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UNIVERSIDADE DO MINHO Instituto da Educao

VASCO NUNO DA SILVA OLIVEIRA (PG 17023)

VALORES, TICA E JUSTIA NA ADMINISTRAO EDUCACIONAL

TEORIAS DE ADMINISTRAO ESCOLAR

Professor Doutor VIRGNIO S

Fevereiro de 2011

NDICE

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INTRODUO

VALORES E EDUCAO

TICA E JUSTICA E ESCOLA

CONCLUSO

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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INTRODUO
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Num mundo complexo e problemtico, como aquele em que vivemos, o futuro deixou de brilhar e o horizonte deixou de ser to sorridente quanto as quimeras que as sociedades capitalistas e neo-liberais quiseram fazer crer. O futuro deixou de ter um rosto sorridente, ou mais do que isso, deixou de ter rosto, surgindo por vezes ameaador na sua irredutvel e inquietante alteridade1. Quando a nossa realidade assaltada por muitas das inquietaes que colocam em causa o sentido da vida e a emergncia de um novo paradigma do humano, na escola que confluem, habitualmente, todas as crticas, mas, ao mesmo tempo, todas as esperanas de uma nova gerao, de uma nova mentalidade, de novos desafios. No fundo, a esperana de uma nova quimera que vir transformar a nossa realidade. Auguram-se novos cus e novas terras, onde o humano possa reemergir como o centro do universo, e coloca-se na Escola a certeza e a exigncia dessa nova construo. Esta tarefa transforma-se, assim, num sufoco e presso colocados sobre a Escola, uma trama de vontades, expectativas e interesses que se cruzam no tecido de uma teia complexa de relaes. A Escola aparece, assim, como um terrenos onde a inquietude, a alteridade, os rostos, os olhares, os brilhos se intercruzam, suscitando questionamento, confronto e discusso de onde se espera surja a luz! A educao constitui-se como a Grande Esperana, a Grande Utopia do ser humano, de que nos fala Levinas, que a Escola persegue numa funo radicalizadora de busca e construo de um sentido para a vida. A relao educativa a trama de que falvamos anteriormente, onde o humano interage e partilha angstias, esperanas, dificuldades, diferenas, suscitando em cada um dos agentes, ou interagentes2, Esta trama exige, naturalmente, que a Escola seja capaz de construir uma base comum de com-vivncia da alteridade, desta permanente relao com o outro.

