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Guatemala, 03 de diciembre de 2013 Tercera poca nmero 2534

Tema del da
Policy Brief Derecho a la Reparacin en Guatemala: Por la senda de la negacin (1) Impunity Watch1 Resumen El 2 de septiembre de 2013 el Presidente de la Repblica traslad el proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el E ercicio !iscal 201" al #ongreso de la Repblica$ Entre otras sorpresas2% el presupuesto no ten&a una partida asignada al Programa 'acional de Resarcimiento (P'R)% institucin *ue encarna la obligacin del Estado del Guatemala de resarcir a las +&ctimas ci+iles de las +iolaciones a los derec,os ,umanos cometidas durante el #onflicto -rmado Interno *ue a.ot a Guatemala durante 3/ a0os$ 1a alarma sobre esta situacin la dieron tanto el Instituto #entroamericano de Estudios !iscales como di+ersas organi.aciones de +&ctimas3$ #omo respuesta% el Presidente de la #omisin 'acional de Resarcimiento" argument *ue el Ministerio de Finanzas no asign recursos (al PNR) debido al vaco legal, ya que el acuerdo gubernativo que da vida al progra a pierde vigencia el pr!i o "# de dicie bre$%& 'n blanco y negro( si el presupuesto es para )*#+ y el PNR ter ina en dicie bre de )*#" no ,ay razn para asignarle una cantidad de dinero del erario p-blico a un ente estatal que no e!iste& Este nue+o giro de tuerca a la situacin de precariedad institucional del P'R% no ,ace sino ,acer crecer la incertidumbre de las +&ctimas de las m2s gra+es +iolaciones a los 3erec,os 4umanos cometidas durante el #-I% sobre la +oluntad del Estado de Guatemala de cumplir con su obligacin de repararlos integralmente por medio de un programa de Estado *ue% dic,o sea de paso% en sus primeros die. a0os de e5istencia en ningn momento ,a satisfec,o sus necesidades$ 3e esta forma% de las e5pectati+as creadas en las organi.aciones de +&ctimas por el P'R en ulio de 2012 para dise0ar un futuro programa *ue respondiera a sus necesidades de reparacin integral con su participacin directa% se ,a pasado a la actual situacin de indefensin sobre la propia e5istencia

1 Impunity 6atc,% es una organi.acin internacional sin fines de lucro con sede en 4olanda *ue busca promo+er la rendicin de cuentas por las atrocidades cometidas en los pa&ses *ue salen de un pasado +iolento$ 2 'n este sentido, lla an especial ente la atencin los . #/) illones para la seguridad del bino io presidencial o los . % illones de aportes para la 0sociacin de 1eteranos Militares de 2uate ala& Fuente( 3nstituto 4entroa ericano de 'studios Fiscales (34'F3)( 2uate ala( 3ce5i present su pri er an6lisis del proyecto de presupuesto para )*#+$( ,ttp(77ice5i&org7ice5i8presento8su8pri er8analisis8del8 proyecto8de8presupuesto8para8)*#+7 3 "

'n concreto, el Movi iento de 1cti as y la Red de 9rganizaciones de 1cti as&

:e acuerdo con el 0cuerdo 2ubernativo de su creacin (02 )%/8)**"), la 4o isin Nacional de Resarci iento es la entidad responsable de la direccin, coordinacin y e;ecucin del PNR$

Morales, <& (= de septie bre de )*#") 1cti as denuncian 5alta de presupuesto$> Prensa ?ibre, Recuperado en( ,ttp(77@@@&prensalibre&co 7noticias7politica71icti as8denuncian85alta8presupuestoA*AB//=*##%#&,t l

del programa% lo cual obliga a elegir entre un ente a la medida de las pol&ticas de usticia transicional del Gobierno del Partido Patriota o la desaparicin del mismo$ El presente Policy Brief nace como un aporte debido y necesario para las miles de +&ctimas ci+iles de las atrocidades cometidas durante el conflicto armado interno% con el ob eti+o de informarlas de cu2l es la actual situacin en relacin a la obligacin del Estado de Guatemala de cumplir con su deber de sanar las profundas ,eridas *ue su actuacin de en ellas$ I. as causas de la situacin actual 1a normati+a internacional establece sobre reparacin8 9la reparacin ,a de ser proporcional a la gravedad de las violaciones y al daCo su5rido& 4on5or e a su derec,o interno y a sus obligaciones ;urdicas internacionales, los 'stados conceder6n reparacin a las vcti as por las acciones u o isiones que puedan atribuirse al 'stado y constituyan violaciones ani5iestas de las nor as internacionales de derec,os ,u anos:/$ 3e acuerdo con lo establecido en el derec,o internacional% se entiende *ue el derec,o a la reparacin tiene una doble dimensin8 a) una dimensin sustanti+a *ue debe traducirse en la obligacin de reparar el da0o sufrido% mediante la restitucin% indemni.acin% re,abilitacin% satisfaccin y% si procede garant&as de no repeticin8 b) una dimensin procesal como medio para garanti.ar ese resarcimiento sustanti+o ; la obligacin de propiciar recursos efecti+os internos$ Guatemala como Estado Parte del Pacto de 3erec,os #i+iles y Pol&ticos% establece la obligacin del Estado a contar con un recursos efecti+o para la reparacin de sus derec,os< =4ada uno de los 'stados Partes en el presente Pacto se co pro ete a garantizar que( Doda personas cuyos derec,os o libertades reconocidos en el presente Pacto ,ayan sido violados podr6n interponer un recurso e5ectivo, aun cuando tal violacin ,ubiera sido co etida por personas que actuaban en e;ercicio de sus 5unciones o5iciales:$ El an2lisis de la actual situacin de incertidumbre *ue sufren las +&ctimas en torno a la continuidad o no del Programa% debe partir% ba o nuestro punto de +ista% de la bipolaridad con *ue desde 2012 se ,a comportado el P'R$ Por un lado% la posicin abiertamente negacionista y contraria a los principios de la usticia de transicin del >ecretario de la Pa. ;ente al cual se encuentra adscrito el Programa 'acional de Resarcimiento? con una m2s *ue in*uebrantable +oluntad de dar marc,a atr2s con respecto a los pocos a+ances del Estado en materia a partir de la firma de la Pa.@$ Por otro% una supuesta disposicin al di2logo de parte de las autoridades del Programa con las +&ctimas con resultados m2s *ue insatisfactorios% lo cual ,a ido alimentando una cada +e. mayor falta de confian.a de parte de sus representantes respecto de las +erdaderas intenciones del P'R$ En medio de ello% la tormenta pblica por el en uiciamiento de los autores intelectuales del uicio sobre el genocidio I5il y un proceso de militari.acin de las 2reas m2s pobres del pa&s *ue fueron tambiAn las m2s afectadas por el #onflicto -rmado Interno$ Esta supuesta apertura al di2logo del P'R para incluir a las +&ctimas en el dise0o del nue+o rumbo *ue tomar&a el Programa tras la instalacin del nue+o Gobierno% inici a mediados de ulio de 2012% cuando sus autoridades con+ocaron una reunin con +&ctimas y obser+adores nacionales e internacionales% a fin de sociali.ar un borrador del Plan 'stratEgico 9rientado a Resultados de :esarrollo% *ue iba a ser la nue+a ,o a de ruta del P'R en los siguientes cuatro a0osB$ En dic,o
Principios y directrices b2sicos sobre el derec,o de las +&ctimas de +iolaciones manifiestas de las normas internacionales de derec,os ,umanos y de +iolaciones gra+es del derec,o internacional ,umanitario a interponer recursos y obtener reparaciones% numeral IC% p2rrafo 17$ Pacto Internacional de 3erec,os #i+iles y Pol&ticos% -doptado y abierto a la firma% ratificacin y ad,esin por la -samblea General en su resolucin 2200 - (CCI)% de 1/ de diciembre de 1B//8 Entrada en +igor= 23 de mar.o de 1B</= -rt=2$3$ Impunity 6atc, (Guatemala% 2012) 91erdad Fistrica, Gn paso al costado:8 pp 22% en ,ttp=DDEEE$impunityEatc,$orgDdocsDGuatemalaF? F+erdadF,istoricaFunFpasoFalFcostadoF2012$pdf$
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Gn an2lisis detallado del Plan se encuentra en el informe de Impunity 6atc, (2013) Monitoreo de la Husticia de Dransicin en 2uate ala( ?a Fora de la 1erdad$8 Guatemala% pp /"D<0% en= ,ttp=DDEEE$impunityEatc,$orgDdocsDI6F1aF,oraFdeFlaF+erdad$pdf

e+ento% el P'R in+it a las organi.aciones presentes a crear una mesa de traba o para elaborar una +ersin definiti+a del Plan$ 1a mesa fue conformada por representantes de la Red de Hrgani.aciones de I&ctimas y el Jo+imiento 'acional de I&ctimas KL-nil Minamit$ #omo obser+adores internacionales se integraron en la misma el Programa de -poyo a la Nusticia Mransicional en Guatemala (P-NG>M) del P'G3% la Hficina de la -lta #omisionada de 'aciones Gnidas para los 3erec,os 4umanos (H-#'G34) e Impunity 6atc,$ !ue precisamente en la primera de estas reuniones% a finales de agosto de 2012% cuando desde el P'R se plante la posibilidad de agregar a los temas de traba o la reforma al -cuerdo Gubernati+o de creacin de este Programa de manera *ue garanti.ara una prrroga de +igencia del mismo debido a su finali.acin en diciembre de 2013$ 1a propuesta era ambiciosa= consist&a en no limitarse a alargar en el tiempo la +igencia del Programa mediante un nue+o acuerdo% sino de reali.ar una serie de modificaciones% consensuadas con las +&ctimas% *ue me orar&an el contenido del mismo% en base a las lecciones aprendidas a lo largo de su primer decenio de e5istencia$ - pesar de ser una iniciati+a del propio P'R% el >ecretario de la Pa. ustific las modificaciones al -cuerdo como una solicitud de las mismas organi.aciones= 9OPQ la re+isin para la e5tensin de la instancia permitir&a e+aluar las formas de reparacin y me orarlo$ -dem2s de considerar la necesidad de adecuarlo a la actualidad como lo ,an sugerido agrupaciones de 3erec,os 4umanos:10$ 1a propuesta de traba ar con untamente un Plan EstratAgico y el proyecto de acuerdo gubernati+o fue muy bien acogida por los miembros de la mesa% *ue lo +ieron como una posibilidad de aportar integralmente al desarrollo de una pol&tica nacional de reparacin para Guatemala *ue% a pesar de los 10 a0os (B% en ese entonces) de +igencia del P'R% toda+&a no pod&a considerarse e5istente$ >in embargo% las reuniones celebradas durante los siguientes cuatro meses ,asta el final de 2012 no produ eron ningn resultado rele+ante% especialmente por la falta de agenda y minutas de las reuniones% lo cual alimentaba la dispersin de los temas a tratarse y ,ac&a crecer las sospec,as *ue el espacio de di2logo era simplemente una forma de legitimar ulteriores posiciones unilaterales del Programa$ En este conte5to% no fue sino ,asta finales de no+iembre de 2012% cuatro meses despuAs de lan.ada la oferta de reforma del acuerdo gubernati+o% cuando el P'R sociali. un primer borrador con una serie de reformas al original *ue no gustaron a los miembros de la mesa% concretamente la eliminacin del calificati+o de 9ci+iles$ a las +&ctimas de +iolaciones a los derec,os ,umanos% la sustitucin del tArmino 9#onflicto armado interno: por 9Enfrentamiento armado interno:% la eliminacin de la participacin de las organi.aciones dentro del proceso% la falta de referencia a la integralidad de las medidas% as& como la supresin de cual*uier referencia a la comisin de delitos de lesa ,umanidad y del listado de +iolaciones resarcibles por el Programa$ Mras esta ltima reunin% el P'R no +ol+i a con+ocar a la mesa ,asta seis meses despuAs% concretamente el 20 de mayo de 2013 y ello a pesar de la urgencia de aprobar el nue+o acuerdo cuyos engorrosos tr2mites administrati+os necesitan un tiempo considerable$ En esta fec,a el P'R entreg a la mesa un nue+o borrador de acuerdo instando a sus miembros a *ue en un pla.o de d&as ,iciera comentarios al mismo% esta +e. s&% alertando de la necesidad *ue el tr2mite de aprobacin iniciara cuanto antes ya *ue el riesgo era *ue no iba a lograr aprobarse a tiempo$ #umpliendo con el compromiso ad*uirido% el d&a 31 de mayo% los miembros de la mesa ?la Red y el Jo+imiento? presentaron sus consideraciones con respecto a los cambios propuestos y% si bien no ,ubo consulta pre+ia entre ambas instancias% coincid&an en sus posiciones e in*uietudes$ Igualmente% el #onse o 'acional de I&ctimas11 a+al las consideraciones de la Red y el Jo+imiento$ #uriosamente lo *ue pro+oc este nue+o borrador de acuerdo presentado por el P'R% fue una posicin con unta de

