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NDICE INTRODUCCIN_____________________________________1 ANTECEDENTES_____________________________________2 LA UNIN EUROPEA: QU SIGNIFICA PARA MXICO?

_______4 RELACIN ECONMICA MXICO - UNIN EUROPEA________11 TRATADO DE LIBRE COMERCIO MXICO - UNIN EUROPEA (TLCUEM)_________________________________________13 ESTRUCTURA DEL TRATADO___________________________15 MXICO BUSCA A TRAVS DEL TLCUEM:__________________33 EL TLCUE REFORZAR LA POSICIN ESTRATGICA DE MXICO EN EL COMERCIO MUNDIAL____________________________35 ANEXOS___________________________________________38 CONCLUSIONES_____________________________________41 INTRODUCCION Hoy en da Mxico se encuentra entre las potencias comerciales del mundo con un comercio total 2000 en miles de millones USD. Gracias a que en los ltimos 10 aos su comercio exterior ha crecido debido a que Mxico ha sido uno de los ms dinmicos del mundo, con un crecimiento total del 203% de conformidad con las cifras de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), se ha colocado como la sptima potencia comercial del mundo y la primera en Amrica Latina). El crecimiento de las exportaciones en los ltimos aos ha sido notable. En el periodo de 1990-2000, las ventas de Mxico al mundo han crecido seis veces. Este crecimiento exportador se debe en gran parte a los tratados y acuerdos comerciales suscritos por Mxico. Ya que los tratados fomentan las transferencias de tecnologa, crean fuentes alternativas de insumos, estimulan la competitividad y la eficiencia empresarial, y generan ms y mejores empleos. Convirtiendo de esta manera a las exportaciones, en el motor fundamental del crecimiento en el pas. En el contenido de este trabajo se analizara tanto algunas de las ventajas como desventajas que surgen con el tratado entre Mxico y la Unin Europea por lo que daremos paso al anlisis de dicha informacin. Mxico ha suscrito tratados de libre comercio con 32 pases, que representan el 60% del mercado mundial y cuentan con 820 millones de consumidores. Mxico, desde 1995, inicia con la unin Europea una serie de negociaciones con el fin de llegar a la elaboracin de un nuevo acuerdo que concluye: El refuerzo del dilogo poltico entre las dos Partes; El mejoramiento de la cooperacin econmica, tcnica, cientfica y cultural, y

Una liberalizacin comercial bilateral, progresiva y recproca del comercio de bienes y servicios, congruente con las normas de la OMC. ANTECEDENTES Mxico.- Es el tercer receptor ms importante de inversin extranjera directa en los pases en desarrollo. Mxico posee ventajas comparativas que lo hacen un lugar idneo para invertir: Poblacin Joven.- Abundante y creciente fuerza laboral capaz de cumplir con los requisitos de calidad ms alto a nivel mundial. Geografa Privilegiada.- Comparte frontera con el mercado ms grande del mundo; es puerta de entrada a Amrica Latina y tiene 9 mil kilmetros de litorales hacia el Pacfico y el Atlntico. Red De Tratados De Libre Comercio.- Mxico es una importante plataforma de exportacin intercontinental. Por otra parte: Unin Europea.- Es considerada la primera potencia comercial del mundo, ya que por s sola concentra aproximadamente la quina parte del comercio mundial, cuenta con un mercado potencial de 370 millones de habitantes y un Producto Interno Bruto que super los 8.4 billones de dlares en 1998. Adems, en 1999 inici su unificacin monetaria con el establecimiento del EURO como medio de pago y de reserva internacional, con lo que se consolidar an ms su unin econmica. LA UNIN EUROPEA: QU SIGNIFICA PARA MXICO? "Una unin cada vez ms estrecha entre los pueblos de Europa, en la cual las decisiones sern tomadas de la forma ms prxima posible, a los ciudadanos." Finalidad de la Unin Europea La Unin Europea; basada en la bsqueda de un progreso econmico y social equilibrado y duradero, en la afirmacin de la identidad europea en el mundo y en la creacin de la ciudadana europea para los nacionales de sus pases miembros, es hoy una realidad en construccin que merece analizarse en vistas de que en los ltimos aos y meses nuestro pas se mantiene firme en su deseo de culminar el proceso para lograr un acuerdo de libre comercio con ella. La Unin Europea es hoy un grupo de quince pases europeos occidentales (inici con seis), que trabajan juntos para asegurar la paz y la prosperidad entre sus ciudadanos en el marco de una unin cada vez ms estrecha. La Unin Europea cuenta con una extensin territorial de 3.24 millones de kilmetros cuadrados. Actualmente, su territorio representa una tercera parte del territorio de los Estados Unidos; por otro lado, el territorio de Japn representa

11% del de la UE. La UE comparte una frontera terrestre de 1,200 kilmetros con Rusia y sus lmites por mar desde el Mediterrneo hasta el Mar Bltico.

