NTERROGANTES DE FE

Digitalizacin de la primera parte del texto, escrita por Joseph Ratzinger. Sin revisin, aun tiene errores de trascripcin.
J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 2


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Ttulo original: Demokratie in der Kirche / Lahn-Verlag, Limburg. Traduccin de VENANCO
MANCEBO. Con las debidas licencias. Dpto. legal B-1417-1971. Tipografa P.S.S.P.- Zalla
(Vizcaya).
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JOSEPH RATZINGER
Democratizacin de Ia IgIesia?
J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 3

NDICE
NTRODUCCON .....................................................................................................................4
CAPTULO PRMERO..............................................................................................................5
EL PUNTO DE PARTDA DEL CONCEPTO DE DEMOCRACA............................................5
1. La democracia total......................................................................................................5
2. El Estado constitucional ...............................................................................................6
CAPTULO SEGUNDO............................................................................................................9
NTERPRETACON DEMOCRATCA DE LOS ELEMENTOS FUNDAMENTALES DEL
CONCEPTO DE LA GLESA...................................................................................................9
1. Diversos conceptos parciales. ...................................................................................10
2. Pueblo de Dios ...........................................................................................................11
3. Sobre el problema de la "estructura sinodal" .............................................................12
CAPTULO TERCERO...........................................................................................................15
PERSPECTVAS Y TAREAS CONCRETAS .........................................................................15
1. La delimitacin del radio de accin de la autoridad eclesistica................................16
2. El carcter subjetivo de las comunidades sobre el problema de la provisin de los
cargos mediante elecciones. ..............................................................................................16
3. La estructura colegial de la glesia .............................................................................19
4. La "voz del pueblo" como instancia en la glesia .......................................................19
J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 4

INTRODUCCION
En todas las pocas de la historia de la glesia se ha dado la aceptacin, por parte de
la misma glesia, de formas y estructuras profanas y seculares, y siempre ha habido perso-
nas que han sabido razonar y justificar el derecho de tales apropiaciones. Tambin es cierto
que en todos los tiempos nos encontramos con el aferramiento a lo peculiar y distinto de la
glesia y, por lo mismo, con la voz de aquellos que protestan contra el conformismo de la
poca respectiva.
1

As no es de maravillar que en la poca de la democracia se eleve de da en da el
clamor por la democratizacin de la glesia y que haya no pocos telogos que traten de evi-
denciarnos que ninguna otra poca ha ofrecido nunca una tal oportunidad de realizar lo que
realmente corresponde a la naturaleza de la glesia, como se la brinda esta nuestra poca
de la democracia
2
. Por lo mismo, y a diferencia de otros tiempos anteriores, la crtica y la
reserva no parecen tener objeto y ni siquiera debieran tener lugar. Si la democratizacin
ms amplia posible representa la realizacin de los derechos del hombre en la ms perfec-
ta medida, parece que la crtica slo puede entenderse como una toma de posicin en
contra de la libertad y a favor de la desigualdad y falta de fraternidad y por lo mismo debe-
ra ser rechazada esa crtica.
3
Porque, quin deseara ser considerado como un paladn
de la falta de libertad, de la opresin y, por lo tanto, de la dictadura?
El debate sobre la democratizacin, debido a las reivindicaciones incondicionales
que se ponen de manifiesto a travs de tales valoraciones, ha dejado de ser ya un debate
sobre la forma ms adecuada de las instituciones pblicas; ya no 5e trata simplemente de
lo ms adecuado, sino de valores que reclaman una atencin incondicionada, es decir, si
se prefiere, de una doctrina salvfica. En efecto, no hace mucho G. Burdeau ha hecho no-
tar con razn que, hoy da, el trmino "democracia" se ha convertido primariamente en un
concepto para los ms elevados valores de la existencia humana, "una filosofa, una forma
de vida, una religin y casi de manera accesoria" representa la expresin de una forma
determinada de concepcin estatal.
4

De hecho hay que reconocer que hoy existen dos conceptos completamente distintos
de democracia y es necesario primeramente impedir la confusin inconsciente (en parte
tambin a veces consciente) de ambos conceptos, si ha de tener lugar un oportuno dilogo
y discusin sobre el problema de lo que se debe entender propiamente por democratiza-
cin.


1
Vase P. EYT, Vers une Eglise dmocratique? en "Nouvelle Revue thologique" Jhg. 101, vol. 91 (1969) 597-613,
especialmente la pg. 597.
2
As, por ejemplo, J. ERNST, Das Selbstverstndnis des Gemeindeantes im Neuen Testament, en "Una Sancta" 24
(1969) 189-200, pg. 200: "Si tenemos en cuenta la coyuntura social que reina actualmente, habr que conceder que muy
raras veces han sido tan favorables los presupuestos para una concepcin de la autoridad orientada segn el Nuevo Testa-
mento. La moderna conciencia democrtica se adapta mejor que ninguna otra forma social a la implantacin del principio de la
colegialidad. El sentido de la solidaridad y de la responsabilidad mundial para con los semejantes es llevado hoy da a la prc-
tica en el campo profano sobre la base del socialismo... Y hasta el mismo aspecto funcional de la autoridad parece encontrar
hoy oportunidades mucho mejores que en otros tiempos en los que el sistema social estaba caracterizado por una burocracia
establecida y con aguda conciencia de s misma..."
3
H. HALBFAS, Theologie und Lehramt, en "P. Neuenzeit, Die Funktion der Theologie in Kirche und Gesellschaft" (Mu-
nich 1969) 171-186, especialmente pg. 177ss y 183ss.
4
G. BURDEAU, La dmocratie (Pars 1966) p. 9; vase tambin P. EYT, lugar citado pg. 605.

J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 5

CAPITULO PRIMERO
EL PUNTO DE PARTIDA DEL CONCEPTO DE DEMOCRACIA
1. LA DEMOCRACIA TOTAL
"Democracia", sobre todo, aunque no exclusivamente, en el campo de los movimientos
estudiantiles, es en primer lugar cifra y smbolo de una doctrina salvadora, que ha sido reco-
gida admirablemente por Karl Rahner en su disertacin sobre "Libertad y manipulacin en la
glesia"
5
. En esta concepcin, libertad equivale a una independencia absoluta del yo que no
est sujeto a ninguna limitacin social. Por lo mismo, toda institucin como tal adquiere el
significado de manipulacin. Ciertamente se da una manipulacin culpable y una manipula-
cin inevitable, manipulacin en favor o en contra de la libertad, pero tales distinciones en el
concepto de manipulacin no cambian nada, en el sentido de que toda norma impuesta al
hombre desde afuera, es decir, lo que suena a institucin y derecho, es conceptuado en
toda su extensin como forma de manipulacin. Por lo mismo, la forma ms perfecta de de-
mocracia ya no sera una determinada forma de gobierno, sino la ausencia de gobierno; la
an-arqua, nica y verdadera democracia, ya que slo ella representara el fin de la manipu-
lacin.
6

La radicalizacin de los ideales democrticos occidentales se desliza aqu directamen-
te hacia la utopa marxista de la sociedad sin clases; un nuevo marxismo vuelve a surgir
originado por las frustraciones de la sociedad occidental. El error ms decisivo de toda esta
concepcin se encuentra en la falsa comprensin del hombre que aqu impera: en esta vi-
sin se confunde al hombre con Dios, en cuanto que se le considera como el ser de la liber-
tad absoluta, para quien toda limitacin significa esencialmente algo peyorativo; el concepto
de libertad queda convertido en resentimiento contra las limitaciones y estorbos que experi-
menta en ese momento y termina por ser la verdad imaginaria de un sueo en el que es
evidente el miedo al despertar y a los riesgos que este despertar comporta.
Sin embargo, hasta con el mtodo de la inmanencia se puede demostrar la falsedad
antropolgica de este concepto de libertad. Voy a hacerlo sirvindome de un incidente que
ocurri hace algn tiempo en una de nuestras universidades; probablemente se den muchos
casos paralelos y semejantes al que aqu describo. En una conferencia muy concurrida de
pblico se haba introducido un pequeo grupo de perturbadores que buscaban la "democra-
tizacin" de la universidad; en este caso haba que promoverla mediante la perturbacin de
una "comunicacin autoritaria de la ciencia" por parte de un conferenciante a muchos oyen-
tes. El catedrtico entenda la democracia en el sentido de la concepcin occidental de de-
mocracia y propuso votar si deba continuarse la conferencia o si deba ponerse en prctica
la discusin exigida por los intrusos con el fin de iluminar las conciencias. Todos los oyentes,
que se elevaban a varios centenares, se pronunciaron por la continuacin de la conferencia;


5
De una manera ms desarrollada ha aparecido bajo el ttulo Libertad y manipulacin en la sociedad y en la Iglesia
(Munich 1970). Ver especialmente las pginas 9 y 16.
6
Comparar con esto lo que dice H. MAER en este mismo volumen pgs. 67-79 ss.; A. SCHWAN Macht Demokrati-
sierung die Universitt unregierbar? (La democratizacin hace ingobernable la Universidad?) en "Frankfurter Hefte" 25
(1970), 259-269. Curiosamente, en el diccionario Politik fr Nichtpolitiker publicado por H. J. Schultz falta un artculo
sobre democracia; en el artculo que encontramos en su lugar ( ?) sobre la democratizacin, escrito por H. Hentig, el
concepto de democracia queda bastante confuso y vago. Bibliografa exhaustiva sobre este problema se encuentra en el
largo artculo Democracia de H. PETERs en el "Staatslexikon" 11, 560-594.