10 G2me.% 3$ (1/ enero de 2013) 9- ustan reformas para me orar sistema de resarcimiento:8 0gencia 2uate alteca de Noticias I 02N& Recuperado en= ,ttp=DDagn$com$gtDinde5$p,pDcomponentDR2DitemD207"?a ustan?reformas?para?me orar?sistema?de?resarcimiento 11

Kue se une a la mesa ,asta el final del 2012$

las diferentes instancias *ue representaban a las +&ctimas en torno al rec,a.o de los cambios propuestos por el Programa$ Esta posicin consensuada unida al ,ec,o *ue fue el propio P'R *uien solicit las obser+aciones% deber&a ,aber lle+ado a las autoridades del Programa a tener en cuenta los comentarios de los representantes de las +&ctimas% sin embargo lo *ue se produ o fue el silencio oficial durante dos meses$ -nte la situacin de estancamiento% a cinco meses de la finali.acin de la +igencia del Programa y a solicitud de la Red de Hrgani.aciones de I&ctimas% el d&a / de agosto la Hficina del Procurador de los 3erec,os 4umanos% por medio de la Procuradora -d unta II% con+oc a las autoridades del P'R% >ecretar&a de la Pa. y de la >ecretar&a General de la 'acin% para *ue aclarara la situacin con respecto al -cuerdo$ >i bien en la reunin participaron Red y Jo+imiento as& como personas de la talla del Representante de la -lta #omisionada de 'aciones Gnidas para los 3erec,os 4umanos en Guatemala y el propio Procurador de los 3erec,os 4umanos% ni el >ecretario de la Pa. ni ninguno de los miembros de la >EP-S acudi a dic,a reunin$ 3urante el encuentro los miembros de la mesa entregaron un memorial solicitando una respuesta de parte de las autoridades en el pla.o de 30 d&as al igual *ue una peticin ante el Procurador de los 3erec,os 4umanos para *ue siguiera monitoreando tanto este proceso como las resoluciones dictadas anteriormente con respecto al P'R% emitidas entre 200< y 201112$ Para sorpresa de los presentes% la Presidencia de la #omisin 'acional de Resarcimiento se0al *ue el proyecto de acuerdo ya ,ab&a iniciado los tr2mites administrati+os para su aprobacin y *ue se ,ab&an tenido en cuenta +arias modificaciones ,ec,as por la mesa en mayo% sin aclarar cu2les eran dado *ue no entreg copia de dic,o proyecto$ 1a situacin lleg a su culmen el d&a 2 de septiembre cuando el Presidente de la Repblica traslad el proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el E ercicio !iscal 201" al #ongreso de la Repblica y se descubri *ue el P'R no ten&a asignados fondos$ Red y Jo+imiento decidieron finalmente abandonar la esperan.a de reformar el -cuerdo y e5igieron *ue la reforma se limitara a prolongar durante die. a0os m2s la +igencia del P'R$ En este sentido% el d&a / de septiembre% se con+oc una conferencia de prensa en la cual se sociali. un pronunciamiento con unto de ambas instancias (+er ane5o)% en el cual rec,a.aban las modificaciones al acuerdo% solicitaban al Presidente de la Repblica de prorrogar la +igencia del Programa y manifestaban su preocupacin por la falta de asignacin presupuestaria al P'R en la propuesta de Presupuesto General del Estado para el 201"$ -nte este pronunciamiento% el P'R no con+oc a las redes de +&ctimas para ofrecer una respuesta oficial% conform2ndose con una declaracin ante los medios de comunicacin por parte del Presidente de la #'R e5presando su confian.a en *ue el Programa seguir&a e5istiendo13$ El 30 de septiembre% abandonando incluso la idea de mantener el te5to original del -cuerdo debido a *ue ya ,ab&a iniciado el tr2mite de aprobacin% los miembros de la mesa con el acompa0amiento de P34 e I6 mantu+ieron una reunin con el Presidente de la #'R para *ue les informara del estado del proceso de aprobacin y de cmo se iba a solucionar el tema de la asignacin presupuestaria para el a0o 201"1"$ En dic,a reunin el Presidente de la #'R reconoci *ue el acuerdo tal y como fue propuesto por el P'R ya ,ab&a empe.ado su tr2mite de aprobacin% ,abiAndose conocido por la

12 El e5pediente fue abierto por la P34 en enero 200/% en la base de una denuncia presentada por representantes de organi.aciones de +&ctimas y +&ctimas a t&tulo indi+idual con primera resolucin en fec,a @ de febrero 200<% *ue trataba sobre un an2lisis del presupuesto del Programa% la pol&tica de resarcimiento% la forma de registro y calificacin de +&ctimas% la forma de dirigir el Programa% el proceso de materiali.acin de medidas integrales de resarcimiento y la metodolog&a de atencin$ 13

Jorales% >$ (/ de septiembre de 2013) 9Hrgani.aciones piden ampliacin de resarcimiento:8 Prensa ?ibre& Recuperado en= ,ttp=DDEEE$prensalibre$comDnoticiasDpoliticaDresarcimiento?+ictimas?conflictoFarmado?*?anilFtinamit?pnrF0FB@@1013"2$,tml P'R= Jemoria de la reunin del 30D0BD2013 con Red de Hrgani.aciones de I&ctimas% P34 e I6 sobre situacin de la reforma al -G 27@? 2003
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3ireccin MAcnica del Presupuesto (3MP) y la Procuradur&a General de la 'acin (PG')$ >e inform *ue ambas instituciones emitieron sugerencias entre ellas incluir un informe de la #ontralor&a General de #uentas (#G#) referente a la funcionalidad yDo e ecucin del P'R y la modificacin del art&culo 12% respecto de la condicionalidad de la financiacin17$ >iempre +inculando la asignacin de recursos a la aprobacin del nue+o proyecto de -cuerdo% el Presidente de la #'R reconoci *ue 9OPQ de toparse con obst2culos de car2cter administrati+o yDo burocr2tico en la aprobacin de la ampliacin del -cuerdo Gubernati+o% corresponde a la >ecretar&a de la Pa. (>EP-S) ,acer re*uerimiento (K300 millones) para los proyectos destinados a +&ctimas y el funcionamiento de la institucin$:1/ 'o resulta toda+&a claro% de *uA manera la >ecretar&a de la Pa. lograr2 en el #ongreso dic,a modificacin a la propuesta de Presupuesto general de ingresos y egresos del Estado$ >lo ,asta el < de octubre de 2013% el presidente de la #omisin 'acional de Resarcimiento entreg a la Red de Hrgani.aciones de I&ctimas el ltimo y definiti+o% segn parece% proyecto de -cuerdo Gubernati+o para prorrogar la +igencia del P'R$ 4ay *ue se0alar *ue en ningn momento fue iniciati+a del Programa ,acerlo sino *ue fue a solicitud de la Red$ 1a +ersin entregada% segn su propio encabe.ado% ,a sufrido modificaciones de parte de la #omisin 'acional de Resarcimiento en ulio% agosto y septiembre de este a0o% lo cual pone en duda ,asta *uA punto ,a a+an.ado el proceso administrati+o de aprobacin a tres meses de la desaparicin del P'R$ 1o relatado ,asta este momento mue+e cuanto menos a la refle5in sobre las +erdaderas intenciones de crear un proceso de di2logo para instaurar una nue+a pol&tica de resarcimiento consensuada con las +&ctimas *ue% tras m2s de 17 meses% slo ,a ser+ido para legitimar ante la opinin pblica y la cooperacin internacional el papel del P'R y *ue pone en serio riesgo el cumplimiento de la obligacin del Estado de Guatemala de reparar integralmente a las +&ctimas de +iolaciones a los 3erec,os 4umanos cometidas durante el conflicto armado interno$ T es *ue como +eremos en el siguiente cap&tulo al anali.ar este proyecto de -cuerdo Gubernati+o% la apertura al di2logo del P'R slo ,a ser+ido al final para colocar a las +&ctimas en una posicin tal% *ue cual*uier cosa es me or *ue perder la ltima esperan.a de ser resarcidas$
Las opiniones vertidas en los anlisis diarios son de responsabilidad exclusiva de sus autores

Titulares de primera plana

$%DI& 'I'( )R

Prensa i*re +iglo ,eintiuno %l Peridico Diario de 6entro ). a 7ora (.281282.1!)

