UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LOS ANDES FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO

MODULO

LITIGACION LABORAL
ACTUALIZACION PREPROFESIONAL DE ASPIRANTES AL TITULO DE ABOGADO

GRUPO SEDE CENTRAL- ABANCAY

DOCENTE: SABINO PICHIHUA TORRES ABANCAY- PERU 02 -08- 2012.

PRESENTACIN
El material de enseanza universitaria; que pongo a disposicin de los aspirantes al ttulo de Abogado por la modalidad del curso de actualizacin pre profesional de derecho no es una investigacin cientfica ms al contrario es una recopilacin de las teoras doctrinarias y normativas de los diferentes autores nacionales y extranjeros y que sirva como material de enseanza universitaria a este grupo compacto de egresados y bachilleres que tiene un esquema bastante simple en su estructura y contenido que comprende el estudio del derecho procesal laboral, bajo los mecanismos de la Nueva Ley Procesal del Trabajo; Todo esto lo realizo con fines acadmicas y para que sirva como gua de ctedra dentro del desarrollo de la presente asignatura. El presente material que se pone a disposicin de los discentes es un aporte a la secuencia de las actividades a desarrollarse en aspectos puntuales que concierne

a LITIGACION LABORAL, comprendiendo ello el desarrollo de los diferentes procesos laborales tramitados con la Nueva Ley procesal del trabajo (Ley Nro.: 29497) como el proceso ordinario laboral , proceso abreviado laboral, proceso impugnativo de laudos arbitrales econmicos, proceso cautelar, proceso de ejecucin, y por ltimo los procesos no contencioso.
En el desarrollo de la presente asignatura se puntualizar el estudio de los principios que regulan los procesos laborales con la nueva ley, de la misma forma las fuentes, el tramite que le corresponde a cada uno de los procesos siempre prevaleciendo el principio de la oralidad, concentracin y contradiccin en las audiencias que dirige el seor juez de trabajo o mixto La nueva Ley procesal de trabajo es el punto de inicio de la ms importante reforma procesal laboral que ha tenido nuestro pas en su historia. En este nuevo modelo impera la oralidad que exige nuevas prcticas a nivel de abogados, jueces y estudiantes de derecho, superando ampliamente los ya obsoletos esquemas del proceso escrito. Por ello, los seores estudiantes tendrn que estar preparados y dentro del desarrollo de la signatura aprenden nuevas estrategias de litigacin laboral y desarrollar destrezas y tcnicas que antes consideraban lejanas a nuestra realidad. De ah la importancia de este material, cuyo objeto es proponer un riguroso anlisis e interpretacin de esas nuevas tcnicas de litigacin laboral dentro de la teora y prctica para que el futuro abogado al concluir el curso est preparado en la solucin de problemas relacionados con los conflictos laborales en nuestro pas. Con la duracin de horas acadmicas sealadas es evidente y notorio que no se podr desarrollar todo el contenido de los temas, pero se realizar el esfuerzo en

tratar de concluirlo con el apoyo de los cursantes utilizando mecanismos de dinmica grupal y otros que viabilicen que las ctedras no sea solo protagonista el docente ms al contrario debe existir la interaccin catedrtico-discente de igual forma se incentivar la lectura proporcionando material para ello. Espero que el presente material constituya un apoyo y con mucha modestia se pone a disposicin de los aspirantes al ttulo de Abogado en la modalidad de ACTUALIZACION PRE-PROFESIONAL de derecho en la carrera Profesional de derecho Facultad de Derecho y Ciencia Poltica de nuestra Alma Mater Universidad Tecnolgica de los Andes para que les sirva de gua de trabajo en el desarrollo de la enseanza aprendizaje universitaria, pido dispensas anticipadas por cualquier error involuntaria que se podra encontrar en el contenido del presente trabajo. Abancay, Agosto del 2012.

Dr. SABINO PICHIHUA TORRES.

CAPITULO I
PROCESO ORDINARIO LABORAL
TRASLADO Y CITACIN A AUDIENCIA DE CONCILIACIN
Verificados los requisitos de la demanda, el juez emite resolucin disponiendo: a) La admisin de la demanda; b) La citacin a las partes a audiencia de conciliacin la cual deber ser fijada en da y hora entre los veinte (20) y treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de calificacin de la demanda. c) El emplazamiento al demandado para que concurra a la audiencia de conciliacin con el escrito de contestacin y sus anexos. Mantener la calificacin de proceso ordinario laboral dentro de la nueva estructura procesal a los de su estirpe es toda una provocacin semntica, si tenemos en cuenta que esta denominacin obedece a los procesos parsimoniosos, plenarios, atiborrados de tecnicismo y requeridos de plazos prolongados para dilucidar las pretensiones all concernidas. Como se ver, el proceso denominado ordinario laboral es todo lo contrario de lo que su etiquetado seala, puesto que al igual que el proceso abreviado laboral busca, a travs de la simplicidad, compresin de plazos y oralidad permanente, hallar su constante sumarizacin. Como fuera, se trata con esta accin judicial de tramitar cualquier demanda contenciosa o no contenciosa, dependiendo si la cuanta que la respalda supera las 50 URP (proceso de dar suma de dinero, de ejecucin, etc.), o por la naturaleza del proceso (nulidad del despido o indemnizacin por despido arbitrario), es el juez especializado de trabajo que se encargar de conocer su cauce. Calificada positivamente la demanda, una tratativa primera de solucin conciliadora se presentar cuando el juez que ya analiz suficientemente la

demanda, as como los medios probatorios que el actor ha avanzado, recibe a las partes para hacerles ver las bondades de transigir el diferendo antes del emplazamiento, ya que bajo esta actitud no habrn vencedores ni vencidos; har sentir, asimismo, el costo-beneficio de lo reclamado para tener que atajarlo a este nivel, ms cuando son plazos muy breves los que se avecinan para sentenciar si no existe acuerdo parcial o total a la invitacin de conciliar; es el momento para sealar tambin que en este proceso existen multas, costas y costes del proceso que lo acechan; en fin, sealar la posicin de la jurisprudencia normativa habida sobre el tema, la existencia de la legalidad puntual que se est sealando para discernir y resolver el proceso, etc. El juez, a este nivel tiene una libertad absoluta para colocarse en el lugar que corresponde para hacer ver a las partes que ms vale un buen arreglo que llevar adelante un litigio del que se sabe, grosso modo, cul es su porvenir. Por cierto, que el juez-conciliador deber conocer la especialidad sustantiva y adjetiva laboral, nacional e internacional, la casustica; habr de tener el temperamento suficiente para persuadir hasta al ms reacio litigante a fin de que el asunto sea resuelto "en casa" y sin mayores tropiezos. En fin, ser lo suficientemente locuaz para hacer ver tambin el costo-beneficio del proceso. Si esta primera etapa tentativa de solucin no prospera, ser entonces que el proceso judicial tendr que impulsarse de manera definitiva hasta hallar una solucin promovida por las partes (conciliacin o transaccin) o la que tenga que ser hecha por el mismo juzgador (sentencia). Se espera con esta innovacin que los procedimientos que tardaban entre cuatro y siete aos se abrevien sustantivamente para superar incluso a los promedios de uno o dos aos que tuvieron los procesos activados con los derogados D.S. N 007-71 -TR y N03-80-TR. Siguiendo toda una tradicin procesal de larga data, la mayor carga que se tramita en materia laboral son siempre los denominados procesos ordinarios laborales, puesto que la experiencia nos indica que la casi totalidad de reclamaciones que se ventilan versan sobre asuntos salariales en todas sus variables (pago de beneficios sociales, reintegros, pagos insolutos, incumplimientos, etc.), as como todos aquellos que estn vinculados con la ruptura del contrato de trabajo (nulidad e indemnizacin por despido). Como fuera, estos procesos denominados ordinarios, tienen la particularidad de brindar a las partes un mayor sosiego para demostrar sus puntos de vista; en ocasiones, brindan al ente juzgador la posibilidad de recurrir a las pruebas de oficio a fin de mejor discernir jurdicamente al momento de sentenciar, y tratan para distinguirse de los procesos especiales, de constituir una suerte de procesomarco donde puedan confluir la mayora de procesos judiciales que no tienen un

cauce procesal especial consignado dentro de la NLPT(Nueva Ley Procesal de Trabajo) o que el propio juez por la trascendencia del mismo le asigne la condicin de proceso ordinario. Como fuera tambin, este proceso ordinario tiene la propensin de concentrar la audiencia de conciliacin en un tem al que el legislador le ha dotado de todas las facilidades, facultades y tiempo suficiente para desarrollarla, animado en que por la oralidad establecida represente una herramienta de solucin eficaz del proceso. Si esta etapa es infructuosa, entonces, vendr la audiencia de juzgamiento, verdadera audiencia nica, que concentra un segundo tem, dividido en la etapa de confrontacin de posiciones jurdicas de los abogados de las partes, la de actuacin probatoria y, finalmente, el de la sentencia. En cierta medida, dos seran los pasos procesales que tendra la Litis, la de la conciliacin y la del juzgamiento y confrontacin de posiciones (actuacin probatoria-sentencia).

LA DEMANDA EN LOS PROCESOS ORDINARIOS

El trmite de los procesos ordinarios no se asemeja ni por asomo a aquellos que con el mismo nombre fueron los procesos tramitados con las derogadas normas procesales de trabajo. La estructuracin del proceso es definitivamente otro y habr de habituarse a l, ya que sus tcnicas utilizadas son definitivamente otras. La demanda tiene que estar sustanciada adecuadamente conforme a los requisitos de admisibilidad y procedibilidad establecidos por el art. 16 de la NLPT instante en el que el reclamante de una manera precisa indicar sus pretensiones; pero en la parte probatoria dar luces de la tcnica de causalidad plena, ya que cada medio probatorio deber cumplir la funcin de hacer ver al juez qu es lo que se est persiguiendo con ella, puesto que en base a estos dos presupuestos al que habr de adosarse el derecho que la sustenta, calificar positivamente la demanda. Estamos pues, ante el primer y gran escollo a sobre montar del lado del demandante, ya que si bien es cierto ha solicitado con su accin la tutela jurisdiccional efectiva, cierto es tambin que para ser otorgada esta, existen una serie de presupuestos de orden pblico a verificarse. De otro lado, la demanda tiene sus patrones y exigencias formales y sustanciales que el demandante tendr necesariamente que respetar por ser estas las reglas de juego procesal impuestas por el legislador, bajo pena de inadmisibilidad o de nulidad de la accin si a despecho de ellas ha sido tramitada la accin. Desde esta perspectiva, la demanda deber cumplir tres funciones para su xito progresivo: ser hecha para que el juez la califique positivamente; para que esa calificacin permita tener una pronta solucin a nivel conciliacin; en fin, si

estas dos premisas se incumplen, propender al xito de sus pretensiones al dictarse la sentencia. CMO SE CALIFICAN LAS DEMANDAS ORDINARIAS Cualquier proceso laboral contencioso puede utilizar la va ordinaria para su sustanciacin, siempre que la demanda por razn de la materia est circunscrita a los requerimientos que el art. 4, inciso 3 de la NLPT (Nueva Ley Procesal de Trabajo) ha dispuesto de manera taxativa. Lo sern, igualmente, si el monto de la demanda supera las 50 URP (competencia por razn de la cuanta de acuerdo al art. 5 de la NLPT). Es la materia y la cuanta que califican el nacimiento y prosecucin de una demanda de esta naturaleza. A la inversa, los procesos especiales que tengan sus propios trmites, se sujetarn a ellos (proceso contencioso administrativo, de ejecucin, de impugnacin y nulidad de laudo arbitral, etc.). La calificacin de la demanda es un anlisis en profundidad que realiza el juez de la demanda en su conjunto y en especial de su parte sustantiva, probatoria y procesal que determina: a) que el actor ha cumplido con la formalidad para presentar sus accin; y, b) que le permitir luego tener los elementos de juicio necesarios para salir airoso de la solicitada intervencin conciliadora que se le avecina, ya que de no ser as, estaramos volviendo a las etapas ya superadas en las que el juez era un simple convidado de la accin y no su promotor, que es lo que el legislador le est exigiendo ahora con la nueva textura legal de la norma. Desde esta perspectiva, teniendo en cuenta que es misin del juez "concluir los conflictos para retomar la paz social" (art. III del TP del C.P.C.), la tarea de calificar la demanda permite inducir que el juez tiene elementos suficientes para, a posterior, auspiciar y arribar a la conciliacin dispuesta por la ley, y de ser el caso, concluir sin tropiezos la litis. En fin, la calificacin de la demanda y su admisin se mantendr en el oficio del juez, ya que a diferencia de los procedimientos anteriores, no se corre traslado de la misma en ese instante sino en otro; a saber, solo cuando la conciliacin prevista llevada a cabo no ha prosperado.

LA CITACIN A LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN: PLAZO PARA SU REALIZACIN

Calificada positivamente la demanda, el paso a seguir es invitar a las partes a una audiencia de conciliacin (art. 43 de la NLPT). Es a travs de una notificacin para acudir al juzgado que se har esta invitacin, recurriendo a los mecanismos procesales existentes para el logro de esta formalidad. En muchos pases antes de interponer una demanda es requisito previo pasar por el tamiz de una conciliacin extrajudicial o administrativa, a fin de demostrar: a) el inters para obrar del actor; b) el intercambio de pareceres con el ojo atento del conciliador, con el afn de acercar a las partes con miras a resolver el diferendo; c) poner en conocimiento del solicitado las pretensiones aspiradas por su oponente; d) permitir al solicitado proponer a su oponente sus puntos de vista acerca del conflicto promovido; e) en fin, hacer ver a las partes el costo-beneficio de tramitar el conflicto en la va judicial. Para el caso, ser el juez que har en esta etapa de tercero componedor, luego de haber identificado a los concurrentes para dar inicio a esta parte que podramos denominarla de informativa en un primer instante por la manera cmo se auspicia dentro del proceso, que, teniendo el juez a la mano solo el ius imperium, el conocimiento del derecho, la experiencia juzgadora, el anlisis ya hecho de la demanda, lo que verificar en el desarrollo de la conciliacin es poder intervenir activamente con el propsito de resolver por la va rpida el diferendo. l sabe cmo todos los que claman justicia que ms vale un mal arreglo que un buen juicio. Sabe tambin, que una justicia que tarda no es justicia; en fin que es su misin "lograr la paz social en justicia" (art. III del TP del C.P.C.) elementos que implican que a este nivel bien podra, con su habilidad, reverencia, tacto y tcnica negociadora, concluir el proceso. Juega a favor de esta variable que es el juez competente para conocer el proceso, la calificacin positiva hecha a la demanda denota la existencia de una relacin procesal vlida que se ve venir; pero tambin, el conocimiento de lo que se est reclamando, que una conciliacin vale ms que cientos de procesos en curso, que su palmars como buen negociador lo coloca en una posicin privilegiada dentro de la judicatura, que la demanda presentada est interrumpiendo la caducidad y prescripcin que hubiera contra del derecho y la accin misma. De todas maneras, esta diligencia quedar como hito informativo para el demandado, al mismo tiempo que una puerta abierta para que las partes solucionen con la presencia del juez o de manera bilateral el diferendo en cualquier etapa del proceso judicial. El plazo para llevar a cabo esta audiencia de conciliacin es de "entre 20 30 das hbiles de calificada la demanda". Si se tiene en cuenta que el juez tiene cinco (5) das hbiles para calificarla, en el supuesto que esta haya sido positiva

de apertura, despus de interpuesta la demanda habra el plazo de entre 25 35 das hbiles para llegar a esta etapa procesal, lo que en buena cuenta, si la demanda es ponderada y justa: si el empleador-invitado asiente por la veracidad y realidad del reclamo; si la actividad de los abogados -y partes por cierto- es aquiescente y la voluntad conciliadora-juzgadora del juez es consonante con su misin, en el mejor de los casos ste debera ser el plazo normal para resolver un diferendo, al menos de aquellos calificados de procedimientos no complejos, que a decir verdad, son los ms.

1.- EL EMPLAZAMIENTO DE LA DEMANDA: 1.1.- SUS EFECTOS:

Luego de calificada la demanda e invitadas las partes a la audiencia de conciliacin a desarrollarse en el plazo perentorio antes mencionado, solo en el caso de que la misma no prospere o lo sea de manera parcial, se emplazar al demandado en ese mismo acto. El emplazamiento tiene al menos tres efectos: a) da a conocer la calificacin positiva de la demanda al demandado, recurriendo al auto admisorio correspondiente a la accin; b) se invita a las partes a la audiencia de conciliacin, confrontacin de ideas y dictado de sentencia, precisando el da y la hora en que deber llevarse a cabo; y, c) requiere al demandado para que en la audiencia de conciliacin concurra portando el escrito de contestacin y sus anexos, esto es realizando las defensas que correspondan a su libertad como parte litigante, acompaando todas las piezas tiles para corroborar este propsito. Desde este instante corre el plazo para dar contestacin a la demanda: estamos ante una verdadera citacin directa de un rgano de justicia que hace ver la existencia de un proceso judicial en curso.

Si se observa bien, el plazo para contestar la demanda ha sido ampliado considerablemente respecto de lo que existi con la normativa derogada que de tres (3) das hbiles pas a diez y ahora tenemos que este se ha corrido a 20 30 das hbiles, segn la complejidad del caso, con la atingencia que no habr que agregar el trmino de la distancia.

2.- AUDIENCIA DE CONCILIACIN

2.1.- La audiencia de conciliacin se lleva a cabo del siguiente modo:

La audiencia inicia con la acreditacin de las partes o apoderados y sus abogados. Si el demandante no asiste, el demandado puede contestar la demanda continuando la audiencia. Si el demandado no asiste incurre automticamente en rebelda, sin necesidad de declaracin expresa, aun cuando la pretensin se sustente en un derecho indisponible. Tambin incurre en rebelda automtica si, asistiendo a la audiencia, no contesta la demanda o el representante o apoderado no tiene poderes suficientes para conciliar. El rebelde se incorpora al proceso en el estado en que se encuentre, sin posibilidad de renovar los actos previos. Si ambas partes no asisten, el juez declara la conclusin del proceso si, dentro de los treinta (30) das naturales siguientes, ninguna de las partes hubiese solicitado fecha para nueva audiencia. El juez invita a las partes a conciliar sus posiciones y participa activamente a fin de que solucionen sus diferencias total o parcialmente. Por decisin de las partes la conciliacin puede prolongarse lo necesario hasta que se d por agotada, pudiendo incluso continuar los das hbiles siguientes, cuantas veces sea necesario, en un lapso no mayor de un (1) mes. Si las partes acuerdan la solucin parcial o total de su conflicto el juez, en el acto, aprueba lo acordado con efecto de cosa juzgada; asimismo, ordena el cumplimiento de las prestaciones acordadas en el plazo establecido por las partes o, en su defecto, en el plazo de cinco (5) das hbiles siguientes. Del mismo modo, si algn extremo no es controvertido, el juez emite resolucin con calidad de cosa juzgada ordenando su pago en igual plazo. En caso de haberse solucionado parcialmente el conflicto, o no haberse solucionado, el juez precisa las pretensiones que son materia de juicio; requiere al demandado para que presente, en el acto, el escrito de contestacin y sus anexos; entrega una copia al demandante; y fija da y hora para la audiencia de juzgamiento, la cual debe programarse dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes, quedando las partes notificadas en el acto. Si el juez advierte, haya habido o no contestacin, que la cuestin debatida es solo de derecho, o que siendo tambin de hecho no hay necesidad de actuar medio probatorio alguno, solicita a los abogados presentes exponer sus alegatos a cuyo trmino, o en un lapso no mayor de sesenta (60) minutos, dicta el fallo de su sentencia. La notificacin de la sentencia se realiza de igual modo a lo regulado para el caso de la sentencia dictada en la audiencia de juzgamiento.

Hasta antes de llegar a la etapa conciliatoria, las partes en conflicto han mantenido seguramente una postura beligerante y de abierta discrepancia al extremo de considerarse cada cual propietaria de su razn y verdad. Pues bien, cuando la etapa de la conciliacin se hace tangible, las partes por primera vez van a deponer ese estado de tensin e ingresar, con el auxilio del juzgador, a una etapa propicia de entendimiento. Sin embargo, la experiencia nos ha sealado que si en esta etapa el ente juzgador no est medianamente enterado de lo que se est litigando, la solucin conciliadora va a tener muchos reparos y hasta ser inoficiosa e irreparable. Como sea que fuera, por ms intransigencia que pudieran advertir las partes, siempre ser aconsejable que alguien trate de acercar sus pareceres, y qu mejor que la tarea en cuestin la desarrolle el juez de la causa, quien a la par de conocer de cerca el temperamento de los litigantes, tendr, asimismo, la ocasin de saber qu es lo que se est litigando y acaso dejar sembrada la semilla de una ulterior reunin delante de l o ante terceros o ante ellos mismos, tendente a madurar las proposiciones de solucin o acortar los puntos discrepantes, de manera que se pueda evitar el dictado de la sentencia. La experiencia, igualmente, indica que entre nosotros existe una distorsin en la manera de encarar la solucin de los conflictos; de ah que nos gusta litigar y que, al final, se dicten sentencias distintas de las que ocurren en otras latitudes, donde la desconcentracin de los procesos judiciales es la caracterstica fundamental, que apuntala a humanizar el proceso mismo con soluciones alternativas, y la utilizacin de la maquinaria judicial sirve casi exclusivamente para resolver asuntos extremos. En otros trminos, no ha sido costumbre entre nosotros dar el lugar correspondiente a la conciliacin; en parte, porque su utilizacin, que siempre existi como medio procesal, estuvo a cargo de los secretarios del juzgado (D.S. N 007-71-TR y N 03-80-TR); y cuando lo aseguraron los jueces, lamentablemente fueron pocas las veces que se verific un deseo jurisdiccional de resolver los asuntos a travs de este mecanismo, ya que se adujo que para los jueces no era ningn estmulo arribar a soluciones negociadas, dado que estas no estaban consideradas como sentencias en las estadsticas de su actividad jurisdiccional: por lo tanto, han sido obvias las Rizones existentes durante ms de 40 aos para no cumplir a cabalidad salvo honrosas excepciones, la viabilidad de resolver los conflictos laborales recurriendo al acto conciliatorio. Es de esperar que siendo ahora el mismo juzgador quien imbuido de una nueva filosofa procesal que antepone permanentemente la solucin negociada de! diferencio a tener que juzgar, como hasta ahora lo ha venido siendo, tendr que ocupar la conciliacin la plaza relegada que advirti con la derogada legislacin, debindose colocar a la altura de las nuevas circunstancias a fin de que esta

institucin sea una verdadera alternativa de solucin de las controversias de trabajo y no esperar, como hasta hoy, que sea la sentencia la casi exclusiva forma de dar solucin a los asuntos controversiales. ello por cuanto la conciliacin siempre ser preferible por tratarse de una solucin obtenida por consenso entre las mismas partes frente a las soluciones impuestas por la va judicial; es la razn por la que Kussomano considera que "la regla de oro del proceso laboral, es una solucin precoz, anticipada y armoniosa de! conflicto con grandes reflejos sociales, sin vencidos ni vencedores, que permite el restablecimiento de las relaciones entre las partes.

2.2.- LA PARTE GENERAL DE LA CONCILIACION

2.2.1.- ASPECTOS LEGALES DE LA CONCILIACION
A) OBJETO.La conciliacin (de coinciliare). Es una institucin que persigue acercar a las partes en conflicto para atenuar sus divergencias: pretende con la activa participacin del mismo ente juzgador persuadir a la parte obstinada para que modifique sus pretensiones: en fin, propicia el mantenimiento del dilogo para que las partes, a travs de l, hallen una solucin final v concertada a sus diferencias. Por cierto que tratndose de una actividad jurisdiccional e indelegable del propio juzgador, ha de conocer la materia laboral tener una intuicin psicolgica para saber la aprehensin de las conductas beligerantes: debe tener el aplomo y decisin para brindar los aportes a cada una de las partes en el momento ms oportuno, pues su intencin estar permanentemente dirigida para que el conflicto merezca una solucin negociada. El hecho de que el conciliador, simplemente proponga soluciones que nacen de! acercamiento que posee con las partes en conflicto, hace que su labor constituya un medio de solucin no vinculativo en razn de que las partes pueden tomar o desechar la proposicin avanzada por el conciliador: sin embargo, cualquiera pudiera ser la decisin a adoptar por la o las partes; el juez deber dejar constancia de los aspectos saltantes del evento para compulsar el pago de las costas por ejemplo. Esta institucin obliga a que el conciliador-juzgador simplemente proponga soluciones que nazcan del acercamiento que posee en ese instante con las partes conflicto. Por consiguiente, bien encaminada esta labor, puede constituir un eficaz medio de solucin.

En mi experiencia profesional he visto el aplomo, personalidad y persuasin de los jueces que al lado de los litigantes han propiciado verdaderas conciliaciones evitando, de esta manera, la prosecucin de una accin, muchas veces de difcil solucin. El objeto de la conciliacin se dirige, pues, a que exista una solucin anticipa parcial o total de la disputa. Si es parcial, queda concluido el proceso en los extremos demandados y conciliados, prosiguindose la litis por el saldo de extremos conciliados. Si es total, el proceso ha concluido a travs de la homologacin har del acto conciliado el juzgado, teniendo esta actividad procesal exactamente mismo electo de la cosa juzgada de una sentencia ejecutoriada. Se reconoce a la conciliacin como al resto de los medios de solucin adecuada por el juzgador podra equilibrar las expectativas de las parte hallar una solucin definitiva y abreviada, que termine satisfaciendo las exigencias de sus protagonistas. B) EFECTOS Existen hasta cuatro posibilidades que pueden presentarse cuando se hecha a andar la actividad conciliadora. La primera sera que las partes, pese a los esfuerzos conciliatorios, mantienen sus puntos discrepantes, imposibilitando, por este hecho un acercamiento que haga posible la solucin negociada; debido a que el Juzgado por ms que tenga la razn en sus planteamientos, las partes siempre sern libres de optar o no las apreciaciones conciliadoras avanzadas por aquel. En un segundo plano, las discrepancias se han atenuado gracias a la intervencin del juzgador, de las partes o de los mismos abogados, y ha quedado la sensacin de poder trata asunto en un espacio de tiempo mayor de aquel que corresponde al de la audiencia nica que por ser tal tiene sus imponderables en cuanto al tiempo, no obstante permitir la norma un alargamiento sensato. Por consiguiente, el dilogo se ha dado: con posterioridad a la audiencia, las partes mantienen su libertad de continuar dialogando con la perspectiva de lograr estatuir la conciliacin que no se pudo obtener cuando fue convocado por el juzgador. Incidamos en que las conciliaciones pueden presentarse, como forma de solucin en cualquier momento del proceso por lo mismo, las vas conducentes hacia tal disyuntiva siempre estarn al alca de los litigantes. En este caso, eso si el acto conciliado tendr que ser puesto conocimiento del juzgador para su homologacin, con lo cual el problema queda resuelto definitivamente al poseer la conciliacin el carcter de cosa juzgada. En un tercer caso, puede que la conciliacin comprometa una parre de todos los extremos demandados. En esta circunstancia, la parte que ha merecido el acto conciliatorio atenazar a los litigantes, y asimismo, quedar en calidad de cosa

juzgada. Por lo tanto, su ejecucin ante el incumplimiento incurrido es posible como si se tratase de una sentencia en ejecucin, pues el procedimiento seguir nicamente con la parte no conciliada, siendo obligacin del juez terminar el proceso sobre esta parte al mismo tiempo que ejecutar los puntos conciliados y homologados. Finalmente, la conciliacin puede comprometer todos los puntos demandados. En esta circunstancia, nos hallamos ante la terminacin pura y simple del proceso; pues en este caso habra existido, con la aprobacin del acta conciliatoria (homologacin), la terminacin del proceso, adquiriendo por este acto la autoridad de cosa juzgada. Por cierto, que todos estos actos tienen que ser espontneos, sin ninguna coaccin que lleve a invalidarlos, y menos daar los derechos irrenunciables que corresponde proteger al dependiente sus derechos indisponibles, conforme al art. 26 inciso 2 de la vigente Constitucin.

2.2.2.- CONDICIONES FORMALES

A) CONDICIONES DE VALIDEZ DE LA CONCILIACIN

La conciliacin parcial o total, arribada en la etapa tic conciliacin, para que sea vlida tiene que haber sitio promovida por el juzgador que conoce la causa y. en ese sentido, tendr que dejar constancia que en lauto director del proceso ha llegado a esa etapa y que ha propuesto a los litigantes conciliar, listas dos condiciones tienen que ver con el principio de inmediacin que obliga al ente juzgador asegurar directamente las diligencias y tambin con el orden procesal, que tendr que ejercitarse bajo pena de nulidad. De otro lado, la conciliacin tendr que versar sobre los puntos litigiosos enmarcados en la demanda y su contestacin, por el mismo efecto que tendr la conciliacin antes de concluirse. Tendr que constar, obviamente, en el acta correspondiente que tenga correlacin con la fecha en que se est desarrollando la audiencia nica y suscrita por las partes que han participado en el evento y formar parte integrante de los actuados judiciales. Nada impide que el acto formal sea adems, corroborado con las huellas digitales de los protagonistas. En el acto, el juez tendr que sealar expresamente que los puntos conciliados no importan desmedro a los derechos sociales del trabajador. De esta manera, la conciliacin perfeccionada lleva tras de s el costoso signo de desconcentrar la azarosa labor jurisdiccional.

El aspecto formal y fundamental del acta de conciliacin es importante por los efectos que de ella se desprenden, por eso se exige que el juzgador la apruebe en el mismo acto, pudiendo incluso motivar su resolucin. A la inversa, si la conciliacin no prospera, tiene que dejar constancia de que la partes fueron invitadas a conciliar y que esta no prosper por falta de acuerdo de los oponentes, condicin para proseguir el proceso, fijando, seguidamente, los punto controvertidos de la litis, pese a que la ley de manera expresa no lo precisa. B) CONSECUENCIAS

Si la conciliacin propuesta ha sido aceptada por los litigantes, sea parcial o total, respecto de la parte o la totalidad de la pretensin que contiene la demande estaremos frente a una cosa juzgada, siempre que el ente juzgador la hubiese aprobado. Por lo tanto, su incumplimiento parcial o total permite que en el mismsimo proceso judicial se ejecute al obligado hasta resarcir la obligacin convenida. Si la conciliacin ha sido parcial, el ente juzgador tendr que sanear el proceso; fijar los puntos controvertidos a fin de que la litis prosiga hasta su culminacin pero circunscrita a los puntos litigiosos no convenidos, pues los puntos conciliados constituyen desde su aprobacin judicial, autoridad de cosa juzgada. De todas maneras, si la conciliacin no ha permitido una solucin parcial o total de lo demandado, para el juez habra quedado evidenciado la poca voluntad de acercamiento de las partes, la negativa patronal cerrada de no ceder, el deseo de litigar, la ausencia de los protagonistas al llamado del juez; en fin que cada parte se considera invencible en sus posiciones. La existencia de estas conductas determina que el proceso ha de seguir segn sus cauces. Simplemente se dejar constancia di lo aqu acaecido, pues las conductas procesales verificadas servirn para conocer e temperamento de los litigantes, sus posiciones, hasta dnde es posible avanzar, la sanciones que les esperan en el futuro de haber actuado sin sensatez, etc.

2.2.3.- DEFINICIN
Para Manuel Alonso Garca, la conciliacin es una forma de solucin de los conflictos laborales, en virtud de la cual las partes, ante un tercero que no propone ni decide, contrastan sus respectivas pretensiones tratando de llegar a un acuerdo que elimine la posible contienda judicial o administrativa. Agrega el autor, que los

conciliadores ni interpretan el derecho ni las normas, sino que le corresponde ponderar y equilibrar los intereses contrapuestos de las partes, lo que hace que sus resultados no tengan el carcter decisivo de una sentencia. Fernando Onfray considera que la conciliacin es un sistema destinado a prevenir y solucionar los conflictos (colectivos), y est constituido por un conjunto de actuaciones realizadas por las partes y el conciliador que no tiene poder de decisin y ante el cual recurren los primeros en busca de un acuerdo. Para Rafael Caldera, es el acercamiento de las partes para discutir amigablemente e problema y tratar de llegar a un acuerdo, acercamiento que se realiza generalmente ante personas u organismos ya establecidos oficialmente, ya compuestos voluntariamente por las partes. Segn Krotoschin, es un mtodo por el cual se rene a las partes encaminndolas para que por s mismas, con la ayuda de un conciliador, encuentren la solucin del conflicto, ayuda que no pasa de ser una recomendacin. Russomano la considera "regla de oro del proceso laboral (al ser) una solucin precoz, anticipada y armoniosa del conflicto con grandes reflejos sociales, sin vencidos ni vencedores, que permite el restablecimiento de las relaciones entre las partes". Finalmente, para la OIT, la conciliacin "es una prctica consistente en utilizar los servicios de una tercera parte neutral, para que ayude a las partes en un conflicto a allanar sus diferencias y llegar a una transaccin amistosa o a una solucin adoptada de comn acuerdo".

2.2.4.- CARACTERSTICAS
Luego de las definiciones antes esbozadas podemos establecer que las principales caractersticas de la conciliacin son las siguientes: Se trata de un acto jurdico negociable realizado por un tercero privado, para el caso el juez de trabajo, a travs del cual se puede lograr una transaccin, un allanamiento o un desistimiento, o la renuncia interpartes pura y simple de! asunto controvertido que se est discutiendo. El conciliador, que es un tercero voluntariamente elegido por las partes, no propone ni decide, ni siquiera interpreta la norma en conflicto, menos hace esfuerzos para su aplicacin. Se limita simplemente a sealar el camino

posible de solucin de la litis, pues, en ltima instancia, las partes se ajustarn o no a las soluciones que ellos mismos estimen conveniente. Pretende evitar un procedimiento hetcrnomo o la prosecucin del proceso ya iniciado. Trata de fomentar un acercamiento entre las partes con miras a demostrar de que este es preferible a su total inexistencia: con el dilogo propician la solucin definitiva parcial o total del conflicto. Es un mecanismo de solucin del conflicto siempre que as lo deseen las partes. Carece de toda formalidad; es un acto informal por excelencia, por eso que se ha convertido en una herramienta flexible por la amplia libertad reservada al conciliador; empero nada quita a este tener su propia metodologa para lograr el xito que se ha propuesto sobre su labor conciliadora, sobre todo si es una autoridad administrativa o jurisdiccional la que la est auspiciando.

La oralidad e inmediacin estn siempre presentes, pues el conciliador estar al lado de las partes que han solicitado su actuacin y sin intermediario alguno. Es inimaginable un proceso conciliador con escritos que van y vienen, ya que la totalidad de negociaciones se efectan mejor sin la presencia de documentos o de formalidades especficas. Dejar constancia escrita de una propuesta o contrapropuesta no siempre puede ser conveniente a las partes que se hallan en conflicto. Tiene un carcter transicional al ser una etapa intermedia que casi siempre va precedida por una etapa procesal previa; trato directo o que puede ir sucedida de un arbitraje o la iniciacin o prosecucin de un proceso judicial. Este carcter transicional determina que las conversaciones sean una constante renegociacin: aqu las partes continan deliberando a partir del punto en que se haban quedado ulteriormente; no retornan, al principio ni abordan el conflicto en sus trminos inciales ni de otra arista. Es garanta de una buena conciliacin que el conciliador sea especialista en los asuntos laborales, tenga autonoma en su actividad, preparacin tcnica permanente, motivacin profesional, psicolgica y desde luego social; en fin, el natural dinamismo para lograr xito en su misin.

Si se observa bien, la conciliacin es una tentativa de arreglo de un conflicto laboral, en la que un tercero componedor participa activamente para acercar a las partes en el deseo de que imparcialmente logren un avenimiento de su diferencio, la misma que, en ltima instancia, la librarn sus protagonistas.

Con la NLPT corresponde al juez ejercer la labor conciliadora y de todas aquellas que se deriven de su casustica.

I.

LA CONCILIACIN CONFORME A LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO

- LA ASISTENCIA DE LOS INVOLUCRADOS A LA AUDIENCIA CONFORME A LA NLPT

A) LA ACREDITACIN DE LAS PARTES

La audiencia de conciliacin, como toda actividad judicial, se inicia con la acreditacin de las partes o apoderados; esto es, con la identificacin de los presentes, condicin indispensable para dar inicio a la diligencia, detenindose a escudriar si los representantes patronales tienen autorizacin o aptitud expresa para conciliar. Este primer paso corroborara que no hay cuestionamiento al emplazamiento hecho; seguidamente que in situ las partes congregadas tienen inters en desarrollar la tentativa de conciliacin asimilando desde ese instante las consecuencias que dimanan de ella; en fin que este paso procesal obligado de tentativa de conciliacin se est ejecutando o acatando lo que el proceso exige, momento en el que el juez dejar constancia del comportamiento del emplazado que por primera vez se hace presente a su oficio y, desde luego, del demandante que ya present todos los elementos tiles para entramar su defensa: el juez aqu habr de demostrar que existe un clima de confianza e igualdad capaz de lograr el objetivo propuesto. Ser su imparcialidad, su comprensin y seguridad que permitirn la sinergia requerida por las partes para hallar en este tercero la confianza deseada para en ese clima tratar de resolver el conflicto.

B) LA INASISTENCIA DE UNA PARTE: SUS CONSECUENCIAS 1.- LA INASISTENCIA DEL DEMANDANTE.Ante la inasistencia del demandante a la audiencia, estando presente el demandado, es opcin de este contestar en ese acto la peticin, acompaando sus medios probatorios y dems actos procesales a fin de que el procedimiento

siga con su parte, hecho infrecuente, pero posible. Bajo estas condiciones, el proceso adopta el perfecto vnculo procesal, ya que ambas partes se habran puesto a derecho y con ello cada cual habra hecho saber al oficio del juez sus puntos de vista, condicin indispensable para que cuanto haya de proponerse como incidencias o defensa de fondo hayan de ser evaluadas y resueltas por el juzgador. Desde luego que requiriendo la conciliacin de la presencia de las partes beligerantes, esta estacin probatoria habra precluido sin ms posibilidad de que las partes, solo por iniciativa propia, a posteriori, propicien acercamientos que permitan arribar a una conciliacin extrajudicial o judicial, tal como lo dispone el proceso.

2.- LA INASISTENCIA DEL DEMANDADO O SU ASISTENCIA SIN ACOMPAAR EL ESCRITO DE CONTESTACIN DE LA DEMANDA O POR DEFECTO DE REPRESENTACIN.La inasistencia del demandado a la audiencia constituye una situacin distinta de la antes vista, ya que automticamente quedar como rebelde sin necesidad de declaracin expresa, y a partir de entonces, si desea mantenerse dentro del quehacer procesal y hacer valer su derecho de defensa, tendr que purgar la rebelda correspondiente. De otro lado, puede asistir el demandado al acto, pero omite llevar consigo la contestacin de la demanda, omisin que determina tener igualmente rebelde a dicha parte. Pues no basta acudir a la audiencia de conciliacin, es imperativo, adems, dar contestacin escrita en ese acto a la demanda planteada. Para ese fin, por lo dems, se le emplaz anteladamente. En fin, esta parte se hallar bajo la condicin de rebelde, si los poderes de representacin son insuficientes al no precisar la facultad del representante para conciliar.

Qu sucede si el demandado desea conciliar en ese instante, pese a las deficiencias procesales advertidas?; es que bajo estas condiciones limitativas el juez puede arribar a una conciliacin? Los prcticos del Derecho nos hallamos frecuentemente ante la disyuntiva de que el emplazado precisa llegar a una solucin del conflicto; pero este tiene la condicin de rebelde por cualquiera de los dos presupuestos antes indicados. Desde luego, que la prctica nos ha sealado que solo si el reclamante abona el importe total de la reclamacin, conciliando as los extremos reclamados, la posibilidad de homologar el acuerdo estara abierto. Bajo cualquier otra circunstancia, primeramente se estara a la purga de la rebelda, a menos que de una manera extra-legal se tenga

que resolver el diferendo -desistimiento, transaccin extrajudicial llegar a un acuerdo en el oficio del juez, suspensin de la diligencia, entre otros. Como fuera, trente a estas circunstancias abordadas, los reconocimientos, declaraciones, exhibiciones, etc., no podrn materializarse en dicho acto por la inasistencia de una parte, sobre lo cual el juez dejar constancia expresa. La parte presente actuar las pruebas que sean de su competencia y de esta manera salvar, por su sola presencia, los actos procesales de su incumbencia, al mismo tiempo que salvar la prosecucin normal del procedimiento, y acaso con cierta ventaja, aunque relativa frente a su oponente. De esta manera, se precluye la etapa en cuestin para esperar la que seguidamente ha previsto nuestro ordenamiento.

3.- LA REBELDA
El empleador si no asiste a la audiencia de conciliacin o hacindolo incumple los imperativos relativos a la presentacin de su escrito de contestacin de la demanda, medios probatorios y anexos, no podr jams equipararse este acto omisivo a la misma inasistencia que sobre lo mismo podra acusar el trabajador. Bajo estas condiciones, el empleador habra quedado en condicin de rebelde, sin necesidad de mediar mandato expreso, como ya fue sealado. A este problema especfico se tiene que esta rebelda no es absoluta, ya que en cualquier momento la parte rebelde podr saldar esta inasistencia purgando la rebelda incurrida, revirtiendo el estado procesal en el que se hallaba 1, quedando reincorporado al proceso en la etapa correspondiente, "sin la posibilidad de renovar los actos previos", puesto que a esas alturas han precluido. La rebelda implica una "presuncin legal relativa'' de que lo demandado es cierto.

4.- LA INASISTENCIA DE AMBAS PARTES

Es frecuente encontrar que los litigantes pese a haber sorteado una serie de vicisitudes procesales, y hallndose frente al llamado del ente juzgador para materializar la audiencia nica, que por ser nica es la ms importante del procedimiento, esta se vea frustrada por la inasistencia de las partes litigantes. Ante estos hechos, se presentan dos hiptesis: que se trate de la primera vez en que tal inasistencia se presenta; o que en su detecto, sea la segunda vez en que tal situacin se habra presentado. En la primera hiptesis nos encontramos ante el hecho rescatable de que cualquiera de las partes, generalmente ser el demandante, quin tendr la

oportunidad adicional de poder solicitar al ente juzgador disponga habilitar nuevo da y hora para llevar a efecto la frustrada diligencia, pedido que ser aceptado siempre que la peticin se haga dentro de los treinta (30) das siguientes de la fecha que convoc a la audiencia de conciliacin frustrada. Queda claro, que esta oportunidad es nica, no siendo revalidada, a menos que por una causa mayor debidamente demostrada, el juez aplicando el principio de razonabilidad pueda decidir lo contrario. En la segunda hiptesis nos encontramos frente al hecho de haberse transpuesto el plazo de treinta (30) das, luego de convocadas las partes para la diligencia nica. En este caso, habra caducado por extempornea la peticin, lo que en buena cuenta significa que el juez dispondr el archivamiento definitivo de los actuados: bajo estas circunstancias se ha extinguido la instancia. Esta misma regla se aplica si por segunda vez se ha sealado el desarrollo de esta diligencia y tambin se registra una segunda inasistencia de las partes.

En suma, en caso de inasistencia de las partes, estas solo tienen treinta (30) das para activar la accin. La inactividad superior a dicha fecha constituye la prdida total y sin atenuantes del derecho a la tutela judicial, lo cual no impide que el justiciable reinstaure una nueva accin, siempre que sus derechos a consecuencia de dicha inaccin no hayan caducado o prescrito.

B.- EL DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN

La audiencia de conciliacin busca que el juez, convertido en conciliador y sin ninguna norma reglamentaria dictada para regular su actuacin, recurriendo a todos los mecanismos jurdicos, judiciales, psicolgicos, sociolgicos, econmicos, humanos, etc. a su alcance, logre un avenimiento parcial o total del conflicto; pero tambin una casustica sobre la labor conciliadora. La conciliacin es una posibilidad de dar trmino prematuro a la accin judicial y su materializacin no siempre ser posible como desearan seguramente los protagonistas del evento judicial. Si este fuese el caso, el procedimiento tendr que proseguir dentro de los parmetros procesales propios, siendo la etapa siguiente a desarrollar la de la audiencia de juzgamiento, que se ejecutar seguidamente, y que no es otra cosa que hacer una sntesis de qu es lo que se est reclamando o contradiciendo, la actuacin de los medios probatorios y el dictado de la sentencia. La norma no ha precisado si esta audiencia es pblica, con ambas partes o por separado; sin embargo, por la trascendencia de lo que aqu va a tratarse, asuntos

nter prvalos, consideramos que ser la privacidad de lo que tenga que actuarse el elemento distintivo de esta etapa. En efecto, solo a las partes del conflicto puede interesarles el desenvolvimiento de esta etapa, y hasta podra ser que un ajeno a l lejos de beneficiar perjudique el desarrollo de esta actividad procesal. En conclusin, es la invitacin a conciliar bajo los parmetros que el propio juez propondr de acuerdo a la normativa, haciendo ver a las partes lo importante de llegar a un arreglo en el que no habr vencedores ni vencidos, el costo-beneficio del proceso, la insinuacin de por dnde va e! derecho lesionado en disputa, que las pruebas aportadas pueden tener determinado efecto, etc. Lo que importar finalmente para ver hasta qu punto su actividad conciliadora determinar el xito de su misin, como ya fue dicho. Es el momento que tiene el juez para demostrar sus conocimientos, el dominio del derecho sustantivo y de la jurisprudencia vinculante, la distincin necesaria de los derechos disponibles y de aquellos que no lo son. el manejo real para conducir una audiencia, los reflejos para poner orden y de ser el caso aplicar los apremios de los que regularmente es su tenedor; en fin, dejar establecido que cualquier frmula de arreglo que surja de sus canteras de ninguna manera equivale a adelantar juicio sobre el expediente que obviamente conoce a profundidad, ya que el primer mandamiento del negociador es saber qu est negociando. Por regla general, a conciliacin es un acto de solucin informal; y, ninguna ser igual a otra, ya que cada una de ellas tiene sus propias particularidades. Nada ser escriturado durante el desarrollo de la actividad, hasta que, finalmente, exista un avenimiento parcial o total del conflicto, momento en el que e! juez habr de celar porque sea fidedigno, claro y asequible lo acordado, pues depender mucho de la redaccin del acuerdo para evitar futuras desavenencias. Probablemente, la riqueza mayor de esta forma de solucin de los conflictos sea la ms relevante, puesto que el juez debe actuar activamente y hasta proponer frmulas de solucin que "su prudente arbitrio le aconseje", deca el derogado art. 326 del C.P.C. perfectamente aplicable al caso. Va a depender del animas conciliandi de los protagonistas para que el juez con buen tino pueda agotar esta etapa. Desde esta perspectiva, solo el ente juzgador sabe de qu manera con su participacin se estn aviniendo las partes a resolver sus diferendos, y hasta qu punto es consonante con su saber proseguir con la etapa conciliadora en curso. De todas maneras, estaramos ante el inicio del proceso oral propiamente, similar a un proceso-verbal pleno, cuya casustica veremos levantar progresivamente. Sera de esperar que para el logro del asentamiento de esta novedad, los mismos jueces de tiempo en tiempo realicen sus cnclaves (talleres) encaminados a intercambiar sus ideas sobre el particular,

de modo que las ms ilustradas puedan servir de patrn referencial para futuros encuentros conciliatorios. Ahora bien, dentro de este nimo positivo-conciliador, si las partes desean el tiempo necesario para mejorar sus posiciones y de ser posible resolver el asunto, pueden solicitar al juez otorgue el plazo mximo de ley (30 das calendario) para agotar su negociacin. Desde esta perspectiva, el legislador ha deseado que en el desenvolvimiento de la actividad conciliadora no haya prisa, tanto as que ha sealado un plazo significativamente amplio para que en el oficio judicial se prolonguen las tratativas de arreglo negociable: no hay apuro para desenvolver la negociacin. Bajo estas circunstancias, las frmulas de solucin, siempre que estn relacionadas con el litigio, pueden permitir al juez adoptar un break o "cuarto intermedio" para ser analizadas detenidamente y reanudar la negociacin con posterioridad. En este estado, ser normal verificar la renuncia a determinados derechos que las partes en aras a concluir el acuerdo tengan a bien avanzar al oficio del juez, quien solo habr de verificar que la renuncia correspondiente al trabajador no afecte derechos indisponibles (los irrenunciables), ya que solo los disponibles son pasibles de este canje (los de incierta concrecin). Finalmente, aun cuando se trunque esta etapa, permitir al juez la fijacin de los puntos controvertidos que sern el eje que centrar, ulteriormente, el debate judicial, pues acerca de ellos se actuarn las pruebas que servirn posteriormente para que el juez sentencie la causa. As concebida esta estacin procesal, existe harta similitud con las mismas proposiciones exigidas por el C.P.C. para la misma figura jurdica que se comenta.

C.- CONSECUENCIAS: SOLUCIN PARCIAL O TOTAL DE LA CONCILIACIN

Una negociacin puede tener un decurso inesperado: un asunto a punto de resolver, puede abortar al trmino de la ltima reunin; como otras difciles de prever, con cierta prontitud tengan que resolverse, incluso de manera total. Es el motivo por el que nunca se sabe de qu manera va a terminar una iniciada negociacin: siempre hay que ser cauto hasta el momento en que se suscriba el acta de acuerdo; y aun en ese momento, el juez y los abogados debern poner todo de s, ya que ingresamos a la parte ms tcnica de la diligencia: la redaccin del acuerdo. En pases como Venezuela, existen actuarios especializados que se

encargan de redactar los acuerdos convenidos por las partes. El promedio de estas actas realizadas en Europa no desciende de 20 diarias. Un acuerdo puede ser concluido por las partes de manera parcial o total, como ya se precis. En la primera hiptesis, no hubo el suficiente trmino para resolver la totalidad del problema, la parte que qued por definir ser hecha en el camino, al haberse dado muestras de tener el deseo de definir el asunto o es de tal complejidad que acaso es preferible que sea el juez quien deba transigirlo conforme a su saber hacer. En la segunda hiptesis, las partes definen todas las pretensiones y deciden poner trmino al conflicto. En ambos casos, el juez en el acto deber aprobar la conciliacin arribada, adoptando a partir de entonces el efecto de cosa juzgada. El acuerdo parcial convenido que incida en prestaciones lquidas sera ejecutado a partir del quinto (5) da como ocurre con cualquier sentencia que adopt la condicin de cosa juzgada, a menos que las partes hayan decidido tomar un plazo mayor para su cumplimiento, caso contrario, estas se avendrn a lo estipulado en el plazo del cumplimiento acordado. Si la solucin ha sido total y est vinculada a obligaciones econmicas, igualmente el plazo de ejecucin es de cinco (5) das, a menos que las partes hayan estipulado un plazo mayor. Cada juez lleva consigo un libro de conciliacin en el que deber registrar el acuerdo convenido.

C.1.- SITUACIN DE LA PARTE NEGOCIADA NO CONVENIDA POR LAS PARTES Si la solucin negociada ha sido parcial, el juez aprueba lo acordado como ya se mencion: pero respecto de la parte no convenida tendr que proseguir el trmite conforme con los estndares procesales existentes y ser entonces que deber precisar las pretensiones que son materia de juicio; requiere al demandado para que presente en el acto el escrito de contestacin y sus anexos; entrega una copia al demandante; y fija da y hora para la audiencia de juzgamiento: en otros trminos, sobre la parte no convenida se proseguir el expediente hasta el momento de sentenciar, a no ser que las partes en ese nterin arriben a la deseada solucin negociada. Esta diligencia se har dentro de los 30 das hbiles siguientes, quedando notificadas las partes en ese acto.

Cualquiera pudiera ser la solucin parcial de la conciliacin, ser probablemente el instante que el juez tendr para proponer la actuacin de pruebas de oficio relacionados con las partes controvertidas pendientes de solucin.

D.- SITUACIN DE LOS PROCESOS DE PURO DERECHO O DE AQUELLOS SEGUIDOS EN REBELDA Y OTRAS PARTICULARIDADES.

Existen procesos de puro derecho, porque en sustancia es el derecho y no los medios probatorios que lo sustentan. Est de la misma manera, la situacin clara de lo reclamado en la que el solicitante cuidadoso ha acompaado todos los medios probatorios que sustentan sus pretensiones, y la parte emplazada asiente sobre los hechos y no aporta ningn medio probatorio, esperando que sea el juez quien tenga que dirimir el asunto; en fin, que el demandado haya incurrido en rebelda y la causa ha sido suficientemente sustanciada. En todos estos casos, el legislador ha dotado de medidas excepcionales que el juez habr de tomar para resolverlos en el acto. Es as que ha dispuesto que en los casos antes mencionados y otros, se requieran de soluciones rpidas, previo informe oral de los abogados, siendo el lapso a utilizar de 60 minutos. El proceso seguido en rebelda tendr exactamente el mismo tratamiento, ya que todos los plazos se han vencido. La sola particularidad a tener en cuenta es, si el juez dispone en ese acto la actuacin de medios probatorios de oficio. El procedimiento de notificacin de esta sentencia sbita es la misma reservada para las que son realizadas en la audiencia de juzgamiento.

2.- AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO

La audiencia de juzgamiento se realiza en acto nico y concentra las etapas de confrontacin de posiciones, actuacin probatoria, alegatos y sentencia. La audiencia de juzgamiento inicia con la acreditacin de las partes o apoderados y sus abogados. Si ambas partes inasisten, el juez declara la conclusin del proceso si dentro de los treinta (30) das naturales siguientes ninguna de las partes hubiese solicitado fecha para nueva audiencia.

Al darse contestacin a la demanda, acompaando los medios probatorios y anexos por haber fracasado los esfuerzos negciales propuestos por el juez, en tanto los pasos procesales de la contestacin han sido satisfechos, y calificando de admisible, ser el instante para correr traslado al demandante de las articulaciones planteadas, si las hubieran, a fin de que sean absueltas en el plazo legal que l mismo indicar en su resolucin y sealar da y hora para la diligencia de audiencia de juzgamiento, la misma que tiene la particularidad de estar dividida en cuatro parles: la confrontacin de posiciones, actuacin probatoria, alegatos y sentencia a ser materializada en una audiencia nica. Es el momento de entender que el proceso habr de quedar libre, ya que las cuestiones previas, excepciones y cuestiones probatorias tendrn que resolverse una a una en este estado a travs de resoluciones numeradas y motivadas: se habra confirmado la existencia de una relacin jurdica procesal vlida, al mismo tiempo que se admitirn y actuarn las pruebas que el juez ha dispuesto tener en cuenta luego de verificada su adecuada presentacin, incluyendo los medios probatorios que surjan de los incidentes promovidos por las panes. Como toda resolucin, corresponder, en ese mismo acto, por tratarse de una audiencia nica, que el afectado por una resolucin la apele v fundamente en el acto para que a su vez el juez tenga que resolverla, igualmente, en el mismo acto. Por la innovacin de esta novedad procesal que la oralidad coloca a disposicin de las partes de un modo activo, es que todo ser actuado y resuelto en esta audiencia, incluyendo el dictado de la misma sentencia. Verificamos, pues, que al no existir el acto procesal del saneamiento del proceso de los reclamos civiles, esta audiencia se hace ms transparente y gil, y el juez tendr mayor libertad para imponer su saber hacer durante el desarrollo de esta importantsima diligencia . De todas maneras, el legislador no ha contemplado un sinnmero de situaciones conflictuales y que por el debido proceso habr no solo de encarar, sino resolver. Es el caso de advertir omisiones procesales de toda ndole que requieren urgente subsanacin; la toma de conocimiento de actuados que han ocasionado una litispendencia: puede ser el instante de correr traslado de actos procesales que por alguna razn y dado el tiempo transcurrido, no hayan podido notificarse a las partes y escuchar sus rplicas en ese mismo acto u otorgar su plazo para hacerlo. Es el momento de apartar todos los obstculos procesales habidos hasta ese momento. Sea como fuera, la audiencia nica de juzgamiento es de alguna manera, la anterior diligencia nica de conciliacin y actuacin de pruebas, mucho ms

comprimida, al albergar el juez-director en este que hacer los principios oralidadinmediacin-concentracin que cuando ms slidos sean en su actuar mejores resultados tendrn su actividad jurisdiccional. En materia laboral tenemos una amplia experiencia procesal sobre la materia, que hizo fructfera esta nueva institucin procesal y que auguramos retome los brillos que alguna vez tuvo para beneficio de los justiciables y el mejoramiento de la administracin de justicia laboral. La parte cumbre de esta diligencia ser a no dudar la de confrontacin de posiciones, ya que ser la sapiencia en el derecho reclamado, su adhesin a la jurisprudencia comprometida, la letra del Derecho Internacional del Trabajo y su jurisprudencia igualmente internacional que proporcionarn la diferencia. Es un choque de la juridicidad que se brindar entonces, con la serena y atenta mirada del juez, ya que de este cnclave saldr la parte medular de la disputa. Los abogados tendrn que hallarse preparados para esta confrontacin, puesto que una desaliada participacin, su ausencia a este vital evento, la poca conviccin de los argumentos legales empleados: en fin dejar que sea el juez quien tenga que resolver el asunto, determinar por qu lado se est inclinando la balanza para solucionar el diferendo. La poca voluntad existente para conciliar en la etapa previa auspiciar aqu la justificacin probable de haber llegado a este estadio, y eso el juez deber tenerlo muy en cuenta.

2.2.- LA AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO, UN ACTO PROCESAL VITAL EN LOS QUE SE ESGRIMEN LOS PRINCIPIOS DE ORALIDAD, INMEDIACIN Y CONCENTRACIN.El nuevo proceso laboral es oral: pero como se ha precisado, la oralidad por la oralidad como la escrituracin por la escrituracin de un proceso son inexistentes, ya que ni uno ni el otro son posibles, puesto que ambos tienen algo de tomar de una y de la otra posicin procesal clsica. Lo que existe, como ya se mencion, es una inclinacin del procedimiento hacia la oralidad o la escrituracin y es eso lo que ocurre con nuestro proceso. Sobre todo para permitirse verificar qu tan exacta es la postura y justificacin del denominado proceso-oral laboral peruano hay que detenerse a observar el desenvolvimiento de la audiencia de juzgamiento, ya que es el test decisivo que determinar qu tan oral o no es el actual procedimiento. Ya hemos visto que la audiencia de conciliacin es fecunda en auspiciar la oralidad, porque no habra manera de no serlo por lo que busca, que es acercar posiciones distantes para permitir una solucin parcial o total a un diferendo y no hay mejor modo de hacerlo que persuadindolos beligerantes. Ahora bien, la etapa de juzgamiento que es la que sigue a la de la conciliacin reviste de particularidades como son el comprimir en un solo acto todos los pasos

procesales faltantes del proceso para concluirlos en un solo acto, de ser posible tal proeza, dictando en ese mismo acto el fallo todo habr de conducirse como el mandamiento de la ley lo exige, dentro de un ambiente de oralidad permanente; de otro lado, no hay tiempo a dispensar para obtener este resultado, puesto que la audiencia se inicia a una hora predeterminada y de todas maneras deber terminar dictando el fallo respectivo. Puntualicemos que esa oralidad al hallarse atenta la mirada del juez que administrar los pasos de su desarrollo, determina sin escapatorias que est presente la inmediacin, instante en el que el juez cotejar su parecer con los indicados por los oponentes, manera directa habida para confirmar, hurgar, desechar o amparar posiciones que gradualmente irn recreando la idea final de su enjuiciamiento. De otro lado, para el juez-director del debate, los pasos jurisdiccionales pendientes de tratar estn concentrados en esta sola audiencia, la misma que ser la determinante para concluir el conflicto, habida cuenta que los oponentes no han querido o tenido el deseo de resolver por s mismos sus diferencias. Entonces, si no se adosa al principio de oralidad el de inmediacin y concentracin, el primero de los principios no tendra razn de ser; por ende, su preeminencia en este proceso sera un simple deseo de buena voluntad. Creemos que es el momento para que todos los interesados por que el proceso laboral no sea ms el penoso verificado en los ltimos tiempos, levanten banderas para erradicar por siempre los lastres que lo caracterizaron. Yendo al punto, esta audiencia es obligatoria luego de haber fracasado la etapa anterior de conciliacin, y es una novedad que en ese acto se disponga que el juez al concluir sus fases estar en aptitud de sentenciar en forma perentoria la causa, y si en la conciliacin tuvo activa participacin se espera de que esta lo sea an con mayor ahnco.

2.-3.- APORTES DE LA DILIGENCIA DE JUZGAMIENTO AL PROCESO

Los aportes de la diligencia de juzgamiento son los siguientes: Estamos ante una audiencia nica, probablemente la ms importante de todo el proceso: de ah su extremo cuidado de la formalidad a emplear, ya que depender de esta para dilucidar la direccin que finalmente adoptar. Concentra y agota las actuaciones procesales pos-conciliacin hasta llegar al estado de dictar la sentencia de la litis.

No existe plazo para materializarla, ya que al ser nica habr que precluir todas las etapas que la conforman a fin de arribar al estado de sentencia. El juez, de manera directa y personal, deber dirigir cada una de las etapas confortantes de esta audiencia, a desarrollar en su oficio. El juez, verificando la simplicidad o complejidad de esta etapa, podr programar convenientemente el desarrollo de la audiencia en un solo acto, que es lo preferible; o disgregar en ms de una sesin su ejecucin.

2.- 4.- FORMALIDAD

La norma no ha sealado ms formalidad a tener en cuenta que, como en la diligencia de conciliacin, proceder a acreditar a las partes y apoderados que participarn en ella; esto es, verifica la capacidad procesal de los presentes. Sin embargo, dada la trascendencia de la audiencia consideramos los aspectos ms puntuales que habrn de tomarse en cuenta. Entre ellos, la oportunidad de la fijacin del da y la hora de la audiencia, tomando en cuenta el grado de simplicidad o complejidad del proceso; nmero de audiencias que podran ser vistas en un da de despacho y cmo habran de distribuirse; la direccin personal de la audiencia: la redaccin puntual del acta del propsito, etc. En conclusin, consideramos que el acta deber iniciarse consignando el local del juzgado, el da y hora de realizacin del evento; la acreditacin de las partes, abogados y terceros participantes en el evento e igualmente de los ausentes del vnculo procesal; el resumen de cada una de las tres etapas sucesivas de la audiencia: confrontacin de posiciones, actuacin probatoria y alegatos: y si en ese acto habr de sentenciar. Seguidamente, a las tres etapas procesales mencionadas tendr que adherirse dicha resolucin, la firma de todos los participantes y la razn de la negativa de firmarla por parte de algn participante, si ese fuera el caso, incluida la signatura del juez y secretario.

2.5.- CONSECUENCIAS.Las consecuencias de esta audiencia son capitales, ya que de un solo acto procesal llegamos al estado de sentenciar los actuados: por consiguiente, el porcentaje que esta diligencia tiene del total del proceso es significativamente alto como para desdear su participacin. Esta audiencia obedece, entonces, al principio de unidad.

La inasistencia a la audiencia determina no haber participado en los tres pasos procesales sucesivos sealados que, desde luego, precluyen irremediablemente.

Hay la probabilidad de que el juez sentencie la causa en dicho acto, porque es la ley que lo permite.

La audiencia se llevar a cabo con la parte presente. Si ambas partes no asisten al llamado, el juez esperar 30 das naturales para verificar si alguna de ellas solicita nueva fecha, caso contrario, declarar concluido el proceso.

3.- ETAPA DE CONFRONTACIN DE POSICIONES.La etapa de confrontacin de posiciones se inicia con una breve exposicin oral de las pretensiones demandadas y de los fundamentos de hecho que las sustentan. Luego, el demandado hace una breve exposicin oral de los hechos que, por razones procesales o de fondo, contradicen la demanda. Ahondando an ms en la oralidad con la que se caracteriza el actual proceso, es una innovacin haber colocado dentro de l. el correspondiente a la confrontacin de posiciones jurdicas que debern mantener los abogados de los litigantes. Es permisible que sobre los hechos, a su vez, los mismos protagonistas tengan que indicar sus opiniones ante el juez, pues el derecho de defensa lo permite. Por su naturaleza, se trata de una comentada sntesis de las pretensiones y de su desarrollo, de modo que se tenga que hacer un puente acerca de los hechos, la juridicidad y medios probatorios de lo que se est reclamando o contradiciendo. El juez en esta etapa que consideramos privativa a cada parte, escuchar atentamente el o los detalles de la demanda y de su contestacin, ya que a este nivel solo contarn estos para edificar la razn de la pretensin que se est discutiendo. Estamos as frente a la presentacin de argumentos y a su contrastacin o confrontacin. Por cierto, cada parte mantendr sus puntos de vista, y ser el juez finalmente, quien sacar las verdaderas lecciones de este debate. No existe formalidad a seguir en esta etapa procesal; por lo tanto, cada juez ir ideando una forma de desarrollar este paso procesal. A este nivel, es mucho ms aconsejable explicar simples declaraciones o explicaciones verbales, dependiendo el turno que a cada litigante le corresponda, antes que ilimitados argumentos sin mayor sustento legal ni lgico. En fin todo este debate ha ce ser pblico y gravado.

3.-1.- ORDEN EN LA PARTICIPACIN.La ley ha sealado un orden clsico para la participacin de las partes en el proceso. Todo acto procesal tiende a escuchar primero al reclamante, al artfice del reclamo, para seguidamente proceder a escuchar al oponente-demandante. La norma no menciona ninguna formalidad a seguir en este orden, entendiendo que habr luego de la exposicin inicial del participante el permiso para hacer la rplica, duplica y cuantas otras intervenciones que ajuicio del juez sern necesarias, sin que estas sean de nunca concluir. Como fuera, aqu tendr que respetarse de manera escrupulosa el principio de paridad, so pena de nulidad, ya que se estara recortando o anulando el irrestricto derecho de defensa (art. 139, inc. 4 de la Constitucin).

