Docente com Aluno TDC - Trabalho Docente Coletivo TDI - Trabalho Docente Individual