$P achaca 1! muertes a capturado Inaci-: !./ de los guatemaltecos ser0a socipata %1ecuti2o anali3a emisin de *onos por 412.5 millardos Presidencia empla3a a los 1" $inistros Registro inscri*i 2arias -incas pese a suspensin

Noticias principales
%l aire es de mala calidad. 1os estudios sobre los efectos de la contaminacin ambiental cada +e. son m2s numerosos y e+idencian los riesgos *ue esta supone en la atmsfera= enfermedades respiratorias% incremento del riesgo de c2ncer de pulmn y muerte por problemas card&acos$ 1as fuentes principales de este tipo de alteracin del ambiente son el transporte% la produccin de energ&a y las emisiones industriales y agr&colas$ 1os contaminantes m2s da0inos son las part&culas en suspensin y el o.ono% aun*ue ,ay otros componentes *ue influyen$ Pablo Hli+a% coordinador del 1aboratorio de Jonitoreo del -ire% de la !acultad de #iencias Ku&micas y !armacia de la Gni+ersidad de >an #arlos de Guatemala% Gsac% y Ral Jaas% in+estigador del Instituto de -gricultura% Recursos
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El referido art&culo 12 ser2 abordado en el siguiente cap&tulo P'R= 9-sociaciones de +&ctimas in*uieren sobre +igencia del P'R8 >itio oficial del P'R= ,ttp=DDEEE$pnr$gob$gt

'aturales y -mbiente% Iarna% de la Gni+ersidad Rafael 1and&+ar% coincidieron en *ue la calidad de aire *ue respiramos en la #iudad de Guatemala es da0ina% durante el programa 3i2logo 1ibre% U#mo calificar&an la calidad del aire *ue respiramos en GuatemalaV Hli+a= Jala$ 4ay presencia de gases y part&culas en suspensin *ue rebasan los ni+eles recomendados para la +ida del ser ,umano$ Estas son part&culas finas *ue respiramos y se +an ,asta los al+Aolos pulmonares% pro+ocando efectos noci+os en el sistema respiratorio% como bron*uitis% neumon&as y c2ncer de pulmn% por e emplo$ U#u2les son los principales efectos de la contaminacin en la saludV Hli+a= -fecciones en el sistema respiratorio= asma% bron*uitis y neumon&as$ -dem2s% a largo pla.o% enfisema y c2ncer de pulmn$ Jaas= 1a mala calidad del aire se traduce en la mala calidad de +ida$ -dem2s% genera estrAs$ Por e emplo% en un atasco +e,icular respirar mon5ido de carbono produce dolor de cabe.a% mareos% irritacin de los o os% si la e5posicin es prolongada$ (P1) 1eer noticia completa= El aire es de mala calidad

Poltica
$u1eres ind0genas participan en el :oro ;%mpresas y Derechos 7umanos 2.1!< en =aciones (nidas. En el marco de la reali.acin del !oro sobre Empresas y 3erec,os 4umanos de 'aciones Gnidas% *ue se est2 lle+ando a cabo del 2 al " de diciembre en Ginebra% >ui.a% se encuentra participando una delegacin guatemalteca% representantes de organi.aciones de 3erec,os 4umanos% ambientalistas y representantes de organi.aciones de mu eres ind&genas como 4ermelinda >imon 3iego% mu er Jaya KLan obLal de Barillas% miembra de la -sociacin de Ju eres -Rabal y representante del Jo+imiento de Ju eres Jayas de 4ue,uetenango$ 4ermelinda >imn se dedica a traba ar para eliminar la +iolencia en la +ida de las mu eres y en defensa de la +ida$ Por esta ra.n fue perseguida pol&tica en el a0o 2012 por la empresa Ecoener 4idralia Energ&aD4idro >anta #ru.% Asta empresa ,a tratado de imponerse +iolentamente en Barillas% desde el a0o 200B$ Resultado de esta problem2tica ,a sido asesinado un comunitario% ,an resultado ,eridos otros dos% 13 l&deres ,an sido criminali.ados% detenidos de manera arbitraria y encarcelados8 m2s de die. personas tienen ,asta el d&a de ,oy rdenes de detencin$ (4ermelinda >imon$ Prensa #omunitaria) 1ea la nota completa en= Ju eres ind&genas participan en el !oro 9Empresas y 3erec,os 4umanos 2013W en 'aciones Gnidas Go*ierno priori3ar> ru*ros para adecuar presupuesto. 1a +icepresidenta Ro5ana Baldetti e5plic *ue en la reunin de Gabinete% la ministra interina de !inan.as% Jar&a #astro% ,i.o un bre+e esbo.o de lo *ue ser2 econmicamente el pr5imo a0o en materia presupuestaria$ Por lo *ue las diferentes carteras se deber2n acercar a !inan.as para anali.ar sus prioridades$ 9>i este a0o% despuAs del primer semestre% nos apretamos el cinc,o8 el a0o entrante% desde principios de a0o% tendremos *ue apretarnos fuertemente el cinc,o por*ue no tenemos un presupuesto *ue se ten&a planificado con base en proyeccin y lo *ue *uer&amos cumplir:% refiri la +icegobernante$ El +iceministro administrati+o de Educacin% -lfredo Garc&a% di o *ue la no aprobacin del presupuesto% especialmente en lo *ue compete a la cartera educati+a% ten&a un incremento significati+o% por lo *ue continuar con el presupuesto de este a0o representa una serie de desaf&os$ Jauricio 1pe. Bonilla% efe de la cartera del Interior% coment *ue de momento no puede decir cmo les afectar2% pero resalt *ue saldr2n per udicados% ya *ue se tienen proyectos estratAgicos en el Jinisterio de Gobernacin$ Norge Iilla+icencio% ministro de >alud% comparti *ue tendr2n bastante contencin del gasto% especialmente en lo relacionado con contrataciones de personal y +ia es al e5tran ero$ 9Mendremos medidas de austeridad sin abandonar el Pacto 4ambre #ero y la Ientana de los Jil 3&as:% se0al Iilla+icencio$ El +iceministro de -gricultura% Ganader&a y -limentacin% #arlos -n.ueto% indic *ue no pre+An acortar ningn programa% pero *ue est2n a la espera del dictamen del Jinisterio de !inan.as% con el +isto bueno del Presidente y la Iicepresidenta% para conocer los lineamientos generales de readecuacin presupuestaria$ (Xl+aro -lay$ >21) 1eer noticia completa= Gobierno priori.ar2 rubros para adecuar presupuesto

$uni: pugna por detalles de -ideicomisos. El conce al de oposicin Rodolfo 'eut.e% manifest ayer no sentirse satisfec,o con un documento *ue le fue entregado por la Junicipalidad de Guatemala% acerca de sus dudas sobre el uso de los fondos de los fideicomisos de la entidad$ 'eut.e se0al *ue% desde ,ace +arios d&as% solicit los datos despuAs *ue se aprob el presupuesto de la comuna para 201"% por K1 mil "3/ millones$ Pidi *ue se le detallara y e5plicara el monto y destino de los fondos *ue genera el ser+icio de transporte Mransmetro$ 9>i *uiere% para no poner a prueba la paciencia de los se0ores conce ales% pudiera pasar a su segundo punto% si no se le da toda la e5plicacin% no ,ay nada *ue ocultar:% le respondi el alcalde Xl+aro -r.% ayer durante la sesin del #once o Junicipal$ Mras la insistencia de 'eut.e% en otros temas% el alcalde le+ant la reunin$ (Rudy Me eda$ >21) 1eer noticia completa= Juni= pugna por detalles de fideicomisos

Seguridad y Justicia
Presunto sicario ha*r0a participado en 12 cr0menes. Nairo -lfredo 4ern2nde. Reyes% presunto sicario sindicado del asesinato de la abogada 1ea de 1en% el 1" de febrero pasado% como autor material% tambiAn enfrenta proceso penal por la muerte de otras 12 personas desde el 2011$ El Jinisterio Pblico% JP% ,a documentado en su in+estigacin e+idencias de *ue 4ern2nde. Reyes mat a personas *ue consideraba enemigos o testigos de sus ,ec,os criminales como parte de una estructura del narcotr2fico y sicariato$ 1as pes*uisas refieren *ue Al se dedicaba al narcomenudeo% al distribuir drogas en centros nocturnos en la capital% as& como al robo de +e,&culos$ El / de mayo del 2011% ,abr&a ordenado y participado en la muerte de cuatro ,ombres y dos mu eres% supuestamente por interferir en su negocio de los estupefacientes$ Nairo -lfredo 4ern2nde. Reyes% presunto autor material de la muerte de la abogada 1ea de 1en y de su piloto% 'oemis >egura -+enda0o% de <" a0os% *ued ligado a proceso penal el 30 de octubre del 2013 y en+iado a prisin pre+enti+a% segn resol+i el Nu.gado Mercero de >entencia$ Yscar >agastume% titular de ese u.gado% resol+i *ue ,ay indicios suficientes para *ue el sindicado enfrente proceso penal por doble asesinato$ (4ugo -l+arado$ P1) 1eer noticia completa= Presunto sicario ,abr&a participado en 12 cr&menes $ontenegro cuestiona compra de armamento para la P=6. Jodificacin a las bases de contratacin% compra de pistolas GlocR m2s caras a las licitadas en 2010% y una triangulacin en la ad*uisicin del armamento son las principales denuncias presentadas por diputados de la bancada Encuentro por Guatemala% EG% en contra del proceso de ad*uisicin de armas por e5cepcin *ue e ecut el Jinisterio de Gobernacin$ 1os congresistas solicitaron a la #ontralor&a General de #uentas% #G# re+isar el caso$ El mes pasado% las autoridades de Gobernacin suscribieron tres contratos para la ad*uisicin de 1< mil 1"/ pistolas y cien subametralldoras$ El Gobierno ob+i el proceso de licitacin con la ustificacin de *ue era 9urgente: dotar a los agentes policiales de nue+as armas para el combate a la delincuencia$ 1a diputada de EG 'inet, Jontenegro enumer *ue la primera ilegalidad es *ue la cartera del Interior modific die. puntos de las bases de contratacin para la compra de armas por e5cepcin% las cuales ya ,ab&an sido a+aladas por la #G#$ -l respecto% 'ora >egura de 3el #ompare% contralora general de #uentas% indic *ue cuando esa institucin emite un documento ur&dico 9no se pueden ,acer cambios:$ (Enri*ue Garc&a$ EP) 1ea la nota completa en= Jontenegro cuestiona compra de armamento para la P'# '+% solicita m>s seguridad para elecciones en =e*a1. - ra&. del asesinato del presidente de la unta electoral departamental de Kuic,A% Hdilio de Ness 1pe. Gon.2le.% el Mribunal >upremo Electoral% M>E% demand a los ministerios de Gobernacin y de la 3efensa el resguardo de la integridad de los colaboradores en el proceso de eleccin de -lcalde en 'eba % Kuic,A$ El cad2+er de 1pe. Gon.2le. fue ,allado el domingo en el interior de un picop +arado en el Rilmetro 1<7 de la Ruta Interamericana$ 3entro del autom+il ,ab&a dos cuerpos m2s$ 9En+iA un oficio al Presidente de la Repblica para *ue% de inmediato% se pro+ea seguridad personal para todos los integrantes de las untas departamentales y municipales:% enfati. la presidenta del M>E% Jar&a Eugenia Iillagr2n$ (Pa+el Iega$ EP) 1ea la nota completa en= M>E solicita m2s seguridad para elecciones en 'eba 5