J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 6

sin embargo las 20 personas, ms o menos, del grupo partidario de una fuerte "democrati-
zacin" continuaron insensibles: de esta manera se evidenciaba que estaban en juego dos
conceptos muy diversos de democracia. Los intrusos no quedaron sorprendidos del resulta-
do de la votacin; los estudiantes y oyentes haban votado precisamente en conformidad a
su sistema, y esto slo probaba que estaban bajo la presin del sistema y que no estaban
en situacin de poder manifestar libremente su parecer personal. La necesidad, pues, de
una discusin esclarecedora de la conciencia como presupuesto de una verdadera demo-
cratizacin se hace absolutamente evidente. Por lo mismo, se continu con la perturbacin
de la conferencia: en oposicin a la votacin anteriormente celebrada deba ser considerada
como manipulacin en favor de la libertad.
Es manifiesto el cinismo de este comportamiento; sin embargo, nos encontramos aqu
con un problema muy importante. En efecto, se nos dice: Lo que el hombre considera co-
mnmente como su libertad no es sino la presin de un sistema que se ha hecho ya algo
inmanente en su conciencia y que por lo tanto no puede registrar como tal. El llegar a consi-
derar la presin del sistema como su propia opcin libre, constituye precisamente el abismo
de su esclavitud. Quin podra negar que esto puede darse en el hombre? Y quin no
deber volverse algo escptico frente a lo que el hombre, tal como se encuentra concreta-
mente, entiende por libertad? No puede darse que su libre entrega a aquello que l desea
no sea el juego de una manipulacin destructora cnicamente llevado hasta el final? Por
ejemplo, no se ve el hombre manipulado hoy sin escrpulos como un factor comercial por
una gran parte de la industria del cine, bajo el lema de la libertad, y degradado a la categora
de medio para el aumento de la produccin y rendimiento?
La crtica que aqu se realiza al concepto de libertad est por lo tanto justificada en
principio y demuestra la trgica ligereza de pensamiento sobre la que se basa una construc-
cin, cuyo punto de partida se encuentra en la absoluta dependencia e limitacin del indivi-
duo.
La pregunta es: Quin decide lo que es presin de sistema convertida en algo inma-
nente a la conciencia y lo que es verdadera libertad? La respuesta de los "demcratas radi-
cales" sonara ms o menos as: presin de sistema es todo aquello que no contribuye al
derrocamiento de los sistemas de autoridad existentes y que no sirve a la implantacin de la
an-arqua, es decir, de una situacin al margen de toda autoridad. De esta manera se pre-
supone dogmticamente al hombre absolutamente libre Y con ello una definicin que es una
contradiccin en s misma. Con todo, de esta manera se hace perceptible el problema del
concepto de libertad: libertad no se identifica sin ms con aquello que cada individuo expe-
rimenta o tiene por tal; en la situacin del "todava-no", como tal se nos ofrece el presente, la
libertad puede verse encubierta y desfigurada por su contrario.
Tambin ser necesario una profunda discusin y anlisis de la visin del hombre y del
mundo de esta doctrina redentora, aun cuando uno se sienta profundamente alejado de las
formas en las que se presenta. Pero una cosa debiera quedar clara gracias a estas indica-
ciones, a saber, que no es posible deducir de aqu afirmaciones prcticas y procedentes
sobre la glesia, tal como lo ha intentado objetivamente Karl Rahner. Aun cuando la crtica
del presente y el panorama de una especie de futuro escatolgico contengan analogas con
ciertas realidades de la fe cristiana, que no han de ser menospreciadas, sin embargo, no
puede encontrarse ah el punto de referencia para una discusin procedente sobre la demo-
cratizacin en la glesia.
2. EL ESTADO CONSTITUCIONAL
Conviene atender en segundo lugar al concepto de democracia que corresponde a la
realidad estatal del mundo occidental actual: la democracia constitucional que, como demo-
J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 7

cracia parlamentaria no representa una democracia directa, sino representativa, que no es
vehculo de una total ausencia de autoridad, sino una forma de ejercer la autoridad y de
mantenerla bajo control
7
. El radio de este concepto de democracia es mucho ms estrecho:
no se trata de un mensaje acerca del destino del hombre, sino de los medios para posibilitar
el funcionamiento ms conveniente del estado y de la sociedad y facilitar un apropiado en-
tendimiento entre libertad y sujecin.
Tambin esta forma de democracia se diferencia esencial e irreductiblemente del es-
quema de la glesia por dos motivos.
a) En el caso del estado, el sujeto de la soberana es el mismo pueblo como tal. A la
democracia le interesa definitivamente que el bien comn de todo el pueblo -la "Res publi-
ca"- sea bien administrado: se trata de una fiel administracin frente al soberano propiamen-
te dicho, que es el pueblo. Se podra objetar en este caso que la teologa catlica ha recha-
zado durante largo tiempo la teora de la soberana del pueblo, defendiendo en su lugar el
legitimismo, y que por lo mismo hace ahora mal en servirse del concepto de la soberana del
pueblo para sustraerse a la democratizacin de la glesia: se podra presumir que algn da
tambin desaparecer la legitimidad divina de la autoridad eclesistica, como sucedi con la
autoridad estatal, y que tambin aqu salga a luz lo que otras comunidades eclesiales han
aceptado desde hace tiempo, a saber, que el sujeto de la soberana espiritual es el pueblo
espiritual, as como el pueblo secular es el sujeto y detentor de la soberana secular y esta-
tal.
8

Sobre esto tendremos que volver cuando hablemos de la glesia. Por el momento bas-
ta simplemente notar que la teora de la soberana del pueblo necesita, de hecho, una doble
limitacin: primero hay que notar que el fin de los estados nacionalistas delimita necesaria-
mente la teora de la soberana del pueblo. En realidad, el pueblo es una parte de la huma-
nidad; el estado tiene unas obligaciones superestatales y el pueblo obligaciones superpopu-
lares; su soberana existe, en verdad, nicamente dentro de una subordinacin a los fines
superiores de la humanidad como tal, y quien se pregunta por los fines de la humanidad, se
encuentra ya frente a un problema metafsico, que no puede ser resuelto en el marco de
unas teoras sobre la soberana.
9
Hay que aadir adems que, segn Rom 13, la existencia,
en principio, de la "autoridad" forma parte del orden de la creacin y no es ninguna manipu-
lacin; que, por lo tanto, el detentor concreto de la autoridad no obtiene su cargo "por la gra-
cia de Dios" inmediatamente y prescindiendo del pueblo; pero que, sin embargo, la misma
existencia del ordenamiento autoritario est de acuerdo con la naturaleza del hombre, es
imprescindible y proviene "de la gracia de Dios".
b) El estado, en el fondo, tiene en s mismo su propio fin. Se realiza en el "bonum
commune", es el bien comn de sus ciudadanos. El mejor funcionamiento de sus institu-
ciones constituye, en cierta medida, la realizacin de su propio por qu.
10



7
Vase sobre esto H. MAER pg. 67 ss. ; H. KUHN, Der Staat (Munich 1967), toda la obra (vase el ndice), espe-
cialmente 410-437; E. WEL, Philosophie der Politik (Neuwied-Berln 1964) 200-213. Tras un anlisis muy agudo llega E.
Weil a la siguiente constatacin interesante: "Es tan difcil emplear el trmino democracia, que sera mejor renunciar a
su uso" (pg. 207, nota 1). Por otra parte, al publicarse el libro de Weil no se poda preveer todava en qu medida habr-
a de crecer el mal uso y confusin de la palabra democracia

8
La obra clsica catlica sobre el problema de la soberana del pueblo era sin duda el estudio de A. TISCHLEDER: Urs-
prung und Trger der Staatsgewalt (Mnchen-Gladbach 1923). Sus conclusiones pasaron a ser ampliamente "doctrina re-
cepta) -doctrina comn- de la teologa moral catlica; vase, por ejemplo, B. HAERNG La Ley de Cristo, Herder. K. MORS-
DORF, Staat, en LThK X 992-995 (especialmente la pg. 994). Vase sobre este tema tambin el estudio de F. VON DER
HEYDTE, Volkssouvernitt, en el "Staatslexikon" V, 352-356.
9
Vase E. WEL, obra citada 269-316. Sobre la problemtica de la soberana o autoridad vase tambin H. KUHN, obra ci-
tada 118-125 y en general toda la obra.
10
Naturalmente no puede tratarse de un funcionamiento del aparato estatal que se tenga a s mismo por fin, sino de
un funcionamiento con el que se consigue precisamente la "funcin", es decir, el bien comn.

