Centro de Estudos sobre Direito e Desigualdades CEDD

Palavras-chave: Desigualdades Direito Polticas Pblicas - Pobreza Deficincias Grupos vulnerreis Conflitos Socioambientais Participao Cidadania Servios Pblicos Defesa de direitos Espaos de direitos Desenvolvimento.

Localizao: Faculdade de Direito de Ribeiro Preto

Origem dos pesquisadores envolvidos: Faculdade de Direito de Ribeiro Preto (USP); Faculdade de Direito de So Paulo (USP); Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Ribeiro Preto (USP); Faculdade de Direito de So Paulo (PUC).

Coordenadores: Professora Fabiana Cristina Severi e Prof. Thiago Marrara

Resumo O Centro de estudos sobre direito e desigualdades (CEDD) tem como objetivo geral desenvolver programas de pesquisa, ensino e extenso, por meio de equipes multidisciplinares de pesquisadores e estudiosos, voltados para o tema da desigualdade, em suas vrias dimenses, e de suas relaes com o direito, o sistema de justia e a cidadania, buscando produzir conhecimentos fundamentais para avaliar polticas pblicas e intervenes sociais, analisar textos legislativos e construir mecanismos para estudo e monitoramento do sistema de justia brasileiro, bem como sugestes de aperfeioamento das polticas pblicas examinadas. Espera-se que o CEDD possa favorecer a ampliao da produo acadmica na rea do direito que guarde relao com o tema da desigualdade, considerando-se: a necessidade de anlises aprofundadas e crticas sobre tal problemtica, o desafio da interdisciplinaridade e a necessidade de novas perspectivas metodolgicas e abordagens tericas nas pesquisas em direito no pas.

Justificativa As desigualdades, em todas as suas dimenses, so um fenmeno complexo que tem ganhado cada vez mais ateno nos debates contemporneos, nas mais variadas reas do conhecimento. Do ponto de vista socioeconmico, isso se d, sobretudo, diante da

persistncia da pobreza em vrios pases perifricos e das recentes crises econmicas mundiais que colocam em questo o papel dos Estados e do Direito na distribuio de riquezas e pem em risco a efetivao de direitos fundamentais, em especial os direitos econmicos, sociais e culturais (DESC). A pobreza e o risco aos direitos fundamentais assumem propores e formas especficas nas sociedades perifricas, como o caso do Brasil, criando mecanismos, materiais, formais e simblicos, de diviso dos indivduos entre as categorias de cidados e subcidados e de naturalizao da desigualdade entre eles. Esses mecanismos so de natureza multivariada, produzindo desdobramentos em vrios campos distintos, inclusive no direito. Os modelos de desenvolvimento adotados no pas, desde a dcada de 1960 at os dias de hoje, tambm tem servido, ambgua e simultaneamente, como mecanismos de excluso e incluso social. No bastasse isso, tambm passaram a ser objeto de grande ateno, nos ltimos anos, outras formas de desigualdade no necessariamente condicionadas pela pobreza e pelo padro econmico do pas. o que se vislumbra no campo das polticas pblicas de promoo dos direitos dos idosos, de crianas e de adolescentes, bem como de polticas pblicas ou medidas administrativas mais especficas destinadas a compensar as dificuldades sofridas pelo indivduo em razo de diferenas lingsticas (grupos indgenas), deficincias ou enfermidades graves, bem como orientao sexual ou gnero. Tambm nesse aspecto, o papel do Estado em todas as suas esferas, da Administrao Pblica ao Judicirio, bem como de agrupamentos sociais vem suscitando debates profundos acerca do tema que dirige as pesquisas do NAP proposto. Nesse contexto, alguns dos questionamentos contemporneos que tm norteado as reflexes sobre a desigualdade so: a) Quais as formas de desigualdade juridicamente relevantes na atualidade? b) Quais os elementos que obscurecem, ainda hoje, as causas das desigualdades? c) Quais os parmetros e conceitos mais adequados, do ponto de vista das polticas pblicas e aes dos Estados, para se buscar a igualdade material frente a diferenciaes fticas de ordem econmica, social, fsica, tnica ou lingstica em suas dimenses absolutas e relativas? d) Em que sentido o direito, as prticas jurdicas e o sistema de justia se integram s polticas pblicas que versam sobre desigualdades e como os instrumentos jurdicos tm servido diminuio ou, contraditoriamente, reproduo das desigualdades na atualidade? e) possvel compreender o desenvolvimento a partir das perspectivas

