APUNTES CONTEMPORNEA DE ESPAA II

Contenidos Bloque Tema

1. La Crisis del Antiguo Rgimen: Elementos y factores que prefiguran el cambio (1789-1833).

1.1. Espaa al final del Antiguo Rgimen.

2. Guerra y revolucin. Caractersticas de la revolucin liberal espaola.

2.1. La crisis de 1808. La Guerra de la Independencia. 2.2. Las Cortes de Cdiz y su obra. La Constitucin de 1812. 2.3. La difcil transicin: revolucin y contrarrevolucin durante el reinado de Fernando VII. 3.1. La primera guerra carlista y el triunfo liberal. 3.2. La configuracin del Estado liberal: los modelos moderado y progresista. Los referentes constitucionales. 3.3. La propiedad y la cuestin agraria en la Espaa del siglo XIX. 3.4. Las reformas econmicas y los cambios sociales. 4.1. La Revolucin de 1868: Liberales, demcratas y republicanos 4.2. El Intento de construir una monarqua democrtica. 4.3. La Primera Repblica. 4.4. El movimiento obrero: la A.I.T. en Espaa. 4.5. La Segunda Guerra Carlista. 5.1. Las mujeres en el Estado liberal. 5.2. Demcratas y republicanos, tmidos pasos hacia la igualdad. 6.1. El rgimen poltico y el sistema de poder. La Constitucin de 1876. El funcionamiento del "turno". 6.2. La evolucin poltica 1875-1898. 6.3. El surgimiento de los movimientos nacionalistas y regionalistas. 6.4. La economa y la sociedad espaolas en el ltimo tercio del siglo XIX. 6.5. El movimiento obrero: conflictividad y corrientes ideolgicas. Anarquismo y socialismo. 7.1. El problema colonial, la crisis de 1898. 7.2. Reacciones ante el "desastre". El regeneracionismo.

3. La configuracin del Estado y la sociedad liberales (1833-1868). La ciudadana.

4. El sexenio revolucionario. La primera experiencia republicana.

5. Culturas polticas y realidades sociales. Las mujeres en la nueva Nacin.

6. La Espaa de la Restauracin (1875-1902). Rectificacin del proyecto poltico democrtico.

7. La crisis de fin de siglo. El 98 como centro de una cesura histrica.

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1.- LA CRISIS DEL ANTIGUO RGIMEN: ELEMENTOS Y FACTORES QUE PREFIGURAN EL CAMBIO (1789-1833).

1.1. ESPAA AL FINAL DEL ANTIGUO RGIMEN.

Aproximacin a la evolucin demogrfica espaola: las desigualdades regionales.-

Espaa, a finales del s. XVIII, era un pas escasamente poblado, por ello, durante este siglo, una de las grandes preocupaciones de los gobiernos fue lograr la repoblacin de Espaa. El reino de Espaa, a finales del s. XVIII, tena prcticamente la misma extensin territorial y fronteras que en la actualidad, con ms de 500.000 de km2. Segn el censo de 1797 Espaa tena 10,5 millones de habitantes, cifras que si las comparamos con las de Francia, palidecen: Francia tena una poblacin que se acercaba a los 30 millones; si comparamos las cifras de Espaa con las de Inglaterra, un pas con la mitad de extensin territorial que Espaa, las cifras son similares. Todo esto pone de manifiesto que Espaa era un pas con una escasa densidad demogrfica. Las causas de esta escasa densidad demogrfica son variadas, responden a una acumulacin de factores: o Coyunturales: Influy la colonizacin americana, que supuso el envo de muchos hombres jvenes en edad de reproducirse. Las guerras, que provocan muchos muertos, aunque es cierto que la mayora de los efectivos militares eran mercenarios. Espaa se vio afectada por la crisis del s. XVIII, aunque de manera desigual, dejndose notar los efectos de la peste sobre todo en el rea Mediterrnea. Geogrficos Espaa tiene unas caractersticas geogrficas que hacen complicado el desarrollo de una poblacin centrada en la agricultura. En el interior y el Sur el territorio es rido, inhspito, con problemas de sequa y de heladas a destiempo que hace que las cosechas fueran peridicamente escasas, provocando hambrunas, existiendo un precario equilibrio entre poblacin y recursos y dando lugar a una productividad baja. Pero esta baja productividad no se debe slo a la geografa. En Espaa se necesitaba el desarrollo de un entramado de infraestructuras para el regado que en Inglaterra o Francia, por ejemplo, no se necesitaba. Desigualdades regionales Estas desigualdades regionales, suponen la salida de gente del interior a la periferia, en una sangra contina desde el s. XVI, que va a abandonando el interior peninsular en busca de unas mejores condiciones econmicas y agrarias. La poltica de repoblacin de poca de Carlos III no tuvo efectos prcticos, pues se necesitaban cambios en los ciclos econmicos para logra cambiar la situacin.

Aspectos cuantitativos o La poblacin creci a lo largo del s. XVIII de forma constante pero a ritmos no muy elevados, inferiores al ritmo britnico, la mitad (0,40%). Espaa tena a principios

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del s. XVIII, segn el vecindario de Campoflorido, algo ms de 7 millones de habitantes. Oficialmente, a finales de la centuria, llega a los 10,5 millones, aunque probablemente las cifras estn un poco infravaloradas y estemos hablando de una poblacin total que superaba los 11 millones. De todas formas el crecimiento es dbil. La crisis del XIX hace que Espaa carezca de estadsticas poblacionales fiables. Desde 1797 que se hace el censo de Godoy hasta 1857 no se hace ningn otro censo de poblacin. o Tanto el Censo de 1797 como el de Floridablanca (1787), nos dibujan el cuadro social de una Espaa muy anclada en el Antiguo Rgimen: Ambos reflejan un alto nmero de nobles, aunque este presenta una tendencia al descenso pues los borbones buscan reducir su nmero por sus privilegios. Espaa es uno de los pases con un nmero ms alto de nobles, ms del 3%. La hidalgua desciende de Norte a Sur: casi universal en las Provincias Vascas y Navarra, muy importante en Asturias, Cantabria y Galicia y algo menos en Len. Por ello, los nobles de sur eran generalmente ms ricos y poderosos, debido a la acumulacin de riqueza. El porcentaje de eclesisticos tambin estaba entre los ms altos. El Tercer Estado es el ms numeroso, destacando los campesinos y jornaleros. Sorprende el nmero tan escaso de comerciantes. La Burguesa era escasa comparada con el resto de Europa; adems, est careca de tanta importancia y poder (exceptuando en algunas ciudades comerciales) debido a su escaso peso econmico y demogrfico. Haba un nmero importante de criados, dado que en una sociedad pobre muchas personas estn dispuestas a ponerse al servicio de otras, evidenciando as la pobreza y el bajo nivel econmico.

Tendencias demogrficas: o Las dos grandes tendencias en la poblacin espaola a finales del s. XVIII son: Progresiva desaparicin de la aristocracia. Reduccin del nmero de eclesisticos.

Espaa sigue siendo, con todo, un pas eminentemente agrario (con un alto nmero de jornaleros agrarios y con un bajo nmero de obreros industriales. Si en el s. XVIII Espaa haba crecido de manera constante, aunque tampoco de una forma espectacular, en el s. XIX las cosas van a cambiar. El crecimiento de Espaa va a estar muy por detrs de del resto de pases europeos. Espaa es un pas 1 despoblado, con una densidad de poblacin bajsima. A Espaa Tortella le concede en 1800 11,5 millones de habitantes, 18,6 en 1900 con una tasa decrecimiento del 0,482 anual. Unas cifras que sitan a Espaa a la cola del crecimiento europeo. Slo estn por detrs Francia e Irlanda, ambos pases con unas caractersticas muy especiales. o Las crisis de subsistencia del s. XIX son bien conocidas. En total, doce grandes crisis de subsistencias en el siglo. En todos los casos se dio una correspondencia entre escasez y alza de la mortalidad, tanto cronolgica como geogrficamente. No pasan en el s. XIX 10 aos sin que haya hambrunas, prueba del equilibrio tan precario entre poblacin y recursos, consecuencia de una agricultura deficiente que a la mnima alteracin provocaba una crisis alimentaria. Causa de estas crisis. Fluctuaciones climticas, son la causa ms inmediata. Un ao de lluvias excesivas o heladas tardas o sequa, acostumbraba a traer consigo una baja cosecha cuyas consecuencias eran el hambre y la muerte.

Gabriel Tortella (1936), economista e historiador espaol, especialista en historia econmica de la Edad Contempornea.

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Las causas ms profundas, estn relacionadas con la organizacin social y el nivel de desarrollo econmico : Si el tamao de la cosecha dependa tanto del tiempo era porque la agricultura estaba tcnicamente atrasada y sus rendimientos eran muy bajos, cercanos a los de subsistencia. Adems el sistema de transporte era lento y primitivo y fallaba por ello en su papel de redistribuidor de alimentos entre regiones excedentarias y otras deficitarias. Todo esto haca que el sector agrario fuera mucho ms vulnerable a las fluctuaciones climticas que un sistema ms tecnificado, mejor irrigado, con rendimientos mayores, y con mayor nivel de comercializacin.

Incidencia de las epidemias es la segunda gran causa de la alta mortalidad y sus peridicos niveles catastrficos. Relacionadas estn stas a su vez con las crisis de subsistencias de varias maneras. Por una parte, las escaseces, ms que matar en masa directamente lo que hacan era dejar a la poblacin debilitada, aumentando su susceptibilidad a la infeccin. Niveles elevadsimos de mortalidad infantil. Si exceptuamos el Norte de Espaa (Asturias y Galicia), probablemente por la abundancia de ganado vacuno que permita una mejor alimentacin de los nios, y Baleares (desarrollo econmico, alimentacin mediterrnea...) los porcentajes en el resto de comunidades espaolas superan ampliamente el 210 . La esperanza de vida. Las cifras ms bajas las tenemos en Aragn (25,5) y en general, en todo el interior peninsular la esperanza de vida es muy baja.

Desigualdades territoriales: o Toda esta poblacin va a estar, adems, desigualmente distribuida, lo que se mantiene en el. XX. El territorio espaol entre 1787-1980 presenta una evolucin. El interior vive una constante prdida de poblacin, de peso demogrfico dentro del conjunto del pas, a pesar de Madrid. Catalua, Canarias, Pas Vasco, Comunidad Valenciana y Baleares completan el cuadro de las regiones que han crecido por encima de la media nacional. Salvo en el caso de Madrid, todas son regiones perifricas y, excepto el Pas Vasco, mediterrneas o insulares. Las regiones ms estticas son las dos Castillas y Extremadura. En conjunto, la poblacin se sita sobre las costas y en Madrid, dejando un gran crculo relativamente despoblado entre una y otra zona de atraccin. Este movimiento trae consigo una mayor desigualdad en la distribucin de la poblacin sobre el territorio. La causa de estas desigualdades territoriales fue la modernizacin econmica, que polariza a la poblacin, concentrndola en unas regiones y despoblando la mayor parte del territorio. La prdida mayor se produce en Galicia. En Espaa la industria se va a centrar sobre todo en dos comunidades, Catalua y Pas Vasco, con ritmos y caractersticas distintas. Gracias a su carcter de capital, Madrid, en el medio del pas, va a serla que tenga una actividad ms dinmica y puestos ms importantes. Esto se refleja en la demografa pues acta como foco de atraccin para la poblacin. Estos datos manifiestan el distinto crecimiento econmico en Espaa, el carcter localizado de la industria, que se centra en Pas Vasco y Catalua, y la importancia de Madrid, como capital del Estado, y de la franja mediterrnea costera, dedicada, sobre todo, a la agricultura de exportacin. Un Sur contradictorio con una agricultura dedicada a la exportacin, pero con una

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economa de latifundio, con grandes diferencias sociales y que va a quedar fuera de la industrializacin.

Los recursos materiales y las ideas econmicas.-

Espaa es, en estos momentos, un pas muy anclado en el Antiguo Rgimen, con un peso importantsimo de la aristocracia y del clero y muy escaso de la burguesa. Con este panorama, la principal actividad que produce la mayor parte del PIB es la agricultura, adems de ocupar a la mayora de la poblacin. Espaa era a finales del s. XVIII una gran potencia, un gigante con pies de barro en realidad. Espaa posea un gran Imperio colonial que a pesar de la guerra de Sucesin haba permitido que los Borbones retuviera en sus manos la mayora de las tierras americanas: desde el lmite al Norte con EE. UU. hasta Tierra de Fuego, con pocas excepciones intermedias (Brasil y presencias francesa e inglesa en el Caribe).Durante el s. XVIII Espaa domina la mayor parte del continente americano, que sigue produciendo riquezas importantes. Adems, Espaa posee las Filipinas y enclaves africanos y caribeos. El problema es que el control de este Imperio por las riquezas que aporta a la Corona espaola oculta debilidades importantes: o o Demogrficas: ese carcter de pas despoblado, aporta dificultades para el reclutamiento de hombres en caso de guerra Econmica :todava es muy atrasada apoyada en: una agricultura con unos rendimientos muy bajos: es de carcter extensivo, poco modernizada y que no da para abastecer la nacin. A esto se une la incapacidad para desarrollar una industria moderna Y un programa de infraestructuras muy inferior al del resto de los pases europeos.

El s. XVIII es un siglo en que crece la poblacin y tambin la economa (comercio, industria, mejoras en las comunicaciones...) pero este crecimiento es insuficiente. El s. XVIII, que es el siglo de la ilustracin y de la poltica reformista, que desde un punto de vista poltico y econmico aparece con Felipe V y a continuacin Fernando VI y Carlos III, pero estas reformas son limitadas porque no atacan nunca las estructuras del Antiguo Rgimen:-ni los privilegios de la nobleza-ni la estructura de la propiedad-ni los privilegios del clero. Los Borbones aplican una reforma fiscal y administrativa a la Corona de Aragn por los decretos de Nueva Planta, pero no pueden hacerlo en Castilla. Aunque el desarrollo de las comunicaciones es importante, se parta de muy atrs, lo que redundaba en perjuicio de la articulacin de un mercado interior, pero tambin tiene consecuencias polticas, incluso los Reyes tienen dificultades para viajar a los diversos territorios del reino. Eran adems las comunicaciones de Madrid con el resto del territorio lo ms desarrollado, existiendo una prctica incomunicacin entre los territorios que formaban parte del reino. Para la actividad comercial, con Carlos III se da un impulso, gracias a la apertura al comercio con Amrica de una serie de puertos espaoles, puertos que sern habilitados y que rompen el monopolio de Cdiz. Carlos III abri el comercio con Amrica a una serie de puertos en 1775 que se ampliarn en 1778.Gracias a ello los puertos sufren un importante crecimiento comercial y poblacional. Los progresos, a pesar de todo, son bastante limitados. El mayor problema de la agricultura espaola en el s. XVIII, que es el sector econmico fundamental, va a ser la estructura social combinada con la propia estructura de la propiedad. En la Espaa del Antiguo Rgimen no slo haba muchos nobles, muchos eclesisticos, sino que adems estos nobles y eclesisticos tenan una serie de privilegios econmicos y un dominio sobre las tierras muy importante, logrando quedarse con un porcentaje importante del excedente agrario que arrebataban a los consumidores. La mayor parte de las tierras estaba bajo dominio seorial, el cual tena una diversa distribucin regional y que en algunos casos llegaba a los 2/3 de las tierras. Un caso extremo es el de Valencia, donde ms del 70% estaba sometido al dominio seorial y era especialmente gravoso.

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Tambin en Andaluca Occidental (63,1%) es importante. En Castilla la Nueva, Castilla la Vieja, Galicia y Aragn son menos extendidas son zonas minoritarias. Andaluca Oriental, Asturias, Murcia, Navarra, Pas Vasco, hablamos de seoros tanto eclesisticos como seculares. No son rentas en general demasiado gravosas pero, ese seoro, implica determinados derechos, monopolios por parte del seor que provocan perjuicio para el campesinado. La importante propiedad de la tierra en manos de la nobleza y en manos de la Iglesia (ms del 10%),tambin con distribucin distinta segn las regiones, la importancia de las tierras de manos muertas, por instituciones eclesisticas... a todos ellos hay que sumar otro tipo de argumentos no estrictamente derivados del rgimen de propiedad de la tierra, la ms importante de las cuales era el diezmo eclesistico (10% de la produccin bruta de las tierras) y que cobraba tanto la Iglesia como participes legos (nobles) como tambin el propio Estado. El diezmo era un impuesto eclesistico de origen feudal que contribuye de manera notable a la riqueza de la Iglesia. Iglesia muy poderosa, no slo numricamente sino por sus riquezas. Siendo un 1% de la poblacin, controla un 10% de la propiedad de la tierra en Espaa. Era tierra amortizada, que no se poda vender y que habitualmente eran arrendadas para su explotacin. Al margen de eso, la Iglesia tena ingresos adicionales por sus actividades, pues toda la vida pblica pasaba por la Iglesia y haba que pagar por ello (por el bautismo, por la comunin, bodas...) tambin haba recursos de carcter seorial, al margen del diezmo. Diezmo que no iba totalmente a la Iglesia catlica, la Iglesia se queda con un 70% del diezmo (= 1/3 de los ingresos totales de la Iglesia catlica en Espaa) los seores laicos se quedan sobre un 10%, en algunos casos es mayor (50% en Catalua).El Estado se queda con un 20%.Otros impuestos: tercios reales (2/9 de los diezmos no enajenados), el excusado... En 1775 la Corona llega a un acuerdo con la Iglesia catlica para convertir en una cantidad fija de 900 millones de ducados La industria y el comercio estn centradas en la periferia, sobre todo. Destaca la produccin textil catalana. Es el sector ms moderno, porque est fuera del sistema gremial, sistema gremial, centrado en Catalua y, sobre todo, en torno a Barcelona, favorecida por la apertura en 1765 del puerto de Barcelona al comercio con Amrica. Es una industria situada en torno a los ros, con una tecnologa atrasada, an en el s. XVIII impulsada por traccin humana y que sobrevive gracias al mercado colonial. La industria lanera es muy importante en Catalua, y la de seda en Valencia. La metalurgia tiene su desarrollo en el Pas Vasco y Navarra, aunque hasta los aos 40s del s.XIX no hay en Espaa ningn alto horno. Los ms importantes puertos son: Barcelona, Valencia, Cdiz, Vigo, Santander, Bilbao.

En el s. XVIII, Espaa es un Estado absolutista, del Antiguo Rgimen de carcter patrimonial. Elrey es el que toma todas las decisiones, tiene capacidad legislativa, ejecutiva y judicial en ltimainstancia. Como cabeza de Estado, ejerce su poder a travs de ministros, lo que se llama secretariosde despachos, que son 5 con los Borbones:

rganos de gobierno en el antiguo rgimen.-

Monarqua. En la cpula del estado monrquico, forma de gobierno principal del Antiguo Rgimen, todo est al servicio de la corona, organizado en torno a ella.. Es un Estado patrimonial y fruto de la historia. Los Borbones van a reformar una parte de lo que exista, pero de forma limitada. Felipe V va a conseguir consolidar su trono contra el archiduque Carlos: vencen los y Felipe V impone una serie de castigos de carcter econmico y poltico a la Corona de Aragn por apoyar al archiduque, imponiendo un nuevo sistema fiscal y un nuevo sistema poltico-administrativo. Desaparecen las instituciones tpicas de la Corona de Aragn con los Decretos de Nueva Planta: se le quitan sus Cortes, Diputaciones, legislacin propia, aduanas interiores... se crea un sistema nuevo y ms vinculado a la Corona de Castilla. Desaparecen los Consejos, virreyes... El consejo de Castilla adquiere jurisdiccin sobre la Corona de Castilla y sobre la Corona de Aragn. Tambin se cambia la organizacin poltico-administrativa interior. Pero con la revolucin, todo pasa a manos de la

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nacin, entendida como el conjunto de ciudadanos (por ejemplo, de hacienda nacional pblica se pasa a hacienda nacional). Los liberales utilizarn el trmino nacional para generar representatividad, por esto el trmino nacional era rechazado por monarcas como Fernado VII. Ministros. El rey es el que toma todas las decisiones, tiene capacidad legislativa, ejecutiva y judicial en ltima instancia. Como cabeza de Estado, ejerce su poder a trav s de ministros, lo que se llama secretarios de despachos, que son 5 con los Borbones: El Secretario de Estado, que era el de mayor rango, es el ministro de exteriores y l que ejerce su autoridad despus del rey; el Secretario de Marina; el Secretario de Guerra; el Secretario de Hacienda, que se encargaba de la recaudacin impuestos y administracin rentas de la Corona; y el Secretario de Gracia y Justicia. No existe gobierno como institucin colegiada. Consejos. Son rganos colegiados, pero no electivos, de origen bajomedieval y en su origen con funcin de asesoramiento y judicial, pero irn ampliando sus funciones. Los cargos son vitalicios y nombrados por el monarca. Desde el siglo XVIII y principios del XIX, el ms importante es el Consejo de Castilla: fundado en 1384, sus funciones seran importantes y variadas, sobre todo tras absorber desde 1707 las funciones del Consejo de Aragn. Entre estas funciones destacan la de tribunal de mxima apelacin, similar a lo que sera un tribunal supremo; tambin es un importante rgano asesor y consultivo, tenido muy en cuenta; adems acta como rgano legislativo y tiene capacidad de control sobre la poltica debido a sus mltiples funciones. Tiene un presidente, que ser una figura relevante de la poca. Destaca tambin dentro del consejo la sala de Alcaldes, de Casa y de Cortes. Otros consejos tendrn funciones ms especficas: territoriales, como el de las Indias (similar al de Castilla pero en las Indias) o el de Navarra (con menos importancia, con un papel ms judicial). Otros consejos importantes sern el de Hacienda, Guerra, Estado y rdenes militares. Cortes. Tienen una mayor importancia terica que prctica. Sus orgenes estn en la Edad Media, con la creciente importancia de las ciudades, que irn ganando representacin en los rganos que asesoran al rey. En el siglo XVIII se puede hablar de unas cortes integradas nicamente por representantes de las ciudades de Castilla y de Aragn, pero con exclusiones de base histrica, ya que regiones como Navarra, las provincias Vascas o Asturias no tienen representante (aunque pueden delegar su representacin en otras ciudades, como ocurra con Asturias y Len). Las cortes no representan a todo el territorio, sino solo a las ciudades con voto. Nunca son estamentales; desde 1538 el rey deja de llamar a las Cortes de Castilla a los estamentos privilegiados, llamando solo al tercer estamento. Tras 1707 lo mismo ocurre en Aragn. Los reyes no convocan a los privilegiados castellanos porque quieren unas cortes ms dbiles, que no intervengan en la legislacin, sean fciles de manipular y conseguir dinero; consecuencia todo ello de la victoria real sobre los comuneros. En el siglo XVIII las cortes apenas son convocadas, nicamente para estar presentes y confirmar las coronaciones reales. Existen cortes pero con un papel simblico. Ejrcito. Dividido en territorialmente en Capitanas Generales, similares a las Chancilleras; estas seran las de Aragn, Catalua, Valencia Galicia, Extremadura, Castilla la Vieja, Castilla la Nueva, Granada, Sevilla, Mallorca y Navarra. En las zonas fronterizas y ms conflictivas se situaran los comandos generales: Mallorca, Asturias, Vizcaya, Guipzcoa, Gibraltar, Canarias y Cerdea. El Ejrcito pretenda ser profesional, con soldados voluntarios a los que se les pagaba la soldada, pero esto no sera posible, recurriendo al reclutamiento obligatorio debido a la escasez de soldados para la inmensidad del territorio. Se recurre a la leva, es decir, el reclutamiento obligado por castigo, por lo que se incorporaban al ejrcito los prfugos, mendigos y vagabundos, lo que conllevaba un riesgo importante debido a su baja moralidad y formas de vida y disciplina. Desde 1775 se ejecutar una leva anual que buscar rellenar un 20% del total del ejrcito. Otra forma de reclutamiento era las Quintas, que se sorteaban entre los mozos pecheros entre los (-----------). De esta se exclua a los nobles, eclesisticos, cargos municipales, mdicos, maestros, licenciados, hijos de viuda, hijos de padre impedido, trabajadores de fbricas de armas Adems el reclutamiento

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era de 8 aos, lo que generaba el descontento. Se trata de un ejrcito poco eficaz y poco numeroso. Milicias provinciales. Exista una por provincia, haciendo un total de 43. Se trata de soldados reclutados permanentemente, por sorteo, que acudan a entrenarse, pero exceptuando esto hacan vida normal. Podan ser llamados a filas cuando haba problemas en el territorio, como el abundante bandolerismo debido a la pobreza del territorio y la ineficacia del ejrcito; e incluso, si era necesario, podan marchar al ejrcito.

Por debajo de estos rganos estatales nos encontramos con la organizacin territorial, poltica y judicial. Nos encontramos con Audiencias y Chancilleras, que tienen nombres distintos por su origen histrico diferente, pero que en el s. XVIII tienen competencias similares y que vienen a converger, ms o menos, con las Capitanas Generales. El origen del poder es uno, y ese poder no se encuentra dividido, y por es cualquier funcionamiento ejerce las funciones que el rey le diga, independientemente de cules sean estas, no hay una separacin de poderes ni de funciones: Las Chancilleras son tribunales de apelacin creados, en la baja edad media (s. XIV, 1 la de Valladolid y 2 la de Granada). Tienen un mayor rango terico y territorial que las Audiencias, pero en el s. XVIII en la prctica van a funcionar igual. Hay dos Chancilleras en Espaa y 9 Audiencias (5 en Castilla y 4 en Aragn). Audiencias que sustituyen a los antiguos Virreinatos en Aragn. Adems, est el Consejo Real de Navarra que conserva sus Cortes y Consejo. Sin embargo las Provincias Vascas dependen de la Chancillera de Valladolid. Las Audiencias estn presididas por los capitanes generales desde la poca de Godoy (1800) en la Corona de Castilla. Estas Capitanas Generales ejercan la mayor autoridad en nombre del rey, sustituyendo a los antiguos virreyes (en Corona de Aragn).Madrid no tena Audiencia, pero tena una sala de Alcaldes del Consejo de Castilla que ejercan funciones similares para la Corte. Las Audiencias eran los tribunales de apelacin, pero tambin eran los encargados de hacer cumplir las leyes en su territorio, junto con los capitanes generales, que son la mxima autoridad gubernativa. Los capitanes generales son el mximo representante del rey, una mezcla de cargo militar y judicial, reside en la capital de los territorios. En general, las capitales coinciden con los Antiguos reinos de la Corona espaola. Hay casos excepcionales de comandancias generales casi igualadas a la capital.

Estamos ante un Estado dbil y con una administracin poco desarrollada, que tiene pocos funcionarios propios, es una administracin muy reducida, en la que aspectos tan importantes como la recaudacin de impuestos se entrega a manos privadas por el escaso nmero de funcionarios que hacienda tiene. En cuanto a la administracin territorial del Estado, hay dos instituciones paralelas que desde1800 tienen una misma autoridad comn: las Chancilleras y las Audiencias (con competencias polticas y judiciales) y Capitanas y Comandancias Generales (militares y polticas). Por debajo lo que existe es una administracin territorial que confunde lo que seran las funciones estrictamente de administracin con las judiciales e incluso a veces con la militar, sobre todos superponen dos tipos de circunscripciones: unas de carcter fiscal, las provincias, que carecen de administracin propia a excepcin de la administracin de impuestos y control de aduanas) -y otra de carcter poltico, judicial y militar, los corregimientos, que no coinciden ni en funciones ni en el mbito territorial. o Desde el punto de vista poltico, judicial y militar, los corregimientos varan, estn por debajo de Capitanas y Audiencias. Los corregimientos pueden ser: o de capa y espada (en manos de militares)

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y los de letras (en manos de hombres de leyes. A partir de estas divisiones, estn las categoras: de 1, 2 o 3, con una relacin de subordinacin. El corregidor era juez y gobernador y al mismo tiempo, alcalde de la ciudad en la que resida. Presida el ayuntamiento. Es un cargo nombrado por el monarca.

Paralelamente con un mbito territorial ms extenso estaba la provincia, con unas caractersticas ms fiscales, son reformadas en el s. XVIII. Estas provincias son provincias econmicas, fiscales y al frente de ellas van a tener a dos Intendentes o subdelegados de rentas: El intendente es una figura creada por los Borbones, introducida por Felipe V, primero con un carcter provisional, despus centrada sobre todo en el ejrcito y por ltimo, desde 1749, generalizado en las provincias. Los intendentes controlaban la recaudacin de impuestos en su provincia, supervisaban las cuentas de la administracin, controlaban el contrabando hacan de jueces para delitos contra la hacienda pblica. Personificaban una mezcla de funciones. Tambin tenan a su disposicin a una fuerza militar, en las zonas fronterizas y costeras, el llamado resguardo, una tropa reducida para controlar el contrabando. La divisin provincial recoge en parte a los viejos reinos de la monarqua, y es distinto de lo que se impondr. Los borbones van a introducir algunas cosas que se superponen al Antiguo sistema, no hay una reforma racional de la administracin, slo los liberales van a tener esta idea racional, no los monarcas que tienen una concepcin patrimonial. Hasta el s. XIX no se usa la entitulacin rey de Espaa (con Jos I).

Por debajo de estas administraciones estn los ayuntamientos y tambin los seoros, que pueden ser o no ayuntamiento. Los ayuntamientos son extremadamente importantes en el Antiguo Rgimen por sus funciones, y sobre todo, por los recursos tan importantes que poseen, porque en el sistema del Antiguo Rgimen, caracterizado por una presencia notable de la propiedad institucional, existan tierras comunales administradas por los vecinos y tierras de los ayuntamientos, que son extensas y que producen rentas muy importantes, ya sean arrendadas o explotadas de forma comn. Los ayuntamientos tienen funciones sanitarias, tienen crceles, competencias en orden pblico, urbansticas. Los alcaldes reciben el nombre de jueces porque son jueces en primera instancia, anan una mezcla de poderes, tambin se encargan dela recaudacin de impuestos, del reclutamiento de soldados. Los ayuntamientos o bien estn en manos de seores (de seoro total o parcial) o en manos de oligarquas locales, la vieja democracia local desapareci. Los monarcas, carentes de recursos, han vendido cargos, y por eso los ayuntamientos estn en manos de seores o de oligarquas locales de forma vitalicia. Es una oligarqua totalmente corrupta porque administra unos recursos muy importantes. Os cargos municipales eran en general sorteados ms que elegidos. Durante el reinado de Carlos III, ante las crticas que se hacan a un sistema oligarca y corrupto, se hizo una reforma parcial de la administracin local, que es importante porque crea el nico sistema electoral de Espaa en el Antiguo Rgimen, sistema electoral que inspirar a la Junta Central, cuando decida convocara Cortes y tenga que crear un sistema de eleccin de los diputados. Lo que se hizo por Campomanes en poca de Carlos III fue establecer la creacin de diputados del comn y procuradores sndicos del comn en los ayuntamientos espaoles. Si los pueblos tenan ms de 1.000 vecinos, tenan derecho a elegir a 4diputados del comn, si tenan menos, a 2. Luego adems, tenan que elegir a un procurador sndico, que sera el representante de sus demandas en el ayuntamiento. Era poco ms que simblica

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esta creacin porque el control por parte de los regidores era abrumador, en las zonas con ms fuertes oligarquas. Las elecciones se celebraban en las parroquias todos los aos (anual) y se realizan por los vecinos de las parroquias. Es una eleccin indirecta. Se eligen compromisarios que son los que van a elegir a los que salen. Parece que en la mayora de los casos, la participacin no fue importante y el papel de estos corregidores y procuradores fue poco importante, lo importante es el precedente que sienta y que despus se retoma. En Espaa hay una serie de excepciones de zonas con cierta autonoma: o Navarra, es el rea ms autnoma, que conserva sus cortes, una diputacin Foral y tiene un Consejo propio (Consejo Real de Navarra) y un virrey. Haba aduanas interiores entre Navarra y el resto de territorios, un derecho distinto y un sistema fiscal diferente. Slo deban defender sus fronteras y sus jvenes tampoco eran reclutados. 1. LA ESPAA DEL XVIII.-

Guerra de Sucesin (1707-1714).- Triunfo de Felipe de Anjou, consolidacin de la dinasta Borbnica. Espaa pierde Gibraltar y Menorca, que pasan a manos britnicas; la actual Blgica, Cerdea y Npoles, que pasan a Austria; y Sicilia que pasa a los Saboya. Gracias a los Pactos de Familia, Espaa ser aliada estable de Francia. Eso s, en 1774 recuperar Npoles y Sicilia para los Borbones (en 173 haban quedado para los Saboya y Austria respectivamente, despus los Habsburgo y los Saboya intercambiaron Sicilia y Cerdea), pero el reino de los Borbones en Npoles y Sicilia ser independiente de Espaa. Guerra de los Siete aos (1768-1783): Inglaterra se queda con Quebec, Luisiana oriental y la Florida (aunque esta volvera en 1783 a Espaa, a la que Francia haba cedido en 1763 la Luisiana occidental, incluida Nueva Orleans; en compensacin por la prdida de Florida en 1801 a Espaa le devolvi a Napolen Luisiana occidental). Guerra de Independencia de EEUU (1778-1783): Recupera temporalmente Menorca. Alianza contra la Convencin Francesa. (1793-1795): 21 de enero, ejecucin de Luis XVI, 7 de marzo comienzo de las hostilidades en Catalua. Victorias iniciales espaolas, pero en 1794 ofensiva francesa: sus tropas entran en Pas Vasco, Navarra y Catalua. Paz de Basilea (junio-julio de 1795): Francia se retira de Espaa y esta le cede Santo Domingo, que recuperar en 1809 con ayuda britnica. Tratado de San Ildefonso- Alianza con la Francia republicana, pronto guerra con Reino Unido (1797 batalla del cabo de San Vicente, nueva prdida en Menorca). 1. EL COMIENZO DEL SIGLO XIX. LA POCA NAPOLENICA. ESPAA ENTRE BRITNICOS Y FRANCESES.

1 de enero de 1800, segundo tratado de San Ildefonso con Napolen. Espaa dependiente de la poltica exterior francesa, le ceder Luisiana, que pasar a EEUU. Mayo de 1801, Guerra de las Naranjas con Portugal, anexin de Olivenza. 9 de Octubre de 1802, creacin del reino de Etruria para Lus, mando de M Luisa de Borbn, hija de Carlos IV. 23 de marzo de 1802, Paz de Amiens, slo dura hasta mayo de 1803. Napolen presiona a Espaa para que entre en guerra con RU. Espaa recupera definitivamente Menorca. 21 de octubre de 1805. Trafalgar. 1806, contactos secretos de Godoy con Inglaterra, Prusia y Rusia. 2 1807, paz de Tilsit (junio). El 18 de octubre empiezan a entrar tropas francesas en Espaa y hacia Portugal, el 27 de octubre se firma el tratado de Fontainbleau. Francia se anexiona el

El primero de los acuerdos fue firmado el 7 de julio de 1807 entre el Zar Alejandro I de Rusia y Napolen I de Francia, terminando con la guerra entre Rusia y Francia e iniciando una alianza entre ambos pases, lo cual dejaba al

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reino de Etruria pero promete a Luisa el norte de Portugal. Espaa colabora en la invasin de Portugal, siendo el sur para Godoy, que se convertira en Prncipe de los Algarves. Las repercusiones en Espaa de la Revolucin Francesa.

Cuando tienen lugar las fiestas de coronacin de Carlos IV, hace muy poco tiempo que ha tomado la Bastilla, aunque en Espaa el asunto quede ms o menos escondido, pues pocas pginas acerca de eso se filtran en la prensa. Ya Floridablanca se ocupa de establecer una frrea censura sobre el tema, buscando incluso la colaboracin de la Inquisicin; ya que aunque era un tribunal religioso, actuaba tambin en algunos asuntos polticos. El lema de Floridablanca es esperar y observar, con la esperanza de que las ideas revolucionarias no lleguen a Espaa. El conde de Floridablanca sufri un atentado, y se produjeron algunos motines entre campesinos acribillados de impuestos. Se movilizaron tropas en la frontera, para organizar un cordn de seguridad, y junto con la Inquisicin y el Gobierno, evitaron que las influencias revolucionarias llegasen a Espaa. Muchos de los ilustrados, como Jovellanos, Cabarrs o Campomanes, que haban trabajado con Floridablanca en tiempos de Carlos III, vieron cmo iban siendo apartados de los puestos de poder, e incluso se erradic la parca libertad de expresin que haba, pues en 1791 se suspendieron las publicaciones peridicas no oficiales. Los tmidos inicios reformistas se acabaron con el miedo a la revolucin. Era el principio del fin de la poltica ilustrada. Aparece en escena Aranda, que sustituye a Floridablanca cuando ste es depuesto en 1792, para ser ms tarde encarcelado, aunque al final se le rehabilita. Aranda se encargara de suavizar la poltica oficial hacia la Revolucin francesa, aunque estos proyectos pronto tienen que abandonarse, porque al ao siguiente se proclama en Francia la Repblica, y empiezan a divulgarse panfletos contra los Borbones espaoles. Es en este contexto cuando Carlos IV sorprende a propios y a extraos introduciendo en la escena poltica a un advenedizo cuya nica carta de presentacin es ser el favorito de la reina Mara Luisa. Godoy sustituye a Aranda como secretario de estado. No estaba en la onda ni de Floridablanca ni de Aranda, era una especie de tercera va, pero de todos modos no fue bien aceptado en ninguna parte. Se poda entender que perteneciera al cortejo de la reina, pero no que formase parte del gobierno. El apoyo incondicional que la corona le prest en momentos muy difciles, no ayud a reafirmar su posicin. Cuando en 1793 el rey espaol intercede para intentar salvar la vida de su primo, Lus XVI, todava se empeoran ms las relaciones con Francia y su nuevo gobierno, que acaban a finales de ese ao declarando la guerra a Espaa, lo cual hace la situacin todava ms complicada. Espaa sufre revs tras revs, y aunque Inglaterra es su aliada en contra de Francia en el continente, en las colonias es una rival digna de respeto. Todo ello hace que Espaa firme la paz con Francia en 1795, porque ms grave que la amenaza francesa es el avance britnico en la Amrica espaola. Tampoco en el interior la situacin era tranquila, y los reveses en el exterior daban alas a los enemigos de Godoy, al que ya han nombrado duque de Alcudia, y que poco ms tarde ser conocido con el rimbombante ttulo de Prncipe de la Paz. Podemos hablar, en este orden de descontentos, de los episodios de Picornell, de Malaspina, o del incidente del duque de Tebas. La dura represin que sigue a estos sucesos no ayuda a mejorar la popularidad de Godoy. La guerra con Inglaterra estalla en 1796 y an tiene consecuencias ms desastrosas que la francesa. Se agrava la situacin financiera, y los ministros de Hacienda se suceden en el cargo, sin ser capaces de dar una solucin. Los ingresos de Amrica se reducen cada vez ms y hay que empezar a buscarlos en la Pennsula. Pero se teme subir los impuestos o crear otros nuevos, porque estas medidas siempre traen motines como consecuencia. De todos modos, en 1798 se ordena una desamortizacin de algunas propiedades eclesisticas de escasa importancia. Con las nuevas medidas que se hace necesario tomar,
resto de los pases europeos en una posicin ms dbil an. Ambos pases acordaban en secreto la ayuda mutua en los conflictos. Francia prometa ayudar a Rusia contra los turcos, mientras que Rusia acordaba unirse al Bloqueo Continental contra el Reino Unido. Este tratado tambin daba lugar a la creacin del Gran Ducado de Varsovia.

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van retornando a la vida pblica rostros conocidos, como Jovellanos, Saavedra, Cabarrs o Melndez Valds. Durante los dos aos que dur el dorado exilio interior de Godoy, se produjo un enfrentamiento entre los partidarios de los cambios y los que se mantenan aferrados al pasado. Los cambios en el escenario internacional y sobre todo el ascenso de Napolen, dejan en segundo plano los conflictos internos. A finales de 1800, y en parte debido a las crticas de Napolen, se depone a Urquijo, aunque no le sustituye de manera directa Godoy, sino un primo suyo, Pedro Cevallos. Pero el Prncipe de la Paz se vuelve a convertir en el hombre fuerte del momento, y se aleja de los reformistas, como Jovellanos, Saavedra o el propio Urquijo. En el orden internacional, Godoy se pone a las rdenes de Napolen, dispuesto a secundar todos sus planes. La victoria sobre el eterno aliado de Gran Bretaa, Portugal, en la 3 breve Guerra de las Naranjas , y la firma de la Paz de Amiens en 1802 le da una corta tregua a la maltrecha economa espaola. Pero el imparable ascenso de Napolen y la complicada situacin americana por la injerencia inglesa, determinaron que de nuevo tuviese Espaa que colaborar con Francia. El escndalo de la derrota de la flota franco espaola en Trafalgar exacerb en la poblacin el descontento contra Godoy, y en torno al prncipe de Asturias se sita un bloque de opositores.

En 1801, Napolen conmina a Portugal a que rompa su alianza tradicional con Inglaterra y cierre sus puertos a los barcos ingleses. En esta pretensin arrastr a Espaa (gobernada entonces por el ministro Manuel Godoy), mediante la firma del tratado de Madrid de 1801. Segn este tratado, Espaa se comprometa a declarar la guerra a Portugal si sta mantena su apoyo a los ingleses. Ante la negativa portuguesa a someterse a las pretensiones franco-espaolas, se desencadena la Guerra de las Naranjas.

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2. GUERRA Y REVOLUCIN. CARACTERSTICAS DE LA REVOLUCIN LIBERAL ESPAOLA.

2.1. LA CRISIS DE 1808. LA GUERRA DE LA INDEPENDENCIA.-

En la primavera de 1808, Espaa vivi la primera gran revolucin de masas de su historia: derrib el poder establecido y cre nuevos rganos de gobierno para sustituirlo, pero no lo hizo con el propsito claro de cambiar el sistema social econmico, sino que su objetivo era defender a un rey que consideraba legtimo y oponerse a la intervencin en la poltica del pas de una potencia extranjera, por lo que es dudoso que dicha revolucin sucediese sin la presencia francesa. No es cierto que fuese dirigida por instituciones o autoridades del Antiguo Rgimen. Precisamente, una de sus caractersticas ms revolucionarias, adems de cmo se produjo el levantamiento, es la creacin de nuevos rganos de poder, que loa sumen en nombre del pueblo. Aunque el trmino junta perteneca al lenguaje comn y haba instituciones que as se denominaban, estas son distintas a las anteriores. Pero si las Juntas pueden considerarse revolucionarias, no as sus integrantes, lderes populares que no forman parte de las multitudes o incluso sern perseguidos cuando se consoliden. Fue una revolucin moderada, sin objetivos revolucionarios, salvo desalojar del poder a quienes lo ocupaban; estalla para defender los derechos de un monarca reaccionario y con escasas virtudes.

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LA CRISIS DE 1808.-

Espaa viva en los primeros aos del siglo XIX una profunda crisis econmica, social y poltica. La hambruna de 1804 fue un hito que mostraba los problemas estructurales de difcil solucin, pero las dificultades econmicas se agravaron con la sucesiva participacin en las guerras de independencia norteamericana, contra la Francia revolucionaria y contra Reino Unido. En 1805 la derrota de Trafalgar supuso una humillacin que afect de forma importante al comercio con las colonias. El endeudamiento del Estado creci y los vales reales se depreciaron. Los damnificados por la crisis aumentaron y con ellos los partidarios de buscar la paz con los britnicos. El recurso a la desamortizacin de bienes eclesisticos para paliar el problema de la deuda irrit a la Iglesia. A todo este se sum la impopularidad de Godoy (La Parra: El primer dictador de nuestro tiempo), que se extenda a todos los sectores de la sociedad: La aristocracia se senta relegada y comienza a conspirar en contra de Godoy. El partido aristocrtico busc en el prncipe Fernando una alternativa al poder del valido, ya que este tema verse despojado del trono por la influencia de Godoy, casado con la condesa de Chichn, miembro de la familia real, y a su nombramiento como Alteza serensima. Tras el destierro de nobles y eclesisticos de 1805, crece la campaa antigodoyista, que afectaba a la imagen de los propios reyes. Destacan: 1. El conde de Montijo (Eugenio Palafox y Portocarreo), de familia aristocrtica importante. Es un hombre intrigante partidario del orden tradicional. De joven va a ser traductor de Voltaire (1805 Brutus). Va a tener despus una participacin en intrigas durante la guerra de independencia, en el Trienio, incluso se le atribuye participacin en el Motn de Aranjuez y el levantamiento madrileo. 2. Duque del Infantado, Pedro Alcntara de Toledo, otro miembro de la alta nobleza (grande de Espaa). Era un hombre de confianza de Fernando VII, con el que ocupa importantes cargos durante el reinado de Fernando VII. 3. Escoiquiz, cannigo ultraconservador y estrecho colaborador e instigador de Fernando VII.

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El clero no simpatiza con un valido al que consideran inmoral y ateo. Rechazan la desamortizacin que, aunque pactada por Roma, no va a ser bien vista. La Burguesa, afectada por los conflictos blicos, rechazan una alanza con Francia porque la consideraban ruinosa. El colapso del comercio con Amrica les afecta negativamente. Adems, eran compradores mayoritarios e los vales estatales que se haban devaluado. Las clases populares se ven muy afectadas por la crisis econmica, que aumenta tanto por la guerra como por la prdida de las colonias, lo que produce un aumento de los precios debido a una bajada de la productividad, as como por la ocupacin de militares franceses.

El descontento con el gobierno de Godoy fue alimentado por la actuacin del prncipe de Asturias y los aristcratas que formaban el partido fernandino. La crisis poltica se manifiesta ante la opinin pblica en octubre de 1807, con el proceso de El Escorial, que coincidi con la firma del tratado de Fontainebleau. Quiz por influencias del gobierno francs, muy interesado en dividir a los espaoles, o por investigaciones de Godoy, el 29 de octubre se secuestraron los papeles del Prncipe de Asturias, y en El Escorial, donde en aquel momento estaba la corte, se inici un proceso en el que se acusaba al heredero de conspiracin, aunque no haba pruebas. Al final, el rey perdona a su hijo. Pero el proceso de El Escorial fue denigrante para la corona y supuso un mayor deterioro de la ya daada imagen de Godoy, as como la creacin del mito del deseado , al tiempo que convenci a Napolen de que Espaa sera presa fcil por la desunin de sus gobernantes. Todo el mundo cre en su inocencia y la tesis de que las ambiciones e Godoy llegaban incluso al trono (emparentado con una Borbn) cobr credibilidad. El emperador ya haba firmado con Godoy el Tratado de Fontainebleau , el 27 de octubre de 1807, mediante el cual se abran las puertas a la penetracin de tropas francesas en Espaa. La entrada de fuerzas francesas y su asentamiento en diversos puntos de Espaa cre un nuevo contexto que influira tanto en los partidos que se enfrentaban en la Corte como en la evolucin de la opinin pblica. El tratado de Fontainebleau sealaba que un ejrcito de reserva se situara en Bayona por si se produca un ataque britnico. El tratado era secreto, pero la presa informaba de las constantes entradas de tropas imperiales una vez que la invasin se haba consumado. En los primeros meses de 1808, la ocupacin de varias ciudades al norte del Ebro hizo crecer la inquietud, y prueba de ello era la proclama que Carlos IV se vio obligado a dirigir el 16 de marzo para calmarla. A los ojos de muchos espaoles, Napolen era el representante de las nuevas ideas que ellos mismos defendan y vean al ejrcito imperial como una amenaza tan solo para el valido, y un refuerzo a las pretensiones de Fernando. Godoy tambin est muy preocupado por la rivalidad con el heredero, y aconseja a los reyes que se retiren a Andaluca, y que desde all embarquen hacia Amrica. Pero la propuesta es recibida con reticencia. Este es el marco en el que suceden los hechos de Aranjuez, entre el 17 y el 19 de marzo de 1808. Estalla un motn popular orquestado por los enemigos de Godoy a causa del anuncio de la partida de la familia real; y al da siguiente, el 18, el rey firma un real decreto en el que toma la decisin de prescindir de su valido y gobernar por s mismo. Se concede el retiro a Godoy en donde l elija. Se descubre al valido escondido, en la maana del da 19, y de nuevo se desata la violencia. El rey, asustado, abdica en su hijo. Godoy es encarcelado en el castillo de Villaviciosa y a los antiguos reyes se les recluye en el palacio. As empieza el primer reinado, breve, de Fernando VII. El motn de Aranjuez frustr el intento de Godoy de salvar a la familia real, pero sobre todo supuso la incorporacin del pueblo a la accin poltica. Fue fruto de una conspiracin palaciega, pero el entusiasmo despert la cada del valido y la llegada al trono de Fernando lo convirti en una gran
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En 1806, tras fracasar su intento de invasin de Gran Bretaa, Napolen decreta el Bloqueo Continental, que prohiba el comercio de productos britnicos en el continente europeo. Portugal, tradicional aliada de Inglaterra, se niega a acatarlo y Napolen decide su invasin. Para ello necesita transportar all sus tropas terrestres. El 27 de octubre de 1807, Manuel Godoy, valido de Carlos IV, representado por su plenipotenciario, el Consejero de Estado y Guerra Eugenio Izquierdo, firma con Grard Duroc, representante de Napolen, el Tratado de Fontainebleau, en el que se estipula la invasin militar conjunta franco-espaola de Portugal, para lo que se permite el paso de tropas francesas por territorio espaol.

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movilizacin popular que se fue expandiendo. En varios pueblos y ciudades se produjeron multitudinarias explosiones de alegra, destruccin de retratos de Godoy y ataques a sus propiedades o las de sus partidarios. Aranjuez es fundamental para comprender lo que sucedera meses despus. El pueblo sale impunemente a las calles. La agitacin muestra el rechazo al gobierno de Godoy y la alegra por la llegada de Fernando VII, pero tambin el malestar social debido al carcter anti fiscal que exhibe. Entre marzo y mayo no hay solucin de continuidad, los incidentes se suceden y, en la segunda mitad de abril, cuando los franceses se muestran cada vez ms hostiles al nuevo rey, comienzan los choques con su ejrcito, como por ejemplo en Burgos, donde cuatro civiles fallecieron por disparos del ejrcito napolenico debido a un estallido de ira popular tras la interceptacin de correo espaol por parte de los franceses, el cual se diriga desde Vitoria donde estaba el rey, a Madrid. En Madrid tambin hubo incidentes el 20 de abril, relacionados con la propaganda favorable a Carlos VI; en Toledo el 21 por problemas de alojamiento con las tropas francesas; mientras que en Gijn y Len estn relacionados con las estafetas de correo, donde la lecturas de cartas que informaban de las noticias de la corte o la llegada de impresos y peridicos informaban a las masas. Para esas fechas ya hay en Espaa al menos 700.000 soldados franceses, y en realidad el nuevo rey se mueve en un ambiente de libertad vigilada. El general Murat estaba al frente de las tropas en la Pennsula, y pretenda hacerse con la corona de Fernando VII; quiz porque era cuado de Napolen, vista la debilidad de los Borbones. Los antiguos reyes temen por su seguridad, y as se lo confa Mara Luisa en una carta a Murat. El rey Carlos, adems, firma otro decreto anulando el del 19 de marzo, en donde abdicaba a favor de su hijo. Se abra de nuevo la discusin de la legitimidad en el trono. Pero Napolen no confa en Murat para resolver este problema, y el 7 de abril llega a Madrid el general Savary para convencer a Fernando de que se rena con su hijo. Se hace una Junta Suprema de Gobierno, presidida por el infante don Antonio, que se queda en Madrid intentando cubrir el vaco de poder. Pero est ante una situacin muy complicada y sin instrucciones de cmo actuar. Napolen tiene en su poder a casi todos los miembros de la familia real, as como a Godoy y Escoiquiz, y empieza a presionar a cada uno de ellos por separado. Carlos IV se reafirma en la nulidad de su abdicacin argumentando que le fue arrancada mediante la violencia; y cede sus derechos al emperador, a cambio del asilo en Francia y de unas rentas; argumentando que era la nica manera de traer la paz a Espaa. El 6 de mayo, sin saber la decisin de su padre, Fernando se somete tambin a la voluntad imperial; y Napolen queda convertido en el dueo oficial de Espaa. Pero el vaco de poder que no haba podido colmar la Junta de Gobierno, lo suplir la legitimidad popular, que no cede ante la ocupacin francesa.