7echos. G-J descalifica las !uer.as de Marea$ >egn Jario Polanco% director del Grupo de -poyo Jutuo% G-J% la !uer.a de Marea *ue me or sali punteada fue la de secuestros% con una efecti+idad de un 7" por ciento$ 1e siguen la Jaya y la Zaminal con 31 y 2B por ciento% estas ltimas se dedican a combatir ,omicidios en la ciudad$ 1as *ue ,an disminuido su efecti+idad% segn el informe% son las de femicidio% e5torsiones y robo de celulares$ (EP) 1ea la nota completa en= 4ec,os $inisterio P@*lico pide cerrar caso de arreglo de partido. El Jinisterio Pblico% JP% pidi al Nu.gado >Aptimo de Primera Instancia Penal el cierre del e5pediente por supuesto la+ado de dinero contra tres ugadores de futbol se0alados de ,aber recibido dinero a cambio de perder un partido$ 1a solicitud fue presentada el pasado 2@ de no+iembre por la !iscal&a contra 1a+ado de 3inero% la cual e5plica en un memorial *ue no se detect *ue Gusta+o -dolfo #abrera Jarro*u&n% Guillermo Ram&re. Hrtega y Toni 6ilson !lores Jonroy% e5integrantes de la seleccin mayor% ,ayan la+ado dinero por ,aber perdido el partido amistoso contra la seleccin de #osta Rica$ 9Es una acti+idad *ue tiene un inmenso poder corruptor:% y se deben dar ,ec,os como 9colocacin% estratificacin y la integracin: de capital blan*ueado% 9etapas *ue no se dan dentro de los ,ec,os:% dice el memorial$ 1a !ederacin Internacional de !utbol -sociado in+estig el caso% y al finali.ar la pes*uisa% concluy *ue #abrera Jarro*u&n% Ram&re. Hrtega y !lores Jonroy s& formaron parte de una red *ue arreglaba resultados de uegos% por lo cual la entidad determin suspenderlos de por +ida en cual*uier funcin de ese deporte federado$ 3esde *ue surgieron los se0alamientos% ,asta ayer% nunca se indic cu2les fueron los montos *ue los tres ugadores de futbol recibieron por el supuesto arreglo del partido$ (Nerson Ramos$ P1) 1eer noticia completa= Jinisterio Pblico pide cerrar caso de arreglo de partido

Economa
Aonos del 'esoro podr0an -inanciar parte del prBimo Presupuesto. Para financiar el gasto del pr5imo a0o% el E ecuti+o pedir2 al #ongreso la aprobacin de Bonos del Mesoro$ Esta decisin endeudar&a al pa&s en K12$< millardos% cantidad *ue surge ante la +igencia del Presupuesto 2013 para el pr5imo a0o$ En el proyecto se establec&a para este a0o K<$3 millardos en crAditos y K7$" millardos en Bonos$ 9Menemos dos problemas *ue son los dos prAstamos *ue se aprobaron y *ue no e5isten para el otro a0o$ Pero tampoco tenemos la respuesta en este momento% creo *ue tendremos *ue llegar al #ongreso de nue+o a pedir% primero% una ampliacin% y segundo% saber cmo +amos a financiarlo$ Podr&an ser Bonos o 1etras del Mesoro:% inform la +icepresidenta Ro5ana Baldetti$ En reunin de Gabinete% la ministra interina de !inan.as% Jar&a #astro% e5plic a los otros ministros respecto de la situacin *ue enfrenta el Estado% a ra&. de *ue no se aprob el proyecto de gastos de 201"$ >egn #astro% los mayores afectados ser2n el Jinisterio de Educacin% por el aumento de salarios a los maestros establecido en el pacto colecti+o$ -dem2s% el Hrganismo Nudicial% el #ongreso y las municipalidades tendr2n *ue ,acer a ustes% indic$ (P$ IegaDE$ Garc&a$ EP) 1ea la nota completa en= Bonos del Mesoro podr&an financiar parte del pr5imo Presupuesto Re-ormas a ey de )ctuali3acin de*ilitan ingresos. 1as medidas aprobadas por el 1egislati+o para reformar la 1ey de -ctuali.acin Mributaria abren la puerta al aumento de las e5oneraciones y pri+ilegios fiscales% y complican el escenario de financiamiento del Presupuesto de 201"$ 3e acuerdo con el Instituto #entroamericano de Estudios !iscales% Icefi% en los 30 art&culos aprobados en la ltima sesin ordinaria del #ongreso ,ay 11 con errores tAcnicos y se otorgan pri+ilegios fiscales a determinados sectores$ Ricardo Barrientos% economista del Icefi% e5plic *ue ,ay riesgo de ilegalidades en uno de los art&culos aprobados% y para 201" estos pri+ilegios fiscales otorgados con estas enmiendas aumentan el gasto tributario$ (1orena Xl+are.$ EP) 1ea la nota completa en= Reformas a 1ey de -ctuali.acin debilitan ingresos $:P pedir> Cue ele2en meta a la +)' en 2.1". 1a ministra de !inan.as Pblicas% Jar&a #astro% informa *ue recomendar2 al E ecuti+o *ue solicite a la >uperintendencia de -dministracin Mributaria% >-M% *ue ele+e la meta de recaudacin para 201"% a fin de e+itar dificultades financieras debido a la falta de un Presupuesto General de Ingresos y Egresos en el siguiente per&odo8 sin ?

embargo% toda+&a no est2 definido el rango fiscal proyectado$ 1a efa de la cartera del Mesoro indic *ue durante la presente semana se re+isar2n los indicadores importantes con el fin de efectuar los rea ustes presupuestarios en cada entidad gubernamental para e+itar iniciar el 201" con estrAs financiero$ 9MambiAn ,ay *ue re+isar otras prioridades como el pago de la deuda% el desembolso al Jagisterio con el ob eto de poder pagar el aumento de salarios y otros compromisos *ue deben cubrirse% por lo *ue esta semana se anali.ar2 *uA instituciones tendr2n *ue ceder espacios presupuestarios:% agreg #astro$ El Presupuesto General de 2013 estimaba una recaudacin de K70% 3<7 millones% pero esto deri+ en desacuerdos entre el entonces titular de la >-M% Jiguel GutiArre. y el e5 ministro de !inan.as% Pa+el #enteno% y caus finalmente la salida del >uperintendente de la entidad recaudadora$ (Noel Jaldonado$ >21) 1eer noticia completa= J!P pedir2 *ue ele+en meta a la >-M en 201"

Demanda Social
+olicitan me1ora en atencin a pacientes. -utoridades de la -lcald&a Ind&gena de >olol2 ,icieron una +isita sorpresi+a al 4ospital 'acional Nuan de 3ios Rodas% para +erificar cmo se atiende a los pacientes% especialmente a ni0os y adultos% ya *ue ,an recibido denuncias de mala atencin del personal de ese nosocomio% por lo *ue solicitaron me orar el trato a los usuarios$ Representantes de los @/ alcaldes comunitarios se0alaron *ue% en +arias ocasiones% los pacientes son dados de alta sin ,aberles suministrado ningn medicamento% con el argumento de *ue no padecen ninguna dolencia o *ue no cuentan con el e*uipo necesario para tratarlos$ Nulio Jendo.a% alcalde ind&gena% coment *ue a su despac,o llegan constantemente *ue as de usuarios en las *ue e5ponen *ue en el nosocomio no reciben buena atencin% principalmente del personal mAdico% *ue no informa a los familiares sobre el estado real del paciente$ -greg *ue a algunos los transfieren a cl&nicas particulares donde ellos mismos atienden$ 9Ellos [los mAdicos[ argumentan *ue en el ,ospital no e5iste e*uipo o los medicamentos *ue se necesitan% por lo *ue se acord ,acer una +isita al nosocomio para pedir *ue se me ore la atencin a los +ecinos y +erificar si se cuenta con el personal necesario$ Menemos conocimiento de las me oras *ue este a0o tu+o el centro asistencial% por lo *ue no es ustificable ninguna actitud negati+a del personal mAdico y paramAdico:% manifest Jendo.a$ (Edgar >aen.$ P1) 1eer noticia completa= >olicitan me ora en atencin a pacientes

Tierra y Recursos Naturales

Retum*os en 2olc>n de :uego alertan a 2ecinos. Gusta+o #,igna% +ulcanlogo del Instituto 'acional de >ismolog&a% Iulcanolog&a% Jeteorolog&a e 4idrolog&a% Insi+ume,% inform *ue ,ay alerta amarilla% pre+encin% por acti+idad arriba de lo normal tanto en el +olc2n de !uego% como >antiaguito$ >egn #,igna% el +olc2n de !uego tiene un ascenso de magma y un incremento en el nmero de e5plosiones% lo *ue genera sonidos similares a una locomotora de tren y retumbos dAbiles y fuertes% as& como audibles y sensibles a gran distancia$ El e5perto e5plic *ue el coloso genera +ibraciones *ue ,acen temblar los tec,os y +entanas de las casas$ 3e igual manera% el +ulcanlogo alert sobre el +olc2n >antiaguito% *ue registra unas 30 y "0 e5plosiones por ,ora con retumbos y constantes a+alanc,as% acompa0ados de pe*ue0os flu os pirocl2sticos$ 3e ,acer e5plosin% unas 3 mil personas ser&an afectadas por la ceni.a pul+eri.ada *ue e5pulsar&a% pues esta es muy fina y al estar en el ambiente pro+oca enfermedades respiratorias y con unti+itis$ MambiAn podr&a contaminar el agua% ya *ue al disol+erse los cloruros causan problemas estomacales como diarreas$ (1eilani >aray Riggs Iel2s*ue.$ >21) 1eer noticia completa= Retumbos en +olc2n de !uego alertan a +ecinos

Cifras econmicas
6&=6%P'&
Promedio Tasa Activa Bancaria (Inters anual por crditos que cobran los bancos) Promedio Tasa Pasiva Bancaria (Inters anual que pagan los bancos)

6I:R)+ 13.63 5.50

Tipo de Cambio ( informacin del Banco de uatemala)