Baptista, Isabel (1998), tica e educao. Estatuto tico da relao educativa. Porto: Universidade Portucalense Infante D. Henrique Esta expresso pretende sublinhar a relao interpessoal que se estabelece, necessariamente, na relao educativa. Porque relao exige a interaco, e da atribua aos actores a designao de interagentes.
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VALORES E EDUCAO
Num mundo complexo e problemtico, como aquele em que vivemos, o futuro deixou de brilhar e o horizonte deixou de ser to sorridente quanto as quimeras que as sociedades capitalistas e neo-liberais quiseram fazer crer. O futuro deixou de ter um rosto sorridente, ou mais do que isso, deixou de ter rosto, surgindo por vezes ameaador na sua irredutvel e inquietante alteridade3. Quando a nossa realidade assaltada por muitas das inquietaes que colocam em causa o sentido da vida e a emergncia de um novo paradigma do humano, na escola que confluem, habitualmente, todas as crticas, mas, ao mesmo tempo, todas as esperanas de uma nova gerao, de uma nova mentalidade, de novos desafios. No fundo, a esperana de uma nova quimera que vir transformar a nossa realidade. Auguram-se novos cus e novas terras, onde o humano possa reemergir como o centro do universo, e coloca-se na Escola a certeza e a exigncia dessa nova construo. Esta tarefa transforma-se, assim, num sufoco e presso colocados sobre a Escola, uma trama de vontades, expectativas e interesses que se cruzam no tecido de uma teia complexa de relaes. A Escola aparece, assim, como um terrenos onde a inquietude, a alteridade, os rostos, os olhares, os brilhos se intercruzam, suscitando questionamento, confronto e discusso de onde se espera surja a luz! A educao constitui-se como a Grande Esperana, a Grande Utopia do ser humano, de que nos fala Levinas, que a Escola persegue numa funo radicalizadora de busca e construo de um sentido para a vida. A relao educativa a trama de que falvamos anteriormente, onde o humano interage e partilha angstias, esperanas, dificuldades, diferenas, suscitando em cada um dos agentes, ou interagentes4, Esta trama exige, naturalmente, que a Escola seja capaz de construir uma base comum de com-vivncia da alteridade, desta permanente relao com o outro. A democratizao e universalizao do ensino, trouxeram, Escola, uma dos seus maiores desafios e das suas mais rduas tarefas: ser capaz de integrar e articular uma multiplicidades de representaes sociais, culturais, tnicas e outras, levadas todas a conviver, no espao escolar, no mesmo campo, na mesma arena, produzindo a o que um arco-ris cultural que est na base da complexidade social. Compl exidade que nunca deveria ser encarada como um problema, mas antes como um desafio estimulante e enriquecedor de todos os interagentes educativos, porque, como nos lembra Galichet, as crianas encerradas em escolas de uma s classe, de uma s cultura, esto privadas de cidadania, quer dizer da dimenso central dessa cidadania que a confrontao com a alteridade social, cultural ou intelectual de colegas que so, no entanto, seus concidados 5. Questes como a da integrao social, da incluso, de mudanas profundas, nomeadamente nos campos da cincia (com a fcil tentao do endeusamento desta) e da moral, preocupaes com o sentido da vida e da existncia emergem, inevitavelmente, desta alteridade cultural em ebulio no contexto escolar. Da a absoluta urgncia da Escola ser capaz de um projecto que promova a com-vivncia", a relao, entre sujeitos oriundos de realidades sociais, econmica, tnicas, culturais, religiosas profundamente distintas. Estas j no podero mais
Baptista, Isabel (1998), tica e educao. Estatuto tico da relao educativa. Porto: Universidade Portucalense Infante D. Henrique Esta expresso pretende sublinhar a relao interpessoal que se estabelece, necessariamente, na relao educativa. Porque relao exige a interaco, e da atribua aos actores a designao de interagentes. 5 Galichet (2005), Lcole, lieu de citoyennet. Paris: ESF, tambm citado por Lcio, Laborinho (2008), Educao, Arte e Cidadania, Lisboa: Temas &Letras
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ser vistas como disfunes a corrigir e a normalizar, mas mais-valias a integrar. E para isso, ter de integrar na sua aco educativa os valores, enquanto ruptura com a indiferena, enquanto coragem de decidir, enquanto ousadia, da qual a escola no poder, jamais, abdicar. Por isso precisa de um Projectivo Educativo forte, alicerado num conjunto de valores universalmente aceites, ousados e corajosos, que no sejam meros reprodutores de uma mera tolerncia covarde pela diferena, mas de respeito pelas diferenas, pelos rostos, usando uma vez mais a expresso de Levinas, e que seja capaz de em vez de anular, integre, articule e construa, fazendo crescer. Um projecto educativo que promova e reforce a dimenso tica do homem que aproxima o homem do outro homem, tentando desenvolver as condies educativas que promovem a sua emancipao. Assim, o Projecto Educativo de uma escola, dever ser, antes de tudo, um projecto tico, que expresse esta vocao ontolgica da prpria escola. Um projecto que seja capaz de fazer emergir a relao educativa como, absolutamente, fundacional, como experincia onde comea toda a experincia da relao com a surpresa, a diferena, o rosto do outro. Como dizia D. Antnio Couto6, numa conferncia a que pudemos assistir no passado dia 22, no Seminrio da Boa Nova, em V.N. de Gaia, perante o outro, teremos de ser capazes de nos maravilhar, no no que ele tem de igual, mas precisamente, pelo que de diferente ele comporta e urge reaprendermos a maravilhar-nos perante os outros. Esta perspectiva potica, que pode at parecer um pouco ingnua, penso que ilustra bem o papel importante que a escola tem de, como espao de crescimento, educar para a relao, para o respeito pelo outro, para a solidariedade, para a diferena. Desta premissa, surge, imediatamente, a necessidade inalienvel, de educar para os valores, a justia, a cidadania, no fundo para uma emergncia da tica como base fundamental de dilogo com o diferente, o outro, o alter. Mais do que nunca, a educao para esta nova dimenso, um dos desafios mais difceis, mas ao mesmo tempo mais estimulante, da Escola. Fazer a interaco dos diferentes mundos, de que nos fala Estevo (2010), citando Boltanzki& Thvenot, organizar compromissos entre os vrios mundos que a se constituem e se corporizam formas de bem comum () o mundo da inspirao, o mundo da opinio, o mundo domstico, o mundo cvico, o mundo mercantil e o mundo industrial. Surge, como dizia, a necessidade de apostar em estratgias educativas, que faam emergir esta capacidade de compromisso que, em minha opinio se estabelece com a cultura do dilogo. O dilogo como a chave para a articulao, para a promoo do frente a frente dos diferentes rostos, no dizer de Levinas, ou dos diferentes mundos, segundo Estvo. O dilogo como expresso da verdade e justia, enquanto acolhimento de frente no discurso, no secundarizado a uma dimenso processual, mas destacado como emancipador do outro. Quando reduzido a uma dimenso processual ou a uma prtica de interpelao retrica, o dilogo serve mais para manipular e seduzir e no para educar7. Nesta linha, Isabel Baptista (1998), cita Olivier Reboul, para se referir que um ensino verdadeiro tem por fim, seja qual for o seu contedo, formar adultos: seres capazes de assumir a sua responsabilidade e os seus compromissos, de pensar por si prprios, de respeitar os factos mesmo quando estes contradizem os seus
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7Baptista,

