Procedures de Passation Juillet 2013 Finale

PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES DE LENTREPRISE SNVI
(Valides Valides par le Conseil dAdministration du u Groupe le 31 Juillet 2013)
Procdures de passation des marchs SNVI juillet 2013
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Prambule
Ela ores dans le cadre du respect des principes de transparence et de rgularit! les prsentes procdures ont pour o jet de d"inir les conditions et les modalits de prparation! lancement! passation et contr#le des marchs et commandes de l$Entreprise% &eur application 'ise ( ) *terminer a'ec le ma+imum de prcision les esoins d$achat et d$ac,uisition de "ournitures! de ralisation de tra'au+ et-ou tudes et de prestation de ser'ices! en incluant clairement les e+igences techni,ues! de ,ualit! de normes et de per"ormance! au+,uelles doi'ent satis"aire des dits esoins% Promou'oir la li ert d$acc.s ( la commande! l$galit de traitement et la large participation ( concourir ( tous les candidats en mesure de satis"aire au+ esoins et au+ e+igences correspondantes% /aliser les oprations dans les meilleuresconditions de transparence et d$e""icacit du udget% 0armoniser le "onctionnement des structures charges de la passation des marchs et commandes et celles charges de leur e+cution! sui'i et gestion ainsi ,ue les ser'ices d$appui ) "inances et compta ilit! audit interne et contr#le de gestion! juridi,ue et autres% 1lari"ier les missions des di""rents organes de contr#le de l$entreprise! d"inir le circuit de traitement et permettre ainsi une meilleure communication entre tous les inter'enants dans le processus de passation des marchs%
&es prsentes procdures prennent appui sur les te+tes rglementaires et lgislati"s sui'ants ) Loi N 06 01 du 20 !"rier 2006# $omplte# relati"e % la pr"ention et la lutte $ontre la $orruption& '$ret prsidentiel N 10 236 du 0( o$to)re 2010 portant *+lementation des mar$,s pu)li$s& '$ret prsidentiel N 11 -. du 1ier mars 2011 modi!iant et $ompltant le d$ret prsidentiel N 10 236 du 0( o$to)re 2010 portant *+lementation des mar$,s pu)li$s& '$ret e/$uti! N11 11. du 16 mars 2011 portant appro)ation du r0+lement intrieur de la $ommission des mar$,s pu)li$s& '$ret prsidentiel N 12 23 du 1. 1an"ier 2012 modi!iant et $ompltant le d$ret prsidentiel N10 236 du 0( o$to)re 2010 portant *+lementation des mar$,s pu)li$s& '$ret prsidentiel N 13 03 du 13 1an"ier 2013 modi!iant et $ompltant le d$ret prsidentiel N10 236& 1ode interne des achats 2002% 2nstru$tion 'ire$tion Gnrale de l3ntreprise N204510152010 du 2.51052010 portant pro$dure de passation des mar$,s de l3ntreprise 2nstru$tion 'ire$tion Gnrale de l3ntreprise N206510152010 du 2.51052010 portant or+anisation et !on$tionnement de la Commission des 7ar$,s (C73 C78)& 2nstru$tion 'ire$tion Gnrale de l3ntreprise N206510152010 du 2.51052010 Procdures de passation des marchs SNVI juillet 2013 Page 2 sur 69
portant or+anisation et !on$tionnement de la Commission d9u"erture des :lis (C9:)& '$ision 'ire$tion Gnrale de l3ntreprise N20(510152010 du 2.51052010 portant or+anisation et !on$tionnement de la Commission d3"aluation des 9!!res( C39)& :ro$dures de passation des mar$,s de lentreprise mise % 1our de septem)re 2011& Elles 'iennent amender les prcdentes procdures de passation des marchs mises ( jour de septem re 2011 et le 1ode Interne des 3chats 2002% &$application des dispositions! des prsentes procdures de passation des marchs! est o ligatoire% &esdites dispositions concernent toute transaction e""ectue par une entit dmem re de SNVI! se positionnant en ,ualit d$acheteur de "ournitures! de tra'au+! d$tudes! de ser'ices% Elles sonte+cutoires ( dater de leur 'alidation par le conseil d$administration de l$Entreprise et leur di""usion au+ di""rentes structures de l$Entreprise% 1es procdures doi'ent "aire l$o jet d$une largecommunication au ni'eau des 4iliales! *i'isions et 5nits%
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Dfinitions
3u+ "ins des prsentes procdures les termes et e+pressions sui'ants ont le sens ,ui leur est attri u ci7dessous ) Achat : &$achat est un acte conomi,ue entre un acheteur 8le client9 et un "ournisseur 8le 'endeur9 ,ui consiste ( ac,urir un ser'ice! un produit ou un ien! mo:ennant une contrepartie sou'ent "inanci.re% Ad ud!cat!"# : ;ode de conclusion des marchs ,ui apr.s une mise en concurrence prala le des candidats! attri ue la commande ( celui ,ui a propos le plus as pri+% A#al$%e mult!cr!t&re% : S:st.me com inant simultanment l$anal:se de tous les crit.res d$attri ution pour l$apprciation des o""res et permettant d$ta lir une note glo ale et un classement relati" des o""res% A''el d"((re%: ;ode de passation de marchs consistant pour l$ordonnateur! apr.s la pu lication des conditions du contrat! la rception des soumissions en'o:es par les particuliers et les entreprises intresses! ( choisir li rement celui a'ec le,uel il contractera% A)e#a#t : 3cte crit modi"iant les clauses d$un contrat antrieur% Cah!er% de% char*e% : &es cahiers des charges! actualiss priodi,uement! prcisent les conditions dans les,uelles les marchs seront passs et e+cuts% Ils comprennent notamment) 1 7 &es cahiers des clauses administrati'es gnrales applica les au+ marchs de tra'au+! de "ournitures! d$tudes et de ser'ices< 2 7 &es cahiers des prescriptions communes! ,ui "i+ent les dispositions techni,ues applica les ( tous les marchs portant sur une m=me nature de tra'au+! de "ournitures! d$tudes ou de ser'ices< 3 7 &es cahiers des prescriptions spciales ,ui "i+ent les clauses propres ( cha,ue march% Caut!"# de b"##e e+cut!"#: ;ontant par le,uel il est garanti l$e+cution de l$ensem le des clauses d$un march% Caut!"# de *ara#t!e : ;ontant par le,uel il est garanti la con"ormit de l$o jet du march par rapport au+ spci"ications de la demande% C"#trat "u c"#)e#t!"# : 5n contrat se d"init comme une con'ention "ormelle passe entre deu+ parties ou da'antage! a:ant pour o jet l>ta lissement d>o ligations ( la charge ou au n"ice de chacune de ces parties% &es dispositions d>un contrat sont appeles clauses ou stipulations% C"rru't!"# : In"raction ,uali"ie de personnes! consistant ( solliciter ou agrer des o""res ou promesses de "aire ou de s$a stenir de "aire un acte de leurs "onctions% Crd!t d"cume#ta!re : 1rdit consenti ( l$acheteur d$une marchandise par un an,uier ,ui s$engage ( pa:er le 'endeur contre la remise par ce dernier de documents con"ormes au+ e+igences "ormules dans l$ou'erture du crdit et ,ui justi"ient sa li'raison% D"m!c!l!at!"# ba#ca!re ) Indication prcise du lieu choisi par les parties au contrat pour le paiement de toutes les oprations commerciales% E#tre'r!%e : *signe le ?roupe SNVI%
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Le% ,!ch!er% : 1es "ichiers permettent la collecte et l$e+ploitation la plus judicieuse possi le de l$in"ormation sur les partenaires rels ou potentiels ainsi ,ue sur les articles et mati.res achets 8"ichier "ournisseurs9% H"m"l"*at!"# ) procdure techni,ue ou administrati'e par la,uelle le produit ou la socit d$un "ournisseur sont acceptes par l$ordonnateur sur la ase de crit.res spci"i,ues et d$un dispositi" techni,ue appropri% I#c"term% ) &es Incoterms 8contraction de l>e+pression anglaise International commercial terms9 sont des termes normaliss ,ui ser'ent ( d"inir les A droits et de'oirs B des acheteurs et 'endeurs participant ( des changes internationau+ et nationau+% &a r.glementation applica le est dicte et pu lie par la 1ham re de commerce internationale ( Paris% &a derni.re rglementation! entre en 'igueur au 1er jan'ier 2011! s>appelle Incoterms 11I 2010% Ma#dat "u hab!l!tat!"# : Procdure par la,uelle le signataire ha ilit de par sa "onction ( engager et conclure des oprations commerciales! con".re ( un colla orateur le pou'oir d$accomplir ces oprations% M!eu+ d!%a#t : C""re du soumissionnaire ,ui prsente le meilleur rapport Dualit-Pri+ sur la ase d$une anal:se multicrit.res tels ,ue ) &a comptence pro"essionnelle 8projets dj( raliss par le soumissionnaire! ,uali"ications des dirigeants et e+perts! s:st.me ,ualitE9% &a disponi ilit des /essources 8e""ecti"s permanents! mo:ens techni,ues! capacits "inanci.res%9 &a ,ualit des prestations o""ertes 8le personnel a""ect au projet! la mthodologie du projet! le calendrier et les garanties de son respect9% &e pri+ des prestations o""ertes et les modalits de paiement% Ord"##ateur ) /esponsa le mandat par la *irection ?nrale de l$Entreprise ou la *irection ?nrale de la 4iliale ( l$e""et de procder ( la signature des marchs 8*ans ces cas il s$agit principalement des *irecteurs ?nrau+ de 4iliales ou de l$un de leurs colla orateursdirects et en particulier la structure achats9% Publ!cat!"# de dattr!but!"# 'r")!%"!re du march ) &$insertion de l$a'is d$attri ution pro'isoire du march dans les organes de presse ,ui ont assur la pu lication de l$a'is d$appel d$o""res! lors,ue cela est possi le! en prcisant le pri+! les dlais de ralisation et tous les lments ,ui ont permis le choi+ de l$attri utaire du march% Ser)!ce c"#tracta#t : 4iliale! *i'ision! 5nitetpeut signi"ier l$ordonnateur% S"um!%%!"##a!re% : Personne ph:si,ue ou morale ,ui prsente une proposition 8candidature ou o""re9 en 'ue de la conclusion d$un march%
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TITRE I DISPOSITIONS PRELIMINAIRES ARTICLE I&a mise en Fu're de la politi,ue d$la oration! de passation et d$e+cution des marchs! passs par les ordonnateurs! s$e""ectue con"ormment au+ lois et r.glements en 'igueur et au+ dispositions des prsentes procdures% ARTICLE .&es prsentes dispositions prcisent en particulier les prrogati'es et attri utions des ordonnateurs en mati.re de passation des marchs! elles dictent les procdures : a""rentes et s$inscri'ent dans le cadre de la lgislation et de la rglementation en 'igueur% Elless$appli,uent au+ marchs et commandes relati"s ( l$ac,uisition de "ournitures et de ser'ices et ( la ralisation des tra'au+ et tudes! pour le compte de l$ordonnateur% ARTICLE /&es marchs et commandes doi'ent =tre enregistrs sur un registre cot et paraph par la *irection de 4iliales-*i'ision-5nit% ARTICLE 0&a mise en e+cution d>un march se "ait ) Par la noti"ication d>un Crdre de ser'ice! dGment sign par une personne ha ilite 8pour les prestations de ser'ices et tudes9 < Selon les clauses contractuelles pr'ues 8pour toutes les autres oprations9% Nb : le% "rdre% de %er)!ce ODS d"!)e#t 1tre e#re*!%tr% %ur u# re*!%tre c"t et 'ara'h 'ar la D!rect!"# ,!l!ale%2D!)!%!"#2U#!t te#u 'ar l"rd"##ateurARTICLE 3Houtes dpenses d>in'estissement ou de "onctionnement! inscrites dans les udgets de l$entreprise ainsi ,ue celles engendres par des 'nements e+ceptionnels! d>urgences ou impr'isi les! dont le seuil! en toutes ta+es! est suprieur au+ montants repris ci7 apr.s! donnent o ligatoirement lieu ( la passation de marchs) DuinIe 81@9 millions de *3 HH1 pour "ournitures et ,uipements% Duatre 8069 millions de *3 HH1 pour les prestations de tra'au+ des prestations de ser'ices% ARTICLE 4&es commandes dont le montant est in"rieur au+ seuils 'iss ci7dessus! dument dtailles! doi'ent "aire l$o jet d$une large consultation! d$au moins trois 839 prestataires ,uali"is! pour le choi+ de la meilleure o""re! en termes de ,ualit et de pri+% &$ordonnateur organise la procdure de consultation! en "onction de la nature du Procdures de passation des marchs SNVI juillet 2013 Page 6 sur 69
esoin ( satis"aire et en tenant compte du nom re de prestataires suscepti les d$: rpondre% &$ordonnateur doit justi"ier dans la note de prsentation! la consultation et le choi+ du prestataire retenu% &ors,ue l$ordonnateur est dans l$impossi ilit de consulter au moins trois 839 prestataires! il doit prciser! dans la note de prsentation de la commande! les circonstances la justi"iant% ARTICLE 5&es commandes sus'ises doi'ent "aire l$o jet de ons de commande ou! lors,ue c$est ncessaire! de contrats "i+ant les droits et o ligations des parties% ARTICLE 6&es commandes de m=me nature! ralises aupr.s d>un m=me partenaire! durant le m=me e+ercice! doi'ent imprati'ement "aire l>o jet d>un contrat de rgularisation ( prsenter! ( l>appui d>un dossier! ( la 1ommission des ;archs! dans un dlai ma+imum de deu+ 8029 mois! d.s ,ue le cumul dpasse ) DuinIe 81@9 millions HH1 de *inars pour "ournitures et ,uipements% Duatre 8069 millions de *3 HH1 pour les prestations de tra'au+ des prestations de ser'ices% ARTICLE 7Houte commande de prestation d$tudes! dont le montant est suprieur ( deu+ 8029 millions de *3 HH1! doit "aire l$o jet d$un march% Houte"ois! les prestations d$tudes! dont le montant est in"erieur ou gal ( ce seuil! doi'ent "aire l$o jet d$une con'ention% ARTICLE 89Houte commande! ,uelle ,ue soit sa nature! a:ant "ait l>o jet d>une modi"ication! doit imprati'ement "aire l>o jet d>un contrat de rgularisation ( soumettre! ( l>appui d>un dossier! ( la 1ommission des ;archs dans un dlai ma+imum de deu+ 8029 mois d.s lors ,ue l>incidence "inanci.re engendre un coGt glo al suprieur ( ) DuinIe 81@9 millions HH1 de *inars et plus pour "ournitures et ,uipements% Duatre 8069 millions de *3 HH1 pour les prestations de tra'au+ des prestations de ser'ices% ARTICLE 88&a signature d>un march par les parties contractantes est o ligatoire a'ant tout d ut d>e+cution d>une opration! ( l>e+ception des oprations cites ci7apr.s pour les,uelles! l>Crdonnateur est tenu de ) - ;oti'er la dcision d$autorisation de commencement d$e+cution de l$opration a'ant conclusion du march%
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- Eta lir un march de rgularisation! au plus tard! dans les deu+ 8029 mois ,ui sui'ent le d ut d>e+cution de l>opration% &es oprations e+ceptionnelles concernent celles ) - &ies ( des situations d>e+tr=mes urgences et-ou imprieuses mettant en pril et menaKant un in'estissement! un ien de l$entreprise! ou lie ( une situation de mise en pril de l$ordre pu lic dans le cadre de la ralisation de marchs a'ec des clients spci"i,ues% - *coulant des situations suscepti les de mettre en pril les iens et-ou les personnes de l$Entreprise% ARTICLE 8.&a non7e+cution dans les dlais pr'us ou l$e+cution non con"orme des o ligations contractuelles peu'ent entraLner l$application des pnalits "inanci.res% &es dispositions contractuelles du contrat prcisent le tau+ des pnalits ainsi ,ue leurs applications% TITRE II DE LA DETERMINATION DES :ESOINS; DES MARCHES ET DES PARTENAIRES CO<CONTRACTANTS Sect!"# 8 DE LA DETERMINATION DES :ESOINS ARTICLE 8/&$ordonnateur peut passer une ou plusieurs oprations en 'ue de la ralisation d>un o jecti" dtermin de "onctionnement ou d>in'estissement et la satis"action des esoins e+prims en lot uni,ue ou en lots spars! prala lement dtermins a'ant le lancement de toute procdure de passation de march% &es esoins doi'ent =tre ta lis a'ec prcision! en nature et en ,uantit par r"rence ( des spci"ications techni,ues dtailles! ta lies sur la ase de normes ou de per"ormances ( atteindre% Pour la dtermination des seuils de comptence des commissions des marchs! l$ordonnateur arr=te le montant total des esoins en tenant compte o ligatoirement de ) la 'aleur glo ale des esoins relati"s ( une m=me opration de tra'au+! pour les marchs de tra'au+ < - l$homognit des esoins! pour les marchs de "ournitures! tudes et ser'ices% Sect!"# . DES MARCHES ARTICLE 80&es marchs! au sens des prsentes procdures! sont des contrats crits! conclus entre l$Entreprise et un ou plusieurs cocontractants! portant sur la ralisation d>oprations Procdures de passation des marchs SNVI juillet 2013 Page J sur 69
ien dtermines! selon des conditions prala lement con'enues% En 'ue de la satis"action d$un esoin dtermin de "onctionnement ou d$in'estissement! l$Entreprise peut passer un ou plusieurs marchs% &es marchs 'ont porter sur une ou plusieurs des oprations sui'antes ) la ralisation de tra'au+ < l$ac,uisition de "ournitures < la ralisation d$tudes < la prestation de ser'ices% Le march de tra)au+ a pour o jet la construction! l$entretien! la rha ilitation! la restauration! ou la dmolition! par l$entrepreneur! d$un ou d$une partie d$un ou'rage! : compris les ,uipements associs ncessaires ( leur e+ploitation! dans le respect des clauses dtermines par l$ordonnateur! maLtre de l$ou'rage% Si des prestations de ser'ice sont pr'ues au march et leurs montants ne dpassent pas la 'aleur des tra'au+! le march est de tra'au+% Le march de ("ur#!ture% a pour o jet l$ac,uisition oM la location! par l$ordonnateur! de matriels ou de produits destins ( satis"aire les esoins lis ( son acti'it! aupr.s d$un "ournisseur% Si des tra'au+ de pose et d$installation des "ournitures sont intgrs au march et leurs montants sont in"rieurs ( la 'aleur de celles7ci! le march est de "ournitures% Le march dtude% a pour o jet de "aire des tudes de maturation! et 'entuellement d$e+cution! de projets ou de programmes d$,uipements! pour garantir les meilleures conditions de leur ralisation et-ou de leur e+ploitation% 3 l$occasion d$un march de tra'au+! le march d$tudes recou're les missions de contr#le techni,ue ou gotechni,ue! de maLtrise d$Fu're et d$assistance techni,ue au maLtre de l$ou'rage% Le march de 're%tat!"#% de %er)!ce% est un march autre ,ue le march de tra'au+! de "ournitures ou d$tudes 8e+% gardiennage! netto:age! restauration! maintenanceEetc%%9% ARTICLE 83&a ralisation de l>o jecti" sus'is peut s>e""ectuer en lot uni,ue ou en lots spars< &e "ractionnement d>un m=me lot est interdit< &ors,u>il s>agit d>un lot uni,ue! il ne peut =tre attri u ,u>( un seul partenaire cocontractant < &es lots spars peu'ent =tre attri us ( un ou plusieurs cocontractants< ARTICLE 84&$ordonnateur a galement la possi ilit de recourir! selon le cas! ( la passation de con'entions annuelles ou pluriannuelles ou de contrats ( commandes% ARTICLE 85&a con'ention annuelle ou pluriannuelle de r"rence se ralise ( tra'ers des contrats d$application conclus con"ormment au+ dispositions des prsentes%
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&a con'ention d"init la nature des prestations leur coGt et leur chancier de ralisation% ARTICLE 86&e march ( commandes porte sur la ralisation de tra'au+! l$ac,uisition de "ournitures ou la prestation de ser'ices! de t:pe courant et ( caract.re rptiti"% &e march ( commandes porte sur une dure d$une anne renou'ela le! ,ui peut ne pas coNncider a'ec l$anne udgtaire% &a dure du march ( commandes ne peut e+cder tr"!% =9/> ans% &a reconduction du march ( commandes! ta lie par dcision de l$ordonnateur et noti"ie au partenaire cocontractant! est soumise! pour prise en compte! ( l$engagement prala le de la dpense% &e march ( commandes doit comporter l$indication en ,uantit et-ou en 'aleur des limites minimales et ma+imales des tra'au+! "ournitures et-ou ser'ices! o jet du march% &e march ( commandes dtermine soit le pri+! soit le mcanisme ou les modalits de "i+ation du pri+ applica le au+ li'raisons successi'es% &$e+cution du march ( commandes inter'ient par la noti"ication de commandes partielles ,ui "i+ent les modalits de li'raison% &e seuil de comptence des commissions des marchs est dtermin par r"rence au+ limites ma+imales du march ( commandes% &es limites minimales du march ( commandes engagent l$ordonnateur 8ser'ice contractant9 ( l$gard du partenaire cocontractant% &es limites ma+imales engagent le partenaire cocontractant ( l$gard de l$ordonnateur%