3.2.- LA PARTICIPACIN DEL DEMANDANTE

El demandante tiene claro que la calificacin de su demanda le otorga cierta posicin dentro del proceso. La ley quiere que se explique la pretensin y los hechos que lo sustentan. Seguidamente, es imprescindible precisar la fuente jurdica de la accin, ya que puede tratarse de un convenio colectivo de trabajo, usos y costumbres o liberalidad: o de una disposicin lega! de inferior jerarqua no derogada que sustente la accin. Adems, no existe mejor defensa jurdica que haciendo ajustar los hechos con el derecho reclamado, al coexistir ambos en una perpetua correlacin, a ser explicada cuando de un proceso judicial se trata. Aqu se tendr que expresar lo que es ms til a la defensa: aquello que es central al reclamo; la jurisprudencia que pudiera respaldar la accin. Ser entonces, la preparacin del letrado, sus conocimientos del derecho aplicado al tema, su claro dominio en la actuacin, su retrica, persuasin, habilidad de respuesta, el modo preciso de su disertacin para que sus argumentos no sean empleados al proceder su oponente a hacer uso de su rplica; en fin, los buenos modales que influyen decisivamente en hacer aprehensivo a quien los pone de manifiesto. Si la defensa legal es un arte, es eso lo que deber demostrarse en esta etapa. No olvidemos que el juez en este estadio evolutivo del proceso puede no tener una participacin activa, sino pasiva; que puede hacer prevalecer en cualquier momento la ley precisa aplicable al caso, aspecto no dicho o dicho de manera sesgada por las partes; puede llamar la atencin a quien se extralimita en sus gestos y tiempo acordado o interrumpe al oponente; es quien seala el plazo de duracin de la actuacin de cada participante y de toda la etapa: en fin, toma nota de la intervencin de cada cual que a su juicio es relevante para el proceso. Por todo esto, esta parte es gradual, y se tiene que ir de lo ms sencillo a lo ms

complejo, pero cuidando de que todo termine siendo una unidad; al mismo tiempo, lo que tenga que decirse sea lo ms conciso, puesto que es sabido, que cuando se dice ms de lo necesario hay la propensin de decir cosas de ms, y muchas veces es eso lo que gravita para obtener las grandes verdades o mentiras, xitos o fracasos.

3.-3.- LA PARTICIPACIN DEL DEMANDADO.La participacin del demandado es mucho ms cmoda, bien que de la misma manera se le exija incidir brevemente por su defensa en la parte procesal o la de fondo, segn el caso. Sobre lo primero, la exposicin versar fundamentalmente sobre las excepciones deducidas al contestar a demanda, ya que puede ocurrir que el proceso concluya solo por defectos de forma, o dilatoriamente, conseguir que las excepciones del propsito sean igualmente amparadas, ya que ello provocar una desmoralizacin al reclamante; habr prdida de tiempo que va en contra del trabajador: habr a ocasin de demostrar que el abogado defensor de esta parte est mejor ensamblado que el de su oponente, aspectos psicolgicos que muchas veces sirven para obtener ventaja comparativa, cuando no hay conclusin del proceso. Luego de abogar por las defensas procesales lo que se viene es la defensa de fondo, esgrimiendo in contrario cada uno de los puntos sostenidos por su oponente de modo que tengan que ser vaciados de contenido. Esta etapa que es de contrastacin permitir elegir no solo a la parte a favor de la que se est inclinando la balanza, sino adicionalmente determinar cul de las partes se prepar mejor para este certamen del que saldr el mayor nmero de luces del conflicto.

3.-5.- LA PARTICIPACIN DE UNA SOLA PARTE, ANTE LA INASISTENCIA DE SU OPONENTE

No quiere decir que la solitaria presencia de una parte har la diferencia en el proceso, ya que al final es la legalidad y el derecho que se colocar a favor o en contra de la parte del proceso. La nica diferencia de esta solitaria participacin ser que no habr duplica ni rplica en la exposicin; pero igualmente, el participante tendr que convencer al juez sobre el enjuiciamiento que a su favor tiene el derecho lesionado, motivo de reparacin.

3.-6.- FORMALIDAD

No existe formalidad a seguir en esta etapa del proceso, salvo los rituales antes mencionados. Sin embargo, la oralidad puede jugar en contra de los litigantes; de ah que sera mejor esperar que sea el momento para que cada parte haga entrega de las conclusiones de la defensa hecha, a fin de que el juez las tome en cuenta, de ser preciso. A su turno, el propio juez puede elaborar sus propias conclusiones de lo odo a anexar al proceso. Nada quita que ante una precisin importante hecha por una parte, su oponente pida al juez que el secretario consigne el dicho para que por su relevancia sea tomado en cuenta por el juez al resolver. Por ejemplo, si se alega la existencia de una negada relacin laboral, nada mejor que esa afirmacin sea colocada en los autos para que el juez, con ese elemento circunstancial, halle otros con los cuales pueda reconstruir la relacin laboral en conflicto. Nada obsta que el juez requiera precisiones de lo abordado a cada parte o a una de ellas. Lo propio podra ocurrir respecto de la defensa de los hechos formulados en esta etapa de la audiencia.

4.- ETAPA DE ACTUACIN PROBATORIA

La etapa de actuacin probatoria se lleva a cabo del siguiente modo: 1. El juez enuncia los hechos que no necesitan de actuacin probatoria por tratarse de hechos admitidos, presumidos por ley, recogidos en resolucin judicial con calidad de cosa juzgada o notorios; as como los medios probatorios dejados de lado por estar dirigidos a la acreditacin de hechos impertinentes o irrelevantes para la causa. 2. El juez enuncia las pruebas admitidas respecto de los hechos necesitados de actuacin probatoria. 3. Inmediatamente despus, las partes pueden proponer cuestiones probatorias solo respecto de las pruebas admitidas. El juez dispone la admisin de las cuestiones probatorias, nicamente si las pruebas que las sustentan pueden ser actuadas en esta etapa. 4. El juez toma juramento conjunto a todos los que vayan a participar en esta etapa. 5. Se actan todos los medios probatorios admitidos, incluidos los vinculados a las cuestiones probatorias, empezando por los ofrecidos por el demandante, en el orden siguiente: declaracin de parte, testigos, pericia, reconocimiento y exhibicin de documentos. Si agotada la actuacin de estos medios probatorios fuese

imprescindible la inspeccin judicial, el juez suspende la audiencia y seala da, hora y lugar para su realizacin citando, en el momento, a las partes, testigos o peritos que corresponda. La inspeccin judicial puede ser grabada en audio y video o recogida en acta con anotacin de las observaciones constatadas; al concluirse, seala da y hora, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes para los alegatos y sentencia. 6. La actuacin probatoria debe concluir en el da programado; sin embargo, si la actuacin no se hubiese agotado, la audiencia contina dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. Las pruebas ofrecidas por las partes tendrn que actuarse en el momento de la audiencia nica, y conforme a los ejes en que discurre el proceso laboral tendrn que ser actuadas personalmente por el juez, bajo sancin de nulidad. Por consiguiente el desarrollo de esta actuacin es a su vez de seleccin y secuencial. Es de seleccin por cuanto en el momento de actuar las pruebas, el juez va a sealar cul o cules de entre todas ellas tendrn que ser actuadas, dependiendo si son pertinentes o impertinentes, legales o ilegales, necesarias o innecesarias, procedentes o improcedentes. Es una actividad secuencial, puesto que el juzgador ir, primeramente, actuando las pruebas del reclamante, para, al finalizarlas, proceder a la actuacin de las del demandado, cuidando el orden numerario con que figuran en los medios postulatorios. Se impone, entonces, cierto celo en el cuidado de actuar, luego de la eleccin dada a cada una de las pruebas a indicar, asimismo, las razones por las que se ha desechado la actuacin de tal o cual prueba acompaada o indicada actuar con la postultaio. Acaso esta estacin sea la ms complicada, ya que a diferencia de cmo en bloque los medios probatorios ofrecidos eran actuados con cierto celo por el juez durante el reinado de las normas procesales derogadas, puesto que era preferible actuarlas (por el derecho de defensa y para evitar nulidades posteriores), a rechazarlas discrecionalmente, ms si pudiera existir la posibilidad de ordenar o que el superior ordene su actuacin de oficio: el juzgador estaba a la "defensiva" en la actuacin de los medios probatorios. Con la nueva ley se ha edificado una nueva dinmica sobre el particular donde el juez tiene ms libertad en su actuar, ya que puede sin mayor dificultad dejar de lado pruebas que sean fundamentales para el proceso si verifica que la motivacin o razn para su actuacin han sido mal diseadas: en fin, el juez tiene capacidad de discernimiento como jams haba

tenido para ponderar la actuacin de la parte ms tcnica del proceso, a saber, la probatoria. En efecto, del principio clsico laboral de la reversin o inversin de la prueba hemos pasado a la de la redistribucin de la carga de la prueba, haciendo pues del proceso uno en el que la evocacin del medio probatorio dicho en l no es suficiente para que el juez resuelva con dicha prueba el conflicto, sino que se ha apoderado del sistema un tecnicismo adicional, a saber, que el aportarte de la prueba tiene que explicar el motivo de la presentacin de su medio probatorio sin cuyo criterio, an cuando la prueba presentada tenga que ver con el centro del debate, por ese tecnicismo ausente el juez la puede desechar, precluyendo as su presencia dentro del proceso. Es justo? Corresponde a los estndares comprensibles de la proteccin del trabajador? Es posible que la "igualdad de armas" sutilmente haya sido introducida para los asuntos laborales? Es incomprensible, pues, que habindose aportado un medio probatorio idneo sea desechado en justicia porque se incumpli con un precepto procesal muchas veces ftil como es el de incidir insistentemente para qu se est empleando. Por ejemplo, la presentacin de una boleta de pago est probando la existencia de la relacin laboral alegada, del misino modo que la carta de despido la extincin del contrato de trabajo. Si dichos medios probatorios se presentan y no se precisa el porqu de su estancia en el proceso, un juez ceido al proceso podra desecharlos al no haberse dicho la razn de su presentacin, no obstante subyacer de su sola presencia y naturaleza del proceso, el motivo de su adhesin al juicio. Este y otros ejemplos nos ponen en guardia. Seguramente, la actitud atenta del juez habr de ponerse de manifiesto para evitar el facilismo y con l desguarnecer la esencia de la proteccin del trabajador; en todo caso, el art. 201 del C.P.C. es formal en precisar que "el defecto de forma en el ofrecimiento y actuacin de un medio probatorio no invalida este si cumple su finalidad". En fin el principio de razonabilidad y de aquellos otros que mueven el espectro probatorio tal vez sea la salvacin a la iniquidad que pudiera presentarse a raz de una desatencin en la postulacin de los medios probatorios que por ello no logren el objetivo de ser actuadas. Desde luego, que hay que acentuar que los medios probatorios debern preservarse de acuerdo a cmo usualmente se han avanzado para ventilar asuntos laborales con la demanda o contestacin- y, en lo posible, centrar la causalidad aunque sea tentativa para indicar el propsito de su actuacin. Desde luego tambin, el juez dentro de su imparcialidad se colocar al margen de la arbitrariedad que pudiera advenirse en su funcin jurisdiccional.

5.- GENERALIDADES SOBRE LA ACTUACIN DE LOS MEDIOS PROBATORIOS.

5.-1.- LOS PRINCIPIOS GENERALES REGULADORES DE LA PRUEBA.A) Los principios clsicos.-

Los principios en que descansa la actuacin de los medios probatorios, grosso modo, son: Probanza de los hechos alegados, que desde pocas antiguas ha sido el criterio generalizado para encarar la verdad real de lo reclamado: probatio incumba actor, principio mantenido en pie en el Derecho comn. Este principio parte de una premisa simple: quien alega un hecho habr de probarlo: empero, esta regla general es apropiada para aquellas disputas judiciales en que la "igualdad de armas" es verificable; esto es, que ambos litigantes se encuentren en situacin probatoria paritaria. Prohibicin del juez de fundar sus decisiones en conocimientos propios adquiridos sin intervencin de las partes, siendo e! juez un tercero imparcial, jams una parte del proceso; por eso, ha de dejar que cada parte le aporte los medios probatorios que estimen tiles y suficientes a su defensa que, adems, es voluntaria; y con ellos recin dictaminar el contencioso. Lo que no puede hacer es aportar pruebas de manera deliberada para suplir a una parte o valerse de medios probatorios o hechos recibidos externamente del proceso. Claro que est en su facultad de actuar pruebas de oficio si los estimara conveniente. El principio de adquisicin, segn el cual el juez al sentenciar toma todos los medios probatorios aportados sin importar quin los ofreci y actu. Es suficiente que aparezcan en los autos para que le sirvan de inspiracin para transigir el conflicto. La igualdad de las partes para ofrecer y actuar los medios probatorios en paridad se funda en que cada parte est en aptitud, por separado, de avanzar todos los medios probatorios tiles, sin ninguna limitacin que a su juicio permitan al juez tomar cuenta de las pretensiones reunidas en su

reclamo. En puridad, cada parte tiene el derecho de presentar las pruebas que sustenten su reclamo, siempre que sean lcitas y sean presentadas tal como el ordenamiento procesal lo exige. Principio de contradiccin, tal vez el ms importante, al ser este principio el que guiar permanentemente a! juez para tomar la verdadera dimensin de lo aportado, amn de que es personalmente quien realizar su admisin, rechazo, actuacin y valoracin. Principios de lealtad, probidad y veracidad, que tienen que ver con la decencia con la que habrn de actuarse los medios probatorios al existir la presuncin de que quien los aporta responde limitadamente sobre su valor y legalidad. Por lo tanto, ante el dolo o engao en la textura del medio probatorio acompaado responder ante la justicia por el delito contra la administracin de justicia (art. 402 y ss. del C.P.). Principio de formalidad, puesto que los medios probatorios tienen plazos especficos para presentarlos y el juez para admitirlos y actuarlos dentro de un marco procesal riguroso, ya que hemos llegado a la parte central e importante del proceso. Principio de inmediacin, al ser el juez que de manera personal admite, rechaza y acta la estacin probatoria de la litis. Principio de imparcialidad, en razn de que el j uez deber abordar y escudriar con la mayor sagacidad la iniciativa probatoria de las partes, de modo que sea su aprestamiento, intelecto, rol justiciero y apego a la justicia lo que determine el motivo de la admisin, procedencia, improcedencia, rechazo, etc. de un medio probatorio lcito. Lo contrario sera adoptar esta mecnica de modo parcializado. Principio de pertinencia del medio probatorio, a travs del cual solo aquel los medios probatorios que calzan con el proceso habrn de actuarse. Aquellos superfluos innecesarios o impertinentes debern apartarse del litigio.

B)
-

Principios especiales, aplicables al procedimiento laboral.

Principio de reversin de los medios probatorios.

Principio de la asimetra jurdica, que pone nfasis en que en materia laboral del mismo modo que las partes dentro de la ejecucin del contrato de trabajo se conducen en un plano inclinado: esa misma situacin se presenta en materia procesal, debido a que el trabajador casi no cuenta con medios probatorios a presentar ante un juez frente al reclamo que pudiera plantear. El juez debe saber esta dificultad para tramitar la actividad probatoria de un modo distinto del que se presenta, p. ej. en el Derecho comn. Principio de la obligatoriedad del impulso oficial, de los sucedneos de los medios probatorios: presunciones legales de todo tipo y sucedneos de los medios probatorios, debido a que el juez es el administrador del proceso, sabe en qu momento el empleo de estos principios servirn para salvar la causa misma. Principios protectores (v., supra, N60).

5.-2.- LA ACTUACIN DE LAS PRUEBAS OFRECIDAS POR LAS PARTES

Las partes presentan, con su escrito de demanda y contestacin, un cmulo de medios probatorios con el nimo de que el juez las tenga que actuar, pues en ellas han apostado todo lo concerniente a sus pretensiones para salir airoso de su defensa. Pero una cosa es el ofrecimiento de las pruebas; y cosa distinta es su actuacin, al provenir esta actividad del profesionalismo del juez es lo que se conoce como la carga de la prueba. De todas maneras, con el ofrecimiento probatorio la parte se inclina a decir su verdad, a fin de que esta sea confrontada y contrastada por su oponente, paso decisivo para que el juez tome su criterio finalista al respecto. Es el comienzo de la acreditacin judicial de la certeza de los hechos controvertidos, los mismos que debern efectuarse en una audiencia de actuacin pblica de prueba, en presencia del juez. En principio, como se ha sealado insistentemente, cada parte est obligada a probar lo expresado en su escrito de demanda, sin cuyo requisito habra la posibilidad de declarar hasta inadmisible la accin de apertura, o de improcedente al dictarse el fallo correspondiente. Como se ha expresado, las pruebas se presentarn con la demanda o al contestarse esta, actividad procesal que siempre se utiliz en los asuntos procedimentales de trabajo desde que se dictara el D.S. N 007-71-TR, de donde pues los laboralistas tienen larga experiencia y tradicin

en esta manera de plantear sus procesos judiciales, ahora con el ingrediente de expresar fielmente su causalidad. Pues bien, las pruebas que solamente sern actuadas son aquellas propuestas en el acto postulatorio. Tambin, las pruebas ofrecidas como recaudos de las cuestiones probatorias tendrn la misma suerte, siempre que se hubiesen ofrecido en el trmino procesal para hacerlo (tres das hbiles) si es para el caso del demandado o en la misma audiencia, para el caso del demandante. Cualquier medio probatorio que no haya respetado estos presupuestos de hecho para su presentacin ser desestimado por el ente juzgador y se tendr por no ofrecido, sin importar la importancia que pudiera tener con el propsito y fin del proceso, decisin pretoriana que deber ser compulsada con las prerrogativas que el juez tiene de organizar el proceso. En muchas ocasiones se ha tenido que por defecto de forma el juez ha rechazado la actuacin de una prueba ofrecida correctamente: sin embargo, para resolver mejor la causa luego la ha tenido que actuar de oficio. En fin tampoco se actuarn las pruebas impertinentes, innecesarias, improcedentes o aquellas que no tengan relacin con los hechos o derechos alegados. Si se observa bien, tan importante es ofrecer las pruebas como que el juez tenga que actuarlas, ya que en esta actividad probatoria se ir amoldando la decisin futura del juez.

5.-3.- FORMALIDAD
Queda claro que la formalidad de la actuacin de los medios probatorios es precisa. Si la prueba es idnea y se ha dispuesto su actuacin, proceder el juez a actuarla, dependiendo a qu clase de medio probatorio se refiere: pruebas instrumentales u orales y todas ellas tendrn que actuarse secuencialmente durante la audiencia nica como ya fue indicado. En ese sentido, se ir dejando constancia de la actuacin de cada medio probatorio, conforme al rol que a cada uno de ellos corresponda. Esta formalidad para que sea plena ha de constar en un acta conteniendo: lugar, da y hora de !a audiencia nombre de los intervinientes y, en su caso, tambin de los ausentes que deban participar en ella, resumen de lo actuado, las precisiones que los abogados indican han de constar en el acta, la suscripcin de todos los participantes, incluyendo al juez y el secretario de la causa. Una formalidad suplementaria a seguir frente a ciertas pruebas como. p. ej., un reconocimiento, es tomar las generales de ley del obligado y ponerlo bajo juramento para actuar dicha prueba. Lo propio suceder con la declaracin de parte y las testimoniales.

Cuando existen tachas u oposiciones se presentan ciertas formalidades suplementarias a seguir. P. ej., si el documento no ha sido tachado, no hay necesidad de ofrecer su reconocimiento (art. 246 del C.P.C.).

5.-4.- CONSECUENCIAS
Las consecuencias de la actuacin de las pruebas son: Se dispondr, primeramente, que cada una de ellas merezca su adecuado tratamiento en funcin de lo que se est litigando. Es la oportunidad para valorarla adecuadamente y discernir acerca de ellas, esta vez de manera aislada. Al analizar dispondr, conforme al art. 471 del C.P.C. qu medios probatorios tendrn que ser actuados y cules no, motivando en cada caso sus razones. Aqu, el anlisis judicial ser colectivo y selectivo. Evitar cualquier nulidad del proceso o de la arbitrariedad del juzgado si menoscaba el irrestricto derecho de defensa de las partes. Generar conviccin al juez frente a cada uno de los puntos controvertidos. Reconstruir la historia de los hechos alegados. Si alguna prueba proviene de otros actuados judiciales, podr ser igualmente asimilada como prueba actuada para el caso sublitis (art. 198 del C.P.C.). Carece de eficacia el medio probatorio obtenido mediando fraude: dolo, coaccin, intimidacin, prebendas, etc. Los medios probatorios actuados representan desde ese instante un todo que ser evaluado en su conjunto por el juez al momento de sentenciar. A partir de entonces, la prueba pertenece al proceso; no as a quin la aport. Actuadas todas las pruebas, el expediente queda expedito para ser sentenciado.

6.- LA NUEVA PROPUESTA SOBRE LA ACTUACIN PROBATORIA

6.-1.- LA ACTUACIN PROBATORIA JUDICIAL SINNIMO DE TAMIZ PROCESAL

La actividad probatoria del juez en la NLPT constituye toda una revelacin de observacin y anlisis, ya que en un primer instante su labor ser de tamiz, a fin de decidir qu hechos no necesitarn de actuacin probatoria, pese a haber sido ofrecidos los medios por las partes o terceros. La ley se ha colocado en tres hiptesis: a) el caso de los hechos respaldados por la presuncin legal (tener capacidad legal de representacin por ser mayor de edad; tener la representacin por portar un poder elevado a escritura pblica; considerar haber realizado horas extras debido a que el empleador no acompa el cuaderno de control de asistencia, si labor nas de cuatro (4) horas o ms de 20 semanales es considerado como trabajador pleno, etc.); b) el caso tambin, de que sea una resolucin judicial que ha quedado en calidad de cosa juzgada o en actos notariales que est amparando la probanza avanzada por las partes (es el caso de la demanda de liquidacin de derechos individuales; las ejecuciones de sentencias; una transaccin extrajudicial. etc.); c) en fin. separar los medios probatorios que respaldan hechos impertinentes o irrelevantes para la causa (solicitar en una accin de nulidad de despido como medio probatorio un informe revisorio de planilla cuando en autos est acreditada la relacin laboral, pospuesto el periodo de prueba: una inspeccin judicial cuando con ella, en sustancia, nada obvio podra ser verificado; un informe a un banco para que acredite el pago de las CTS del reclamante, no obstante hallarse en autos dichas instrumentales). En cuanto a las dos primeras hiptesis asentimos que no existen mayores dificultades: sin embargo, en la tercera creemos que el juez para tamizar qu prueba est acreditando hechos impertinentes o irrelevantes habr de establecer las razones de su enjuiciamiento, ya que no es tanto que el hecho sea impertinente o irrelevante, sino que. a su turno, la prueba misma presentada y pretendida se acte connotando estos caracteres. Los hechos impertinentes o irrelevantes son una cosa y las pruebas de la misma textura son otra. Lo que entendemos del legislador es que su deseo es abreviar el proceso, de modo que no existan motivos de detencin si de por medio haya que actuar medios probatorios con las caractersticas descritas, y entendemos que en una y otra direccin lo superfluo habr de apartarse del difano proceso. En buena medida el cuestionamiento al medio probatorio en mencin podra ser una buena llamada de atencin para incidir en la decisin ulterior que deber realizar el juez en este dominio.

En suma, los medios probatorios debern calzar perfectamente con los hechos y el derecho alegados. Todos aquellos medios probatorios que escapen de esta exigencia debern ser puestos en conocimiento por e! oponente al juez, para que este lo sujete disponiendo su rechazo a su actuacin por las razones aqu indicadas. De todas maneras, el ojo atento del juez develar en su momento cul es el medio probatorio idneo a la causa a actuar Y cul no.

6.-2.- LA ADMISIN DE LOS MEDIOS PROBATORIOS

Luego de considerar los medios probatorios con la tcnica legal antes esbozada, lo que queda seguidamente a realizar es enunciar qu medios probatorios presentados por las partes se admitirn a la causa. Para arribar a este estadio, el juez ha tenido que establecer qu hechos alegados estn "necesitados de actuacin probatoria". Esta necesidad urgida hace ver, primafacie, que el juez ha hecho una valoracin somera de todos los hechos expuestos por las partes, su aprestamiento legal; por ende, est en condicin de decidir qu medio probatorio es el idneo para causar conviccin juzgadora. Esta admisin tiene por correlato que al ser idneo ser a posteriori su valoracin conjunta la que se llevar a cabo, ya que sera ilgico y poco serio que se tengan que admitir medios probatorios que luego sern actuados, y que nada tengan que ver con la causa misma. Es de entender, que el juez en esta actividad procesal tendr el cuidado de elegir convenientemente los medios probatorios que ulteriormente corroborarn las alegaciones formuladas por las partes en su postulalio. De esta manera, alegacin y contrastacin determinarn la confirmacin o negacin de los hechos invocados por los adversarios. En suma, solo sern admitidos los medios probatorios referidos a los hechos alegados; aquellos que distan de este presupuesto son pruebas impertinentes, o improcedentes como ya se mencion. Al final, de lo que se trata es llegar a un estadio procesal probatorio en el que solo las pruebas admitidas sern actuadas; pero tambin, merecedoras del cuestionamiento probatorio que har la parte interesada que a partir de ese instante retoma nuevamente la libertad probatoria, antes en manos exclusiva del juez, como ha sido visto.

6.-3.- LAS CUESTIONES PROBATORIAS DE LOS MEDIOS PROBATORIOS ADMITIDOS.La admisin de los medios probatorios posee un efecto inmediato, a saber, que permitir a la parte contraria a su admisin tener que deducir en ese acto, oralmente, la cuestin probatoria correspondiente si el instrumento tiene visos de nulidad. El debate a partir de ese instante se discernir en el traslado que se

correr al oponente para que precise lo que corresponda a su derecho. Asimismo, teniendo en cuenta que es improcedente un cuestionamiento probatorio no probado, es el instante de proponerlo con la salvedad de que solo se tendrn que actuar "nicamente si las pruebas que las sustenten pueden ser actuadas en esta etapa", ergo si existen medios probatorios como, p. ej., el cotejo de una firma no perteneciente al puo grfico del otorgante, por ms alegacin a hacer sobre el particular, conforme a la letra de la ley sera improcedente actuar dicho cotejo. Vemos pues, el peligro de la prisa de un proceso que por la necesidad de ser gil podra determinar vaciando de contenido legal a verdaderos y normales medios probatorios, as como a la legalidad misma o, a la inversa, dejando actuar pruebas anmalas e irrelevantes. En ocasiones, es la tacha de un documento la que puede hacer la diferencia de un proceso judicial. Es el caso de la tacha de un documento falsificado con el cual se est probando un despido. Si la parte afectada no ejerce en el camino el cotejo de la firma para llevar el peritaje a la audiencia que nos ocupa, realmente la causa est perdida, como de igual manera lo estara si el peritaje oficial no arriba en la etapa antes indicada. Esta parte es incmoda, esperando que la sapiencia jurisdiccional adopte las mejores medidas para evitar reales vicisitudes en este tema, teniendo en cuenta, como repetidamente se ha dicho, que el juez si no adopta la decisin de actuar de oficio un medio probatorio, su decisin no acarrea nulidad de su fallo al ser revisado en las instancias superiores, situacin que de no producirse puede dejar desguarnecida a la parte ms dbil del proceso.

6.-3.1.- FORMALIDAD.Antes de dar inicio a esta etapa procesal el juez tomar juramento conjunto a todos los participantes al evento, instndolos a que digan la verdad, al mismo tiempo que indicar los apremios o sanciones a imponer en caso de inconducta procesal. Seguidamente, se actan todos los medios probatorios admitidos anteladamente incluyendo aquellos aportados para sustentar las cuestiones probatorias promovidas en este estado procesal. El inicio de esta actuacin es con los medios probatorios admitidos al reclamante siguiendo el siguiente orden: declaracin de parte (v. supra N 403) declaracin de testigos (v. supra N413) pericia (v. supra N413) reconocimiento y exhibicin de documentos. Solo si actuadas las pruebas antes mencionadas es imprescindible llevar a cabo una inspeccin judicial, el juez suspende la audiencia y seala da. hora y lugar para llevarla a cabo, tenindose las partes notificadas en ese

acto. Es el instante, al mismo tiempo, para citar y notificar a los testigos o peritos que debern participar en esta diligencia, de ser el caso. La mencionada inspeccin puede ser grabada en audio y video, o recogida en acta con anotacin de las observaciones constatadas. Al trmino de la diligencia el juez seala da y hora, dentro de los cinco (5) das hbiles para recoger los alegatos y dictar la sentencia. Tratndose de una unidad que inspira esta audiencia, ha de concluirse el mismo da; empero, por la dilacin o complejidad de lo actuado, el juez puede posponerla para que la misma sea actuada dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes.

POSICIN CRTICA
La valoracin de los medios probatorios es un buen momento para arribar exactamente con la misma velocidad a la verdad o falsedad; a la creencia o a la duda de lo actuado; por lo tanto, con la brevedad y limitaciones que se verifican en el modo cmo el juez ha de discernir la etapa probatoria es probable que ms falsedad que verdad tenga que auspiciar esta etapa procesal, la ms importante de todo el proceso, ya que agotada esta parte los autos quedan expeditos para ser sentenciados. Si la probanza actuada no ha sido la ms idnea, de seguro que el producto final del discernimiento jurisdiccional no ser el ms apodctico. con las consecuencias que ello traera consigo. Un aspecto mucho ms importante a tener en cuenta es que el juez sea un juez probo, experimentado en los asuntos no solamente jurdicos sino tambin en las de otras disciplinas sociales: estar empapado de la dinmica laboral en todos sus contornos, sobre todo, en el informal, al ser este el que desarrolla mayoritariamente las contrataciones laborales del pas; estar al corriente de la problemtica laboral y hasta de las empresas que mayoritariamente eluden los derechos laborales que se sabe por cieno cules son, estar en aptitud de apreciar correctamente os medios probatorios actuados; en fin, proponer en todo momento la sana critica para aprehender en los mejores trminos la actuacin de los medios probatorios con los que ha decidido quedarse. A su turno, est la preparacin de los letrados, de quienes se exige ahora ser verdaderos especialistas en la materia a fin de que con cierto xito lleve a buen puerto sus defensas. Una mala actuacin probatoria puede ser el comienzo del fin del proceso, con las consecuencias profesionales que esta actitud acarrea para el abogado y. sobre todo, para su cliente, puesto que es la defensa leal que permite el xito, en la mayora de casos, de los asuntos encomendados a los letrados

Esta de la misma manera, la posicin legislativa de no exigir la presencia de abogados cuando el juez o el lugar donde se litiga as lo aconsejen. Bajo estas condiciones descritas en torno a la probanza de los hechos, sin abogado de por medio, la defensa puede tornarse difcil. La ley en este dominio quiere que existan operadores legales (jueces y abogados), creadores de opus perfectum, comparables al homo juriadicus. Creemos, que la evolucin humana no ha llegado a esos parmetros, por ahora.

7.- ALEGATOS Y SENTENCIA

Finalizada la actuacin probatoria, los abogados presentan oralmente sus alegatos. Concluidos los alegatos, el juez, en forma inmediata o en un lapso no mayor de sesenta (60) minutos, hace conocer a las partes el fallo de su sentencia. A su vez, seala da y hora, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes para la notificacin de la sentencia. Excepcionalmente, por la complejidad del caso, puede diferir el fallo de su sentencia dentro de los cinco (5) das hbiles posteriores, lo cual informa en el acto citando a las partes para que comparezcan al juzgado para la notificacin de la sentencia. La notificacin de la sentencia debe producirse en el da y hora indicados, bajo responsabilidad. Actuadas las pruebas ofrecidas por las partes y las materializadas de oficio y si las condiciones lo estiman conveniente, porque ya nada ms hay por actuar, pues pas el instante de activar las pruebas de oficio, los autos estn aptos para ser sentenciados, a menos que por la complejidad del proceso sea necesario otorgar el plazo de cinco (5) das para ser sentenciados. Ser pues, en la misma audiencia de actuacin de pruebas que los abogados, luego de haber realizado y agotado el periplo procesal antes mencionado, formalizarn sus alegatos de fin de proceso. A decir verdad, estamos ante el ltimo acto procesal de las partes. Lo que venga luego ser una actividad intelectual del juez, expresado a travs de la sentencia respectiva. Con esta compresin de los actos procesales ha quedado atrs una malformacin jurisdiccional heredada de los procedimientos anteriores, que permita con frecuencia volver a "foja cero" el expediente que ya estaba expedito para sentenciar, por haberse solicitado, p. ej. luego de los alegatos una reiteracin en el pedido del dictado de a sentencia, la decisin del juez de actuar una prueba de oficio, proveer cualquier recurso dilatorio, incorporar nuevos elementos

probatorios, etc., circunstancias que permitan volver a la larga lista de espera que tienen los expedientes para ser sentenciados como si recin hubiesen sido puestos al oficio jurisdiccional. Este vicio procesal, entendemos, habra desaparecido por siempre. \a que el expediente en manos del juez, es una ida sin retorno, puesto que su misin a partir de entonces es sentenciar sin escapatorias la causa.

7.-1.- QU ES UN ALEGATO?
El alegato del latn Allegatus es un recurso que sintetiza los hechos y pruebas ms saltantes que se hayan podido actuar durante el proceso, y que el litigante trata, con l de hacer resaltar sus bondades para que el juzgador tenga conviccin sobre los mismos, y auspiciar, de esa manera, una inclinacin hacia lo que abrigan sus pretensiones desde una perspectiva de parte interesada. Lista ltima actuacin del letrado se har luego de concluida la actuacin de todas las pruebas ofrecidas por las partes, incluyndose las relacionadas con los incidentes y las de naturaleza oficial, sin necesidad de solicitud previa. Por cierto, que estamos ante una facultad del abogado de querer informar oralmente ante el juez luego de concluida probablemente una agotadora "maratn" y si lo considera necesario a sus intereses, o porque existen an vacos por colmar o considera como profesional que esta ltima actuacin es la culminacin de su labor in situ, ya que bajo la nueva estructura procesal, teniendo en cuenta que el fallo puede ser dictado en ese instante, avanzar al juzgador los alegatos escritos que correspondan terminara siendo una actividad intil o en todo caso poco decente y recomendable. Una vez ms la preparacin del abogado para enfrentar esta audiencia hade ser total, pues dentro de sus clculos estar tambin presentar en esa' oportunidad su alusin jurdica final relacionado con todo lo actuado. Lo bsico aqu es que el alegato constituye un recurso facultativo, lo cual equivale a que si los justiciables desean omitirlo, simplemente mantendrn silencio procesal por el espacio legal empleado por el oponente deseoso de actuar este ltimo recurso procesal a su alcance, interpretndose, con ello, que la o las partes se relevaron la facultad que tienen de exponer aquella relacin con lo tratado en el proceso por corresponder a su estrategia de defensa; por lo tanto, prefieren mantener silencio ante el ente juzgador. Desde luego, que siempre ser preferible decir algo al juez sobre el proceso llevado minuciosa y profesionalmente que mantener silencio; peor an que un abogado formule la defensa mientras que el de la otra parte deje de hacerlo.

Siendo un acto procesal otorgado a cada una de las partes, tendr el trmino paritario para actuarlo, incluyendo a la duplica o rplica, de ser el caso. De todas maneras no est denegada la posibilidad de formular el acto defensorio escritural, como ya se seal. Como fuera, es aconsejable hacer el alegato, ya que si la demanda es el introito de la accin, con el alegato llegamos al eplogo y qu mejor que indicar al juzgador una conclusin de aquello que, apreciado unilateralmente lleva consigo una motivacin personalizada de lo tratado en el juicio. Adems, este eplogo ha de servir para fundamentar los errores de hecho y de derecho, si acaso al dictarse la sentencia esta es contraria a lo actuado. El alegato, servir, pues, como una suerte de borrador para enfrentar las impugnaciones futuras que pudieran plantearse contra las resoluciones terminales de los entes juzgadores. Como quiera que la nueva estructura procesal ha dejado de lado la etapa del saneamiento y de fijacin de los puntos controvertidos, con mayor ansia esta actuacin oral terminal resulta vital para la defensa, ya que mentalmente hay que ir concatenando la solucin de los incidentes promovidos hasta entonces, demostrar que existe convencimiento jurisdiccional sobre la existencia de la relacin jurdica procesal vlida ya iniciada, oportunidad para incidir cules son los puntos controvertidos: en fin, para remarcar los detalles del proceso, habida cuenta que la profesin de abogado es una que incide en los detalles que contribuyen a edificar el criterio jurisdiccional final.

7.-2.- PASOS FORMALES PARA SENTENCIAR

Los pasos formales para sentenciar han sido radicalmente reestructurados con relacin a cualquier otro proceso laboral habido en el medio, alinendose a la manera de sentenciar impuesto por el D.Leg. N 957 para los asuntos penales, actualmente vigente. Recibidos los alegatos de los abogados concluye definitivamente el proceso, as corno la actividad profesional de estos, y a partir de entonces estamos ante una ida sin retomo del juez, pues quedar al proceso solo emitir la sentencia que puede ser dada en el acto s. p. ej., la litis no tiene mucha complejidad o si tenindola el proceso ha sido llevado con tanta pulcritud que ha sido posible establecer la conviccin juzgadora que sin contratiempos es dada en ese mismo acto. Por la actividad profesional del juez, es de esperar la puesta permanente del principio de prevencin segn la cual el juez que instruye debe sentenciar. Es de desear que este

mandamiento haya de cumplirse de modo irrestricto. Ser entonces que se verificar si realmente funciona la oralidad en el medio. Caso contrario, la NLPT ser una nueva disposicin igual que la derogada que fue promulgada haciendo alarde de un ingenio jurisdiccional que jams tuvo. El juez luego de odos los informes tiene 60 minutos para dictar su fallo. Esto hace suponer que lo tiene ya bosquejado, apriori, ya que salvo los asuntos de puro derecho, de baja intensidad, complejidad o habitualidad para con tanta prontitud expedir una resolucin de este calibre que es sinnimo de muchas virtudes juntas. Esta resolucin es escueta, concisa, puesto que solo dir en cierta medida qu parte es la que tiene la razn y bajo qu parmetro, ya que solo dir en ese instante el fallo; esto es, la parte resolutiva de la sentencia adietar. Luego de esta breve disertacin, sealar da y hora, dentro de los cinco (5) das siguientes para proceder a notificar a las partes el texto total y final de la sentencia. Si el proceso es complejo, compleja ser igualmente la sentencia, y para este excepcional caso, el juez tiene cinco das hbiles adicionales para notificar a las partes su resolucin, citando a las partes ambos hechos: la complejidad de la sentencia y el plazo adicional que se est tomando para cumplir con este mandamiento. Sea cual pudiera ser la razn para notificar la sentencia, el da y la hora de la convocatoria habr de producirse tal diligencia, bajo responsabilidad.

7.-3.- QU ES CONSTRUYE?.-

UNA

SENTENCIA?

CMO

SE

Para Eduardo Couture, la sentencia es una "compleja operacin" que comprende "una multitud de operaciones de experiencia jurdica". Asimismo, indica que "la sentencia no es una operacin de pura lgica jurdica ni el juez es una mquina de razonar. La sentencia es una operacin humana, con todos sus riesgos y todas sus excelencias, y su valor como tal depender siempre, en ltimo trmino, de lo que valga el juez como hombre y ciudadano". Para Wilgmore y Gorphe, es "un cuadro

esquemtico de los diversos elementos de prueba, clasificndolos de la manera ms lgica, relacionndolos entre s. debido a sus conexiones ms o menos estrechas, comparando los elementos de cargo con los de descargo respecto de cada hecho, a fin de comprobar si los unos neutralizan a los otros o cuales prevalecen, de manera que al final se tenga un conjunto sinttico, coherente y concluyente, todo esto antes de sacar conclusiones de ellos, de acuerdo con la regla cartesiana de 'comenzar por poner en orden los pensamientos y proceder objetivamente, sin ideas preconcebidas, con desconfianza o duda provisional respecto de las varias hiptesis". Se trata de una triple tarea, precisan estos autores: "fijar los diversos elementos de prueba, confrontarlos para verificar y apreciar su verosimilitud, y por ltimo, sacar la conclusin del conjunto sinttico coherente que de ellos resulte". Hans Gross precisa "que ese conjunto crtico, analtico y sistemtico -llamado sentencia- ser ms eficaz cuando el juez disponga de libertad de criterio y mucho menos si est sometido a una tarifa legal; pero, an bajo el imperio de esta, es indispensable abandonar el exagerado servilismo a la letra de los textos legales y buscar la sinceridad, la autenticidad y la exactitud de cada elemento de prueba, sacndole el mximo provecho a las atenuaciones que el rigor de la tarifa pueda encontrar". Con la sentencia entonces, se ha puesto trmino al proceso, siempre que la aquiescencia de los litigantes asienta lo expresado por el juez; sin embargo, existen los medios impgnatenos al alcance del perdedor. Si ese fuese el caso, el asunto tendr que transitar en sede superior revisora haciendo eco a la doble instancia (art. 39, inc. 6, de la Constitucin); pero tambin por el deseo de hallar una mejor e lustrada justicia. Dentro de estas ansias, el asunto controvertido puede llegar a la mxima jurisdiccin en casacin, siendo en todo caso lo resuelto aqu lo terminal en sede judicial nacional, ya que an existe la posibilidad de acudir a la Corte Interamericana de Justicia para extraterritorialmente ventilar el caso, si acaso detrs de lo peticionado existen derechos humanos trasgredidos. La sentencia es el producto silencioso, efectivo, puntual y jurisdiccional del juez, quien personalmente, verificando los hechos con los medios probatorios que en masa se encuentran en el expediente y adosando a estas dos premisas anteriores el derecho correspondiente al caso, logra obtener la ecuacin perfecta para dar la razn a quien la tiene luego de una serie de evaluaciones, exmenes y el empleo de las tcnicas ms variadas ideadas por el pensamiento humano para lograr restablecer la resquebrajada paz social, producto del conflicto; pero tambin es sinnimo de su experiencia humana, profesional, deontolgica y su compromiso social de servir como funcionario pblico a la comunidad.

Es una decisin que abraza lo formal y lo material. Con la primera se alinea a una serie de presupuestos legales de orden pblico, dentro del que se halla inmersa lo orgnico y lo procesal. Como se ha sealado, el juez es un tercero del proceso que deber ordenar su pensamiento conforme a las reglas legales estipuladas para dictar una resolucin que se precie de llamarse sentencia. Lo procesal, fundamentalmente nos indica que la resolucin est siendo evacuada por un juez investido de poder. Lo material lo denota la motivacin de la resolucin, producto de la mejor justicia hallada por ese tercero, quien de manera personal ha conducido el proceso dentro del contradictorio correspondiente, a fin de aplicar al conflicto de intereses la ley adecuada que lo est transigiendo. Por este motivo, Grard Couchez inquiere que una sentencia "es un acto del juez, elaborado respetando el procedimiento habido, y garantizando la posibilidad de la contradiccin, con el que resuelve un conflicto de intereses aplicando la regla de ley respectiva". Por cierto, esa sentencia es producto del anlisis sincero de los medios probatorios habidos en el expediente. Por este motivo, segn Kisch, para analizar la prueba "es necesario poseer una multitud de reglas de experiencias sociales y psicolgicas, cuyo conjunto forma lo que muy bien puede llamarse conocimiento de la vida \ de los hombres". Para Devis Echanda, "esa crtica de conjunto de la masa de pruebas debe orientarse hacia el examen de todas las hiptesis posibles, sin dejarse llevar por el mayor inters o la simpata o antipata respecto de alguna de ellas, pues solo examinndolas aisladamente y comparndolas luego, con serena imparcialidad, es posible llegar a la exclusin progresiva de una y a la sntesis final afortunada". Mittermaier advierte que "el que desea adquirir la certeza no cierra jams la puerta a la duda, antes bien se detiene en todos los indicios que pueden conducir a ella, y solo cuando la ha hecho desaparecer completamente, es cuando su decisin se hace irrevocable y se asienta sobre la base indiscutible de los motivos de la conviccin afirmativa". En esta misma direccin Cossio indica que si el juez se abstiene deliberadamente de examinar las posibilidades contrarias a la hiptesis de su simpata, incurrir en arbitrariedad, representando el error jurdico en su mxima ponencia o el error inexcusable.

Profundizando an ms lo antes indicado, Devis Echanda aconseja que el medio probatorio escogido sea el autntico y sincero, al mismo tiempo que sea demostrable su exactitud y credibilidad. Por lo primero asiente que el medio probatorio no haya sido alterado maliciosamente. Lo segundo, que lo que espontneamente surge del medio es su realidad o ms cercanamente, su verosimilitud. Para Jorge Peyrano "el fin o propsito de los medios probatorios

consiste en conceder al juez el convencimiento sobre la certidumbre de los hechos a los que debe aplicar las normas jurdicas que los regulan". En fin, para el mismo autor, la "sana crtica, la apreciacin razonada, la libre conviccin, la conviccin ntima, el criterio de conciencia, desde el punto de vista conceptual, lgico, gramatical y jurdico, significan lo mismo, en donde la libertad que tiene el juez para apreciar las pruebas utilizando todos los elementos de juicio que la ley permite es su nota caracterstica fundamental". Es indudable que es el juez que se encargar de admitir y actuar las pruebas presentadas por las partes o que surjan de su personal decisin y estn en consonancia con la disputa sin entrar en actos arbitrarios de seleccin, a fin de abrir las condiciones aptas para redactar la sentencia que no es ms que el reflejo de esa probanza. Al fin y al cabo, el juez solo resuelve aquello que est en el expediente. Lo que est fuera de l son cosas que corresponden al mundo exterior. Ser la oportunidad y pertinencia de los medios probatorios los que harn la diferencia.

PROCESOS ESPECIALES
Corresponde incidir en las formas procesales especiales que son toda una innovacin entre nosotros, que siempre tuvimos un marcado proceso dividido en el proceso comn u ordinario y en el de ejecucin de resoluciones administrativas de trabajo. Con la nueva especificacin procesal-laboral existe ahora todo un abanico procesal de naturaleza especial, que esperamos no nos traiga entre manos mayores dificultades, en razn de que cada una de ellas ha de activarse conforme a las reglas jurdicas particulares de donde habr una norma general y otra especial a aplicar cuando de la activacin de estos procesos se trate. Realmente, el juez laboral se convierte despus de constitucional en un verdadero operador de leyes particulares, prximo a convertirse en un juez social, como ya fue sealado. Estos procesos especiales son: El proceso abreviado.- que bsicamente se distingue del ordinario porque se sustrae a lo que el C.P.C. expresa sobre la materia, en el tpico" de los procesos sumarsimos (art. 546" y ss.) y que estn reservados a los asuntos cuya cuanta sean interior a las 50 URP. Generalmente estos trmites se siguen ante los jueces de paz letrados.

El proceso impugnativo de laudos arbitrales econmicos, previsto por el TUO-LRCT (D.S. N 010-2003-TR), que pretende dejar sin efecto la validez legal de un laudo arbitral, cuando al dictarse se ha trasgredido determinadas normas de orden pblico, como. p. ej. contravenir los alcances del art. 66" del sealado TUO como es establecer menores derechos a los contemplados por la ley o que se haya dictado fuera del trmino procesal de 30 das que tienen los rbitros propuestos para laudar. La demanda se interpone ante el tribunal de trabajo que hace de juez a quo. El proceso de ejecucin, con idntica conformacin que los contemplados por el art. 688 y ss. del C.P.C. -retundido en el D.Leg. N 1069 del 28/06/2008- y que reparte su rea de influencia en las: 1)las resoluciones judiciales firmes; 2) los laudos arbitrales firmes; 3) las actas de conciliaciones de acuerdo a ley donde podemos incorporar las administrativas laborales (defensa gratuita) y las actas de conciliacin extrajudicial debidamente homologadas o autenticabas por juez o notario pblico y dems ttulos ejecutivos de actuacin jurisdiccional en sede laboral. Quiz, la innovacin habida aqu sea la variedad de actos procesales que pueden merecer la ejecucin forzada aparejando un ttulo ejecutivo en esta va a hacerlo a la luz de las normas legales previstas para el caso. En fin a este nivel siempre sern las obligaciones o ttulos que aparejen dar suma de dinero, dar bienes determinados, obligacin de hacer y de no hacer los que sern de conocimiento de los jueces laborales. El proceso cautelar, probablemente la reivindicacin ms digna que se haya hecho en las ltimas dcadas del derecho preferencia! del pago de los beneficios sociales recogido por el art. 25, segundo prrafo de la Constitucin, y que con las legislaciones anteriores tuvo verdaderos candados para reprimir sus efectos. Son las normas del D.Leg. N 1069 del 28/06/2008 que sirven de gua procesal para activar estos procesos de vala inconmensurable, al tratar de asegurar la ejecucin de los derechos sociales, mencionados en los ltimos tiempos por las demoras de los procesos y la parsimonia y desdn para accionar medidas cautelares a todas vistas legtimas.

El proceso contencioso administrativo,. a tramitarse de acuerdo con el D.S. N 013-2008-JUS (TUO de la L. N 27584) modificado por el D.Leg. N 1067, destinado a anular una resolucin que ha causado estado de

derecho; esto es, aquellas resoluciones administrativas dictadas en franca inobservancia de las normas positivas o a travs del abuso de poder de quien las suscribe, previstos dentro de la inicial LPT, desviada a los juzgados contencioso-administrativos por la Ley N 27242, insana solucin que. una vez ms se subsume para ser vista nuevamente en los predios laborales de donde nunca debi salir. Es necesario demandar a la autoridad que expidi la resolucin motivo de la nulidad y a las partes que participaron en el proceso administrativo cuya resolucin emitida es motivo de cuestionamiento. Es una accin de puro derecho, siendo necesario que la demanda sea aparejada con documentos autenticados del proceso administrativo ya fenecido, cuidando de acompaar la resolucin que dispuso el "cmplase lo ejecutoriado", ya que a partir de esa fecha corren los dos (2) o tres (3) meses que hay que tener en cuenta para interponer esta accin, bajo riesgo de incurrir en caducidad. Es una demanda que para ser sentenciada requiere el dictamen del fiscal civil correspondiente, sin cuyo requisito la condicin de validez del proceso no se habra dado.

Los procesos no contenciosos, estn destinados a casos como: hacer entrega de consignaciones judiciales, entrega de las llaves de un inmueble dado al trabajador por su empleador y de propiedad de este, entrega del certificado de trabajo, de la liberacin de la CTS. Si se trata de consignacin judicial, al igual que en el proceso civil, hay la ocasin de contradecir el efecto cancelatorio que pudiera estrsele brindando al importe consignado, situacin procesal que la hace desigual e improductiva por tratarse de asuntos salariales, que por ser derechos irrenunciables (art. 26, inciso 2 de la vigente Constitucin) no deberan contener las formalidades civiles transcritas del art. 749 y ss. del C.P.C., que, obviamente, estn reservadas a asuntos patrimoniales, distintos de los laborales, como repetidas veces lo venimos reclamando.

CAPITULO II PROCESO ABREVIADO LABORAL

TRASLADO Y CITACIN A AUDIENCIA NICA.-

Verificados los requisitos de la demanda, el juez emite resolucin disponiendo: a) La admisin de la demanda; b) El emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el plazo de diez (10) das hbiles; y c) La citacin a las partes a audiencia nica la cual deber ser fijada entre los veinte (20) y treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de calificacin de la demanda. En el derecho procesal ordinario clsico se han adoptado los procesos de conocimiento, que para los asuntos laborales sera e! proceso ordinario, as denominado porque en l recalan todos los procesos que carecen de un proceso especial; el abreviado, que no tiene, para nuestro caso ninguna similitud procesal (art. 486 y ss. del C.P.C.). Y, el sumarsimo que por igual fueron asimilados con el procedimiento derogado. Ahora, en lo formal, con extrao criterio se muta el proceso sumarsimo con el abreviado, pese a no poseer similitud alguna. Mientras que para los procesos sumarsimos civiles existen variables que los distinguen, al extremo de anteponerse, pues, como bien lo observa Francisco Romero Montes, "un proceso sumarsimo de alimentos tiene una forma que no es aplicable al de desalojo", en cambio, para los laborales, a fardo cerrado se ha imitado el original proceso sumarsimo por el abreviado, sin expresar la justificacin jurdica del cambio semntico propuesto: lo que s rescatamos de la nueva redaccin, en lo sustancial, es que se ha formulado la manera de tramitar dichos procesos laborales, cosa que obvi la anterior legislacin, precisando qu causas laborales han de tramitarse con este procedimiento, resaltando que los individuales y colectivos de trabajo sean los ms sensibles: nulidad de despido y entrabe sindical, bajo ciertas condiciones especiales que dan bros a los juzgamientos a realizar a partir de ahora recurriendo a esta nueva va procesal; en fin, ha precisado qu juez es el competente para ventilar la causa concernida . Como quiera que fuera, es mucho ms prximo el proceso abreviado laboral al sumarsimo civil que otrora fue la forma de identificarlo antes que el smil abreviado que ahora ostenta. De otro lado, el legislador ha querido que estos procesos tengan su procedimiento especial que los identifica convenientemente, de manera que sus cauces sean los que delimiten su accionar en atencin a la celeridad procesal intrnseca que acusan stos por su sencillez, objetivos buscados, brevedad que debe acusar y, sobre todo, porque tienen reservada una menor cuanta u objetivo procesal concreto a activar. En fin, se ha dejado en manos de los jueces de trabajo y de

paz letrados especializados de trabajo el conocimiento de estos especiales procesos, segn la naturaleza especial de la reclamacin (Arts. 1.1 y 2.2 y 2.3 de la Ley). Tratndose de un procedimiento laxo, podramos considerarlo en cierta medida la anttesis del procedimiento ordinario, debido a su simplicidad, cuanta, particularidad; por eso, denota su trmite de cierta sencillez y acortamiento de los plazos procesales respecto al proceso ordinario.

1.-ASUNTOS QUE PUEDEN VENTILARSE PROCESOS PROCESO ABREVIADO LABORAL.-

COMO

Los asuntos que pueden ventilarse en la va procesal abreviada laboral son: Por la cuanta, aquellas acciones cuyo monto reclamado sea inferior a 50 U1T -en el anterior proceso eran 10 las U1T reservadas para este mismo proceso- (art. 1,1 de la Ley), a cargo de los jueces de paz letrados. Por la materia: a) la reposicin cuando sta se plantea como pretensin principal nica y b) las pretensiones relativas a la vulneracin de la libertad sindical (art. 2, 2 y 3; y 5 de la Ley), a cargo de los jueces de trabajo. De este modo, los jueces de trabajo se convierten en operadores "bisagra" del proceso laboral, ya que en sus manos se tramitarn los procesos ordinarios y abreviados, distancindose del proceso sumarsimo que existi en el proceso anterior en el que, slo por la cuanta y ante jueces distintos (juez de paz letrado) podan tramitarse estos procesos. Aquellas causas a tramitar en esta va como de menor cuanta, acusan las mismas exigencias reservadas para las acciones de mayor cuanta (v., supra N" 298) con las caractersticas propias del proceso en cuestin, sin importar que la naturaleza de la pretensin sea individual, plural o colectiva (v.. supra N 44). Haber superado de IO a 50 las U1T para formular un reclamo a este nivel jurisdiccional tuvo airadas discusiones en e! seno de las comisiones que elaboraron la ley. ya que se sabe que los jueces de paz letrados ignoran el Derecho del Trabajo, no quieren aprenderlo, le tienen cierta alergia. Se transigi finalmente esta discusin creando un fondo formativo (Duodcima Disposicin Complementaria), quedando latente, conforme al art. 54 de la LOPJ. que se tengan que crear en los distintos distritos judiciales jueces de paz letrados especializados en asuntos laborales.

2.- ESPECIFICACIN DE LOS PROCESOS ABREVIADOS LABORALES.A) Por la cuanta

Todas las acciones laborales que acusen reclamos de sumas lquidas que no excedan las 50 UIT sern propuestos como procesos abreviados laborales, a ser tramitados ante los jueces de paz letrados, sin excepcin. Son las obligaciones de dar sin contemplar el pago de intereses ni costas que albergan a estos procesos, "originados con ocasin de la prestacin personal de servicios de naturaleza laboral, formativo o cooperativistas, referido a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestacin efectiva de los servicios" (v., supra N 41).

B)

Por la materia

B.1).- El proceso de reposicin al trabajo: sus condiciones e importancia - Al verificar la figura jurdica del despido se han analizado las variables existentes sobre la materia, y dentro de ellas el de su nulidad, de importancia cabal en el medio al ser el trabajo un bien escaso, al inexistir el seguro de desempleo, porque reemplearse implica hasta 5 meses de bsqueda de un nuevo empleo; en fin, luego de los 40 aos de edad, los ex trabajadores peruanos cesados no tienen ninguna posibilidad material de ostentar ningn ingreso, ya que no pueden jubilarse; menos hallar una nueva ocupacin, como lo demuestran las estadsticas oficiales. Por eso, el reclamo "de bandera" en los asuntos laborales es el relacionado con el proceso de nulidad de despido, al ser el que mayores beneficios y ventajas puede otorgar al trabajador cesado. - La ley concede al despedido tramitar en este proceso laxo el de reposicin al trabajo por nulidad o de reposicin, a condicin de que el reclamante postule como nica pretensin su reposicin al trabajo por el acto de nulidad patronal registrado y corroborado con su despido. Esta exigencia obliga, grosso modo, hacer el proceso de puro derecho, de modo que no exista dilacin probable en la tramitacin del mismo, que con la tramitacin de la ley derogada poda exceder hasta 10 aos de trmite, no obstante la simplicidad de lo aqu reclamado, al mismo tiempo que las consecuencias patrimoniales dispensadas por este tipo de reclamos que al vencedor obliga abonar las sumas cadas de todo el proceso. Por ende, en la postulacin de la demanda no se podrn reclamar las sumas cadas, el

pago de derechos laborales pendientes, los beneficios sociales impagos, etc. El reclamante ha de centrar su reclamo nicamente en la nulidad de su despido, acompaando los documentos probatorios objetivos que lo demuestren, ya que el despido, como ya se mencion no se deduce ni presume quien lo alega deber demostrarlo (art. 37 del D.S. 003-97-TR). La realidad es, que en estos procesos, mayoritariamente son los ex dirigentes sindicales o promotores gremiales los concernidos, muchas veces separados cuando se ventila un convenio colectivo de trabajo; por ende, el "costo-beneficio" patronal era mantener por el tiempo mayor posible fuera de las instalaciones de la empresa al despedido; por ende, los procesos eran de nunca acabar. Adicionalmente la Corte Suprema de manera sistemtica endureci los medios probatorios exigidos para la tramitacin de las causas de nulidad de despido contempladas, y en ese afn hizo escarnio del proceso y de la reclamacin misma. Todos confabularon para llevar hasta las calendas griegas este proceso, a decir verdad, el ms emblemtico de los existentes aqu y en todas partes del mundo. La importancia de tramitar en un proceso especial el despido por nulidad representa un avance sustancial en la proteccin de los trabajadores con estatus especial. Es, asimismo, potenciar el derecho sindical y de aquellas personas que por alguna razn estn comprendidas dentro de la proteccin adhoc impuesta por el legislador. Determina de la misma manera, revalorar los derechos fundamentales que han inspirado al legislador concebir una proteccin excepcional a determinadas personas en funcin a su estatus laboral especial.

B.2.- El proceso de entrabe o vulneracin de la libertad sindical

La libertad sindical reconocido por el art. 26, 1 de la Constitucin, los convenios O1TN87. 98 y 151 as como en la Declaracin Universal de los DD. HH. Implica la autodeterminacin que la persona tiene para elegir pertenecer al sindicato de su simpata o desafiliarse de l si acaso as lo considera til a sus intereses, sin que en ninguno u otro caso existan represalias en su contra proveniente de la organizacin sindical, el empleador, el Estado o terceros. Esta libertad est compuesta de dos elementos: la constitucin de un sindicato y la libertad de afiliarse o desafiliarse del sindicato de la eleccin del trabajador. Existe pues una libertad positiva y otra negativa para pertenecer a una organizacin sindical. Asimismo, esta libertad est asociada a la independencia que la organizacin habr de tener frente a su principal y el Estado, quienes no pueden interferir en

sus decisiones. Ahora bien, nos encontramos frente a una violacin de la libertad sindical, individual o colectiva cuando el patrn y/o el Estado ejercen contra la autodeterminacin personal o colectiva actos de injerencia para impedir o reprimir la actividad sindical, manifestado en actos de hostilidad, discriminacin, despido, etc.'

3.- EL TRMITE DEL PROCESO HASTA ANTES DE LA AUDIENCIA NICA.Dada la laxitud del proceso y los abreviados pasos para su trmite, son 3 los que se desarrollan, bien definidos: la admisin de la demanda; el emplazamiento y citacin para desarrollar la audiencia nica; y, finalmente sta que ha de concluir con la emisin de la sentencia.
-

Sobre el escrito de demanda y su calificacin positiva o negativa, con amplitud nos hemos referido al abordar el art. 16 de la Ley (v. supra N 295), normas procesales a tener en cuenta al proponer la demanda del lado del reclamante y la actividad calificadora reservada al juez. Es requisito de admisibilidad de la demanda realizarla en los mismos trminos exigidos para plantear la demanda ordinaria ya analizada, siendo la cuanta y las especificaciones relacionadas con la nulidad de despido y vulneracin de la libertad sindical los puntos de quiebre para que su materializacin sea consonante con su propsito. Calificada positivamente la demanda se emplazar al demandado para que en el plazo de 10 das d contestacin a la misma, por escrito remitido al oficio del juez, de modo tradicional, caso contrario ser declarado rebelde. De esta manera, la invitacin existente en el proceso ordinario para hacer entrega del emplazamiento personal de! demandado en la audiencia de conciliacin es obviada por la clsica notificacin del auto admisorio en forma directa, con cargo de recepcin, tal como se advierte con el proceso ordinario laboral derogado. Las absoluciones de las excepciones y defensas previas se realizan conjuntamente con la contestacin, articulaciones a ser absueltas oralmente en la audiencia de conciliacin.

Conjuntamente con la calificacin y emplazamiento del demandado, el juez sealar la data para la audiencia nica a desarrollarse en su juzgado "entre 20 y 30 das hbiles siguientes a la fecha de calificacin de la demanda'' (la anterior ley otorg 10 das hbiles para contestar la accin y

dentro de los 15 das subsiguientes se sealaba la diligencia de audiencia nica de conciliacin y pruebas, que jams se acataron. Con la norma derogada un proceso deba concluir en un par de meses. La experiencia nos demostr que estos procesos eran los ms prolongados por resolver: duraban y an duran entre 5 y 7 aos). De todas formas, es propsito del legislador que este proceso tenga un trmino sbito. Ser posible?, tenemos los jueces capaces de resolver en tan breve plazo una controversia aun cuando sea de fcil textura?, cmo sera planteada la demanda para obtener un resultado en el plazo antes indicado? En el nuevo proceso, procesal. igualmente, no existe ms la figura del saneamiento

4.-EL ABOGADO LABORAL.-

EL

PROCESO

ABREVIADO

El abogado que deba ingresar a tallar en estas demandas deber ser conocedor de la materia laboral, ya que depender de su agilidad para lograr en un proceso laxo como se ha mencionado, el xito profesional deseado. Por este motivo, la demanda deber estar exenta de mayores prolegmenos e ir al punto o puntos de la reclamacin; cuanto ms precisa sea, mayores posibilidades de xito se tendrn. Eso s, el abogado deber detenerse a concretar la parte probatoria un tanto a "la espaola", es decir, ahondar para qu se estn presentando o solicitando exhibir tal o cual prueba, de modo que entre el hecho concreto y la prueba exista perfecta armona. P. ej., si son horas extras las que se est reclamando ante un juez de paz letrado, simplemente habr de enumerarse cules son stas, en qu periodo se han ejecutado, las horas dianas aseguradas, si existe convenio colectivo relativo al mejoramiento de las horas extras a pagar, etc. El solo medio probatorio sera la exhibicin del control diario de asistencia del trabajador precisado por el D.S. N 004-2006-TR y 007-2006-TR. Si este mecanismo de control ha sido manipulado, la prueba ms satisfactoria sera la inspeccin de trabajo. Si la pretensin es la nulidad del despido, el trabajador slo habr de sealar su tiempo de servicio y acreditar que ha sido superado el periodo de prueba, la demostracin del despido, que ste ha sido nulo sea por incausalidad o acto fraudulento (sentencia vinculante del Exp. N 0206-2005). Es, pues, un juego de "pin pon en el que se desarrollar en este proceso, de manera que con la mayor simplicidad y agilidad se presenten y resuelvan los problemas, si deseamos que los plazos establecidos; norma se cumplan irremediablemente.

Pero lo ms crtico para la labor del abogado del demandante est por venir ya que la contestacin del escrito de demanda ser entregada en la audiencia nica y por la experiencia que se tiene del procedimiento del 23/03/1936 y del D.S. 00771-TR esta actividad procesal es desventajosa para dicha parte, ya que en minutos so solamente van a tener que ilustrarse de los fundamentos de la contestacin, de las excepciones y cuestiones previas, sino que, igualmente, con la brevedad del caso tendrn que absolverse las incidencias promovidas. Siendo esto as, la labor del defensor del actor es ms o menos martirial, dificultosa, estresante, llena de vicisitudes y urgida de reflejos en breve lapso tener que afrontar la lectura de una contestacin, armar la defensa de las excepciones y cuestiones previas, tener a la mano los medios probatorios correspondedientes poderlos actuar, al mismo tiempo que deducir las cuestiones previas contra los probatorios presentados por el oponente, a menos que el juez con cierta indulgencia ample el plazo de actuacin de estos medios probatorios, excepcionalmente en el plazo mximo de 30 das hbiles. Situacin distinta es la del abogado del demandado que buena parte de su misin concluy al dar contestacin a la demanda y tendr el tiempo para realizar las enmiendas o subsanaciones que resulten imprescindibles en el camino, a la espera de que se lleve a cabo la diligencia aqu comentada.

5.- AUDIENCIA NICA

La audiencia nica se estructura a partir de las audiencias de conciliacin y juzgamiento del proceso ordinario laboral. Comprende y concentra las etapas de conciliacin, confrontacin de posiciones actuacin probatoria, alegatos y sentencia, las cuales se realizan, en dicho orden, una seguida de la otra, con las siguientes precisiones: 1. La etapa de conciliacin se desarrolla de igual forma que la audiencia de conciliacin del proceso ordinario laboral, con la diferencia de que la contestacin de la demanda no se realiza en este acto, sino dentro del plazo concedido, correspondiendo al juez hacer entrega al demandante de la copia de la contestacin y sus anexos, otorgndole un tiempo prudencial para la revisin de los medios probatorios ofrecido. 2. Ante la proposicin de cuestiones probatorias del demandante el juez puede, excepcionalmente, fijar fecha para la continuacin de b

audiencia dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes si para la actuacin de aquella se requiriese de la evacuacin de un informe pericial, siendo carga del demandante la gestin correspondiente . El proceso abreviado laboral es, igualmente, oral por excelencia, por lo tanto, como en el proceso ordinario su diligencia ms importante es la audiencia nica, que concentra la etapa de conciliacin y juzgamiento (v., supra N53 1 y ss.). y en ella se refunden todas sus etapas procesales: conciliacin, confrontacin de posiciones, actuacin probatoria, alegatos y sentencia, que se suceden una y otra de modo secuencial.

1.