En la UE viven hoy ms de 370 millones de personas - rebasando as en 40% la poblacin de los Estados Unidos, triplicando la de Japn y casi cuadruplicando la de Mxico -, cierto es que los pueblos que la conforman tienen distintas culturas, opiniones, lenguas y expectativas de vida, pero comparten un ideal comn: hacer de la Unin Europea su hbitat y contribuir de esa manera a mejorar el futuro de la humanidad. El gran desafo de la UE es arribar al siglo XXI en un espacio unificado, sin fronteras nacionales y en donde circulen libremente personas, mercancas, capitales y servicios. Un espacio que de verdad sea de justicia social y que ofrecer a todos, oportunidades iguales, independientemente de sus creencias, ideologas y sexo. As las cosas, la Unin Europea se est convirtiendo en la mayor potencia comercial mundo. Moviliza ms del 25% de los intercambios del planeta, sin contar su comercio interno, y mantiene vnculos importantes con todas las regiones del mundo. Pero, la UE es ms que un simple grupo econmico y comercial. Es un actor importante en la poltica internacional, en la que cada da juega un papel ms activo. La Unin Europea representa una fuerza de estabilidad y continuidad en un mundo de pleno cambio e interdependencia, y contribuye con sus acciones a la causa de la democracia, la paz y la prosperidad. Una caracterstica importante de la UE y que a diferencia del TLC nuestro, es que, la primera, toca todos los aspectos de la vida de sus ciudadanos. Sus instituciones forman un abanico que abarca actividades relacionadas con los dominios econmico, poltico, jurdico, de investigacin, industria, agrcola, de pesca, educativo, financiero, de transporte, sociales, proteccin al consumidor, ecolgico y muchos ms. Su proceso de creacin comenz con la liberacin comercial entre sus pases miembros a travs de una unin aduanera, la eliminacin tarifara y de otras barreras intracomunitarias, adems de la creacin de un frente externo comn para las importaciones provenientes de terceros pases. El 1 de noviembre de 1992 entr en vigor el tratado de Maastricht, que instituy la UE. En 1996 se realiz una conferencia intergubernamental que revis el tratado de Maastricht y, en particular, los aspectos relativos al funcionamiento de las instituciones de la Unin Europea. Pero, qu es la Unin Europea y cmo surge? La UE es en s misma una relacin nica entre naciones que se esfuerzan por edificar una Europa unificada. La UE naci de las secuelas de la Segunda Guerra Mundial, cuando una Europa devastada buscaba reimpulsar su economa y evitar nuevas guerras en su territorio.

El 9 de mayo de 1950 -fecha que se celebra como el Da de Europa- Robert Schuman, entonces Ministro de Relaciones Exteriores de Francia, present el borrador de un plan para unificar las industrias vitales del carbn y del acero de Francia y Alemania dentro de un contexto abierto a todas las democracias europeas. Este plan buscaba reconciliar a los pases europeos que estaban saliendo de la guerra y sentar las bases de una eventual federacin europea. El 18 de abril de 1951, los Seis (Blgica, Francia, Italia, Luxemburgo, los Pases Bajos y la Repblica Federal de Alemania) firmaron el Tratado de Pars para formar la primera de las tres Comunidades Europeas, es decir: La Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), el primer preludio de la integracin.

Estimulados por el xito que signific dicho tratado, los Seis se propusieron aplicar un enfoque similar al resto de la economa. Sus negociaciones los condujeron, en 1957, a firmar en Roma los tratados que instituyeron la Comunidad Econmica Europea (CEE) y la Comunidad Europea la Energa Atmica (Euratom). La CEE y el Euratom estuvieron dotadas al principio, de rganos directivos separados de la CECA. Pero en 1967, los tres organismos ejecutivos se fusionaron para formar la base de la Comunidad Europea, que a partir del 12 de noviembre de 1993 se denomina Unin Europea, cuyas instituciones clave son: la Comisin, el Consejo de Ministros, el Parlamento, el Tribunal de Justicia, el Tribunal de Cuenta, el Comit Econmico y Social, el Comit de las Regiones, el Banco Europeo de Inversin, el Banco Central Europeo, adems de agencias y otros organismos. Con los aos, se han ido incorporando otras naciones: Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido (1973), Grecia (1981), Portugal y Espaa (1986) y Austria, Finlandia y Suecia (1995). Una ampliacin de tipo interno se produjo en 1990, cuando como consecuencia del fin de la Guerra Fra se produjo la unificacin de Alemania. En su proceso histrico, la UE ha demostrado estar abierta a los pases europeos democrticos y por ello, para el futuro se piensa en nuevas ampliaciones. Otras naciones ya han solicitado su adhesin, entre ellas, Chipre, Malta, Turqua y varias de Europa del Este. En una primera etapa, la prioridad se centra en los seis pases de Europa Central y Oriental, Hungra, Polonia, Rumania, Bulgaria, la Repblica Checa y la Repblica Eslovaca y en los tres estados Blticos, Letonia, Estonia y Lituania. En la Gran Europa del ao 2000 podran estar Suiza, Eslovenia y quiz tras un referndum - Noruega. Como mecanismo para preparar su futuro ingreso a la Unin Europea, los "Acuerdos Europeos" incluyen tanto el libre comercio como la libre circulacin de trabajadores. Tambin aspira a reforzar el crecimiento, competitividad y empleo, modernizando las polticas clave y extendiendo las fronteras de la Unin a travs de ampliarse tan lejos como los pases orientales de Ucrania, Bielorrusia y Moldavia. Su Misin Tiene Tres Grandes Retos:

Cmo reforzar y reformar las polticas clave para poder encarar la ampliacin y sostenimiento del desarrollo, as de cmo incrementar el empleo y mejorar la calidad de vida de los europeos. Cmo negociar la ampliacin mientras que al mismo tiempo, se preparan vigorosamente los pases aspirantes. Como ordenar el nuevo marco financiero para el perodo 2000-06. As en este entorno, el 31 de marzo de 1998 la UE inici formalmente las negociaciones bilaterales con seis pases aplicantes: Chipre, la Repblica Checa, Estonia, Hungra, Polonia y Eslovenia, en trminos de accesar a la UE. Otros cinco pases tambin solicitaron su membresa a la UE: Bulgaria, Letonia, Lituania, Rumania y Eslovaquia e iniciarn su proceso de inclusin tan pronto como las reformas que estn implantando sean suficientemente satisfactorias.