SECTION / DES PARTENAIRES CO<CONTRACTANTS ARTICLE 87&e partenaire cocontractant peut =tre une personne ph:si,ue ou morale ,ui s$engage au titre du march% &e choi+ du mode de passation des marchs doit =tre dtermin par la recherche des conditions les plus adaptes% Duel ,ue soit le mode de passation retenu! un march ne peut =tre attri u ,u>( un partenaire jug apte ( l>e+cuter! dans les meilleures conditions techni,ues! commerciales et "inanci.res% ARTICLE .9Pour la ralisation de ses o jecti"s! l$Entreprise peut recourir ( la passation de marchs conclus a'ec des entreprises de droit algrien et des entreprises trang.res% 3 concurrence gale! une pr"rence est accorde au+ produits d$origine algrienne manu"acturs sur prsentation d$un certi"icat d$origine algrienne et -ou au+ entreprises de droit algrien dont le capital est dtenu majoritairement par des nationau+ rsidents! pour tous les t:pes de marchs%
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ARTICLE .8&es partenaires nationau+ et trangers sont! au sens des prsentes dispositions! les entreprises pu li,ues! pri'es nationales et trang.res o""rant des garanties de onne e+cution% ARTICLE ..&$oprateur doit solliciter! en priorit autant ,ue "aire se peut! la production nationale disponi le dans la limite des conditions de ,ualit et de pri+ re,uis% TITRE III DES PROCEDURES DE SELECTION DU CO<CONTRACTANT Sect!"# 8 DES MODES DE PASSATION DES MARCHES ARTICLE ./&es marchs de l$Entreprise sont passs selon la procdure de gr ( gr ou selon la procdure d$appel d$o""res% ARTICLE .0&e gr ( gr est la procdure d$attri ution d$un march ( un partenaire cocontractant sans appel "ormel ( la concurrence% &e gr ( gr peut re'=tir la "orme d$un gr ( gr simple ou la "orme d$un gr ( gr apr.s consultation% 1ette consultation est organise par tous mo:ens crits appropris% ARTICLE .3&$appel d$o""res est la procdure 'isant ( o tenir les o""res de plusieurs soumissionnaires entrant en concurrence et ( attri uer le march au soumissionnaire prsentant l$o""re juge la plus "a'ora le% ARTICLE .4&$appel d$o""res peut7=tre national et-ou international! il peut se "aire sous l$une des "ormes sui'antes) 7 l$appel d$o""res ou'ert< 7 l$appel d$o""res restreint< 7 la consultation slecti'e< 7 l$adjudication< 7 le concours% ARTICLE .5&$appel d>o""res ou'ert est la procdure selon la,uelle tout candidat ,uali"i! peut soumissionner%
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ARTICLE .6&$appel d>o""res restreint est la procdure selon la,uelle seuls les candidats rpondant ( certaines conditions particuli.res prala lement d"inies 8lien technologi,ue! capacit de production! spcialisation! etc%9 par l>Crdonnateur peu'ent soumissionner% ARTICLE .7&a consultation slecti'e est la procdure selon la,uelle les candidats autoriss ( soumissionner sont ceu+ ,ui sont spci"i,uement in'its ( le "aire apr.s prslection% &a prslection des candidats est mise en Fu're par le ser'ice contractant pour le choi+ des candidats ( mettre en comptition ( l$occasion d$oprations comple+es et-ou d$importance particuli.re% &e recours ( la consultation slecti'e s$op.re sur la ase ) - de spci"ications techni,ues dtailles! ta lies sur la ase de normes ou de per"ormances ( atteindre < - e+ceptionnellement! d$un programme "onctionnel! si le ser'ice contractant n$est pas en mesure de d"inir les mo:ens techni,ues pour rpondre ( ses esoins% &$ordonnateur peut! galement! procder ( une consultation directe d$oprateurs conomi,ues ,uali"is et inscrits sur une short &iste! ,u$il a dresse sur la ase d$une prslection! ( l$occasion de la ralisation d$oprations d$ingnierie comple+e ou d$importance particuli.re et-ou d$ac,uisition de "ournitures spci"i,ues ( caract.re rptiti"% *ans ce cas! la prslection doit =tre renou'ele tous les trois 839 ans% &a consultation slecti'e doit s$adresser ( un minimum de trois 839 candidats prslectionns% *ans le cas oM le nom re de candidats prslectionns est in"rieur ( trois 839! l$ordonnateur doit relancer l$appel ( la prslection% Si apr.s a'oir relanc la procdure de prslection! dans les conditions "i+es ( l$alina prc.dent! le nom re de candidats est in"rieur ( trois 839! l$ordonnateur peut continuer la procdure! m=me dans le cas d$une o""re uni,ue% &$ordonnateur doit 'eiller! notamment dans le cas de l$'aluation d$une o""re uni,ue! ( ce ,ue l$o""re retenue rponde au+ e+igences de ,ualit! de dlai et de pri+% &es modalits de prslection et de consultation doi'ent =tre pr'ues dans le cahier des charges% ARTICLE /9&es candidats prslectionns! sont in'its! en premi.re phase! par lettre de consultation! ( remettre une o""re techni,ue prliminaire! sans o""re "inanci.re% Pour les o""res juges con"ormes au cahier des charges! la commission d$'aluation des o""res! par l$intermdiaire du ser'ice contractant! peut demander! par crit! au+ candidats des clari"ications ou des prcisions sur leurs o""res% *es runions de clari"ication des aspects techni,ues des o""res des candidats peu'ent =tre organises! si ncessaire! par le ser'ice contractant! en prsence des mem res de la commission d$'aluation des o""res! largie 'entuellement ( des e+perts! de pr"rence nationau+! dument dsigns ( cet e""et% 1es runions doi'ent "aire l$o jet Procdures de passation des marchs SNVI juillet 2013 Page 12 sur 69
de proc.s7'er au+ signs par tous les mem res prsents% &a demande de clari"ication ou de prcision ne doit pas a outir ( une modi"ication "ondamentale de l$o""re% &es rponses crites des candidats au+ demandes de clari"ications ou de prcisions et le contenu des proc.s7'er au+ de runions "ont partie intgrante de leurs o""res% 3ucune in"ormation relati'e au contenu de l$o""re d$un candidat ne doit =tre r'le% 3 l$issue de cette phase! la commission d$'aluation des o""res limine les o""res des candidats ,ui ne rpondent pas au+ e+igences du programme "onctionnel ou au+ prescriptions techni,ues! pr'ues dans le cahier des charges% Seuls les candidats! dont les o""res techni,ues prliminaires ont t dclares con"ormes! sont in'its ( prsenter une o""re techni,ue "inale et une o""re "inanci.re sur la ase d$un cahier des charges! modi"i si ncessaire! et 'is par la commission des marchs! suite au+ clari"ications demandes au cours de la premi.re phase% &eur ou'erture et leur 'aluation se droulent con"ormment au+ procdures portant organisation O "onctionnement des commissions d$ou'erture des plis et d$'aluation des o""res% ARTICLE /8&$adjudication est la procdure selon la,uelle le march est attri u au soumissionnaire le m"!#% d!%a#t- Elle porte sur les oprations simples de t:pe courant et ne concerne ,ue les entreprises de droit 3lgrien% ARTICLE /.&e concours est la procdure de mise en concurrence d>hommes de l>art en 'ue de la ralisation d>une opration comportant des aspects techni,ues! conomi,ues! esthti,ues et artisti,ues particuliers% Sect!"# . DE LA ?UALI,ICATION DES CANDIDATS ARTICLE //Duel ,ue soit le mode de passation retenu! un march ne peut =tre attri u par l$ordonnateur ,u$au+ entreprises juges aptes ( l$e+cuter% ARTICLE /0&$ordonnateur doit 'ri"ier les capacits techni,ues! "inanci.res et commerciales du partenaire co7contractant% En 'ue d$une meilleure rationalisation du choi+ des soumissionnaires! l$ordonnateur s$in"orme de leurs capacits et r"rences par tout mo:en lgal et notamment aupr.s d$autres oprateurs! des Pan,ues et des reprsentations 3lgriennes ( l$Etranger% 3 ce titre! a'ant la conclusion de tout march et au tra'ers des cahiers des charges! il : a lieu de demander e+pressment ) - la copie des statuts
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copie certi"ie des ilans des trois derni.res annes 8acti" < passi" et comptes de rsultats9! les pou'oirs du signataire du march! les r"rences nationales et-ou internationales%
ARTICLE /3&a ,uali"ication peut re'=tir le caract.re d$un agrment o ligatoire lors,u$elle est pr'ue dans des cas dtermins par des te+tes rglementaires et ,u$elle est mise en Fu're par des structures spcialises ha ilites ( cet e""et% ARTICLE /4Hout soumissionnaire! ne peut se pr'aloir ,ue de ses propres ,uali"ications et r"rences pro"essionnelles% ARTICLE /5*es "ichiers au ni'eau de l$Entreprise et au ni'eau de cha,ue ordonnateur! reprenant les partenaires rels ou potentiels! ainsi ,ue les articles et mati.res "ournis! doi'ent =tre tenus et mis ( jour% 1es "ichiers 8A "ournisseurs homologus B9 sont soumis ( une mise ( jour trimestrielle ( tra'ers la prospection et le processus d$homologation pour un largissement permanent des sources d$appro'isionnement% &a *irection ?nrale de l$Entreprise reKoit! trimestriellement! les "ichiers mis ( jour par les ordonnateurs% Sect!"# / DES PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES ARTICLE /6&a recherche des conditions les plus adaptes au+ o jecti"s assigns ( l$ordonnateur dans le cadre de sa mission dtermine le choi+ du mode de passation des marchs% 1e choi+ rel.'e de la comptence de l$ordonnateur! agissant con"ormment au+ dispositions des prsentes procdures et au+ orientations de l$entreprise% ARTICLE /7&$ordonnateur doit moti'er son choi+ ( l$occasion de tous contr#les e+ercs par les structures comptentes de l$entreprise ou par toute autorit comptente% ARTICLE 09&$ordonnateur a recours au gr ( gr simple dans les cas sui'ants ) 1% Duand les prestations ne peu'ent =tre e+cutes ,ue par un seul "ournisseur homologu <
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2% Duand les prestations ne peu'ent =tre e+cutes ,ue par un partenaire ,ui dtient soit une situation monopolisti,ue! soit le procd technologi,ue retenu! ( titre e+clusi" < 3% *ans les cas d>urgences imprati'es moti'es par un danger imminent ,ue court un ien ou un in'estissement dj( matrialis sur le terrain et ,ui ne peut s>accommoder des dlais d>appel d>o""res ( condition ,ue les circonstances ( l$origine de cette urgence n$aient pu =tre pr'ues par l$ordonnateur et n$aient pas t le rsultat de manFu'res dilatoires de sa part < 6% *ans le cadre des marchs a'ec les Entreprises Pu li,ues Economi,ues% @% *ans le cas de 4ournitures! d$,uipements spci"i,ues! dont la mar,ue est e+ige par le client ( tra'ers un on de commande ou un contrat commercial prcisant cette condition de mar,ue< 6% *ans le cas d>un appro'isionnement urgent destin ( sau'egarder le on "onctionnement de l$entreprise ( condition ,ue les circonstances ( l$origine de cette urgence n$aient pu =tre pr'ues par l$ordonnateur et n$aient pas t le rsultat de manFu'res dilatoires de sa part% 2% *ans le cas de 4ournitures! d$,uipements! de tra'au+! d$tudes ,ui se r'leraient ncessaires pour rpondre ( des imprati"s stratgi,ues% J% *ans le cas de 4ournitures! d$,uipements! de tra'au+! d$tudes ,ui se r'leraient ncessaires pour rpondre ( des situations d$urgence commandes par l$3utorit Pu li,ue ) trem lement de terre! inondation! E% < NP ) 7 &es urgences relati'es au+ retards dans la ralisation de programmes de production ou lis ( la gestion ne constituent pas un cas d$urgence au sens des prsentes! sau" cas e+ceptionnels et dGment moti's% - &es prestations comprennent les prestations de ser'ices! les "ournitures et les tudes% ARTICLE 08&$ordonnateur ( recours au gr ( gr apr.s consultation dans les cas sui'ants ) 1% Pour l$importation des mati.res premi.res ,ui! en raison de leur nature! des "luctuations rapides de leur pri+ et disponi ilit ainsi ,ue les prati,ues commerciales ,ui leur sont applica les < 2% Pour la "ourniture des intrants de production et d$,uipements ,ui ne peu'ent =tre "ournis ,ue par des "ournisseurs homologus et "igurant sur le "ichier A "ournisseurs homologus B% 1ette consultation est soumise au+ dispositions des articles 32! 66! 62 et 6J < 3% Duand l$appel ( la concurrence s$a'.re in"ructueu+ ) lors,u$il est rceptionn une seule o""re ou lors,u$aucune o""re n$est rceptionne ou si! apr.s 'aluation des o""res reKues! aucune o""re ou seulement une o""re est pr ,uali"ie techni,uement% *ans ce cas! l$ordonnateur peut soit relancer l$appel d$o""res! soit recourir au gr ( gr apr.s consultation% Duand l$appel d>o""res lanc par l$ordonnateur pour le m=me esoin est in"ructueu+! l$ordonnateur est tenu d$utiliser pour la consultation! le m=me cahier des charges de l$appel d$o""res ( l$e+ception de la caution de soumission! du mode de passation et de l$o ligation de pu lier l$a'is d$appel ( la concurrence% &a lettre de consultation doit mentionner les modi"ications suscites et en plus des 839 trois oprateurs conomi,ues ,uali"is au moins! l$ordonnateur doit
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consulter tous les soumissionnaires ,ui ont rpondu ( l$appel d$o""res! sau" e+ception dGment moti'e < 6% Pour les marchs d$tudes! de "ournitures ou de ser'ices dj( attri us! dans le cadre d$un appel d$o""res! ,ui "ont l$o jet d$une rsiliation! et dont la nature ne s$accommode pas a'ec les dlais d$un nou'el appel d$o""res < @% Pour les marchs de tra'au+ rele'ant directement des institutions nationales de sou'erainet de l$Etat% 6% Pour les marchs re'=tant des caractristi,ues spci"i,ues! dGment justi"ies par l>Crdonnateur% ARTICLE 0.&e choi+ des candidats ( la soumission! retenus par l>Crdonnateur au titre du gr ( gr apr.s consultation! doit s>appu:er sur les crit.res ci7apr.s) - E+prience et r"rences pro"essionnelles a'res < - 1onditions gnralement o""ertes 8rapport ,ualit-pri+! dlais! %%%9 < - /echerches des intr=ts e+clusi"s de l$entreprise% ARTICLE 0/&e gr ( gr apr.s consultation est "inalis apr.s consultations prala les telles ,ue dcrites! ci7apr.s! dans l$article 62% Si aucune o""re ou seulement une o""re est rceptionne 8rece'a le ou non9 ou si! apr.s 'aluation des o""res reKues! aucune o""re ou seulement une o""re est pr ,uali"ie techni,uement! la procdure de gr ( gr apr.s consultation est dclare in"ructueuse% &$ordonnateur est tenu de relancer la procdure de gr ( gr apr.s consultation% Si apr.s a'oir relanc la procdure de gr ( gr apr.s consultation! il n$est rceptionn ou pr ,uali"i techni,uement ,u$une seule o""re! l$ordonnateur peut! dans ce cas! continuer la procdure d$'aluation de l$o""re uni,ue% Le m"de de *r @ *r d"!t 1tre m"t!) 'ar l"rd"##ateur% ARTICLE 00&es consultations relati'es au+ "ournitures pour un montant suprieur ( DuinIe 81@9 ;*3 HH1! doi'ent o ligatoirement "aire l$o jet de soumissions sous plis "erms% &es consultations relati'es au+ tra'au+! tudes ou prestation de ser'ices pour un montant suprieur ( Duatre 8069 ;*3 HH1 doi'ent o ligatoirement "aire l$o jet de soumissions sous plis "erms% &a 1ommission d$ou'erture des plis se prononcera sur la rece'a ilit des di'erses o""res% &eur 'aluation et le choi+ du soumissionnaire retenu sur la ase des crit.res arr=ts dans le cahier des charges et notamment le cahier des spci"ications techni,ues! se "era par la commission d$'aluation des o""res a l$e+ception des consultations rentrant dans le cadre de l$article 6@%
ARTICLE 03&es consultations relati'es au+ "ournitures des intrants de production et d$,uipements ,ui ne peu'ent =tre "ournies ,ue par des "ournisseurs homologus et "igurant sur le
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"ichier A "ournisseurs homologus B! pour un montant suprieur ( DuinIe 81@9 millions HH1! doi'ent remplir les conditions sui'antes ) - &a consultation doit =tre "aite sur la ase d$un cahier des charges la or et 'alid con"ormment au+ prsentes procdures < &a lettre de consultation doit mentionner l$o ligation de transmettre les o""res sous plis "erms au secrtariat de la 1CP! a'ec indication prcise des coordonnes du secrtariat de la 1CP et de la date limite de rception des o""res< Hous les plis reKus a'ant la sance d$ou'erture seront pris en considration par la 1CP% - &a 1ommission d$Cu'erture des Plis se prononcera sur la rece'a ilit des o""res con"ormment au+ dispositions des prsentes procdures et transmettra ( la structure 3chats! au plus tard un 8019 jour apr.s la cl#ture de la sance d$ou'erture! le proc.s7'er al de sance! ainsi ,ue l$ensem le des plis rece'a les! une copie du proc.s 'er al est transmise ( la *irection 4iliale-*i'ision-5nit ( titre d$in"ormation% - &$'aluation des o""res et le choi+ du soumissionnaire retenu sur la ase des crit.res arr=ts dans le cahier des charges! se "eront par la structure 3chats ,ui ta lit le ta leau comparati" des o""res 8H1C9% - 3ucune ngociation n>est autorise a'ec les soumissionnaires apr.s l>ou'erture des plis et durant l>'aluation des o""res pour le choi+ du cocontractant% - &es ngociations 'entuelles doi'ent =tre limites uni,uement au cocontractant choisi apr.s 'aluation des o""res% 1es ngociations! constitueront le dernier e""ort consenti par le soumissionnaire retenu% ARTICLE 04&e recours au gr ( gr apr.s consultation! dans les cas pr'us par l$article 61 ci7dessus! doit se "aire sur la ase d$un cahier des charges soumis! prala lement au lancement de la consultation! au 'isa de la commission des marchs comptente% &e cahier des charges et la lettre de consultation doi'ent mentionner l$o ligation de transmettre les plis par dp#t au secrtariat de la 1CP! a'ec indication prcise des coordonnes du secrtariat de la 1CP et de prsenter l>o""re dans l$en'eloppe "ournie a'ec le cahier des charges sous pli cachet et strictement anon:me! sans en7t=te! ni sigle% &$ordonnateur est tenu de "aire une consultation d$au moins trois 839 prestataires ,uali"is! pour le choi+ de la meilleure o""re! en termes de ,ualit et de pri+% ARTICLE 05&>Crdonnateur est charg d>in'iter! par des lettres de consultations! noti"ies par courrier et contre accus de rception! les socits consultes ( retirer le cahier des charges relati" ( l>opration concerne% &$ordonnateur peut utiliser le "a+ comme mo:en de consultation ( condition de l$e+igence d$un "a+ de con"irmation 8courrier "ournisseur9% &a lettre de consultation doit prciser! ,ue le retrait du cahier des charges ne s>e""ectue ,ue sur prsentation de l>original ou de la copie de la lettre de consultation% Nanmoins! le cahier des charges peut =tre transmis a'ec la lettre de consultation! contre accus de rception% &e cahier des charges est remis ( titre gratuit%
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ARTICLE 06*ans le cadre des consultations pour des montants in"rieurs ou gau+ au+ seuils arr=ts ( l$article 66! le cahier des charges peut =tre remplac par les documents sui'ants ) - un cahier de spci"ications techni,ues - une instruction au+ soumissionnaires dterminant les conditions de soumission! les pi.ces e+iges au+ soumissionnaires! les crit.res d$'aluation! la langue pour prsentation des o""res! le dlai limite de dp#t des o""res! E%d$autres modalits et conditions complmentaires% &es o""res reKues doi'ent =tre enregistres sur un registre cot et paraph par la *irection 4iliales-*i'ision-5nit% NP ) 7 &a rception des o""res par "a+ n$est autorise ,ue pour les cas d$urgences justi"ies% - &a rception des o""res par email n$est autorise ,ue pour les cas d$urgences justi"ies% ARTICLE 07&e recours ( la pu licit par 'oie de presse est o ligatoire dans les cas sui'ants) 7 appel d$o""res ou'ert < 7 appel d$o""res restreint< 7 appel ( la prslection< 7 concours< 7 adjudication% &$appel ( la concurrence peut =tre national et-ou international ARTICLE 39&es a'is d>appels d>o""res! con"ormes au+ cahiers des charges! doi'ent spci"ier les mentions o ligatoires sui'antes) - &a dnomination! l$adresse et le numro d$identi"ication "iscale 8NI49 de l$ordonnateur 84iliale-*i'ision-5nit-Entreprise9 < - ;ode d>appel d>o""res< - /"rences de l>a'is d>appel d>o""res < - C jet de l>opration< - &es conditions d$ligi ilit ou de prslection < - &a liste sommaire des pi.ces e+iges a'ec un ren'oi au+ dispositions : a""rentes du cahier des charges pour la liste dtaille < - &a dure de prparation des o""res et le lieu de dp#t des o""res 8adresse prcise du secrtariat de la 1CP9 - *lai de 'alidit des o""res < - &$o ligation de la caution de la soumission! s$il : a lieu< - &e pri+ du cahier des charges < - &ieu de retrait du cahier des charges < - *ate! heure et lieu de l>ou'erture des plis 8en cas d$ou'erture pu li,ue9 < - C ligation de transmettre les plis par dp#t au secrtariat de la 1CP< - C ligation de prsenter l>o""re dans l$en'eloppe "ournie a'ec le cahier des charges sous pli cachet et strictement anon:me! sans en7t=te! ni sigle! ni aucun signe particulier%