J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 8

Pero, prescindiendo de la actitud que cada cual mantenga frente a los problemas so-
bre el fin de la comunidad y sobre el fundamento de la autoridad y soberana, es evidente
que el problema se presenta de manera esencialmente distinta en el caso del estado y en el
caso de la glesia. Porque, por lo que atae a la glesia, lo primero que hay que decir es que,
segn la concepcin de la fe,
no tiene ella por s misma ninguna autoridad, ni tampoco es absolutamente el resul-
tado de la suma de diversas actividades humanas, sino que surge de la llamada de
Cristo al hombre, y se orienta a la salvacin, cosas stas que el hombre no puede
proporcionarse a s mismo. Pero esto significa que
el fin de la glesia no es la administracin comunitaria de sus propios valores y bie-
nes, tal como se lo proponen las instituciones estatales o sociales, con mayor o me-
nor radio de accin, segn los bienes intentados en cada caso. En la glesia se trata
ms bien de la verdad del Evangelio de Jesucristo como una magnitud que viene de
fuera y se apodera de los hombres. No se trata de dividir equitativamente unos pro-
ductos comunes, ni de proteger y aceptar los correspondientes derechos del in-
dividuo y de la sociedad, sino de mantener presente la irreductible palabra de Dios
como una exigencia y una esperanza para el hombre. Esto significa a su vez
que el rgimen eclesistico no ocupa, en la estructura y construccin de la glesia, el
mismo lugar que poseen las instituciones estatales en la comunidad poltica.
Quizs se pueda aclarar esta idea con una alusin a la ciencia comparativa del len-
guaje. En su trabajo no debe atender slo a lo que hay de comn en el vocabulario, sino que
debe considerar al mismo tiempo la colocacin de las palabras en la construccin estructural
de las lenguas, de manera que pueden darse a la vez unas coincidencias materiales en el
vocabulario, con una posicin estructural completamente diversa, de las palabras en cues-
tin en la construccin de la lengua. Solamente cuando se tiene en cuenta esa modificacin
en la estructura de la lengua respectiva, puede apreciarse en su verdadero alcance la rela-
cin que existe en el vocabulario.
Lo mismo hay que constatar aqu, que la forma de autoridad en la glesia y las institu-
ciones apropiadas a su fin y misin, aun cuando sean cosas que la glesia comparte hasta
un cierto grado con otras comunidades, sin embargo ocupan en ella un lugar estructural dis-
tinto. Quien no tiene esto en cuenta, se encuentra de antemano en el camino hacia una falsa
construccin, ya que parte de una analoga comprendida a medias o, lo que es lo mismo, de
un autntico mal entendido.
Dicho de una forma ms concreta: mientras que el inters en el estado y en su bien-
estar se identifica ampliamente con el inters en sus instituciones, el inters rectamente en-
tendido en la glesia no apunta primariamente a s misma, sino aquello por lo cual y para lo
cual existe, (por decirlo con las palabras de la confesin de Augsburgo), su misin es anun-
ciar la palabra de Dios en toda su pureza y sin falsedad y celebrar rectamente el culto divi-
no
11
. La cuestin de los cargos y autoridad es importante solamente en la medida en que
significan una condicin previa para ello.
Expresado de otra manera todava: el inters de la glesia no lo constituye la glesia si-
no el Evangelio. La autoridad debera funcionar lo ms calladamente posible, sin tratar de
fomentar primariamente su propio ejercicio. Es cierto que todo aparato o estructura necesita
dedicar una parte de sus fuerzas para mantenerse en pie. Pero tanto peor resulta cuanto
ms se consuma en su propio monopolio y no tendra ni razn de ser si solamente se busca
a s misma.


11
CA V 1: ... "Est autem Ecclesia congregatio sanctorum, in qua Evangelium pure docetur ea recte administrantur sa-
cramenta" (Die Bekenntnisschriften der evangelisch-luterischen Kirche. Gttingen 1952, 2.' ed. 61, 2ss.
J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 9

En este sentido, naturalmente, las cosas estn bastante mal hoy da. El proceso nece-
sario de la reforma, es decir, de la adaptacin o "aggiornamento" de la glesia para realizar
su misin en la tan cambiada situacin actual, ha concentrado todo el inters sobre la auto-
rrealizacin de la glesia de tal manera que slo parece estar ocupada consigo misma. Por
ejemplo, sin duda que al Snodo general alemn le espera una importante tarea en la pre-
sente situacin de la glesia; en muchos aspectos este Snodo es una necesidad. Sin em-
bargo, su preparacin, tal como ha sido llevada en algunas partes, parece fortalecer de ma-
nera indebida esa tendencia antes mencionada. Muchos se quejan de que la gran masa de
los fieles manifiesta en general muy poco inters por la preparacin y actividad del Snodo.
Yo debo confesar que a m esta reserva me parece un signo de salud. Es muy poco lo que
se gana para la causa cristiana, es decir para la autntica causa del Nuevo Testamento, por
el hecho de que haya personas que discuten apasionadamente los problemas del Snodo,
de la misma manera que uno no se convierte en deportista por ms que se ocupe intensa-
mente en la formacin del comit olmpico.
El hecho de que a los hombres les resulte indiferente esa actividad del aparato ecle-
sistico por dar que hablar de s misma y por querer hacerse presente en todo, no slo es
comprensible, sino que, mirado objetiva y eclesialmente, est justificado y es una buena
seal. No les interesa estar siempre al tanto de cmo los obispos, sacerdotes y dems cat-
licos con cargos oficiales pueden poner en equilibrio sus cargos, lo que les interesa es lo
que Dios quiere de ellos en la vida y en la muerte y lo que no quiere.
Y en este sentido se encuentran en el recto camino, pues una glesia que hace que se
hable mucho de ella misma, no habla de aquello de lo que debiera hablar. Desgraciadamen-
te, se puede constatar en este punto (y no solamente en ste) un fallo considerable de la
Teologa y de sus formas de vulgarizacin: la lucha por nuevas formas de estructuras ecle-
siales parece constituir su nico contenido. El temor expresado por Henri de Lubac al final
del Concilio de que se podra llegar a un cierto positivismo de monopolio eclesistico, tras el
cual se ocultara, en el fondo, la prdida de la fe, no est de ninguna manera fuera de ra-
zn.
12

Con estas reflexiones, con las que no se quiere en absoluto declarar como cosa indife-
rente la autoridad eclesial, sino ms bien aclarar el recto lugar que ocupa en la realidad total
de la glesia, hemos adquirido al mismo tiempo la medida fundamental con la que debe
construirse la glesia y la autoridad eclesial: la mejor forma de autoridad y la ms conforme
al Evangelio ser aquella que ms fielmente corresponda a la exigencia peculiar y mensaje
del Evangelio.
CAPITULO SEGUNDO
INTERPRETACION DEMOCRATICA DE LOS ELEMENTOS FUNDA-
MENTALES DEL CONCEPTO DE LA IGLESIA
Despus de lo que hemos expuesto anteriormente, se hace necesario encontrar un
nuevo rumbo a la cuestin que nos ocupa. Hasta ahora habamos intentado dilucidarla par-
tiendo de los conceptos previos de democracia, que determinan de manera ms o menos
clara la presente discusin. Debera haber quedado suficientemente claro que no se puede


12
ntroduccin a la obra de G. BARAUNA, De Ecclesia I (Friburgo 1966) 15-22. Ya durante la guerra haba formulado
Henri de Lubac este pensamiento en su interpretacin de A. Comte Die Tragdie des Humanismus ohne Gott (Salzburgo
1950, en francs 1943) 11-216.
J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 10