LA AUDIENCIA NICA

La audiencia nica, como su nombre lo indica, constituye un solo acto que servir para copular la audiencia de conciliacin y juzgamiento del proceso ordinario laboral antes mencionado; por ende, comprende y concentra todos sus pasos procesales ya vistos, en una maratnica sesin, ya que en esta etapa el juez correr traslado del escrito de contestacin, conteniendo las excepciones y cuestiones previas a analizar in situ en el plazo que dispondr el juez. Es de entender, que el juez en ese instante se ha instruido convenientemente de los hechos y derecho que sustenta la litis, de los puntos controvertidos, de todos los medios probatorios con relevancia para crear conviccin juzgadora, pues de ello depender para que emerjan las mejores preguntas de la diligencia de declaracin de parte y testimoniales; pero tambin, para proponer las frmulas conciliatorias, ya que este proceso aspira ser resuelto igualmente de modo sbito.

2.
-

FORMALIDAD
La etapa de conciliacin se desarrolla de igual forma que la audiencia de conciliacin del proceso ordinario laboral, con la diferencia que la contestacin de la demanda no se realiza en este acto, sino dentro del plazo concedido, correspondiendo al juez hacer entrega al demandante de la copia de la contestacin y sus anexos, otorgndole un tiempo prudencial para la revisin de los medios probatorios ofrecidos. Ante la proposicin de cuestiones probatorias del demandante, el juez puede, excepcionalmente, fijar fecha para la continuacin de la audiencia dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes si para la actuacin de aquella se requiriese de la evacuacin de un informe pericial, siendo de cargo del demandante la gestin correspondiente. Conforme a la textura del procedimiento, la ampliacin del plazo es para que todos los medios

probatorios pendientes tengan que actuarse, ya que si vencido el plazo ello no ha ocurrido, habra precluido esta etapa y con lo actuado se proseguir la causa hasta llegar al dictado de la sentencia. Adicionalmente, los gastos que irrogue la actuacin de estas pruebas adicionales son de coste del demandante, lo que no deja de ser un despropsito, al mismo tiempo que un atentado a la gratuidad del proceso en mencin por no superar las 70 UIT. Lo es ms aun, si se tiene en cuenta que en este tipo de procesos eventualmente no se reconocern las costas del proceso. Peor an, el juez puede omitir la presencia de abogados en este tipo de procedimientos, haciendo vulnerable y sinuosa la defensa de la parte actora. Como fuera, en ocasiones las partes no han sido debidamente notificadas para absolver las cuestiones probatorias promovidas y, nos hallamos frente al juez para llevar adelante la audiencia nica de conciliacin y de actuacin de pruebas. Es entonces, por estar ante una evaluacin y anlisis preliminar de la accin, donde todos los medios probatorios tendrn que figurar adecuadamente para su actuacin; en caso contrario. y advertidos estos detalles se proceder a habilitar da y hora para realizar dicho acto procesal en otro momento, de suerte que el examen de todos los medios probatorios sea posible y real. Esta regla es vlida tanto para las pruebas del principal como de los incidentes promovidos.

3.

CRTICA

Si la etapa de conciliacin y probatoria del proceso ordinario laboral son demasiado constreidos, lo es mayor para la etapa de conciliacin de este proceso donde, por cierto, la parte laboral es la mayor perjudicada por este apremio procesal que. si no existe una adecuada atencin y actuacin defensoral, es probable que las cosas se escapen de control con resultados que pueden ser desastrosos. Las soluciones a este problema no estn a la mano, ya que si la demanda no estuvo bien estructurada, los medios probatorios son escasos, no existe la presencia de un abogado, existe poca decisin negocial, etc., lo que se tendrn como resultado ser la improcedencia de la pretensin. Mucho va a depender de la actuacin del juez, as como de la casustica a recrear para hacer menos tortuosa la tramitacin de estas litis.

4.

ASIMETRA DE ESTE PROCESO CON EL PROCESO SUMARSIMO DEL CODIGO PROCESAL CIVIL.

El proceso sumarsimo del C.P.C. tiene las siguientes caractersticas: la postulacin de la demanda es idntica a la utilizada para el proceso ordinario, vale

decir, que los requisitos de admisibilidad y procedibilidad exigidos para el proceso ordinario ha de ser respetado por el accionante (art. 1 Ioy 16 de la NLPT). El plazo para contestar la demanda, proponer excepciones y defensas previas es de cinco (5) das (arts. 554 y 552 respectivamente del C.P.C.). Son diez (10) los dados para contestar la demanda con la NLPT. La contestacin de la demanda, debe contener, igualmente, los mismos requisitos de admisibilidad y procedibilidad. Contestada la demanda o transcurrido el plazo para hacerlo, el juez fijar fecha para la audiencia nica, la que deber realizarse dentro de los diez (10) das del plazo para contestar la demanda (art. 554 del C.P.C.). En la audiencia nica se sanea el procedimiento, se resuelven los incidentes, se propone la conciliacin, se fijan los puntos controvertidos, se actan los medios probatorios (art. 555 del C.P.C.). En el proceso abreviado la audiencia nica debe ser fijada entre los 20 y 30 das hbiles siguientes a la fecha de calificacin de la demanda. Asimismo, en dicha audiencia, el ente juzgador puede emitir su sentencia o reservar su decisin hasta por diez (10) das (art. 66 y 67 de la LPT). Para la apelacin de estos procesos la ley ha indicado el plazo de tercero (3) da de notificada y lo ser con efecto suspensivo. Todas las dems resoluciones impugnadas lo sern sin efecto suspensivo y con calidad de diferidas (art. 556 de! C.P.C.). Ser en la audiencia nica que el juez sentenciar la litis. Los recursos de apelacin sern resueltos por los jueces especializados de trabajo o mixtos y su trmite no ha sido precisado por la norma, de donde pues, ser la casustica que se encargar de amoldar y encauzar el vaco creado. As, ser en todos los casos el juez que en el plazo de cinco (5) das hbiles tendr que remitir los autos al superior, quien en el mismo lapso deber fijar da y hora para actuar la audiencia de vista, a fijarse entre 20 y 30 das hbiles siguientes de recibido el expediente y en ese acto dictar el fallo o notificar a las partes que lo har dentro de cinco (5) das posteriores a dicha fecha. No procede la presentacin de medios probatorios con la apelacin o ya en el despacho del superior. Es lo que fluye de la aplicacin analgica del art. 33 de la NLPT (Nueva Ley Procesal del Trabajo).

CAPITULO III
PROCESO IMPUGNATIVO DE LAUDOS

ARBITRALES ECONMICOS
ADMISIN DE LA DEMANDA
Adems de los requisitos de la demanda la sala laboral verifica si esta se ha interpuesto dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de haberse notificado el laudo arbitral que haciendo las veces de convenio colectivo resuelve el conflicto econmico o de creacin de derechos, o su aclaracin; en caso contrario, declara la improcedencia de la demanda y la conclusin del proceso. Esta resolucin es apelable en el plazo de cinco (5) das hbiles. Los nicos medios probatorios admisibles en este proceso son los documentos, los cuales deben ser acompaados necesariamente con los escritos de demanda v contestacin. El proceso impugnativo de laudos arbitrales econmicos fue contemplado por la ley derogada en sus arts. 88 y ss., y como el proceso actual, tiene por referente el art. 66 segunda parte, de la LRCT, D.S. 010-2003-TR. que dispone que tales impugnaciones prosperan: a) por razn de nulidad y b) por establecer menores derechos a los contemplados por la ley en favor de los trabajadores. Este procedimiento que convierte a la institucin arbitral dentro de la pendiente de la revisin de sus propios actos colectivos, evidencian que la autonoma colectiva para dar solucin a los asuntos controvertidos no es plena, o en todo caso, como lo haban pregonado los mentores de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo: estamos ante actos de terceros componedores de conflictos privados sujetos a control jurisdiccional. Este procedimiento que estaba dispuesto como procedimiento autnomo y llevado por el cauce colectivo de trabajo es subsumido ahora por la normatividad adjetiva de trabajo para que bajo su gida se controle lo bien o mal laudado en los aspectos antes indicados. De lo que se trata es que el laudo arbitral, bajo ciertas circunstancias establecidas por la ley en algunos casos desbordados por la jurisprudencia, tenga que ameritar una revisin para determinar, al igual que el contencioso-administrativo. si el colegiado arbitral ha actuado en funcin a la normatividad colectiva existente cuando solucion el conflicto colocado a su discrecionalidad. Se trata de contradecir en la va judicial la actuacin de entes autnomos que resuelven conflictos jurdicos y ya no es necesario tener a la vista el expediente fenecido de la negociacin colectiva donde se ventil e! convenio colectivo de trabajo que

auspici la nominacin del tribunal arbitral y de su respectivo laudo arbitral; sino slo de los medios probatorios presentados por las partes. En efecto, este procedimiento impugnatorio tiene cierta similitud con el proceso contenciosoadministrativo, pues la o las partes afectadas tendrn ciertos plazos y el acatamiento de cierta formalidad tanto dentro del proceso arbitra! como en el judicial propiamente, para poder lograr la anulacin parcial o total del laudo que ha solucionado el conflicto colectivo para el que fue convocado. En primera instancia estatuye la sala especializada de trabajo o las salas mixtas a falta de aquellas. En cierta medida, las formalidades y competencias estatuidas por la legislacin anterior se han mantenido con la nueva; con la reserva de que no es posible emplear el recurso de casacin para concluir el proceso, menos tener a la mano los actuados administrativos que originaron el trmite del pliego de reclamos. Al resolverse en equidad antes que en estricto derecho, el laudo arbitral se convierte en fuente de derecho, pues produce los mismos efectos de una concluida negociacin colectiva.

I.-ASPECTOS GENERALES DEL ARBITRAJE

La Ley General de Arbitraje. D.Leg. N 1071, seala que las controversias que interesan al orden pblico no pueden ser materia de arbitraje, con lo cual, intrnsecamente, slo los asuntos particulares habrn de merecer una solucin arbitral y para su utilizacin, las partes en conflicto tendrn que adoptar una sumisin expresa para hacer tangible este procedimiento, que a decir verdad, constituye un apreciable mecanismo de solucin de los conflictos individuales de trabajo, si su utilizacin se maneja con criterio racional \ responsable.

1.- ANTECEDENTES
El arbitraje lo encontramos en todas las civilizaciones antiguas, y es referida incluso en el Antiguo Testamento, demostrndonos entonces su utilidad a travs de tiempo como figura alternativa de solucin de los conflictos. Los romanos popularizaron tanto el arbitraje como el juramento extrajudicial como formas privadas de solucin de los conflictos, y ya, entonces, el rbitro era concebido como un justiciero nombrado por las partes sumidas en un conflicto, para que les brinde la mejor solucin, cualidad justiciera tenida idnticamente por los mismos jueces. No se sabe si el arbitraje fue un antecedente de la forma actual de la administracin de justicia o si surgieron paralelamente. Fueron siempre los ms sabios los requeridos por las partes para hallar de ellos un fallo arbitral justo.

Durante el Medioevo, la institucin sigui manteniendo vigencia y fue rescatada indemne por la Revolucin francesa que cre los rbitros pblicos elegidos por las asambleas del pueblo, encargados de resolver los asuntos en instancia nica, sin la presencia de abogados y sin tener en cuenta procedimiento alguno. Con la venida de los espaoles al nuevo mundo, se recepcion el Fuero .liego, donde hallamos implcita la actuacin de jueces y rbitros llamados Albedros y sus componentes Albedriadares. Lo propio acontece con las Partidas (XII) que al igual que el Fuero Juzgo, fueron las normas positivas ms utilizadas por los conquistadores para solucionar los incipientes conflictos que empezaron a aparecer en el nuevo continente. En nuestro pas, la institucin arbitral como medio alternativo de solucin de los conflictos es de larga data proced mental. Ya lo encontramos en el C.P.C. de 1912 en el Titulo V de la Seccin IIdonde se trata expresamente el proceso arbitral, principio recogido luego por la Constitucin de 1920. Asimismo, el D.S. del 24/01/1913 (primera ley de huelgas) lo institucionaliz para todos los asuntos conflictuales laborales, cayendo en desuso casi de inmediato por la falta de confianza en su utilizacin de parte de los agentes productivos, sobre todo de los trabajadores, por la falta de profesionales en el ramo encargados de asegurarles una adecuada orientacin; en fin, por lo oneroso que resultaba su utilizacin. Pese a ello, por D.S. del 23/03/1936 y ms estrictamente por D.S. del 11/01/1942 se cre el tribunal arbitral para los asuntos colectivos de trabajo, no .mereciendo tampoco la acogida legislativa deparada a la institucin.

2.- DEFINICIN
Para Manuel Alonso Garca, es aquella institucin jurdica destinada a resolver un conflicto individual o colectivo, planteado entre sujetos de una relacin de derecho, y consistente en la designacin de un tercero, el rbitro, cuya decisin se impone en virtud del compromiso adquirido en tal sentido por las partes interesadas. Para Npolies el procedimiento que tiene por objeto la composicin del conflicto por una persona u organismo cuyo laudo una vez dictado tiene que cumplirse obligatoriamente. Para Cabanellas es toda decisin dictada por un tercero, con autoridad para ello, en una cuestin o asunto que las partes han sometido su decisin y que tiene que cumplirse obligatoriamente.

Segn Krotoschin el arbitraje suple el entendimiento directo de las partes y reemplaza el acuerdo entre ellas, por una decisin del conflicto que proviene de un tercero llamado arbitro. Para la OIT es un procedimiento en el cual un tercero (que puede ser una persona fsica, una junta de rbitros o un tribunal arbitral), est facultado para tomar una decisin que ponga final al litigio. Si la decisin se refiere a un conflicto jurdico y supone la determinacin de los derechos y obligaciones de las partes, tiene una funcin similar a la de una sentencia judicial. Si se refiere a un conflicto de intereses (o econmico), su efecto es reemplazar la negociacin por un laudo que la tercera parte considera adecuado. En ambos casos, aun cuando el laudo arbitral sea de obligado cumplimiento, habitualmente no es ejecutorio como lo es una sentencia de tribunal, sino que se asemeja por su naturaleza jurdica a un convenio colectivo, que obliga jurdicamente a las partes, pero que para hacerlo ejecutar requiere la presentacin de una demanda ante los Tribunales'.

3.- CARACTERSTICAS
El laudo ser siempre una solucin de conciencia, pues se emite conforme a las disposiciones legales pero, sobre todo, conforme a la equidad, evitndose con ello llegar a injustas desproporciones que puedan figurar en el derecho y que a veces se dirigen contra los derechos y obligaciones de las partes en conflicto. Es menester la existencia de un conflicto entre dos o ms partes para poder recurrir a la institucin arbitral; asimismo, que stas hayan decidido esta va de solucin, para cuyo efecto suscribirn previamente un acuerdo denominado "compromiso arbitral". Siendo las partes las depositaras del derecho tendente a resolver sus diferencias como mejor les parezca, es posible que de mutuo y comn acuerdo decidan que cada vez que surja un conflicto ste sea sometido obligatoriamente al proceso arbitral, siempre que no se vulnere el orden pblico ni derechos de terceros. El proceso arbitral se desarrolla conforme a etapas previas basado en determinadas formalidades propuestas por los poderes pblicos, hacindolo, por ese solo hecho, una respetable institucin "jurisdiccional".

Mientras que el juez tiene jurisdiccin, el rbitro carece de ella: el juez tiene facultades cautelares y ejecutivas que no tiene el arbitro: no obstante, para que este logre estas ltimas, tendrn que recurrir necesariamente a aquel

. El arbitraje acta dirimiendo o liquidando las diferencias planteadas, suple el entendimiento y reemplaza el acuerdo directo. El arbitraje no es un contrato pese a que las partes lo establecen de mutuo acuerdo, tampoco es un proceso, aunque del procedimiento formal a veces puede servirse para la autenticidad de cada una de sus etapas; es entonces, una actividad "jurisdiccional" sui generis. El arbitraje tiene estructura, misin y funcionamiento exclusivo y peculiar. Nace y se desarrolla por actos de autonoma privada, propia de sujetos que libremente han decidido someterse a la decisin de un juez no investido de poder estatal. Debiendo los rbitros emitir un laudo, tienen facultades propias de un juzgador; en tal sentido, pueden actuar y valorar las pruebas que les permitan arribar a una decisin final. Existen pases que les permiten multar a la parte que ha actuado de mala fe durante el proceso arbitral.

4.- EL ARBITRAJE COMO MECANISMO ALTERNATIVO DE SOLUCIN DE LOS CONFLICTOS ECONMICOS DE TRABAJO.El arbitraje est considerado como un mecanismo legal alternativo de solucin de los conflictos jurdicos de acuerdo al art. 139.1 de la vigente Constitucin, y para los asuntos exclusivamente laborales. Su fundamento legal se halla en el .art. 66 del TUO-l.RCT, existiendo toda una frondosa legislacin supletoria que viene en su apoyo (la 1 ley General de Arbitraje, D.Leg. N 1071) por as haberlo estatuido la propia norma. Lo que ocurre realmente es que la institucin arbitral, pese a tener muchsimos siglos de existencia, para el caso laboral y legal en general peruano, acaso por la idiosincrasia de nuestro pueblo no ha merecido la aceptacin deseada, y por ende su fructiferacin. Como fuera, constituye una institucin jurdica adecuada para alternativamente resolver controversias, y pensamos, que si se desarrolla dentro de los parmetros establecidos por las normas existentes, bien podra significar un alivio a la carga judicial existente, ya que se trata de una gil manera de solucin de los conflictos por un lado, y por el otro, que al resolver en equidad, y no en derecho, el conflicto colocado a su disposicin, (quien asume la alternativa de laudar) puede dictaminar un pronunciamiento que sin tener las formalidades judiciales tradicionales pueda, no obstante, garantizara las partes una solucin definitiva al asunto controversial.

Agreguemos que las formalidades del arbitraje son muy precisas: redaccin del compromiso arbitral entre las partes proponentes, nominacin del o de los rbitros, que es de desear sean conocedores de la materia laboral, procedimiento a seguir, puntos sometidos al arbitraje, trmino para laudar, forma del laudo, plazo para evacuarlo, honorarios del o de los miembros del tribunal arbitral. Como toda solucin controversia! privada, para su ejecucin, las partes tendrn que avenirse al laudo ha dictado, pues ese fue su decisin al suscribir el acta de compromiso arbitral. Si ese no fuera el caso, la o las partes afectadas tendrn que recurrir la instancia jurisdiccional para, conforme al art. 57, de la NLPT proceder a ejecutar el mencionado laudo.

II.- EL PROCESO DE ECONMICOS IMPUGNATIVO DE LAUDOS ARBITRALES

1.- QUE DEBEMOS ENTENDER POR IMPUGNACIN DEL LAUDO ARBITRAL Y EN QU CASOS PROCEDE?
La impugnacin del laudo arbitral es el contencioso que se produce a consecuencia de que una o ambas partes al entender que lo laudado es contrario a la legalidad (nulidad o por establecer menores derechos a los contemplados por la ley en favor de los trabajadores), consideran acorde con su derecho de defensa cuestionarlo judicialmente, y para ello, recurren a la va judicial para que sea all donde se pueda obtener la reparacin del agravio indicado en su acto postulatorio. Impugnar significa combatir, refutar, objetar, contradecir algo, por consiguiente, impugnar un laudo arbitral sera el acto procesal tendente a refutar o contradecir el efecto jurdico del laudo arbitral a fin de que un colegiado jurisdiccional se encargue de revisar y determinar si lo laudado es conforme a la legalidad, caso contrario repare los agravios cometidos por el tribunal arbitral al emitir su laudo. De esta manera, la impugnacin del laudo arbitral tenemos que asociarla a lo que sobre lo mismo entendemos por impugnacin en trminos procesales, pero abstrayndolo a los siguientes presupuestos de hecho; si hay nulidad insalvable en lo laudado y si de otro lado, al evacuar el laudo se ha trasgredido el mnimo social establecido por a legalidad laboral existente. Bien que exista el D.Leg. N 1071 del 27/06/2008 que regula el Arbitraje en nuestro pas, no son las normas de anulacin previstas en sus arts. 62 y ss.; menos sus causales ni trmite expresados por la ley los que sern tomados en

cuenta por el Tribunal de Trabajo para resolver el diferendo. ya que estamos ante una norma de alcance especial; y, por lo tanto, la nica a ser tomada en cuenta para los fines que persigue este proceso impugnativo. En todo caso, es posible en lo no abordado por la norma especial, la supletoriedad de la norma general. Como quiera que la impugnacin entraa cuestionar lo resuelto por un colegiado arbitral, la sala laboral o mixta que es competente para conocer estas acciones en primera instancia y cuando dicta su auto de emplazamiento, tendr que notificar a las partes del litigio as como a los peritos que laudaron para que indiquen sus razones o en todo caso, rebatan las sostenidas por el o los impugnantes.

2.- NORMATIVIDAD EXISTENTE Y PLAZO INTERPONER LA IMPUGNACIN: IMPORTANCIA

-

PARA

El procedimiento arbitral est contemplado para los asuntos laborales por los arts. 139,1 de la vigente Constitucin. 64 y ss. del TUO-LRCT. 52 de su Reglamento (D.S. N O U -92-TR). y tienen por marco general la Ley General de Arbitraje. D.Leg. N 1071 que sirve supletoriamente para acompasar el procedimiento respectivo. La norma nos indica que el plazo para impugnar un laudo arbitral es de diez (10) das -antes lo fue de solo cinco (5)- luego de dictarse la resolucin que puso trmino a la secuela del procedimiento. Como para el contencioso administrativo es necesario que se agote el procedimiento previo laudal, que se presenta cuando a las partes les es notificado el laudo arbitral que en s mismo es el terminus del proceso o de sus aclaraciones de haberse producido. En tal sentido, la notificacin del laudo arbitral o de su aclaracin si la hubiera, da inicio al plazo de diez (10) das a tomar en consideracin, para considerar si el laudo arbitral ha quedado consentido definitivamente, o si ha de merecer su nulidad por la impugnacin sufrida. Es importante respetar el breve plazo legal otorgado para interponer estas acciones, pues de ello depender que el proceso judicial se impulse, tramite y concluya. A la inversa, si el plazo legal para interponer estas acciones se incumple, automticamente habra caducado el derecho de ejercerlo, y, a partir de entonces, el laudo arbitral adopta definitivamente la autoridad de cosa juzgada. Asimismo, si pese a haberse pospuesto el plazo para interponer la accin, el afectado, incoa la demanda, el colegiado la declarar improcedente y la conclusin del proceso.

Cualquier resolucin que afecte a la parte actora declarando improcedente la demanda, esta podr formular apelacin en el plazo de cinco (5) das hbiles de notificada aquella.

3.- LA PARTE PROBATORIA

Los nicos medios probatorios a acompaar con la demanda son los instrumentales o documentales a ser anexados al escrito de demanda, siendo en sustancia los que dan cuenta de la existencia del laudo, la fecha de notificacin y lo laudado, ya que se centran en estas piezas procesales el meollo del asunto controvertido. Esto es y deber ser as. al ser innecesaria la remisin del expediente administrativo como lo previo la legislacin anterior, entonces, recomendable ser adosar a la demanda todas aquellas piezas procesales certificadas, de ser el caso, que pretendan demostrar que el laudo fue dictado contrariando la letra del art. 66, segunda parte, de la LRCT. D.S. OIO-2003-TR (por razn de nulidad y por establecer menores derechos a los contemplados por la ley en favor de los trabajadores). Por consiguiente, la fijacin de las piezas procesales para el objetivo de lograr un proceso armonizado a este nivel son extremas, y as habr de hacerse, ya que este proceso propiamente es impugnativo de lo laudado por el tribunal arbitral nombrado para el efecto, esto es, constituye una impugnacin del laudo arbitral, esto es de la resolucin dictada por el tribunal arbitral elegido por las partes, que en ejercicio de las funciones recogidas por el acta de compromiso arbitral suscrita por los beligerantes, decide poner trmino al conflicto adoptando una de las propuestas finales avanzadas por stas: o. en su defecto, atenuando una de ellas con el afn de dilucidar en forma definitiva la solucin del conflicto colectivo en ciernes. El problema vendr seguidamente, si es que en la demanda no estn consignadas las piezas suficientes para crear conviccin revisora-juzgadora de la Sala. Ignoramos si ante un desliz de esta magnitud la Sala declarar la inadmisibilidad de la demanda a fin de que el omiso acompae las piezas exigidas por la ley o declare la improcedencia de la accin al inexistir los medios probatorios idneos para resolver la causa. Como se observa, el tema es delicado y las soluciones jurisdiccionales impredecibles.

III. ANULACIN DEL LAUDO ARBITRAL QUE RESUELVE UN CONFLICTO DE NATURALEZA LABORAL, A SER TRAMITADA CONFORME AL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN LA PRESENTE LEY.-

El art. 3 de la NLPT precisa que las Salas Laborales de las Cortes Superiores o Mixtas son competentes para conocer la "anulacin de laudo arbitral que resuelve un conflicto de naturaleza laboral, a ser tramitada conforme a la ley de arbitraje". En buena medida, esta competencia adicional es toda una novedad, ya que los trmites conocidos siempre fueron los de impugnacin de laudos arbitrales econmicos, relacionados como se ha visto, a las convenciones colectivas de trabajo tramitadas por los sindicatos de trabajadores y sus empleadores a travs del procedimiento administrativo de negociacin colectiva de trabajo, regulados por el TUO-LRCT; jams se haba aventurado tanto el proceso laboral para, de la misma manera, atender no la impugnacin sino la anulacin de laudos arbitrales, pese a la distincin normativa habida para regular ambas figuras jurdicas. En efecto, la anulacin del laudo arbitral entre particulares lo regula el D.Leg. N 1071. Ley General de Arbitraje, que ser la disposicin legal que habrn de aplicar las Cortes para tramitar este proceso judicial.

1.- LA IMPUGNACIN Y LA ANULACIN DE UN LAUDO ARBITRAL.La impugnacin de un laudo arbitral es una figura jurdica que busca en instancia jurisdiccional revisar el laudo, en base a recortes o vulneraciones especficas sealadas en la ley del propsito, con incidencias econmicas colectivas. Es el caso antes analizado del art. 66 del TUO-LRCT que precisa bajo qu modalidades es permisible la impugnacin de lo laudado. La anulacin del laudo pretende tambin ser el nico recurso de impugnacin del laudo (art. 62 del D.Leg. N 1071); en cambio se centra a resolver asuntos particulares, empero existe coincidencia en que no pueden versar sobre materias de derechos indisponibles (art. 2 del D.Leg. N 1071).

En ambos casos, las disposiciones del propsito indican las causales de la impugnacin o la anulacin. Para el primer caso es el art. 66 del TUO-LRCT que lo prev: para el segundo, es el art. 63 del D.Leg. N 1071. En ambos casos se busca hallar la declaracin de validez o nulidad del laudo. La impugnacin ha de hacerse en el plazo de 10 das, mientras que la anulacin habr de hacerse en el de 20 das (art. 64 del D.Leg. N 1071), y en ambos casos resuelve en primera instancia la Sala Superior.

La impugnacin del laudo no suspende la ejecucin, a menos que se den garantas suficientes (art. 663 del D.Leg. N 1071).

2.- QU BUSCA LA ANULACIN DE UN LAUDO ARBITRAL?

El art. 62 del D. Leg. N 1071 precisa que "este recurso constituye la nica va de impugnacin del laudo y tiene por objeto la revisin de su validez por las causales taxativamente establecidas en el artculo 63o" y "resuelve declarando la validez o la nulidad del laudo. Est prohibido bajo responsabilidad, pronunciarse sobre el fondo de la controversia o sobre el contenido de la decisin o calificar los criterios, motivaciones o interpretaciones expuestas por el tribunal arbitral". Las causales de anulacin contempladas por el art. 63 de la disposicin que se comenta son: a) b) Que el convenio arbitral es inexistente, nulo, anulable, invlido o ineficaz. Que una de las partes no ha sido debidamente notificada del nombramiento de un rbitro o de las actuaciones arbitrales, o no ha podido por cualquier otra razn, hacer valer sus derechos. Que la composicin del tribunal arbitral o las actuaciones arbitrales no se han ajustado al acuerdo entre las partes o al reglamento arbitral aplicable, salvo que dicho acuerdo o disposicin estuvieran en conflicto con una disposicin de este Decreto Legislativo de la que las partes no pudieran apartarse, o en defecto de dicho acuerdo o reglamento, que no se han ajustado a lo establecido en este Decreto Legislativo. Que el tribunal arbitral ha resuelto sobre materias no sometidas a su decisin. Que el tribunal arbitral ha resuelto sobre materias que. de acuerdo a ley, son manifiestamente no susceptibles de arbitraje, tratndose de un arbitraje nacional.,o Que segn las leyes de la Repblica, el objeto de la controversia no es susceptible de arbitraje o el laudo es contrario al orden pblico internacional, tratndose de un arbitraje internacional.

c)

d) e)

f)

Que la controversia ha sido decidida fuera del plazo pactado por las partes, previsto en el reglamento arbitral aplicable o establecido por el tribunal arbitral.

3.- EL TRMITE: ADMISIN, EMPLAZAMIENTO Y FALLO

El art. 64 del D.Leg. N 1071 dispone el trmite del recurso: El recurso de anulacin se interpone ante la Corte Superior competente dentro de los veinte (20) das siguientes a la notificacin del laudo. Cuando se hubiere solicitado la rectificacin, interpretacin, integracin o exclusin del laudo o se hubiese efectuado por iniciativa del tribunal arbitral, el recurso de anulacin deber interponerse dentro de los veinte (20) das de notificada la ltima decisin sobre estas cuestiones o de transcurrido el plazo para resolverlos, sin que el tribunal arbitral se haya pronunciado. El recurso de anulacin debe contener la indicacin precisa de la causal o de las causales de anulacin debidamente fundamentadas y acreditadas con los medios probatorios correspondientes.

Slo pueden ofrecerse documentos. Las partes podrn presentar las copias pertinentes de las actuaciones arbitrales que tengan en su poder. Excepcionalmente y por motivos atendibles, las partes o la Corte podrn solicitar que el tribunal arbitral remita las copias pertinentes de dichas actuaciones, no siendo necesario el envo de la documentacin original. Asimismo el recurso de anulacin debe contener cualquier otro requisito que haya sido pactado por as partes para garantizar el cumplimiento del laudo. La Corte Superior competente resolver de plano sobre la admisin a trmite del recurso dentro de los diez (10) das siguientes, excepto en el caso previsto en el numeral 4 del artculo 66 en el que previamente deber cumplirse con el trmite que en l se establece. Una vez admitido a trmite el recurso de anulacin, se dar traslado a la otra parte por el plazo de veinte (20) das para que exponga lo que estime conveniente y ofrezca los medios probatorios correspondientes. Slo pueden ofrecerse documentos. Vencido el plazo para absolver el traslado, se sealar fecha para la vista de la causa dentro de los veinte (20) das siguientes. En la vista de la causa, la Corte Superior competente podr suspender las actuaciones judiciales por un plazo no mayor a seis (6) meses a fin de dar al tribunal

arbitral la oportunidad de reanudar las actuaciones arbitrales o de adoptar cualquier otra medida que. a criterio de los rbitros elimine las causales alegadas para el recurso de anulacin. En caso contrario, resolver dentro de los veinte (20) das siguientes. Contra lo resuelto por la Corte Superior slo procede recurso de casacin ante la Sala Civil de la Corte Suprema, cuando el laudo hubiera sido anulado en forma total o parcial.

4.- CONSECUENCIAS
Las consecuencias de la sentencia estn previstas en el art. 65 del D.Leg. N 1071 motivo de anlisis, siendo ellas: Anulado el laudo, se proceder de la siguiente manera:

a) Si el laudo se anula por la causal prevista en el inciso a, del numeral 1, del artculo 63. la materia que fue objeto de arbitraje podr ser demandada judicialmente, salvo acuerdo distinto de las partes. b) Si el laudo se anula por la causal prevista en el inciso b, del numeral 1, del artculo 63, el tribunal arbitral debe reiniciar el arbitraje desde el momento en que se cometi la violacin manifiesta del derecho de defensa. c) Si el laudo se anula por la causal prevista en el inciso c. del numeral 1, del artculo 63, las partes debern proceder a un nuevo nombramiento de rbitros o, en su caso, el tribunal arbitral debe reiniciar el arbitraje en el estado en el que no se observ el acuerdo de las partes, el reglamento o la norma aplicable. d) Si el laudo, o parte de l, se anula por la causal prevista en el inciso d, del numeral 1, del artculo 63, la materia no sometida a arbitraje podr ser objeto de un nuevo arbitraje, si estuviera contemplada en el convenio arbitral. En caso contrario, la materia podr ser demandada judicialmente, salvo acuerdo distinto de las partes e) Si el laudo, o parte de l, se anula por la causal prevista en el inciso e. del numeral 1, del artculo 63, la materia no susceptible de arbitraje podr ser demandada judicialmente. O si el laudo se anula por la causal prevista en el inciso g. del numeral I del artculo 63, puede iniciarse un nuevo arbitraje, salvo que las partes acuerden componer un nuevo tribunal arbitral para que sobre la base de las actuaciones resuelva la controversia o. tratndose de arbitraje nacional, dentro de los quince (15) das siguientes de notificada la resolucin que anula el laudo, decidan por

acuerdo, que la Corte Superior que conoci del recurso de anulacin resuelva en nica instancia sobre el fondo de la controversia. La anulacin del laudo no perjudica las pruebas actuadas en el curso de las actuaciones arbitrales, las que podrn ser apreciadas a discrecin por el tribunal arbitral o. en su caso, por la autoridad judicial.

TRASLADO Y CONTESTACIN
Verificados los requisitos de la demanda, la sala laboral emite resolucin disponiendo: a) La admisin de la demanda; b) b)El emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el Plazo de diez (10) das hbiles; y c) La notificacin a los rbitros para que, de estimarlo conveniente y dentro del mismo plazo, expongan sobre lo que consideren conveniente.

1.- LA ADMISIN DE LA DEMANDA

La admisin de la demanda est supeditada a si fue presentada dentro del plazo de 10 das posteriores a la recepcin del laudo arbitral que se est impugnando. Si se est demandando a las partes que suscribieron el acta de compromiso arbitral y de paso a los rbitros que laudaron, respetando las reglas formales y sustanciales para hacerlo. Se tendrn que acompaar las copias y anexos para cada parte concernida y rbitros involucrados. Si se est sealando y probando de ser el caso, la causal de impugnacin contemplada en el art. 66' del TUO-LRCT. Si se estn acompaando las instrumentales que corroboran lo antes mencionado, en copia certificada, con incisin del laudo mismo y la fecha de su notificacin. Si las razones de la nulidad son de fondo, tal el menoscabo de algn derecho social reconocido, habr que probarse este hecho con las instrumentales correspondientes. Por cierto, la Sala tiene la alternativa de declarar la inadmisibilidad de la demanda que no cuente con los requisitos formales o fundamentales para interponer una demanda de este temple.

Si se abstiene a bien, la parte demandada es la que suscribi el acta del compromiso arbitral: parte laboral o empresarial. Los rbitros son terceros circunstanciales dentro de este proceso, ya que es su facultad incluso apersonarse a la instancia.

2.- EMPLAZAMIENTO
Verificados los requisitos formales y sustanciales de la demanda y calificada positivamente por la Sala, se proceder a emplazar a las partes y notificarn a los rbitros concernidos, en los domicilios precisados en la demanda, adjuntando los anexos acompaados. En el emplazamiento, la Sala fijar que son 10 das hbiles que tienen los emplazados para absolver por escrito la demanda, momento en el que propondrn las excepciones respectivas as corno la impugnacin de los medios probatorios, segn el caso.

La notificacin hecha a los rbitros es para que indiquen lo conveniente a su defensa, la defensa del laudo, declaren alguna particularidad relevante a la Sala o simplemente se mantengan al margen del proceso. Mucho depender del grado profesional de los rbitros para hallarlos inmersos dentro del proceso. Pese a que el MTPE no es parte en el proceso, no estara dems poner en su conocimiento de la existencia del proceso.

3.- CONSECUENCIAS.La impugnacin presentada nos est indicando la disconformidad del recurrente con el laudo dictado, pudiendo ser incluso las dos partes beligerantes las impugnantes de lo resuelto. El emplazamiento instaura el entroncamiento procesal de las partes que tendrn que ver directamente con lo que el superior resolver. Bien que la ley no lo dice expresamente, hay la tendencia de "suspender" los efectos del laudo en tanto no se resuelva la impugnacin propuesta. En todo caso, ser difcil hallar un juez que ejecute sus efectos. Nuestra posicin en este dominio es, que la ejecucin es procedente, al no existir disposicin legal expresando lo contrario. Confirma nuestra posicin el hecho de que el expediente administrativo fenecido no formar parte del expediente judicial de impugnacin que con la ley derogada fue el motivo para entrabar la ejecucin del laudo.

TRMITE Y SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA.La sala laboral, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de contestada la demanda, dicta sentencia por el solo mrito de los escritos de demanda, contestacin y los documentos acompaados. Para tal efecto seala da y hora, dentro del plazo indicado, citando a las partes para alegatos y sentencia, lo cual se llevar a cabo de igual modo a lo regulado en el proceso ordinario laboral. El trmite de esta accin es expeditivo, puesto que producido el emplazamiento, la ida es sin retorno y en un breve lapso, ya que es el trmino de la revisin de lo actuado que determinar la notificacin de la sentencia disponiendo la nulidad o aceptacin de lo laudado.

1.- EL TRMITE
La norma por su redaccin hace ver que el trmite de esta accin es de puro derecho y que el fallo se dictar por el mrito de los alegatos de los abogados, fundamentalmente orales (nada obsta que sean tambin escritos) a realizar en audiencia pblica, con o sin presentacin de! recurso del propsito. Est establecido que ser "dentro de los 10 das hbiles siguientes que las partes sern notificadas para el dictado y notificacin de la sentencia''. Esto hace suponer que es el principio de oralidad que orienta este tipo de acciones. Ser en ese instante que la Sala tendr que absolver las excepciones e impugnaciones deducidas a los medios probatorios acompaados con la demanda.

2.- LA SENTENCIA
La sentencia tiene por elemento catalizador la revisin de "la demanda, contestacin y los documentos acompaados", ya que como se ha mencionado, a diferencia de lo habido con la ley derogada, con la actual normativa ya no se exige tener a la vista el expediente donde se encuentra el laudo; por ende, los documentos acompaados son los nicos que generarn actitud juzgadora de la Sala. Asimismo, como ha sido mencionado, tendr que resolver las incidencias promovidas y hasta de oficio declarar la caducidad de la demanda si ha sido presentada extemporneamente.

No habr en este proceso entonces, audiencia nica de conciliacin, saneamiento ni actuacin de pruebas y todo se circunscribir a la revisin de lo laudado, en la parte de s ha existido nulidad: a) por razn de nulidad; y, b) por establecer menores derechos a los contemplados por la ley a favor de los trabajadores. Para el dictado de la sentencia, la Sala habilita da y hora dentro del plazo de 10 das ya sealado, escuchando a las partes y rbitros que han intervenido en el laudo arbitral y que han solicitado su correspondiente alegato oral. La sentencia se dicta conforme a las pautas del proceso ordinario: seala la direccin, del fallo y dicta da y hora para que en el plazo de 5 das las partes se acerquen al oficio jurisdiccional para recibir la sentencia. La sentencia puede anularse parcial o totalmente.

3.- CONSECUENCIAS DEL FALLO

El fallo dictado por el colegiado solo dispondr si es fundada o no la impugnacin del laudo arbitral motivo del cuestionamiento. Si la decisin judicial desestima la pretensin del impugnante, el laudo dictado quedar firme y habra merecido por ello la autoridad de cosa juzgada. Si contrariamente, se ampara la impugnacin de una parte o de la totalidad de lo laudado, quedar sin efecto legal en la parte hecha saber, y, entonces, se presenta un problema de difcil solucin, puesto que el mismo tribunal arbitral tendr que reunirse una vez ms para dictar, conforme al TUO-LRCT y a lo dispuesto por el colegiado, un nuevo pronunciamiento arbitral. Decimos que este tramo es de difcil realizacin en virtud de que los componentes del tribunal arbitral muchas veces han dejado el lugar donde se realiz el arbitraje, hay el problema de saber si por esta nueva gestin se tendr que pagar honorarios a los miembros del tribunal, y a quin corresponder abonarlos. Se tienen tambin el problema del tiempo. Como sea que fuera, el legislador no ha previsto ninguna de estas situaciones controvertidas y los litigantes, incluyendo a los rbitros, a su manera, tendrn que resolver estos impases. Finalmente, hallamos el problema de la remocin de los rbitros o la no aceptacin de los nombrados para proseguir con la misin encomendada, determinando tener que reiniciar los pasos para el nombramiento de los nuevos rbitros. Bajo este nuevo escenario, los rbitros que han aceptado laudar tendrn que reiniciar los plazos procesales del arbitraje hasta e! instante en que deban nuevamente laudar, pronunciamiento que puede ser objeto de nueva impugnacin.

4.- EL PRONUNCIAMIENTO POR LA SUPREMA JURISDICCIN

La resolucin dictada por la Sala puede ser apelada por una o las partes del conflicto en el plazo de cinco (5) das, llevndonos a la Corte Suprema de la Repblica (Sala Constitucional y Social) que ser la encargada de resolver el asunto en ltima instancia. El recurso impugnatorio idneo para cuestionar el fallo dictado por el superior es el de apelacin, ya que se trata de satisfacer el trnsito de la accin por las dos instancias (art. 139, 6 de la Constitucin). La Corte Suprema se pronuncia por el solo mrito de lo actuado en el expediente. No est sealado el plazo para resolver la alzada. Sin plazo para resolver, el Superior con el ingreso de la causa o el que puedan plantear en alguna resolucin de especie para suplir este vaco legal, que, habindolo establecido la ley derogada en 15 das, como se recuerda, jams se cumpli, tendr que confirmar o revocar la sentencia. Puede, de la misma manera disponer su nulidad, segn el caso. El fallo resuelto en segunda es, a su vez, su ltima instancia, al ser improcedente plantear el extraordinario recurso de casacin.

IMPROCEDENCIA DEL RECURSO DE CASACIN

Contra la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica no procede el recurso de casacin.

1.- RAZONES DE LA IMPROCEDENCIA DEL EXTRAORDINARIO RECURSO DE CASACIN

El legislador ha querido que este proceso de anulacin del laudo arbitral sea de puro derecho: por lo tanto, es suficiente que la pluralidad de instancias este garantizado a los litigantes, de modo que el trmite discurra con el debido proceso exigido a todo trmite judicial. Adems, el extraordinario recurso de casacin versa sobre la violacin de normas materiales de trabajo, y hasta ahora viene siendo renuente el legislador para dotar de esa especial textura a los convenios colectivos de trabajo, criterio acentuado por la mxima jurisdiccin cuando ha tratado de regular este tpico. En fin. se trata de un proceso de revisin de actuados administrativos que no puede tardaren su resolucin por los efectos normativos que en s mismo marcan la existencia de una convencin colectiva de trabajo ya concluida.

2.- SU JUSTIFICACIN JURDICA

La convencin colectiva de trabajo posee un poder mayor que la ley material, al superarla en todos sus aspectos. De no ser por su existencia, otro sera el panorama social de la humanidad, puesto que ha sido gracias al empeo de los protagonistas que han permitido desde la reduccin de la jornada de trabajo, que en muchos pases es de 36 horas semanales, hasta percibir remuneraciones que cubren ampliamente la canasta familiar de sus sbditos. Obviamente, en nuestro pas no existe ni lo uno ni lo otro, y con este entrabamiento de impedir que en sede suprema tengan que ventilarse lo atinente a los efectos jurdicos, contractuales y normativos, de las negociaciones colectivas se est negando una aspiracin social de los trabajadores del medio. Ya es hora que lo ms que tengan que ventilar los magistrados supremos sea lo atinente a las negociaciones colectiva de trabajo, incluyendo lo laudado, tal como ocurre en el Derecho comparado.

CAPITULO IV PROCESO CAUTELAR

ASPECTOS GENERALES
A pedido de parte, todo juez puede dictar medida cautelar, antes de iniciado un proceso o dentro de este, destinada a garantizar la eficacia de la pretensin principal. Las medidas cautelares se dictan sin conocimiento de la contraparte. Cumplidos los requisitos, el juez puede dictar cualquier tipo de medida cautelar, cuidando que sea la ms adecuada para garantizar la eficacia de la pretensin principal. En consecuencia, son procedentes adems de las medidas cautelares reguladas en este captulo cualquier otra contemplada en la norma procesal civil u otro dispositivo legal, sea esta para futura ejecucin forzada, temporal sobre el fondo, de innovar o de no innovar, e incluso una genrica no prevista en las normas procesales.

En materia laboral siempre existi un deseo no oculto del legislador de echar a menos la institucin cautelar colocndola en la "nevera", de modo que su eficacia fuera marginal. Los trabajadores en este dominio fueron tratados como capiti diminuti. Por este motivo, uno de los captulos ms aciagos de la procesalidad laboral de los ltimos tiempos ha sido la limitacin legislativa absurda para en sede laboral embargar adecuadamente por los derechos sociales reclamados, pese a su preferente pago y efecto persecutorio sobre los bienes de las empresas deudoras, determinando que llevar a la prctica este postulado procesal fuera un verdadero va crucis para el trabajador-embargante por las demoras, inoportunidades para ejercer el derecho y. sobre todo, porque este, respecto al consignado para las acreencias ordinarias recogidas por el C.P.C. estaba aminorado de manera absoluta. De esta forma, los legisladores idearon una normativa procesal laboral para proteger sibilinamente al gran capital, colocando reparos legales para la utilizacin de este valioso recurso procesal que nadie discute su vital importancia que es el de asegurar el abono de la acreencia social a sentenciar. Con estas zancadillas procesales que se verificaron desde la ley procesal de 1936 hasta la de 1980 determinaron que el captulo de los embargos se rigieran incomprensiblemente por las normas procesales de 1911 y la de 1996 por el C.P.C. vigente, no obstante que los problemas estaban a la vista: sentencias inejecutables, fraudes a la legalidad procesal y sustantiva de toda ndole, elusin permanente de los derechos sociales, violacin de normas fundamentales, etc. Con la normatividad derogada si bien se trat de introducir una posicin autnoma y no concomitante con el C.P.C. vigente sobre el tema: no obstante las grandes limitaciones habidas para ejercer el derecho cautelar, solo era posible para trabar medida cautelar en los siguientes casos: futura ejecucin forzada y las medidas temporales sobre el fondo, ocurriendo por ello, en la prctica, que la institucin pese a los tenues progresos trados ignora el preferente pago de los derechos sociales (art. 24 de la Constitucin) y el efecto persecutorio de los bienes de las empresas frente a las acreencias sociales (art. 3 del D.Leg. N 856) dejando en el ambiente la desesperan/a. por no poder remontar las ataduras que tuvo la institucin cautelar en el campo laboral, espectro agravado porque la medida por ningn motivo poda ser formulada y obtenida preventivamente. Desali lo antes descrito la forzada y desmedida formalidad de la jurisprudencia cuando no su insensatez1, aminorando tanto cuando no, diluyendo en absoluto su oportunidad: por ende, su eficacia real, no obstante estar frente a la ejecucin del juzgamiento en algunos casos: y en otros, de juzgamientos especiales. Fue el motivo por el que el tratamiento de esta parte de la norma fue la ms criticada de todas, y urga desde luego, un nuevo planteamiento para superar la ambigedad con que haba sido tratado legislativamente el tema, ya que con la medida cautelar se buscaba

"asegurar la eficacia o cumplimiento de la sentencia a dictarse en el proceso, anticipando todos o determinados efectos del fallo, en razn de existir verosimilitud en el derecho invocado y peligro en la demora en la sustanciacin de la litis traiga como consecuencia que la decisin judicial no pueda reintegrar a la parte vencedora en el juicio la totalidad de su derecho". La fuerza obligatoria de la ejecucin no puede contener cortapisas ni entrabamientos ya q deslucen la actividad jurisdiccional misma, pues es inentendible que luego de haber concluido un proceso judicial con todas las vicisitudes que se presentan, no sea posible ejecutar lo dicho y ordenado por el juez. Todas estas dificultades y crticas recibidas por el texto legal derogado, l desde que advirti la figura jurdica del embargo y de las otras medidas cautelares, ha sido resuelto amplia y favorablemente con la presente normativa, ya que se ha puesto paridad este derecho con el existente en el campo comn, donde, como se sabe, no existe ningn lmite procesal para hacer de esta medida el instrumento ms eficaz para cautelar adecuadamente el pago de derechos puestos a cobro judicialmente. De esta manera creemos que la elusin de los derechos laborales disminuir, el reparto de la riqueza del medio ser un tanto ms justa: en fin el respeto de la legalidad as como de la ejecucin los fallos laborales no sern tan ilusorios como hasta la fecha se estaban produciendo o la ley derogada, y que ocurra por lo dems, con la ms absoluta indiferencia legislativa. A partir de la fecha, el acatamiento material de la ejecucin de una sentencia no tendr las tribulaciones advertidas con la ley derogada. Los avances cualitativos que la NLPT trae respecto de la derogada legislacin en este tema son absolutos creemos que finalmente, la ejecucin resultado sentencia dictada a mrito de una accin judicial laboral de por s onerosa, habrn de ser impostergablemente tica, social y econmicamente ejecutados.

I.- LA OPORTUNIDAD DE LA MEDIDA CAUTELAR: SU

RAZN DE SER Y CLASES
Es la oportunidad de ejercer una medida cautelar o un embargo que pueden hacer la diferencia de garantizar a futuro el importe social puesto a cobro. Muchas veces exceso de confianza del reclamante determina, a posterior, no tener ninguna oportunidad para posibilitar el cobro de lo adeudado y con ello minar la ejecucin de la sentencia impidiendo que el debido proceso sea una constante. Con la nueva ley no existe ninguna limitacin para llevar adelante el propsito cautelar:

por lo tanto, a partir de ahora es eso lo que habr de tramitar luego que una demanda ha sido admitida a fin de preservar el adeudo a cobrar. La oportunidad tiene que ver con la hora de la ejecucin, a ser realizada en la que coincida con la de la atencin judicial.

1.

EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

El principio de oportunidad, prestado del Derecho internacional, siempre estar relacionado con el fin que persigue la medida a adoptar y el momento idneo para hacerlo, el mismo, que en todos los casos habr de surgir como una necesidad impostergable de ejecutarlo, a fin de asegurar en mejores trminos lo demandado. Si el fin a acopiar y el momento de su ejecucin no coinciden, simplemente el principio de oportunidad estar ausente en la medida a tomar. Es la razn por la cual el derecho de oportunidad no puede ser recortado, minimizado ni cuadriculado a imperativos subalternos, pues estas limitaciones pueden hacer ineficaz la oportunidad de la medida a adoptar; en todo caso, puede ser riesgosa y de frustrantes resultados. De todas maneras, el principio de oportunidad representa el factor sorpresa de esta actividad procesal, tanto as, que como se sabe, la decisin de llevarla a cabo no se notifica sino en el acto mismo de la materializacin judicial del acto procesal estamos ante verdaderas medidas preventivas para garantizar el resultado sentencia del proceso. En este dominio, la ley exige que el juez al dictar la medida cuide de que sta sea "la ms adecuada para garantizar la eficacia de la pretensin principal". Es el motivo por el que, en materia laboral ms que en ninguna otra disciplina jurdica, por el derecho que protege, es tan urgente y prioritario que la medida cautelar pueda ser hecha incluso antes de iniciada la accin judicial (fuera del proceso), ya que de esa manera, los bienes a embargar ante una fragilidad contractual resulten la garanta que asegure el importe social a pagar. Desde esta perspectiva, el trabajador sabe de qu manera se ha producido su relacin laboral, elemento catalizador para recrear en trminos convenientes el modo de garantizar el pago social a cobrar. De no ser por esta alternativa, es probable que sea ineficaz el recupero del derecho, aspecto que es el que hemos verificado con la ley derogada, donde era recurrente ver que la empresa ejecutada cambi de "razn social", fueron entregados como "aporte de capital" sus bienes para formar una nueva empresa, vari de domicilio a lugar distante, etc. En suma, el trabajador por saber dnde, con quien y para quien labor brinda los indicios razonables para procurar una medida preventiva decisiva para obtener con ella el cobro de sus acreencias sociales a futuro.

Desde luego, dentro del proceso las cosas adquieren cierta sencillez, ya que existen indicios en su trmite que nos hacen ver el cambio de actitud del empleador para con el trabajador reclamante o el juez de la causa -devolucin de cdulas de notificacin, presencia de terceros inoficiosos dentro del proceso, comportamiento procesal sinuoso, etc.-, instante que servir para, si no se produjo la medida cautelar hasta entonces, tener que hacerla, de modo que quede garantizada la acreencia social puesta a cobro. En ambos casos, la medida cautelar fuera o dentro del proceso, es el celo del demandante por asegurar el cumplimiento prctico de la sentencia que animar emplear una u otra variable cautelar, esto es en cualquier momento del proceso judicial, ya que la medida es un recurso de la parte que lo auspicia. No es posible, por ahora, que de oficio pueda ser ejecutada por el ente juzgador.

2.

FINALIDAD

La medida cautelar persigue asegurar el cumplimiento de la obligacin puesta a cobro dentro de un proceso regular de trabajo, para lo cual el solicitante deber reunir una serie de requisitos, fundamentar y demostrar las razones de su peticin, con el objeto de evitar que la medida erosione indebidamente los intereses del ejecutado, y bsicamente, para temporizar si el pedido se ajusta a la necesidad y salvaguarda de los intereses del solicitante. Existen pues condiciones de forma y de fondo a tener en consideracin en, la etapa ejecutoria. Respecto a lo primero, es la resolucin ejecutoria y la notificacin que se har al ejecutado al momento de activar la ejecucin que se copulan para brindar seriedad al asunto. Sobre el fondo, el proceso ingres a la etapa de cosa juzgada, y teniendo en cuenta la existencia del mandato de pago, ante su incumplimiento tendr que forzarse al obligado a tener que cumplirlo. En fin, habr de existir de por medio la prueba de ejecucin que acuse llevar adelante la decisin jurisdiccional en curso. Por consiguiente, la medida tiene por finalidad evitar que el proceso tenga un propsito prrico y de difcil ejecucin, puesto que los bienes y servicios pertenecientes al demandado y que sern embargados, constituirn, en el futuro la reserva con los cuales se har el pago definitivo de la obligacin ya dispuesta restituir por expreso mandato judicial. La medida cautelar da la seguridad al demandante que la sentencia ser finalmente ejecutada: por consiguiente, a partir de su concrecin se desvanece cualquier duda al respecto. La propia norma menciona que la finalidad de la medida est destinada a "garantizar la eficacia de

la pretensin principal'' dispuesta cumplir a raz de la decisin definitiva impartida por el juez de la causa. Hay quienes han visto como finalidad ltima de la medida asegurar el debido proceso, en el entendido de que este tiene su parte crucial precisamente en su ejecucin, puesto que cul sera la eficacia de una sentencia que no puede ejecutarse por la decidida elusin de pago del vencido que por alguna razn coloc a buen recaudo su patrimonio y bienes para impedir su ejecucin. Desde esta perspectiva, se ana el celo por precautelar la futura ejecucin con el momento y oportunidad en la que deber ejercerse la materializacin de la medida cautelar. Siendo potestad del demandante impulsarla, es su responsabilidad, en ltima instancia, convenir el instante en que tal acto procesal habr de solicitarse y ejecutarse, ms cuando el contenido de la medida casi siempre ser de naturaleza patrimonial, salvo las excepciones especiales previstas por la ley. La NLPT (Nueva Ley Procesal del Trabajo) ha conceptualizado medidas generales y especiales en la que es permisible solicitar la medida; por consiguiente, dependiendo de la textura de la medida para hallar, por correlato, la finalidad de sta. Por ello, el solicitante tendr que ser acucioso al plantear su pedido, ya que depende de su planteamiento para hallar del juez la respectiva respuesta positiva o negativa, puesto que es en funcin a la probanza de lo que se est reclamando; para por correlato obtener satisfaccin en el pedido: la medida cautelar y el proceso estn ntimamente ligados. En fin la solicitud y la medida no interrumpen el proceso principal al tramitarse en "cuerda separada". De esta manera, el fin de la medida en cierta medida es el resquicio ms importante que tiene la sentencia de ser cautelada convenientemente a futuro.

3.

CLASES

Conforme al C.P.C. las medidas cautelares, segn Hinostroza Mnguez son:

A) De acuerdo a la oportunidad en que han sido peticionadas:

1. Medidas cautelares anticipadas o fuera de proceso (arts. 6(18 y 636 del C.P.C.) Medidas cautelares dentro del proceso (art. 608 del C.P.C.)

2.

B)

Segn su previsin o no en el ordenamiento legal:

1. 2.

Medidas cautelares genricas o atpicas (art. 629 del C.P.C.)

Medidas cautelares especficas o tpicas (Captulo II del Ttulo IV de la Seccin Quinta del C.P.C.) Estas ltimas se subdividen a su vez en: a) Medidas para futura ejecucin forzada (arts. 642 al 673 del C.P.C.). Pueden ser las siguientes: al. Embargo: En forma de depsito. En forma de inscripcin. En forma de retencin En forma de intervencin: * En recaudacin * En informacin En forma de administracin a.2. Secuestro: Judicial Conservativo a.3. Anotacin de demanda en los Registros Pblicos Medidas temporales sobre el fondo (arts. 674 al 681 del C.P.C.). Medidas innovativas (arts. 682 al 686 del C.P.C.). Medidas de no innovar (art. 687 del C.P.C.).

b) c) d)

Cada solicitud trae consigo el auto correspondiente que si es desestimado, el afectado puede interponer la correspondiente apelacin.

II.- EL PROCESO
El proceso cautelar tiene dos partes bien definidas: la solicitud que deber convencer al juez y el auto que este expedir cuidadosamente, al verificar que debido a la verosimilitud de la peticin, el peligro de la demora, la contracautela presentada y la inminencia del perjuicio para llevar adelante la medida cautelar se han dado plenamente, existiendo razones fundadas para que esta sea expedida -o no- por el ente juzgador. Nada puede detener entonces la ejecucin judicial ordenada. Hay quienes precisan igualmente, que dos son las partes del proceso en su etapa final: la etapa cognoscitiva o valorativa del pedido y lo que resolver el juez; y la etapa ejecutiva propiamente, esto es, el modo cmo se llevar a cabo lo

decidido por el juez. Por supuesto, que el proceso a este nivel habr de ser gil para impedir la consumacin de los hechos que pretenden ser conjurados con la medida; por ese motivo se forma un cuaderno especial para en l tramitar y resolver la concesin; por eso tambin, existen sanciones contra oposiciones maliciosas que pudieran avanzarse a este nivel, pudiendo existir la posibilidad jurisdiccional de rechazar de plano un pedido malicioso o tener por no presentado el recurso en cuestin.

1.- REQUISITOS DE LA SOLICITUD

El que solicita una medida cautelar deber demostrar una serie de presupuestos, desde su identificacin hasta las razones de su pedido-, que permitan finalmente al juez ordenar, discrecionalmente, el tipo de medida cautelar que se compadezca con la pretensin propuesta "para garantizar" as su eficacia, puesto que no basta con obtener la medida, sino que en el camino hay que mantenerla, regularla, modificarla, variarla, revocarla y cancelarla de ser el caso, sin que esta decisin sea un prejuzgamiento judicial de lo que se est tramitando; menos una desproporcionalidad entre lo demandado y lo que se pretende embargar. Si la finalidad de la medida cautelar es respaldar el pago futuro de la obligacin puesta a cobro, requiere para su viabilidad que el solicitante se esfuerce por demostrar al ente juzgador las razones que tiene para proponer su pedido, que no sern otros que los de salvaguardar la acreencia laboral reclamada porque existe la certeza de la medida, el peligro en la demora y dems presupuestos antes mencionados, ms si como se sabe, en la casi totalidad de asuntos litigiosos laborales estn en juego sumas de dinero producto de los beneficios sociales reclamados y cuyo carcter alimentario nadie discute. La medida cautelar es una solicitud judicial excepcional por naturaleza, dada la finalidad perseguida y deber estar aparejada por los requisitos exigidos para interponer una demanda (arts. 424 y 425 del C.P.C.) adosando precisamente esta y los recaudos, as como el auto admisorio de la demanda, en fotocopia simple son: Los requisitos exigidos por el art. 610 del C.P.C. para solicitar una medida cautelar 1. Exponer los fundamentos de su pretensin cautelar;' 2. Sealar la forma de esta; 3. Indicar, si fuere el caso, los bienes sobre los que debe recaer la medida y el monto de su afectacin;

4. Ofrecer contracautela; y, 5. Designar el rgano de auxilio judicial correspondiente, si fuera el caso. Cuando se trate de persona natural, se acreditar su identificacin anexando copia legalizada de su identidad personal.

2.- LOS FUNDAMENTOS DEL PEDIDO

Si la finalidad de la medida cautelar es respaldar el pago futuro de la obligacin puesta a cobro, requiere para su viabilidad que el solicitante se esfuerce por indicar al ente juzgador las rabones que tiene para proponer su pedido, que no sern otros que los de salvaguarda de la acreencia laboral reclamada, ms si como se sabe, en la casi totalidad de asuntos litigiosos laborales estn en juego sumas de dinero producto do los beneficios sociales acumulados o derechos sociales preteridos, como ya se mencion. Si esas razones, que representan la verosimilitud de la pretensin a ser evaluadas por el juez, no son dadas, ser imposible que el enunciado legal se cumpla, ya que el sustento de lo solicitado no debe tropezar con elucubraciones subalternas, al estar debidamente legislado y especificado lo referente para interponer y conseguir la medida que como se sabe, persigue cautelar obligaciones de dar. Fuera del encuadramiento tctico, la solicitud de la medida no tendra progreso y no habra manera de obtener la resolucin que ahora con la profunda enmienda legal habida permite de modo casi ilimitado obtener esta institucin, tal como lo precisa la va civil, si no se fundamenta adecuadamente la solicitud. En efecto, el solicitante habr de convencer al juez de la medida a adoptar, sea que el pedido tenga que ver con una medida tpica o genrica (atpica o innominada) o de cualquier otra modalidad. La nica posibilidad de obtener resultados tangibles es sin duda, proporcionad los mejores argumentos para obtener tal decisin que, por cierto, posee indudables motivaciones jurisdiccionales, caso contrario habra una arbitrariedad del mismo nombre. El fundamento del pedido adems del fctico y probatorio, tiene tambin innegable ribete legal: hay que fundamentar legalmente el apoyo de la concesin. Se ha sostenido insistentemente que la fundamentacin del pedido gira sobre la verosimilitud, peligro de la demora, contracautela e inminencia del perjuicio para llevar adelante una medida cautelar. Es pues, la certeza o apariencia o conviccin o probabilidad de la existencia del derecho segn el caso, la prolongacin del proceso que haga inoperante el fallo, el perjuicio o gravedad que acecha el cobro por la premura inevitable de ''hacer algo" para asegurar la ejecucin de la sentencia que abonan para acceder a este pedido, pues de no ser as. a posteriori

ello podra ser irreparable y la cautela del solicitante podra terminar siendo un pedido extemporneo y fuera de lugar, que determinarn acceder a la concesin. La simple mencin del derecho, la supuesta accesibilidad a l, la posibilidad de obtener alguna ventaja, ni por asomo podran inclinar a un juez a proporcionar el beneficio solicitado: bajo estas vagas elucubraciones el juez no tendra elemento de juzgamiento para acordar el concesorio. Finalmente, la solicitud tendr que ser aparejada con el abono de la tasa judicial correspondiente, dependiendo de la cuanta en juego, haciendo mucho ms celoso cuando no complicada la puesta en valor prctico de estas medidas.

3.- LA MODALIDAD DE LA PRETENSIN CAUTELAR: FACULTADES JURISDICCIONALES

Hemos indicado ya las clases de medidas cautelares a formular. Desde esta perspectiva, se tienen modalidades propias del C.P.C.; sin embargo, el legislador entendiendo que la mecnica laboral es particular, ha considerado tambin emplear las medidas cautelares especficas contempladas por nuestra disciplina. En fin, quiere que aun dentro de las figuras ms desorientadoras de elusin laboral, frecuentes en el medio, se puedan presentar las medidas cautelares genricas, de modo que el derecho social laboral est plenamente resguardado aun contra la ms sutiles maniobras legales elusivas. Jams haba existido un apego legislativo tan ampliado para proteger las acreencias laborales en el medio. Cualquiera pudiera ser la solicitud que tenga que proponerse, las circunstanciasen las que se enmarca el pedido, los derechos sociales en juego, la empresa concernida, etc., los jueces laborales tendrn la ocasin de tramitarla sin las restricciones que hubieron con la anterior legislacin. Se respira en este dominio un ambiente de libertad. De esta manera, las restrictivas medidas de futura ejecucin forzada y las medidas temporales sobre el fondo, contempladas por la legislacin derogada quedaron desbordadas ejemplarmente. Ahora, cualquier medida cautelar de las enumeradas y las que la razn pueda crear, puede ser motivo de pretensin y resolucin jurisdiccional favorable. De otro lado, no por solicitar la concesin el juez proceder a brindarla, puesto que como todo pedido tendr que ser evaluado, serenamente despachado y resuelto de acuerdo a la valoracin somera de lo propuesto en el pedido. Ser entonces la variable cautelar elegida por el solicitante para ser tramitada en el cuaderno correspondiente, sin interrumpir la secuela principal del proceso. Por consiguiente, el peticionante tendr que indicar cul de las medidas tendrn que adoptarse, y

aqu, de la misma manera, tendr que indicarnos las razones y el basamento legal del porqu de esta eleccin. Si se observa bien, las medidas cautelares con la nueva ley pueden ser solicitadas a futuro; pero tambin con antelacin al proceso, permitindose las innovativas y, sobre todo, las de fuera del proceso. Sin embargo, pese al abanico de posibilidades habidas para solicitar las medidas cautelares ya referidas, como se ha mencionado, no por ello el juez la otorgar sin ms, ya que como se ha indicado tambin, ser su potestad discrecional que. en ltima instancia, determinar el auto disponiendo la procedencia, improcedencia y dems decisiones de su docto criterio. Hinostroza Minguez hace un recuento de las resoluciones posibles a una solicitud del propsito. As, expresa que el juez puede: Dictar (ha pedido de parte) medida cautelar antes de iniciado un proceso o dentro de ste, destinada a asegurar el cumplimiento de la decisin definitiva (art. 608 del C.P.C.). Dictar la medida cautelar en la forma solicitada o la que considere adecuada, atendiendo a la naturaleza de la pretensin principal (primer prrafo del art. 611 del C.P.C.). Aceptar la contracautela ofrecida por el peticionante, graduarla, modificarla o, incluso, cambiarla por la que considere pertinente (segundo prrafo del art. 613 del C.P.C.). Variar (a pedido de parte) la medida cautelar, sea modificando su forma, variando los bienes sobre los que recae o su monto, o sustituyendo al rgano de auxilio judicial (art. 617 del C.P.C.). Adoptar medidas anticipadas destinadas a evitar un perjuicio irreparable o asegurar provisionalmente la ejecucin de la sentencia definitiva (art. 618 del C.P.C.) Condenar (a pedido de parte) al peticionante de medida cautelar innecesaria o maliciosa a indemnizar los daos y perjuicios ocasionados (primer prrafo del art. 621 del C.P.C.). Reactualizar (a pedido de parte) la medida cautelar en caso de caducidad, si el proceso principal no hubiere concluido (segundo prrafo del art. 625 del C.P.C.).