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EL 2 DE MAYO.-

En la capital, la tensin con las tropas francesas haba ido aumentando desde marzo. As se llega al dos de mayo, con una poblacin pendiente de las noticias de Bayona y un creciente desconcierto en el gobierno, que incluso acord crear una Junta que lo sustituyera si Murat le impeda ejercer sus funciones. El dos de mayo no cambi radicalmente el curso de los acontecimientos. Tanto la salida de los ltimos miembros de la familia real de Madrid, como el cambio de dinasta se hubieran producido igualmente. Tampoco fue el inicio de la insurreccin contra Napolen. Se le puede considerar como uno ms de los motines que entonces se producan en varios puntos del pas, pero varias caractersticas hacen de l un hito decisivo del proceso revolucionario: su dimensin, incluida la sangrienta represin, que estallase n la capital del reino y que trajese como consecuencia que Murat se pusiera al frente del gobierno. Influye de forma importante que la insurreccin estallase en las provincias, pero no existe la intencin de derribar el poder establecido ni de crear uno nuevo.

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Fue la salida del infante Francisco de Paula, hijo de Carlos IV la que ocasionase una protesta que provoc la intervencin de los soldados franceses, agravndose la situacin. Murat presiona a la Junta para que permita salir de Espaa al infante don Francisco de Paula, y esto ocasiona que se renan con el gobierno provisional representantes de otras instituciones del Antiguo Rgimen, e incluso se forma una Junta suplente, para el caso de que Murat cumpla sus amenazas de disolver la actual. En la maana del 2 de mayo, al da siguiente de esta reunin, se produce un motn en las calles de Madrid cuando ven salir del palacio a los ltimos miembros de la familia real. Intentan que no se vayan, y atacan a un escuadrn francs, que tiene que ser protegido por soldados espaoles. Cuando los franceses toman represalias, con resultado de muertos y heridos, la poblacin se levanta en armas en todo Madrid. Las tropas se mantienen fieles al gobierno. Mientras, hay enfrentamientos en las calles y los madrileos caen bajo las balas de los soldados franceses. El general espaol Negrete hace que las tropas queden encuarteladas. Sern Daoz, Velarde y Ruz los que se unirn al pueblo en la lucha callejera. Aunque hubo conspiraciones fernandistas previas, no parece que estuviese preparado ningn levantamiento para ese da. Historiadores como Artola o Fraser consideran que es espontneo. La magnitud de la represin aliment la indignacin contra un ejrcito supuestamente aliado que comenzaba a actuar como ocupante. Los fusilamientos del 3 de mayo, relatados a las ciudades de toda Espaa a travs del correo impresionan a toda Espaa. El hecho que ms escuece e indigna es que son soldados extranjeros los que sin juicio previo ejecutan a ciudadanos espaoles. Esto provoca una ola de indignacin general en toda Espaa. La reaccin ms conocida a los incidentes de Madrid fue el bando de Mstoles (Andrs Torrejn), llamando a la guerra contra los franceses en defensa de la patria, y que, difundido por la mitad sur del pas, provoc agitacin en numerosos puntos, como en Badajoz (general Solano), Sevilla o Crdoba. Las rdenes del Consejo de Castilla y la Junta lograron aplacar temporalmente el descontento, pero tambin contribuyeron a difundir lo que haba sucedido en la capital.

Abdicaciones de Bayona.-

La primera consecuencia poltica de los sucesos del 2 fue que Murat oblig a la Junta a reconocerlo como presidente el 4, el da en que el infante don Antonio parti para Bayona, evidenciando que Napolen haba decidido hacerse con el control del pas. La resistencia de las autoridades a este golpe de estado fue leve. De la Junta formaban parte, adems de los ministros, los presidentes de las principales instituciones, entre ellos el del Consejo de Castilla, por lo que su imagen quedara tocada. Que el responsable de la matanza de Madrid, un general extranjero, asumiese la jefatura del estado no hizo ms que cargar de razones a quienes empezaron a pensar en la necesidad de una insurreccin. El partido patriota pasar a ser ms amplio e incrementar su actividad. Entre el 10-11 de mayo, se producen las abdicaciones De Bayona y la entrega de la Corona a Napolen sin resistencia. En primer lugar, el da 5 Fernando devuelve la Corona a su padre y el da 6 Carlos IV se la entrega a Napolen. El da 10 los infantes pequeos (Antonio y Francisco) renuncian a sus derechos sobre el trono espaol. El 10 de mayo fueron impresas las abdicaciones de Fernando VII y el 18 la de Carlos IV en Napolen. Murat presiona al Consejo de Castilla y logra el da 13 que el consejo de Castilla pida a Napolen que entregase la Corona a su hermano Jos. Napolen piensa que el cambio no va a presentar ms problemas, porque los rganos administrativos no se resisten. Pero si hay un descontento popular. La noticia de que Fernando haba devuelto la corona a su padre aumento el descontento, pero no fue suficiente para causar una sublevacin; los incidentes, que siguen sucedindose, son todava limitados hasta que, el da 20, la Gaceta publica las abdicaciones de toda la familia real y que la corona haba sido entregada al emperador francs. se fue el detonante de la rebelin, que tendr carcter popular y mayoritariamente espontneo. El levantamiento se produce en defensa del rey deseado, destronado por Napolen, y contra lo que se percibi como la pretensin del emperador de convertir a Espaa en un Estado subordinado. A esto hay que sumarle la imagen que daba Napolen respecto a las intrigas

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polticas: haba secuestrado al rey que representaba la esperanza y haba liberado al tirano derrocado. Adems, se conoca lo que haba sucedido en Portugal y se tema que se incrementasen los impuestos, as como un reclutamiento masivo de soldados para los ejrcitos imperiales. No hay que olvidar que, desde el motn de Aranjuez, que fue percibido como un triunfo, el pueblo se haba acostumbrado a tomar las calles. Las Juntas.-

El levantamiento de la primavera de 1808 puso al frente del gobierno, en prcticamente toda Espaa, a Juntas que obtenan su legitimidad de un pueblo que haba recuperado su soberana (aunque porque haba quedado vacante, no por una decisin poltica que pretendiese quitrsela al monarca que consideraban legtimo). Las Juntas permitieron a las elites controlar una revolucin que se les iba de las manos y se convirtieron en el instrumento para organizar los ejrcitos necesarios para que comenzase la guerra. No todas son iguales en su origen ni composicin, y ninguna se sale del poder establecido. Apareceran Juntas locales, provinciales (de las provincias econmicas o administrativas) y supremas provinciales (de las provincias reino, con todos los matices) que establecen una relacin jerrquica entre s, en ocasiones conflictiva. Los ayuntamientos con frecuencia son los ncleos de las juntas, pero no siempre; algunas incluyen a representantes de los vecinos elegidos en votacin, pero lo normal era que fueran designadas o aclamadas, recibiendo la legitimidad del pueblo, pero sin ser democrticas. La formacin de estas Juntas constituy un acto claramente revolucionario, en todas partes se alzaron frente al poder constituido y cuando las autoridades hicieron frente a la rebelin provocaron estallidos de violencia que incluso les costaron la vida. Destacan los casos de los capitanes generales Solano, en Cdiz, Torre el Fresno, en Badajoz; Francisco de Borja, en Cartagena; y Filangieri, en Villafranca del Bierzo; tambin el barn de Albalat en Valencia; o entre las autoridades locales, a corregidores de varios lugares de Espaa como Huesca, Tortosa, Ayora, Jan o Castelln. Hay dos rasgos del levantamiento de la primavera de 1808 que justifican que se lo considere como una revolucin: su carcter popular y que las Juntas se creen contra las autoridades establecidas. Durante das o meses, el poder estar en la calle. En muchas ciudades las autoridades estaban a merced de los amotinados. Solo las Juntas lograrn mantener a disciplina del ejrcito y que reprima los motines. Lo que sucede en las ciudades se extiende al campo. Se trata de una autntica revolucin que pronto fue capitaneada por las viejas clases dirigentes, con representacin de burgueses y profesionales liberales. En 1808 no hay revolucionarios que quieran o puedan asumir el papel de los jacobinos: los liberales desean desarrollar reformas poltica sin modificar la estructura de la propiedad, pero sin alterar radicalmente el orden social y, sobre todo, sin que la propiedad misma sea cuestionada, ya que temen al pueblos tanto como los nobles o la jerarqua eclesistica. Que el acto sea revolucionario y reciban la legitimidad del pueblo no quiere decir que las Juntas sean elegidas: sus miembros son generalmente aclamados por el pueblo amotinado y propuestos por los comits de patriotas, donde existen o alguna institucin, o autoridad local o provincial. En los casos de Asturias y Galicia se produce una excepcin, al cabo de unos das asumen el poder las Juntas tradicionales. De todas formas, no haban iniciado ni dirigido el levantamiento, en toda Espaa las autoridades intentan detenerlo o, como mucho, se mantienen al margen. Su ideologa ser homognea y sus integrantes personas de prestigio, muchas de ellas con cargos en la administracin. Son revolucionarias por su forma de acceder al poder, por su carcter novedoso y por la legitimidad popular, no necesariamente por su programa poltico, aunque el deseo de reforma est presente en todas ellas. Desde la constitucin de las Juntas, las cortes se configuran como la alternativa para dotar de legitimidad al levantamiento y realizar las reformas necesarias p ara la Regeneracin de Espaa,

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aunque los sectores ms conservadores, temerosos de reproducir lo sucedido en Francia, prefieren la formacin de un Consejo de Regencia. Tambin cobra peso la opcin intermediaria de crear una Junta Central, que se acabar imponiendo. Tras la victoria espaola en Bailn, los franceses se retirarn hacia el norte y las Juntas Supremas, contra el parecer del Consejo de Castilla, deciden crear la Junta Central, integrada por dos representantes de cada una de las supremas provinciales. Aunque es formalmente revolucionaria, no quiere decir que quienes la defiendan lo sean polticamente. Uno de los riesgos evidentes en la situacin que viva Espaa era que se estableciese una dictadura militar ese peligro estaba detrs de la oposicin, de muchos miembros de las Juntas y lderes que buscaban una poca de una regencia, sobre todo unipersonal. As se puso de manifiesto, por ejemplo, en la Junta de Len y Castilla. Tampoco era descartable un golpe de Estado: Toreno cuenta que lo intent Gregorio de la Cuesta en septiembre de 1808, poco antes de la constitucin de la junta central. La Junta Central que se constituy el 25 de septiembre de 1808 en Aranjuez era fiel reflejo de las que la eligieron. Estaba integrada por 35 miembros, que representaban a 18 reinos o provincias, no siempre Juntas (Len y Castilla tenan una sola junta pero los dos reinos estuvieron representados); cada Junta o provincia tena dos representantes, salvo Canarias que tena uno. La ideologa predominante en ella es bastante conservadora, aunque vagamente reformista. Destaca la presencia de una minora liberal avanzada y de personalidades ilustradas reformistas, como Jovellanos. Tambin estaba el conservador conde de Floridablanca, representante de Murcia y primer presidente. Con la creacin de las Juntas se cierra el levantamiento y comienza el proceso poltico que conducir a la creacin de la Junta Central, que convoc la Cortes que llevaran a cabo cambios verdaderamente revolucionarios.

- La Guerra.a) La primera fase: los xitos iniciales (junio-noviembre de 1808). La guerra se desarroll en tres fases. La primera de ellas, o de los xitos iniciales espaoles, tiene lugar entre los meses de junio y noviembre del ao 1808, tras el fracaso del levantamiento de Madrid. En este perodo los soldados franceses se emplearon en sofocar los alzamientos urbanos que se haban extendido por las ciudades ms importantes del pas. En el mes de junio tuvo lugar el primer sitio de Zaragoza, cuya posesin era fundamental para controlar la importante va de comunicacin del valle del Ebro. El hecho ms destacado de esta primera fase de la guerra fue, no obstante, la batalla de Bailn, donde un ejrcito francs dirigido por el general Dupont fue derrotado el 19 de julio por un ejrcito espaol improvisado por algunas juntas provinciales de Andaluca, y de manera destacada por la de Sevilla, comandado por el general Castaos. La derrota de Bailn tuvo una doble repercusin: estratgica y propagandstica. Por primera vez era derrotado un ejrcito napolenico en campo abierto. Sus consecuencias fueron importantes: Jos I abandon Madrid, donde acababa de llegar, con los pocos afrancesados que haban abrazado su causa y las tropas francesas se retiraron al norte del Ebro. Napolen, para vengar esta derrota, decidi entrar personalmente en Espaa, al frente de un poderoso ejrcito: la Grande Arme. b) La segunda fase: el apogeo francs (noviembre de 1808-primavera de 1812). Esta segunda fase, por tanto, viene determinada por la reaccin francesa ante la derrota de Bailn y por las consecuencias que de ello se derivaron. El emperador francs, que haba subestimado en principio la capacidad de resistencia espaola, al frente de la Grande Arme entra en Espaa en noviembre de 1808. En diciembre toma Madrid, donde vuelve a colocar a su hermano. Napolen abandonaba Espaa dejando un fuerte ejrcito bajo la direccin del general Soult. En el otro extremo peninsular, Zaragoza, cae en poder de los franceses cuando era prcticamente un montn de ruinas (febrero de 1809). Tras otro largo sitio, tambin caa Gerona (diciembre de 1809). Antes, en noviembre, el ejrcito espaol era derrotado en la batalla de Ocaa por el rey Jos,

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abrindose a los franceses las puertas de Sierra Morena y el dominio de Andaluca, que es ocupada (enerofebrero de 1810), menos Cdiz que, abastecida desde el mar por los ingleses, qued libre toda la Guerra, de lo que se derivaron unas consecuencias trascendentales para la historia de Espaa: la elaboracin all de la primera constitucin espaola. Un hecho decisivo en esta fase de la guerra fue la accin de los guerrilleros que supieron aplicar una guerra de desgaste, con la que se minaba la moral de las tropas francesas y se les impeda el control efectivo del territorio. Los guerrilleros eran hombres del pueblo que se agrupaban en bandas o guerrillas de algunos centenares de combatientes. Hostilizaban a los destacamentos franceses, desorganizando su retaguardia y causndoles todas las bajas posibles. Conocan el terreno y contaban con la complicidad de las poblaciones, de las que obtenan vveres o informacin, permitindoles burlar la persecucin de fuerzas muy superiores. Entre los jefes de guerrillas destacan el navarro Francisco Espoz y Mina, el cura Merino y Juan Martn Daz el Empecinado y otros muchos, cuya aportacin al xit o final de la guerra fue muy valiosa. c) La tercera y ltima fase de la guerra: la ofensiva final anglo-espaola (primavera de 1812agosto de 1813). Las consecuencias de la guerra. La tercera y ltima fase de la guerra se inici en la primavera de 1812, cuando Dupont se rinde en Bailn ante Castaos. Napolen se vio obligado a retirar de Espaa una parte muy importante de sus tropas para engrosar la Grande Arme que se preparaba para la invasin de Rusia. El debilitamiento de las tropas francesas fue aprovechado por las tropas anglo-portuguesas y espaolas del duque de Wellington. Militar prudente y experimentado, diriga al ejrcito ingls que haba desembarcado en Lisboa en 1809. En unin con tropas espaolas derrot a los franceses en Talavera de la Reina (1809). En 1811, otra vez Wellington iniciaba una nueva ofensiva desde Lisboa, permitindole recuperar Ciudad Rodrigo (enero de 1812) y Badajoz (abril de 1812). Tambin Wellington triunfaba en Los Arapiles (Salamanca, julio de 1812). El desastre de Rusia aceler la derrota francesa. Napolen retir ms hombres para asegurar la defensa de Francia. Las tropas francesas en Espaa, en consecuencia, iniciaron el repliegue hacia su pas, mientras Wellington emprenda la ofensiva final. En la batalla de Vitoria (junio de 1813) eran derrotados los franceses y Jos I se vio obligado a cruzar la frontera. Todava se mantena Soult ocupando San Sebastiny Pamplona, pero derrotado en la batalla de San Marcial (agosto de 1813) tuvo tambin que pasar a Francia. En diciembre de 1813 Napolen firmaba el tratado de Valenay, por el que Fernando VII era repuesto en el trono y pona punto final a la guerra. Los efectos de la guerra fueron desastrosos para Espaa. Se calcula que hubo medio milln de muertos, cifra considerable para un pas que contaba, en 1808, con unos once millones de habitantes. Ciudades como Zaragoza, Gerona o San Sebastin quedaron arrasadas; en otras se destruyeron edificios y monumentos artsticos; una parte importante de las obras artsticas fueron robadas por los franceses. El comercio colonial cay en picado. El anterior ritmo de crecimiento industrial se perdi, con mquinas y manufacturas destruidas. El campo qued arrasado, con prdida de cosechas y cabezas de ganado. Adems, la Hacienda Pblica qued todava ms arruinada. Por ltimo, la guerra afect al proceso de independencia de la Amrica espaola. EL REINADO DE JOS I

Lejos ya la caracterizacin de este monarca como un rey borracho y aficionado al juego, estudios en profundidad han sacado a la luz su labor como gobernante reformista, perfectamente imbricado en la mentalidad de su poca. Hermano mayor del emperador, estuvo siempre cerca de l en su recorrido por la escena poltica francesa y puso su grano de arena en el camino que le llev al trono imperial, recibiendo las lgicas compensaciones. Esta relacin de dependencia choc siempre con sus intentos de

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desempear de forma digna sus deberes regios y ocasion frecuentes episodios de tensin entre ambos. El nuevo rey tena sus razones para presentarse ante los espaoles como garante de una eficaz gobernacin y cambios renovadores. Su breve estancia en el trono de Npoles le haba acreditado como un buen monarca, preocupado por sus sbditos e impulsor de reformas, y en general haba contado con el apoyo de la poblacin. Tras las abdicaciones con una Constitucin -aunque fuese la de Bayona- bajo el brazo, y respaldado por un gobierno del que formaban parte espaoles con experiencia y en su mayora de talante reformista. La situacin no era especialmente propicia para la llegada del nuevo monarca, pero precisamente su rpida venida era un intento de acallar la revuelta. El nuevo rey de los espaoles poda comprobar que para sus sbditos l no era una puerta abierta hacia la salida del Antiguo Rgimen, ni la promesa de un futuro de cambios, sino que se le identificaba con las odiadas tropas extranjeras, Jos trasmiti a su hermano la realidad de la situacin. Era un rey intruso. Slo algunos ilustrados se haban sentido atrados por sus promesas y la falta de apoyo popular lleg a convertirse en una obsesin para l. Un intento de recabar ms partidarios fue el decreto por el que se obligaba a todos los empleados pblicos a jurar fidelidad al rey, a la Constitucin y a las leyes. Unos dos millones de personas, que vieron peligrar sus intereses, se plegaron as a la nueva situacin, la fuerza de las circunstancias recomend a muchos consistorios, cabildos, y en general autoridades de todo tipo hacer alarde de sumisin ante el nuevo monarca recibindole con todos los honores cuando les visitaba. Pero no parece, de acuerdo con la correspondencia que cruz con su hermano, que estas forzadas manifestaciones de respeto tranquilizasen el nimo del monarca. A los ocho das de haber llegado a la corte y como consecuencia de la derrota francesa en Bailn, se vio forzado a abandonar ese Madrid. Instalado en Vitoria, ms cerca de la frontera por si fuese necesario retirarse de forma precipitada, ste su nuevo reino tendra que conquistarlo. Lo que ya no vea tan claro es que fuese a constituir la tarea fcil que y no dud en expresar sus deseos de retomar a Italia a un emperador que se negaba a escucharle. La llegada de Napolen a la Pennsula para hacerse cargo personalmente de la situacin no facilit la postura de Jos. Fueron unos meses de espera, Napolen adems de dirigir las campaas militares, tuvo tiempo de iniciar esas prometidas reformas. Los Decretos de Chamartn de fines de 1808 estn impregnados de espritu reformista. Se abolieron los derechos feudales y la Inquisicin. Se actu sobre las rdenes religiosas existentes limitando sus efectivos y bienes y aboli las aduanas interiores. Sin embargo, fracasaron en su intento de atraer a ms ilustrados y fueron utilizados por los sectores ms tradicionales para desatar una campaa contra medidas tan revolucionarias. Poco eficaces en la prctica, su inters radica, lo mismo que haba ocurrido con algunas disposiciones de la Constitucin de Bayona en que marcan unos mnimos reformistas. Tras el regreso del emperador a los escenarios europeos, Jos y su gobierno se instalaron de nuevo en Madrid, inicindose su reinado propiamente dicho. Fue cuando ms patente se hizo su deseo de ser un verdadero rey de los espaoles, lo que le llev a oscilar entre su fidelidad a Francia y a sus nuevos sbditos, enrareciendo sus relaciones con el emperador. Meses de intensa labor legislativa. La grandeza de Espaa, las rdenes militares y civiles, los derechos seoriales, la antigua administracin, el clero regular, las leyes que dificultaban la agricultura, la educacin..., temas de enorme tradicin en el pensamiento ilustrado espaol fueron el centro de la atencin de los ministros de Jos. Racionalizar, centralizar, liberalizar, educar, urbanizar... fueron los objetivos de las medidas dictadas, acompaadas de una intensa labor de propaganda para granjearse nuevas voluntades, lo que hasta cierto punto lograron en los primeros meses. Sin embargo, las ventajas, el encumbramiento y el visible enriquecimiento de los propagandistas de las reformas josefinas mermaron rpidamente su capacidad de influencia, siendo el miedo o el afn de lucro y no el convencimiento los principales motores que llevaron a algunos a colaborar con los autnticos afrancesados.

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El mayor problema de Jos I era que su hermano no estaba dispuesto a renunciar al control directo sobre el territorio espaol. Al abandonar la Pennsula en enero de 1809 Napolen le haba dejado el mando supremo del ejrcito francs, pero en ningn momento dio el nuevo rey pruebas de ser capaz de imponer su voluntad a unos mariscales y generales del imperio que manifestaban abiertamente su desprecio. El emperador desgaj del reino de su hermano los territorios fronterizos con Francia, creando cuatro gobiernos militares -Catalua, Aragn, Navarra y Vizcaya- y concediendo a los generales que se hallaban al mando plenos poderes civiles y militares. Esto complicaba an ms la frgil posicin de Jos, le privaba de importantes recursos y suscitaba enormes recelos, incluso entre sus seguidores afrancesados, que vean amenazada la integridad nacional. Napolen repetira la operacin con Burgos y Valladolid y planeara la resurreccin de la Marca Hispnica, sin que Jos o sus amenazas de abdicar, tuviesen la menor repercusin en los planes imperiales. No hay que olvidar que aunque la corte de Jos intentara dar una apariencia de normalidad, el teln de fondo fue una cruenta guerra con todas sus consecuencias, sin que su gobierno fuese capaz de paliar los sufrimientos de la poblacin. Sin haber conseguido convertirse en un rey en el sentido pleno del trmino, la derrota militar puso a Jos y sus seguidores en el camino del destierro. Tras un primer exilio temporal en Valencia, en 1813 la evacuacin definitiva hacia el norte,. A finales de junio el todava rey de Espaa estaba ya en tierras francesas. Unos meses despus, en diciembre de 1813, Napolen enfrentado a una invasin, firma el Tratado de Valenay por el que Fernando recuperaba la corona. En su intento de separar a los espaoles de su alianza con los britnicos intentaba retomar sus relaciones con Espaa en un punto anterior a mayo de 1808.

Constitucin de Bayona

Napolen convoca en Bayona una Asamblea de espaoles con un doble objetivo: hacer de Espaa un pas libre de la mala gestin a la que estaba sometida por los Borbones y con ello otorgar a la poblacin espaola de una vida digna, y para justificar jurdicamente el cambio dinstico. Este grupo de Notables a modo de Cortes-, tena que aprobar el traspaso de la Corona en nombre del pueblo espaol. Es por ello que mand reunirse en junio, en Bayona, una diputacin general de 150 miembros que tenan que representar los tres brazos estamentales: clero, nobleza y estado llano. El que la reunin tuviera lugar en territorio francs ya haca presagiar que sera un fracaso. Fueron muchos los citados que no acudieron a Bayona, alegando excusas de todo tipo. Muchos de los que acudieron lo hicieron por el temor de perder sus cargos, pero tambin fueron otros muchos los que acuden por su propia voluntad, porque confiaban en las reformas que pretende llevar a cabo Napolen. Comienza en este momento la separacin entre afrancesados y patriotas. Para suplir las faltas, se repartieron credenciales entre los espaoles residentes en Bayona, convirtiendo a la Asamblea en un fracaso ya que la formaban individuos que slo se representaban a ellos mismos, no a la nacin espaola. La Asamblea estuvo presidida por Azanza, siendo secretarios de la misma Urquijo y Ranz Romanillos. El 8 de julio de 1808, Jos I como nuevo rey de Espaa- jur la Constitucin, al igual que hicieron los asamblestas quienes hacan un juramento de fidelidad al nuevo monarca. Rpidamente qued patente que la Asamblea no se haba formado para proponer soluciones y reformas para acabar con los males de la patria, sino para aceptar una Constitucin redactada segn los deseos del Emperador. La Constitucin de Bayona estableca un sistema poltico bastante autoritario, basado en cuerpos colegiados -Senado, Cortes, Consejo de estado- sin ninguna coordinacin entre ellos y sin iniciativa legal.

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Se declaraba la independencia de la Justicia, aunque sin proclamar la divisin de poderes, al mismo que se enunciaban ciertos derechos de los ciudadanos como la inviolabilidad del domicilio, la libertad de movimientos, la supresin de los privilegios y la igualdad de todos los espaoles ante la ley. Se trataba de un texto a caballo entre dos mundos, que intentaba introducir en Espaa algunos principios liberales. Pero mantena una monarqua autoritaria en la que el rey y sus ministros seguan teniendo un poder decisivo. Con esta constitucin se pretenda trasladar a Espaa una serie de ideas y principios conseguidos en Francia durante la revolucin. Aunque se modificaron ciertos aspectos como el respeto de la religin catlica como nica, pese a ser un principio contrario a la libertad de cultos establecido por el Imperio. La Constitucin de Bayona fue considerada muy adelantada para la situacin de Espaa por lo que se dio de plazo para su completa implantacin hasta 1813. Pudo haber sido un camino hacia una Espaa ms liberal y moderna. Pero apenas se aplic, slo a intervalos y siempre bajo la proteccin de las tropas francesas. La mayor parte de los espaoles apenas se enteraron de su existencia. Tuvo, sin embargo, una gran trascendencia ya que hasta entonces el trmino Constitucin slo haca referencia a un conjunto de leyes fundamentales del reino y a partir de ahora tambin haca referencia a una serie de disposiciones que constituan un pacto entre el soberano y el pueblo. Cre, adems, la necesidad entre todos aquellos que se oponan a Napolen de poseer un texto constitucional que se enfrentara al texto impuesto por el Emperador.

Afrancesados

Todos los espaoles tuvieron que decidir qu postura adoptar ante el nuevo rgimen, los que se mostraron partidarios de ste fueron conocidos con el nombre de josefinos, juramentados o afrancesados. Los primeros afrancesados fueron aquellos que acudieron a la junta de Bayona y reconocieron al nuevo soberano y a la Constitucin, como es el caso de personajes como Llorens, Cabarrs o Urquijo.Pero tambin es cierto que no todos los que adoptaron esta postura permanecieron fieles a ella: muchos, como Cevallos, la abandonaron en cuanto tuvieron el mnimo de libertad para ello. Es ms, muchos de los que juraron fidelidad al nuevo rey, o hicieron para no perder su supervivencia econmica o legal. Entre los afrancesados los haba activos aquellos que participaban de forma entusiasta del nuevo gobierno- y los pasivos- quienes acataban las rdenes porque no tenan ms remedio. Realmente, afrancesados activos hubo muy pocos y cuando termin la Guerra se vieron obligados a exiliarse en Francia ya que eran mal aceptados por el pueblo. Pero tambin fueron muchos los afrancesados que actuaron de buena voluntad, ya que vean en ello una buena forma de solucionar los problemas de su pas.

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2.2. LAS CORTES DE CDIZ Y SU OBRA. LA CONSTITUCIN DE 1812.

a)

Convocatoria de las Cortes

Desde septiembre de 1808 la Junta Central Suprema y Gubernativa del Reino, depositaria de la autoridad soberana y presidida por Floridablanca, se esforzaba por encontrar un equilibrio entre aquellos que queran que desempear un papel estabilizador y moderador y los que representaban tendencias ms revolucionarias, mientras se vea obligada a defenderse de los ataques de los grupos ms reaccionarios que queran terminar con ella. Con el horizonte reformista establecido por la Constitucin de Bayona y los decretos de Chamartn de fines del mismo ao, la Junta Central, trasladada a Sevilla por el empuje de las tropas francesas, tena que dar alguna prueba de que era merecedora de esa autoridad soberana que detentaba y que algunas juntas provinciales se discutan. Una vez muerto Floridablanca, cabeza visible del sector ms reacio a cualquier iniciativa que pudiera romper de forma radical con el AR, y no sin largas discusiones previas, el 22 de mayo de 1809 se anunci la celebracin de Cortes para el prximo ao. Tambin se acord la creacin de una Comisin que se ocupara de cuestiones relativas a la convocatoria. En ella tendra un papel destacado Jovellanos. Discusiones iniciales: - Cmo deberan formarse las Cortes. La opinin de Jovellanos fue determinante. GB haba constituido el modelo por excelencia de muchos pensadores continentales a lo largo del siglo XVIII, capaz de compatibilizar el respeto a las instituciones tradicionales con la reforma necesaria para adaptarse a los tiempos y todo en un marco de estabilidad poltica. La influencia de este modelo en Jovellanos se hizo patente en su defensa del legado constitucional espaol. Vea en las antiguas leyes y costumbres de los reinos la constitucin que haba fijado y preservado los derechos de los soberanos y de los sbditos. Si el despotismo las haba destruido, haba que restablecerlas. Influencia de Burke en el asturiano al defender la herencia histrica de la nacin frene a una libertad permanente que se manifiesta de forma destructiva. Este respeto a la continuidad le llev a defender la convocatoria a la antigua de unas Cortes de estamentos u rdenes que podran contener los abusos de la Corona y a la vez evitar lo que el mismo denomin el triste ejemplo de Francia. El pas vecino era precisamente el modelo del otro grupo de partidarios de reunir Cortes. Influidos por el ejemplo de la R. francesa y la Asamblea Nacional, algunos miembros de la Comisin preferan convocarlas contando solo con los representantes del Tercer Estado (procuradores de ciudades y villas con voto). El 2 de julio la Junta Central aprob la reunin de las nuevas Cortes siguiendo las recomendaciones de Jovellanos. - Elaboracin de una especie de catlogo de asuntos para tratar en Cortes. La Comisin decidi realizar una gran encuesta de carcter poltico en la que las disparidades de criterio propias del periodo quedaron una vez ms de manifiesto. En primer lugar, la seleccin de los grupos a los que se dirigi la consulta es un ejemplo de mentalidad reformista ilustrada. Se acord consultar a los consejos, juntas superiores de las provincias, tribunales, ayuntamientos, cabildos, obispos y universidades y or a los sabios y personas ilustradas, no menos de 150 instituciones y personas que constituan las lites individuales o institucionales. Las numerosas y detalladas respuestas llevaron a la constitucin de una Junta de ordenacin y posteriormente a la aparicin de otras por temas para estudiar y preparar las necesarias reformas. Las instrucciones que Jovellanos hizo llegar a esas juntas constituyen lo que Artola ha denominado el testamento de la Ilustracin, pero, en la composicin de estos organismos aparecen ya muchos nombres representantes de la generacin liberal, como Nicasio Gallego, Agustn de Arguelles, Blanco White, Flrez Estrada Junto a algunas respuestas de corte historicista, cercadas al sentir reformista de Jovellanos, y manifestaciones en las que an puede verse restos del pensamiento absolutista, la principal novedad que aportan las respuestas a estas consultas es la fuera y la claridad con la que se expresa la postura liberal, representada por algunas instituciones (Ayuntamiento de Cdiz o Universidad de Sevilla), pero, sobre todo, por los individuos antes citados. Ordenados por las Juntas, los temas presentados enfrentaban a las futuras cortes con los temas del momento.

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b) Formacin de las Cortes.Es importante no olvidar que toda esta actividad se estaba produciendo en el marco de una guerra y, aunque en el mbito de las reformas la Junta Central estaba dando pruebas de que haba iniciado un buen camino, en el terreno militar su capacidad de liderar una resistencia frente al avance napolenico dejaba mucho que desear. La presin de las tropas francesas aconsej el traslado de la Central a Cdiz, lo que fue visto por algunos como una muestra de cobarda, que vino a sumarse al desprestigio ocasionado por las derrotas militares. Fue en estas difciles circunstancias cuando, en enero de 1810, se convocaron las Cortes. Aunque ya se haba decidido que la convocatoria fuese por estamentos, todava quedaba por dilucidar si se reuniran en dos o en una sola Cmara y la importancia relativa de cada uno de los brazos. La desaparicin de la Junta Central, disuelta el 29 de enero, la formacin de una Regencia que no demostr demasiado entusiasmo por la reunin de Cortes a la que tuvo que hacer frente, la llegada a Cdiz de los diputados elegidos de acuerdo con el decreto que se haba enviado a las ciudades a principios de ao y el especial ambiente que se respiraba en la ciudad sitiada favorecieron finalmente a los partidarios de la reunin en una sola Cmara y no por estamentos, sino a modo de Asamblea Nacional. Tras la publicacin de los decretos que permitan elegir suplentes en representacin delos americanos y de las provincias ocupadas, las Cortes se reunieron en septiembre de 1810. Esta cmara va a estar integrada por: Diputados de provincias elegidos en funcin de la poblacin de cada una de estas provincias por sufragio indirecto combinado con sorteo. Se parte de las parroquias donde se eligen a los compromisarios, entre los que por sorteo se eligen a los electores que se renen en la cabeza del partido y entre estos por sorteo se eligen a los electores por cada provincia. Estos eligen 3 nombres, 3electores por provincia, y entre ellos se sortea. Las ciudades con voto en Cortes en teora son 36, pero al final se quedan en 33. De las Juntas provinciales se admiten a 13 representantes. Las colonias tienen una representacin inferior a esto, pero es tambin importante.

En total se eligen 185 por las diputaciones, 33 por las ciudades con voto en Corte, 13por las Juntas (=209) ms 67 de las colonias y 22 suplentes por si no podan enviar representantes (en total eran 49 suplentes, 22 de Espaa y 27 de Amrica). Son numerosos los anlisis que se han hecho sobre su composicin. En ellos se destaca el predominio de diputados pertenecientes a las clases ms profesionales, sobre todo en comparacin con el reducido nmero de miembros de la burguesa mercantil o financiera. Otra caracterstica a tener en cuenta es que algo ms de una tercera parte de las Cortes eran miembros del clero, no regular sino secular, cuyas inclinaciones reformistas ya se haban manifestado en el siglo anterior y algunos de cuyos miembros compartan el recelo de los liberales hacia las rdenes religiosas, la Inquisicin y la intromisin de la Santa Sede en los asuntos de la Iglesia espaola. La Nobleza tambin se acerc a un tercio de la representacin, en su mayora simples hidalgos, aunque tambin hay oficiales militares y nobles titulados. La ausencia de artesanos, trabajadores manuales y campesinos no resulta sorprendente si tenemos en cuenta que tradicionalmente la representacin en Cortes del Tercer Estado estuvo controlada por la oligarqua urbana de solo algunas ciudades. Desde el punto de vista ideolgico es ms difcil porque no hay partidos polticos y los diputados no son elegidos por ningn partido, sino por ser patriotas y que tengan ms o menos prestigio en sus localidades o provincias. Sabemos por sus votaciones cul es la tendencia ideolgica del Parlamento. Hay dos grandes grupos de diputados: los liberales y los absolutistas o serviles. No son grupos cerrados a veces el voto va basculando, su voto puede ir a un grupo u otro. Hay un importante grupo de diputados de posicin intermedia. Hay una importante influencia de la capacidad oratoria de los diversos diputados. Lo cierto es que en las votaciones fundamentales vencen los liberales. Los lderes de las dos corrientes ms importantes van a ser: Dentro del bando liberal: Agustn Argelles; El conde de Toreno; Diego Muoz Toreno; Isidoro Antilln; Joaqun Lorenzo Villanueva. En el bando absolutista: Pedro de

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Inguanzo y de Toledo; Jos Pablo Valiente; Jaime Creus; Francisco Burral. Los americanos, con posiciones ms centralistas, pero tambin liberales como: Jos Meja Lequerica Y el peruano V. Morales Duarez. c) Labor de las Cortes.-

Los primeros decretos esbozaron el programa poltico que se deba desarrollar y, ya desde estos primeros momentos, dejaron claro el carcter liberal que marcaran sus decisiones futuras. El 24 de septiembre los diputados declararon que la soberana resida en la nacin y se encarnaba en las Cortes y decretaron la divisin de poderes reservndose el legislativo. Sera un decreto similar a la declaracin en la sala del juego de la pelota francesa o la declaracin de independencia estadounidense. Fue un eclesistico, Diego Muoz de Torreno, un ilustrado extremeo quien redact este primer decreto de las Cortes. El respaldo a este fue amplio por parte de todos los sectores, pues incluso los ms tradicionales no podan dejar de ver ventajas a un texto que debilitaba la postura de Jos I al negar validez a la renuncia de Fernando por faltarle el consentimiento de la nacin. Las consecuencias ltimas de este decreto, que atacaba de lleno los cimientos del AR, no tardaran en ponerse en evidencia. Poco despus se decretaba la libertad de imprenta, la abolicin de la tortura y la incorporacin a la nacin de lo seoros jurisdiccionales. A comienzos de marzo se reuna, presidida por Diego Muoz Torrero, la comisin elegida el anterior mes de diciembre y encargada de proponer un proyecto de Constitucin. En ella deberan plasmarse las reformas polticas de ms calado. En agosto presentaron su primer informe y comenzaron los debates que se prolongaran durante 5 meses. En un posible intento de aglutinar a los representantes liberales ms moderados, se observa en el discurso preliminar del proyecto, debido en gran medida a Arguelles, un especial inters por vincular el nuevo texto con las leyes espaolas tradicionales, aunque la realidad del texto constitucional fue muy distinta. La nacin espaola se define como reunin de todos los espaoles de ambos hemisferios, y depositaria de la soberana nacional. La forma de gobierno ser la de monarqua moderada hereditaria, con separacin de poderes: el ejecutivo pertenece al rey, el legislativo lo comparten las cortes y el rey y el judicial residir en los tribunales establecidos por la ley. Los diputados se elegirn por sufragio universal masculino directo, y para ser diputado hay que tener una determinada renta, procedente de bienes propios. La jefatura del Estado queda en manos de un rey con poderes an importantes, aunque limitados por las Cortes. Nombra libremente a 7 ministros: 5 secretaras de Estado y 2 gobernaciones (peninsular y de ultramar).As se crean como dos ministerios del interior amplsimos no slo con control poltico-administrativo, sino mucho ms amplias. Se plantea una separacin radical entre poderes: a cambio el rey no puede disolver el Parlamento = mandato de 2 aos. La persona del rey ser sagrada e inviolable, y no est sujeta a responsabilidad, por ello los ministros son los responsables ante las Cortes; y debe comprometerse a defender la religin catlica sin permitir ninguna otra religin. Se compromete tambin el monarca a no enajenar ni desmembrar parte alguna del reino, a no tomar a nadie su propiedad, a guardar y hacer guardar la constitucin y a respetar la libertad poltica de la Nacin y la individual de cada sbdito. Se designaba tambin la regencia en caso de minora de edad del rey, y el papel de los secretarios de estado y de despacho, as como del consejo de estado, como rgano asesor del monarca. Ser el responsable de poltica exterior junto con el ministro de exteriores y el jefe del ejrcito, jefatura que ejerce por su ministro de guerra. Tiene derecho de veto suspensivo sobre las leyes (mximo dos ocasione).El derecho de veto se ve como una garanta para una segunda lectura de la ley por el legislador. El Consejo de Estado es el rgano asesor, juega el papel de consejo del poder judicial y para el nombramiento de los cargos pblicos. Son 40, de ellos un mnimo de 12 tienen que ser americanos, un mnimo de 4 son eclesisticos y un mnimo de 4 son grandes de Espaa. Son vitalicios, nombrados por el rey sobre listas triples propuestas por elParlamento.El Consejo de Estado aconseja al rey y al gobierno sobre los proyectos de ley y tareas

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gubernativas. Sus informes no son vinculantes Presenta listas triples para rellenar las listas de la ad judicatura. Tambin lo hace para cubrir prebendas eclesisticas (sepresenta 3 nombres para que el rey decida). El Parlamento es unicameral, se rene por un perodo de tiempo limitado al ao. El uno de marzo por 3 meses, se abren con un discurso de la Corona. Pero pueden establecerse perodos extraordinarios de sesiones. La prrroga la puede decidir el rey o por 2/3 de los diputados. Se convoca siempre cuando la Corona queda vacante. El Parlamento elabora las leyes, tiene iniciativa legislativa aprueba los presupuestos e impuestos y el contingente militar y adems tratados internacionales. Adems pueden investigar a los ministros si creen que han incurrido en alguna irregularidad.

El poder judicial se aborda en el ttulo quinto; y entre otras cosas, se prohbe el uso de la tortura; y se obliga a comunicar al reo, en menos de 24 horas, la causa de su prisin y el nombre de su acusador. Se prohbe confiscar los bienes del reo y se establece un solo fuero, aunque se respeta el militar y eclesistico. Se organiza inspirado en el Antiguo Rgimen, con jueces profesionales independientes que parten de jueces de partido (=circunscripciones fiscales, electorales y judiciales), habr audiencias territoriales, inicialmente habr 13 (1813), que son las que haba ms Madrid, las Chancilleras pasan a llamarse Audiencias y la de Navarra extiende su poder al Pas Vasco. Por encima est el tribunal Supremo que es la mxima apelacin y que juzga a los magistrados. Los alcaldes tienen nada ms que el papel de jueces de paz y reconciliacin. La organizacin territorial es claramente centralizadora; aunque se trata de racionalizar la economa y la hacienda, por razones prcticas. Establecer una divisin del territorio en provincias y ayuntamientos, que van a tener ya entidad poltica, 31 en 1812, aunque slo temporalmente. Estas provincias van a estar gobernadas por una diputacin provincial elegida por sufragio indirecto por los ciudadanos, cuentan con un jefe poltico (responsable orden pblico y mximo representante Estado en provincias) que es el subdelegado del gobierno que imita al prefecto napolenico, y por un intendente. Con los ayuntamientos, desaparecen los seoros y todo tipo de estructuras seoriales municipales. Se plantea que por cada pueblo de 1.000 ciudadanos tiene derecho a crear un ayuntamiento. En el caso de que los pueblos sean ms pequeos, pueden agruparse hasta juntar 1.000. Es una reforma radical que supone la creacin de un nmero de ayuntamientos numeroso. Crea conflictos en el Norte, sobre todo, por el hbitat disperso (problemas para fijar la capital municipal). Son ayuntamientos electivos anualmente y anualmente se elige tambin a los alcaldes por sufragio masculino universal indirecto. En cuanto a sus funciones, tiene competencias en educacin, urbanismo y orden pblico (milicia nacional), crceles municipales, la recaudacin de impuestos locales... A pesar del planteamiento liberal se plantean unos lmites, el artculo 12. En l se manifiesta que la religin de Espaa ser la catlica, apostlica y romana, y se prohbe la prctica de ninguna otra. Fue el clero secular, muy representado en estas cortes, el que haba luchado contra la religin ms tradicional, hasta el punto de que algunos hablaban del jansenismo espaol, aunque en ningn momento se apartaron de la ortodoxia. Un decreto abola la Inquisicin por sus mtodos anticonstitucionales, con jueces no legales, sin testigos para la defensa del acusado, aunque se estipulaba adems que los tribunales civiles eran competentes para declarar e imponer a los herejes las penas que sealare la ley. Muchos, como Arguelles, calificaron al artculo 12 de error. La aprobacin de la Constitucin y su proclamacin solemne el 19 de marzo de 1812 fue la decisin poltica ms importante que tomaron las Cortes de Cdiz, pero tambin aprobaron numerosos decretos que marcaron la ruptura definitiva con el Antiguo Rgimen. Leyes como la de Seoros, que suprima el rgimen seorial, aboliendo el seoro jurisdiccional y convirtiendo el territorio en propiedad particular; la ley Agrcola, inspirada en Jovellanos; la Ley Ganadera, que suprima la Mesta; las liberalizadoras de Industria y Comercio; la supresin de los privilegios gremiales; la aprobacin de una doble desamortizacin civil y eclesistica, una nueva reformas fiscal en 1813 que acaba con los viejos impuestos (rentas provinciales, sistema fiscal universal), sin exclusiones estamentales La Constitucin

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de Cdiz y las Cortes pusieron los cimientos de un nuevo rgimen que tardara en cristalizar, pero se convirtieron en smbolo y referente para las generaciones futuras. Se puede hablar de un bienio constitucional desde 1812 hasta 1814 durante el que est vigente la constitucin. Es un periodo en el que Espaa sigue en guerra con Napolen, por lo que se encuentra econmicamente destrozada debido a los aos de combate y ocupacin. Se aprueban reformas fiscales que suponen un aumento de los impuestos para mantener el ejrcito que hiciera frente a los franceses. La reaccin de los absolutistas a las reformas de Cdiz fue contundente desde el principio, expresndose ya con dureza en los debates en Cortes. Aprovechando la libertad de prensa, hacan su propia interpretacin del patriotismo, acusando a los liberales de traer a Espaa los horrores que caracterizaban a la Revolucin francesa. A esto se le suma la importancia de los discursos reaccionarios lanzados desde el plpito, monopolizado por los eclesisticos. Las discusiones sobre la abolicin de la Inquisicin y el papel de la Iglesia radicalizaron los debates y exacerbaron las posturas acercando a algunos liberales moderados a posturas de los tradicionalistas. Los obispos en Mallorca se muestran contrarios a la labor realizada en Cdiz y acusan al sistema constitucional de minar los principios de la religin catlica y de la moral. En las elecciones a Cortes ordinarias que deban reunirse el 1 de octubre de 1813 los liberales solo consiguieron una tercera parte de los escaos. La dursima campaa de la prensa absolutista, la movilizacin del clero ms reaccionario, la imposibilidad de releccin de los diputados podran explicar estos resultados. En un ambiente hostil, los absolutistas esperaban la vuelta de Fernando VII para acabar con la labor constitucional en un ambiente hostil.

2.3. LA DIFCIL TRANSICIN: REVOLUCIN Y CONTRARREVOLUCIN DURANTE EL REINADO DE FERNANDO VII. - El regreso de Fernando VII.Haba muchas tensiones entre los defensores del Antiguo Rgimen, que criticaban la Regencia por liberal y esperaban con ansia la llegada del Rey; y los liberales, que intentaban asegurar la supervivencia de su obra atando corto a Fernando VII e intentado que respetase la constitucin. Entre los liberales se asientan personajes como Francisco Martnez de la Rosa o Canga Argelles, que haban logrado que se aprobase por mayora el decreto que negaba la validez de las acciones de un rey cautivo. Se vinculaba el acatamiento de las cortes a l si ste juraba la constitucin; hasta ese momento, ni se le considerara libre ni se le prestara obediencia. La Regencia, tercera ya que se haba constituido, estaba controlada por los liberales y seguira siendo la titular del poder ejecutivo. Debido a la difcil situacin de Napolen, pronto se la liberacin del monarca en 1814. Apenas pisa tierra espaola, hay manifestaciones de alegra en cada ciudad por la que pasa; pues no en vano le llamaban El Deseado. Para los serviles el monarca era la confirmacin de que gozaban del respaldo necesario para volver a la situacin anterior a Cdiz. Para los liberales era el anuncio de que se alejaba la posibilidad de que el rey aceptase las reformas y se convirtiese en un soberano constitucional. El 24 de marzo de 1814 Fernando VII cruza la frontera en Catalua, y recibe con frialdad al general Copons, capitn general de Catalua, que le da la bienvenida en nombre de la Regencia, y le entrega documentacin en la que se informa del estado de la nacin. Pero comete el primer error cuando en su alocucin al general, habla de vasallos. Altera el itinerario, y va a Zaragoza en lugar de ir a Valencia, como estaba previsto. La prensa liberal hace enfervorizados llamamientos a la defensa de la constitucin. Al final va a Valencia, pero cuando l quiere, dando a entender una cierta rebelda hacia la Regencia y las cortes. En Valencia, su capitn general le recibe con un discurso de tintes absolutistas, y al llegar a Sevilla, el diputado Mozo de Rosales le entrega un Manifiesto en defensa de la monarqua absoluta, que se conocer como el Manifiesto de los persas. Bsicamente se trataba de la descalificacin de los diputados de las cortes de Cdiz, a los que se acusaba de carecer de representatividad; y un canto a la monarqua absoluta, que consideraban subordinada a la ley divina y a las reglas fundamentales del estado. Se conclua con la solicitud de una

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convocatoria de las cortes a la manera tradicional, para declarar nula la constitucin y las cortes de Cdiz. En realidad lo que pretenda era una reforma, lisa y llanamente, aunque en tiempos recientes se ha visto como el culmen del pensamiento absolutista, y en realidad como un llamamiento al golpe de estado. No se sabe qu respaldo exactamente tuvo este manifiesto, pero de hecho el documento est fechado en abril y el gobierno no lo public hasta el mes de julio, lo cual dio pbulo a muchos comentarios y le hizo perder parte de su efecto. El rey, de todos modos, lo recibi con alegra, y fue uno de los elementos que le animaron a dar los siguientes pasos. El ejrcito tambin jug un papel decisivo; aunque las simpatas entre liberales y absolutistas se repartan por provincias. Elio y Ergua, representantes de la vieja generacin, encabezaban el sector absolutista, mientras los liberales contaban con el respaldo de Valds en Cdiz o de Villacampa en Madrid. Cuando Elio pone en manos del rey a sus cinco mil hombres le hace avanzar a lo que algunos han llamado el primer pronunciamiento, que permiti al rey dar el paso decisivo para imponer de nuevo el Antiguo Rgimen. El 5 de mayo el rey sale de Valencia hacia Madrid y le aclaman muchos contrarios a la constitucin. Fernando se niega a recibir a una delegacin enviada por las cortes, y Ergua, nombrado capitn general de Castilla la Nueva, se prepara para eliminar cualquier foco de resistencia al monarca en Madrid. De hecho en la noche del 10 de mayo se arresta a conocidos liberales. Las cortes se disuelven y los regentes y muchos diputados son encarcelados para cuando Fernando entra en Madrid. El decreto del 4 de mayo, que en realidad se publica el da 10, deja claras las nuevas reglas del juego, pues reproduce la mayor parte de las crticas del Manifiesto de los Persas y de forma bastante tajante el rey declara que la constitucin y decretos no tienen valor alguno, pues las cortes se han convocado de una manera inusual en Espaa. En el decreto se presenta Fernando como el defensor de su pueblo, a quien ha salvado de la perniciosa influencia del valido del reinado anterior, es decir, Godoy; y ha intentado preservar al pas de la perfidia del emperador. Fernando se compromete a convocar de nuevo a las cortes, pero preservando toda su real dignidad y sus derechos, de carcter divino. Promete incluso la presencia de diputados americanos. Dice que se respetar, dentro de unos lmites, la libertad de imprenta, y hace saber que todo el mundo deber respetar la religin. En los meses siguientes liquida cargos e instituciones constitucionales, y restablece todos los organismos de antes de la guerra de la Independencia, como por ejemplo el rgimen de Consejos, con la nica variacin de que la preponderancia de que antes gozaba el Consejo de Castilla, es ahora del Consejo de Estado. Los miembros de los gabinetes sern personas de la absoluta confianza del rey, y se devuelve a cada secretara las atribuciones de antes de 1808. Vuelve a funcionar la Junta Suprema de estado, y se restablecen los ayuntamientos, corregidores y alcaldes de antao, as como las Audiencias y Chancilleras. La cabeza de todo este entramado era el propio rey, que tomaba sus decisiones ayudado por personas de su total confianza, como Juan de Escoiquiz, que haba sido su preceptor. Las decisiones en materia social, econmica y religiosa no pasan de ser una vuelta al pasado, restableciendo una situacin privilegiada a todos los que se haban visto afectado por la Regencia. Se restablece tambin el Santo Oficio, que juega un gran papel en el control ideolgico. Se devuelven al clero los conventos y propiedades vendidos por el anterior rgimen y los jesuitas regresan. Se suprime la contribucin directa y vuelven los gremios; y se reintegra a los seores jurisdiccionales la percepcin de las rentas y frutos de su seoro. Pero el pas tiene problemas muy graves, y estas no son las mejores medidas para atajarlos. Poltica Interior.-

Despus de la guerra la economa peninsular estaba en situacin desesperada, y ni el rey ni sus ministros estaban demasiado avezados en la materia ni para solucionar los problemas menos importantes. La ganadera, la agricultura y la industria se encontraban afectadas por las destrucciones, saqueos, expropiaciones e impuestos exagerados. Y el comercio estaba convulsionado a causa de la situacin colonial. Haba una inmensa deuda pblica, y con el decreto del 4 de mayo se echa por tierra cualquier intento de cambio. Dice Fontana que, descartada la poltica de las modificaciones, haba que probar reformas administrativas que aportasen, al menos, soluciones parciales.