encontrar una respuesta por esta parte, ya que las diferencias son demasiado grandes. Por
lo mismo habra que intentar ahora el camino contrario, acercndose al problema partiendo
del concepto de la glesia.
A primera vista, este camino parece haber sido ya recorrido en muchos de los intentos
realizados hasta ahora. Por otra parte, habra que suponer que precisamente aquellos ele-
mentos de la concepcin de la glesia que el Concilio sobre todo ha hecho pasar a un primer
plano, manifiesten una clara tendencia democrtica de tal manera que de ellos surja el con-
cepto radical o mesurado de la democracia como una herencia eclesial y al mismo tiempo
como una misin y exigencia de la glesia. Se trata especialmente de los siguientes trminos
programticos de la Eclesiologa conciliar que parecen presentarse tambin como los puntos
claves en la tesis de la democratizacin fraternidad, comprensin funcional de la autoridad,
carisma, colegiabilidad, snodo, pueblo de Dios. Nuestro tema exige por lo tanto, como tra-
bajo previo, un anlisis de estos conceptos que, por necesidad, tendr que ser muy sumario.
Si de esta exposicin resulta que tales conceptos han sido mal comprendidos en la interpre-
tacin reinante, esto no quiere decir que la tesis de la democratizacin como tal queda des-
hecha, pero s una determinada forma de su motivacin y por lo mismo tambin determina-
das ideas de su realizacin.
1. DIVERSOS CONCEPTOS PARCIALES.
Sin que puedan ser discutidos aqu, por separado, los problemas del concepto de la
fraternidad cristiana,
13
podemos, sin embargo, constatar lo siguiente: la fraternidad en el
sentido de la Biblia remite a la paternidad de Dios y a la adopcin de los hombres en la per-
sona del Hijo nico Jesucristo, con el que los fieles aparecen legalmente identificados en la
predestinacin. Este concepto describe la cualificacin fundamental de la existencia en la fe
y representa un imperativo decisivo para toda realizacin institucional de la realidad cristia-
na. Pero no ofrece en s mismo ningn modelo institucional ni ha sido tampoco concebido
nunca como tal.
14
Por lo tanto no tiene objeto querer acuarlo con un contenido directamente
institucional o poltico, aun cuando su imperativo tico contenga, sin duda, una explosividad
poltica que no debe ser anulada en una perspectiva opuesta, limitndolo al campo pura-
mente espiritual.
Ms crasa y grave es la falsa interpretacin que se esconde tras la expresin de la
concepcin funcional de la autoridad. La idea de concebir la autoridad como algo puramente
funcional resulta del intento de valorar en sentido directo institucional la proposicin sobre la
igualdad. Concretamente, se aferra a la designacin de la autoridad nuevotestamentaria
como servicio.
Que la autoridad en la glesia del Nuevo Testamento es esencialmente servicio, se in-
terpreta no slo como confirmacin de la concepcin de una sociedad libre de toda auto-
ridad y dominio, con lo que se colocan, sin darse cuenta, en un contexto histrico extrao,
sino que tambin se hace valer esta idea como prueba del carcter meramente puntual de
los oficios en la primitiva comunidad cristiana: servicios no eran, sino prestaciones en cada
caso, nada ms. As, en lugar del padre, a quien se despide con un gran gesto, (en realidad,
Pablo, no haba rechazado el ser considerado as), se crea el funcionario; la cuestin de si


13
Vase J. RATZNGER, Fraternit, en "Dictionnaire de spiritualit, asctique et mystique" V 1141-1167. Espero poder
ofrecer en breve la nueva edicin, ya desde hace mucho tiempo proyectada, de mi pequeo libro Die christliche Br-
derlichkeit.
14
Que el texto de Mt 23,9: "No llamis a nadie Padre..." no fue entendido en su sentido literal-legal por la primitiva
glesia, se deduce del hecho de que Pablo se designa a s mismo como padre sin ningn titubeo: 1 Cor 4,15; Fil 2,22; 1
Tes 2,11; en este sentido 1 Tim 5,1. Que la comunidad de fraternidad del Nuevo Testamento es una comunidad estructu-
rada (y que la fraternidad es, s, su principio, pero no inmediatamente su constitucin), lo demuestra tambin H.
SCHURMANN, Gemeinde als Bruderschaft, en "H. Schrmann, Ursprung und Gestalt" (Dsseldorf 1970) 61-73, espe-
cialmente 70 ss. Vase tambin el estudio del mismo autor: Das Testament des Paulus fr die Kirche, en "Traditions-
geschichtliche Untersuchungen zu den synoptischen Evangelien" (Dsseldorf 1970) 310340.
J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 11

esto ofrece una promesa mejor, puede decidirla cada uno de por s. Pero la consecuencia
de este proceso es que, en lugar del ideal de una constante disponibilidad para el servicio,
tal como haba estado en vigor hasta entonces en la autoridad eclesial gracias a su conside-
racin cristolgica, se impone la imagen del funcionario que atiende a una cuidadosa delimi-
tacin de sus obligaciones, a la que se hace preceder una conciencia clara de los propios
derechos, que generalmente desplaza la vista de los derechos de los dems.
15

Siguiendo el concepto de funcionalidad se ha transformado el contenido y exigencia de
los trminos servicio y servir en lo que no es sino su contrario. El abuso de la palabra servi-
cio para la funcionalizacin de la autoridad y para la eliminacin de su autntico carcter
servicial puede colocarse al lado de los ms crasos ejemplos que se hayan podido dar en la
historia de la glesia, de tergiversacin de las palabras de la Escritura, gracias a una falaz
interpretacin. Desgraciadamente, en este caso, se espera todava en vano la protesta de
los exegetas.
De todos modos, las palabras claves propiamente decisivas en el problema de la de-
mocratizacin se llaman: carisma, snodo como una forma de ampliacin de , la colegialidad,
Pueblo de Dios.
El argumento de los carismas es relacionado con el concepto de democracia mediante
la idea de la constitucin carismtica de la glesia, que representa; por otra parte, una va-
riante de la idea de una sociedad libre de toda autoridad con cargos puramente funcionales.
A aquel que se esfuerza por entender el concepto del carisma partiendo de las fuentes, le
resulta difcil comprender la lgica de esta exposicin. Porque, dejando aparte los problemas
que, sin duda, encierra el concepto de carismas, s que se puede afirmar claramente una
cosa que echa por tierra inmediatamente esta tesis: histricamente considerado, el carisma
no es un principio democrtico, sino pneumtico, es decir, expresin de una capacitacin
que viene de arriba de la que no se puede disponer sin ms, y no expresin de un or-
denamiento de igualdad establecido desde abajo.
16

As, pues, el concepto de carisma debera desaparecer con todo tacto del debate de la
democratizacin, en el que no tiene nada que encontrar. De los trminos programticos an-
tes enunciados nos quedan solamente la estructura sinodal y la designacin de la glesia co-
mo Pueblo de Dios. No niego que ambos conceptos son de gran importancia para nuestro
tema y deben contribuir positivamente a la construccin de formas democrticas en la gle-
sia. Pero al mismo tiempo hay que constatar que la forma en la que comnmente son em-
pleados no es crtica ni por lo tanto admisible.
2. PUEBLO DE DIOS
Por lo que se refiere al concepto de Pueblo de Dios, se hace notar que en el Concilio
se hizo preceder, a los captulos que tratan de la jerarqua y de los laicos, un captulo sobre
el Pueblo de Dios al que ambas cosas pertenecen de la misma manera: as pues, el concep-
to de Pueblo de Dios expresaba la igualdad fundamental de todos los bautizados. Esto es
verdad. Pero tanto ms desacertadamente se anda despus cuando se quiere hablar del de-
recho a voto del Pueblo de Dios; cuando se oye que la misin del Pueblo de Dios no ha de


15
Caracterstico en este sentido fue el Memorandum compuesto por un curso de ordenados en 1968. En realidad cada
una de las exigencias presentadas poda ser discutible y, en parte, eran tambin razonables. Pero lo sorprendente era que el
texto (hecho a la medida de la clase media burguesa de Centroeuropa) contena exclusivamente exigencias, sin que los auto-
res del mismo diesen a conocer, siquiera con alguna alusin, que estuvieran dispuestos a considerarse ellos mismos com-
prometidos ms all de unas horas de servicio reducidas al mnimo posible.
16
Sobre el problema de los carismas, vase la exposicin fundamental de H. SCHURMANN, Die geistlichen Gnadenga-
ben, en G. BARAUNA, De Ecclesia 1, 494-519. Vase tambin mi artculo en el volumen dedicado a H. Schlier (Die Zeit Jesu
preparado por G. Bornkamm y K. Rahner, Friburgo 1970, pgs. 257 a 272) : Bemerkungen zur Frage der Charismen in der
Kirche. Un breve resumen publicado en Korrespondenzblatt Canisianum 104 (Dic.-En. 1969-70) 12-22.
J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 12