contemporneas dos direitos fundamentais? Tais perguntas ganham complexidade quando se consideram suas interfaces com outras

temticas que tambm tm exigido o tratamento de sua dimenso jurdica, entre as quais: a justia socioambiental, a reduo das assimetrias regionais, a garantia dos direitos de povos tnico-culturais e comunidades tradicionais, o desenvolvimento rural e da agricultura familiar, o acesso universal ao sistema de sade, a democratizao do acesso justia, a proteo do trabalhador, o acesso educao de qualidade, a ampliao da democracia participativa, a proteo dos conhecimentos tradicionais e a reduo das assimetrias de gnero e raa. Do ponto de vista da cincia jurdica, o enfrentamento dessas questes exige a construo de novas experincias de pesquisa em direito, capazes de superar desafios como: a) Ultrapassar a lgica predominante de pesquisas individuais e isoladas, construindo formas de pesquisa jurdica coletiva e em rede; b) Superar abordagens puramente terico-dogmticas do fenmeno jurdico, reordenando os mtodos de estudo do direito; c) Fortalecer o vnculo entre pesquisa jurdica e a realidade social, mormente pela elaborao de novas perspectivas metodolgicas que possam servir melhor compreenso da realidade social e da prtica jurdica e anlise crtica da dogmtica e do direito; d) Restabelecer o dilogo efetivo da cincia jurdica com outras reas do conhecimento (multidisciplinariedade e interdisciplinaridade) no intuito de ampliar e enriquecer as anlises jurdicas e torn-las mais adequadas e prximas realidade social a que se direcionam. nesse contexto que se pretende criar o Centro de estudos em Direito e Desigualdades (CEDD), com o propsito de reunir pesquisadores e estudiosos do direito e de outras reas do conhecimento para aprofundar a produo terica, nacional e internacional, sobre a relao entre direito e desigualdade. O CEDD tambm pretende estimular a elaborao de estudos que busquem reconhecer e analisar experincias, propostas e prticas de juridicidades e sociabilidades alternativas ou inovadoras em direitos humanos e subsidiar a elaborao e monitoramento de leis, prticas jurisprudenciais e polticas pblicas ligadas a direitos humanos, desenvolvimento e desigualdades.

Objetivos acadmicos externos O CEDD tem como objetivo geral desenvolver programas de pesquisa, ensino e extenso, por meio de equipes multidisciplinares de pesquisadores e estudiosos, voltados para o tema da desigualdade, em suas vrias dimenses, e de suas relaes com o direito, o

