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RIO DE JANEIRO
2013
RIO DE JANEIRO
2013
Comisso Examinadora:
RIO DE JANEIRO
2013
FICHA CATALOGRFICA
AGRADECIMENTOS
Agradeo aos moradores da Cidade de Deus; Anglica, Cilene, Joana, Julcinara, Felipe,
Mnica, Rosalina, Socorro, Valria; pela confiana que depositam em mim, pelo carinho e
acolhimento ao longo deste ano de trabalho.
Aos amigos do Soltec, sou grata por toda a fora e pela oportunidade de realizar um belo
trabalho de extenso e pesquisa, alm de participar de aulas e discusses tericas. Vocs so
um ncleo muito especial, so pessoas que compartilham sonhos e lutam por um mundo
melhor. Foi a melhor coisa que poderia ter-me acontecido neste ltimo ano de UFRJ.
Agradeo sobretudo Marlia, que me deu um grande suporte nesta jornada, e s meninas da
coordenao de comunicao, que acompanham meu esforo desde o incio, quando eu no
acreditava em mim mesma. Cada palavra, cada gesto, foi compensador.
Especialmente a meu amor, Victor, agradeo no s a ternura, a amizade e o companheirismo,
mas valorizo o amadurecimento e os momentos que me proporcionou e proporciona. Se hoje
minhas motivaes, meu pensamento crtico e meus sonhos esto maiores, em grande parte
pelas nossas conversas e pela inspirao que sinto ao seu lado.
No poderia deixar de contemplar o apoio de minha famlia: meus pais, meu irmo, minhas
tias, avs e primos. Mesmo de longe, ou de perto convivendo com meus defeitos, todos me
incentivaram e me deram amor incondicional. No h como dimensionar o significado de poder
contar com vocs: meu amor igualmente incondicional.
Reconheo o valor de meus amigos, tanto os da Ilha, companheiros de longos anos, quanto os
da universidade e estgios, que vm compartilhando comigo novas experincias e ideias: foram
sempre compreensivos na minha ausncia, e calorosos na minha presena.
E a minha orientadora Raquel Paiva, agradeo pelo apoio acadmico e pelo carinho: sempre
terei admirao pelo Lecc.
RESUMO
Este trabalho reflete sobre a experincia de um jornal comunitrio, conduzido, desde
2010, por moradores da Cidade de Deus. A notcia por que vive foi construdo a partir de uma
experincia anterior de apropriao das mdias nesta comunidade um portal comunitrio
desenvolvido como um projeto de extenso da UFRJ. O estudo busca relacionar conceitos
como Comunicao Comunitria, cultura popular e contra hegemonia, no intuito de expor as
realidades cotidianas que se inserem dentro destes campos. feita uma anlise crtica sobre o
processo de desenvolvimento do jornal objeto de estudo. Tambm so includas no trabalho
reflexes acerca do papel da universidade nas comunidades e suas metodologias de ao.
SUMRIO
1. Introduo...............................................................................................................................1
2. Comunicao e seus usos sociais.............................................................................................5
2.1 Processos culturais nos usos da comunicao...............................................................7
2.2 Dimenses do popular nas cincias sociais..............................................................10
2.3 Caminhos para a comunicao alternativa brasileira...............................................13
3. Comunicao Comunitria e contra hegemonia....................................................................17
3.1 Comunidade: definies e prxis.................................................................................17
3.2 Comunitria como classificao para veculos de comunicao ...............................19
3.3 O processo contra hegemnico de veculos comunitrios...........................................22
4. Jornal A notcia por quem vive..............................................................................................25
4.1 A Cidade de Deus........................................................................................................26
4.2 Organizaes Sociais de Base Comunitria e Portal Comunitrio da Cidade de Deus27
4.2.1 O desenvolvimento da pesquisa com as OSBCs......................................................28
4.2.2 O projeto do Portal Comunitrio da CDD...............................................................31
4.3 Comunidade e Universidade........................................................................................34
4.4 O processo de construo do jornal............................................................................36
4.5 Anlise das caractersticas e transformaes ao longo das edies.............................38
4.6 Perspectivas e limitaes de um veculo de Comunicao Comunitria......................44
5. Concluso..............................................................................................................................50
6. Referncias bibliogrficas......................................................................................................51
7. ANEXOS.......................................................................................................................55
1. INTRODUO
Vive, que foi construdo num contexto de estigmatizao e desinformao a respeito da vida
nas favelas. Acreditando que a comunicao uma forte ferramenta de transformao social,
um grupo do territrio da Cidade de Deus, no Rio de Janeiro, com o apoio do Ncleo de
Solidariedade Tcnica da UFRJ (Soltec), decidiu criar um jornal onde os produtores de
contedo fossem os prprios moradores, a fim de fazer ecoar vozes e ideias dissonantes
daquelas j massificadas pelos oligoplios da mdia.
A iniciativa do jornal surgiu a partir do trabalho final do curso de extenso "Anlise
Crtica dos Meios de Comunicao". Na ocasio, moradores e pessoas que j tinham forte
atuao na comunidade atravs de outros projetos (como associaes, grupos de teatro e
dana) decidiram se unir na experincia de serem produtores e no meros receptores de
informao. Assim, em outubro de 2010, os formandos do curso distriburam a primeira edio
do jornal na comunidade, impresso com apoio do programa do Soltec/UFRJ, que passou, por
sua vez, a acompanhar o desenvolvimento do jornal e realizar um trabalho de pesquisa e
extenso junto ao grupo.