Como lo explic en su momento Jacques Santer al Parlamento Europeo: "No podemos alcanzar reformas agrcolas o reformas de las polticas estructurales, sin al mismo tiempo, tomar en cuenta la ampliacin y las limitaciones financieras; es esta mezcla de ecuaciones la que hemos visto que necesita resolverse en el desarrollo de la UE". El costo de la ampliacin ser de 75 mil millones de euros y es vista como una variacin del Plan Marshall para los pases de Europa Central y del Este. De los pases mencionados, Hungra y Polonia son los ms fuertes candidatos, seguidos de la Repblica Checa y Eslovenia; Estonia tiene una economa de mercado que necesita hacer ms para fomentar la competencia y Eslovaquia tiene esa misma condicin, pero an no puede llamarse una economa de mercado en funciones. Los pases candidatos deben hacer fuertes inversiones en reas como proteccin ambiental, transporte, energa, reconversin industrial, infraestructura agrcola y rural, y sus plantas generadoras de energa nuclear tendrn que ajustarse a los estndares internacionales de seguridad. Tratado de msterdam El objetivo del tratado es: Capacitar a la UE poltica e institucionalmente, para responder a los desafos del futuro: la rpida evolucin de la situacin internacional, la globalizacin (mundializacin) de la economa y sus consecuencias en el empleo, la lucha contra el terrorismo, la delincuencia internacional y el narcotrfico, los desequilibrios ecolgicos y las amenazas a la salud pblica. Continuaremos con los temas de relevancia que tambin necesitan ser analizados: El Euro, la campaa "Construyamos Europa Juntos", y las negociaciones entre la UE y Mxico para la firma de un acuerdo para el libre comercio entre ambas partes.

RELACIN ECONMICA MXICO - UNIN EUROPEA La Unin Europea representa para Mxico su segundo socio comercial y la segunda fuente de inversin extranjera directa y, de que nuestro pas se ha ubicado como el segundo comprador en Amrica latina de productos comunitarios, deriva la importancia que tiene para nuestro pas la negociacin de un acuerdo de tal naturaleza y magnitud. De los 72.1 miles de millones de dlares invertidos en Mxico entre enero de 1994 y marzo de 2001, 14.5 miles de millones de dlares (20.1%) fueron capital proveniente de la Unin europea. El intercambio comercial entre Mxico y la Unin Europea ha crecido considerablemente en los ltimos aos, Aun as, entre 1990 y 2000, la participacin relativa de la Unin Europea en el comercio total Mxico bajo del 10.9% al 6.0%. Para superar este reto, las dos partes decidieron negociar un Tratado de Libre Comercio que les brindar la oportunidad de fortalecer sus relaciones econmicas y comerciales, pero no sin antes haber s enfrentado a desventajas en las condiciones de acceso para exportadores europeos en el mercado mexicano. Los exportadores mexicanos sufran de una situacin similar en el mercado europeo. Los acuerdos preferenciales de Mxico y de la Unin Europea con terceros pases hacan que los productos mexicanos y europeos pagaran aranceles que no se aplicaban a los productos provenientes de otros socios preferenciales. Esta situacin no ha cambiado totalmente. Con la entrada en vigor del Tratado de libre comercio entre Mxico y la Unin Europea (TLCUEM) se ofreci la solucin eliminando las desventajas de acceso a los mercados que enfrentan los exportadores de ambas partes, equilibrando sus condiciones de competencia con otros socios comerciales. Adems, a Mxico le permitir no slo diversificar el mercado de sus productos, sino tambin ampliar la oferta disponible de bienes y servicios. Lo anterior se traducir en un mayor crecimiento de nuestras exportaciones, el TLCUEM crea as el marco para que el comercio bilateral recupere el terreno perdido y alcance a la relacin de Mxico con la Unin europea, la primera potencia comercial del mundo. Los once captulos de los cuales consta este Tratado (TLCUEM) son:

Acceso a mercados Reglas de origen Normas tcnicas Normas sanitarias y fitosanitarias Salvaguardas Inversin y pagos relacionados

Comercio de servicios Compras del Sector Pblico Competencia Propiedad Intelectual Solucin de controversias TRATADO DE LIBRE COMERCIO MXICO - UNIN EUROPEA (TLCUEM) El Tratado de libre Comercio entre Mxico y la Unin Europea, en vigor desde el 1 de julio del 2002, es el acuerdo comercial ms ambicioso que la Unin Europea haya suscrito con un pas no europeo. EL TLCUEM:

Prev la eliminacin total de aranceles en el sector industrial a mas tardar el primero de enero del 2007; Liberaliza el comercio agrcola, promoviendo las complementariedades en el sector; Establece normas de origen que promueven el intercambio comercial y fomentaban la integracin entre empresas mexicanas y europeas; Otorgan un marco jurdico para la liberacin del comercio de servicios; Ofrece acceso a los respectivos mercados de compras del sector publico; Establece mecanismos de cooperacin bilateral en materia comercial; Promueve y protege los flujos de inversin directa; Crea disciplinas para la proteccin de los derechos de propiedad intelectual; y Establece reglas y procedimientos especficos para la solucin de controversias. Con la entrada en vigor del TLCUEM, Mxico se trasformo en el nico pas con acuerdos de libre comercio con los dos mayores mercados del mundo, adems de latinoamericano y los pases miembros de EFTA. ESTRUCTURA DEL TRATADO El Tratado de Libre Comercio negociado con la Unin Europea, tiene un contenido similar a los dems tratados de libre comercio que Mxico ha celebrado. Sin embargo, su estructura es diferente debido al mbito de competencias existente en la Unin Europea. Dentro de los resultados de la negociacin en materia de acceso a mercados encontramos que Se eliminaran gradual y recprocamente los aranceles a la importacin. Para productos industriales quedara:

Un trato asimtrico a favor de Mxico, debido a que la desgravacin arancelaria europea concluira en 2003, mientras que la mexicana lo hara en el 2007. La consolidacin del sistema de acceso preferencial a las exportaciones mexicanas en el Sistema generalizado de Preferencias ( SGP); la unin Europea tomara como tasa base de desgravacin de los aranceles vigentes en el SGP para las exportaciones mexicanas. Por otra parte, los productos agrcolas:

Se reconoceran las condiciones especiales del sector y se establecera una desgravacin paulatina de 10 aos, cuotas de importacin y una lista de espera para productos en los que la UE otorga importantes apoyos a la produccin y a la exportacin. El 95% de las exportaciones agrcolas actuales de Mxico a la unin Europea gozara de acceso preferencial. Para los productos agrcolas y agroindustriales:

Todas las hortalizas y frutas en las que somos ms competitivos se liberaran o tendran trato preferencial. A la entrada en vigor se eliminaran los aranceles al caf, cacao en grano, garbanzo, tequila, cerveza, mangos, papaya y guayabas. El jugo de naranja y el aguacate se beneficiaran de una cuota amplia con acceso preferencial. En 2003 el limn, la toronja y los puros gozaran de libre acceso. En 2008 la cebolla, pectina, aceite de crtamo, sanda y el jugo de toronja ingresaran al mercado europeo libre de arancel. Finalmente los productos pesqueros:

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Se acordaron cuatro plazos de desgravacin y una lista de espera para productos sensibles. En 2003 la UE eliminara los aranceles al 88 % de los productos mexicanos. Mxico liberara el 71 % de los productos comunitarios. La UE otorgara a Mxico una cuota con acceso preferencial al atn enlatado mexicano. mbito de competencias en la Unin Europea De conformidad con el artculo 133 del Tratado de msterdam, la poltica comercial comn de la Unin Europea debe fundarse en principios uniformes, particularmente con respecto a la modificacin de aranceles aduaneros y la conclusin de acuerdos comerciales. Este artculo otorga competencia exclusiva a las instituciones comunitarias en materia de comercio de bienes2, lo que significa que los Estados miembros de la Unin Europea han cedido su competencia en este mbito. Por lo tanto, la negociacin y suscripcin de un tratado internacional

en esta materia es atribucin exclusiva de la Comisin Europea y nicamente se requiere la aprobacin del Consejo Europeo. Las materias del comercio de servicios, inversin y la ejecucin de los derechos de propiedad intelectual son de competencia mixta, de manera que deben involucrarse tanto de las instituciones de la Comunidad, como de los Estados miembros. Por ello, es necesario que en la negociacin y suscripcin de un tratado internacional en estas disciplinas estn representados tanto la Comunidad Europea y los Estados miembros y, adems de la aprobacin del Consejo y la opinin del Parlamento Europeo, se requiere la aprobacin de los rganos legislativos de los quince Estados miembros. Al respecto, la Corte de Justicia Europea ha interpretado que cuando un rea de una materia incida en el comercio de bienes, dicha rea ser de competencia exclusiva de la Comunidad. Por tal motivo, se procedi a negociar dos acuerdos con la Unin Europea: Acuerdo Interino que abarca nicamente las materias de competencia comunitaria en materia comercial; y el Acuerdo Global que comprende tanto las materias de competencia comunitaria, como las de competencia mixta, tanto en materia comercial como de dilogo poltico y cooperacin. Anticipando que el proceso de aprobacin legislativa en los quince Estados miembros de la Unin Europea pudiera demorar y perderse el impulso negociador, Mxico y la Comunidad Europea previeron la posibilidad de iniciar la negociacin para la liberalizacin comercial lo antes posible y poner en vigor sus resultados una vez cumplidos con los requisitos internos de las Partes. Por tal motivo, suscribieron y aprobaron el Acuerdo Interino. Una vez que el proceso de aprobacin legislativa del Acuerdo Global concluyera, concluira la vigencia del Acuerdo Interino y subsistira un solo acuerdo integral. Adems, las dos Partes realizaron una Declaracin Conjunta que permiti llevar a cabo las negociaciones de los temas de competencia mixta en materia comercial. Acuerdo Interino sobre Comercio y Cuestiones relacionadas con el Comercio. El Acuerdo Interino fue firmado en la ciudad de Bruselas, Blgica el 8 de diciembre de 1997, aprobado por el Senado de la Repblica el 23 de abril de 1998 y por el Parlamento Europeo el 13 de mayo de 1998. El Acuerdo entr en vigor el 1 de julio de 1998. El Acuerdo Interino contiene los objetivos de la negociacin en materia de liberalizacin comercial. Establece un Consejo Conjunto, integrado por funcionarios de Mxico y la Comunidad Europea y encargado de adoptar las decisiones que establezcan:

Las medidas y el calendario para la liberalizacin bilateral, progresiva y recproca de las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio de bienes, en especfico en materia de liberalizacin arancelaria; reglas de origen y cooperacin aduanera; medidas antidumping y compensatorias; medidas de salvaguardia; normas,

reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad; medidas sanitarias y fitosanitarias; excepciones generales; y restricciones en caso de dificultad por balanza de pagos;

La apertura gradual y recproca de los mercados de contratacin pblica; Las medidas apropiadas para evitar distorsiones o restricciones de la competencia que pudieran afectar significativamente el comercio entre Mxico y la Comunidad a travs de mecanismos de cooperacin y coordinacin entre sus autoridades competentes; Las medidas apropiadas para asegurar una adecuada y efectiva proteccin en materia de propiedad intelectual, a travs de un mecanismo de consulta entre las partes con miras a alcanzar soluciones mutuamente satisfactorias en caso de dificultades en la proteccin de la propiedad intelectual; y Un procedimiento especfico para la solucin de controversias relacionadas con los temas anteriores. Acuerdo de Asociacin Econmica, Concertacin Poltica y Cooperacin. El Acuerdo Global fue firmado en la ciudad de Bruselas, Blgica el 8 de diciembre de 1997, y aprobado por el Parlamento Europeo el 6 de mayo de 1999, y ha sido aprobado por el rgano legislativo de doce de los quince Estados miembros . El Acuerdo de Asociacin o Acuerdo Global, contiene tres vertientes: la de dilogo poltico, la de cooperacin y la comercial. La primera vertiente tiene por objetivo "establecer entre la Unin Europea y Mxico lazos duraderos de solidaridad que contribuyan a la estabilidad y prosperidad de sus regiones respectivas". El dilogo "estar orientado a abrir nuevas formas de cooperacin a favor de los objetivos comunes, incluso mediante iniciativas conjuntas en el plano internacional...", el cual se llevar a cabo a nivel presidencial, ministerial, y de altos funcionarios, y "mediante el aprovechamiento al mximo de los canales diplomticos". En el Acuerdo tambin se seala la conveniencia de institucionalizar un dilogo poltico a nivel parlamentario que se efectuar mediante contactos entre el Parlamento Europeo y el Congreso de la Unin de Mxico (Cmara de Diputados y Senado de la Repblica). El mbito de la cooperacin abarca una treintena de reas, que van desde la cooperacin industrial y la sociedad de la informacin, hasta la cooperacin en la lucha contra las drogas y en materia de proteccin al consumidor y de datos. No slo el nmero de reas cubiertas es mayor que en el acuerdo marco de 1991, sino que el tipo de cooperacin es ms amplio en cada una de ellas. Incluso, en algunas como en el de ciencia y tecnologa, se prev la posibilidad de llegar a establecer un acuerdo especfico sobre la materia. Lo mismo ocurre en materia de cooperacin en el mbito de la educacin, incluyendo la educacin superior y la formacin profesional, entre otros.