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En los primeros nueve meses de gobierno, se suceden tres ministros de Hacienda, pero ninguno de ellos es capaz de dar solucin a los graves problemas. En un informe se reconoce que la Real Hacienda est sumida en el caos y el desorden, y que los remedios paliativos que se emplean no sern ms que un alivio momentneo, que solo dilatar un poco la ruina del estado. Salen a la luz soluciones ms complejas, pero que van siendo desestimadas, bien porque requieren convocatoria extraordinaria de las cortes o porque solo seran viables subiendo los impuestos. Gonzlez Vallejo, disea un plan que significa la vuelta a la situacin anterior a la reforma centralizadora de 1799, pero antes de fin de ao se abandona este descabellado plan. Los gastos siguen aumentando y los metales preciosos americanos ya no fluyen como antes. En 1816 se designa una Junta para estudiar seriamente el estado del pas, y otra Junta, llamada de Economa, deba establecer un presupuesto para cada ministerio. A finales de ao las dos Juntas se fusionan, pero no llegan a nada positivo. Cuando se hace cargo de la cartera de Hacienda Martn de Garay, parte de los estudios de las anteriores Juntas para realizar la llamada Memoria Garay, donde plantea como novedad sustituir las rentas provinciales por una contribucin directa y universal sobre la riqueza. La contribucin directa de Garay no fue bien recibida por la poblacin; y empiezan a darse cuenta de que la nica salida era ampliar la base tributaria, como se haba pensado en Cdiz, lo cual significara variar la estructura del intocable Antiguo Rgimen, por lo que se encontr con la oposicin de nobles y eclesisticos. La oposicin liberal.

Represin. Mediante un decreto de 30 de mayo de 1814 destierra a todos aquellos que han ocupado cargos en el gobierno de Jos I; lo que obliga a mucha gente al exilio, con sus bienes confiscados en la Pennsula y viviendo a expensas del presupuesto francs. Para los liberales reservara el rey la peor parte de su castigo: los que no tienen tiempo de huir son detenidos y juzgados segn procesos que se pueden tachar de inquisitoriales. No se formulan las acusaciones en el momento del arresto y se les recluye durante meses sin tomarles siquiera declaracin. Los liberales no podan esperar demasiado apoyo del exterior, porque haba ya demasiados problemas importantes sin aadir la situacin espaola. El descontento pronto sigui a las manifestaciones de alegra de aquel a quien haban llamado El Deseado: Campo. Se necesitaba con urgencia una reforma agraria, pero no se hizo; simplemente se reinstaur el rgimen seorial y se restableci el Concejo de la Mesta, lo cual provoc numerosos incidentes entre seores y campesinos. Ciudad. Por la mala situacin econmica de la burguesa industrial y comercial, agravada por la situacin en las colonias. Ejrcito. A lo largo del siglo XVIII se haba remarcado su carcter estamental, y los puestos de oficiales se reservaban a los miembros de la pequea nobleza, estando los altos grados ocupados por personas afines al rey. Esta situacin cambia notablemente con la guerra de la Independencia. Las Juntas reclutan hombres de todos los estamentos sociales, y algunos ocupan incluso puestos de mando. Los generales ms tradicionales tienen problemas para adaptarse al cambio. La constitucin de 1812 y algunos reglamentos profundizaron en la transformacin del Ejrcito, y se establece el servicio militar obligatorio. Se establecen las Milicias Nacionales y se restringe el poder de los altos mandos en provincias. Hay cada vez mayores enfrentamientos entre los viejos y los nuevos militares, sobre todo con el nacimiento de la guerrilla, a la que incluso se intenta regularizar. Muchos civiles adquieren, de esta manera, grados militares en pago a xitos frente a los franceses. La restauracin absolutista acab con todos estos cambios, y hubo muchos descontentos entre aquellos que resultaron perjudicados, adems de que se redujeron los sueldos y hubo muchas discriminaciones en ascensos y destinos, siendo ninguneados los simpatizantes liberales.

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De esta poca son los primeros pronunciamientos, segn la definicin de Comellas, una forma de golpe militar contra el poder para introducir reformas polticas. Las primeras conspiraciones adolecan de falta de preparacin y fueron fcilmente controladas: El levantamiento del general Espoz y Mina en Navarra, el 25 de septiembre de 1814, que estaba condenado al fracaso por su carcter aislado y desorganizado. El general fue rechazado incluso por los mismos soldados a los que haba reclutado, y tuvo que huir a Francia. En los meses siguientes hubo rumores de malestar y se produjo un segundo intento, algo ms preparado, pero que tambin fracas. Porlier se pronunci en Galicia, donde estaba confinado en el castillo de San Antn, en La Corua, por sus simpatas liberales. Fracas al no conseguir que se extendiese el Levantamiento, y abandonado por todos, pag el error con su propia vida.

Entre 1816 y 1819 surgieron otras intentonas que han sido agrupadas por algunos historiadores bajo el apelativo de las conspiraciones masnicas, pues era la masonera quien proporcionaba las bases La conspiracin del Tringulo. En febrero de 1816 se descubre una conjura para asesinar al rey, o por lo menos secuestrarle. Pero no se sabe a ciencia cierta por el secretismo absoluto, que haca que en cada tringulo, el vrtice reciba informacin de una cabeza y la transmita a sus dos ngulos, que a su vez se convertan en vrtices. La denuncia de dos cabos granaderos, llev a la detencin de su vrtice, Vicente Richart, y pocos ms fueron los encarcelados. Al ao siguiente en Catalua de nuevo se intenta restaurar la constitucin, esta vez mediante un pronunciamiento. Sus principales implicados eran masones; Lacy en Barcelona y Milans del Bosch en Gerona. Sobre todo Lus de Lacy tena gran apoyo popular, porque haba destacado en las guerrillas contra Napolen. Pero la improvisacin y mala preparacin, hizo que el pronunciamiento fracasase, y aunque Miln del Bosch pudo huir a Francia, Lacy fue apresado y ejecutado. Todava hubo entre 1817 y 1819 nuevas conspiraciones en ciudades del sur y en Levante, con distintos resultados. El trienio constitucional, (1820-1823).-

El pronunciamiento de Riego triunf, pero tampoco fue un modelo a seguir. Sabemos de l sobre todo por las Memorias de Antonio Alcal Galiano, quien cuenta que empez en Cdiz, entre miembros de las ms importantes familias de comerciantes de la ciudad, y militares de distinta graduacin. Quiz la diferencia entre ste y otros pronunciamientos se debiese sobre todo a la concentracin en la ciudad de tropas a punto de ser enviadas a las colonias y a la importancia que el movimiento tuvo fuera de las bases del Ejrcito. Las tropas asentadas en Cdiz se componan en su mayor parte de veteranos de la guerra de la independencia que no queran irse a las colonias; y a sus ya complicadas condiciones de vida, se suma una epidemia de fiebre amarilla, que les hace insubordinarse. A estas tropas se dirige Rafael de Riego el 1 de enero de 1820, con la idea de establecer en Espaa un gobierno justo y benfico. Azuza el descontento de la tropa, hablando de los buques en mal estado o de los vveres corrompidos para el largo viaje a las Amricas. Hace mencin a un gobierno moderado y paternal, amparado por una constitucin que asegure los derechos de todos los ciudadanos. Los soldados de Riego estaban bastante ms motivados que los de los pronunciamientos anteriores. Fracasaron los planes de conquistar Cdiz, y una parte de las tropas sublevadas se queda estancada en la isla de Len. Riego inicia un viaje por Andaluca, intentando encontrar refuerzos. A pesar de no obtener el xito deseado, demuestra perseverancia y no se deja abatir por la adversidad, con lo cual va ganando tiempo y la llama del pronunciamiento prende poco a poco entre la poblacin. Los rumores que narran sus hazaas se extienden por todo el pas, y a partir de febrero, se unen a la rebelin lugares como Zaragoza, Barcelona, Ferrol o La Corua. Incluso el conde de Labisbal, desobedece las rdenes y proclama la constitucin en Ocaa. Fernando VII empieza a preocuparse y convoca las cortes a la manera tradicional. Pero cuando ve que corre peligro, desiste de su actitud, y el 17 de marzo de 1820 jura la constitucin. Se

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pone en libertad a los detenidos polticos y se crea una Junta Provisional Consultiva, que equivala a las Juntas Provinciales que se haban creado en los lugares en los que haba triunfado la revolucin. Despus de jurar la constitucin, el rey pronuncia la frase que luego se har famosa: Marchemos francamente, y yo el primero, por la senda constitucional. El triunfo de la revolucin de 1820 supone la restitucin de todos sus cargos a los depuestos en 1814, as como la puesta en libertad de los que haban sido vctimas de la represin. Haba llegado el momento de poner en prctica las reformas ideadas en las Cortes de Cdiz. La Junta Provisional fue el organismo que dirigi la transicin hasta el rgimen constitucional, y es quien designa un nuevo gobierno, a pesar de que la constitucin otorgaba al rey esta prerrogativa. De hecho Fernando VII le llamara gobierno de presidiarios, porque estaba compuesto por personas que haban sido mal vistas por el rgimen absolutista. La Junta estaba presidida por el cardenal de Borbn, y compuesta por liberales que no gozaban de demasiado relieve. La Junta iba elevando al rey propuestas para restablecer poco a poco el rgimen constitucional. La primera medida que se pone en marcha es la libertad de imprenta, y se empiezan a publicar peridicos, la mayora de tinte liberal. Se decret de nuevo la abolicin del Santo Oficio, y se convocaron las cortes, aunque se discuti bastante si deban ser ordinarias o extraordinarias; aunque al final fueron ordinarias. Las principales fuerzas que deban tener en cuenta la Junta estaban encuadradas en distintos sectores del liberalismo: las Juntas Provinciales, el ejrcito que haba iniciado la revolucin, las Sociedades Patriticas, la masonera y muchas otras organizaciones secretas, que se autoproclamaban guardianas de la revolucin. Algunas de las Juntas Provinciales pretendan enviar representantes a Madrid para crear una Junta Central, aunque era innecesario una vez que el rey hubo jurado la constitucin. Las discrepancias en el modo de hacer las cosas eran enormes, y haba sectores que consideraban necesaria la violencia para hacer la revolucin, para lo cual contaban con el llamado Ejrcito de la Isla. Gil Novales estudia las Sociedades Patriticas, que ya haban surgido en la primera etapa revolucionaria; y resultaban ser reuniones en las que se discuta de asuntos polticos, con distintos enfoques, y se propagaban las mximas del liberalismo. Hablaban sobre todo jvenes ardientes, ilusionados y de verbo fcil, que transmitan su entusiasmo a los dems; aunque haba bastante diversidad de opiniones. Los ms moderados empezaron a temer las orientaciones de algunas de estas sociedades y pretendieron acabar con ellas. Para algunos autores fueron un poder en la sombra, al servicio de los ms revolucionarios; y para otros eran fruto de la necesidad de ilustrar al pueblo. La masonera dara origen a otra sociedad secreta ms revolucionaria, Los Comuneros. A los problemas existentes se vino a sumar la precaria situacin econmica heredada de pocas anteriores y los costes derivados de la propia coyuntura revolucionaria. El legado de Carlos IV se agudiz con el empobrecimiento general causado por la guerra de la Independencia, el mantenimiento de un ejrcito para sofocar los movimientos independentistas de las colonias y la ausencia de caudales americanos. A esta crisis interna se superpuso la crisis internacional de precios y la falta de un adecuado mercado nacional que colocaran al pas en una posicin favorable al cambio poltico y viceversa: la situacin econmica no fue buena aliada para la consolidacin del nuevo sistema. La propia revolucin aport en los primeros meses ms factores desfavorables: debido a la autonoma de las regiones donde se iba proclamando la Constitucin, a la falta de confianza en un gobierno provisional erigido al margen de ellas y a la escasez crnica del fisco, la nacin estuvo al borde de la suspensin de pagos. La Junta se traz una poltica de supervivencia que permitiese llegar hasta la reunin de las Cortes. Infundir confianza en la transicin era primordial, para que las provincias aportasen sus caudales y Tesorera. Para ello se llev a cabo la reforma administrativa de la Hacienda sealada por la legislacin gaditana y se tendi al ahorro del gasto pblico, el control de los funcionarios y de los ingresos, as como el pago de los gastos ms urgentes. Para recabar fondos recurrieron a solicitar un prstamo a los comerciantes y a mantener el sistema tributario del Antiguo Rgimen para evitar el colapso de la Hacienda. Objetivos que no llegaron a alcanzarse, por los enfrentamientos con los conservadores. El 9 de julio se renen las cortes y el monarca vuelve a jurar antes ellas la constitucin, con lo cual se inicia el perodo constitucional propiamente dicho. Pero pronto empiezan los choques entre el

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soberano, su gabinete y las cortes, de aplastante mayora liberal en su composicin. Las mayores discusiones, empero, se producen entre las dos generaciones de liberales. Estn por una parte los procedentes de Cdiz, que se haban moderado con la crcel y las penalidades, los llamados doceaistas, y los jvenes artfices de la revolucin de 1820, o veinteaistas, ms exaltados y radicales. El grupo ms numeroso es el primero, de los moderados, con personas como el conde de Toreno, Diego Muoz Torrero o Francisco Martnez de la Rosa. Se suprimieron los mayorazgos y se implant el medio diezmo, sin cerrar por completo este captulo eclesistico. Se suprime la Compaa de Jess y muchas otras comunidades religiosas se reforman de manera drstica. Se reorganiza la Milicia Nacional, aunque se le vea en diferente papel: para los moderados deba velar por el orden pblico; y los exaltados opinaban que deba ser un organismo vigilante y defensor de los logros constitucionales. Quiz uno de los temas ms espinosos es la disolucin del Ejrcito de la Isla, decreto firmado por el ministro de Guerra, marqus de las Amarillas. Este ejrcito haba tenido mucha influencia en el triunfo de Riego, y prescindir de los que seguan siendo considerados como hroes nacionales poda resultar muy controvertido. Riego llega a acusar la conjura de una mano negra que pretenda llevar a la nacin y al rey al precipicio; llegando incluso a pedir amparo a las cortes. En la calle el debate va subiendo de tono, y se pide la dimisin de Amarillas, lo cual al final se lleva a cabo para calmar los nimos. Pero el rey se niega y este es el primer choque fuerte con los liberales, aunque al final Fernando tiene que ceder. Pero este asunto del Ejrcito de la Isla crea tensiones incluso entre los liberales; y la decisin de mantener la disolucin del Ejrcito y mandar a Riego como capitn general a Galicia, radicaliza a los exaltados, que se pronuncian con algaradas callejeras. Cuando Riego llega a Madrid para hablar con el rey, enva a sus compaeros de armas una carta en la que acusa a los ministros de conspirar en su contra, con lo cual la polmica est servida. Muchos ya pensaban que haba unos que haban hecho la revolucin y otros que se aprovechaban de ella. El gobierno sabe que tendr que tomar medidas y alejar de la corte a algunos de los militares ms significados; entre ellos Riego, que es enviado a Asturias. Pero la tensin contina en las calles y en las Sociedades Patriticas, y se acusa veladamente a Riego de republicano, a lo cual l se defiende en una Vindicacin firmada en Asturias en el mes de octubre. Entre la disolucin de las cortes el 9 de noviembre y la reunin de las nuevas, el 1 de marzo de 1821, hubo numerosos incidentes, sobre todo problemas entre el rey y los liberales, y tambin entre los doceaistas y los veinteaistas. El rey se haba instalado en El Escorial con sus partidarios, y no deseaba volver a Madrid, por lo cual tuvo que ser prcticamente obligado por el gobierno, y hacer algunas cesiones, en lo que se ha llamado la reconciliacin de noviembre. Los jefes del Ejrcito de la Isla fueron ascendidos y se reabrieron las Sociedades Patriticas. Pero cuando pareca que las cosas iban mejor entre Fernando VII y los liberales, empez a haber problemas internos, entre los moderados y los que eran ms exaltados. Poco despus se da orden de cerrar de nuevo las Sociedades Patriticas y es en este contexto complicado cuando nacen Los Comuneros, una sociedad secreta escindida de la masonera, en donde militan los jvenes ms radicales. El gobierno no atina en su manera de actuar, unas veces enfervorizando a las masas a su conveniencia, y en otras ocasiones reprimindolas. Pronto se preparan partidas armadas en varias provincias y se tienen noticias de una conspiracin palaciega que lleva a la detencin del capelln de honor del rey, Matas Vinuesa. Al acercarse la fecha de reabrir las cortes, se teme una intentona contrarrevolucionaria; y en febrero luchan los guardias de Corps, y la Milicia Nacional, quienes les obligan a que se retiren. Las presiones del sector radical, representado por la Milicia, logran que se publique un decreto por el cual se acaba con el Real Cuerpo de Caballera de Guardas de la Persona del Rey. La nueva legislatura se abre el 1 de marzo y en la llamada crisis de la coletilla queda probada la debilidad del gobierno; cuando en su discurso el rey aade una coletilla, diciendo que ha jurado la constitucin y ha procurado observarla, y pide que ojala todos hiciesen lo mismo, en clara crtica a su gobierno. Cuando el gobierno pretende dimitir, se encuentra con que ha sido cesado, en un claro ataque del rey contra el Ejecutivo. Fernando se dirige primero a las cortes y luego al consejo de estado, pidiendo que le recomienden las personas adecuadas para ocuparse del gobierno, y acaba designando a un grupo de moderados, que ni gozan de su completa confianza, ni con el respaldo de los exaltados, ni

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siquiera con apoyo de sus compaeros en la cmara. La situacin internacional con la Santa Alianza tampoco ayuda a conseguir una estabilidad. Este gabinete de Bardaj intent poner un poco de orden en la administracin y la hacienda, aunque la mayora de las propuestas que elevan a las cortes haban sido redactadas por el anterior gobierno. Se aprueban dos importantes reglamentos que afectan al Ejrcito y a la Educacin. Se intenta conseguir un Ejrcito eficaz y al servicio de la sociedad civil que cuenta con el apoyo de muchos militares, entre ellos del propio Riego. La ley de Instruccin Pblica, por su parte, pone las bases de un sistema de enseanza que se divide en tres niveles: primaria, obligatoria, que se imparte en todos los pueblos de ms de cien vecinos y que es necesaria para ejercer los derechos polticos; y la secundaria, que se impartira en las capitales de provincia. Las partidas realistas seguan actuando y en las cortes se aprobaron severas medidas para quienes conspirasen contra la constitucin. Las algaradas eran continuas y es en este momento cuando aparece asesinado Vinuesa, porque los exaltados no estaban conformes con la leve pena que se le haba impuesto por conspirar. El 30 de junio se disuelven las cortes ordinarias para convocar otras extraordinarias, basadas en la necesidad de urgentes reformas administrativas y de pacificar Amrica. Los moderados tenan el poder en sus manos y dieron orden a los jefes polticos sobre las condiciones que deban reunir los futuros diputados; mientras los exaltados enardecan a sus simpatizantes para tomar las calles. A Riego, que era capitn general en Aragn, se le cesa por hacer campaa poltica, y se le relaciona con supuestas conspiraciones. En Madrid tiene que intervenir la Milicia Nacional en una procesin cvica que la prensa bautiz como La Batalla de las Plateras. Las cortes extraordinarias dividieron el territorio nacional en 52 provincias, que servir de base a la posterior divisin de Javier de Burgos. La Ley de Beneficencia cre las Juntas Municipales de Beneficencia y nace el primer Cdigo Penal. Pero la lucha entre moderados y exaltados no da tregua y ahora se implican las autoridades locales. Los ecos de la revolucin llegan a las cortes, donde se producen sonados enfrentamientos entre los diputados, lo cual provoca un cambio en el ejecutivo, a cuyo frente se coloca Martnez de la Rosa. Fernando VII sigue creando problemas entre el Ejecutivo y el Legislativo, ya que Riego se convierte en el presidente de las nuevas cortes. La presentacin del nuevo gobierno moderado era una prueba de fuerza del rey, que pretenda provocar aunas cortes de tintes ms radicales. Riego pronuncia un discurso atrevido cuando toma posesin de su cargo y la tensin es cada vez mayor. Hay insurrecciones absolutistas en Catalua, Navarra y otras zonas de la Pennsula, mientras los parlamentarios ms exaltados hacen gestos que llaman a la revolucin. Las reformas econmicas, tan necesarias, siguen estando en segundo plano, y la situacin internacional se complica, adems de la colonial. El 30 de mayo, santo del Rey, se hacen manifestaciones realistas y en Aranjuez se oyen gritos pidiendo la vuelta de la monarqua absolutista. En Valencia se aclama al rey y al general Elio, que est all prisionero, y que es condenado a muerte y ejecutado en septiembre de ese mismo ao. El rey se niega ante su gabinete a abandonar Aranjuez y acudir a Madrid para clausurar las cortes, y cada vez hay ms manifestaciones a favor del absolutismo. La Guardia Real, en algunas de ellas, carga contra la multitud y hay bastantes heridos. Por otra parte, est en marcha una revolucin palaciega, con la colaboracin de la familia real. De un lado estaba el Rey y sus guardias, y del otro la Milicia Nacional y algunos oficiales exaltados que formaron el llamado Batalln Sagrado, apoyados por el ayuntamiento de Madrid y la Diputacin Permanente de las Cortes. La postura del gobierno hace aumentar los rumores de connivencia con el rey; y finalmente el 3 de julio el Ejecutivo ordena que se retiren los batallones de guardias concentrados en El Pardo, aunque no se toman medidas contra ellos porque no se considera que hayan levantado la bandera de la rebelin contra el rgimen constitucional. Los Guardias se niegan, de momento, a acatar la orden, y el gobierno presenta una dimisin que el rey no acepta. La madrugada del 7 de julio, los guardias marcharon sobre Madrid, pero les detuvieron los milicianos y el Batalln Sagrado, y tuvieron que replegarse hacia el palacio, buscando la proteccin del rey. Al final tienen que rendirse y al rey no le queda ms remedio que aceptarlo y designar un nuevo gobierno, que esta vez estar formado por exaltados, con el general Evaristo San Miguel, que haba dirigido el Batalln Sagrado, al frente. A mediados de julio se establece la llamada Regencia de Urgel, originada en los crculos realistas exilados en el sur de Francia, y que trataban desde all de combatir el constitucionalismo espaol. Los

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manifiestos emitidos por los regentes a Su Majestad el Rey y a la Nacin, retoman los argumentos de los absolutistas desde 1820: la ilegalidad del rgimen constitucional y la condicin de prisionero del rey, lo cual anulara todas las decisiones tomadas en el perodo. El creador de la regencia es Mataflorida, que nunca cont con el total apoyo de Fernando, ni el apoyo de las potencias de la Santa Alianza. La Regencia nunca fue rival para las tropas de Spoz y Mina y apenas tres meses despus de su creacin, tienen que volver a refugiarse en Francia, donde su prestigio decae por completo. Mientras, el gobierno y las cortes intentan reconducir la situacin y se convocan cortes extraordinarias para resolver temas pendientes de la legislatura anterior. La regulacin del clero regular y sus bienes contribuyeron a aumentar las tensiones y se lleg incluso a una ruptura con el Vaticano. La amenaza de una invasin armada haca temer a los exaltados. A mediados de febrero se clausuran las cortes extraordinarias, y se traslada la corte a Andaluca, porque se saba que exista intercambio de notas entre los embajadores de las potencias de la Santa Alianza y el gobierno. Cada da era ms evidente que el futuro del rgimen acabara por decidirse fuera de las fronteras espaolas. El rey se resista a viajar anAndaluca, y depuso al gobierno, a lo cual los exaltados contestan con algaradas callejeras, y algunos ministros son devueltos a sus puestos. En el sistema de congresos que se acuerda en la Cudruple Alianza, Espaa aparece en las deliberaciones del congreso celebrado en noviembre de 1818, pero de forma indirecta. El zar propona unas mutuas garantas territoriales y polticas, que fueron desestimadas por Inglaterra y Austria, precisamente en el momento de tensin entre las colonias espaolas en Amrica y la metrpoli. Cuando las potencias se renen de nuevo en 1820el escenario ya ha cambiado, y la fiebre revolucionaria se ha extendido por todo el continente; aunque de momento Metternich domina la situacin. Pero el pronunciamiento de Riego, el asesinato del duque de Berry en Francia y la promulgacin de las constituciones de Espaa, Portugal y Npoles, llevan a que Austria cambie su actitud y se avenga a las propuestas del zar ruso. Se acuerda que se respaldarn las intervenciones armadas para acabar con las revueltas. Y Metternich interviene en Npoles y el Piamonte. En 1821 estalla la revolucin griega, y los asuntos de Espaa quedan en segundo plano; hasta que en el congreso de Verona de 1822 Espaa se convierte en la gran protagonista. Cuando en 1821 estalla una epidemia de fiebre amarilla en Catalua, Francia instala un cordn sanitario para protegerse, y al mismo tiempo observa con temor las algaradas y rebeliones. Ya en 1822 se sustituye el cordn sanitario por un ejrcito de observacin, aunque da largas a las peticiones de ayuda del rey espaol. El embajador britnico en Espaa, poco antes del congreso de Verona, informa a su pas de que Espaa est tan mal que ya no es un peligro para Inglaterra, ya que es una pura ruina. El zar y Metternich tambin miran con preocupacin la evolucin de los acontecimientos en Espaa, y esto sirve para que Alejandro I afiance sus ansias intervencionistas. El principal punto del congreso de Verona es una posible intervencin en Espaa. Pero Wellintong, en nombre de Inglaterra, no respalda esta intervencin, porque le interesa proteger los intereses britnicos, y no cree que el mantenimiento de la paz fuese prioritario. El embajador britnico se postula como mediador entre las colonias americanas y la metrpoli. Montmorecy, el representante de Francia, pasa por alto las instrucciones de Villele, y apoya la intervencin. Wellintong acaba abandonando el congreso, para dejar clara la posicin britnica, pero los dems aliados garantizan su respaldo a la intervencin. Se manda una nota al gobierno espaol exigiendo una reforma del texto constitucional, y como los espaoles se niegan, porque lo consideran una injerencia intolerable, la guerra ya es inevitable. Montmorecy pensaba en una accin conjunta con la Santa Alianza, mientras Villele y el rey Lus XVIII eran partidarios de un mayor protagonismo de Francia; razn por la cual Montmorecy es cesado y sustituido por Chateaubriand, que es el encargado de conseguir que la fuerza expedicionaria sea tan solo francesa. Sern los Cien Mil Hijos de San Lus, por el discurso del rey, en donde anuncia que cien mil franceses estn preparados, invocando al Dios de San Lus para preservar el trono espaol a un nieto de Enrique IV. Cannnig, en una intervencin ante los comuneros marca las diferencias entre Gran Bretaa y el resto del continente, y exaltan la Gloriosa Revolucin de 1688, y hay un momento en que los franceses temen una intervencin britnica; ya que incluso levantaron el embargo que haba sobre exportacin de armas a Espaa y las colonias. Pero Canning promete permanecer neutral cuando en Francia le garantizan que no establecern una ocupacin permanente, que respetarn a su tradicional aliado, Portugal, y que no se apropiarn de las colonias americanas. Este es el momento en que las

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nuevas cortes espaolas se refugian en Sevilla, y en abril las tropas francesas, al mando del duque de Angulema, cruzan el Bidasoa. En este momento no se produce la misma reaccin popular que cuando la guerra de la independencia, quiz porque la sensacin de desnimo era creciente entre los liberales, pero tambin en la poblacin. Los nicos hombres que se resisten son los de Espoz y Mina en Catalua. Los intentos del gobierno de Jos Mara Calatrava de formar guerrillas entre la poblacin, caen en saco roto. El 23 de mayo los franceses llegan a Madrid y se constituye una regencia, presidida por Infantado, para sustituir a la Junta Provisional de Gobierno de Espaa y las Indias, que se haba arrogado la representacin realista. Se vuelve a las posiciones de 1814, con Fernando VII como rey absoluto y una dura represin. Los liberales siguen refugiados en Andaluca, y cuando los franceses traspasan Despeaperros, abandonan Sevilla y van a Cdiz. Ante la postura del rey, los liberales se dividen. Las cortes decretan la enajenacin mental transitoria de Fernando VII y nombran una regencia; pero hay otros liberales que desean rendirse, y les anima el papel mediador que desde Gibraltar les ofrece el embajador britnico. A finales de verano los liberales saben que no les queda ms salida que la rendicin, y el 1 de octubre el rey se rene con el duque de Angulema. A pesar de que haba firmado un decreto de perdn, cuando se ve en libertad lo revoca y declara nulos todos los actos del gobierno constitucional, justificando esta accin con la falta de libertad que haba sufrido a manos de los liberales. Cae el Trienio Liberal a causa de la intervencin extranjera, pero tambin de las contradicciones internas entre los propios liberales.

LA DCADA OMINOSA (1823-1833)

12. LA RESTAURACIN

El 1 de octubre de 1823, cuando Fernando VII desembarc en El Puerto de Santa Mara y fue recibido por el duque de Angulema, finaliz la etapa del Gobierno constitucional y comenz un nuevo ciclo de diez aos de duracin, durante el cual el rey impuso su soberana. sta dcada se le denomin ominosa, al ser la reaccin absolutista ms violenta que la de 1814, ha sido una de las etapas ms confusas y menos conocidas de la crisis del Antiguo Rgimen. La misin de los llamados Cien mil hijos de San Luis ha sido nicamente la de derrocar al rgimen liberal y restablecer en el trono de sus mayores a Fernando VII. No estaba previsto que se convirtiera en un ejrcito de ocupacin. Se haba pensado en una rpida intervencin para evitar una comparacin con la odiada ocupacin napolenica. La experiencia de 1820 y la defensa del rgimen liberal por gran parte de los militares hizo que Fernando VII desconfiase de la fidelidad de los restos del ejrcito derrotado por Angulema. La necesidad de un brazo armado que garantizase la estabilidad del Gobierno absoluto del rey y que evitase cualquier intentona liberal, dio lugar a que Fernando VII mostrara inters en solicitar la permanencia del ejrcito francs en Espaa. Pero, Luis XVIII no solamente no se opuso, sino que acept, porque ello supona el fortalecimiento de la situacin francesa en el exterior, el mejorar las relaciones comerciales hispano-galas en perjuicio de las posiciones que los britnicos haban alcanzado durante el Trienio. El 9 de febrero de 1824 se firm en Madrid un convenio por el que las tropas francesas permaneceran en Espaa hasta que se afianzase el Gobierno de Fernando VII y se asegurase la tranquilidad del pas. El convenio, que en principio tena una duracin de cinco meses, permiti el establecimiento de un ejrcito de 45.000 hombres. Posteriormente fue prorrogado sine die disminuyendo los efectivos a 22.000 hombres. La intervencin directa de este ejrcito en la poltica espaola fue escasa, ya que solamente se redujo a la destacada participacin de la liberacin de la plaza de Tarifa, tomada por un grupo de liberales al mando de Francisco de Valds en agosto de 1824. La ocupacin finaliz con la evacuacin en septiembre

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de 1828 de las tropas francesas que estaban de guarnicin en Cdiz, cuando ya la Monarqua absolutista se encontraba asentada y cuando el rey poda prescindir de este ejrcito. El mismo da en que desembarc en El Puerto de Santa Mara, Fernando VII declar, en un real decreto rubricado por l, que desde el 7 de marzo de 1820 haba carecido de libertad y el Gobierno liberal le haba obligado a sancionar leyes y expedir decretos y rdenes en contra de su voluntad; con todo ello reconoca una situacin real que los liberales se haban empeado en no ver. Por medio de este decreto, el rey declaraba nulos y de ningn valor todos los actos del gobierno llamado constitucional, de cualquier clase y condicin que sea. Por ltimo el rey ratificaba a su confesor Vctor Sez como ministro de Estado, y comunicaba la aprobacin, de forma interina, de todo lo realizado por la Junta provisional de gobierno de Oyarzun y por la Regencia del Reino de Madrid. El rey tard en llegar a Madrid un mes y medio y fue apotesico: el propio Fernando VII en su itinerario, dictado por su secretario en 1824, describe el clima existente y el entusiasmo de las gentes, que lleg incluso a utilizar un carro que slo se empleaba para llevar al Santsimo Sacramento, como ocurri en Pinto.

1.29. LOS GOBIERNOS.

Una vez en Madrid, Fernando VII ces a Vctor Sez como ministro de Estado y le dio el obispado de Tortosa; nombr un nuevo Ministerio claramente moderado dirigido por el marqus de Casa Irujo y despus por Ofalia. El gobierno tuvo un claro matiz reformista y emprendi la difcil tarea de restablecer una Administracin desquiciada por los acontecimientos vividos desde 1822. Destaca el nombramiento como ministro de Hacienda de Luis Lpez Ballesteros y Luis Salazar en el de Marina, por ser los dos ministros ms estables de toda la dcada y el carcter moderado de la mayor parte de los miembros del Gabinete. Espaa desde 1822, se hallaba en estado de verdadera guerra civil. A finales de 1823: los realistas vencedores esperaban la reparacin de los perjuicios sufridos en los aos de dominio liberal y castigo de los causantes; los liberales vencidos se mostraron dispuestos a recuperar el poder y adoptaron una actitud retadora y desafiante. En los pueblos, los bandos familiares tomaron pretexto de las actitudes polticas para encubrir venganzas personales; derivando al fanatismo. Este Gobierno tuvo que seguir las instrucciones que el rey dio al marqus de Casa Irujo y constituyen el nico testimonio directo del pensamiento de Fernando VII acerca de orientaciones polticas. El primer punto de las Bases sobre las que ha de caminar indispensablemente el nuevo Consejo de Ministros mandaba plantear una buena polica en todo el Reino, cosa lgica si se tiene en cuenta que los pronunciamientos habidos durante el sexenio haban demostrado paladinamente la inutilidad de la labor policaca llevada a cabo por la Inquisicin durante el sexenio. Este fracaso, unido al desinters por la ortodoxia religiosa y el carcter obsoleto del Tribunal, explica que la Inquisicin no fuese restablecida en 1823, lo que caus perplejidad en los obispos. Ante la falta de apoyo del Gobierno, dos de ellos el de Valencia y Orihuela, crearon unas Juntas de fe que fueron consideradas ilegales por el regalista Consejo de Castilla. La segunda base se centraba en la disolucin del Ejrcito y formacin de otro nuevo. Lo primero se llev a cabo inmediatamente, tanto en las milicias provinciales como en las divisiones y cuerpo de ejrcito formado por la necesidad de la guerra de la rebelin. Las razones dadas para estas medidas se basan en que, una vez restablecido el rey en sus derechos, el Ejrcito, que desde la guerra de la Independencia era excesivo, resultaba innecesario, que una reduccin de los efectos supondra una economa sustancial para la hacienda y una utilidad para la agricultura. Pero el licenciamiento de los soldados sin haberles dado los socorros para la marcha origin intranquilidad pblica.

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Para el restablecimiento del orden pblico se crearon tambin el 13 de enero, las comisiones militares y al cabo de siete meses ni un robo ocurra, pero el mbito de actuacin se extendi tambin a los asuntos polticos. De los 1094 inculpados en los veinte meses de actuacin, el 53% correspondieron a delitos estrictamente polticos. La depuracin poltica, llamada entonces purificaciones tambin afect a civiles de acuerdo con el cuarto punto de las Bases que ordenaba limpiar todas las Secretaras del Despacho, Tribunales y dems oficinas de todos los que hayan sido adictos al sistema constitucional. Si se tiene en cuenta las humillaciones que tuvo que pasar Fernando VII en las que haba participado la masonera, se explica perfectamente que la quinta Base dada a sus ministros consistiera en trabajar incesantemente en destrus las Sociedades secretas y toda especie de secta. El rey orden a sus ministros textualmente: Nada que tenga relacin con las Cmaras ni con ningn gnero de representacin; esta aversin rotunda y sin fisura hacia la representatividad vena de las Cortes de Cdiz que le haban despojado de su soberana y del trato que le haban dispensado las Cortes del Trienio. La cuestin en este punto se planteaba como lucha entre dos poderes absolutos: el del rey y de las Cortes. Finalmente, la ltima instruccin de las Bases mandaba que no se reconocieran los emprstitos constitucionales, porque los consejeros del rey consideraron que ste era el castigo ms propio para escarmentar a los que fomentaban las rebeliones, con el auxilio de sus capitales. El ministro de Hacienda encargado de llevarle a cabo fue Lpez Ballesteros, al que la historiografa ha tratado de liberal y mago de las finanzas. Durante la Dcada Ominosa la hacienda sufri los mismos problemas que durante el Trienio: falta de numerario disponible, deuda creciente, imposibilidad de una imposicin fiscal ms fuerte, mecanismos agarrotados por carencia de medios o retrasos de pagas y necesidad de recurrir a emprstitos, que a corto plazo, terminan por aumentar los dbitos del Estado, Lpez Ballesteros mantuvo las antiguas rentas intentando mejorar la recaudacin impositiva. Para ello reform la propia organizacin interna del Ministerio, disminuyendo las facultades del Consejo de Hacienda y creando la Direccin General de Rentas, el Tribunal Mayor de Cuentas, la Contadura General de Valores y la Caja de Amortizacin. Adems se supo rodear de un buen equipo de funcionarios como no lo haba habido desde tiempos de Carlos III. Las reformas llevadas a cabo en el campo de los impuestos fueron modestas, ya que se volvi al Antiguo Rgimen. El mrito de Lpez Ballesteros fue el establecimiento de los Presupuestos Generales del Estado, con una coordinacin completa entre todos sus elementos y debidamente asentados los ingresos y gastos por partida doble; se prefiri cobrar menos pero cobrar bien, con efectividad y regularidad y administrar adecuadamente. Si en el campo fiscal Lpez Ballesteros permaneci anclado en el Antiguo Rgimen, no puede decirse lo mismo con respecto a los emprstitos exteriores, donde sigui la poltica comenzada en el Trienio. Siguiendo la instruccin dada por el rey a sus ministros de no reconocer los emprstitos constitucionales, la hacienda se encontr liberada de pagar ms de 1.000 millones de reales que se deban, pero al mismo tiempo se le cerraban las puertas en el exterior de la banca extranjera, lo que oblig a operaciones poco favorables que slo hacan aumentar la deuda exterior, pero que a la larga, hizo que la Hacienda estuviera realmente asfixiada, no slo en las postrimeras la dcada sino en gran parte del reinado de Isabel II. La presin de los aliados (lleg a amenazar con la retirada de las tropas francesas),hizo que el proyecto de ley presentado por Ofalia para declarar una amnista por motivos polticos y que haba quedado pospuesto desde enero de 1824, volviera a tratarse. La amnista aprobada el 14 de mayo de 1824 no content a nadie. Los realistas la recibieron mal, porque podra ser utilizada por los liberales y se consider posteriormente que su aplicacin tuvo perniciosos efectos. Los moderados, tanto realistas como liberales, consideraron que las excepciones incluidas en el decreto la convertan en raqutica y mezquina. Para los revolucionarios era papel mojado ya que estaban excluidos de ellas. El 11 de julio fue destituido Ofalia de la Secretara de Estado para el que se nombr a Cea Brmudez ministro plenipotenciario ante el zar de Rusia. Antes de que Cea Brmudez pudiese llegar a Espaa (a mediados de septiembre), el ministro de la Guerra, el moderado general Cruz fue tambin sustituido por

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Aymerich general realista exaltado, hasta entonces al frente de los Voluntarios realistas. Los quince meses que gobern Cea Brmudez se pueden caracterizar porque no hubo una unidad lgica de actuacin, debido a la desunin de los miembros del Consejo de Ministros que les llev a una serie de intrigas y alianzas entre ellos. El gobierno tuvo que hacer frente a conspiraciones realistas, como la conocida del llamado mariscal de campo Joaqun Capap y a sublevaciones liberales plasmadas en la toma de Tarifa por Valds, desembarco de Pablo Iglesias en Almera, movimientos armados en Jimena etc. Estas conspiraciones originaron la reaccin del gobierno que prohibi todo tipo de sociedades secretas, incluso realistas que haban comenzado a crearse, al tiempo que dispona que todo revolucionario que fuera detenido con armas en mano, fuera entregado a una comisin militar que lo juzgara y ejecutara la sentencia si era encontrado culpable. Desde comienzos de 1825 se intent la supresin de las comisiones militares porque segn el Consejo de Castilla, estaban en contradiccin con las leyes. Un incidente sonado entre el presidente de la Comisin militar de Madrid, el general Francisco Chapern, y Luis Fernndez de Crdoba sirvi para que el tema se agilizara y el 4 de agosto se suprimieran al ser consideradas innecesarias, tanto porque la actividad y energa con que actuaron haban aminorado los delitos que dieron lugar a su institucin, como por existir ya una fuerza militar suficiente para impedir los intentos de revolucin. A los pocos das de la supresin de las Comisiones militares tuvo lugar una sublevacin realista del mariscal de campo Jorge Bessires, cuyos preparativos conoca la polica desde haca dos meses manteniendo informado al ministro de Gracia y Justicia. El Gobierno y el rey no quisieron precipitarse, como haba sucedido con Capap y esperaron a que se realizase con el fin de descubrir todos los hilos de la trama. El 15 de agosto Bessires sali de Madrid hacia Getafe donde se le unieron algunos oficiales y un escuadrn con lo que comenz realmente la sublevacin. En Brihuega, a donde con anterioridad se haba enviado una porcin de armas, se le agregaron los voluntarios realistas y todos juntos aclamaron a Fernando VII rey absoluto. El ministro de Guerra se mantuvo firme a la primera intimidacin de las tropas reales, mandadas por el conde de Espaa, que haba salido en persecucin de los rebeldes. La firmeza gubernamental hizo que el escuadrn de Getafe volviese a su base, que ninguna unidad del Ejrcito secundase a los rebeldes y que, finalmente, Bessires se entregase en Molina de Aragn, donde fue fusilado la maana del 26. Coincidiendo con este alzamiento, fueron descubiertas otras conspiraciones realistas en Granada, Tortosa y Zaragoza, lo que indica la existencia de un cierto plan. La sublevacin de Bessires tuvo dos consecuencias importantes: por un lado se acord expulsar de Madrid, en el trmino de seis horas, a los realistas ms importantes y por otro se mand crear una Junta Consultiva del Reino, subordinada al Consejo de Ministros, compuesta por veinte personas con el objeto de llevar a cabo un estudio incesante, una meditacin asidua y un examen prolijo de lo que exigen la justicia y la poltica. Esta Junta apenas tuvo tres meses y medio de existencia, porque a finales de ao se prefiri restablecer el Consejo de Estado. El pas pasaba por momentos difciles, haba un ambiente de intranquilidad, una profunda divisin entre los espaoles y sobre todo una gran penuria econmica manifestada por ejemplo en la indigencia de la poblacin andaluza o en el permiso de los marinos de guerra para que pudiesen alimentarse mediante la pesca por el retraso del cobro de sus haberes. El 24 de octubre de 1824 Cea Brmudez fue sustituido en la Secretara de Estado por el duque del Infantado, incondicional partidario de Fernando VII desde que fuera Prncipe de Asturias. El nuevo presidente, conservador a ultranza, a pesar de ello el Gabinete sigui siendo moderado con Lpez Ballesteros en Hacienda. Salazar en Marina, y Zambrano en Guerra, de tal forma que la historiografa de la poca ve que en este momento se inicia una liberalizacin en el panorama general del pas; liberalizacin que no pudo ser mayor porque la tentativa de los hermanos Bazn, la oposicin de los ministros ante la prepotencia que iba alcanzando el Consejo de Estado y los acontecimientos en Portugal impidieron llevar a cabo una poltica constructiva. La primera medida del duque del Infantado fue reformar el Consejo de Estado, que haba dejado de reunirse. El Consejo tendra como misin proponer, consultar y preparar reformas y planes de mejora positivos. Para ello los consejeros gozaran de toda seguridad poltica, para expresar con toda libertad

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sus dictmenes y votos y se dispona que no podran ser separados, ni alejados de la Corte sino era por delitos graves o por orden Real. La supremaca del Consejo de Estado sobre el Consejo de Ministros era un paso para alejar toda idea de parcialidad por parte de los ministros que hasta entonces haban gobernado el pas sin contrapeso ni asesoramiento alguno. El enfrentamiento al despotismo ilustrado se vio contrapesada con la mayora conservadora de los componentes del Consejo y se manifest en el cese del Consejo de Ministros decretado por Fernando VII en febrero de 1826. De todas formas cualquier accin reformista hubiera chocado con desembarco de los hermanos Bazn en las costas levantinas. El embajador espaol en Pars, ya haba anunciado con varios meses de anticipacin las tramas de los emigrados espaoles en Gibraltar, citando al ex coronel Bazn como jefe de la conspiracin. De esta forma pudieron prevenir a los capitanes generales, especialmente de Valencia, de la existencia de un proyecto de desembarco y forzar a las autoridades en Gibraltar a que expulsaran a los dos hermanos. A pesar de ello durante la noche del 18 al 19 de febrero Antonio y Juan Fernndez Bazn desembarcaron en las costas de Guardamar, con la pretensin de provocar un levantamiento general, fueron combatidos por los realistas de los pueblos de alrededor. Los que no murieron durante el combate fueron hechos prisioneros y algunos de ellos fusilados. La conspiracin de los Bazn es uno ms de los tristes episodios que jalonaron toda la dcada, en el que unos pocos hombres se lanzan directamente a la muerte movidos por un idealismo carente de base real. Durante los ltimos meses de gestin de Infantado al frente del Ministerio de Estado tuvo lugar uno de los hechos menos conocidos y mas ininteligibles del reinado de Fernando VII: la llamada conspiracin de los moderados. Dentro del plan de los emigrados, a cuya cabeza estaba Espoz y Mina, uno de ellos Juan de Olaverra, concibi el proyecto de implantar el rgimen constitucional a travs del mismo Fernando VII sirvindose de los moderados. Espoz y Mina autoriz el proyecto. Olaverra envi a un exclaustrado Juan de Mata Echeverra, que en muy poco tiempo se situ tan excelentemente que le fue imposible entrar en contacto con rey. El proyecto presentado por Fernando VII era totalmente moderado; comprenda un manifiesto en el que el rey daba al olvido el pasado y anunciaba reformas como la disolucin del Consejo de Estado y la creacin de un Consejo Supremo de Estado, compuesto por un nmero doble de miembros al de las provincias del reino. Su funcin consistira en proponer las reformas que deban de hacerse en las leyes fundamentales. El rey nombrara un nuevo Ministerio, con Espoz y Mina al frente de la Secretara de Guerra, que debera desembarazarse de todos los realistas exaltados deportndolos a Filipinas. El proyecto que en el primer momento desuni a Fernando VII y Carlos Mara Isidro, fracas por la presin de los ministros moderados Lpez Ballesteros, Salazar y Zambrano, que le hicieron ver al rey la posibilidad de realizar lo que quisiera sin necesidad de utilizar a Espoz y Mina. Otro problema del Gobierno del duque del Infantado fue Portugal, cuyo rey Juan VI haba fallecido el 10 de marzo de 1826 sin designar sucesor. La regencia establecida reconoci al emperador de Brasil, Pedro hijo mayor del fallecido, como rey de Portugal. Don Pedro renunci a la Corona en favor de su hija Mara de la Gloria de 7 aos. El cambio de rgimen favoreci la recepcin de liberales espaoles que se refugiaron en el pas vecino. El 19 de agosto de 1826 cesaba el duque del Infantado despus diez meses de gobierno, su cese tal vez fue motivado por las presiones de los otros cuatro ministros que se encontraban arrinconados por las atribuciones concedidas al nuevo Consejo de Estado y la supresin de las reuniones del Gabinete ministerial. Su sucesor Gonzlez Salmn por su profesin: diplomtico con experiencia en el conflicto portugus. El primer problema con el que tuvo que enfrentarse fue el de Portugal. El Gobierno adopt en principio una actitud de amplia tolerancia con los realistas portugueses que se refugiaron en Espaa, pero la presin de Francia e Inglaterra oblig a dejar de apoyar la opcin de la reina viuda Carlota Joaquina y mantener una clara postura de neutralidad. La guerra civil portuguesa constituy, una pesada carga para la Hacienda espaola, por los gastos que ocasionaron tanto la constitucin de un ejrcito que se

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extenda desde el Mio hasta Huelva como el mantenimiento de los campos que se crearon para internar a los refugiados portugueses. Desde 1827 la atencin del Gobierno se dirigi a Catalua, donde exista un gran descontento por parte de los realistas, especialmente por los Voluntarios que se quejaban de haber recibido una licencia ilimitada sin haber sido admitidos en el Ejrcito. La irritacin de los realistas, agraviados o malcontents, haba ido creciendo hasta estallar en 1827. La sublevacin comenz en marzo, con el intento de sorprender a la ciudad de Tortosa, para poner en libertad a los realistas detenidos. Durante los meses de marzo y abril se levantaron otras partidas en Vic y Manresa, pero fueron espordicas. El Gobierno al tanto, redujo el peligro con prevenciones ms que con medidas drsticas. A fines de abril concedi el indulto en un gesto conciliador con el fin de cesar la insurreccin. Pero, las partidas siguieron multiplicndose llegando en agosto a ocupar Manresa, Vic y Berga. La insurreccin alcanz al grado que el mismo Fernando VII decidi viajar a Catalua para pacificarla. Tan pronto el rey invit a los insurrectos a dejar las armas, estos comenzaron a disolverse, el 10 de octubre todo estaba prcticamente terminado: Fernando VII pudo permanecer casi un ao en Barcelona, lo que se tradujo en la prohibicin de introducir algodn procedente de fbricas extranjeras y la conversin del puerto de Barcelona en puerto franco. En estos momentos el rgimen alcanza un momento de equilibrio.