ser considerada como algo pasivo, o cuando se critica una concepcin del oficio episcopal
cuyo poseedor goza de una independencia que encuentra sus lmites en el Papa, pero no en
el Pueblo de Dios.
17
En todos estos casos la expresin Pueblo de Dios no significa la totali-
dad de la glesia, que precede a la divisin entre jerarqua y laicos, sino exclusivamente los
laicos que son clasificados como un grupo dentro de la glesia. Pero debe anunciarse una
decidida protesta contra la acepcin puramente sociolgica en la prctica del concepto Pue-
blo de Dios.
Emplear el concepto de Pueblo de Dios en un mismo plano como los conceptos pue-
blo espaol o pueblo alemn, no slo es una equivocacin, sino una usurpacin. En el Nue-
vo Testamento y en los santos Padres, el trmino Pueblo de Dios designa de ordinario al,
Pueblo de srael, es decir, una determinada etapa del plan divino de la eleccin; aplicado
este trmino a la glesia, representa un concepto de la interpretacin alegrica (espiritual)
del Antiguo Testamento. Slo dentro del campo de una transposicin espiritual de una reali-
dad del Antiguo Testamento, es decir, dentro de la relacin letra y espritu, en la espirituali-
zacin de la letra tiene este trmino un sentido justificado y aceptable.
Hasta se podra precisar con mayor claridad el proceso de esta aceptacin espirituali-
zadora que nunca pierde la relacin al pasado. La idea de Pueblo de Dios se adopta al prin-
cipio en el Nuevo Testamento slo en la forma de la palabra "ekklsa" (reunin, asamblea).
Asamblea es, por as decir, lo activo respecto de la palabra primitiva Pueblo. Esto a su vez
se relaciona con el hecho de que Jess se present en el Pueblo de srael para anunciar el
Reino de Dios. Pero la predicacin y anuncio del Reino de Dios en la tradicin proftica de
srael nunca es un mero acontecimiento oral, sino que se realiza como reunin y purificacin
del Pueblo para el Reino. Este proceso ha determinado por s mismo de manera decisiva la
concepcin de la glesia naciente. No es sencillamente un nuevo Pueblo junto a otro antiguo,
sino que es como la continuacin perdurable de ese proceso de reunin y de purificacin del
Pueblo para el Reino, slo que ahora sobrepasa los lmites de srael. Constituye algo activo,
como proceso de reunin, y por lo mismo no se designa como laos, sino como "ekklsa", no
como Pueblo sino como asamblea o reunin. Y ella es ella misma sobre todo como asam-
blea: la palabra "ekklsa" sigue designando primariamente la reunin de los cristianos para
celebrar el recuerdo de la muerte y resurreccin del Seor.
La glesia tiene su modelo de constitucin en esa asamblea conmemorativa y no en
cualquier idea o concepcin del pueblo, de cualquier manera que sea considerada. Por eso,
haramos muy bien haciendo desaparecer lo ms rpidamente posible de este debate el mal
entendido concepto de Pueblo de Dios; tal como se le emplea, representa un retroceso ms
all del campo del Nuevo Testamento. No tiene en cuenta la transposicin espiritual que
representa la glesia frente a las palabras y realidades originales del Antiguo Testamento.
3. SOBRE EL PROBLEMA DE LA "ESTRUCTURA SINODAL"
Las cosas son diferentes en el caso de la llamada estructura sinodal de la glesia. En
las varias veces citada disertacin de Karl Rahner, notamos de nuevo una peticin que des-
de hace algn tiempo se va abriendo paso. El tenor de tal peticin es el siguiente : debera
constituirse un snodo nacional de obispos, sacerdotes y laicos (quiz por partes iguales,
un tercio de cada categora?) que fuese el rgano supremo de gobierno de cada una de las
glesias nacionales, al que estaran sometidos tambin los obispos.
18
Una idea semejante


17
As, por ejemplo B. P. STOCKMEER, Gemeinde und Bischofsamt in der alten Kirche, en "Theol. Quartalschrift" 149
(1969) 133-146. Referencia a las pginas 133 y 136.
18
Obra citada, 54: "Cuando tengamos finalmente un Snodo nacional que pueda tomar decisiones obligatorias... aun
cuando para un obispo resultasen llamativas..., con otras palabras, cuando la nueva determinacin de la relacin entre
libertad y manipulacin... sea aceptada tambin institucionalmente por la glesia..., la relacin entre manipulacin y libertad
en la glesia no se ver perturbada y estar al mismo tiempo en continuo movimiento despertando continuamente el sopor
de un tradicionalismo inmovilista".
J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 13

es tan extraa al Nuevo Testamento como a la tradicin de la glesia universal. Para la
glesia que se basa en la tradicin, esto no es tan indiferente como pudiera serlo para el
borrador de una constitucin del estado.
19

La afirmacin de que los Concilios de la primitiva glesia estuvieron constituidos por
laicos y obispos y que solamente en Trento o, ms bien, en el Vaticano se realiz el paso
a un Concilio de slo los obispos, es, histricamente considerada, total y sencillamente fal-
sa. Ni siquiera se puede aplicar al concepto con el que se designa en los Hechos de los
Apstoles, 15, la reunin celebrada en Jerusaln que decidi en la cuestin de las rela-
ciones entre los judo-cristianos y los cristiano-gentiles. Lucas describe esta asamblea se-
gn el modelo de la antigua ekklsa (asamblea del pueblo). Lo caracterstico de esas
asambleas antiguas consista (causando en esto una impresin verdaderamente moderna)
en su fundamental publicidad, participando todos y ante todos, lo cual presupone la distin-
cin entre la corporacin que toma las decisiones y el pblico presente. El pblico no que-
da de ninguna manera condenado a la pasividad: mediante sus "aclamaciones" (positivas
o negativas) ha influido de manera muy decidida no pocas veces en lo sucedido, aun
cuando no haya tomado parte directa en el suffragium (votacin).
Segn Hechos 15 el "Concilio de los Apstoles" ha procedido segn este modelo: tu-
vo lugar en pblico ante toda la "ekklsa", pero como responsables de la decisin se
nombra a "los Apstoles y presbteros" (Act 15,6 y 15,22).
20

La glesia antigua se ha mantenido en sus Concilios fiel a esta norma desde el princi-
pio, y toda afirmacin contraria se aparta sencillamente che la base y realidad histrica.
Los Concilios de la edad media no eran solamente Concilios de la glesia, sino, al mismo
tiempo, asambleas generales de la cristiandad latina que buscaba regular en ellos con cierta
uniformidad sus relaciones hacia afuera. Querer interpretar la representacin de los diversos
estamentos del Corpus christianum en estas asambleas como una participacin de los laicos
en el Concilio, significa un desconocimiento de las perspectivas histricas.
Durante la Edad Media no se ha cambiado en absoluto la concepcin fundamental de
que el Concilio es una asamblea de obispos, aunque como tal puede conceder tambin a
otros no obispos el derecho a voto. En cualquier otro caso resultara incomprensible la natu-
ralidad con la que Trento, que iba a trabajar como Concilio y no como una asamblea poltica
o econmica, se constituy de nuevo como una asamblea de obispos.
La idea de un Snodo mixto como una autoridad suprema permanente de las glesias
nacionales, considerada a la luz de la tradicin de la glesia y de su estructura sacramental y
de su fin especfico, es una idea quimrica. A tal Snodo le faltara toda legitimidad y, por lo
mismo, debera denegrsele de manera clara y decidida la obediencia. Se basa de hecho en
una separacin inadmisible, en ltima instancia, del poder de orden y de jurisdiccin, recha-
zando lo uno al campo de la magia y lo otro al campo de lo profano: el sacramento se conci-
be como algo ritual y no como misin para dirigir la glesia mediante la liturgia y la palabra;
por el contrario, el gobierno es considerado como un mero asunto poltico administrativo ya
que se tiene a la glesia misma slo como un instrumento poltico.
En verdad, el oficio de presidir en la glesia es un servicio inseparable. La glesia a la
que se debe presidir es en su misma esencia asamblea. Pero esta asamblea se rene para
anunciar la muerte y resurreccin de Jesucristo. El presidir en ella no se realiza de otra ma-


19
El hecho de que hoy da muchos no sean capaces de comprender esto y se quiera llegar a una constitucin de la
glesia adquirida por deducciones algo areas sacadas de un entendimiento metido a innovador, demuestra la decadencia
de la Teologa que tiene su origen en la desviacin del pensamiento histrico. Vase, por ejemplo, mis indicaciones en J.
RATZNGER, Das neue Volk Gottes (Dsseldorf 1970, 2." ed.) 136s. anotacin 30, y 160. Ver tambin la bella observacin
de R. Kottje en R. KOTTJE-H. Th. RisSE, Wahlrecht fr das Gottesvolk? (Dsseldorf 1969) 58: "Ahora bien, todo cristiano
debe estar basado en la tradicin... Lo peligroso... es que con frecuencia... slo se atiende a un aspecto de la tradicin y se
lo absolutiza. Ms importante sera... toda la tradicin..."
20
Razones para esto y para lo que sigue, en mi estudio Zur Theologie des Konzils, en "Das neue Volk Gottes" 147-
170, especialmente 151-160.
J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 14