Conceder la medida cautelar pese a estar suficientemente garantizada la pretensin, siempre que se hubiere acreditado que la garanta ha sufrido una disminucin en su valor o la pretensin ha aumentado durante el curso del proceso u otra causa anloga (art. 627 del C.P.C.). Conceder (a pedido de parte) una medida cautelar genrica, esto es una no prevista en el Cdigo Procesal Civil, pero que asegure de la forma ms adecuada el cumplimiento de la decisin definitiva (art. 629 del C.P.C.). Alid Zoppi dice de las medidas genricas, a las que denomina innominadas, quepor estas medidas el Juez autoriza o prohbe la ejecucin de determinados actos, esto no se limita al simple secuestro o embargo o la prohibicin de disponer del inmueble, sino que toma providencias para que se prohban actos lesivos de la parte o se autora la ejecucin de actos para el mismo fin. En efecto, muchas veces el objeto de litigio o el derecho reclamado no se satisface con una mera prohibicin, embargo o secuestro, porque nada de esto ser til para impedir la lesin, sino que ha menester de otras providencias, de otra precauciones o cautelas tendientes no ya a la futura ejecucin del fallo, sino a que cese el dao..."(ALID1989: 100).

Designar ms de un rgano de auxilio judicial cuando la medida cautelar recae sobre ms de un bien y su naturaleza o ubicacin lo justifica (art. 631 del C.P.C.). Fijar la retribucin del rgano de auxilio judicial (art. 632 del C.P.C.). Subrogar al rgano de auxilio judicial en caso de haber sido observado (art. 633 del C.P.C.). Conceder un plazo excepcional no mayor de cinco das para que el peticionante logre acreditar la verosimilitud del derecho que sustenta su pretensin principal (art. 637 del C.P.C.). Autorizar el descerraje u otros actos similares cuando el caso lo justifique (art. 641 del C.P.C.).

Si se observa bien, el legislador ha esbozado la manera cmo los obstculos de la ejecucin habrn de ser resueltos por las variables jurisdiccionales antes indicadas; pero tambin hacen ver su firmeza, ya que las resoluciones impugnativas que puedan presentarse a este nivel no suspenden la ejecucin ya adoptada, amn de que los plazos otorgados al ejecutado para que acredite sus dichos que tengan cierta certeza y conviccin son breves. El juez a este nivel goza

de harta discrecionalidad y amplitud de dominio, tanto que puede hasta emplear el "plazo o periodo de gracia" a pedido de parte o por su propia iniciativa si las condiciones materiales as se lo permiten. En fin, el principio de razonabilidad puede hacer la diferencia ante situaciones extremadamente agudas durante un remate, ordenar una medida innovativa, la suspensin de una medida cautelar, etc., ya que como se sabe, en este estadio evolutivo, es probable que el juez posea el ms amplio poder de apreciacin para ordenar lo que mejor se apiade al fin de lo que est pretendiendo ordenar con su resolucin.

4.-LA INDICACIN DE LOS BIENES, MONTO DE SU AFECTACIN Y RGANO DE AUXILIO JUDICIAL

Las empresas son entidades que producen bienes o prestan servicios: tienen una parte material (bienes o servicios): pero igualmente una inmaterial (signos distintivos, marcas, etc.). La norma indica que para solicitar estas medidas es requisito indicar los bienes sobre los que debe recaer la medida; por lo tanto, cualquiera pudieran ser estos: bienes o servicios, materiales o inmateriales, de conocimiento del solicitante habr de ser avanzado al juzgador para que proceda a ordenar la medida. El panorama actual en el que las empresas se han tercerizado, disgregado, atomizado, "filializado", las pertenecientes a un grupo econmico, etc., permite verificar un campo virgen por experimentar en las medidas a adoptar en el futuro sobre el particular y que la casustica habr de registrar a fin de hacer del tema uno en constante ebullicin y provecho prctico. Como fuera, en lo posible habr que conocer con exactitud el bien a embargar o en su defecto solicitar que la medida proceda in situ, luego de constatar que el bien propuesto a embargo pertenece a la demandada o que la medida proceda sobre los bienes que al momento de realizarse aparezcan como de propiedad de la obligada. Siendo esto as, el solicitante, que normalmente ha tenido acceso a los lugares donde se hallan los bienes de la empresa, tendr, ahora que sealar cules son los que habrn de sufrir la medida, a fin de evitar contratiempos judiciales. El monto de la afectacin est predispuesto por lo indicado unilateralmente por el peticionante, conforme a su personal criterio que est relacionado con el importe social reclamado con la demanda, monto que no puede ser contradicho por el ejecutado, a menos que demuestre haber realizado una amortizacin del importe puesto a cobro antes o durante el proceso o en sustitucin de los bienes embargados sllale otros de igual o superior vala.

Sin estos reparos, la medida se har sobre el monto indicado por el solicitante, cuidando de sealar all el importe de los intereses, costas y costos presuntos del proceso. Los rganos de auxilio judicial representan el apoyo y colaboracin de la administracin jurisdiccional cuando de medidas cautelares se trata. Estos son: el depositario, el custodio, el interventor, el administrador, la autoridad policial o pblica. Cada vez que una medida cautelar haya de ser solicitada, deber sealarse el rgano de auxilio judicial correspondiente, al mismo tiempo que de ser el caso, acompaar la documentacin que es exigida por la ley.

5.- EL OFRECIMIENTO DE LA CONTRACAUTELA

A. Concepto de contracautela
Segn Luis A. Lin. "La contracautela, tiene por objeto resarcir los posibles perjuicios que la medida cautelar ocasione al ejecutado, esto porque toda medida cautelar se concede debido a una verosimilitud del derecho, y puede suceder que la verosimilitud que existe en un determinado momento, desaparezca Existe, por lo tanto, una relacin inversamente proporcional entre contracautela y verosimilitud, as a mayor verosimilitud menor exigencia de contracautela". Dentro de esta perspectiva, la contracautela pretende cubrir el resarcimiento patrimonial derivado de una medida cautelar indebidamente ejecutada contra un empleador. El problema central aqu, est en determinar, qu trabajador estara en condiciones de aparejar la garanta que le permita asegurar la solicitud, pues quien se apoya en la contracautela tendr que manifestarla a travs de bienes reales, dinero, etc. que pone a disposicin del ente juzgador; por eso, que el recurso de la caucin juratoria vendra irremediablemente en su apoyo.

B. El recurso de la caucin juratoria.

Para el mismo autor. "la caucin juratoria no es otra cosa que el juramento que otorga una persona de responder por los daos que ocasione la medida cautelar en caso su demanda sea desamparada. Es el grado ms bajo de contracautela". Al fin y al cabo, la caucin juratoria, siendo el grado ms bajo de las contracautelas, no por ello deja de ser una garanta para responder por la medida cautelar de salir adversa la demanda.

La contracautela juratoria consiste en la declaracin jurada que el accionante formaliza ante el ente juzgador y mediando la legalizacin de su firma, expresa, solemnemente, que por carecer de bienes reales o patrimonio fiduciario con los cuales podra asumir el riesgo de la cautela solicitada, pero con cargo de los beneficios sociales que se estn reclamando, manifiesta responder as por los daos y perjuicios que conferira a su oponente, de no ser seria y veraz su demanda.

III.- EL PROCESO CAUTELAR PARTICULAR FUERA DEL ENTORNO CIVIL: HACIA LA PREFERENCIALIDAD DE LOS DERECHOS SOCIALES Y LA PERSECUTORIEDAD DE LOS BIENES
Los derechos sociales tienen dos ingredientes de salvaguarda no siempre al alcance de otras acreencias: uno de ellos es la preferencialidad del pago y el otro la persecutoriedad de los bienes en manos de terceros. Lo primero est previsto en el art. 24 de la Constitucin. Lo segundo est disciplinado por el D.Leg. N 856. Sin embargo, ni lo uno ni lo otro tuvo hasta antes de la dacin de la NLPT resonancia como para permitir decir que la eficacia para tangibilizar dichos presupuestos estaban al alcance del trabajador. En cierta medida, haber dispuesto que las medidas cautelares no se agotan en el C.P.C. habilita el florecimiento de las disposiciones legales indicadas, ya que nunca como ahora ser posible adosar a las medidas clsicas procesales relativas al tema, las particulares que emergen de una tradicin laboral de larga data, de modo que sean salvaguardados los intereses de la parte ganadora laboral.

1.- EL CIERRE PATRONAL INOPINADO DE LAS INSTALACIONES DE TRABAJO

Conforme al art. 9 del TUO-LP-CL-728, el empleador est obligado a dar a sus trabajadores la labor y a verificar su resultado, obligacin causal que tiene profundas repercusiones dentro de toda la vida laboral, puesto que, en primer trmino, este elemento ubica la ajenidad del trabajo, al mismo tiempo que en un segundo plano, permite cuantificar las remuneraciones que se tendrn que abonar al trabajador por su labor. Siendo esta la regla, ello no significa que las empresas nunca podrn cerrar sus instalaciones: vacaciones del personal, huelga, cierres por razones administrativas (dispuestas por la SUNAT, Ministerio de Salud, etc.) o por autorizacin administrativa (suspensin perfecta de labores), etc.

Si el empleador desacata el presupuesto de hecho de dar la labor ajena a su personal subordinado, conllevara a dejar en el desamparo laboral a este, con sus obvias consecuencias. Por consiguiente, la medida tiene que ver con la disuasin para que el cierre de la empresa no signifique la terminacin abrupta y fraudulenta de la existente relacin laboral, al mismo tiempo que, se asegure el pago de los adeudos sociales acusados hasta dicha fecha. Y es que el cierre inopinado de un negocio es en s mismo su propia anttesis. Por consiguiente, la empresa que se coloque en esta disyuntiva y que merezca de parte de los servicios inspectivos del MT y PE su respectiva constatacin, dar lugar a peticionar la medida que se estudia (L. N 26135 del 30/12/1992). Situacin distinta, entonces, tendr un cierre de la empresa a consecuencia de una huelga, de un cierre administrativo por distintas ndoles, para hacer el mantenimiento de mquinas, etc., que bien que se traten tambin de cierre de la empresa, no poseen, empero, la condicin de un cierre inopinado o ilegal propiciado por el empleador. El trmite a formalizar ante un cierre ilegal se produce a iniciativa del o de los afectados, denunciando el acto inmediatamente despus de haberse producido, ante la AAT (Sub Direccin de Solucin de Conflictos), dando a saber cundo se ha producido, las circunstancias de su ocurrencia, las personas afectadas y qu montos sociales a dicha fecha estaran siendo adeudados por el empleador. En efecto, la L. N 26135 seala el trmite a formalizar en caso de verificarse un cierre sin autorizacin del centro laboral, correspondiente a la autoridad inspectiva por la naturaleza de la afectacin que debe ser objetiva y agotar la verificacin en los trminos ms objetivos, ya que la norma solo tiene eficacia si es que se demuestra que la empresa que ha sido abandonada plenamente por sus responsables.

Las normas legales que a lo largo se han dictado sobre el particular, ha tenido el mismo ingrediente otorgar facultades al inspector de trabajo con la finalidad, que ante la solicitud del cierre ilegal, se produzca la verificacin que as lo determine. Casi siempre, la visita inspectiva tendr el propsito de verificar el hecho, las causas sobrevinientes la fecha de su materializacin, el responsable directo, el adeudo social a la fecha de la verificacin. Asimismo, los inspectores comisionados, para estos especficos casos tienen directivas precisas para formular indagaciones a los trabajadores a los representantes de las empresas, si

los hubiera y hasta a terceros, y todos estos hechos verificados, debern constar en un acta inspectiva. La parte que considera afectado su derecho, o que el acta se ha realizado sin las pautas establecidas por la AAT puede merecer en ese mismo acto, su observacin, debindose indicar las razones del cuestionamiento, teniendo tres (3) das para impugnarla, formndose de esta manera un contencioso. Como fuera, es el acta inspectiva que luego de la verificacin realizada llega a la conclusin de que existe una paralizacin sin autorizacin administrativa, la que aparejara la justificacin de la medida cautelar.

2.- CUANDO EL EMPLEADOR HA SIDO DECLARADO INSOLVENTE POR LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA O JUDICIAL COMPETENTE

A. Las empresas bajo el status de reestructuracin empresarial

Por siempre, las empresas que se encuentran en estado de insolvencia, han ostentado el status de empresas en dificultad, hoy denominadas en "reestructuracin", trmino utilizado, en razn de que es posible, (a diferencia de lo ocurrido con las normas de mediados de siglo que simplemente adoptaron la determinacin de liquidar pura y simplemente la empresa), que la empresa en dicho estado pueda ser relanzada a fin de asegurar la continuidad del proceso productivo, de manera que con los beneficios all obtenidos permanezca la contratacin laboral, al mismo tiempo que provengan ingresos con los cuales se puede ir saldando los adeudos existentes . En la actualidad la norma legal que tramita la especial situacin de las empresas calificadas en este estado es la Ley N 27809 del 08/08/2002.

B. El trmite administrativo y judicial

El trmite administrativo de la declaratoria de insolvencia lo determina Indecopi, trmite administrativo que se encarga de nombrar a una "Comisin de Reestructuracin Empresarial", que con el auxilio de los Colegios de Abogados, de Contadores Pblicos, de Economistas y otros, proceder a establecer una masa

de acreedores, donde el crdito laboral sigue manteniendo preeminencia, conforme al art. 24 de la vigente Constitucin del Estado y la Ley N 27809. Si con la declaratoria de insolvencia no se logra honrar las acreencias existentes, vendr el trmite judicial de la quiebra de la empresa, en razn de haber perdido en el reparto de la masa acreedora, el total de su capital social. - En cuanto al trmite judicial, es una consecuencia de la culminacin del trmite administrativo, puesto que cuando ya no existe nada ms que repartir, la Comisin Reestructuradora cesar en sus funciones al no tener ms que reestructurar, y ser entonces que de acuerdo con el art. 99 de la Ley N 27809 tendr que solicitar la quiebra de la empresa, con lo cual se culmina el ciclo vital de la empresa, al haber, a partir de entonces, muerto.

3.- CUANDO EL EMPLEADOR ES DENUNCIADO POR SIMULACIN DE CIERRE DE CENTRO DE TRABAJO Y ABANDONO
Estamos en los casos de cuando el empleador ha sido denunciado penalmente por el Ministerio Pblico por delito contra la libertad de trabajo en los supuestos de simulacin de causales para el cierre del centro de trabajo y de abandono de ste para extinguir las relaciones laborales

A)

El cierre y abandono inmotivado de una empresa, considerado como delito contra la libertad de trabajo

Ya se ha expresado que el Cdigo Penal cobija en su art. 168 el delito contra la libertad de trabajo sancionando al trasgresor hasta con dos (2) aos de pena privativa de libertad si comete los delitos de violencia para hacer ingresar o no a un sindicato; obligar prestar labores sin la debida retribucin, trabajar sin las debidas condiciones de seguridad e higiene, entre otros que directamente, si se observa bien, estn vinculados con obligaciones de no hacer que al introducirse dentro de las relaciones de trabajo, transgreden normas fundamentales que favorecen directamente al trabajador. En el fondo estamos ante normas remisivas que ultima ratio reparan asuntos de carcter laboral. El articulo bajo comentario se dirige a proteger de modo concntrico asuntos de trabajo; por ello que lo hace de manera puntual, ya que no se trata de proteger a un trabajador afectado sino al universo de ellos, violacin colectiva de derechos laborales que directamente lesionan la continuacin del centro de trabajo,

situacin apreciada previa y directamente por las AAT. La idea es que si la AAT autoriz el funcionamiento de un centro laboral, solo ella est llamada a autorizar, a la inversa, su cierre o. para decirlo ms directamente, el empleador, motu proprio no puede cerrar su negocio; menos ejercer actividades inconsistentes para hacer ver que el mismo ha dejado de operar. Si no fuera por esta norma de polica, las empresas aperturaran y/o cerraran sus negocios de acuerdo a su libre albedro. El tipo penal que la norma laboral aborda no est en el cuerpo del Cdigo Penal, como ya fue indicado, sino que por el contrario, tiene su origen intrnseco en el propio Derecho del trabajo, siendo la Ley N 26135 la que le da sustento, como ya fue mencionado. En efecto, frente al cierre inmotivado del centro de trabajo, el art. 1 menciona que "el Ministerio Pblico por el solo mrito del acta inspectiva....en la que conste el cierre del centro de trabajo sin autorizacin expresa de la AAT y la falta de remuneraciones o indemnizaciones de los trabajadores proceder a solicitud de los afectados a denunciar al empleador por el delito tipificado por el art. 168 del C.P." De esta manera el elemento de la infraccin penal es el "delito contra la Libertad de Trabajo", norma legal que tipifica de manera directa este tipo de delito, debiendo agregar que el juzgado penal deber individualizar el agente activo (art. 77 del C.P.P.), as como verificar que la trasgresin de la norma no haya prescrito (art. 6 del C.P.). El elemento material lo determina el acto (o la omisin) que exterioriza de manera inequvocamente culpable el empleador, y que, en ltima instancia, es la causa determinante del dolo que amerita la instruccin penal que para el caso es simplemente abandonar sus instalaciones y que el hecho sea verificado por los servicios inspectivos del MT y PE. Siendo tan objetivo el ilcito penal, el empleador no podr alegar en su defensa el desconocimiento de la ley material; tampoco el error; menos los nubarrones que pudiera tener la norma, debido a que su publicacin obliga a los ciudadanos su inmediato conocimiento y acatamiento. El elemento moral de sancin lo determina la intencin dolosa de querer resquebrajar el orden social laboral establecido a sabiendas de que su deliberada y libre determinacin est causando estragos sociales, esto es, que conscientemente sabe que con su actitud est alterando la ley \ configurando, adems, la comisin de un delito (art. 9 del C.P.) aun cuando los actos provengan de las canteras laborales. As pues, es propio de toda sociedad medianamente civilizada sancionar a los trasgresores del orden legal establecido. De otro lado, la norma determina que la persona responsable es el empleador, esto es quien dirige la empresa (represntate legal) o actividad econmica que cuenta con trabajadores dependientes. Poco importa que estemos ante una empresa Je jure, de facto, grupo econmico, con capitales nativos o extranjeros, del sector privado o pblico, su objeto social, su magnitud, etc. El art 3 de la Ley N26135 enumera la forma cmo han de actuar los trabajadores afectados y cmo, a su vez la ATT. As los afectos debern dirigirse a la ATT para

dar a conocer el ilcito laboral-penal consistente en el cierre inmotivado del centro de trabajo; el acta inspectiva sealar los derechos sociales correspondientes al personal afectado: que el acta tiene carcter de instrumento pblico y servir para que la misma tenga mrito ejecutivo, y por va de consecuencia obtener en sede judicial los beneficios que tales ttulos poseen. De esta manera, el cierre sin autorizacin permite a los afectados ejercer indistintamente acciones penales o laborales contra el empleador y empresa, respectivamente.

B)

La simulacin para el cierre del centro de trabajo.-

La simulacin est considerada como la alteracin de la verdad para engaar y sacar ventaja del acto. En materia laboral es frecuente hallarnos con ventas de activos, de acciones, de marcas, patentes, etc., pertenecientes a la empresa que de suyo son ficticios, sobre todo generados cuando existe de por medio procesos judiciales en trmite. Es la razn del porqu del principio del efecto persecutorio de los beneficios sociales. De otro lado, si bien es cierto la transferencia de las empresas es un recurso ordinario que tiene que ver con el trnsito patrimonial inmobiliario-accionario lo que la ley reprocha es cuando este trnsito es extra legein, vale decir, realizado para menguar los derechos de los trabajadores que como insistentemente se ha indicado, tienen derecho preferencia! de pago trente a cualquiera otra acreencia. Por consiguiente, todo cambio de "razn social"', transferencia material, parcial o total, (venta de activos), transferencia inmaterial (venta de emblemas, signos distintivos, patentes, etc.). "adquisicin de otro patrimonio con el de la empresa", etc., que se est realizando de manera fraudulenta a efectos de soslayar el pago de los derechos sociales de los trabajadores, dar motivo para denunciar al empleador por el acto cometido, como delito contra la libertad de trabajo. Para el efecto, ha de tomarse en consideracin los presupuestos analizados en el punto anterior, aunque aqu, pese a la similitud del tipo penal, no son los servicios inspectivos los llamados a verificar estos actos: por lo tanto, ser tal vez la actuacin de una prueba anticipada la llamada a demostrar el hecho, las publicaciones periodsticas que pudieran acopiarse, la fe registra!, la certificacin policial o inspeccin de trabajo del trnsito de los bienes de la empresa, etc. Si se observa bien, no es del todo fcil la demostracin del hecho, a menos que sea la propia Fiscala que se encargue de investigar el caso, lo cual es de por si infrecuente, a no ser que la Fiscala de Prevencin del Delito haga lo suyo. Para el resto de los casos el asunto no es muy claro, y si la empresa sigue "operando", ser muy difcil que los trabajadores denuncien el hecho por razones que saltan a la vista. Como fuera, existe la necesidad de determinar si la infraccin ha sido intencional (violar de manera directa la ley o cometer actos prohibidos por sta: simular una transferencia societaria para burlar derechos

sociales) o no intencional (venta de algunas acciones, transferencia de ciertos activos para formar una nueva empresa, etc.). Seguidamente, habr de establecer la tipicidad del delito, que conforme a la letra de la norma que se comenta es. la de delito contra la libertad de trabajo.

C)

Delito penal por abandono

El abandono del centro de trabajo es la huida del empleador de sus responsabilidades patronales por diversos motivos. A diferencia del cierre inmotivado, aqu no es que activamente el empleador cierre sus instalaciones sino que desatiende sus obligaciones patronales dejando a la deriva el negocio, imposibilitando por ello encarar las obligaciones que dimanan de todo contrato de trabajo (pago de remuneraciones, condiciones de trabajo, etc.). Hay que distinguir el cierre o abandono intencional de la empresa, con el cierre temporal de sta que surge como una de las tantas medidas que generalmente se aplican en casos de que la empresa haya trasgredido normas relacionadas con la higiene y seguridad industrial, motivo por el cual la AAT opta a travs de una resolucin autoritativa el cierre del negocio. Esta sancin puede darse, asimismo, sobre los establecimientos o de una obra que est ejecutando la empresa, si acaso es all donde se ha originado el lcito penal. Es el caso igualmente de una huelga. En estos casos, el cierre es legtimo y lo aseguran normas puntuales de la materia.

4.- MISIN DEL EFECTO PERSECUTORIO DE LOS BIENES

En principio, las medidas cautelares poseen su propia extensin: afecta 1; medida a las partes del proceso (art. 611,2. segundo acpite, del C.P.C.). Sin embargo esta premisa civilista es inadecuada para las giles transacciones empresariales por ese motivo se inici una propuesta jurisdiccional que entendiendo la impersonalidad de la: empresas determin perseguir los bienes sociales a fin de hacer el pago de las acreencia: sociales preteridas. Este fundamento jurisdiccional devino en el D.L.eg. N 856 y \ jurisprudencia se ha encargado de perfilarla en los mejores trminos. De todas maneras la afectacin de bienes de terceros est contemplado por el art. 623 del C.P.C. refiriendo que si es la ley que lo permite, ser posible su afectacin. De esta manera, el respaldo del art. 623 del C.P.C. en materia laboral lo presenta el indicado D.Leg. N 856. La misin del efecto persecutorio de los bienes de la empresa para hacer el cobre de los beneficios sociales termina siendo el ltimo escollo para liberar la batalla

contra el fraus legis o fraus onmia corrumpit. En efecto, es el art. 3 del D.Leg. 856 que permite ejercitar la persecucin de los bienes pertenecientes a una empresa que los ha transferido, tratando con ello de burlar el pago de los beneficios sociales en ejecucin. De otro lado, el efecto persecutorio de los beneficios sociales ha sufrido modificaciones sustanciales en su postulado mismo, puesto que la disposicin coloc una serie de cortapisas para su empleo, aunadas a las que los propios jueces le dotaron, acaso por los temores frente a futuras represalias de los "afectados". Fue as que primeramente en la Cas. N 2335-2003. Lambayeque, del 10/11/2004 en los seguidos por Mximo Marino Vsquez Fernndez c/ Banco de Crdito del Per, la Sala Civil Permanente de la Corte Suprema de la Repblica, sienta la posicin de principio de que el art. 24 de la Constitucin estatuye la prioridad del pago de los beneficios sociales sobre cualquier otra acreencia, sin para ello establecer "ningn requisito o condicin previa para que los trabajadores sean pagados de manera preferente a otros acreedores" razn por la cual los requisitos establecidos en los arts. 3 y 4 del D.Leg. 856 "resultan incompatibles con la norma constitucional". En buena cuenta la letra de la jurisprudencia casatoria va mucho ms all de lo que la letra de la norma de su creacin precis, pues entiende sin lmites que el efecto persecutorio est asociado con el preferente pago de los derechos sociales, sin que para ello sea menester cumplir requisito alguno para la materializacin del propsito, pues los mismos no estn contemplados en la glosa constitucional. Mucho ms puntual aun la Cas. N 2812001. Lima, del 12/06/2001 en los seguidos por Eulogio Ins Cspedes Narro e/Empresa Explotadora Industrial S. A., la Sala Transitoria, precisa que "la accin persecutoria de los beneficios sociales tiene por finalidad apremiar los bienes del empleador o empresario deudor, pues estos constituyen la garanta para el pago de las acreencias laborales. No se trata de identificar quin o quines ejercen actualmente la posesin de la empresa originaria o si hay algn vnculo familiar o personal de los terceros adquirientes con el empleador; pues de lo que se trata es de identificar los bienes, tener la certeza de que pertenecieron al empleador deudor y, eventualmente realizarlos". Mas las sentencias no son dictadas dentro de los plazos establecidos por la propia norma, y es all donde radica la mayor crtica que hacen los justiciables al Poder Judicial, ya que los mismos son implacables contra los litigantes, no as para quienes administran justicia. Lo serio y real es, que las sentencias de primera instancia con el proceso anterior tardaron bastante para dictarse; en todo caso, otorgaban a la parte emplazada el tiempo suficiente para poder de pronto establecer una "estrategia" que le permitiera, a posteriori, no pagar lo ordenado (venta de bienes, declaracin de insolvencia, traspasos fraudulentos, etc.).

Conocindose esta realidad, el legislador ha podido tener ms imaginacin y firmeza para proteger acreencias sociales que poseen rango Constitucional, articulando la persecucin de los bienes de la empresa sin cortapisas cuando una transferencia irregular de los bienes de sta se haba producido para preterir el pago de lo ordenado pagar, como ocurre en el derecho comparado.

El efecto ms directo de perseguir los bienes para cubrir los beneficios sociales es, sin duda, obtener xito en la ejecucin de una sentencia de difcil o imposible tarea, al haberse dispuesto dolosamente los bienes de la empresa que deban cubrir tal contingencia de pago. Bajo estas condiciones, lo que ocurre es que el empleador-demandado al verificar que fue vencido en el proceso, acto seguido procede a enajenar de cualquier manera y empleando cualquier formalidad sus bienes para atajar as la ejecucin en su contra. Con este ardid pretenden burlar al demandante y a la justicia que se encarg de reparar el agravio. Si se observa bien, es el debido proceso en la parte de la ejecucin de la sentencia que se pone de manifiesto; pero tambin la incolumidad de los principios generales que auspician la existencia del proceso judicial. De una manera directa, con el accionar de este recurso procesal la realidad retoma vigor y se desplaza sin merced el engao y la astucia. Se podr decir que hay fe registra! de por medio, que la libertad contractual lo permite todo, que se trat del desconocimiento, la imprevisin o descuido del comprador que adquiri bienes a pesar de existir derechos sociales de por medio, etc. Lo que s es cierto en cualquier traslacin de dominio, estando de por medio derechos sociales por pagar es que el "vendedor" conoce exactamente tal realidad, sobre todo ahora que existen planillas electrnicas, pago semestral de CTS y por ltimo la existencia de los derechos sociales generados por una relacin laboral. De parte del "comprador", que no es recomendable adquirir bienes pertenecientes a una empresa por el riesgo que se cierne sobre el preferente pago y de los efectos persecutorios sobre los bienes transferidos de una empresa que no ha saldado sus acreencias laborales. En otros trminos, quien pretenda adquirir bienes de una empresa habr de estar seguro sobre los riesgos que existen entre su simple adquisicin y los efectos persecutorios que penden sobre los mismos.

5.- EL INMINENTE PELIGRO DE CONCULCAR EL PAGO DE LOS DERECHOS SOCIALES PUESTOS A COBRO Y LA MANERA DE ACREDITAR LA PRETENSIN CAUTELAR
La norma se ha colocado en las posiciones concretas en que sin ms trmite correspondera llevar adelante una medida cautelar. Es el caso de hallarnos frente

a un empleador insolvente, o que, su representante legal, ha sido encausado en una accin correccional por delito contra la libertad de trabajo. Estamos, pues, ante individuos que en su quehacer empresarial mantienen una marcada inconducta laboral, que permite razonablemente inducir de que de persistir esta, colocara a la parte laboral en una absoluta indefensin del crdito, de ah la necesidad de recurrir a esta medida extrema para evitar que lo peor ocurra; vale decir, que luego del proceso, el reclamante no se encuentre con la fra realidad de no poder ejecutar lo ordenado pagar. La solucin legislativa es conveniente y oportuna y al enumerar los presupuestos de hecho en los que sera posible la medida, nos est delimitando el tema. Ser la agilidad en el actuar del acreedor que pondr a buen recaudo su acreencia embargando los bienes de la empresa a fin de asegurar la eficacia de la sentencia, y emplear solo el efecto persecutorio en pos de garantizar su pago, en caso extremo.

MEDIDA ESPECIAL DE REPOSICIN PROVISIONAL

El juez puede dictar, entre otras medidas cautelares, fuera o dentro del proceso, una medida de reposicin provisional, cumplidos los requisitos ordinarios. Sin embargo, tambin puede dictarla si el demandante cumple los siguientes requisitos: a) Haber sido al momento del despido dirigente sindical, menor de edad, madre gestante o persona con discapacidad; y b) estar gestionando la conformacin de una organizacin sindical; y c) el fundamento de la demanda es verosmil. Si la sentencia firme declara fundada la demanda, se conservan los efectos de la medida de reposicin, considerndose ejecutada la sentencia. El legislador, reconociendo el particularismo especfico del Derecho del trabajo y anexndolo a lo que de la misma manera ha de ser el particularismo de su Derecho procesal, ha sido enftico en prodigar medidas cautelares especiales, en funcin a la trascendencia del proceso en curso, urgido de estas concesiones. Es as que ha contemplado "medidas cautelares fuera o dentro del proceso...de una reposicin provisional" al trabajo, decisin que va a enmendar el abuso de derecho y de poder que recusan los Art. II del TP del C.P. y 103 de la Constitucin que hasta antes de la dacin de la NLPT era imposible vehicular trente al caso de los dirigentes sindicales despedidos en medio de una negociacin colectiva de trabajo.

De otro lado, hay que tener en cuenta que el proceso de nulidad de despido puede activarse va el proceso abreviado laboral 8 y ser a travs del mismo que habr de solicitarse la medida cautelar a comentar. Se pretende con estas medidas anteponerse a maniobras legales que el demandado pudiera fabricar en contra del trabajador protegido. Hay que entender esta medida como un equilibrio procesal que surge para proteger a este ltimo, debido al motivo del proceso, no pudiendo proponerse otra garanta para compensar o impedir o subordinar la ejecucin del mandato. En este especfico caso, el juez estar por encima de la voluntad impertrrita del empleador. En fin, la decisin del juez en este estadio procesal se cumple en contra de la voluntad del perdedor que, como se sabe, puede impugnar la resolucin del propsito o de la sentencia dictada en el curso del proceso. De todas maneras, hay que entender que estamos ante una medida provisional que en el camino puede devenir definitiva o no, dependiendo del resultado de la litis, finalmente si se observa bien, el juez bajo estas condiciones impone el status quo de modo que la reanudacin del contrato de trabajo siga irradiando los electos legales impuestos por las partes.

1.- LA MEDIDA CAUTELAR DE REPOSICIN PROVISIONAL EN LOS CASOS DE IMPUGNACIN DE DESPIDO

La nulidad del despido est asociada a la defensa de derechos fundamentales como son la libertad sindical, a no ser discriminado, a la proteccin de la mujer en estado puerperal, habindose agregado la de no discriminacin (v.supra N" 70). El resquebrajamiento de estas normas de proteccin especial brinda al afectado la posibilidad de impugnar el despido, de suerte que a travs de un proceso formal se demande la nulidad de dicho acto unilateral resolutorio, con miras a que el juez repare tal resolucin contractual calificad de ilegal. Estamos ante una ejecucin de un derecho fundamental, como es el trabajo en tanto deber y derecho (arts. 22 y 27 de la Constitucin). La nulidad del despido (v., supra N 152) busca que la sancin resolutoria corrosiva contra un trabajador protegido sea analizada por el juez, siendo la nica resolucin jurisdiccional que obliga al empleador que resolvi un contrato de esta naturaleza "saldarlo esto es, permitir el reingreso del trabajador para que prosiga laborando en su centro laboral, debindosele reconocer todos los derechos sociales afectados. De esta resolucin se colige pues, que el despido no fue efectuado, ya que se da sentada la postura de que el cese nunca ocurri, prosiguiendo el afectado sus labores profesionales en Ias mismas condiciones en las que perdi el empleo. Estamos ante una sancin judicial reparadora (restitua in integrum).

2.- LA MEDIDA CAUTELAR ANTES Y DENTRO DEL PROCESO

La norma se coloca en las dos hiptesis clsicas de avizorar esta peticin antes del proceso o durante este. Las medidas cautelares antes del proceso son las ms unidas de trmite por inminencia del perjuicio acaecido a la vctima. Esta concesin puede presentarse antes de interponer la demanda misma, teniendo por ello la misin de acelerar un trmite procesal debido a su urgencia, por el dao sufrido por el afectado. Una vez presentada medida cautelar, el peticionante tiene 10 das para incoar la accin judicial de fondo ante el juez que conoce esta (art. 636 del C.P.C.) puesto que de no hacerlo caduca de pen derecho la medida otorgada. As se evita el estado de incertidumbre que en s misma implicara mantener in infinito una medida de esta estirpe. Las medidas cautelares dentro del proceso no tienen el rigor antes analizado ya que es la accin iniciada que sirve de soporte para en ella interponer la solicitud di propsito cautelar.

En ambos caso, como se ha indicado, lo que se busca es que con la rapidez de caso, el impugnante por nulidad del despido sea reincorporado al trabajo de modo que la voluntad del juez sea entendida como que en efecto lo es como muy superior a la di patrono que decidi despedir al trabajador protegido.

3.- PERSONAS CONCERNIDAS.A este nivel pueden presentarse los siguientes casos: Del o de los dirigentes y ex dirigentes sindicales despedidos por su actividad gremial, siempre que demuestren tal condicin y la periodicidad habida en exteriorizar Ia medida, ya que el art. 31del TUO-LRCT precisa que el fuero sindical ampara a) a los miembros de los sindicatos en formacin, desde la presentacin de la solicitud del registro y hasta tres (3) meses despus; b) los miembros de la junta directiva de los sindicatos, federaciones y confederaciones, as como los delegados de la secciones sindicales. En el marco de la negociacin colectiva se podr ampliar el mbito de proteccin del fuero sindical; c) los delegados a que se refiere el art. 15 los representantes a que se refiere el art. 47 de la presente norma; d) los candidato a dirigentes o delegados. 30 das calendario antes de la realizacin del proceso electoral y hasta 30 das calendarios

despus de concluido este: e) los miembro de la comisin negociadora de un pliego petitorio, hasta tres (3) meses despus d> concluido el procedimiento respectivo. Importa incidir que la causal de nulidad de despido del dirigente sindical est asociada al fuero sindical; pero tambin a la ex actividad sindical. Desde esta perspectiva, una interpretacin restrictiva al texto de la norma entendemos estara en desarmona con lo dispuesto por el art. 29 del D.S. 003-97-TR que sirve de basamento a la regla procesal invocada. La ley considera apto tambin para obtener este beneficio el menor de edad despedido, ampliando de esta manera la causal de nulidad de despido contemplado en el art. 29 del D.S. 003-97-TR que originalmente no previo esta figura jurdica. De la misma manera, tenemos la situacin de la mujer gestante contemplada en el art. 29.e del D.S. 003-97-TR que persigue por razones humanitarias otorgar un estatus especial a la madre trabajadora gestante, haciendo coincidir de esta manera el texto legal contemplado en el art. 23 de la Constitucin. La ley seala para el efecto la proteccin de la mujer gestante durante el periodo de gestacin o dentro de los 90 das posteriores al parto; empero, la disposicin que se analiza habla en el presente del indicativo, esto es, "la madre gestante", que puede ser vlidamente la que tiene algunas semanas o meses de embarazo. Por lo tanto, la letra de esta norma hay que asociarla necesariamente al texto del mencionado Decreto Supremo. Tenemos a las personas con discapacidad, entendidas como aquel "... que tiene una o ms deficiencias evidenciadas con la prdida significativa de alguna o algunas de sus funciones fsicas, mentales o sensoriales que impliquen la disminucin o ausencia de la capacidad de realizar una actividad dentro de formas o mrgenes considerados normales, limitndola en el desempeo de un rol. funcin o ejercicio de actividades y oportunidades para participar equitativamente dentro de la sociedad" (art. 2 de la L. N 27050 del 06/11/1999) Es esta Ley y su Reglamento, el D.S. N 003-2000-PROMUDEH del 05/04/2000 que regula la laboriosidad de estos servidores, entendiendo, que la ley lo que quiere es, que el despido por haber sido declarado de manera encubierta, o sea, porque es discapacitado tenga la opcin de solicitar su nulidad, y con el apoyo de esta demanda solicitar la medida cautelar respectiva. De esta manera, se hace justicia en dar la prioridad a estos servidores para alcanzar la reincorporacin al trabajo por motivo del despido, va la cautelar.

En fin se tiene a los promotores del sindicato igualmente despedidos. Estos impulsores de las organizaciones gremiales representan muchas veces los solitarios arietes que forjan la conformacin del gremio y por este motivo las "antenas" patronales los tienen entre "ceja y ceja", representando por ello extremadamente vulnerables para ser despedidos. Estos servidores poseen ganado por el art. 30 y 31 del TUO-LRCT el denominado fuero sindical, siempre que el despido se produzca dentro de los plazos que la ltima de las disposiciones ha precisado. Bajo estas circunstancias, el afectado podr ser reincorporado al trabajo, va la medida cautelara solicitar.

4.- EL EFECTO DE LA SENTENCIA SOBRE LA MEDIDA CAUTELAR EJECUTADA

La sentencia que ha dado origen al proceso judicial y a la medida cautelar obtenida en cualquiera de sus variables tendr siempre dos posibilidades: que sea declarada fundada o infundada. Si la sentencia es declarada fundada, esto es, que se ha dispuesto la nulidad del despido y por ende la reincorporacin al trabajo del accionante, se da la figura jurdica de que el repuesto est ya trabajando debido a la medida cautelar solicitada que lo benefici; por consiguiente no habra reincorporacin por ejecutar, puesto que esta se habra materializado con la concesin cautelar otorgada. Bajo estas condiciones, el estatus jurisdiccional a ponderar es el de tener la sentencia dictada, sin ms, en cal dad de ejecutada y, sin solucin de continuidad habr de proseguirse la ejecucin del contrato de trabajo. Si a la inversa, la sentencia es declarada infundada o revocada determina la cancelacin de la medida cautelar, vale decir, que ya no sera posible mantener en vigor la medida dictada, la que, como se ha mencionado, sigue la suerte de la accin principal. En efecto, el juez puede declarar infundada la nulidad de despido luego de haber amparado la medida cautelar o puede ser revocada su sentencia por el superior o casada por la Corte Suprema. Cualquiera pudiera ser la estacin en la que esta vicisitud se hubiera producido, proceder la cancelacin de la medida (art. 630 del C.P.C.). Por D.Leg. N 1069 del 28/06/2008 se ha dispuesto que a quien se le ha cancelado la medida por el motivo antes mencionado que persista en mantenerla, puede solicitarla al juez, "siempre que ofrezca contracautela de naturaleza real o fianza solidaria", aspecto muy difcil de lograr en el campo laboral.

ASIGNACIN PROVISIONAL

De modo especial, en los procesos en los que se pretende la reposicin, el juez puede disponer la entrega de una asignacin provisional mensual cuyo monto es fijado por el juez y el cual no puede exceder de la ltima remuneracin ordinaria mensual percibida por el trabajador, con cargo a la Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS). Si la sentencia firme ordena la reposicin, el empleador restituye el depsito ms sus intereses y, en caso de ordenarse el pago de remuneraciones devengadas, se deducir la asignacin percibida. En todo proceso de nulidad de despido es permisible obtener una asignacin provisional con careo a los CTS depositados en una entidad bancaria o mantenidos cautivos por el empleador. Esta alternativa dada al reclamante despedido cumple dos objetivos precisos: la incolumidad del contrato de trabajo de quien est reclamando su reincorporacin al trabajo y, a su vez obtener una asignacin provisional mensual con cargo de sus CTS durante la secuela del proceso y hasta extinguir sus fondos. Es el art. 43 del TUO-CTS y art. 16 de su reglamento que prevn esta figura jurdica.

1.- LA ASIGNACIN PROVISIONAL

Sin embargo, dada la naturaleza de estas acciones, el legislador, siguiendo una norma de conducta enraizada entre nosotros, ha dispuesto que e! trabajador que se encuentre en la situacin de reclamante de una nulidad de despido, puede solicitar, en lo que se denomin va de "medida temporal sobre el fondo", la asignacin de una mensualidad ordinaria por el tiempo que dura el proceso, con la limitacin del importe total de los beneficios sociales que le corresponde hasta la fecha del cese efectivo y sobre la base "de la ltima remuneracin ordinaria mensual percibida por el trabajador". Por consiguiente, los presupuestos de hecho para obtener el importe en cuestin son: poseer una relacin laboral apodctica y formal, en el sentido de que el empleador haya reconocido los beneficios sociales del trabajador a travs de los CTS y en las modalidades de pago establecidos por el art. 21 del TUO-CTS-650. Si el trabajador es comisionista, destajero o con remuneracin mixta se prorratearn los ltimos seis meses de trabajo para fijar la remuneracin promedio mensual.

2.- PROCEDIMIENTO

El procedimiento a seguir es simple: se solicita en cuerda separada (va incidente) la asignacin mensual probando con documentos idneos, que son los aparejados en el escrito de demanda, la existencia de la relacin laboral: tiempo de servicios y ltima remuneracin; de ser posible y si el trabajador sabe dnde se hallan depositados sus CTS y su monto actual se lo dir al ante juzgador para que con cargo de los mismos se formalice el pago estipulado por la ley. En funcin del pedido del trabajador, el juez de la causa dispondr la entrega directa del importe correspondiente a la mensualidad habitual del reclamante, y hasta que sea consumido el fondo total de los beneficios sociales depositados. Pero tambin, puede denegar el pedido por la razn fundamentada que dictar, auto que es pasible de apelacin. Ser entonces el colegiado quien se encargar de resolver en ltima instancia la peticin formulada.

3.- EFECTOS
Los efectos de esta asignacin mensual son: corresponde a un pago proporcional y alcuota del total de los beneficios sociales pertenecientes al trabajador pendientes de pago, sea que estn depositados en alguna institucin bancaria o financiera o cautivos en el centro laboral. Responden, solamente, hasta el monto total de los beneficios sociales acumulados y no pagados al cese del trabajador, en proporcin a la ltima remuneracin mensual habitual percibida por el actor. Este pago se versar por mensualidades hasta su extincin, teniendo por referente la ltima remuneracin mensual percibida por el trabajador. Si la accin judicial es adversa al trabajador, el importe cobrado por este concepto tendr un carcter cancelatorio. A la inversa, si la demanda es favorable al trabajador, lo abonado como asignacin provisional es un '"a cuenta" de las sumas cadas o devengadas a liquidar a consecuencia de la nulidad del despido, de suerte tal que el empleador tendr que realizar para estos casos una nueva liquidacin de los beneficios sociales del trabajador, incluyendo los intereses legales devengados. En todo caso, a los pagos de las sumas cadas, los importes dados por este concepto se deducirn la asignacin total percibida.

4.-CRTICA GENERAL: LA ONEROSIDAD DE LA PRESTACIN CAUTELAR

Si bien es cierto la ampliacin de las medidas cautelares en sede laboral son un buen augurio al mismo tiempo que una sentida conquista legislativa luego de

dcadas de postergacin, postracin y desventura, tambin es cierto que las tasas judiciales impuestas para los procedimientos ordinarios tramitados por el C.P.C. sern las que tendrn que abonarse para obtener la concesin. Teniendo en cuenta la onerosidad de estas tasas judiciales (v. supra N 51), al tener que aplicarse al campo nuestro indican un contrasentido y en ocasiones hasta una accin heroica del afectado para lograrla. Estas vallas demasiadas elevadas para alcanzar un derecho terminan siendo a veces un contrasentido y hasta una real provocacin de que las cosas suelen hacerse en el medio a medias o para que sean de difcil cuando no imposible realizacin. Es el divorcio de lo legal con lo real. Con un poco de coherencia en el tema bien podramos hacer de esta vital e importante institucin una de bandera para los asuntos laborales nativos. Luego que se ha abolido la gratuidad de los procesos laborales, no vemos ms que encontradas tribulaciones por doquier, para lograr hallar el precio de las tasas para aquellos procedimientos en los que existen montos lquidos reseados en la solicitud, de modo que tenga que concederse, a no ser que la accin no haya sealado suma lquida por reclamar o el demandante cuente con el auxilio judicial o disponga de defensa pblica a cargo del Ministerio de justicia. Por todo esto, la medida cautelar debe ser gratuita o solo debera exigir la caucin juratoria. En efecto, con la nueva normatividad adjetiva se ha dispuesto sin mayores miramientos que los justiciables por igual realicen el pago de los costes judiciales establecidos y la justificacin a esta abolicin de un principio fundamental de la gratuidad del acceso a la justicia en sede jurisdiccional laboral ha sido que el Poder Judicial requiere de fondos para pagar a sus funcionarios, que los procesos laborales son cada vez ms significativos en los montos reclamados que permiten entonces tener que obtener de ellos la liquidez correspondiente para sufragar los gastos corrientes del mencionado Poder del Estado: en fin, que al trmino de la litis se reconoce el pago de las costas y costes del procedimiento haciendo pues, que lo que se abona ahorapor concepto de tasas judiciales ser recuperado posteriormente: sin embargo, estos argumentos son insuficientes para justificar la excesiva onerosidad en el pago de tasas judiciales que han sido ideadas para asuntos patrimoniales de otra naturaleza, amn de que las normas legales deben tener cierta coherencia. Mas, el juez puede exonerar de costas y costes al empresario que a su juicio obr con probidad en el proceso y existen otras tantas causas donde el pago de las costas, per se, estn exoneradas, hecho que no inhibe tener que emplear las medidas cautelares, as como realizar el pago de las tasas judiciales correspondientes. As, habindose convenido que la onerosidad del proceso abarca a los accionantes, en esa misma direccin ha debido trabajarse los asuntos relacionados con los resarcimientos de tales gastos a favor del vencedor de la contienda, y dentro de ellos, encaja perfectamente el tpico relativo a las medidas cautelares de toda ndole.

5.- LA SITUACIN DEL REPEJ

Si la actualidad normatividad adjetiva motivo de anlisis ha dispuesto sin mayores miramientos que los justiciables por igual realicen el pago de los costes judiciales establecidos, mejor dicho, se ha abolido la gratuidad de los procesos laborales en el Per, no vemos qu justificacin pudiera existir ahora, para que en aquellos procedimientos en los que no existe montos lquidos reseados en la demanda, no sea posible reconocerles la posibilidad de ejercitar gratuitamente las medidas cautelares, cuando en todos los procedimientos se arrostra gastos judiciales que tienen que encarar irremediablemente los justiciables en general. Tal vez se dir que la onerosidad de los procesos laborales se ha estatuido con posterioridad al dictado de la norma; sin embargo este argumento es insuficiente, si tenemos en cuenta que las normas legales deben tener cierta coherencia. As habindose convenido sobre la onerosidad del proceso para los accionantes, en esa misma direccin ha debido trabajarse los asuntos que tienen que ver con los resarcimientos de tales gastos a favor del vencedor de la contienda. De otro lado, en caso de embargo, el bien embargado debe ser tasado, y sobre el particular, es exigencia que sean dos (2) los peritos llamados a efectuar esta revisin, sin importar el volumen de las especies embargadas y/o su valor referencial. Adicionalmente, el pago ha de ser realizado antes de emitirse el dictamen, haciendo de difcil trmite esta parte del proceso, por su excesiva onerosidad, motivo por el cual debe modificarse esta exigencia, disponiendo, por ejemplo, que un solo perito debe realizar esta misin y hasta el propio secretario de juzgado, si los bienes embargados son muebles.

Mucho ms preocupante aun, los peritos nombrados no juramentan, para ser autorizados, pues no quieren participar en los procesos laborales, ya que los trabajadores "no cuentan con recursos para pagar sus honorarios", agravando la demora de estos procesos; de ah que deberan los juzgados de trabajo, as como tienen peritos contables, tengan tambin adscritos peritos tasadores judiciales para cumplir con esta misin procesal.

CAPITULO V

PROCESO DE EJECUCIN
TTULOS EJECUTIVOS
Se tramitan a) b) c) d) e) f) g) en proceso de ejecucin los siguientes ttulos ejecutivos: Las resoluciones judiciales firmes; Las actas de conciliacin judicial; Los laudos arbitrales firmes que, haciendo las veces de sentencia, resuelven un conflicto jurdico de naturaleza laboral; Las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes que reconocen obligaciones; El documento privado que contenga una transaccin extrajudicial; El acta de conciliacin extrajudicial, privada o administrativa; y, La liquidacin para cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones.

TEMTICA DEL PROCESO CAUTELAR Y DE EJECUCIN

Los procesos de ejecucin son acciones brevsimas, autnomas por antonomasia, hoy afortunadamente refundidas en una sola figura jurdica por el D.Leg. N 1069 de 28/06/2008, que requerirn como condicin sine qua non para su interposicin, la existencia de un ttulo ejecutivo (resolucin judicial firme, acta de conciliacin judicial, laudo arbitral, resoluciones administrativas de trabajo firme, etc.), el mismo que ya establece, a priori. una declaracin de certeza ineludible e inequvoca. Por eso es que a los ttulos ejecutivos se les exige precisin, liquide: y exigibidad a fin de "convertir lo que debe ser en ser", en felices palabras del maestro Carnelutti. Es el motivo por el que Eugenia Ariano precisa que el "actor al obtener una sentencia a l laborable, obtendr con ella la declaracin de certeza de la existencia de la obligacin y del incumplimiento del deudor, y como sentencia de condena desplegar adems eficacia ejecutiva". Cuando abordamos la precisin del ttulo ejecutivo estaremos en condicin de expresar que el juez tendr que discernir que frente al documento, puesto como obligacin a ejecutar, "existe una obligacin respecto de la cual l debe sustituirse al obligado procediendo a la ejecucin; debe resultar del documento la existencia de esta obligacin". En el documento ejecutivo no puede haber, entonces, duda imprecisin.

Incertidumbre, equivocacin, etc., pues estas circunstancias la haran sinuosas, y, por lo tanto, sin la eficacia ejecutiva que la propia norma le depara. Son documentos extremadamente formales, de ah la minuciosidad en su conclusin y perfeccionamiento que lo har inequvoco y cierto respecto de lo mencionado en el ttulo y las partes, deudora y acreedora, involucradas. El concepto de liquidez se refiere, en particular, al modo de ser del ttulo, el mismo que ha de consentir la sustitucin del juez al obligado, satisfaciendo, de esta manera, al acreedor el cobro que se est ejecutando. Con el proceso de ejecucin el juez se sustituye al acreedor y por eso la obligacin debe ser de tal manera que se preste a esa sustitucin. La liquidez, o suma lquida, constituye el monto por pagar, la obligacin de dar, la valoracin en dinero del ttulo, etc., esto es, que est expresado el neto resultante puesto a cobro, que no haya valoracin u otra operacin pendiente de clculo. En cuanto a la exigibilidad, a su vez, se explica por la necesidad de que no aparezca en el ttulo ejecutivo ninguna circunstancia que pueda impedir la satisfaccin del inters del acreedor (trmino, condicin, etc.)1. Se ha llegado a este estadio debido a que los plazos y condiciones se han vencido o no se ha cumplido la contraprestacin. Por cierto, que estos presupuestos de hecho que son vlidos plenamente en materia civil, se han visto complementados con una serie de actos eminentemente laborales (resoluciones administrativas de trabajo, laudos arbitrales, etc.) que son donde radica la riqueza de las acciones ejecutivas, permitindonos, una vez ms, estatuir acerca del particularismo del Derecho del trabajo y tambin de su Procedimiento laboral que no ha debido ser subsumido al Derecho procesal comn. El ttulo ejecutivo es el inicio del terminus del proceso, donde no hay cabida a recursos embarazosos, reclamaciones, disconformidades, etc. que suelen presentarse durante el proceso regular, por hallarse las panes ante una etapa suprema que tiene que ser respetada porque la Administracin de Justicia as lo exige, puesto que las partes se sometieron a que una autoridad jurisdiccional, administrativa o tribunal arbitral, en reemplazo de ellos se anteponga para indicarles cul es la solucin del problema que, prima facie, ellos mismos no pudieron resolver en su momento directamente. Por consiguiente, esa voluntad personal de no desear arreglar el diferendo, compulsivamente les es impuesto por el juzgador. Y es que no poda ser de modo distinto, ya que los procesos judiciales sea cuales fueran su naturaleza tienen que terminar en una u otra direccin.

As pues, en este estado del desarrollo del proceso, el ejecutado es completo a cumplir el mandato sentencia o resolutorio de una ejecucin que por su naturaleza, no coercitiva, no ha podido ejecutarse dentro del proceso que le dio origen (resolucin administrativa, laudo arbitral) y en el que el juez, en sustitucin del obligado, le brindar el ingrediente compulsivo que tales autoridades por carecer de ellas no pudieron finiquitar o de ella misma, si el obligado ante su requerimiento opuso resistencia para acatar lo ordenado. En realidad, en esta etapa procesal se procura concluir el proceso satisfaciendo as los intereses del ejecutante precisados en el ttulo puesto a ejecucin.

1.- LAS RESOLUCIONES JUDICIALES FIRMES

a) Qu debemos entender por resolucin judicial firme.Como lo hemos expresado en su oportunidad, la sentencia es la resolucin ms trascendente que dicta el juez, con la cual se concluye el proceso. Esta misma equivalencia tienen los laudos arbitrales y las resoluciones administrativas que por no haber merecido su ejecucin en sus mismas vas, son llevadas a la jurisdiccional labora! para este especfico propsito. Por consiguiente, esta conviccin jurisdiccional firme, as llamada, porque ha quedado en calidad de cosa juzgada por no haber sido apelada o por haber concluido luego de un largo proceso en el que ha debido transitar por las instancias respectivas, tiene que merecer un acatamiento de parte de quienes originaron el proceso, sin ninguna limitacin, pues de lo contrario a majestad de la justicia sera puesta en evidencia. A partir de ese momento la sentencia es exigible. Al dictarse la sentencia se ha hecho justicia, justicia que conforme a Alzamora Valdez, "es obra integral de la calidad y condicin humana, as como conciencia moral". Estamos, pues, ante la cosa juzgada, paso sin retorno en virtud de! principio de preclusin. A partir de este instante, lo dicho por el juez tendr que acatarse en los trminos que la propia resolucin entiende poseer (art. 4o de la LOPJ) a fin de arribar al tramo final del proceso: una vez ms el ius imperium se pone de manifiesto. En fin proviniendo la sentencia del mismo expediente, sin escapatorias, si estamos ante una sentencia de condena, tendr que ejecutarse a pedido del ejecutante, incluyendo la ejecucin forzada. Al respecto, Eugenia Ariano indica que la sentencia es el ttulo ejecutivo por excelencia, es el nexo entre la cognicin y ejecucin, dos formas de tutela jurisdiccional distintas desde todo punto de vista1, agregando de nuestro lado que. a pesar de esa distincin de etapas, sin embargo, para este especfico ttulo, todo transcurre sin solucin de continuidad, al ser el mismo juez que ha dictado la sentencia quien tendr que ejecutarla.

b) La ejecucin de la sentencia o el ttulo ejecutivo: problemas

608/ - La sentencia laboral de condena es un ttulo ejecutivo por haber quedado firme, vale decir, que la resolucin es exigible porque ha quedado en calidad de cosa juzgada. Siendo la certeza de su existencia los mismos actuados que le dieron origen y conclusin en los trminos consagrados en su propio texto. Las partes saben qu es lo que se est ejecutando por el contenido del mandato que as lo est expresando (art. 379 del C.P.C.). Faltara verificar la situacin de los terceros, ya que como ha sido explicado, la sentencia slo vincula a las partes que entramaron el entroncamiento procesal. Sin embargo, esta postura doctrinaria propia asuntos laborales no es absoluta, incluso para (v. art. 97 y ss. del C.P.C.). ya que existe persecutorio de los bienes para cancelar con impagos. del Derecho civil para los la misma temtica ordinaria el puntual tema del efecto ellos los derechos sociales

La sentencia laboral como se sabe, al igual que cualquiera otra de distinta naturaleza, es producto de un proceso regular. Sobre este particular, habra que detenerse a ver la textura de una sentencia atacada por ser fraudulenta o del fallo concluido en sede nacional que es llevado a los predios extraterritoriales. En ambos casos, la sentencia no se detiene y tiene que ejecutarse. Los procesos iniciados en ambas hiptesis se tramitarn en cuerdas separadas. En todo caso, se estar a lo que ordene el proceso iniciado desechando cuantos pedidos pretendan entrabarlo. Finalmente, est la tercera que se tramita como proceso abreviado (arts. 100 y 486.5 del C.P.C.). Figura jurdica que permite a un tercero perjudicado por una accin o una sentencia presentarse a juicio a fin de hacer ver la afectacin directa que esta le est produciendo contra su derecho o patrimonio, accin a ser planteada antes del remate del bien embargado (art. 534 del C.P.C.). Es el resultado del proceso o la afectacin misma de su patrimonio que permite incorporar a este tercero del proceso a uno en el que solo atae a los directamente concernidos. El tercero en ambos casos acta como demandante y las partes primitivas del proceso como demandados. En este especfico caso el proceso principal habr de detenerse y solo activar el de tercera para establecer la situacin jurdica del tercero y la suerte de los bienes afectados si ese fuera el caso; o sea que la tercera dictaminar el orden preferente de la propiedad alegada. Tenemos, de la misma manera, la tercera preferente de pago, a travs del cual ese tercero reclama anteponerse a la acreencia puesta a cobro aduciendo tener

preferencia en el abono de lo que se est ordenando pagar, impulso procesal harto corriente dentro de los asuntos laborales. Se presenta cuando un accionante de una acreencia civil pretende rematar y hacerse cobro de su adeudo; pero existen trabajadores o ex trabajadores vinculados al deudor que tienen rango preferencial de pago porque el art. 24 de la Constitucin as lo ha previsto. As pues, existe la tercera de propiedad o excluyente de dominio y la de derecho preferente o de pago'. Respecto a la primera, se pretende hacer respetar la exclusin de la propiedad gravada, por tratarse de un bien ajeno, debiendo para el efecto el tercerista, acreditar el dominio alegado: es oponer el derecho de propiedad ante los litigantes. Por la segunda, se pretende estatuir cul de los acreedores tiene prioridad o prelacin en el pago de la obligacin de dar suma de dinero promovida al respecto: habr de resolverse el concurso de preferencias impulsado por la accin.

c) Consecuencias y clases
Representa la afirmacin del ttulo ejecutivo llamado sentencia, arribando al terminus de la accin judicial que le dio origen.

Es el instante de imponer el ius imperium jurisdiccional ante la presencia de un litigante vencido renuente a honrar lo ordenado en la sentencia. Puede, de ser el caso, ejecutar forzosamente lo sentenciado. Pueden considerarse como resoluciones judiciales firmes:

La sentencia de condena (art. 379 del C.P.C.); La sentencia que condena el pago de costas y costes del proceso (art. 122.6 del C.P.C.). El auto que declara concluido el proceso por conciliacin (arts. 327, 328 y 322,2 del C.P.C. V., art. 16 de la L. 26872). El auto que aprueba la transaccin judicial (art. 335, primer prrafo del C.P.C).

2.- LAS ACTAS DE CONCILIACIN JUDICIAL

A) Qu es un acta de conciliacin.Una acta de conciliacin judicial es una convencin suscrita por las partes o quienes estn premunidos de documentos inobjetables para realizarla ante el juez, en la que se apreciarn concesiones recprocas conducentes a concluir con su celebracin un conflicto o evitar los efectos de tino futuro, siempre que detrs del

acuerdo no se lesionen los derechos indisponibles del trabajador, el que una vez concluida delante del juez promotor del procedimiento lo aprobar o protocolizar, disponiendo la conclusin del proceso (art. 325 y 327 del C.P.C) adquiriendo a partir de ese instante la condicin y exactamente los mismos efectos de una sentencia por cuanto esta forma de conclusin es en s mismo una "declaracin sobre el fondo" (art. 322.2 del C.P.C), y en tanto estn satisfechos estos presupuestos de hecho, el acto equivale a una cosa juzgada por hallarnos ante un instrumento pleno1. Cada juez tiene un libro de conciliaciones practicadas, y es lo vertido en dicha acta vaciada en el libro que en todo instante estatuir el electo ejecutivo de dicho instrumento. Estas actas hay que distinguirlas de la conciliacin extrajudicial puesto que estas ltimas son formalizadas y concluidas fuera del proceso judicial recurriendo a terceros componedores llamados a acercar y hacer avenir a las partes para que resuelvan sus diferencias. Una conciliacin extrajudicial es la transaccin (arts. 334 al 339 del C.P.C.). Las conciliaciones llevadas a cabo conforme al D.Leg. 1070 o las formalizadas ante la AAT. En ocasiones, los inspectores de trabajo pueden eventualmente ejercer esta labor conciliadora. En todos los casos, las actas de conciliacin judicial son las celebradas ante el juez. Como se ha indicado, la conciliacin es un mecanismo procesal que permite una precoz solucin de los asuntos laborales y legales en general, y la norma ha considerado, como no poda ser de modo distinto, que este acto conciliatorio que puede fructificarse en el oficio judicial durante la audiencia nica de conciliacin o en cualquier otro acto procesal al retomarse la iniciativa negociadora, es permisible y como lo hemos mencionado el juez con la NLPT (Nueva Ley Procesal del Trabajo) posee mayor envergadura negociar como no lo ha habido con norma procesal anterior; por lo tanto, est en condiciones de auspiciar las tratativas de arreglo amigable en cualquier momento del proceso, a fin de arribar la deseada conciliacin. El instrumento convenido exterioriza las concesiones recprocas que las partes se hacen para dar por terminada una disputa o para evitar de que sta se produzca, teniendo muy en cuenta el art. 26,2 de la Constitucin que seala: "los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley tienen el carcter de irrenunciables". Entonces, como ya lo hemos expresado, generalmente nos podemos hallar ante una colisin de normas y de pareceres cuando de concesiones recprocas se trata; de ah la necesidad de que las "renuncias" efectuadas por los trabajadores sean tenues y no sustanciales de asuntos legales no muy claros como derechos reconocidos, sino expectativos o disponibles en el mejor de los casos, y que no se contrapongan, adems, a lo que la ley ha considerado como derechos irrenunciables del trabajador; por eso. Las garantas y solemnidades a las que

ser sometida la institucin conciliatoria para su ulterior validez, que se obtiene con su ratificacin o aprobacin jurisdiccional, que no es otra cosa que la de verificar judicialmente por el juez de la causa que el instrumento consiliario no afecta derechos de irrenunciable condicin. Un ejemplo sera esclarecedor. Si, p. ej. Se tiene en mente demandar el pago de horas trabajadas y no pagadas convenientemente, al mismo tiempo que la restitucin de una bonificacin que solo fue entregada parcialmente a un grupo de trabajadores y por nica vez, lo primero no podra merecer como en el segundo caso una concesin abismal, al extremo de aniquilar el derecho del pago de las horas extras que es seguro, mientras que la reclamacin de la bonificacin es. Por decir lo menos, de relativa restitucin.

B) Casos en los que se presenta

Consideramos que en dos hiptesis podemos advertir la conciliacin judicial: aquella que se presenta ante el juez durante la audiencia de conciliacin (art. 43) y aquel otro producto o consecuencia del proceso ya instaurado post diligencia de conciliacin que. Como se ha mencionado, es posible materializar hasta antes de que la sentencia quede en calidad de cosa juzgada. La ley es flexible en disponer que los jueces en todo momento habrn de instar a las partes a llegar a soluciones conciliadoras parciales o terminales; incluso, si ambas partes se acercan a su oficio para transigir el litigio habr de dar prioridad al evento. Los actos conciliatorios son extremadamente formales y necesariamente habrn de concluirse por escrito, participando las partes o sus representantes debidamente acreditados para la validez de este tipo de soluciones, y cuando ello se ha producido procura arrostrar a las partes la secuela o prosecucin del proceso judicial. Una vez convenido estamos ante un acto jurdico autntico e irrefragable que para la ley tiene mrito ejecutivo. Se trata de actos que evitarn un proceso judicial seguro y versan sobre los puntos que han sido demandados. En fin. no perdamos de vista las actas extra-procesales ejercitadas como consecuencia del proceso laboral ya instaurado: pero redactadas por las partes y presentadas igualmente como medio de solucin precoz al juez para su reconocimiento, al verificar que no lesiona derechos indisponibles del trabajador. Es un documento que ha nacido del proceso, pero que permite a las partes salirse de l. Estas actas concluidas durante el estado procesal suelen ser producto de la tenacidad de una o de ambas partes, o de sus abogados, conducidos por el nimo de solucionar amigable y consensualmente el conflicto en ciernes, pese a haber sido sometida su solucin a la instancia jurisdiccional. Por su propia naturaleza, estas actas operan en cualquier momento del proceso, aun despus de haberse

sentenciado la causa, siempre y cuando las partes se sujeten a ella y no desconozcan los derechos del trabajador. Fin ambos casos, una vez aprobado el documento de solucin por el juez el conflicto queda definitivamente terminado, adquiriendo a consecuencia de este acto solemne, la calidad de cosa juzgada; por lo tanto, tendr fuerza ejecutiva ante su incumplimiento parcial o total.