A partir da participao como extensionista da autora deste trabalho nas atividades
do Soltec e do projeto do jornal, pretende-se compreender e complexificar o processo
cotidiano da sua construo e constante transformao do veculo. Ser possvel aprofundar-se
em uma anlise que conta com mtodos como a observao participante, com relatrios e com
dirios de campo (que so neste caso relatos de reunies com os moradores e de encontros das
pesquisadores do ncleo). Esses mtodos esto ligados tanto metodologia da pesquisa de
campo, com um vis das cincias sociais, quanto tambm metodologia da pesquisa
participante, que incluem desde pesquisas dentro de corporaes e empreendimentos at
pesquisas dentro de organizaes, movimentos sociais ou de grupos de comunidades estas
ltimas sendo realizadas mais comumente por pesquisadores da Amrica Latina. A participao
possibilita, portanto, que o trabalho retorne da academia para a comunidade, em um constante
dilogo.
Este estudo fornecer um detalhado registro da memria da experincia do veculo
comunitrio em questo, levando em considerao todos os fatos que a antecederam e
influenciaram. Posteriormente, ser analisada a produo propriamente do veculo, o contedo
do jornal. Desse modo, sero destacadas suas caractersticas mais marcantes e suas
transformaes de forma a compreender possveis motivos para tais. Sero ento
problematizadas situaes que, acredita-se, podem ser recorrentes neste tipo de experincia
coletiva; com a inteno final de explicitar dificuldades e possibilidades que envolvem uma
3
Nem mesmo o crescimento, na ltima dcada, de servios privados com canais por
assinatura sem limitao de espectro foi capaz de ampliar a entrada de outros grupos no meio
televisivo. Na dcada passada, o grupo NET-SKY (do qual faz parte a Rede Globo) j
controlava 95% da TV por satlite3 no Brasil.
Com as chamadas Novas Tecnologias de Informao e Comunicao (TICs),
outras caractersticas que seguem na contramo da politizao e da conscincia social do
pblico e vo ao encontro da lgica de mercado tambm so percebidas na sociedade. O
excesso de informao e superficialidade esto presentes em uma sociedade que Baudrillard
caracterizou com a famosa frase: "Livre do real, voc pode fazer algo mais real que o real: o
1
PAIVA, 2004.
HERZ, 1986: 8-9.
3
LIMA, 2001.
2
Com isso, poder-se-ia inferir que h uma tendncia global de indissolubilidade dos
meios hegemnicos de comunicao com o mercado e a lgica do capital. Porm, isto no
acontece na totalidade dos meios, visto que a globalizao tambm traz em si um conjunto
extraordinrio de possibilidades, de mudanas agora possveis e que se baseiam em fatos
radicalmente novos8: Martn-Barbero, em suas teses sobre comunicao na Amrica Latina,
considera um fenmeno crescente a apropriao das novas tecnologias por grupos das
camadas subalternas, o que lhes permite uma verdadeira revanche sociocultural, isto , a
construo de uma contra hegemonia mundial9.
Ainda h espaos na sociedade da informao e globalizao que seguem outra
lgica, a do esprito comum10. Um crescente nmero de desempregados e excludos
socialmente tem fortalecido movimentos em prol da cidadania e gerado um sentimento de
KELLNER, 2001:10.
PAIVA & SANTOS, 2008: 7-8.
13
CANCLINI, 2009: 146.
12
Dessa forma, as mdias e suas novas tecnologias podem ser apropriadas por atores
locais para se conduzir um caminho contrrio ao dos valores hegemnicos disseminados na
sociedade, fortalecendo movimentos identitrios e comunitrios. A possibilidade de
transformao social se aproxima das minorias, que no precisam recorrer somente a
estruturas formais para fazer valer suas reivindicaes. As T.I.Cs se apresentam como
ferramentas prticas de apropriao para uma possvel integrao, mobilizao e
desenvolvimento local. O momento histrico atual seria, assim, propulsor de uma busca por
uma poltica gerativa, ou seja, a nfase nas aes prticas do quotidiano e da localidade14.
interessante, no entanto, observar quais mudanas e processos culturais esto em questo nos
novos usos da comunicao.
Utilizando o exemplo de artesanato indgena no Mxico, Canclini mostra como
possvel modificar o valor de uso de certos objetos no contato com outras culturas: uma pea
artesanal pode ser concebida e planejada pelos indgenas como uma saia, e, quando vendida
para os mexicanos urbanos, passar a ser utilizada como toalha de mesa. Para Canclini, no h
por que argumentar que se perdeu o significado do objeto: transformou-se [...] O que ocorreu
foi que mudou de significado ao passar de um sistema sociocultural a outro, ao inserir-se em
novas relaes sociais e simblicas15. A definio de cultura utilizada pelo prprio autor
coincide com esta compreenso de que ela permeada por transformaes e processos: a
cultura abarca o conjunto de processos sociais de produo, circulao e consumo da
significao na vida social16. Da mesma forma, quando grupos que esto margem do poder
se apropriam de mdias para produzir seu prprio canal de comunicao, esse uso supe toda
uma nova mediao de sentidos, de acordo com o cotidiano e a cultura do grupo.
De um ponto de vista antropolgico, no h motivos para pensar que um uso
seja mais ou menos legtimo do que outro. Com todo o direito, cada grupo
social muda a significao e os usos. Nesse ponto, as anlises antropolgicas
precisam convergir com os estudos sobre comunicao, porque estamos
falando de circulao de bens e mensagens17
Para falar em cultura, preciso levar em conta que este conceito perpassa por
entre vrias linhas tericas: desde a clssica associao entre cultura e identidade at a
concepo de que seria um aparato simblico da produo e reproduo da sociedade como
nos estudos culturais britnicos
14
PAIVA, 2004: 3.
CANCLINI, 2009: 42.
16
Ibidem: 41.
17
Ibidem: 42.
15
Ibidem: 46.
Ibidem: 47.
19
propondo pela primeira vez a possibilidade de pensar em positivo o que se passa culturalmente
com as massas20. Acreditava-se que essa comunicao entre diferentes estratos da sociedade,
esse popular pretendendo apropriar-se da cultura, seria sintoma de uma sociedade sem
classes.