nera que en el poder de la predicacin sacramental. Con palabras de Hans Maier : "El go-
bierno de una dicesis es sin duda un acto de poder espiritual. Sera incomprensible que
esto lo hiciese un laico. La responsabilidad de la autoridad eclesial est ligada al orden, al
oficio en sentido propio. Pero este poder sagrado no es necesario para las finanzas ecle-
sisticas..."
21
Es curioso que haya que recordar estas cosas tan evidentes y triviales a te-
logos profesionales y no slo a los de tercera clase.
La idea sinodal que hemos mencionado produce la impresin de algo anticuado hasta
en el mismo trasfondo del desarrollo general social y poltico. En nuestros estados se impo-
ne la tendencia de limitar cada vez ms el campo de lo estrictamente estatal en favor de las
iniciativas sociales, que encuentran en el estado su marco y su rbitro: nos encontramos
ante una creciente exoneracin del estado en favor de la sociedad y yo creo que esta ten-
dencia debe ser favorecida de modo decisivo.
En la glesia, en cambio, se nos propone precisamente lo contrario: integracin total de
todas las iniciativas dentro de un rgimen sinodal que lo abarca todo, que regula todo en las
comunidades perfectamente integradas, desde el culto divino hasta el mandato poltico, que
por su parte parece dejar en la sombra todas las dems tareas.
Este programa, que nos ha sido presentado y alabado como la perspectiva de reforma
del futuro en el plano nacional, ya ha sido puesto en prctica con ardor en las clulas germi-
nales de tales ideas, en las comunidades de estudiantes. Minoras activas que, en medio del
silencio de sus comilitones, desinteresados de tales experimentos, se podan hacer pasar
por asambleas generales y por lo mismo, como representantes democrticamente legtimos
de la totalidad, han elaborado estatutos sinodales de las diversas comunidades, en los que
se revela de manera clara y alarmante la consecuencia totalitaria de esta concepcin. La
glesia en la universidad no significaba la libre oferta de la Palabra y el Sacramento, sino la
suplantacin no solicitada de todos los cristianos de la universidad por un grupo bien de-
finido de comprometidos que opera- de modo completamente independiente de la fe.
En virtud de la constitucin sinodal es ahora la comunidad en su totalidad la que mani-
fiesta su opinin, y esta comunidad expresa su opinin sobre todas las cosas; no se da ais-
lamiento de algunos individuos, ni aislamiento del individuo concreto, la administracin co-
munitaria es la que administra todas las cosas. Frente a esto, el nico camino posible ha
sido seguido, por ejemplo, por la comunidad estudiantil de Colonia al rechazar el complot
sinodal, mantenindose en que a la comunidad, es decir, a la glesia pertenece slo aquel
que quiere pertenecer a ella en la libertad de la fe (por lo tanto no pertenece nadie que se
vea precisado a rechazar esta libre decisin) y en que lo nico comn que se impone como
obligatorio e imperioso, dentro de la libertad de la fe, a esta comunidad fundada de manera
libre, es el Evangelio de Jesucristo tal como lo confiesa la fe de la glesia. A ninguna otra
cosa puede verse sometida ni siquiera por este snodo.
Esto no significa de ninguna manera, por ms que se haya afirmado con mucha segu-
ridad y con cierto desdn, una privatizacin del Evangelio; ms bien significa que el conteni-
do y explosividad pblica, social y poltica del Evangelio no se realiza a travs de unas for-
mas impuestas sinodalmente, sino que obliga y libera como una libre llamada a los creyen-
tes para desarrollar sus propias iniciativas.
Dicho de otra manera: el Evangelio no termina de ningn modo en la predicacin, pero
el llevarlo a la prctica y el realizarlo queda libre a las diversas asociaciones que pueden
surgir dentro de la comunidad, que no deben arrogarse el derecho de pasar como la comu-
nidad misma. Se da lo comn del Evangelio que se hace presente y actual en el culto divino
y se da despus en la comunidad la pluralidad de las iniciativas laicales que reciben el
Evangelio y lo ponen en prctica.


21
Vase la segunda parte de este volumen.
J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 15

Que deban darse tales iniciativas es algo que hay que designar como esencial al
Evangelio. Pero que tales iniciativas deben surgir como iniciativas libres, es algo no menos
esencial.
La comunidad como tal, o tambin la glesia, puede y debe intervenir aqu como gua y
rbitro, pero no como el sujeto propiamente dicho. Esto mismo habra que afirmar con cierta
visin crtica, de la concepcin de la Accin Catlica, tal como se ha desarrollado en los pa-
ses latinos antes y despus de la segunda guerra mundial.
22

CAPITULO TERCERO
PERSPECTIVAS Y TAREAS CONCRETAS
Con lo que llevamos expuesto, debera quedar suficientemente claro que, ni partiendo
del concepto de democracia, ni de las expresiones de moda como Pueblo de Dios o estruc-
tura sinodal de la glesia, entendidas en su alcance poltico, podemos llegar a ningn resul-
tado prctico. Sin embargo, tambin se ha aludido en ambos casos, en el decurso de nues-
tros anlisis, a una correspondencia positiva con importantes intenciones del concepto de
democracia.
Por eso se impone ahora un tercer intento por dilucidar en qu medida se dan circuns-
tancias y situaciones, en el interior mismo de la glesia, que correspondan a lo que, en el
campo poltico, llamamos democracia. Porque en realidad, la glesia posee sus propias tradi-
ciones democrticas, aunque a veces bastante soterradas y olvidadas, que convendr desa-
rrollar de nuevo atendiendo a su naturaleza. Una exposicin detallada debera establecer
prcticamente un dilogo con toda la eclesiologa. En nuestro caso bastar con algunas in-
dicaciones significativas.
Yo veo cuatro puntos en los que la constitucin de la glesia remiten a formas y posi-
bilidades democrticas
1. La delimitacin del radio de accin de la funcin espiritual y libertad que de ah se
sigue para la "sociedad" eclesial, en la realizacin de las iniciativas conformes con el
Evangelio.
2. El carcter subjetivo de cada comunidad concreta y la relacin peculiar entre la
glesia local y la glesia universal que de pende de l y pertenece a las cualidades
ms caractersticas componentes de la comunidad eclesial.
3. Estrechamente relacionado con esto, la estructura colegial de la autoridad eclesial,
en la que se nos ofrece la unin de la glesia local con la glesia universal.
4.La doctrina sobre el contenido de la fe, es decir, acerca de la infalibilidad del pueblo
cristiano en su totalidad y la libertad que por ello goza la estructura eclesial de los or-
denamientos polticos y sociales correspondientes.
ntentemos adquirir una visin ms clara de la importancia de cada uno de estos facto-
res con la necesaria brevedad.


22
Vase la minuciosa investigacin acerca del concepto y naturaleza de la Accin Catlica realizada por Y. Congar. El
Concilio Vaticano segundo ha tratado del problema de la accin catlica en dos textos, en la Constitucin sobre la Iglesia
IV, 33 y en el Decreto sobre el apostolado de los laicos IV, 20. Vase adems F. KLOSTERiMANN, en "Das Zweite
Vatikanische Konzil" (= LThK-Ergnzungsbnde) I, 268-272 y 11, 657-666.
J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 16

1. LA DELIMITACIN DEL RADIO DE ACCIN DE LA AUTORIDAD ECLESISTICA
Lo que queremos decir con delimitacin del radio de accin de la autoridad espiritual,
debiera haber quedado claro en la crtica del llamado sistema sinodal: la autoridad que pre-
side en la glesia es una autoridad al servicio del Evangelio que se ha de hacer presente y
se ha de ofrecer por encargo de Jesucristo. La unin al Evangelio y a su forma concreta en
la fe de la glesia, constituye al mismo tiempo la libertad de los fieles: el Credo de la glesia
es la verdadera seguridad ante cualquier arbitrariedad privada del prroco o de cualquier
otro dirigente. El hecho de que solamente este Credo constituye el verdadero contenido de
la autoridad eclesial, significa al mismo tiempo que la integracin de la glesia se encuentra
nicamente en la fuerza integradora de una misma fe. Todo lo dems no lleva a la liberacin
sino a la tirana. Esta visin abre, en un doble aspecto, amplio campo de iniciativas libres y
democrticas
a) De aqu resulta primeramente, como ya hemos dicho, la posibilidad, y en determi-
nadas circunstancias tambin la obligacin, de formar asociaciones propias para la realiza-
cin del mensaje de la fe en cada lugar, desde las asociaciones juveniles y obreras hasta las
asociaciones universitarias, aunque estas o aquellas formas y asociaciones puedan estar
desfasadas, el hecho de las asociaciones libres no est desfasado desde la perspectiva del
Evangelio.
b) Pero esto significa tambin que todos aquellos sectores del rgimen eclesistico
que no afectan propiamente a la direccin de la glesia en relacin con el Evangelio, como la
arquitectura o la administracin de las finanzas eclesisticas y otras muchas cosas, pueden
y deben ser regulados de manera apropiada a su finalidad y por lo mismo de manera objeti-
va y democrtica.
23
Ni en uno ni en otro caso se da por eso en absoluto un relegamiento del
elemento laical y democrtico al campo de lo tcnico y administrativo. La aplicacin del
Evangelio a la situacin concreta de la glesia y de la sociedad es un aspecto necesario de
la evangelizacin, tan imprescindible como las reuniones litrgicas del culto y, por lo mismo,
una ocupacin evanglica. Adems, asuntos como la administracin de las finanzas ecle-
sisticas, el asesoramiento en las cuestiones arquitectnicas etc., no pueden separarse en
la glesia del ncleo de su misma misin.
Saber si en el futuro se deber seguir levantando iglesias propiamente dichas o sim-
plemente edificios que puedan servir a diversos fines, as como la formacin de una sabia
administracin de los bienes de la familia eclesial, por slo nombrar dos ejemplos, son cues-
tiones de gran inters y trascendencia. Si en el futuro se han de tomar decisiones de este
carcter dentro de una cooperacin de las "autoridades" y de los "laicos", tal forma de "de-
mocracia" eclesial se adentra muy bien en el terreno de la existencia de la glesia.
c) Hans Maier ha llamado la atencin con razn sobre otra circunstancia. La glesia no
puede ni debe transformarse en una democracia de partidos. Pero por eso mismo podra
aceptar con mayor facilidad un elemento esencial de la democracia moderna: una adminis-
tracin independiente del derecho y la justicia, y la garanta legal del individuo ante la admi-
nistracin y el ejecutivo que solamente puede asegurarse de esta manera.
24