C) La ejecucin judicial del acta de conciliacin.Las actas de conciliacin judiciales concluidas en la audiencia nica de conciliacin o como consecuencia de la existencia del proceso, para que alcancen la validez que las partes le quieren acuar, debern ser necesariamente aprobados por el juez (art. 43, 2 de la NLPT). Sin cuya formalidad el instrumento carecera de eficacia ejecutiva. Bajo estas condiciones, el acta de conciliacin judicial posee la condicin de documento autntico y, sobre todo, ejecutable, pues ha participado en su formalidad un funcionario jurisdiccional en ejercicio de sus atribuciones, que a la sazn es el mismo ente juzgador que conoce el proceso quien por lo dems, suele indicar a las partes el efecto que le est dando al acuerdo que ha sido elevado a su consideracin para su aprobacin o ha nacido de su labor conciliadora dispuesta por la ley: de ah. Que el rigor de ser sometido el documento a la aprobacin correspondiente otorga al acto jurisdiccional la condicin de documento solemne. Tratndose de un documento que evita o pone trmino a un asunto sometido a tutela jurisdiccional, ser necesario que rena los requisitos mnimos de validez del acto procesal: participacin de los agentes o de sus representantes debidamente facultados para la conclusin del evento; que no existen vicios de la voluntad que lo invaliden: que cada uno de los puntos controvertidos en la demanda sean motivo de transaccin si el asunto ya fue remitido a los predios legales y que los derechos correspondientes al trabajador no hayan merecido transgresin en el documento suscrito: en que haya merecido concesiones recprocas. Los aspectos de forma como de fondo han de coincidir en no lesionar el inters legal del trabajador que. Como se sabe, es el objeto tutelar central del Derecho del trabajo. El contenido del documento ya aprobado es definitivo, esto es. No puede ser contestado, salvo si se inicia una accin de nulidad del precitado acto jurdico; entre tanto, seguir poseyendo la condicin de documento inobjetable y de ejecucin forzada.

D) Las Actas de Conciliacin Judicial o Extra judicial.En torno a las actas de conciliacin judicial, es norma de derecho cumplir con los acuerdos bilaterales o multilaterales suscritos (pacta servando). Por consiguiente, si las partes de mutuo y comn acuerdo decidieron concluir un acuerdo conteniendo obligaciones recprocas que luego llevaron a un juez para su aprobacin, y sta, por alguna razn no se materializ, nos hallamos ante una decisin unilateral contraria al deber de acatamiento del acuerdo, con el agravante de que en l particip un juez. Como lo hemos venido sosteniendo y es tradicin legal entre nosotros, un acuerdo bilateral debidamente autenticado, protocolizado, laudado, aprobado, etc. por una autoridad judicial, hace del documento uno autntico, irrefragable y exigible. Por lo tanto, si estas caractersticas se presentan, el ente juzgador no tendr ms que ordenar el pago de la suma liquida all representada. Por ficcin de derecho, el documento as concluido nos lleva a la estacin procesal de la ejecucin de la sentencia, como si el instrumento en cuestin fuese en s mismo el fallo ltimo ya dictado y por consiguiente con autoridad de cosa juzgada.

Frente a estos presupuestos de hecho el mandato del juzgador es dar cumplimiento a lo resuelto, bajo los apremios correspondientes. En el acta de conciliacin extrajudicial no ha participado ningn juez, pues las partes autogobernadas por el deseo de poner trmino a un adeudo proceden a concluir el documento que as lo estara disponiendo, y que una vez concluido es remitido al juez para su aprobacin. Estas actas no son adosadas al libro de conciliacin, debido a que el juez no ha participado en su elaboracin, sino que ha sido su secretario que ha legalizado las firmas del acuerdo y aqul, solo proceder a aprobarla u homologarla si advierte que no se estn lesionando los derechos del trabajador. Una vez homologados adquieren la condicin de sentencia para todos los efectos.

3.- LOS LAUDOS ARBITRALES FIRMES QUE, HACIENDO LAS VECES DE SENTENCIA. RESUELVEN UN CONFLICTO DE NATURALEZA LABORAL a. Los laudos arbitrales que resuelven conflictos de naturaleza laboral
Los asuntos laborales pueden recalar ante los tribunales arbitrales a fin de que en su interior se resuelvan las disputas generadas por el capital y el trabajo. Es

normal verificar que los altos ejecutivos as como los deportistas profesionales empleen asiduamente esta forma de conclusin de conflictos. Es en cambio un empleo malicioso patronal el uso de esta manera de solucin entre los trabajadores ordinarios, razn por la cual en sede judicial con decisin firme que compartimos, los jueces de trabajo apegndose a la jurisdiccin que es inherente e indelegable han rechazado la declinacin de su competencia para en su reemplazo aceptar la arbitral. Es la razn por la que las excepciones de convenio arbitral siempre fueron rechazadas, haciendo justicia en este dominio. Si bien es cierto la justicia arbitral es expeditiva, cierto es tambin que su onerosidad es excesiva en pases donde las remuneraciones son precarias: por este motivo, ms parece un acuerdo concluido con sorna o de mal gusto cuando quien perciba una RML como retribucin, haya de acudir a un tribunal arbitral para someter all su diferendo. De todas maneras, un laudo arbitral es en s mismo una sentencia: por consiguiente, las obligaciones que emanen de l han de ejecutarse sin mayor contratiempo. El instrumento que lo apareja es el mismo laudo, siempre que haya quedado firme, esto es. Que no haya sido impugnado o que habiendo sufrido dicho cuestionamiento. La sede convocada para el efecto haya dictado la resolucin que le otorga la fuerza de sentencia propiamente, como ya fue indicado.

b. El marco legal
El arbitraje est regulado por el D.Leg. 1071 como ya fue mencionado, institucin jurdica de larga data en nuestro medio; pero que nunca ha dado buenos resultados para los asuntos laborales, entre otros aspectos por la desconfianza de los trabajadores inclinados porque sean sus jueces naturales, los de trabajo, los llamados a resolver sus asuntos. Un trabajador ve a un rbitro como un personaje extrao a sus costumbres; demasiado arrogante por el cobro de sus honorarios y como un tercero componedor de conflictos de los trabajadores de "cuello y corbata". Ahora bien, conforme al sentir generalizado, son solo los trabajadores de alta jerarqua o los denominados cuadros superiores, en algunos casos tambin los cuadros intermedios, que por razones de discrecionalidad, para que sus asuntos no sean vistos pblica sino privadamente, por las elevadas remuneraciones percibidas, por su "prestigio profesional", etc... Que casi siempre albergan sus contratos las clusulas de compromiso arbitral, de modo que al presentarse desavenencias contractuales laborales, ser este mecanismo de solucin el utilizado para resolver sus diferencias. Por consiguiente, a este nivel es usual hallar contratos de trabajo previendo esta frmula de solucin de sus conflictos.

Puede tratarse de un arbitraje de sede nacional; pera nada obsta que se trate de uno con caractersticas internacionales (arts. 5 del D.Leg.). La nica reserva existente es. Que los derechos a transigir a este nivel no sean indisponibles como ya fue mencionado (art. 2o del D.Leg). Pues bien, de lo que se trata es que las partes, recurriendo a la letra del contrato de trabajo en el que se encuentre albergado un compromiso de solucin del conflicto laboral por la va arbitral, al sobrevenir la controversia las partes concernidas acudan a dicho tercero componedor a fin de solucionar el conflicto, conforme a las reglas legales establecidas para el electo por la ley. Por consiguiente, el demandante habr de portar al juez el laudo arbitral firme para ejecutarlo en su sede. Queda claro pues, que el juez no activar su tutela jurisdiccional sino cuando el laudo haya sido dictado por el tribunal respectivo, al verificar la parte vencedora que los efectos de lo laudado no mellan la atencin de la parte vencida. Ha de entenderse como convenio arbitral, al "acuerdo por el que las partes deciden someter a arbitraje todas las controversias o ciertas controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada relacin jurdica contractual o de otra naturaleza" (art. 13,1 del D.Leg.). En efecto, puede darse el caso que las partes convinieran resolver sus diferencias a travs de la institucin arbitral, suscribieran el acta o en el mismo contrato el compromiso arbitral es expreso, se present el conflicto, se llev el asunto a la sede arbitral, el laudo fue dictado con las formalidades de ley: empero, lo laudado es imposible hacer cumplir pese a los esfuerzos del propio tribunal y/o de la parte vencedora. 1 lay clusulas compromisorias que prevn incluso la ejecucin del acto arbitrado; empero, sabido es. Que los miembros de un tribunal de esta categora carece de la impertinencia Es esta circunstancia que obliga recurrir al juez natural, que para los asuntos laborales, son los jueces de trabajo quienes ejecutivamente dispondrn practicar las acciones conducentes a hacer respetar la letra del laudo firme, ya que el art. 59 del D.Leg. Ha establecido que: 1. Todo laudo es definitivo, inapelable y de obligatorio cumplimiento desde su notificacin a las partes: 2. El laudo produce efectos de cosa juzgada: y. 3. Si la obligada no cumple con lo ordenado por el laudo, en la forma y en los plazos establecidos, o en su defecto, dentro de los quince (15) das de notificada con el laudo o con las rectificaciones, interpretaciones, integraciones y exclusiones del laudo, cuando corresponda; la parte interesada podr pedir la ejecucin del laudo a la autoridad judicial competente, salvo que resulte aplicable el artculo 67.

c.

Competencia y garanta de cumplimiento

El art. 8".3 del D.Leg., precisa que para "la ejecucin forzosa del laudo ser competente el juez especializado en lo comercia] o, en su defecto, el juez civil del lugar del arbitraje o el del lugar donde el laudo debe producir su eficacia", normativa que hay que concordarla con el artculo de la ley que se analiza, ya que por razn de la materia, conforme se ha precisado, sern a partir de ahora los jueces laborales los competentes para ejecutar el laudo que ha quedado en calidad de firme, esto es. Contra su dictado no existe cuestionamiento alguno. Esto es as por la existencia del compromiso arbitral; pero tambin porque el art. 65, 1 del D.Leg. Nos habla de la garanta de cumplimiento del laudo, expresando que. "la interposicin del recurso de anulacin no suspende la obligacin de cumplimiento del laudo ni su ejecucin arbitral o judicial, salvo cuando la parte que impugna el laudo solicite la suspensin y cumpla con el requisito de la garanta acordada por las partes o establecida en el reglamento arbitral aplicable. Al examinar la admisin del recurso, la corte superior verificar el cumplimiento del requisito y, de ser el caso, conceder la suspensin". De esta manera, la garanta del cumplimiento del laudo puede incubarse desde el inicio del trmite del proceso; y, desde luego, si ello es insuficiente, se tendr la actuacin del juez de trabajo para coadyuvar a que el proceso en s no termine siendo una elucubracin jurdica.

4.-LAS RESOLUCIONES DE ADMINISTRATIVA DE TRABAJO OBLIGACIONES.-

LA QUE

AUTORIDAD RECONOCEN

a. Resoluciones administrativas que reconocen obligaciones

La norma retoma lo que sobre el particular haba sido ya contemplado por la norma procesal derogada. En tal sentido, todas aquellas resoluciones administrativas que establezcan pago de sumas lquidas, tal. por ejemplo aquellas provenientes de las actas inefectivas. Crditos laborales, cierre del centro laboral sin autorizacin, etc., sin importar la motivacin de la inspeccin ni de la liquidacin misma, producen Conviccin para ser consideradas como ttulos ejecutivos, en tanto que contengan el reconocimiento de obligacin exigible en la va laboral, esto es que provengan de documento inequvoco o verosmil conteniendo suma liquida, como ya fue indicado.

Lo que tenemos que interpretar del enunciado es que en los procesos administrativos se presentan muchos casos en los que la autoridad de trabajo al actuar, en el poqusimo radio de accin que an mantiene1, puede disponer que el empleador inspeccionado abone tal o cual suma lquida proveniente del incumplimiento de una norma legal, convencional, usos y costumbres, etc. que han merecido la realizacin del acto inspectivo (caso de pago de salarios insolutos, reintegros de convenios colectivos, restitucin de una norma legal, etc.). Es en ese mismo acto que el comisionado indicar el quantum a pagar y en favor de quines dicho pago tiene que ser efectivizado. De otro lado, la AAT tiene una capacidad limitada de disuasin que encuentra su trmino cuando ha sido requerido el emplazado para abonar la suma lquida y ste ha mantenido su rebelda en incumplir el pago. Es entonces que el acreedor tendr que solicitar a la AAT que requiera una ltima vez al patrono obligado, para que abone lo adeudado, indicando en el acta inspectiva respectiva o resolucin, que el pago se har bajo apercibimiento de extenderse las copias certificadas correspondientes para acudir a la va judicial. Es, pues, este trance procesal que determina el reconocimiento de la obligacin que luego ser exigible en la va judicial, ya que la AAT carece de la imperum que conforme a ley. Est en manos (exclusiva e indelegablemente) de los jueces de trabajo o sustitutos.

b. Casos en los que se presenta

Quedar claro que no todas las actas inspectivas o documentos expedidos por la autoridad administrativa de trabajo ostentarn el carcter compulsivo que otorga el ttulo ejecutivo y que, luego, sern llevados a las instancias judiciales para los fines respectivos. Por consiguiente, y aqu toma vigencia el particularismo de lo que es un ttulo ejecutivo en materia laboral, existir siempre una seleccin que determinar qu resolucin administrativa tiene carcter ejecutivo y cul no. La solucin natural, no obstante, la determina la suma lquida por pagar, indicada expresamente en la resolucin autoritativa. As como el requerimiento expreso para hacer el pago, bajo apremio, de expedir las copias certificadas para ejecutar lo ordenado en la va judicial-laboral. Quedar claro, igualmente, que ante el espacio recortado de las reas inspectivas de trabajo, las veces en las que es requerido este tipo de ttulo ha sido relegado a un segundo plano. Como quiera que sea. Los pocos documentos que pueden tener la condicin de ttulo ejecutivo son: Las actas inspectivas que hayan establecido incumplimiento de la normatividad legal o convencional, o de usos y costumbres (que seran muy raros en el momento actual, al igual que las liberalidades patronales) y en los que se haya

indicado, de manera clara, que las inobservancias patronales acarrean la restitucin del derecho y de una suma lquida por pagar. Expresamos esto, puesto que la verificacin puede simplemente imponer la entrega de boletas de pago o inscripcin en los libros de planillas, etc., exigencias que, por cierto, no indican, como es obvio suponer, ningn pago de ninguna suma lquida, obligacin que es el de hacer, que puede ameritar otro tipo de consecuencias y de procedimiento. Es el caso, igualmente, de una visita inspectiva que est verificando un despido de hecho. Aqu tampoco estamos ante ningn acto que apareje la determinacin de pagar suma lquida alguna. Existen actas inspectivo-periciales que tienen que ver con el crdito laboral y que operan de pleno derecho cuando las empresas se encuentran en dificultad o que sus directivos la hayan abandonado o que registre un estado de insolvencia, liquidacin, cesacin de pago, etc. Aunque existe renuencia administrativa en establecer estos trmites administrativos, su importancia es vital para las ejecuciones, pues ellas nos indican pormenorizadamente el adeudo lquido patronal que, por todo concepto, estuviese adeudando la empresa en dificultad a sus trabajadores individualmente.

C.- La ejecucin judicial de la Resolucin

El juez de trabajo cuando acepta el titulo ejecutivo es porque el documento que lo apareja es pblico, ejercitado por autoridad administrativa competente y en ejercicio de sus funciones. Adems, en el acta presentada no tiene que figurar que el acto inspectivo fue observado, puesto que esta observacin implica que ha existido disconformidad en el documento por las razones que all se han expuesto y que seguramente han permitido al afectado impugnarla en el trmino de ley, a menos que el acta haya sufrido cuestionamiento previo y un contencioso administrativo despus. En buena cuenta, estos hechos implican que el documento inspectivo ha sido contestado y se ignora cul habr sido el final de dicho contencioso. Por consiguiente, una primera observacin que har el juez del ttulo que apareja la ejecucin es que ste sea difano, expedido por la AAT certificadamente y que nada pueda impedir su ejecucin. En un segundo plano, como se ha explicado, el documento tiene que aparejar el pago de una suma lquida. la misma que al haber sido requerido por el acreedor, el obligado simplemente ha mantenido su posicin de intransigencia, lo cual amerita, acto seguido, que el titular de la obligacin lo haya requerido para que sea efectuado el abono bajo apremio de expedicin de las copias certificadas correspondientes, para hacer valer el derecho en la va judicial. Aqu, tendr que apreciarse que el obligado fue requerido a pagar la suma lquida bajo el apremio de que si no lo hiciere en e! trmino de ley (tres das hbiles), se solicitar a la

autoridad de trabajo la entrega de las copias certificadas respectivas para recurrir a la va judicial. Con estos elementos, el obligado se presentar ante el juez reclamando en la va ejecutiva el pago lquido, acompaando las copias certificadas otorgadas por la autoridad de trabajo; y el juzgador de trabajo, al correr traslado de la demanda, ordena su pago sin ms, pues el juez, en este acto procesal, simplemente se est sustituyendo al obligado por la necedad advertida de no querer honrar, como corresponde, el pago de la suma lquida requerida en la va administrativa.

5.- EL DOCUMENTO PRIVADO QUE CONTENGA UNA TRANSACCIN EXTRAJUDICIAL.a. Qu es un acta de transaccin extrajudicial?
Un acta de transaccin extrajudicial es una convencin suscrita por las partes o quienes estn premunidos de documentos inobjetables para realizarla, y teniendo en cuenta la letra del art. 1302 del C.C. que disciplina que "por la transaccin las partes, hacindose concesiones recprocas, deciden sobre algn asunto dudoso o litigioso, evitando el pleito que podra promoverse o finalizando el que est iniciado. La transaccin tiene valor de cosa juzgada". Persigue que una situacin jurdica insegura, discutible y litigiosa devenga en otra segura, indiscutible y certera. Es el motivo por el cual, esta acta, conforme al art. 1312 del C.C. "... se ejecuta...en la va ejecutiva". Son las concesiones recprocas o sacrificios econmicos de las partes, conducentes a concluir con su celebracin un conflicto o evitar los efectos de uno futuro, siempre que detrs del acuerdo no se lesionen los derechos del trabajador que las identifica, siempre que el acta sea sometida para su protocolizacin ante funcionario pblico, o a su homologacin judicial ante los entes juzgadores laborales o mixtos que los identifica, as como su aprobacin judicial luego de verificados estos presupuestos. Si no existen esas concesiones recprocas no existe transaccin extrajudicial; por ende, no podr atribursele mrito ejecutivo: existir de pronto una renuncia de deuda, allanamiento, novacin, etc. Lo mismo ocurrir si el documento no es aprobado por el ente juzgador. En fin, el art. 1305 del C.C. slo permite la transaccin de "derechos patrimoniales". Por este motivo, satisfechos estos presupuestos de hecho, el acto equivale a una sentencia con calidad de cosa juzgada. Con el tiempo sern, tal vez, las actas de transaccin extrajudicial las que mantendrn una preeminencia ms actual y puntual frente a las actas de visitas

inspectivas llevadas a cabo por las autoridades administrativas de trabajo, a menos que los actos inspectivos adopten el cambio de posicin, que se les viene reclamando, en aras de una mejor disuasin frente a las constantes trasgresiones legales que ha trado consigo el exacerbado liberalismo impuesto por la anterior administracin poltica. En estos documentos privados donde estn exteriorizadas las concesiones recprocas que las partes se hacen para dar por terminada una disputa o para evitar de que sta se produzca, ha de tenerse muy en cuenta el art. 26,2 de la vigente Constitucin ya abordado, que seala: "los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley tienen el carcter de irrenunciables". Entonces, nos podemos hallar ante una colisin de normas y de pareceres cuando de concesiones recprocas se trata; de ah la necesidad de que las "renuncias" efectuadas por los trabajadores sean tenues y no sustanciales de asuntos legales no muy claros como derechos reconocidos, sino expectaticios en el mejor de los casos, y que no se contrapongan, adems, a lo que la ley ha considerado como derechos irrenunciables del trabajador; por eso, las garantas y solemnidades a las que ser sometida la institucin conciliatoria para su ulterior validez, que se obtiene con su homologacin jurisdiccional, que no es otra cosa que la de verificar judicialmente por las salas laborales si lo acordado no afecta derechos de irrenunciable condicin. Un ejemplo sera esclarecedor. Si Por ejemplo se tiene en mente demandar el pago de horas trabajadas y no pagadas convenientemente, al mismo tiempo que la restitucin de una bonificacin que slo fue entregada parcialmente a un grupo de trabajadores y por nica vez; lo primero no podra merecer como en el segundo caso una concesin abismal, al extremo de aniquilar el derecho del pago de las horas extras que es seguro, mientras que la reclamacin de la bonificacin es, por decir lo menos, de relativa restitucin.

b. Casos en los que se presenta

Consideramos que en dos hiptesis podemos advertir la conciliacin extrajudicial: aquella que se presenta antes de interponerse la accin judicial y aquel otro producto o consecuencia del proceso ya instaurado. Los actos anteriores al proceso se estatuyen necesariamente por escrito y participan en l las partes o sus representantes debidamente acreditados para la validez de este tipo de soluciones, y cuando ello se ha producido procura arrostrar, a las partes, la secuela de un posible y seguro proceso judicial. No requiere de ninguna formalidad; en todo caso, las propias partes

respondern por el acto ya perfeccionado, considerndose, a priori, que se trata de un acto jurdico autntico e irrefragable. Suele suceder en los lugares apartados del pas que estos actos se realizan ante notario o juez de paz letrado, quienes estarn obligados a mantener en su propio legajo, los documentos as perfeccionados, ya que en cualquier momento las partes pueden solicitar su exhibicin. Asimismo, los mecanismos a utilizar para arribar a estos acuerdos son diversos, y las normas legales algunas pinceladas han sealado sobre el particular: as puede recurrirse al acta de extincin del vnculo laboral por mutuo disenso (art. 16,d del TUO-LPCL-728). Al documento privado sometido a prueba anticipada, en cuyos casos los documentos quedarn en poder de las partes para su posterior ejecucin. Como fuera, se trata de actos que evitarn un proceso judicial seguro y versa sobre los puntos que han merecido exclusivamente la conciliacin: evita, pues, futuras controversias. Las actas extraprocesales ejercitadas como consecuencia del proceso laboral ya instaurado, se presentan igualmente como medio de solucin precoz; pero esta vez dentro del conflicto sometido a la jurisdiccin del ente juzgador; por eso que el acto es una consecuencia de la existencia del proceso judicial en curso de ejecucin; pero que, permite a las partes salirse de l.

Indudablemente que estas actas en este estado procesal, suelen ser producto de la tenacidad de una o de ambas partes, o de sus abogados, conducidos por el nimo de solucionar amigable y consensualmente el conflicto en ciernes, pese a haber sido sometida su solucin a la instancia jurisdiccional. Por su propia naturaleza, estas actas operan en cualquier momento del proceso, aun despus de haberse sentenciado la causa, siempre y cuando las partes se sujeten a ella y no desconozcan los derechos del trabajador. En ambos casos, una vez aprobado el documento de solucin, va la homologacin por la sala laboral, el conflicto queda definitivamente terminado, adquiriendo, a consecuencia de este acto solemne, la calidad de cosa juzgada; por lo tanto, tendr fuerza ejecutiva ante su incumplimiento parcial o total.

c. La ejecucin extrajudicial

judicial

del

acta

de

transaccin

Las actas de conciliacin extra-judiciales concluidas antes del proceso, o como consecuencia de l, para que alcancen la validez que las partes le quieren acuar,

debern ser necesariamente aprobados por el juzgador, aun cuando se hallen concluidos ante notario pblico, a menos que se haya ejecutado ante un juez de paz letrado o sometido el acta a actuacin de prueba judicial anticipada. Bajo estas condiciones, el acta de conciliacin extra-judicial posee la condicin de documento autntico y. sobre todo, ejecutable, pues ha participado en su formalidad un funcionario jurisdiccional en ejercicio de sus atribuciones, que a la sazn es un ente juzgador, de ah que requerir el rigor de ser sometido el documento al colegiado para su homologacin con firma legalizada de los protagonistas, acto jurisdiccional hecho ante el secretario que conoce la causa (art. 335, 2da. parte del C.P.C.). Estamos, entonces, frente a un documento solemne. Tratndose de un documento que evita o pone trmino a un asunto sometido a tutela jurisdiccional, ser necesario que rena los requisitos mnimos de validez del acto procesal: participacin de los agentes o de sus representantes debidamente facultados para la conclusin del evento; que no existan vicios de la voluntad que lo invaliden: que cada uno de los puntos controvertidos en la demanda sean motivo de transaccin si el asunto ya fue remitido a los predios legales y que los derechos correspondientes al trabajador no hayan merecido transgresin en el documento suscrito. Los aspectos de forma como de fondo han de coincidir en no lesionar el inters legal del trabajador que, como se sabe, es el objeto tutelar central del Derecho del trabajo. El contenido del documento ya homologado no puede ser contestado, salvo si se inicia una accin de nulidad del precitado acto jurdico; entre tanto, seguir poseyendo la condicin de documento inobjetable y de ejecucin forzada. Adicionalmente. Hay que agregar que estos documentos, para su homologacin, tienen que acusar el abono de la tasa judicial correspondiente.

6.-LAS ACTAS DE CONCILIACIN PRIVADA O ADMINISTRATIVA

EXTRAJUDICIAL,

1.- Las actas de conciliacin extrajudicial privada

a) Objeto.- La conciliacin (de conciliare), es una institucin que persigue acercar a las partes en conflicto para atenuar sus divergencias; pretende con la participacin de un tercero, llamado conciliador, persuadir a la parte obstinada para que morigere sus pretensiones; en fin, propicia el mantenimiento del dilogo para que las partes, a travs de l. Hallen una

solucin final a sus diferencias. Por cierto que el conciliador ha de ser una persona conocedora de la materia laboral; debe tener una intuicin psicolgica para conocer la aprehensin de las conductas beligerantes; en fin. Debe tener el aplomo y decisin para brindar los aportes a cada una de las partes en el momento ms oportuno, pues su intencin estar permanentemente dirigida para que el conflicto merezca una solucin rpida y final a travs del dilogo. El hecho de que el conciliador, simplemente, proponga soluciones que nacen del acercamiento que posee con las partes en conflicto, hace que su labor constituya un medio de solucin no vinculativo en razn de que las partes pueden tomar o desechar la proposicin avanzada por el conciliador. b) Caractersticas.Las principales caractersticas de la conciliacin son las siguientes: Se trata de un acto jurdico negocial realizado por un tercero privado, a travs del cual se puede lograr una transaccin, un allanamiento, o un desistimiento, o la renuncia inter-partes pura y simple del asunto controvertido que se est discutiendo. El conciliador, que es un tercero voluntariamente elegido por las partes, no propone ni decide, ni siquiera interpreta la norma en conflicto, menos hace esfuerzo alguno para su aplicacin. Se limita simplemente a sealar el camino posible de solucin de la litis, pues, en ltima instancia, las partes se avendrn o no a las soluciones que ellos mismos estimen conveniente. Pretende evitar un procedimiento heternomo o la simple prosecucin del proceso ya iniciado. Trata de fomentar un acercamiento entre las partes con miras a demostrar de que este es preferible a su total inexistencia: con el dilogo propician la solucin definitiva del conflicto. Es un mecanismo de solucin del conflicto siempre que as lo deseen las partes. Carece de toda formalidad; es un acto informal por excelencia, por eso que se ha convertido en una herramienta flexible por la amplia libertad reservada al conciliador; empero nada quita al conciliador tener su propia metodologa para lograr el xito que se ha propuesto sobre su labor conciliadora. La oralidad e inmediacin estn siempre presentes, pues el conciliador estar al lado de las partes que han solicitado su actuacin y sin intermediario alguno. Es inimaginable un proceso conciliador con escritos que van y vienen, ya que la casi totalidad de negociaciones se efectan

mejor sin la presencia de documentos o de formalidades especficas. Dejar constancia escrita de una propuesta o contrapropuesta no siempre puede ser conveniente a las partes que se hallan en conflicto. Tiene un carcter transicional, al ser una etapa intermedia que casi siempre va precedida por una etapa procesal previa: trato directo o que puede ir sucedida de un arbitraje. Este carcter transicional determina que las conversaciones sean una renegociacin: aqu las partes continan deliberando a partir del punto en que se haban quedado ulteriormente; no retornan al principio ni abordan el conflicto en sus trminos iniciales.

c) La conciliacin privada y sus efectos.La conciliacin privada es una forma nueva de encarar la solucin de los conflictos laborales, y se ha visto robustecida por la dacin de la L. 26872. En tal sentido, quienes deseen poner trmino a un conflicto recurriendo a este mecanismo alternativo de solucin, tendrn que sujetarse a lo establecido por el dispositivo antes mencionado. Hay que cuidar que para la validez de esta conciliacin, ha de actuar un conciliador especialista en asuntos laborales, acreditado ante el Ministerio de Justicia, pues su inconcurrencia puede acarrear nulidad al acta. Nada impide, sin embargo, que la conciliacin se realice de la manera histrica, vale decir, sin intermediacin y de modo consensual la que, una vez concluida es puesta en conocimiento de a sala laboral para su homologacin. Todo est en que las parte beligerantes tengan el animus conciliandi, para luego, materializar el acuerdo, cuidando siempre de no trasgredir los derechos adquiridos y/o reconocidos por la legislacin vigente. La conciliacin privada sea que haya sido refrendada por el centro de conciliacin dispuesto por los arts. 24 al 30 de la L. 26872, por el juez de paz letrado a falta de este ltimo u homologado por el colegiado superior, adquiere autoridad de cosa juzgada, al resolver el fondo del asunto.

2.- La conciliacin administrativa

a) Objeto.Es indudable que al MT y PE le cabe la ocasin de tutelar los derechos de los trabajadores mientras est vigente su relacin laboral y, ms puntualmente, cuando sta se ha extinguido, pues aqu las partes se colocan en serias dificultades a raz de la interpretacin o interpretacin defectuosa de las normas legales generadoras de derechos, y por las que el trabajador, tiene fundadas

expectativas. En ese sentido, la autoridad de trabajo ha concebido una instancia propia de conciliacin, llamada a regular la aplicacin, en lo posible, de las normas legales vigentes en materia de trabajo, para prever, de esta manera, el ulterior recurso de un proceso judicial, con la secuela que produce: prdida de tiempo, bsqueda de abogados, costos, etc. (art. 27 y ss. del D.Leg. 910). Es as qu e la mencionada autoridad, a solicitud de! trabajador, colocar sus servicios conciliadores a disposicin de las partes productivas, tendente a dar solucin negociada, con su intermediacin, a los asuntos que le son avanzados. Desde 1993 el MT y PE viene publicando una sntesis de las labores administrativas, que en pro de la comunidad laboriosa viene desarrollando, denominados Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio del Trabajo (TUPA) (la actual es la regulada por el D.S. 016 -2006-TR del 15/09/2006). Vinculada con las normas legales vigentes. Dentro de ellas hallamos las juntas conciliadoras, cuya misin es proponer soluciones adecuadas al trabajador o empleador que lo solicite, soluciones, que para su eficacia, por cierto, han de merecer la aceptacin de su contraparte. Asimismo, los conciliadores exigen una serie de requisitos al solicitante: suscribir la solicitud, probar la existencia de la relacin laboral, expresar la ubicacin del empleador, la remuneracin percibida, la extincin del contrato de trabajo entre otros requisitos formales y sustanciales que forman conviccin a la autoridad conciliatoria de que el solicitante posee derechos expectaticios pasibles de ser llevados al dominio conciliador. Una vez que se ha formado conviccin, la autoridad de trabajo bajo apercibimiento de multar al empleador tenaz, habilita da y hora para desarrollar una diligencia de conciliacin que se desarrolla en las mismas instalaciones de estos entes administrativos. Hay la posibilidad de que ante ella se arribe a un avenimiento final o parcial de la controversia, con lo cual se evitara un futuro conflicto. Esta etapa es. Entonces, una fase preventiva de futuros procesos judiciales. El proceso de conciliacin suspende los plazos de caducidad y prescriptorios (art. 28 del D.L. 010). b) El acto conciliatorio administrativo.Ante la AAT, como se ha sealado, hay la posibilidad de arribar a un acuerdo parcial o total de las pretensiones del trabajador. Dicho acuerdo, transcrito en un acta conciliatoria, por tratarse de un documento elaborado por un funcionario pblico en ejercicio de sus atribuciones, merece la condicin de acto solemne o pblico, conforme al art. 235", 1 del C.P.C. El documento que acusa la conciliacin concluida por las partes tiene el carcter de ttulo ejecutivo, al igual que los actos

transaccionales o atpicos sometidos a protocolizacin u homologacin judicial, pues se presume que su elaboracin es conforme a la ley de la materia, producto de la buena fe de los suscribientes, para su perfeccionamiento han participado agentes capaces y perfeccionado por funcionarios pblicos del MT-PE que saben de Derecho del trabajo, vale decir, que se trata de un acto jurdico stricto lato. En cierta medida, la actividad conciliadora del MT-PE representa un buen referente para resolver sin mayores tribulaciones los asuntos laborales, sobre todo, aquellos de menor cuanta; al mismo tiempo que por su efectividad se han convertido en un buen ejemplo para del modo ms directo tratar de resolver los conflictos laborales. Lo que s debemos reprochar al Portafolio de Trabajo es la poca imaginacin habida para tan solo enfatizar las sanciones a imponer a los patronos que inasisten al llamado de conciliacin, imponiendo multas que muchas veces son superiores a los derechos sociales que se reclaman, con el agravante ya expresado, de que el monto de lo sancionado ni por asomo pasa siquiera una parte de l a manos del trabajador perjudicado. c) Naturaleza del acto conciliatorio administrativo.Segn venimos de verlo, para la N LPT estos actos conciliatorios administrativos tienen naturaleza de ttulo de ejecucin, mientras no haya sido impugnado; por consiguiente, su validez estar en relacin directa con la que le quieran brindar las partes suscribientes. Es pues un documento declarativo, poco confiable y que solamente responde al nimo que las partes quisieran depararle, pese a ser elaborado por funcionario pblico premunido de facultades expresas para concluirlo. d) El acto conciliatorio administrativo como mecanismo alternativo de Solucin de los conflictos de trabajo Slo la aquiescencia de las partes que se han sometido a la AAT para darles nacimiento podran brindar a estos actos administrativos la validez deseada, lo cual no deja de preocupar si se tiene en cuenta que, la mayora de las veces, la elaboracin de este documento es propuesta por el funcionario ministerial llamado a perfeccionarlas, en un largo trajinar. Entonces, advertimos el carcter disuasivo de estos documentos a partir de la posibilidad legal de impugnar el acto conciliador luego de su conclusin, y hacerlo en el trmino de ley puede concitar que el acto consagrado sea de difcil ejecucin.

7.- LA LIQUIDACIN POR COBRANZA DE APORTES PREVISIONALES DEL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES

Fue la Ley N 27584 del 06/12 2001 que introdujo estas cobranzas dentro del mbito laboral recurriendo a la ms absurda forma de entender un proceso de ejecucin, donde ni la contradiccin, menos el derecho de defensa, en fin, el debido proceso son respetados. En cierta medida esta forma medioeval de resolver las deudas se ha mantenido con la NLPT. De esta forma, las AFP, en el ejercicio regular de su derecho para hacer los cobros de los aportes provisionales, poseen ventajas que ningn otro deudor tiene, el SNP. Discriminacin desmedida y sin ninguna justificacin jurdica. 1.- Las AFP y la ejecucin de adeudos provisionales de los empleadores: generalidades Con fecha 23/12/1999 se dict la Ley 27242. "Ley que modifica la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, Ley Procesal del Trabajo y Ley Orgnica del Poder Judicial" segn la cual la ejecucin de los adeudos provisionales convenidos en "liquidaciones para cobranza"' que las empresas tuvieran a las AFP. Sin importar la cuanta, son de competencia de los jueces de paz letrados, criterio mantenido por la NLPT. Resquebrajndose de esta manera dos principios procesales: el de la especialidad y el de la cuanta. El primero, en virtud de que los jueces de trabajo son los llamados al conocimiento de estos procesos segn la original LPT. El segundo, en tanto la cuanta constituye un eje central de la competencia (art. 5), por razones de coherencia jurdica ha debido respetarse su letra en este caso especfico, de modo que de acuerdo al importe a ejecutar se tenga al juez llamado a tramitar la ejecucin. Haber dotado a los jueces de paz letrado la misin de actuar en primera instancia como rganos jurisdiccionales ejecutores2, descansa en los siguientes hechos: (a) el empleador, conforme al art. 29 de la Ley 25897 del 06/12/1992 y 34 y ss. Del D.S. 054-97-EF. Igual que lo que acontece con ESSALUD, es el depositario legal de las cargas provisionales de sus trabajadores dependientes; (b) est obligado, de la misma manera, a depositar las retenciones a las AFP elegidas por el trabajador. En el plazo de cinco (5) das de su acopio, bajo la sancin pecuniaria del pago de intereses; (c) la AFP tienen la facultad de realizar contra los empleadores morosos una "liquidacin para cobranza", relacionada con los adeudos provisionales existentes hasta una fecha cierta, que puesta en conocimiento de este, ostenta desde ese momento mrito ejecutivo; (d) es obligatorio que la "liquidacin para cobranza" est debidamente motivada, pues a la postre se ha convertido en ttulo ejecutivo. a. Reglas especiales a tener en cuenta

El inc. "a" de la norma que se comenta ha sealado las siguientes reglas a tener en cuenta al interponer una accin ejecutiva; Se tramita el proceso como proceso especial ejecutivo, sin importar la cuanta de la reclamacin; La accin puede ser impulsada contra una empresa, sea de Derecho privado o pblico, sin tener en cuenta el objeto social de la misma, bastando con demostrar que el trabajador ha sido afiliado a una AFP mientras subsisti una determinada relacin laboral; Se requieren como anexos de la demanda: la "liquidacin para cobranza" y la copia simple del poder de quien acciona en nombre de la AFP. endosndose, claro est, la copia legible del documento de identidad; Si el poder del representante de a AFP est ya registrado en el juzgado donde se est demandando, huelga acompaar copia del mismo1, para el efecto, es suficiente adjuntar copia del recurso que acuse este hecho; Incurre en responsabilidad funcional el juez que exija la presentacin de los anexos o medios probatorios distintos de los referidos en los acpites anteriores2. No es necesario que la AFP haya agotado la va administrativa previa (art. 37 del D.S. 054-97-EF), pues este requisito no tiene ninguna incidencia sobre la admisibilidad de la accin a entablar1; Finalmente, resquebrajando el principio de igualdad ante la Ley. Las AFP al ejercer este proceso ejecutivo "estn exceptuados de ofrecer y presentar contra cautela" (inc. "g"). b) Crtica.Las disposiciones legales no pueden ser creadas para beneficiar excesivamente a una parte en detrimento de los derechos de defensa que la otra tiene, igualmente, pues esta forma de encarar la justicia por ser contraria al espritu de los Arts. De la vigente Constitucin, hacen del derecho. Antdotos de lo que debe existir en un Estado de Derecho. De otro lado, los jueces bajo ningn motivo pueden ser amenazados cuando deban administrar justicia en nombre de la nacin, pues si esto es as. Entonces, cmo podran rectificar la conducta abusiva del ejecutante. Asimismo, el ejecutante, conforme a la norma que se comenta realiza, motu proprio, su "liquidacin para cobranza", sin posibilidad de que pueda existir contra ella un contencioso interno, deviniendo esta parte por este hecho en juez y parte, con el agravante de que el juez jurisdiccional no podr recurrir al impulso oficial, mecanismo eficaz del poder inquisitivo inherente a quienes administrando justicia desean arribar a la verdad, con lo cual la cuadratura del crculo se ha cerrado, con

las consecuencias que el hecho podra acarrear en el futuro. Se le ha dotado a este proceso ejecutivo prerrogativas inexistentes para los otros procesos ejecutivos entablados por los trabajadores contra sus empleadores; en fin, la norma no se ha molestado en sealar las sanciones contra el ejecutante abusivo o tramposo. La sola defensa consagrada al empleador ejecutado es tenue. c) Defensa del ejecutado El inc. b. de la ley que se comenta permite al ejecutado contradecir la ejecucin apelando a los siguientes medios de defensa: 1. Acreditar que ha cancelado la deuda a travs de la planilla de pago del mes o meses que son motivo del juicio ejecutivo y que estn representados por la "liquidacin para cobranza" recaudada como ttulo ejecutivo, lo que en buena cuenta implica una oposicin al pago por haberlo honrado: 2. Deducir la nulidad formal o la falsedad de la "liquidacin para cobranza", basndose en la inejecutabilidad del ttulo, porque las cotizaciones reclamadas no son las que realmente corresponden, el documento advierte enmendaduras visibles, la empresa tal cual ha sido emplazada es inexistente o es distinta su razn social, etc. En suma, la nulidad a deducirse es porque la forma del ttulo no ha sido adecuadamente llenado o porque el documento, a pesar de reunir su literalidad no es real, tampoco serio, lo cual desde luego hay que demostrar adecuadamente. 3. Oponibilidad al mando de pago por no haber sido trabajador dependiente de la empresa ejecutada el o los trabajadores que acusan el incumplimiento en el pago de las cotizaciones previsionales durante los meses de referencia y que dan motivo a la ejecucin. Para el efecto, sern los libros de planillas, las boletas de pago, la carta de renuncia, la carta de despido, el mutuo disenso, la partida de fallecimiento del trabajador, los que demostrarn esta contingencia. 4. Aclaracin sobre la "liquidacin para cobranza" que acuse error de hecho o de clculo al haberse formulado. As, si el porcentaje de la retencin previsional es contrario a lo establecido por las leyes de la materia o que la acotacin se ha realizado tomando en consideracin un salario o accesorios salariales que no son los habituales o que el accesorio salarial est exonerado de cargas sociales por mandato de la ley, y pese a ello ha sido acotado, etc. Para estos casos, los libros de planillas y/o boletas de pago son los documentos idneos para esclarecer el yerro incurrido en la precitada liquidacin, siempre que estn suscritos por el trabajador. 5. Las excepciones y defensas previas sealadas en los arts. 446 y 455 del C.P.C.1

d. Trmite de la contradiccin.El ejecutado, al proponer la contradiccin, deber motivar su recurso, como es natural, al mismo tiempo que acompaar las pruebas instrumentales que acrediten, segn el caso, la razn del pedido, excepcin hecha del caso de nulidad formal o falsedad de la "liquidacin para cobranza" (inc. 2) que por ser de puro derecho, est implcita su demostracin con el documento mismo acompaado por el ejecutante. Dentro de la exoneracin de acompaar medios probatorios se halla tambin el caso de la deduccin de excepcin de representacin defectuosa o insuficiente del demandante o del demandado (art. 446, inc. 3 del C.P.C.). No se admitirn pruebas distintas de las instrumentales, vale decir, que no es procedente recibir declaraciones personales o testimoniales, inspecciones. Empero, nada est dicho en torno a la pericia contable, que para muchos casos ser decisiva para estatuir con exactitud el quantum de la pretensin, o la pericia grafolgica para establecer la veracidad o falsedad de las firmas de cotejo. Los medios probatorios, como toda reproduccin que busca hallar conviccin juzgadora, debern circunscribirse al tem de la contradiccin propuesta bajo sancin de declarar la improcedencia del pedido. La misma sancin ser dictada si la contradiccin no es adosada con medios probatorios. La improcedencia de la contradiccin por los mviles antes indicados tiene adems una penalidad equivalente a 10 URP que sufrir el ejecutado. Si se formula contradiccin, el juez expedir sentencia dentro de los cinco (5) das de realizada la absolucin o sin ella. No se efectuar diligencia de conciliacin1 (inc. "c"). As, la conciliacin, fundamental para cualquier proceso, al mismo tiempo que el principio jurisdiccional de inmediacin, queda apartado preliminarmente con esta glosa legal. En segunda instancia los jueces especializados de trabajo o los mixtos a falta de stos, resuelven el asunto controvertido alzado y con su decisin se pone trmino a la instancia (inc. "f').

En la medida de que los jueces de paz letrados son competentes para tramitar y resolver asuntos sin importar la cuanta, la misma regla le ha sido asignada, por va de consecuencia a los jueces especializados de trabajo (inc. "d"). El juez de trabajo tiene 10 das para resolver la apelada, y al hacerlo no oir la defensa oral de las partes (inc. "e"). Abierta contravencin contra el principio constitucional de defensa (art. 139, 14 de la Constitucin).

Competencia para la ejecucin de resoluciones judiciales firmes y actas de conciliacin judicial

Es el efecto de la cosa juzgada que se pretende consagrar con la ejecucin de las resoluciones judiciales firmes. Es un instante en el que el ejecutado est privado de actuar procesalmente, y mal hara si, adems, dicha actuacin es temeraria. Ya termin el proceso y se ha llegado a la etapa de la ejecucin, al inexistir o haber inexistido otra manera de actuacin jurisdiccional. Antiguamente, se prohiba al juez recibir recursos durante este estadio procesal. A estas alturas del proceso, ya nada se puede hacer, dado que un orden pblico superior as lo ha dispuesto. 1) EL JUEZ DE TRABAJO, JUEZ NATURAL PARA EJECUTAR SUS PROPIAS RESOLUCIONES FIRMES Y LAS ACTAS DE CONCILIACIN JUDICIAL El art. 6-B del C.P.C., al versar sobre la competencia de los jueces en materia de ejecucin de ttulos ejecutivos manifiesta que "es competente para conocer los procesos con ttulos ejecutivos de naturaleza judicial el juez ele la demanda", dispositivo que calza perfectamente con el enunciado legal que se comenta. Y, es que como se ha visto, tanto las resoluciones judiciales firmes como el acta de conciliacin judicial representan actos procesales puros o autnticos. En los ltimos son los mismos protagonistas que se han autorregulado para concluir su diferendo. Actuando el juez para acercar a las partes para el logro de este propsito y refrendar el acuerdo ya transigido. En los primeros, el juez que al verificar la falta de voluntad auto componedora de los litigantes, decide por obligacin jurisdiccional resolver la controversia. En fin, se tiene que realzar el principio de prevencin segn el cual es el juez que ha conocido de la demanda quien habr de ejecutar lo resuelto por l mismo. Por lo tanto, nada mejor que sea el propio juez que ha resuelto estos ttulos ejecutivos de naturaleza judicial quien tenga que ejecutarlos, si las condiciones materiales as lo exigen. Como ya fue mencionado, son las sentencias y autos de condena las que merecern esta disyuntiva, al mismo tiempo que las actas de conciliacin judicial que ostenten dicho seoro, siempre y cuando sean resoluciones firmes, esto es que ostenten la condicin de cosa juzgada, vale decir, posean la fuerza de verdad legal, al no poder ejercer contra el mandato de pago ninguna accin o recurso que pueda detener la orden de cumplimiento.

Como fuera, son los hechos demandados y el derecho acordado las lneas maestras de lo que ser resuelto jurisdiccionalmente o lo transigido en el acta conciliatoria, y ser la letra de ambos instrumentos los que debern ejecutarse. Y es que el juez solo resuelve lo relacionado con los hechos y derechos pretensionados, debatidos en el proceso. Seguidamente, han sido las reglas de derecho aplicables al caso que han definido la conclusin del proceso. Es esto que el juez habr de respetar al ejecutar los instrumentos motivo de enjuiciamiento, al momento de restituir el derecho lesionado. El juez no podr ir ms all de estos parmetros, bajo responsabilidad funcional y legal. Por este motivo, acerca de lo resuelto por el juez por iniciativa propia o porque las partes en acuerdo expreso conciliaron sus pareceres, es lo all dicho que deber ejecutarse, aun cuando en el instrumento hubieran errores que en su momento no fueron enmendados. 2. CONSECUENCIAS.No puede tratarse una resolucin judicial o un acta de conciliacin de modo displicente, precisamente porque las partes se sometieron a la voluntad juzgadora del ente judicial para que se encargue de transigir sus diferencias que por alguna razn han motivado la existencia del proceso. Delante del juez se puede resolver el proceso a travs de la conciliacin que tiene por consecuencia representar una sentencia; empero, lo ms frecuente es que sea el juez que por su propio impulso y porque los actuados estn en su fase terminal, tenga que resolver con su sentencia el terminas del proceso. En ambos casos, se ha puesto trmino al proceso, dimanando por ello obligaciones puntualizadas en dicho acto procesal. La resolucin dictada por un mnimo de aquiescencia deber ser acatada por las partes. Es de tomarse en cuenta lo dispuesto por el art. 4o de la LOPJ. Asimismo, el juez tiene poder sobre los asuntos jurisdiccionales que son de su incumbencia, sin ninguna limitacin que no sea la especificada por las leyes de la materia. De otro lado, las partes tienen que acatar sus resoluciones en los plazos fijados por el juez, bajo apremio de decretar lo que corresponda al comportamiento negativo o esquivo de la parte obstinada en no querer acatarla. El juez lleva un control activo del procedimiento remitido a sus predios. Es el que supervisa cuanto acontece con los asuntos ventilados en su instancia. Instruye las medidas legales apropiadas para hacer acatar aquello que ha surgido de sus canteras. De otro lado, es misin ineludible del juez con la NLPT, que las partes concilien en cualquier instante del proceso. Por lo tanto, cualquier resolucin judicial de condena, al mismo tiempo que la conciliacin judicial determinarn ejecutarla en caso de incumplimiento total o parcial de lo resuelto, exactamente con la misma intensidad.

3. LA SITUACIN DE LAS DEMANDAS INICIADAS EN SEGUNDA INSTANCIA.636/ Existen algunos casos en que se invierten las instancias jurisdiccionales, siendo el superior quien asume la condicin de ente juzgador de primera instancia o juez a quo. El proceso, como todos los procedimientos judiciales, tendr que concluir por cualquiera de los mecanismos procesales existentes y que han sido motivo de enjuiciamiento. Pues bien, los jueces superiores no pueden ejecutar las sentencias dictadas por ellos mismos, al carecer de funciones coercitivas para ese fin; y porque dentro de la estructura procesal se ha dispuesto que sean los jueces de primera instancia los encargados de esa prerrogativa ejecutora. Es el motivo por el que, al concluirse la accin ante el superior, el litigante victorioso tendr que solicitar y obtener las copias certificadas correspondientes para llevar a cabo la ejecucin de lo resuelto en sede superior; pero ante el juez de trabajo de tumo.

EJECUCIN DE LAUDOS ARBITRALES RESUELVEN UN CONFLICTO JURDICO

FIRMES

QUE

Los laudos arbitrales firmes que hayan resuelto un conflicto jurdico de naturaleza laboral se ejecutan conforme a la norma general de arbitraje. Para la ejecucin del laudo arbitral, al igual o tal vez con mayor rigor que lo acaecido al juez al momento de ejecutar su resolucin firme, teniendo en cuenta que ha sido extrao en el desarrollo y conclusin del laudo arbitral a ejecutar, su misin verificadora jurisdiccional ser si las partes concernidas son las que suscribieron el compromiso arbitral, as como estatuir si lo laudado responde a un conflicto jurdico de naturaleza laboral. 1. LA EJECUCIN DEL LAUDO ARBITRAL RECURRIENDO AL D.LEG. N" 1071.Son los arts. 67" y 68 del D.Leg. 1071 que precisan la ejecucin del laudo arbitral. Como se ha mencionado, el "tribunal arbitral est facultado para ejecutar sus laudos y decisiones, siempre que medie acuerdo de las partes o se encuentre previsto en el reglamento arbitral aplicable", a solicitud de parte, claro est. Sin embargo, estas atribuciones, como se sabe, son muy limitativas, a menos que sean ejecuciones de mero trmite. Es la ejecucin judicial la que realmente

importar en la mayora de casos (art. 68"), y para el efecto se han contemplado las siguientes prerrogativas: a) La parte interesada podr solicitar la ejecucin del laudo ante la autoridad judicial competente, acompaando copia de este y de sus rectificaciones, interpretaciones, integraciones y exclusiones y, en su caso, de las actuaciones de ejecucin efectuadas por el tribunal arbitral. b) La autoridad judicial, por el solo mrito de los documentos referidos en el numeral anterior, dictar mandato de ejecucin para que la parte ejecutada cumpla con su obligacin dentro de un plazo de cinco (5) das, bajo apercibimiento de ejecucin forzada. c) La parte ejecutada solo podr oponerse si acredita con documentos el cumplimiento de la obligacin requerida o la suspensin de la ejecucin conforme al artculo 66. d) La autoridad judicial dar traslado de la oposicin a la otra parte por el plazo de cinco (5) das. Vencido este plazo, resolver dentro de los cinco (5) das siguientes. e) La resolucin que declara fundada la oposicin es apelable con efecto suspensivo. f) La autoridad judicial est prohibida, bajo responsabilidad, de admitir recursos que entorpezcan la ejecucin del laudo. Bajo esta actividad ejecutiva el juez se convierte en verdadero operador del Derecho, al tener que aplicaren su sede la normativa aqu enumerada. 2. JUEZ LABORAL COMPETENTE

El juez competente de esta ejecucin ser siempre el juez de turno, ya que con antelacin a la expedicin del laudo arbitral no tuvo conocimiento de la existencia de dicho trmite. La ley simplemente le ha acordado la condicin de autoridad de cosa juzgada al laudo arbitral, y la misin del juez es ejecutar la letra de lo laudado teniendo en cuenta dos presupuestos: la identificacin de las partes concernidas, esto es, a las que han participado directamente en el laudo y la identidad de la cuestin transigida, la misma que habr de ser estrictamente de un "conflicto jurdico de naturaleza laboral" (salarios en todas sus variables, indemnizaciones de toda ndole, condiciones de trabajo, etc.).

SUSPENSIN EXTRAORDINARIA DE LA EJECUCIN.Tratndose de la ejecucin de intereses o de monto liquidado en ejecucin de sentencia, a solicitud de parte y previo depsito o carta fianza por el total ordenado, el juez puede suspender la ejecucin en resolucin fundamentada.

Las partes o una de ellas pueden suspender la ejecucin judicial a condicin de satisfacer ciertas exigencias. Esto hace ver la garanta intrnseca que debe tener toda ejecucin; pero tambin, que las partes reasuman la alternativa para modular la ejecucin, de modo que por voluntad propia o consensuada se concluya el conflicto en esta etapa terminal del proceso. 1. LA SUSPENSIN EXTRAORDINARIA DE LA EJECUCIN.La suspensin extraordinaria de la ejecucin representa una alternativa que el ejecutado o las partes tienen de revisar la conducta ejecutora advertida hasta entonces, a fin de dotar a esta una direccionalidad distinta de la que hasta entonces se haba advertido. Es el momento en el que el deudor entiende finalmente que est sumido en una ejecucin cuyo costo-beneficio puede afectarlo con mayor profusin; por ende, decide, motu proprio, dar a la ejecucin un cauce distinto al confrontacional que hasta entonces tuvo. Contra esta decisin unilateral el juez no puede oponerse; tampoco proseguir con su ejecucin: menos rechazarla, ya que representa una solucin natural a la ejecucin misma y al trmino del proceso, al otorgarse las satisfacciones al ejecutante con estos mecanismos legales a su alcance. 2. CASOS EN LOS QUE SE PRESENTA.La ley se ha colocado en dos hiptesis: a) el pago de la consignacin judicial; y. b) la carta fianza. La primera pera generalmente para el caso de la ejecucin de las sentencias de condena. La segunda, para el extraordinario recurso de casacin. Por la primera se procede a abonar lo ordenado pagar por el juez, recurriendo a un depsito judicial expedido por el Banco de la Nacin, nica entidad bancaria encargada de tramitar y otorgar estos documentos. Nada obsta que en vez de un certificado bancario de esta entidad bancaria un Banco comercial otorgue un cheque certificado a nombre del actor, en cuyo caso tendr los mismos efectos de una certificacin bancaria oficial. Para el segundo, la carta fianza representa el contrato de garanta de carcter subsidiario constituido para asegurar el cumplimiento de otra obligacin contrada por un tercero, la misma que se tiene por el otorgamiento de este contrato por hecho y por el lapso estipulado (v. arts.l868 y ss. del C.C.).

MULTA POR CONTRADICCIN TEMERARIA.Si la contradiccin no se sustenta en alguna de las causales sealadas en la norma procesal civil, se impone al ejecutado una multa no menor de media (1/2) ni mayor de cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP).

Esta multa es independiente a otras que se pudiesen haber impuesto en otros momentos procesales. A lo largo del proceso se ha verificado que el legislador en su afn de que el curso del proceso sea regular, frente a las irregularidades que pudieran presentarse, ha dispuesto la imposicin de multas por actividad procesal temeraria (v., supra 23). El colocado, de la misma manera, sus atajos y sanciones frente a contradicciones temerarias avanzadas en los asuntos ejecutivos. Hay quienes proponen una contradiccin al mandato de pago ejecutivo para obtener ventaja temporal. Pues bien, esta actitud procesal est considerada como maliciosa, ya que lo que busca no es el respeto del derecho sino dilatar ms el proceso. 1. LA CONTRADICCIN MALICIOSA.El derecho de defensa es irrestricto y no tiene lmite, salvo aquel donde la malicia sea su referente de apoyo para fines extra legem. Por lo tanto, como cualquier pedido hecho por la parte -vencida-, habr de sujetarse a los parmetros procesales que a nivel de ejecucin, como se ha indicado, no cabe ms que acatar lo dispuesto por el juez en la resolucin del propsito. A estas alturas del procedimiento, el ejecutado nada tiene que decir ni alegar a su favor, salvo honrar lo adeudado si es eso lo que se le est 2. CONSECUENCIAS La ley seala que existir una multa no menor de Vi UIT ni mayor de 50 contra quien de manera maliciosa ha procedido a proponer una contradiccin de ejecucin, la misma que es independiente a aquella que por otra circunstancia hubiera sido impuesta a la misma parte. Es de entender, que la multa es progresiva, tanto as que puede llegar, de ser compulsiva, a las 50 UIT previstas. Igualmente, creemos, que estas multas son pasibles de apelacin, y es all donde nuestra parte advierte la desnaturalizacin del propsito buscado por esta sancin referida.

INCUMPLIMIENTO EJECUCIN.-

INJUSTIFICADO

AL

MANDATO

DE

Tratndose de las obligaciones de hacer o no hacer si, habindose resuelto seguir adelante con la ejecucin el obligado no cumple, sin que se haya ordenado la suspensin extraordinaria de la ejecucin, e! juez impone multas sucesivas,

acumulativas y crecientes en treinta por ciento (30%) hasta que el obligado cumpla el mandato; y, si persistiera el incumplimiento procede a denunciarlo penalmente por el delito de desobediencia o resistencia a la autoridad. Todo documento que lleve consigo un mandato judicial ejecutivo acusa precisin, liquidez y exigibilidad. Por la primera, de su lectura fluya que estamos ante una orden de pago, una obligacin por pagar; por la segunda se hace mencin de una suma por pagar, la misma que ha de ser fiduciaria y en moneda exigible y de libre distribucin, que puede ser nacional o extranjera: y por la tercera se establece fecha cierta para el cumplimiento de la obligacin, elementos sin los cuales el documento no podra poseer el mrito ejecutivo deseado. Puede comprometer el pago de un solitario trabajador, pero nada obstaculiza que el documento comprometa a una colectividad de ellos, inclusive a su totalidad. De otro lado, la prueba anticipada puede jugar aqu un rol supremo. Segn sea el caso, este tipo de actos pueden permitir sean las acciones individuales, plurales o colectivas (art. II del TP de la NLPT) (v., supra 40). 1. LAS OBLIGACIONES DE HACER Y DE NO HACER.Los procesos de ejecucin por obligaciones de hacer y de no hacer son ejecuciones forzadas como la antes vista, pero que tienen sus particularidades que las diferencian al mismo tiempo que la gnesis de ellos es distinto. As, mientras que las obligaciones de dar suma de dinero son producto de un documento unilateral o bilateral de pago, en cambio en las obligaciones de hacer o de no hacer, casi siempre nos encontraremos con documentos bilaterales: contratos individuales o colectivos de trabajo o convenios colectivos de trabajo, ello porque su formalidad constituye un elemento sustancial que acarrea el efecto causal forzoso de la obligacin. En los primeros casi siempre la obligacin de pago es producto de acuerdos individuales o colectivos, pero sinalagmtico. En los segundos, casi siempre son producto de convenios colectivos o de laudos arbitrales: sin embargo la virtualidad de estas acciones son que nos hallamos ante procesos cuya ejecucin no es de sumas lquidas sino de acciones de hacer o de no hacer; por lo tanto, no son obligaciones patrimoniales stricto sensu; de ah que su ejecucin forzada tenga que verse apoyada de otros mecanismos, distintos de los eminentemente patrimoniales. Los caminos de ejecucin a seguir son distintos, dependiendo de la naturaleza de la obligacin puesta en ejecucin. Para Carnelutti, si las denominadas obligaciones de hacer tienen por objeto el s mismo del obligado, se debera concluir de ello que son un campo precluido al proceso ejecutivo. Est comnmente establecido que las obligaciones de hacer son aquellas que tienen por objeto una obra fungible que por su propia naturaleza puede ser prestada por otro que no sea la

persona obligada en caso de renuencia para cumplir la obligacin. Es entonces el cumplimiento de una cierta actividad por parte de un obligado que auspicia este tipo de ejecucin para ser hecha por otro en sustitucin de aquel. Por este motivo, se puede obligar a otro hacer lo que el obligado habra debido hacer: se comprende a costo del obligado, esto es, imponiendo a este ltimo la obligacin de resarcir el costo de la obra que para obtener tal resultado ha sido cumplida por ese tercero. El mismo maestro italiano las llama, por ello, obligaciones de procurar que sea hecho1. Llevado este presupuesto al mbito laboral, no es fcil su vehiculacin en razn de que, como lo hemos mencionado, las obligaciones de hacer tienen un radio que no es el patrimonial sino el laboral, donde todo lo asegura un contrato subordinado que se dirige en el tiempo hacia el futuro o un acuerdo o convencin colectiva, con su fuerza normativa erga omnes. Aqu, la obligacin es la de trabajar que cumple el servidor y la de pagar una remuneracin asegurada por el empleador que se beneficia con la ajenidad de dicho trabajo: todo gira en funcin de estos dos hechos que se concatenan en el tiempo y a veces por prolongados aos. Tal vez, en el cumplimiento de las condiciones de trabajo, salud ambiental, higiene laboral, etc., pudieran permitirse con objetividad este tipo de obligaciones, cuando las partes se obligan a hacer tal o cual modificacin protectora del ambiente de trabajo (colocacin de una pila de agua potable, de vestuarios, de servicios higinicos, de un comedor). Los vemos tambin cuando hay compromisos que dimanan de la transferencia material o inmaterial de las empresas (respeto del tiempo de servicios, de la antigedad de determinados derechos laborales, la inscripcin en los libros de planillas, determinados derechos que asume el "nuevo" empleador, etc.). Se entiende como obligacin de no hacer, siempre tomando como gua al gran maestro italiano, aquellas respecto de las cuales el inters del acreedor puede ser satisfecho mediante la descripcin de lo que ha sido hecho y no deba hacerse. Entre ambas obligaciones existen profundas divergencias que llegan a resolverse en una anttesis: si se dijo que no se construyera y se construy. Si los ejemplos de las obligaciones de hacer son infrecuentes en materia laboral, para el caso de las obligaciones de no hacer el esclarecimiento es casi nulo, pues la misma subordinacin en el trabajo hace imperceptible que el trabajador demande una obligacin de no hacer. Nos encontramos entonces con la abstencin de una cierta actividad por parte del obligado. Ms, en asuntos de trabajo se ha difundido la idea de que "primero se obedece la orden y luego se denuncia el hecho". Cmo entonces, ante un

paradigma de esta naturaleza, podra surgir la posibilidad de demandar una obligacin de esta naturaleza? El art. 41" del TUO-LRCT trae consigo la posibilidad de que en una negociacin colectiva se suscriban convenios destinados a regular las "... dems concernientes a las relaciones entre trabajadores y empleadores". Dentro de esta perspectiva tan amplia por cierto, es lcito concluir convenios que contengan clusulas de productividad, de paz laboral o que contengan tal o cual obligacin de hacer o de no hacer. Siendo esto as, dentro de este panorama, sera tambin lcito que sea el empleador el titular ejecutor de una inobservancia convencional concluida con su sindicato, relativa, p. ej., para no despedir a sus trabajadores durante un periodo determinado, aconteciendo todo lo contrario. 2. EL INCUMPLIMIENTO INJUSTIFICADO DE LAS OBLIGACIONES DE HACER Y DE NO HACER.- El cumplimiento de las obligaciones de hacer y de no hacer tienen diferentes cauces, ya que una cosa es cumplir una obligacin y otra muy distinta abstenerse a darle cumplimiento. Como quiera que fuera, ordenado judicialmente el acatamiento de la obligacin, verificado si las partes obligadas, activa y pasiva, son las que corresponden asumir la litis; y que la naturaleza de la obligacin es de hacer o no hacer, segn el caso, si acaso el emplazado incumple injustificadamente lo ordenado, el apremio que el legislador ha sealado para ambos casos es el abono de "multas sucesivas, acumulativas y crecientes de 30% (de una URP) hasta que el obligado cumpla el mandato''. Significa esta sancin, que cada vez que sea requerido el acatamiento de la obligacin acordada, motivo de incumplimiento, el afectado podr solicitar al juez que. Sin perjuicio de lo ordenado, aplique la multa en el porcentaje dicho, sucesivamente, hasta que la decisin jurisdiccional sea acatada conforme a las reglas precisadas en la resolucin. Esta sancin patrimonial obedece a la dificultad de obligar a un ejecutado para que ejercite una obligacin de hacer o de no hacer ordenada, colocndose la norma en la posicin de penalizar econmicamente a este, mecanismo disuasivo ideado para arrancar con holgura la satisfaccin de la obligacin que ha permitido la accin judicial. El grave problema que tiene para el litigante afectado esta medida es que nada de lo impuesto en la multa ir a su dominio, ya que es el Estado el nico beneficiario de esta sancin, como ya fue indicado: por lo tanto, poco atractivo para el trabajador afectado.