D: Antnio Couto Bispo Auxiliar de Braga e professor de Sagrada Escritura na Universidade Catlica Portuguesa. Isabel (1998), tica e educao. Estatuto tico da relao educativa, p. 81. Porto: Universidade Portucalense Infante D. Henrique

desejos e de escutar os outros, mesmo quando eles nos contradizem (1977, p.7). Por isso quando numa escola as prticas de administrao e de gesto, de articulao curricular ou de relacionamentos pessoais, esta prtica do dilogo, do respeito pelo alter, a promoo da participao e democracia, no acontecem, a escola falha numa das suas dimenses mais importantes: educar para a Cidadania.
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Ora, educar para a Cidadania, naquela complexidade de que falvamos anteriormente, obriga a Escola a refundar-se nos seus modelos de organizao e de funcionamento e, em vez de simplificar, normalizar, tolerar, ser capaz de educar, ela prpria, para a complexidade social, para a diversidade cultural. Pede-se, ento, Escola, que integre, de fora para dentro, a complexidade e diversidades sociais, mas tambm se lhe exige que, de dentro para fora, eduque para a vida numa sociedade complexa e marcada pela diversidade. O desafio no s ser capaz de educar, mas ser capaz de viver dessa forma. Porque, com refere Lima, L. a escola no apenas uma organizao democrtica, mas as suas prticas so democrticas; no s uma escola justa, mas um ambiente de pedagogia de justia, no s um contexto de aprendizagem, mas uma vivncia aprendente, no s uma organizao autnoma, mas um contexto onde se promove a autonomia (1999). Deste ponto de vista, muito importante termos uma cultura de cidadania e de abertura ao outro na nossa Escola, em que o olhar da escola deve permanecer sobre aqueles que mais precisam de uma instituio que lhe d amparo e sustenha numa racionalidade cvica e de participao. Assim a escola deveria ser capaz de adoptar aquilo que Estvo (2004) chama de valores compreensivos, com as seguintes caractersticas: i)nfase nas necessidades dos estudantes; ii)universalismo; iii)capacidades misturadas, iv)cooperao com outras escolas, v)nfase nos menos capazes, vi)ethos do cuidado, vii)ateno agenda educativa/social, viii)orientao para servir as necessidades de uma comunidade local, ix)integracionista, x)nfase nas boas relaes como base da disciplina escolar8. O desafio , portanto, fazer emergir adultos livres, capazes de agir e promover uma verdadeira cultura democrtica, uma verdadeira integridade cognitiva, uma autntica liberdade cvica, emprestando diversidade, enquanto uma realidade social e poltica, a fonte eticamente legitimada que lhe advm da autonomia ontolgica do sujeito. Seres capazes de interagir e de olhar o outro na sua diversidade e maravilhar -se e solidarizar-se, pois s em solidariedade, no ptica da busca do sentido de cada um na relao com o outro, poderemos atingir o mago do ser humano na sua vocao universal para a relao, para a felicidade, para o seu crescimento holstico de compreenso do mundo que o rodeia e na construo de uma mundividncia assente no profundo respeito pela autonomia e liberdade de todos os seres humanos. Pois, como nos recordam Lusa Beltro e Helena Nascimento, num mundo cada vez mais interdependente, educar para a cidadania implica fomentar o esprito de solidariedade, assente no respeito pela diversidade cultural e na conscincia que a sobrevivncia comum que est em causa9. , pois, nesta trama tecida em finos fios de frgil seda, que se joga o desafio de educar para valores: num inenarrvel cruzamento de complexidade, diversidade e multiplicidade s ocial,