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N ) &$o ligation de la caution de soumission est laisse ( l$apprciation de l$ordonnateur% ARTICLE 38&$ordonnateur tient ( la disposition de toute entreprise admise ( soumissionner! la documentation pr'ue ( l$article @2% &a dli'rance du cahier des charges doit =tre assure par la structure c"mmerc!ale1ha,ue cahier des charges doit =tre dli'r a'ec une en'eloppe sur la,uelle est appos le cachet de l$entreprise 84iliale-*i'ision-5nit9 et comportant les mentions sui'antes) - ASoumission 7 3 ne pas ou'rirB < - A3ppel d>o""res - NQ d>ordre chronologi,ue - 3nne - /"rences) B < - AC jet de l>oprationB < 1ette en'eloppe ser'ira d$en'eloppe e+trieure de soumission et dans la,uelle sera mise l>en'eloppe du soumissionnaire! strictement anon:me! comportant ses o""res techni,ue et "inanci.re% *ans le cas des oprations e+ceptionnelles dont les o""res ne pou'ant =tre contenues dans l$en'eloppe "ournie par l$ordonnateur! le soumissionnaire doit prsenter l>o""re sous dou le pli cachet et dont l>en'eloppe e+trieure doit =tre strictement anon:me! sans en7t=te! ni sigle! ni cachet et ne doit comporter ,ue les mentions sui'antes) ASoumission 7 3 ne pas ou'rirB < A3ppel d>o""res - NQ d>ordre chronologi,ue - 3nne - /"rences) B < AC jet de l>oprationB%
ARTICLE 3.&a documentation relati'e ( l$appel d$o""res ou au gr ( gr apr.s consultation! le cas chant! mise ( la disposition des candidats! contient tous les renseignements ncessaires leur permettant de prsenter des soumissions accepta les! notamment ) &a description prcise de l$o jet des prestations demandes ou de toutes e+igences : compris les spci"ications techni,ues! la certi"ication de con"ormit et les normes au+,uelles les produits ou ser'ices doi'ent satis"aire ainsi ,ue! le cas chant les plans! dessins et instructions ncessaires < &es conditions ( caract.re conomi,ue et techni,ue! et selon le cas! les garanties "inanci.res < &es renseignements ou pi.ces complmentaires e+iges des soumissionnaires < &a ou les langues ( utiliser pour la prsentation des soumissions et documents d$accompagnement < &es modalits de paiement < Houtes autres modalits et conditions "i+es par le ser'ice contractant au+,uelles doit =tre soumis le march < &e dlai accord pour la prparation des o""res < &e dlai de 'alidit des o""res < &$heure limite de dp#t des o""res et la "ormalit "aisant "oi ( cet e""et < &$heure d$ou'erture des plis < Page 19 sur 69
&$adresse prcise oM doi'ent =tre dposes les soumissions%
&a date limite de dp#t des o""res et le jour d$ou'erture des plis techni,ues et "inanciers correspondent au dernier jour de la dure de prparation des o""res% Si ce jour coNncide a'ec un jour "ri ou un jour de repos lgal! la dure de prparation des o""res est proroge jus,u$au jour ou'ra le sui'ant% ARTICLE 3/&$ordonnateur a la charge d>la orer et de lancer les a'is d>appels d>o""res! ( tra'ers l$3gence Nationale d$Edition et de Pu licit 83NEP9% &>a'is d>appel d>C""res est rdig en langue nationale et au moins dans une langue trang.re 8"ranKais ou en anglais9% Il est pu li o ligatoirement dans le Pulletin C""iciel des ;archs des Cprateurs Pu lics 8P%C%;%C%P9 et dans deu+ 8029 ,uotidiens nationau+ di""uss au ni'eau national% &$a'is d$attri ution pro'isoire du march est insr dans les organes de presse ,ui ont assur la pu lication de l$a'is d$appel d$o""res! lors,ue cela est possi le! en prcisant le pri+! les dlais de ralisation et tous les lments ,ui ont permis le choi+ de l$attri utaire du march% ARTICLE 30Ne sont communi,us dans l$a'is d$attri ution pro'isoire du march ,ue les rsultats de l$'aluation des o""res techni,ues et "inanci.res de l$attri utaire pro'isoire du march% Pour les autres soumissionnaires! l$ordonnateur est tenu d$in'iter! dans le m=me a'is! ceu+ d$entre eu+ ,ui sont intresss! de se rapprocher de ses ser'ices! au plus tard trois 839 jours ( compter du premier jour de la pu lication de l$attri ution pro'isoire du march! pour prendre connaissance des rsultats dtaills de l$'aluation de leurs o""res techni,ues et "inanci.res% &$ordonnateur doit prciser dans l$a'is d$attri ution pro'isoire du march! son numro d$identi"ication "iscale 8NI49 et celui de l$attri utaire pro'isoire du march! le cas chant% ARTICLE 33Cutre les droits de recours pr'us par la lgislation en 'igueur! le soumissionnaire ,ui conteste le choi+ opr par le ser'ice contractant dans le cadre d$un appel d$o""res ou d$un gr ( gr apr.s consultation! peut introduire un recours% &e recours est introduit dans les di+ 8109 jours ( compter de la premi.re pu lication de l$a'is d$attri ution pro'isoire du march! dans le Pulletin o""iciel des marchs de l$oprateur pu lic 8PC;CP9 ou la presse ou la saisine! des oprateurs conomi,ues consults! aupr.s de la commission des marchs comptente% Si le di+i.me jour coNncide a'ec un jour "ri ou un jour de repos lgal! la date limite pour introduire un recours est proroge au jour ou'ra le sui'ant% &$a'is d$attri ution pro'isoire du march doit indi,uer la commission des marchs comptente pour l$e+amen du recours% ARTICLE 34&$annulation! par l$ordonnateur! d$une procdure de passation d$un march ou de son attri ution pro'isoire! est soumise ( l$accord prala le! de la commission des marchs comptente% Procdures de passation des marchs SNVI juillet 2013 Page 20 sur 69
ARTICLE 35&a dure de prparation des o""res est "i+e en "onction d$lments tels ,ue la comple+it de l$o jet du march projet et le temps normalement ncessaire ( l$acheminement des soumissions% En tout tat de cause! la dure de prparation des o""res doit permettre ( la concurrence la plus large possi le! de jouer pleinement% &$oprateur peut! ,uand les circonstances le justi"ient proroger le dlai limite de dp#t des o""res% *ans ce cas! il en in"orme les candidats par tous les mo:ens et notamment par 'oie de presse% &a dure de prparation des o""res est "i+e par l$ordonnateur par r"rence ( la date de sa premi.re pu lication dans le Pulletin o""iciel des marchs de l$oprateur pu lic 8PC;CP9 ou la presse% Elle est insre galement dans le cahier des charges% &e jour et l$heure limite de dp#t des o""res et le jour et l$heure d$ou'erture des plis techni,ues et "inanciers correspondent au dernier jour de la dure de prparation des o""res% Si ce jour coNncide a'ec un jour "ri ou un jour de repos lgal! la dure de prparation des o""res est proroge jus,u$au jour ou'ra le sui'ant% ARTICLE 36&es o""res doi'ent comporter une o""re techni,ue et une o""re "inanci.re% 1ha,ue o""re est insre dans une en'eloppe "erme et cachete! indi,uant la r"rence et l$o jet de l$appel d$o""res ainsi ,ue la mention A techni,ue B ou A "inanci.re B! selon le cas% &es deu+ en'eloppes sont mises dans une autre en'eloppe anon:me! mise dans l$en'eloppe "ournie a'ec le cahier des charges% a9 U#e "((re tech#!Aue Au! c"#t!e#t ) 5ne dclaration ( souscrire < 5ne caution de soumission suprieure ( un pour cent 81 R9 du montant de l$o""re! pour les marchs de tra'au+ et de "ournitures! ( pr'oir dans les cahiers des charges des appels d$o""res lors,ue elle est e+ige% &a caution de soumission de l$entreprise trang.re doit =tre mise par une an,ue de droit algrien! cou'erte par une contre garantie mise par une an,ue trang.re de premier ordre% *ans le cas de la procdure de consultation slecti'e! la caution de soumission cite ci7dessus doit =tre insre! lors,u$elle est pr'ue! dans une en'eloppe "erme portant la mention Acaution de soumission ( n$ou'rir ,u$( l$occasion de l$ou'erture des plis "inanciers B% &a caution du soumissionnaire non retenu! et ,ui n$introduit pas de recours! est restitue un jour apr.s l$e+piration du dlai de recours% &a caution du soumissionnaire non retenu! et ,ui introduit un recours! est restitue! ( la noti"ication! par la commission des marchs comptente! de la dcision de rejet du recours%
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&a caution de soumission de l$attri utaire du march est li re apr.s la mise en place de la caution de onne e+cution < &$o""re techni,ue proprement dite ta lie con"ormment au cahier des charges de l$appel d$o""res < Hous les documents intressant la ,uali"ication du soumissionnaire dans le domaine concern 8le certi"icat de ,uali"ication et de classi"ication pour les marchs de tra'au+ et l$agrment pour les marchs d$tudes9! ainsi ,ue les r"rences pro"essionnelles < Hous autres documents e+igs par l$ordonnateur! tels ,ue les statuts de l$entreprise soumissionnaire! la liste de principau+ gestionnaires! le registre de commerce! les ilans "inanciers! les r"rences ancaires! &es attestations "iscales ) e+trait de r#le 8moins de trois 8039 mois9! les attestations d$organismes de scurit sociale pour les soumissionnaires nationau+ et les soumissionnaires trangers a:ant tra'aill en 3lgrie% 5n e+trait du casier judiciaire du soumissionnaire lors,u$il s$agit d$une personne ph:si,ue! et du grant ou du directeur gnral de l$entreprise lors,u$il s$agit d$une socit% 1ette disposition ne s$appli,ue pas au+ entreprises trang.res non rsidentes en 3lgrie < &$attestation de dp#t lgal des comptes sociau+! pour commerciales dotes de la personnalit morale de droit algrien < &a dclaration de pro it < &e numro d$identi"ication "iscale 8NI49! pour les soumissionnaires nationau+ et les soumissionnaires trangers a:ant dj( tra'aill en 3lgrie% &e cahier des charges portant! dans sa derni.re page! la mention A lu et accept B% les socits
*ans le cas de la procdure de concours! les o""res contiennent! en plus des plis relati"s au+ o""res techni,ues et "inanci.res! un pli relati" au+ prestations! en remplacement ( l$o""re techni,ue proprement dite% 3ucune in"ormation relati'e au montant de la soumission ne doit "igurer dans les plis des prestations! dans le cadre d$un concours! ni dans les plis techni,ues relati"s au+ procdures du concours et de la consultation slecti'e! sous peine de rejet de ces o""res% 9 U#e "((re (!#a#c!&re Au! c"#t!e#t ) &a lettre de soumission < &e ordereau des pri+ unitaires < &e dtail estimati" et ,uantitati"%
&es mod.les de la lettre de soumission! de la dclaration ( souscrire et de la dclaration de pro it sont anne+s au+ prsentes procdures%
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&es soumissionnaires ne peu'ent prsenter plus d$une o""re par procdure de passation d$un march% &>a'is d>appel d>o""res prcisera galement ,ue) &e retrait du cahier des charges de'ra =tre e""ectu! aupr.s de la structure "inanci.re! par un reprsentant dGment mandat% &es o""res reprenant! sur l$en'eloppe e+trieure! toutes les indications suscepti les d>identi"ier le soumissionnaire! ne comportant pas la dclaration ( souscrire! la caution de soumission ,uand elle est pr'ue et l$o""re techni,ue proprement dite ou non con"ormes au+ prescriptions du cahier des charges seront purement et simplement rejetes% 5n reprsentant ne peut se "aire mandater ,ue par un seul soumissionnaire%
ARTICLE 37&a notion du mieu+ disant doit =tre appli,ue pour tous les modes de passation cits ci7 dessus ( l>e+ception de l>adjudication% Sect!"# 0 DU CAHIER DES CHARBES ARTICLE 49&>la oration du cahier des charges! doit o ir ( la spci"icit de l>opration% Elle est ( la charge de l$Crdonnateur 8la structure achats en concertation a'ec la structure demanderesse9% &>Crdonnateur peut! de'ant des oprations comple+es! "aire appel ( des consultants e+ternes pour l>la oration des cahiers des charges : a""rents% &es oprations comple+es concernent essentiellement) 7 &es tudes spci"i,ues lies au domaine in"ormati,ue 8logiciels! matriels et rseau+ de communication9 < 7 &$audit et autres< 7 &es tudes techni,ues < 7 &a description des ,uipements spci"i,ues < &>inter'ention des consultants e+ternes doit =tre udgtise% NP ) le cahier des charges doit prciser les spci"ications e+hausti'es ainsi ,ue l$ensem le des crit.res! sur la ase des,uels! la commission d$E'aluation des C""res de'ra statuer% ARTICLE 48&>Crdonnateur! apr.s la oration du cahier des charges et 'aluation du coGt pr'isionnel de l>opration ( lancer et o tention de l$a'is juridi,ue aupr.s des structures ha ilites! transmet le cahier des charges ( la 1ommission des ;archs comptente 8selon le coGt estimati" de l$opration9 ,ui doit ) S>assurer ,ue l>opration initie est udgtise < 1omplter! 'entuellement! le cahier des charges par les dispositions inhrentes au+ aspects administrati"! "inancier et commercial< Page 23 sur 69
3pposer le cachet 1;5 sur toutes les pages du cahier des charges 'alid pour l$opration et ,ui sera dupli,u en nom re d$e+emplaire su""isant par l$ordonnateur% 4i+er le pri+ de 'ente du cahier des charges des appels d$o""res! selon les modalits ci apr.s arr=tes%
Le 'r!+ de )e#te de% cah!er% de% char*e% est "i+! en "onction des coGts sui'ants ) 1oGtd$la oration du cahier des charges 8Hechnicit de comptences internes et e+ternes! plans! Validation 8juridi,ue! commissionsE%%9! 1oGt de duplication du cahier des charges% 1oGt de Pu lication *$autres indicateurs de calcul du coGt peu'ent =tre rajouts selon l$apprciation de la 1ommission des ;archs%
&a commission des marchs "i+e le pri+ de 'ente en "onction du ta leau et elle ( les prrogati'es de majorer ce pri+ selon l$importance du projet et les coGts de ralisation du chier des charges% *ans le cas oM l>appel d>o""res! dclar in"ructueu+! est relanc sans modi"ications des prescriptions du cahier des charges! le retrait de celui7ci est gratuit pour les soumissionnaires a:ant dj( particip ( la soumission% ARTICLE 4.&e cahier des charges de l$appel d$o""res ou de gr ( gr apr.s consultation "inalis doit comporter notamment) &es conditions gnrales &es autres conditions%
C"#d!t!"#% B#rale% : &es conditions gnrales doi'ent prciser les lments sui'ants) C jet du cahier des charges< 1rit.res de participation< 1rit.res d$'aluation < 1aution de onne e+cution ou retenue de garantie < *signation des lots < *lais de ralisation 8pour les oprations de ralisation des tra'au+9 < Nature des pri+ de l>o""re< ;onnaie de paiement< Pi.ces et lments constituti"s du cahier des charges < Prsentation de l>o""re< 4orme et signature de l>o""re< Pi.ces ( "ournir < In"ormations complmentaires< *lai accord pour la prparation des o""res < *ate de dp#t des o""res a'ec prcision de l$heure limite< *lai de 'alidit de l>o""re< Cu'erture des plis < Page 26 sur 69
Elimination de l>o""re < Eclaircissement concernant les o""res < 1orrection des erreurs < 1ontact a'ec l$entreprise ou son reprsentant< 1on"identialit< /sultats d"initi"s < *ispositions particuli.res et autres! juges ncessaires< Engagement du soumissionnaire% 1aution de soumission! lors,u$elle est e+ige%
&es conditions gnrales prciseront notamment ,ue) &e soumissionnaire doit s>engager ( respecter toutes les clauses contenues >dans le cahier des charges < Houte o""re! ne rpondant pas ( toutes les conditions et e+igences du cahier des charges sera purement et simplement limine< &es pri+ de l>o""re doi'ent =tre "ermes et d"initi"s et ngocia les en cas de slection du soumissionnaire% &e montant de la caution de onne e+cution est "i+ entre cin, pour cent 8@ R9 et di+ pour cent 810R9 du montant du march! selon la nature et l$importance des prestations ( e+cuter% &es crit.res d$'aluation 8choi+ du cocontractant9 et leurs poids respecti"s doi'ent =tre o ligatoirement mentionns dans le cahier des charges de l$appel d$o""res ou de la consultation%
1e choi+ doit s$appu:er sur un s:st.me de notation as notamment sur ) &es garanties techni,ues et "inanci.res < &e pri+! la ,ualit et les dlais d$e+cution < &es conditions de "inancement! les garanties commerciales et les conditions de soutien au+ produits 8ser'ice apr.s7'ente! maintenance et "ormation9 <
Autre% C"#d!t!"#% : &a lettre de soumission con"orme au mod.le joint en anne+e NQ09< &a dclaration ( souscrire con"orme au mod.le joint en anne+e NQ10< &a lettre d>engagement con"orme au mod.le joint en anne+e NQ0J< &a dclaration de pro it! contenant la date d$ta lissement! la ,ualit! le nom! le cachet et la gri""e du signataire ha ilit con"orme au mod.le joint en anne+e NQ11% &e descripti" et spci"icit techni,ues < &e ordereau des pri+ unitaires < &e ,uantitati" estimati"<
1es documents sont e+igi les dans leur intgralit sous peine de rejet de la soumission% *es anne+es peu'ent =tre jointes% ARTICLE 4/*ans le cadre d$un appel d$o""res! l>Crdonnateur doit mettre ( la disposition de tout candidat! admis ( soumissionner! par le iais de la structure commerciale! le cahier des charges contre prsentation )
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*u justi"icati" de 'ersement ( la structure "inances! du montant de l$achat du cahier des charges 8pour les appels d$o""res9! *e la pi.ce d$identit de la personne dGment ha ilite ( e""ectuer le retrait! ainsi ,ue le mandat dGment ta li par le soumissionnaire%
&a structure 1ommerciale est charge de la dli'rance du cahier des charges muni de l$en'eloppe en la "orme cite ( l$article @1 des prsentes% 3 cha,ue dli'rance d>un cahier des charges! la structure commerciale est tenue de ) /emettre au candidat un rcpiss de remise du cahier des charges! dGment sign par une personne ha ilite< 1onsigner sur un registre! tenu par la structure cot et paraph par la *irection 84iliale! *i'ision 5nit9! oM doi'ent "igurer ) &es renseignements du soumissionnaire potentiel< &a date de retrait < &es renseignements sur la personne! dGment ha ilite! a:ant e""ectu le retrait< &es r"rences de la demande du soumissionnaire potentiel< &>margement de la personne a:ant e""ectu le retrait% Sect!"# 3 DU CIRCUIT DE TRAITEMENT ARTICLE 40S l$e+ception des plis des consultations relati'es au+ intrants de production! pou'ant =tre reKus par courrier adress au secrtariat de la 1CP! la rception des o""res se "ait par dp#t au ni'eau du secrtariat de la 1ommission d>Cu'erture des Plis% &>ou'erture des plis est e""ectue pour tous les marchs ou commandes a:ant "ait l>o jet d$un appel d>o""res ou d$un gr ( gr apr.s consultation et de'ant =tre prsents au+ 1ommissions inter'enant dans le processus de passation des marchs de l$entreprise% &a rception et l>ou'erture des plis sont assures par la 1ommission d>Cu'erture des Plis% *ans le cas oM l$ou'erture est pu li,ue! l$acc.s est rser' au+ soumissionnaires a:ant retir le cahier des charges ou leurs reprsentants dGment mandats munis o ligatoirement de ) 7 &a copie de la lettre de consultation! au titre d>un gr ( gr apr.s consultation< 7 &e rcpiss justi"iant le retrait du cahier des charges! au titre d>un appel d>o""res 3 cha,ue appel ( la concurrence! la 1ommission d$Cu'erture des Plis est o ligatoirement in"orme par l$ordonnateur! par lettre accompagne de la copie de l$a'is d$appel d$o""res ou de la lettre de consultation et les rcpisss d$en'oi des lettres! au plus tard deu+ 8029 jours ou'ra les apr.s ) 7 la premi.re parution de l$a'is dans les ,uotidiens d$in"ormation! au titre d$un appel d$o""res! 7 le lancement de la consultation! au titre d$un gr ( gr apr.s consultation 8consultations sous plis "erms9% Procdures de passation des marchs SNVI juillet 2013 Page 26 sur 69