3. LAS CONSECUENCIAS PENALES.Por cierto que las sanciones patrimoniales, en extremados casos, no sern suficientes si estamos frente a un empleador tenaz y recalcitrante a cumplir las disposiciones jurisdiccionales, de ah que el legislador se ha colocado en la aplicacin de dos tipos de sanciones adicionales, pero esta vez de naturaleza correccional: la posibilidad de denunciar el delito contra la libertad de trabajo o de resistencia a la autoridad en agravio del Estado y del propio trabajador. Es posible, y hasta deseable, que la comisin delictiva acarree un concurso de delitos: delito contra la libertad de trabajo y de resistencia a la autoridad, respectivamente, en agravio del afectado y del Estado. Veamos brevemente cmo se presentan estas tipicidades penales. El delito contra la libertad de trabajo est contemplado por el art. 168 del CP. Y es un mecanismo correccional capaz de permitir a los trabajadores, y al ente juzgador de trabajo, encontrar en esta va jurisdiccional la eficacia y. sobre todo, el respeto de un derecho ya sancionado judicialmente en el mbito laboral. Para encontrar eco en la prosecucin penal ser necesario agotar la va laboral; requerir en ejecucin de sentencia, y en forma expresa al empleador, de ser posible, individualizndolo desde ese mismo momento, hacindole saber que el incumplimiento de la resolucin judicial motivar acudir a la va penal, para que all se sancione el delito de violacin de la libertad de trabajo.

La parte final del art. 168 expresa que la pena privativa de dos (2) aos a aplicarse en este tipo de delitos corresponde al empleador "... que incumple las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por la autoridad competente..." En la medida que el art. 65 y 77 del Cdigo Procesal Penal establece el principio de la individualizacin del agente causante del delito, cuya calificacin est a cargo del Ministerio Pblico (D.Leg. 52 del 16/03/1981), la norma correccional nos obliga a identificar, en forma inequvoca, al causante material del hecho delictuoso, ya que no es pasible en nuestro pas, por ahora, perseguir penalmente a una persona jurdica. Ser entonces el representante legal de la empresa (gerente, administrador, presidente del consejo de administracin, etc.) el responsable de los actos que ameriten una persecucin penal por un acto u omisin punible. Hay que subrayar que cuando a un empleador se le persigue penalmente por asuntos que tienen que ver con la relacin laboral, la investigacin y eventual sancin a imponer no se ejecuta porque el enjuiciado haya cometido deliberadamente el delito ni mucho menos que. a consecuencia de ello, deba ser

tratado como delincuente. La sancin ser siempre considerada como falta, que conforme a la definicin clsica de Planiol "es la violacin de una obligacin preexistente", existiendo quienes la definen como un error o como una inobservancia de la conducta humana. Se trata, entonces, de sancionar simplemente la falta por la inobservancia de la normatividad laboral, antes que por la comisin de un delito de manera intencional; pero tambin, como una buena advertencia para que asuntos similares no vuelvan a producirse en el tiempo. El delito de violencia y resistencia a la autoridad est refirindose a la autoridad jurisdiccional de trabajo que. Como acabamos de ver, pese a haber dictado una decisin para que se cumpla o se deje de cumplir una prestacin, el obligado a hacerlo mantiene inclume su actitud de rebelda1. Conforme al art. 365" del CP. La violencia y resistencia a la autoridad es el acto consistente en "el alzamiento pblico, mediante violencia o amenaza, (que) impide a una autoridad o a un funcionario o servidor pblico a ejercer sus funciones o le estorba en el ejercicio de estas, (y) ser sancionado con pena privativa de libertad no mayor de dos (2) aos". De acuerdo al art. 4 de la LOPJ las decisiones judiciales no permiten "... calificar su contenido o sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo la responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley seala". Resulta obvio, entonces, que ante el incumplimiento de una resolucin judicial o administrativa por parte del empleador, nos hallemos, ineludiblemente, ante un acto tipificado como la resistencia a la autoridad.

CALCULO DE DERECHOS ACCESORIOS

Los derechos accesorios a los que se ejecutan, como las remuneraciones devengadas y los intereses, se liquidan por la parte vencedora, la cual puede solicitar el auxilio del perito contable adscrito al juzgado o recurrir a los programas informticos de clculo de intereses implementados por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. La liquidacin presentada es puesta en conocimiento del obligado por el trmino de cinco (5) das hbiles siguientes a su notificacin. En caso de que la observacin verse sobre aspectos metodolgicos de clculo, el obligado debe necesariamente presentar una liquidacin alternativa. Vencido el plazo el juez, con vista a las liquidaciones que se hubiesen presentado, resuelve acerca del monto fundamentndolo.

Si hubiese acuerdo parcial, el juez ordena su pago inmediatamente, reservando la discusin slo respecto del diferencial. Sera injusto solo restituir al demandante el importe de lo demandado, ya que ese reclamo import gastos de toda ndole, dentro de los cuales fundamentalmente estn los honorarios del abogado patrocinante; en fin, est el valor del dinero puesto a cobro que tuvo un valor al momento de afectarse el derecho y distinto cuando ha de hacer el cobro del mismo. Por estas razones de orden tico, econmico, disuasivo y legal, a la obligacin principal el legislador ha previsto adosar las de naturaleza accesoria que se liquidarn conjuntamente con la sentencia en algunos casos y en otros formarn del squito de derechos a liquidar en ejecucin de la sentencia. Es el momento del vencido de pagar "la factura" por las despensas que irrog el proceso judicial al justiciable-vencedor, previa liquidacin. En toda sentencia donde exista un vencedor en favor de quien se haya dispuesto el reconocimiento del derecho y la restitucin de sumas lquidas, obligaciones de hacer o de no hacer, etc., conjuntamente con aquella decisin jurisdiccional se aparejar el reconocimiento de ciertos derechos accesorios, reconocidos con el objeto de resarcir a dicha parte del lucro cesante o del dao emergente ocasionado por la intemperancia del vencido de permitir el recurso a las instancias jurisdiccionales para lograr tal propsito. La razn de este pago accesorio est dado por el hecho de que las acreencias sociales tienen que ser honradas por el empleador en un plazo que la ley las ha fijado en 48 horas de ser exigible la obligacin, bajo sancin del pago de intereses, multas, etc. Ahora bien, estos pagos accesorios son establecidos en la sentencia y se liquidarn durante su ejecucin. De esta manera, se est igualmente resarciendo el abuso de derecho, la mala gestin empresarial, el error, etc, que ha contribuido en que haya existido el proceso. 1. LA LIQUIDACIN DE LAS SUMAS DEVENGADAS.Existen algunos procedimientos laborales en los que adems de reclamarse un derecho o suma lquida, van aparejados con la restitucin de determinadas sumas devengadas. Un caso tpico es el correspondiente a una nulidad de despido, en el que, adems de la reincorporacin al trabajo, el empleador tendr que abonar las sumas cadas a consecuencia del ilcito laboral. Ocurre tambin, cuando se est demandando un reintegro con tracto sucesivo, v.gr., la restitucin de un dispositivo legal, norma convencional, usos y costumbres, etc.. pero que a su vez se retrotraen en el tiempo hasta el momento en que se ha dispuesto tal restitucin (reintegro de horas extras trabajadas, pago de una bonificacin, etc.). En estos

casos, el juzgador ordenar el pago de una obligacin definida si es el caso, al igual que las sumas a reintegrar, siendo frecuente observar que son estas ltimas sumas lquidas sustantivas a reintegrar a los que adems, corresponder el pago de los intereses correspondientes, con lo cual estara ocurriendo una restitutio in integrum. Pues se abonar el derecho principal o sumas devengadas ms sus intereses correspondientes. 2. LA LIQUIDACIN DEL PAGO DE LOS INTERESES.Fueron los Ds.Ss. del O8/02/1950 y del 08/11/1954 que dispusieron que los beneficios reconocidos a los trabajadores deban abonarse dentro de las 48 horas de terminada la relacin laboral, principio que progresivamente ha do agregndose al resto de los derechos correspondientes a los trabajadores, sin importar su fuente. Lo legal es entonces, que al vencimiento de este perodo, sin que la obligacin social haya sido honrada, se le tenga que incrementar a la obligacin principal el pago de los intereses, que son regulados mensualmente por el Banco Central de Reserva a travs de boletines en los que los jueces, peritos, abogados y litigantes tendrn que necesariamente someterse por tratarse de una norma de orden pblico. Por consiguiente, el clculo primero y pago despus de dichos intereses legales se har en funcin al tiempo transcurrido desde el momento en que se hizo exigible la obligacin, y esta fue finalmente pagada. Existe un error judicial generalizado de ordenar hacer el clculo de los intereses legales desde que fue emplazado el demandado y decimos que es un error a rectificar, por ser la ley la que marca el clculo y posterior pago de esta acreencia accesoria: 48 horas despus de generada la obligacin. Queda claro que este abono, por ser accesorio a la suma ordenada pagar por la sentencia, su pago lo obtendr la parte vencedora. Nada impide que tratndose de que es el empleador el demandante (caso de la indemnizacin solicitada al trabajador por un acto doloso que le ha causado su despido), al ser declarado victorioso, por la misma razn, se le tenga que reconocer este beneficio o derechos accesorios. 3. QUIN LIQUIDA ESTOS ACCESORIOS?: TRMITE La ley ha dispuesto que la liquidacin sea hecha por el mismo interesado a travs de una liquidacin de parte, la liquidacin judicial propuesta por los peritos judiciales adscritos al juzgado o por los programas de clculo de intereses implementados por el MT y PE. Por siempre las liquidaciones de estas sumas accesorias fueron aseguradas por los peritos judiciales existentes en los juzgados de trabajo. Pero como suele

ocurrir, estos tcnicos judiciales siempre han sido insuficientes para cubrir la demanda de los litigantes, cuando no inexistentes, sobre todo en los juzgados de provincia y los mixtos. Ignoramos si estas deficiencias administrativa y de recursos humanos hayan sido la motivacin para que el peritaje pueda ser hecho ahora "de parte", vale decir, que el vencedor con el apoyo tcnico de un profesional (economista, contador, matemtico, abogado, etc.) tenga que realizar "su peritaje", tomando como herramienta indispensable para su misin la tabla de intereses legales dictada por el BCR'. Hacer lo contrario, es faltar a los deberes de lealtad funcional del perito comisionado, pues el peritaje luego de practicado ser sometido a la consideracin del ente juzgador. Los honorarios profesionales de este peritaje tendrn que ser abonados por la parte vencida. Quienes litigamos sabemos que la liquidacin de estas sumas accesorias constituye un "segundo juicio" por la demora que le inflige al proceso su elaboracin, as como los incidentes que puede promover su simple aprobacin y ejecucin. Como quiera que sea. Una vez que el peritaje en mencin ha sido practicado ser puesto a disposicin del juez, quien correr traslado al oponte por espacio de cinco (5) das, trmino en el que tendr que formular los reparos que considere conveniente, pero esta vez a travs de otro peritaje, que para el caso, recin requerir del auxilio pericial propio de los juzgados especializados de trabajo.

Como quiera que sea tambin, la inversin de esta prueba a favor del empleador resulta peligrosa, puesto que mientras que al trabajador se le obliga a utilizar peritos de su cuenta y costo, lo propio no ocurre con el empleador, quien puede recurrir al peritaje gratuito practicado por funcionario pblico bajo el pretexto de la simple observacin del peritaje de parte. Al trmino de las observaciones, el juez tendr que transigir el asunto precisando el monto que corresponde pagar por el derecho accesorio concernido. Si hay acuerdo parcial ordenar pagar dicha cifra.

LAS VAS DEL PROCESO DE EJECUCIN

Es el D.Leg. N 1069 "que mejora la administracin de justicia en materia comercial, modificando normas procesales" que ha subsumido en un solo texto legal lo atinente a las medidas cautelares, embargos, medidas especiales propias de los asuntos laborales y el proceso nico de ejecucin. En esta disposicin se ha refundido todo el marco procesal de las instituciones ms significativas del campo procesal, habindose modificado, derogado y sustituido toda la normativa atinente, convirtindose la disposicin en una suerte de Texto nico Ordenado de la juridicidad procesal del propsito.

LA MEDIDA CAUTELAR.1. TRMITE

El trmite de la medida cautelar es el que corresponde adoptar cuando de una demanda se trata; por ende, habr que emplear el formato establecido en el art. 54" y ss. De la NLPT, sin el cual sera imposible obtener el xito querido. Es el art. 637" del C.P.C. relacionado con el trmite de la medida cautelar que precisa: La peticin cautelar ser concedida o rechazada sin conocimiento de la parte afectada, en atencin a la prueba anexada al pedido. Puede excepcionalmente concederse un plazo no mayor de cinco (5) das, para que el peticionarte logre acreditar la verosimilitud del derecho que sustenta su pretensin principal. Al trmino de la ejecucin o en acto inmediatamente posterior, se notifica al afectado, quien recin podr apersonarse al proceso e interponer apelacin, que ser concedida sin efecto suspensivo. Cuando la decisin cautelar comprenda varias medidas, la ejecucin de alguna o algunas de ellas, que razonablemente asegure el cumplimiento de la sentencia, faculta al afectado a interponer la apelacin, siguiendo el procedimiento indicado en el prrafo anterior. Procede apelacin contra el auto que deniega la medida cautelar. En este caso el demandado no ser notificado y el superior absolver el grado sin admitirle intervencin alguna. Con esta demanda, primer acto de ejecucin forzada desplegada por la funcin jurisdiccional, se pretende, apoyado en los arts. 424"y 425" del C.P.C, y en la verosimilitud de esta, dar inicio a la preservacin del crdito dinerario social

pretensionado en ella o del derecho fundamental al trabajo lesionado, segn el caso, para de esa forma brindar satisfacciones futuras, cuando el proceso tenga una resolucin firme. Estamos ante una medida preventiva o provisional por antonomasia que pretende con ella asegurar la efectividad de la sentencia de condena o de aquellas otras previstas por la NLPT. Estamos ante el primer paso de individualizar aquello que responder por la sentencia de condena o de aquellas otras peticiones establecidas en la ley. De todas maneras, la sentencia firme modificar esta prevencin o provisionalidad en acto jurisdiccional definitivo, ingresando entonces al proceso de ejecucin. Existe pues la necesidad de diferenciar el proceso cautelar del proceso de ejecucin. El primero es provisional (acto ejecutivo dictado antes de la sentencia); el segundo de ejecucin (proceso de ejecucin, producto de la sentencia firme misma). El primero prepara la ejecucin. El segundo es ya la ejecucin misma. El primero se practica sin saber si la sentencia de condenase har realidad. En el segundo, su ejecucin es producto de esa realidad consagrada'.

2. LA EJECUCIN POR TERCEROS Y AUXILIO POLICIAL

No siempre ser de fcil trnsito ejecutar una medida cautelar, ya que la obcecacin, desprecio a la autoridad, incumplimiento deliberado de la obligacin, tenacidad por mantener cierta "superioridad" respecto del reclamante, y hasta del juez, etc... Determinan que la voluntad jurisdiccional se vea amenazada por esta inconducta procesal. Es el motivo por el que ante esta y otras circunstancias se tenga que emplear a terceros, as como el auxilio policial para cumplir el cometido judicial ordenado. El funcionario judicial deber cumplir una serie de rituales para llevar a cabo la diligencia: programacin, disponibilidad, tiempo, costos, etc. Por este motivo, los justiciables han de ejercer una serie de pasos, muchos de ellos innecesarios para el fin de esta empresa. No ha sido posible idear, lamentablemente, un programa gil y efectivo para obtener satisfacciones en este dominio. Con relacin a la presencia policial, que en sustancia trata de preservar el orden pblico, cuidar de la integridad fsica del funcionario pblico ejecutor y del expediente, pese al apremio dispuesto por la ley, ha de seguir, ms o menos, los mismos rituales que el funcionario, a su turno, ha de efectuar en su reparticin para realizar la diligencia, y es frecuente que muchas veces ambos funcionarios no coincidan en el cometido de la misin, generando el retardo de la ejecucin. Es el art. 638" del C.P.C. que prev el empleo de estos extraos al proceso en los trminos siguientes: Cuando la ejecucin de la medida deba ser cumplida por un funcionario pblico, el Juez le remitir, bajo confirmacin, va correo electrnico el mandato que ordena la medida de embargo con los actuados que considere pertinentes o

excepcionalmente por cualquier otro medio fehaciente que deje constancia de su decisin. Cuando por las circunstancias sea necesario el auxilio de la fuerza pblica, se cursar un oficio conteniendo el mandato respectivo a la autoridad policial correspondiente. Por el mrito de su recepcin, el funcionario o la autoridad policial quedan obligados a su ejecucin inmediata, exacta e incondicional, bajo responsabilidad penal.

3. EL SECUESTRO
Es el art. 643 que ha previsto la figura del secuestro, y lo ha consagrado en los trminos siguientes: Cuando el proceso principal tiene por finalidad concreta la dilucidacin del derecho de propiedad o posesin sobre determinado bien, la medida puede afectar a este con el carcter de secuestro judicial, con desposesin de su tenedor y entrega a un custodio designado por el Juez. Cuando la medida tiende a asegurar la obligacin de pago contenida en un ttulo ejecutivo de naturaleza judicial o extrajudicial, puede recaer en cualquier bien del deudor, con el carcter de secuestro conservativo, tambin con desposesin y entrega al custodio. Se aplican al secuestro, en cuando sean compatibles con su naturaleza, las disposiciones referidas al embargo. De lo que se trata es de afectar un bien a fin de mantenerlo cautivo mientras se dilucida el derecho de propiedad o posesin o de realizarlo forzosamente, de modo que con el producto de esta accin se preserve o con el producto de su venta se resarza al demandante, razn de ser del proceso judicial. Dentro de esta direccin, el acreedor dir qu bienes del deudor sern los encargados de satisfacer sus pretensiones en cualquiera de las dos variables antes indicadas. Por eso, se le conoce a esta medida como secuestro conservativo. La clave de esta medida es que si ha de atacarse un bien para dilucidar el derecho de propiedad o la posesin del mismo, ser la medida cautelar la encargada de activar esta pretensin a fin de garantizar su derecho, ya que es el patrimonio del deudor que est tratndose de enervar con esta medida. Ser proceso de ejecucin con desposesin y entrega al custodio, cuando sea un ttulo con el que se est aparejando la ejecucin.

4. EL EMBARGO DE INMUEBLE SIN INSCRIPCIN REGISTRAL O INSCRITA A NOMBRE DE TERCERA PERSONA

El embargo de inmueble sin inscripcin registral o inscrita a nombre de tercera persona ha sido previsto por el art. 650" del C.P.C. y como el bien inmueble no est inscrito, se solicitar una anotacin registral preventiva, de modo que quede inequvocamente establecida la medida de embargo ordenada por el juez. Se abrir entonces una partida registral especial para el bien embargado, dado a que el mismo no tiene antecedentes nomnales en el registro. La medida puede abarcar los inmuebles que estn en proceso de inscripcin. La norma ha previsto ejecutarse el bien inmueble en los trminos siguientes: Cuando se trata de inmueble no inscrito, la afectacin puede limitarse al bien mismo, con exclusin de sus frutos, debiendo nombrarse necesariamente como depositario al propio obligado. Esta afectacin no lo obliga al pago de renta, pero deber conservar la posesin inmediata. En este supuesto el juez, a pedido de parte, dispondr la inmatriculacin del predio, slo para fines de la anotacin de la medida cautelar. Tambin en caso que se acredite, de modo fehaciente que el bien pertenece al deudor y se encuentra inscrito a nombre de otro; deber notificarse con la medida cautelar a quien aparece como titular en el registro; la medida se anotar en la partida respectiva; la subasta se llevar adelante una vez regularizado el tracto sucesivo registral.

Es principio indiscutible que el deudor responde por el cumplimiento de todas sus obligaciones con lodos sus bienes, presentes o futuros, inscritos o no inscritos, en su poder o en poder de terceros, etc., que sean disponibles al momento de interponer la accin judicial. Es por ello, que de manera clsica se ha persistido en mencionar que el "patrimonio es la prenda comn de los acreedores". Por cierto, que el camino ms eficaz para hacerse cobro de una obligacin impaga ser echar mano a los bienes del deudor recurriendo a la medida del embargo, acto procesal corriente dentro de nuestra tradicin, con las limitaciones de embargo contempladas en el art. 648" del C.P.C. En el momento en el que el embargo se ha producido, se ha identificado el bien afectado por la medida. A partir del momento de la afectacin del bien, los efectos legales que se producen, segn Eugenia Ariano son1: Una relacin del embargo con el acreedor ejecutante, ya que a este nivel el embargo realizado modifica el estatus de este ltimo, puesto que lo coloca como prioritario depositario de la acreencia que se est ejecutando (art. 639 del C.P.C). A partir de ese instante, las partes concernidas tendrn que

apreciar la eventualidad de que existan crditos de mayor calado y prioridad o preferentes o que surjan otros acreedores que reclaman el mismo bien y que, por no poder ser satisfechos con otros de propiedad del deudor, ser necesario prorratear el importe del bien realizado. Una relacin del embargo con el ejecutado que afecta a ste ltimo, ya que el bien que era su verts dominas, a raz de la medida ha sido gravado, no pudiendo ejercer a partir de entonces ms derechos reales sobre el mismo (uso. goce, disfrute, disposicin, etc.) 5. EL EMBARGO EN FORMA DE RETENCIN

Probablemente el embargo con mayor eficacia sea el practicado en forma de retencin, debido a que las empresas realizan sus transacciones a travs de los bancos y en ellos, adems, guardan su liquidez; por lo tanto, sus cuentas en moneda nacional o extranjera las hace vulnerables. Es el art. 657 del C.P.C que ha previsto esta forma de embargo en los trminos siguientes: Cuando la medida recae sobre derechos de crdito u otros bienes en posesin de terceros, cuyo titular es el afectado con ella, puede ordenarse al poseedor retener el pago a la orden del juzgado, depositando el dinero en el Banco de la Nacin. Tratndose de otros bienes, el retenedor asume las obligaciones y responsabilidades del depositario, salvo que los ponga a disposicin del juez. Si el poseedor de los derechos de crdito es una entidad financiera, el juez ordenar la retencin mediante envo del mandato va correo electrnico, trabndose la medida inmediatamente o excepcionalmente por cualquier otro medio fehaciente que deje constancia de su decisin. Para tal electo, todas las entidades financieras debern comunicar a la Superintendencia de Banca y Seguros la direccin electrnica a donde se remitir la orden judicial de retencin. Es la bsqueda minuciosa del acreedor, en ocasiones el azar que determinar ubicar caudales del deudor depositados en custodia, en moneda nacional o extranjera, en bancos nativos o forneos; puede tratarse de fondos y valores, cuentas de ahorro y corriente, depsitos, custodia o cobranza, individual o mancomunado. Son los crditos del obligado o sobre sus bienes que procede este tipo de medida. En este especifico caso el juez ordena al tenedor, siempre un tercero, que proceda a retener, no hacer entrega de lo retenido sino mediando una decisin suya y de ser el caso, poner a disposicin del juzgado el importe o cosa retenida, ya que con ellas se pretende hacer cumplir la sentencia a dictar. La medida supone la inmovilizacin de los caudales y/o bienes del deudor, quedando a la resulta de lo que disponga el juez. Si se trata de dinero, a travs de una

consignacin judicial se pondr a disposicin del ente juzgador si as ha sido ordenado. La ejecucin de la medida se hace a travs del dicho del retenedor y en caso de declaracin falsa o incumplimiento en el mandato judicial est dispuesto que para el primer caso estar obligado a pagar el valor de lo ordenado al vencimiento de la obligacin, sin perjuicio de la responsabilidad penal. Para el segundo, est previsto el doble pago de lo requerido, correspondiendo una parte al obligado y la restante a la orden del juzgado (Arts. 659 y 660 del C.P.C.)1. 6. LA MEDIDA TEMPORAL SOBRE EL FONDO.Es el art. 674 del C.P.C. que lo ha previsto en los trminos siguientes: Estamos ante una medida judicial excepcional. Obedece esta excepcionalidad, por la necesidad impostergable del que la pide, por la firmeza del fundamento de la demanda y prueba aportada. La medida puede consistir en la ejecucin anticipada de lo que el Juez va a decidir en la sentencia, sea en su integridad o solo en aspectos sustanciales de esta, siempre que los efectos de la decisin puedan ser de posible reversin y. no afecten el inters pblico. La medida temporal sobre el fondo busca que el juez, pese a que las medidas cautelares ven el asunto del fondo litigioso como la parte medular de la litis, al que no hay que dar mayores luces sino al trmino del proceso, a fin de evitar deslizar su pensamiento sobre la litis, adelantar criterios sustantivos del litigio; en fin, inclinar la balanza del juzgamiento hacia un lado, se pronuncie sobre la solicitud, dada la implicancia que tendr esta decisin sobre la ejecucin difana de la sentencia. Por este motivo. Monroy Glvez las define como "aquellas que anticipan exactamente lo que presumiblemente va a ser el pronunciamiento final en el proceso principal". Es indudable que estamos ante un pronunciamiento cautelar excepcional y que por su lado, en su momento ser dictada la sentencia que, desde luego, puede tomar como desechar la decisin adoptada en esta incidencia, momento en que si se mantiene la postura de la medida, se refundir en ella lo ya resuelto. Es cuestin de tiempo, ya que lo que se dir en esta medida se aproximar, de seguro, a lo que el juez tendr que sentenciar. Se presenta esta figura en la asignacin anticipada de alimentos, las que el juez determina en los procesos de separacin de cuerpos, administracin de bienes, interdicto de recobrar, posesin provisoria en los procesos de expropiacin, etc.' Para los asuntos laborales ser til esta medida en los casos de nulidad de despido, momento en el que se suele solicitar el otorgamiento de una asignacin provisional.

7. PROHIBICIN DE INNOVAR
Es el art. 687 que ha previsto esta figura jurdica indicando al respecto: Ante la inminencia de un perjuicio irreparable, puede el Juez dictar medidas destinadas a conservar la situacin de hecho o de derecho cuya situacin vaya a ser o sea invocada en la demanda y, se encuentra en relacin a las personas y bienes comprendidos en el proceso. Esta medida es excepcional por lo que se conceder slo cuando no resulte de aplicacin otra prevista en la ley.

Existen circunstancias y situaciones que el legislador no ha podido prever en materia de preservacin de los derechos en disputa; por lo tanto, la tipicidad legal para actuar ejerciendo una medida cautelar est ausente; empero, esa ausencia no implica que la parte afectada y el juez, a su turno, nada puedan hacer al respecto para salvar la situacin creada. Es, pues, esta falta de concrecin legal; pero al mismo tiempo, la posibilidad de llenar el vaco legal debido a que la misma ley lo permite, que el demandante se coloque en una hiptesis de embargo innovativa, esto es, no prevista por la ley; pero al fin y al cabo posible materializar; por eso que la emplear si no existe otra medida cautelar al alcance del peticionarte. Estamos ante una medida excepcional y extraordinaria, requerida de mucha imaginacin y persuasin para animar al juez tenerla que amparar. Hay quienes indican que con esta medida se mantiene el estado de hecho o de derecho existente al tiempo de ser admitida la demanda, para garantizar la eficacia de la sentencia: de ah la prohibicin de cambiar la situacin de hecho o de derecho del lado del emplazado con la medida. Con esta medida se asegura el statu quo del hecho o del derecho antes indicado, durante el proceso, de modo que al dictarse la sentencia se encuentren debidamente garantizados estos. Se busca con esta medida hallar la eficacia de lo que ser ulteriormente sentenciado'.

PROCESO NICO DE EJECUCIN, DISPOSICIONES GENERALES

1.- DEMANDA Y MANDATO EJECUTIVO.-

A la demanda se acompaa el ttulo ejecutivo, adems de los requisitos y anexos previstos en los artculos 424 y 425, y los que se especifiquen en las disposiciones especiales indica el art. 690"-A del C.P.C.

El mandato ejecutivo dispondr el cumplimiento de la obligacin contenida en el ttulo, bajo apercibimiento de iniciarse la ejecucin forzada, con las particularidades sealadas en las disposiciones especiales. En caso de exigencias no patrimoniales, el juez debe adecuar el apercibimiento (art. 690"-C del C.P.C). Si el titulo ejecutivo no rene los requisitos formales, el Juez de plano denegar la ejecucin. El auto denegatorio solo se notificar al ejecutado si queda consentido o ejecutoriado (art. 690-F del C.P.C).

2.- CONTRADICCIN.Es el Art. 690-D del C.P.C. que ha previsto la manera cmo habr de tramitarse la contradiccin del emplazamiento. La ley especial seala que esta contradiccin habr de ser leal y de buena fe, bajo apremios concretos dispuestos por las normas del propsito. Los pasos procesales a tener en cuenta son: Dentro de cinco das de notificado el mandato ejecutivo, el ejecutado puede contradecir la ejecucin y proponer excepciones procesales o defensas previas. En el mismo escrito se presentarn los medios probatorios pertinentes. Si no se acompaan los presupuestos antes referidos, el pedido ser declarado inadmisible, a fin de que el peticionante adecu su pretensin. Slo son admisibles la declaracin de parte, los documentos y la pericia. La contradiccin solo podr fundarse segn la naturaleza del ttulo en:

1. Inexigibilidad o iliquidez de la obligacin contenida en el ttulo: 2. Nulidad formal o falsedad del ttulo; o. cuando siendo este un ttulo valor emitido en forma incompleta, hubiere sido completado en forma contraria a los acuerdos adoptados, debiendo en este caso observarse la ley de la materia; 3. La extincin de la obligacin exigida. Cuando el mandato se sustente en ttulo ejecutivo de naturaleza judicial, solo podr formularse contradiccin dentro del tercer da, si se alega el

cumplimiento de lo ordenado o la extincin de la obligacin que se acredite con prueba instrumental. La contradiccin que se sustente en otras causales ser rechazada liminarmente por el Juez, siendo esta decisin apelable sin efecto suspensivo.

El proceso de ejecucin no deja de ser un proceso contradictorio: por consiguiente, el ojo atento del juez dispondr que esta etapa terminal del proceso judicial sea igualmente controversial, con las garantas procesales correspondientes; en fin que el debido proceso est presente tambin en este estadio procesal. Por consiguiente, a un proceso se adosa otro en sentido inverso; pero relacionado con la ejecucin, debido al derecho de accin que tiene tambin el ejecutado. Queda abierta la posibilidad de que esta contradiccin sea propuesta por un tercero. Es principio universal que el ttulo que da origen al proceso de ejecucin sea prstino, suficiente para ejercitar el ejercicio de la pretensin ejecutiva; por lo tanto, existe la presuncin de que lo que se est ejecutando corresponde a una realidad y seriedad de lo actuado y que. si alguna contradiccin se presenta, ha de ser de tal magnitud que desvirte la certeza dotada al ttulo. Es, pues, tanta la seguridad que se tiene del ttulo, que es poca la probabilidad de que pueda ser contradicho, a menos que razones fundadas y demostradas hagan ver al juez lo contrario. Por supuesto que el ttulo puede ser cancelado, compensado, novado, prescrito, etc., y son esas circunstancias que debern ser el quid inris de la contradiccin que el ejecutado propondr al juez para hacer ver que la certeza del ttulo no es tal. Con la contradiccin se discute que el ttulo sea cierto, y desde ese instante se le achaca que ostente el seoro para merecer la reverencia que le ha sido deparada, puesto que el mismo es insubsistente. A partir de ese instante se pregona que la ejecucin es ilegitima e injusta, en palabras de Carnelutti. Existe la contradiccin de los ttulos de ejecucin de formacin judicial y los de formacin extrajudicial. Para los primeros, la ley se coloca en la situacin de que es posible atacar una resolucin firme, sin que esa accin persiga dejar sin efecto la cosa juzgada que adopt la resolucin aludida, puesto que se est cuestionando el ttulo ejecutivo porque con posterioridad a que quede el instrumento en dicha calidad ha sufrido transformaciones de fondo o forma. Es el caso de una sentencia dictada sin respetar el debido proceso, ya que se emplaz al ejecutado en un domicilio distinto del usualmente ocupado. Una sentencia malhadada es pasible de nulidadcontradiccin y con ella se destruye la apariencia de certeza que tuvo hasta el instante en que se hizo ver la irregularidad procesal en ciernes. Lo es, igualmente,

frente a cualquier hecho modificativo, impeditivo o extintivo del ttulo. En suma, la realidad de la sentencia. Para los segundos, la apreciacin juzgadora es mucho ms abierta respecto de los ttulos anteriormente analizados, por la razn directa de que en estos a diferencia de los otros, el juez no ha participado, y solo lo hace porque el imperativo legal se lo impone. De todas formas, las limitaciones de fondo y de forma a este nivel son limitadas para el ejecutado, por la presuncin de certeza que posee el ttulo, dejando establecido que las contradicciones previstas son las enumeradas en el art. 690-D del D.Leg. 1069 y su tramitacin est disciplinado por el art. 690-E del mismo cuerpo de leyes. Como fuera, la contradiccin suspende el proceso de ejecucin hasta que la incidencia promovida sea resuelta por el juez. Si es declarada infundada, contina la ejecucin en la variable correspondiente. A la inversa, si es amparada, el proceso en contra del ejecutado que promovi la contradiccin cesar de manera definitiva.

3.- EL TRMITE: SEALAMIENTO DE BIENES LIBRES.El trmite es estricto lato, regulado para no perturbar la secuela del proceso principal, ya que como se ha precisado, se trata de un proceso autnomo.

El art.690" del C.P.C. que ha contemplado la secuela del trmite de contradiccin en los trminos siguientes: Si hay contradiccin y/o excepciones procesales o defensas previas, se concede traslado a! ejecutante, quien deber absolverla dentro de tres (3) das proponiendo los medios probatorios pertinentes. Con la absolucin o sin ella, el juez resolver mediante un auto, observando las reglas para el saneamiento procesal, y pronuncindose sobre la contradiccin propuesta. Cuando la actuacin de los medios probatorios lo requiera o el juez lo estime necesario, sealar da y hora para la realizacin de una audiencia, la que se realizar con las reglas establecidas para la audiencia nica. Si no se formula contradiccin, el juez expedir un auto sin ms trmite, ordenando llevar adelante la ejecucin. El plazo para interponer apelacin contra el auto, que resuelve la contradiccin es de tres (3) das, contados desde el da siguiente a su notificacin. El auto que resuelve la contradiccin poniendo fin al proceso nico de ejecucin es apelable con efecto suspensivo.

En todos los casos que se conceda apelacin con efecto suspensivo, es de aplicacin el trmite previsto en el artculo 376 del C.P.C. Si la apelacin es concedida sin efecto suspensivo, tendr la calidad de diferida, siendo de aplicacin el artculo 369 del C.P.C. en lo referente a su trmite. El sealamiento de bien libre est contemplado en el art. 692-A del C.P.C, procedimiento que tiene las siguientes particularidades: Si al expedirse el auto que resuelve la contradiccin y manda llevar adelante la ejecucin en primera instancia, el ejecutante desconoce la existencia de bienes de propiedad del deudor, solicitar que se le requiera para que dentro del quinto da de notificado seale uno o ms bienes libres de gravamen o bienes parcialmente gravados cuyo saldo de cobertura posible resulte cuantitativamente suficiente para cuando menos igualar el valor de la obligacin materia de ejecucin, bajo apercibimiento del Juez de declararse su disolucin y liquidacin. Consentida o firme la resolucin, concluir el proceso ejecutivo y el Juez remitir copias certificadas de los actuados a la Comisin de Procedimientos Concursarles del lndecopi o a la Comisin Delegada que fuera competente, la que. conforme a la ley de la materia, proceder a publicar dicho estado, debiendo continuar con el trmite legal. El apercibimiento contenido en el presente artculo tambin ser de aplicacin en la etapa procesal de ejecucin forzada de sentencia derivada de un proceso de conocimiento, abreviado o sumarsimo.

PROCESO UNICO DE EJECUCIN DISPOSICIONES ESPECFICAS

1.

EJECUCIN DE OBLIGACION DE DAR SUMA DE DINERO.-

660/ la ejecucin de dar suma de dinero representa la ejecucin de bandera, al representar la forma comn de hacerse el pago ejecutivo, incluyendo a los asuntos de trabajo. Es el artculo 695 del C.P.C que regula esta variable ejecutiva Los pasos llgales previstas en esa norma son:

1. A la demanda con ttulo ejecutivo para el cumplimiento de una ejecucin de dar suma de dinero se le da el tramite previsto en las disposiciones generales

2. EJECUCIN DE OBLIGACIN DE DAR BIEN MUEBLE DETERMINADO.La ejecucin de obligacin de dar bien mueble determinado est disciplinado por el art. 704 del C.P.C, precedindose del modo siguiente: Si el ttulo ejecutivo contiene obligacin de dar bien mueble determinado, el proceso se tramitar con forme a las disposiciones generales, con las modificaciones contenidas en las normas especiales. En la demanda se indicar el valor aproximado del bien cuya entrega se demanda. El mandato ejecutivo contiene (art. 705 del C.P.C): La intimacin al ejecutado para que entregue el bien dentro del plazo fijado por el juez atendiendo a la naturaleza de la obligacin, bajo apercibimiento de precederse a su entrega forzada; y en caso de no realizarse la entrega por destruccin, deterioro, sustraccin u ocultamiento atribuible al obligado, se le requerir para el pago de su valor, si as fue demandado. La autorizacin para la intervencin de la fuerza pblica en caso de resistencia. Determinado el costo del bien cuya obligacin de entrega ha sido demandada, sea por la tasacin presentada por el ejecutante o por una pericia ordenada por el Juez, se proseguir la ejecucin dentro del mismo proceso, conforme a lo establecido para las obligaciones de dar suma de dinero (art. 705 del C.P.C). Si se observa bien, lo que se busca con esta medida es que la suma adeudada como obligacin principal o accesoria sea honrada por la sentencia del propsito. En todo contrato, sobre todo laboral, dimanan de l obligaciones mensurables por la remuneracin base que consagra la contraprestacin por la labor ejecutada a favor del empleador. La sentencia a dictar precisar la certeza de dicha obligacin y poco importa si la resolucin firme es judicial o extrajudicial, ya que en ambos casos habr una suma lquida por ejecutar. El juez en este estadio evolutivo intimidar al obligado para que d cumplimiento al mandato de pago, apremindolo a que se usar la fuerza de ser posible para el logro de esta empresa, si vencido el plazo no se ha honrado la deuda1.

Los procesos judiciales de dar suma de dinero en los asuntos laborales representan la razn de ser y la dinmica del Derecho del trabajo que gira sobre un contrato de trabajo cuya manifestacin ms importante lo determina el salario pagado al asalariado. Por eso que trabajador y empleador estarn pendientes de las obligaciones salariales. Sin embargo, el pago de las remuneraciones no siempre se da en trminos espontneos y difanos, precisamente por su carcter relativo1, que lleva en ocasiones a yerros no deseados, a malas interpretaciones, incumplimientos, etc. Frente a estos hechos frecuentes, surge la necesidad de saldar los adeudos existentes, operacin que, de la misma manera, no siempre se presenta en trminos de inmediatez, menos honrndolos ntegramente, que sera por lo dems lo deseable, sino que en la mayora de los casos, las partes se vern compelidas a suscribir documentos privados que acusan la obligacin de pago que generalmente se har a futuro. Son precisamente esos documentos que no son tampoco de fcil obtencin, los que brindarn en un primer momento la posibilidad de ejecucin forzosa si acaso en las fechas previstas del anhelado pago, no se hubiera producido o este hubiese sido fragmentado. Puede tratarse de un documento unilateral o bilateral de pago, dependiendo si es el principal quien se obliga, mutuo propio, a proponer el pago, o que las partes productivas han decidido darle la formalidad bilateral de un acuerdo sinalagmtico. A parte de estas posibilidades, consideramos que no habra otra forma de brindar al documento en cuestin el carcter ejecutivo que le acuerda la norma, salvo los que tengan que ver con los requerimientos y plazos previos otorgados al deudor para que honre la obligacin.

3.- EJECUCIN DE OBLIGACIN DE HACER.La ejecucin de obligacin de hacer est regulada por el art. 706" del C.P.C. y 1148 y ss. del C.C.; persigue como ya fue indicado, "la prestacin en el plazo y modo pactado o, en su defecto, en los exigidos por la naturaleza de la obligacin o las circunstancias del caso" (art. 1148" del C.C.). Su tramitacin es como sigue: Si el ttulo ejecutivo contiene una obligacin de hacer, el proceso se tramita conforme a lo dispuesto en las disposiciones generales, con las modificaciones dispuestas en esta parte. En la demanda se indicar el valor aproximado que representa el cumplimiento de la obligacin; as como la persona que, en caso de negativa del ejecutado y cuando la naturaleza de la prestacin lo permita, se encargue de cumplirla. Designada la persona que va a realizar la obra y determinado su costo, sea por el presupuesto presentado por el ejecutante o por una pericia ordenada por el juez,

se proseguir la ejecucin dentro del mismo proceso, conforme a lo establecido para las obligaciones de dar suma de dinero (art. 708 del C.P.C). Cuando el ttulo contenga obligacin de formalizar un documento, el juez mandar que el ejecutado cumpla su obligacin dentro del plazo de tres (3) das. Vencido el plazo sin que se formule contradiccin o resuelta esta declarndose infundada, el juez ordenar al ejecutado cumpla con el mandato ejecutivo, bajo apercibimiento de hacerlo en su nombre (art. 709 del C.P.C). Dicho lo anterior, las normas adjetivas hay que conjugarlas con las sustantivas. En efecto, el art. 1150" del C.C. seala que "el incumplimiento de la obligacin de hacer por culpa del deudor, faculta al acreedor optar por cualquiera de las siguientes medidas: 1. 2. 3. Exigir la ejecucin forzada del hecho prometido, a no ser que sea necesario para ello emplear violencia contra la persona del deudor. Exigir que la prestacin sea ejecutada por persona distinta del deudor y por cuenta de ste. Dejar sin efecto la obligacin".

Si el incumplimiento es parcial, el art. I 151 "permite al acreedor adoptar cualquiera de las siguientes medidas: Las previstas en el art. 1150", incisos 1 y 2. Considerar no ejecutada, si resultase sin utilidad para l. Exigir al deudor la destruccin de lo hecho o destruirlo por cuenta de l. si le fuese perjudicial. Aceptar la prestacin ejecutada, exigiendo que se reduzca la contraprestacin, si la hubiere". Por consiguiente, las hiptesis antes enumeradas se harn permisibles si estamos ante prestaciones in natura: pero que ocurre con las que tienen repercusin personal. En ambos casos un gran problema se presenta, ya que si la obstinacin del vencido por desacatar la sentencia de condena se presenta, no habr forma de obligarlo a que acate lo ordenado, puesto que en todos los casos ser la prestacin hecha por un tercero, con cargo y cuenta del obligado, que no siempre es posible obtenerlo por razones que son obvias; por ende, la obligacin personalsima bajo estas condiciones terminara siendo un imposible jurdico, resultando en ambos casos como solucin finalista el pago del resarcimiento, con lo cual la tutela jurisdiccional resulta insuficiente cuando no inoperante para el caso. La situacin se ve empeorada para el caso de la obligacin de no hacer, ya que a este nivel el imposible jurdico antes mencionado es de mayor calado,

puesto que estamos ante obligaciones de abstencin que son infungibles, es decir, jams podrn ser subrogadas por un tercero'.

4.- EJECUCIN DE OBLIGACIN DE NO HACER.La ejecucin de obligacin de no hacer est regulada por el art. 710 del C.P.C. y persigue, como ya fue indicado, la abstencin de realizar lo convenido por el obligado. Su tramitacin es como sigue: Si el ttulo ejecutivo contiene una obligacin de no hacer, el proceso se tramitar conforme a lo dispuesto en las disposiciones generales. Designada la persona que va a deshacer lo hecho y determinado su costo, sea por el presupuesto presentado por el ejecutante o por una pericia ordenada por el juez, se proseguir la ejecucin dentro del mismo proceso, conforme a lo establecido para las obligaciones de dar suma de dinero (art. 712 del C.P.C).

5.- EJECUCIN DE RESOLUCIONES JUDICIALES.La ejecucin de resoluciones judiciales est regulado por el art. 715" del C.P.C. y como se ha mencionado, con ella se trata de ejecutar todos los actos jurisdiccionales que han quedado en calidad de resoluciones firmes (sentencias, autos, laudos arbitrales, etc.), esto es, que contra ellas ningn recurso procesal es posible. El trmite procesal es el siguiente: Si el mandato de ejecucin contuviera exigencia no patrimonial, el juez debe adecuar el apercibimiento a los fines especficos del cumplimiento de lo resuelto. Cumplido el plazo previsto en las disposiciones generales, si hubiera cuaderno cautelar conteniendo cualquier medida concedida, este se agregar al principal y se ordenar la refoliacin a fin de ejecutarse. Caso contrario, a peticin de parte, se ordenar las medidas de ejecucin adecuadas a la pretensin amparada. Si el ttulo de ejecucin condena al pago de cantidad lquida o hubiese liquidacin aprobada, se conceder a solicitud de parte, medidas de ejecucin con arreglo a las disposiciones sobre medidas cautelares para futura ejecucin forzada. Si ya hubiese bien cautelado, judicialmente, se proceder con arreglo a las disposiciones sobre ejecucin forzada (art. 716 del C.P.C).

Ya se mencion que estos ttulos son los ms fidedignos al salir de las canteras del propio juzgador, quien adems se encargar de ejecutarlas. Es su propia obra

que el juez ver entonces ejecutar en caso de inaquiescencia del vencido. Estamos ante ttulos ejecutivos judiciales, a decir verdad, los ms puros dentro del espectro de la temtica que se est comentando. Aqu estn los decretos, los autos y las sentencias firmes, siempre que tenga la calidad de cosa juzgada. Para su eficacia, como se ha mencionado tambin, han de ser sentencias de condena las nicas que aspiran tener vocacin para ostentar la calidad de proceso de ejecucin.

6.- EJECUCIN DE GARANTAS.La ejecucin de garantas est contemplado por el art. 720 del C.P.C. y su trmite procesal es como sigue: a) Procede la ejecucin de garantas reales, siempre que su constitucin cumpla con las formalidades que la ley prescribe y la obligacin garantizada se encuentre contenida en el mismo documento o en cualquier otro ttulo ejecutivo. b) El ejecutante anexar a su demanda el documento que contiene la garanta, y el estado de cuenta del saldo deudor. c) Si el bien fuere inmueble, debe presentarse documento que contenga tasacin comercial actualizada realizada por dos ingenieros y/o arquitectos colegiados, segn corresponda, con sus firmas legalizadas. Si el bien fuere mueble, debe presentarse similar documentos de tasacin, la que, atendiendo a la naturaleza del bien, debe ser efectuada por dos peritos especializados, con sus firmas legalizadas. d) No ser necesaria la presentacin de nueva tasacin si las partes han convenido el valor actualizado de la misma. e) Tratndose de bien registrado se anexar el respectivo certificado de gravamen. La resolucin que declara inadmisible o improcedente la demanda es apelable con electo suspensivo y solo se notificar al ejecutado cuando quede consentida o ejecutoriada. En el mandato ejecutivo debe notificarse al deudor, al garante y al poseedor del bien en caso de ser personas distintas al deudor. El ejecutado, en el mismo plazo que tiene para pagar, puede contradecir con arreglo a las disposiciones generales (art. 722 del C.P.C). Si despus del remate del bien dado en garanta, hubiera saldo deudor, se proseguir la ejecucin dentro del mismo proceso, conforme a lo

establecido para las obligaciones de dar suma de dinero (art. 724 del C.P.C).

7.- EJECUCIN FORZADA.La ejecucin forzada tiene sus pasos jurisdiccionales que van de la retribucin del martillero, la transferencia y dems actos que bien podramos considerarlos de naturaleza administrativa con las que se concluye la ejecucin del bien embargado. Esos pasos a seguir son los siguientes: El juez fijar los honorarios del Martillero Pblico de acuerdo al arancel establecido en el reglamento de la Ley del Martillero Pblico. En el caso de subastarse el bien, sern de cargo del comprador del bien. Sin perjuicio de lo expuesto, el juez puede regular sus alcances atendiendo a su participacin y/ o intervencin en el remate del bien y dems incidencias de la ejecucin, conforme al Ttulo XV de este Cdigo, referido a las costas y costos del proceso (art. 732 del C.P.C.). La convocatoria se anuncia en el diario encargado de la publicacin de los avisos judiciales del lugar del remate, por tres (3) das tratndose de muebles y seis (6) si son inmuebles. Esto se efectuar a travs de un mandato del juez que comunicar mediante notificacin electrnica a dicho diario para la publicacin respectiva o excepcionalmente por cualquier otro medio fehaciente que deje constancia de su decisin. Si los bienes se encuentran fuera de la competencia territorial del Juez de la ejecucin, la publicacin se har, adems, en el diario encargado de la publicacin de los avisos judiciales de la localidad donde estos se encuentren. A falta de diario, la convocatoria se publicar a travs de cualquier otro medio de notificacin edictal, por igual tiempo. Adems de la publicacin del anuncio, deben colocarse avisos del remate, tratndose de inmueble, en parte visible del mismo, as como en el local del juzgado, bajo responsabilidad del secretario de juzgado. La publicidad del remate no puede omitirse, aunque medie renuncia del ejecutado, bajo sancin de nulidad (art. 733" del C.P.C.). En el remate de inmueble el Juez ordenar, antes de cerrar el acta, que el adjudicatario deposite el saldo del precio dentro de tercer da (art. 739 del C.P.C.). Depositado el precio, el juez transfiere la propiedad del inmueble mediante auto que contendr:

 La descripcin del bien; La orden que deja sin efecto todo gravamen que pese sobre este, salvo la medida cautelar de anotacin de demanda; se cancelar adems las cargas o derechos de uso y/o disfrute que se hayan inscrito con posterioridad al embargo o hipoteca materia de ejecucin; La orden al ejecutado o administrador judicial para que entregue el inmueble al adjudicatario dentro de diez (10) das, bajo apercibimiento de lanzamiento. Esta orden tambin es aplicable al tercero que fue notificado con el mandato ejecutivo o de ejecucin; y Que se expidan partes judiciales para su inscripcin en el registro respectivo, los que contendrn la transcripcin del acta de remate y del auto de adjudicacin" (art. 739" del C.P.C.).

ACTIVIDAD JURISDICCIONAL
1.- EL MANDATO EJECUTIVO DE PAGO.-

a) Consecuencias del mandato ejecutivo

Siempre que la obligacin de pago posea los presupuestos de hecho ya explicados (precisin, liquidez y exigibilidad). la accin judicial dar lugar a un mandato ejecutivo de pago por parte del juzgador, el mismo que por ficcin de derecho, no es otra cosa que hallarnos ante la ejecucin de una sentencia propiamente dicha, o como si el proceso previo para llegar a ese estado del proceso se hubiese ya producido por el efecto de la sustitucin judicial del pago, ello porque la obligacin de pago fue incumplida en el plazo previsto, lo que acredita primero, la postulacin judicial del pago formulado por el o los trabajadores demandantes y. luego, el mandato de pago que lo decretar el propio juez, sin ms trmite que el documento recaudado y que acredita fehacientemente la accin misma. Es el motivo por el cual estos procesos estn virtualmente revestidos de supremas formalidades. En el mandato ejecutivo, el juez establecer el plazo para que el demandado pague la obligacin principal y accesorios si hubiesen sido sealados en la demanda, acto que tendr que realizarse en el plazo que fije el juez, atendiendo a la naturaleza de la obligacin, luego de ser notificado el emplazamiento. El mandato judicial de pago tambin puede otorgar al acreedor, la posibilidad de ejercitar las medidas cautelares que estn reservadas a los litigantes en general.

b).- El contencioso del mandato ejecutivo

Por cierto que el documento que ha brindado conviccin al juzgador para ordenar el mandato ejecutivo es pasible de un contencioso normal en cualquier orden judicial forzosa, debiendo para el efecto actuar como lo tiene disciplinado el art. 690-D del C.P.C. El contencioso, como se ha mencionado, es bastante limitado y no responde a mayores prerrogativas de defensa a favor del accionado, acaso porque lo normal sea que las obligaciones de pago, como cuestiones patrimoniales concluidas entre particulares, tengan que actuarse en igualdad de condiciones, sin tomar en cuenta que se trata de una obligacin contrada entre principal y dependiente, dado que esta parte cognoscitiva ya fue superada. Como fuera, si los documentos presentados para que el ente juzgador acte son apodcticos, no hay razn tampoco para empantanarnos en una discusin bizantina tendente a lograr aquello que debi merecer una atencin de preferente pago u otras consideraciones legales, pues, qu duda cabe, que en la mayora de casos nos encontremos ante el reclamo de sumas salariales cuyo carcter, como se conoce, es alimentario. Nada impide que el contencioso est relacionado con la formalidad del documento que ampara la ejecucin. Es el caso de una obligacin ya prescrita, que para la obtencin del documento hubiese mediado dolo, coaccin o cualquier elemento que acarree su nulidad, etc. Desde luego, que todos estos hechos tendrn que merecer adecuada demostracin y probanza a fin de poderlos compulsar como corresponde. En suma, el contencioso brindar al juzgador la ocasin de transigir el asunto judicial ya impulsado a travs de una apelacin, debiendo obrar el apelante como ante cualquier apelacin y tomando en consideracin las exigencias procesales reservadas a este tipo de impugnacin

2.- LA APELACIN DEL MANDATO EJECUTIVO.A. La consecuencia de la apelacin.Por cierto que el auto de pago ordenado, apelado por el ejecutado, recurriendo a la pluralidad de instancias, permitir al demandado el reexamen del mandato de pago, y al hacerlo, tendr que indicar los errores de hecho y de derecho que lo compelen a utilizar este medio impugnatorio, requisito utilizado para cualquier acto procesal de esta naturaleza, sin los cuales, como lo hemos reiterado, seria improcedente el pedido.

La apelacin ya concedida lo ser, pero sin efecto suspensivo, lo que en buena cuenta significa que el juzgador no pierde jurisdiccin a consecuencia del concesorio. Pudiendo, como es natural, proseguirse con el impulso procesal que corresponde a toda accin en ejecucin de sentencia.

B. Condiciones materiales del concesorio.El juzgador tendr que advertir, en primer trmino, si los requisitos de fondo y de forma para conceder el concesorio se han presentado al apelarse el auto de pago o a su sentencia. En un segundo plano, la norma impone al juzgador la exigencia de que el apelante, que en la casi totalidad de casos habra de ser el empleador, tendr que abonar el importe contenido en el mandato ejecutivo, sin cuyo requisito ser intil interponer el recurso impugnatorio. La decisin legislativa de pagar la obligacin puesta a cobro como condicin de admisibilidad del recurso de apelacin es saludable, puesto que de no ser as imaginemos el tiempo que acarreara un proceso ejecutivo pasible de ir incluso en recurso de casacin, que es lo que fatalmente ocurri con el proceso derogado.

3.- CONSECUENCIAS DE LA SENTENCIA Y DE LA APELACIN.A. Consecuencias de la sentencia.La sentencia que pone trmino al proceso, como en los anteriores casos descritos, permite al victorioso ejecutar la obligacin de hacer o de no hacer que motiv la interposicin de la accin. As, si la accin fue de inscribir en los libros de planillas a trabajadores que no figuraban en ellos u otorgar determinados utensilios de trabajo y la contraparte se neg a hacerlo, el afectado podr demandar que la tal inscripcin se realice o que se otorgue los indicados utensilios de trabajo, bajo apremio de ley.

B. Consecuencias de la apelacin.El juzgador, como en todo concesorio, tendr que advertir s se estn cumpliendo con los requisitos de fondo y de forma para conceder el concesorio. Asimismo, la norma le impone al juzgador la exigencia de que al disponer el concesorio lo haga sin efecto suspensivo, lo que implica que proseguir conociendo la accin admitida a trmite. Es ms, si hay la decisin del desacato a la resolucin, el legislador se ha colocado en la disyuntiva de otorgar al juez una serie de prerrogativas que para otros casos anlogos les han sido negados, tal. p.ej.. Imponer multas compulsivas: ante el incumplimiento de esta resolucin

jurisdiccional, existe responsabilidades patronales que satisfacer, distintas de las eminentemente laborales y que obedece a la naturaleza de las cosas.

CAPITULO VI PROCESOS NO CONTENCIOSOS

I.- CONSIGNACIN
La consignacin de una obligacin exigible no requiere que el deudor efecte previamente su ofrecimiento de pago, ni que solicite autorizacin del juez para hacerlo. Los procesos no contenciosos constituyen los procesos que por su propia naturaleza no propician ninguna contradiccin pasible de que surja de la misma, como en todo proceso, una sentencia que transija el litigio, sino que, por el contrario, su propsito persigue obtener la aceptacin del pago de una obligacin que impida, a la postre, un futuro proceso judicial. Esta figura jurdica tomada del proceso civil, donde su justificacin es plena, asimilada ad literam del citado procedimiento al nuestro resulta inconveniente, por cuanto colisiona toda su estructura con el art. 26, 2 de la vigente Constitucin que justamente recusa cualquier renuncia a los derechos de los trabajadores reconocidos por la Carta Magna o dispositivos legales. Qu actitud asumira un juez ante el ofrecimiento de pago de beneficios sociales diminutos? No haber reparado, por parte del legislador, en el particularismo del Derecho del trabajo, lo ha conllevado a cometer el error de asimilar una figura jurdica del Derecho comn que tiene serios reparos al interior de nuestro Derecho; de ah que su utilidad ser muy relativa por la colisin de derechos antes mencionados. 1. CONCEPTO.La consignacin judicial tiene por finalidad efectuar el pago de una obligacin exigible judicialmente, ante un juez, y a travs del Banco de la Nacin o recurriendo un cheque certificado, en virtud de que el mismo en forma directa no ha sido posible realizar, y al igual que en el proceso civil, puede ser contradicho por la contraparte.

2. CASOS EN LOS QUE PROCEDE.Como es obvio suponer, solamente procede la consignacin cuando existe una obligacin de pago correspondiente a sumas lquidas exigibles que por alguna razn no haya sido abonada en su oportunidad, sea porque alguna dificultad imposibilit su pago, porque existi desavenencia aceren del mismo entre las partes, o porque, el acreedor se neg a recepcionarlo o simplemente no acudi a recibirlo. Puede ser utilizado este mecanismo por el trabajador que tiene una casahabitacin facilitada por la empresa para hacer el depsito de las llaves al oficio jurisdiccional. Con la consignacin judicial, el deudor trata de evitar las sanciones legales existentes y que penalizan a quien, en tal situacin, no honr el pago de los adeudos sociales en el plazo convenido. Como ya fue indicado, el empleador tiene 48 horas para hacer el abono de los adeudos sociales. Traspuesto dicho plazo, desde el mismo momento, empiezan a correr, en beneficio del acreedor trabajador-, los intereses legales de naturaleza laboral2. Esta accin judicial persigue, como otrora, evitar que el deudor asuma las consecuencias de un pago no realizado en los plazos legales, contractuales o convencionales debidamente establecidos. 3. FORMALIDAD.El legislador ha querido, como para los asuntos civiles, que no exista, para este proceso, mayor formalidad a seguir. No es necesario que "el deudor (que general mente ser el empleador) acte previamente su ofrecimiento de pago, ni que solicite autorizacin del juez para hacerlo", lo que. en buena cuenta significa que el deudor actuar simplemente por decisin propia, cumpliendo con adquirir la consignacin en las oficinas del Banco de la Nacin, nica entidad bancaria a la que se ha dado esta potestad; y una vez que dicho acto se ha producido, conjuntamente con la solicitud respectiva, peticionar al ente juzgador tenga por realizada la consignacin, cumpliendo con indicar las razones habidas para que tal acto procesal se produzca. Nada obsta que a travs de un cheque de gerencia se realice el pago. Si se trata del pago de beneficios sociales, habr que tener el cuidado de acompaar a la solicitud, la liquidacin correspondiente al demandado, y as sucesivamente, de manera tal que al momento de producirse la contradiccin, el acreedor sepa a que atenerse y que asuntos van a cuestionarse. Por cierto, que copia de estos recaudos, incluyendo la de la consignacin judicial, tendrn que ser entregados al emplazado.

A parte de estas consideraciones particulares, el demandante tendr que sujetarse a las formalidades generales de los actos postlatenos: sealar el nombre y domicilio del demandado (v., supra N 295).

II.- CONTRADICCIN
El acreedor puede contradecir el efecto cancelatorio de la consignacin en el plazo de cinco (5) das hbiles de notificado. Conferido el traslado y absuelto el mismo, el juez resuelve lo que corresponda o manda reservar el pronunciamiento para que se decida sobre su efecto cancelatorio, en el proceso respectivo.

1. LA CONTRADICCIN.La contradiccin es el recurso judicial impugnatorio del acreedor disconforme con la consignacin judicial que a su nombre le ha sido efectuada por el deudor. Es el deseo espontneo del acreedor de no admitir el pago en la forma y monto efectuado en l. Como en todo acto procesal, el beneficiado por la consignacin judicial tendr que indicar las razones en las que fundamenta su disconformidad. As. Expresar que el monto es diminuto, no es el que corresponde, est siendo abonado extemporneamente, lo impugna porque tiene en curso una accin de amparo o una nulidad de despido, etc.. Cuidando de mencionar, en todo caso, cul debera ser el monto correcto que debi ser consignado o la razn de su impulso procesal. Con dichos elementos, ms las pruebas que pudieran aportarse, lo cual es optativo, tendr que darse inicio a un contencioso, a fin de escuchar del demandante, cul es su parecer al respecto. 2.-EL PROCEDIMIENTO.El auto de emplazamiento, que contiene la consignacin judicial efectuada, ser notificado al demandado en el domicilio indicado por el peticionante, acompandose la demanda y los recaudos respectivos. La parte emplazada tiene cinco (5) das hbiles para proceder a la contradiccin, pues de no ejercitarse tal medio impugnatorio, se presume la conformidad del pago, y dispone su desglose y entrega bajo cargo.

Si en cambio, existe disconformidad en torno al pago, dentro del plazo legal antes mencionado el demandado tendr que impulsar la impugnacin correspondiente. Una vez que el juez recepciona la contradiccin correr traslado del recurso y recaudos al demandante. Absuelto el traslado o declarado rebelde, el juez resolver el incidente propuesto. La posicin legislativa en torno a la resolucin que pone trmino a la contradiccin propuesta es sinuosa, pues, adopta, una solucin poco consonante con los asuntos sociales. De un lado indica que '"el juez atendiendo a su naturaleza, resuelve lo que corresponda", lo que en buena cuenta significa que: indicar que ha sido realizado el pago sobre la base de la cantidad consignada judicialmente y que en esta condicin existira duda a hacer entrega de la misma, posicin criticable si se tiene en cuenta la naturaleza jurdica harto conocida de las remuneraciones y de su carcter irrenunciable. Asimismo, nos indica la norma que el ente juzgador puede " mandar reservar (la consignacin) para que se decida sobre su efecto cancelatorio en el proceso respectivo", con lo cual, ninguna solucin razonable se estara realizando a travs de este engorroso procedimiento. Finalmente, carente este proceso, como tantos otros, del cauce propio, se puede utilizar esta accin tanto ante los jueces de paz letrados como en los jueces especializados de trabajo. 3.-CRTICA La figura del pago de obligaciones patronales est relacionada, casi siempre, con el pago de salarios, beneficios sociales, entre otros, los que, a su vez. Estn regidos por normas expresas contempladas en el TUO-CTS-650 y su reglamento. Dentro de esta norma legal est contemplado que ante el pago diminuto de los CTS el trabajador tiene expedito el derecho para cuestionarlo (art. 30 del TUOCTS). Ahora bien, conforme al espritu de dicha norma, el trabajador puede repetir cualquier conducta infractora sobre la materia a travs del propio procedimiento establecido por la disposicin antes indicada, haciendo, pues, reiterativo y hasta intil la utilizacin de esta figura jurdico-procesal. Asimismo, tratndose de que los derechos sociales, en sustancia, se circunscriben a los salarios cuya naturaleza es alimentaria, vemos la enorme inconveniencia de que para ejercitar su cobro, tengamos que recurrir a complicados procedimiento en los que, indudablemente, el afectado directo ser el propio acreedor de la obligacin: el trabajador o sus causahabientes.

De otro lado, el hecho de que exista contradiccin en la forma del pago, que exista un plazo diminuto para hacerlo, y. finalmente, que el ente juzgador tiene la potestad de diferir el asunto controvertido de la contradiccin propuesta para que el juez que conoce la impugnacin de los CTS lo haga, nos lleva a meditar acerca de la nula utilidad prctica de este procedimiento.

III.-RETIRO DE LA CONSIGNACIN
El retiro de la consignacin se hace a la sola peticin del acreedor, sin trmite alguno, incluso si hubiese formulado contradiccin. El retiro de la consignacin surte los efectos del pago, salvo que el acreedor hubiese formulado contradiccin. La consignacin formulada por el empleador al trabajador, salvo pacto en contrario o error o cualquier motivo, ser siempre un dinero perteneciente al trabajador; por lo tanto, por su carcter alimentario es de su libre disposicin, aun cuando por alguna razn lo haya impugnado.

1. ENUNCIADO LEGAL.La norma expresa que el retiro de la consignacin es un trmite regular y espontneo que opera de pleno derecho y con esa misma regularidad y espontaneidad se har entrega de la o las consignaciones realizadas a favor del acreedor, bastando, nicamente, peticionar su entrega. Para el efecto, el beneficiado de la consignacin tendr que solicitar al juez su entrega, acompaando al recurso, fotocopia de su documento de identidad. Asimismo, la entrega se har aun cuando exista contradiccin a ella formulada por el trabajador, enunciado que por cierto es valedero dada la naturaleza del importe consignado que en la totalidad de las veces corresponde a derechos sociales de carcter alimentario, como va fue dicho.

2. CONSECUENCIAS.El retiro de la consignacin est designando que el pago por el monto all expresado ha sido saldado debidamente. A partir de la fecha en que se ha efectuado la consignacin no corrern los intereses legales. Si con la consignacin se ha saldado ntegramente la prestacin, y. pese a ello, el acreedor interpone una accin judicial pretendiendo reclamar el importe ya consignado, no acarrear al demandado (deudor) el pago de costas \ costes en dicho procedimiento judicial. Por consiguiente, el importe pagado propicia la

aceptacin del mismo, a menos que exista contradiccin de por medio, recurso importantsimo, sobre todo, para los casos de nulidad de despido. El retiro pues de la consignacin surte los efectos del pago hasta el monto, por cierto, consignado; por lo tanto, ante la irrenunciabilidad de los derechos sociales (art. 26. 2 de la Constitucin) el beneficiario de la consignacin podr formular los reclamos sociales a que pudiera tener derecho sobre cualquier diferencia.