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Estvo, C. (2004), Educao, Justia e Democracia. Um estudo sobre as geografias da justia em educao, p.77. S. Paulo: Cortez Editora Beltro L., Nascimento H.(2000), O desafio da cidadania na escola. Lisboa: Ed.Presena

cultural, de alteridade, de solidariedade, Um desafio que importa assumir em pleno e dele fazer emergir a liberdade, a autonomia, a cidadania.

TICA E JUSTIA E ESCOLA

O tema da tica no novo e emerge nas sociedades actuais at com alguma fora. Muitas vezes como mero instrumento de legitimao das instituies ou bandeira publicitria de construo de uma imagem institucional que nem sempre coincidente com a prpria organizao. Isto deturpa o sentido da tica nas organizaes que se torna um meio e no um fim pelo qual as instituies, e por maioria de razo, as educativas se deveriam bater. Colocar em tudo o que so e em tudo o que fazem critrios ticos de regulao dos diferentes tipos de relaes que se estabelecem no interior da Escola. A convivncia em sociedade leva as pessoas a realizarem, entre si, diariamente, grande nmero de relacionamentos, com o intuito de conseguirem alcanar os seus objectivos, nem sempre coincidentes. Estes relacionamentos so fortemente influenciados por aspectos ligados ao comportamento humano que, por sua vez, recebe influncia das crenas e valores que cada pessoa traz consigo. Com a diversidade e a pluralidade social e cultural que existe na Escola, esta , como vimos anteriormente, um dos maiores desafios que Escola se coloca, tanto mais que alguns conflitos da possam advir, uma vez que os interesses e perspectivas dos interagentes escolares so diversos e por vezes antagnicos. Aquilo que, do ponto de vista dos modelos polticos de anlise, a arena escolar, uma confluncia de diferentes interesses que so gerados de conflito e que so geridos por quem detm o poder em maior ou menos grau. E quando falamos na deteno do poder, no falamos apenas de quem tem apenas o poder de deciso, mas, muitas vezes mais, de quem tem o poder de influenciar, de manipular, no fundo de quem tem acesso ao microfone, o poder de quem tem voz. E aqui entramos no terreno pantanoso da ambiguidade das relaes de poder. E aqui, mais do que nunca e do que em qualquer outro lugar, a emergncia da tica na Escola, como reflexo sobre os actos mas, essencialmente, como prtica educativa, inevitvel. Muitas vezes se pretende encostar a tica Filosofia da educao, mas pensamos ser demasiado redutor, seno mesmo perigoso, afast-la da organizao e da administrao educativa, sob pena de, no quotidiano da Escola, vivermos de forma incongruente com aquilo que se espera da Educao, da Escola e das escolas. A gesto educativa deve ser caracterizada por decises pautadas na tica e na justia social to necessrias humanizao e educao, vista esta como mediao no seio da prtica social global () uma educao comprometida com a sabedoria de viver junto respeitando as diferenas, comprometida com a construo de um mundo mais humano e mais justo para todos numa sociedade globalizada10.