&a structure charge de la dli'rance des cahiers des charges est tenu de communi,uer ( la 1ommission d>Cu'erture des Plis! au plus tard! deu+ 8029 jours ou'ra les! a'ant la date d>ou'erture des plis! la liste des soumissionnaires a:ant retir le cahier des charges% &e "onctionnement de ladite 1ommission o it au+ procdures! dcrites dans le titre T portant! Crganisation et 4onctionnement de la 1ommission d>Cu'erture des Plis% ARTICLE 433 l$e+ception des cas numres ( l$article 6@! la 1ommission d>E'aluation des C""res est o ligatoirement consulte pour tous les marchs a:ant "ait l>o jet d>un appel d>o""res ou d$un gr ( gr apr.s consultation sous plis "erms% &es marchs doi'ent =tre prsents ( la 1ommission des ;archs% &>anal:se! l>'aluation! le classement des o""res et le choi+ du soumissionnaire sont assurs par la 1ommission d>E'aluation des C""res% 3ucune noti"ication ne doit se "aire au soumissionnaire a'ant toute prslection% &$attri ution pro'isoire du march doit "aire l$o jet d$une pu lication dans le cas d$un appel d$o""res% *ans le cas de gr ( gr apr.s consultation la pu lication de l$attri ution pro'isoire est remplace par la saisine! des oprateurs conomi,ues consults% 1ette saisine doit se "aire par les m=mes mo:ens utiliss pour leur consultation% &e "onctionnement de ladite 1ommission o it au+ procdures dcrites dans le titre TI portant Crganisation et 4onctionnement de la 1ommission d>E'aluation des C""res% ARTICLE 443ucune ngociation n>est autorise a'ec les soumissionnaires apr.s l>ou'erture des plis et durant l>'aluation des o""res pour le choi+ du cocontractant% ARTICLE 45&>la oration de tout projet de march! a'enant ou march de rgularisation est ( la charge de l>Crdonnateur 8structure achats9% &e projet de march doit =tre la or par l>ordonnateur dans un dlai ma+imum "i+ ( 'ingt 8209 jours! ( compter de la date de rception de la noti"ication de la dcision de la 1ommission d>E'aluation des C""res% &es ngociations 'entuelles doi'ent =tre limites uni,uement au cocontractant choisi par la 1ommission d>E'aluation des C""res% 1es ngociations! menes par l$ordonnateur 8structure charge des achats9! constitueront le dernier e""ort consenti par le soumissionnaire retenu% ARTICLE 465ne consultation pour l$o tention d$un a'is juridi,ue est o ligatoire a'ant toute prsentation ( la commission des marchs pour ) - &e projet de cahier des charges des appels d$o""res et de gr ( gr apr.s consultation Procdures de passation des marchs SNVI juillet 2013 Page 22 sur 69
- &e projet de march ngoci! a'enant ou contrat de rgularisation Il est "ormellement interdit au+ ordonnateurs de communi,uer au+ soumissionnaires et au cocontractant l>a'is juridi,ue% ARTICLE 47&a 1ommission des ;archs conclut! ( l>e+amen d>un projet de march ou d>a'enant ,ui lui est soumis! par la prise d>une dcision pou'ant se prsenter sous l>une des "ormes sui'antes) - 3'is "a'ora le sans rser'es< - 3'is "a'ora le a'ec rser'es< - 3'is d"a'ora le! dGment moti'% Hout projet de march! a'enant ou contrat de rgularisation! projet de cahier de charges! de'ant =tre soumis par l>Crdonnateur! ( l>a'is de la 1ommission des ;archs de la 4iliale-*i'ision-5nit et-ou de l$Entreprise! 8con"ormment au+ seuils arr=ts ( l$anne+e 19 est su ordonn ( la prsentation d>un dossier comprenant les documents sui'ants ) O'rat!"# dc"ula#t dCu# a''el dC"((re% "u dCu# *r @ *r a'r&% c"#%ultat!"#: &e rapport de prsentation ta li et sign par l>Crdonnateur < &es placards pu licitaires de l$appel ( la concurrence et de l$attri ution pro'isoire du march ou la lettre de consultation < *ans le cas oM des recours ont t introduits! joindre une copie des recours! la rponse du ser'ice contractant ainsi ,u$une copie de l$a'is de la commission des marchs comptente! a:ant e+amin les recours% *ans le cas de recours juridictionnels! joindre une copie de la dcision de justice < &e proc.s7'er al et la dcision 1;5 pour les dossiers rele'ant de la comptence de la 1;E% &e 1ahier des 1harges 8dj( 'alid9< &>a'is de la Structure Uuridi,ue sur le 1ahier des charges &e 'isa 1;5 du 1ahier des charges < &a copie du Proc.s7'er al de la 1ommission d>Cu'erture des Plis< &a copie du Proc.s7'er al et des noti"ications des dcisions de la 1ommission d>E'aluation des C""res< &e Ha leau 1omparati" des C""res 8ta li par la 1EC ou la structure achats pour les consultations rentrant dans le cadre de l$article 6@9< &>a'is techni,ue des consultants 'entuels< &a "iche signalti,ue du contrat 8note de prsentation9< &e projet de march 8accompagn du descripti" des "ournitures! ,uipements ou tra'au+! du ordereau des pri+ unitaires et du de'is ,uantitati"7estimati"9 dGment paraph par l>Crdonnateur! apr.s e+amen contradictoire par le 1ocontractant< &a lettre de l$ordonnateur reprenant les moti"s justi"iant le choi+ du mode de passation au titre des marchs de gr ( gr apr.s consultation < &>a'is de la Structure Uuridi,ue sur le projet de march% &$o""re! techni,ue et "inanci.re du soumissionnaire retenu 8attri utaire9<
O'rat!"#% !#%tru!te% 'ar lCOrd"##ateur =March% de *r @ *r %!m'le; de r*ular!%at!"#; a)e#a#t%> : Page 2J sur 69
&a "iche signalti,ue du contrat 8note de prsentation9< &e projet du march ou d>a'enant paraph par l>Crdonnateur! apr.s e+amen contradictoire par le 1ocontractant< &>a'is de la Structure Uuridi,ue< &e rapport de prsentation moti'! ta li et sign par l>Crdonnateur! accompagn o ligatoirement des pi.ces justi"icati'es et des documents de ase! au titre des a'enants et contrats de rgularisation< Cu &e rapport de prsentation! ta li et sign par l>Crdonnateur! moti'ant le choi+ du cocontractant! accompagn o ligatoirement de la lettre de l$ordonnateur reprenant les moti"s justi"iant le choi+ du mode de passation au titre des marchs de gr ( gr simple%
E+ame# du cah!er de% char*e% : - &e projet de cahier des charges - &$a'is juridi,ue - &a note de prsentation ta li et sign par l>Crdonnateur reprenant l$estimation administrati'e du projet< - &e proc.s7'er al et la dcision 1;5 pour les dossiers rele'ant de la comptence de la 1;E%
ARTICLE 59&a signature d>un march ou d>un a'enant ne doit inter'enir ,u>( l>appui d>un a'is "a'ora le sans rser'es de la 1ommission des ;archs ou ien suite ( la le'e des rser'es 'entuelles "ormules par la 1ommission% &es dossiers ,ui rel.'ent des attri utions des commissions des marchs sont soumis au contr#le a posteriori de l$Entreprise% &es modalits d$e+ercice de ce contr#le seront dtermines par instruction de la *irection ?nrale de l$entreprise% &e "onctionnement de ladite 1ommission o it au+ procdures dcrites dans le titre TII portant Crganisation et 4onctionnement de la 1ommission des ;archs% Sect!"# 4 DES EDCLUSIONS DE LA PARTICIPATION AUD MARCHES DE LENTREPSRISE ARTICLE 58Sont e+clus! temporairement ou d"initi'ement! de la participation au+ marchs de l$Entreprise! les oprateurs conomi,ues ) Dui se sont dsists de l$e+cution d$un march! dans les conditions pr'ues ( l$article126 du titre TI portant organisation O "onctionnement de la 1ommission d$E'aluation des C""res< Dui re"use de complter son o""re! con"ormment au+ dispositions de l$article 1@@% En tat de "aillite! de li,uidation! de cessation d$acti'its! de r.glement judiciaire ou de concordat <
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Dui "ont l$o jet d$une procdure de dclaration de "aillite! de li,uidation! de cessation d$acti'its! de r.glement judiciaire ou de concordat < Dui ont "ait l$o jet d$un jugement a:ant autorit de la chose juge et constatant un dlit a""ectant leur pro it pro"essionnelle < Dui ne sont pas en r.gle a'ec leurs o ligations "iscales et para"iscales < Dui ne justi"ient pas du dp#t lgal de leurs comptes sociau+ < Dui ont "ait une "ausse dclaration < Dui ont "ait l$o jet de dcisions de deu+ rsiliations au+ torts e+clusi"s! par des maitres d$ou'rages! apr.s puisement des procdures de recours pr'ues par la lgislation et la r.glementation en 'igueur < Inscrits au "ichier national des "raudeurs! auteurs d$in"ractions gra'es au+ lgislations et rglementations "iscales! douani.res et commerciales < Dui ont "ait l$o jet d$une condamnation pour in"raction gra'e ( la lgislation du tra'ail et de la scurit sociale < Sect!"# 5 DU CHOID DU PARTENAIRE CO<CONTRACTANT
ARTICLE 5.&e choi+ du co7contractant s$e""ectue dans le cadre des orientations et directi'es de l$entreprise et con"ormment au+ prsentes dispositions% ARTICLE 5/&es crit.res de choi+ du cocontractant et leurs poids respecti"s doi'ent =tre o ligatoirement mentionns dans le cahier des charges% 1e choi+ doit s$appu:er sur un s:st.me de notation as notamment sur) - les garanties techni,ues et "inanci.res 8dure de garantie! ser'ice apr.s 'ente! cautionsE%9< - le pri+! la ,ualit et les dlais d$e+cution< - les conditions de "inancement et la rduction de la part trans"ra le! o""ertes par les entreprises trang.res! les garanties commerciales et les conditions de soutien au+ produits 8ser'ice apr.s7'ente! maintenance et "ormation9< *$autres crit.res peu'ent =tre utiliss! ( condition ,u$ils soient spci"is dans le cahier des charges% ARTICLE 50&e s:st.me d$'aluation des o""res techni,ues! notamment en mati.re de r"rences pro"essionnelles! mo:ens humains et matriels! doit =tre en ad,uation a'ec la nature! la comple+it et l$importance de cha,ue projet! de mani.re ( permettre au+ entreprises de droit algrien de participer ( la commande! et ce! dans le respect des e+igences lies ( la ,ualit et au dlai de ralisation%
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Sect!"# 6 DE LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTIONARTICLE 53Sans prjudice de poursuites pnales! ,uicon,ue s$adonne ( des actes ou ( des manFu'res tendant ( promettre d$o""rir ou d$accorder ( un agent pu lic! directement ou indirectement! soit pour lui7m=me ou pour une autre entit! une rmunration ou un a'antage de ,uel,ue nature ,ue ce soit! ( l$occasion de la prparation! de la ngociation! de la conclusion ou de l$e+cution d$un march ou a'enant! constituerait un moti" su""isant pour annuler le march ou l$a'enant en cause% Il constituerait galement un moti" su""isant pour prendre toute autre mesure coerciti'e! pou'ant aller jus,u$( l$inscription sur la liste des oprateurs conomi,ues interdits de soumissionner au+ marchs et la rsiliation du march% &e partenaire cocontractant est tenu de souscrire la dclaration de pro it! dont le mod.le est pr'u en anne+e NQ11% ARTICLE 54&ors,ue les intr=ts pri's d$une personne! participant ( la passation! le contr#le ou l$e+cution d$un march! coNncident a'ec l$intr=t de l$Entreprise et sont suscepti les d$in"luencer l$e+ercice normal de ses "onctions! ce dernier est tenu d$in"ormer son autorit hirarchi,ue et de se rcuser% &a ,ualit de mem re et-ou de rapporteur d$une commission des marchs est incompati le a'ec celle de mem re d$une commission d$ou'erture des plis ou d$une commission d$'aluation des o""res lors,u$il s$agit du m=me dossier% &$ordonnateur ne peut attri uer un contrat! pendant une priode de cin, 8@9 annes! sous ,uel,ue "orme ,ue ce soit! ( ses anciens emplo:s ,ui ont cess leurs acti'its% ARTICLE 55&$oprateur conomi,ue ,ui soumissionne ( un march ne doit pas =tre en situation de con"lit d$intr=ts en relation a'ec le march considr% *ans le cas oM cette situation se prsenterait! il doit tenir in"orm l$ordonnateur% &$oprateur conomi,ue titulaire d$un march! a:ant pris connaissance de certaines in"ormations ,ui pourraient l$a'antager lors de la soumission ( un autre march! ne peut : participer! sau" s$il prou'e ,ue ces in"ormations ne "aussent pas le li re jeu de la concurrence% &$ordonnateur est tenu! dans ce cas! de prou'er ,ue les in"ormations communi,ues dans le cahier des charges ont rta li l$galit de traitement des candidats%
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TITRE IV DES DISPOSITIONS CONTRACTUELLES Sect!"# 8 DES MENTIONS DES MARCHES ARTICLE 56Hout march doit 'iser la lgislation et la rglementation en 'igueur! notamment les procdures de passation des marchs de l$entreprise% Il doit! notamment! contenir les mentions sui'antes ) - &$identi"ication prcise des parties contractantes < - &$identit et la ,ualit des personnes dGment ha ilites ( signer le march < - &$o jet du march d"ini et dcrit a'ec prcision < - &e montant dcompos et rparti en de'ises et en dinars algriens selon le cas < - &es conditions de r.glement < - &e dlai d$e+cution < - &a an,ue domiciliataire < - &es conditions de rsiliation du march < - &a date et le lieu de signature du march < En outre! le march doit contenir les mentions complmentaires sui'antes ) - &e mode de passation du march < - &a r"rence au+ cahiers des clauses gnrales et au+ cahiers des prescriptions communes applica les au+ marchs et ,ui en "ont partie intgrante 8cahier des charges9< - &a clause de r'ision des pri+ < - &e tau+ des pnalits "inanci.res! les modalits de leur calcul et les conditions de leur application ou la spci"ication de leur e+emption < - &es modalits de mise en Fu're des cas de "orce majeure < - &es conditions de mise en 'igueur du march < - &es conditions de rception des marchs < - &a loi applica le et la clause de r.glement des litiges < - &a clause relati'e au+ garanties 8techni,ues et "inanci.res9 < - &a clause relati'e au+ modi"ications et a'enants < - &es clauses de tra'ail garantissant le respect de la lgislation du tra'ail < - &es clauses relati'es ( la protection de l$en'ironnement < &es contrats conclus dans le cadre de "ourniture de Vits! d$organes et d$,uipements pour la premi.re monte doi'ent pr'oir les clauses relati'es ( la ) - Prennit! - 4ormation! - 4ourniture de listes de prconisation P/! - 4ourniture d$outillage spci"i,ue! - 4ourniture de la documentation techni,ue ) plans clats! manuel de rparation E! - 4ourniture P/ a'ec tari" pr"rentiel pour la deu+i.me monte% 1es dispositions ser'iront de r"rence ( la conclusion de contrats d$achat pour l$apr.s 'ente et la rno'ation% Procdures de passation des marchs SNVI juillet 2013 Page 32 sur 69
En outre! les contrats doi'ent contenir toute autre mention o ligatoire pr'ue par la lgislation et la rglementation en 'igueur% Sect!"# . DES PRID DES MARCHES ARTICLE 57&a rmunration du partenaire co7contractant inter'ient selon les modalits sui'antes ) ( pri+ glo al et "or"aitaire < sur ordereau de pri+ unitaire < sur dpenses contr#les < sur coGt plus honoraires%
Pour les achats de "ourniture! le pri+ doit comporter les conditions d$em allage et de trans"ert de proprit ) - pour les achats e""ectus localement ) dpart usine "ournisseur ou li'raison sur site de l$ordonnateur SNVI < - pour les achats e""ectus ( l$importation ) les conditions choisies en r"rence au+ incoterms% ARTICLE 69&e pri+ peut =tre "erme ou r'isa le% &ors,ue le pri+ est r'isa le! le contrat doit pr'oir la 8ou les9 "ormule 8s9 de r'ision de pri+! ainsi ,ue les modalits de mise en Fu're de la 8ou des9 dite 8s9 "ormule 8s9 de r'ision% E+ceptionnellement! le pri+ peut =tre actualis dans les conditions "i+es par les articles J1! J2 et J@ des prsentes% ARTICLE 68Si un dlai suprieur ( la dure de 'alidit de l$o""re spare la date limite de dp#t des o""res et celle de l$ordre de commencer l$e+cution de la prestation et si les circonstances conomi,ues l$e+igent! il peut =tre consenti une actualisation des pri+ dont le montant est "i+! d$un commun accord% ARTICLE 6.&ors,u$une clause d$actualisation de pri+ est pr'ue dans le contrat! l$application de cette clause est su ordonne au+ conditions sui'antes ) Elle doit re'=tir un caract.re e+ceptionnel < &e montant de l$actualisation peut =tre "i+ soit d$une mani.re glo ale et "or"aitaire et d$un commun accord! soit par application d$une "ormule de r'ision de pri+ lors,u$elle a t pr'ue au contrat%
Houte"ois! une actualisation de pri+ peut =tre consentie en cas de retard d$e+cution du contrat si elle n$est pas imputa le au partenaire co7contractant%
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ARTICLE 6/&ors,ue le pri+ est r'isa le! la clause de r'ision de pri+ 'ise ( l$article prcdent ne peut =tre mise en Fu're ) au titre de la priode cou'erte par les dlais de 'alidit de l$o""re% au titre de la priode cou'erte par une clause d$actualisation des pri+! le cas chant% plus d$une "ois tous les si+ mois %
ARTICLE 60&es "ormules de r'ision de pri+ doi'ent tenir compte de l$importance relati'e ( la nature de cha,ue prestation dans le march par l$application de coe""icients dtermins d$un commun accord par les parties du march et par application des indices A mati.res B et A salaires B% ARTICLE 63En cas de retard imputa le au co7contractant dans l$e+cution du march! les prestations ralises apr.s le dlai contractuel d$e+cution sont pa:es sur la ase des pri+ applica les par r"rence audit dlai% ARTICLE 64&e march dont les prestations sont e+cutes en dpenses contr#les ou en coGt plus honoraires! doit indi,uer la nature! le mode de dcompte et la 'aleur des di'ers lments ,ui concourent ( la dtermination du pri+ ( pa:er% Sect!"# / DES MODALITES DE PAIEMENT ARTICLE 65&e r.glement "inancier des seuls marchs et commandes de tra'au+ et-ou de marchs de prestations peut s$oprer par 'ersement d$a'ances et ou d$acomptes et par des r.glements pour solde% Pour les autres marchs a:ant un autre o jet un accord prala le crit de l$entreprise est o ligatoire% &e 'ersement d$a'ances et d$acompte 'entuels n$entraLne aucun e""et de nature ( attnuer la responsa ilit du partenaire co7contractant ,uant ( l$e+cution enti.re con"orme et lo:ale des prestations contractuelles% 3 ce titre! ces 'ersements ne constituent pas un paiement d"initi"% ARTICLE 663u sens de l$article J2 ci7dessus! on entend par ) 3'ance ) toute somme 'erse a'ant e+cution des prestations! o jet du contrat et sans contrepartie d$une e+cution ph:si,ue de la prestation < Page 36 sur 69
3comptes ) tous 'ersement consentis par l$oprateur! ( l$e+clusion des a'ances! correspondant ( une e+cution partielle de l$o jet du march < /.glement pour solde ) le paiement ( titre pro'isoire ou d"initi" du pri+ pr'u dans le march! apr.s e+cution enti.re et satis"action de l$o jet du march%