1.30. ECONOMA Desde el punto de vista econmico la guerra de la Independencia supuso la destruccin continua y total de las pocas riquezas econmicas con las que se contaba. Industrias y comunicaciones fueron sus sectores ms afectados. Los catalanes se quejaban con razn de la destruccin de casi todas sus fbricas de lana y algodn y lo mismo ocurri en Valencia, Segovia y Cuenca. Las calzadas quedaron prcticamente intransitables por el continuo paso de ejrcitos y desaparecieron numerosos puentes. Tambin se sufri por la prdida del imperio en Amrica ya que a finales del Siglo XVIII la posesin de las colonias constitua el ms importante soporte de la prosperidad econmica. Su emancipacin trajo consigo una carencia total del metal acuable, ya que casi la totalidad de este metal proceda de Amrica. Por ello, las acuaciones se hicieron raras y de poca calidad, teniendo que recurrir al cobre por negarse Fernando VII a rebajar vergonzosamente la ley de la moneda, escase brutalmente el dinero circulante. A esto hay que aadir el corte del comercio con ultramar que origin la falta de productos como el caf, cacao, azcar, algodn o tabaco y, sobre todo, la prdida del mercado de exportacin de una buena parte de productos manufacturados del ramo textil y metalrgico, ya que los artculos extranjeros, salvo los adquiridos mediante contrabando pasaban antes por la Pennsula. El resultado de la prdida de los territorios, fue la imposibilidad de reconstruir la economa, maltrecha por la guerra de la Independencia con las consecuencias de la falta de dinero circulante, la disminucin de trfico comercial, la quiebra de las manufacturas e industrias por la incapacidad de encontrar un mercado, la penuria de la Hacienda y el desequilibrio de la balanza exterior. Durante todo el reinado se asisti a una cada libre de los precios. Puede afirmarse que en 1833 los precios, cuya cada se opera (segn Vicens) en cascada son un tercio de los de 1812. La baja afecta a los productos ganaderos y agrcolas alcanzando los garbanzos, producto fundamental para la dieta alimenticia, un descenso de un 80%. El comercio exterior de Espaa muestra una fuerte contraccin que reduce en 1827 tanto las importaciones como las exportaciones en un tercio respecto a 1792 como resultado, no solo de las causas ya nombradas, sino tambin del aumento considerable del contrabando, que llega en algunos momentos a ser tres veces mayor que el comercio legal. La situacin econmica es tan precaria que pasa a ser una economa de subsistencia en un mbito local o a lo sumo comarcal pero nunca un mercado nacional a gran escala. La estructura de la propiedad agrcola es propia del Antiguo Rgimen: grandes propiedades con diferentes formas de amortizacin y vinculaciones que apenas cambiaron de mano a pesar de las medidas desamortizadoras del gobierno

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francs o las tomadas por las Cortes durante el Trienio liberal. Las quejas por las altas rentas aumentaron o se extendieron a modificaciones. Un diputado liberal afirmaba en las Cortes que la cabaa lanar se haba reducido en ms de un 60%. Las necesidades de los diferentes ejrcitos dejaron esquilmada a la cabaa equina hasta el punto de que desaparecieran varias razas autctonas. Como en toda deflaccin, hubo un retroceso a la tierra que se mostr tanto en un aumento de las inversiones en tierras como en el deseo de todas las tendencias polticas en fomentar la agricultura como nico medio que permitiese salir de la crisis. El sector industrial fue el que llev la peor parte, sobre todo el textil en todas sus modalidades. El ndice de produccin descendi hasta la octava parte de los que haba sido a finales del Siglo XVIII. La paralizacin del comercio por la prdida de colonias trajo consigo una contraccin del trfico interno que se plasm en un aumento de quiebras de establecimientos comerciales que en Cdiz lleg a ser de 196 entre 1813 y 1824. Las dificultades del comercio interior se vieron agravadas por el deterioro de los caminos interiores que encareci en ms de un tercio el valor final del producto. A todo ello vino a sumarse el aumento de la inseguridad como consecuencia de la conversin de guerrilleros como Jaime el Barbudo en Alicante en autnticos bandoleros. A esto se suma las dificultades que para la circulacin de bienes creaban en el comercio tanto interior como exterior los impedimentos legales de los gravmenes, aduanas e impuestos. Todos estos componentes de deflacin se tradujeron en un empeoramiento de las condiciones de vida en que se desenvolva el espaol medio del primer tercio del siglo XIX creando un problema de pobreza rayana en la miseria. En la administracin pblica la corrupcin era frecuente ya que se cobraba escaso sueldo y a veces tan tarde que el Gobierno tuvo que autorizar a los marinos a pescar desde los barcos para poder comer. 1.31. LA CUESTIN DINSTICA El 18 de mayo de 1829 falleci la tercera esposa de Fernando VII, doa Mara Josefa Amalia, sin hijos. El vio inmediatamente la posibilidad de tener descendencia, idea que siempre haba acariciado, si contraa nuevo matrimonio. Sus achaques y la avanzada edad de cuarenta y cinco aos le forzaron a tomar una rpida decisin, de tal forma que antes de celebrarse los funerales de su difunta esposa se lo comunic a Grijalba y cinco das ms tarde al Consejo de Ministros. En ese momento el porvenir del infante don Carlos, sucesor legal de Fernando VII, pareca inseguro, ya que si el rey tena hijos se vera desplazado en la lnea sucesoria. El desplazamiento en esta lnea de sucesin caus cierto temor entre los realistas, ya que estos tenan puestas sus esperanzas en el infante. Para los moderados y tambin para los liberales, el posible nuevo matrimonio planteaba una nueva situacin esperanzadora ya que don Carlos podra verse excluido. A este planteamiento poltico se uni la rivalidad de la familia real por influir en el nimo del rey; por un lado se encontraba la princesa Mara Francisca de As, esposa del infante don Carlos, y su hermana Mara Teresa, princesa de Beira y por otro la infanta napolitana Luisa Carlota, esposa del infante don Francisco de Paula; tambin las tendencias polticas la princesa napolitana se apoyaba en los liberales y las princesas portuguesas en los realistas. Fueron desechadas una princesa de Baviera y otra de Cerdea, presentadas por los realistas, la infanta Luisa Carlota propuso como candidata a su propia hermana Mara Cristina. Su juventud, (23 aos) y el descender de una familia prolfica decidieron al rey, el 9 de diciembre se celebr la boda en Aranjuez y dos das ms tarde la nueva reina recibi una entusiasta y cariosa acogida en Madrid. La legalidad dinstica antes del matrimonio real era la siguiente: Felipe V, siguiendo la ancestral costumbre de los Borbones, haba establecido la Ley Slica, mediante el auto acordado el 10 de mayo de 1713, llamado tambin Nuevo Reglamento para la Sucesin, al ordenar que fuesen preferidos todos mis descendientes varones por la lnea recta de varona a las hembras y sus descendientes aunque ellas y los suyos fuesen de mejor grado y lnea... Y siguiendo acabadas todas las lneas masculinas del prncipe, infante y dems hijos y descendientes mos legtimos varones de varones...suceda en dichos Reinos la hija o hijas del ltimo Reinante varn asignado mo en quien feneciere la varona. Las Cortes aprobaron

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el 30 de septiembre de 1789, la vuelta a la costumbre inmemorial plasmada en las Partidas por la que si el Rey no tuviera hijo varn, heredar el Reino la hija mayor, y pasaron su acuerdo al Consejo de Castilla para que se siguiera el trmite de la publicacin mediante una pragmtica. Sin embargo, por razones de ndole exterior, el Gobierno, segn Floridablanca, decidi aplazar hasta otro instante ms oportuno la publicacin de un acto que ya est completo en la sustancia. A comienzos de abril de 1830 Fernando VII mand publicar en la Gaceta la Pragmtica Sancin en fuerza de ley decretada por el rey don Carlos IV a peticin de las Cortes del ao 1789, y mandada publicar por Su Majestad reinante para la observancia perpetua de la Ley 2, que establece la sucesin regular en la Corona de Espaa. Con esta Ley el infante don Carlos quedaba prcticamente excluido de la sucesin, puesto que si la reina Mara Cristina tena una hija podra suceder directamente a su padre. La publicacin de la Pragmtica cuando la reina Mara Cristina estaba en cinta mientras que nadie la record al hallarse embarazada Isabel de Braganza segunda esposa del rey, demuestra el inters existente en 1830 que faltaba en 1818, cuando nadie tema por la vida del rey y cuando don Carlos ni ninguno de sus partidarios se haban hecho a la idea de que poda reinar. A ello habra que aadir motivos familiares, pues la nueva familia poltica del rey presion al monarca hasta el punto de que los padres de Mara Cristina, que haban venido con su hija y permanecan en Espaa, no regresaron a Npoles hasta bien entrado el mes de abril. Aunque la intencionalidad de la publicacin de la Pragmtica Sancin es dudosa, sus efectos polticos fueron indudables. A partir de ese momento los realistas se opusieron a esta alteracin de la ley sucesoria por el inters que tenan por don Carlos. Por su parte, los liberales no se opusieron a la modificacin del orden de sucesin, porque ste era el nico camino para lograr sus esperanzas, ya que eliminaban definitivamente a don Carlos y se abra la posibilidad de una minora, lo que, a la larga les dara un amplio margen de actuacin. En julio de 1830 fue derrocado el rey francs Carlos X y se instaur la Monarqua constitucional en la persona de Luis Felipe de Orlens. El no reconocimiento diplomtico del nuevo rgimen hizo que el Gobierno francs alentara las actividades de los liberales emigrados espaoles. El talante liberal del nuevo rgimen sirvi de acicate para que stos creyesen llegado el momento de restaurar la Constitucin de 1812 mediante un conjunto de invasiones armadas en distintos puntos de la geografa espaola. Fue patente la ayuda de banqueros y de los viejos revolucionarios franceses que financiaron los viajes de los emigrados hacia la frontera. Era tan del dominio pblico en Francia que los liberales pretendan una invasin armada en Espaa y que, producida sta, la poblacin entera los apoyara calurosamente, que los ttulos del Gobierno espaol bajaron en la Bolsa de Pars mientras que se duplic el valor de las cotizaciones de los Bonos de las Cortes del Trienio. En Pars se form una Junta de personalidades que a los pocos das se traslad a Perpin, siendo constante la afluencia de emigrados como Chapalangarra y Juregui hacia la frontera hispano-francesa. El gobierno reaccion tomando medidas polticas y militares. La frontera con Francia se guarneci y tanto capitanes generales de Navarra, como los de Aragn y Catalua se encontraban al tanto de las intenciones liberales. Polticamente el Gobierno resucit el decreto que, a raz de la sublevacin de Besares, el 17 de agosto de 1825, declaraba traidores y reos de pena de muerte a los que fueran aprehendidos con las armas en la mano en cualquier puesto del territorio espaol o a quienes auxiliaren con armas y municiones, vveres o dinero a los rebeldes o les favoreciesen con avisos y consejos. La actuacin de la Junta de Perpin fue ineficaz, porque la discordia existente entre los partidarios de Mina y los de Torrijos, la lucha entre masones y comuneros por el poder haba llegado a tal grado que era imposible la reconciliacin. La desunin de los liberales hizo que la invasin no se realizase de forma conjugada y armnica. Cronolgicamente empez en Navarra el 13 de octubre de 1830, cuando 800 hombres dirigidos por Valds penetr en Navarra por Urdax, seguido de Mina, mientras Chapalangarra, el coronel de Pablo, lo hizo por Valcarlos, donde fue abatido por Eraso y donde muri. Mina se dirigi a Vera de Bidasoa, que

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tom e intent sin xito sublevar a Irn, pero el general Llauder acudi a Vera y puso en fuga a los liberales, obligndoles a pasar la frontera. Una semana ms tarde, Milans y Brunet, penetraron en Catalua por La Junquera, limitndose sus acciones a meras correras perseguidas muy de cerca por fuerzas del Ejrcito. Lo mismo ocurri en Aragn donde despus de vagar por las faldas de los Pirineos, tuvieron que regresar a Francia. En Orense, un tal Antonio Rodrguez con 70 hombres proclam la Constitucin, siendo batido inmediatamente. El poco xito de estos intentos y las medidas tomadas por el gobernador ingls en Gibraltar hicieron que una expedicin a las costas levantinas organizada por Torrijos, Manzanares y Palarea se pospusiera sine die. La pretendida invasin liberal fue un fracaso. De plan general de acciones liberales quedaron sin llevar a la prctica las que tenan como foco de origen Gibraltar, aunque stas se fueron desarrollando a lo largo de 1831 con un fracaso total y continuo. Fernando VII orden inmediatamente la documentacin necesaria para remitirla al embajador espaol, conde Ofalia, a fin de que reconociese a Luis Felipe I de Orlens como rey de Francia con tal que desarmase e hiciese internar en Francia a los emigrados. Falto de reconocimientos exteriores, el rey francs se apresur a cumplir la condicin impuesta por el Gobierno espaol y con la misma facilidad con que haba armado a los liberales expatriados los desarmaron. La Revolucin de 1830 y el comienzo de las intentonas liberales tuvieron dos consecuencia en el plano interior: Por un lado se cerraron las Universidades para evitar que aumentara la agitacin estudiantil. y por otro, el dominio de la situacin permiti que con motivo del nacimiento de la princesa Isabel, se concediese un indulto general, que permiti que emigrados como Mendbil, Canga de Argelles y Calero volvieran a Espaa. El 14 de septiembre del 1832, a la enfermedad de gota que padeca Fernando VII se le uni un fuerte catarro que llev a los mdicos a declarar que el rey se hallaba en grave peligro de muerte. Esa misma maana y ante la situacin en que se encontraba el rey, Calomarde convoc al conde de Alcudia, ministro de Estado; al barn Antonini embajador de Npoles en Espaa y a Gonzlez Maldonado, oficial mayor del Ministerio de Gracia y Justicia, a una reunin en la que se trat de la necesidad de saber qu medios deban de tomarse para asegurar la sucesin al trono del la princesa Isabel; al mismo tiempo se llamaba a los ministros ausentes y se enviaba a Madrid a Zambrano, Ministro de Guerra, con el fin de asegurar el orden y la tranquilidad en toda la capital y de toda la Monarqua. Se decidi que la reina Mara Cristina se hiciera cargo del Gobierno y que el infante don Carlos renunciara a sus hipotticos derechos. Lo primero se consigui mediante la firma por Fernando VII (como pudo) de un decreto, autorizando a la reina para el despacho; decreto que Mara Cristina puso en seguida en prctica, despachando ese da con el Ministro de Estado. Para lograr lo segundo se establecieron contactos a travs del conde de Alcudia con don Carlos, al que se le ofreci la corregencia, la regencia e incluso el matrimonio de su hijo con la heredera Isabel. El infante rechaz todas las resoluciones posibles porque su conciencia le impeda reconocer una ley no aceptada por sus abuelos y su religin no le consenta privar a sus hijos de sus derechos. La situacin que podra crearse en caso de la muerte del rey, era de guerra civil, segn fue informada la reina por Antonini y por el jefe de la Guardia Real. Adems los embajadores de Austria y Cerdea presionaron para que se ratificara el auto acordado de 1713,.ya que las potencias de la declinante Santa Alianza tema la instauracin de una Espaa liberal. Entre la sucesin de su hija o la guerra civil, Mara Cristina se inclin por la ltima, por lo que se prepar un decreto que deba permanecer en secreto hasta la muerte de Fernando VII, derogando la Pragmtica Sancin. Ante su esposa y los ministros que se encontraban en la Granja, el rey rubric de forma no violenta y con la pluma que haba puesto en su mano la reina el decreto que antes haba sido ledo por el Ministro de Justicia, Francisco Tadeo Calomarde. El decreto se convirti en un secreto a voces, as que las noticias de la derogacin sirvieron de acicate a los liberales que inmediatamente empezaron a desarrollar sus actividades y mover sus resortes con vistas a mantener la Pragmtica Sancin. Desde que Zambrano volvi a Madrid para cuidad del mantenimiento del orden pblico, funcionaba en la Villa y Corte un junta de hombres resueltos a que no reinara el infante don Carlos.

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Esta junta compuesta por el marqus de Miraflores, los condes de Parcent, Puoenrrostro y Cartagena, los hermanos Juan y Rufino Carrasco y Donoso Corts. Algunos de ellos pertenecan al moderantismo, contaban con extensas e influyentes relaciones entre los grandes y nobles, mientras que los hermanos Carrasco, fueron los encargados de la prctica del plan que consista en ganarse el favor de la reina, para que por medio de un cambio ministerial, se mantuviera la Pragmtica Sancin. Para ello fueron reclutadas personas que, una vez en La Granja, recorrieron las calles del real sitio gritando Viva Mara Cristina! y Viva Isabel!, mientras que los nobles y numerosos jvenes se presentaban a la reina ofrecindoles sus servicios en contra de don Carlos. Lo que decidi el cambio de actitud en la reina fue el regreso, reventando caballos, de su hermana la infanta Luisa Carlota, que se haba enterado del decreto secreto por el gobernador del Consejo de Castilla. Restablecido el rey, se cont con una fuerza militar adicta (la divisin de Pastors), se llev a cabo el plan previsto por la Junta liberal, cambiando todo el Gobierno por un nuevo presidido por el embajador de Espaa en Londres Cea Bermdez. Don Carlos perdi con este gabinete la posibilidad de acceder directamente al trono espaol: se haba producido un autntico golpe de Estado. El nuevo Gabinete con el total apoyo de la reina, se plante dos objetivos fundamentales: hacerse con el poder a todos los niveles y resolver el problema planteado con la firma del decreto derogatorio de la Pragmtica Sancin. El primer objetivo se logr sustituyendo cuidadosa y paulatinamente todos los mandos militares y policiales comprometidos con las ideas del infante don Carlos y desmontando los cuerpos de voluntarios realistas, para lo que se les priv de cobrar tributos directamente, ordenando que la Hacienda real fuese la nica institucin que se hiciese cargo de la percepcin de los impuestos. Por otra parte se concedi una amnista general, esta amnista supuso un pacto entre los liberales y la reina: la monarqua isabelina se asentara con el apoyo de todos los liberales mientras que stos realizaran sus ideales bajo la bandera de la legitimidad. El segundo objetivo tuvo dos fases diferenciadas. En la primera se busc a una cabeza de turco en la persona de Calomarde, que fue desterrado a 40 leguas de la Corte y de los sitios reales y posteriormente perseguido hasta que pudo huir a Francia. Para poner en prctica la segunda fase se esper a dominar plenamente el pas. A las doce de la maana del 31 de diciembre de 1832, el rey declar pblicamente que el decreto por el que haba derogado la Pragmtica Sancin era nulo y de ningn valor, siendo opuesto a las leyes fundamentales de la Monarqua y a las obligaciones que como rey y como padre debo a mi augusta descendencia, al mismo tiempo que tachaba a sus ministros desleales, ilusos, embusteros y prfidos. Esta declaracin hizo posible que la infanta Isabel fuese jurada heredera por unas Cortes restringidas en mayo en 1833. El 29 de septiembre de 1833, Fernando VII muri dejando como herencia a su hija Isabel una guerra civil que ensangrentara el territorio espaol y las bases para poder establecer un nuevo rgimen: el liberal.

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3. LA CONFIGURACIN DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD LIBERALES (1833-1868). LA CIUDADANA.

3.1. LA PRIMERA GUERRA CARLISTA Y EL TRIUNFO LIBERAL. Hay dos procesos histricos que se solapan pero que no son iguales: 1. El primero es lo que significa el triunfo del liberalismo (1812 y trienio liberal), se completaun ciclo revolucionario y a comienzo de la poca isabelina, el primer hecho importante es eltriunfo definitivo del liberalismo y lo que conlleva, la creacin de un Estado liberal, que esdistinto al absolutista anterior, aunque tiene punto comunes. El segundo proceso histrico es el desarrollo de las relaciones capitalistas y elcapitalismo como sistema econmico . Esto no ocurre en la poca isabelina estrictamente,sino que vena ocurriendo, lo que pasa es que ahora se acelera.

2.

A/ EL TRIUNFO DEL LIBERALISMO La caracterstica determinante es que se produce en condiciones de guerra civil. La guerra carlista que pone fin, tras 7 aos, que enfrenta a los absolutistas con los liberales y pone fin al absolutismo como modo de organizacin de estado y de la sociedad. Es un proceso que comienza en 1808 y se cierra en 1843 con la regencia de Espartero y el proceso revolucionario. Con el 1844 entramos en la poca postrevolucionaria. Lo ms importante del triunfo del liberalismo es esto y el hecho de que es un tipo de revolucin que se desarrolla en el plano jurdico, de transformacin de las leyes y, por lo tanto, es un hecho poltico esencialmente, fruto de la correlacin de fuerzas polticas de ese momento. Esa revolucin jurdica plantea un modelo o perfil de estado y, sobre todo, la organizacin de la sociedad sobre esquemas diferentes a los anteriores. Desaparece la base estamental de la sociedad y se organiza en torno a criterios econmicos (el privilegio desaparece como elemento distintivo de la organizacin de la sociedad. Las relaciones sociales que surjan a partir de aqu son diferentes a las anteriores y en ningn caso son seoriales. B/ EXPANSIN RELACIONES CAPITALISTAS No slo va a incidir en la sociedad la revolucin. La expansin de las relaciones capitalistas est estrechamente relacionada con lo anterior. Relaciones capitalistas en la economa espaola existan ya con anterioridad, antes de 1808. Son relaciones que se establecen fundamentalmente en el primer sector de poblacin: se rompen las relaciones seoriales y se conforman ya algunas islas de mercados libres. Ahora este proceso se acelera porque las reformas legales, la ruptura en el plano jurdico permite avanzar el mercado libre. El mercado entendido como la libre concurrencia no slo de mercancas sino tambin de personas. El proceso se desarrollar del todo cuando se produzca el despegue industrial en Espaa, para poder hablar de relaciones capitalistas asentadas hablamos de un tiempo ms largo. El despegue industrial en Espaa tarda en darse hasta el ltimo tercio del s. XIX, cuando el maquinismo irrumpe en el conjunto de los sectores industriales con las consecuencias que conlleva: urbanismo, creacin de cinturones industriales, traspaso poblacional del campo a la ciudad... En este sentido de la introduccin de las relaciones capitalistas, lo fundamental est en torno al sector primario, a la liberalizacin de la tierra, la cuestin agraria. Lo ms importante de este perodo es la nueva definicin de la propiedad que cursa con la liberalizacin del mercado. La transformacin de la propiedad va a afectar a la cuestin agraria. Las desamortizaciones eclesistica y civil y la abolicin del rgimen seorial en su conjunto. Ambos asuntos contienen una gran cantidad de factores: la Iglesia va a perder prestigio y poder (econmico y social) en este momento, pero sobre todo, lo ms importante es la reasignacin de la propiedad de la tierra, pero tambin implica la abolicin de la Mesta (abolicin de toda la legislacin mestea) que va a introducir novedades econmicas fundamentales porque en el Norte, en Castilla supone un cambio fundamental con lo que aqu significaba el comercio de la lana merina, la importancia de la mesta en estos pueblos (ingresos importantsimos por el arrendamiento de

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los puertos de montaa...) La ganadera, sobre todo la lanar, va a sufrir una crisis importante tras las guerra de independencia, pierde mucho mercado exterior y esto trastoca las economas agro ganaderas, como son las de todo el Norte peninsular. La liberalizacin de la produccin ganadera supone una nueva situacin. La abolicin del rgimen seorial no slo incluye la abolicin de todas las rentas de origen feudal, no slo los nobles pierden sus rentas de origen seorial y feudal, tambin la Iglesia las pierde, se produce tambin la transformacin de los foros, importantes en el Norte. Todo el nuevo sistema tributario creado ahora de Hacienda separa las haciendas pblica y privada, supone la abolicin del sistema anterior. La transformacin en la agricultura se produce ya antes de la revolucin liberal y ahora vive una gran transformacin, Lo que Fontana llam una reforma liberal agraria es lo que sucede en Espaa. No es una reforma agraria salida de una revolucin de campesinos sino salida de los poderes del Estado. Es una reforma esencialmente liberal. Esta reforma significa cambios profundos tanto en la propiedad como en otros asuntos. La sociedad que sale de aqu es una sociedad injusta, pero distinta a la anterior. La sociedad que sale es una sociedad injusta, dividida por criterios timocrticos, dominada por caciques y nobles, donde hay relaciones clientelares nuevas que no son las relaciones seoriales. C/ CARACTERSTICAS DE LA POCA ISABELINA EN SU EVOLUCIN Esta era Isabelina comienza en 1833 y termina en 1868. En 1833 muere Fernando VII y comienza la regencia de Mara Cristina y comienza la guerra carlista. Hay un problema dinstico, de sucesin, hay una pugna por el poder. Los elementos legales, la Ley Slica, son abolidos mediante la Pragmtica Sancin que se publica, pero en 1831, con un Fernando VII casi moribundo le van a obligar a derogarla. En 1832, ya recuperado Fernando VII, llama a gobernar a Cea Bermdez, que es dentro del absolutismo un moderado. Su nombramiento est determinado por el problema dinstico, el hermano de Fernando VII, don Carlos, busca en sus apoyos una base ms absolutista. Fernando VII busca elementos cercanos y absolutistas pero reformistas. Lo que hace es pertrecharse ante la inminente guerra. A la muerte del rey, Cea Bermdez hace pblico un manifiesto, el como jefe de gobierno, en el que dice que no va a permitir excesos ni por el lado del absolutismo ms recalcitrante (carlismo) ni por el lado del reformismo liberal. A partir de aqu se haba producido ya una primera amnista que permitir regresar a los afrancesados. Javier de Burgos, que era miembro de gobierno dice que no tendra que haber ningn exiliado y que deban devolver todos. En esta amnista ms general de 1832 es cuando vuelven Alcal Galiano, Isturiz, Martnez de la Rosa, Flrez Estrada..., que vuelven ya con unas ideas ms moderadas. Optan por una solucin reformista que Martnez de la Rosa llamar el justo medio. Lo importante es que a partir de aqu se forma el ncleo duro del partido moderado. Alcal Galiano y Martnez de la Rosa sern los lderes de este ncleo duro. Inmediatamente, la regente Mara Cristina va a llamar a formar gobierno a Martnez de la Rosa. En 1868termina el perodo isabelino con la gloriosa revolucin, en la que Isabel II sale al exilio francs empujada por la revolucin. A partir del reinado propiamente dicho de Isabel II (a partir de su mayora de edad), estamos en la poca postrevolucionaria. Este perodo es el final de un proceso de revolucin liberal, que es lo que caracteriza a este perodo. Es precisamente durante el reinado de Isabel II y, sobre todo, a partir del final de la regencia de Espartero, cuando estamos en una poca postrevolucionaria y de revisin del liberalismo. Esta poca se caracteriza por una serie de aspectos: 1. La centralidad del perodo la absorbe la monarqua, la Corona. Se redefine el papel de la monarqua en las instituciones, constituciones y dems. En principio, hay una frmula que es la frmula europea que se define como monarqua constitucional, es decir, se le da a la monarqua un poder poltico concreto que es el poder de arbitraje, regulador. A la Corona se le da un estatus que la sitan como institucin poltica, por encima de las instituciones constitucionales, simblicamente representara los valores de la nacin, de lo espaol como algo atemporal. La institucin monrquica es una institucin del Antiguo Rgimen que se recicla y que impide la ruptura revolucionaria, el corte revolucionario. Representa la continuidad en sus fundamentos antiguos. Es en esta poca en la que se formula la teora nacionalista de lo qu es Espaa, lo qu es la nacin espaola, estamos en la formacin de lo

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que ser el Estado-Nacin. Despus del movimiento revolucionario ahora al movimiento se le quiere hacer perder novedad, una ruptura, presentarlo como una continuidad, que Espaa en el pasado ya era as, y lo nico que se hace es recuperar lo que se haba perdido en la edad moderna con gobiernos extranjeros. La referenciaba a ser la Edad Media. La Corona no es un poder ms, es la continuidad histrica de la nacin. La monarqua aparece como casi la constitucin intrnseca de Espaa, su continuidad histrica. Por esto est por encima de las instituciones porque representa a la nacin, por ello se recubre de elementos simblicos. Isabel II va a ser la que va a tener que cumplir este papel. Es la primera mujer que reina en Espaa despus de Isabel la Catlica. Fases o etapas del perodo isabelino: 1. Guerra civil y triunfo liberal sobre el absolutismo (1833-40/43)a. Primer proyecto poltico que se desarrolla en este subperodo Estatuto Real, absolutamente moderado b. Constitucin de 1837Estos dos proyectos polticos estn revisando el liberalismo y en esa revisin se produce: i. El abandono del doceaismo, de los criterios principales de la constitucin de Cdiz, tanto por liberales como por conservadores. ii. Es la poca en la que supera el componente popular de la revolucin del liberalismo. La accin en la calle se va a perder, los dirigentes no quieren ese carcter popular y revolucionario. Esta va reformista liberal se asemeja a la que triunfa en los aos 30-40s en Europa(Francia, Inglaterra, Centroeuropa) y quiz se ha de destacar como caracterstica espaola el hecho de que el proyecto progresista, presente en la Constitucin de1837, contempla asentar el estado sobre 3 pilares o bases que deban de convivir: 1. Monarqua 2. Nueva idea de Estado nacional 3. Ejercicio libre de la ciudadana. 4. Este va a ser el proyecto sistemticamente derrotado en Espaa porque el partido progresista va a gobernar pocas veces y en perodos muy cortos. Regencia de Espartero (1843)Uso diferente y concepciones diferentes sobre el papel de la monarqua, liberales y moderados son monrquicos pero con diferentes concepciones. 2.- Fase doctrinaria del liberalismo (1844-54). Corresponde con las primeras dcadas del moderantismo en el poder. Es mucho tiempo en el poder pero no va a haber tampoco una estabilidad poltica, va a haber un nmero incontable de cambios de gobierno, aunque tienen en comn que todos son moderados. Se parecen estos gobiernos ms en este liberalismo revisado cada vez ms lejos del doceaismo. Su prioridad es establecer la ley y el orden por encima de la libertad y la igualdad. Es el binomio prioritario sobre cualquier otro concepto liberal. Es una concepcin restrictiva del voto, de la libertad de imprenta, de las relaciones entre ejecutivo y legislativo, priorizando siempre el ejecutivo, y sobre todo, el moderantismo tiene una idea muy concreta del papel de la Corona: 1. 2. Representa la continuidad histrica de Espaa y por tanto nada que ver con la revolucin Que la monarqua acte como institucin que frene las expectativas democrticas

3. Por ltimo, es esencial en este momento la Identificacin que el partido moderado hace entre monarqua y catolicismo (monarqua catlica, Espaa catlica). Esto es una originalidad espaola. La identificacin de la monarqua con el catolicismo y por lo tanto de la nacin como nacin catlica y ello est plasmado en la Constitucin de 1845, obra de los moderados.

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4. Otro asunto fundamental va a ser el de los matrimonios reales, tanto de Isabel como de su hermana. Se hace del matrimonio real un secuestro de la monarqua por parte del partido moderado. Para tener ms poder casan a Isabel con Francisco de Ass. Isabel no va a poder simbolizar el prototipo de familia cristiana ni de mujer modelo de la poca que debera. Por lo tanto, la monarqua no va a poder representar los valores que se quera o debera haber representado (que si los representar Victoria en Inglaterra) 3. Bienio revolucionario (1854-1856).- Es un parntesis en el moderantismo en el que un pronunciamiento, una revolucin urbana dan origen a un gobierno progresista que elabora una Constitucin, la de 1855, que no llega a salir a la luz (non nata).La prioridad para este gobierno va a ser la modernizacin econmica de Espaa: las leyes de ferrocarril, las leyes sobre la banca, la desamortizacin civil de Madoz. Algunos autores van asemejar esta revolucin a la del 48 en Europa, que aqu no va a suceder. G. Rueda, por ejemplo, cree esto. No es as porque es una revolucin con demandas democrticas pero tambin nacionalista. Aqu la de 1854 tiene demandas democrticas importantes, de profundizacin en el liberalismo democrtico pero no tiene un componente nacionalista. 4.1856-1868.-Es el perodo de los gobiernos de la Unin liberal (ODonell) para terminar entre 1864-68 con gobiernos dictatoriales por parte de Narvez sin que el Parlamento pinte nada. La revolucin de 1868 marcar el corte. Es una revolucin democrtica, con un cariz democrtico, no en vano en la Constitucin de 1869 aparece una declaracin de derechos ya incluida en la propia constitucin.

- Ideologa carlista. El tradicionalismo La guerra carlista es una guerra civil declarada por los partidarios de don Carlos que declaran la guerra en nombre de la tradicin en 1833. Ya se haban formado para entonces una base militar: las columnas de voluntarios reales, que se crean como una fuerza militar para apoyar al rey Fernando VII como rey absolutista contra las Cortes de Cdiz. Esta va a ser la base militar que va a tener el primer carlismo y la guerra civil. A partir de aqu las levas militares van a permitir reunir un ejrcito de entre 20.000-30.000 soldados. Es un ejrcito con base, sobre todo, en las Provincias Vascas (Maestrazgo y).Declaran la guerra con un argumento: en nombre de la tradicin, que estaba en peligro pues gobernaba Cea Bermdez y Martnez de la Rosa, y en nombre de la Ley Slica, que se hace sinnimo de tradicin. No reconocen la Pragmtica Sancin. Se plantea aqu una cuestin de gnero: si la heredera no hubiese sido una mujer, probablemente hubiera habido igualmente una guerra por el absolutismo, pero aqu va a haber este argumento aadido: la defensa de la Ley Slica, como defensa de la tradicin, admitir esta causa de que no pueden gobernar las mujeres (Condorcet). Se discute si la dinasta la tiene que seguir el hermano del rey o la hija, por el hecho de ser mujer, lo que se apoyaba en una ley borbnica. El tradicionalismo a la mujer le reserva un papel dinstico y no pblico. R. Carr dice que la guerra carlista comienza como un problema dinstico, como una querella familiar. Pero como el carlismo defiende unos principios con un ejrcito se convierte en una lucha del absolutismo contra el liberalismo. El carlismo se convierte en una iniciativa poltica que rene en sus fuerzas la visin del catolicismo tridentino y rancio con el absolutismo poltico, con una monarqua absoluta tradicional y una sociedad estamental. El carlismo es la alternativa poltica que rene estos componentes reaccionarios e integristas. Esta alternativa poltica se plantea contra toda modernizacin de la sociedad espaola. No van a permitir ningn cambio en el sistema de poder .Esto es, la monarqua absoluta y la direccin ideolgica de la sociedad por parte de la Iglesia, estos son los dos fundamentos del tradicionalismo. A partir de estas propuestas, el tradicionalismo se puede analizar en los siguientes aspectos reseables: 1. Identificacin que hace de religin, monarqua (absolutista) y patria. No puede haber ms patria espaola que la unidad del catolicismo, idea que se mantiene hasta hoy, la columna

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vertebral de la patria es la religin catlica, es una de las esencias de Espaa. El tradicionalismo no es exclusivo de Espaa (Francia, Portugal), todo el rgimen de la Restauracin, la Santa Alianza, se basa en una ideologa tradicionalista y absolutista, pero no est tan ligado como en Espaa a la confesionalidad catlica. Esta idea se va a mantener en la Restauracin. Esta ideologa se convierte en baluarte y soporte ideolgico de la mayora catlica conservadora, es su referente durante todo el s. XIX. Intransigencia y oposicin radical a cualquier tipo de cambio de tipo poltico. Es una ideologa rgida que lleva a la reglamentacin de la vida interna, de las costumbres ms elementales. Esa rigidez impide que se conozca ninguna capacidad de adaptacin a los tiempos nuevos. A lo largo del s. XIX el asentamiento y avance del liberalismo y entrada de ideas democrticas, ideas que van teniendo una fuerza social, van a hacer que el carlismo empiece a hablar de democracia tradicional, de buscar la democracia en la tradicin, en las viejas instituciones castellanas. Esta democracia tradicional vendra a consistir en una monarqua catlica tradicional y la defensa de las viejas leyes, de los Fueros (privilegios territoriales) de ah que la divisa del carlismo en ese momento fuese: Dios y leyes viejas (monarqua y fueros), privilegios que estaban en el Norte Peninsular, por eso aqu el carlismo va a tener ms importancia, sobre todo en Vizcaya (Maestrazgo), Bajo Aragn e interior de Catalua. Son zonas muy interiores, alejadas de las ciudades, a excepcin delas Provincias Vascas (Bilbao, Estella, Morella). El tradicionalismo y el carlismo espaol van a seguir diciendo que el liberalismo es pecado, porque ningn carlista va a defender la libertad racional, que es pecaminosa. En el fondo es una cuestin de poder, si la Iglesia pierde el control ideolgico de la sociedad, pierde el poder. Los escritos contra el liberalismo aparecen muy pronto, ya en 1813 negando la obra de Cdiz. En 1823aparece otro escrito claramente opuesto al liberalismo, siempre procede de eclesisticos. En 1827 el ms definitivo de defensa de la tradicin contra el liberalismo. Todos estos escritos coinciden en sealar que los liberales son ateos, polgamos y dice que son mayora, lo que no deja de ser significativo que considere que la mayora de la poblacin espaola ejerza una influencia o apoyo del liberalismo. Hay algunos elementos que permiten pensar que esto era as: -la seleccin a la hora del ingreso de eclesisticos, sobre todo a finales de los aos20, se haca una seleccin muy minuciosa de aquellas gentes que queran ingresaren la carrera eclesistica, pedan una serie de informaciones a las parroquias de los ayuntamientos en los que aparecan detalles de la familia sobre posibles desafectos o liberales. A partir de 1833 el tradicionalismo es la ideologa obligatoria entre los partidarios del absolutismo, la Iglesia se convierte en el pilar inconfundible del absolutismo. La Iglesia abiertamente no se va a declarar carlista, salvo excepciones (cura Merino...) aunque e desde el plpito y los conventos le da cobertura, es un baluarte indudable. La propaganda poltica del carlismo la hace la Iglesia, el clero bajo. La Iglesia no se limit a la crtica ideolgica del liberalismo, y a ser el sostn ideolgico del carlismo, tambin llam a la guerra especficamente. Es un soporte contradictorio del carlismo pero va a ser su soporte ideolgico y propagandstico, de ah que en 1835, que el movimiento urbano se tire contra algunos conventos, exista un cierto movimiento anticlerical pues los conventos daban cobertura a los carlistas. Otro aspecto muy importante del carlismo es su base social. a. La Iglesia da al carlismo una cobertura ms bien indirecta. b. Con la nobleza pasa otro tanto, hay muy pocos grandes de Espaa declarados carlista, tampoco abundan los grandes nobles, por ejemplo el marqus de Villafranca. Las razones de la nobleza para enfrentarse al liberalismo son claros, est perdiendo por su culpa sus privilegios estamentales. Pero el problema en los aos 30s era cmo se iba a hacer esa desaparicin delos seoros, de los privilegios estamentales. A la nobleza le interesa incorporarse al nuevo sistema siempre y cuando slo lo que pierdan sean las rentas pero no sus propiedades, no su patrimonio, para poder manejarlas en el mercado libre. Lo nico que pretende es negociar con esos seoros y eso pasa por el nuevo rgimen liberal. La nobleza aboga por una solucin reformista conservadora de algunos poderes del Antiguo Rgimen. Esta sin embargo el caso de la pequea nobleza del Norte, de la hidalgua, con pocos recursos, casi pobre. Va a ser esta baja nobleza

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navarra y vizcana (aqu la hidalgua era casi universal), la que d cobertura al carlismo, porque queran conservar su poder local para conservar las rentas de las que vivan: las alcabalas, portazgos, pontazgos... Slo estos ncleos del Norte, esta hidalgua va a apoyar al carlismo. El ejrcito como institucin tampoco va a apoyar al carlismo, slo unos pocos. El ejrcito se mantiene fiel a Fernando VII y a su hija. Adems, a l ejrcito le interesaba el liberalismo porque le permita ventajas, nuevas vas de participacin poltica del ejrcito. Lo que tenan que hacer era obtener prestigio en la guerra para obtener poder poltico. En cuanto al campesinado, el tema es muy discutido. No va a ser una adhesin al proyecto poltico carlista, sino que la adhesin est muy vinculada por la religin y es una va de protesta contra los cambios que la ruptura liberal les supone, que son muy traumticos para ellos, sobre todo, las enormes dificultades que la entrada de una economa de libre mercado les supona: libertad precios productos (=descenso precio grano), libertad precios arrendamientos tierra... todo ello les causaba dificultades para moverse en este mercado libre. Por eso la adhesin no es al absolutismo y por ello es tan efmera. Estamos en los aos posteriores a una serie de hambrunas (1836 grave crisis alimentaria) de pequeos propietarios que ante una mala cosecha la situacin es insoportable y de este caldo de cultivo se nutren loscarlistas. En estas circunstancias, el apoyo relativo al carlismo no pudo crear un ejrcito de verdad a excepcin de en las Provincias Vascas y Navarra (defensa fueros), ni tampoco se pudo crear una ofensiva general en toda Espaa. La guerra estuvo en punto muerto hasta prcticamente el ao 1837 y los carlistas no tenan las condiciones para poder ganarla sin un apoyo social ni militar. Sus apoyos son frgiles: la Iglesia se esconde, la nobleza no apoya y el campesinado tampoco.

Este programa del carlismo se sostiene en: Caracterstica e influencia de la ley de dios, la prescripcin de dios, que es anterior a todo derecho. Esto tiene una implicacin muy importante porque implica que todos los poderes pblicos son fuente de derecho. La posicin de la Iglesia catlica es fuente de derecho. Las leyes civiles del Estado tienen que elaborarse y la convivencia debe organizarse tras la obediencia a las prescripciones de la Iglesia. La religin, la ley de Dios es anterior y fuente de derecho. Los liberales no aceptan esta premisa. La racionalidad es la que debe organizar el Estado. El punto de partida es que el nuevo estado liberal se elaborar en torno a criterios de racionalidad en los asuntos del Estado. Desde la propaganda carlista se dice que ante la plaga liberal hay que hacer la guerra. Es especialmente importante en Espaa porque esta idea se va a mantener en la 2 y, sobre todo, en la 3 guerra carlista, en los 70s del s. XIX el carlismo vuelve sobre esta idea. La Iglesia, por lo tanto, tienen un derecho de veto, segn esta posicin, sobre las cuestiones del Estado, sobre las leyes e iniciativas legislativas del Estado. Este problema se va a trasladar al s. XX en la 2 repblica y a la guerra civil. La monarqua se asienta sobre la ley catlica. La monarqua debe ser tradicional, es decir, tenerlos caracteres de la monarqua medieval. Quiere ello decir que le monarca slo est limitado por la ley de dios y no tiene instituciones civiles que le limiten = absolutismo. Esto en el s. XIX es algo impensable ya, no hay ni Cortes no Parlamento. Es por ello que al final del siglo, en los 70-80s, el carlismo sigue defendiendo una monarqua tradicional, pero admiten unas cortes, tambin tradicionales, lo que Nocedal (terico del ltimo carlismo) define como unas Cortes que no legislan ni gobiernan. La defensa de los Fueros (navarros y vizcanos) es la ltima propuesta de los Carlistas. Los fueros suponen defender los privilegios territoriales histricos de algunas zonas. Frente al centralismo liberal, el carlismo defiende los fueros. Los fueros son al fin y al cabo privilegios territoriales de los que haba gozado tambin, cierta parte del reino de Aragn, son bsicamente de tipo fiscal y contributivo. La anulacin de estos fueros va a sentar mal entre estos lugares porque significaba el tener que contribuir al Estado de dos formas: a travs de la fiscalidad y de las levas. Aqu el carlismo va a encontrar una fuente de

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apoyo importante (en Maestrazgo y Vizcaya bsicamente).Esta defensa de los fueros va a ser muy bien acogida por la pequea nobleza nortea. La defensa delos fueros por parte del carlismo es una propuesta contradictoria porque por una parte propone la uniformidad de creencias y de repente defiende la particularidad local, porque eran leyes viejas. No deja de ser una defensa contradictoria en sus extremos. Esta defensa de los fueros le va a valer al carlismo el apoyo de una buena parte de la nobleza nortea y del campesinado. El campesinado no apoya un rgimen poltico con el carlismo, lo que hacen es una respuesta a la liberalizacin del mercado..., adems de haber una influencia importante del antagonismo campo-ciudad. El fenmeno urbano del s. XIX hace que crezca ese antagonismo. Es un fenmeno sobre todo rural el apoyo al carlismo Desarrollo de la guerra

Hay 3 etapas claras en su desarrollo militar y poltico: 1. Comienzo de hostilidades de la guerra- octubre 1833-verano 1835 2. Verano 1835 - verano 1837coincide con la llegada de Mendizbal. En verano de 1837 se produce la manifestacin de que el carlismo no puede vencer: hace su intentona ms fuerte con su intento de llegar a Madrid, pero fracasa en la toma de Madrid (Expedicin Real 3. Verano-otoo 1837 1839-40- perodo en que termina la guerra con el Convenio de Vergara entre Espartero y Maroto. En 1840 an ltimos coletazos de Cabrera y Espaa en el Maestrazgo. 1. Octubre 1833-verano 1835 La guerra comienza y toma ese carcter de guerra civil, de divisin en la poblacin y en la direccin del pas. En esta primera fase la iniciativa militar y de organizacin de la guerra la lleva el carlismo. Ellos son los que declaran y forman un ejrcito (de hasta 30.000 soldados) cuenta con estrategas importantes. No tiene grandes apoyos de soldados pero s de estrategas (cura Merino, Zumalacrregui, ste ltimo es el que hace la estrategia).Adems, los dos ejrcitos se preparan para la guerra. Se hacen cargo los carlistas, sobre todo en el Norte, de fbricas de municin y hasta llegan a organizar una academia militar para preparar a sus soldados. Por otra parte organiza tambin una administracin propia como un estado paralelo, de estado de guerra en el Norte (que es una de las claves de que dure tanto), que tena vocacin de convertirse en una administracin paralela, a medida de que fuera militarmente ganado el territorio. Pero no fueron capaces de sacar esta administracin de este pequeo territorio del Norte (Vizcaya).Polticamente el carlismo va a estar tocado de muerte desde el principio aunque militarmente lleve la iniciativa. De hecho, en esta fase tienen un ejrcito ms numeroso y mejor dotado que el de la monarqua constitucional, que controla la mayor parte del territorio espaol. Es la poca tambin en que los dos ejrcitos limpian su territorio de enemigos, en el caso de los carlistas la limpieza de constitucionalistas es mucho ms profunda. En junio de 1835, al final de esta etapa se demuestra que el gobierno de Martnez de la Rosa ha sido incapaz de organizar un ejrcito que acabara con la guerra. Por eso la regente llama a gobernar a otro moderado, que es el conde de Toreno, fue l el que decret ciertas medidas desamortizadoras pensando en la guerra, por ejemplo, decret la reforma de los conventos, con la disolucin de la mayor parte, es un liberal moderado, y sobre todo, va a cambiar la direccin del ejrcito que hasta el momento haba sido un desastre. El conde de Toreno llama a Fernndez de Crdoba al mando de los ejrcitos constitucionalistas y le da amplsimos poderes. No obstante, el conde de Toreno es un gobernante con unos apoyos muy dbiles, no se poda hacer obedecer. Cuando en agosto de 1835 estalla la revolucin urbana de Zaragoza a Madrid, se crean juntas alternativas y no se reconoce el rgimen del Estatuto Real y se empieza a formar un movimiento juntista como en la guerra de independencia. Mara Cristina que era una absolutista de pro, defendiendo el poder suyo y para su hija, llama a un liberal progresista, a Mendizabal, para que se haga cargo del gobierno, as lo entendan tambin sus apoyos constitucionalistas. Mendizbal estaba en el exilio en

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Inglaterra, era un hombre al que se llama porque era muy capaz y estaba muy bien relacionado con los bancos exteriores y con el gran capital europeo. Se le llama a gobernar y lo que va a hacer es dar un viraje. Cuando Mendizabal toma el poder decide atacar Bilbao para acabar con ello y en ese asedio muere Zumalacrregui el gran estratega carlista y a Zumalacrregui (ocupando slo el Norte)le sigue el general Gmez que aplica una estrategia militar completamente contraria a la anterior. 2.Verano 1835 verano 1837 A Fernndez de Crdoba le va a dar Mendizabal an ms poderes. El general Gmez establece una nueva estrategia militar que es la de las expediciones. Expediciones que se hacen en dos direcciones clave: - hacia Madrid - hacia el Oeste Con esto se quera ganar el estado espaol. Haba que llegar a Madrid y tambin a Andaluca, pero para ello hay que ganar parte y bases para tomar la Corte. Se va hacia Galicia y Len. Len va a ser un punto de la guerra muy importante porque es una zona estratgica para llegar a Galicia y para avanzar hacia el Sur. Justo cuando Gmez comience con esta estrategia, el general va a fallecer. Junto con estas expediciones por el Sur y el Oeste, hay una accin simultnea de las partidas (guerra de guerrillas). La doble estrategia es esta, sacar la guerra del Norte. Las partidas son como una plaga. En el paso de Asturias a Len, actuaban una serie de partidas, que sugestionaban a los locales y creaban unas partidas ms grandes que funcionaron un tiempo. Esta va a ser la gran estrategia de Gmez cuando Fernndez de Crdoba estaba formando un ejrcito mayor, divide los frentes y as obliga a dividirse a las tropas isabelinas. La estrategia implicaba, buscaba llevar a Don Carlos a las puertas de Madrid. Para ello Gmez va a dirigir varias expediciones. La primera fue la que l mismo dirigi en verano de 1836, que llega a Len y la ocupa 3 das. La idea era desde aqu mandar dos agentes: uno a Galicia y otro al Sur. Aqu en Len logra organizar un ejrcito mayor, un batalln y logra el apoyo decidido de la Iglesia (cura Merino), requisa bienes...Esta intentona se acaba en la batalla de Escaro, porque Espartero viene persiguiendo a Gmez con un batalln lo alcanza aqu y le prepara una maniobra envolvente. Le caus muchsimas bajas por la retaguardia y prcticamente el batalln formado en Len es destrozado. El desastre fue tan grande que la expedicin no pudo continuar. Se distinguen dos grandes expediciones: 1.La de Gmez cuando sigue a Zumalacrregui que se produce en agosto de 1836, y que cont con el factor sorpresa, pillando de improviso al ejrcito isabelino. A parte de eso, la poblacin espaola estaba acostumbrada a la accin de las partidas, delas guerrillas. Desde la guerra de independencia, la poblacin estaba acostumbrada a unir patria y rey con la accin de las guerrillas. Hay aqu una educacin previa de la Espaa rural, sobre todo, que favorece la accin y extensin de las guerrillas. La expedicin de Gmez no logra sobrepasar la su meseta Norte, la pretensin de llegar a Cdiz no va a hacerse efectiva. Va a llegar a Galicia, aqu el movimiento va a tener cierta extensin con las guerrillas, va a ser un motivo antiliberal. Despus de fracasar la expedicin de Gmez de agosto de 1836, hay una nueva expedicin que es la de Sanz, intentando recuperar territorios y las partidas que se haban quedado en las montaas (Cantabria, Len, Asturias), intenta continuar la expedicin pero no pasa de ese crculo montaoso. Va a hacer mucho dao Sanz en Len y tambin en Cantabria, sobre todo en los pasos montaosos, crean inestabilidad, desasosiego. 2.La Gran expedicin Real de 1837. Aqu el carlismo hace un intento de dar la batalla definitiva. El carlismo se cree que puede ganar la guerra y Gmez tambin entiende que se puede ganar la guerra. Esta operacin tena que ser una expedicin hacia Madrid y, por lo tanto, esa expedicin ha de ser encabezada, dirigida por el propio prncipe Carlos, heredero a la Corona. Se prepara el grueso del ejrcito para ir a Madrid a tomar el poder militarmente, reduciendo a las fuerzas constitucionales. La