sistema de justia e a cidadania, buscando produzir conhecimentos fundamentais para polticas pblicas, intervenes sociais, anlises de textos legislativos e produo de mecanismos para avaliao e monitoramento do sistema de justia brasileiro. Como objetivos especficos, o CEDD pretende: reunir competncias e habilidades disponveis em vrios grupos de pesquisa, nacionais e estrangeiros, para a realizao de atividades de pesquisa e cultural que tratem da temtica da desigualdade de forma interdisciplinar e integrada com outros temas de relevncia nacional e global; prestar servios comunidade e ao Poder Pblico, sob a forma de cursos, eventos acad micos, assessorias e consultorias cientficas nos eixos temticos do Centro; realizar parcerias com entidades pblicas e privadas, nacionais e estrangeiras de pesquisa e interveno social, visando aumentar o impacto das atividades de pesquisa no cen rio internacional e fortalecer a relao do CEDD com a sociedade. Como metas gerais para o perodo inicial do CEDD (3 anos), pretende-se a) promover um acrscimo, quantitativo e qualitativo, na produo acadmica dos pesquisadores ligados ao CEDD, bem como nas suas atividades de interveno social; b) realizar de, pelo menos, 2 eventos cientfico ou cultural no perodo; c) criar uma revista ou boletim acadmico voltado para a divulgao dos estudos produzidos; d) publicar, no mnimo, um livro organizado com as produes decorrentes da pesquisa a ser desenvolvida no perodo; e) buscar fomentos e auxlios em agncias pblicas de fomento pesquisa, nacionais e estrangeiras, para garantir a consolidao do CEDD e aprofundamento de suas atividades; f) elaborar anlises e indicadores de monitoramento que possam contribuir para o fortalecimento das polticas e prticas legislativas e judicirias voltadas reduo das assimetrias estruturais da sociedade brasileira; g) produzir conhecimentos que possam colaborar para o fortalecimento dos processos de participao social e de democratizao do sistema de justia; h) fornecer aos agentes apoiadores e parceiros do CEDD, pblicos e privados, subsdios para que possam redefinir continuamente seus aspectos organizacionais e materiais a partir das exigncias por igualdade e participao; i) criar bancos de dados pblicos e com acesso virtual com as informaes sistematizadas pelas pesquisas desenvolvidas pelo CEDD a fim de que possam subsidiar novos estudos e reflexes do pblico em geral. Tais metas podero sero avaliadas a partir de indicadores de natureza qualitativa e quantitativa. Quanto aos qualitativos, cada uma das metas contemplar a realizao de reunies de avaliao do Conselho Deliberativo do CEDD e a realizao de questionrios a serem aplicados junto ao pblico-alvo das atividades de ensino e interveno social desenvolvidas. Quanto avaliao quantitativa, o Conselho Deliberativo do CEDD criar indicadores especficos para cada uma das metas, considerando-se os indicadores j utilizados por entidades brasileiras de fomento pesquisa.

Impactos esperados Em termos de impactos, espera-se que a criao do CEDD possa: a) Favorecer o cumprimento das metas gerais dos projetos de graduao e psgraduao (em fase de criao) da Faculdade de Direito de Ribeiro Preto (FDRP/USP), ligadas sua consolidao como um centro de excelncia, com a misso de pensar criticamente o direito luz de alguns dos principais problemas e desafios sociais, polticos, econmicos e ambientais, em torno do eixo temtico desigualdades; b) Fortalecer, no cenrio regional, nacional e internacional, os grupos de pesquisa envolvidos, o grau de impacto e a relevncia de suas produes acadmicas; c) Promover a articulao das pesquisas em direito com outras reas do conhecimento, de modo a favorecer a interdisciplinaridade, a realizao de pesquisas em grupo, a vinculao entre pesquisa jurdica e realidade social e a incorporao de novas perspectivas metodolgicas s pesquisas em direito; d) Produzir, difundir e aplicar conhecimentos jurdicos de forma inovadora em relao aos padres de pesquisa em direito no Brasil e) Fortalecer as prticas de extenso e ensino j em desenvolvimento na FDRP/USP.

Coordenadora Cientfica: Fabiana Cristina Severi Vice-Coordenador Cientfico: Thiago Marrara

Pesquisadores: Nome Carlos Pagano Botana Portugal Gouva Camilo Zufelato Daniela Campos Liborio di Sarno Fabiana Cristina Severi Fernando Dias Menezes de Almeida Jonathan Hernandes Marcantonio Instituio FD/USP FDRP/USP PUC/SP FDRP/USP FD/USP FDRP/USP

Jose Marcelino de Rezende Pinto Lydia Neves Bastos Telles Nunes Marcio Henrique Pereira Ponzilacqua Perla Calil Pongeluppe Wadhy Rebehy Sven Korzilius Thiago Marrara de Matos Valquiria Padilha

FFCLRP/USP FDRP/USP FDRP/USP FEARP/USP FRIAS/USP FDRP/USP FEARP/USP