ARTICLE 67&es a'ances ne peu'ent =tre 'erses ,ue si le co7contractant a prala lement prsent une caution de restitution d$a'ances! d$gale 'aleur! mise par une an,ue algrienne ou une an,ue trang.re agre par la Pan,ue de l$Entreprise% 1ette caution est ta lie selon les "ormes agres par la Pan,ue de l$Entreprise% ARTICLE 79&$a'ance "or"aitaire est "i+e ( un ma+imum de 1@ R du pri+ initial du march% &$a'ance "or"aitaire est 'erse en plusieurs tranches dont l$chelonnement est pr'u dans le march% Houte"ois! elle peut =tre 'erse en une seule "ois lors,ue la dure d$e+cution du march est in"rieure ou gale ( une anne% ARTICLE 78&ors,ue les r.gles de paiement et-ou de "inancement consacres sur le plan international sont telles ,ue leur re"us! ( l$occasion de la ngociation d$un march! entraLne un prjudice certain pour l$oprateur celui7ci peut consentir e+ceptionnellement et apr.s accord e+press de l$entreprise et sa an,ue! une a'ance "or"aitaire% ARTICLE 7.&$a'ance "or"aitaire est rcupre par 'oie de retenue opre par l$oprateur sur les sommes pa:es ( titre d$acomptes ou de r.glement pour soldes% &e rem oursement de l$a'ance est e""ectu ( un r:thme "i+ contractuellement par dduction sur les sommes dues au titulaire du march% ARTICLE 7/Il peut =tre 'ers des acomptes ( tout titulaire d$un contrat de tra'au+ ou de ser'ices d$une dure d$e+cution suprieure ( 3 mois lors,u$il justi"ie de l$accomplissement d$oprations intrins.,ues d$e+cution de tra'au+! "ournitures ou ser'ices! dtermines au march% 1e 'ersement est su ordonn ( la prsentation des proc.s7'er au+ ou rele's contradictoires de prise d$attachements% ARTICLE 70&e r.glement pour solde pro'isoire a pour o jet! lors,u$il est pr'u dans le march! le 'ersement au co7contractant des sommes dues au titre de l$e+cution normale des prestations contractuelles! dduction "aite )
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de la retenue de garantie 'entuelle < des pnalits restant ( la charge du partenaire! le cas chant < des 'ersements ( titre d$a'ances et acomptes de toutes natures non encore rcupres par l$oprateur%
ARTICLE 73&e r.glement pour solde d"initi" entraLne la restitution des retenues de garanties et! le cas chant! la main le'e des cautions constitues par le partenaire cocontractant% ARTICLE 74&e march doit prciser les dlais ou'erts ( l$oprateur pour procder au+ constatations ou'rant droit ( paiements% &es dlais courent ( partir de la demande du titulaire! appu:e des justi"ications ncessaires% &e paiement du partenaire doit =tre e""ectu sur le compte dclar dans ses documents de soumission 8domiciliation ancaire! mentions o ligatoires sur "acture pro7 "orma! 9% ARTICLE 75&es pnalits contractuelles applica les au+ partenaires cocontractants en 'ertu des clauses du march sont dduites des paiements ( inter'enir dans les conditions et modalits pr'ues dans le march% Sect!"#0 DES BARANTIES ARTICLE 76&$ordonnateur doit 'eiller ( ce ,ue soient runies les garanties ncessaires permettant les meilleures conditions de choi+ de ses partenaires et ou les meilleures conditions d$e+cution du march% &es garanties sus'ises ainsi ,ue les modalits de leur restitution sont "i+es! selon le cas! dans les cahiers des charges ou dans les dispositions contractuelles du march% ARTICLE 77&es garanties appropries de onne e+cution dont celles o tenues par le ser'ice contractant des partenaires cocontractants trangers et! en particulier! dans le domaine "inancier! sont les garanties pcuniaires cou'ertes par une caution ancaire mise par une an,ue de droit algrien! cou'erte par une contre garantie mise par une an,ue trang.re de premier ordre agre par la an,ue de l$entreprise% &a caution de onne e+cution des partenaires cocontractants nationau+ est mise par une an,ue de droit algrien ou la caisse de garantie des marchs pu lics% ARTICLE 899&a priorit dans le choi+ des cocontractants trangers est accorde ( celui ,ui prsente les garanties les plus larges telles ,ue 'ises ( l$article 23 des prsentes%
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ARTICLE 898Cutre la caution de restitution des a'ances 'ises ( l$article J9 ci7 dessus! le partenaire cocontractant est tenue de "ournir une caution de onne e+cution du march% &a caution est ta lie selon les "ormes agres par la an,ue de l$entreprise% 1ette caution doit =tre mise en place a'ant l$e+cution du march% ARTICLE 89.&a dispense de la caution de onne e+cution est soumise ( l$accord e+press de la *irection ?nrale de l$entreprise pour les entits non "ilialises et de la *irection ?nrale de la 4iliale pour les 4iliales% ARTICLE 89/&ors,u$un dlai de garantie est pr'u dans le march! la caution de est trans"orme ( la rception pro'isoire! en caution de garantie% ARTICLE 890&ors,ue le cahier des charges le pr'oit! des retenues de onne e+cution peu'ent =tre su stitues ( la caution de onne e+cution! pour les marchs d$tudes et de ser'ices% &ors,u$un dlai de garantie est pr'u dans les marchs d$tudes ou de ser'ices 'iss ( l$alina ci7dessus! la pro'ision constitue par l$ensem le des retenues est trans"orme! ( la rception pro'isoire! en retenue de garantie% &es conditions de rception pro'isoire et d"initi'e du march doi'ent =tre d"inies a'ec prcision dans le march% ARTICLE 893&e montant de la caution de onne e+cution est "i+ entre cin, pour cent 8@R9 et di+ pour cent 810R9 du montant du march! selon la nature et l$importance des prestations ( e+cuter% ARTICLE 894&a caution de garantie 'ise ( l$article 103 ou les retenues de garanties 'ises ( l$article 106 sont totalement restitues dans un dlai d$un mois ( compter de la date de rception d"initi'e du march% ARTICLE 895*es garanties complmentaires peu'ent =tre e+iges du partenaire cocontractant ( l$e""et d$assurer des engagements dcoulant des o ligations ( caract.res lgislati" et rglementaire% onne e+cution
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Sect!"# 3 DE LA V E N A N T
ARTICLE 896&$oprateur peut recourir! ( la conclusion d$a'enants au march% &e march de doit inclure cette disposition% ARTICLE 897Il reste entendu ,ue l>a'enant constitue un document contractuel accessoire au march et doit =tre ta li d.s ,u>il a pour o jet l>augmentation ou la diminution des prestations et-ou la modi"ication d>une ou plusieurs clauses contractuelles du march initial% En tout tat de cause! un a'enant ne peut modi"ier! de mani.re su stantielle! l$o jet du march% &es prestations! o jet de l$a'enant! peu'ent cou'rir des oprations nou'elles entrant dans l$o jet glo al du march% ARTICLE 889&$ordonnateur ne peut au ma+imum conclure ,ue trois 8039 a'enants% &e montant cumul des trois 8039 a'enants ne doit en aucun cas =tre suprieur ( 20 R du montant du contrat initial% ARTICLE 888&ors,ue les circonstances le justi"ient! le l$ordonnateur peut proroger! par a'enant! un march de prestations de ser'ices ou d$ac,uisition de "ournitures! pour prendre en charge les dpenses indispensa les ( la continuit du ser'ice! ( condition ,ue les circonstances ( l$origine de cette prorogation n$aient pu =tre pr'ues par l$ordonnateur et n$aient pas t le rsultat de manFu'res dilatoires de sa part% &e dlai de prorogation ne peut dpasser ,uatre 869 mois% Nanmoins! cette disposition ne s$appli,ue pas dans le cas ou l$a'enant est sans incidence "inanci.re et porte sur le renou'ellement d$un contrat ( commandes% 1et a'enant doit =tre conclu et soumis ( la 1ommission des ;archs dans un dlai n$e+cdant pas deu+ mois 8029 de la date limite de la dure de 'alidit contractuelle! "i+e par le march de ase% ARTICLE 88.&$a'enant o it au+ conditions conomi,ues de ase du march% 3u cas oM il ne peut =tre tenu compte des pri+ contractuels "i+s au contrat pour les oprations nou'elles pr'ues dans un a'enant! de nou'eau+ pri+ peu'ent! le cas chant! =tre "i+s% ase
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ARTICLE 88/Hout a'enant! doit =tre conclu et soumis ( la 1ommission des ;archs dans la limite des dlais contractuels d>e+cution "i+s par le march de ase% Nanmoins! cette disposition ne s$appli,ue pas dans les cas sui'ants ) - &ors,ue l$a'enant est sans incidence "inanci.re et porte sur l$introduction et-ou la modi"ication d$une ou plusieurs clauses contractuelles autres ,ue celles relati'es au+ dlais d$e+cution < - &ors,ue des raisons e+ceptionnelles et impr'isi les indpendantes de la 'olont des deu+ parties entraLnent la rupture su stantielle de l$,uili re conomi,ue du contrat et-ou le dplacement du dlai contractuel initial < - &ors,ue! e+ceptionnellement! l$a'enant a pour o jet de cl#turer d"initi'ement le march < - &ors,ue l$a'enant est sans incidence "inanci.re et porte sur le renou'ellement d$un contrat ( commandes% ARTICLE 880&$a'enant est ncessaire lors,ue notamment le montant initial du march est modi"i! en plus ou en moins% Sect!"# 4 DE LA SIBNATURE DES MARCHES ARTICLE 8835ne "ois la dcision "a'ora le selon le seuil de comptence ) - de la 1ommission des ;archs de la 4iliale -*i'ision-5nit81;59! - de la 1ommission des ;archs de l$Entreprise 81;E9! - de la *irection ?nrale de l$Entreprise pour les Entits soumises ( la procdure du Visa de la *irection ?nrale de l$Entreprise! - et-ou du 1onseil d$3dministration! o tenue! le projet de march ou d>a'enant! dGment 'is par la 1ommission des ;archs! constitue l>une des pi.ces du dossier ( transmettre ( l>Crdonnateur% S la rception du projet de march! la structure charge des achats est tenue de le soumettre ( l$ordonnateur ha ilit pour signature! accompagn o ligatoirement du dossier constitu des documents sui'ants) O'rat!"# dc"ula#t dCu# a''el dC"((re% "u dCu# *r @ *r a'r&% c"#%ultat!"# : - 5ne note de prsentation! ta lie et signe par l>Crdonnateur! rappelant les di""rentes tapes de l>opration< - &es proc.s7'er au+ des di""rentes 1ommissions 81CP! 1EC et 1%;9 < - &$a'is juridi,ue - &a lettre de l$ordonnateur reprenant les moti"s justi"iant le choi+ du mode de passation des marchs pour le gr ( gr apr.s consultation% - &a dcision de la 1ommission des ;archs de l$Entreprise pour les marchs rele'ant de la comptence 1;E% - &a dcision du conseil d$administration pour les marchs rele'ant de la comptence du 13%
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O'rat!"#% !#%tru!te% 'ar lCOrd"##ateur =March% de *r @ *r %!m'le; de r*ular!%at!"#; a)e#a#t%> : - 5ne note de prsentation ta lie et signe par l>Crdonnateur < - &>a'is juridi,ue< - &a dcision de la 1ommission des ;archs de l$Entreprise< - &a dcision du conseil d$administration pour les marchs rele'ant de la comptence du 13% - &es pi.ces justi"icati'es et les documents de ase! au titre des a'enants et contrats de rgularisation< - &a lettre de l$ordonnateur reprenant les moti"s justi"iant le choi+ du mode de passation des marchs 8le gr ( gr simple9% ARTICLE 884&a signature d>un march ou a'enant doit =tre e""ectue selon le cas par le *irecteur ?nral de la 4iliale -*irecteur *i'ision- *irecteur 5nit! dGment mandats% Sect!"# 5 DES DISPOSITION CONTRACTUELLES DIVERSES S"u%<%ect!"#8 DE LA RESILIATION ARTICLE 885En cas d$ine+cution de ses o ligations! le cocontractant est mis en demeure! par l$ordonnateur! d$a'oir ( remplir ses engagements contractuels dans un dlai dtermin% 4aute par le cocontractant de remdier ( la carence ,ui lui est imputa le dans le dlai "i+ par la mise en demeure pr'ue ci7dessus! l$ordonnateur peut! unilatralement! procder ( la rsiliation du march% &$ordonnateur ne peut se 'oir opposer la rsiliation du march lors de la mise en Fu're! par ses soins! des clauses contractuelles de garanties et des poursuites tendant ( la rparation du prjudice ,u$il a su i par la "aute de son cocontractant% ARTICLE 886&a rsiliation unilatrale d>un march par un ser'ice contractant ne peut inter'enir ,u>apr.s deu+ mises en demeure! dGment noti"ies! du partenaire cocontractant d"aillant% ARTICLE 887Houte mise en demeure "aite par l$ordonnateur ( son cocontractant doit contenir les mentions sui'antes ) 7 dsignation et adresse du ser'ice contractant < 7 dsignation et adresse du partenaire cocontractant < 7 dsignation prcise et r"rences du march < 7 prcision s>il s>agit de la premi.re ou de la deu+i.me mise en demeure! le cas chant < Procdures de passation des marchs SNVI juillet 2013 Page 60 sur 69
7 o jet de la mise en demeure < 7 dlai d>e+cution de l>o jet de la mise en demeure < 7 sanctions pr'ues en cas de re"us d>e+cution% &a mise en demeure doit =tre noti"ie au partenaire cocontractant par lettre recommande a'ec accus de rception% ARTICLE 8.9Cutre la rsiliation unilatrale 'ise ( l$article 112 ci7dessus! il peut7=tre galement procd ( la rsiliation contractuelle du march dans les conditions e+pressment pr'ues ( cet e""et% En cas de rsiliation! d$un commun accord! d$un march en cours d$e+cution! le document de rsiliation sign des deu+ parties doit pr'oir la reddition des comptes ta lis en "onction des tra'au+ e+cuts! des tra'au+ restant ( e""ectuer! et de la mise en Fu're! d$une mani.re gnrale! de l$ensem le des clauses du march% S"u%<%ect!"#. DU REBLEMENT DES LITIBES ARTICLE 8.8&es litiges ns ( l$occasion de l$e+cution du march sont rgls dans le cadre des dispositions lgislati'es et rglementaires en 'igueur% Sans prjudice de l$application de ces dispositions! l$ordonnateur doit! nanmoins! rechercher une solution amia le au+ litiges ns de l$e+cution d$un march cha,ue "ois ,ue cette solution permet ) de retrou'er un ,uili re des charges incom ant ( chacune des parties! d$a outir ( une ralisation plus rapide de l$o jet du march! d$o tenir un r.glement d"initi" plus rapide et moins onreu+% S"u%<%ect!"#/ DU TRANSPORT ARTICLE 8..Il est "ait r"rence dans les marchs! au choi+ de l$ordonnateur en mati.re de transport ,ui prcisera les conditions prati,ues de l$acheminement des produits et dterminera la responsa ilit de chacune des parties en mati.re de "rais et ris,ues% 3utant ,ue les clauses A dlai B! A modalits de paiement B! A garantie B E < la clause A transport maritime et-ou arien B "ait partie intgrante des marchs% &es incoterms d"inissent les di""rentes modalits de trans"ert de proprit et des ris,ues au tra'ers des conditions d$achat 8ETW ! 4CP! 14/! E%9% Il : a lieu d$assurer une 'eille sur ces codi"ications! amendes par les institutions internationales concernes 8Incoterms 11I 2000 - Incoterms 11I 20109%
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&es lments de l$o""re de pri+! des "ournitures importes! selon les A incoterms B comprennent le coGt dpart usine au,uel s$ajoutent d$autres prestations dont les montants sont sou'ent mas,ues ) pr acheminement! mise ( ,uai! mise ( 4CPE &es appels d$o""res et les consultations doi'ent au moins comporter ) le coGt dpart usine et le coGt de mise ( 4CP% ARTICLE 8./&a clause transport! doit! sau" autorisation e+presse de la *irection ?nrale! imprati'ement et e+plicitement dsigner le pa'illon national pour le chargement des marchandises en pro'enance des Iones desser'ies par ces derniers% ARTICLE 8.0&a ngociation des con'entions de "ret et la gestion des relations a'ec les transporteurs maritimes et ariens! rel.'ent de la *irection de l$5nit Hransit *douanement et Hransport de la *i'ision &ogisti,ue et Ser'ices de l$Entreprise% TITRE V DUCONTROLE DES MARCHES Sect!"# Prl!m!#a!re DISPOSITION BENERALES ARTICLE 8.3&es marchs et commandes conclus par les ordonnateurs sont soumis au contr#le interne! prala lement ( leur mise en 'igueur! durant et apr.s leur e+cution% ARTICLE 8.4&es contr#les au+,uels sont soumis les marchs et les commandes! s$e+ercent sous la "orme de contr#le interne! et de contr#le de l$entreprise% ARTICLE 8.5Sans prjudice des dispositions lgales ,ui leur sont applica les par ailleurs! les di""rents contr#les pr'us par les prsentes! s$e+ercent sur les marchs et commandes! ,uel ,u$en soit le t:pe% ARTICLE 8.6&es mem res des di""rentes commissions 81CP! 1EC! 1;5! 1;E9 ne doi'ent pas =tre en aucun cas issus de la structure 3chats ou inter'enant dans le contr#le ou l$e+cution des marchs 8audit! contr#le a priori! appro'isionnementsE9%
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Sect!"# 8 DU CONTROLE INTERNE ARTICLE 8.7&a con"ormit des marchs ( la lgislation et ( la rglementation en 'igueur rel.'e de la responsa ilit directe des *irecteurs ?nrau+ des 4iliales! *irecteurs des *i'isions! *irecteurs des 5nits et structures centrales ,ui reKoi'ent dlgation en mati.re de conclusion des marchs% 3 ce titre! le contr#le interne doit 'eiller notamment ( la con"ormit des marchs au+ orientations crites de l$entreprise et au+ dispositions des prsentes procdures% Il doit particuli.rement 'iser l$amlioration des conditions d$achat et permettre ainsi au+ ser'ices concerns 8ordonnancement! achats! production! "inances! tudesE9 de se concerter sur les aspects techni,ues et conomi,ues des "ournitures et-ou prestations% ARTICLE 8/9*ans le cadre du contr#le interne! il est institu une commission permanente d$ou'erture des plis aupr.s de cha,ue ordonnateur% &a composition et les missions de cette commission sont "i+es par les dispositions du titre T portant! Crganisation et 4onctionnement de la 1ommission d>Cu'erture des Plis% ARTICLE 8/8Il est institu! aupr.s de cha,ue ordonnateur! une commission permanente d$'aluation des o""res% &a composition et les missions de cette commission sont "i+es par les dispositions du titre TI portant Crganisation et 4onctionnement de la 1ommission d>E'aluation des C""res% &a ,ualit de mem re de la commission d$'aluation des o""res est incompati le a'ec celle de mem re de la commission d$ou'erture des plis% Sect!"# . DES ORBANES DE CONTROLE ARTICLE 8/.Il est institu! aupr.s de cha,ue ordonnateur! une commission des marchs charge du contr#le a priori des marchs! dans la limite des seuils de comptence "i+s au+ articles 133 et136! ci7dessous% &a composition et les missions de cette commission sont "i+es par les dispositions du titre TII portant Crganisation et 4onctionnement de la 1ommission des ;archs% ARTICLE 8//Hout projet de march d$in'estissement dont le montant est suprieur ( 0uit cent =699> millions de *inars HH1 de'ra =tre soumis! apr.s e+amen par la 1ommission des ;archs 5nit-*i'ision-4iliale! ( la 1ommission des ;archs de l$Entreprise pour Procdures de passation des marchs SNVI juillet 2013 Page 63 sur 69
appro ation! selon la procdure dcrite par le titre TII portant A Crganisation et 4onctionnement de la 1ommission des ;archs de l$EntrepriseB% ARTICLE 8/0&es 4iliales sont soumises ( la procdure VIS3 de la *irection ?nrale de la 4iliale! au contr#le de leurs 1;5 et de la 1;E 81ommission des ;archs Entreprise9 comme arr=t ( l$anne+e 01% ARTICLE 8/3Hout projet de march dXin'estissement inscrit au plan P/I doit =tre 'alid par le comit de pilotage des in'estissements comptant! a'ant toute 'alidation par les commissions des marchs% ARTICLE 8/4Hout a'enant! portant sur une modi"ication d>un contrat d$in'estissement dont le nou'eau montant glo al est suprieur ( 0uit cent =699> millions de *inars HH1 de'ra =tre soumis! apr.s e+amen par la 1ommission des ;archs 5nit-*i'ision-4iliale! ( la 1ommission des ;archs de l$Entreprise% ARTICLE 8/5Hout projet de march dXin'estissement des entits non "ilialises! d$un montant suprieur ( huit cent =699> MDA =TTC>; sera 'alid pour appro ation par le 1onseil d$3dministration de l$Entreprise! a'ant sa noti"ication au cocontractant% Hout projet de march dXin'estissement des 4iliales! d$un montant suprieur ( si+ cent =499> MDA =TTC9! sera 'alid pour appro ation par le 1onseil d$3dministration de la 4iliale! a'ant sa noti"ication au cocontractant% Hout projet de march dXin'estissement des "iliales! d$un montant suprieur ( huit cent =699> MDA =TTC>; sera 'alid pour appro ation par le 1onseil d$3dministration de l$Entreprise! a'ant sa noti"ication au cocontractant% ARTICLE 8/6&a *irection ?nrale peut e""ectuer un contr#le ( posteriori de toute opration d$achat% Sect!"# / DU CONTROLE PAR LENTREPRISE ARTICLE 8/7&e contr#le de l$entreprise ( posteriori! e+erc par la *irection de l$3udit! a pour "inalit! au seins des prsentes! de 'ri"ier la con"ormit des marchs et commandes passs par l$ordonnateur! par rapport au+ orientations! directi'es! instructions de l$Entreprise ainsi ,u$au+ normes et procdures rgissant la conclusion des marchs et de s$assurer ,ue