Porm, o popular, alm das abordagens culturalistas, classificado como classe
social (especialmente nas leituras marxistas). A exemplo do trabalho do socilogo Pierre
Bourdieu, sua diferenciao das outras classes pode ser observada nas relaes de produo,
na propriedade dos bens e na sua maneira de consumi-los, transformando-os em signos21.
Bourdieu classificava trs nveis culturais na sociedade capitalista, que denominava de
gostos: o legtimo, o mdio e o popular. A burguesia, as classes mdias e as classes
populares formariam ento pblicos diferentes, no s pela distribuio desigual dos bens
materiais e simblicos como pelo modo que cada uma os consumia 22. Para Bourdieu, havia
uma esttica popular, que seria pragmtica e funcionalista. As preferncias e escolhas se
guiariam pelo prtico, pela necessidade e pela imagem de simplicidade e modstia. O socilogo
julgava, assim, que essas classes estariam fadadas a serem subalternas, pois incapaz de ser
como a dominante e incapaz de construir um espao prprio, a cultura popular no teria uma
problemtica autnoma23. As lutas simblicas teriam o seu lugar apenas na classe dominante.
possvel identificar neste discurso a viso de Adorno e Horkheimer, da teoria da Escola de
Frankfurt sobre a Indstria Cultural24, que desencadeou uma srie de anlises tidas como
pessimistas. Os autores relatam um mundo entregue supremacia da tcnica, onde a
racionalidade e a lgica mecnica dos processos industriais teriam ultrapassado o mbito da
produo fabril e se estendido para diversos aspectos do cotidiano, consolidando a dominao
de classe. Com uma imaginao atrofiada e perdendo sua capacidade crtica, o consumidor,
principalmente das classes populares, se converte em massa alienada e sem poder de
contestao (at as classes mais altas tambm poderiam ser massificadas, seduzidas pela
indstria cultural).
J em anlises culturalistas mais recentes sobre movimentos sociais e prticas
populares, pesquisadores passaram a reconhecer essa camada da sociedade de forma mais
valorizada, realocando o lugar do povo na cultura de maneira a compreender novas relaes e
processos no contexto histrico-cultural em que os grupos se constituem.
20
10
Essa viso do popular inserido no plano cultural tambm leva, com uma
perspectiva histrica, autores a analisar outros momentos importantes para a redescoberta da
cultura popular. O historiador Jacques Le Goff fez uma releitura da Idade Mdia, na qual
encontrou como fio condutor a oposio entre cultura erudita e cultura popular 26. O
eruditismo do clero se chocava com a emergncia da cultura das massas camponesas; o
folclore, com suas ambiguidades, se defrontava com o racionalismo e o maniquesmo cristo
da cultura oficial. Por dez sculos, antes da famosa e marcante Inquisio, estas duas culturas
dialogavam em forma de presses e represses, estimulando uma aproximao e simbiose. As
histrias dos senhores feudais e os relatos populares e evanglicos se misturavam. A
contribuio de Le Goff reside em ter conseguido resgatar a dinmica prpria do processo
cultural: a cultura popular fazendo-se em uma dialtica de permanncia e mudana, de
resistncia e intercmbio27
Tomando como base os perodos histricos da Idade Mdia a Renascimento,
Mikhail Bakhtin tambm contribui para as pesquisas sobre processos culturais que
reconstroem o popular28. Sua meta principal consiste em identificar as diferenas do popular
em relao cultura vigente, especialmente no que tange linguagem e s formas de
comunicao. O espao prprio da cultura popular seria a praa pblica, um espao no
segmentado, aberto cotidianidade e ao teatro, mas um teatro sem distino de atores e
espectadores29. Nesse espao, o vocabulrio, gestos e expresses ambivalentes, as
brincadeiras, deboches e grosserias seriam linguagens reveladoras da cultura popular com seus
dois eixos de expresso: o cmico e o grotesco.
Uma dimenso inovadora dada cultura e classe popular, partindo do
pensamento marxista, elaborada na teoria gramsciana, na qual o conceito de hegemonia
25
11
mostra o processo de dominao nas sociedades de tipo ocidental, que no feita somente
pela lgica da coero, mas pelo consenso e aceitao na sociedade civil30. Os aparelhos
privados de hegemonia so os organismos sociais que representam os interesses dos atores
que o compem, configurando assim o conflito e o consentimento na luta pela hegemonia. Na
dimenso cultural, estes aparelhos se relevam como meios de comunicao, literatura, folclore
e outros campos estratgicos da cultura. Uma concepo popular do mundo e da vida estaria
em uma espontnea capacidade de aderir s condies materiais de vida e suas mudanas,
tendo s vezes um valor poltico progressista, de transformao 31 A cultura popular aqui no
supervalorizada
como
nas
concepes
culturalistas,
mas
reconhecida
em sua
12
mas ao mesmo tempo outros vieses vo se configurando 33. Porm, os pequenos meios que
comeam a surgir no final do sculo passado nem sempre possuem carter anticomercial e
comunitrio. Seguindo a mesma lgica das grandes corporaes, alguns veculos emergentes
podem se configurar como mdia local, definida por Cicilia Peruzzo 34 como um tipo de mdia
que teria um propsito na oportunidade lucrativa que o local apresenta, explorando nichos de
mercado. Essa pode ser considerada uma tendncia ps-globalizao, que acontece tambm
com grandes corporaes: as empresas transnacionais passam a explorar diferenciadamente
pases ao redor do mundo, ou seja, mercados regionais:
Pode-se considerar, no mnimo, trs qualificaes ou contratendncias
principais. A primeira vem do argumento de Kevin Robin e da observao de
que, ao lado da tendncia em direo homogeneizao global, h tambm
uma fascinao com a diferena e com a mercantilizao da etnia e da
"alteridade". H, juntamente com o impacto do "global", um novo interesse
pelo "local". A globalizao (na forma da especializao flexvel e da
estratgia de criao de "nichos" de mercado), na verdade, explora a
diferenciao local. Assim, ao invs de pensar no global como "substituindo"
o local, seria mais acurado pensar numa nova articulao entre "o global" e
"o local". Este "local" no deve, naturalmente, ser confundido com velhas
identidades, firmemente enraizadas em localidades bem delimitadas. Em vez
disso, ele atua no interior da lgica da globalizao. Entretanto, parece
improvvel que a globalizao v simplesmente destruir as identidades
nacionais. mais provvel que ela v produzir, simultaneamente, novas
identificaes "globais" e novas identificaes "locais"35
PERUZZO, 2006: 6.
