SUPERINTEDENCIA DE ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA RESOLUCIN No.

SEPS-IGPJ-20I3 021|_ CONSIDERANDO Que la Constitucin de la Repblica del Ecuador, refirindose a los Derechos de proteccin, en los numerales 1 y 7 letra m) del artculo 76 dispone: "En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso, que incluir las siguientes garantas bsicas.1. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y los derechos de las partes.... 7. El derecho de las personas a la defensa incluir las siguientes garantas: m) Recurrir el fallo o resolucin en todos los procedimientos en los que se decida sobre sus derechos"; Que el artculo 173 de la Norma Suprema establece: "Los actos administrativos de cualquier autoridad del Estado podrn ser impugnados, tanto en la va administrativa como ante los correspondientes rganos de la Funcin Judicial."; Que el primer inciso del artculo 174 de la Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario indica: "Las personas y organizaciones que se consideren afectados por actos administrativos emitidos por la Superintendencia, tendrn el derecho de presentar los recursos administrativos de conformidad con la Ley"; Que el Reglamento General a la Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, en su artculo 175, determina que el administrado podr interponer los recursos administrativos de reposicin, apelacin y extraordinario de revisin de los actos administrativos que afecten sus derechos subjetivos en forma directa y que no pongan fin la va administrativa; Que el artculo 146 de la Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, atribuye a la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria, la facultad de expedir normas de carcter general en las materias propias de su competencia, sin que puedan alterar o innovar las disposiciones legales; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador y la Ley, RESUELVE: Expedir el REGLAMENTO DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN LA SUPERINTENDENCIA DE ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA CAPTULO I OBJETO Y MBITO Art. 1.- Objeto.- El presente Reglamento, tiene por objeto determinar el procedimiento para conocer, sustanciar y resolver, los recursos administrativos presentados por las personas que consideren afectados sus derechos subjetivos por actos administrativos emitidos por parte de la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria. Art. 2.- mbito.- Estn sujetos al presente reglamento, los actos administrativos, expedidos por el Superintendente o Intendentes de la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria, en el ejercicio de la supervisin y control de las formas de organizacin mencionadas en el Art. 8

de la Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario (LOEPS). Tambin se conocer respecto de las apelaciones presentadas sobre la exclusin de socios, de acuerdo a lo establecido en el artculo 25 del Reglamento General a la Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. CAPTULO II DE LOS RECURSOS Art. 3.- Recursos Administrativos.- Los administrados, en el trmino de cinco das, contados desde la notificacin con el acto administrativo, y que consideren afectados sus derechos subjetivos en forma directa, podrn interponer los recursos de reposicin, apelacin o extraordinario de revisin en los trminos del presente Reglamento. Los recursos tienen carcter facultativo, por tanto, no es necesario interponerlos antes de acudir a la jurisdiccin contencioso administrativa. El recurso presentado no suspende la ejecucin del acto impugnado. SECCIN I.- DEL RECURSO DE REPOSICIN Art. 4.- Interposicin del recurso.- El recurso de reposicin se lo interpondr ante la misma autoridad que emiti el acto administrativo, dentro del trmino de cinco das contados desde su notificacin. Verificado el cumplimiento de los requisitos de presentacin del recurso o cumplidos los requerimientos de aclaracin o ampliacin, se admite a trmite y se resuelve en mrito de lo actuado. Art. 5.- La autoridad que emiti el acto administrativo solo puede revocarlo, si cambiaren las circunstancias o motivos en que se fundament el acto impugnado, debiendo expedir la resolucin debidamente motivada, dentro de los treinta das contados a partir de la providencia de calificacin del recurso. SECCIN II.- DEL RECURSO DE APELACIN Art. 6.- Interposicin del recurso.- De las resoluciones o actos administrativos de los Intendentes y respecto a la exclusin de socios por parte de una organizacin perteneciente a la economa popular y solidaria, se podr interponer recurso de apelacin ante el Superintendente, dentro del trmino de cinco das contados desde la fecha de su notificacin. Si se tratare de sanciones pecuniarias, el recurrente deber adjuntar copia del comprobante de depsito bancario de la multa que reclama. El recurso se podr interponer directamente sin que medie reposicin, o contra la resolucin que niegue dicho recurso. Art. 7.- Admisin del Recurso de Apelacin.- Si los recursos presentados no cumplen con los requisitos previstos en el presente Reglamento, la Direccin de Recursos Administrativos de la Intendencia General de Procesos Jurdicos, dispondr que en el trmino de tres das se complete o aclare, y si no se lo hace, se abstendr de tramitar y dispondr su archivo. De dicha providencia, no habr recurso alguno. Una vez recibido el expediente, si el recurso rene los requisitos legales o ha sido aclarado o completado, la Direccin de Recursos Administrativos de la Intendencia General de Procesos Jurdicos, dentro del trmino de cinco das, lo calificar como procedente.