2. EL CARCTER SUBJETIVO DE LAS COMUNIDADES SOBRE EL PROBLEMA DE LA PROVISIN
DE LOS CARGOS MEDIANTE ELECCIONES.
Quien considere la sistematizacin actual del Derecho Cannico, tendr la impresin
de que la glesia est constituida nicamente por su jerarqua. Es cierto que el tratado "sobre


23
Vase H. MAER.
24
Vase H. MAER, as como tambin las sugerencias de J. NEUMANN, Zur Problematik lehramtlicher Beanstan-
dungsverfahren, en "Theol. Quartalschrift" 149 (1969), 159-281.
J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 17

las Personas" se abre con la afirmacin fundamental de que mediante el Bautismo se ad-
quiere personalidad en la glesia; pero los puntos fijos de toda la construccin que sigue son:
el papa, los obispos y los presbteros, a quienes se aade los religiosos. Se ha criticado con
frecuencia que falta un derecho de los laicos y, ahora, mientras est en marcha la reforma
del cdigo, se han presentado diversos proyectos para ello. Pero, por muy til que esto pue-
da ser, a m me parece que el verdadero problema no queda resuelto. Ms bien lo que falta
es el reconocimiento y conciencia de que cada "ecclesia" como "ecclesia", es decir, como
comunidad, es un sujeto de derechos en la glesia; que, por lo tanto, en la glesia no se da
nicamente la jerarqua por una parte y los numerosos fieles por la otra, cada parte con sus
propios derechos, sino que la glesia como tal, concretizada en cada una de sus comunida-
des, es el sujeto propio del derecho al que se remite todo lo dems.
Esta concepcin bsica para la tradicin de la antigua glesia ha quedado demostrada
en los ltimos decenios sobre todo por A. Jungmann en el campo de la ciencia litrgica.
Mientras que en un libro de liturgia de los aos treinta hubiramos podido leer que el sujeto
o ministro de una accin litrgica (por ejemplo, la misa) era solamente el sacerdote minis-
trante, y que para la naturaleza de la celebracin era indiferente el que asistiese o no alguna
otra persona, Jungmann ha demostrado que el sujeto de la celebracin es precisamente la
comunidad reunida como una unidad y el sacerdote solamente en la medida que representa
ese sujeto y es su intrprete.
25

Teniendo en cuenta que la asamblea litrgica constituye precisamente el punto central
del concepto de la glesia, tendremos tambin con ello el carcter subjetivo fundamental de
la comunidad como tal. El hecho de haber quedado sepultado en el pasado, es sin duda el
verdadero motivo de que la actividad de la comunidad como comunidad se encuentre hoy
da completamente apagada.
De esta manera tocamos un problema muy discutido en el momento presente: el pro-
blema de la colaboracin de las comunidades eclesiales en el nombramiento y provisin de
los cargos eclesisticos. El hecho de que, hasta bien entrada la edad media, las distintas co-
munidades elegan por s mismas sus dirigentes, era para ellas la expresin ms evidente
del carcter subjetivo de las iglesias particulares.
26

Antes de volvernos inmediatamente a la cuestin prctica, conviene aclarar con mayor
precisin la fundamentacin teolgica. El carcter subjetivo y peculiar de las iglesias particu-
lares se basa en dos circunstancias que ya antes hemos recordado y que conviene valorar
ahora con mayor precisin para nuestro problema.
a) La glesia no es simplemente pueblo, sino reunin. Segn esto, el elemento propia-
mente activo de la glesia, la glesia como tal, se da de forma concreta en la reunin o asam-
blea litrgica para el culto divino. Ella, la asamblea, es el lugar primario de la glesia, o de
otra manera, el concepto glesia encuentra aqu su lugar primario. La asamblea para el culto
divino no es algo que se aade a la glesia sino su forma primera y fundamental. Por lo
mismo, la comunidad reunida en asamblea para el culto divino constituye la glesia en el
pleno sentido de la palabra. Dicho con otras palabras: el contenido de la glesia es la Pala-
bra que se hace Carne y convoca a su alrededor a los hombres. Ahora bien, como en toda
comunidad eclesial legtimamente convocada est presente la palabra toda del Evangelio y
el mismo Seor en su integridad, se da y se realiza en ella la totalidad de la glesia.
b) Con todo, la glesia universal no es, como en parte se ha querido y se quiere dedu-
cir, algo as como una aadidura posterior o una central organizada, pero que estara fuera
del concepto propio de la glesia, fuera de la autntica naturaleza de la glesia. Ms bien
diramos que el Seor se encuentra ntegro en cada comunidad, pero es tambin en toda la


25
J. A. JUNGMANN, Wotgottesdienst (Regensburg 1965) 29 ss.; Vase tambin J. RATZNGER, Das neue VoIk Gottes
290 s.
26
Vanse las referencias en R. KOTTJE - H. Th. RSSE, Wahlrecht fr das Gottesvolk? (Dsseldorf 1969) 14-33.
J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 18

glesia el mismo y nico Seor. Por lo mismo, la medida para saber si se permanece junto al
nico Seor, es el permanecer en la unidad de la nica glesia. La Palabra del Seor se
halla ntegra por todas partes, pero solamente se la puede recibir en su totalidad cuando se
la acepta en la totalidad y con la totalidad. En correspondencia vale tambin la Eucarista,
que slo es ella misma con toda propiedad cuando se comparte con todos. Por eso, aun
cuando cada comunidad es en realidad glesia, solamente lo es cuando lo es dentro de toda
la glesia, desde ella y por ella.
Esto significa que la comunidad particular tiene un carcter subjetivo, pero slo podr
ejercitarlo con autenticidad si permanece en la unidad con la glesia universal. De esta unin
y relacin, sencilla y al mismo tiempo complicada, entre la glesia local y la glesia universal,
nacen las formas y los lmites de las respectivas actividades. Tendremos que renunciar aqu
a una exposicin minuciosa que debera tener en cuenta el material histrico. ntento sim-
plemente dar una idea sobre el resultado de tales esfuerzos.
Segn lo dicho, en la designacin de los cargos jerrquicos, debera aceptarse de for-
ma concreta el carcter subjetivo de la comunidad mediante la facilitacin de su propia ac-
tividad comunitaria ("democrtica"). Segn este principio, los nombramientos no deberan
venir nunca nicamente de arriba. En este sentido se debe ejercer una crtica decidida con-
tra esa tendencia que lleg a imponerse desde el siglo X. Por otra parte, la provisin de los
cargos tampoco tiene que venir nicamente de abajo, de las comunidades particulares, sino
que debe encerrar tambin siempre en s misma el factor universal de la glesia. La mutua
inteligencia de ambas partes me parece que puede contribuir al ms recto orden eclesisti-
co.
La posibilidad de fallos se encuentra, pues, en las dos direcciones. Sera un error la
provisin de cargos realizada de forma exclusiva desde dentro de la comunidad, pues con-
tradice el carcter abierto de la comunidad y su referencia a la glesia universal, y que no
desapareci de la historia por azar; pero tambin sera un error la provisin realizada de
forma exclusiva desde afuera, desde arriba, pues de esa manera se pierde el carcter sub-
jetivo de la comunidad. A mi parecer, podran resumirse en dos tesis las normas a seguir
en este punto:
a) En la provisin de un cargo se debe tener en cuenta siempre, segn se deduce de
la relacin entre glesia local e glesia universal, tanto el aspecto de la comunidad local
como el de la glesia universal. As como la glesia universal no debera emprender ningu-
na provisin sin contar con la unidad inferior ms prxima en cada caso, as en el caso
contrario tampoco la glesia local puede acometer nunca por s sola tales provisiones y
nombramientos. La participacin de la glesia universal debe ser tanto ms amplia cuanto
el cargo de que se trata tenga mayor trascendencia para la glesia universal. Dado que no
se pueden separar la eleccin y el nombramiento o provisin, en ningn caso se podr
relegar el elemento de la glesia universal simplemente al momento de la consagracin.
27

b) El punto de vista supremo en la designacin de las autoridades eclesisticas de-
ber ser siempre la "libertas Evangelii", entendida como libertad del Evangelio de los in-
tereses locales y particulares. Por eso, la mejor regulacin ser aquella que est ms en
conformidad con este punto de vista.
28



27
Que los pasos que preceden a la ordenacin no pueden separarse completamente de la investicin del cargo, y que
los componentes "democrticos" y pneumticos no pueden dividirse sencillamente entre eleccin y consagracin, aparece
claro en la discusin Kottje-Risse, obra citada pg. 74 ss.
28
Vase KOTTJE lugar citado pg. 33 y 43. Vase tambin la referencia de J. J. ALLMEN (Die Ordination in der Sicht
und Praxis der reformierten Kirche, en Theol.-prakt. Quartalschr. 118 (1970) 141-153, especialmente 143) a la segunda
Confesin helvtica de 1566 que determina que la eleccin ha de realizarse "ordine justo, et absque turba, seditionibus et
contentione", es decir "religiose".
J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 19