Ibidem.
35
HALL, 1998: 77.
36
PERUZZO, 2006: 143
34
13
37
14
41
15
A comunidade se coloca dentro da sociedade civil como uma posio poltica, que
se contrape, ainda que se relacione, com a sociedade. Mesmo em seus mltiplos sentidos,
necessrio entender bem a posio em que se quer chegar antes de usar esse conceito. No se
deve defender uma utopia ultrapassada de paz e harmonia entre os indivduos, pois assim
comunidade seria um projeto nunca experienciado. Da mesma forma, a Comunicao
Comunitria, que intrinsecamente est ligada politicamente ao que define comunidade e
questo de democratizao dos meios de comunicao, no deve ser considerada em termos
rasos e estigmatizados. Muitas vezes, ela se configura como um processo contra hegemnico
na sociedade civil. Porm, necessria uma viso dialtica para entender o processo de
transformaes que esta prtica carregou ao longo de sua histria.
A busca de solues para a desigualdade social em um micro-espao faz a
sociedade civil se embrenhar em questes polticas, principalmente no que tange ao social.
Porm, as estruturas criadas para substituir e/ou questionar o papel do Estado ainda esto
dentro do sistema, seguindo leis e contratos, devendo-se ter o cuidado de no perderem sua
razo de ser, sua coeso social. Neste capitulo, sero analisadas teorias acerca do conceito de
comunidade, Comunicao Comunitria e hegemonia, buscando compreender como veculos
de comunicao que nascem em comunidades, dentro de uma cultura popular, se inserem em
uma luta poltica na sociedade civil.
PAIVA, 2003.
16
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18
19
55
56
20
Dessa forma, com o conceito de Estado ampliado, Gramsci entende que Estado
no engloba somente a concepo marxista de um aparelho repressivo que legitima a
dominao da burguesia. Agora, principalmente nas sociedades de tipo ocidental, ele inclui,
alm da sociedade poltica, a esfera da sociedade civil, onde ocorrem mediaes que
estabelecem certo consenso, que configuram a hegemonia de uma classe atravs de
mecanismos de convencimento e dispositivos chamados aparelhos privados de hegemonia.
Estado todo o complexo de atividades prticas e tericas com as quais a classe dirigente
no s se justifica e mantm seu domnio, mas consegue obter o consenso ativo dos
governados58 Atravs dos aparelhos privados de hegemonia, que so organismos sociais
ideolgicos representantes de interesses de um grupo, possvel instaurar uma subordinao
dos outros grupos a seu modo de vida e produo.
Porm, a hegemonia no exclui a ocorrncia de contradies e conflitos na
sociedade civil. Existem, assim, foras contra hegemnicas que lutam para conquistar espaos
na sociedade civil. De acordo com Gramsci, um processo revolucionrio s seria possvel
atravs desse processo tico poltico, configurando uma Guerra de Posio 59. Portanto, no
h hegemonia, mas sim que ela se faz e desfaz, se refaz permanentemente num 'processo
vivido', feito no s de fora mas tambm de sentido, de apropriao do sentido pelo poder, de
seduo e de cumplicidade60
Sabendo-se que os meios de comunicao so importantes mediadores de sentido
na sociedade civil, e que se inserem no plano cultural que configura a hegemonia, notvel
que, na conjuntura social brasileira j explicitada neste trabalho, os veculos de Comunicao
Comunitria
surgem como uma possibilidade de que novos sentidos sejam agenciados nas
esferas de negociao do poder: indivduos historicamente excludos do
57
21
Dessa forma, os conflitos existentes em uma luta pelo poder (e direito) da fala se encaixam
dentro da concepo de Gramsci de sociedade civil e hegemonia. Os meios de comunicao
funcionam como aparelhos privados de hegemonia, e, no Brasil, a concentrao desses meios
em mos de poucos conglomerados comerciais e sua vantagem dentro da legislao e das
aes arbitrrias do Estado, demonstra a dificuldade de se estabelecer uma resposta contra
hegemnica da classe trabalhadora e dos grupos de interesse desfavorecidos (as minorias de
gnero, sexualidade, etnia, etc.). Porm, as tentativas tm-se multiplicado, configurando um
importante movimento de multiplicao de vozes e resistncias falta de democracia dos
meios de comunicao.
Os veculos alternativos incluem-se assim na categoria dos aparelhos
privados de hegemonia de Gramsci: atuam na sociedade civil como
organismos coletivos de natureza voluntria, relativamente autnomos em
face do Estado em sentido estrito e gerados pela moderna luta de classes. 62
22
64
Programa da Pr-reitoria de Extenso da UFRJ (PR5), com sede no Centro de Tecnologia da UFRJ. Surgiu em
2003, por iniciativa de alunos de Engenharia de Produo, se tornando, mais tarde, um ncleo interdisciplinar
com equipe formada por graduandos, graduados, mestrandos, doutorandos e docentes.