!.""5"#

Editoriales
Prensa Libre
)nte la campaEa de los partidos. #onforme ,a pasado el tiempo desde cuando en 1B@" comen. la +igencia de la actual 1ey Electoral y de Partidos Pol&ticos% las agrupaciones *ue postulan candidatos a los di+ersos puestos de eleccin popular ,an comen.ado en forma indirecta las campa0as$ 3e ,ec,o% la ley no se ,a cumplido a cabalidad en este asunto% y en realidad ,a sido burlada% por*ue las +allas publicitarias con los mensa es supuestamente para promo+er la participacin ciudadana son idAnticas a a*uellos utili.ados para llamar al +oto$ >in embargo% nunca como en esta ocasin los partidos se ,ab&an lan.ado a retar la autoridad del M>E% *ue por cierto realmente es un tigre de papel% por*ue en la pr2ctica carece de la fuer.a para imponer la ley$ >us multas son +erdaderamente simblicas% y las declaraciones de sus autoridades no pro+ocan preocupacin entre los pol&ticos$ 3ebido a ello% el pa&s se encuentra de ,ec,o en plena campa0a% a la +ista de todos% cuando faltan 21 meses para la primera +uelta de los comicios generales$ En ese escenario de desorden% se ,a comen.ado a ,ablar de reformas en la mencionada norma% sobre todo en lo referente a la ad*uisicin de propaganda en los medios audio+isuales$ 1as condiciones no est2n claras% pero es f2cil deducir *ue sus cambios pueden tener aparentes buenas intenciones% pero *ue en la realidad pr2ctica beneficiar2n a determinados grupos% y los contratos pueden depender de funcionarios relacionados con los partidos pol&ticos *ue tienen +&nculos con la mayor autoridad electoral$ (P1) 1eer editorial completo= -nte la campa0a de los partidos

El Peridico
'ierra de nadie. El s2bado pasado% en la .ona " del municipio de >an Nuan >acatepA*ue.% departamento de Guatemala% una turba% conformada por cerca de 170 personas con capuc,as% atac y asesin a 'orma 1ilian del Ialle% de "2 a0os% presuntamente debido a una deuda *ue la fAmina no ,ab&a pagado$ El domingo pasado% pobladores del mismo municipio atacaron a otra mu er% de nombre 1eticia Gu.m2n Espino.a% a la altura de la <a$ calle y <a$ a+enida de la .ona 1% a *uien cortaron el pelo y golpearon% presuntamente ba o la acusacin de robo$ >egn informaciones de prensa% la Polic&a rescat a la mu er$ >in embargo% la turba no contenta con el desenlace lleg a la >ubestacin de Polic&a y e5igi a los agentes *ue le entregaran a la fAmina$ #abe ad+ertir *ue en dic,o municipio actan ilegalmente 9 untas locales de seguridad:% integradas por pobladores del lugar% *ue supuestamente +elan por la seguridad de la comunidad y ,acen usticia por propia mano% dando lugar a innumerables denuncias por los abusos y agresiones en *ue incurren los usticieros$ En >an Nuan >acatepA*ue. tambiAn ,a ,abido disturbios +iolentos ocasionados por el rec,a.o de los pobladores a la construccin de una planta cementera$ 3ic,os pobladores tambiAn se ,an opuesto a la instalacin de una base militar y ,an rec,a.ado mayor presencia polic&aca$ (EP) 1ea el editorial completo en= Mierra de nadie

Diario de Centro m!rica

Positi2o an>lisis de las :uer3as de 'area$ El funcionamiento de las !uer.as de Marea de la Polic&a 'acional #i+il% P'#% fue moti+o de una e+aluacin efectuada por la H'G Grupo de -poyo Jutuo (G-J)% en la cual se obtu+o una calificacin positi+a$ 3e acuerdo con el an2lisis% en la .ona 12% donde opera una de las dos !uer.as de Marea Zaminal% se obser+a una disminucin de los ,omicidios del 20 por ciento de enero a septiembre% en relacin con el a0o anterior$ 1os c2lculos ,ec,os por la organi.acin mencionada destacan *ue en dic,a .ona se tiene una efecti+idad del 22 por ciento% lo cual coincide con la reduccin de ,omicidios reportados por el G-J$ 1a !uer.a de Marea Jaya% *ue opera en la .ona 1@% es% segn la H'G% la *ue me or resultados presenta ,asta el momento% al reducir las muertes +iolentas en un 31 por ciento% comparado con el mismo per&odo de 2012$ Resalta *ue las acciones reali.adas por este contingente de la P'# ,an contribuido a la disminucin de la 1.

criminalidad% como las detenciones por e5torsiones% robos y +iolencia intrafamiliar% lo cual ayud a refle ar un ambiente de mayor tran*uilidad en el sector$ (3#-) 1ea editorial completo= Positi+o an2lisis de las !uer.as de Marea

La "ora
=o Cuisieron$ 3efiniti+amente el Gobierno no estaba interesado en aprobar el presupuesto *ue el Jinisterio de !inan.as Pblicas elabor para el a0o pr5imo% por*ue est2 m2s *ue demostrado *ue cuando el oficialismo *uiere *ue algo sea aprobado en el #ongreso% unta los recursos para asegurar los +otos y cuenta con suficientes apoyos de los miembros de las m2s +ariadas bancadas$ Por eso la no aprobacin de un presupuesto general de gastos para el a0o entrante significa ni m2s ni menos *ue para el oficialismo resulta m2s con+eniente traba ar con el de todos modos abultado presupuesto de este a0o% grande no tanto en cantidad cuanto en el dAficit final$ #on la falta de aprobacin del presupuesto cierra uno de los m2s pobres per&odos de la ,istoria legislati+a del pa&s% no obstante *ue el presidente del #ongreso di o en algn momento *ue con la aprobacin del acuerdo con Europa se ,ab&a sal+ado el a0o$ Pobres ambiciones de interAs nacional las de *uien ser2 recordado sin duda alguna como uno de los menos competentes entre todos los diputados *ue ,an presidido el #ongreso y eso s& *ue ya es muc,o decir por*ue ,emos tenido cada espAcimen *ue espanta$ (1a 4ora 02$12$2013) 1ea editorial completo en= 'o *uisieron

#pinin
7ugo $aul. Presupuesto 2014: y el 2015 qu? Mal y como estaban las cosas% no ,ab&a forma *ue pasara algo bueno$ Jal si se aprobaba8 mal si no se aprobaba$ 3e ,aberse aprobado el proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para el 201"% tal y como lo en+i el Jinfin% el #ongreso ,ubiera cometido un gra+e error$ El incremento de gastos por encima de las posibilidades reales de recaudacin implicaba un crecimiento de la deuda pblica *ue resultaba inaceptable para la mayor&a de guatemaltecos$ -l no ,aberse aprobado el mismo% lo m2s gra+e no son las complicaciones financieras *ue deber2 afrontar el E ecuti+o el pr5imo a0o% sino la proliferacin de maniobras contables y administrati+as poco transparentes y anto adi.as *ue ser2n necesarias para ,acer *ue el aparato estatal funcione durante 201"$ El uso a diestra y siniestra de transferencias presupuestarias% para reasignar fondos entre programas% instituciones y distintos rubros presupuestarios% es tan solo una de las tantas maniobras a las *ue tendr2 *ue recurrir el E ecuti+o para asegurar los fondos a los gastos *ue considere necesarios$ Por si esto fuera poco% las reciAn aprobadas reformas a la 1ey Hrg2nica del Presupuesto traer2n consigo un periodo de aprendi.a e y problemas de implementacin% *ue limitar2n seriamente la capacidad de e ecucin del E ecuti+o durante los primeros meses del a0o$ Gna combinacin de factores *ue% en el me or de los casos% dificultar2n grandemente el mane o de los fondos pblicos y *ue% en el peor de los casos% literalmente% puede llegar a parali.ar la e ecucin del gasto pblico$ - lo *ue ,abr&a *ue a0adir los problemas deri+ados de tener *ue acudir al #ongreso para lograr la aprobacin de cual*uier nue+o financiamiento *ue resultare necesario$ 3ado este escenario% tal y como insistieron tantas organi.aciones% lo m2s sano ,ubiera sido aprobar un nue+o Presupuesto unto con normas presupuestarias y candados m2s efecti+os *ue los actuales% apoyando la gestin por resultados y con un ni+el de gastos acorde a proyecciones realistas de ingresos tributarios$ (EP) 1ea la nota completa en= Presupuesto 201"= Uy el 2017 *uAV )ntonio $osCuera )guilar. Embarrados. Nudas aguard la soledad de #risto% para consumar su traicin$ El diputado #arlos Je &a Pa. esper para +ender a la bancada de GR'G$ 1a profec&a lan.ada antes de su eleccin= se cumpli$ - dedo fue escogido% entre un grupo familiar de maestros *ue colabor durante el enfrentamiento armado% para neutrali.ar a las fuer.as pol&ticas de dudosa lealtad al programa re+olucionario$ Result electo diputado en el 20038 pero su trato brusco y ,ablar bronco% lo desacreditaron entre la i.*uierda capitalina$ - pesar de ,aber sido derrotado en la eleccin del 200<% se mantu+o en el #ongreso% como asesor del diputado 62lter !Ali5$ 3ispuesto a conseguir una curul% durante cuatro a0os% financi acti+istas cristianos y de algunas oenegAs% para conseguir un 11

nmero suficiente de seguidores y as&% asegurar su nominacin en GR'G?Ja&.$ El !rente 'acional de 1uc,a deseaba otro candidato en el !rente -mplio de >an Jarcos$ En lugar de elecciones primarias% se gener un proceso oscuro por parte del secretario 'uila$ >in integrar el !rente -mplio% las dos tendencias corrieron en la eleccin del 2011% Je &a no solo los derrot% sino consigui una curul$ -utodenomin2ndose efe de bancada% y a cargo de la comisin de asuntos ind&genas% etcAtera% consigui sobresueldos$ #uando la #orte de #onstitucionalidad instal a 62lter !Ali5 en el #ongreso% supo *ue ya no los tendr&a$ 3e esa cuenta% decidi +enderse para +otar por los prAstamos *ue financian un presupuesto desbalanceado y crnicamente deficitario$ 1o me or ser&a fundirse en un partido *ue funcionara como el frente amplio uruguayo8 es decir% con procesos de nominacin aceptados$ Para *ue se entienda% esto significa% con elecciones primarias% entre las tendencias *ue lo conforman$ Es ob+io *ue aparecer2n otros #arlos Je &a *ue traicionar2n a sus electores$ Pero se ,abr2 ganado un principio irrenunciable= la democracia partidaria interna$ (P1) 1eer opinin completa= Embarrados 6arlos )ldana $endo3a. Los retratos de una carretera. U4a transitado usted por la carretera ,acia la frontera con JA5ico% la #-2V U4a pasado m2s all2 del des+&o a los par*ues en ReuV Esa carretera es algo as& como un mosaico de retratos de distinto tipo$ Por e emplo% es el +i+o retrato de descuido y deficiencia gubernamental por los centenares de agu eros en la cinta asf2ltica *ue le toca sufrir$ En algunos tramos son tantos *ue la circulacin se con+ierte en un cal+ario% aun*ue tambiAn le pueden aparecer algunos 9,oyos perdidos: en lugares donde usted ya se acomod y crey *ue el sufrimiento ,ab&a terminado$ El descuido es tal *ue pareciera *ue despuAs de Reu% como la cosa est2 muy distante% se puede abandonar la carretera a su suerte$ En otras partes% la se0ali.acin es ine5istente% y ni si*uiera +er2 las m&nimas rayitas indicadoras (al centro y a las orillas)$ U>er2 muy caro y realmente muy dif&cil con la econom&a actual% pintar esas se0ales *ue contribuyen a e+itar accidentes y a facilitar la libre locomocinV Htro retrato *ue usted puede apreciar en esta carretera es el relati+o al poder del sector pri+ado$ 1os ya mencionados 9,oyos: son causados% principal pero no nicamente por los grandes tr2ileres ca0eros% sobre todo en una Apoca espec&fica del a0o$ 'o sA si ayudan o no a reparar esos orificios o cr2teres *ue crean% pero est2 claro *ue ,ay all& un uso de un espacio pblico *ue se deteriora afectando su uso por parte de otros sectores *ue tambiAn tienen el derec,o de utili.arlo$ >in embargo% en este retrato del poder pri+ado ,ay *ue agregar *ue usted podr2 contemplar cmo traba adores de ese sector se atre+en incluso a ,acerla de administradores del tr2nsito +e,icular% pues detienen el paso para *ue puedan entrar o salir camiones ca0eros a los distintos lugares de su interAs$ UPor *uA detener el paso en la carretera pblica para *ue pueda salir o entrar% sin contratiempos% un camin pri+adoV (>21) 1eer opinin completa= 1os retratos de una carretera