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Ferreira, N., Silva, S. (2004).A gesto democrtica da educao sob o prisma da tica e da justia social, in Polticas e gesto local da educao, actas do III simpsio sobre organizao e gesto escolar, org. Costa, J., Mendes, A., Ventura, A. Aveiro: Universidade de Aveiro
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A luta pela Vida, pela dignidade, no uma questo meramente filosfica. um combate que se trava em todos os momentos da nossa existncia e, por maioria de razo, na Escola, porque, se ao mesmo tempo um campo onde se trava essa luta, tambm o local onde devemos ajudar a crescer os nossos alunos, a torn-los seres responsveis, livres, desenvolvidos intelectual, mas tambm humanamente. A vitria dos fortes sobre os fracos em que os mais frgeis so eliminados, a lei da fora sobre a fraqueza, o vale tudo no so, no podem ser arenas onde o Humano combate e sobrevive. A justia, a solidariedade, a cooperao, a cidadania, so os grandes horizontes do Humano e a escola tem essa misso: ajudar a crescer para estes valores universais. O Ser Pessoa, o Ser Humano, a tica, no so, no podem ser realidades previamente definidas de forma esttica e definitiva. Inserem-se num processo de desenvolvimento e de evoluo que deve estar ao servio da realidade concreta de cada Homem e do mais urgente para a concretizao real da sua dignidade. Esse o terreno da Escola. Porque toda a educao traz consigo um compromisso tico. A educao jamais pode ser exercida com neutralidade. Ela sempre exercida por referncia a um dado quadro de valores, a um conjunto de princpios ticos. () intervm na construo do ser humano, na aquisio de hbitos e costumes e na formao do carcter e ao considerarmos que os actos ensinam mais do que as palavras atribumos ao professor (e escola) a enorme responsabilidade de ser exemplar para os alunos11 Neste sentido, a Escola tem um papel fundamental, nomeadamente na gesto que faz das interrelaes que acontecem no seu interior, porque dela depende muitas vezes o sucesso dos alunos, a realizao dos profissionais que nela trabalham e dessa forma o ethos da prpria escola reforado pela cultura e clima construdo na Escola e dos seus deferentes actores e no uma construo artificial demandada do director quem com a concentrao do poder em si mesmo, fruto da recente legislao que confere s escolas um rgo de direco unipessoal12, possa ter a veleidade de considerar que ele prprio o construtor dessa identidade ou do chamado clima da escola. Os gestores escolares podem, no entanto ser o garante deste compromisso poltico e tico de promover a qualidade da educao em busca da verdadeira justia social, da cidadania enquanto bem comum. A administrao educacional deve promover a articulao integrada das diferentes dimenses da escola: da sala de aula ao recreio, da sala de professores ao gabinete do director, da sala dos assistentes operacionais aos funcionrios administrativos, dos professores aos pais. Este cruzamento de relaes, de interesses distintos, deve ser regulado e apoiado, promovido por uma atitude de escuta, de dilogo, de participao. De respeito pelo que cada um tem para oferecer Escola e como, todos, podem contribuir para a melhoria da escola. O cruzamento de que falvamos anteriormente bem ilustrativo dos interagentes educativos, mas h outros cruzamentos que podemos considerar quando olhamos a Escola como a gora onde se cruzam os destinos da instituio. Um importante contributo para este olhar o desenvolvimento dos diferentes conceitos de mundos que coexistem em rbita da Escola e qual ela no pode ficar indiferente. Estvo (2004) desenvolve estes
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Silva, A. (2002), tica, deontologia e profisso docente: possvel contributo da biotica. Porto: edio do autor. O parntesis nosso. DL 75/2008