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estrategia de la marcha real se va a combinar con otra faccin o expedicin carlista que al mando del general Zuritegui se dirige hacia Madrid pero para adelantarse a la Expedicin Real entra en Castilla, en la Submeseta Norte. Valladolid y la llanura castellana van a ser importantes. Se vuelve aqu para cercar Madrid, movindose en el entorno de Madrid. La Expedicin Real va a llegar prcticamente a las puertas de Madrid pero la expedicin fue un fracaso. Las tropas carlistas van a ser rechazadas por las tropas isabelinas mandadas por Espartero. Fueron 5 meses de desolacin, de guerra intensa entre ambos bandos, sobre todo a partir del verano. El pretendiente ha perdido y tienen que dar marcha atrs. Se puede decir que tras esto, el carlismo perdi la guerra, sobre todo, desde el punto de vista poltico. Si el carlismo hubiera tenido un apoyo poltico importante el carlismo no hubiera perdido la guerra, con su capacidad y armamento militar, pero no cuenta con el apoyo de las elites ni de los campesinos Carlos se ve obligado a pasar el Ebro y a refugiarse en el Norte. La suerte, en estos momentos, prcticamente est echada, aunque la guerra no termine hasta dos aos despus. - causas fracaso: Las expediciones intentaban romper el frente isabelino, multiplicar el territorio en el que luchar, dividir las fuerzas isabelinas. Esto era una buena idea, pero est sentada sobre la base de que el ejrcito carlista, formado en los primeros tiempos del carlismo, era mayor que el isabelino, y por ello se va a liquidar el solo con frentes inmensos que no va a poder atajar. Esto no va a ser as porque desde la entrada de Mendizabal va a cambiar la base del ejrcito isabelino. l va a presentar el proyecto al Congreso para acabar con la guerra en 6 meses que pasa por dos cosas: - acabar con la guerra - regenera la hacienda espaola Son dos pilares que se retroalimentan. La guerra no se puede acabar sin el saneamiento de la hacienda ni sta reformarse sin el fin de la guerra. El judo Mendizabal pide al Parlamento una delegacin de competencias. l va a decretar por decreto, la desamortizacin, antes de que la ley pase por el Parlamento, va a pasar por el Parlamento el tema militar: una leva forzosa de 100.000 hombres para el ejrcito isabelino, lo que significaba una movilizacin extraordinaria de la poblacin espaola (varones).Mendizabal no lleg a los 100.000 hombres pero a los largo del ao 1836 esa leva se pone en funcionamiento y hace crecer al ejrcito isabelino considerablemente, por lo tanto, la premisa sobre la que se basaba la expedicin real se ve frustrada, el ejrcito isabelino ya es mayor. Otro punto importante es que los carlistas no llegaron a tomar ncleos de poblacin importantes. Se valan de ncleos rurales y no asentaron ningn poder ms que en el Norte (Morella...), que el vasconavarro. Tampoco tomaron sectores estratgicos ni para la paz ni para la guerra civil, no lograron, por ejemplo, tomar ninguna zona triguera importante, no llegaron a la llanura castellana, algo fundamental para una guerra larga, para el avituallamiento del ejrcito y para hacerse con un poder aqu, que hubiera sido fundamental. El carlismo no va a encontrar ningn apoyo exterior. Un carlista, Tejeiro, de la faccin clerical, va a buscar apoyos exteriores, pero nunca va a encontrar una ayuda exterior importante. El ejrcito isabelino s va a encontrar ese apoyo exterior, en la cudruple alianza, aunque tampoco supone una ayuda en la guerra pero s el reconocimiento internacional. nicamente va a ser el batalln portugus el apoyo que el ejrcito isabelino va a tener. Esto les oblig a que para avituallarse usaran tcnicas de bandolerismo y de pillaje, de sobrevivir sobre el terreno. Llegaban a ncleos de poblacin y exigan a sus moradores ese avituallamiento. Esto va a crear un gran odio a estas partidas. En la costa mediterrnea el odio va a ser muy fuerte hacia estas bandas, porque les saqueaban y se oponen frontalmente a ellos. Ante todo esto se opone la fuerza de la Espaa constitucional, que es la milicia urbana, que solamente opera en ncleos de poblacin importantes, villas o ciudades. Va a ser la fuerza que en muchas ocasiones va a parar a los carlistas y les va a hacer frente. Se va a intensificar este antagonismo dual: Campo carlismo vs ciudades milicia urbana

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La milicia urbana por esta accin se dignifica mucho, Se crea una gran proximidad entre lo que hacia Espartero y lo que haca la milicia urbana en las ciudades. Por eso se produce un paralelismo muy grande entre lo que significa Espartero y lo que van a hacer las milicias urbanas. 3.-1837 -1839/40. En esta fase sigue un deterioro de las fuerzas carlistas. Ya en el ao 1838, despus del verano, y a la idea de vencer era vista por los propios carlistas como utpica. La ltima expedicin es la del conde de Negrn, en el ao 1838, que intenta seguir la marcha de la Expedicin Real tambin entrando en Castilla. La divisin y el descontrol son las principales caractersticas de este perodo en el bando carlista. Se lleva como mando supremo de la regin Norte del carlismo el general Maroto, que perteneca a lo que se llamaba carlistas castellanos (Gmez,...) y los otros eran los carlistas vascos. Maroto era un militar de carrera, toma el mando de las tropas carlistas. l estaba muy enfrentado a algunos de los miembros de la corte de don Carlos. Lo principal de este perodo va a ser la pelea que va a mantener con miembros dentro del carlismo. Maroto va a pasar por las armas a toda una serie de enemigos polticos, concretamente fusila a 6enemigos, a 6 generales y se queda con el apoyo de Cabrera y Espaa en el alto Aragn y l en las provincias vascas y comienza la negociacin con Espartero. La negociacin es lenta, porque la estrategia de Espartero era seguir hacia el Norte para acabar con ellos. Espartero espera a tener la sartn por el mango, llegando con sus ejrcitos prcticamente ante Bilbao, para ver que realmente la firma llegaba porque los isabelinos haban vencido. De todas formas, la negociacin tambin urga en el bando isabelino, era necesario acabar con una guerra que estaba asolando el pas. Los puntos del acuerdo son los siguientes: 1. Reconocimiento de Isabel II como reina legtima de Espaa. Esto para Maroto supona renunciar a los derechos del prncipe Carlos. 2. Reconocimiento y gradacin, empleos y consideraciones. Este es un acuerdo muy importante, clave para que los generales carlistas firmen.3.En el tema de los Fueros no va a haber acuerdo. Firman la recomendacin al gobierno para que conceda o modifique los fueros de las Provincias Vascas y navarras. Es una recomendacin que asume Espartero. En agosto de 1839 se firma el acuerdo o Abrazo de Vergara, se firma la paz, slo quedan las escaramuzas en Morella de Cabrera y Espaa hasta 1840. Consecuencias de la guerra civil en el asentamiento del estado liberal 1. La primera consecuencia de la guerra va a referirse a los fueros. El Fuero de Navarra en agosto de1841 va a tener una ley, justo cuando Espartero llega a la Regencia, en el que se busca un cierto acuerdo de respeto entre la Constitucin y los Fueros. Pero en lo que se refiere a las Provincias Vascas, el Estado liberal no lleg a reconocer ningn fuero especial. Cierto es que no se obliga a ninguna exaccin no a contribuir ni con impuestos ni con levas, pero los Fueros no son reconocidos de derecho. Esto es as hasta 1876, con la Constitucin de Cnovas con la Restauracin y tras el final de la 3 guerra carlista. Aqu s que queda por escrito que no se reconoce ningn fuero especial a las Provincias Vascas. La segunda consecuencia importante es que la guerra carlista va a elevar a Espartero a un grado de popularidad extraordinaria. Va a ser nombrado Prncipe de la Paz, prncipe de la Victoria. En Espaa se le conoce como el Salvador de la Patria. Tras la firma del Pacto de Vergara, comienzas las celebraciones en toda Espaa, lo te deum y los vtores a Espartero son una constante. En Len, por ejemplo, se le va a nombrar salvador de la Provincia. Se le reconoce como un personaje con una impronta muy fuerte. Derivado del anterior y estrechamente relacionado con ste. El pretorianismo es otra caracterstica importante, la intervencin de los militares en la construccin de la vida civil, del Estado civil de los espaoles. Esa legitimidad de la que parece que gozan los militares en Espaa para intervenir en los asuntos polticos y civiles. Ese prestigio que le concede el pas, las instituciones, va a fundamentar su preeminencia en la vida poltica. La propia reina acudir a Espartero.

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La consecuencia ms importante va a ser lo que supuso para el conjunto de la sociedad espaola estar en casi 7 aos de guerra civil, aunque no va a haber un frente total en toda Espaa, pero la cantidad de recursos invertidos para finalizar la guerra son inmensos. Recursos en un pas inmerso en una quiebra financiera, a lo que debemos unir malas cosechas, crisis de subsistencia, la accin de las partidas carlistas (saqueos abastecimiento...) y tambin lo que el Estado exige a las ciudades para contribuir a la guerra.

3.2. LA CONFIGURACIN DEL ESTADO LIBERAL: LOS MODELOS MODERADO Y PROGRESISTA. LOS REFERENTES CONSTITUCIONALES. A/ EL ABANDONO DEL MODELO DOCEAISTA. EL PERODO POSTREVOLUCIONARIO El Estado liberal se configur definitivamente en los aos 30, variando el rumbo de la experiencia constitucional anterior. Ahora estamos ante un perodo postrevolucionario (el de 1812 y el trienio son revolucionarios), ahora se rectifica la experiencia revolucionaria anterior. Entre esos elementos del pasado la institucin que va a ser clave y que generar discusiones polticas e ideolgicas es la monarqua, una institucin heredada del Antiguo Rgimen. El liberalismo de estos tiempos es una rectificacin de lo anterior (del liberalismo anterior). Segn Artola, hay una distincin entre sistema poltico y sistema de poder. Ambos conforman el rgimen poltico de un perodo histrico. Segn Artola, el sistema poltico es un conjunto de normas, de leyes, el corpus normativo de una sociedad. En el perodo liberal ese conjunto de normas se preside por una Constitucin o ley fundamental o columna vertebral normativa. Artola aade que al lado del sistema poltico, est cmo y quin aplica las leyes, el sistema de gobierno, y eso es el sistema de poder. Lo cual se relaciona con la relacin de fuerzas en el gobierno, la aplicacin diaria de las normas, los gobiernos, las prioridades... forman parte y definen el rgimen poltico junto con el sistema poltico. Aplicando a los aos 30 esta teora, diramos que cambian ambas cosas respecto a 1812-20. El Estado liberal se configura rectificando el sistema poltico, porque ya no vale la Constitucin de 1812 y aplicando diferentes sistemas de poder. As se abandona ante todo el doceaismo, en el sistema poltico, en los aos 30, es decir, toda la cultura poltica y la Constitucin de 1812. Este cambio lo desean los moderados pero tambin los progresistas (todo el liberalismo espaol).Ello se da por 3 causas fundamentales: 1. La experiencia del Trienio. En 1810-12 se elabora una Constitucin y decretos, que no hubo tiempo para que se aplicaran porque llega de nuevo Fernando VII como monarca absolutista. En el Trienio (1820-23) ya se aplica la Constitucin de 1812, y esa experiencia es una causa del abandono del doceaismo en los aos 30. Aprendizaje de la elite poltica espaola del Trienio y las Cortes de Cdiz, y que tuvo que exiliarse con la vuelta absolutista de Fernando VII, a Inglaterra y Francia. La influencia mayor de ello va Inglaterra, observan el sistema parlamentario ingls, sus instituciones y relaciones entre monarqua y Parlamento. Ello influye ms en los progresistas que en los moderados, porque se exilian ms en Londres, los moderados ms en Francia, sobre estos ltimos va a influir ms el doctrinalismo liberal francs. En los aos 30 se tiene una nueva percepcin de la monarqua (en un sistema liberal). La monarqua se vuelve o se ve que es una institucin que puede ser compatible con el liberalismo.

2.

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La relacin de causa-efecto de revolucin-repblica se rompe por las elites en los aos 30s. Esas elites polticas y sociales lo necesitan y entendern que hay que eliminar los vestigios de la revolucin porque el nuevo Estado se fundamenta en el pasado, quieren quitar importancia a la revolucin porque el nuevo Estado se fundamenta en el pasado, quieren quitar importancia a la revolucin en la configuracin del estado nacional, porque supone la apertura de la poltica a toda la sociedad, y pretenden recuperar la monarqua, que se legitima en la historia y la hacen

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compatible con el liberalismo o con el rgimen liberal y para eso no puede ser una monarqua absolutista sino que tienen que estar limitada como en Inglaterra, es decir, una monarqua constitucional. La monarqua convive con una constitucin liberal (es una constitucin no democrtica sino liberal).Los liberales rectifican en 1830 por lo que pas en el Trienio Liberal. En ste los gobiernos liberales toman medidas para eliminar el Antiguo Rgimen: se aprueba la abolicin del rgimen seorial mediante la ley de abolicin de los seoros legalizndose que todos los hombres son iguales ante la ley, lo abolido de los seoros pasa a la nacin, se lleva a cabo una desamortizacin eclesistica y la reforma de los ayuntamientos y diputados. As cambian el sistema de propiedad, la tierra y el gobierno de los pueblos y villas. La experiencia del Trienio es una de las causas de los cambios del liberalismo en los aos 30s. La experiencia principal fue el funcionamiento del Parlamento (del legislativo) y del ejecutivo. La Constitucin de1812 estableca la separacin de poderes de forma rgida, eran muy independientes, lo cual hizo que no hubiera comunicacin en el Trienio entre el poder legislativo y el ejecutivo. En 1822 el parlamento legisl sobre las sociedades patriticas y abolicin de seoros, mand el resultado de esas votaciones al ejecutivo (gobierno moderado) y ste lo devuelve al Parlamento varias veces sin ponerlo en marcha. Pero el gobierno de Martnez de la Rosa no cae, no dimite porque es tan autnomo con respecto al Parlamento que no rinde cuentas a ste. As, mientras tuviese la confianza del rey, el gobierno no responde ante el Parlamento sino ante el rey. Este sistema tan rgido de la Constitucin de 1812 lleva a una parlisis institucional que en el Trienio (1822). Esta fue una leccin que aprendieron todos los liberales espaoles. Un rgimen parlamentario no era posible con esos poderes tan autnomos e independientes, porque llevaba a una inoperancia y crisis institucional. Se plantea que si el ejecutivo sigue siendo monrquico, la monarqua no puede ser slo la institucin que corona el ejecutivo, segn los liberales del 30. La elite poltica liberal que marcha al exilio en los aos 30s, observa los sistemas europeos: en Francia, desde 1830, reina Luis Felipe de Orlens, el rey ciudadano, con el cambio de dinasta. Con Felipe de Orlens, la monarqua acepta la soberana nacional y la Constitucin (monarqua constitucional). En Inglaterra, desde 1837, se da el reinado de la reina Victoria, la poca victoriana. Tambin coincide con el movimiento del cartismo (tipo de movimiento democrtico que pide el derecho de voto, que todos los distritos electorales en Inglaterra sean iguales..., comenz en 1837 por su fracaso anterior. En 1832 la Bill aumenta escasamente el nmero de votantes con el rey Guillermo IV, el cual entiende que esa reforma electoral era necesaria para que se incluyeran ms sectores urbanos en la posibilidad de votar, pero noms sectores).As, si en pases tan avanzados como Inglaterra son posibles esas reformas y tambin en Francia, los liberales creen que en Espaa ha de ser posible una monarqua constitucional, porque ambos pases demostraron que es posible la libertad con la monarqua (hay parlamento, constitucin, elecciones y separacin de poderes)

Segn los liberales espaoles, con la ventaja de que la monarqua, institucin del pasado, implica un orden que viene del pasado y no una ruptura. Ley y orden es el binomio u objetivo de los liberales espaoles en los aos30. El aprendizaje de ello se dio por parte de varios liberales como: Argelles, el cual dice espaoles ya tenis patria, cuando se termina de elaborar la Constitucin de1812, la patria se identifica con la Constitucin. La soberana nacional es la que decida lo que se iba a ser. Pero en los aos 30 observa el ejemplo ingls y aboga por cambiar la Constitucin de 1812 a pesar de que particip en su elaboracin y fue un antiguo doceaista. Es el caso tambin de Alcal Galiano, que a partir de estos momentos pasa a ser un moderado, y es un absoluto defensor del sistema ingls, de Constant, y que entiende que hay que definir 5 poderes en el sistema espaol y no 3:

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Los tres clsicos (ejecutivo, legislativo y judicial) La monarqua, que tiene que estar por encima de estos 3 poderes, es autnoma Y el Senado, que es el 5 poder, porque en l tiene que estar sentada la tradicin (la nobleza) para no perder de vista el pasado. Tambin algunos progresistas como Espoz y Mina, que defendi el cambio de la Constitucin de1812. Torrijos, que hizo un intento de insurreccin en 1831 para acabar con el reinado de Fernando VII y que fracas, ya haba planteado antes de la insurreccin la necesidad de cambiar la Constitucin de 1812, de rectificar el sistema poltico.

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B/ LA RECTIFICACIN DEL DOCEAISMO. LOS MODELOS MODERADO Y PROGRESISTA Rusia era absolutista, Alemania no exista, Austria y Blgica eran estados tapn por esa poca. En los aos30 se tiene esa nueva percepcin de la monarqua. As en Espaa se plantea un debate sobre cmo va a ser la monarqua o la Corona aqu, sus atributos como institucin. Esto plantea el Estatuto Real dado en abril de 1834, que es una Carta Otorgada por la regente. Su artfice es Martnez de la Rosa, un moderado, que ha regresado del exilio francs. Se plantea el papel de la Corona y el sistema poltico en ese Estatuto. La opcin progresista es la Constitucin de 1837. Tambin supone acabar con la Constitucin de 1812 y rectificarla con una nueva, con una nueva definicin del sistema poltico. El Estatuto Real de 1834

La primera experiencia en Espaa de rectificacin del doceaismo es el Estatuto Real de 1834. Es una alternativa muy conservadora que apenas supone la reforma del sistema absolutista. El sujeto histrico importante en este proceso es la formacin del Partido Moderado, que ser el que ms gobierne en el s. XIX y el que ms poder consume. Composicin del partido moderado: Surge de una tendencia reformista del absolutismo, desgajada de las facciones absolutistas alrededor de Fernando VII y esa tendencia la encabeza Cea Bermdez. Es una tendencia reformista. La progresiva divisin de los liberales desde el Trienio entre exaltados y progresistas (ahora sern progresistas los exaltados), esa divergencia se va a plantear como la divisin de la familiar liberal. Se perfila en los aos 30. El segundo grupo que conforma el partido moderado procede del desgajamiento de la familia liberal, de la faccin que se mueve hacia el moderantismo, hacia el conservadurismo. Son Alcal Galiano, Martnez de la Rosa, Javier de Burgos (afrancesado), Isturiz, etc.

La direccin del partido en esta poca est entre Alcal Galiano, Martnez de la Rosa e Isturiz. A estos se suman otras personalidades procedentes del absolutismo como Lpez Ballesteros (reforma tributaria fracasada de 1836), experto en hacienda. Tambin el conde de Ofalia, con un gobierno corto y discreto. Tambin Miano y Gmez Hermosilla. Todos ellos forman el partido moderado. Sobre ellos cae la figura de Donoso Corts, lder y organizador del sistema de poder con la mayora de edad de Isabel II. Tiene relaciones muy estrechas con los absolutistas, incluso con los carlistas. El partido moderado reformula su visin del sistema poltico con una concepcin muy elitista del sistema poltico: aboga por un derecho al voto muy escaso (sufragio censitario) y una concepcin de la nacin espaola muy historicista, que busca los orgenes de los espaoles en la Edad Media y con los Reyes Catlicos. El moderantismo somete al liberalismo al estancamiento, congela las reformas, y se plantea acabar con el absolutismo y con los estamentos, pero no ms reformas. Es una congelacin de la revolucin liberal, y una concepcin de Espaa muy nacionalista e historicista.

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A partir de los aos 30s y hasta 1844, se est formando el Partido Moderado, que gobierna buena parte del s. XIX. El partido moderado se va a convertir en una especie de defensor del liberalismo estacionario: No es partidario de cambios graduales, sino de congelar los cambios sociales presenta un gran temor a la revolucin es contrario a los cambios, se limita a cambiar con el absolutismo y la sociedad estamental, nada ms. En la ideologa del partido moderado va a intervenir decisivamente el doctrinarismo, que tiene su origen, especialmente, en Francia, que sera una corriente liberal partidaria de la monarqua constitucional y, que se define, sobre todo, como una corriente liberal antirrevolucionaria.

Antepone el orden a cualquier otro empeo, y as congela cualquier reforma poltica que pueda poner en peligro ese orden. En Espaa el doctrinarismo establece como centro definidor de su ideologa y de la organizacin dela sociedad la propiedad, que es la clave de la participacin poltica y de la organizacin social. Todo el sistema electoral censitario se basa en la diferenciacin entre propietarios y no propietarios. En Francia se hace la diferenciacin entre ciudadanos activos y ciudadanos pasivos = lo mismo. En Espaa es un componente esencial del moderantismo El primero de los resultados de la formacin de esta corriente conservadora es la confeccin del Estatuto Real. Fue dado en abril de 1834, cuando la regente Mara Cristina llama a presidir el gobierno a Francisco Martnez de la Rosa, tras caer el gobierno de Cea Bermdez. Martnez de la Rosa, escritor, asume el gobierno en esos momentos, con el compromiso de que va a haber una apertura reformista en el sistema poltico, estamos en un momento en el que Espaa se encuentra inmersa en una guerra civil. Martnez de la Rosa estable la teora o poltica del Justo Medio, dentro de la cual estara el Estatuto Real, que sera lo que marcaran los dos extremos, no es un medio esttico. El Justo Medio de Martnez dela Rosa y del Estatuto Real se refieren al punto medio entre el absolutismo, del que procede el sistema, y una monarqua reformista. El Justo Medio no llega a ser constitucional. Algunos autores han definido esto como la primera (otra) transicin, pero no es as, no es un rgimen de transicin, ese no era su objetivo. Su objetivo era liberalizar o reformar la monarqua absoluta y avanzar en el reformismo. As el justo medio no llegaba a ser liberal. Es producto de las tendencias moderadas conservadoras. El Estatuto Real viene a representar los intereses de los propietarios ricos (la elite social del momento, porque no hay elites industriales ni financieras) y a las capacidades o sectores ilustrados de la sociedad (con una educacin, se establece la relacin entre riqueza y educacin o inteligencia). El Estatuto Real afirmaba que naca para restablecer las leyes fundamentales de la monarqua y que tambin responda a la constitucin interna de Espaa. Esto tiene un antecedente, ya se haba dicho antes, en las Cortes de Cdiz (haba unas leyes fundamentales de la patria que venan a recuperarse con la Constitucin). Ms tarde, en Constitucin de 1876, en la Restauracin, tambin se habla de la Constitucin interna de Espaa, del ser de Espaa. El Estatuto Real vena a representar esa esencia de Espaa. El Estatuto real no sera una Constitucin por varias razones: No es una Constitucin, porque para ello tendra que tener y no tiene una declaracin de derechos. porque es un estatuto dado u otorgado por el rey, por la Corona. Es una Ley de leyes. Para ser una Constitucin tambin carece de una definicin de la soberana nacional o popular, ya que es dado por la monarqua, el Estatuto Real, no ha sido elaborado por el Parlamento ni votado.

En su mecanismo es una convocatoria a Cortes, es un estatuto que llama a Cortes. Es una herencia del jovellanismo, l no era partidario de una Constitucin, sino de una reforma de la monarqua, manteniendo la soberana en la Corona, la cual da una Ley de Leyes. Al Estatuto Real siempre le faltar enraizamiento popular (porque procede del monarca no del pueblo).De la convocatoria de Cortes s se dan novedades. Se define un poder ejecutivo muy fuerte y no hay divisin de poderes. El ejecutivo se representa por la Corona, la cual tiene la prerrogativa regia, es decir, la capacidad legislativa (elaboracin de leyes) y es prioritaria (slo la tiene ella) y no slo en esta ley de leyes sino en todas las leyes que se presenten. La Corona convoca y disuelve las Cortes. Pero la Corona

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necesita abrirse, reformarse y para ello necesita un instrumento como las Cortes, que tengan cierta representatividad y que liberalice el sistema monrquico. Las Cortes se llamarn estamentos y son bicamerales, pero no tienen una representacin estamental. Se componen por: el Estamento de Prceres (cmara alta). A ste slo pueden pertenecer los grandes de Espaa y la jerarqua eclesistica, y a ellos se unen por decisiones reales militares y civiles, con muy altas rentas, que hubieran prestado grandes servicios a la Corte. Representaran la vieja nobleza espaola. Es una cmara no elegida, sino nombrada y que representa a las elites tradicionales. Es una cmara tradicionalista, del Antiguo Rgimen. y el Estamento de Procuradores (cmara baja). Se elige (no lleg a tener ms de 189miembros) por sistema de votacin censitario con un censo muy escaso, pues slo pueden votarlos varones a partir de 30 aos y que pudieran demostrar una renta de 12.000 reales anuales. Eran elegidos por elecciones indirectas de segundo grado (dos elecciones, la del partido judicial y la dela provincia). En las elecciones van a votar slo 17.000 hombres, no prevea una representacin ms alta del 0,5% de la poblacin. Es un sistema censitario muy rgido. Existen no obstante, estos dos niveles de soberana, el de la Corona y el de las Cortes, que carecen de iniciativa legislativa. Otras caractersticas de las Cortes son las siguientes:

- tiene el derecho de peticin, los diputados agrupados, pueden pedir a la Corona que legisle sobre determinados temas y puede ser que sea legislado. - tiene derecho a contestar el discurso de la Corona, es aqu donde los diputados liberales proceden para pedir desbordar el marco establecido y enunciar su programa. -El tercer derecho es el de recibir informes de los Secretarios de Estado o ministros (esta siendo una tarea parlamentaria, de control de los ministros).Este sistema poltico debe ser definido, para algunos autores copia la Carta Real de Luis XVIII que sigui a la cada de Napolen. Para otros no sera la definicin ms correcta porque una Carta Otorgada pudiera haber sido acordada con los absolutistas, y no recogera ms que la soberana explcita y nunca limitada del rey. El Estatuto Real desborda este sistema de la Carta otorgada. Es un sistema en el que se define una doble soberana o dos soberanas paralelas: Esta aproximacin al perodo medieval diferencia entre cuestiones del rey y del regnum. Esta doble soberana quebraba el dogma de la soberana nacional y de los poderes constituyentes de los liberales. Pero tampoco es una concesin de gracia del rey como pretendan los carlistas, el derecho de contestacin a la Corona y el de informacin a las Cortes de los ministros y del rey rompan ese carcter absolutista, lo desbordan. As es un sistema intermedio, no constitucional con matices. Los factores que desbordan los lmites del Estatuto Real fueron los siguientes: 1. La accin de los liberales, que en algunos casos van a ser mayora. El derecho de peticin fue el primer instrumento que tuvieron los liberales para desbordar los lmites del Estatuto. Esto se nota en cuestiones sobre la abolicin de algunas cuestiones del Antiguo Rgimen, como la abolicin del diezmo, libertades de pensamiento... Estas peticiones desbordan los lmites del Estatuto Real. La conjuncin de elementos coyunturales, como la guerra carlista, todava en 1834/5 la iniciativa la llevan los carlistas y el ejrcito isabelino no ha tenido xito, esto crea desconcierto y malestar tanto entre la poblacin civil como entre los militares, como Quesada, que estn en las Cortes. En 1834 empieza a extenderse el clera o morbo asitico, por Espaa. Hay una primera epidemia importante que coincide y se retroalimenta por una crisis de subsistencia en esta poca, consecuencia de la destruccin de las cosechas por la guerra...

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Esta crisis dar origen a una violencia social en 1835 que a veces toma matices anticlericales. .Al mismo tiempo, se da un enfrentamiento entre las clases medias urbanas y los representantes de la monarqua (clero y nobleza). Las clases medias urbanas plantan cara a travs de la Milicia Nacional. En verano de 1835 dan origen a un movimiento juntista que da lugar al llamamiento a una convocatoria de Cortes de verdad, por el sistema de la Constitucin de 1812.Esta situacin provocar la cada de Martnez de la

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Rosa y la llegada de Mendizabal. El Estatuto Real no cae an, pero si ha sido desbordado, no se eliminar hasta la Constitucin de 1837. La ltima accin legislativa de Martnez de la Rosa fue precisamente desarrollar una legislacin local, sobre ayuntamientos y diputaciones, a travs de un decreto publicado en julio de 1835, que dio lugar a las primeras elecciones municipales de este perodo a municipios y diputaciones que se celebrarn en septiembre. Es quiz lo ms notable del Estatuto Real, la primera organizacin de la administracin local. Ser la primera aportacin de rectificacin del liberalismo que se hace desde la va ms moderada. La Constitucin de 1837

El texto constitucional por excelencia de esta poca es la Constitucin de 1837. Si el Estatuto Real es la primera frmula moderada, la Constitucin de 1837 es la expresin del nuevo partido progresista, que ya no son los exaltados del trienio, y que tambin rectifican la Constitucin de 1812.La Constitucin de 1837 se plantea como una reforma de la de 1812 y no como una elaboracin de un texto nuevo. Esto ocurre y se aprueba en 1837, pero la elaboracin de esta Constitucin sucede despus del Golpe de la Granja, que impone la derogacin del Estatuto y la puesta en pie de la Constitucin de 1812. Pero una vez planteado esto los progresistas no pueden funcionar con la Constitucin de 1812 y quieren reformarla inmediatamente. Entonces ya no es presidente Mendizabal, detrs de Isturiz que le sucede, llega Calatrava, pero este va a nombrar inmediatamente a Mendizabal como ministro de economa. Calatrava va a encabezar inmediatamente la reforma de la Constitucin por la va progresista, de ah que la Constitucin de 1837 pase por ser una Constitucin muy progresista para la mayora de la historiografa, responde al programa progresista de los aos 30 en Espaa. Es una constitucin en cuya comisin constituyente participaron: -Argelles (un doceaista)-Diputado Sancho (progresista)- Joaquin Mara Ferrer (implicado en la cada de Espartero en 1843, tambin progresista)-Martnez de la Rosa (moderado)-Conde de Toreno (moderado)-Duque de Rivas (moderado)-Manuel lvarez-Olozaga Fue por lo tanto una Constitucin elaborada por gente que saba de constitucionalismo y que conoca experiencias extranjeras. Era una nueva generacin que necesitaba una nueva Constitucin, que ser aprobada en junio de 1837.Es una Constitucin de 70 artculos de los cuales 50 se mantuvieron en el constitucionalismo espaol hasta1931, es decir, durante todo el s. XIX. La importancia de esta constitucin radica tambin en que se la considera una constitucin de acuerdo, de transaccin entre moderados y progresistas. Los progresistas buscaron llegar a un acuerdo con los moderados. Este acercamiento de los progresistas lo buscan en el papel de la Corona, dndole muchas atribuciones a la reina, acercndose as al moderantismo, entregndole ms competencias. Los moderados plantean un sistema de equilibrio entre el rey y las Cortes. El discurso progresista es que la familia liberal debe unirse para acabar con el absolutismo, que es el enemigo comn. Esto va a ser un error porque el moderantismo siempre estuvo ms cerca del carlismo, por el hecho de marcar que la monarqua es catlica y siempre los moderados van a estar en determinados aspectos ideolgicos ms cercanos al carlismo. En consecuencia, los progresistas van a plantear el reforzamiento del poder real y rompiendo con el doceaismo, proponen un sistema bicameral. La Corona va a tener facultades de convocar, suspender y disolver las Cortes (art. 26), es una prerrogativa que no estaba en la del 1812. Pero esto tiene sus limitaciones, si al cabo de 3 meses la Corona no convoca Cortes, estas se convocan automticamente segn establece la Constitucin. Estamos en un momento de Regencia, y en la Constitucin de 1812 se establece que la Regencia no debe de ser unipersonal sino colegiada de al menos 3 personas, en consecuencia la Regencia de Mara Cristina era ilegal para evitar lo cual se saca un decreto para poner en suspensin tal artculo. La Corona tiene derecho de veto frente a cualquier ley. La Constitucin da capacidad legislativa a la Corona. Puede devolverla, pero slo 3 veces, tras 3 vetos la ley se aprueba. Tambin la Constitucin le da un amplsimo control sobre el Senado, porque en parte est compuesto por miembros elegidos por la Corona entre una terna (3) que le enva el legislativo. Es una atribucin amplia sobre la composicin del Senado y por lo tanto, el Senado ya no tiene una composicin estamental. Es una frmula intermedia que a la Corona le otorga un gran control sobre la cmara (art. 15). Tiene tambin la facultad de concurrir a la par que las Cortes a la reforma Constitucional, es decir, si hay que proceder a la reforma de la Constitucin o de

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una parte de sus artculos, la Corona puede entrar a deliberar en igualdad con las Cortes, es un poder constituyente. Este es sin duda uno de los poderes ms importantes de la Corona, quiz la propuesta ms conservadora de los progresistas, en la que intentan ms aproximarse a los moderados. El ejecutivo en su conjunto tambin sufre modificaciones, por ejemplo, los ministros tienen la doble condicin de ministros y de parlamentarios, con lo cual est asegurada la comunicacin entre ejecutivo y legislativo, y adems tienen voz y voto en el Parlamento como parlamentarios que son. El Consejo de Ministros es un rgano colegiado (art. 58), es decir, responde ante las Cortes colegiadamente. El legislativo, se organiza en dos cmaras:-El Congreso -y el Senado, que pierde el carcter hereditario y estamental que tena en el Estatuto Real. Adems, el Congreso queda formado, segn la Ley Electoral votada el 30 de julio de 1837, un sistema electoral que aumenta mucho el censo y que deja abierta la posibilidad de que ese censo siga aumentando, dejando este hecho en manos de las Cortes. Participa en 2,2 % en las primeras elecciones de 1837. Se reforma en1840 y casi alcanza el censo de votantes el 4% de los varones. El mximo lo alcanz en 1843 cuando casi el 4,5%de los varones puede votar, en las ltimas elecciones de Espartero, las ltimas progresistas. Es un sistema electoral censitario con una doble exclusin: por renta y sexo: - La renta estipulada para poder votar en 1837 es una renta de 200 reales, que es una renta no muy altar, pero que excluye a la mayora de la poblacin (campesinos). Esto nos indica que hay una poblacin dependiente y empobrecida muy grande en Espaa que no llegan a unos niveles de renta que exige la ley electoral que no son altos. La primera ley electoral de los moderados en 1845 va a subir la renta mnima de 200 a 400 reales para poder votar. Se establece sufragio directo con base provincial, esto no les va a gustar a los moderados que van a intentar hacer distritos ms pequeos (para tener un mayor control sobre los votos). - La organizacin judicial, como poder autnomo, no se va a modificar mucho: se ponen en marcha algunas leyes para organizar la justicia penal y los tribunales de la administracin del Estado, la burocracia estatal, sobretodo, va a tener un gran desarrollo. Adems de la separacin de poderes, aparece un elenco de artculos en los que se desarrollan las libertades individuales. No hay una Declaracin de derechos en s, pero s se habla de libertad de expresin, de opinin... Se establecen los juicios con jurado para los delitos de opinin. ste es un gran avance porque implica una mayor libertad de expresin, de opinin. Hay un decreto que por primera vez establece un derecho de asociacin derivado de la Constitucin, que es slo para determinados casos. No hay un derecho de asociacin en s, pero s por Real Decreto en febrero de1839 las Asociaciones de Socorro Mutuo. En 1840 la regente Mara Cristina autoriza a los moderados a llevar al Parlamento la reforma de la ley anterior de ayuntamientos y diputaciones, que reduce mucho la autonoma de los ayuntamientos y diputaciones, estableciendo una mayor centralizacin. Ser lo que provoque el levantamiento de Espartero y la salida de Mara Cristina de la regencia. Es un tema muy importante porque era el grado administrativo ms cercano a los ciudadanos y al que los ciudadanos estaban acostumbrados. Va a ser un caballo de batalla entre moderados y progresistas. Los moderados consideraban que se deban al poder central, al jefe poltico o gobernador civil. Los progresistas van a dar una mayor autonoma a los ayuntamientos y diputaciones.

3.3. La propiedad y la cuestin agraria en la Espaa del siglo XIX. 3.4. A/ LA CUESTIN AGRARIA: LOS PROYECTOS ILUSTRADOS La mayor parte de la poblacin en los aos 20 y siguientes del s. XIX es una poblacin eminentemente rural y agraria. La agricultura tiene una importancia total y bsica, lo cual no quiere decir que no haya una industria, pero s que esta tiene un desarrollo ms bien limitado. La cuestin agraria est ligada con que las sociedades humanas consumimos una serie de productos agrcolas que no podemos pasar de ellos y eso forma parte esencial de nuestro desarrollo econmico, de nuestros tratos econmicos.

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La cuestin agraria, este trmino es usado por los ilustrados del s. XVIII. La Ilustracin espaola tiene un tema esencial en su desarrollo terico, que es esta cuestin agraria. Esto ocurre porque en el s. XVIII hay un aumento demogrfico hasta las ltimas dcadas de este siglo. En Espaa se va a producir un desequilibrio notorio entre una poblacin que aumenta y una riqueza que no aumenta. La poblacin ha crecido pero la riqueza para crecer exige que crezca el sector agrario porque la mayor parte de lo que se produce es del sector agrario. La idea es que la riqueza slo puede aumentar salida de la tierra (fisicratas). Pero para hacer frente a ese desequilibrio es necesario aumentar la produccin neta y aumentar la productividad. El aumento de la extensin cultivada puede aumentar la produccin pero la extensin siempre es limitada, lo importante para aumentar la produccin es aumentar el rendimiento por unidad de superficie o de trabajador El proyecto ilustrado del s. XVIII fue un proyecto reformista, que se fija en estos factores y llega en su desarrollo terico a la conclusin de que puede haber un modelo de explotacin ms rentable, ms ptimo, ms rentable para la produccin espaola. Este proyecto se asienta sobre esta base porque era necesario para los ilustrados aumentar la produccin pero sin tocar a la propiedad. Esto es clave, el sistema de produccin antiguo se mantienen, por lo tanto la clave va a estar en el arrendamiento, al menos en teora. Para ello hay que introducir innovaciones: sistema de irrigacin, sustitucin de arado romano por el arado de vertedera. Ellos tericamente tambin preveen estas innovaciones para aumentar la produccin. Pero todo ello sin tocar el sistema de propiedad . Pero esto era un lmite muy fuerte: hay que seguir con un sistema de propiedad antiguo regido por el privilegio estamental. Desde el conde de Aranda, Floridablanca, Campomanes... piensan que esto se va a arreglar con el arrendamiento y con una poltica reformista del Estado que intervenga en las tasas de precios. El tope de las polticas reformistas ilustradas va a ser la liberalizacin de las tasas del grano, del precio del grano. En Espaa no hay en s una fisiocracia desarrollada, no se pone en aplicacin ninguna de estas propuestas de Quesnay. El objetivo principal es definir cul es la explotacin ideal. Los ilustrados en Espaa lo que plantean es el modelo de explotacin y no la propiedad. La explotacin agrcola ideal responda a un ideal mesocrtico, de medianos propietarios, pensada para sustentar a una familia de 9 miembros. Adems, esa explotacin tiene tales caractersticas, que es rentable y permite al titular de esa explotacin hacer innovaciones dentro de la misma, es decir, introducir novedades en los aperos de labranza, va a permitir que hagan inversiones en las explotaciones. El problema es que esto en el s. XVIII no exista. Lo importante para los polticos ilustrados es la explotacin no la propiedad, es decir, lo importante es el arrendamiento, que el arrendamiento le convierta le convierta en un poseedor seguro, con unas rentas tales que le permita hacer eso. Hablamos de rentas seguras cuando son a largo plazo y cuando las leyes la hacen segura, cuando favorecen al arrendatario por encima del propietario. El Estado no hace ninguna nacionalizacin, pero el Estado lo que va a hacer es mediante Reales rdenes favorecer al arrendatario, segn las ideas ilustradas. Son las Leyes de Desahucio..., que hacen muy difcil echar de una finca a un arrendatario, para ello hay que reunir una serie de condiciones, que no son fciles y que defienden al arrendatario. Adems, hay que aumentar la productividad, hay que incentivar al que produce. Los ilustrados piensan ya en trminos de Adam Smith, el trabajo es la base, lo que hay que incentivar es la fuente de riqueza. El mercado, el espacio de concurrencia de los actores y factores econmicos, ante este proyecto ilustrado cmo va a responder. Estamos en el Antiguo Rgimen y aqu no existe la libre concurrencia de los actores y factores econmicos. Se producen situaciones muy difciles para que hubiera esta libre concurrencia. B/ LA CUESTIN AGRARIA: LA REFORMA LIBERAL Tras la revolucin liberal, el mercado va a ser libre. Y segn los argumentos de Adam Smith, el mercado tiende de por s al equilibrio. Lo que va a ocurrir no es algo nuevo, ya haba parcelas de libertad, pero se va a extender a todo tipo de mercados, sobre todo a dos: al laboral y al industrial... Se liberalizan las formas de trabajo (gremio).El mercado es la institucin econmica que rige las relaciones sociales, va a ser la institucin triunfante dela revolucin liberal, de la contemporaneidad. Es la que se expande y lo

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impregna y abarca todo. Esta libertad implica que los factores coercitivos pierdan peso en la sociedad, pasen a un segundo plano. El rgimen de propiedad de la tierra. Para que el mercado se expanda va a hacer falta cambiar el sistema de propiedad (hoy es de libre disposicin de la propiedad poseda). En el Antiguo Rgimen no toda la propiedad es libre, la hay pero es menos. La mayora de la propiedad es lo que los ilustrados llaman propiedad imperfecta. Los estamentos privilegiados del Antiguo Rgimen, tienen el dominium, el disfrute y esa capacidad de disponer la utilidad de esas cosas de una forma limitada. La propiedad vinculada, es una propiedad civil de los nobles que no tienen libre disposicin sobre ella porque est vinculada al mayorazgo, que es una figura de herencia. Esto est mantenido por una figura jurdica que es el mayorazgo o el hereu en Catalua. La propiedad del Antiguo Rgimen es una propiedad basada fundamentalmente en el dominium por parte de los propietarios, es una propiedad limitada, imperfecta y corporativa, no individual. La propiedad capitalista es una propiedad que aparece en las declaraciones de Derecho como un derecho humano, por lo tanto individual, inviolable y sagrado. Aparece tambin, segn P. Brossi, como un derecho simple y abstracto. Es una propiedad ya perfecta, es decir, sin acotar, poco definida, poco concretada, precisamente para que no haya posibilidad de limitarlo (es un rasgo de su laxitud). Es la plena disposicin de las cosas posedas y, sobre todo, un derecho individual que implica el dominio nico. Las grandes transformaciones que tuvieron lugar en el s. XIX desde la primera etapa de la revolucin liberal con las Cortes de Cdiz y el Trienio Liberal y los aos 30s, hay una serie de medidas que va a aparejar la revolucin liberal que constituyen la reforma agraria liberal, en palabras de Fontana. Termino que hace referencia al programa liberal, que designa un conjunto de medidas de polticas arbitradas por el nuevo Estado liberal, dirigidas a desmantelar el marco institucional del Antiguo Rgimen. Ese marco se sustituye por otro marco institucional en el que se desplegarn las relaciones de mercado. Todas las grandes polticas liberales al respecto estn en torno a este asunto. Habra de destacarse todo el programa que empieza con las desamortizaciones, contina con la abolicin del rgimen seorial (que va a suponer la desaparicin de los privilegios y figuras como el mayorazgo y la desaparicin de los seoros), derogacin de un sistema de rentas tardo-feudal y eso lleva consigo suplantar o cambiar ese sistema por un sistema tributario contemporneo. Hay una serie de medidas de las que las desamortizaciones seran la pieza clave. Estas reformas no van a suponer un reparto de la tierra, porque las clases propietarias que llevan a cabo este programa liberal desde el gobierno nada ms lejos de querer hacer una reforma socializante repartiendo sus propiedades. La reforma agraria es un programa que defiende los intereses de los propietarios. Va a liberalizar la tierra, la pone en el mercado libre, pero en ningn caso va a repartirla, no es ni su objetivo ni su resultado. Estas reformas hay que entenderlas como algo rpido. Aqu hay dos fenmenos: la secuencia de cambio que se producen en el tiempo largo y que son transformaciones muy importantes que se vienen produciendo en la actividad agraria antes de la revolucin liberal. Son parcelas de libertad que se han venido creando en la actividad agraria y en el mercado de los bienes agrcolas. Hay un mercado (antes de la liberalizacin del mercado) preexistente que afecta a unas regiones ms que a otras, que est presente en unos momentos ms que en otros. Dentro de la agricultura se han ido desarrollando fuerzas productivas en el medio agrario que no son las tradicionales y no podemos hablar slo del clero, el campesinado pobre y la nobleza. Al lado de estos estamentos ms tradicionales han ido apareciendo otros segmentos sociales ms intermedios, han ido apareciendo labradores acomodados que tienen una propiedad ms libre. Estos se han ido enriqueciendo a travs de las instituciones locales: concejos, regimientos..., porque es aqu donde se decide el uso, reparto y utilidad de los repartos comunales, sta fue una fuente de enriquecimiento fundamental. Cuando se produce la revolucin liberal en Espaa a partir de 1808 ya se estaba produciendo antes de los cambios legales y polticos un desbordamiento del Antiguo Rgimen, un desbordamiento institucional del Antiguo Rgimen.-La crisis del s. XVII, entre otras consecuencias, va a suponer la prdida de posesiones en algunos pequeos monasterios y conventos (de ordenes menores, y sobre todo, femeninos), los van

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a perder porque los apeos (censos de bienes y rentas) eran costosos de hacer y va a irse perdiendo posesiones porque no se mantiene una relacin de ellas (no se hace un censo de estos bienes porque era costoso) y van a irse perdiendo posesiones, porque no se mantiene una relacin de ellas. Cada perdida de estas normalmente iba a parar a un particular o al comn (concejo).-Hay una serie de medidas que tienen lugar, sobre todo, en el s. XVII, como el reparto de bienes de propios Carlos III, bajo una legislacin promovida por el conde de Aranda entre 1766-1770 , hubo una importante cantidad repartida. Esta legislacin permita el desahucio sino se trabajaban bien las tierrasEsto se agrand a partir de 1808 en Espaa, pues la guerra de independencia produjo una gran inestabilidad, y los pueblos tenan que hacer frente a una serie de gastos y necesidades, y para ello tuvieron que vender muchos de estos bienes de una forma apresurada y a veces poco legal, otras veces slo fue un arrendamiento. Los bienes liquidados aqu fueron muy importantes, muchos bienes pasaron a manos privadas. En 1835-36 se legalizan muchas de estas ventas o pseudousurpaciones que se hicieron entonces. Esto va a dar lugar a que en los pueblos surjan unos labradores ms ricos que ascienden en los puestos locales, concejiles, campesinado.-Lo mismo sucede con las relaciones entre ganaderos y la Mesta, que era la gran institucin ganadera, pero en poca de Carlos III y Carlos IV, la legislacin va a ir en contra de la Mesta, su autoridad se va a diluir ya totalmente en el s. XIX con la revolucin liberal, Hay una secuencia de tiempo liberal en la que se producen cambios largos.Despus de la guerra de independencia realmente lo bienes de monasterios no son tanto, por eso la desamortizacin no va a ser tan efectiva como se crea. Los monasterios y conventos van a perder mucho poder, en 1834-35 van a vender todo lo que podan con lo cual cuando se llega a hacer la desamortizacin ya no haba tanto como se crea y hubo en principio. Los monasterios y conventos ya haban perdido parte de su patrimonio y de su poder.-Las viejas relaciones seoriales ya no estn en pie, ya no tienen la misma fuerza que tuvieron. Se produce una liberalizacin del mercado y una complejizaran.-Tambin cambia la cultura, la Iglesia haba perdido mucho prestigio. El regalismo va a crecer en el. XVIII, porque se sabe que conventos y monasterios eran piedra de escndalo: se cometan una gran cantidad de escndalos y abusos fuera de las reglas (se les acusa de inmoralidades de que no se respetan las reglas monsticas...). El regalismo se basa en esto para imponer su autoridad. Los pueblos por ello no van a tener tanto respeto al clero, aunque su autoridad an va a ser importante. Sobre este marco van a actuar los liberales con sus medidas, con sus reformas. Los liberales le darn forma y carta

Las desamortizaciones

Concepto etimolgico: Desamortizacin: poner en venta bienes amortizados. Esta puesta a la venta es el acto final de un proceso de desamortizacin. La desamortizacin es lo contrario a la amortizacin, de bienes eclesisticos o civiles = sacar del mercado estos bienes hacerlos inalienables. Instituciones eclesisticas:- regulares: monasterios conventos colegiatas- seculares: catedrales parroquias iglesias obispados arzobispados. Instituciones civiles: -Ayuntamientos- hospitales-Orfanatos- casas beneficencia-Universidades-Ordenes militares-Cofradas Son una serie de instituciones mantenidas por una serie de bienes races, que usan con una finalidad de ayuda...Los bienes de los seores no estn amortizados sino vinculados. La mayor parte de estos bienes amortizados, de los monasterios, conventos y dems e instituciones eclesisticos, responden a donaciones reales, como consecuencia de su labor en la poca de la Repoblacin, y tambin de donaciones privadas que dejan a la Iglesia para su cura espiritual. Esto no se va a mover porque es una propiedad imperfecta y no pueden disponer libremente sobre estos bienes, no pueden vender ni permutar. Son poseedores y slo pueden usar esos bienes. Son bienes inmutables. Pero cuando comienza la crisis del Antiguo Rgimen, en especial es Espaa a partir de la guerra de independencia, esto se empieza a cuestionar. Es un tipo de propiedad que estaba en el nivel del dominium y no de la

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libre disposicin. La desamortizacin va a ser el hecho contrario. Todos esos bienes races o muebles estn amortizados. A partir de la desamortizacin las leyes establecen sacar todos estos bienes al mercado y colocarlos en condiciones de libertad absoluta de intercambio, pero para llegar a la venta de los bienes hay que reunir una serie de requisitos y pasos anteriores que slo pueden dar la autoridad del Estado. Es la autoridad estatal la que lleva a cabo un mecanismo de expropiacin sobre bienes y propiedades civiles y eclesisticas. Se declaran estas propiedades pertenecientes a la nacin, todos estos bienes son nacionalizados pero para sacarlos al mercado libre, no para socializarlos En Espaa esto se va a hacer por el mecanismo de la pblica subasta, el mejor postor es el que se lleva el bien o propiedad. Los procesos desamortizadores en Espaa: diferencias y contactos:

Germn Rueda en su trabajo La desamortizacin en Espaa. Un balance, llama desamortizacin a todas las ventas que hace el Estado y que se hacen desde los tiempos de Felipe II. Las medidas que tienen lugar antes de las medidas liberales, no son iguales en sentido estricto, es decir, estas desamortizaciones anteriores a las liberales no seran desamortizaciones en sentido estricto. Son diferentes: -son ventas dirigidas a paliar una situacin Econmica determinada -y afectaban a un mnimo de propiedades o bienes Eran adems, desamortizaciones pactadas, acordadas con la Iglesia en cantidad, calidad... No tienen como fin ni como efecto cambiar el tipo de propiedad Y sobre todo,no detienen la amortizacin -Tampoco son irreversibles, estas ventas, las propiedades puestas a la venta pudieran volver a ser amortizadas.

Por tanto estas ventas de poca de Felipe II y posteriores no tienen nada que ver con las desamortizaciones liberales, stas no slo obtienen ingresos para la hacienda pblica sino que cambian el tipo de propiedad. Esa propiedad antigua limitada y corporativa se convierte en el acto de la desamortizacin en una propiedad libre absolutamente individual y perfecta. Eso s lo hacen las desamortizaciones liberales y adems, sus efectos van a ser irreversibles, con las desamortizaciones liberales desaparece para siempre esta propiedad imperfecta, no vuelve a haber amortizacin. Las desamortizaciones liberales son dos fundamentalmente: La de Mendizabal y Espartero-1836 La de Madoz-1855

Son las dos definitivas, pero tienen sus antecedentes, sin los cuales no se entenderan ni las desamortizaciones eclesisticas definitivas ni la civil.