m!rica Latina
'egucigalpa. %l tri*unal electoral de 7onduras acepta re2isar las actas de la eleccin. El Mribunal >upremo Electoral% M>E% acept este lunes re+isar las actas de la eleccin presidencial del 2" de no+iembre% a peticin de la i.*uierdista Ciomara #astro% del opositor partido 1ibertad y Refundacin% 1ibre% *ue ,a denunciado fraude en fa+or del derec,ista Nuan Hrlando 4ern2nde.$ >i la re+isin de las actas da por resultado *ue #astro no gana las elecciones% debe aceptar pblicamente la derrota% pidi el presidente del M>E% 3a+id Jatamoros$ En representacin de 1ibre y como asesor de la e5 candidata% el derrocado presidente Januel Selaya replic *ue si gana Ciomara% tambiAn el M>E deber2 renonocer ese triunfo$ #laro *ue as& ser2% por*ue es importante para la tran*uilidad del pa&s% contest el presidente del M>E% a *uien se +incula con el gobernante Partido 'acional% P'% y a *uien la dirigencia de 1ibre ,a acusado de actuar de manera parcial en fa+or del oficialista 4ern2nde. y de acuerdo con una serie de irregularidades detectadas durante la ornada electoral$ O-fp% Pl y 'otime5$ 1a NornadaQ 1ea la nota completa en= El tribunal electoral de 4onduras acepta re+isar las actas de la eleccin 6aracas. )sam*lea 2ene3olana 2otar> plan de desarrollo econmico y social de la =acin. El Parlamento de Iene.uela +otar2 este martes para con+ertir el denominado \Plan de la Patria\ en 1ey 12

de la Repblica% continuando as& la ruta de transicin al socialismo boli+ariano del siglo CCI planteado por l&der de la Re+olucin Boli+ariana% 4ugo #,2+e.$ 1a -samblea 'acional de Iene.uela% -'% reali.ar2 este martes su sesin ordinaria en la Pla.a Bol&+ar de #aracas% ante la presencia del pueblo +ene.olano% para debatir y +otar el denominado Plan de la Patria 2013?201B% un proyecto pol&tico *ue contiene las l&neas generales del plan de desarrollo econmico y social de la 'acin$ El Plan de la Patria ser2 presentado por el presidente 'icol2s Jaduro y constituye el testamento pol&tico del l&der de la Re+olucin Boli+ariana% 4ugo #,2+e.% en cuya elaboracin se cont con la participacin de los diferentes mo+imientos sociales *ue componen el Poder Popular$ Esta sancin legislati+a ocurrir2 de conformidad con el art&culo 1@<% numeral @% de la #onstitucin 'acional% el cual establece *ue entre las competencias de la -samblea 'acional est2 \aprobar las l&neas generales del plan de desarrollo econmico y social:% una +e. sean presentadas por el E ecuti+o en el transcurso del tercer trimestre del primer a0o de cada per&odo constitucional\$ OMele>GR?-I'?IMIDJ-R1Q 1ea la nota completa en= -samblea +ene.olana +otar2 plan de desarrollo econmico y social de la 'acin a )suncin. 6ara2ana de madres centroamericanas en *usca de hi1os desaparecidos. Jedio centenar de madres de migrantes desaparecidos de 'icaragua% 4onduras% El >al+ador y Guatemala se reunieron en 1a -suncin (capital) para iniciar una tra+es&a ,acia JA5ico en donde buscan llamar la atencin para encontrar a sus familiares$ 1a no+ena edicin de la cara+ana de madres centroamericanas en busca de sus ,i os arranc este lunes en JA5ico% con la participacin de medio centenar de familiares de indocumentados y de acti+istas *ue recorrer2n " mil Rilmetros en busca de pistas sobre los desaparecidos$ Entre el 2 y el 1@ de diciembre% la cara+ana recorrer2 22 localidades del pa&s% ubicadas en 17 estados% para buscar a algunos de los desaparecidos y sensibili.ar a la sociedad me5icana y a las autoridades sobre el drama *ue sufren las miles de personas *ue atra+iesan JA5ico cada a0o en busca de un futuro me or$ 9-tra+esamos " mil Rilmetros pidiendo usticia al Estado me5icano% estamos en la bs*ueda de los familiares desaparecidos y *ueremos respuestas% los centroamericanos desaparecidos son traba adores% no son asaltantes ni delincuentes% son personas *ue ,an salido con el sue0o de tener un me or ni+el de +ida para ellos y sus familiares:% di o Hrti. en conferencia de prensa al anunciar la cara+ana$ Otele>GR?'odal?Efe?bb?GPQ 1ea la nota completa en= #ara+ana de madres centroamericanas en busca de ,i os desaparecidos a 7a*ana. as :)R6 a*ogan por desmilitari3ar la pol0tica antidroga en 6olom*ia. 1as !uer.as -rmadas Re+olucionarias de #olombia% !-R#% abogaron ,oy por la 9desmilitari.acin de la pol&tica antidrogas% no inter+encin imperialista y descriminali.acin de los pobres del campo: *ue culti+an coca y de los consumidores% como parte de die. propuestas en las negociaciones con el gobierno del presidente Nuan Januel >antos sobre el tema drogas il&citas$ Propusieron *ue se dA un tratamiento del consumo de drogas sicoacti+as como problema de salud pblica% de acuerdo con el delegado rebelde Pablo #atatumbo% *uien ley un bre+e comunicado de prensa poco antes de otra ornada de pl2ticas con los representantes oficiales en el Palacio de las #on+enciones de 1a 4abana$ >obre este tercer tema *ue las partes +ienen abordando desde el ue+es pasado% #atatumbo pidi *ue la pol&tica antidroga se centre en el desmonte de estructuras narcoparamilitares% criminales y mafiosas entroni.adas en el Estado% as& como en la persecucin de los capitales in+olucrados en el proceso econmico del narcotr2fico$ O-fp% -p% Pl% 3pa% Reuters y Cin,ua$ 1a NornadaQ 1ea la nota completa en= 1as !-R# abogan por desmilitari.ar la pol&tica antidroga en #olombia ,ene3uela pone el %1Frcito en estado de emergencia por un apagn. El presidente de Iene.uela% 'icol2s Jaduro% puso el E Arcito y las fuer.as de seguridad en estado de emergencia tras un apagn *ue afect el sistema energAtico en la mayor parte del pa&s el lunes$ 91e podr2n *uitar la lu. al pueblo pero tendr2n marcada para siempre la letra de la derrota en la frente$ Mengo reunido al alto mando militar por*ue tengo informacin de *ue ,abr2 nue+os ata*ues:% anunci Jaduro *ue calific el accidente de 9e5tra0o:$ MambiAn se puso en estado de emergencia la compa0&a petrolera pblica P3I>-$ El corte de lu. de a oscuras a #aracas y no menos de die. Estados de Iene.uela$ El incidente 1!

se produ o por un fallo es sistema elActrico$ ORI- 'o+ostiQ 1ea la nota en= Jundo Iene.uela pone el E Arcito en estado de emergencia por un apagn

Resto del mundo

Gine*ra. a responsa*ilidad de cr0menes de guerra en +iria apunta al m>s alto ni2el del %stado: &=(. 1a Hrgani.acin de 'aciones Gnidas% H'G% tiene pruebas *ue apuntan a la responsabilidad del presidente de >iria% Bas,ar -ssad% de cr&menes de guerra y de lesa ,umanidad% afirm la titular del -lto #omisionado para los 3erec,os 4umanos del organismo mundial$ El se0alamiento de la funcionaria represent una clara ele+acin del tono *ue 'a+i Pillay ,a utili.ado sobre el conflicto en >iria% *ue estall en mar.o de 2011 y actualmente registra saldo de 12/ mil muertos% segn inform el Hbser+atorio >irio de 3erec,os 4umanos desde 1ondres$ -nteriormente% la funcionaria ,ab&a ,ec,o declaraciones contundentes sobre la ,orrible +iolencia en el pa&s asi2tico% pero sin presumir responsabilidades de -ssad$ 1a comisionada ;de origen sudafricano; neg tener conocimiento directo de la lista secreta de sospec,osos de la H'G$ 1as alusiones al efe de Estado sirio son poco ,abituales en +irtud del secreto *ue se guarda por ley durante un proceso udicial$ OReuters y -fp$ 1a NornadaQ 1ea la nota completa en= 1a responsabilidad de cr&menes de guerra en >iria apunta al m2s alto ni+el del Estado= H'G Par0s. Gases lacrimgenos contra niEos en el desalo1o de un edi-icio ocupado. Gna mu er y dos ni0os precisaron asistencia mAdica este lunes en 1yon% debido a problemas respiratorios% despuAs de *ue la Polic&a 'acional emplease gases lacrimgenos y porras para desalo ar un inmueble ocupado por un colecti+o de inmigrantes gitanos en el segundo distrito de la tercera ciudad de !rancia$ Htras dos personas fueron detenidas durante la operacin% iniciada a las <$00 de la ma0ana% por resistencia e insultos a la autoridad$ >ituado en el nmero <1 del muelle Perrac,e% el edificio perteneciente a la >P1 1yon #onfluence ser+&a de +i+ienda ilegal a un total de @7 roman&es originarios de la Europa del Este% entre los cuales ,ab&a 30 menores$ 1a orden de desalo o ,ab&a sido decretada la semana pasada por el prefecto (gobernador ci+il) de la capital del Rdano% Nean?!ran]ois #arenco% y los s*uatters ,ab&an sido pre+enidos de *ue las fuer.as del orden +endr&an ,oy$ Por esta ra.n pidieron ayuda al Jo+imiento contra el Racismo y por la -mistad entre los Pueblos% JR-P% y un pi*uete de dic,a H'G se ,allaba presente en el lugar cuando llegaron las siete furgonetas del #uerpo Republicano de >eguridad% #R>% e intent blo*uear el acceso al mismo$ ONuan Januel Bell+er$ El JundoQ 1ea la nota completa en= Gases lacrimgenos contra ni0os en el desalo o de un edificio ocupado $osc@. (craniaG semiparali3ada y di2ididaH hoy 2ota el Parlamento disolucin del go*ierno. Gcrania amaneci este lunes semiparali.ada ;con Zie+% la capital% en pie de luc,a% con ya tres regiones en ,uelga general y otras dos *ue% por el contrario% e5presaron su apoyo a las autoridades% con un gobierno *ue no tiene condiciones para funcionar y con una oposicin pol&tica decidida a seguir ,asta lograr la dimisin del presidente I&Rtor TanuRo+ic,;% en el tercer d&a de re+uelta popular$ 3esde temprana ,ora +arios miles de descontentos se dirigieron de la Pla.a de la Independencia a la sede del gobierno% donde impidieron el acceso a funcionarios y empleados$ Por turnos% siempre ,ubo ,oy m2s o menos dos mil manifestantes agolpados en las puertas del edificio gubernamental$ El primer ministro 'iRolai -.aro+ reconoci% en una reunin con emba adores de pa&ses de la Gnin Europa y Estados Gnidos% *ue la situacin se est2 saliendo de control y calific de intento de golpe de Estado el blo*ueo y la ocupacin de los edificios pblicos$ 4asta a,ora permanecen en manos de los inconformes la alcald&a de Zie+ y la central de los sindicatos$ ONuan Pablo 3uc,$ 1a NornadaQ 1ea la nota completa en= Gcrania% semiparali.ada y di+idida8 ,oy +ota el Parlamento disolucin del gobierno

