Qu significa Estado Policial?

Sergio Job Rebelin Este artculo est compuesto por fragmentos de una investigacin mayor que dio por res ultado la Tesis Doctoral titulada: El pueblo cordobs a principios de siglo XXI: en tre el Capitalismo, el Poder y la Resistencia, la que se encuentra en instancia e valuativa. En los ltimos tiempos, la dinmica de la poltica cordobesa en particular, pero del c ontinente en general, ha llevado a que cada vez ms sectores de la militancia, la intelectualidad e incluso de los comunicadores sociales, empiecen a sealar la exi stencia de un Estado Policial. Si bien recurrir a este trmino ayuda a caracterizar con mayor precisin el tipo de ordenamiento que se estn dando los de arriba, y por ende, permite mayor claridad en las resistencias que desplegamos los de abajo, guarda an dentro de s demasiada ambigedad. La intencin de este texto es aportar algunos elementos que permitan ava nzar en el dilogo sobre su significado y contenido. No busca ser un escrito siste mtico ni agotar el tema, sino slo poner a disposicin algunos ejes que permitan segu ir desarmando el ovillo del poder, y as, aportar mnimamente en dotar de ms eficacia las estrategias y tcticas que se despliegan aqu y all contra este poder prepotente y asesino. 1) Al hablar de Estado policial se hace referencia a lo policial en sentido ampl io (todos los dispositivos, tecnologas y mecanismos propios de la gubernamentalid ad) y restringido a la vez (las fuerzas policiales en s, cuerpo burocrtico armado del Estado). Se trata de una estructura gubernativa que ordena cuerpos y cosas e n el territorio a partir de lgicas y dispositivos biopolticos de intervencin sobre ese territorio y los sujetos que en l/sobre l existen. Entonces, Estado policial c omo una administracin burocrtica (violenta o pacfica) de la vida, la poblacin y el ter ritorio. Siguiendo a Foucault, se entender por biopoder el conjunto de mecanismos por medio de los cuales aquello que, en la especia humana, constituye sus rasgos biolgicos fundamentales podr ser parte de una poltica, una estrategia poltica, una estrategia general de poder (2006: 15). 2) Este proceso debe estar enmarcado en la reconfiguracin que ha sufrido el siste ma capitalista en las ltimas dcadas. Al reemplazo del capital industrial como frac cin dominante y locomotora del desarrollo capitalista por parte del capital finan ciero (el cual desde mediados de la dcada del setenta se vuelve la fraccin ms dinmic a y dominante del conjunto del capital), sigue la etapa actual en la cual ese ca pital financiero toma un ropaje y una dinmica cada vez ms agresiva, expandiendo su s fronteras hacia todo espacio de vida, codificando (y explotando) bajo su propi o lenguaje al conjunto de la naturaleza y de los seres humanos. Etapa que se den omina aqu como capitalismo militarizado, y referir al tipo de capitalismo que, par ticipando an de la etapa financiera, utiliza mecanismos de involucramiento genera lizado y aborda `cientficamente la dimensin simblica y de creacin de sentidos que per mite construir un imaginario social sustentado en la existencia de un enemigo si empre acechante y legitimar la visin guerrera de las relaciones sociales y las po lticas que la acompaan. Esto supone que la militarizacin de las relaciones sociales es un fenmeno complejo que no se restringe a las situaciones de guerra abierta, sino que incluye acciones de contrainsurgencia muy diversas, que comprenden el m anejo de imaginarios, todos los trabajos de inteligencia, el control de frontera s, la creacin de bancos de informacin de datos personales, la introduccin de nuevas funciones y estilos en las policas ocupadas de la seguridad interna, e incluso l a modificacin del estatuto de la seguridad en el conjunto de responsabilidades y derechos de los Estados (Cecea, 2004: 17).