IV.-AUTORIZACIN CENTROLABORAL

JUDICIAL

PARA

INGRESO

En los casos en que las normas de inspeccin del trabajo exigen autorizacin judicial previa para ingresar a un centro de trabajo, esta es tramitada por el inspector de trabajo o funcionario que haga sus veces. Para tal efecto debe presentar, ante el juzgado de paz. Letrado de su mbito territorial de actuacin, la respectiva solicitud. Esta debe resolverse, bajo responsabilidad, en el trmino de veinticuatro (24) horas, sin correr traslado. Si bien el empleador es juez supremo de su centro de trabajo; sin embargo, un imperativo superior de orden pblico, debido a que mantiene asalariados dependientes en su interior determina que, tenga que abrir sus instalaciones a fin de verificar la actividad laboral all desarrollada, las contingencias que en su interior pudieran presentarse; en fin tiene que ver con la observacin de los utensilios de trabajo, condiciones de trabajo, manipulacin de herramientas y productos que puedan poner en grave riesgo la salud del trabajador. De otro lado, el empleador recluta la mano de obra, da las rdenes de trabajo y las fiscaliza, y dentro de toda esta actividad, existe un bien supremo que tiene que preservar en su salud y moral, al mismo tiempo que deber devolverlo del modo cmo lo reclut, si no desea correr con las responsabilidades que dimanan de trasgredir el principio securitas omnia corrompl. Ahora bien, por dcadas han sido infranqueables las instalaciones de las empresas y en casos escandalosos esta cerradura hecha a campamentos, sobre todo, mineros y petroleros. La historia tiene registrada la prohibicin que los administradores de la entonces International Petroleum Co. (IPCo.) impidi el ingreso de congresistas a la ciudad de Talara, lugar de sus instalaciones, donde se haban dirigido a investigar unos luctuosos sucesos, y no hubo autoridad que pudiera enmendar tamao desaire a los representantes del pueblo.

1. LA ACTIVIDAD INSPECTIVA Y LA AUTORIZACIN JUDICIAL PARA INGRESAR A UN CENTRO DE TRABAJO.Los inspectores de trabajo tienen por misin "... vigilar el cumplimiento de las normas de orden socio laboral y de la seguridad social, de exigir las responsabilidades administrativas que procedan, orientar y asesorar tcnicamente en dichas materias, todo ello de conformidad con el Co nvenio 81 de la OIT" (art. 1 de la Ley 28806), equivaliendo ello a desarrollar fundamentalmente labores preventivas, las mismas que en un pas extremadamente informal como el nuestro no siempre es una tarea al alcances de dichos funcionarios. Las amenazas, las combinas de mal gusto, las conocidas triquiuelas, el ocultamiento de hechos y hasta de personas resultan ser la comidilla diaria del actuar de muchos malos empleadores. Algo se tena que hacer para que esa actividad preventiva tenga los frutos que de l se esperan, ya que siempre se ha dicho que ms vale prevenir que lamentar. Bien que los inspectores deben tener el asentimiento del patrono para inspeccionar sus instalaciones, razn que obliga ejercer a nivel administrativo el debido proceso, ocurre con cierta frecuencia que ni siquiera estos puentes de cordialidad entre la administracin y el administrado son suficientes para el cometido a realizar, con el apoyo de los servicios inspectivos. Es pues, el instante de que una autoridad con raigambre superior doblegue la voluntad impertrrita patronal de impedir el acceso de los inspectores a sus instalaciones. El legislador quiere que ese juez sea el de Paz Letrado Especializado de trabajo donde exista, por estar tan prximo a la actividad laboral y poder, de ser el caso, entender con mayor amplitud lo solicitado por la autoridad inspectiva sobre el particular.

2. TRMITE.Cuando el inspector de trabajo verifique que existe un entrabamiento para ejercer su labor, tratando con l de obstruir su lado, tratar de eliminar las evidencias, pruebas y dems actos verificables, tendr que dirigirse al juez de paz letrado de la jurisdiccin para: Solicitar el libre acceso al centro laboral motivo de inspeccin, dando las razones que estn motivando esta accin. El juez tiene 24 horas para resolver de plano la solicitud. No corre traslado a la empresa denunciada de la solicitud.

 Existe responsabilidad funcional ante el retardo o negativa de disponer la autorizacin solicitada. La autorizacin va aparejada del auxilio policial, al que habr que, a su vez, portar el oficio para que preste las garantas respectivas al inspector comisionado.

V.-ENTREGA DE DOCUMENTOS.La mera solicitud de entrega de documentos se sigue como proceso no contencioso siempre que sta se tramite como pretensin nica. Cuando se presente acumuladamente, se siguen las reglas establecidas para las otras pretensiones. Durante la ejecucin del contrato de trabajo y, sobre todo, a su trmino, muchos son los documentos que requiere el trabajador por una serie de motivos. Va desde la entrega de la carta liberatoria de los CTS depositados en las entidades bancarias y financieras hasta el otorgamiento del certificado de trabajo; desde la entrega de la pliza de seguros hasta de la redencin de las acciones de trabajo que an existen de las extintas comunidades industriales de la dcada de los aos 70 del siglo anterior; desde la retencin de la quinta categora hasta de los aportes previsionales, etc. El acopio documentarlo es transcendental para el trabajador, y no haba existido un trmite judicial para lograr xito en la entrega de estos documentos, vitales para los fines que cada documento tiene que acometer en una sociedad tan formalista como la nuestra. La ley ha previsto dos acciones a seguir al respecto: a) si en puridad se pretende solo reclamar la entrega del o de los documentos el trmite a seguir ser el del proceso no contencioso, y b) si la pretensin de obtener el o los documentos es acoplndola con otras pretensiones, entonces esta accesoria determinacin determinar que el proceso a seguir sea el que ocupe a las otras pretensiones.

1. LA ENTREGA DE DOCUMENTOS COMO PROCESO NO CONTENCIOSO

El trabajador o ex trabajador que desee obtener de su empleador un documento que lo atae, si no es satisfecho en el tiempo prudencial para extenderlo de manera directa, no deja ms alternativa al trabajador afectado que emplear la accin no contenciosa (v. infra 690) para que judicialmente le sea otorgado, con

las consecuencias que dimanan de dicho trmite. La regla legal a seguir en este especfico caso es que el reclamante tendr que proponer como pretensin nica

la entrega del o de los documentos concernidos. 2. LA ENTREGA DE DOCUMENTO COMO PROCESO REGULAR
Nada obsta para que el afectado, conjuntamente con la demanda que contiene otras pretensiones de mayor calado que la entrega de un documento, solicite la dacin de ste. Para este especfico caso, ser la textura del proceso empleado el que arrastrar tambin la pretensin de la entrega de documentos. Lo accesorio aqu es la entrega de documentos que deber seguir la suerte del principal que son las pretensiones reclamadas en dicho procedimiento.

3. CONSECUENCIAS
Las consecuencias de un proceso de esta naturaleza son: Por fin, existe en el pas un proceso especial para la entrega de documentos laboral-participativo-previsionales, habindose con ello llenado un enorme vaco que por dcadas existi en este dominio. El juez emplear todos los apremios a su alcance para hacer respetar su voluntad de entrega. El reclamo ha de hallarse aparejado de documentos que demuestren el entroncamiento laboral y, sobre todo, el propsito mismo del reclamo. Si. p.ej., se solicita un certificado de trabajo indicando que se prest servicios por 10 aos, ese lapso trabajado tendr que ser demostrado, a priori, a fin de que, a posterior se tenga que extender el documento conteniendo esta aseveracin. Como toda demanda, tendr que cumplir con los requisitos de admisibilidad y procedencia, puesto que puede caber la posibilidad de que al calificarse la demanda o resolverse el fondo del asunto, sea declarada inadmisible la demanda o desestimada la pretensin.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS, MODIFICATORIAS Y DEROGATORIAS

Uno de los aspectos jurdicos menos estudiados en nuestro pas es el trnsito que una norma hace en el tiempo y de los conflictos de leyes que con otras crean en su afn de reclamar su aplicacin inmediata, sobre todo cuando la ltima dictada es una norma menos favorable que la que se est derogando. Pese a que ya

Justiniano haba advertido el problema, creando el principio: tempus regit actum e inscrito en los arts. III del T.P. y 2120 del C.C.. ocurre que en nuestro pas este postulado no siempre se cumple y numerosos son los casos que lo testimonian. El trnsito de una norma que crea conflictos de leyes en el tiempo (territorialidad de una norma legal) es conocido como Derecho Transitorio, y el propsito de esta disciplina jurdica es el de establecer, luego de un juzgamiento de valor en torno a las dos o ms normas legales que se reclaman aplicables, cul de ellas, finalmente, habr de regir.

PRIMERA.- En lo no previsto por esta Ley son de aplicacin supletoria las normas del Cdigo Procesal Civil.
1. LA SUPLETORIEDAD DE LA JURIDICIDAD PROCESAL CIVIL A LA LABORAL
Como reiteradamente se ha sealado, el proceso laboral es autnomo, autonoma que ha determinado, adicionalmente, una particularidad que lo distingue de las otras disciplinas jurdicas sustantivas y adjetivas, esforzndose por mejorar su posicionamiento, de modo que esa autonoma y particularismo se irradie en todo su quehacer jurdico, ya que cada una de ellas debe exhibir sus logros para cimentar el Derecho en todo su andar. Es el motivo por el que si un asunto laboral choca con aspectos de otras disciplinas jurdicas estas debern sujetarse a aqul y nunca podra acontecer lo contrario, ya que ello vaciara el contenido de la autonoma antes dicha. Sin embargo, existirn situaciones imprevistas por nuestra disciplina jurdica o aquellas otras que el legislador las ha remitido al campo procesal civil. Solo en estos casos puntuales la supletoriedad de la norma civil ser posible. En otros trminos, si la situacin a discernir est enmarcada dentro de la NLPT el carcter supletorio del CPC es intil y contrario al remarcado particularismo procesal laboral indicado.

2. CASOS EN LOS QUE LA SUPLETORIEDAD PROCESAL CIVIL SE PRESENTA

Los casos en los que la supletoriedad civil es aplicable a los casos laborales son los siguientes: los relacionados con las notificaciones manuales de las resoluciones judiciales:

(art. 13) los requisitos de la demanda (art. 16) la admisin de la demanda (art. 17) los requisitos de la contestacin (art. 19), la carga de la prueba (art. 23), la pericia (art. 28) las formas especiales de conclusin del proceso (art. 30), la apelacin de la sentencia (art. 32) el proceso cautelar (arts. 54 y ss.) el proceso no contencioso (arts. 64 y ss.).

SEGUNDA.- Cuando la presente ley hace referencia a los juzgados especializados de trabajo y a las salas laborales, entindase que tambin se alude a los juzgados y salas mixtos.
1. LOS JUZGADOS Y SALAS MIXTAS
Los juzgados salas mixtas: tienen la particularidad de resolver indistintamente causas de naturaleza jurdica diferente: penal, civil, familia, laboral, comercial, etc. Desde esta perspectiva, el principio de especialidad se ha perdido con esta forma de dividir el trabajo jurisdiccional; por ende, el desarrollo sin cesar de la improvisacin, apego por alguna materia jurdica en detrimento de otra, atosigamiento de la carga procesal, etc, lastres que se han apoderado de estos juzgados, determinando una pobreza productiva en el dominio de las causas laborales, debido a que en estos juzgados lo que lamentablemente sorprende es que la temtica laboral no se desea ver ni aprender por hallarse ms apegados al tratamiento de los asuntos civiles y penales; relegando cuando no resolviendo de lega lerenda y no de lege lato, con los naturales trastornos que provocan a los justiciables fallos dictados de ese modo.

2. LA SOLUCIN AL PROBLEMA DE LOS JUZGADOS Y SALAS MIXTAS

Uno de los grandes problemas que tiene la administracin de justicia peruana es la poca prctica y apego de las libertades pblicas, individuales o colectivas, entendidas como la autodeterminacin que el individuo tiene ante la existencia de un derecho lesionado, para repararlo ante el juez especializado idneo. Existen un sinnmero de lugares, incluidos en la gran Capital, donde juzgados mixtos resuelven diferentes controversias llevadas a sus oficios. Una justicia se precia de ser tal. cuando este servicio est asegurado por jueces especialistas en la materia, caso contrario estaramos verificando un remedo de ese servicio, improvisando jueces para que conozcan asuntos que no son realmente de su competencia y dominio con las consecuencias que conllevan actos de esta naturaleza. Se desea pues, que en el Per se vaya consignando jueces especializados, y en lo que concierne a lo laboral, debera representar un hito de demarcacin en hacerlo inmediatamente, ya que como se ha verificado, su radio de accin con la NLPT es de una amplitud como jams haba tenido, justificndose que estos jueces se instalen por todos los lugares, sobre todo, en aquellos donde se conoce su acrecentada carga conflictual. En todo caso, la implementacin de juzgados laborales itinerantes bien podra ser la sabia solucin a este emblemtico problema, punto inicial de una reforma judicial a hacer en el terreno de la especializacin de los jueces, nica garanta para lograr la mejor justicia. En todo caso es lo que aconseja la 5 DCT de la NLPT.

TERCERA.- Los procesos iniciados antes de la vigencia de esta Ley continan su trmite segn las normas procesales con las cuales se iniciaron.
1. LAS LEYES SUCESIVAS QUE GENERAN EN ELTIEMPO.CONFLICTOS

Las leyes por mantener en el tiempo una continuidad son portadoras de conflictos a los que la ciencia jurdica del Derecho Transitorio se ha esforzado por brindar las soluciones convenientes, de modo que sin solucin de continuidad tengan que proyectarse tanto en el presente, pasado y futuro.

2. LAS NORMAS INMEDIATA.-

PROCESALES

SU

APLICACIN

Las normas procesales al igual que las constitucionales son de aplicacin inmediata en razn de que no puede existir una tabla rasa en ambas materias legales, al ser impensable que un solo instante pueda "paralizarse" la normatividad constitucional o procesal de un pas determinado, y es obvio que as sea, ya que

las primeras, siendo sustantivas, pertenecen al vrtice de todas las disposiciones legales existentes, le sirve de gua; por lo tanto, sera imposible levantarse y no hallar ese norte que encamina la legalidad general de las personas e instituciones. En cuanto a las segundas, sirven de soporte para alcanzar los derechos sustantivos, es su proceso natural: por consiguiente, sin stas no habran forma de lograr el establecimiento, respeto y reparo de las normas sustantivas. Para Paul Roubier. el efecto inmediato de la norma debe ser considerado como una regla ordinaria: la ley nueva se aplica desde su promulgacin, a todos los efectos jurdicos que se produzcan en el futuro; por lo tanto, su aplicacin inmediatamente se inicia desde el da fijado por la publicacin oficial que indique su entrada en vigor y. es-ese da que establecer la separacin del dominio de las dos leyes que han colisionado ocasionando conflictos de leyes en el tiempo1, ello por cuanto la aplicacin inmediata de las leyes permite la subsistencia de efectos legales brindados por la derogada ley. De esta manera, se distinguir el efecto inmediato del retroactivo de las normas legales en general (aplicacin retroactiva o presente de las normas: facta praeterita o facta pendentia), vale decir la aplicacin de los hechos cumplidos o su aplicacin a las situaciones en curso de las leyes en general. Ahora bien, cuando la disposicin indica que "Los procesos iniciados antes de la vigencia de esta Ley continan su trmite segn las normas procesales con las cuales se iniciaron" est separando, expresamente, el dominio que tendrn las dos normas procesales en conflicto (LPT y NLPT). Siendo esa forma legal la que corresponde rescatar para aplicar adecuadamente el efecto inmediato y retroactivo de ambas normas procesales, pues es la primera que est dando "vida" a la segunda respecto de los procesos laborales iniciados bajo la gida procesal de la LPT.

3. CRITERIO JURDICO DE LA DISTINCIN.Segn el maestro francs Roubier, los criterios que sirven para resolver el efecto inmediato de las normas legales son: 1. Que en forma expresa la ley indique que la derogada norma sigue manteniendo "vida" respecto de los hechos y actos jurdicos que gener y que deber concluir los an pendientes por haberlos iniciado bajo su gida, y 2. Tener en consideracin el respeto de los derechos adquiridos, que de alguna manera son las situaciones jurdicas advertidas por la norma derogada y que sirvieron de soporte para iniciar, p. ejm. los procesos judiciales. La ley derogada

seal las reglas de juego procesales en las que discurriran los procedimientos y es imperativo que con ellas tengan que concluirse'. A la luz de estos criterios, si la LPT no estableci pago de aranceles judiciales para el extraordinario recurso de casacin, los entes juzgadores que exigen dichos pagos para las tramitaciones de dichos recursos, iniciados bajo la gida de la indicada LPT, estaran trasgrediendo los criterios bajo comentario, pues, queda claro que los procesos aperturados bajo el reinado de esta ley tienen una suerte de "derecho adquirido" frente a la NLPT. y por lo tanto, no deberan enfrentar tales pagos arancelarios. En otros trminos, esta exigencia para pagar tales tasas judiciales transgrediran los alcances de la aplicacin inmediata de la NLPT frente a la LPT. Los criterios que sirven para resolver el conflicto de leyes en el tiempo, conforme a Pierre Roubier son: tener en consideracin el respeto de los derechos adquiridos. la irretroactividad de la norma ltima dictada, establecer una comparacin global de ambas normas para ver. en cada caso, cul es el dispositivo legal a aplicar, siempre favoreciendo al trabajador y jams haciendo lo contrario, (agregado nuestro), apoyndose preferentemente en los principios generales del Derecho del trabajo2 y. bsicamente, que la voluntad legislativa hecha lev jams pueda modificar los acuerdos convertidos en contratos.

4. APLICACIN PRCTICA DEL PRINCIPIO DE APLICACIN INMEDIATA DE LA NORMA": CONSECUENCIAS.Conforme al enunciado legal, los procedimientos legales seguidos a travs de la LPT tendrn que concluirse utilizando su marco procesal y el supletorio establecido por el C.P.C. De esta manera, toda la normatividad procesal laboral actual tendra un divortium a tener en consideracin: los procesos bajo la LPT iniciados a partir del 22/09/1996 y aquellos que se rigen por la NLPT y. bsicamente, en el o los lugares donde la norma tendr que aplicarse. En principio se ha dispuesto una vacatio legis de 6 meses que concluyen el 14/07/2010. Esta particular situacin obligar tramitar los procesos laborales de acuerdo con la normatividad procesal vigente a partir del 15/07/2010 para el O los Distritos Judiciales donde haya de aplicarse finalmente la nueva normativa.

De esta manera, dependiendo cul ha sido la fecha de presentacin de la demanda y del emplazamiento, nos permitir discernir cul es la ley aplicable para todos los efectos jurdicos y tendr, por cieno, sus propias consecuencias procesales.

Las consecuencias de esta aplicacin inmediata de las normas procesales, es que utilizarn para todos sus electos el propio texto ad literam y supletoriamente, la norma procesal civil respectiva. As. Habr que cuidar el procedimiento establecido para cada caso a fin de tramitarlo sin vicisitudes ni contratiempos. Asimismo, tendrn que gravitar en cada uno de los procesos, los principios generales del Derecho sustantivo y adjetivo que estuvieron vigentes entonces, en aplicacin del principio tempus regil actum.

CUARTA. LAS TERCERAS DE PROPIEDAD O DE DERECHO PREFERENTE DE PAGO, AS COMO LA PRETENSIN DE COBRO DE HONORARIOS DE LOS ABOGADOS SE INTERPONEN ANTE EL JUEZ DE LA CAUSA PRINCIPAL, Y SE TRAMITAN CONFORME A LAS NORMAS DEL PROCESO ABREVIADO LABORAL.1. QU ES UNA TERCERA DE PROPIEDAD O DE DERECHO PREFERENTE DE PAGO?: SU TRMITE

El proceso no es patrimonio de las partes que entraman el entroncamiento procesal, ya que los terceros tienen tambin legitimacin y derecho para litigar en una controversia judicial generando, debido a esa participacin, Lina "crisis" dentro del mismo, en palabras de la Dra. Ledesma Narvez. Sobre todo, en la tercera de propiedad, ya que el proceso se detiene, dependiendo del paso procesal en el que se encuentre y la pretensin deducida por ese tercero. La participacin del tercero en cuestin da nacimiento a la figura jurdica denominada tercera de propiedad o de derecho preferente de pago (arts. 100 y 690 del C.P.C.) siempre que exista de por medio un proceso judicial y una medida cautelar que lo afecte. As pues, el tercero no es parte de la relacin procesal; pero tiene un inters jurdico relevante en el objeto de su discusin y secuela procesal; por eso que con su incorporacin al proceso se convierte en una parte de l y de su resultado respecto a aquello que lo atae. Estos procedimientos se tramitan como proceso abreviado laboral (v., supra 588) siendo el tercerista el demandante y el ejecutante y ejecutado los demandados del nuevo proceso a instaurar. La tercera de propiedad se presenta en el supuesto de que est en curso un remate pblico de un bien inmueble o mueble cuyo vens dominas aduce ser

ajeno a la relacin procesal que en ejecucin forzada se lleva a cabo, a fin de levantar la medida cautelar que est afectando a dicha propiedad. En estos casos el tercerista habr de probar que es el propietario del bien materia de remate con la copia certificada de la ficha registral o de la factura de los bienes, dependiendo si se trata de un bien inmueble o mueble (art. 535 del C.P.C). proceso que puede interponerse en cualquier estado del proceso; pero hasta antes del remate o adjudicacin del bien en disputa. La tercera de mejor derecha de pago se presenta cuando existe de por medio una ejecucin de una obligacin de dar suma de dinero que est pretendiendo afectar el mejor derecho de crdito de un tercero frente al ejecutado (concurso de acreedores o de preferencias), pretendiendo con ello que el curso del reparto de! dinero sufra la prelacin o el rango prioritario dispuesta por la ley. la fecha de pago, el momento en que se produjo la afectacin, etc. En materia civil, si ese crdito goza de preferencia con relacin a un bien determinado es porque el ttulo que lo respalda posee ese seoro otorgado, por el principio de subsistencia de las cargas preferentes y anteriores; por lo tanto, ese derecho no se ver de modo alguno afectado. Cosa distinta ocurrir si acaso la preferencia est dicha de manera genrica, esto es. no existe un ttulo que garantice esa preeminencia de pago, determinando que el tercero tenga que acudir a la tercera de mejor derecho para hacer respetar su acreencia. En materia laboral esta tercera opera casi siempre como preferente pago genrico, cuando un bien mueble o inmueble est siendo rematado en una disputa civil, existiendo acreencias laborales impagas reconocidas judicial o administrativamente con suma liquida de por medio. Bajo estas condiciones, y en atencin al segundo prrafo del art. 24 de la Constitucin que precisa que "el pago de las remuneraciones y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquier otra obligacin del empleador". el asalariado tendr que dirigirse al juzgado que conoce el proceso para deducir la tercera de mejor derecho de pago, de modo que su crdito se anteponga en prioridad de pago sobre cualesquier otro que presente una naturaleza jurdica distinta de la laboral (art. 100 del C.P.C): por eso que esta demanda debe ser interpuesta antes de que se realice el pago al acreedor-demandante. Si el preferente pago se deduce ante un juzgado laboral, es posible plantear el prorrateo del pago para cubrir una parte alcuota del mismo si el monto a honrar no pudiese ser cubierto en su totalidad, al ostentar todos ellos igualdad en la prioridad del sealado pago. El trmite de la tercera se sujeta a lo dispuesto en el art. 101 del CPC. exigindosele al tercerista demostrar el inters que tiene para impulsar su proceso que. adems, se adscribe a las formalidades previstas para entablar una demanda (art. 424 del C.P.C). acompaando los medios probatorios que prueben su pretensin (v. arts. 690 y 726'' del C.P.C y D.Leg. 1069): estamos frente a un procedimiento de cognicin (art. 536" del C.P.C). De esta manera nos

hallamos ante una accin principal pre tensionada a travs de la demanda correspondiente, convirtindose por este hecho en "parte actora del proceso": pero para el asunto bajo trmite, no as del proceso principal propiamente; Por eso, se organiza un proceso singular de tercera, distinto del proceso original y como tal seguir su curso, a travs de un cuaderno especial para su sustentacin, hasta la expedicin de la sentencia correspondiente. Naturalmente, la accin de tercera deber interponerse en tanto sea posible anteponer el crdito al proceso principal en curso, esto es hasta antes de producirse el remate, adjudicacin o entrega del monto ejecutado. Es el motivo por el que para el caso de la tercera de propiedad, admitida la demanda, se suspende el proceso para el resultado de la sentencia, sin importar el valor probatorio del instrumento acompaado para acreditar la propiedad del derecho alegado.

2. EL EFECTO PERSECUTORIO DE LOS BIENES.Un tema espinoso en materia laboral Fue siempre la persecucin de los bienes sociales en manos de terceros para hacerse pago de los beneficios sociales consagrados, ya que el art. 24 de la Constitucin como ha sido mencionado, trata slo del preferente pago de los adeudos sociales. Fue la jurisprudencia de la dcada de 1960 que empieza en base a la impersonalidad de las empresas a tratar el tema que luego fue incorporado en el D.Leg. 856 del 25/09/1996. Algo parecido ocurri con el principio de la primaca de la realidad que inici su recorrido con la doctrina, luego lo adapt la jurisprudencia; para luego ser legislado por el D.S. 003-97-TR. La popularidad de estos principios ha permitido mejorar las aristas justicieras del pas, debido a que se sustentan en principios generales, especiales y subyacentes del Derecho del Trabajo; por eso la aceptacin de un sector y las crticas acerbas de otro, al haber modificado estndares del Derecho comn desde cuya ptica no se podan analizar enjundiosamente aspectos de nuestra disciplina como los aqu precisados, colocando a nuestro derecho dentro de un inexcusable particularismo. El efecto persecutorio de los beneficios sociales est asociado al debido proceso, al preferente pago de los beneficios sociales, a la irrenunciabilidad de los derechos sociales, al principio de razonabilidad, al de buena fe y, sobre todo, al de veracidad. Por lo tanto, est vinculado con la esencia misma de la decencia que han de tener el trabajador y empleador, en tanto partes del contrato nter prvalos. Tiene que ver con los beneficios sociales que conforme al art. 1" del TUO-CTS650, "tiene la calidad de beneficio social de previsin de las contingencias que origina el cese en el trabajo y de promocin del trabajador y su familia": en fin est relacionado con el fraude a la ley.

No existe una definicin del efecto persecutorio de los beneficios sociales que pudiera satisfacer a todos: por lo tanto, ensayo la siguiente: es la actividad procesal dentro de un proceso originario que permite integrar a l o va una tercera a quien es propietario de un bien mueble o inmueble, para que responda por los derechos laborales firmes o expectaticio impagos por quien le traslad dicho dominio, al ser estos de preferente e irrenunciable pago. De este modo se integra al proceso en curso o, en su defecto, se interpone un proceso civil o tambin laboral para procurar el pago del beneficio no realizado. El art. 3 del D.Leg. seala que se ejerce este derecho-beneficio en los siguientes casos: a) Cuando el empleador ha sido declarado insolvente, y como consecuencia de ello se ha procedido a la disolucin y liquidacin de la empresa o su declaracin judicial de quiebra. La accin alcanza a las transferencias de activos fijos o de negocios efectuadas dentro de los seis meses anteriores a la declaracin de insolvencia del acreedor; b) En los casos de extincin de las relaciones laborales e incumplimiento de las obligaciones con los trabajadores por simulacin o fraude a la ley. es decir, cuando se compruebe que el empleador injustificadamente disminuye o distorsiona la produccin para originar el cierre del centro de trabajo o transfiere activos fijos a terceros o los aporta para la constitucin de nuevas empresas, o cuando abandona el centro de trabajo. Sin embargo, la jurisprudencia, sobre todo civil, ha ido mucho ms lejos, puesto que en la Cas. 2335 -2003. Lambayeque, del 10/11/2004, en los seguidos por Mximo Marino Vsquez Fernndez c/ Banco de Crdito del Per, la Sala Civil Permanente de la Corte Suprema, sienta la posicin de que el art. 24 de la Constitucin estatuye la prioridad del pago de los beneficios sociales sobre cualquier otra acreencia, sin para ello establecer "ningn requisito o condicin previa para que los trabajadores sean pagados de manera preferente a otros acreedores", razn por la cual los requisitos establecidos en los arts. T y 4 del D.Leg. 856 "resultan incompatibles con la norma constitucional". Ms puntual aun, la Cas. 281-2001. Lima, del 12/06/2001, en los seguidos por Eulogio Ins Cspedes Narro c/ Empresa Explotadora Industrial S. A., la Sala Transitoria precisa que "la accin persecutoria de los beneficios sociales tiene por finalidad apremiar los bienes del empleador o empresario deudor, pues stos constituyen la garanta para el pago de las acreencias laborales. No se trata de identificar quien o quienes ejercen actualmente la posesin de la empresa originaria o si hay algn vnculo familiar o personal de los terceros adquirientes con el empleador; pues de lo que se trata es de identificar los bienes, tener la certeza de que pertenecieron al empleador deudor y. eventualmente realizarlos".

En efecto, al producirse la transferencia del patrimonio empresarial, conforme a los arts. 1 y 2 de la L. 2259 del 29/09/1916, el transferente asume, salvo pacto en contrario, el activo y pasivo de la empresa transferida en una suerte de operacin triangular que adopta la salvaguarda de la solidaridad del pago de los derechos sociales adeudados (art. 2 del D.L. 2259)1.

3. EL COBRO DE HONORARIOS DE ABOGADOS.Hemos precisado que es condicin ineludible acompaar con el escrito de demanda el contrato de honorarios profesionales celebrado entre las partes (art. 16 de la NLPT, v., supra, 295) de modo que de antemano la parte asesorada y su abogado conozcan el costo del servicio profesional acuestas, por el proceso judicial a entablar. Sin embargo, puede que esta exigencia legal se obvie determinando bajo estas circunstancias que al trmino del proceso, dado que las partes no convinieron este extremo, tengan que cernirlo en ejecucin de sentencia. Solo bajo estas circunstancias se tendr que tramitar a travs de la va abreviada la aprobacin y cobro de este derecho accesorio.

QUINTA. LA CONCILIACIN ADMINISTRATIVA ES FACULTATIVA PATA EL TRABAJADOR Y OBLIGATORIA PARA EL EMPLEADOR. SE ENCUENTRA A CARGO DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO, EL CUAL PROPORCIONA LOS MEDIOS TCNICOS Y PROFESIONALES PARA HACERLA FACTIBLE.
El Estado, por intermedio de los Ministerios de Justicia y Trabajo y Promocin del Empleo, fomenta el uso de mecanismos alternativos de solucin de conflictos. Para tal fin implementa lo necesario para la promocin de la conciliacin extrajudicial administrativa y el arbitraje.

1. CONCILIACIN LABORALES

ADMINISTRATIVA

EN

LOS

ASUNTOS

El MT y PE cuenta con un rea de conciliacin administrativa contemplada en los arts. 27 y ss. del D.Leg. 910 del 16/03/2001 y los arts. 8 y ss. de su Reglamento, el D.S. N" 052-2001-TR del 10/05/2001. Esta actividad tutelar puede ser solicitada por el "trabajador, ex trabajador, la organizacin sindical, por el empleador o ambas partes" (art. 27. 2 del D.Leg.) y tiene por propsito "encontrar una solucin autnoma a los conflictos que surjan de la relacin laboral" (art. 27".

1 del D.Leg.). Bien que el D.Leg. 910 expresa que es obligatoria la presencia de las partes a la solicitada conciliacin (art. 27". I inc.); sin embargo, la NLPT le confiere a esta figura jurdica un carcter facultativo al trabajador y obligatorio al empleador, aspectos que, desde luego, no guardan armona. Como fuera, la ley y su reglamento regulan este tpico que para los fines de la NLPT lo que importa son sus reales efectos.

2. EFECTOS DE LA CONCILIACIN ADMINISTRATIVA

Las actas de conciliacin administrativa poseen variadas formas y cada una de ellas adopta efectos singulares, siendo el ms relevante para los fines de la NLPT. Aquellas que acusen "una obligacin cierta, expresa y exigible (puesto que) constituye ttulo ejecutivo y tiene mrito de instrumento pblico", ya que de por medio se tendr la posibilidad de llevar a los predios jurisdiccionales el asunto para su ejecucin.

SEXTA. LAS CONTROVERSIAS JURDICAS EN MATERIA LABORAL PUEDEN SER SOMETIDAS A ARBITRAJE, SIEMPRE Y CUANDO EL CONVENIO ARBITRAL SE INSERTE A LA CONCLUSIN DE LA RELACIN LABORAL Y, ADICIONALMENTE, LA REMUNERACIN MENSUAL PERCIBIDA SEA, O HAYA SIDO, SUPERIOR A LAS SETENTA (70) UNIDADES DE REFERENCIA PROCESAL (URP).
1. EL ARBITRAJE
(V.. supra 167 y ss.)

2. LA POSIBILIDAD CONSECUENCIAS

DEL ARBITRAJE

LABORAL Y SUS

Las partes productivas, sobre todo, los altos ejecutivos, siempre han propendido resolver sus controversias laborales dentro de un ambiente cerrado, dada la trascendencia y repercusin que puede traer consigo el conflicto laboral para las empresas concurrentes y del proyecto de trabajo que tiene el trabajador. Mejor dicho, a este nivel, es fundamental el perfil bajo o la discrecionalidad de las partes involucradas para resolver sus diferencias.

Es el motivo por el que suele ser usual que los conflictos de trabajo adopten soluciones directas y discretas a travs de terceros componedores, llmese rbitros, suscribindose en el mismo compromiso arbitral. Pero una cosa es un contrato de trabajo que ata a un alto ejecutivo de una empresa para el cual el Derecho del Trabajo lo tiene sin cuidado, y no se cree merecedor de que le sirva tanto para resolver sus diferencias laborales. Es ms. Prefiere no emplearlo. >a que ello podra empaar su "carrera" en litigios los cuales no entiende su dinmica y no desea estar delante de ellos, pues cuando fueron promovidos por los trabajadores siempre estuvo en el lado opuesto: por eso no es atractivo encontrarse sumido dentro de los mismos; prefiriendo suscribir las clusulas compromisorias arbitrales, hallndose ms a gusto con la solucin alcanzada a ese nivel, en acaso un conflicto laboral se produzca. En cierta medida, aqu existe coherencia entre el perfil del trabajador, el conflicto y la forma privada de su solucin. Distinta es la situacin del trabajador de base, en cuyos contratos se suele emplear el recurso arbitral para resolver sus conflictos laborales, mandamiento puesto con el slo nimo de impedir que el conflicto en s mismo sea resuelto va esta forma de solucin negocial en parte, por los costos y costes que implica utilizarlo. En realidad se haba colocado esta frmula de solucin para deducir simplemente la excepcin de convenio arbitral. Fueron realmente pocos los jueces que ampararon estas excepciones; sin embargo, la prctica de esta figura jurdica se ha mantenido en pie por mucho tiempo. La novedad de la norma es que se permite la suscripcin de los convenios arbitrales; pero bajo dos presupuestos bien precisos: a) que se suscriba al trmino de la relacin laboral: y. b) que la remuneracin mensual del servidor sea superior a 70 URP (S/. 25 200.00). Si estas condiciones no estn dadas, mal podra prosperar un compromiso de esta naturaleza y. sobre todo, la excepcin de convenio arbitral.

STIMA. EN LOS PROCESOS LABORALES EL ESTADO PUEDE SER CONDENADO AL PAGO DE COSTOS.
1. EL MARCO LEGAL DE LA EXONERACIN DEL PAGO DE COSTOS EN CONTRA DEL ESTADO.El Estado con toda su magnitud es la parte que ms emplea el servicio justicia en manos del Poder Judicial, siendo las razones mltiples, probablemente, la ms cmoda, la exoneracin en el pago de las costas y costos del proceso que ella misma inspectores se ha otorgado, y bajo esta mala proteccin que discrimina a quienes litigan hacen uso y abuso de la tutela jurisdiccional. Es el art. 47", parte

final de la Constitucin que dispone que "El Estado est exonerado del pago de gastos judiciales". A su vez, el art. 413 del C.P.C., mucho ms explicativo precisa que "estn exentos de la condena de costas y costos los Poderes Ejecutivo. Legislativo y Judicial, el Ministerio Pblico, los rganos constitucionalmente autnomos, los gobiernos regionales y locales". En fin. el art. 39 del D.S. 0172008-JUS., reglamento del D.l.eg. 106S., relacionado a la Defensa Jurdica del Estado seala que "El Estado, en ejercicio de la defensa jurdica, est exonerado del pago de gastos judiciales". Ya que la demarcacin de la exoneracin es puntual, muchos fueron los juzgados y salas laborales que extendieron esta prerrogativa a favor de otros organismos estatales con el detrimento que una resolucin de ese calibre ejerce contra el demandante.

2. IMPORTANCIA DE LA INNOVACIN
Es de importancia supremaca los "candados" que el Estado se ha colocado para no cubrir los gastos judiciales y costos del proceso que los litigantes deben escrupulosa y compulsivamente pagar en un juicio haya sido levantado, sana solucin que coloca en paridad a las partes de un proceso laboral, sobre todo, si es tan costoso como la litis ordinaria civil. Mucho va a depender la forma como el Estado, parte procesal, se desenvuelva dentro del proceso para que esta sancin accesoria le sea impuesta, ya que la norma en este dominio no es imperativa sino potestativa.

OCTAVA. LOS EXPEDIENTES QUE POR CUALQUIER RAZN REINGRESEN A LOS RGANOS JURISDICCIONALES TIENEN PREFERENCIA EN SU TRAMITACIN.1. LA PRIORIDAD EN EL AUTOS YA ENJUICIADOS.JUZGAMIENTO DE LOS

Las causas judiciales que son anuladas por la lgica del proceso, en principio, debern volver a la sede superior para reexaminar lo resuelto por el juez a quo. La LPT no haba previsto ninguna prioridad a tener en cuenta en esta nueva evaluacin jurisdiccional a hacer, determinando muchas veces que el mismo colegiado no sea el encargado de valorar finalmente la litis, ya que como se sabe, anualmente existe variacin en la composicin de las salas. Pensamos que este vaco legal que ha contribuido a la dilacin de los procesos ha sido finalmente

llenado, y a partir de ahora el proceso anulado vuelto a revisar por el superior tendr prioridad para su solucin. Con ello se ha puesto nfasis al principio de celeridad procesal.

2. IMPORTANCIA DE LA DECISIN.Era de sentido comn dar un tratamiento preferencial a una causa que ya haba hecho recorridos en sedes superiores, en ocasiones, en la misma Corte Suprema y que, por la dinmica del proceso, una vez ms deba recurrir a esas conocidas instancias. Las razones de esa prioridad son vastas: el expediente ya sufri un reexamen; los jueces protagonistas de realizar una nueva evaluacin con nuevos elementos, deberan ser quienes realicen, por el principio de prevencin, esa nueva revisin por razones que resultan obvias; el expediente no puede sufrir modificacin en su numeracin; tampoco realizar el recorrido de los otros expedientes que por primera vez van a la sede superior: en fin habra existido en ese primer recorrido un derecho adquirido que adopta el expediente en cuestin; por lo tanto, es de justicia otorgarle la preferencia en su solucin. Por estas razones, el expediente elevado a la sede superior hasta su trmino guardar la misma numeracin, distintivo que facilitar el respeto de la prioridad juzgadora exigida por la norma. No era lgico que las veces que los autos debieran subir en alzada fueran tratados como si por primera vez hubieran sido elevados.

NOVENA. LA PRESENTE LEY ENTRA EN VIGENCIA A LOS SEIS (6) MESES DE PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO, A EXCEPCIN DE LO DISPUESTO EN LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS QUE ENTRAN EN VIGENCIA AL DA SIGUIENTE DE SU PUBLICACIN.
La aplicacin de la presente ley se har de forma progresiva en la oportunidad y en los distritos judiciales que disponga el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. En los distritos judiciales, en tanto no se disponga la aplicacin de la presente ley, siguen rigiendo la Ley 26636, Ley Procesal del Trabajo y sus modificatorias.

1. LA PROGRESIVIDAD DE LA APLICACIN DE LA NORMA.La Undcima Disposicin Transitoria de la Constitucin disciplina que "las disposiciones de la Constitucin que exijan nuevos o mayores gastos pblicos se

aplican progresivamente", progresividad que a veces no ha sido una buena manera de hacer andar las cosas en el Per, ya que bajo esta reserva son muchas las imposiciones dadas por la Constitucin al Estado, que este simplemente no ha querido satisfacer, sobre todo, en la parte social, verificando en este dominio los rezagos que viene advirtiendo nuestro pas, no obstante, su desarrollo econmico. Siempre se ha indicado la falta de recursos del Estado para atender las postergadas propuestas sociales, una de ellas, precisamente en lo atinente a la administracin de justicia, una de las ms cuestionadas por la opinin pblica, ya que el presupuesto brindado a este poder del estado es uno de los ms bajos advertidos dentro de la regin. Si el servicio justicia no es dotado de los recursos necesarios que la nueva ley exige, se habra promulgado una disposicin legal que en nada o en poco va a servir para resolver el gravsimo problema de la demora de los procesos, razn de ser de las enmiendas que pretende resolver la NLPT.

2. SI LA NLPT (Nueva Ley Procesal del Trabajo) NO ES ACTIVADA EN LA SEDE JUDICIAL DE LIMA, ELPROBLEMA PROCESAL SEGUIR SIENDO EL MISMO REGISTRADOCON LA LPT.Si la NLPT no se aplica en la sede judicial de Lima, donde se encuentra concentrada cerca del 80% de la PEA nacional empleada, entonces la razn de ser de la disposicin no se habra acatado; tampoco los acuerdos internacionales que en el marco del TLC suscrito con USA se consagraron; en fin, los trabajadores nacionales una vez ms habran sido burlados por los Poderes del Estado. Es de desear que a la NLPT no le suceda lo que en la prctica viene acontecindole al nuevo Cdigo Procesal Penal que, a la fecha, no es aplicado en la capital del Per. Por Res. Adm. 232-2010-CE-PJ, pub. el 01 -07-2010, se aprueba el cronograma de implementacin de la NLPT para el ao 2010, en las siguientes sedes jurisdiccionales: Distrito Judicial de Tacna, a partir del 15 de julio de 2010. Distrito Judicial de Caete, a partir del 16 de agosto de 2010. Distrito Judicial de La Libertad, a partir del 1 de setiembre de 2010. Distrito Judicial de Arequipa, a partir del 1 de octubre de 2010. Distrito Judicial de Lambayeque, a partir del 2 de noviembre de 2010. - Por Res. Adm. 124-2011 -CE-PJ, pub. el 29-04-2011. para el 2011, la NLPT se implementar como sigue: Distrito Judicial de Moquegua, a partir del 01 de julio de 2011. Distrito Judicial de lea, a partir del 08 de julio de 2011. Distrito Judicial de Junn, a partir del 15 de julio de 2011.

 Distrito Judicial del Santa, a partir del 22 de julio de 2011. Distrito Judicial de Cajamarca, a partir del 26 de julio de 2011. Todo hace ver que. Por la exactitud en la aplicacin de la norma, es y ser una que tendr una ida sin retorno, cumplimiento normativo pocas veces advertido dentro de nuestra estructura legal. DCIMA. Conforme a lo establecido en la cuarta disposicin final y transitoria de la Constitucin Poltica del Per, los derechos laborales, individuales o colectivos se interpretan de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre la materia ratificados por el Per, sin perjuicio de consultar los pronunciamientos de los rganos de control de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y los criterios o decisiones adoptados por los tribunales internacionales constituidos segn tratados de los que el Per es parte. UNDCIMA. Precisase que hay exoneracin del pago de las tasas judiciales para el prestador personal de servicios cuando la cuanta demandada no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP), as como cuando las pretensiones son inapreciables en dinero. DUODCIMA. Autorizase al Poder Judicial la creacin de un fondo de formacin de magistrados y de fortalecimiento de la justicia laboral. El fondo tendr por objeto la implementacin de medidas de formacin especficamente dirigidas a los magistrados laborales, as como el otorgamiento de incentivos que les permitan desarrollar de manera ptima la funcin judicial.

1. LA FORMACIN PROFESIONAL DE LOS JUECES.El cambio de actitud y aptitud de los jueces para encarar la justicia que auspicia la NLPT debe ir acompaada de una formacin profesional que debe, adems de ser continua, buscar al menos la cohesin en los estndares exigidos para tramitar un proceso laboral a nivel nacional, el perfeccionamiento en las tcnicas de conciliacin; llevar a cabo talleres para dar cuenta de las frmulas ms giles halladas para concretar esta figura; difundir con especial celo la jurisprudencia normativa y los cambios que esta registre; impulsar las pasantas para que los jueces viajen a los pases donde la oralidad procesal se ha impuesto para sacar las conclusiones ms valiosas de esta experiencia o, en su defecto, propiciar el intercambio entre juzgadores de dichos pases; en fin, la tcnica de aplicacin de las numerosas leyes procesales distintas de las laborales que sern impulsadas por el juzgador deber ser un referente formativo a impulsar.

2. IMPORTANCIA.Luego de analizar la NLPT en todas sus variables queda claro que hay exigencias profesionales a acatar, compromisos a cumplir, actitud y aptitud que cambiar, y como se sabe, para lograr acatar estas exigencias no existe ms mtodo a emplear que la formacin profesional continua que no solamente ha de ser terica sino adicionalmente prctica; a fin de un solo encausamiento procesal, producto de la casustica que haya de aplicarse en todo momento, de modo que el juez se convierta en un verdadero ejecutor de las normas procesales y sustantiva laborales. Para esto ltimo, la capacitacin constante en talleres prcticos habr de implementarse, sobre todo, para perfeccionar el tema de la oralidad y la conciliacin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El Poder Judicial implementa una red electrnica que permita la notificacin de las resoluciones mediante correo electrnico y publicacin simultnea en la pgina web del Poder Judicial. Los interesados solicitan al Poder Judicial la asignacin de un domicilio electrnico el cual opera como un buzn electrnico ubicado en el servidor. El acceso al buzn es mediante el uso de una contrasea localizada en la pgina web del Poder Judicial. De igual modo, implementa un soporte informtico para el manejo de los expedientes electrnicos. SEGUNDA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, con la colaboracin del Poder Judicial y del Tribunal Constitucional, implementa una base de datos pblicos, actualizados permanentemente, que permita a los jueces y usuarios el acceso a la jurisprudencia y los precedentes vinculantes y que ofrezca informacin estadstica sobre los procesos laborales en curso. TERCERA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, con la colaboracin del Poder Judicial, implementa un sistema informtico, de acceso pblico, que permita el clculo de los derechos o beneficios sociales. CUARTA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo implementa un sistema de remisin electrnica de informacin de las planillas electrnicas. El requerimiento de informacin es enviado por el juzgado al correo electrnico habilitado para tal fin por el Ministerio de Trabajo y Promocin del empleo. El funcionario responsable da respuesta, tambin por correo electrnico, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. Dicha respuesta deber contener la informacin solicitada presentada en cuadros tabulados, agregndose las explicaciones que fuesen necesarias.

QUINTA.- El Poder Judicial dispondr la creacin e instalacin progresiva de juzgados y salas laborales en los distritos judiciales de la Repblica que lo requieran, para fortalecer la especialidad laboral a efectos de brindar un servicio de justicia ms eficiente. SEXTA.- El Poder Judicial dispone el desdoblamiento de las salas laborales en tribunales unipersonales que resuelvan en segunda y ltima instancia las causas cuya cuanta de la sentencia recurrida no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP).

1. EL DESDOBLAMIENTO DE LAS SALAS LABORALES EN TRIBUNA- LES UNIPERSONALES.El desdoblamiento de las salas laborales en tribunales unipersonales representa una solucin palmaria para descargar la abultada actividad jurisdiccional, ms si debemos tener en cuenta que muchos procedimientos son apelados solo para "ganar tiempo" o porque la inercia de la accin as lo aconseja; en fin, para cumplir la formalidad de agotar la doble instancia. En otras circunstancias, asuntos judiciales simples no permiten por un mnimo de razonabilidad que todo el colegiado se encargue de resolverlo. Es afortunado constatar que la Corte Suprema a la fecha ha dispuesto la activacin de esta frmula de solucin cuyas consecuencias se vern en lo inmediato, tal como ha ocurrido con la carga procesal abordada bajo esta misma tcnica desdobladora de tribunales por el Tribunal Constitucional.

2. CONSECUENCIAS.Las consecuencias son vastas, ya que se genera una sinergia procesal al permitir que una sala se convierta en cuatro, ya que tres magistrados se encargarn de resolver los asuntos de menor complejidad, y el pleno del tribunal los otros procedimientos de mayor complejidad. Bajo esta tcnica de solucin se llegar a la carga procesal "cero". Los procedimientos sern resueltos finalmente en los plazos legales establecidos. Todos habramos ganado: los litigantes, abogados. Poder Judicial y la nacin misma. STIMA.- El Poder Judicial aprueba los formatos de demanda para los casos de obligaciones de dar sumas de dinero cuyo monto no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP)1. OCTAVA. Las acciones necesarias para la aplicacin de la presente norma se ejecutan con cargo a los presupuestos institucionales aprobados a los pliegos presupuestarios involucrados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.

DISPOSICIONES MODIFICATORIAS
Primera.- modificase los artculos 42 y 51 y la parte referida a la competencia de los juzgados de paz letrados en competencia laboral del artculo 57 del texto nico ordenado de la ley orgnica del poder judicial aprobado por decreto supremo N 017-93-juz "Artculo 42.- Competencia de las salas laborales Las salas laborales de las cortes superiores tienen competencia, en primera instancia, en las materias siguientes: A. Proceso de accin popular en materia laboral. B. Anulacin de laudo arbitral que resuelve un conflicto jurdico de naturaleza laboral. C. Impugnacin de laudos arbitrales derivados de una negociacin colectiva. D. Conflictos de competencia promovidos entre juzgados de trabajo y entre stos y otros juzgados de distinta especialidad del mismo distrito judicial. E. Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridades administrativas en los casos previstos por la ley. F. Las dems que seale la ley. Conocen, en grado de apelacin, de lo resuelto por los juzgados especializados de trabajo.

Artculo 51".- Competencia de los juzgados especializados de trabajo

Los juzgados especializados de trabajo conocen de todas las pretensiones relativas a la proteccin de derechos individuales, plurales o colectivas originadas con ocasin de las prestaciones de servicios de carcter personal, de naturaleza laboral, formativa, cooperativista o administrativa, sea de derecho pblico o privado, referidas a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestacin efectiva de los servicios. Se consideran incluidas en dicha competencia las pretensiones relacionadas a: A. El nacimiento, desarrollo y extincin de la prestacin personal de servicios; as como a los correspondientes actos jurdicos. B. La responsabilidad por dao emergente, lucro cesante o dao moral incurrida por cualquiera de las partes involucradas en la prestacin personal de servicios, o terceros en cuyo favor se presta o prest el servicio.

C. Los actos de discriminacin en el acceso, ejecucin y extincin de la relacin laboral. D. El cese de los actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de acoso moral y hostigamiento sexual, conforme a la ley de la materia. E. Las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo. F. La impugnacin de los reglamentos internos de trabajo. G. Los conflictos vinculados a un sindicato y entre sindicatos, incluida su disolucin. H. El cumplimiento de obligaciones generadas o contradas con ocasin de la prestacin personal de servicios exigibles a institutos, fondos, cajas u otros. I. El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de invalidez, a favor de los asegurados o los beneficiarios exigibles al empleador, a las entidades prestadoras de salud o a las aseguradoras. J. El Sistema Privado de Pensiones. K. La nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral. L. Las pretensiones originadas en as prestaciones de servicios de carcter personal de naturaleza laboral, administrativa o de seguridad social, de derecho pblico. M. Las impugnaciones contra actuaciones de la Autoridad Administrativa de Trabajo. N. Los ttulos ejecutivos cuando la cuanta supere las cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP). O. Otros asuntos sealados por ley.

Artculo 57.- Competencia de los Juzgados de Paz Letrados

Los Juzgados de Paz Letrados conocen: (...) En materia laboral: A. De las pretensiones atribuidas originalmente a los juzgados especializados de trabajo, siempre que estn referidas al cumplimiento de obligaciones de dar no superiores a cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP). B. De los ttulos ejecutivos cuando la cuanta no supere las cincuenta (30) Unidades de Referencia Procesal (URP). C. De las liquidaciones para cobranza de aportes provisionales del Sistema Privado de Pensiones retenidos por el empleador. D. De los asuntos no contenciosos, sin importar la cuanta".

SEGUNDA.- Modificase el artculo 38 del Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, aprobado por Decreto Supremo 054-97-EF, en los siguientes trminos:

"Artculo 38".- Procesos de ejecucin

La ejecucin de los adeudos contenidos en la liquidacin para cobranza se efecta de acuerdo al Captulo V del Ttulo II de la Ley Procesal del Trabajo. Para efectos de dicha ejecucin, se establecen las siguientes reglas especiales:

CONCLUSIONES
1.- La principal caracterstica de la NLPT es que esta se funda en la oralidad: en la audiencia de juzgamiento, son las partes las que tienen que hacer hablar a sus pruebas para acreditar el cumplimiento o no de las obligaciones laborales. Si las empresas no se encuentran preparadas, no podrn afrontar un proceso judicial con xito. 2.- Otra novedad en la NLPT es que bastar a quien alega ser trabajador acreditar que presta servicios personalmente para que se presuma que su relacin es laboral y a plazo indeterminado; dicha presuncin lo libera de acreditar la subordinacin. En ese sentido, es el empleador quien debe probar que la prestacin del servicio -de ser el caso- es autnoma, trasladndose la carga de la prueba al empleador. 3.- Asimismo, el sindicato cobra un rol protagnico en el nuevo proceso laboral: puede enjuiciar por causas propias, en proteccin de sus dirigentes o afiliados, en defensa de derechos colectivos o de un grupo o categora, y contra la discriminacin en el acceso al empleo. 4.-Si antes podan pasar 4 aos de litigio en promedio, desde iniciado un proceso judicial hasta que una sentencia se ejecute, bajo la NLPT se prev que ese plazo se reduzca a 9 meses. Ello seguramente incidir en la solucin de conflictos a travs de la conciliacin. La NLPT establece una audiencia exclusiva para la conciliacin, y las empresas se vern obligadas a evaluar la posibilidad de solucionar sus conflictos directamente evitando de esta forma fallos condenatorios, y en corto plazo, que den una mala imagen de la empresa que adems pueda repercutir en otros procesos. En este punto es importante un cambio de

mentalidad y contar con una predisposicin para buscar lo mejor para ambas partes.

ANEXOS 1

ANEXOS 2
TTULOS OFICIALES DE LOS CONVENIOS ADOPTADOS POR LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO

NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO LEY N29497

TTULO PRELIMINAR
Artculo I.- Principios del proceso laboral El proceso laboral se inspira, entre otros, en los principios de inmediacin, oralidad, concentracin, celeridad, economa procesal y veracidad.

Artculo II.- mbito de la justicia laboral Corresponde a la justicia laboral resolver los conflictos jurdicos que se originan con ocasin de las prestaciones de servicio de carcter personal de naturaleza laboral formativa, cooperativista; estn excluidas las prestaciones de servicio de carcter civil, salvo que la demanda se sustenten el encubrimiento de las relaciones de trabajo. Tales conflictos jurdicos pueden ser individuales, plurales o colectivos, y estar referidos a temas sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestacin efectiva de los servicios. Artculo III.- Fundamentos del proceso laboral En todo proceso laboral los jueces deben evitar que la desigualdad entre las partes afecte el desarrollo o resultado del proceso, para cuyo efecto procuran alcanzar la igualdad real de las partes, privilegian el fondo sobre la forma, interpretan los requisitos y presupuestos procesales en sentido favorable a la

continuidad del proceso, observan el debido proceso, la tutela jurisdiccional y el principio de razonabilidad. En particular, acentan estos deberes frente a la madre gestante, el menor de edad y la persona con discapacidad. Los jueces laborales tienen un rol protagnico en el desarrollo e impulso del proceso. Impiden y sancionan la inconducta contraria a los deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe de las partes, sus representantes, sus abogados (y terceros) El proceso laboral es gratuito para el prestador de servicios, en todas las instancias, cuando el monto total de las pretensiones reclamadas no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP). Artculo IV.- Interpretacin y aplicacin de las normas en la resolucin de las normas en la resolucin de los conflictos de la justicia laboral Los jueces laborales, bajo responsabilidad, imparten justicia con arreglo a la Constitucin Poltica del Per, los tratados internacionales de derechos humanos y la ley. Interpretan y aplican toda norma jurdica, incluyendo los convenios colectivos, segn los principios y preceptos constitucionales, as como los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I COMPETENCIA Artculo 1.- Competencia por materia de los juzgados de paz letrados laborales.-

Los juzgados de paz letrado laborales conocen de los siguientes procesos: En proceso abreviado laboral las pretensiones referidas al cumplimiento de las obligaciones de dar no superiores a cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP) originadas con la ocasin de la prestacin personal de servicios de naturaleza laboral, formativa o cooperativista, referidas a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestacin efectiva de los servicios. Los procesos con ttulo ejecutivo cuando la cuanta no supere las cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP); salvo tratndose de la cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones retenidos por el empleador, en cuyo caso son competentes con prescindencia de la cuanta. Los asuntos no contenciosos, sin importar la cuanta. Artculo 2.- Competencia por materia de los juzgados especializados de trabajo Los juzgados especializados de trabajo conocen los siguientes procesos: En proceso ordinario laboral, todas las pretensiones relativas a la proteccin de derechos individuales, plurales o colectivos, originadas con ocasin de la prestacin personal de servicios de naturaleza laboral, formativa o

cooperativista, referidas a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestacin efectiva de los servicios. Se consideran incluidas en dicha competencia, sin ser exclusivas, las pretensiones relacionadas a los siguientes: El nacimiento, desarrollo y extincin de la prestacin personal de servicios; as como a los correspondientes actos jurdicos.

La responsabilidad por dao patrimonial o extrapatrimonial, incurrida por cualquiera de las partes involucradas en la prestacin personal de servicios, o terceros en cuyo favor se presta o prest el servicio. actos de discriminacin en el acceso, ejecucin y extincin de la relacin laboral. El cese de los actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de acoso moral y hostigamiento sexual, conforme a la ley de la materia. Las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo. La impugnacin de los reglamentos internos de trabajo. Los conflictos vinculados a una organizacin sindical y entre otras

organizaciones sindicales, incluida su disolucin. El cumplimiento de obligaciones generadas o contradas con ocasin de la prestacin personal de servicios exigibles a institutos, fondos, cajas u otros. El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de invalidez, a favor de los asegurados o los beneficiarios, exigibles al empleador, a las entidades prestadoras de salud o a las aseguradoras. El sistema privado de pensiones. La nulidad de la cosa juzgada fraudulenta laboral, y Aquella materia que a criterio del juez, en funcin de su especial naturaleza, deban ser ventiladas en el proceso ordinario laboral. Conoce las pretensiones referidas al cumplimiento de obligaciones de dar superiores a cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP).

En proceso abreviado laboral, de la reposicin cuando sta se plantea como pretensin principal nica. En proceso abreviado laboral las pretensiones relativas a la vulneracin de la libertad sindical. En proceso contencioso administrativo conforme a la ley de la materia, las pretensiones originadas en las prestaciones de servicios de carcter personal, de naturaleza laboral, administrativa o de seguridad social, de derecho pblico; as como las impugnaciones contra actuaciones de la autoridad administrativa de trabajo. Los procesos con titulo ejecutivo cuando la cuanta superen los cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP). Artculo 3.- Competencia por materia de las salas laborales superiores Las salas laborales de las cortes superiores tienen competencia, en primera instancia, en las materias siguientes: Proceso de accin popular en materia laboral, a ser tramitado conforme a la ley que regula los procesos constitucionales. Anulacin del laudo arbitral que resuelve un conflicto jurdico de naturaleza laboral, a ser tramitada conforme la ley de arbitraje. Impugnacin de laudos arbitrales derivados de una negociacin colectiva, a ser tramitada conforme al procedimiento establecido en la presente ley. Contienda de competencia promovida entre juzgados de trabajo y entre stos y otros juzgados de distinta especialidad del mismo distrito judicial. Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y de autoridades administrativas en los casos previstos por la ley.

Los dems que seala la ley. Artculo 4.- Competencia por funcin 4.1 La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica es competente para conocer de los siguientes recursos: Del recurso de casacin; Del recurso de apelacin de las resoluciones pronunciadas por las salas laborales en primera instancia; y Del recurso de queja por denegatoria del recurso de apelacin o por haber sido concedido en efecto distinto al establecido en la ley. 4.2 Las salas laborales de las cortes superiores son competentes para conocer de los siguientes recursos: a) Del recurso de apelacin contra las resoluciones expedidas por juzgados laborales; y b) del recurso de queja por denegatoria del recurso de apelacin o por haber sido concedido en efecto distinto al establecido en la ley. 4.3 Los juzgados especializados de trabajo son competentes para conocer de los siguientes recursos: a) Del recurso de apelacin contra las resoluciones expedidas por los juzgados de paz letrados en materia laboral; y b) del recurso de queja por denegatoria del recurso de apelacin o por haber sido concedido en efecto distinto al establecido en la ley. Artculo 5.- Determinacin de la cuanta los

La cuanta est determinada por la suma de todos los extremos contenidos en la demanda, tal como hayan sido liquidados por el demandante. Los intereses, las costas, los costos y los conceptos que se devenguen con posterioridad a la fecha de interposicin de la demanda no se consideran en la determinacin de la cuanta. Artculo 6.- Competencia por territorio A eleccin del demandante es competente el juez del lugar del domicilio principal del demandado o el del ltimo lugar donde se prestaron los servicios.

Si la demanda est dirigida contra quien prest los servicios, slo es competente el juez del domicilio de ste. En la impugnacin de laudos arbitrales derivados de una negociacin colectiva es competente la sala laboral del lugar donde se expidi el laudo.

La competencia por razn de territorio slo puede ser prorrogada cuando resulta a favor del prestador de servicios. Artculo 7.- Regulacin en caso de incompetencia 7.1 El demandado puede cuestionar la competencia del juez por razn de la materia, cuanta, grado y territorio mediante excepcin. Sin perjuicio de ello el juez, en cualquier estado y grado del proceso, declara, de oficio, la nulidad de lo actuado y la remisin al rgano jurisdiccional competente si determina su incompetencia por razn de materia, cuanta, grado, funcin o territorio no prorrogado. 7.2 Tratndose del cuestionamiento de la competencia del juez por razn de territorio, el demandado puede optar, excluyentemente, por oponer la incompetencia como excepcin o como contienda. La competencia de los jueces de paz letrados slo se cuestiona mediante excepcin.

7.3 La contienda de competencia entre jueces de trabajo y entre stos y otros juzgados de distinta especialidad del mismo distrito judicial la dirime la sala laboral de la corte superior correspondiente. Tratndose de juzgados de diferentes distritos judiciales, la dirime la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.

CAPTULO II COMPARECENCIA
Artculo 8.- Reglas especiales de comparecencia 8.1 Los menores de edad pueden comparecer sin necesidad de representante legal. En el caso de que un menor de catorce (14) aos comparezca al proceso sin representante legal, el juez pone la demanda en conocimiento del Ministerio Pblico para que acte segn sus atribuciones. La falta de comparecencia del Ministerio Pblico no interfiere en el avance del proceso. 8.2 Los sindicatos pueden comparecer al proceso laboral en causa propia, en defensa de los derechos colectivos y en defensa de sus dirigentes y afiliados. 8.3 Los sindicatos actan en defensa de sus dirigentes y afiliados sin necesidad de poder especial de representacin; sin embargo, en la demanda o contestacin debe identificarse individualmente a cada uno de los afiliados con sus respectivas pretensiones. En este caso, el empleador debe poner en conocimiento de los trabajadores la demanda interpuesta. La inobservancia de este deber no afecta la prosecucin del proceso. La representacin del sindicato no habilita al cobro de los derechos econmicos que pudiese reconocerse a favor de los afiliados. Artculo 9.- Legitimacin especial

9.1 Las pretensiones derivadas de la afectacin al derecho a la no discriminacin en el acceso al empleo o del quebrantamiento de las prohibiciones de trabajo forzoso e infantil pueden ser formuladas por los afectados directos, una organizacin sindical, una asociacin o institucin sin fines de lucro dedicada a la proteccin de derechos fundamentales con solvencia para afrontar la defensa a criterio del juez, la Defensora del Pueblo o el Ministerio Pblico. 9.2 Cuando se afecten los derechos de libertad sindical, negociacin colectiva, huelga, a la seguridad y salud en el trabajo y, en general, cuando se afecte un derecho que corresponda a un grupo o categora de prestadores de servicios, pueden ser demandantes el sindicato, los representantes de los trabajadores, o cualquier trabajador o prestador de servicios del mbito. Artculo 10.- Defensa pblica a cargo del Ministerio de Justicia La madre gestante, el menor de edad y la persona con discapacidad que trabajan tienen derecho a la defensa pblica, regulada por la ley de la materia.

CAPTULO III ACTUACIONES PROCESALES Subcaptulo I Reglas de conducta y oralidad

Artculo 11.- Reglas de conducta en las audiencias En las audiencias el juez cuida especialmente que se observen las siguientes reglas de conducta: Respeto hacia el rgano jurisdiccional y hacia toda persona presente en la audiencia. sta prohibido agraviar, interrumpir mientras se hace uso de la

palabra, usar telfonos celulares u otros anlogos sin autorizacin del juez, abandonar injustificadamente la sala audiencia, as como cualquier expresin de aprobacin o censura. Colaboracin en la labor de imparticin de justicia. Merece sancin alegar hechos falsos, ofrecer medios probatorios inexistentes, obstruir la actuacin de las pruebas, generar dilaciones que provoquen injustificadamente la suspensin de la audiencia, o desobedecer las rdenes dispuestas por el juez. Artculo 12.- Prevalencia de la oralidad en los procesos por audiencias 12.1 En los procesos laborales por audiencias las exposiciones orales de las partes y sus abogados prevalecen sobre las escritas sobre la base de las cuales el juez dirige las actuaciones procesales y pronuncia sentencia. Las audiencias son sustancialmente un debate oral de posiciones presididas por el juez, quien puede interrogar a las partes, sus abogados y terceros participantes en cualquier momento. Las actuaciones realizadas en audiencia, salvo la etapa de conciliacin, son registradas en audio y vdeo utilizando cualquier medio apto que permita garantizar fidelidad, conservacin y reproduccin de su contenido. Las partes tienen derecho a la obtencin de las respectivas copias en soporte electrnico, a su costo. 12.2 La grabacin se incorpora al expediente. Adicionalmente, el juez deja constancia en acta nicamente de lo siguiente: identificacin de todas las personas que participan en la audiencia, de los medios probatorios que se hubiesen admitido y actuado, la resolucin que suspende la audiencia, los incidentes extraordinarios y el fallo de la sentencia o la decisin de diferir su expedicin. Si no se dispusiese de medios de grabacin electrnicos, el registro de las exposiciones orales se efecta haciendo constar, en acta, las ideas centrales expuestas.