Uno de los elementos novedosos en materia de cooperacin es el referido al fomento de las actividades destinadas al desarrollo de acciones regionales conjuntas mediante proyectos de cooperacin, principalmente en Centroamrica y el Caribe, dndose Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Luxemburgo, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido y Suecia. Falta por aprobarlo Italia. Los mbitos de cooperacin son los siguientes: industrial; fomento de las inversiones; servicios financieros; pequeas y medianas empresas; reglamentos tcnicos y evaluacin de la conformidad; cooperacin aduanera; sociedad de la informacin; sector agropecuario; sector minero; sector de la energa; transportes; turismo; estadsticas; administracin pblica; lucha contra las drogas, el lavado de dinero y control de los precursores qumicos; ciencia y tecnologa; formacin y educacin; cultura; audiovisual; informacin y comunicacin; medio ambiente y recursos naturales; sector pesquero; asuntos sociales y superacin de la pobreza; cooperacin regional; refugiados; derechos humanos y democracia; proteccin al consumidor; proteccin de datos, y salud. Por lo que respecta a la materia comercial, el Acuerdo Global, al igual que el Acuerdo Interino, establece las bases para la negociacin de las disciplinas especficas, que son de competencia comunitaria como mixta. El objetivo fundamental es el establecimiento de una zona de libre comercio, que cumpla con las normas pertinentes de la OMC. Tambin establece un Consejo Conjunto, integrado por funcionarios de Mxico y la Comunidad Europea y que, adems de adoptar decisiones en las materias abarcadas por el Acuerdo Interino, cuyas disposiciones respectivas reproduce, est encargado de adoptar las decisiones que establezcan:

Las medidas necesarias para la liberalizacin progresiva y recproca del comercio de servicios; Las medidas y el calendario para la supresin progresiva y recproca de restricciones respecto a movimientos de capital y pagos entre las Partes; Las medidas especficas en materia de propiedad intelectual, tomando en cuenta, en particular, las convenciones multilaterales relevantes; y Un procedimiento especfico para la solucin de controversias relacionadas con los temas anteriores. Declaracin Conjunta La Declaracin Conjunta fue firmada en la ciudad de Bruselas, Blgica, el 8 de diciembre de 1997, como parte del Acta Final que conjunta al Acuerdo Interino y al Acuerdo de Asociacin Econmica, Concertacin Poltica y Cooperacin. Establece el compromiso de las Partes de celebrar negociaciones sobre comercio deservicios, movimientos de capital y propiedad intelectual, de manera paralela con las negociaciones para la liberalizacin del comercio previstas en el Acuerdo Interino.

Arquitectura En virtud de la distribucin de competencias de la Unin Europea, el marco jurdico del llamado Tratado de Libre Comercio entre Mxico y la Unin Europea est integrado por el Acuerdo Interino, el Acuerdo Global que, en esencia, contienen los principios sobre los que las Partes deben negociar la liberalizacin comercial; y dos decisiones que derivan, una del Acuerdo Interino y la otra del Acuerdo Global, y que contienen las disciplinas especficas en materia de liberalizacin. Declaraciones Conjuntas El Acuerdo Global, por su parte, contiene una disposicin que establece que, en el momento de su entrada en vigor, toda decisin adoptada por el Consejo Conjunto establecido en el Acuerdo Interino ser considerada como adoptada por el Consejo, conjunto propio Acuerdo Global. Por consiguiente y en virtud de que las materias abarcadas por la decisin del Acuerdo Interino no requieren la aprobacin de los rganos legislativos de los Estados miembros de la Unin Europea, en la decisin que deriva del Acuerdo Global no se reprodujeron las disposiciones de aqul. Es as que la decisin del Acuerdo Global est integrada por 46 artculos organizados en siete ttulos. Las nicas disposiciones que estn contenidas en ambas decisiones son las relativas a solucin de controversias, toda vez que, ante la posibilidad de que entraran en vigor en distintos momentos y en virtud de la diferencia en el contenido y alcance de ambas decisiones, las Partes deban contar con un mecanismo efectivo de solucin de controversias especficamente aplicable. Acceso a mercados En materia de acceso a mercados, la decisin establecera reglas para el acceso de productos a los mercados de ambas Partes. Se reconoce la diferencia en el nivel de desarrollo existente entre las Partes, por lo se establecera un trato asimtrico a favor de Mxico: el 1 de enero de 2003 todas las exportaciones mexicanas de productos industriales entraran libre de aranceles, mientras que la desgravacin arancelaria mexicana concluira el 1 de enero de 2007. En productos agrcolas se estableceran cuatro perodos de liberalizacin (2000, 2003, 2008 y 2010), tambin con una asimetra a favor de Mxico. Adems, se establecera una lista en que se incluyen los productos sensibles para Mxico que no estarn sujetos al calendario de liberalizacin. Conforme a los principios de la OMC, se estableceran disciplinas comunes con el fin de eliminar las barreras no arancelarias entre las Partes y evitar el surgimiento de nuevas barreras en el futuro. No habra discriminacin entre las mercancas importadas por las Partes y se eliminaran las prohibiciones o restricciones cuantitativas a la importacin y exportacin.