3) Este Estado Policial asume directamente entre sus funciones propias el cuidado de la vida biolgica de la nacin (Agamben, 2010: 222), lo que implica que la socied ad y los individuos son pensados en trminos de especie, en cuantos simples cuerpo s vivientes objeto de estrategias polticas, y no ya como un sujeto poltico interve nido por las tecnologas del poder propias de la dinmica soberana. Ser en esta tensin no resuelta, en un tiempo de emergencia de lo nuevo, pero donde las categoras y funcionamientos de la etapa anterior an siguen vigentes, donde el Estado, siendo ya un Estado Policial, no deja an de ser Estado-nacin. Se comprender por tecnologas del poder al conjunto de procedimientos que cada tipo de poder debe crear, perfe ccionar y utilizar para desplegarse y asentarse en determinado momento histrico. Si se observa la tecnologa propia del tipo de poder gubernativo o regulatorio, de be sealarse que se construy toda una serie de tcnicas de observacin entre las cuales est la estadstica, evidentemente, pero tambin todos los grandes organismos administ rativos, econmicos y polticos, todo eso encargado de la regulacin de la poblacin (Fer rer, 1990: 23). 4) Se vuelve necesario entonces, dar cuenta mnimamente de una serie de dispositiv os que se despliegan en concreto desde las esferas gubernativas para tales fines : a) un acelerado proceso dislocatorio/reconfiguratorio del espacio de la ciudad ; b) acompaado de un profundo proceso de policializacin/militarizacin del territori o; c) combinado con los ms variados mecanismos regulatorios, de control y discipl inamiento (que van desde la instalacin de cientos de cmaras de seguridad, hasta la aplicacin constante del Cdigo de Faltas sobre una poblacin cada vez ms indefensa y con menos derechos civiles y polticos); d) todo bajo la bandera de la prevencin. S e entiende por dispositivos al conjunto de instituciones, discursos, espacios ar quitectnicos, reglamentos, procedimientos, maquinas, etc., que producen determina da posicin y relacionamiento entre los sujetos. 5) Es ese Estado policial el que se vuelve entonces control de la poblacin y el t erritorio, es decir, administracin presente (y futura, preventiva) de cosas y cue rpos. Y es en ese proceso donde el Estado se gubernamentaliza como nunca antes. El Estado se vuelve accin de administrar, se vuelve cada vez ms gobierno. Los apar atos de Estado se tornan ms que nunca estructuras relacionales. La distancia que separa Estado y gobierno tiende a achicarse cada vez ms, dando lugar, por ejemplo , a cierta indiferenciacin entre hecho y derecho, propios de los estados de excep cin permanentes. Como parte del proceso se observa todo un sistema legal formal, que partiendo desde los ordenamientos ms minuciosos (reglamentos, decretos de nec esidad y urgencia, cdigos municipales y provinciales), va delineando una nueva le galidad sumamente indeterminada en cuanto las situaciones que tipifica, que perm ite potencialmente la accin (siempre) excepcional de los funcionarios del nuevo E stado policial. 6) Las tcnicas de poder en el nuevo Estado policial, responden casi exclusivament e al ejercicio de mantener a raya a los sectores potencialmente peligrosos, es d ecir, los pobres en general, pero quienes se empoderan como pueblo en particular . As, se construyen barrios pensados en trminos securitarios y no como espacios en los cuales la vida pueda desenvolverse libremente. La vida debe sostenerse, no desarrollarse. Las instituciones estatales que deben hacer gobernable ese territ orio, van a responder a esas lgicas generales, dejando de lado la tarea de discip linar como horizonte principal, para pasar a contener (Ferrero y Job, 2011). Est a contencin se realiza cada vez ms habitualmente por medio del control territorial armado. Se le otorga al cuerpo policial la posibilidad de actuar a modo de dosi ficador y regulador de las relaciones, administracin y gestin de cosas y cuerpos s obre determinados territorios donde la fuerza policial es casi la nica intervencin estatal real y concreta (Ferrero y Job, 2011). De all que el cuerpo policial sep arado del territorio y su poblacin, con una presencia constante y vigilante, orde nadora y reguladora de las dinmicas de vida de estos, sea visiblemente sealada com o un otro de modo constante e insistente por parte de los sectores populares. 7) Frente a este tipo de estrategias y ordenamientos del poder, se esbozan diver

sas y novedosas formas de resistencias por parte de los sectores populares. As, e n Crdoba, se observan un predominio de formas que en general tienden a escapar al enfrentamiento directo, y por el contrario se relacionan ms con dos lneas princip ales que deben ser observadas y sistematizadas de modo ms preciso para desde la r eflexin conjunta, mejorarlas. Estas lneas de accin, suceden lejos de los espacios i nstitucionales, y refiere a la huda y movilidad, por un lado y la ocupacin y contr ol territorial popular por el otro. Estas respuestas de resistencia estn atravesa das de modo constante por estrategias de alta visibilidad o publicidad y solidar idad de clase. Luego de un periodo de claro retroceso en la capacidad de resiste ncia de los sectores populares organizados y no organizados, hoy empieza a obser varse que tantos aos de derrotas comienzan a dar por fruto conclusiones y enseanza s que van permitiendo poner en pie herramientas y metodologas ms efectivas para ag uantar el embate. La resistencia al Estado Policial cordobs est en pie, slo resta c aminarla dignamente y cimentar as el triunfo de la libertad y la solidaridad. Bibliografa: Agamben, Giorgio (2010): Homo sacer. El poder soberano y la nuda vida, Pre-testo s, Madrid. Cecea, Ana Esther (2004): Los desafos del mundo en que caben todos los mundos y la subversin del saber histrico de la lucha, en Revista Chiapas n 16, Mxico D.F. Foucault, Michel (2006): Seguridad, territorio, poblacin, Fondo de Cultura Econmic a, Bs. As. Ferrero, Mara Mercedes y Job, Sergio (2011): Mi casa, mi vida: para la seguridad d e ellos en Scarponetti, P. y Ciuffolini, M.A. Ojos que no ven, corazn que no sient e. Relocalizacin territorial y conflictividad social: un estudio sobre los barrio s de Crdoba, Novuko, Bs. As. Ferrero, Mara Mercedes y Job, Sergio (2011): Ciudades Made in Manhattan en Nuez, A. y Ciuffolini, M.A. Poltica y territorialidad en tres ciudades argentinas, El Cole ctivo, Bs. As. Sergio Job es integrante del Colectivo de Investigacin El Llano en llamas y militan te del Movimiento Lucha y Dignidad en el Encuentro de Organizaciones de Crdoba.