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l$opration! o jet du march! entre e""ecti'ement dans le cadre des programmes et missions assigns ( la 4iliale! la *i'ision! l$unit ou ( la structure centrale concerne% ARTICLE 809Il est institu un contr#le ( priori des marchs et commandes au ni'eau de l$Entreprise% 1e contr#le est e""ectu! par la *irection ?nrale de l$Entreprise en relation a'ec les structures centrales concernes% ARTICLE 808&es Entits non "ilialises et structures 1entrales restent soumises ( la procdure VIS3 de la *irection ?nrale de l$Entreprise! au contr#le de leurs 1;5 et de la 1;E 81ommission des ;archs Entreprise9 comme arr=t ( l$anne+e 01% ARTICLE 80.&a *irection de 1ontr#le de ?estion et de l$3udit et la *irection 1entrale de la 1ompta ilit et des 4inances reKoi'ent! e+aminent et consolident les tats pr'isionnels et programmes d$appro'isionnement annuels et pluriannuels des ordonnateurs% &a "orme et le contenu de ces tats ainsi ,ue les dlais de transmission sont d"inis par note de la *irection ?nrale de l$Entreprise% ARTICLE 80/&a *irection de 1ontr#le de ?estion et de l$3udit! anal:se la con"ormit des programmes des ordonnateurs par rapport au+ o jecti"s d$acti'it ,ui leur sont assigns ainsi ,u$au+ normes re,uises en mati.re de stocVs et au+ orientations de l$Entreprise% ARTICLE 8001ha,ue ordonnateur in"orme mensuellement la *irection ?nrale de la passation de tous contrats! a'enant et commandes et le cas chant de toute annulation ou rsiliation de march% Sect!"#0 DE LAUDIT ARTICLE 803&a *irection de 1ontr#le de ?estion et de l$3udit est charge de promou'oir au sein de l$entreprise! l$audit interne de l$ensem le des acti'its de l$entreprise : compris les acti'its d$achat et appro'isionnements% Cutre le respect des procdures et la rgularit des oprations! l$audit! au sens des prsentes! a pour ut de pr'enir les situations suscepti les de porter prjudice ( l$intr=t de l$Entreprise% 3 cet e""et! l$ordonnateur est tenu de mettre ( la disposition de l$auditeur! les dossiers relati"s au+ contrats et commandes engages! ainsi ,ue toutes in"ormations : a""rentes%
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ARTICLE 8045ne "ois ta li! le rapport d$audit est ) et Hransmis sous pli con"identiel ( la *irection ?nrale de l$Entreprise% ARTICLE 805*ans un dlai de di+ 8109 jours apr.s la rception du rapport d$audit! le *irecteur ?nral de la 4iliale! le *irecteur de la *i'ision! le *irecteur de l$unit ou de la structure centrale concerne communi,uera en dtail ( la *irection ?nrale de l$Entreprise et ( la *irection de 1ontr#le de ?estion et de l$3udit! les mesures prises pour prendre en charge les recommandations du dit rapport% TITRE VI DES ASSURANCES ARTICLE 8061on"ormment ( la rglementation en 'igueur! l$assurance transport est o ligatoire pour toute marchandise ,uel ,ue soit le mode de transport retenu% &$assurance de toute marchandise importe! m=me sans paiement! doit o ligatoirement =tre souscrite aupr.s de l$entreprise nationale d$assurance con'entionne! a'ant l$opration de trans"ert de proprit! a'ec les "ormalits re,uises dans le contrat d$assurance% &$ordonnateur doit 'eiller au respect de la rglementation en 'igueur en mati.re d$assurance pour tous les t:pes de marchs et-ou commandes 8tra'au+ de construction! rha ilitation! ser'icesEE%9% TITRE VII DU CONTROLE DE CON,ORMITE ARTICLE 807Cutre les contr#les en usine et-ou a'ant e+pdition ,uand ils sont pr'us au march! l$ordonnateur doit s$assurer! ( la rception! de la con"ormit des produits achets% 1e contr#le ,ualitati" et ,uantitati"! doit inter'enir dans les dlais contractuels et selon des modalits prcises ( d"inir a'ec les partenaires cocontractants% ARTICLE 8393 l$issue de cette "ormalit o ligatoire! un on de rception ,uantitati" et ,ualitati" est ta li par la8les9 structure8s9 concerne8s9 et adress au+ structures achat et appro'isionnements! contr#le "actures! "inances et celles charges des "a rications et Prsent de 'i'e 'oi+ par l$auditeur au directeur de 4iliale! de *i'ision! de l$unit ou de la structure centrale concerne! pour commentaires et a'is dGment sign%
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de la gestion des stocVs! en 'eillant ( respecter les mesures prudentielles dictes au tra'ers des latitudes "inanci.res% TITRE VIII DE LORBANISATION ET DES LATITUDES ARTICLE 838Seules les personnes ,ui reKoi'ent e+pressment dlgation de pou'oir pour engager l$Entreprise 'is7(7'is de l$e+trieur sont ha ilites ( signer les marchs! commandes et a'enants et ( procder ( leur noti"ication! modi"ication! annulation et rsiliation! con"ormment ( la rglementation en 'igueur et au+ prsentes dispositions% ARTICLE 83.Houte noti"ication et correspondance mises dans le cadre de l$la oration et l$e+cution des marchs! commandes et a'enants! sont en outre imprati'ement 'ises par les personnes ,ui reKoi'ent e+pressment dlgation de pou'oir ( cet e""et% ARTICLE 83/&$ordonnateur s$assure dans ce cadre du respect des principes dicts par la rglementation en 'igueur et par les latitudes "inanci.res! en mati.re de sparation des "onctions et des responsa ilits! de d"inition prcise des tYches et des latitudes de mani.re ( garantir une protection e""icace du patrimoine de l$Entreprise% TITRE ID DES MESURES DACCOMPABNEMENTS ARTICLE 8303 l$e+ception des prestations directement lies ( l$o jet du march! commande et-ou a'enant 8assistance techni,ue pour le montage et la mise en route d$,uipement! "ormation! dotation initiale en pi.ces de rechange! outillages9! et sau" autorisation prala le crite de la *irection ?nrale! aucune autre "ourniture ne pourra =tre ac,uise dans le cadre des mesures d$accompagnement% En tout tat de cause! les mesures d$accompagnement doi'ent =tre e+plicitement dtailles et 'alorises au corps des marchs% 3 l$e+ception des mesures d$accompagnement immatrielles 8assistance techni,ue! "ormation9! toutes les autres mesures d$accompagnement doi'ent "aire l$o jet d$un in'entaire et d$un enregistrement au patrimoine de l$Entreprise%
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TITRE D DE LORBANISATION ET DU ,ONCTIONNEMENT DE LA COMMISSION DOUVERTURE DES PLIS C-O-P Sect!"# 8 DE LORBANISATION DE LA COMMISSION DOUVERTURE DES PLIS C-O-P ARTICLE 833Il est institu aupr.s de cha,ue ordonnateur une 1ommission permanente d$Cu'erture des Plis% &a 1ommission d$Cu'erture des Plis a pour missions de ) - /ceptionner les plis! dans le cadre d$un appel d$o""res! dposs au secrtariat de la 1CP < - /ceptionner les plis! dans le cadre du gr ( gr apr.s consultation! dposs ou transmis au secrtariat de la 1CP< - Veiller! au plan e+terne! ( la con"ormit et ( la rgularit des plis par rapport au+ conditions prescrites dans l$a'is d$appel ( la concurrence ou la lettre de consultation 8anon:mat! mentions e+igesE%9 < - Procder ( l$enregistrement de plis sur le registre d$arri'e dont les pages sont cotes et paraphes par la direction 84iliale-*i'ision-5nit9 < - Procder ( l$ou'erture des plis < - Procder ( l$enregistrement de toutes les pi.ces constituti'es des soumissions! sur un registre dont les pages sont cotes et paraphes par la direction 84iliale-*i'ision-5nit9 < - Parapher tous les documents des plis ou'erts < - Da#% le cadre da''el d"((re% : In'iter! le cas chant! par crit! les soumissionnaires ( complter leurs o""res techni,ues! dans un dlai ma+imum de cin, 80@9 jours! sous peine de rejet de leurs o""res par la commission d$'aluation des o""res! par les documents man,uants e+igs! ( l$e+ception de la dclaration ( souscrire! de la caution de soumission ,uand elle est pr'ue et de l$o""re techni,ue proprement dite < /ejeter automati,uement les soumissions ,ui man,uent de l$un des documents sui'ants) la dclaration ( souscrire la caution de soumission ,uand elle est pr'ue l$o""re techni,ue proprement dite 8les documents ,ui donnent lieu ( une notation sur le ar.me de notation9 < Da#% le cadre de c"#%ultat!"#% ) In'iter! le cas chant! par crit! les soumissionnaires ( complter leurs o""res par les documents man,uants e+igs! dans un dlai ma+imum de cin, 80@9 jours! sous peine de rejet de leurs o""res )
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par l$ordonnateur 8structure achats9 pour les consultations rentrant dans le cadre de l$article 6@ < par la commission d$'aluation des o""res pour les autres consultations <
/estituer au+ oprateurs conomi,ues concerns! le cas chant! leurs plis non ou'erts! dans les conditions pr'ues dans les prsentes procdures < - E+aminer! au plan de la "orme! la con"ormit des plis reKus par rapport ( la liste des documents rglementaires numrs dans l$appel d$o""res et-ou par la lettre de consultation! le respect des dlais et le mode de transmission des plis < - Se prononcer sur la rece'a ilit des plis par rapport au+ conditions prescrites dans l$a'is d$appel ( la concurrence ou la lettre de consultation < - *resser! sance tenante! le proc.s7'er al sign par tous les mem res prsents de la commission ,ui doit contenir un ta leau rcapitulati" des o""res selon cane'as joint en anne+e NQ03 et les rser'es 'entuelles "ormules par les mem res de la commission< - *resser un proc.s7'er al d$in"ructuosit sign par les mem res prsents de la commission! dans le cas oM aucune o""re n$est rceptionne ou lors,u$il est rceptionn une seule o""re< - Hransmettre! dans les dlais re,uis! ( la commission d$'aluation des o""res les proc.s7'er au+ de sance ainsi ,ue l$ensem le des plis rece'a les% P"ur le% c"#%ultat!"#% re#tra#t da#% le cadre de lart!cle 03; le% 'r"c&%<)erbau+ de %a#ce a!#%! Aue le#%emble de% 'l!% rece)able% %"#t tra#%m!% @ la %tructure achat% '"ur )aluat!"#NP )7&es o""res! transmises ( la commission d$'aluation des o""res! doi'ent =tre o ligatoirement con"ormes au+ prescriptions de l$a'is d$appel ( la concurrence ou de la lettre de consultation% - L"u)erture d"!t 1tre (a!te e# u#e %eule %a#ce% ARTICLE 834&a commission d$ou'erture des plis est compose de ) - Duatre 8069 mem res titulaires! : compris le prsident - 5n secrtaire 8non mem re9% - 5n 8019 mem re supplant est dsign pour pour'oir ( la d"aillance d$un mem re titulaire% &a dsignation des mem res de la commission n$est pas cumulati'e a'ec celle des autres commissions inter'enant dans le processus de passation des marchs de l$entreprise% &es mem res et le secrtaire! composant la 1ommission d>ou'erture des plis! sont dsigns nommment par dcision de la *irection 4iliale-*i'ision-5nit et PV d$installation% ARTICLE 835&a commission d$ou'erture des plis a les attri utions sui'antes )
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Attr!but!"#% du Pr%!de#t : Cutre ses attri utions en sa ,ualit de mem re de la commission! il a la charge de ) - 1oordonner les acti'its de la commission < - 4i+er les dates des runions < - 1on'o,uer les mem res de la commission < - Prsider au+ d ats et 'eiller au on droulement des sances < - Veiller ( l$ta lissement! dans les dlais impartis! des PV minutes et des proc.s7 'er au+ de sances < - Signer! conjointement a'ec les mem res de la commission prsents! les PV minutes et les proc.s7'er au+ de sances < - Veiller ( la transmission! dans les dlais impartis! des proc.s7'er au+ et l$ensem le des plis rece'a les < - Veiller ( la onne conser'ation des registres de la commission < - Veiller ( la transmission! au terme de cha,ue anne ci'ile! des dossiers pour archi'age et conser'ation% Attr!but!"#% du %ecrta!re : Il a pour attri utions de ) - /ece'oir les plis dposs au secrtariat de la 1CP < - Procder ( la 'ri"ication e+trieure des plis et ( leur enregistrement sur le registre d$arri'e dont les pages sont cotes et paraphes par la direction 4iliale -*i'ision-5nit< - Prparer et transmettre les con'ocations au+ mem res! dGment signes par le prsident de la commission ou par ses soins < - 3pposer le cachet de la commission a'ec la date de session sur tous les documents des plis ou'erts < - Enregistrer toutes les pi.ces composant cha,ue pli ou'ert! sur le registre spci"i,ue ou'ert ( cet e""et dont les pages sont cotes et paraphes par la direction < - Enregistrer la prsence des soumissionnaires lors de la sance d$ou'erture dans le cas d$ou'erture pu li,ue% - *resser les PV minutes et proc.s7'er au+ < - E+cuter les tYches matrielles ncessaires au on "onctionnement de la commission < - Hransmettre! en "in de cha,ue anne ci'ile! les dossiers ( archi'er! pour conser'ation et archi'age < - 3ssurer le secrtariat de la commission% Attr!but!"#% de% Membre% : Ils ont pour attri ution de ) - Veiller ( la onne application de la prsente procdure< - Participer au+ tra'au+ et d ats de la commission < - Emettre des rser'es 'entuelles < - Signer les PV minutes et les proc.s7'er au+ des sances%
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Sect!"# . DU ,ONCTIONNEMENT DE LA COMMISSION DOUVERTURE DES PLIS ARTICLE 8363 rception des plis! le secrtaire de la commission d$ou'erture des plis ) - Enregistre les plis! par ordre chronologi,ue d$arri'e! sur un registre conKu ( cet e""et! dGment paraph et cot par la direction 4iliale -*i'ision-5nit selon mod.le repris en anne+e NQ02 < - 3ppose sur le pli "erm le cachet A 3//IVEE B sui'i du numro d$enregistrement < - Vri"ier la rgularit des plis par rapport au+ conditions prescrites dans l$a'is d$appel d$o""res et-ou par la lettre de consultation 8"erms! anon:mat! mentions e+iges9< - 3nnote sur le registre les anomalies constates < - 1onser'e les plis "erms dans un endroit scuris! jus,u$au moment de l$ou'erture < - Eta lit et transmit les con'ocations ( l$attention des mem res! apr.s signature par le prsident ou par ses soins! au plus tard! cin, 80@9 jours a'ant la date de sance! accompagnes de l$a'is d$appel d$o""res ou lettre de consultation% ARTICLE 837&$ou'erture! des plis des o""res techni,ues et "inanci.res! inter'ient ( la date de dp#t des o""res pr'ue dans l$appel d$o""res ou dans la lettre de consultation% &ors de la sance d$ou'erture des plis! le Prsident de la commission ) - Prend possession des plis reKus et du registre d$enregistrement < - Vri"ie! au plan e+terne! la con"ormit et rgularit des plis < - Proc.de ( l$ou'erture des plis! un ( un! par ordre d$arri'e < - 1onstate la prsence des soumissionnaires dans le cas d$ou'erture pu li,ue% *ans le cas oM ) 1&e nom re de plis rece'a les est gal ( un 8019 ou en cas d$a sence totale de plis rece'a les ou non rece'a les ) 4ait dresser! sance tenante! le proc.s7'er al constatant l$appel d$o""res ou de la consultation in"ructueu+ < Noti"ie! dans les deu+ 8029 jours ou'ra les! ( la direction 4iliale -*i'ision-5nit l$in"ructuosit de l$appel d$o""res ou de la consultation! pour en "aire sui're ( l$ordonnateur a:ant initi l$opration < Hransmet les originau+ des cautions de soumission ( la direction a"in de les restituer au+ soumissionnaires! par lettre recommande et contre accus de rception < Hransmet l$ensem le du dossier pour archi'age% &e nom re de plis rece'a les est suprieur ( un 8019 3nnonce pu li,uement les caractristi,ues de cha,ue soumission< /emet cha,ue pli ( chacun des mem res de la commission prsents pour consultation < 1harge le secrtaire de la commission de ) Page @1 sur 69
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3pposer le cachet de la commission sur l$ensem le des documents et pi.ces su stantielles 8de'is estimati"! ,uantitati"! descripti" et ordereau des pri+ unitairesE%9 < 1onsigner sur le registre! dGment cot et paraph par la direction! selon mod.le repris en anne+e NQ03 ) o le numro de cha,ue pli < o l$identit de cha,ue soumissionnaire < o les r"rences de l$o""re 8numro et date9 o le montant de la soumission < o les dlais < o les pi.ces anne+es ( cha,ue soumission < o les o ser'ations 'entuelles < *resser la liste des soumissionnaires a:ant dpos des plis constats non7 con"ormes par r"rence au+ prescriptions de l$a'is d$appel d$o""res ou de la lettre de consultation et "aire ressortir tous les documents indispensa les man,uants < *resser la minute sance tenante < 4aire signer! sance tenante! le registre et minute par tous les mem res prsents < Hransmettre! dans un dlai ma+imum de deu+ 8029 jours! au Prsident de la commission d$E'aluation des o""res! par ordereau d$en'oi contre accus de rception! l$ensem le des dossiers a:ant t retenus et le proc.s7'er al de sance! dGment sign par les mem res prsents% Hransmettre! dans le cas des consultations rentrant dans le cadre de l$article 6@! au plus tard un 8019 jour apr.s l$ou'erture ! ( la Structure 3chats et titre dinformation ( la *irection 4iliale-*i'ision-5nit! par ordereau d$en'oi contre accus de rception! l$ensem le des dossiers a:ant t retenus et le proc.s7 'er al de sance! dGment sign par les mem res prsents%
ARTICLE 849&e proc.s7'er al! dress o ligatoirement ( l$issue de cha,ue sance et dGment sign par tous les mem res de la commission prsents! doit reprendre le contenu des dossiers des tra'au+ de la commission et "aire apparaLtre ) - &a procdure de l$appel d$o""res ou de consultation sui'ie< - &$in'entaire du contenu de cha,ue pli ou'ert a'ec indication du montant de la soumission et des les dlais o""erts< - &es r"rences des o""res 8numro et date9 - &es o ser'ations 'entuelles des mem res < - &es plis a:ant "ait l$o jet d$un rejet! en indi,uant les moti"s du rejet < - &a liste des mem res prsents < - &a liste des soumissionnaires prsents dans le cas d$ou'erture pu li,ue% &es proc.s7'er au+ doi'ent =tre numrots sui'ant l$ordre chronologi,ue des sances de la commission et par r"rence ( l$e+ercice ci'il considr soit ) PV NQECrdre 1hronologi,ue- E+ercice 1i'il% ARTICLE 848&a commission se runit sur con'ocation de son Prsident cha,ue "ois ,ue ncessaire% &a commission d$ou'erture des plis se runit 'ala lement ,uel ,ue soit le nom re des mem res prsents% Procdures de passation des marchs SNVI juillet 2013 Page @2 sur 69
ARTICLE 84.En l$a sence du Prsident! la commission se runit sous la prsidence d$un mem re dsign en cours de sance par les mem res de la commission% ARTICLE 84/&es mem res de la commission sont tenus d$assister ( toutes les sances programmes par son prsident% &e prsident doit o ligatoirement =tre in"orm par crit! au moins trois 8039 jours ou'ra les a'ant la tenue de la runion! par tout mem re ne pou'ant se prsenter ( la sance de la commission "i+e% &es a sences 'entuelles doi'ent =tre justi"ies par lettre au Prsident de la commission% 3pr.s trois a sences non justi"ies d$un mem re de la commission! le Prsident peut demander son remplacement% ARTICLE 840Houte personne sigeant ( la commission est tenue par le secret pro"essionnel des dli rations et de toutes les in"ormations dont elle a eu connaissance! en raison de sa participation au+ tra'au+ de la commission% ARTICLE 843&es congs annuels des mem res doi'ent =tre programms de mani.re ( assurer en permanence le "onctionnement de la commission% &e prsident de la commission a la charge de coordonner la programmation% ARTICLE 844&es mem res de la commission peu'ent =tre appels ( participer ( l$enrichissement des te+tes rgissant les marchs de l$Entreprise et proposer toute mesure 'isant l$amlioration des procdures de passation de marchs% &es mem res de la commission peu'ent =tre appels par lePrsident ( se prononcer sur toute ,uestion a:ant trait ( la discipline interne de la commission% ARTICLE 845&a demande de retrait d$un mem re de la commission! doit se "aire par crit et est adresse au *irecteur! sous cou'ert du Prsident de la commission% &e retrait d$un mem re de la commission n$est e""ecti" ,u$apr.s acceptation de sa demande et dsignation d$un autre mem re remplaKant% En tout tat de cause! la nomination d$un remplaKant doit inter'enir! au plus tard! dans un 8019 mois apr.s la date de dp#t de la demande% ARTICLE 846&$ou'erture des plis est e""ectue o ligatoirement pour tous les marchs a:ant "ait l$o jet d$un appel d$o""res ou d$une consultation et de'ant =tre prsents ( la commission des marchs de l$Entreprise%