65
Meio ou grupo de interconhecimento designa um conjunto de pessoas em relao direta umas com as outras
ou, mais exatamente, que dispe umas sobre as outras de um certo nmero de informaes nominais In:
MAGET apud BEAUD & WEBER: 2007: 192
23
De acordo com o Censo 2010, realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
66
Informaes retiradas de uma entrevista da integrante do jornal, Rosalina Britto com o arquiteto Giuseppe
Badolato. Disponvel em: http://cidadededeus-rosalina.blogspot.com.br/2011/05/verdadeira-historia-da-cidadede-deus.html Acessado em 26 de fevereiro de 2013.
67
SOUZA E SILVA et al, 2009: 55.
24
(IBGE), a Cidade de Deus teria uma populao de cerca de 45 mil pessoas, sendo
consideradas 5.075 moradores de aglomerados subnormais (definio dada pelo IBGE para
as favelas). Esses aglomerados, segundo o IBGE, no incluem conjuntos habitacionais
regularizados, sendo consideradas apenas as ocupaes irregulares de terrenos de propriedade
alheia (pblica ou particular) desprovida de servios pblicos e essenciais; por isso a
discrepncia entre os nmeros do total de habitantes e os considerados moradores de favelas
do bairro Cidade de Deus (que, segundo o IBGE, so nove: Santa Efignia, Travessa Efraim,
Stio da Amizade, Rua Moiss, Moquio, Conjunto Vila Nova Cruzada,Vila da Conquista,
Pantanal 1, e Pantanal). H, no entanto, um levantamento feito pelos moradores indicando
aproximadamente 65 mil habitantes em toda a regio.
68
68
ALVEAR, 2008.
O termo organizaes sociais de base comunitria (OSBCs) se refere a organizaes no governamentais
de atuao local, geralmente determinadas a resolver problemas da comunidade, formada pelos prprios
moradores (ALVEAR, 2008: 25)
69
25
70
26
Seu objetivo era articular as diversas iniciativas sociais existentes na CDD e lutar
para trazer mais investimentos para a regio. Esse comit foi originalmente composto por 17
instituies existentes na CDD e realiza reunies semanais em sede prpria71.
O filme baseado no livro homnimo de Paulo Lins retrata apenas a regio da
Cidade de Deus, com cenas de horror e violncia como consequncia do trfico de drogas
daquele bairro. Criou-se uma repercusso nacional e internacional, tendo o filme sido indicado
ao prmio Oscar. Dessa forma, o estigma que se criou no foi bem aceito pelos moradores,
que relatam serem vtimas de preconceito e at terem empregos perdidos por conta de uma
espetacularizao do cinema.
A organizao do Comit era formada por algumas das organizaes supracitadas:
Abosep; Alfazendo; Aliana Ariri; Amunicom; CEACC; CECFA; Cededucom; Comit da 3
Idade e Conselho Comunitrio Gabinal Margarida. Porm, na prtica, apenas algumas destas
organizaes participam efetivamente das reunies do Comit. 72 O autor percebeu certa falta
de integrao entre as organizaes, o que dificultaria o pleno sucesso de suas aes e do
desenvolvimento local. Para Celso, ocorriam equvocos nos juzos de valor que algumas
instituies tomavam sobre as outras, e, em alguns casos, elas nem sequer se conheciam.
Muitas organizaes reclamaram do centralismo e da falta de democracia no
Comit, afirmando tambm que apenas estas poucas organizaes no poder
colhiam os frutos. Por outro lado, estas organizaes que tm um papel
predominante reclamam das organizaes com menor maturidade, por terem
uma viso muito assistencialista. Dessa forma, foi criada uma grande
distncia entre esses dois grupos de organizaes73.
71
27
Este foco em captao de recursos interpretado pelo autor como uma viso
imediatista por parte das organizaes. Geralmente, espaos em que se poderiam discutir
polticas pblicas e situaes de longo prazo, como o Comit, eram mal aproveitados,
enquanto outros espaos semelhantes, como reunies organizadas mensalmente pela ASVI,
eram melhor usufrudos, porm com foco em troca de informaes e em discusses especficas
de projetos. Concluses como estas foram os primeiros resultados de duas anlises: Anlise de
Redes Sociais (ou S.N.A.: Social Network Analysis), mtodo quantitativo utilizado na
pesquisa, e uma anlise de entrevistas e dirio de campo, como mtodos qualitativos. Ao final
da dissertao, Celso apresentou seis fatores de dificuldade na contribuio da rede de OSBCs
da Cidade de Deus para o desenvolvimento da comunidade: o baixo volume de troca de
informaes entre as organizaes; rede pouco ou nada capilarizada com a base (moradores);
viso distorcida de polticas pblicas e dificuldades de relao com os governos; pouca
conexo com movimentos sociais mais amplos; trato das questes sociais de modo
desarticulado das questes econmicas e viso excessiva de curto prazo 75. Especialmente no
ponto sobre pouca conexo com movimentos sociais, Celso faz consideraes importantes:
O distanciamento das OSBCs da Cidade de Deus dos grandes movimentos
sociais segue a tendncia dos anos 1990 (MONTAO, 2003, p. 271). A baixa
participao em grandes fruns e redes temticas e a relao de passividade
frente ao Estado so evidncias deste fato. As OSBCs tm pouca ou quase
nenhuma relao com os grandes movimentos sociais ligados s questes de
etnia, gnero e classe [...] Segundo a distino entre coletivo em rede e
movimento social (SCHERER-WARREN, 2005, p. 35-36), o que se encontra
na Cidade de Deus um coletivo em rede. Mesmo assim, esse coletivo se
encontra ainda fracamente articulado, pois a difuso de conhecimento muito
baixa e no h nenhuma estratgia coletiva claramente definida. 76
28
79
29
Ibidem: 13.
30
81
Ibidem: 15.