ne$o
)cuerdo &ccidenteIIr>n %l yuan en la mira Ra@l Ji*echi 1"

-1-I -J1-MI'-% 02D12D2013$? El acuerdo firmado con el mayor enemigo de Estados Gnidos desde la ca&da de la Gnin >o+iAtica% identificado como el 9e e del mal:% es un sacudn en la geopol&tica mundial de incalculables consecuencias$ 1o *ue est2 en uego% adem2s de la pa.% es la continuidad del petrodlar% o sea la ,egemon&a de la moneda estadounidense$ 4-#E G'H> JE>E> parec&a inalcan.able$ -ntes de la prima+era 2rabe era imposible$ Pero despuAs del acuerdo *ue e+it una in+asin a >iria% for.ado por Rusia% todo parece posible en Jedio Hriente y% tal +e.% en otras partes del mundo$ El entramado de alian.as *ue durante medio siglo mantu+o cierta estabilidad en la regin se ,a des+anecido$ 1os tres aliados tradicionales de Estados Gnidos% Israel% -rabia >aud& y Egipto% +an perfilando caminos di+ergentes respecto a la superpotencia% mientras Rusia ensaya su retorno y #,ina aumenta su protagonismo en una regin cla+e$ #omo ya aceptan todos los analistas y buena parte de los medios% 6as,ington ya no uega solo en el tablero global$ -lgunos asesores *ue siempre ,an ugado un papel determinante en las decisiones de la #asa Blanca% como el influyente SbignieE Br.e.insRi% #onse ero de >eguridad 'acional de Nimmy #arter (1B<<?1B@1)% +en&an pregonando un acuerdo con Ir2n desde la llegada a la presidencia de 4assan Ro,ani% conocido por su pragmatismo$ 9El #ongreso se est2 finalmente a+ergon.ando de los esfuer.os de 'etanya,u por dictar la pol&tica estadounidense:% escribi en su cuenta tEitter d&as atr2s (Eldiario$es% 17 de no+iembre de 2013)$ El acuerdo firmado entre los integrantes permanentes del #one o de >eguridad de la H'G (#,ina% Estados Gnidos% !rancia% Gran Breta0a y Rusia)% m2s -lemania% con Ir2n% tiene una duracin de seis meses y establece una reduccin del alcance del programa nuclear iran& a cambio de sua+i.ar el embargo internacional$ Ir2n se compromete a reba ar a la mitad el uranio enri*uecido al 20 por ciento% no enri*uecer a m2s del 7 por ciento en el futuro% y a no aumentar la capacidad de enri*uecimiento de la planta de uranio de 'atan. ni de los reactores de !ordoE y -raRi% ni a construir nue+as instalaciones aceptando la super+isin de la -gencia Internacional de Energ&a -tmica$ 6as,ington a su +e. se compromete a suspender el boicot al petrleo iran&% desblo*uear fondos de Me,er2n en el e5terior% suspender las sanciones sobre la industria automotri. y a los ser+icios aAreos% adem2s de permitir la compra por Ir2n de alimentos% medicamentos y e*uipos mAdicos$ El acuerdo alcan.ado en la madrugada del domingo en Ginebra tiene +arias +enta as para las partes= se asegura *ue Ir2n no desarrollar2 armas nucleares y preser+a su derec,o a desarrollar un programa de energ&a atmica con fines pac&ficos$ Podr&a ser el primer paso en 37 a0os para llegar a un entendimiento de largo pla.o entre la Repblica Isl2mica y Hccidente% aun*ue persisten focos de tensin y desa+enencias tanto en la regin como a escala m2s global$ Por diferentes moti+os% los principales ganadores son Ir2n% Estados Gnidos% Rusia y #,ina% mientras los m2s per udicados son -rabia >aud& e Israel$ !rancia procur descarrilar las con+ersaciones% pero finalmente debi ceder$ El realismo de Hbama #omprender las dificultades de 6as,ington es el tema cla+e% ya *ue es el actor *ue ,ab&a construido el edificio de la gobernabilidad global *ue a,ora se res*uebra a$ Intentar restaurar su influencia pasa por un acuerdo con Me,er2n% pero no por los moti+os *ue se aducen$ En efecto% es altamente improbable *ue Ir2n pueda construir un arma nuclear en un pla.o bre+e$ Modo indica *ue en el futuro inmediato seguir2 ,abiendo slo una potencia nuclear en la regin% Israel$ Por otro lado% Pa*uist2n e India se con+irtieron en potencias nucleares sin el consentimiento de 6as,ington% pero el primero es a,ora su aliado y co*uetea con el segundo$ El problema para Hbama est2 en otro lado= necesita un urgente reposicionamiento geopol&tico$ 1a creciente influencia de Rusia en la regin y sobre todo de #,ina en el mundo% lle+aron al Pent2gono a establecer la estrategia del 9pi+ote -sia Pac&fico: para contener al pa&s *ue +isuali.a como su principal competidor$ Modos sabemos *ue el futuro de la econom&a mundial pasa por -sia$ -dem2s% desde el comien.o de la prima+era 2rabe en 2011 6as,ington perdi aliados +itales *ue antes eran 1#

incondicionales= Mur*u&a% Israel% -rabia >aud&% IraR$ 3emasiada inestabilidad *ue le impide concentrarse en -sia$ Por eso el analista Pepe Escobar escribe= 96as,ington *uiere m2s influencia en el suroeste de -sia% y en toda Eurasia: (Russia Moday% 17 de no+iembre de 2013)$ 9#on el acuerdo temporal obtenido con Ir2n en Ginebra% BaracR Hbama acaricia el mayor A5ito de pol&tica e5terior de su presidencia y Estados Gnidos la me or oportunidad de un redise0o de la geopol&tica mundial desde la ca&da del Juro de Berl&n: (El Pa&s% 27 de no+iembre de 2013)$ >i ese acuerdo no se obtu+o antes% fue por*ue el frente interno estadounidense no lo permit&a$ >i se consigue a,ora% es por la necesidad de reposicionarse en una regin a la *ue est2 atado de pies y manos$ Mres a0os atr2s% cuando Brasil y Mur*u&a llegaron a un acuerdo para *ue Ir2n enri*ueciera uranio fuera del pa&s% 9estaba ,aciendo una concesin *ue a,ora no necesit ,acer:% destac el e5 canciller y actual ministro de 3efensa #elso -morim (!ol,a de >^o Paulo% 2< de no+iembre de 2013)$ Para Ir2n era urgente una tregua% sobre todo ali+iar las sanciones *ue sacuden su econom&a$ 1a inflacin alcan. el 30 por ciento% la desocupacin el 20 por ciento$ 1as e5portaciones de petrleo% *ue representan el @0 por ciento de los ingresos del gobierno% cayeron a la mitad$ 1a moneda iran&% el rial% se de+alu el 100 por cien frente al dlar y los precios de los alimentos se duplicaron$ Es cierto *ue Ir2n sigui e5portando crudo a m2s de 30 pa&ses% entre ellos India y #,ina% y *ue la mitad de su comercio con Bei ing se reali.a en yuanes% lo *ue afecta al dlar$ -dem2s el le+antamiento de las sanciones aportar2 @ mil millones de dlares a Me,er2n por el acceso a acti+os congelados en el e5terior y la reanudacin del comercio$ >i el acuerdo se consolida y a+an.a en los pr5imos seis meses% la #asa Blanca tendr2 las manos m2s libres para dedicarse a lo *ue realmente le importa= cercar a #,ina apoy2ndose en Napn% #orea del >ur y -ustralia$ T% por supuesto% en su flota de portaa+iones y su red de bases militares$ 1a nue+a alian.a saud&?israel& 1a diplomacia c,ina asegur *ue el acuerdo firmado es 9slo el comien.o: y destac *ue an *ueda un largo camino por recorrer (Cing,ua% 27 de no+iembre de 2013)$ 9#,ina continuar2 facilitando las con+ersaciones y desempe0ar2 un papel constructi+o en este sentido:% di o el porta+o. de la canciller&a$ #,ina es probablemente el pa&s m2s interesado en e+itar una guerra en la regin% *ue in+olucrar&a a +arias potencias y lle+ar&a al cierre del Estrec,o de Hrmu. en el Golfo PArsico% por donde pasa el 20 por ciento del petrleo *ue se comerciali.a en el mundo$ >i eso sucediera% el precio podr&a duplicarse y los flu os podr&an interrumpirse afectando principalmente a los pa&ses asi2ticos y a Europa$ Por el contrario% 6as,ington camina ,acia la autosuficiencia energAtica y sus fuentes de abastecimiento se encuentran m2s di+ersificadas *ue las de su principal competidor$ Para Josc es importante poner fin a la guerra en >iria y 9cambiar el Anfasis de derrocar a Bac,ar al -ssad a combatir el terrorismo: (M,e Brics Post% 27 de no+iembre de 2013)$ -lgo similar sucede con el gobierno ira*u& de 'ouri al JaliRi% *ue necesita superar la terrible polari.acin entre sunitas y c,i&tas *ue ,a sumido al pa&s en el caos% una dAcada despuAs de la in+asin estadounidense$ En ambos casos el papel de Me,er2n no es menor$ -liado de los presidentes de IraR y >iria% puede con+ertirse en pie.a cla+e para ba ar los decibeles% apoy2ndose en la cada +e. m2s influyente diplomacia rusa$ Pero la cuestin cla+e es la nue+a alian.a entre Israel y -rabia >aud&$ El primer ministro Ben am&n 'etanya,u rega0 en con+ersacin telefnica a Hbama ya *ue considera 9un error ,istrico: la firma del acuerdo con Ir2n% por*ue 9el mundo se ,a con+ertido en un lugar muc,o m2s peligroso: (Russia Moday% 2/ de no+iembre de 2013)$ Por su parte% la familia real saud& se mostr indignada con el acuerdo con Ir2n$ 1os saud&es sufrieron en poco tiempo la doble derrota de +er cmo se les escap de las manos el esperado triunfo en >iria y a,ora cmo su arc,ienemigo Ir2n se con+ierte en interlocutor pri+ilegiado de 6as,ington% desafiando su lidera.go en la regin$ 19