SECCIN III.- DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIN Art. 9.- Interposicin del recurso.- Quienes se creyeren afectados por un acto administrativo o resoluciones emitidos por parte de los Intendentes, dentro de los cinco das siguientes a su notificacin, podrn interponer ante la mxima autoridad, el recurso extraordinario de revisin, siempre y cuando ocurra una o varias de las siguientes causales: 1. Hubieren sido dictados con evidente error de hecho o derecho; 2. Aparecieren con posterioridad documentos de valor trascendental ignorados al expedirse el acto o resolucin de que se trate; 3. En la resolucin hayan influido esencialmente documentos o testimonios falsos declarados en sentencia judicial, anterior o posterior a aquella resolucin; y, 4. La resolucin se hubiere expedido como consecuencia de uno o varios actos cometidos por funcionarios o empleados pblicos tipificados como delito y as declarados en sentencia judicial en firme. De la resolucin del Superintendente, no cabe recurso alguno en sede administrativa. Art. 10.- Admisin del Recurso Extraordinario de Revisin.- Si los recursos presentados no cumplen con los requisitos previstos en el presente Reglamento, la Direccin de Recursos Administrativos de la Intendencia General de Procesos Jurdicos, dispondr que en el trmino de tres das se complete o aclare, caso contrario, se abstendr de tramitarla y dispondr su archivo. De dicha providencia, no habr recurso alguno. Una vez recibido el expediente, si el recurso rene los requisitos legales o se han cumplido las aclaraciones o ampliaciones requeridas, la Direccin de Recursos Administrativos de la Intendencia General de Procesos Jurdicos, dentro del trmino de cinco das, lo calificar como procedente. CAPTULO III SUSTANCIACIN Art. 11.- Contenido.- El escrito de interposicin del recurso administrativo contendr: a) La autoridad a quien se dirige; b) Los nombres y apellidos completos, edad, nacionalidad, nmero de cdula de ciudadana del administrado; o del Registro nico de Contribuyentes, segn sea el caso, y calidad en la que comparece; c) Los fundamentos de hecho y de derecho en los que se basa el recurso; d) La determinacin del acto administrativo que impugna. e) La peticin concreta; f) El sealamiento del lugar donde deber notificarse al accionante; g) La firma del recurrente o del representante legal para el caso de personas jurdicas, de su apoderado o procurador comn, adjuntado el nombramiento debidamente legalizado del representante legal de la persona jurdica que interponga el recurso. h) La determinacin del perjuicio que le hubieren ocasionado o pudieren ocasionar los hechos materia del recurso; y, i) Las pruebas que disponga presentadas junto al recurso. Art. 12.- Aclaracin del recurso: En los recursos se precisar la norma violada y el derecho subjetivo afectado, de no hacerlo, se dispondr su aclaracin en el trmino de tres das; de persistir la falta de claridad, se ordenar el archivo del expediente. Igualmente, de encontrarse incompleto, se requerir su ampliacin en el mismo trmino y con idnticas consecuencias.

Art. 13.- Citacin y prueba.- Una vez admitido el recurso a trmite, las Intendencias respectivas, o la Direccin de Recursos Administrativos de la Intendencia General de Procesos Jurdicos, citar a la otra parte o a terceros interesados, concedindoles, el trmino de ocho das para que presenten las pruebas respectivas. De considerarlo necesario, las partes podrn solicitar audiencia dentro de ese trmino, misma que se realizar dentro de los 5 das siguientes de concluida la prueba. Se aceptarn las pruebas admisibles en derecho y que tengan relacin con el objeto materia del recurso; y se rechazarn las que dilaten u obstaculicen la sustanciacin del proceso. Art. 14.- Audiencia.- Una vez instalada la audiencia, cada una de las partes tendrn 10 minutos para exponer sus argumentos y 5 minutos para la rplica. Art. 15.- Efectos jurdicos.- La impugnacin nicamente tendr efecto devolutivo, por lo que el recurso presentado no suspende la ejecucin del acto impugnado, a excepcin de la apelacin por exclusin de socios que tiene efecto suspensivo. Art. 16.- Terceros interesados.- Durante el procedimiento podrn intervenir cualquier persona natural o jurdica, que tuviere inters legtimo y si del expediente exista la afectacin a un tercero, la Intendencia que tramita el recurso deber notificarlo concedindole tres das para que haga valer sus derechos. Art. 17.- Proyecto de Resolucin.- Concluido el trmino de prueba, en el caso de recursos de Apelacin y Extraordinario de Revisin, la Direccin de Recursos Administrativos, en el trmino de 5 das, elaborar el proyecto de resolucin para la firma de la autoridad correspondiente. Art. 18.- Resolucin.- El Superintendente expedir la resolucin debidamente motivada dentro del trmino de treinta das contados a partir de la providencia de calificacin del recurso y de su admisin a trmite. La falta de resolucin dentro de los treinta das, causar la prdida de la competencia para resolver. Art. 19.- Aclaracin y/o ampliacin.- Los pedidos de aclaracin o ampliacin se aceptarn al trmite, si fueren presentados dentro del trmino de tres das contados a partir de la fecha de notificacin con la resolucin, caso contrario, sern rechazados. La respectiva autoridad podr aclarar o ampliar su resolucin si sta fuere obscura o no se hubiere resuelto alguno de los puntos controvertidos. La aclaracin o ampliacin no podr modificar ni alterar el sentido de la resolucin. DISPOSICIN FINAL.- La presente resolucin entrar en vigencia a partir de su emisin, sin perjuicio de su publicacin. De la ejecucin de la presente resolucin encrguese a los Intendentes: del Sector Financiero, de Economa Popular y Solidaria y General de Procesos Jurdicos. Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 01 ABR 2013 Hugo Jcome Estrella SUPERINTENDENTE DE ECONOMA POPULAR Y SOLIDARIA