Reglas de origen Las reglas de origen definiran los requisitos que deben cumplir los bienes para gozar de una preferencia arancelaria acordada dentro de la Decisin. Se utilizaran para asegurar que los beneficios del tratamiento preferencial permanezcan en la regin, que se estimule el abastecimiento regional de insumos y se promueva el incremento de la inversin productiva en la regin. La Decisin contiene reglas de origen claras para determinar qu bienes gozaran de las preferencias arancelarias acordadas. Estas preferencias se otorgaran a bienes de Mxico y de la UE cuando stos fueran: totalmente obtenidos o producidos en la regin, elaborados con insumos originarios, o elaborados con insumos no originarios de las Partes, siempre y cuando dichos insumos se transformen suficientemente. Cooperacin Aduanera Se establecera un mecanismo de cooperacin aduanera mediante la creacin de un Comit Especial de Cooperacin Aduanera y Reglas de Origen para: garantizar el cumplimiento de las disposiciones aduaneras previstas en la Decisin; garantizar la aplicacin uniforme de las reglas de origen; intercambiar informacin estadstica; y proveer un foro de consulta y discusin de todos los temas en materia de aduanas y reglas de origen. Medidas relativas a la normalizacin Las normas tcnicas establecidas por los pases estn destinadas a la proteccin del consumidor, la salud, el ambiente, y la seguridad pblica, entre otros. Su uso indebido puede generar barreras al flujo de bienes y servicios o llevar implcita una discriminacin entre productos, productores, prestadores de servicios o pases. Para evitar lo anterior, la Decisin establecera que las Partes confirman sus derechos y obligaciones emanados del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC. Tambin se prevera la intensificacin de la cooperacin bilateral en esta rea con el fin de facilitar el acceso a los mercados de ambas Partes y aumentar el conocimiento mutuo de sus respectivos sistemas. Medidas sanitarias y fitosanitarias Las medidas sanitarias y fitosanitarias son las medidas aplicadas en el territorio de un pas para proteger la salud y la vida de las personas, de los animales o para preservar los vegetales de los riesgos resultantes de la entrada, radicacin o propagacin de plagas, enfermedades, y de los riesgos resultantes de la presencia de organismos patgenos en los productos alimenticios, las bebidas o forrajes. La Decisin establecera un compromiso de cooperacin en esta materia para facilitar el comercio entre las partes, mediante la creacin de un Comit Especial de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. As mismo, las Partes confirmaran sus

derechos y obligaciones emanados del Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. Medidas antidumping y compensatorias La Decisin establecera que las Partes confirmaran sus derechos y obligaciones derivados del Acuerdo relativo a la Aplicacin del artculo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, y del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, para garantizar que su aplicacin est justificada y sea transparente. Salvaguardias Las salvaguardias son mecanismos jurdicos indispensables en los acuerdos comerciales, para que los gobiernos puedan hacer frente a situaciones de emergencia ante un aumento brusco en las importaciones de un producto que causen dao grave o amenaza de dao grave a la fabricacin nacional de dicho producto. . La Decisin establecera un procedimiento claro y transparente para la aplicacin de las salvaguardas, que incluira su temporalidad y la posibilidad de aumentar los aranceles a un nivel no mayor al utilizado como base en la negociacin tarifara. As mismo, se crea un mecanismo de compensacin para la Parte afectada por la medida. Compras del sector pblico La Decisin contendra disposiciones para que proveedores mexicanos y comunitarios, participaran en las licitaciones que realicen dependencias y entidades gubernamentales de ambas Partes para la compra de bienes y servicios, incluidos los servicios de construccin, cuyo valor exceda ciertos umbrales. Se establecera una reserva transitoria (siete aos) para Mxico para las compras que realicen PEMEX, CFE, la construccin del sector energtico, y la adquisicin de medicamentos no patentados. Mxico conservara una reserva permanente al final del perodo de transicin. El Ttulo correspondiente a Compras del Sector Pblico entrara en vigor hasta que la UE entregue estadsticas desagregadas para las compras de, por lo menos, 150 empresas pblicas cubiertas por el Ttulo. Poltica en materia de competencia La Decisin establecera un mecanismo de cooperacin entre las autoridades de las Partes responsables de aplicar las respectivas legislaciones de competencia. Este mecanismo perseguira los siguientes objetivos:

promover la cooperacin y coordinacin entre las Partes en relacin con la aplicacin de sus leyes de competencia en sus respectivos territorios y proveerse asistencia mutua en cualquier campo de la competencia que consideren necesario;

eliminar actividades anticompetitivas por medio de la aplicacin de la legislacin apropiada, con el fin de evitar efectos negativos sobre el comercio bilateral, as como los que pudieran tener en los intereses de la otra Parte; y promover la cooperacin a fin de aclarar cualquier diferencia en la aplicacin de sus respectivas leyes de competencia. Propiedad Intelectual En materia de propiedad intelectual se establecera un Comit Especial sobre Asuntos de Propiedad Intelectual con el propsito de alcanzar soluciones mutuamente satisfactorias en caso de dificultades en asuntos que afecten la disponibilidad, adquisicin, alcance, mantenimiento y observancia de los derechos de propiedad intelectual. Solucin de Controversias Dada la relacin econmica intensa que se espera se genere entre Mxico y la UE, es natural anticipar que podran surgir fricciones o diferencias de criterios e interpretacin. Para ello, se establecera un mecanismo gil de solucin de controversias que brindara certeza a las dos partes sobre bases de equidad, seguridad jurdica y neutralidad. Este mecanismo de solucin de controversias entre Estado y Estado buscara prevenir o dirimir conflictos derivados de la interpretacin o aplicacin del Tratado, o cuando una Parte considerara que una medida vigente es incompatible con las disposiciones del mismo. El mecanismo constara de dos etapas. La primera, de naturaleza consultiva, ante el Comit Conjunto y, la otra, contenciosa, ante un tribunal arbitral. La decisin final del tribunal sera obligatoria para las Partes. La Parte reclamante podra suspender beneficios de efecto equivalente a la Parte demandada, si sta no cumpliera con la resolucin final dentro del plazo fijado por el tribunal. El mecanismo de solucin de controversias no sera aplicable a las controversias referentes a las siguientes disposiciones de esta Decisin: medidas antidumping y compensatorias; normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad; medidas sanitarias y fitosanitarias; dificultades en materia de balanza de pagos; uniones aduaneras y reas de libre comercio; y al Comit Especial sobre Asuntos de Propiedad Intelectual. Contenido de la Decisin del Consejo Conjunto del Acuerdo Global La Decisin del Consejo Conjunto del Acuerdo de Asociacin Econmica, Concertacin Poltica y Cooperacin entre los Estados Unidos Mexicanos, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados Miembros, por la otra, establece la creacin de un rea de libre comercio entre las Partes con base en el artculo V del Acuerdo General sobre el Comercio de servicios, que forma parte del Acuerdo por el que se establece la

Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Servicios La Decisin consolidara el grado de apertura vigente en las respectivas legislaciones nacionales para garantizar que ninguno de los pases adopte una legislacin ms restrictiva. Las disposiciones de este ttulo seran aplicables a la prestacin de servicios trans-fronterizos y la inversin en este sector, excepto por lo que se refiere a los sectores de audiovisuales, transporte areo y cabotaje martimo, los cuales quedaron excluidos. Ello permitira a los prestadores de servicios mexicanos acceder al mercado de servicios de la UE con la certeza de que: no se les impondran restricciones que limiten el nmero de operaciones o prestadores de servicio en ese territorio; gozaran de trato nacional lo que les garantiza las mismas condiciones que las otorgadas a los proveedores de servicios establecidos en la UE; y recibiran el trato de nacin ms favorecida lo que les extender los beneficios que la UE conceda a otros pases. As mismo, se establecera que al tercer ao de la entrada en vigor, las Partes se comprometern a intercambiar listas de compromisos, para negociar una apertura mayor en el sector. Servicios financieros Se consolidara la apertura vigente en las respectivas legislaciones nacionales en el sector de servicios financieros a travs de listas e compromisos de cada una de las Partes. Inversin y pagos relacionados Las disposiciones de este ttulo seran aplicables a la inversin extranjera directa, la inversin inmobiliaria y las operaciones de valores, de conformidad con nuestras obligaciones establecidas en la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE). En materia de pagos relacionados con inversin directa se consolidara la apertura actual establecida en las legislaciones nacionales. Se acordara implementar un mecanismo que promovera la inversin recproca a travs del intercambio de informacin para identificar y difundir las oportunidades de negocios y la legislacin correspondiente de cada Parte. As mismo, se buscara promover un ambiente atractivo y estable para la inversin recproca, a travs del desarrollo de un entorno jurdico favorable a la inversin, mediante acuerdos bilaterales de proteccin y promocin de la inversin. Tambin se disearan esquemas para llevar a cabo inversiones conjuntas en particular con las pequeas y medianas empresas de ambas Partes. MXICO BUSCA A TRAVS DEL TLCUEM:

Diversificar los mercados de exportacin para aumentar las ventas de la industria al exterior. Consolidar la posicin estratgica de Mxico, ya que sera la nica economa del mundo con acceso preferencial a la U.E., EE.UU., Canad, y a seis pases latinoamericanos.

Aumentar su competitividad Diversificar las fuentes de insumos Fomentar mayores flujos de inversin Promover la transferencia de tecnologa en beneficio de las empresas mexicanas, en particular de PYMES. Generar ms y mejores empleos. Oportunidades De Inversin Derivadas Del TLCUEM.El TLC entre Mxico y la Unin Europea representa una oportunidad nica para aquellos inversionistas interesados en establecer en un centro manufacturero estratgico. Mxico cuenta con una mano de obra calificada y competitiva a nivel mundial y con acceso garantizada a insumos y tecnologa de la ms alta calidad. Adems, goza de acceso preferencial al mercado ms dinmico del mundo, el de Amrica del Norte, as como a los mercados emergentes de Latinoamrica. En el 2000, Alemania exporto productos por un valor de 459 mil millones de dlares a Estados Unidos y pago 979 millones de dlares por concepto de derechos aduanales en ese pas. Ese mismo aos, Mxico exporto mercancas a Estados Unidos por 136 millones de dlares libre de arancel. EL TLCUE REFORZAR LA POSICIN ESTRATGICA DE MXICO EN EL COMERCIO MUNDIAL. Mxico ser el nico pas con acceso preferencial a los dos mayores mercados del mundo, adems de Amrica Latina. El TLCUE, junto con nuestros otros acuerdos, crear condiciones de certidumbre y seguridad jurdica en la relacin de Mxico con las principales potencias inversionistas del mundo. La UE representa grandes oportunidades para la exportacin. La UE es un mercado potencial mayor al estadounidense para las exportaciones de textiles y prendas de vestir mexicanas. Importaciones 1998 totales de textiles y confecciones. Miles de millones de dlares el TLCUE eliminara en los aranceles para la exportacin de textiles y confecciones, la UE actualmente, los principales