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*ans le cas oM l$ou'erture des plis est pu li,ue! l$acc.s est rser' au+ soumissionnaires a:ant retir le cahier des charges ou leurs reprsentants dGment mandats! munis o ligatoirement ) 7 du rcpiss justi"iant le retrait du cahier des charges! au titre d$un appel d$o""res < 7 de la copie de la lettre de consultation! au titre d$un gr ( gr apr.s consultation% ARTICLE 8473 cha,ue appel d$o""res! le Prsident de la 1ommission d$Cu'erture des Plis est o ligatoirement in"orm par l$ordonnateur! par lettre accompagne de la copie de l$a'is d$appel d$o""res au plus tard! deu+ 8029 jours ou'ra les apr.s la premi.re parution de l$a'is sur les ,uotidiens d$in"ormation! au titre d$un a'is d$appel d$o""res% ARTICLE 8593 cha,ue consultation! le Prsident de la 1ommission d$Cu'erture des Plis est o ligatoirement in"orm par l$ordonnateur! par lettre accompagne de la copie de la lettre de consultation et les rcpisss d$en'oi des lettres! au plus tard! deu+ 8029 jours ou'ra les apr.s la consultation! au titre d$un gr ( gr apr.s consultation% ARTICLE 858&a structure "inances est tenue de communi,uer ( la 1ommission d$Cu'erture des Plis! ( la date limite de dp#t des o""res! la liste des candidats a:ant retir le cahier des charges% ARTICLE 85.Il est attri u une indemnit "or"aitaire! par sance de tra'ail! de prsence et de participation au+ mem res et au secrtaire de la commission d$ou'erture des plis! dont les montants sont "i+s ( l$3nne+e 02% TITRE DI DE LORBANISATION ET DU ,ONCTIONNEMENT DE LA COMMISSION DEVALUATION DES O,,RES C-E-O Sect!"# 8 DE LORBANISATION DE LA COMMISSION DEVALUATION DES O,,RES ARTICLE 85/Il est institu aupr.s de cha,ue ordonnateur une 1ommission permanente d$E'aluation des C""res% 1ette commission! dont les mem res sont dsigns par le premier responsa le de la 4iliale! *i'ision! 5nit ou *irection 1entrale! compose de mem res ,uali"is choisis en raison de leur comptence%
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&a ,ualit des mem res de la commission d$'aluation des o""res est incompati le a'ec celle de mem re de la commission d$ou'erture des plis% ARTICLE 850&a 1ommission d>E'aluation des C""res a pour missions de ) - Eliminer les o""res non7con"ormes ( l$o jet du march et au contenu du cahier des charges% - 3nal:ser et 'aluer les o""res restantes en deu+ phases sur la ase de crit.res et de la mthodologie pr'ue dans le cahier des charges< - Vri"ier et recti"ier les erreurs de calcul 'entuelles sur les o""res < - Eta lir! dans une premi.re phase! le classement techni,ue des o""res et liminer les o""res ,ui n$ont pas o tenu la note minimale pr'ue au cahier des charges < - E+aminer dans une deu+i.me phase! les o""res "inanci.res des soumissionnaires pr ,uali"is! pour retenir con"ormment au cahier des charges! soit l$o""re du moins disant! lors,u$il s$agit de prestations courantes! soit l$o""re conomi,uement la plus a'antageuse! lors,u$il s$agit de prestations techni,uement comple+es < - 1lasser les o""res en se r"rant au+ param.tres de slection dcrits ( l$article 12@ ci7apr.s < - *resser les noti"ications des dcisions prises par la 1ommission et les Proc.s7 Ver au+! dGment signs par tous les mem res prsents de la 1ommission < - 3rr=ter le choi+ du cocontractant< - 1onsigner sur le registre les dclarations des personnes 8Crdonnateur! ?roupe Hechni,ue9 a:ant particip au+ sances de la 1ommission et le "aire signer par les mem res de la 1ommission et les in'its prsents< - Hransmettre! dans les dlais re,uis! ( l>Crdonnateur les noti"ications des dcisions et les proc.s7'er au+ de sance de la 1ommission< - Hransmettre! ( titre d>in"ormation! au *irecteur ?nral 4iliale-*i'ision-5nit les copies des Proc.s7'er au+ de sances de la 1ommission% ARTICLE 853&>anal:se! l>'aluation! le classement des o""res et le choi+ du cocontractant sont raliss sur la ase des param.tres de slection sui'ants) - &a con"ormit de l$o""re au+ prescriptions et spci"ications techni,ues et "inanci.res! e+iges dans le cahier des charges< - &a ,ualit des tra'au+! produits et ser'ices proposs < - &es pri+ < - &es dlais de ralisation < - &es r"rences du soumissionnaire 8capacit! e+prience! notorit! implantation! situation "inanci.re etc% %%%%9 < - &es garanties techni,ues! "inanci.res et commerciales proposes < - &es conditions de "inancement o""ertes < - &es conditions de paiement < - &e ser'ice apr.s7'ente < - &es rsultats des 'entuelles e+pertises techni,ues 8groupes techni,ues 'entuellement constitus9< - *$autres param.tres peu'ent =tre introduits en "onction de la nature et la spci"icit de l$o jet de l$opration%
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Houte"ois! la commission d$'aluation des o""res peut proposer! ( l$ordonnateur! le rejet de l$o""re retenue! si elle ta lit ,ue l$attri ution du march entraLnerait une domination du march par le partenaire retenu ou "ausserait! de toute autre mani.re! la concurrence dans le secteur concern% *ans ce cas! le droit de rejeter une o""re de cette nature doit =tre dGment indi,u dans le cahier des charges% Si l$o""re "inanci.re du soumissionnaire! retenu pro'isoirement! paraLt anormalement asse!l$ordonnateur peut la rejeter! par dcision moti'e! apr.s a'oir demand! par crit! lesprcisions ,u$il juge utiles et 'ri"i les justi"ications "ournies% &a commission d$'aluation des o""res 'ri"ie et recti"ie les erreurs de calcul 'entuelles de la "aKon sui'ante ) a> &ors,u$il e+iste une di""rence entre le montant en chi""res! et le montant en lettres! le montant en lettres prime% b> &ors,u$il e+iste une di""rence entre un pri+ unitaire et le montant total o tenu! en e""ectuant le produit du pri+ unitaire par la ,uantit! le pri+ unitaire cit "era "oi! ( moins ,u$on estime ,u$il s$agit d$une erreur grossi.re de 'irgule dans le pri+ unitaire au,uel cas le montant total cit "era "oi et le pri+ unitaire sera corrig% E le+ce't!"# de% c"rrect!"#% c!te% c!<de%%u%; t"ute m"d!(!cat!"# de% 'r!+ e%t cat*"r!Aueme#t re eteARTICLE 854*urant la priode de 'alidit des o""res! lors,u$un oprateur conomi,ue attri utaire d$un march! se dsiste! sans moti" 'ala le! a'ant la noti"ication du march ou re"use d$accuser rception de la noti"ication du march! dans les dlais! l$ordonnateur peut continuer l$'aluation des o""res restantes! dans le respect du principe du li re jeu de la concurrence et des e+igences de pri+! de ,ualit et de dlai% &$oprateur conomi,ue en cause pourra =tre interdit de soumissionner au+ marchs de l$ordonnateur! pendant une priode ,ui ne peut dpasser une 819 anne! sans prjudice de la mise en jeu de la caution de soumission! lors,u$elle est pr'ue% &a dcision de l$ordonnateur est suscepti le de recours aupr.s de la commission des marchs comptente pour l$e+amen du march considr% ARTICLE 855&a 1ommission d>E'aluation des C""res est compose de ) - 5n 8019 Prsident! dsign par le *irecteur! parmi les cadres reprsentant la *irection! - Duatre 8069 mem res titulaires et un 8019 mem re supplant! dsigns par le *irecteur! parmi les cadres reprsentant la *irection% - 5n 8019 secrtaire titulaire dsign! en dehors des mem res! par le *irecteur sur proposition du Prsident de la 1ommission d>E'aluation des C""res% &e mem re supplant est dsign pour pour'oir ( la d"aillance d>un mem re titulaire%
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ARTICLE 856&a dsignation des mem res de la 1ommission n>est pas cumulati'e a'ec celle des autres 1ommissions inter'enant dans le processus de passation des ;archs% &es mem res et le secrtaire! composant la 1ommission d>E'aluation des C""res! sont dsigns nommment par dcision de la *irection et PV d$installation% ARTICLE 857&a 1ommission d>E'aluation des C""res se runit cha,ue "ois ,ue de esoin pour procder ( l>anal:se! l>'aluation! le classement des o""res reKues dans le cadre d$appels d$o""res ou de consultations et le choi+ du soumissionnaire! apr.s rception des dossiers de la 1ommission d>Cu'erture des Plis% 3 cet e""et! les principau+ inter'enants disposent des attri utions sui'antes ) Le Pr%!de#t Cutre ses attri utions en sa ,ualit de mem re de la 1ommission! il a la charge de) - 1oordonner les acti'its de la commission < - *cider! en concertation a'ec les mem res! de "aire appel! en cas de esoin! au+ reprsentants des structures contractantes concernes et-ou toutes les personnes suscepti les d$clairer les tra'au+ de la commission < - *cider! en concertation a'ec les mem res! des consultations ( oprer aupr.s des comptences internes et-ou! en cas de ncessit a solue! aupr.s des consultants e+ternes < - Saisir l>Crdonnateur ( l$e""et de "ormaliser l>opration d>e+pertise a'ec le consultant e+terne! retenu par la 1ommission< - 3rr=ter une date de sance! au plus tard! cin, 80@9 jours apr.s rception de tous les lments constituti"s du dossier 8Etudes techni,ues comprises9 < - 4i+er l>ordre du jour< - 1on'o,uer les mem res de la 1ommission< - /ceptionner et Prendre connaissance des anal:ses "aites par les mem res et des 'entuels consultants dsigns< - Hransmettre les anal:ses des groupes techni,ues au+ mem res de la 1ommission< - Prsider au+ d ats et Veiller au on droulement des sances< - 3rr=ter! a'ec les mem res! le choi+ du cocontractant et 1onsigner les o ser'ations 'entuelles< - Veiller ( l>ta lissement! dans les dlais impartis! des proc.s7'er au+ de sances et des noti"ications des dcisions prises par la 1ommission< - Signer! conjointement a'ec les mem res prsents! les proc.s7'er au+ dresss o ligatoirement apr.s cha,ue sance< - Signer seul la noti"ication de la dcision prise par la 1ommission< - Veiller ( la transmission ( l>Crdonnateur de) o &a noti"ication de la dcision! dans les deu+ 8029 jours ,ui sui'ent la date de la runion< o &es Proc.s 7Ver au+ de sance! dGment signs par les mem res prsents! accompagns du pli du soumissionnaire retenu et des 'entuelles anal:ses techni,ues! dans les deu+ 8029 jours ,ui sui'ent la date de la runion% - Veiller ( la onne conser'ation des archi'es et du registre de la 1ommission <
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Veiller ( la transmission en "in de cha,ue anne ci'ile! des dossiers ( archi'er et les originau+ des Proc.s7'er au+%
Le Secrta!re Il a pour attri utions de ) - /ceptionner les dossiers transmis par la 1ommission d>Cu'erture des Plis< - Vri"ier la con"ormit du contenu des dossiers transmis par rapport au ordereau de la 1ommission d>Cu'erture des Plis< - Enregistrer tous les dossiers reKus sur le registre spci"i,ue! dont les pages sont cotes et paraphes par la *irection 4iliale-*i'ision-5nit< - Prparer et Hransmettre les con'ocations et les in'itations de sance! adresses au+ mem res et au+ personnes 'entuellement sollicites! dGment signes par le Prsident de la 1ommission ou par ses soins < - Hransmettre! ( l>attention des mem res! un dossier de'ant contenir les documents numrs dans l>article 1J0 < - /enseigner les ta leau+ comparati"s des o""res en "onction des rsultats des tra'au+ de la 1ommission selon les cane'as anne+s au+ prsentes< - Eta lir les proc.s7'er au+ de cha,ue sance! dans un registre cr ( cet e""et dont les pages ont t cotes et paraphes par la *irection 4iliale-*i'ision-5nit< - *resser et Hransmettre ( l>Crdonnateur les noti"ications des dcisions prises par la 1ommission< - 1onser'er les archi'es et le registre de la 1ommission< - Hransmettre! en "in de cha,ue anne ci'ile! les dossiers et les originau+ des proc.s7'er au+ ( archi'er! pour conser'ation et archi'age< - 3ssurer le Secrtariat de la 1ommission% Le% Membre% Ils ont pour attri utions de ) - Veiller ( la onne application de la prsente procdure< - Hraiter le dossier en session plni.re< - Etudier! 3nal:ser et E'aluer les o""res soumises ( tra'ers les ta leau+ comparati"s des o""res renseignes et les a'is des groupes techni,ues 'entuellement constitus sur la ase des crit.res d$'aluation du cahier des charges < - Se Prononcer sur le choi+ d>un soumissionnaire ou des soumissionnaires lors,u>il s>agit de lots spars< - Emettre des o ser'ations 'entuelles< - Signer les proc.s7'er au+ des sances et le registre consignant les dclarations des in'its! a:ant particip au+ sances de la 1ommission% Sect!"# . DU ,ONCTIONNEMENT DE LA COMMISSION DEVALUATION DES O,,RES ARTICLE 8693 rception des dossiers et du proc.s7'er al de la 1ommission d>Cu'erture des Plis! le Secrtaire de la 1ommission d>E'aluation des C""res) - Vri"ie le contenu du ordereau reKu et en accuse rception< Procdures de passation des marchs SNVI juillet 2013 Page @J sur 69
Enregistre tous les dossiers reKus sur un registre dont les pages sont cotes et paraphes par la *irection < 1ontr#le et Vri"ie le contenu de cha,ue dossier< In"orme le Prsident de la 1ommission pour arr=ter une date de sance< Eta lit et transmet les con'ocations ( l>attention des mem res! apr.s signature par le Prsident ou par ses soins! au plus tard! trois 8039 jours a'ant la date de sance! accompagnes o ligatoirement des pi.ces sui'antes 8pour anal:se et 'aluation9 ) o &a copie du proc.s7'er al de la 1ommission d>Cu'erture des Plis< o &e 1ahier des 1harges< o &>a'is d>appel ( la concurrence ou la lettre de consultation%
ARTICLE 868&ors de la sance! le Prsident de la 1ommission) Cu're la sance et constate l$atteinte du ,uorum des mem res < 1- *ans le cas oM aucune o""re ou seulement une o""re est pr ,uali"ie techni,uement ) 4ait dresser! sance tenante! le Proc.s7'er al constatant l>appel ( la concurrence ou la consultation! in"ructueu+< Noti"ie! dans les deu+ 8029 jours ou'ra les! ( la *irection! l>in"ructuosit de l>appel ( la concurrence ou de la consultation< Hransmet les originau+ des cautions de soumission ( la *irection a"in de les restituer au+ soumissionnaires! par lettre recommande et contre accus de rception< Hransmet l>ensem le du dossier pour archi'age%
2- *ans le cas oM le nom re d>o""res! con"ormes au+ prescriptions du cahier des charges est suprieur ( un 8019 ) - /ecueille les propositions et 'entuelles o ser'ations 'er ales et - ou crites de cha,ue mem re de la 1ommission prsent< - /ecueille les propositions et 'entuelles o ser'ations! o ligatoirement consignes par crits! de toutes comptences 'entuellement sollicites< - Proc.de ( la dli ration des rsultats apr.s 'ote< - 1harge le secrtaire ) o *$ta lir! en "onction des rsultats des tra'au+ de la 1ommission! les ta leau+ comparati"s des o""res et les ta leau+ repris en 3nne+es NQ0@ et NQ06 et d>identi"ication des plis non con"ormes au+ prescriptions du cahier des charges repris en 3nne+e NQ06< o *e consigner par crit le Proc.s7'er al et la noti"ication des dcisions de la 1ommission! au ma+imum dans les deu+ 8029 jours ou'rs< o *e consigner sur le registre les dclarations des personnes 8Crdonnateur! ?roupe Hechni,ue9 a:ant particip au+ sances de la 1ommission et le "aire signer par les mem res et les in'its prsents< o *e transmettre ( l>Crdonnateur les noti"ications des dcisions prises par la 1ommission! au ma+imum dans les deu+ 8029 jours ou'rs< o *e transmettre les originau+ des cautions de soumission ( la *irection a"in de les restituer au+ soumissionnaires non retenus! par lettre recommande et contre accus de rception<
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*e transmettre ( l>Crdonnateur! au ma+imum dans les deu+ 8029 jours! le Proc.s7'er al de sance de la 1ommission! dGment sign et accompagn des documents sui'ants ) &e pli du soumissionnaire choisi < &>a'is techni,ue des consultants 'entuels< &a copie du proc.s7'er al et des noti"ications des dcisions de la 1ommission d$E'aluation des C""res 81EC9 < &e Ha leau 1omparati" des C""res ta li par la 1EC< &a copie du Proc.s7'er al de la 1ommission d>Cu'erture des Plis%
*e Hransmettre au *irecteur < ( titre d>in"ormation! la copie du Proc.s7 'er al de sance de la 1ommission%
ARTICLE 86.&e Proc.s7'er al! dress o ligatoirement ( l>issue de cha,ue sance et dGment sign par tous les mem res de la 1ommission prsents! doit reprendre le contenu des dossiers des tra'au+ de la 1ommission et "aire apparaLtre ) &a procdure de l>appel ( la concurrence sui'ie! ou la consultation < &es rsultats d>anal:se et d>'aluation des o""res< &e classement des o""res et le choi+ du cocontractant retenu< &es o ser'ations 'entuelles des mem res< &e 8ou les9 moti" 8s9 des o""res non retenues%
&es Proc.s7'er au+ doi'ent =tre numrots sui'ant l>ordre chronologi,ue des sances de la 1ommission et par r"rence ( l>e+ercice ci'il considr soit) PV NQ%%% Crdre 1hronologi,ue -%%% E+ercice ci'il% ARTICLE 86/&es mem res de la 1ommission ne peu'ent! en aucun cas! "aire partie des groupes techni,ues 'entuellement constitus ou particips ( leurs tra'au+% &es mem res de la 1ommission ne peu'ent! pour ,uel,ue moti" ,ue ce soit! entrer en contact a'ec les soumissionnaires durant toute la dure de l>e+amen des o""res% ARTICLE 860&a 1ommission se runit sur con'ocation de son Prsident cha,ue "ois ,ue ncessaire% &a 1ommission doit se runir! au ma+imum! cin, 80@9 jours apr.s rception de tous les lments constituti"s du dossier 8Etudes techni,ues comprises9% ARTICLE 863&a 1ommission si.ge et dli .re 'ala lement en prsence du ,uorum! "i+ ( trois 8039 mem res% En l>a sence du ,uorum! un Proc.s7'er al de carence est immdiatement ta li par les mem res prsents% &a 1ommission se runit ( nou'eau! au plus tard dans les deu+ 8029 jours ,ui sui'ent et statue 'ala lement ,uel ,ue soit le nom re de mem res prsents%
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ARTICLE 864En l>a sence du Prsident! un Proc.s7'er al de carence est immdiatement ta li par les mem res prsents% &a commission se runit ( nou'eau! au plus tard dans les 8029 jours ,ui sui'ent! en prsence o ligatoire du prsident ou sous la prsidence d$un mem re dsign en cours de sance par les mem res de la commission% ARTICLE 865&es dcisions sont toujours prises ( la majorit des mem res prsents% En cas de partage des 'oi+! celle du Prsident sera prpondrante% ARTICLE 866&es mem res de la 1ommission sont tenus d>assister ( toutes les sances programmes par son Prsident% &e Prsident doit o ligatoirement =tre in"orm par crit! au moins trois 8039 jours ou'ra les a'ant la tenue de la runion! par tout mem re ne pou'ant se prsenter ( la sance de la commission "i+e% &es a sences 'entuelles doi'ent =tre justi"ies par lettre au Prsident de la 1ommission% 3pr.s trois a sences non justi"ies d>un mem re de la 1ommission! le Prsident peut demander son remplacement% ARTICLE 867&es congs annuels des mem res doi'ent =tre programms de mani.re ( assurer en permanence le "onctionnement de la 1ommission% &e prsident de la commission a la charge de coordonner la programmation% ARTICLE 879Houte personne sigeant ( la 1ommission est tenue par le secret pro"essionnel des dli rations et de toutes les in"ormations dont elle a eu connaissance! en raison de sa participation au+ tra'au+ de la 1ommission% ARTICLE 878&es mem res de la 1ommission peu'ent =tre appels ( participer ( l>enrichissement des te+tes rgissant les marchs de l$entreprise et proposer toute mesure allant dans le sens d>une amlioration des procdures de passation de marchs% &es mem res de la 1ommission peu'ent =tre appels par son Prsident ( se prononcer sur toute ,uestion a:ant trait ( la discipline interne de la 1ommission% ARTICLE 87.&a demande de retrait d>un mem re de la 1ommission! doit se "aire par crit et est adresse au *irecteur! sous cou'ert du Prsident de la 1ommission% &e retrait d>un mem re de la 1ommission n>est e""ecti" ,u>apr.s acceptation de sa demande et dsignation d>un autre mem re remplaKant% En tout tat de cause! la nomination d>un remplaKant doit inter'enir! au plus tard! dans un 8019 mois apr.s la date de dp#t de la demande%