conceitos e apresenta-nos, a partir de uma sntese de H. Amblard et al. (1996), os diferentes mundos que implica a coordenao da aco educativa colectiva que exige a referncia a princpios que decorrem dos diferentes domnios e dos diferentes actores dessa aco. Temos assim13: i) o mundo da inspirao remete para o gnio criador, para a santidade, para o prazer da inspirao; ii) o mundo da opinio sublinha a importncia da opinio do outro, o renome, a fama, a considerao que uma determinada aco pode dar ao seu autor; iii) o mundo domstico reala os cdigos de honra e dos deveres para com os mais velhos e o respeito pela tradio; iv) o mundo cvico mobiliza as noes de equidade, de liberdade, de solidariedade, de transparncia, de servio pblico, onde se recorre argumentao para convencer; v) o mundo mercantil propes princpios que regem as leis de mercado, tendo a ver com concorrncia, lucro, captao de clientela e obteno de melhor preo; vi) o mundo industrial interessa-se pela performance tcnica, pela excelncia, pelas capacidades profissionais. No contexto escolar, todos estes mundos se intercruzam e se chocam e podemos assistir, com frequncia, presena de alguns mundos ao mesmo tempo em cada contexto. E essa uma das primeiras dificuldades que emerge destas circunstncias e que tem a ver precisamente com a identificao dos mundos em presena. Aqui entra, tambm, uma das funes da administrao escolar, no sentido de poder definir um plano de aco que v de encontro aos interesses em confronto, numa perspectiva de justia e de equidade. A partir deste ponto, consideramos ser importante focalizar, do ponto de vista da tica e das relaes na escola a questo da Justia. A justia no no seu sentido formal, jurdico, mas do ponto de vista poltico, sociolgico, tico, por forma a perceber qual o seu papel na construo da autonomia, no apenas da escola, mas, sobretudo, na autonomia dos alunos e de que modo ela pode contribuir para a emancipao dos alunos, para o seu crescimento livre e responsvel. Segundo Estvo (2004), a articulao e a existncia dos diferentes mundos tambm apostam em definies prprias de justia, de argumentao, de grandeza, de valores, de expresses de julgamentos prprias, sem que, no entanto, essa diversidade seja necessariamente sinnimo de defesa que qualquer relativismo. O que em determinado mundo pode parecer uma injustia, num quadro de racionalidade diferente essa mesma injustia transforma-se, assim, em justia ou em algo intrinsecamente mau. Assim, podemos chamar
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Estvo, C. (2004), Educao, Justia e Democracia. Um estudo sobre as geografias da justia em educao, p.24.25. S. Paulo: Cortez Editora