Disponvel em: http://www.anoticiaporquemvive.blogspot.com.br/ Acessado em 6 de fevereiro de 2013.
82
31
32
Plano de ao;
Divulgao externa (trabalhos apresentados e publicados).
Nesse sentido, o Soltec realiza o trabalho de extenso a partir da demanda e do
desejo coletivo da comunidade, no intuito de dar ferramentas para a autonomia do grupo.
Atualmente, uma jornalista ps-graduanda e duas bolsistas graduandas acompanham a
produo do jornal, participando das reunies quinzenais do grupo e utilizando o mtodo de
observao participante (com a produo de dirios de campo) para diagnosticar situaes,
enquanto tambm agem no sentido de orientar demandas da produo do jornal das quais os
integrantes ainda no possuem domnio, como a reviso de textos e diagramao das edies.
Tambm dado um suporte a questes tcnicas e burocrticas enfrentadas pelo grupo. Deste
modo, o trabalho feito pelas pesquisadoras pode tomar diferentes contornos a partir de
transformaes e necessidades que surgem no cotidiano do jornal (como ser visto adiante).
Tambm so feitas reunies semanais entre as pesquisadoras para a discusso de
questes tericas que envolvem a bibliografia utilizada para a pesquisa. Embora privilegie o
lado emprico, nossa abordagem nunca deixa de colocar as questes relativas aos quadros de
referncia terica sem os quais a pesquisa emprica de pesquisa-ao ou no no faria
sentido84. Essas reunies so importantes para compreendermos melhor a metodologia que
nos propomos a usar, e para exercer uma autocrtica e reavaliao constantes. Com base no
livro Guia para pesquisa de campo85 foram considerados mtodos da etnografia, como a
observao e as questes-teste (faz-se em dada situao uma hiptese sobre o ponto de vista
de alguma pessoa do grupo, colocando em seguida uma questo para que a hiptese seja
confirmada ou no). Nossas referncias tm se pautado em, alm de questes metodolgicas,
assuntos relacionados s reas de cincias sociais aplicadas, tais como: nveis de participao
nas organizaes sociais e formas de sustentao de veculos comunitrios.
A opinio dos moradores tambm fundamental para as anlises e construo das
aes. Este fator comumente desconsiderado, tanto em trabalhos acadmicos como em
polticas destinadas s comunidades, o que acarreta problemas nos resultados efetivos dos
projetos. A Universidade no um centro exclusivo de saber, visto que h um saber local
que deve ser considerado neste tipo de trabalho de campo. Deve-se evitar a imposio de
ideias "tecnicistas" de especialistas, buscando alcanar uma troca entre sociedade e
Universidade. Os moradores da Cidade de Deus possuem uma experincia e um conhecimento
84
Ibidem: 09.
BEAUD & WEBER: 2007.
85
33
sobre a histria, o cotidiano e a cultura desse lugar muito mais profundos do que qualquer
acadmico externo. Aproveitar a possibilidade de dilogo com este saber local torna a pesquisa
multiperspectvica como sugere Kellner86 e mais fiel realidade. possvel construir um
trabalho onde no existem mestres e ouvintes, mas em que todos possam trocar e produzir
conhecimento. Assim, o papel da Universidade o de contribuir para a autonomia e
empoderamento da comunidade, reconhecendo as pessoas que participam do projeto como
atores, agentes de transformao, e no como meros objetos de pesquisa ou receptores.
KELLNER, 2003.
34
Trecho do Regimento.
SINGER, 2002: 17.
88
35
da autora deste trabalho, foi proposto numa reunio que o regimento fosse revisto em maro
de 2013. Apesar disso, de um modo geral o regimento ainda contempla os objetivos e a
essncia deste veculo de comunicao.
A notcia por quem vive possui um formato de papel A4, 16 pginas e impresso
colorida. A primeira impresso foi financiada com recursos do Soltec e,
como dito
36
Foi feita uma entrevista com a diretora adjunta do CIEP da Cidade de Deus sobre
a escolha do novo logo e a parceria com as escolas, bem como uma matria sobre o Bairro
Educador, ambas publicadas na segunda edio (outubro de 2011).
Em relao ao contedo, A notcia faz uma abordagem muito diferente das que so
vistas em jornais comerciais como O Globo e Folha de S. Paulo, analisados em 2005 e 2006
por Raquel Paiva e Gabriela Nra:
Constata-se o quanto a temtica trfico de drogas/violncia predomina
sobre os demais assuntos, quando se considera a representao das
comunidades pobres do Rio de Janeiro. Das 462 matrias selecionadas na
editoria Rio [O Globo], 314 (68%) trataram de questes relacionadas ao
trficos de drogas e/ou violncia. Logo, possvel apontar que o jornal
apresenta uma deficincia na cobertura de outros assuntos concernentes s
comunidades perifricas e elegem apenas o enfoque da violncia para retratlas.89
Ainda foi visto que, entre as matrias que no se focavam no eixo da violncia,
46,6% se referiam a problemas de expanso desordenada das favelas, promovendo uma
campanha a favor das remoes.
A notcia por quem vive foi criado, dentre outras razes, como uma resposta a
essas abordagens: as matrias englobam temas da comunidade referentes a aes sociais,
cultura, informaes de utilidade pblica e discusses de polticas pblicas, alm de um espao
para produes como charges, artigos, ensaios, poesias e receitas. Na primeira edio, o texto
Cidade de Deus mostra a sua cara, de Mnica Rocha, ilustra bem a insatisfao com a
representao da comunidade na grande mdia (ANEXO II): Cidade de Deus sempre foi
anunciada como violenta. Quem ganha com isso? Qual a consequncia dessas matrias que
criam o terror? Cidade de Deus nasceu de falta de polticas pblicas, remoo. So mais de 30
anos de omisso com as comunidades!90
Em outra matria da primeira edio, exposto o que os moradores entendem por
Comunicao Comunitria (ANEXO III): Os meios de comunicao (ou mdias)
comunitrios tm um papel abrangente dentro da comunicao. No s pelo fato de levarem
informaes s pessoas sobre a comunidade, mas tambm por criar uma nova viso e
identidade para os que nela moram91
89
37
ANDRADE, Mriam. Projeto jovens comunicadores e a informtica. In: A notcia por quem vive, Rio de
Janeiro, p.12, jan mar de 2012.