productos de exportacin mexicanos enfrentan aranceles altos en la UE, lo cual impide su acceso al mercado comunitario. Tambin hay industrias, que no estn satisfechas con el TLCUE, pues su capacidad de produccin es muy inferior a la de los europeos. Debido a que la industria textil de stos tiene una capacidad de produccin 10 veces mayor que la mexicana, los industriales nacionales temen ser desplazados. Lo mismo ocurre en el ramo de alimentos procesados, vinos y licores, donde el retraso tecnolgico es de hasta 15 aos. En general, muchas industrias pequeas y medianas temen la liberalizacin comercial, en vista de que no cuentan con apoyos y capitales para renovarse tecnolgicamente. Sin embargo, como este ao se abre prcticamente todo el mercado de productos industriales, los riesgos del TLCUE deben ser vistos en este contexto de competencia global. si bien el acuerdo puede llegar a daar a algunas industrias, la apertura tiene dos caras. El fortalecimiento de las empresas europeas en Mxico ser benfico para contrarrestar la invasin de bienes y servicios estadounidenses en el pas. "el tratado permitir a las firmas europeas en Mxico competir en igualdad de condiciones con las estadounidenses", el acuerdo con la ue es estratgico, pues, de lo contrario, Mxico se habra convertido en rehn de las empresas estadounidenses y de la tecnologa de ese pas. "Independientemente de los riesgos que implica para ciertos sectores, el tratado ser benfico para el pas, siempre y cuando exista una poltica industrial bien planeada que nos permita disminuir la enorme dependencia que tenemos de estados unidos." El TLCUE, adems de representar un contrapeso, permitir a Mxico tener mayor acceso a la tecnologa europea de manufactura, que en muchos casos es superior a la estadounidense. "Incluso, en el pas vecino estn utilizando la tecnologa europea." Los grandes beneficios se vern principalmente en la industria automotriz, de alimentos, qumica y petroqumica, pero tambin otras gozarn de ventajas. En muebles, por ejemplo, donde se ven buenas oportunidades para los productores mexicanos, ser posible acceder a nuevos diseos. El TLCUE, es un acuerdo ms vasto, con muchas reas de cooperacin (ver recuadro). El valor de este ltimo tratado para la industria manufacturera mexicana es que se podr acceder a nuevos capitales, conversiones, alianzas y nuevos mercados. Todo depender de que sepan aprovechar las ventajas de este pacto y de que obtengan apoyos mnimos del gobierno y del sector financiero nacional para poder beneficiarse de la globalizacin. ANEXOS OPORTUNIDADES DE COMERCIO E INVERSIN PARA LAS EMPRESAS ALEMANAS. Para Mxico, Alemania es el socio econmico y comercial ms importante dentro de la Unin Europea.

Durante 2000 Alemania fue - despus de Estados Unidos - el segundo socio comercial ms importante de Mxico, Alemania fue el tercer proveedor en el mercado mexicano (despus de Estados Unidos y Japn), con exportaciones de 5728 millones de drales y el tercer comprador ms importante de productos mexicanos, con 1258 millones de dlares. Para Alemania, Mxico es el segundo socio comercial ms importante en Amrica Latina, despus de Brasil. Alemania es tambin una importante fuente de inversin extranjera directa de (IED) en Mxico. Entre enero de 1994 y marzo de 2001, Mxico recibi 202 millones de dlares de IED proveniente de Alemania. A marzo de 2001, de las 21375 empresas con IED en Mxico, 837 (3.9%) cuentan con capital alemn. Entre ellas se encuentran la gran mayora de las grandes empresas alemanas Productos Alemanes Con Gran Potencial De Desarrollo Exportador A Mxico 2000 (Millones De Usd) PRODUCTO EXPORT. IMPORT. ARANCEL ARANCEL LIBRE ALEMANIA TOTALES PARA NO TLCUEM ARANCEL AL DE SOCIOS 2002 (AO) MUNDO MEXICO DEL TLC. TURBO-JETS Y TURBO 2094.1 101.3 13 0 2000 PROPULSORES COMPUTADORAS 703.4 669.7 8 0 2000 MOTORES PARA 507.2 1112.8 13 0 2000 VEHICULOS INTERRUTORES PARA 380.7 135.2 23 0 2000 TELEFONO TRACTORES SUS SEMI- 638.8 221.3 23 5 2003 REMOLQUES LLANTAS PARA VEHICULO 349.1 340.5 23 8 2003 PARTES PARA PANELES 1221.1 913.4 13 5 2007 Y CONSOLAS PARTES PARA APARATOS 526.7 215.7 13 5 2007 ELECTRONICOS Exportaciones Mexicanas A Alemania Con Mayor Dinamismo (Millones De Usd)

PRODUCTO ANTES PRIMER AO CRECIMIENTO TLCUEM TLCUEM % MOTORES DE EMBOLO (PISTON) 568263.9 1345307.1 136 UNIDADES DE MEMORIA PARA 15104.3 51864.5 243 COMPUTADORAS PRODUCTOS INTERMEDIOD DE - 44764.1 NUEVO HIERRO O ACERO ANHIDRIDO ACETICO 9810.4 24967.0 154 ALAMBRON DE HIERRO O ACERO 6203.4 23498.8 279 MEDICAMENTOS CON FINES 11934.3 22543.0 90 TERAPEUTICOS O PROFILACTICOS COPLIMEROS ABS (PLASTICOS) 4.1 19530.2 476376 PREPARACIONES PARA LIMPIEZA - 18126.9 NUEVO ALCOHOL ETILICO 7012.9 17709.1 153 PARTES PARA APARATOS DE 1689.2 13500.6 699 TELEFONIA O TELEGRAFIA C O N C LU S I O N E S Por lo anterior podemos comprender que es lo que el pas mexicano busca de la unin europea bajo su tratado, como se podr desenvolver en este, dado el caso que dicho tratado le ofrece grandes facilidades de exportacin ya que la Unin Europea considera a Mxico un pas en desarrollo, le brinda incontables facilidades de exencin de aranceles. Por la informacin obtenida nos podemos percatar de que toda inversin Alemana en Mxico ha sido exitosa. El TLCUEN ofrece condiciones para que la relacin econmico-comercial entre Mxico y Alemania desarrolle su potencial. Gracias al TLCUEM, los exportadores alemanes enfrentan aranceles muchos menores de los que obtenan antes de la entrada en vigor de este instrumento comercial. A ms tardar en Enero de 2007, todas las exportaciones alemanas de productos industriales destinadas a Mxico estarn completamente libres de arancel. El TLCUEM genera atractivas oportunidades para que las empresas alemanas aumenten el volumen de sus actividades en Mxico. Los productos mexicanos con mayor presencia en Alemania son, principalmente manufacturadas del sector automotriz y electrnico. Con el TLCUEM, diversos productos mexicanos estn recibiendo creciente aceptacin en el mercado alemn. En aos recientes, Mxico ha sido considerado como uno de los lugares ms atractivos del mundo para

invertir, gracias a su acceso privilegiado a los mercados de Amrica del Norte y Latinoamrica. El TLCUEM consolidara la posicin privilegiada de Mxico como eje estratgico para el comercio y la inversin en el siglo XXI.

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