Antecedentes: las desamortizaciones anteriores. Caractersticas y alcance

Fundamentalmente hay que resear dos episodios anteriores; La desamortizacin de Godoy o de Carlos IV, decretada por ley en 1798 La desamortizacin del Trienio (oct. 1820)

Desamortizacin de Godoy: es una desamortizacin acordada con el Papado y que no persigue ninguna reforma de la estructura de la propiedad. Pero es importante por el tiempo en el que se produce, cambio de siglo y crisis Antiguo Rgimen, en realidad la legislacin desamortizadora de Godoy estaba activa en el momento de la guerra de independencia (1808), se acaba justo cuando empieza el primer episodio de la revolucin liberal en Espaa Por esto tiene un carcter diferente a todas las anteriores. Su influencia es clara, aunque tenga un carcter completamente diferente: los bienes aqu ya son definitivos, irreversibles. Se presentan problemas nuevos que van a ser una experiencia clara para el trienio y pocas posteriores.

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Se ponen en marcha por un decreto de 25 de noviembre de 1798. En marzo de ese mismo ao se haba creado un instrumento fundamental, la Caja o Fondo de Amortizaciones, un fondo, un destino donde van a ir a parar todas las rentas obtenidas de la venta de los bienes de la desamortizacin de Godoy. Todas las rentas obtenidas tienen que ir obligatoriamente destinadas a esa caja de amortizaciones porque tienen como destino pagar los intereses y amortizar los ttulos de la deuda pblica emitida o vales reales. Ttulos de la deuda pblica: bajo la seguridad del Estado esos bonos sirven para financiar el estado y a travs del Estado se le pagan unos intereses. El Estado da una seguridad porque no cae, no se viene abajo. Es un vale emitido por la Corona porque las arcas de la Corona estn en bancarrota, asfixiadas y necesitan sacar liquidez de alguna parte. El problema es que no hay dinero ni siquiera para pagar esos intereses, y saca otra tirada de vales reales, ello supone que bajen de valor esos vales reales el bolsa, al hacer ms cantidad en bolsa, se devalan. Esta situacin requera una reforma de la hacienda. La hacienda se nutra de losimpuestos que se pagaban, pero haba grupos privilegiados, slo pagaba impuestos el Tercer Estado. Por lo tanto, como estamos en el Antiguo Rgimen, no se podan tocar los privilegios, porque era la base jurdica de las leyes del Antiguo Rgimen. Dentro de este sistema, la monarqua tiene que reformar pero sin romper. Hay que llegar a la Iglesia para desafectar una serie de bienes, a partir de aqu, destinarlo todo a la amortizacin devales reales y a pagar sus intereses. En el decreto de 1798, se establecen las condiciones de la venta, acordadas con el papado. Habr colaboracin y una accin de la Iglesia que har la nmina de las fincas que se pueden vender que estn incluidas en el decreto. Hay una legislacin complementaria importante, que es una Breve Papal de 1805, que es lo que va a dar efectos reales a esta legislacin. El papa, Po VII, lo firma, De 1798 a 1805el decreto se puso en marcha pero con muchas dificultades, porque el clero, no ha apoyado al rey activamente en la puesta en marcha de la venta de bienes establecida por el Decreto de 1798.El Breve de 1805 autoriza a la monarqua para que, sin contar con la colaboracin de los obispados y clero, lleve a cabo las ventas comprendidas en el decreto primero (1798).El Decreto de 1798 llev parejo otro muy importante, la autorizacin a los titulares de mayorazgos para que pudieran vender parte de esos mayorazgos. Esta es una medida an no liberalizadora, pues nada impeda que se siguieran vinculando bienes, no se derogaban los mayorazgos, slo les permitan usar estos bienes vinculados. Es una seal de la quiebra del Antiguo Rgimen, se tocan ya cosas muy constitutivas del Antiguo Rgimen. Las razones de esta desamortizacin no son reformadoras, no intentar cambiar el sistema de propiedad, sino que son exclusivamente hacendsticas, se deben a los apuros de la hacienda pblica, El mvil no es ninguna reforma de carcter agrario, de relaciones de propiedad. Las instituciones eclesisticas afectadas por esta desamortizacin son: los bienes races de: hospitales, hospicios, casas de beneficencia, cofradas, memorias y obras pas -Adems quedan incluidos los bienes de 6 colegios mayores.

Son instituciones marginales en el entramado del patrimonio eclesistico y civil. Los bienes que se ven afectados son todos los que tengan y estos bienes son bienes de carcter mueble e inmueble, pero sobre todo inmuebles, tanto rsticos como urbanos (fincas rsticas o urbanas...). Con estos bienes se traspas su propiedad de forma definitiva y pasaron a ser propiedad privada de carcter libre, no amortizada ni vinculada. Lo que es dudoso es que estos bienes sean de carcter eclesistico, dado el tipo de instituciones: una obra pa, es una institucin fundada a partir de donaciones particulares. Las cofradas en el Norte eran abundantsimas. Los cofrades o hermanos en el medio rural eran todos los miembros del pueblo, pues era una institucin asistencial, la caja de resistencia, una organizacin de ayuda mutua. Es discutible que estos bienes sean de naturaleza eclesistica. Por ello Manuel Cayetano Soler plantea que todos estos bienes eclesisticos en los que hay soberana civil o de la monarqua, entiende que no son en s eclesisticos. La transmisin de la propiedad a particulares se hizo mediante subasta. Para ello hay que hacer una tasacin. A partir de

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1805 se establece una tasacin de estos bienes, los tasan los ponen en el mercado. Se dio una circunstancia importante entre 1798-1805 en Espaa, hubo un crecimiento de la poblacin en toda Espaa, lo que produce un desequilibrio entre poblacin y recursos, y por eso la sed de tierras era fuerte, sin embargo, salen los precios de los bienes y no hay competencia. No se tiran loscompradores, se paga en metlico. -Los precios son bajos en general porque no hay demanda a pesar de la sed de tierras. En Espaa por una serie de causas (no son ni fincas grandes ni buenas), no hubo competencia. El pago en metlico se debe a que el estado necesitaba liquidez. Iba directamente a la Caja de Amortizacin pero ya en 1805 al estar las arcas pblicas vacas se va a usar este dinero para los gastos corrientes. Lo que pasa es que se van a admitir pagos por debajo del precio de tasacin . La monarqua saca un precio de una finca, pero si no hay nadie que pague eso, se admiten posturas por debajo (idea de Sierra Pambley), para que despus el mercado libere.

Consecuencias: Fue una oportunidad en toda Espaa para que los campesinos porque se pagaba en metlico y en precios muy bajos, por debajo del precio de tasacin. Los campesinos lo aprovechan donde haba cofradas que o bien individualmente o colectivamente, accedieron a esa propiedad en cantidades pequeas y sin competencia (Len, Asturias y tambin en Andaluca). Tiene un carcter definitivo sobre los bienes vendidos Pone de manifiesto la quiebra de la hacienda real, con la intencin de superar laenorme deuda y del consenso social en el que se sustentaba el Antiguo Rgimen. Unsegmento privilegiado del Antiguo Rgimen (la nobleza) est rompiendo con esa ideapoltica en favor de sistemas de libertad de mercado, de gobiernos fuertes queadems mantengan el orden.

Esto pone de manifiesto que en Espaa, como en el resto de Europa, no se han evidenciado enfrentamientos radicales de clases. Hay sectores que cambian susprivilegios por la libertad de mercado, por las ideas liberales. Hay unresquebrajamiento del consenso social del Antiguo Rgimen. Trienio Liberal :

Es la primera desamortizacin liberal con efectos. Es la primera que se desarrolla sin un acuerdo con la Iglesia, es una accin soberana del Estado. En la primera con efectos, porque el intento de las Cortes de Cdiz no tiene efectos, no se llega a resolver. Es la primera desamortizacin, esta de 1820 que se realiza sin acuerdo y con una intencin reformadora de transformar la realidad econmica y social. La legislacin sobre la que se hace es la llamada Ley de Monacales del 1 de octubre de1820. Procede de una discusin parlamentaria y acuerdos anteriores, del 3 de septiembre de ese mismo ao. Nada ms triunfar el pronunciamiento de Riego es una de las primeras medidas del gobierno. Esta ley lo que hace es actualizar los decretos de Cdiz (abolicin rgimen seorial y desamortizaciones). Pero esta no es una ley que se llegue a desarrollar del todo, ni muy exhaustiva o cuidadosa, ms bien responde a la actualizacin de ese principio de Cdiz de igualdad ante la ley de todos. La institucin afectada por la desamortizacin del trienio fue el clero regular masculino (ni clero femenino, ni obispados, ni parroquias...). El tipo de bienes afectados, son todos losque tengan estas instituciones, pero en la prctica fueron fundamentalmente bienesinmuebles, fincas rsticas (de labor, como dehesas) y rebaos de ovejas, etc. En la prctica los bienes urbanos no se vendieron. Junto a los bienes urbanos, entran tambin bienes inmuebles de servicio como herreras (ferreras en El Bierzo, por ejemplo).Esta desamortizacin tiene la idea preconcebida de cambiar la estructura de la propiedad.

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El sistema de transformacin de la propiedad se hizo por subasta, tuvo en cuenta laexperiencia de la desamortizacin de Godoy. Es una subasta nica, en la que los bienes salen con una tasacin. En el Trienio, en principio, no se admite una postura por debajo de la tasacin, en todo caso se realizan retasaciones. Se vendieron bienes sin dividir (salen grandes fincas o unidades de superficie muy claras).La transferencia de la propiedad de subasta pblica implica la nacionalizacin de los bienes, la expropiacin. Pero en el Trienio la nacionalizacin que hace el Estado es exclusivamente para la venta. Se prev un sistema segn el cual no hay un aparato administrativo especfico para esta funcin, tampoco existe instituido por ley la informacin pblica del bien que se vende. En cuanto a la forma de pago, se prev una nica forma de pago, a travs de vales reales u otros ttulos de deuda pblica, por todo su valor nominal. El pago de vales implica que slo los que tienen vales reales van a ser los compradores, lo que equivales a hablar de nobles yalgunos segmentos sociales intermedios, de estas clases medias (labradores ricos, propietarios, clases acomodadas...). Esto reduce mucho la repercusin de la desamortizacin. Con respecto a la de Godoy, la desamortizacin del Trienio liberal implica dos cosas: 1.aumenta mucho los bienes que se ponen a la venta 2.y disminuye mucho el nmero de compradores, por la limitaciones quesuponen, por un lado, la forma exclusiva de pago en forma de vales reales, y el hecho de lo que se ponga en subasta sean grandes fincas.

Se incorpora el sistema de subasta de tal manera que pudiera existir, y de hecho existe, una competencia de los bienes. Tambin nace una prctica, porque son muy pocos los que pueden comprar, estos pocos se van a poner de acuerdo para comprar. Todo este proceso desamortizador termina con la restauracin de Fernando VII, con su regreso como monarca absoluto se devuelven a sus antiguos poseedores los bienes que haban sido vendidos, en teora se restituye todo. Los inversores del Trienio van a perder los bienes, las inversiones hechas y los frutos recogidos. Aunque lo cierto es que nada volver a ser como antes. Algunos conventos se cerrarn y ya no volvern a abrirse. Otros tienen tales prdidas que entran en crisis (crisis econmicas monsticas) de las que ya no se van recuperar. Los campesinos vieron por primera vez que estos no eran intocables, y empiezan a cuestionarse el pagarles las rentas, se comienzan a dejar de pagarles. Los campesinos pagadores de rentas (foreros...) se dan cuenta de que a lo mejor no hay que pagarles y empiezan a exigir ttulos. Fernando VII intenta incluso incorporar algunos seoros como patrimonio propio del rey. Tericamente en 1823 todo vuelve a su cauce anterior, la realidad es que nada vuelve a serigual.Esta es la razn por la que Fontana ha valorado que cuando se procede a ladesamortizacin, prcticamente ya no haba monasterios y conventos abiertos. l se refiere que sus condiciones ya no eran las de la edad media y moderna, en que eran centros de gran poder y riqueza. A ello hay que unir la revolucin anticlerical de 1835, adems de los avatares anteriores ya vistos, que culpa a los eclesisticos de dar cobijo a los carlistas, envenenar pozos, y que lleva consigo multitud de ataques contra estos. Estamos trabajando con dos tiempos histricos: -un tiempo largo, que afecta a las estructuras econmicas y sociales, que evoluciona lentamente -y un tiempo corto que es el poltico, que supone la revolucin liberal y que va tomando las medidas liberales. La Desamortizacin eclesistica de Mendizbal y Espartero.

Aqu se hace definitivo el proceso desamortizador. Razones y objetivos de la desamortizacin de Mendizbal: Aqu tenemos un debate historiogrfico, desde comienzos del s. XX, se dijo que era una desamortizacin hacendstica, son motivaciones hacendsticas, las que la aconsejan y el parmetro

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sobre el que se asienta. Adems, responderan a un programa poltico burgus, sera una forma de desamortizacin para que se beneficiaran los grandes propietarios, pero estos realmente no son burgueses sino nobles. Es cierto que tiene una razn hacendstica pero tiene un objetivo poltico, acabar con la deuda pblica, reducirla. Rescatar los ttulos de deuda, y as conseguir de nuevo crdito para las haciendas pblicas en el exterior, revalorizarse. La deuda pblica era dinmica creca y se poda reducirla para conseguir crdito, no para acabar con la deuda pblica sino para conseguir crditos, no hay que olvidar que estamos en plena guerra civil, tanto en el interior como en el exterior, poder emitir ms crdito. Toms y Valiente dijo que realmente no era una accin del Parlamento, no es una accinlegislativa, sino un Decreto. Esto es cierto pero con matices, realmente, es una delegacin decompetencias del Parlamento, porque no hay tiempo para tramitarla pide permiso para hacer un decreto explicando en lo que consiste y es aprobado se le concede el permiso, porque hay prioridad acabar con la guerra en 6 meses. En 1837, ser cuando se aprueba como la Ley de Desamortizaciones del 16 de febrero de 1836 de Mendizbal. A la vez que se est desarrollando la guerra se est llevando a cabo una construccin del Estado liberal. La desamortizacin incluye esa reforma hacendstica y un proyecto social, convertir la propiedad amortizada en la propiedad individual y privada para liberalizar el mercado en todos sus aspectos y, sobretodo, el mercado de la tierra. Desarrollo del proyecto Desamortizador: No podemos perder de vista que estamos bajo el marco legal del Estatuto Real de 1834, con una ley de elecciones claramente restrictiva (0,5%) ni que el sistema en la guerra carlista y que Mendizbal no se haba presentado a las elecciones, sino que la Regente le llama por su experiencia en el extranjero y que en l confiaban los progresistas. El gobierno anterior, estaba presidido por Martnez de la Rosa y despus por el conde de Toreno, que toman dos medidas importantes que resultan 2 precedentes: 1. 2. decreto de mayo de 1835 en el que se devuelve sus adquisiciones a los compradores del Trienio precio pago de aquellos pagos que no hubieran satisfecho a la hacienda pblica. La supresin de las rdenes monsticas masculinas que no tuvieran ms de 12procesos, se manda reunir en rdenes mayores a los miembros de stas.

Con Mendizbal a partir de su gobierno, lo que se har ser ampliar este decreto de Toreno y decir que quedan afectos a este Decreto todos los conventos masculinos y femeninos, pero no se cierra tanto los femeninos, se respeta ms a las monjas, no as con los masculinos. Esto lleva consigo aparejado un proyecto de reforma del clero. El cierre de los conventos masculinos lleva aparejada una reforma del clero, haba que hacer algo con esos monjes. La reforma consista en que el clero masculino se convirtiera todo a clero secular, se incorporaran al resto del clero. Pero en el caso de las mujeres como no pueden hacer carrera eclesistica no se les impide volver a los conventos. En el caso del clero masculino, al serles incautadas sus fuentes de ingresos se resuelve que el sueldo del clero lo pase a pagar el Estado, convirtindose en una especie de funcionarios. Estamos ante un Estado confesional. El Estado les paga, aunque tambin tendr problemas de liquidez, se crear un impuesto para pagarles a fin de que mantuviesen el culto. Las desamortizaciones de Mendizbal tienen una pequea legislacin. El Real Decreto del19 de febrero de 1836, recoge los objetivos de la desamortizacin, se publica una Instruccin (rango inmediatamente inferior a Real Decreto) de 3 de marzo de 1836, en la que se dice cmo seha de llevar a cabo. Estas dos normas van a constituir el primer marco legal de las desamortizaciones de Mendizbal. Por debajo de estas dos normas hay un tercer cuerpo prolijo compuesto por legislacin menor, de Reales rdenes... que no modifican las anteriores, pero detallan lo anterior y salen al paso de situaciones no previstas por la ley, ni por el decreto ni por la instruccin, que suceden en la prctica y que no estaban previstas en aqullas. Esta legislacin menor es importante porque a travs de ellas se ve que el proyecto de la desamortizacin eclesistica de Mendizbal es un

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proyecto que generalmente se atiende a los criterios de legalidad y que es absolutamente legtimo. Adems las normas tratan de conciliar los intereses de la hacienda pblica y los intereses particulares. Como hay una praxis anterior se acta sobre esa experiencia y se crea un marco legal y un marco administrativo, toda una rama de la administracin se crea ex novo, nace y se desarrolla para llevar a cabo el proceso desamortizador. Con esta rama de la administracin nace una rama de la administracin del Estado contemporneo. Se crea todo un aparato burocrtico que asegura la transmisin de la propiedad a los particulares y que adems cuando queda transferida esa propiedad es transformada en su naturaleza, si antes era corporativa, limitada y amortizada (imperfecta), se convierte ahora en una propiedad libre, perfecta, y completamente individual. Esta organizacin administrativa es una organizacin fuertemente centralizada, es decir, que pende siempre de un rgano central y desde ste va descendiendo jerrquicamente hacia abajo. Se trata de crear una organizacin superior central de la cual pendan jerrquicamente el resto de los rganos. El organigrama entero pende de la Direccin General de Rentas y Arbitrios o Amortizaciones, creada de nuevo ahora. Es una direccin general que se va a encargar que los ingresos de las ventas van para la amortizacin de las deudas del Estado (sentido que ya se tena en la de Godoy). De ah se forma una Junta General de Amortizaciones que es el rgano central que tiene el gobierno para recibir todo el registro de lo que se puede vender, de lo que se vende... Tiene una funcin importante porque realiza la primera nmina o registro complejo de las fincas y bienes que tienen la Iglesia en Espaa. De esta Junta General de Amortizaciones pende toda una organizacin provincial para llevar acabo la desamortizacin. Aqu aparece una figura administrativa que ha estado siempre sometida bajo sospecha de corrupcin, esta figura es la del Intendente, que es la mxima autoridad en cada provincia en materia de desamortizaciones. De l dependen las Comisiones Provinciales de Agricultura que eran las que podan dividir fincas para formar lotes para vender. Y otros dos funcionarios: El administrador provincial, y el contador provincial (=especie de delegado de hacienda) Est bajo sospecha porque la divisin o no de una finca implica quien va a acceder a la compra (pequeos campesinos o nobles). Adems el poder judicial tiene un papel importante en la desamortizacin eclesistica, los jueces de distrito y de cada provincia donde se lleva a cabo la subasta participan, hay siempre un juez, que es el que dirige el acto de subasta y abre y controla el expediente de compra. Hay un principio de legalidad por el que vela el poder judicial. Tena que existir al menos un fedatario/notario pblico en la subasta. Todo ello ponedemanifiesto que como mnimo existe un intento de que las subastas y los actos de ladesamortizaci n se ajusten a la legalidad en todos los extremos. Esto negara que el resultado dela desamortizacin estuviera previsto de antemano como ha firmado algn tipo de historiografa desde el s. XIX (B.P. Galds...). La elite del s. XIX va a influir en la historiografa del s. XX, se habla de un descontrol en las subastas para que la burguesa y las clases acomodadas se aprovecharan de este clima para comprar. Es una corriente que se queja de que a raz de la desamortizacin no hubiera una gran reforma campesina. Flrez Estrada, s. XIX, ejemplifica su influencia en esta corriente: Flrez Estrada dice que no se debe vender, el Estado debe incautar y entregarlos a los campesinos a censo, por una renta a largo plazo, hacer divisiones de lotes iguales para que se repartieran para que hubiera campesinos autosuficientes Intenta seguir el modelo probado en la Toscana por el prncipe reformista de Leopoldo de Toscana. Este modelo va a ser seguido hasta los 70-80s del s. XX por los historiadores. Se critica la desamortizacin espaola, se deca que el Estado haba desaprovechado la desamortizacin, sus alcances. En 1986 J. Fontana escribi un artculo en el que va a desestimar esta idea de que se perdi la oportunidad de hacer una gran reforma agrcola y tambin que se perdi la oportunidad de modernizacin del pas, idea que V. Vives y otros autores, defendan, ellos decan que los capitales que se invirtieron en la desamortizacin podran haberse invertido en el ferrocarril, industria... en la modernizacin del pas. Estas son las dos grandes reas de la polmica: reforma campesina y modernizacin. Desde la publicacin de este artculo de Fontana, se ha dado la vuelta a los estudios y a

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las interpretaciones previas, Fontana desmonta esta teora previa de V. Vivens u otros autores. Fontana pone un ejemplo, en comparacin con Francia, en Espaa existe un aparato que busca la legalidad, aparece involucrado el aparato judicial, y aparece una constante contrastacin de ideas, leyes... No hay ideas preconcebidas para que compraran los grandes, no hay pacto. El hecho de que el estrato que hace las desamortizaciones no se plantee una reforma agraria es lgico, es un estrato burgus capitalista, que no cree en la igualdad, cree que el mercado se regula slo y que lo importante es poner las tierras en el mercado libre. El Decreto de Mendizbal deca que la idea era que pudieran comprar tambin los campesinos pobres con suerte, pero lo que el Estado tena que hacer era dejar libre la tierra y as igual un campesino podra llegar a comprar. En la prctica, efectivamente, lo que influy ms en que los campesinos no pudieran comprar no era slo la incapacidad monetaria sino, sobre todo, la falta de cultura: no podan conocer ni asimilar los mrgenes que dejaba la ley para poder comprar. ste es el elemento realmente discriminador, la falta de cultura. Se dispone despus cuales van a ser los actos y mecanismos de la desamortizacin: 1. Se definen las instituciones y bienes afectados: a. Las Instituciones va a ser todo el clero regular y secular, es decir, monasterios, conventos, iglesias y jerarquas en su conjunto. Los monasterios y conventos quedan afectados por igual femeninos que masculinos, aunque a las monjas no se las hecha, sino que se las concentra. Todo el clero qued sometido a una reforma muy importante. El clero secular incluido tanto bienes iglesias, catedrales, tierras, parroquias... A ello se sum a partir del Real Decreto de 1847 las rdenes Militares (Malta, Santiago...). A partir de1848 se vende buena parte de los bienes de stas. b. Los bienes afectados fueron todos: i. Inmuebles: fincas rsticas y urbanas (casas, fincas, molinos, todo tipo deinstal aciones agrarias como presas, torres...), tambin las fincas urbanas especiales, por ejemplo, los edificios de los conventos podan ser vendidos, demolidos para dar lugar a un cambio urbanstico (x.e. en Madrid) a nuevos espacios. ii. Muebles: tambin quedan afectados los bienes muebles que son muy variados: son las cosechas que en el ao de 1835 tenan que estar en las paneras de los conventos. Tambin las rentas que cobraban monasterios y conventos (enfiteusis en Valencia, muchos foros en el Norte y los censos (prstamos)). Dentro de los bienes muebles estn tambin los que constituan elajuar de los conventos, y aqu se incluyen obras de arte, lasbibliotecas, las alhajas, es decir, joyas que normalmente eran de oro o plata en arte mobiliar (sobre todo en objetos litrgicos.

Los que no quedan afectados son los bienes de culto de las Iglesias. Todos los que tenan que ver con la liturgia, con el culto se dejan para cubrir este culto, se adscriben a ste y no se desamortizan. En el caso de que las necesidades de culto estuvieran cubiertas y sobraran, se sacan algunos a la venta para sacar dinero(inmersosenlaguerra), aunque en general no tuvieron buena venta. El siguiente destino fuetraslad arlos todos a la casa de la moneda y se fundan para amonedar. Las obras de arte y con los libros (J. Abello) no podan ser objeto de subasta y de venta sin ms. Sali inmediatamente un decreto (1835) que destinar las principalespinturas y esculturas a los Museos, de ah que se crearan los primeros Museos provinciales, que deba de ser el destino de las obras de arte de los conventos. Igualmente nacen las Bibliotecas Provinciales para ser el destino de los fondosbibliogrficos encontrados en los monasterios.

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El pblico en Espaa para este tipo de compra no era mucho, sino que se va a ir con marchantes extranjeros, aunque esta tendencia ya haba comenzado con la guerra de independencia. Hay un segmento de pblico demandante de arte en Espaa muy limitado. De los bienes incautados, los edificiosconventos van a sufrir daos, primero debido al nuevo urbanismo, y segundo, por el uso de los concentos durante la guerra carlista como cuarteles militares por parte del ejrcito isabelino. Antecedentestambin en la guerra de independencia. La guerra carlista hizo estragos muyimportantes en los conventos. 2. 1. Los actos de la desamortizacin eclesistica son esencialmente 3: La Nacionalizacin: que se hace por Decreto, supone la incautacin de los bienespertenecientes al clero y la ocupacin de los conventos por las autoridades civiles. Aunque hasta 1841 no se pone en aplicacin lo que el decreto dice para el clero secular, slo para el regular. Por eso ser Espartero quien en la Regencia lo ponga en vigor, de ah que se hable de la desamortizacin de Mendizabal-Espartero. Para llevar a cabo estas medidas se exige la colaboracin de los abades y administradores que haba en cada convento para que hagan una entrega ordenada de sus archivos, pues en estos es donde se recoge todos los papeles (legajos y libros) donde se da cuenta de los bienes del convento. La Administracin de los bienes nacionalizados. El Estado propietario tiene queadministrar aquellos bienes mientas no se vendan. Como a veces se tarda aos en venderlos, los bienes se arriendan. Hay un arrendamiento de estos bienes nacionales. La venta, propiamente dicha, que se hace mediante subasta pblica. Incluye este proceso de venta de los bienes nacionales varios pasos: 1.Tasacin de las fincas2.Divisin de las fincas en otras ms pequeas cuando se puede y sin menoscabo de su valor3.El desarrollo de la subasta y la entrega al nuevo propietario, previo pago del bien. Segn las condiciones de pago que establece ladesamortizacin, que puede ser en pago metlico o en bonos de deuda pblica consolidada. Cada uno con unos plazos y condiciones.

2.

3.

La nacionalizacin es un acto jurdico, el Estado en funcin de la autoridad que le asiste, incorpora los bienes eclesisticos a la nacin, al Estado. Son bienes nacionales por ello. El acto dela nacionalizacin sin la colaboracin de los antiguos poseedores, tendra que haber sido hecho por medio de la fuerza y por lo tanto el ejrcito debera haber actuado, pero el pas estaba en guerra civil. Evidentemente los monjes estn bajo la autoridad del Estado, pero no colaboran.-Lo ms difcil de la desamortizacin va a ser la elaboracin de los inventarios de bienes de la Iglesia, que son los que determinan la dinmica de la desamortizacin. Para ello hay que ver los registros y archivos eclesisticos, el gran problema es que muchos ya haban desaparecido.-Hacer un inventario de bienes inmuebles puede ser menos complicado, pero para el tema de las rentas el tema es mucho ms difcil, son necesarios funcionarios que entiendan del tema, que sepan lo que es un foro, lo que es un censo. Adems esos funcionarios deban saber clasificarestos tipos de rentas si quedaban incluidas en la redencin, o en ninguno. Losgrandes hndicaps son la carencia de una documentacin y las carencias que esta burocracia naciente tena, est surgiendo ahora en el marco de un Estado liberal tambin naciente. R. Carr dice que no es un Estado el espaol dbil, puesto que se dota de una serie de rganos y de legislacin por las que se comporta como un Estado fuerte, con intencin de centralizarlo todo. El problema del Estado espaol es que es pobre, no dbil. La falta de recursos materiales y humanos le va a restar eficacia en la penetracin social. Es un estado con poca capacidad de penetracin social, esto pasar durante todo el s. XIX y buena parte del s. XX. Faltan medios humanos y coactivos. Como los inventarios son muy deficientes (sobre todo los de rentas), la administracin va a adoptar un sistema de puesta en el mercado de los bienes nacionales con una clara intencin de paliar esta situacin. El Estado va a admitir la peticin de la tasacin particular para admitir la denuncia de tierras que no estaban en los inventarios. Estamos en el momento de la gestin de los bienes nacionales, mientras no se

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venden sonarrendados. Es un aspecto que no se pensaba desarrollar. Aqu hay una idea errnea deMendizabal y de los liberales espaoles. Calcul que iban a salir a la venta los bienes de la Iglesia y que se iba a lanzar la poblacin sobre esos bienes, crean que iba a ser una venta rpida, Lo cierto es que a finales de 1836 las ventas eran pocas y muy lentas. Slo en Catalua hay ms movilizacin de los bienes nacionales desde el ao 36, hay ms rapidez en la venta. En general se mantienen en ritmos lentos hasta que se acabe la guerra. En la mitad Norte no se empieza amover la cosa hasta 1839. En la parte de la administracin de los bienes , que ya son bienes nacionales, hay dos cuestiones fundamentales, que son nuevas, que no haban existido en el trienio, que son propias de la desamortizacin de Mendizbal: 1. Todos los procedimientos se hacen con informacin pblica: ventas, subastas yarrendamientos han de publicarse en el Boletn oficial d e la provincia, en los partidos judiciales, y si son bienes de mayor cuanta (+29 reales) tienen que publicarse en el BOE. Este aspecto es importante porque se le da a todo el procedimiento una cubierta de legalidad, hay una informacin pblica al terico acceso de todos, pero en una sociedad inculta es importante, porque este gran porcentaje de poblacin no llega a esta informacin pblica. De todas formas es importante que el Estado se comporte como un informador pblico. La administracin de los bienes mientras no se venden pasa por 2 estadios: a. Conservarlos b. Cmo no se vendan rpidamente, arrendarlos. Esta era una fuente de ingresos desconocida. Artola ya llama la atencin sobre ello. Supone un volumen muy grande. Los particulares estuvieron muy interesados en el arrendamiento, aqu intervinieron tanto grandes como pequeos

2.

El pueblo aqu en Len, fue mucho en comunidad a estas subastas y arrendamientos de tierras. Las rentas solan ser bajas, porque se especulaba cuando nadie acceda al precio tasado, ste deba de bajarse 1/3 y era entonces cuando arrendaban, cuando entraban a pujar. El sistema de arrendamiento tambin pudo ralentizar las ventas, porque para algunos, como la burguesa, era ms interesante esto que inmovilizar dinero en tierras. Por ltimo est el momento de la venta de los bienes, que es el proceso en el que la mayora de los trabajos e investigaciones se han centrado. En el proceso de venta de una finca, renta, inmueble u otro bien, intervienen una serie de personalidades, la mxima figura es el Intendente General, que depende de la Junta General de Ventas y Amortizaciones, se abre un expediente de venta. La tasacin es el proceso en el que se fija cmo una finca va a salir al mercado, qu finca es, sus lmites y lo que vale. La tasacin estaba sometida a manejos y a prcticas conusivas, es decir, se ponan de acuerdo para convencer a los tasadores para que los precios de tasacin fueran bajos. Esta intervencin era relativamente fcil, sobre todo en las fincas rsticas, que se tasaban por peritos tasadores. Adems de la tasacin, haba otro procedimiento paralelo al de tasacin, que era el de la capitalizacin , que era darle un valor a una finca capitalizando las rentas, dndoles un valor aesas rentas multiplicndolos por un 3%, era una tcnica para homogeneizar los valores. Lacapitalizaci n sola corregir la tasacin. A subasta sala el tipo ms alto de los dos. La subasta va a ser un mecanismo de racionalizacin econmica del bien que se saca a la venta y en teora, en trminos de igualdad jurdica de los intervinientes. Cuando los bienes llegan a la subasta, llegan delimitados en lo que pueden ser vendidos, Una gran finca poda dividirse sino se minusvala su valor. Si una finca es dividida sale un tipo de tasacin menor y por ello puede intervenir en la puja ms gente que si es un precio ms alto, salen las fincas pues ya divididas. Dos cuestiones caracterizan las subastas:

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1.

2.

Informacin pblica, se anuncia por parte de la administracin tanto su salida a la venta como su venta. Una vez que ese bien es vendido debe aparecer en el BOE para que sea vlido. La doble subasta simultnea. El mismo y a la misma hora se subastaba un bien en dos centros diferentes: en la capital de provincia del bien subastado y en otro centro o bien en Madrid, si la finca era de mayor cuanta (si la tasacin superaba los 30.000reales), si era menor se haca en la capital de provincia y en la capital del partido judicial. Era un mecanismo novedoso por el cual el estado aseguraba sacar lo mximo posible y trataba de evitar prcticas conusivas. La subasta se desarrolla siempre en sede judicial, dirigida por un juez y con un fedatario pblico que tome nota. Con todo ello, en principio se asegura la competencia por parte de los licitadores. La subasta es adems un mecanismo de aseguracin del sistema de salida, la subasta doble hara que subieran las pujas y que se cotizara ms alto el precio de salida. Todo ello no evit que hubiera algunas quiebras fraudulentas, para que el bien volviera a salir a la venta depreciado, por ejemplo, en 1842 sale una legislacin menor para perseguir estas prcticas. A pesar de todo ello, la subasta era un sistema bastante adecuado para la venta de bienes y para que el Estado sacara beneficios .Hubo un hecho que se discuti mucho en la poca y tambin despus en la historiografa, el hecho de que no se impusiese ninguna fianza para los rematantes para evitar fraudes. Lo cierto es que siesta medida se hubiera tomado, habra echado para atrs a los ms pequeos posibl escompradores. La idea es que en principio el Estado no poda poner una legislacin que dejar afuera a nadie de la subasta.

Por lo dems se plantea otro problema, que es el verdadero valor de las cosas que se venden, sobre todo en los bienes rsticos. Este valor que estos bienes tienen en el mercado libre, ese es su verdadero valor, que dependen de una serie de condicionantes, de factores econmicos que conforman el mercado, pero no de una idea previa. Aunque es cierto que hubo practicas conusivas. El gran error de entrada de los liberales y de la historiografa que abord el tema fue el pensar que los bienes de la Iglesia eran ms y valan ms de lo que realmente valan. En este valor intervino en los aos 30s del s. XIX un factor fundamental: el valor de los productos agrarios, que estaba en una fase depresiva, en un ciclo de precios agrarios bajos en toda Europa, con independencia de que la oferta de tierras sea ms o menos grande. Los precios agrarios son bajos y las tierras en estas condiciones no pueden tener un precio alto, con independencia de que existieran prcticas counivas en la subasta y en la desamortizacin. Despus se plantea el momento del pago, quien ha rematado la subasta, para hacerla efectiva hade pagar. En torno a la forma de pago de la desamortizacin eclesistica existe un debate muy fuerte. A diferencia de lo que ocurri en el Trienio, se aceptan dos formas de pago: En metlico completo : Si se acepta la forma de pago en metlico hay unos plazos para pagar con 20 anualidades y de entrada se debe pagar 1/20 o en bonos de deuda pblica consolidada (hay diferentes tiradas al 5, 4,3%, se admiten todas). Si se paga en bonos de la deuda pblica, hay 8 plazos para pagar y en el momento del remate tiene que pagar 1/5 Sobre estas dos formas va a salir una Real Orden en la que surge una 3 forma de pago que va a ser la ms generalizada, que es la forma en equivalencia desigual. Un particular puede no tener bonos de deuda pblica sino metlico, puede que lo que le intereses sea en el mercado comprar con ello los remates de la desamortizacin-

Esto interesa porque en el mercado libre los bonos de deuda estaban devaluados y se admitan en los pagos por su valor nominal o facial aunque estuvieran depreciados, que lo estaban. Por eso al particular le interesa comprar bonos de la deuda pblica (si a l le cuesta 11 el paga como si fueran 100)-Hubo muchsimas fluctuaciones, no siempre se devalan igual y por tanto en una poca en la que los medios

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de comunicacin apenas si existan, esto se hace a travs de unos servicios especiales, a travs de las Casas de banca, que son las intermediarias que gestionan los bonos de deuda pblica para sus clientes. Aqu est la idea de la historiografa de que la desamortizacin dilapid los bienes (Estrada). De nuevo aqu lo importante era el acceso a la de informacin ms que tener dinero casi.El objetivo es sanear la hacienda y acabar con la deuda pblica, y lo cierto es que ladesamortizacin si acta en este sentido. Se recupera mucha deuda pblica, aunque es cierto que la vez se crea nueva deuda, estamos en plena guerra (En el caso de las nuevas emisiones de bonos de deuda estos tienen un valor superior y tambin crecen los crditos exteriores). Es importante porque el Estado adems no slo recoga deuda sino que se quitaba los intereses que tena que pagar por esa deuda. Otros aspectos relacionados con las formas de pago es la Cotizacin de los bienes que se venden. Si el precio de salida era X y el remate es x, eso es la cotizacin. Cuanto ms se est dispuesto a pagar por l ms se cotizar. Las cotizaciones suelen ser ms bien regulares, Aunque haya bienes que se cotizan ms que otros (molinos, algunas fincas rsticas (huertas)). Un solar de un sitio puede llegar hasta el 300500%, aunque lo normal es que nos movamos en torno al 150-200%, es decir, estamos ante cotizaciones medianas. Pero a veces hemos visto que la cotizacin es muy alta en fincas no muy caras, con lo cual, es que la tasacin probablemente ha salido baja y por eso se puja mucha, con lo cual la subasta corrgelos defectos de la tasacin. Otras veces, hay muchas cotizaciones precisamente por las formas de pago, por ejemplo, hay una coyuntura de bonos de deuda pblica muy devaluados con lo cual aunque haya que pujar ms por el bien, se est ganando porque los bonos son bajos. Donde los bienes son muy apetitosos para los pequeos por ser fincas pequeas, no pueden entrar a pujar, porque es donde ms se cotiza, porque hay una buena coyuntura de bonos bajos y se puja ms, lo deja en el precio del mercado. Hay una diferencia importante entre la regulacin de bienes del clero regular y del clero secular. Se diferencia entre la poca de Mendizbal y la de Espartero: -1836-1841- perodo de Mendizbal: en 1841 se suspenden las ventas porque sefirma un concordato con la Santa Sede. Es el primer concordato de la pocacontempornea de Espaa, entre 2 estados, Espaa y el Vaticano. En esta poca se ven afectados, sobre todo, los bienes del clero regular. -1841-43- Espartero: ser quien ponga en marcha la desamortizacin de los bienes del clero secular. En estos 3 aos se ponen en venta los bienes del clero secular. Estaba prevista en leyes anteriores pero no se pone en marcha hasta ahora con leyes, rdenes legislacin especfica. Los bienes del clero secular se pagaron todos en metlico. En la legislacin de Espartero particip ms gente, se dice que porque era ms ventajosa, permita los pagos en 20 plazos (ampliables) y en metlico. Los pequeos y todos pagan ms caro pero compran ms, pagan el total. Era ms ventajosa para aquellos que no tena acceso a los mediosfinancieros, pero no en trminos absolutos. Participaron mspequeos porque las cantidades eran menores, porque las tierras eran ms pequeas, ms accesibles.Los pequeos no se van a aprovechar del todo de ladesamortizacin porque no estaban informados, no accedan a esta informacin, porque no tenan cultura.

Otro tema es la desamortizacin de las rentas de la tierra , es decir las rentas que pesaban sobre bienes del clero que afectaban a la tierra. Nos referimos a los foros, censos, censos crediticios, enfiteusis... todo tipo de rentas. Normalmente, pesaban sobre bienes races (fincas, casas...). Es un captulo especialmente importante porque las desamortizaciones afecta a estos bienes, a todas las rentas que estaban disfrutando, que posean los monasterios, conventos y parroquias (en menor medida estas ltimas). Estas rentas son expropiadas y quedan incorporadas como bienes nacionales.

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El objetivo de incorporar las rentas es precisamente liberar la tierra de cualquier carga. Las rentas pesaban sobre la tierra y eran una carga importante. En Espaa no es una prioridad de la actividad legislativa acabar con las restas feudales existentes. Acabar con la fiscalidad feudal no es el objetivo, sino que el objetivo es liberar la tierra. Es una revisin mucho ms moderada de lo que fue la revolucin liberal de 1812, son ms conservadoras estas reformas liberales. En Francia se eliminar el rgimen feudal por ser feudal y se eliminarn las rentas. En Espaa la reforma se hace de otra manera, se busca un efecto econmico y no de liberalizacin jurdica. El Estado se plantea la eliminacin de todas las rentas que pesaban sobre la tierra. Esto se poda hacer de dos maneras: con la venta con la redencin

Estamos hablando de rentas, pero cules se someten a venta y cules a redencin. Se puede hablar de 3 grupos de rentas: 1. Foros y/o enfiteusis : que se dan en el Norte y en Levante (Catalua,Valencia...). Son asimilables. Son arrendamientos de la tierra a largoplazo. Los foros son rentas de la tierra en la que se puededemostrar que hay doble dominio til y eminente). Los foros del Norte tienen carcter perpetuo, es decir, monasterios y conventos u otra institucin eclesistica, tienen cedidas en rgimen de foro determinados bienes (fincas, cotos redondos, molinos...).Eso quiere decir que es un sistema de cesin a largo plazo por el que cobran una renta anual en funcin de esa titularidad, de ese dominio eminente y los colonos trabajan esa tierra y se la pasan degeneracin en generacin. Algunos aparecen entregados por 3vidas de Reyes, etc. Son muy pocos. Censos consignativos: son censos de carcter crediticio. Son rentas, o al quitar pensiones que se obtienen por haber prestado una cantidad, hay un crdito concedido por medio. Hay un monasterio que ha prestado dinero y el campesino ha tenido que entregar un aval a travs de alguna propiedad o posesin importante que poseyese, termina gravando esa finca que sirve de aval sino se recupera el dinero En el Antiguo Rgimen no todo podan pedir avales. Soncensos suscritos por nobles. Los gastos suntuarios de la noblezaestuvieron muy por encima de sus ingresos, y la gestin de su hacienda estuvieron mal llevada. Hubo una parte muy importante de la nobleza que a finales del s. XVIII, hay una especie de agotamiento biolgico y el ttulo sale de la familia que lo tena y pasa a una rama colateral Todo esto tiene que ver con la crisis de las economas nobiliarias. Estas una de las claves explicativas de la revolucin liberal del ao 30.La nobleza se suma a la revolucin liberal, es una nobleza venida amenos.La nobleza durante mucho tiempo recurri al crdito monstico (=bancos) que les prestaban unas cantidades en unas condiciones y con un aval, normalmente un bien raz. Censos reservativos: es un tipo bastante raro. Es un sistema de Pensin que se parece a la enfiteusis. Incluye la entrega de un bien raz, quien lo suscribe paga una pensin anual al censualista pero se distingue de todo lo anterior porque quien hace entrega de ese censo no tiene una reserva de dominio, no hay distincin de dominio, se entregan los dos dominios. Estas reservas son raras y la administracin o bien no los entendi o nos los admiti. Era muy difcil de discernir la naturaleza de los censos. La legislacin sobre redencin o venta de censos es del ao 1836. Se discute en el Parlamento como hacerla en 1837, entre mayo y junio. Se discute su liquidacin, que tipo de rentas son... Despus habr otra legislacin menor (en 1838 la legislacin est concluida) porque es muy difcil que los inventarios aclararan que tipo de rentas era esa. Por eso el censo reservativo va a ser raro y an ms a partir de 1838, que sale una Real Orden para redimir los censos y en general las rentas.

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Se van a seguir dos tipos de redencin en general: -la del 3% -la de 1,5 %

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Los reservativos van a ser los nicos del 3%, que es el tipo bajo de capitalizacin, y por ello la administracin nunca llega a hacer una capitalizacin baja. El mecanismo de la redencin: se trata de redimir, de recuperar. Hablamos de colonos que tienen el dominio til pero no el eminente de un foro o enfiteusis cualquiera. Este colono puede ir a la redencin. Es un derecho del colono, si el colono quiere reunir ambos dominios debe pagar una cantidad para reunir los dos dominios y dejar de pagar la renta y tener un bien perfecto, de libre disposicin absoluta, una propiedad privada. Para ir a la redencin, tiene que acercarse a la administracin de bienes races y solicitar la redencin. Entonces se capitaliza ese foro, se calcula el precio ms o menos de las rentas en un tiempo determinado, para establecer el valor de la renta para que se redima. Para ello se utiliza un coeficiente multiplicador. A partir de 1838 una Real Orden establece que va a ser del 1,5%, es decir, 66 y 2/3 el millar, se pagan 100 reales por cada 1,5 de renta que se pagaba. Es un tipo muy alto. Supone adelantar la cantidad de 66,6 aos. Es una cantidad muy alta, si el foro era pequeo bien, pero sino es mucho. El del 3% era un tipo bajo, era 33,33 y 2/ el millar. Se pagaban 100 reales de renta por cada 3 reales de renta, lo que supona abonar 33,3 aos de renta. Por este motivo las redenciones son muy escasas, son muy gravosas. La diferencia de las redenciones de los foros es que la capitalizacin es muy alta. Pero no es la nica razn, hay colonos que no fueron a la capitalizacin ni a la venta por otras razones: 1. 2. 3. El pago tiene un plazo corto, cuatro aos, cuatro plazos en los que hay que pagar toda la cantidad, mientras que si iban a la venta tenan 8 aos para pagar. .Se admiten ttulos de deuda pblica, sobre todo los consolidados al 4-5%3. Tambin se admite pagar en equivalencia de

Hubo otra medida que no se respet. La legislacin, sobre todo desde 1838, estima que hay un plazo de 6 meses para redimir terminado el cual se sacaran a la venta estos foros. Lo cierto es que esta medida no se respet. Otro aspecto muy importante que afect ms a las ventas que a las redenciones fue el asunto de que la deuda pblica tena oscilaciones en el mercado, oscilaciones que eran muchas y hay una relacin muy directa con la desamortizacin, como los foros podan salir a intereses muy altos si haba una coyuntura favorable, se vendan ms. Las retas una vez que se desamortizan van a parar a un nuevo propietario. Es complicado porque todo esto se hace para que no haya una divisin del dominio, sino que sea una propiedad perfecta, es ya una propiedad civil, pero no se puede echar al colono. El particular ahora acta como arrendatario de unas tierras. Adquiri un derecho de propiedad libre pro limitado, porque no puede echar al colono. Esto se sostiene unos aos, hasta la muerte de los llevadores. Los hijos de estos ya no tienen derechos. En teora dejaban las cosas como estaban, aunque en la prctica como vemos no era as. No se puede establecer un tipo de propiedad libre privada y ponerle unas limitaciones, cuando se produzca el cambio generacional esto cambia y se avanza ya hacia la libre disposicin del propietario del bien posedo. Foros colectivos: En la Espaa, sobre todo de la mitad Norte, eran muchos los foros que un pueblo entero pagaba sobre un despoblado o sobre todo los bienes del pueblo. El foro aqu no est ligado al bien raz, sino que est gravando a los habitantes de ese lugar. No lo pagan sobre una tierra cedida, recae sobretodo el trmino, incluyendo los terrenos que son libres, grava a laspersonas por ser pobladores de tal trmino. No es una renta normal, no es una renta civil. En general todos los foros se pagan en especie, pero es curioso como un foro se puede pagar de diversas maneras: mezclando especies y metlico (mixtos). Esta es una renta de origen feudal impuesta en tiempoinmemorial en tanto que reconocimiento de vasallaje, de seoro. No grava nada en concreto, ningn bien concreto, sino que grava a las personas. En su da seran todas en especie, seran en principio cargas de trabajo personal (gavela), pero se van a ir transformando, cambiando por una cantidad en metlico o en otros productos. El gran problema era cmo se iba a vender esto. Se van a considerar como rentas civiles a pesar de que eran ilegtimas. Algunas no se vendieron porque no estaban en manos eclesisticos (hasta s. XX-2 rep, no se solucionar.

Algunas Conclusiones del proceso desamortizador

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La desamortizacin tiene un efecto primario que es la transferencia de una propiedad limitada y corporativa (imperfecta) a una propiedad libre y privada y de libre disposicin (edad perfecta), es decir, lleva consigo un cambio de la naturaleza de la propiedad (antigua a contempornea).As el Cdigo Civil de 1888 define la propiedad privada como el derecho de gozar y disponer de una cosa sin ms limitaciones que las establecidas en las leyes. Esto es la novedad. Rivero Hernndez, un civilista, dice que debe limitarse el derecho de propiedad para salvaguardar figuras antiguas como es la enfiteusis..., es decir defenda introducir ciertas limitaciones en la propiedad, en una frmula que pretenda limitar la disposicin en favor del inters general. En la Constitucin de la 2 repblica aparecen tambin ciertas frmulas de esta ndole. Con la desamortizacin no se modifica la estructura de la propiedad en Espaa, de hecho la estructura de la propiedad y de las explotaciones despus es bastante similar a la anterior: en el Sur sigue dominando el latifundio y en el Norte el minifundio, con situaciones intermedias, de cotos redondos en el Norte y de minifundio en el Sur, que tambin los hay. Las explotaciones tampoco varan mucho aunque tienden a ser ms grandes. Sobre estos hechos superpone el tema del sistema del sistema de herencia. El sistema de herencia castellano, desaparecido el mayorazgo, se divide todo tanto entre hijos como hijas, lo que va a suponer que lo que uni la desamortizacin se divide por la herencia.Las explotaciones tienen a variar, a hacer explotaciones ms grandes que permitieran laagricultura intensiva, al estilo ingls (por ejemplo en Castilla el cereal). Los foros tambin contribuyen a ese sistema de pequea explotacin. 3. Adems, los principales bienes races, los ms importantes, se vendieron en el Trienio, aqu se ve el inters por la gran propiedad. Lo que pas es que las perdieron aunque en 1835 lo recuperan si saldaban lo que les quedaba, por lo tanto lo que se desamortiza ahora con Mendizbal no era ni tan rico ni tan valioso como se pensaba. La prdida de poder del clero . En los aos 30 una derivacin directa de la desamortizacin es que una parte del clero, el clero regular se diluye en el clero secular, se diluye como estamento y pierde esta posicin. Esta prdida de influencia va a ser fuerte en los 30s aunque su presencia a travs de los plpitos en las parroquias y seminarios va a seguir siendo fuerte. El campesinado y la desamortizacin. Aunque se ha dicho, no qued el campesinado del todo fuera del proceso, lo que les rechaza es su falta de cultura e informacin que har que no participen en gran nmero. La desamortizacin va a cambiar La vida de los campesinos, las nuevas relaciones capitalistas les van a oprimir an ms:1.Tras las desamortizaciones se cobran rentas en metlico = presin fortsima. Los campesinos tienen que meterse en el mercado para pedir crditos, incluso para la siembra (se lo prestar el mismo que le cobra las rentas y ser el mismo que le vndelas siembras).2.El ciclo de cada de los precios agrarios que se vive en los 30 y 40s, que afecta a toda Europa, y que no se recupera hasta la segunda mitad del s. XIX (50s), supone que tienen que trabajar ms para tener los mismos ingresos o incluso menos.3.A todo ello se sumar el nuevo sistema fiscal propio de un Estado liberal.Desaparecen las rentas feudales pero son sustituidas por las rentas que cobra el Estado en metlico (tienen importantes consecuencias, muchos pueblos para poder pagar tendrn que hipotecar sus comunales) Relacin de la desamortizacin con la deuda pblica. Es el primer gran debate historiogrfico. La deuda pblica no se acaba con la desamortizacin, va a seguir aumentando.Pero el Estado s recupera muchos ttulos de la deuda pblica, el Estado redujocon siderablemente la deuda pblica. Fontana lo ha estudiado y considera que con la cantidad obtenida en la desamortizacin no se hubiera hecho ni ms industrializacin ni el ferrocarrilcomo alguna historiografa ha pretendido. El aspecto cuantitativo en Espaa no es ta nimportante, afecta a 1/3 de las tierras cultivables.