discusso uma panplia de argumentaes subsidirias de princpios diferentes de justia, para uma valorizao das diferentes aces. Deste ponto de vista, muito importante termos uma cultura de cidadania e de abertura ao outro na nossa Escola, em que o olhar da escola deve permanecer sobre aqueles que mais precisam de uma instituio que lhe d amparo e sustenha numa racionalidade cvica e de participao. Assim a escola deveria ser capaz de assentar a base do seu Projecto Educativo baseado num conjunto claro de valores sociais que enformam a prpria sua existncia, desde logo as questes da Justia, ela prpria ligada ao posicionamento tico relativo ao modo como se pensa e actua na escola e, por isso, com as prprias concepes e prticas pedaggicas. Importa, pois, enfatizar a justia como a utopia da concretizao dos ideais e da igualdade, devendo os interagentes educativos assumir uma postura tica que se concretize numa vivncia e testemunho de combate contra uma sociedade que rejeita, consciente ou inconscientemente, um quadro referencial tico crtico. Como dissemos anteriormente, a questo da tica e da justia no so, no podem ser, meros actos de reflexo filosfica. Nomeadamente, na questo da administrao escolar, fundamental esta conscincia, uma vez que esta no um mero exerccio tcnico de gesto, mas um conjunto de opes ticas acerca do meios para atingir determinados fim, por exemplo. A este propsito, Lima, L. (2000), citado por Estvo (2004) refora: torna-se necessrio no ignorar que a organizao e administrao das organizaes educativas se constituem, desde logo, como pedaggica implcita; tal exerccio, no sendo neutro ou instrumental, promove valores, organiza e regula um contexto social em que se socializa e se socializado, onde se produzem regras e se exercem poderes. Trata-se, por isso, de uma aco14 extremamente exigente em termos polticos e ticos, a partir do momento em que lhe exigimos que acautele e promova o potencial democrtico, de autonomia e de cidadania, de tolerncia e de respeito activo pelos direitos humanos (). Por isso defendemos que a questo da tica e da justia tm de, inevitavelmente, passar do discurso a uma prtica educativa efectiva, dando sentido e fundamento ao nosso modo de ser e fazer, buscando um sentido para a aco educativa e mostrando caminhos novos e possveis de transformao da realidade. S desta forma a educao poder assumir o seu sentido emancipatrio e no opressivo. Democrtico e no autocrtico. De participao e no de anulao, ou como lhe chama Antunes, F. e S, V. (2010) a eloquncia das ausncias. Assim, a administrao educativa, ter como finalidade o exerccio da mais nobre funo social: educar uma gerao, ser factor de transformao social, educando pela tolerncia e justia, e construindo, dessa forma, o seu ethos, a sua identidade, onde, por exemplo, a autoridade deixa de ser olhada e aplicada como instrumento de dominao, para passar a ser um meio de emancipao sustentado por um olhar tico, uma mundividncia de justia e de solidariedade.
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O sublinhado nosso.

Indo mais longe, Estevo (2004) prope-nos, na linha de Starratt, avanarmos para uma tica da Justia que deve procurar responder com clareza e de forma inequvoca a questes relacionadas com: i) a igualdade, ii) a liberdade, iii) a participao democrtica e iv) os direitos humanos. Esta tica da justia deveria ser uma aposta e deveria implicar a escola toda, por exemplo na construo do seu Projecto Educativo, mas no s, onde poderiam ser consagradas, entre outras, questes como: i) a clarificao dos valores, ii) a resoluo negociada dos conflitos, iii) a representao equilibrada; iv) a participao dos actores nos processos; v) a simetria nas condies de participao, vi) a responsabilidade social, vii) a criao de uma ordem social justa; viii)uma poltica social que no inferiorize, ix) uma poltica de igualdade que no descaracterize a diferena e x) a interculturalidade na escola. Esta aposta, levaria necessidade de uma diferente postulao do ser da Escola e dos interagentes educativos, numa busca por uma competncia cvica que tenha presente no apenas os interesses universalizveis () mas tambm os diversos dialectos ou gramticas da justia, obrigando -os a tomar posio e a estabelecer prioridades face ao pluralismo real e especificidade das lgicas dos vrios mundos 15. Claro que os desafios da Escola nesta construo de uma justia que se fundamenta nos mais profundos valores humanos, e por conseguinte, ticos (uma vez que a tica impossvel ser desligada do humano) poderia levar-nos ainda, mais longe, quilo a que Starratt chama da tica do cuidado, mas importa aqui, numa primeira fase reforar bem esta ideia da tica e da justia como prticas efectivas de uma nova mundividncia e de instrumentos de regulao das interaces que se cruzam na arena escolar ou como atrs dissemos, destes frgeis fios de seda que se entrecruzam nesta malha complexa de diversidade em que o outro se me apresenta no como um inimigo, mas como algum que apesar de alter tem o mesmo valor e importncia que o ego. E ambos podemos construir.
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Estvo, C., (2004), Idem, p.85