Subcaptulo II
Notificaciones Artculo 13.- Notificaciones en los procesos laborales Las notificaciones de las resoluciones que se dicten en el proceso se efectan mediante sistemas de comunicacin electrnicos u otro medio idneo que permita confirmar fehacientemente su recepcin, salvo cuando se trate de las resoluciones que contengan el traslado de la demanda, la admisin de un tercero con inters, una medida cautelar, la sentencia en los procesos diferentes al ordinario, abreviado y de impugnacin de laudos arbitrales econmicos. Las resoluciones mencionadas se notifican mediante cdula. Para efectos de la notificacin electrnica, las partes deben consignar en la demanda o en su contestacin una direccin electrnica, bajo apercibimiento de declararse la inadmisibilidad de tales actos postulatorios. La notificacin electrnica surte efectos desde el da siguiente que llega a la direccin electrnica. En las zonas de pobreza decretadas por los rganos de gobierno del Poder Judicial, as como en los procesos cuya cuanta no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP) las resoluciones son notificadas por cdula, salvo que se solicite la notificacin electrnica. Las notificaciones por cdula fuera del distrito judicial son realizadas directamente a la sede judicial de destino. Las resoluciones dictadas en audiencia se entienden notificadas a las partes, en el acto.

Subcaptulo III Costas y costos

Artculo 14.- Costas y costos La condena en costas y costos se regula conforme a la norma procesal civil. El juez exonera al prestador de servicios de costas y costos si las pretensiones reclamadas no superan las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP), salvo que la parte hubiese obrado con temeridad o mala fe. Tambin hay exoneracin si, en cualquier tipo de pretensin, el juez determina que hubo motivos razonables para demandar.

Subcaptulo IV Multas
Artculo 15.- Multas En los casos de temeridad o mala fe procesal el juez tiene el deber de imponer a las partes, sus representantes y los abogados una multa no menor de media (1/2) ni mayor de cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP). La multa por temeridad o mala fe es independiente de aquella otra que se pueda imponer por infraccin a las reglas de conducta a ser observadas en las audiencias. La multa por infraccin a las reglas de conducta en las audiencias es no menor de media (1/2) ni mayor de cinco (5) Unidades de Referencia Procesal (URP). Adicionalmente a las multas impuestas, el juez debe remitir copias de las actuaciones respectivas a la presidencia de la corte superior, al Ministerio Pblico y al Colegio de Abogados correspondiente, para las sanciones a que pudiera haber lugar. Existe responsabilidad solidaria entre las partes, sus representantes y sus abogados por las multas impuestas a cualquiera de ellos. No se extiende la responsabilidad solidaria al prestador de servicios.

El juez slo puede exonerar de la multa por temeridad o mala fe si el proceso concluye por conciliacin judicial antes de la sentencia de segunda instancia, en resolucin motivada. El juez puede imponer multa a los testigos o peritos, no menor de media (1/2) ni mayor de cinco (5) Unidades de Referencia Procesal (URP) cuando stos, habiendo sido notificados excepcionalmente por el juzgado, inasisten sin justificacin a la audiencia ordenada de oficio por el juez.

Subcaptulo V Admisin y procedencia

Artculo 16.- Requisitos de la demanda

La demanda se presenta por escrito y debe contener los requisitos y anexos establecidos en la norma procesal civil, con las siguientes precisiones: Debe incluirse, cuando corresponda, la indicacin del monto total del petitorio, as como el monto de cada uno de los extremos que integren la demanda; y no debe incluirse ningn pliego dirigido a la contraparte, los testigos o los peritos; sin embargo, debe indicarse la finalidad de cada medio de prueba. El demandante puede incluir de modo expreso su pretensin de reconocimiento de los honorarios que se pagan con ocasin del proceso. Cuando el proceso es iniciado por ms de un demandante debe designarse a uno de ellos para que los represente y sealarse un domicilio procesal nico. Los prestadores de servicios pueden comparecer al proceso sin necesidad de abogado cuando el total reclamado no supere las diez (10) Unidades de Referencia Procesal (URP).

Cuando supere este lmite y hasta las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP) es facultad del juez, atendiendo a las circunstancias del caso, exigir o no la comparecencia con abogado. En los casos en que se comparezca sin abogado debe emplearse el formato de demanda aprobado por el Poder Judicial. Artculo 17.- Admisin de la demanda El juez verifica el cumplimiento de los requisitos de la demanda dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de recibida. Si observa el incumplimiento de alguno de los requisitos, concede al demandante cinco (5) das hbiles para que subsane la omisin o defecto, bajo apercibimiento de declararse la conclusin del proceso y el archivo del expediente. La resolucin que disponga la conclusin del proceso es apelable en el plazo de cinco (5) das hbiles. Excepcionalmente, en el caso de que la improcedencia de la demanda sea notoria, el juez la rechaza de plano en resolucin fundamentada. La resolucin es apelable en el plazo de cinco (5) das hbiles siguientes. Artculo 18.- Demanda de liquidacin de derechos individuales Cuando en una sentencia se declare la existencia de afectacin de un derecho que corresponda a un grupo o categora de prestadores de servicios, con contenido patrimonial, los miembros del grupo o categora o quienes individualmente hubiesen sido afectados pueden iniciar, sobre la base de dicha sentencia, procesos individuales de liquidacin del derecho reconocido, siempre y cuando la sentencia declarativa haya sido dictada por el Tribunal Constitucional o la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, y haya pasado en autoridad de cosa juzgada. En el proceso individual de liquidacin del derecho reconocido es improcedente negar el hecho declarado lesivo en la sentencia del Tribunal Constitucional o de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. El demandado puede, en todo

caso, demostrar que el demandante no se encuentra en el mbito fctico recogido en la sentencia. Artculo 19.- Requisitos de la contestacin La contestacin de la demanda se presenta por escrito y debe contener los requisitos y anexos establecidos en la norma procesal civil, sin incluir ningn pliego dirigido a la contraparte, los testigos o los peritos; sin embargo, debe indicarse la finalidad de cada medio de prueba. La contestacin contiene todas las defensas procesales y de fondo que el demandado estime convenientes. Si el demandado no niega expresamente los hechos expuestos en la demanda, estos son considerados admitidos. La reconvencin es improcedente. Artculo 20.- Caso especial de procedencia En el caso de pretensiones referidas a la prestacin personal de servicios, de naturaleza laboral o administrativa de derecho pblico, no es exigible el agotamiento de la va administrativa establecida segn la legislacin general del procedimiento administrativo, salvo que en el correspondiente rgimen se haya establecido un procedimiento previo ante un rgano o tribunal especfico, en cuyo caso debe recurrirse ante ellos antes de acudir al proceso contencioso administrativo.

Subcaptulo VI. Actividad probatoria

Artculo 21.- Oportunidad Los medios probatorios deben ser ofrecidos por las partes nicamente en la demanda y en la contestacin. Extraordinariamente, pueden ser ofrecidos hasta

el momento previo a la actuacin probatoria, siempre y cuando estn referidos a hechos nuevos o hubiesen sido conocidos u obtenidos con posterioridad. Las partes concurren a la audiencia en la que se actan las pruebas con todos sus testigos, peritos y documentos que, en dicho momento, corresponda ofrecer, exhibir o se pretenda hacer valer con relacin a las cuestiones probatorias. Esta actividad de las partes se desarrolla bajo su responsabilidad y costo, sin necesidad de citacin del juzgado y sin perjuicio de que el juez los admita o rechace en el momento. La inasistencia de los testigos o peritos, as como la falta de presentacin de documentos, no impide al juez pronunciar sentencia si, sobre la base de la prueba actuada, los hechos necesitados de prueba quedan acreditados. En ningn caso, fuera de las oportunidades sealadas, la presentacin extempornea de medios probatorios acarrea la nulidad de la sentencia apelada. Estos medios probatorios no pueden servir de fundamento de la sentencia. Artculo 22.- Prueba de oficio Excepcionalmente, el juez puede ordenar la prctica de alguna prueba adicional, en cuyo caso dispone lo conveniente para su realizacin, procediendo a suspender la audiencia en la que se actan las pruebas por un lapso adecuado no mayor a treinta (30) das hbiles, y a citar, en el mismo acto, fecha y hora para su continuacin. Esta decisin es inimpugnable. Esta facultad no puede ser invocada encontrndose el proceso en casacin. La omisin de esta facultad no acarrea la nulidad de la sentencia. Artculo 23.- Carga de la prueba 23.1 La carga de la prueba corresponde a quien afirma hechos que configuran su pretensin, o a quien los contradice alegando nuevos hechos, sujetos a las siguientes reglas especiales de distribucin de la carga probatoria, sin perjuicio de que por ley se dispongan otras adicionales.

23.2 Acreditada la prestacin personal de servicios, se presume la existencia de vnculo laboral a plazo indeterminado, salvo prueba en contrario. 23.3 Cuando corresponda, si el demandante invoca la calidad de trabajador o ex trabajador, tiene la carga de la prueba de: La existencia de la fuente normativa de los derechos alegados de origen distinto al constitucional o legal. El motivo de nulidad invocado y el acto de hostilidad padecido. La existencia del dao alegado. 23.4. De modo paralelo, cuando corresponda, incumbe al demandado que sea sealado como empleador la carga de la prueba de: a) El pago, el cumplimiento de las normas legales, el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, su extincin o inexigibilidad. b) La existencia de un motivo razonable distinto al hecho lesivo alegado. c) El estado del vnculo laboral y la causa del despido. 23.5 En aquellos casos en que de la demanda y de la prueba actuada aparezcan indicios que permitan presumir la existencia del hecho lesivo alegado, el juez debe darlo por cierto, salvo que el demandado haya aportado elementos suficientes para demostrar que existe justificacin objetiva y razonable de las medidas adoptadas y de su proporcionalidad. Los indicios pueden ser, entre otros, las circunstancias en las que sucedieron los hechos materia de la controversia y los antecedentes de la conducta de ambas partes. Artculo 24.- Forma de los interrogatorios

El interrogatorio a las partes, testigos, peritos y otros es realizado por el juez de manera libre, concreta y clara, sin seguir ningn ritualismo o frmula pre constituida. Para su actuacin no se requiere de la presentacin de pliegos de preguntas. No se permite leer las respuestas, pero s consultar documentos de apoyo. Los abogados de las partes tambin pueden preguntar o solicitar aclaraciones, bajo las mismas reglas de apertura y libertad. El juez gua la actuacin probatoria con vista a los principios de oralidad, inmediacin, concentracin, celeridad y economa procesal. Impide que esta se desnaturalice sancionando las conductas temerarias, dilatorias, obstructivas o contrarias al deber de veracidad. Artculo 25.- Declaracin de parte La parte debe declarar personalmente. Las personas jurdicas prestan su declaracin a travs de cualquiera de sus representantes, quienes tienen el deber de acudir informados sobre los hechos que motivan el proceso. Artculo 26.- Declaracin de testigos Los testigos no presencian el desarrollo de la audiencia y solo ingresan a ella en el momento que les corresponda. El secretario del juzgado expide al testigo una constancia de asistencia a fin de acreditar el cumplimiento de su deber ciudadano. Tratndose de un trabajador, dicha constancia sirve para sustentar ante su empleador la inasistencia y el pago de la remuneracin por el tiempo de ausencia. Artculo 27.- Exhibicin de planillas La exhibicin de las planillas manuales se tiene por cumplida con la presentacin de las copias legalizadas correspondientes a los perodos necesitados de prueba.

La exhibicin de las planillas electrnicas es ordenada por el juez al funcionario del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo responsable de brindar tal informacin. Es improcedente la tacha de la informacin de las planillas electrnicas remitida por dicho funcionario, sin perjuicio de la responsabilidad penal o funcional que las partes puedan hacer valer en la va correspondiente. Las partes pueden presentar copias certificadas expedidas por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo de la informacin contenida en las planillas electrnicas, en lugar de la exhibicin electrnica. Artculo 28.- Pericia Los peritos no presencian el desarrollo de la audiencia y solo ingresan a ella en el momento que corresponda efectuar su exposicin. Los informes contables practicados por los peritos adscritos a los juzgados de trabajo y juzgados de paz letrados tienen la finalidad de facilitar al rgano jurisdiccional la informacin necesaria para calcular, en la sentencia, los montos de los derechos que ampara, por lo que esta pericia no se ofrece ni se acta como medio probatorio. Artculo 29.- Presunciones legales derivadas de la conducta de las partes El juez puede extraer conclusiones en contra de los intereses de las partes atendiendo a su conducta asumida en el proceso. Esto es particularmente relevante cuando la actividad probatoria es obstaculizada por una de las partes. Entre otras circunstancias, se entiende que se obstaculiza la actuacin probatoria cuando no se cumple con las exhibiciones ordenadas, se niega la existencia de documentacin propia de su actividad jurdica o econmica, se impide o niega el acceso al juez, los peritos o los comisionados judiciales al material probatorio o a los lugares donde se encuentre, se niega a declarar, o responde evasivamente.

Subcaptulo VII Formas especiales de conclusin del proceso

Artculo 30.- Formas especiales de conclusin del proceso El proceso laboral puede concluir, de forma especial, por conciliacin, allanamiento, reconocimiento de la demanda, transaccin, desistimiento o abandono. Tambin concluye cuando ambas partes inasisten por segunda vez a cualquiera de las audiencias programadas en primera instancia. La conciliacin y la transaccin pueden ocurrir dentro del proceso, cualquiera sea el estado en que se encuentre, hasta antes de la notificacin de la sentencia con calidad de cosa juzgada. El juez puede en cualquier momento invitar a las partes a llegar a un acuerdo conciliatorio, sin que su participacin implique prejuzgamiento y sin que lo manifestado por las partes se considere declaracin. Si ambas partes concurren al juzgado llevando un acuerdo para poner fin al proceso, el juez le da trmite preferente en el da. Para que un acuerdo conciliatorio o transaccional ponga fin al proceso debe superar el test de disponibilidad de derechos, para lo cual se toman los siguientes criterios: El acuerdo debe versar sobre derechos nacidos de una forma dispositiva debiendo el juez verificar que no afecte derechos indispensables debe ser adoptado por el titular del derecho; y debe haber participado el abogado del prestador de servicios demandante. Los acuerdos conciliatorios y transaccionales tambin pueden darse

independientemente de que exista un proceso en trmite, en cuyo caso no requieren ser homologados para su cumplimiento o ejecucin. La demanda de

nulidad del acuerdo es improcedente si el demandante lo ejecut en la va del proceso ejecutivo habiendo adquirido, de ese modo, la calidad de cosa juzgada. El abandono del proceso se produce transcurridos cuatro (4) meses sin que se realice acto que lo impulse. El juez declara el abandono a pedido de parte o de tercero legitimado, en la segunda oportunidad que se solicite, salvo que en la primera vez el demandante no se haya opuesto al abandono o no haya absuelto el traslado conferido.

Subcaptulo VIII Sentencia

Artculo 31.- Contenido de la sentencia El juez recoge los fundamentos de hecho y de derecho esenciales para motivar su decisin. La existencia de hechos admitidos no enerva la necesidad de fundamentar la sentencia en derecho. La sentencia se pronuncia sobre todas las articulaciones o medios de defensa propuestos por las partes y sobre la demanda, en caso de que la declare fundada total o parcialmente, indicando los derechos reconocidos, as como las prestaciones que debe cumplir el demandado. Si la prestacin ordenada es de dar una suma de dinero, la misma debe estar indicada en monto lquido. El juez puede disponer el pago de sumas mayores a las demandadas si apareciere error en el clculo de los derechos demandados o error en la invocacin de las normas aplicables. Tratndose de pretensiones con pluralidad de demandantes o demandados, el juez debe pronunciarse expresamente por los derechos y obligaciones concretos que corresponda a cada uno de ellos.

El pago de los intereses legales y la condena en costos y costas no requieren ser demandados. Su cuanta o modo de liquidacin es de expreso pronunciamiento en la sentencia.

Subcaptulo IX Medios impugnatorios

Artculo 32.- Apelacin de la sentencia en los procesos ordinario, abreviado y de impugnacin de laudos arbtrales econmicos. El plazo de apelacin de la sentencia es de cinco (5) das hbiles y empieza a correr desde el da hbil siguiente de la audiencia o de citadas las partes para su notificacin. Artculo 33.- Trmite en segunda instancia y audiencia de vista de la causa en los procesos ordinario, abreviado y de impugnacin de laudos arbtrales econmicos. Interpuesta la apelacin, el juez remite el expediente a segunda instancia dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. El rgano jurisdiccional de segunda instancia realiza las siguientes actividades: Dentro de los cinco (5) das hbiles de recibido el expediente fija da y hora para la celebracin de la audiencia de vista de la causa. La audiencia de vista de la causa debe fijarse entre los veinte (20) y treinta (30) das hbiles siguientes de recibido el expediente. El da de la audiencia de vista, concede el uso de la palabra al abogado de la parte apelante a fin de que exponga sintticamente los extremos apelados y los fundamentos en que se sustentan; a continuacin, cede el uso de la palabra al

abogado de la parte contraria. Puede formular preguntas a las partes y sus abogados a lo largo de las exposiciones orales. Concluida la exposicin oral, dicta sentencia inmediatamente o luego de sesenta (60) minutos, expresando el fallo y las razones que lo sustentan, de modo lacnico. Excepcionalmente, puede diferir su sentencia dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. En ambos casos, al finalizar la audiencia seala da y hora para que las partes comparezcan ante el despacho para la notificacin de la sentencia, bajo responsabilidad. La citacin debe realizarse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de celebrada la audiencia de vista. Si las partes no concurren a la audiencia de vista, la sala, sin necesidad de citacin, notifica la sentencia al quinto da hbil siguiente, en su despacho. Artculo 34.- Causales del recurso de casacin El recurso de casacin se sustenta en la infraccin normativa que incida directamente sobre la decisin contenida en la resolucin impugnada o en el apartamiento de los precedentes vinculantes dictados por el Tribunal Constitucional o la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Artculo 35.- Requisitos de admisibilidad del recurso de casacin El recurso de casacin se interpone: Contra las sentencias y autos expedidos por las salas superiores que, como rganos de segundo grado, ponen fin al proceso. En el caso de sentencias el monto total reconocido en ella debe superar las cien (100) Unidades de Referencia Procesal (URP). No procede el recurso contra las resoluciones que ordenan a la instancia inferior emitir un nuevo pronunciamiento.

Ante el rgano jurisdiccional que emiti la resolucin impugnada. La sala superior debe remitir el expediente a la Sala Suprema, sin ms trmite, dentro del plazo de tres (3) das hbiles. Dentro del plazo de diez (10) das hbiles siguientes de notificada la resolucin que se impugna. Adjuntando el recibo de la tasa respectiva. Si el recurso no cumple con este requisito, la Sala Suprema concede al impugnante un plazo de tres (3) das hbiles para subsanarlo. Vencido el plazo sin que se produzca la subsanacin, se rechaza el recurso. Artculo 36.- Requisitos de procedencia del recurso de casacin Son requisitos de procedencia del recurso de casacin: Que el recurrente no hubiera consentido previamente la resolucin adversa de primera instancia, cuando esta fuere confirmada por la resolucin objeto del recurso. Describir con claridad y precisin la infraccin normativa o el apartamiento de los precedentes vinculantes. Demostrar la incidencia directa de la infraccin normativa sobre la decisin impugnada. Indicar si el pedido casatorio es anulatorio o revocatorio. Si fuese anulatorio, se precisa si es total o parcial, y si es este ltimo, se indica hasta dnde debe alcanzar la nulidad. Si fuera revocatorio, se precisa en qu debe consistir la actuacin de la sala. Si el recurso contuviera ambos pedidos, debe entenderse el anulatorio como principal y el revocatorio como subordinado. Artculo 37.- Trmite del recurso de casacin

Recibido el recurso de casacin, la Sala Suprema procede a examinar el cumplimiento de los requisitos previstos en los artculos 35 y 36 y resuelve declarando inadmisible, procedente o improcedente el recurso, segn sea el caso. Declarado procedente el recurso, la Sala Suprema fija fecha para la vista de la causa. Las partes pueden solicitar informe oral dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin que fija fecha para vista de la causa. Concluida la exposicin oral, la Sala Suprema resuelve el recurso

inmediatamente o luego de sesenta (60) minutos, expresando el fallo. Excepcionalmente, se resuelve dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. En ambos casos, al finalizar la vista de la causa se seala da y hora para que las partes comparezcan ante el despacho para la notificacin de la resolucin, bajo responsabilidad. La citacin debe realizarse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de celebrada la vista de la causa. Si no se hubiese solicitado informe oral o habindolo hecho no se concurre a la vista de la causa, la Sala Suprema, sin necesidad de citacin, notifica la sentencia al quinto da hbil siguiente en su despacho. Artculo 38.- Efecto del recurso de casacin La interposicin del recurso de casacin no suspende la ejecucin de las sentencias. Excepcionalmente, solo cuando se trate de obligaciones de dar suma de dinero, a pedido de parte y previo depsito a nombre del juzgado de origen o carta fianza renovable por el importe total reconocido, el juez de la demanda suspende la ejecucin en resolucin fundamentada e inimpugnable. El importe total reconocido incluye el capital, los intereses del capital a la fecha de interposicin del recurso, los costos y costas, as como los intereses estimados que, por dichos conceptos, se devenguen hasta dentro de un (1) ao de interpuesto el recurso. La liquidacin del importe total reconocido es efectuada

por un perito contable. En caso de que el demandante tuviese trabada a su favor una medida cautelar, debe notificrsele a fin de que, en el plazo de cinco (5) das hbiles, elija entre conservar la medida cautelar trabada o sustituirla por el depsito o la carta fianza ofrecidos. Si el demandante no seala su eleccin en el plazo concedido, se entiende que sustituye la medida cautelar por el depsito o la carta fianza. En cualquiera de estos casos, el juez de la demanda dispone la suspensin de la ejecucin. Artculo 39.- Consecuencias del recurso de casacin declarado fundado Si el recurso de casacin es declarado fundado, la Sala Suprema casa la resolucin recurrida y resuelve el conflicto sin devolver el proceso a la instancia inferior. El pronunciamiento se limita al mbito del derecho conculcado y no abarca, si los hubiere, los aspectos de cuanta econmica, los cuales deben ser liquidados por el juzgado de origen. En caso de que la infraccin normativa estuviera referida a algn elemento de la tutela jurisdiccional o el debido proceso, la Sala Suprema dispone la nulidad de la misma y, en ese caso, ordena que la sala laboral emita un nuevo fallo, de acuerdo a los criterios previstos en la resolucin casatoria; o declara nulo todo lo actuado hasta la etapa en que la infraccin se cometi. Artculo 40.- Precedente vinculante de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica La Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica que conozca del recurso de casacin puede convocar al pleno de los jueces supremos que conformen otras salas en materia constitucional y social, si las hubiere, a efectos de emitir sentencia que constituya o vare un precedente judicial. La decisin que se tome en mayora absoluta de los asistentes al pleno

casatorio constituye precedente judicial y vincula a los rganos jurisdiccionales de la Repblica, hasta que sea modificada por otro precedente. Los abogados pueden informar oralmente en la vista de la causa, ante el pleno casatorio.

Artculo 41.- Publicacin de sentencias El texto ntegro de todas las sentencias casatorias y las resoluciones que declaran improcedente el recurso de casacin se publican obligatoriamente en el diario oficial El Peruano, aunque no establezcan precedente. La publicacin se hace dentro de los sesenta (60) das de expedidas, bajo responsabilidad.

TTULO II PROCESOS LABORALES CAPTULO I PROCESO ORDINARIO LABORAL

Artculo 42.Traslado y citacin a audiencia de conciliacin

Verificados los requisitos de la demanda, el juez emite resolucin disponiendo: La admisin de la demanda; La citacin a las partes a audiencia de conciliacin, la cual debe ser fijada en da y hora entre los veinte (20) y treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de calificacin de la demanda; y El emplazamiento al demandado para que concurra a la audiencia de conciliacin con el escrito de contestacin y sus anexos. Artculo 43.- Audiencia de conciliacin

La

audiencia

de

conciliacin

se

lleva

cabo

del

siguiente

modo:

La audiencia, inicia con la acreditacin de las partes o apoderados y sus abogados. Si el demandante no asiste, el demandado puede contestar la demanda, continuando la audiencia. Si el demandado no asiste incurre automticamente en rebelda, sin necesidad de declaracin expresa, aun cuando la pretensin se sustente en un derecho indisponible. Tambin incurre en rebelda automtica si, asistiendo a la audiencia, no contesta la demanda o el representante o apoderado no tiene poderes suficientes para conciliar. El rebelde se incorpora al proceso en el estado en que se encuentre, sin posibilidad de renovar los actos previos. Si ambas partes inasisten, el juez declara la conclusin del proceso si, dentro de los treinta (30) das naturales siguientes, ninguna de las partes hubiese solicitado fecha para nueva audiencia. El juez invita a las partes a conciliar sus posiciones y participa activamente a fin de que solucionen sus diferencias total o parcialmente. Por decisin de las partes la conciliacin puede prolongarse lo necesario hasta que se d por agotada, pudiendo incluso continuar los das hbiles siguientes, cuantas veces sea necesario, en un lapso no mayor de un (1) mes. Si las partes acuerdan la solucin parcial o total de su conflicto el juez, en el acto, aprueba lo acordado con efecto de cosa juzgada; asimismo, ordena el cumplimiento de las prestaciones acordadas en el plazo establecido por las partes o, en su defecto, en el plazo de cinco (5) das hbiles siguientes. Del mismo modo, si algn extremo no es controvertido, el juez emite resolucin con calidad de cosa juzgada ordenando su pago en igual plazo. En caso de haberse solucionado parcialmente el conflicto, o no haberse solucionado, el juez precisa las pretensiones que son materia de juicio; requiere al demandado para que presente, en el acto, el escrito de contestacin y sus anexos; entrega una copia al demandante; y fija da y hora para la audiencia de

juzgamiento, la cual debe programarse dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes, quedando las partes notificadas en el acto. Si el juez advierte, haya habido o no contestacin, que la cuestin debatida es solo de derecho, o que siendo tambin de hecho no hay necesidad de actuar medio probatorio alguno, solicita a los abogados presentes exponer sus alegatos, a cuyo trmino, o en un lapso no mayor de sesenta (60) minutos, dicta el fallo de su sentencia. La notificacin de la sentencia se realiza de igual modo a lo regulado para el caso de la sentencia dictada en la audiencia de juzgamiento. Artculo 44.- Audiencia de juzgamiento La audiencia de juzgamiento se realiza en acto nico y concentra las etapas de confrontacin de posiciones, actuacin probatoria, alegatos y sentencia. La audiencia de juzgamiento se inicia con la acreditacin de las partes o apoderados y sus abogados. Si ambas partes inasisten, el juez declara la conclusin del proceso si, dentro de los treinta (30) das naturales siguientes, ninguna de las partes hubiese solicitado fecha para nueva audiencia. Artculo 45.- Etapa de confrontacin de posiciones La etapa de confrontacin de posiciones se inicia con una breve exposicin oral de las pretensiones demandadas y de los fundamentos de hecho que las sustentan. Luego, el demandado hace una breve exposicin oral de los hechos que, por razones procesales o de fondo, contradicen la demanda. Artculo 46.- Etapa de actuacin probatoria La etapa de actuacin probatoria se lleva a cabo del siguiente modo:

El juez enuncia los hechos que no necesitan de actuacin probatoria por tratarse de hechos admitidos, presumidos por ley, recogidos en resolucin judicial con calidad de cosa juzgada o notorios; as como los medios probatorios dejados de lado por estar dirigidos a la acreditacin de hechos impertinentes o irrelevantes para la causa. El juez enuncia las pruebas admitidas respecto de los hechos necesitados de actuacin probatoria. Inmediatamente despus, las partes pueden proponer cuestiones probatorias solo respecto de las pruebas admitidas. El juez dispone la admisin de las cuestiones probatorias nicamente si las pruebas que las sustentan pueden ser actuadas en esta etapa. El juez toma juramento conjunto a todos los que vayan a participar en esta etapa. Se actan todos los medios probatorios admitidos, incluidos los vinculados a las cuestiones probatorias, empezando por los ofrecidos por el demandante, en el orden siguiente: declaracin de parte, testigos, pericia, reconocimiento y exhibicin de documentos. Si agotada la actuacin de estos medios probatorios fuese imprescindible la inspeccin judicial, el juez suspende la audiencia y seala da, hora y lugar para su realizacin citando, en el momento, a las partes, testigos o peritos que corresponda. La inspeccin judicial puede ser grabada en audio y vdeo o recogida en acta con anotacin de las observaciones constatadas; al concluirse, seala da y hora, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes para los alegatos y sentencia. La actuacin probatoria debe concluir en el da programado; sin embargo, si la actuacin no se hubiese agotado, la audiencia contina dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. Artculo 47.- Alegatos y sentencia

Finalizada la actuacin probatoria, los abogados presentan oralmente sus alegatos. Concluidos los alegatos, el juez, en forma inmediata o en un lapso no mayor de sesenta (60) minutos, hace conocer a las partes el fallo de su sentencia. A su vez, seala da y hora, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, para la notificacin de la sentencia. Excepcionalmente, por la complejidad del caso, puede diferir el fallo de su sentencia dentro de los cinco (5) das hbiles posteriores, lo cual informa en el acto citando a las partes para que comparezcan al juzgado para la notificacin de la sentencia. La notificacin de la sentencia debe producirse en el da y hora indicados, bajo responsabilidad.

CAPTULO II PROCESO ABREVIADO LABORAL

Artculo 48.Traslado y citacin a audiencia nica

Verificados los requisitos de la demanda, el juez emite resolucin disponiendo: La admisin de la demanda; El emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el plazo de diez (10) das hbiles; y la citacin a las partes a audiencia nica, la cual debe ser fijada entre los veinte (20) y treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de calificacin de la demanda. Artculo 49.- Audiencia nica La audiencia nica se estructura a partir de las audiencias de conciliacin y juzgamiento del proceso ordinario laboral. Comprende y concentra las etapas de conciliacin, confrontacin de posiciones, actuacin probatoria, alegatos y

sentencia, las cuales se realizan, en dicho orden, una seguida de la otra, con las siguientes precisiones: La etapa de conciliacin se desarrolla de igual forma que la audiencia de conciliacin del proceso ordinario laboral, con la diferencia de que la contestacin de la demanda no se realiza en este acto, sino dentro del plazo concedido, correspondiendo al juez hacer entrega al demandante de la copia de la contestacin y sus anexos, otorgndole un tiempo prudencial para la revisin de los medios probatorios ofrecidos. Ante la proposicin de cuestiones probatorias del demandante el juez puede, excepcionalmente, fijar fecha para la continuacin de la audiencia dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes si, para la actuacin de aquella se requiriese de la evacuacin de un informe pericial, siendo carga del demandante la gestin correspondiente.

CAPTULO III PROCESO IMPUGNATIVO DE LAUDOS ARBITRALES ECONMICOS

Artculo 50.- Admisin de la demanda Adems de los requisitos de la demanda, la sala laboral verifica si esta se ha interpuesto dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de haberse notificado el laudo arbitral que haciendo las veces de convenio colectivo resuelve el conflicto econmico o de creacin de derechos, o su aclaracin; en caso contrario, declara la improcedencia de la demanda y la conclusin del proceso. Esta resolucin es apelable en el plazo de cinco (5) das hbiles. Los nicos medios probatorios admisibles en este proceso son los documentos, los cuales deben ser acompaados necesariamente con los escritos de demanda y contestacin.

Artculo 51.- Traslado y contestacin Verificados los requisitos de la demanda, la sala laboral emite resolucin disponiendo: La admisin de la demanda; El emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el plazo de diez (10) das hbiles; y la notificacin a los rbitros para que, de estimarlo conveniente y dentro del mismo plazo, expongan sobre lo que consideren conveniente. Artculo 52.- Trmite y sentencia de primera instancia La sala laboral, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de contestada la demanda, dicta sentencia por el solo mrito de los escritos de demanda, contestacin y los documentos acompaados. Para tal efecto seala da y hora, dentro del plazo indicado, citando a las partes para alegatos y sentencia, lo cual se lleva a cabo de igual modo a lo regulado en el proceso ordinario laboral. Artculo 53.- Improcedencia del recurso de casacin Contra la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica no procede el recurso de casacin.

CAPTULO IV PROCESO CAUTELAR

Artculo 54.- Aspectos generales A pedido de parte, todo juez puede dictar medida cautelar, antes de iniciado un proceso o dentro de este, destinada a garantizar la eficacia de la pretensin

principal. Las medidas cautelares se dictan sin conocimiento de la contraparte. Cumplidos los requisitos, el juez puede dictar cualquier tipo de medida cautelar, cuidando que sea la ms adecuada para garantizar la eficacia de la pretensin principal. En consecuencia, son procedentes adems de las medidas cautelares reguladas en este captulo cualquier otra contemplada en la norma procesal civil u otro dispositivo legal, sea esta para futura ejecucin forzada, temporal sobre el fondo, de innovar o de no innovar, e incluso una genrica no prevista en las normas procesales. Artculo 55.- Medida especial de reposicin provisional El juez puede dictar, entre otras medidas cautelares, fuera o dentro del proceso, una medida de reposicin provisional, cumplidos los requisitos ordinarios. Sin embargo, tambin puede dictarla si el demandante cumple los siguientes requisitos: Haber sido al momento del despido dirigente sindical, menor de edad, madre gestante o persona con discapacidad; estar gestionando la conformacin de una organizacin sindical; y el fundamento de la demanda es verosmil. Si la sentencia firme declara fundada la demanda, se conservan los efectos de la medida de reposicin, considerndose ejecutada la sentencia. Artculo 56.- Asignacin provisional De modo especial, en los procesos en los que se pretende la reposicin, el juez puede disponer la entrega de una asignacin provisional mensual cuyo monto es fijado por el juez y el cual no puede exceder de la ltima remuneracin ordinaria mensual percibida por el trabajador, con cargo a la Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS). Si la sentencia firme ordena la reposicin, el empleador restituye el depsito ms sus intereses y, en caso de ordenarse el pago de remuneraciones devengadas, se deduce la asignacin percibida.

CAPTULO V PROCESO DE EJECUCIN

Artculo57.-Ttulosejecutivos. Se tramitan en proceso de ejecucin los siguientes ttulos ejecutivos: Las resoluciones judiciales firmes; Las actas de conciliacin judicial; Los laudos arbtrales firmes que, haciendo las veces de sentencia, resuelven un conflicto jurdico de naturaleza laboral; las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes que reconocen obligaciones; el documento privado que contenga una transaccin extrajudicial; el acta de conciliacin extrajudicial, privada o administrativa; y la liquidacin para cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones. Artculo 58.- Competencia para la ejecucin de resoluciones judiciales firmes y actas de conciliacin judicial Las resoluciones judiciales firmes y actas de conciliacin judicial se ejecutan exclusivamente ante el juez que conoci la demanda y dentro del mismo expediente. Si la demanda se hubiese iniciado ante una sala laboral, es competente el juez especializado de trabajo de turno. Artculo 59.- Ejecucin de laudos arbtrales firmes que resuelven un conflicto jurdico Los laudos arbtrales firmes que hayan resuelto un conflicto jurdico de naturaleza laboral se ejecutan conforme a la norma general de arbitraje.

Artculo 60.- Suspensin extraordinaria de la ejecucin Tratndose de la ejecucin de intereses o de monto liquidado en ejecucin de sentencia, a solicitud de parte y previo depsito o carta fianza por el total ordenado, el juez puede suspender la ejecucin en resolucin fundamentada. Artculo 61.- Multa por contradiccin temeraria Si la contradiccin no se sustenta en alguna de las causales sealadas en la norma procesal civil, se impone al ejecutado una multa no menor de media (1/2) ni mayor de cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP). Esta multa es independiente a otras que se pudiesen haber impuesto en otros momentos procesales. Artculo 62.- Incumplimiento injustificado al mandato de ejecucin Tratndose de las obligaciones de hacer o no hacer si, habindose resuelto seguir adelante con la ejecucin, el obligado no cumple, sin que se haya ordenado la suspensin extraordinaria de la ejecucin, el juez impone multas sucesivas, acumulativas y crecientes en treinta por ciento (30%) hasta que el obligado cumpla el mandato; y, si persistiera el incumplimiento, procede a denunciarlo penalmente por el delito de desobediencia o resistencia a la autoridad. Artculo 63.- Clculo de derechos accesorios Los derechos accesorios a los que se ejecutan, como las remuneraciones devengadas y los intereses, se liquidan por la parte vencedora, la cual puede solicitar el auxilio del perito contable adscrito al juzgado o recurrir a los programas informticos de clculo de intereses implementados por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

La liquidacin presentada es puesta en conocimiento del obligado por el trmino de cinco (5) das hbiles siguientes a su notificacin. En caso de que la observacin verse sobre aspectos metodolgicos de clculo, el obligado debe necesariamente presentar una liquidacin alternativa. Vencido el plazo el juez, con vista a las liquidaciones que se hubiesen presentado, resuelve acerca del monto fundamentndolo. Si hubiese acuerdo parcial, el juez ordena su pago inmediatamente, reservando la discusin slo respecto del diferencial.

CAPTULO VI PROCESOS NO CONTENCIOSOS

Artculo 64.- Consignacin La consignacin de una obligacin exigible no requiere que el deudor efecte previamente su ofrecimiento de pago, ni que solicite autorizacin del juez para hacerlo.

Artculo 65.- Contradiccin El acreedor puede contradecir el efecto cancelatorio de la consignacin en el plazo de cinco (5) das hbiles de notificado. Conferido el traslado y absuelto el mismo, el juez resuelve lo que corresponda o manda reservar el

pronunciamiento para que se decida sobre su efecto cancelatorio en el proceso respectivo. Artculo 66.- Retiro de la consignacin El retiro de la consignacin se hace a la sola peticin del acreedor, sin trmite alguno, incluso si hubiese formulado contradiccin.

El retiro de la consignacin surte los efectos del pago, salvo que el acreedor hubiese formulado contradiccin. Artculo 67.- Autorizacin judicial para ingreso a centro laboral En los casos en que las normas de inspeccin del trabajo exigen autorizacin judicial previa para ingresar a un centro de trabajo, esta es tramitada por el inspector de trabajo o funcionario que haga sus veces. Para tal efecto debe presentar, ante el juzgado de paz letrado de su mbito territorial de actuacin, la respectiva solicitud. Esta debe resolverse, bajo responsabilidad, en el trmino de veinticuatro (24) horas, sin correr traslado. Artculo 68.- Entrega de documentos La mera solicitud de entrega de documentos se sigue como proceso no contencioso siempre que sta se tramite como pretensin nica. Cuando se presente acumuladamente, se siguen las reglas establecidas para las otras pretensiones.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- En lo no previsto por esta Ley son de aplicacin supletoria las normas del Cdigo Procesal Civil. SEGUNDA.- Cuando la presente Ley hace referencia a los juzgados especializados de trabajo y a las salas laborales, entindase que tambin se alude a los juzgados y salas mixtos. TERCERA.- Los procesos iniciados antes de la vigencia de esta Ley continan su trmite segn las normas procesales con las cuales se iniciaron. CUARTA.- Las terceras de propiedad o de derecho preferente de pago, as como la pretensin de cobro de honorarios de los abogados, se interponen ante

el juez de la causa principal y se tramitan conforme a las normas del proceso abreviado laboral. QUINTA.- La conciliacin administrativa es facultativa para el trabajador y obligatoria para el empleador. Se encuentra a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el cual proporciona los medios tcnicos y profesionales para hacerla factible. El Estado, por intermedio de los Ministerios de Justicia y de Trabajo y Promocin del Empleo, fomenta el uso de mecanismos alternativos de solucin de conflictos. Para tal fin, implementa lo necesario para la promocin de la conciliacin extrajudicial administrativa y el arbitraje. SEXTA.- Las controversias jurdicas en materia laboral pueden ser sometidas a arbitraje, siempre y cuando el convenio arbitral se inserte a la conclusin de la relacin laboral y, adicionalmente, la remuneracin mensual percibida sea, o haya sido, superior a las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP). STIMA.- En los procesos laborales el Estado puede ser condenado al pago de costos. OCTAVA.- Los expedientes que por cualquier razn reingresen a los rganos jurisdiccionales tienen preferencia en su tramitacin. NOVENA.- La presente Ley entra en vigencia a los seis (6) meses de publicada en el Diario Oficial El Peruano, a excepcin de lo dispuesto en las Disposiciones Transitorias, que entran en vigencia al da siguiente de su publicacin. La aplicacin de la presente Ley se har de forma progresiva en la oportunidad y en los distritos judiciales que disponga el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. En los distritos judiciales, en tanto no se disponga la aplicacin de la presente Ley, sigue rigiendo la Ley nm. 26636, Ley Procesal del Trabajo, y sus modificatorias.

DCIMA.- Conforme a lo establecido en la cuarta disposicin final y transitoria de la Constitucin Poltica del Per, los derechos laborales, individuales o colectivos se interpretan de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre la materia ratificados por el Per, sin perjuicio de consultar los pronunciamientos de los rganos de control de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y los criterios o decisiones adoptados por los tribunales internacionales constituidos segn tratados de los que el Per es parte. UNDCIMA.- Precisase que hay exoneracin del pago de tasas judiciales para el prestador personal de servicios cuando la cuanta demandada no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP), as como cuando las pretensiones son inapreciables en dinero. DUODCIMA.- Autorizase al Poder Judicial la creacin de un fondo de formacin de magistrados y de fortalecimiento de la justicia laboral. El fondo tendr por objeto la implementacin de medidas de formacin especficamente dirigidas a los magistrados laborales, as como el otorgamiento de incentivos que les permitan desarrollar de manera ptima la funcin judicial.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El Poder Judicial implementa una red electrnica que permita la notificacin de las resoluciones mediante correo electrnico y publicacin simultnea en la pgina web del Poder Judicial. Los interesados solicitan al Poder Judicial la asignacin de un domicilio electrnico, el cual opera como un buzn electrnico ubicado en el servidor. El acceso al buzn es mediante el uso de una contrasea localizada en la pgina web del Poder Judicial. De igual modo, implementa un soporte informtico para el manejo de los expedientes electrnicos.

SEGUNDA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, con la colaboracin del Poder Judicial y del Tribunal Constitucional, implementa una base de datos pblicos, actualizada permanentemente, que permita a los jueces y usuarios el acceso a la jurisprudencia y los precedentes vinculantes y que ofrezca informacin estadstica sobre los procesos laborales en curso. TERCERA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, con la colaboracin del Poder Judicial, implementa un sistema informtico, de acceso pblico, que permita el clculo de los derechos o beneficios sociales. CUARTA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo implementa un sistema de remisin electrnica de informacin de las planillas electrnicas. El requerimiento de informacin es enviado por el juzgado al correo electrnico habilitado para tal fin por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. El funcionario responsable da respuesta, tambin por correo electrnico, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. Dicha respuesta debe contener la informacin solicitada presentada en cuadros tabulados, agregndose las explicaciones que fuesen necesarias. QUINTA.- El Poder Judicial dispone la creacin e instalacin progresiva de juzgados y salas laborales en los distritos judiciales de la Repblica que lo requieran, para fortalecer la especialidad laboral a efectos de brindar un servicio de justicia ms eficiente. SEXTA.- El Poder Judicial dispone el desdoblamiento de las salas laborales en tribunales unipersonales que resuelvan en segunda y ltima instancia las causas cuya cuanta de la sentencia recurrida no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP). STIMA.- El Poder Judicial aprueba los formatos de demanda para los casos de obligaciones de dar sumas de dinero cuyo monto no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP).

OCTAVA.- Las acciones necesarias para la aplicacin de la presente norma se ejecutan con cargo a los presupuestos institucionales aprobados a los pliegos presupuestarios involucrados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.

DISPOSICIONES MODIFICATORIAS
PRIMERA.- Modificanse los artculos 42, 51 y la parte referida a la competencia de los juzgados de paz letrados en materia laboral del artculo 57 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, aprobado por Decreto Supremo nm. 017-93-JUS, en los siguientes trminos: Artculo 42.- Competencia de las salas laborales Las salas laborales de las cortes superiores tienen competencia, en primera instancia, en las materias siguientes: Proceso de accin popular en materia laboral. Anulacin de laudo arbitral que resuelve un conflicto jurdico de naturaleza laboral. Impugnacin de laudos arbtrales derivados de una negociacin colectiva. Conflictos de competencia promovidos entre juzgados de trabajo y entre stos y otros juzgados de distinta especialidad del mismo distrito judicial. Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridades administrativas en los casos previstos por la ley. Las dems que seale la ley.

Conocen, en grado de apelacin, de lo resuelto por los juzgados especializados de trabajo. Artculo 51.- Competencia de los juzgados especializados de trabajo

Los juzgados especializados de trabajo conocen de todas las pretensiones relativas a la proteccin de derechos individuales, plurales o colectivas originadas con ocasin de las prestaciones de servicios de carcter personal, de naturaleza laboral, formativa, cooperativista o administrativa, sea de derecho pblico o privado, referidas a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestacin efectiva de los servicios. Se consideran incluidas en dicha competencia las pretensiones relacionadas a: El nacimiento, desarrollo y extincin de la prestacin personal de servicios; as como a los correspondientes actos jurdicos. La responsabilidad por dao emergente, lucro cesante o dao moral incurrida por cualquiera de las partes involucradas en la prestacin personal de servicios, o terceros en cuyo favor se presta o prest el servicio. Los actos de discriminacin en el acceso, ejecucin y extincin de la relacin laboral. El cese de los actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de acoso moral y hostigamiento sexual, conforme a la ley de la materia. Las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo. La impugnacin de los reglamentos internos de trabajo.

Los conflictos vinculados a un sindicato y entre sindicatos, incluida su disolucin. El cumplimiento de obligaciones generadas o contradas con ocasin de la prestacin personal de servicios exigibles a institutos, fondos, cajas u otros. El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de invalidez, a favor de los asegurados o los beneficiarios exigibles al empleador, a las entidades prestadoras de salud o a las aseguradoras. El Sistema Privado de Pensiones. La nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral. Las pretensiones originadas en las prestaciones de servicios de carcter personal, de naturaleza laboral, administrativa o de seguridad social, de derecho pblico. Las impugnaciones contra actuaciones de la Autoridad Administrativa de Trabajo. Los ttulos ejecutivos cuando la cuanta superen las cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP). Otros asuntos sealados por ley. Artculo 57.- Competencia de los Juzgados de Paz Letrados Los Juzgados de Paz Letrados conocen: () En materia laboral:

De las pretensiones atribuidas originalmente a los juzgados especializados de trabajo, siempre que estn referidas al cumplimiento de obligaciones de dar no superiores a cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP). De los ttulos ejecutivos cuando la cuanta no supere las cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP); De las liquidaciones para cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones retenidos por el empleador. De los asuntos no contenciosos, sin importar la cuanta. SEGUNDA.- Modifcase el artculo 38 del Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, aprobado por Decreto Supremo nm. 054-97-EF, en los siguientes trminos: Artculo 38.- Proceso de ejecucin La ejecucin de los adeudos contenidos en la liquidacin para cobranza se efecta de acuerdo al Captulo V del Ttulo II de la Ley Procesal del Trabajo. Para efectos de dicha ejecucin, se establecen las siguientes reglas especiales: (...). DISPOSICIONES DEROGATORIAS PRIMERA.- Quedan derogadas las siguientes disposiciones: La Ley nm. 26636, Ley Procesal del Trabajo, y sus modificatorias, la Ley nm. 27021, la Ley nm. 27242 y la quinta disposicin final y complementaria de la Ley nm. 27942.

La Ley nm. 8683 y el Decreto Ley nm. 14404, sobre pago de salarios, reintegro de remuneraciones y beneficios sociales a los apoderados de los trabajadores. La Ley nm. 8930 que otorga autoridad de cosa juzgada y mrito de ejecucin a las resoluciones de los tribunales arbitrales. El Decreto Ley nm. 19334, sobre trmite de las reclamaciones de los trabajadores que laboran en rganos del Estado que no sean empresas pblicas. El Ttulo III del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo nm. 728, Ley de Formacin y Promocin Laboral, aprobado por Decreto Supremo nm. 002-97 TR, sobre competencia en los conflictos entre cooperativas de trabajo y sus socios-trabajadores. SEGUNDA.- Djese sin efecto las siguientes disposiciones: El artculo 8 del Decreto Supremo nm. 002-98-TR, sobre competencia en las acciones indemnizatorias por discriminacin. El artculo 52 del Decreto Supremo nm. 001-96-TR que prohbe la acumulacin de la accin indemnizatoria con la de nulidad de despido. TERCERA.- Derguense todas las dems normas legales que se opongan a la presente Ley. Comunicase al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los treinta das del mes de diciembre de dos mil nueve. LUIS ALVA CASTRO Presidente del Congreso de la Repblica

MICHAEL URTECHO MEDINA Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de enero del ao dos mil diez.

ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica. JAVIER VELASQUEZ QUESQUN Presidente del Consejo de Ministros

ANEXO 3
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LOS ANDES FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO

SILABOS
I.-INFORMACION GENERAL:
1.- ASIGNATURA : LITIGACION LABORAL. 2.- CODIGO : 3.- FECHA DE INICIO : 15 DE AGOSTO DEL 2012 4.- CREDITOS : 5.- SEMESTRE ACADMICO : 2012-II 6.-CICLO DE ESTUDIOS : BACHILLER EN DERECHO.

7.-CARGA HORARIA (DURACION) 60 HORAS. 8.-DOCENTE : SABINO PICHIHUA TORRES

8.1.-GRADO ACADMICO: BACHILLER EN DERECHO. 8.2.-ESTUDIOS CONCLUIDOS DE MAESTRIA Y DOCTORADO EN DERECHO. 8.3.-TITULO: ABOGADO. 8.4.- TITULO DE ABOGADO ESPECIALISTA EN DERECHO PENAL Y CIENCIAS PENALES.

II.-DESCRIPCIN O SUMILLA DE LA ASIGNATURA:

La asignatura es de naturaleza terica y prctica que se desarrolla en el curso de actualizacin pre profesional de la carrera profesional de derecho que est referido al estudio de la LITIGACION LABORAL, comprendiendo ello el desarrollo de los diferentes procesos laborales tramitados con la Nueva Ley procesal del trabajo (Ley Nro.: 29497) como el proceso ordinario laboral , proceso abreviado laboral, proceso impugnativo de laudos arbitrales econmicos, proceso cautelar, proceso de ejecucin, y por ltimo los procesos no contencioso, desde un punto de vista doctrinario con anlisis crtico y reflexivo de todas sus instituciones jurdicas y para ello profundizando las tcnicas de litigacin oral.

III.-OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA:

Al concluir el desarrollo del contenido temtico a lo largo de las sesiones didcticas el estudiante estar en condiciones de: 1.-Conocer los fundamentos doctrinarios de los diferentes procesos laborales con el nuevo Cdigo Procesal del Trabajo. 2.- Conocer los fundamentos normativos, es decir la interpretacin de la Ley Nro.: 29497 Ley que regula el nuevo Cdigo Procesal del Trabajo. 3.- Estar en ptimas condiciones de interpretar y aplicar correctamente la ley, en los conflictos laborales que se presenten y que requieran ser resueltas. 4.-Tendr pleno conocimiento del procedimiento que se desarrolla cada uno de los procesos laborales con la nueva legislacin. 5.- Conocer perfectamente las tcnicas de litigacin laboral. 6.- Conocer el desarrollo de las audiencias y su procedimiento aplicando el principio de oralidad, inmediacin y contradiccin. 7.- El alumno egresado de esta asignatura estar en ptimas condiciones para asesorar vlidamente aquellas controversias que se susciten en el campo laboral. 8.- El perfil del futuro abogado ser aplicar correctamente la Nueva ley procesal del trabajo dentro del ejercicio profesional.

IV.-CONTENIDO TEMTICO:

CAPITULO I PROCESO ORDINARIO LABORAL

TRASLADO Y CITACION A AUDIENCIA DE CONCILIACION:
1. La demanda en procesos ordinarios 2. Cmo se califican las demandas ordinarias? 3. La citacin a la audiencia de conciliacin: plazo para su realizacin 4. El emplazamiento de la demanda: sus efectos

AUDIENCIA D E CONCILIACION

I. LA PARTE GENERAL DE LA CONCILIACION 1. Aspectos legales de la conciliacin A) Objeto B) Efectos 2. Condiciones formales A) Condiciones de validez de la conciliacin B) Consecuencias 3. Definicin 4. Caractersticas

II. LA CONCILIACION CONFORME A LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO. 1. La asistencia de los involucrados a la audiencia conforme a la NLPT A) La acreditacin de las partes B) La inasistencia de una parte: sus consecuencias a) La inasistencia del demandante b) La inasistencia del demandado o su asistencia sin acompaar el escrito De contestacin de la demanda o por defecto de representacin. c) La rebelda d) La inasistencia de ambas partes 2. El desarrollo de la audiencia de conciliacin 3. Consecuencias: solucin parcial o total de la conciliacin 4. Situacin de la parte negociada no convenida por las partes

5. Situacin de los procesos de puro derecho o de aquellos seguidos en rebelda y otras particularidades

AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO
I.-LA AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO, UN ACTO PROCESAL VITAL EN LOS QUE SE ESGRIMEN LOS PRINCIPIOS DE ORALIDAD, INMEDIACION Y CONCENTRACION 1. Aportes de la diligencia de juzgamiento al proceso 2. Formalidad 3. Consecuencias

ETAPA DE COMFRONTACION DE POSICIONES

1. Orden en la participacin 2. La participacin del demandante 3. La participacin del demandado 4. La participacin de una sola parte, ante la inasistencia de su oponente 5. Formalidad

ETAPA DE ACTUACION PROBATORIA

I. GENERALIDADES SOBRE LA ACTUACION DE LOS MEDIOS PROBATORIOS 1. Los principios generales reguladores de la prueba A) Los principios clsicos B) Principios especiales, aplicables al procedimiento laboral 2. La actuacin de las pruebas ofrecidas por las partes 3. Formalidad

4. Consecuencias

II. LA NUEVA PROPUESTA SOBRE LA ACTUACION PROBATORIA 1. La actuacin probatoria judicial sinnimo de tamiz procesal 2. La admisin de los medios probatorios 3. Las cuestiones probatorias de los medios probatorios admitidos 4. Formalidad 5. Posicin critica

ALEGATOS Y SENTENCIAS
1. Qu es un alegato? 2. Pasos formales para sentenciar 3. Qu es una sentencia cmo se construye?

CAPITULO II

PROCESOS ESPECIALES
PROCESO ABREVIADO LABORAL
TRASLADO Y CITACION A AUDIENCIA UNICA
1. Asuntos que pueden ventilarse como procesos abreviado laboral 2. Especificacin de los procesos abreviados laborales A) Por la cuanta

B) Por la materia a) El proceso de reposicin al trabajo: sus condiciones e importancia b) El proceso de entrabe o vulneracin de la libertad sindical

3. El trmite del proceso hasta antes de la audiencia nica 4. El abogado y el proceso abreviado laboral

AUDIENCIA UNICA
1. La audiencia nica 2. Formalidad 3. Critica 4. Asimetra de este proceso con el proceso sumarsimo del C.P.C.

CAPITULO III

PROCESO IMPUGNATIVO DE LAUDOS ARBITRALES ECONOMICOS

ADMISION DE LA DEMANDA
I. ASPECTOS GENERALES DEL ARBITRAJE 1. Antecedentes 2. Definicin 3. Caractersticas 4. El arbitraje como mecanismo alternativo de solucin de los conflictos econmicos de trabajo II. EL PROCESO DE IMPUGNACION DE LAUDOS ARBITRALES ECONOMICOS

1. Qu debemos entender por impugnacin del laudo arbitral y en qu casos procede? 2. Normatividad existente y plazo para interponer la impugnacin: importancias 3. La parte probatoria

III. ANULACION DE LAUDO ARBITRAL QUE RESUELVE UN CONFLICTO DE NATURALEZA LABORAL, A SER TRAMITADA CONFORME AL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN LA PRESENTE LEY 1. La impugnacin y la anulacin de un laudo arbitral 2. Que busca la anulacin de un laudo arbitral? 3. El trmite: admisin, emplazamiento y fallo 4.- Consecuencias.

TRASLADO Y CONTESTACION
1. La admisin de la demanda 2. El emplazamiento 3. Consecuencias

TRMITE Y SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA

1. El tramite 2. La sentencia. 3. Consecuencia del fallo 4. El pronunciamiento por la suprema jurisdiccin

IMPROCEDENCIA DEL RECURSO DE CASACION

1. Razones de la improcedencia del extraordinario recurso de casacin 2. Su justificacin jurdica

CAPITULO IV
PROCESO CAUTELAR
ASPECTOS GENERALES
I. LA OPORTUNIDAD DE LA MEDIDA CAUTELAR: SU RAZON DE SER Y CLASES 1. El principio de oportunidad 2. Finalidad 3. Clases

II. EL PROCESO 1. Requisitos de la solicitud 2. Los fundamentos del pedido 3. La modalidad de la pretensin cautelar: facultades jurisdiccionales 4. La indicacin de los bienes, monto de su afectacin y rgano de auxilio judicial 5. El ofrecimiento de la contracautela A. Concepto de la contracautela B. El recurso de la caucin juratoria III.- EL PROCESO CAUTELAR PARTICULAR FUERA DEL ENTORNO CIVIL: HACIA LA PREFERENCIALIDAD DE LOS DERECHOS SOCIALES Y LA PERSECUTORIEDAD DE LOS BIENES 1. El cierre patronal inopinado de las instalaciones del trabajo 2. Cuando el empleador ha sido declarado insolvente por la autoridad administrativa o judicial competente

A. Las empresas bajo el status de reestructuracin empresarial B. El trmite administrativo y judicial 3. Cuando el empleador es denunciado por simulacin de cierre de centro de trabajo y abandono A) El cierre y abandono inmotivado de una empresa, considerado como delito contra la libertad de trabajo B) La simulacin para el cierre del centro de trabajo C) Delito penal por abandono 4. Misin del efecto persecutorio de los bienes 5. El inminente peligro de conculcar el pago de los derechos sociales puestos a cobro y la manera de acreditar la pretensin cautelar

MEDIDA ESPECIAL DE REPOSICION PROVISIONAL

1. La medida cautelar de reposicin provisional en los casos de impugnacin de despido 2. La medida cautelar antes y dentro del proceso 3. Personas concernidas 4. El efecto dela sentencia sobre la medida cautelar ejecutada

ASIGNACION PROVISIONAL
1. La asignacin provisional 2. Procedimiento 3. Efectos 4. Crtica general: la onerosidad de la prestacin cautelar 5. La situacin del REPEJ.

CAPITULO V

PROCESO DE EJECUCION
TITULOS EJECUTIVOS
TEMATICA DEL PROCESO CAUTELAR Y DE EJECUCION 1. Las resoluciones judiciales firmes A) Qu debemos entender por resolucin judicial firme? B) La ejecucin de la sentencia o el titulo ejecutivo. Problemas C) Consecuencias y clases 2. Las actas de conciliacin judicial A) Qu es una acta de conciliacin? B) Casos en los que se presenta C) La ejecucin judicial del acta de conciliacin D) Las actas de conciliacin judicial o extrajudicial 3.-Los laudos arbitrales firmes que, haciendo la veces de sentencia, resuelven un conflicto de naturaleza laboral A) Los laudos arbitrales que resuelven conflictos de naturaleza laboral B) El marco legal C) Competencia y garanta de cumplimiento 4. Las resoluciones de la Autoridad Administrativa de Trabajo que reconocen obligaciones A) Resoluciones administrativas que reconocen obligaciones B) Casos en los que se presenta

C) La ejecucin judicial de la resolucin 5. El documento privado que contenga una transaccin extrajudicial A) Que es una carta de transaccin extrajudicial? B) Casos en los que se presenta C) La ejecucin judicial del acta de transaccin extrajudicial 6. Las actas de conciliacin extrajudicial, privada o administrativa A) Las actas de conciliacin extrajudicial privada a) Objetos b) Caractersticas c) La conciliacin privada y sus efectos B) La conciliacin administrativa a) Objeto b) El acto conciliatorio administrativo c) Naturaleza del acto conciliatorio administrativo d) El acto conciliatorio administrativo como mecanismo alternativo de solucin de los conflictos de trabajo 7. La liquidacin por cobranza de aportes previsionales del sistema privado de pensiones A) Las AFP y la ejecucin de adeudos provisionales de los empleadores: generalidades a) Reglas especiales a tener en cuenta b) Critica c) Defensa del ejecutado d) Tramite de la contradiccin

COMPETENCIA PARA LA EJECUCION DE RESOLUCIONES JUDICIALES FIRMES Y ACTAS DE CONCILIACION JUDICAL

1. El juez e trabajo, juez natural para ejecutar sus propias resoluciones firmes y las actas de conciliacin judicial 2. Consecuencias 3. La situacin de las demandas iniciadas en segunda instancia

EJECUCION DE LAUDOS ARBITRALES RESUELVEN UN CONFLICTO JURIDICO

FIRMES

QUE

1. La ejecucin del laudo arbitral recurriendo al D. Leg. N 1071 2. Juez laboral competente

SUSPENSION EXTRAORDINARIA DE LA EJECUCION

1. La suspensin extraordinaria de la ejecucin 2. Casos en los que se presenta

MULTA POR CONTRADICCION TEMERARIA

1. La contradiccin maliciosa 2. Consecuencias INCUMPLIMIENTO INJUSTIFICADO AL MANDATO DE EJECUCION 1. Las obligaciones de hacer y no hacer 2. El incumplimiento injustificado de las obligaciones de hacer y no hacer 3. Las consecuencias penales CALCULO DE DERECHOS ACCESORIOS 1. La liquidacin de las sumas devengadas

2. La liquidacin del pago de los intereses 3. Quin liquida estos accesorios? : tramite

LAS VIAS DEL PROCESO DE EJECUCION

I.- LA MEDIDA CAUTELAR

1. Tramite 2. La ejecucin de terceros y auxilio policial 3. El secuestro 4. El embargo de inmueble sin inscripcin registral o inscrita a nombre d etrecera persona 5. El embargo en forma de retencin 6. La medida temporal sobre el fondo 7. Prohibicin de innovar

II.-PROCESO GENERALES

UNICO

DE

EJECUCION

DISPOSICIONES

1. Demanda y mandato ejecutivo 2. Contradiccin 3. El trmite: sealamiento de bienes libres

III. PROCESO ESPECIALES

UNICO

DE

EJECUCION

DISPOSICONES

1. Ejecucin de obligacin de dar suma de dinero

2. Ejecucin de obligacin de dar bien mueble determinado

3. Ejecucin de obligacin de hacer 4. Ejecucin de obligacin de no hacer 5. Ejecucin de resoluciones judiciales 6. Ejecucin de garantas 7. Ejecucin forzada

IV.ACTIVIDAD JURISDICCIONAL
1. El mandato ejecutivo de pago A) Consecuencias del mandato ejecutivo B) El contencioso del mandato ejecutivo 2. La apelacin del mandato ejecutivo A) La consecuencia de la apelacin B) Condiciones materiales del concesorio 3. Consecuencias de la sentencia y de la apelacin A) Consecuencias de la sentencia B) Consecuencias de la apelacin

CAPITULO VI

PROCESOS NO CONTENCIOSOS
CONSIGNACION

1. Concepto 2. Casos en los que procede 3. Formalidad

CONTRADICCION
1. La contradiccin 2. El procedimiento 3. Critica

RETIRO DE LA CONSIGNACION
1. Enunciado Legal 2. Consecuencias

AUTORIZACION JUDICIAL PARA INGRESO A CENTRO LABORAL

1. La actividad inspectiva y la autorizacin judicial para ingresar a un centro de trabajo 2. Tramite

ENTREGA DE DOCUMENTOS
1. La entrega de documentos como proceso no contencioso 2. La entrega de documento como proceso regular 3. Consecuencias

V.-ESTRATEGIA METODOLOGCA:

La materia se desarrollar utilizando el mtodo activo de la misma forma el inductivo y deductivo y como procedimiento la comparacin, ejemplificacin, el expositivo dialogado, debates, el estudio dirigido y dinmica de grupos en forma permanente con la participacin de los estudiantes para ello el profesor indicar las fuentes de consulta de autores nacionales y extranjeros.

VI.-METODOLOGIA DE EVALUACIN:
La evaluacin ser integral, permanente. Flexible y diversificada teniendo en cuenta los siguientes criterios: -El estudiante se someter a dos pruebas: 1.- primera parcial al 50% del avance del silabo. 2.- la segunda parcial al 100% del avance silbico. La primera prueba ser terica y la segunda ser prctica con escenificacin de audiencias de conciliacin, nica y de juzgamiento. -Se proporcionar temas para el faccionamiento de trabajos en forma grupal y su posterior sustentacin en forma oral. -La evaluacin a utilizarse ser en el sistema vigesimal (de 0 a 20 puntos), se consideran notas aprobadas las que van de 11 a 20 puntos. -Se considera el medio punto a favor del estudiante solamente en el promedio final. -Los alumnos desaprobados en el promedio final tienen derecho al examen de subsanacin previo pago de los aranceles dispuestas por la Universidad.

VII.- BIBLIOGRAFIA:
Jorge Urquizo Prez: Manual de Derecho Procesal y Sustantivo del Trabajo, Editorial Distribuidora Urquizo, Edicin II, Ciudad Arequipa, ao 1990. 778 Pag. Jorge Urquizo Prez: Manual de Derecho Procesal y Sustantivo del Trabajo, Editorial Distribuidora Urquizo, Edicin I, Ciudad Arequipa, ao 1997. Pag. 222

Augusto Barreto Muga, Manual Prctico del Nuevo Derecho del Trabajo, Individual y Colectivo, Casos Prcticos, Editora Distribuidora FECAT E,I.R.L., Lima Per 2003, Pg. 707 Estudio Caballero Bustamante, Manual Prctico del Derecho Individual del Trabajo 2006, Editorial Tinco S.A. Elaborado por Asesora Laboral, Pg. 399. Estudio Caballero Bustamante, Compendio de Obligaciones Laborales,

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