C/ LA ABOLICIN DE LOS SEOROS EN ESPAA

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Concepto Seoro: Es una institucin definida por las relaciones de desigualdad, de vasallaje legalmente establecidas entre el seor y sus vasallos. La clave de las relaciones seoriales est en la apropiacin de las rentas de la tierra por parte del seor, no en la propiedad de la tierra. La jurisdiccin que permite tal apropiacin de las rentas unas derivadas de la tierra y otras no.

Derechos privativos y monopolios son derechos que actan fundamentalmente sobre los servicios. El seor obliga a sus vasallos a su uso y cobra una renta por ello uso del bosque, molinos, derechos de caza Lo que define el rgimen seorial es un tipo de relaciones sociales de dependencia establecida por un ordenamiento que permite el dominio del seor sobre el vasallo. Hay una serie de rentas de las que goza el seor que no proceden de la explotacin de la tierra(Hernndez Montalbn). o Tributos o rentas, como martiniegas, luctuosas, corveas o sernas (trabajo personal) o Cobra esto en funcin de sus derechos jurisdiccionales, ejerce la jurisdiccin sobre un territorio, ejerce la justicia ordinaria y tambin la administracin: nombra alcaldes y jueces, provee las iglesias locales de un prroco correspondiente, es decir, posee el poder local.

La abolicin de los seoros es una fase esencial de la revolucin liberal espaola, supone establecer un mecanismo jurdico que afecte directamente a las formas de produccin y al rgimen feudal, es decir, ataca directamente al ncleo del rgimen seorial, del Antiguo Rgimen. La abolicin de los seoros. La legislacin liberal La abolicin de los seoros es un mecanismo jurdico que tiene 3 disposiciones: 1. 2. 3. Decreto de 1811, que va a tener una aclaracin por parte de las Cortes en 1813. Este decreto es la clave. Detrs de l va a haber dos leyes aclaratorias de este decreto. Ley Aclaratoria de 1816 Ley Aclaratoria Definitiva de 1837

Hay un tiempo corto en este proceso, pero es un proceso largo, estas medidas legislativas vienen a actuar sobre un tiempo mucho ms largo en que vena siendo cuestionado el rgimen seorial. Este es quiz el efecto ms importante de la revolucin liberal, tambin el menos vistoso. El conflicto social que est en la base de la revolucin ya se haba manifestado con anterioridad, tiene, sobre todo, dos manifestaciones previas: 1. La oposicin de los pueblos a los seores, que tiene un carcter social. Esta oposicin puede tomar varias formas: a. Lucha social, con ataques a los castillos... Son movimientos campesinos espontneos que no tienen efectos posteriores, responden ms bien a un hecho concreto, a una coyuntura desfavorable. b. Otra forma es recurrir a las justicias para decir que el seor ha usurpado, ha subido las rentas o cobra algo a lo que no tiene derecho. Este recurso a una instancia que se salga del control del seor, es un intento de objetividad el poder, es un intento de salirse del poder del seor es la base de la monarqua, del poder de la monarqua y dela formacin del Estado moderno primero y liberal despus. Significaba que el rgimen seorial estaba contestado por el fortalecimiento de la monarqua con los estados modernos. A medida que la monarqua se fortalece se fortaleca a costa del poder que les resta a algunos nobles. Les quita seoros y/o poderes.

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Lo nuevo del s. XIX, lo diferencial es que la actuacin general, lo que se cuestiona en su propia esencia, lo que se cuestiona es la validez del rgimen seorial. El objetivo ya no es paliar sus efectos sino abolirlo, de ah el carcter revolucionario que toma el proceso a partir de 1811.

Para abolirlo hay 3 instrumentos jurdicos, ya citados.A cada una de las medidas sigui una reaccin nobiliaria, de aquellos a los que favoreca el poder seorial, de ah la reaccin absolutista de 1814 (Manifiesto Persas) y de 1823, en esta fecha hay otra reaccin que se apoya en los 100 mil hijos de San Luis para la restauracin del Antiguo Rgimen en Espaa y del absolutismo. En 1837 no fue tanta la reaccin ya. El Decreto de 1811 se decreta en plena guerra contra Francia, en plena ocupacin francesa, en un contexto de participacin popular muy activa, que explica la victoria, y adems en medio de una crisis de un sistema que se est cuestionando, se forman ideas revolucionarias La de 1823 se realiza durante el Trienio, hay una divisin entre moderados y exaltados, y adems el monarca est en contra de todo esto, el monarca se niega a sancionar esta ley de abolicin de los seoros. En 1837 es a definitiva porque es el triunfo definitivo del liberalismo en Espaa.

Las reacciones de 1814 y 1823 se justifican por la situacin. Segn datos que figuran en los diarios de sesiones de 1811, existen en Espaa 20.428 estados (o seoros), de ellos slo 6.620 (1/3) son de realengo, ahora se reinterpreta esto son del Estado no de la Corona. El resto han sido enajenadas de la Corona de forma ilegtima, esta situacin entrevea la unidad nacional y la igualdad de territorios y personas ante la ley que fue proclamada en el Decreto de 1810 y tambin iba contra la divisin de poderes (3 poderes independientes iguales para todo el mundo). La propuesta fue llevada a cabo en diferentes momentos, las primeras propuestas vienen de diputados, de Galicia y de Valencia. La propuesta definitiva en 1811 es expuesta por Garca Herreros, la propuesta plantea: 1. 2. La incorporacin a la nacin de los estados, de los seoros (parecida a lanacionalizacin de bienes monacales). Suspender a los seores los cobros de todos los tributos que cobraban en su seoro y que estos pasen a ser pagados a la hacienda pblica. Los derivados el vasallaje ya dejan de existir (corveas, luctuosa...) pero no as las rentas ms relacionadas con la tierra, que pasaran al estado. Queda abolida la jurisdiccin en todos los seoros, de manera que se contempla que esa abolicin puede llevar indemnizacin, eso se estudiara ms adelante. No poda haber una jurisdiccin al margen de las Cortes

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Esto hay que verlo en el contexto de la guerra, hay una serie de aspectos que influyen: 1. 2. Una prioridad es la hacendstica, se necesita tener dinero para costear la guerra contra los franceses. y hay una prioridad poltica, se trata de favorecer a los patriotas, a ese pueblo que tiene una presencia tan importante en la guerra contra el francs, se trata de ganar al pueblo para la causa de las libertades y la Constitucin porque quedaran librados de ese rgimen seorial. Tambin es necesario poner fin al vasallaje y, por tanto, poder proclamar la soberana popular.

En la prctica nada ms que el debate empez en las Cortes de 1811 , el debate racional pierde la direccin poltica y racional cuando se plantea el problema de la incorporacin de los seoros. Inmediatamente la primera reaccin de los titulares del seoro se produce en 1811 en medio del debate, se produce una declaracin (Manifiesto Persas). En esa declaracin lo que hacen es defender el rgimen seorial constitucional, el papel de los seoros en el buen orden de la monarqua alegando que

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son una instancia necesaria y mediadora entre la Corona y el pueblo. Esto va a radicalizar el debate y aqu se radicalizan las posiciones entre liberales (serviles) y absolutistas. El conde de Toreno dice que l es titular de varios seoros dice que deben ser abolidos los seoros juris diccionales, empieza a aparecer este trmino que es sinnimo de los derechos jurisdiccionales, es decir, aquellas rentas y derechos privativos y prohibitivos, aquellos privilegios de los que goza y la dominacin que ejerce, son los derechos jurisdiccionales: ostenta y desarrolla la autoridad local tanto judicial como administrativa los monopolios las gavelas o corveas o prestaciones econmicas (especie o metlico) derechos que cobraban: montes, bosques, corta lea... (Desde tiempo inmemorial) otros derechos sobre villas y lugares, que recuerdan el vasallaje: luctuosas, martiniegas...

Todo lo que tiene que ver con el derecho de seoro tiene que ser abolido. Otra cosa son los seoros territoriales o solariegos. ste va a ser el gran problema: la diferencia entre rentas recibidas por jurisdiccin y lo que es lo territorial, lo solariego. Valdeavellano (60s s. XX) estableci que a partir del s. XII es prcticamente imposible distinguir entre seoro territorial y jurisdiccional porque en Espaa todo es un problema de la Repoblacin. Los monarcas van a donar unas veces la tierra y la mayora de las veces la jurisdiccin. Muchas veces las repoblaciones se hicieron con hombre libres, no sometidos pero s tienen jurisdiccin sobre ellos (conde de Gatn) al tener la jurisdiccin se van a hacer con la titularidad del solariego. Tambin hubo la situacin contraria, el monarca entrega una tierra aun seor cualquiera para que lo pueble. A medida que ese territorio se puebla va adquiriendo la jurisdiccin. Van tan unidos que es prcticamente imposible de distinguir solariego de jurisdiccin. Otra cosa es que tuvieran distintos derechos y cobraran derechos distintos en unas zonas y en otras (como en algunas zonas de Galicia hay seores de horca y cuchillo o en Valencia donde el tipo de enfiteusis es tan comn tienen distintos nombres, aqu hablamos de foros...) hay diferentes usos y rentas, pero no hay unos seoros jurisdiccionales y territoriales, caminan juntos. El trmino jurisdiccionales es interesadamente introducido en el debate en 1811 por los interesados en el conflicto en los seoros. Para acabar con la confusin se exige la presentacin de ttulos del seoro. El gran debate es el origen de los seoros. S se dice la realidad, que son donaciones reales no se puede aceptar que el rey tenga derecho y legitimidad para hacer ello. Si se dice que el origen es ilegtimo todos los seoros quedan revertidos en la nacin y por si hubiera algn particular en que alguna propiedad privada quedar mancillada, que ese seor presente los ttulos legales correspondientes. Tiene que ser el ttulo original. En 1813 la 2 Ley Aclaratoria dice que la presentacin de ttulos es obligatoria y los efectos de la enajenacin no se suspenden hasta que el juicio no haya terminado y se haya dictado sentencia. Esta discusin terminar con la vuelta en 1814 de Fernando VII y toda esta legislacin quedar en suspenso reponindose el rgimen seorial. Con el Trienio liberal (1820-23) la Ley de Monacales se aprueba en octubre de 1820. Ya en 1821 se vuelve a plantear el problema de la incorporacin de los seoros a la nacin. Se dice que hay que resucitar el decreto de 1811 con su Ley Aclaratoria de 1813. Lo que pasa es que los titulares de seoro y los moderados (liberales divididos en exaltados y moderados) son los mismos. Los pueblos empiezan a hora a cuestionar el rgimen seorial de una forma ya revolucionaria: no se pagan las rentas y los pueblos se plantean que hay derechos y territorios que tienen que revertir en el pueblo, cuestionan el derecho, la titularidad de esos derechos y territorios, cuestionan el rgimen seorial. Esta radicalizacin plantea: 1. 2. Supresin de las rentas, no se pagan aunque ya sea el Estado el que ha pasado aincorporarlas. Se plantea la reversin a los pueblos de cuantas posesiones comunales hubieran sido enajenadas por el dominio de los seores.

Esta presin de los pueblos en el Trienio es muy fuerte, va a mediatizar bastante el debate en estos 3aos. Los titulares de seoro ven como la situacin se les complica y establecen en un manifiesto una

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posicin que podemos denominar aristocrtica, parecida a la de 1811. Pero ya ven que algo van a perder y tratan de fijar sus lmites. Lo que los liberales moderados van a defender en las Cortes, y sobre todo, el grupo en torno a Martnez de la Rosa, que va a formar gobierno en 1822, la posicin se fija en que: 1. 2. 3. 1.La aceptacin de la abolicin de los derechos jurisdiccionales y la permanencia de la propiedad territorial y solariega. Estos seoros solariegos deben de ser considerados como propiedad privada, y como tal, inviolable, no molestados en su posicin. Plantean que las Cortes deben mantener todos los derechos de posicin de los seores hasta que fueran vencidos en juicio. Es decir, estos seores seguiran cobrando las rentas y las seguiran cobrando en relacin con la propiedad. Ofrecan que las Cortes establecieran una reduccin de determinadas pensiones que el Estado deba cobrar (laudemio, alcabalas...)

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Esta posicin la mantienen los moderados de estos debates. El debate en las Cortes se mantiene entre liberales moderados y exaltados (discusin en la carga de la prueba). El objeto de litigio ms grande fue el artculo5 del Decreto de 1811, que era el que planteaba que para distinguir entre seoro jurisdiccional y territorial tenan que presentarse todos los ttulos, es decir, la carga de la prueba estaba en los seores. Lo que planteaban los moderados sobre este artculo es que los seoros eran todos territoriales, que ninguno tienen que presentar ttulos, menos en aquellas en los que existiera una duda razonable, que s deberan de presentarlos. Lo que aprueba la ley del 3 de marzo de 1823 es la posicin radical, la posicin exaltada (el ejecutivo y el legislativo estaban totalmente aislados), hay que presentar ttulos para demostrar que el seoro territorial les pertenece, sino, pasa a la nacin directamente. La reaccin va a ser la 2 restauracin absolutista en 1823. A partir de aqu se vuelve a la situacin anterior tericamente, porque lo cierto es que el cobro de las rentas se vuelve imposible, los pueblos se niegan a seguir pagando. A partir de 1833 con la muerte de Fernando VII y la revolucin liberal en Espaa, se vuelve al tema del rgimen seorial. En 1837, el caballo de batalla va a ser la presentacin de ttulos, no va a ser necesaria, slo queda abolida la jurisdiccin, sobre sus posesiones no van a tener problemas. Ahora todo el programa liberal se une al tema de los seoros, ahora por fin la desamortizacin eclesistica y despus civil se lleva a cabo. Ahora tambin es la abolicin del diezmo, la supresin de los mayorazgos. Ahora est en juego el triunfo de la revolucin liberal. Ahora ninguno de los liberales est interesado en las posiciones radicales del trienio. No se trata del triunfo de la aristocracia como deca Tun de Lara. Las causas de esta variacin en la posicin de los liberales est en: 1. Son burgueses y no slo aristcratas los que adquieren bienes procedentes de monacales desde finales del s. XVIII (desde desamortizacin Godoy 1798). Si se investiga el origen de estos seoros, probablemente tendran que haber ido todos a la nacin. No les interesaba mucho la presentacin de ttulos ni muchas investigaciones sobre esos ttulos. Estos burgueses eran compradores de bienes que haban sido vinculados y que se desvincularon. Todos ellos procedan de seoros. Si se investiga mucho, las propiedades de los burgueses quedaran cuestionadas. Adems, muchos burgueses eran acreedores de la nobleza. La nobleza espaola en general llega al final del Antiguo Rgimen con bastantes problemas econmicos, pero tambin demogrficos y sociales, porque la elite es pequea, y han perdido poder. Tal es as que hay muchos casos en que la titularidad que pertenecan al seoro pasa a la administracin de esos seoros (no les interesa esta nacionalizacin).

2.

3.

No slo es que haya un pacto desde arriba entre burguesa y aristocracia, sino que han cambiado los intereses de la burguesa (J. Fontana).

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4.Las polticas fiscales y tributarias: de la abolicin del diezmo a la abolicin de los consumos

A/ LA CONSTRUCCIN DE LA HACIENDA LIBERAL: FASES Hablamos de la construccin en el s. XIX de lo que se llama (F. Comin) la Hacienda liberal. Es una construccin que tiene lugar y desarrollo a lo largo del s. XIX en Espaa (1808-1898/1900). Espaa vive bajo un modelo de hacienda liberal, con modificaciones a lo largo del tiempo pero dentro de un mismo modelo de hacienda. Hasta que el ministro Fernndez Villaverde en la segunda fase de la Restauracin hace una reforma del sistema hacendstico. Hay dos fases muy claras: 1. Primera mitad del s. XIX, es una fase formativa de la hacienda. Se inicia con los momentos constitucionales y se frena con los momentos absolutistas. Caractersticas: a. hay una pugna entre el sistema hacendstico del Antiguo Rgimen (impuestos, tipo de restauracin) con la novedad de la hacienda liberal). b. 2.A partir de 1833 al 1840 se desarrolla la guerra carlista con lo cual lo que sera la reforma definitiva de la hacienda se pospone c. El gran problema del s. XIX va a ser la creciente deuda de la hacienda, la prioridad es rebajarla pero hasta el final de la guerra nada. A Partir de

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1845 y dentro de lo que se llama la dcada moderada, cuando se procede a una reforma profunda de la hacienda pblica espaola y se instala definitivamente la hacienda liberal, es la reforma del ministro A. Mon, tambin llamada ley de Mon-Santillan, que introduce definitivamente la hacienda liberal en Espaa. Este modelo de hacienda liberal contina en el bienio progresista y en el sexenio democrtico (18681874) no cambia el modelo de hacienda en estos aos hay modificaciones. A finales del s. XIX y principios del s. XX toda esta trama entra en una crisis absoluta. El modelo ya es insostenible (la crisis se produce en toda Europa). El modelo de hombre libre se asienta en la concepcin del Estado liberal que es un estado pequeo, mnimo, gendarme que slo se ocupado un gasto pblico mnimo (administracin, justicia, militar, seguridad pblica).A finales del s. XI aparece un nuevo sujeto histrico que es el proletariado, esa nueva clase obrera industrial, ese nuevo ciudadano que se define por su situacin laboral, por ser asalariado y vivir en condiciones psimas. Este proletariado exige a este estado una serie de cuestiones a las que el Estado liberal no puede hacer frente. Cuando se vea forzado a dar respuesta al proletariado, tendr que cambiar el modelo de Estado y de hacienda.

B/ CARACTERSTICAS DE LA HACIENDA LIBERAL La Hacienda pblica en el absolutismo no existe. Estado y monarqua se confunden. Dice Comin que es una licencia literaria es hablar de Hacienda pblica del Antiguo Rgimen. La Hacienda Real y la pblica se confunden y las haciendas locales estn controladas por las oligarquas locales por tanto no se puede hablar de nada pblica. El rgimen liberal intenta dar la vuelta a esto y crear un modelo contrario. En plena teora los regmenes parlamentarios lo primero que establecen es la diferenciacin del patrimonio del Estado del patrimonio de la Corona. Los ingresos, que son va tributacin y los gastos de la hacienda pblica han de ser transparentes. Para ello: El Parlamento vota los presupuestos, ya que es el rgano que representa la soberana popular. El poder judicial audita las cuentas del Estado (gastos e ingresos).

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El ejecutivo est siempre por debajo de estos dos poderes. En el s. XIX el rgimen parlamentario espaol, hay una concepcin restrictiva de la Hacienda pblica, que en la prctica se reduce al sistema impositivo que se reduce a cuntos impuestos y qu tipo de impuestos. Esto se deriva de esa concepcin liberal del Estado son para pagar los gastos del Estado que deben de ser mnimos (orden pblico, ejrcito, administrativo). El debate sobre los presupuestos se discute sobre losi mpuestos slo porque el gasto pblico hay que reducirlo. Hay una cuestin en que la Hacienda del s. XIX llega a entrar como inversin que no es de orden pblico que es la inversin del Estado en infraestructuras, hablamos sobre todo de caminos y tambin del ferrocarril despus. En general desde finales del s. XVIII la hacienda espaola est en crisis, est crisis es una constante y la reforma son constantes. Estas reformas consistieron bsicamente en la aprobacin de nuevos impuestos. Slo cuando los liberales lleven a cabo esta reforma de 1845 (ley Mon) se lograr cambiar esto. La construccin de la hacienda parte de los principios tericos del liberalismo clsico. El liberalismo clsico no contempla ni el dficit pblico, considera que el sistema impositivo debe ser tal que los ingresos cubran los gastos, es decir que no haya dficit (dficit 0).Esta idea est tan arraigada que Prez Estrada cuando discute con Mendizbal el reparto de tierras entre campesino siempre est presente el tema de la deuda pblica. l traduce a David Ricardo al espaol y conoce perfectamente el pensamiento clsico. Para Toms y Valiente es el primer pensador econmico que parte de esta idea de saldar la deuda pblica? Se convierte la amortizacin de la deuda pblica en una cuestin hacendstica clave. Es una deuda que procede del Antiguo Rgimen y que no deja de aumentar en el s. XIX. La reforma de Mon-Santillan iba destinada a descender esta deuda pero tampoco pudo. Lo nico que reduce la deuda va a ser el proceso desamortizador pero no impide que los gastos sigan superando los ingresos y por tanto aumentando la deuda. La deuda sigue aumentando hasta la reforma de Fernndez Villaverde. Como la deuda no dejaba de aumentar, haba que emitir ms bonos, ms vales de deuda y por tanto, haba que pagar los intereses de esa deuda. Esto es un problema porque los impuestos que paga la poblacin se estn transfiriendo por va de pago de los intereses a los acreedores de la deuda pblica. Esto se da en Europa tambin, pero no a los niveles que suceden en Espaa. Todo esto sin que el Estado asuma ninguna funcin de sanidad educacin ni contra el pauperismo (beneficiencia), etc., es decir a penas si tiene mbitos de actuacin pero la deuda no deja de crecer. En la organizacin del Estado liberal el estado central no atiende ms que estos temas, son los gobiernos locales, las diputaciones y ayuntamientos son los que se encargarn del control de la beneficia. Estos gobiernos locales, es una herencia del absolutismo cuando los locales tenan bienes que les hacan tener unos ingresos, pero ahora en el s. XIX los ayuntamientos han perdido patrimonio. A partir de 1855 la desamortizacin de Madoz desamortiza y privatiza los bienes de los pueblos, los bienes de propios (=los bienes de uso comn), luego ahora no tienen para hacer frente a estos gastos, tampoco las diputaciones, que slo tienen los impuestos que impongan a los ayuntamientos, va por la que tampoco pueden ir ms all. Las diputaciones llevan a asumir una deuda pblica, en realidad van a pedir emprstitos. La Hacienda Pblica liberal va a hacer crack al destruirse los amortiguadores de la paz social. Entrar en crisis cuando surjan los nuevos sujetos histricos del proletariado y el nacimiento del movimiento obrero. Van a ser problemas internos: falta de higiene, salubridad. El Estado tiene que entrar en ms cuestiones. El sistema de la hacienda liberal fue insuficiente porque el sistema de captacin de tributos nuevo fue inversamente proporcional a la capacidad de los contribuyentes. El sistema de la hacienda liberal va a tener el problema de Antiguo Rgimen, pues los impuestos no estn relacionados con la capacidad impositiva de los contribuyentes: Lo primero que falla es que la economa liberal establece que todos los individuos tienen que contribuir al sostenimiento del Estado y todos contribuyen por igual. Esto en Espaa no se cumpli, porque se van a conservar buena parte de los fueros de Navarra y Provincias Vascas,

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que no quedan incorporadas a la hacienda pblica liberal en igualdad de condiciones, sino que se negociaba su contribucin al Estado a travs de un concierto econmico. Adems hay una gestin tributaria absolutamente ineficiente porque se basa en un catastro deficiente, mal hecho, nunca completo, porque el Estado no recauda con sus propios funcionarios, sino que arrienda la recaudacin a particulares, a sectores de la actividad, es decir, el Estado tiene que delegar funciones que le son propias en otras instituciones, o a los ayuntamientos o en otros sectores o compaas.

Hay 3 tipos de impuestos, que son sobre la actividad comercial, sobre la industrial, inmuebles y despus est la agraria, que es el gran tipo impositivo que paga proporcionalmente mucho ms que el resto (es la que ms contribuye fiscalmente. Para hacerla que hacer un censo de industrias (sector 2 en general) en cada provincia o ciudad. El estado no tiene capacidad de hacer estos censos sino que se lo encarga a las propiasindustrias, obviamente las ocultaciones son extraordinarias, el fraude es enorme y por tanto la g estin estotalmente ineficiente. Lo que es la contabilizacin de inmuebles la hacen los ayuntamientos. Estamos en un sistema polticocensitario y por tanto nadie controla lo que aprueban las corporaciones municipales ni el Parlam ento, en consecuencia, el fraude fiscal y las ocultaciones son enormes. Van a surgir tambin los caciques locales, unas elites que van a tener una gran relevancia porque controlan este tipo de cuestiones locales. Estos rasgos son los propios de una economa atrasada porque el desarrollo industrial es muy bajo, hasta el ltimo 1/3 del s. XIX no es reseable, y adems hay un dficit democrtico total. El sistema tributario que se desarrolla desde 1845 en trminos de desarrollo econmico de ese perodo tiene otra caracterstica que hay que tener en cuenta. En este perodo el sistema tributario de la Ley Mon favorece y mucho la acumulacin de capital de aquellos sectores econmicos y segmentos sociales preparados para llevarla a cabo, lo hace porque discrimina la capacidad impositiva por sectores de manera que la agricultura paga mucho, tributa proporcionalmente mucho ms que la industria y el comercio, concretamente, el sector productivo industrial est favorecido por la hacienda, para favorecer su crecimiento. Y lo favorece de una manera importante, porque contribuye mucho menos un asalariado que un pequeo agricultor de la misma regin, porque las rentas de capital tampoco contribuyen, es decir, el capital de la industria est casi exento. Las industrias estn prcticamente exentas de imposicin, es ms los salarios eran muy bajos y tenan poca carga impositiva. Todo ello favorece el desarrollo industrial. La actividad comercial contribuye mucho menos tambin que la actividad agraria. Lo que introduce esta ley es un tipo impositivo especial que se llamaron los consumos Si hay que caracterizar el sistema impositivo espaol diramos que viene dado por dos aspectosfundame ntales: 1. Una baja presin fiscal que no grava las rentas personales sino que grava los factores productivos y actividades.

Esta forma de proceder va a favorecer la propiedad privada y va a favorecer el ahorro, laacumulacin de capital y tambin va a favorecer indirectamente la inversin de esaacumulacin de capital en los sectores modernos, que son los que estn menos gravados: industria y comercio. No hay impuestos que graven el patrimonio ni rentas personales ni tampoco impuestos de sucesin que graven la herencia. Tampoco est gravado el capital en su conjunto: no hay impuestos sobre sociedades ni nada parecido, lo cual era de esperar que hubiera habido inversin privada en el sector menos gravado. De los 3 capitales de imposicin que existen en la hacienda en el s. XIX hasta principios del s.XX: contribucin industrial es menor la contribucin agraria es la mayor la contribucin comercial es menor

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Todos los impuestos no pueden salirse del cupo que haya fijado el Parlamento. En realidad en la Hacienda Liberal se hace un cupo mximo de impuestos. Por encima de este cupo no se puede recaudar. Esto en teora est pensado para dar seguridad al contribuyente. Este cupo establece por lo tanto cierta certeza en el tributo. Esta certeza se reparte por cupos segn la produccin encada provincia, a cada ayuntamiento, etc. Adems existe otra contribucin, adems de la de productos, que es la contribucin de consumos. Este es un impuesto que recaa sobre productos de elevado consumo, es un impuesto directo, por ejemplo, con la sal, es un elemento muy usado para la conservacin delos alimentos, la sal era un producto caro. Este impuesto cae igual en una ciudad de la costa que del interior e igual del medio rural, y en el medio urbano. Esto distorsiona el mercado porque los costes de transporte son enormes y diferentes dependientes de donde se trate, depende a donde ser trasladado. Y adems grava directamente el consumo elemental que hacen las familias independientemente de su patrimonio.

De ah que sea un impuestos odiado porque productos de primera necesidad, resultaban endurecidos para todo tipo de rentas, familias... Desde el desarrollo de esteimpuesto en Espaa desde la Ley de Mon-Santilln, se van a producir levantamiento contra ellos tanto en 1854 1868.La demanda de los pueblos ante la revolucin progresista va a ser la abolicin de los consumos y el partido va a ser sensible a esta demanda. A partir de 1868 la reivindicacin es clarsima, la revolucin tena que llevar consigo la abolicin de los consumos. Aqu el efecto va a ser devastador porque la recaudacin del Estado por los consumos era muy grande y no se cambia, no se sustituye por otra contribucin. Este es el gran problema, el gran crecimiento dela deuda en estos aos por estos motivos. Va a crearse un problema que se resolver slo con medidas parciales, la deuda va a seguir creciendo. Al tiempo que todas estas reformas se hacan quedaban suprimidos y abolidos todos los viejos tributos heredados del Antiguo Rgimen, tanto alcabalas como portazgos, lo que supone una unin interior importante, favoreciendo la cada de aduanas y favoreciendo la articulacin de un mercado interior. Tambin es importante lo que supone la supresin del diezmo, el impuesto eclesistico por excelencia. Con esto la imposicin queda reducida a los impuestos de productos y de consumos. En este sentido supone la reforma un avance en el tema fiscal. La reforma pese a favorecer el desarrollo del sector industrial y comercial, l sistema favoreci el ahorro y la acumulacin de capital de los que podan (clases burguesas y dinmicas de la poca) pero esto no poda asegurar que todo ese ahorro o acumulacin de capital se invirtiera en actividades productivas y no en bienes suntuarios u otros bienes pasivos (bienes inmuebles). Por ltimo, en Espaa (como en el resto de Europa) el tema de la hacienda liberal se reduce al sistema impositivo. El estado liberal es un estado pequeo como hemos visto, con pocas atribuciones. Pero En Espaa se discuti muchsimo en todos los foros de gobierno en las dcadas centrales del s. XIX sobre la conveniencia de que el Estado llevara a cabo la gran siglo, que era el ferrocarril. De hecho en muchos pases europeos eran pblicos. Pero si la construccin del ferrocarril no era del todo pblica, era un sistema en el que el Estado participaba como garante de los capitales, que participan en la construccin del ferrocarril. El Estado tiene una presencia importante porque los costes del ferrocarril son enormes, muy grandes y se necesitan instrumentos societarios para crear sociedades y acumular capital. Adems, el trazado es un tema capital, en el que el Estado debe de actuar. En Espaa se opt por un tipo de frmula que fue la concesin del servicio a empresas privadas ferroviarias. El sistema de concesin y/o arrendamiento, para construir y explotarlo. El Estado es titular pero arrienda el servicio. En la frmula espaola el Estado regula los requisitos para acceder a esas concesiones ferroviarias y adems lo subvencion fuertemente. De estas dos cuestiones se derivaba en teora un control exhaustivo del Estado espaol sobre las empresas concesionarias porque vigilando el inters pblico deba de llevar un control de estas empresas que gestionaban un servicio del Estado. Desde el punto de vista hacendstico, la opcin del Estado espaol para la construccin del ferrocarril fue esta porque se consideraba que no haba capital suficiente interno, ni privado ni pblico, para la construccin del ferrocarril.

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5. El sector moderno: las comunicaciones y el sistema financiero A/ EL SECTOR MODERNO: CONTEXTO EUROPEO Se llama sector moderno al sector industrial en general, pero se refiere esencialmente a los sectores industriales que se tecnifican y el ferrocarril. Estamos en una poca de reestructuracin de la economa espaola, con la revolucin liberal. Estamos en los 30-70s del s. XIX, que en el contexto europeo es el ciclo de las unificaciones, de la Inglaterra victoriana y de la gran construccin del ferrocarril en Europa. Por lo tanto es lgico que en Espaa se intentara tambin, pero el ferrocarril no se explica sin otros fenmenos y circunstancias que se dan: los descubrimientos aurferos en California y Australia que dan paso al patrn oro. Todo ello favorece el comercio internacional, se produce el crecimiento ms grande conocido en el resto de los tiempos. El ferrocarril y todo ese desarrollo econmico no se podra haber producido sin el descubrimiento de oro. Supone la creacin de un sistema financiero, de la banca y la bolsa (=proliferacin de sociedades por acciones). Tambin se aceleran todas las innovaciones tcnicas en esta poca, lo que los economistas clsicos llaman el estrangulamiento, es decir, en la era industrial lo fundamental es la tcnica no por s misma sino la innovacin tcnica, la aplicacin de la innovacin a una fase de la produccin pero no a la otra, sino que se produce un estrangulamiento en esa otra fase, lo que obliga a ms innovaciones en esas otras fases porque si no se produce un parn. Para resolverlo se produce una rpida investigacin para solucionar ese estrangulamiento y ello explica que haya un desarrollo tcnico tan grande y acelerado en estos momentos. Es el momento en el que Hobsbawn dice que el mundo se hizo capitalista. Y los avances se localizan en dos sectores fundamentales: 1.El sistema fabril que supone una organizacin del trabajo diferente y un nuevo mtodo de trabajo. 2.Pero tambin en el transporte, todo esto hay que relacionarlo coincide con un doble proceso histrico: o el ascenso de la burguesa a las elites polticas y sociales (=renovacin de las elites) con todos los valores burgueses: el valor de la competencia, de la individualidad del xito que no tiene nada que ver con los valores tradicionales de la nobleza. o Tambin tiene que ver con el desarrollo del capitalismo que tiene una serie de clulas de funcionamiento que son sobre todo las ciudades industriales, lasciudades portuarias, las ciudades en cruces de caminos y las ciudadescapitales porque son sedes bancarias y financieras

.La manifestacin de todo este crecimiento es el enorme aumento de las relaciones comercialesinternac ionales. Ese comercio aumenta por varias razones: 1. 2. Aumenta la oferta de productos de intercambio (industrial y agrcola), aunque a finales del s. XIX ser cuando se produzcan las grandes incorporaciones agrcolas de Canad y Australia. Ha crecido el volumen de produccin agrcola, hay mucho ms que intercambiar y hayun desarrollo del sistema financiero que favorece el intercambio y adems un ciertodesarrol lo aduanero, caen muchas aduanas, se crean aduanas nacionales, pero caen muchas aduanas interiores.

B/ EL DESARROLLO INDUSTRIAL La economa espaola en la era isabelina se caracteriza el conjunto de la economa por un crecimiento lento pero sostenido (Tortella). Se habla de que en Espaa fracasa la revolucin industrial (J. Nadal) porque hay una primersima industrializacin barcelonesa que fracas. Esto es cierto, pero no el que no hubo una revolucin industrial en Espaa. S la hubo, En ella va a tener una gran importancia el ferrocarril. El desarrollo industrial espaol va a eclosionar en un despegue industria (Rostov)l en las ltimas dcadas del s. XIX.

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Espaa entrara dentro del modelo latino junto con Italia y Portugal, por los tipos de ritmos deindustriali zacin. Tortella dice que este modelo presenta un desarrollo econmico muy inferior al de los pases industriales del Norte (Inglaterra, Alemania, Dinamarca, Blgica) y un crecimiento y desarrollo muy superior al del Sur de la cuenca mediterrnea (Norte de frica).El problema es porqu aqu el ritmo de industrializacin es ms lento y en la Europa del Norte es ms rpido. Este es un tema de debate historiogrfico, sobre todo, se busca el atraso de la industrializacin espaola en que los factores o prerrequisitos del desarrollo industrial del Norte de Europa no se dan en Espaa. El desarrollo agrcola en Espaa no es suficiente, no se moderniza lo suficiente como para producir una liberacin de mano de obra agraria y una produccin suficiente y que esa mano de obra agraria tuviera la capacidad de consumo suficiente para consumir esa produccin industrial. Se puede decir que existe un acuerdo historiogrfico en que la modernizacin industrial y agraria van muy unidas. Con el atraso en la agricultura no se puede dar un desarrollo industrial notable, aunque tampoco es imprescindible (casos de Rusia, Blgica...). Tortella seala 3 grupos de factores que inciden directamente en el desarrollo econmico: 1.La dotacin de recursos fsicos en el rea estudiada.2.La tecnologa disponible3.La estructura institucional de la sociedad que tratemos (como son sus leyes sobre la propiedad, arrendamiento, cdigo comercio...) Rondo Cameron seala 4 factores indispensables en el desarrollo econmico: 1.Comportamiento demogrfico 2.Recursos fsicos disponibles 3.Recepcin innovaciones tecnolgicas 4. Instituciones sociales Cualquiera de los dos modelos establecidos por estos dos autores establece varios factores queintervien en en el desarrollo econmico. Hay diferentes factores que favorecen el desarrollo del sector moderno. R. Carr seala como uno de los factores clave de limitacin en el desarrollo espaol el condicionante fsico, que es para l una limitacin para la vertebracin econmica del pas. Las condiciones orogrficas, la falta y caresta de comunicaciones son un elemento fundamental en el lento y retrasado desarrollo industrial espaol. Esta es una limitacin fsica, que estara en la base del relativo retraso de la industria, que exigira de los gobiernos de las sociedades, una planificacin especfica. En cuanto al comportamiento de los sectores econmicos e industriales, la recepcin de las innovaciones tcnicas se pueden distinguir dos fases: Fase de produccin industrial de consumo y Fase de desarrollo de bienes de equipo

Fase de produccin industrial de consumo

Es la fase de desarrollo textil, que va a ser un desarrollo bastante temprano en Espaa (Catalua, y en concreto el foco barcelons). El problema es que este es el nico foco de produccin textil en Espaa, el barcelons. Esta innovacin es muy temprana, pues en Espaa la jenny y la mule, son incorporadas muy tempranamente en 1780s. La mquina de vapor a comienzos del s. XIX (1803) ya se haba aplicado. La recepcin de la innovacin es temprana hay adems un fuerte descenso a comienzos del XVIII y principios del s. XIX, faltaservicio domstico en Catalua porque las mujeres se haban incorporado a la industria textil. Los domsticos tanto masculinos como femeninos se desvan hacia la industria textil (R. Carr).En la industria catalana hay un mercado en los comienzos de su desarrollo que es muydependiente de la situacin colonial de Amrica Latina, porque la mayor parte de la produccin textil catalana tiene como destino Amrica, se obliga en Amrica a comprar el textil cataln. Cuando en los aos 20 concluye el proceso de independencia de las naciones americanas slo quedan Puerto Rico, Cuba y Filipinas, el Estado espaol el textil cataln pierde ese inmenso mercado. A partir de entonces, los problemas del textil cataln son ms graves, pues su mercado queda limitado al interior de Espaa, una Espaa que no est vertebrada, que es un mercado seguro, pero con limitaciones. Inmediatamente se opta por una poltica proteccionista para proteger la industria textil, a partir de1832 se ponen unos aranceles muy altos al textil ingls. Estas medidas proteccionistas le aseguraban un aunque fue tarda.

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El mercado en el interior espaol, pero el textil cataln por ello no va a ser competitivo, no se van a producir nuevas innovaciones que le permitan poner una exportacin, por la seguridad de mercado que tiene no mira ms all. Seguridad de mercado que le proporciona el resto del Estado y tambin los territorios de ultramar, a saber, Cuba, Puerto Rico y Filipinas. Desde 1832 el sector est blindado, pero en 1835 fue quemada la fbrica de Bonaplata, que funcionaba con mquina de vapor en medio de los disturbios de 1835, coincidiendo con la cada del rgimen del Estatuto Real, y con las protestas populares. A partir de este momento se produce una concentracin industrial y geogrfica: Barcelona, Matar,Reus. Tambin habr una concentracin de empresas, necesaria para la concentracin de capital. En Catalua, esta concentracin de capital va a ser excesiva. En la dcada de los 60s se produce una crisis del textil porque el algodn se encarece mucho (contexto guerra secesin estadounidense). El encarecimiento de la materia prima va a suponer en Espaa una autntica crisis del sector textil. Los efectos de esa crisis no se superan hasta 1874, con la legislacin colonial que deja a Filipinas, Cuba y Puerto Rico obligados a ser mercado exclusivo del textil espaol. Lo cierto es que la demanda interna era an bastante pequea. Prados de la Escosura seala que la escasez de exportaciones es una de las claves que explican en negativo la situacin del textil. Otros sectores no van a encontrar desarrollo en esta poca.

Desarrollo bienes de equipo

No se desarrolla hasta el ltimo tercio del s. XIX. El despegue industrial, en trminos de Rostov no se produce en Espaa hasta como mnimo este ltimo tercio del s. XIX.A mediados del s. XIX (reinado Isabel II) hay un elemento clave a tratar que son los transportes, que dependen de las limitaciones orogrficas de Espaa. Es una condicin esencial en el desarrollo industrial espaol y que afecta especialmente al desarrollo del interior, de las Castillas, porque esa dificultad de transportes haba provocado una fragmentacin del conjunto del territorio, de los mercados internos, que dio lugar a mercados aislados unos de los otros. Es ya en el s. XVII cuando se empiezan a desarrollar la Espaa costera en detrimento del interior. Desde la crisis del XVII en Espaa y durante el XVIII se desarrollan ms los sectores perifricos, en especial la periferia mediterrnea (Catalua, Valencia, Cdiz).El transporte se convirti en un elemento necesario. El transporte al que se poda aspirar era el transporte interior terrestre, porque los ros no son navegables en su mayora (cortos y de caudal muy rpido o largos pero de poco caudal).La obra pblica de los ministros reformistas, que se dan cuenta del problema de lascomuni caciones, se centra en la construccin de vas de comunicacin terrestre y la creacin de canales, adems del riego, como instrumento de comunicacin. Hasta entonces los malos caminos dominaban. El transporte se hace por traccin animal, durante toda la primera mitad del s. XIX, y estaba muy orientado al abastecimiento de Madrid. Los arrieros maragatos son los grandes protagonistas de este transporte. El ferrocarril apareca como la gran solucin. En 1844, se produce la primera medida del Estado por una Real Orden, que regula el ancho de va (14/5 cm de ancho) establece el carcter mixto de capitales (pblicos y privados). Es un texto muy ambiguo que da lugar a un ambiente muy especulativo entorno a l y ninguna realidad, todo ello dio lugar a una serie de escndalos y a tres pequeas lneas que son las nicas que existen antes de los gobiernos progresistas de 1854: En 1848 Barcelona-Matar Madrid Aranjuez Langreo Gijn nicas anteriores a la ley del bienio progresista.

La Ley de Ferrocarriles de 1855 , que responde a un planteamiento, tras el pronunciamiento de ODonell, de si el pas era capaz de asumir el coste del ferrocarril con su capital propio. La respuesta es no. La Ley de Ferrocarriles estaba pensada para:

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1.Facilitar la formacin de sociedades ferroviarias 2.Facilitar la entrada de capitales extranjeros con 3 medidas: a. a)Pago de subvenciones, subvencin de buena parte de la construccin b. b)Garanta de inversiones contra determinados riesgos c. c) Permitir la incorporacin de materiales de construccin (maquinaria de materiales) sin derechos de aduanas, desgravar estas importaciones.

Estas condiciones eran muy favorables para el desarrollo del ferrocarril, con unos costesfavorecidos con estas medidas. La inversin va a ser muy fuerte. Adems el Estado espaol prevea el control de estas compaas. La ley se cumpliment con otros 2 instrumentos complementarios: 1. un sistema financiero que lubrifica esa situacin, por eso la ley se cumpliment con la Ley Bancaria, que establece el sistema financiero despus. Slo exista una BancaNacional y ahora se establece lo que es banca comercial... La Ley de Sociedades de Crdito que regula la creacin de estas sociedades de crdito. El resultado en que entre 1855-66 la fiebre del ferrocarril en Espaa permite construir casi 5.000km. de ferrocarril. Teniendo en cuenta que en 1855 eran 456, se ha producido una multiplicacin por 10 en11 aos. En este sentido la ley es til porque el objetivo de la construccin del ferrocarril se cumple hasta1900, el crecimiento es muy importante, para comienzos del s. XX, hay 13.200 km de ferrocarril. A entrada de capitales fue enorme. Las principales lneas son: Madrid-Zaragoza-Alicante;el ferrocarril sevillano La lnea Jrez-Cdiz; o el ferrocarril del Norte.

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Son de capital mayoritariamente francs, es cuando entra en Espaa los capitales de los Periere?.El capital extranjero llega a controlar ms del 75% de la construccin del ferrocarril en Espaa. Tambin hay empresas con capital predominantemente espaol, como las lneas entre: Zaragoza-Barcelona; y la lnea que nica las dos ciudades ms importantes Madrid-Barcelona Son dos lneas y con otra lnea explotada por capital privado, lo que genera una disfuncin importante que no va a funcionar bien:- Barcelona-Tarragona-Francia tambin por capital mayoritario espaolTudela Bilbaotambin por capital mayoritario espaol- Tarragona Valenciatambin por capital mayoritario espaolPero en el ao 1866 se produce una gran crisis nacional e internacional. Ya entonces est acabada la construccin de las grandes lneas y empieza la explotacin de las mismas, y ocurre que se frustran todas las expectativas. Los gastos de explotacin del ferrocarril no eran cubiertos con el movimiento del ferrocarril (con su utilizacin nmero viajes y mercancas). La quiebra de empresas es inmediata y es un cruce de dos tipos de crisis: -una de carcter nacional-y otra internacional. Va a suponer la quiebra de bancos y, sobre todo, la mayora de las numerosas sociedades de crdito creadas, bien para el ferrocarril o para las obras pblicas. Esto se junta con las crisis algodoneras que encarecen la materia prima y al final de la guerra hay otro movimiento de pnico en los bancos. A todo ello hay que unir las malas cosechas de 1867-68, que hacen un efecto devastador en Espaa, provocando una gran crisis econmica en Espaa una crisis multidimensional: algodn-textil, del ferrocarril, del crdito-bancos. Haciendo una estimacin del impacto del ferrocarril en Espaa podemos concluir que: 1. Tuvo una Influencia menor que la que se esperaba. Todos los autores coinciden en que en Espaa era absolutamente necesaria la construccin del ferrocarril, porque en Espaa no se poda encontrar un transporte ms rpido y ms barato para articular la produccin espaola. 2. El ferrocarril absorbi una cantidad de capital excesivo en detrimento de otros sectores industriales, por ejemplo, el sector industrial textil, va a haber unadesinversin, por las garantas que ofreca. 3. Provoca un encarecimiento del dinero y una escasez de inversiones en el resto de las industrias espaolas.

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4. Las frustraciones que provocan el ferrocarril en Espaa por las caractersticas tcnicas de la red: a. El ancho de va era diferente al del resto de Europa b. La estructura radial de la red, que slo comunicaba el centro con los extremos. En Espaa este sistema es contrario al tipo de mercado espaol, los puntos de desarrollo econmico e industrial espaol estaban en la periferia y el ferrocarril tiene un sistema radial, esto es una gran disfuncin, ya que no vertebra los diferentes sectores econmicos no los sectores agrarios del interior con la periferia ni tampoco los trazados fueron un alivio para la industria harinera castellana.

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EL SEXENIO REVOLUCIONARIO (1868-1874).1. La revolucin de 1868 A/ LA FORMACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS En el perodo isabelino hay dos partidos liberales predominantes, que son una escisin delantiguo partido liberal que ya en el Trienio se haba dividido en dos corrientes: exaltados ymoderados. En los aos 30s, sobre todo, a partir de la llegada al gobierno de Mendizbal, losliberales vuelven a dividirse y se crean los dos grandes partidos liberales de la poca isabelina: Progresistas: ms o menos herederos del partido liberal exaltado. Sonlos liberales ms avanzados aunque tambin con distintas tendencias en su interior. Moderados: que siguen los presupuestos del liberalismo doctrinarioConservador, tambin con varias tendencias en su seno.