-lgunas fuentes sostienen *ue los ser+icios secretos israel&es y saud&es est2n traba ando untos para preparar ata*ues en suelo iran&% mientras la BB# asegur ,ace +arias semanas *ue -rabia >aud& pretende conseguir armas nucleares a tra+As de PaRist2n% cuyo programa atmico apoy en su momento$ J2s gra+e an es *ue Riad est2 dispuesto a facilitar drones% a+iones cisterna y ,elicpteros% adem2s de su espacio aAreo% para un ata*ue israel& a Ir2n$ 1o m2s probable% empero% es *ue los nue+os aliados no ata*uen directamente a Ir2n sino *ue intensifi*uen el enfrentamiento en el frente sirio y% probablemente% en 1&bano% donde la milicia c,i&ta 4e.bol2 sigue siendo un problema para Mel -+i+$ -l parecer el ata*ue suicida contra la emba ada de Ir2n en 1&bano% *ue cost la +ida a 23 personas ,ace dos semanas% ser&a parte de la escalada *ue se prepara en la regin para intentar contrarrestar la nue+a relacin de fuer.as$ El otro punto dAbil es la !ran a de Ga.a% donde el delegado de la H'G declar *ue la crisis ,umanitaria como consecuencia del blo*ueo israel& al gobierno de 4amas ,a llegado a 9todos los ser+icios esenciales% como ,ospitales% cl&nicas% estaciones de bombeo de aguas residuales: (-sia Mimes% 2< de no+iembre de 2013)$ Jedio Hriente fue el nudo de la ,egemon&a estadounidense desde 1B"7$ -,ora ya no lo es y su interAs se despla.a gradualmente ,acia -sia Pac&fico$ Pero en esta .ona *ue sigue teniendo una importancia estratAgica% la cosas se ,an complicada demasiado para 6as,ington$ 3esde la ca&da de 4osni JubaraR durante la prima+era 2rabe perdi el control de Egipto$ Israel se ,a con+ertido en un aliado problem2tico y -rabia >aud& est2 mirando ,acia #,ina$ 1as principales pie.as del a edre. estratAgico se mue+en cada una por su lado sin un mando central *ue las pueda regular$ Petrleo y dlares El escenario sobre el *ue se mue+en las principales potencias en Jedio Hriente fue diagramado% durante la Primera Guerra Jundial% por !rancia e Inglaterra a tra+As del acuerdo secreto >yRes?Picot% el 1/ de mayo de 1B1/% arbitrando sus respecti+as 2reas de influencia en la regin cuando el petrleo ad*uiri importancia estratAgica al sustituir al carbn como combustible de las marinas de guerra$ En febrero de 1B"7% retornando de la #onferencia de Talta% el presidente !ranRlin Roose+elt desembarc en el #anal de >ue. para reunirse con la autoridad saudita% Ibn >aud% consolidando una alian.a por la cual la potencia +ictoriosa de la >egunda Guerra Jundial sustituy el papel *ue ,ab&a tenido Inglaterra$ 1a #asa de >aud se con+irti en el principal abastecedor de petrleo barato a la potencia *ue era responsable de casi la mitad del PIB global$ El reciente informe de la -gencia Internacional de Energ&a se0ala *ue gracias a las nue+as tAcnicas como la fractura ,idr2ulica% Estados Gnidos alcan.ar2 y superar2 a -rabia >aud& como principal productor de petrleo$ T se0ala *ue eso se producir2 en 2017$ #omo *uien dice% un +ira e *ue est2 a la +uelta de la es*uina$ Para Estados Gnidos es importante asegurar su autosuficiencia energAtica% toda +e. *ue la dependencia de las importaciones ,a sido uno de sus flancos m2s dAbiles$ Pero el papel de Riad *ueda en el aire$ - comien.os de 2012 #,ina y -rabia >aud& firmaron un acuerdo para la construccin de una enorme refiner&a para producir "00 mil barriles diarios en 201"% en el puerto de Tanbu% en el mar Ro o$ 1a estatal c,ina >inopec ser2 propietaria de un 3<%7 por ciento de la refiner&a unto con la saud& -ramco *ue tendr2 el /2%7 por ciento$ El acuerdo representa 9una asociacin estratAgica en la industria de la refiner&a entre uno de los principales productores energAticos de -rabia >aud& y uno de los principales consumidores del mundo:% afirm el presidente de -ramco% Z,alid -l?!ali, (#,ina 3aily% 1/ de enero de 2012)$ #,ina importa el 7/ por ciento del petrleo *ue consume8 el reino saudita es el principal pro+eedor de petrleo de #,ina y el mayor e5portador de crudo del mundo$ #,ina participa en proyectos de construccin de infraestructuras en -rabia >aud&% incluyendo 2reas como ferrocarriles% puertos% electricidad y telecomunicaciones$ 1o *ue se est2 gestando es un +ira e de larga duracin en el 2rea

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petrolera mundial y muy en concreto en la presencia c,ina en una regin% y en un pa&s% *ue fue pilar de la ,egemon&a de 6as,ington$ El a0o 2012 registr ese +ira e= #,ina despla. a Estados Gnidos como principal importador de crudo saud&$ Pero el tema es m2s profundo= en 1B<2 Estados Gnidos y -rabia >aud& acordaron *ue todo el petrleo +endido por la monar*u&a ser&a nominado en dlares estadounidenses$ -s& naci el petrodlar *ue fue adoptado por casi todos los pa&ses y se con+irti en el sostAn de la econom&a de la superpotencia% otorg2ndole una +enta a *ue ningn otro pa&s pose&a$ En 1B<7% todos los pa&ses de la HPEP ,ab&an acordado fi ar el precio de sus propias reser+as de petrleo en dlares estadounidenses a cambio de armas y proteccin militar$ Este sistema del petrodlar% m2s conocido como 9petrleo por dlares:% crea una inmediata demanda artificial de dlares en todo el mundo$ -l aumentar la demanda mundial de petrleo% tambiAn aumenta la demanda de dlares de Estados Gnidos$ 3e ese modo el dinero *ue gasta el mundo fluye a tra+As de la Reser+a !ederal asegurando la financiacin de la deuda estadounidense$ -dem2s% tiene el pri+ilegio de ,acerse con el petrleo del mundo gratuitamente% al imprimir los billetes con los *ue paga$ >i el petrodlar se derrumba% el dlar se termina como moneda de reser+a lo *ue marcar2 el fin de la ,egemon&a estadounidense$ 1os pa&ses integrantes del BRI#> empe.aron a comerciar en sus propias monedas% en particular #,ina y Rusia$ 1a lla+e la tiene -rabia >aud&$ El d&a *ue de e de +ender su petrleo en dlares% el sistema financiero y 6all >treet sentir2n un impacto demoledor$ Recordemos *ue la +erdadera ra.n para la in+asin a IraR fue *ue >addam 4ussein decidi +ender su petrleo en euros$ El decli+e del dlar se acelera en los ltimos a0os con acuerdos entre #,ina y Emiratos Xrabes Gnidos% Brasil% Rusia y los BRI#> entre ellos% pero tambiAn Napn y -ustralia% para utili.ar sus propias monedas (Geab <2% febrero 2013)$ - comien.os de 2013 el 1aboratorio Europeo de -nticipacin Pol&tica se0alaba *ue 9le+antar las sanciones a Ir2n es la primera etapa para el pago en euros del petrleo importado por Europa: y a0ad&a *ue el +ie o continente no deber&a 9,acerse cargo de la inestabilidad y la debilidad de la econom&a estadounidense:$ Esta tendencia c,oca de frente con la internacionali.acin del yuan% la moneda *ue m2s se ,a apreciado frente al dlar$ >&ntoma de lo *ue se +iene% es el +ertiginoso aumento de las compras de oro por los bancos centrales en 2012% las mayores desde 1B/" (#'B#% 1" de febrero de 2013)$ El Banco Popular de #,ina acaba de informar *ue 9el pa&s ya no se beneficia con el aumento en sus tenencias de moneda e5tran era:% por lo *ue puede frenar la compra de dlares (Bloomberg 'eEs% 21 de no+iembre de 2013)$ #,ina tiene reser+as de 3%/ billones de dlares% el triple *ue cual*uier otro pa&s y m2s *ue el PIB de -lemania$ Gna caracter&stica de los tiempos de transicin suele ser la aceleracin de los cambios y% sobre todo% la tendencia a resol+er los conflictos por la +&a militar$ El acuerdo con Ir2n apla.a una guerra en Jedio Hriente% pero puede acelerar la tensin en -sia Pac&fico$ ? Ral Sibec,i% periodista uruguayo% escribe en Brec,a y 1a Nornada y es colaborador de -1-I$ GR1 de este art&culo= ,ttp=DDalainet$orgDacti+eD/B"22_lang`es J2s informacin= ,ttp=DDalainet$org R>>= ,ttp=DDalainet$orgDrss$p,tml MEitter= ,ttp=DDtEitter$comD-1-Iinfo
%uentes del pas citadas
Escritos& Prensa Libre (PL); Siglo Veintiuno (SV); El Peridico (EP); La Hora (LH); Diario de Centroamrica (DC); Al Da (AD); iem!os del "undo ( ") Radiales& Emisoras #nidas (E#)$ %adio Punto$ (%P) & Sonora (S)

%uentes internacionales frecuentemente citadas

Escritos& El Pas & El "undo (Es!a'a); La (acin (Costa %ica); )ranma (Cuba); La *ornada$ El #ni+ersal$ El ,inanciero & %e-orma (".ico); El "ercurio (C/ile); P0gina 12 & Clarn (Argentina); La 3!inin de Los 4ngeles (Estados #nidos); )oogle ne5s

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gencias& C((6 77C$ A,P$ E,E$ %E# E%S & AP #tros ser'icios informati'os a su disposicin %e!ortes Es!eciales %e!orte Semanal 8n+estigaciones
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