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ARTICLE 87/&a 1ommission est ha ilite ( "aire appel! en cas de esoin! ( toutes comptences au sein de l$entreprise pour clairer ses tra'au+ et-ou "aire partie d>un groupe techni,ue charg d>mettre un a'is techni,ue utile ( l>anal:se! l>'aluation et le classement des o""res% &a 1ommission ne peut recourir ( des comptences e+ternes ,ue dans le cas oM l>opration traite chappe ( la maLtrise des structures techni,ues de l$entreprise% &es comptences retenues doi'ent disposer d>une e+prience satis"aisante et d>un pro"il en rapport a'ec l>opration traite% &es comptences de l$entreprise retenues sont tenues de rpondre par crit au+ sollicitations de la 1ommission dans un dlai ma+imum de 1in,80@9 jours ( compter de la date de saisine% ARTICLE 870&es personnes retenues dans les groupes techni,ues et-ou consultes sont tenues par le secret pro"essionnel sur toutes les in"ormations dont elles ont eu connaissance! en raison de leur participation au+ tra'au+ de la 1ommission% ARTICLE 873Il est attri u une indemnit "or"aitaire! par sance de tra'ail! de prsence et de participation au+ mem res et au secrtaire de la 1ommission d>E'aluation des C""res! dont les montants sont "i+s ( l$3nne+e 02% Houtes dispositions contraires ( la prsente dcision rglementaire sont a roges%
TITRE DII DE LORBANISATION ET DU ,ONCTIONNEMENT DE LA COMMISSION DES MARCHES =CME et CMU> Sect!"# 8 DE LORBANISATION DE LA COMMISSION DES MARCHES ARTICLE 874Il est institu aupr.s de cha,ue Crdonnateur une commission des ;archs% &a 1ommission des ;archs mise en place au ni'eau de l$Entreprise est dnomme 1;E% &a 1ommission des ;archs mise en place au ni'eau d$une 4iliale! d$une! d$une *i'ision ou d$une 5nit est dnomme 1;5% ARTICLE 875&a commission des ;archs a pour mission de) Vri"ier si l$engagement de l$ordonnateur correspond ( une action rguli.rement programme < Page 62 sur 69
E+aminer! de dli rer et de statuer sur l$ensem le des projets de cahiers des charges des appels d$o""res! de gr ( gr simple et gr ( gr apr.s consultation! des projets de marchs et d$a'enants < *onner un a'is sur les recours introduits par les soumissionnaires ,ui contestent le choi+ opr par l$ordonnateur dans le cadre d$un appel d$o""res ou d$un gr ( gr apr.s consultation% E+aminer les recours introduits par les partenaires cocontractants! a'ant toute action en justice! sur les litiges ns ( l$occasion de l$e+cution des marchs< Veiller au respect des lois et r.glements en 'igueur a:ant trait ( la passation des marchs < Veiller ( l$application stricte des procdures internes en mati.re de passation de marchs < *resser les proc.s7'er au+! les transmettre au Prsident *irecteur ?nral *irecteur ?nral de 4iliale- *irecteur de *i'ision -*irecteur d$5nit! dGment signs par tous les mem res de la commission! a'ec 'isa 8'alidation9 ou rser'es 8rejet9% &a commission peut =tre appele galement ( se prononcer sur ) o toute mesure tendant ( amliorer son organisation et ( assurer son on "onctionnement < o toute ,uestion a:ant trait ( la discipline interne au sein de la commission%
ARTICLE 876 &a 1ommission des ;archs est compose de ) - Duatre 8069 mem res titulaires 8dont le Prsident9 et un 819 mem re supplant% 5n 8019 secrtaire non mem re%
&a composition de cette commission rel.'e de la comptence du Prsident *irecteur ?nral pour la 1ommission des ;archs de l$Entreprise 81;E9 et du *irecteur ?nral de 4iliale! *irecteur de *i'ision ou d$5nit pour la commission des marchs 1;5% &es mem res des commissions des marchs et leurs supplants sont nommment dsigns en cette ,ualit pour une dure de trois 839 ans renou'ela le% &es mem res de la commission des marchs ne peu'ent en aucun cas =tre dsigns dans d$autres commissions inter'enant dans le processus de passation des marchs de l$entreprise% ARTICLE 877&es attri utions de la commission des marchs se rpartissent comme suit ) Attr!but!"#% de Pr%!de#t : Cutre sa ,ualit de mem re de la commission! il a la charge de ) *iriger les runions de la commission! Veiller ( l$application des dispositions rglementaires au+,uelles sont soumises les dli rations de la commission! Page 63 sur 69
Veiller ( ce ,ue les mem res de la commission participent personnellement au+ runions et ,ue leur remplacement le cas chant soit assur par leur supplant dument dsign! 1oordonner les acti'its de la commission! 3rr=ter une date de sance! de'ant se tenir au ma+imum cin, 80@9 jours apr.s rception du dossier transmis par l$ordonnateur! 4i+er l$ordre du jour! 1on'o,uer les mem res de la commission! 4aire appel! en cas de esoin! au+ reprsentants des structures contractantes concernes et-ou toutes autres personnes suscepti les d$clairer les tra'au+ de la commission! Prsider les d ats et 'eiller au on droulement des sances! Veiller ( l$ta lissement! dans les dlais impartis! des proc.s7'er au+ de sances! des 'isas et des dcisions de la commission! Signer seul les 'isas et dcisions de la commission! Veiller ( la transmission! dans les dlais re,uis au+ ordonnateurs! des 'isas et dcisions de la 1ommission des ;archs et du 1onseil d$3dministration de la 4iliale ou de l$Entreprise 8selon le cas9! ( titre d$in"ormation! les proc.s7'er au+ de sance! Veiller ( l$la oration des rapports trimestriels d$acti'it et leur transmission ( la *irection de l$Entreprise! la 4iliale! *i'ision! 5nit selon le cas! Veiller ( la onne conser'ation des archi'es et du registre de la commission! Veiller ( transmettre ( la "in de cha,ue anne ci'ile! ( la *irection de l$Entreprise! la 4iliale! *i'ision! 5nit! les dossiers ( archi'er et les originau+ des proc.s7'er au+! *signe parmi les mem res! le rapporteur charg de la prsentation des dossiers jugs rece'a les ( la commission%
Attr!but!"#% du Secrta!re Plac sous l$autorit du Prsident de la commission! il a pour attri utions ) - /ceptionner les dossiers soumis ( la 1ommission des ;archs par les ordonnateurs < - Vri"ier le contenu des dossiers transmis < - Enregistrer tous les documents 8 ordereau+! notes d$accompagnement9 dans le registre A courrier B! cr ( cet e""et dont les pages ont t cotes et paraphes par la *irection < - Prparer et "aire par'enir les con'ocations et les in'itations au+ sances adresses au+ mem res de la commission et au+ personnes 'entuellement sollicites! dGment signes par le Prsident de la commission ou par ses soins! contenant l$ordre du jour < - Hransmettre la "iche de prsentation du dossier au+ mem res < - Hransmettre les dossiers au+ rapporteurs dsigns! au plus tard! trois 8039 jours a'ant la tenue de la sance < - Eta lir les proc.s7'er au+ de cha,ue sance! dans un registre cr ( cet e""et et dont les pages ont t cotes et paraphes par la *irection de l$Entreprise! *irection 4iliale-*i'ision-5nit < - Sui're l$apurement des rser'es en relation a'ec le rapporteur < - 1onstituer et transmettre! ( l$attention des mem res! un dossier de'ant contenir tous les documents numrs dans l$article 200 F Procdures de passation des marchs SNVI juillet 2013 Page 66 sur 69
*resser les proc.s7'er au+ apr.s cha,ue sance < 1onsigner par crit les 'isas et dcisions de la commission < 1onser'er les dossiers de la 1ommission des ;archs < Ela orer les rapports trimestriels d$acti'it et les transmettre ( la *irection de l$Entreprise! *irection la 4iliale -*i'ision-5nit selon le cas < Hransmettre ( la "in de cha,ue anne ci'ile! ( la *irection ?nrale *irection 4iliale-*i'ision-5nit! les dossiers et les originau+ des proc.s7'er au+ pour archi'age et conser'ation%
Attr!but!"#% du ra''"rteur *sign par le Prsident de la commission parmi ses mem res et ce en "onction de sa comptence et sa spcialit par rapport au projet de march% Il a pour mission d$la orer au+ "ins d$e+amen par les mem res de la commission! des rapports d$anal:se des dossiers introduits pour 'isa% &e rapport d$anal:se sign o ligatoirement par le rapporteur est 'ers au dossier% &e rapport d$anal:se doit contenir une s:nth.se du rapporteur sur le dossier! ainsi ,ue toute o ser'ation! dcision et-ou rser'e sur le dossier tudi% &e rapporteur s$assure! en relation a'ec le secrtariat de la commission! de la le'e des rser'es% Attr!but!"#% de% membre%: Ils ont pour attri utions de ) - Veiller ( la onne application des procdures de passation des marchs de l$entreprise! - Etudier les cahiers des charges! ;archs! 3'enants et 1ontrats de /gularisation! - E+aminer les recours introduits! - Emettre les a'is et les o ser'ations 'entuelles! - Signer les proc.s7'er au+ de sance de la 1ommission des ;archs% Sect!"# . DU ,ONCTIONNEMENT DE LA COMMISSION DES MARCHES ARTICLE .993 la rception des dossiers! le Secrtaire de la 1ommission des marchs ) - Vri"ie le contenu du ordereau et-ou les notes d$accompagnement des dossiers reKus et en accuse rception! - Enregistre tous les ordereau+ et-ou notes d$accompagnement dans le registre A courrier B cot et paraph par la direction! - 1ontr#le le contenu de cha,ue dossier par r"rence au+ documents r.glementaires e+igs% *ans le cas d$un dossier incomplet il retourne! apr.s a'is et dcision du Prsident! le dossier ( l$ordonnateur a'ec une note e+plicati'e de re"us de prsentation du dossier en ,uestion ( la 1ommission% *ans le cas d$un dossier complet! il in"orme le Prsident de la 1ommission pour arr=ter une date de sance et ta lit les con'ocations au+ mem res et les "ait par'enir apr.s signature par le Prsident Z ou par ses soins Z au plus tard trois 8039 jours a'ant la date Procdures de passation des marchs SNVI juillet 2013 Page 6@ sur 69
de sance! accompagnes o ligatoirement des dossiers constitus des documents sui'ants ) a9 oprations dcoulant d$un appel d$o""res ou d$un gr ( gr apr.s consultation ) - le projet de march - la "iche de prsentation du dossier! - la copie du proc.s7'er al et des noti"ications des dcisions de la 1ommission d$E'aluation des C""res 81EC9! - l$a'is techni,ue des consultants 'entuels! - l$a'is juridi,ue sur le projet de march et le cahier des charges! - le Ha leau 1omparati" des C""res ta li par la 1EC! - le 1ahier des charges! - le proc.s7'er al et la dcision 1;5 pour les dossiers rele'ant de la comptence de la 1;E! - le 'isa 1;5 du 1ahier des charges! - la copie du proc.s7'er al de la 1ommission d$Cu'erture des Plis 81CP9! - les placards pu licitaires de l$appel ( la concurrence et de l$attri ution pro'isoire du march ou la lettre de consultation! - lettre de moti'ation dans le cas d>un gr ( gr apr.s consultation! - dans le cas oM des recours ont t introduits! joindre une copie des recours! la rponse du ser'ice contractant ainsi ,u$une copie de l$a'is de la commission des marchs! a:ant e+amin les recours% *ans le cas de recours juridictionnels! joindre une copie de la dcision de justice < NP ) P"ur le% c"#%ultat!"#% )!%e% @ lart!cle 03 le Tableau C"m'arat!( de% O((re% e%t tabl! 'ar la %tructure achat%9 oprations instruites par les ordonnateurs ) marchs de gr ( gr simple! de rgularisation! a'enants ) - la "iche de prsentation! - l$a'is juridi,ue sur le projet de march! d$3'enant ou de /gularisation - le projet de ;arch! d$3'enant ou de /gularisation! - le proc.s7'er al et la dcision 1;5 pour les dossiers rele'ant de la comptence de la 1;E% - le rapport circonstanci! ta li et sign par l$ordonnateur! accompagn o ligatoirement des pi.ces justi"icati'es et des documents de ase! au titre des 3'enants et 1ontrats de /gularisation et la lettre de l$ordonnateur reprenant les moti"s justi"iant le choi+ du mode de passation des marchs 8le gr ( gr simple9% c9 1as d$un cahier des charges ) - &e projet de cahier des charges! - &$a'is juridi,ue! - &a note de prsentation ta li et sign par l>Crdonnateur reprenant! l$estimation administrati'e de l$opration! - &e proc.s7'er al et la dcision 1;5 pour les dossiers rele'ant de la comptence de la 1;E 8selon le cout estimati" de l$opration9% ARTICLE .98&ors de la sance! le Prsident de la 1ommission des ;archs ) - ou're la sance et constate l$atteinte du ,uorum!
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s$assure ,ue les procdures prala les ( la passation des marchs ont t respectes! tudie a'ec les mem res les clauses du march! de l$a'enant ou du contrat de rgularisation
*ans le cas d$un dossier prsentant des anomalies su stantielles le Prsident de la 1ommission des ;archs ) - ajourne la sance! - "ait dresser! sance tenante! le proc.s7'er al constatant le rejet! - rejette le dossier ( l$ordonnateur a'ec une note e+plicati'e dont une copie est adresse au Prsident de la 1ommission d$E'aluation des C""res% *ans le cas d$un dossier rece'a le le Prsident de la 1ommission des ;archs) - recueille les a'is et o ser'ations de cha,ue mem re prsent et de toutes comptences 'entuellement sollicites% &es Proc.s7Ver au+ minutes consignant les dclarations doi'ent =tre paraphs par l$ensem le des mem res! - proc.de ( la dli ration des rsultats apr.s 'ote! - charge le Secrtaire de ) o Eta lir! sance tenante! le 'isa ou la dcision de re"us dGment moti'e et les "aire signer par le Prsident! o Ela orer le proc.s7'er al et le transmettre! dGment sign par tous les mem res prsents! au Prsident *irecteur ?nral-*irecteur ?eneral 4iliale- *irecteur *i'ision! *irecteur 5nit! ( titre d$in"ormation! o Hransmettre! au ma+imum dans les deu+ 8029 jours! ( l$ordonnateur la dcision et les proc.s7'er au+ de la 1ommission des ;archs! accompagns du projet de march o jet de l$e+amen 8'is9! ( l$e""et de "inaliser le march! o 1onser'er une 8019 copie du 'isa ou de la dcision dans le dossier : a""rent% ARTICLE .9.En cas de dcision d"a'ora le ou de dcision "a'ora le a'ec rser'es! le Prsident de la 1ommission des ;archs est tenu de prciser ( l$ordonnateur les moti"s de la dcision de la commission% ARTICLE .9/&es recours sont e+amins en priorit et au plus tard di+ 8109 jours apr.s la rponse de l$ordonnateur ( sa saisine par le prsident de la commission! pour a'is% &$ordonnateur est tenu de rpondre au prsident de la commission! au plus tard cin, 80@9 jours apr.s sa saisine% &a commission des marchs donne un a'is sur le recours introduit dans le cadre d$un appel d$o""res ou d$un gr ( gr apr.s consultation! dans un dlai de ,uinIe 81@9 jours! ( compter de l$e+piration du dlai de di+ 8109 jours "i+ ( l$article @@ des prsentes! pour l$introduction du recours% 1et a'is est noti"i ( l$ordonnateur et au re,urant%
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ARTICLE .90En cas de recours! le projet de march ne peut =tre soumis ( l$e+amen de la commission des marchs ,u$au terme d$un dlai de trente 8309 jours ( compter de la date de pu lication de l$a'is d$attri ution pro'isoire du march! correspondant au+ dlais impartis respecti'ement! au recours! ( l$e+amen du recours par la commission des marchs et ( sa noti"ication% *ans ce cas! la commission des marchs! se runit en prsence du reprsentant de l$ordonnateur a'ec 'oi+ consultati'e% ARTICLE .93&a commission se runit sur con'ocation de son Prsident cha,ue "ois ,ue ncessaire% &$e+ercice du contr#le par la commission des marchs est sanctionn par l$octroi ou le re"us du 'isa donn dans les huit 80J9 jours ( compter du dp#t du dossier complet aupr.s du secrtariat de cette commission% &a commission doit se runir au ma+imum cin, 80@9 jours apr.s la saisine par l$ordonnateur% ARTICLE .94&a commission si.ge et dli .re en prsence de 03 mem res 8,uorum9% En l$a sence du ,uorum! un proc.s7'er al de carence est immdiatement ta li% &a commission se runit de nou'eau! au plus tard dans les deu+ 8029 jours ,ui sui'ent et dli .re 'ala lement ,uel ,ue soit le nom re de mem res prsents% ARTICLE .95En l$a sence du Prsident! un proc.s7'er al de carence est immdiatement ta li et la commission se runit ( nou'eau! au plus tard dans les deu+ 8029 jours ,ui sui'ent! en prsence o ligatoire du Prsident ou sous la prsidence d$un mem re dsign en cours de sance par les mem res de la commission% ARTICLE .96&es dcisions sont toujours prises ( la majorit a solue des mem res prsents% En cas de partage des 'oi+! celle du Prsident sera prpondrante% &es mem res de la 1ommission sont tenus d$assister ( toutes les sances programmes par son Prsident% ARTICLE .97&e Prsident doit o ligatoirement =tre in"orm par crit! au moins trois 8039 jours ou'ra les a'ant la tenue de la runion! par tout mem re ne pou'ant se prsenter ( la sance de la commission "i+e% &es a sences doi'ent =tre justi"ies par lettre au Prsident de la 1ommission% 3pr.s trois a sences non justi"ies d$un mem re de la 1ommission! le prsident peut demander son remplacement% &es congs annuels des mem res doi'ent =tre programms de mani.re ( assurer en permanence le "onctionnement de la 1ommission! son Prsident a la charge de coordonner la programmation%
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ARTICLE .89Houte personne sigeant ( la 1ommission! ( ,uel,ue titre ,ue ce soit! est tenue par le secret pro"essionnel des dli rations% &es mem res de la 1ommission peu'ent =tre appels ( participer ( l$enrichissement des te+tes rgissant la passation des marchs de l$entreprise% &es mem res de la 1ommission peu'ent proposer toute mesure allant dans le sens d$une amlioration des procdures de passation de marchs% ARTICLE .88&a demande de retrait d$un mem re de la 1ommission! doit se "aire par crit et adresse au Prsident *irecteur ?nral! *irecteur ?nral 4iliale-*i'ision-5nit! selon le cas! sous cou'ert du Prsident de la 1ommission% &e retrait d$un mem re de la commission n$est e""ecti" ,u$apr.s acceptation de sa demande et dsignation d$un mem re remplaKant% En tout tat de cause! la nomination d$un remplaKant doit inter'enir! au plus tard! dans un 8019 mois apr.s la date de dp#t de la demande% ARTICLE .8.Il est attri u une indemnit "or"aitaire! par sance de tra'ail! de prsence et de participation au+ mem res et au secrtaire de la 1ommission des marchs dont les montants sont "i+s ( l$3nne+e 02% TITRE DIII DISPOSITIONS DIVERSES ARTICLE .8/Houtes dispositions contraires au+ prsentes procdures sont a roges%
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Procedures de Passation Juillet 2013 Finale

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PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES DE LENTREPRISE SNVI

(Valides Valides par le Conseil dAdministration du u Groupe le 31 Juillet 2013)

Procdures de passation des marchs SNVI juillet 2013

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&$adresse prcise oM doi'ent =tre dposes les soumissions%

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