3. LA ESTRUCTURA COLEGIAL DE LA IGLESIA
Los dos oficios fundamentales en la glesia, presbiterado y episcopado, estn estruc-
turados de forma colegial y expresan de esta manera la peculiar relacin mutua de la co-
munidad particular y la glesia universal en el plano de lo institucional. No se es presbtero
a solas, sino en el presbiterio de un obispo.
29
Y, a su vez, no se es obispo a solas, sino
dentro del colegio episcopal que encuentra su punto de unin en el obispo de Roma. Y, en
fin, tampoco se es cristiano a solas, sino miembro de una "ecclesia" concreta que encuen-
tra su unin en el presbtero responsable. Los tres colegios con que nos encontramos -
comunidad, presbiterado y episcopado-, estn enlazados uno con otro y cada uno de ellos
relacionado especialmente por ambos lados hacia el otro.
Esas relaciones mutuas no pueden ser transformadas ni aplicadas al modelo parla-
mentario, pero siguen siendo relaciones con sus puntos de comunin, contacto y responsa-
bilidad. El prroco es algo ms que el gerente o encargado de la comunidad, el obispo es
algo ms que el presidente organizador de sus prrocos y el papa algo ms que el secreta-
rio general del comit ejecutivo de las conferencias episcopales nacionales reunidas. A cada
uno le corresponde en su plano una responsabilidad propia e irreversible con respecto al
Evangelio, en la que se manifiesta la imposibilidad de la fe de derivar hacia el parlamenta-
rismo.
Y sin embargo, ninguna de esas autoridades antes enumeradas es una autcrata. En
los lmites que me he propuesto no puedo permitirme exponer esto con toda minuciosidad.
Me contento con aludir a la clsica formulacin de san Cipriano sobre la duplicidad de esa
relacin. Por una parte recalca con una fuerza que ha seguido operante a lo largo de toda la
historia: "nihil sine episcopo" (nada sin el obispo); bajo el obispo, la exigencia de publicidad y
de unidad de la glesia local alcanza con l, en la lucha contra las comunidades electoras y
la formacin de grupos, su ms extrema agudeza y claridad. Pero el mismo Cipriano declara
frente a su presbiterio con no menor claridad: "nihil sine consilio vestro" (nada sin vuestro
consejo y parecer), y con la misma claridad dice a su comunidad: "nihil sine consensu ple-
bis" (nada sin la aprobacin del pueblo).
30

En esta triple forma de colaboracin para la formacin de la comunidad cristiana se
basa el clsico modelo de la "democracia" eclesial, que no nace de una absurda imitacin o
copia de otros modelos extraos a la glesia, sino que surge de la estructura ntima del or-
den eclesistico y que, por lo mismo, corresponde a la exigencia especfica de su misma
naturaleza y ser.
4. LA "VOZ DEL PUEBLO" COMO INSTANCIA EN LA IGLESIA
Es fcil descubrir una tradicin democrtica de la glesia, de muy especiales caracte-
rsticas, si nos fijamos en la circunstancia de que la glesia, en los momentos de crisis contra
los poderosos se ha apoyado siempre con fuerza en el pueblo, ha apelado a la comunidad
de los creyentes y ha puesto en juego el elemento democrtico en contra de los prncipes.
Se pone de manifiesto cuando Ambrosio se apoya en la opinin pblica de la glesia y en
su eclesialidad en contra del intento de tomar decisiones en los asuntos eclesisticos por
parte de la poltica imperial; las cosas de la glesia slo pueden ser decididas por la glesia


29
Vase J. BOTTE, Der Kollegialcharakter des Priester - und Bischofsamtes, en J. Guyot, Das apostolische Amt
(Maguncia 1961) 68-91, especialmente 69-76.
30
Ep 14,4 (CSEL 111 2 p. 512, 16-20): "Ad id vero quod scripserunt mihi conpresbyteri nostri Donatus et Fortunatus et
Nouatus et Gordius, solus rescribere nihil potui, quando a primorido episcopatus me statuerim nihil sine consilio vestro et
sine consensu plebis mea privatim sententia gerere". Ep 66,8 (bid 733, 4-6)". "...unde scire debes episcopum in ecclesia
esse et ecclesiam in episcopo et si quis cum episcopo non sit in ecclesia non esse...". Vase BOTTE, lugar citado pg. 71.
J. Ratzinger Democratizacin de la glesia? 20

y ante la opinin pblica de los fieles que pertenecen a la glesia.
31
Lo mismo sucede
cuando Gregorio V y los promotores de su reforma apelan al pueblo contra la usurpacin
estatal de la glesia como un medio de poltica imperial, y se esfuerzan en establecer la
glesia como glesia, partiendo del pueblo y en contra del poder de los prncipes.
32
Lo mis-
mo vale cuando en el siglo XX la glesia se ala por algn tiempo al liberalismo, esperando
y encontrando apoyo en su impulso democrtico para superar el galicanismo, el josefinis-
mo y la tendencia de las glesias nacionales y estatales.
33

Tambin podemos decir lo mismo, aunque en otra direccin, cuando, durante la cri-
sis arriana, es el pueblo cristiano el que mantiene la fe nicena en contra de los compromi-
sos y "adelantos" teolgico-polticos elaborados por los telogos y jerarcas, acreditndose
as como una fueza regeneradora de la glesia. Y lo mismo sucede tambin hoy da, cuan-
do la fe de las comunidades est configurando la forma de la glesia del futuro aun en co-
ntra de los compromisos de la direccin de la glesia y contra el conformismo de no pocos
intelectuales que, sin razn, quieren hacerse pasar como la voz de la democracia en la
glesia. De acuerdo que es ste un factor verdaderamente difcil de valorar, pero tambin
es cierto que debe atribursele un peso nada insignificante.
De todos modos, llama notablemente la atencin el hecho de que hoy da, no raras
veces, aquellos crculos que ms fuerte hablan de la democratizacin de la glesia son los
que menos respeto muestran por la fe comn de las diversas comunidades y no ven en
esta voz de la mayora de los fieles sino una apariencia de libertad que se ha hecho inma-
nente y que, gracias a su esfuerzo crtico, debe aparecer en lo que es en realidad, esclavi-
tud intelectual.
34
La arrogancia del dogmatismo personal que se refleja en estas posicio-
nes, ciertamente no puede convertirse en el remedio del futuro de la glesia.
Sin embargo, sera injusto considerar este problema como resuelto por el hecho de
rechazar, como es necesario, el intento de tales grupos. Las ltimas reflexiones han de-
mostrado claramente que, detrs del lema de la "democratizacin", entendido de tan dife-
rentes maneras y repetidamente tan mal comprendido, se oculta un verdadero problema y
una autntica tarea a realizar, que no pierde nada de su importancia a causa de los falsos
ensayos a que pueda haber dado lugar.
Cada momento trae posibilidades y peligros para la glesia, tambin el momento ac-
tual. Es una necesidad y demuestra muy poco sentido crtico creer que solamente en
nuestros das puede realizar la glesia con justicia la autntica misin que corresponde a
su naturaleza. Y no menos disparatado y apriorstico es creer que la glesia ya no tiene
hoy da nada que decir y que puede encerrarse tranquilamente en el pasado. Tambin la
poca de la democracia es una llamada para ella, ante la que debe tomar posicin de ma-
nera crtica y abierta al mismo tiempo.


31
SAN AMBROSO, carta al emperador Valentiniano , en marzo de 386, PL 16, 1007-1018. El texto tambin en H.
RAHNER, Kirche und Staat im frhen Christentum (Munich 1961) 150158.
32
Vase KOTTJE, lugar citado, 26. Ciertamente con la renovacin de la eleccin se obtiene al mismo tiempo un fortale-
cimiento de la influencia papal. Vase F. KEMPF, en H. JEDN, Manual de la Historia de la Iglesia III.
33
Consltese sobre esto la provechosa investigacin de H. JEDN, Freiheit und Aufstieg des deutschen Katholizismus
zwischen 1848 y 1870, en "n Benedictione memoria. Gesammelte Aufstze zur Hundertjahrfeier der Klner Provinz der
Redemptoristen" (Artculos reunidos con motivo del centenario de la Provincia redentorista de Colonia), Bonn 1959 pgs.
79-98.
34
En esta direccin se orientan las siguientes explicaciones de H. HALBFAS (obra citada p. 184) : "Parece, sin embar-
go, como si el procesa teolgico no pudiera ejercer su influencia, en un tiempo prximo, en el amplio sector comprometido
de los fieles de la glesia y en su fuerza de opinin pblica, porque instancias decisivas de la autoridad eclesistica segui-
ran probablemente cerradas todava a esta teologa..." Algo parecido en la pg. 178 y siguiente, donde se critica prime-
ramente la ineficacia social de la teologa y de la predicacin que ha reinado hasta ahora, pasando de ah directamente a
la siguiente constatacin: "Esa teologa e glesia que prescinden del mundo... influyen (de manera directa o indirecta) con
sorda intensidad en su lengua, en el pensamiento, la experiencia, la autocomprensin y la conciencia social de casi todos
los contemporneos".