93
GRINBERG apud PERUZZO, 1998: 130.
38
39
quando cantam uma cantiga de roda para as crianas, quando ensinam a fazer
uma comida regional, um bordado, tocar um instrumento, quando repassam
as atribuies de um palhao em uma Folia de Reis, quando falam de suas
vidas como ponto de referncia de um tempo na histria local94.
A Cidade de Deus, por ser uma miscelnea de comunidades, foi marcada, por um
lado, pelo caos divulgado na grande mdia de violncia e drogas, e, por outro, por uma
efervescncia de artistas de rua, mestres do saber e grupos de teatro, dana, coral e poesia.
Tendo isso em vista, o grupo do jornal se motivou a fazer uso dos meios de comunicao para
explorar esta riqueza cultural e resgatar a histria da Cidade de Deus.
Por ltimo, atentando-se s matrias sobre polticas pblicas, h uma diferena da
primeira edio em relao s outras. A proporo deste tipo de matria foi maior naquela
edio (de sete reportagens, duas abordavam polticas pblicas: uma sobre a UPP, que trazia,
alm da situao da prpria comunidade, a condio da favela Santa Marta e a cartilha de
Abordagem Policial; e outra sobre a nova UPA Unidade de Pronto-Atendimento e suas
deficincias: indagando se esta poltica teria sido montada s pressas por 2010 ter sido um ano
eleitoral). Nas outras edies, que possuem 12 matrias jornalsticas cada, aparece em mdia
uma matria sobre polticas pblicas. Uma delas retratou a ameaa de remoo da favela Vila
da Conquista e as outras se focaram na questo das escolas pblicas e de obras de
infraestrutura na Cidade de Deus. Pode-se compreender que, na ocasio do curso de extenso
que originou o jornal, foram feitos vrios debates durante as aulas sobre a questo de polticas
pblicas em favelas, o que pode ter levantado um sentimento maior de indignao. Tambm
interessante esclarecer uma situao: aps produzir reportagem sobre o descaso do poder
pblico com uma praa em frente ao Centro Integrado de Educao Pblica (CIEP) da CDD,
um membro divulgou sua matria no Portal Comunitrio e via lista de e-mails, sendo
solicitado, por seu superior no trabalho (exercia atividades laborais neste CIEP) que retirasse
vrias informaes da reportagem, pois na ocasio estava-se s vsperas de eleies
municipais. A posterior publicao no jornal seguiu, tambm, tal orientao. Portanto, os
integrantes conhecem certas limitaes envolvidas na produo deste tipo de matria, que
necessita de um tratamento mais cauteloso. Peruzzo chama a ateno, por outro lado, para a
tendncia dos veculos populares no se pautarem mais exclusivamente em reportagens de
carter reivindicatrio:
94
BARBOSA, Valria. Cultura, tradio oral, Mestres e um breve histrico da Cidade de Deus. In: A notcia
por quem vive, Rio de Janeiro, p.09, out de 2011.
40
O carter mais combativo das comunicaes populares no sentido polticoideolgico, de contestao e projeto de sociedade foi cedendo espao a
discursos e experincias mais realistas e plurais (no nvel do tratamento da
informao, abertura negociao) e incorporando o ldico, a cultura e
divertimento com mais desenvoltura, o que no significa dizer que a
combatividade tenha desaparecido. Houve tambm a apropriao de novas
tecnologias da comunicao e incorporao da noo do acesso
comunicao como direito humano.95
95
41
42
43
Porm, como o caso de veculos como rdios e jornais demandam menor volume
de recursos que a televiso, autora reitera que as associaes podem definir outros critrios de
arrecadao tais como festas, rifas, doaes, trabalho voluntrio, projetos sociais, recursos
das prprias ONGs, apoio cultural, publicidade local, prestao de servios, etc.103
A preocupao com a situao financeira do jornal foi um dos motivos mais
lembrados para que as pessoas quisessem trazer de volta uma integrante, que alm de ter boas
relaes com os demais excetuando-se o membro que se afastou do jornal tambm possua
experincia na elaborao de projetos para captao de recursos. Assim, esta integrante
escreveu, s pressas, dois projetos para o jornal. Um deles concorreu ao edital de seleo de
Projetos Socioambientais do Instituto Invepar 2013104, e outro, formulado para a ASVI o
jornal est como uma das aes dentro do projeto concorreu a um edital do programa
Petrobrs Desenvolvimento & Cidadania105. Ambos os editais no divulgaram resultados at a
data de trmino deste trabalho. Como no havia muito tempo de planejamento, apenas a
integrante em questo elaborou o texto e no houve muita participao dos outros membros. A
equipe do Soltec avaliou isto de forma negativa, pois a formulao desses projetos se referia a
102
44
um planejamento para dois anos de ao, e no poderia contar com discordncias posteriores
do restante do grupo.