CONCLUSO
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A democratizao do Ensino, que se antecipou prpria democratizao do pas, que se iniciou com a Reforma de Veiga Simo, em 107316, que se imps no ps 25 de Abril, no atingiu, contudo, de forma inequvoca os seus objectivos da democratizao do sucesso educativo porque a maior abertura da escola a novas camadas sociais e o alargamento da escolaridade obrigatria, aliados a outros problemas de conjuntura, agravaram antigos problemas e trouxeram novos.17. Desta universalidade do ensino, e como j dissemos anteriormente, no queremos de modo algum p-la em causa, trouxe escola uma multiculturalidade, um arco-riscultural, social, religioso, tnico, ao qual a escola deveria ser capaz de dar uma resposta de integrao e verdadeira cidadania, numa aposta clara por uma educao baseada num conjunto de valores que nunca deixem de lado a tica e a justia que responsabilize todos os interagentes educativos. Este conceito de interagentes, utilizado ao longo deste trabalho, pretende destacar, forar e consolidar a ideia de que no ambiente educativo, ningum educa sozinho, ningum cresce sozinho. A escola uma trama de fios que se entrecruzam e interdependem para que o tecido final possa ser reforado e suficientemente duradouro para aguentar as adversidades que o futuro tantas vezes reserva. Por isso, mais do que nunca precisamos de uma escola capaz de pensar criticamente o presente e imaginar criativamente o futuro, contribuindo para a sua realizao atravs do engajamento poltico em causas pblicas e da aco educativa comprometida com o bem comum e o destino colectivo da humanidade18. Um pouco nesta linha, a escola precisa de adoptar uma clara intencionalidade educativa no campo dos valores e de os assumir clara e inequivocamente no seu Projecto Educativo, consubstanciando-se nas suas prticas e aco educativas. Urge uma mudana de paradigma de uma administrao educativa altamente manipuladora e sedenta de poder, de uma gesto quotidiana que gere, de acordo com os seus objectivos individuais (que nem sempre so coincidentes com os da instituio), cedendo a um conjunto de interesses vrios, pressionada por uma diversidade infinda de poderes ocultos ou no declarados, para uma administrao centrada na construo de conhecimento, no crescimento em valores, crtica e altamente imbuda de uma preocupao social com a cidadania, a tica e a justia. No apenas no discurso, no apenas como mera reflexo filosfica, mas uma preocupao que condicione as prticas da administrao educacional, em todos os espaos (fsicos, temporais, psicolgicos) onde a educao acontece. Por isso o tema da tica to importante no contexto da administrao educacional. Tem de sair da gora da filosofia educacional para inundar os diferentes espaos de que a Escola se compe. Tem de converter-se numa prtica que influencia a administrao e a gesto da Escola, no seu sentido mais prtico, mas tambm ao nvel da organizao curricular, ao nvel das polticas educativas, ao nvel de um novo olhar sobre a Escola e a Educao. Se as organizaes so, como defendem alguns autores das chamadas Teorias Crticas, instrumentos de poder ao servio de alguns interesses, importante que se perceba bem o funcionamento destas organizaes e introduzir nelas

Lei 5/73, de 23 de Julho Gis, Eunice e Gonalves, Conceio (2005), Melhorar as escolas, Porto: ASA Editores 18 Lima, L. (2005), Escolarizando para uma educao crtica: a reinveno das escolas como organizaes democrticas. In Teodoro, A. E Torres, C.A., Educao Crtica e Utopia. Perspectivas paa o sculo XXI. Porto: Ed. Afrontamento.
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instrumentos de gesto do poder e critrios de actuao que anule um poder discricionrio e coloque a Escola ao servio de todos, com uma proteco especial pelos mais frgeis, pelos menos favorecidos pela vida ou os menos bafejados pela sorte de pertencerem a determinado grupo. A trama onde se tece o tecido educativo exige de cada um dos fios a proteco daqueles que possam ser mais frgeis. Porque, apesar de mais frgeis e mais pequenos, se esses fios comearem a rebentar, corremos o risco de o prprio tecido se desfazer, ou pelo menos, a qualidade final ser altamente afectada. E a, perderemos todos, os alunos, a escola, a Escola, a sociedade, o futuro. E quem melhor o futuro preparar.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Antunes e S (2010), Pblicos escolares e regulao da educao, VN Gaia: Fundao Manuel Leo
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