Outra discusso recorrente durante a pesquisa em 2012 foi relativa aos diferentes
nveis de participao em organizaes sociais, e como isso pode interferir na dinmica do
jornal. Uma das consequncias de se ter um alto grau de envolvimento nesta organizao, que
pequena e autogerida, a dimenso do conflito interpessoal, que est sempre presente nessas
experincias e pode acarretar problemas para manter um funcionamento saudvel. A questo
da participao j foi um ponto de pauta de uma reunio presenciada pela autora deste
trabalho, mais especificamente no dia 18 de agosto de 2012 (de acordo com relatrio e dirios
de campo). Foi discutida a situao de dois membros que no compareciam mais s reunies
naquele ano, porm continuavam sendo considerados participantes por no haver um registro
de sada formal. No Regimento Interno, a presena um ponto obrigatrio dentro das
responsabilidades dos membros:
Art. 12 Aos membros do Jornal exigido a produo de matrias/contedo
para as edies, o cumprimento das demais responsabilidades assumidas com
o grupo, a presena nas reunies e o pagamento de uma mensalidade de R$5
(5 reais) para cobrir custos do Portal e demais necessidades do grupo.
para no induzir o grupo a seguir acriticamente nossos desejos e aspiraes como agentes
externos, mas sim debater e refletir sobre a pesquisa que vem sendo realizada e as propostas de
ao.
O grupo tambm se apresenta frequentemente relutante em aceitar participao de
pessoas que possam vir a trazer o partidarismo ao Jornal. Peruzzo indica, como um dos
preceitos de veculos comunitrios, a necessidade de uma autonomia poltica:
Em suma, a mdia comunitria e outras modalidades de comunicao que se
realizam com base em processos nos quais as pessoas da comunidade sejam
as protagonistas principais, se caracterizam por: [...]
i)Buscar autonomia em relao ao governo e outros grupos de interesse106
106
107
46
5. CONCLUSO
brasileira. Dado o papel do estudo e vivncia dentro de uma Universidade pblica, esta
apenas uma pequena parte de um exerccio rduo e infinito, que necessita de uma constante
atualizao intelectual e prtica; uma pequena contribuio para um saber que s pode ser
coletivo.
47
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49
51
7. ANEXOS
I. Regimento Interno do jornal A Notcia por quem vive
52
TTULO I
DA INSTITUIO E SEUS FINS
Art. 1 O jornal A notcia por quem vive um veculo de Comunicao Comunitria e
cultura da Cidade de Deus construdo coletivamente pelos seus membros.
Art. 2 O jornal A notcia por quem vive tem como objetivo principal formar os moradores
da CDD para um olhar crtico da comunidade e do mundo e inform-los sobre o que acontece
na CDD, contemplando aspectos positivos nos mbitos cultural, social, educativo, poltico e
econmico, dedicando especial ateno valorizao da cultura local.
Art. 3 O jornal A notcia por quem vive tem como objetivos especficos:
buscar novos membros para a equipe do jornal nas organizaes parceiras, cursos etc.
baseados nos critrios estabelecidos coletivamente.
TTULO II
DA ORGANIZAO
CAPTULO 1
DA COMPOSIO
Art. 4 Participam do Jornal A Notcia por quem vive:
Membros;
Colaboradores;
Convidados.
Art. 5 So membros do jornal os moradores da Cidade de Deus ou pessoas que trabalham
no local ou se interessam por ele, desde que estejam de acordo com este Regimento e
dispostos a contribuir para a comunicao e cultura local atravs do Jornal.
Pargrafo nico: Para que uma pessoa se torne membro do Jornal A notcia por quem vive
necessrio que ela passe por um estgio de 6 meses como pr-membro. Depois desse tempo, se
tiver cumprido com as responsabilidades assumidas, torna-se um novo membro do Jornal.
Art. 8 So fundadores aqueles que esto no Jornal A notcia por quem vive desde o seu
incio, em outubro de 2010. A essas pessoas ser reservado um pequeno espao no jornal com
o ttulo Fundadores, na sesso expediente, como forma de reconhecimento de seu trabalho
e preservao da histria do jornal.
Art. 9 O jornal no possui diretoria ou coordenaes. Ele funciona de forma
autogestionria, sendo todos responsveis por sua gesto e por participar de suas atividades.
Estas sero delegadas de acordo com a disponibilidade de cada membro de cumpri-las, de
acordo com as demandas do Jornal.
CAPTULO 2
DOS MEMBROS E SUAS RESPONSABILIDADES
Art. 10 Para que uma pessoa se torne membro do Jornal A notcia por quem vive
necessrio que ela passe por um estgio de 6 meses como pr-membro. Depois desse tempo,
se tiver cumprido com as responsabilidades assumidas, torna-se um novo membro do Jornal.
Art. 11 queles interessados em tornarem-se membros, ser tambm exigido que estejam
presentes em, pelo menos 75% das reunies e atividades promovidas pelo Jornal nos 6 meses
de estgio.
Art. 12 Aos membros do Jornal exigido a produo de matrias/contedo para as edies,
o cumprimento das demais responsabilidades assumidas com o grupo, a presena nas reunies
e o pagamento de uma mensalidade de R$5 (5 reais) para cobrir custos do Portal e demais
necessidades do grupo.
CAPTULO 3
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 13 A reviso deste Regimento ser feita uma vez por ano. Ao longo do ano, nas
reunies do Jornal, os pontos a serem mudados e reavaliados devem ser registrados em um
livro ata e assinado pelos membros presentes nas reunies.
Art. 14 A avaliao do jornal ser feita de seis em seis meses. Este ser o momento de ver o
andamento do grupo e um espao para conversar sobre os novos membros. A reunio ser
aberta para a participao de pessoas externas (leitores, colaboradores, parceiros, possveis
membros novos etc.).
Pargrafo nico: Ao longo do ano, ser feita uma planilha de controle de presena, pagamentos e
matrias entregues. No ano de 2012, o membro Felipe Brum ficou responsvel por esse
levantamento de dados para a avaliao.
passar por uma avaliao do grupo. O critrio que os textos estejam de acordo com a
orientao editorial de A Notcia por quem vive.
Art. 16 Os membros do Jornal podero ser desligados do grupo nos seguintes casos:
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