A partir de la Regencia de Espartero, empiezan a aparecen corrientes nuevas que danlugar a la creacin de partidos, unos a finales de los 40s y otros a finales de los 50s, que van atener una gran importancia en el final del reinado de Isabel II y en el sexenio. Estos partidos son: Corriente demcrata republicana: situada a la izquierda del partido progresista. Estformado por los progresistas que abandonan la lnea moderada y se acercan a posiciones msdemocrticas, defienden el sufragio universal y la repblica. La llamada Unin Liberal, que surge en 1854. Va a ser un partido que intentar convertirse en un centro poltico entre moderados y progresistas. Partido demcrata republicano

Los demcratas republicanos, con sus ideas avanzadas, van a tener su reflejo en la prensa. Tambin van a estar presentes en unos rganos que en general abrazan ideas republicanas con otras ideas del socialismo utpico, en Espaa, sobre todo de Proudhom y P. Cavet (comunismo cavetiano).Esta tendencia en los aos 30s an es dbil, aunque protagoniza algunos motines en los que participan. Todava no tienen un partido slido que lo sostenga detrs. Con la regencia de Espartero el partido cobra ms fuerza porque la cada del partido moderado con la revolucin de 1840 y la recuperacin de la libertad de expresin supone la proliferacin de peridicos de ideas democrticas y republicanas, aunque son peridicos de vida muy corta, por la censura. Por ejemplo, los peridicos Huracn, El Peninsular, La Revolucin,Etc. Estos demcratas-republicanos obtienen una representacin a nivel municipal sobre todo enel Levante mediterrneo, Sur Andaluca e incluso en Madrid. Suelen colaborar con la izquierda progresista, con la que no hay una frontera demasiado clara. Defienden el sufragio universal y la supresin de cualquier censura, la supresin de las quintas (reclutamiento obligatorio), supresin de los consumos (impuesto industrial muy impopular) y en ocasiones la reforma agraria. Algo que aparece en todos los programas de la izquierda democrtica es el laicismo y el establecimiento dela enseanza y de un Estado laico. El levantamiento de 1842 en Barcelona va a provocar la represin sobre estos sectores, el cierre de peridicos. El proceso culmina con la derrota de los progresistas y la cada de Espartero en1843-44.Hubo primero un pronunciamiento conjunto de los progresistas, de Prim, tambin de Narvez en contra de Espartero y despus se produjo la ruptura entre progresistas y moderados. La llegada al poder de los moderados conduce a un retroceso de las libertades pblicas que no slo se ve reflejado en una reduccin radical del censo electoral, sino que tambin aumenta la represin liberal a la prensa, y una represin a todas las tendencias de la izquierda (grupos obreros y grupos progresistas). Lo que sesga el sistema poltico espaol es el sistema de la Constitucin de 1845, en el que el rey elige al presidente del gobierno y tiene una capacidad de veto (no hay unas elecciones realmente libres= < representatividad de la izquierda en el Parlamento).La nica va de acceso al poder va a ser la del pronunciamiento o movilizacin, lo que va a provocar una represin contra estos. En 1848 2.000 personas son deportadas a Filipinas. En estas condiciones, la actuacin de los sectores a la izquierda del progresismo va a ser casi clandestina, con dificultades. En 1849 deciden crear un partido que aglutine

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a todas las corrientes democrticas y que intenta actuar dentro de la legalidad. Es un partido que se crea despus de la revolucin de 1848en Francia, se crea bajo la influencia del breve triunfo de la revolucin de 1848 en Francia y en otras reas europeas. Las consecuencias de la revolucin de 1848 y sus consecuencias, por lo que nace este partido es un partido que aparece como monrquico. Aunque la mayora eran republicanos, no se definen pblicamente como republicanos sino como monrquicos porque es la nica forma de ser legal. El partido va a constituirse impulsado por los progresistas de izquierda sobre todo por algunos dirigentes del movimiento obrero entre los que destaca J. M Orense, Nicols Mara Rivero, Manuel Becerro?, Cristino Martos, Fernando Garrido (vinculado al socialismo utpico), Ardn Terrades, Jos rdax Avecilla (fue quien redact el borrador del manifiesto del partido democrtico de 6 de abril de 1849). Se cre una Junta directiva del nuevo partido con Lorenzo Calvo y Mateocomo presidente con Sixto Cmaro como secretario. El partido vive unos aos iniciales en la semiclandestinidad, hasta 1854. Sus integrantes sern importantes durante todo el perodo posterior. Hasta 1854, con la conocida como Vicalvarada, un movimiento de militares que se levantan intentando un cambio en el gobierno y que desencadena una revolucin popular. Despus de este movimiento popular y militar, se establece un gobierno protagonizado por dos generales: Espartero y ODonell, que crean la Unin Liberal. Ambos generales van a ser colaboradores a desgana y rivales en la prctica. En 1854 con el triunfo de la revolucin se establece en Espaa un gobierno progresista entre 1854-56, en el que se aplican reformas importantes (Desamortizacin civil de Madoz, Leyes Bancarias, Ley de Ferrocarril...) y adems, se recupera la poca liberal? Y se elige una asamblea Constituyente con un sufragio censitario muy alto que elabora un proyecto constitucional no nato. El bienio progresista permite que los demcratas acten con plena libertad, que publique nuevos peridicos y que tengan una representacin importante en las Cortes, de unos 20representantes, en los que haba personalidades tan transcendentes cmo Estanislao Figueras, que fue uno de los presidentes de la primera repblica. Fue un perodo efmero de liberalismo que termina en 1856 con la vuelta de Narvez al poder. La Unin Liberal

A parte de la consolidacin de los demcratas, en el ao 1854 surgi un nuevo partido poltico, que no slo va a gobernar en los aos siguientes, sino que adems tiene a personalidades muy importantes en su seno que tendrn una gran importancia posteriormente como Cnovas delCastillo, que como secretario del partido redacty que provena del alapuritana, es decir, del sector ms liberal de los moderados. Cnovas va a dar un color de centro a este partido. Junto a Canovas participan en el partido Jos Posada Herrera, Pedro Salaberra, el general Serrano, el general Dulce, Ros Rosas... Forman todos ellos la Unin Liberal que estuvo en el gobierno entre 18581863. El Parlamento as, agot el mandato constitucional, fue el gobierno ms largo de Isabel II (marzo 58-mayo 63), fue un momento de reforma administrativa, fiscal y de prosperidad econmica, de intentos de recuperar el prestigio espaol en el exterior, con la participacin en varias expediciones exteriores fallidas. Es una etapa de estabilidad poltica, social y de progreso econmico, es el momento dorado de la construccin del ferrocarril en Espaa, de crecimiento de las finanzas.Entre 1865-66, ODonell va a volver al gobierno con Canovas como ministro de ultramar. ODonell cuenta con un apoyo importante en el ejrcito, intenta tener una posicin intermedia entre progresistas y demcratas. El partido demcrata estaba integrado, sobre todo, por republicanos. Tiene como sea de identidad la defensa de las libertades y del sufragio universal, de un Estado laico y una enseanza universal y gratuita. Luego surgi el partido liberal-conservador entre un progresismo dividido y un moderantismo. Es lo que se llama la destruccin pasiva que mantendrn hasta 1868. Es la Unin Liberal de ODonell, con Canovas. Tanto la Unin Liberal como el moderantismo se van a desprestigiar por varias crisis polticas y tambin por la propia actuacin de la reina, ODonell cae del gobierno y la reina nombra nuevo gobierno. En 1864 Narvez vuelve a la presidencia. Es el militar que tiene un papel ms destacado dentro del partido moderado. Isabel llama a Narvez al gobierno, que era un militar autoritario pero tambin era un liberal (ha luchado contra el carlismo), que no pretende establecer una dictadura, otra cosa es que quiera cambiar la constitucin. Acta como un jefe de gobierno constitucional, slo en

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el ltimo ao y medio de su gobierno va a actuar casi como un dictador (1867).En 1864, que Narvez llega al poder, tiene que hacer frente a la primera gran crisis por la primera movilizacin universitaria de Espaa, la conocida Noche de San Daniel, como reaccin a la destitucin de Emilio Castelar, catedrtico de historia, que escribi un artculo (titulado El Rasgo) en el que critica duramente a la reina. Hubo una huelga y una manifestacin, el ejrcito reprimi con dureza, con el resultado de 9 muertos. El problema es que en aquella poca eran los hijos de la aristocracia y de la burguesa los que estaban en la universidad y los afectados por la represin. Ante el alcance de los acontecimientos Narvez dimite y le sustituye ODonell, que est menos de un ao. En enero de 1866 se encuentra con un pronunciamiento militar progresista, de Prim, que llevar al exilio a Prim. El 22 de junio de 1866 se produce un levantamiento militar en el Cuartel de San Gil. Las calles de Madrid se llenan de barricadas, 66 de los participantes en el pronunciamiento fueron capturados y fusilados. De tal modo, en julio de 1866 cae ODonell y vuelve Narvez. Despus, en agosto de 1866se produce el Pacto de Ostende, en el exilio los progresistas-demcratas acuerdan una alianza para derrocar a Isabel II, cambiar la Constitucin y derrocar a los Borbomes, lo que no dejan claro es lo que vendr despus (repblica o monarqua).Narvez va a actuar de un forma autoritaria, no convocando ni a las Cortes, llega a detener a su presidente y establece una frrea censura de la prensa, adems de detener y desterrar a un gran nmero de opositores. La reina a travs de Narvez, recurre a esta poltica autoritaria para asegurar su posicin, pero se va a quedar sin generales: en noviembre de 1867 muere ODonell y el 23 abril 1868 muere Narvez. A Narvez le sucede Luis Gonzlez Bravo, que de joven fue un progresista radical y despus un conservador radical, es el ltimo presidente de gobierno de Isabel II. Contina la poltica autoritaria de Narvez, pero sin la ascendencia sobre el ejrcito de aqul. No slo haba problemas de carcter poltico sino tambin de carcter econmico y social, por la situacin del gobierno. Europa va a sufrir una situacin de crisis econmica en la segunda mitad de 1866, con una serie de elementos que se combinan: Hay una crisis del sector textil provocada por la guerra de secesin americana (1861-65), existe un hambre de algodn, un desabastecimiento de algodn. El algodn era fundamental para el sector textil y su carencia provoca una subida radical del precio de las materias primas y una cada de las ventas. Es una crisis que tarda en solucionarse incluso una vez ya terminada la guerra. Hay una crisis financiera internacional (1866), en la bolsa de Londres, que lleva a la quiebra de un gran nmero de bancos e instituciones financieras, todo ello crea un pnico burstil que se extiende a Espaa. Hay una crisis especfica de compaas de ferrocarril, que no conseguan los ingresos esperados con la explotacin del ferrocarril. Estaban muy vinculadas a los bancos de crditos y que se van a ir tambin a la quiebra. Lo que va a suponer mandar a los trabajadores al paro y a la quiebra en perjuicio de sus accionistas. A todo ello hay que sumar la crisis coyuntural agrcola del ao 1866-68 , fruto de un mal ao climtico combinado con una bajada de precios en los aos 65-66 debido a unas cosechas excepcionales y que condujo a que muchos agricultores plantasen menos para recuperarse de esta coyuntura de precios baja. Al final, la mala climatologa unida a esta menor plantacin va a provocar una grave caresta en toda Espaa que lleva a la hambruna a muchos campesinos y a los pobres en las ciudades (las ciudades se llenan de pobres = campo de cultivo adecuado para la extensin de enfermedades).

Todo este conjunto de circunstancias hacen que el descontento aumente ante la pasividad del gobierno y que incluso los sectores de la burguesa ms acomodada y los sectores de la nobleza, estn dispuestos a apoyar un cambio. Esto a lo que conduce es a que la Unin Liberal ya sin ODonell, se acerque a los firmantes del Pacto de Ostende y que est dispuesta a unirse a una revolucin que acabase con el reinado de Isabel II. El pacto es a tres bandas, en l, los progresistas hacen de bisagra. Hay varias posiciones:

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La Unin Liberal se decanta por el duque de Montpensier como alternativa, como la va de recambio a los borbones; Los progresistas no aceptan la opcin del duque de Montpensier, no lo ven con buenos ojos por diversas razones: Es un Orlens Y es mal visto por franceses, alemanes e ingleses. Tambin en Espaa es mal visto, casado con una Borbn e intrigante. Los progresistas preferan una alternativa distinta Los demcratas se decantan por una opcin republicana.

C/ LA REVOLUCIN DE 1868. DE LA CADA DE ISABEL II A LA CONSTITUCIN DEL 69 El que el pacto sea tan amplio supone que tambin difieran en las tcticas para llevar a cabo el levantamiento: La Unin Liberal tiene un mayor apoyo en el ejrcito (Serrano, Dulce y Topete) por eso la va que prefieren es la del pronunciamiento militar. Es una va que permite un mejor control. Tienen pnico a una revolucin social que pueda desembocar en una repblica o incluso en una reforma agraria. Partidarios de un rgimen censitario y no democrtico. Los progresistas tienen un mayor apoyo popular, es un partido que incluye a aristcratas y burgueses con un apoyo ms amplio en las bases populares. Tambin tiene una mayor heterogeneidad interna, pretende combinar la accin popular y militar (sin darle a la popular demasiado protagonismo). Los demcratas quieren un movimiento popular.

Al final, habr un pronunciamiento apoyado con la intervencin popular y tambin aparecern las guerrillas organizadas por los demcratas republicanos que colaboraran al triunfo del movimiento. Hay una conspiracin militar y una conspiracin poltica. El detonante del movimiento va a ser el pronunciamiento de la marina, que se pronuncia en Cdiz el 18 de septiembre de 1868, se inicia as la conocida como gloriosa. Va a ser el almirante Juan Topete el que encabece el movimiento, va a ser apoyado en tierra por otros como Rafael Primo de Rivera (unionista). La ciudad va a ser ocupada, se crean juntas integradas por progresistas y demcratas y luego Prim nombra otra encabezada ya por Topete como presidente. Se extiende por el Mediterrneo la revolucin en primer trmino. En los das siguientes en el interior se van a sublevar las ciudades andaluzas. El 19 de septiembre se forma una junta de la que va a formar parte Albitar (que ya en 1861 encabez un levantamiento campesino). La Junta de Sevilla se crea bajo el eslogan de abajo la dinasta. El problema es que es una coalicin antinatural de monrquicos y republicanos, por eso el lema es negativo abajo todo lo existente, pero no se dice que es lo que tiene que venir despus. Se producen levantamientos por toda Espaa con protagonismo civil y militar. La reina cada vez ms aislada (en San Sebastin) intenta reconducir la situacin con un ejrcito que va hacia Cdiz, que se enfrenta a los ejrcitos de Serrano. En la provincia de Crdoba la batalla del puente de Alcolea, el 18 de septiembre entre ambos ejrcitos supone la victoria de los revolucionarios. Hasta el da 29 no se confirma el triunfo de la revolucin, la accin de la guerrilla va a atacar y complica la accin del gobierno para generar un ambiente de inquietud. Hay un apoyo al movimiento revolucionario en toda Espaa. A partir de aqu, la reina conoce la derrota y decide cruzar la frontera y marchar a Francia al exilio y de esta manera en Espaa desaparece el gobierno de los Borbones y en Madrid se constituye una Junta revolucionaria (hubo dos que se unen) unida de progresistas y unionistas. En Octubre hubo elecciones para establecer una junta representativa. En muchas ciudades (Madrid) hubo elecciones por sufragio universal, es la primera vez que se elige por sufragio universal. Las Juntas son las que van a gobernar Espaa. En general estn integradas por 3 partidos, ms inclinados a la derecha o a la izquierda: Se proclama la abolicin de la dinasta, el abajo a todos los Borbones. Se restablece la Milicia Nacional, los Voluntarios de la Libertad

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Se expulsa a los jesuitas por el carcter simblico de la Compaa de Jess (el 4 voto de fidelidad al Papa se considera como una injerencia extranjera). En otros sitios aparecen medidas de ocupacin de tierras, de latifundios (de manera espontnea).

El da 8 de octubre de octubre ser aceptado por la Junta de Madrid un gobierno que aunque fue apoyado por todos los que apoyaron el movimiento revolucionario, va a estar integrado por unionistas y progresistas, los demcratas son vistos con desconfianza por los otros partidos ms liberales y burgueses. Los demcratas van a ser disciplinados, aceptando las decisiones esperando el triunfo electoral cuando haya sufragio universal. Composicin del gobierno: El gobierno lo preside Francisco Serrano (duque de la Torre), un general unionista. y junto a l est Juan Prim (duque de Reus), un general vinculado a los progresistas, que va a ser ministro de la guerra. En la gobernacin est un poltico relativamente nuevo, Prxeles Mateo Sagasta, que es ministro de gobernacin y que perteneca al partido progresista. En el ministerio de Fomento (ms amplio que hoy da) est otro poltico importante en el Sexenio,Manuel Ruiz Zorrilla, un progresista vinculado a los demcratas. En Hacienda est Laureano Figuerola (crea peseta como moneda espaola, ley de Minas, lleva acabo una poltica librecambista, con un resultado no completo, es una poltica muy avanzada). En marina est Juan Topete En Ultramar Abelardo Lpez de Ayala

Este gobierno es el encargado de consolidar la revolucin, es un gobierno que se presenta para establecer la democracia, el sufragio universal y que tiene como principal objetivo las elecciones (municipales y generales). Va a lograr que poco a poco las Juntas provinciales se vayan disolviendo, siendo sustituidas por diputaciones provinciales provisionales, integradas por representantes de los ayuntamientos provisionales que se haban establecido en todas las provincias espaolas. Son grupos poco representativos. Lo que se pretenda era establecer la imagen de estabilidad institucional y eliminar unas juntas que eran potencialmente peligrosas, gestionada por unionistas y progresistas. El 19 de octubre se disolvi la junta de Madrid. Se abolen las medidas centralistas moderadas y se instalan medidas ya aprobadas en la Constitucin de Cdiz y perfeccionadas en el Trienio (1830-23), que concede una mayor autonoma a los ayuntamientos y diputaciones, y da carcter electivo a ambas instituciones y a sus presidentes. Por lo dems, el gobierno no va a hacer demasiado ms: 1. 2. 3. Restablecer el orden, defendiendo derechos como el de propiedad privadas (va a expulsar a los campesinos de tierras ocupadas). No abordan el tema de las quintas En cuanto a los consumos, son suprimidos por la mayor parte de las juntas establecidas en todo el pas. Habr que esperar hasta 1874 para que sean restablecidos.

Fue una revolucin bastante pacfica dentro de lo que cabe. Ya el objetivo ltimo es regenerar el pas estableciendo un sistema democrtico, de ah la aprobacin en 1869 de una Carta constitucional democrtica. La revolucin de 1868 se considera la primera revolucin democrtica en Espaa. Va a ser preparada por una coalicin de 3 partidos: unionistas, progresistas y demcratas, con ideas polticas y bases diferentes pero con un objetivo comn, el sufragio universal y el cambio de la monarqua, de la dinasta. Los reinados de Fernando VII, Mara Cristina (regente) e Isabel II haban demostrado que los borbones eran incapaces de adaptarse al papel de la monarqua democrtica que debera. Es una coalicin heterognea. Hubo tensiones con las juntas revolucionarias, todos intentan tener la hegemona, donde se acaba imponiendo una unin de progresistas y unionistas en detrimento de los demcratas que quedan fuera del gobierno. Adems, se impone un sistema de ayuntamientos y diputaciones provinciales en que dominan unionistas y progresistas. El 28 de diciembre de 1868 se

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celebran elecciones, que son las primeras elecciones por sufragio universal directo masculino, de las que salen los primeros ayuntamientos democrticos dela historia de Espaa (las de Cdiz eran por indirecto).Entre el 15-18 de enero de 1869 se celebran las elecciones generales a las Cortes Constituyentes, que son unicamerales, integradas por 402 diputados, de los cuales la mayora (236)van a ser de la coalicin gobernante, que defendan una Constitucin monrquica y democrtica. El grupo mayoritario es el de los progresistas (156) dentro de l. Haba ya 67 parlamentarios republicanos, que eran el 2 grupo parlamentario que ya se haba constituido como tal partido. Estos republicanos haban aparecido ya como partido porque se va a producir una ruptura que era inevitable en los demcratas que se produce durante la campaa electoral. El partido deba decidirse por uno u otro rgimen poltico. Va a desembocar en la ruptura del partido entre: Los llamados cimbrios 36 que son los demcratas monrquicos. Son la ruptura por la derecha de los demcratas. Aqu tenemos a: Manuel Ruiz Zorrilla, N. M Rivero, M. Becerra, M. Martos, Eugenio Martnez Ros... Estos en 1871 van a contribuir a fundar un nuevo partido, el partido radical que liderar Ruiz Zorrilla. El partido radical es un partido que prefiere la monarqua de monarqua democrtica, pero que sigue considerndose de corazn republicano (Centralistas). En 1873 sern republicanos. Por la izquierda nacen los republicanos, que el 13 de noviembre de 1868 hacen pblico su nacimiento, el del partido republicano federal. En Espaa la mayor parte de los republicanos van a ser siempre federales, aunque luego surgirn una serie de corrientes republicanas centralistas (los de Zorrilla). Esta partido va a tener dirigentes que provienen en general de esta corriente democrtica como Jos M Orense, Emilio Castelar, Estanislao Figueras, Francisco Pi i Margall, Roque Barcia, el general Blas Pierrad. Los republicanos van a tener una representacin importante en el Parlamento (87diputados) y van a ganar en varias provincias del rea del Levante y del Sur, sobre todo (Lrida,Sevilla, Gerona, Cdiz, Barcelona, Zaragoza, Huesca. Entre ellos va a estar el primer obrero diputado, Pablo Alsina, de la historia de Espaa. Estos diputados van a tener una gran relacin con el movimiento obrero y una relacin conflictiva con los anarquistas por el control de los sindicatos. Este partido nace con una representacin importante en el Parlamento.

Adems de los republicanos en el Parlamento va a haber unos 20 diputados carlistas, que ahora optan por la va parlamentaria. Como Espaa est sin rey, intentar imponer a su rey Carlos VII. Es una derecha descentralizadora extrema, que propone una vuelta a la tradicin, a los Fueros, a las Cortes... De hecho, los carlistas van a tener muchas concomitancias al principio con el nacionalismo. Adems haba 40 diputados de tendencias independientes, algunos son defensores de la candidatura del hijo de Isabel II, del prncipe Alfonso (el futuro Alfonso XII). Canovas del Castillo no va a compartir las ideas unionistas (aunque pertenece al partido unionista), sino que se muestra partidario de Alfonso, encabeza el conocido como partido alfonsino, una corriente propagandstica que pretenda imponer la vuelta de los Borbones en la figura de Alfonso XII. Las Cortes van a discutir la Constitucin de 1869 el 1 de julio de ese ao. Es una Constitucin monrquica, pero tambin es la primera Constitucin democrtica de la historia de Espaa. Es democrtica porque: 1. 2. recoge como derecho de los ciudadanos consagrado por la Constitucin el sufragio universal masculino Es la Constitucin que ms ampliamente recoger los derechos de los ciudadanos. Es muy garantista en la proteccin de estos derechos (los principales derechos democrticos van a estar recogidos aqu, asociacin...).

En cuanto a las caractersticas principales de la Constitucin:

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1.

2. 3.

Parte del principio de la soberana de la nacin frente al liberalismo doctrinario de la Constitucin de 1845, se plantea que la nacin es soberana y que en su nombre las Cortes son las que elaboran la Constitucin. Es una Constitucin monrquica, en la que la jefatura del Estado est en manos del rey. Tiene una completa declaracin de derechos y parte principios de separacin de poderes (hecho consustancial a las Constituciones democrticas o liberales contemporneas). La Declaracin de derechos es una de las cuestiones ms interesantes, es una Constitucin elaborada despus de un perodo de gobierno autoritario (Constitucin 1845) y con los ltimos aos de gobierno autoritario de Narvez. Se insisten mucho en la conservacin de derechos desde el artculo 2. a. En el Artculo 2, se dice que no sea preso sino hay pruebas, tambin limita las detenciones a 24 horas antes de que sea llevado ante el juez (hoy 72h). Despus el juez decidir y cmo mucho en 72 horas es puesto en libertad o va a la crcel. b. En el Artculo 5, se plantea la inviolabilidad del domicilio, con unas condiciones muy estrictas. c. Artculo 6, que ningn espaol podr ser compelido a moverse de su domicilio sino lo determina un juez (ley para evitar los destierros). d. Artculo 7, garantiza la inviolabilidad de correo y tambin por primera vez la telegrfica. e. Artculo 9, s.i la autoridad infringe los artculos anteriores, ser castigada y deber indemnizar al ciudadano. f. Artculo 16, recoge el sufragio universal g. Artculo 17, se recogen los derechos fundamentales de asociacin, reunin, opinin y prensa y manifestaciones slo de da. Las asociaciones que son ilegales slo podrn ser disueltas por ley no por el gobierno (=lnea garantista de la Constitucin). h. Un escollo importante es el problema de la religin, el de la Espaa catlica. El establecimiento en Espaa de la tolerancia religiosa va a ser difcil. La Constitucin plantea ( articulo 21) el mantenimiento de la Iglesia y sus ministros, pero se reconoce formalmente por primera vez la libertad de culto. Reconoce matrimonio y bautizo civil. No reconoce divorcio i. Artculo 29, una enumeracin de derechos no implica que estos sean prohibidos. Los derechos no prohibidos estn permitidos. j. Tres poderes, el ejecutivo es encabezado por el rey, no se plantea la dinasta en la Constitucin, que tiene la posibilidad de nombrar libremente al gobierno y disolver anticipadamente las Cortes, que puede suspender las sesiones, que tiene la responsabilidad de hacer cumplir las leyes, quien dirige poltica exterior con sus ministros. k. Ninguna decisin del rey es vlida sin el referendo del ministro correspondiente Si el rey disuelve las Cortes en el plazo de 3 meses debe convocar elecciones. l. Las Cortes son bicamerales, elegidas por sufragio directo, a razn de un diputado por cada 40.000,se eligen por provincias. El mandato de los diputados es de 3 aos y puede haber una disolucin anticipada si el rey lo considera conveniente. Las cmaras deben reunirse un mnimo de 4 veces al ao. m. En cuanto al Senado (se sigue el modelo estadounidense) es la cmara de representacin territorial, 4 por cada provincia, y tener ms de 40 aos. El Senado se renueva por , para darle ms estabilidad. Cada 3 aos o cuando haya elecciones anticipadas de diputados. Su eleccin es indirecta se eligen a una serie de compromisarios en los ayuntamientos que se reunirn con los diputados provinciales, ambos eligen a los senadores correspondientes de la provincia. Para ser senadores se exige el tener determinadas calidades (nivel social) o haber desarrollado, algn cargo pblico relevante en el pasado, tambin los 40/50 mayores contribuyentes de cada provincia o los 20 mayores industriales. El Senado tambin hipotticamente puede disolver en su integridad si el rey lo decide.

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n.

o.

Las Cmaras son colegisladoras en principio salvo en lo que se refiere a la aprobacin de impuestos y presupuestos (artculo 50), aqu tiene primaca la cmara baja para el resto de las leyes se necesita un acuerdo de las Cortes. Las Cortes tienen una capacidad para censurar el gobierno o a los ministros y pueden ejercerla cualquiera de las dos cmaras. El poder judicial es independiente y no aparece muy desarrollado en la Constitucin. El Consejo de Estado influye en la designacin de jueces que sean profesionales, pero sin ms desarrollo. Por lo dems, se plantea que los ayuntamientos y diputaciones sean elegidas por sufragio universal.

Es una constitucin democrtica que permitir el establecimiento de un rgimen de libertad. La Constitucin va a nacer en una situacin no favorable, de problemas: 1. primero en la coalicin misma, porque es una monarqua pero no se dice que dinasta. Se elige aun regente inmediatamente, Francisco Serrano, y ste nombrar a un primer ministro, Juan Prim iPrats. El gobierno va a cambiar poco y la coalicin va a ser ms o menos la misma. El problema va a ser que hay que buscar un rey. El gobierno se pone a la tarea y se generan tensiones internas en la coalicin, tambin se generan tensiones internacionales (guerra franco-prusiana) Los republicanos dicen que no aceptan esta Constitucin y hacen una oposicin fuerte contra los posibles candidatos a rey y de la monarqua. Hay un leve levantamiento republicano carlista. Se oponen tambin a su carcter centralista. La Iglesia catlica y el carlismo rechazan una Constitucin que reconoce la libertad de culto y que establece el matrimonio civil. Se produce un levantamiento de los carlistas apoyados por el sector ms radical de la Iglesia catlica, que se produce inmediatamente despus de aprobada la Constitucin. Son unas campaas muy limitadas, pero un episodio ms en contra del Sexenio. A la derecha, la oposicin ms grave era la de la Iglesia y de los carlistas, aunque estos estn divididos tambin. Hay un ala ms radical y otra ms democrtica. La represin contra los partidarios del carlismo fue muy dura, los propios republicanos salen en defensa de los derechos individuales de los carlistas. El gobierno sac un decreto de la poca del Trienio que planteaba un sistema de juicios sumarsimos contra quienes se levantaran en armas contra el gobierno. El movimiento obrero, pronto dominado por los anarquistas, tambin rechazan el nuevo sistema (porque es un Estado de burgueses).

2.

3.

4.

Evolucin del gobierno hasta 1871 El gobierno va tener como presidente a Juan Prim, un hombre controvertido, un hombre capaz, vinculado al partido progresista, pero de tendencias autoritarias. El problema es que va a perder la vida antes de poder apoyar el ejercicio del poder del nuevo rey. Preside un gobierno de coalicin que va a tener un progresivo posicionamiento hacia la izquierda porque los unionistas se van alejando. Ya en el tercer gobierno de Prim el 11 de enero de 1870, los unionistas van a tener como nico ministro a Topete y en 1870 abandonan el gobierno que queda en manos de progresistas y cimbrios. En el gobierno existe un gran peso de los demcratas como Echegaray, creador del Banco de Espaa y nobel de literatura, que evolucionar a republicano. Este gobierno de izquierdas va a sacar una serie de reformas: Descentralizacin sistema gobierno local, dando ms autonoma a ayuntamientos y diputaciones, como la capacidad a estas ltimas para ejercitar autnomamente sus presupuestos y para poder elegir libremente a su presidente (hasta entonces era un jefe poltico o gobernador civil). Adems, solo podran ser disueltas por los tribunales y no por el gobierno. Esta ley es de agosto de 1870, ya slo (desde marzo) hay demcratas y progresistas en el gobierno. Y lo que hace es reforzar la economa de las diputaciones y tambin de ayuntamientos que tambin eligen a sus alcaldes y tienen autonoma en la gestin.

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Ley Orgnica Del poder judicial, en septiembre de 1870, en junio se reform el Cdigo Penal, y tambin en junio se estableca el matrimonio civil obligatorio, lo que gener el rechazo del matrimonio civil.

2. El intento de construir una monarqua democrtica En cuanto a las propuestas sobre la bsqueda de un monarca para Espaa los pretendientes son bastantes, pero la mayora con pocas posibilidades: Carlos VII, carlista, pero con pocos apoyos en el Parlamento a pesar de sus guios moderados: o acepta desamortizaciones o promete Cortes y sistema representativo tradicional. Don Alfonso, la pretendiente inicial era la reina que no haba abdicado del trono, pero Cnovas del Castillo que ser el artfice de la Restauracin de los Borbones en 1875, era de la Unin Liberal y ahora se convierte en el lder del partido alfonsino, una tendencia con unos fines comunes, es un grupo de opinin o de presin. Cnovas logr convencer a la reina Isabel para que abdicara a su hijo los derechos al trono en junio de 1870. Por lo tanto, el pretendiente es Alfonso, ya no Isabel, contaminada por la poltica de partido anterior. Los alfonsinos tuvieron tambin un escaso apoyo parlamentario. Baldomero Espartero, es un intento de inventar un Napolen hispano. El general histrico, el vencedor de los carlistas, antiguo presidente del gobierno y antiguo regente. No tena sangre real aunque s ttulos de nobleza otorgados por la monarqua. En Espaa adems tena una mala reputacin como regente, se le acusaba de haber cado en los mismos errores que Mara Cristina, rechazando un gobierno elegido por las urnas. El duque de Montpensier, Antonio de Orlens, que perteneca a la casa de Orlens, pero que tambin tena problemas, pues no gustaba ni a los alemanes ni a los franceses (Napolen III) y adems estaba casado con un hermana de Isabel II. Era un hombre intrigante y tambin fue rechazado(es el padre de Mara de las Mercedes). Leopoldo de Hohenzollern, era un prncipe alemn, el otro candidato que en parte provoca guerra entre Francia y Alemania. Tambin desechado como candidato en Espaa. Amadeo de Saboya, ser el elegido. Perteneca a la casa real italiana, una casa real que tena una larga tradicin y que va a su vez tena cierto prestigio liberal por haber unificado Italia y haberse enfrentado al papado, lo que no la haca muy simptica a los ojos de los derechistas. Tambin estaba el tema de la cercana del idioma, del italiano y el espaol.

Finalmente en votacin se acepta por 118 votos a favor por 100 en contra y 16 abstenciones. El 27de diciembre de 1870 cuando el nuevo monarca est de camino a Espaa, se produce un atentado contra Prim, que provocar su muerte. El 30 de diciembre llega Amadeo al puerto de Cartagena, y nada ms llegar acude al funeral de Prim, de su presidente del gobierno y principal valedor. Primera su gran valedor, el que tena que apoyarle y ayudarle, su muerte no supona un buen comienzo para Amadeo. Tras la muerte de Prim, las fuerzas de la coalicin se van a ver envueltas en una serie de luchas personalistas. Tras su coronacin el 2 de enero de 1871, nombra como presidente del gobierno a Serrano. Es un rey mal visto por la nobleza, que creen que Alfonso es el rey legtimo. Lo ven como un rey liberal, que adems est excomulgado por el papa. No es por ello bien visto. Tampoco por el movimiento obrero, que estaba en contra de la monarqua. Los apoyos de Amadeo eran pues muy limitados. Serrano va a sustituir a Prim en la presidencia del gobierno. Es un hombre ambicioso y polticamente mucho ms torpe y con un menor prestigio que Prim. Una vez que Serrano se convierte en el primer presidente del gobierno de Amadeo, se convocan elecciones en marzo de1871. En ellas el ministro de gobernacin, Prxeles Mateo Sagasta, va a manipular el proceso electoral, anticipando lo que ser una prctica habitual en la Restauracin, logrando que ganara las elecciones la coalicin del gobierno. Sacan 235 diputados en el Congreso frente a los 97 de la oposicin, que para combatir la manipulacin del gobierno presenta candidatos conjuntos entre las ms variadas tendencias. El problema es que esta coalicin no va a durar mucho, tras la muerte de Prim se agrava la divisin y en verano surgen dos partidos:

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Constitucional, encabezado por Sagasta y que tiene como colaboradores a Francisco Romero Robledo y Juan de Zabala. Es un partido integrado por el ala ms moderada del progresismo, por los menos demcratas y tambin est integrada por algunos unionistas, que se pretenden convertir en la derecha del sistema, dentro de los que aceptan a Amadeo. Radicales, de Manuel Ruz Zorrilla, que cuentan con los progresistas de izquierdas y con los demcratas

Toda esta situacin va a provocar continuas crisis de gobierno y una gran inestabilidad en el gobierno. En el ao 1871 se suceden 4 gobiernos distintos:-Serrano-Ruiz Zorrilla-Malcampo-Sagasta En abril de 1872, Prxeles Mateo Sagasta, como presidente del gobierno, convoca unas nuevas elecciones para intentar que un nuevo Parlamento le d una mayora holgada para gobernar y consigue una holgadsima mayora. Logran 236 diputados los constitucionalistas frente a los 92 de los republicanos, los 42 de los radicales, 38 de los carlistas y 11 de los moderados. Inmediatamente va a estallar un escndalo porque Sagasta no slo manipul las elecciones sino que adems pas 2 millones de reales del ministerio de Ultramar al de gobernacin para manipular esas elecciones. A partir de aqu se mont un gran escndalo que termina con la dimisin de Sagasta el 22 de mayo de 1872, un mes despus de su victoria electoral. El rey le encarga el gobierno a Serrano, que intenta gobernar con la mayora constitucionalista del Parlamento, pero los radicales se oponen y Serrano le pide al rey que declare el Estado de emergencia. El rey se opone y Serrano dimite. El 13 de junio de 1872 sube al poder Manuel Ruiz Zorrilla con el partido radical que primero va a disolverle Parlamento (slo tenan 42 diputados) de ah que en agosto de 1872 se celebran las quintas elecciones generales (las terceras de Amadeo). Esto va a producir una verdadera fatiga electoral, un rechazo a los polticos (se les identifica con la corrupcin) y a las elecciones. Los electores piensan que votar no sirve para nada y que todos los polticos son iguales. Estas elecciones de agosto de 1872 son limpias pero tienen un handicap: la oposicin de derechas llama a la abstencin. Los constitucionalistas, carlistas y alfonsinos no van a presentarse a las elecciones. De esta manera la abstencin lleg al 54% del electorado. El Parlamento que sale, aunque las elecciones fueron limpias, fue de una mayora abrumadora de los radicales, y por lo tanto poco representativo. Los radicales sacaron 274 diputados, 79 eran republicanos, 14constitucionales sagastinos, 9 alfonsinos y 3 independientes. Ser el Parlamento que acabar declarando la repblica. Es un parlamento sesgado y por ello fracasa el intento de imponer un sistema bipartidista y tambin los intentos de estabilidad. Adems, Amadeo ve cmo crecen por todas partes los problemas: Espaa tiene una guerra colonial, el 10 de octubre de 1868 da comienzo la primera guerra de Cuba, que dura diez aos, se prolonga hasta 1871 (Paz Zanjn?) Esa guerra se agrava y supone un lastre para los presupuestos espaoles, es imposible recaudar ms ni mandar ms tropas (aumento de quintas de jvenes). Los carlistas se alzan en armas y entre may-agosto de 1872 hay un perodo de guerra en el Norte Tambin estn los anarquistas, que se inclinan cada vez ms por acciones armadas que buscan, sobre todo, los magnicidios. Se inclinan por la propaganda por el hecho, atentan tambin contra Amadeo.

Cuando en 1873 estalle un conflicto militar, Amadeo aprovecha para abandonar el trono. El conflicto surge porque se intenta nombrar al general Hidalgo como Capitn General de las Provincias Vascas. Su nombramiento es rechazado por algunos. Ruiz Zorrilla apoya a Hidalgo e intenta disolver oposicin por las armas. El rey se opone y abdic el 7 de febrero de 1873, dos aos y un mes despus de su acceso al trono. Con la abdicacin de Amadeo termina y fracasa este intento de imponer una monarqua constitucional en Espaa. Nos encontramos as con un Parlamento ms bien monrquico que se encuentra sin rey y que debe discutir lo que va a hacer. Las Cortes se renen conjuntamente y se

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constituyen como Asamblea Nacional y llegan a la conclusin que no es viable la opcin de un nuevo rgimen, que la nica opcin es la Repblica.

La Primera Repblica

El 11 de febrero de 1873 se proclama la primera repblica espaola. Se anuncia la convocatoria de Cortes Constituyentes y se nombra como primer presidente del gobierno provisional de la repblica a Estanislao Figueras. Va a haber 4 presidentes en un ao:-Figueras-Pi i Margall-Salmern-Castelar. La inestabilidad va a ser lo que realmente marque este perodo de la Primera Repblica espaola. La repblica tiene un rechazo mayor que la monarqua: Todo los monrquicos se oponen a la repblica y con ellos la mayor parte de los sectores dominantes (finanzas, terratenientes) y la Iglesia tambin se opone totalmente. Por la izquierda el movimiento obrero tampoco va a apoyar en general a la repblica, porque el sector mayoritario de la AIT lo considera un gobierno burgus que no favorece al trabajador.

Con lo cual, el espectro social que apoya a la repblica es minoritario y adems, los propios republicanos estn divididos. Hay un enfrentamiento interno entre federales y centralista, que van a colaborar a impedir la estabilidad de la repblica. A esto debemos unir el contexto internacional, con la guerra franco-prusiana, la Comuna en Pars. Este ltimo acontecimiento, tras la derrota del movimiento obrero hace que se extienda un pnico burgus, la persecucin de la Internacional, la represin de la repblica. La repblica de MacMahon va a oponerse a la repblica espaola, porque la francesa es una repblica conservadora. Slo EE.UU. y Suiza apoyan a Espaa, el resto del entorno era hostil a la nueva repblica espaola. La Primera repblica se inicia debido a que Espaa se queda sin rey y el nuevo rey que se busca por los demcratas abandona Espaa a comienzos de 1873. Espaa se queda sin rey y el parlamento se ve obligado a proclamar la repblica. La mayora de los diputados eran republicanos, pero no estaba en su objetivo el proclamar la repblica. Ya hemos visto la situacin desfavorable interna y tambin la desafeccin por parte de movimiento obrero. El comienzo de la repblica supone la reavivacin del movimiento carlista, porque los carlistas haban llegado a un pacto con la monarqua de Amadeo, pero ahora al desaparecer la monarqua se siente con ms fuerza y creen que la alternativa de Carlos VII va a tener ms posibilidades. Ahora se reaviva la guerra civil y se extiende por el Nordeste. Hay que tener en cuenta que la repblica era bastante dbil, con un aislamiento internacional notable como hemos visto. EL primer gran problema interno va a estar derivado del enfrentamiento entre los republicanos federales (queran una repblica federal y democrtica ms avanzada) y los republicanos radicales (eran partidarios de una repblica centralista y moderada). Los radicales tenan miedo de que si convocaban elecciones constitucionales ganasen los federales, por ello intentan obstaculizar la convocatoria de elecciones y mantener la asamblea. El 23 de febrero de 1876 Cristino Martos, que era un radical, intenta en colaboracin con algunos generales dar un golpe de estado para paralizar el proceso electoral. Al final el movimiento fracasa. Los voluntarios de la Repblica, una milicia creada ahora, con claves. Comienza a hacerse pblica esa ruptura entre radicales y moderados. Dos meses despus, el 23 de abril habr un segundo intento de golpe en Madrid por parte de los radicales (Pava), que fracasa de nuevo. Y aqu la ruptura ya es completa. Los radicales salen del gobierno, que queda en manos del partido federalista?. Entre el 10-12 de mayo de 1876 se producen elecciones, son unas elecciones democrticas, sin manipulaciones, pero que presentan el mismo problema que las anteriores, pero an agravados: la abstencin de los partidos de derecha a la que suma la del partido radical, que tampoco se presenta. Slo el 39% del electorado no se abstuvo. Eso resta legitimidad a las Cortes y demuestra que la repblica

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era dbil, que no tena un fuerte apoyo social. Es una Espaa mayoritariamente rural y bastante conservadora y tradicional. El resultado de las elecciones va a deparar un resultado abrumador a favor de los federalistas, con 343 diputados, ms del 80%, hay un diputado que se reclama republicano unitario,20 radicales que se presentan, 20 constitucionalistas de Sagasta y 3 alfonsinos. Las cosas no son tan claras, los republicanos federales estn extremadamente divididos en 3tendencias: Derecha republicanos federalistas: benvolos, propensos al pacto con la derecha.Emilio Castelar-Nicols Salmern Centro republicanos federalistas: avanzados social y polticamente, pero que tampoco quieren una revolucin radical, sino unos cambios dentro de unas normas de unas leyes.- Pi y Margall Izquierda republicanos federalistas

:estn los llamados intransigentes, que quieren una revolucin desde abajo. -Jos M Orense-Roque Barcia. El republicanismo pues no es homogneo y ello contribuir a que el gobierno republicano no vaya a ser fcil. El uno de junio se abre la sesin en las Cortes y se comienza a discutir sobre quien va a ser el quela encabece. El 8 de junio se declara la repblica federal espaola y va a ser elegido el 11 de junio Francisco Pi y Margall como presidente del gobierno de la repblica espaola. Pi y Margall va a intentar sacar adelante un programa de reformas sociales y polticas y un programa federal. Va a tener muchos problemas, muchos vienen de dentro: se suprimen las quintas para sustituir soldados reclutados por profesionales (contexto guerra Cuba y carlista). Redimir foros por parte campesinos Mejorar el sistema educativo Elaboracin de un nuevo texto constitucional de carcter federal.

El da 30 estalla la revolucin cantonal de los republicanos federales contra un gobierno federal. El planteamiento que los intransigentes plantean es que la repblica federal debe constituirse desde abajo y no desde arriba, primero deben crearse entidades menores y luego estas federarse. El hecho es que estos republicanos intransigentes van a organizar primero un gobierno provisional de la Federacin espaola fantasmal y van a tener xito en varias localidades perifricas, sobre todo en Cartagena, donde establecern a ese gobierno. A parte de este triunfo en Cartagena, tienen xito en algunas localidades del Centro y el Sur, sobre todo en Salamanca. Es un movimiento limitado y fundamentalmente urbano, que tiene apoyo en localidades industriales? algo excepcionales como Bejar o Alcoy. Hay varios focos de insurreccin cantonal. Logran ocupar varias ciudades importantes como Valencia, Cartagena (el cantn de Cartagena fue el que ms se extendi), Mlaga, que se mantendrn algn tiempo. Esto crea una situacin extremadamente incmoda para Pi y Margall, que tiene que hacer frente a este movimiento revolucionario y que pretende hacerle frente con la menor violencia posible. El proyecto de Constitucin de 1873 es un proyecto de Constitucin no nata, pero es el primer intento de introducir en Espaa el sistema federal, pero no tiene nada que ver con lo que viene despus. Estos federalistas no son nacionalistas, defienden una nacin espaola, pero defienden una repblica federal como un formato ms democrtico del Estado porque acerca el poder y las competencias estatales a los ciudadanos y debilita el poder central, crea un mayor equilibrio de poderes (no va por la lnea del nacionalismo de defensa de los derechos de las naciones y de las nacionalidades). El nacionalismo en sus orgenes es ms bien de carcter cultural y no poltico an. Es una Constitucin laica, que separa radicalmente Estado-Iglesia. Recoge una amplia declaracin de derecho, hace una divisin de competencias entre Estado y federaciones Esta Constitucin no pas de ser un proyecto. Es una repblica parlamentaria, bicameral (Congreso y Senado) en la que el presidente ser elegido por un colegio electoral y un primer ministro. Ante la crisis desatada por la revolucin cantonal y como Pi y Margall rechazaba el uso dela violencia el 28 de junio de 1873 Pi y Margall dimite. Salmern le sustituye, confiando a los militares la represin del

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movimiento cantonal. Era contrario a la pena de muerte y ante su negativa a sancionar dos penas de muerte presenta su dimisin el 5 de septiembre. Tambin se haba negado a bombardear Mlaga. En septiembre Emilio Castelar va a sustituirle. Va a desarrollar una poltica autoritaria, represiva. Va a suprimir las garantas constitucionales, suspende tambin las sesiones de las Cortes, permite la pena de muerte, permite el ataque a Mlaga y disuelve a los voluntarios de la Repblica, se suprimen las licencias de armas, se establece un mayor control de los ciudadanos, censura de prensa. Gracias a ello en unos meses Castelar logra derrotar la revolucin cantonal. Slo en 1874quedaba Cartagena en manos de los cantonalistas. El dos de enero de 1874 se renen las Cortes y Castelar hace un balance de su tarea de gobierno y se presenta ante ellas habiendo logrado controlar prcticamente toda la revolucin cantonal. A pesar de todo, la oposicin es mucha. Finalmente Castelar pierde una mocin de confianza y se ve obligado a dimitir. Las Cortes comienzan el proceso para elegir un nuevo presidente. De esta manera precisamente cuando se celebra y discute la sesin de investidura, el general Pava entra en las Cortes con guardias civiles y soldados. Pava era un general prximo al partido radical y no pretende establecer una dictadura, aunque lo que l hace es ms similar al Golpe de Estado (toma los rganos de poder) que a un pronunciamiento. Pero no quiere disolver las Cortes para hacerse l con el poder sino reconducir la situacin. De hecho Pava llevaba tiempo tomando contacto con varios republicanos, incluso con Castelar, por ello muchos polticos van a considerar a Castelar un traidor, que saba que la mocin contra l triunfaba iba a suceder el golpe de Pava, no dice nada porque l quera una repblica de orden. Pava inmediatamente convoca a una reunin a polticos, militares, civiles, invita a Cnovas Sagasta, al partido radical y a un amplio espectro (alfonsinos...). Al final decide establecer un gobierno provisional del que quedan fuera los alfonsinos y que es encabezado por el general Serrano como presidente del gobierno, y que est integrado por los constitucionalistas de Sagasta y los radicales de Ruiz Zorrilla. Son los mismos de la revolucin de 1868. El objetivo del nuevo gobierno es pacificar el pas, derrotar a los carlistas y convocar nuevas elecciones. No pretende un golpe de Estado, no en vano sigue vigente la legislacin del 69 aunque suspendida. El 26 de febrero abandona la presidencia del gobierno y se convierte en jefe de Estado. Nombra a Juan de Zabala presidente del gobierno. Sagasta va a ser el ministro de Estado (=exteriores).En el mes de junio el gobierno da un giro a la derecha, los radicales son marginados y Sagasta se convierte en presidente del gobierno. Este gobierno de Serrano va a lograr contener al carlismo aunque no derrotarlo, pero acaba con lo que quedaba de la revolucin cantonal (Cartagena enero) pero no logra estabilizar la situacin. Cuenta con la hostilidad de la derecha Alfonsina y de la izquierda radical republicana. Tiene pues un apoyo social muy reducido. De hecho, prcticamente este gobierno va a ser autoritario y los que se aprovechan y van a conspirar y crecer en importancia van a ser los partidarios de la Restauracin alfonsina, los antiguos moderados, los unionistas, aristcratas. El poder econmico se inclina de forma rotunda por el partido alfonsino y tambin el lobby cubano, que tena una gran influencia (son los que controlarla tierra, azcar, funcionarios y empresas).Cnovas prepara lo que quera que fuera una Restauracin pacfica. Cnovas convence a la reina de que el prncipe se deje de formar en la Austria de Francisco-Jos y pase a formarse en Inglaterra, que era el sistema que Cnovas quera aplicar a Espaa, un rgimen parlamentario y e ms estable de Europa. Alfonso XII va a estudiar a la Academia Militar de Sandhurst y el uno de diciembre de 1874 hace pblico una manifiesto que tiene un claro partido poltico: dice que quiere ser un rey constitucional de todos los espaoles. Adems, toma contactos con los militares, que queran hacer una manifestacin a favor de Alfonso, aunque Cnovas no quiere la intervencin del ejrcito. Pero no logra evitar que el 29 de diciembre de 1874 en Sagunto el general Martnez Campos, un militar liberal se pronuncie. El gobierno no puede resistir (no tiene apoyos) y el pronunciamiento triunfa. Se crea un Gabinete de Regencia encabezado por Cnovas que gestiona el pas hasta que el rey, que est en el extranjero, llegue. As termina el experimento republicano. La experiencia republicana fracasa por varios motivos: 1. 2. No tiene un apoyo popular suficiente, que viene porque el gobierno se queda sin rey y o por un movimiento popular republicanista. No hay apoyos internacionales

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No puede llevar a cabo ninguna reforma importante (crea Banco de Espaa, Ley de Minas...), pero en conjunto es un perodo que no pudo consolidar el sistema democrtico en Espaa. Supuso el desprestigio de los republicanos y demcratas en Espaa por su incapacidad para gobernar. Las rivalidades entre ellos es lo que hace que caigan los gobiernos.5.Dos consecuencias importantes son: a. El nacimiento del movimiento obrero (1868 se reconoce derecho de asociacin), surgen muchas organizaciones obreras y la AIT (prohibida en 1871 y vuelta a autorizar en 1873),organizadas en torno a dos ideologas emancipadoras: MarxismoAnarquismob. La guerra de Cuba, la no solucin del problema. Van a ser treinta aos de problema latente que Cnovas no va a saber resolver c. El problema carlista, ahora se desarrolla la ltima de las guerras carlistas, que realmente es la segunda, aunque se habla de la 3 o incluso de la 5.

Entre 1845-49 hay un levantamiento que es muy localizado en Catalua, de los matiners, que es un levantamiento carlista en el que se unen batidas republicanas, que est protagonizado por Carlos Luis (Carlos VI), conde de Montemoln?, movimiento que surge como fruto del rechazo al matrimonio entre Isabel II y su primo Francisco de Ass. Don Carlos quiso casar a Isabel con su hijo, para reunificar la dinasta y que un rey carlista se hiciera con el poder. Es un movimiento que es limitado en cuanto a su localizacin, duracin e importancia, est muy focalizado en Catalua (por eso para muchos no es en s una guerra). Despus de 1860 el conde de Montemoln es detenido y va a abdicar en su hermano Juan Carlos, que reconoce a Isabel II, hay unas dcadas de cierto buen gobierno en que parece que el problema carlista haba desaparecido. Cuando Isabel es expulsada don Juan se retracta de su anterior decisin y cede sus derechos a su hijo, Carlos VII, quien intenta dar una imagen de conciliador, de moderado. Primero se deja convencer de acceder por la va de la participacin poltica para convertirse en rey de Espaa. As escribe una carta en que manifiesta las pautas del nuevo carlismo, tradicional, pero adaptado a lostiempos:1-Defensa exacerbada del catolicismo2-Anti-liberalismo3-Defensa fueros, descentralizacin apoyada en las instituciones tradicionales4-Proteccionismo econmico5Establecimiento de un sistema representativo con unas Cortes inspiradas en la tradicin, lo que evoluciona a posiciones corporativas6-Don Carlos, ya en plena guerra, prometer no reconocer los bienes desamortizados. El intento de llegar al poder por a va parlamentaria se mantiene hasta 1872, despus de las derrotas electorales sistemticas. El 14 de abril de 1872 se decide a hacer un llamamiento para que su partido se levante en armas contra la monarqua e Amadeo, llamamiento que hace desde Suiza El 21 de abril comienza el levantamiento en Valencia, con el coronel Ferrer en el Maestrazgo, Daz Cerrado en las zonas fundamentales de apoyo del carlismo tanto en el Trienio como ahora est siempre en el NE: -P. Vasco y Navarra (a excepcin de las grandes ciudades -Zonas montaosas de Catalua (Seu de Urgell -Interior de Valencia Y Maestrazgo Pero en el resto de Espaa los apoyos son escasos, menores. Este primer movimiento es limitado en el tiempo. Las partidas son derrotadas (Orogenieta?) y pactan el 24 de mayo con el general Serrano en el llamado Convenio de Amorebieta?. Por l el gobierno garantiza el respeto a los Fueros y la no represin a exaltados rebeldes. A pesar de ello pequeas partidas siguen actuando en Maestrazgo y en Catalua. Pero a los pocos meses se produce la declaracin de la repblica. Espaa no tiene rey, Espaa es una repblica, esto para ellos significaba que se estaba atacando la esencia de Espaa. La radicalizacin de la repblica va a asustar a las clases medias y a las ms conservadoras. Los carlistas intentan aumentar sus apoyos presentndose como los defensores del orden, logrando ampliar sus apoyos. De hecho, en

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el Norte logran establecer un pequeo estado en zona provincias vascas, Navarra. Tienen su propio sistema de correos (con sellos propios), ferrocarril, circula moneda propia y mantienen una relacin sorprendentemente cordial con la Francia republicana de MacMahon, que les ayuda con recursos (Francia lo que no quera era que en Espaa vencieran las ideas radicales republicanas). La cosa cambia con la Restauracin, porque en Espaa ya no hay un gobierno dbil ni un gobierno revolucionario, sino que est la monarqua principal de los Borbones, con un gobierno conservador, catlico. Estas condiciones le quitan argumentos al carlismo para ampliar su apoyo social tanto en Espaa como en el extranjero. El mismo Alfonso va a protagonizar la lucha contra el carlismo. Guerra que desde la Restauracin de Alfonso XII dura ms de un ao (febrero 1876), es decir, en total ms de cuatro aos de guerra. Las dos grandes capitales del carlismo son Estella y Vergara, dos clulas bsicas del carlismo, sedes del gobierno carlista. En Catalua la Seu dUrgell. Comienza en 1875 la ofensiva alfonsina sobre la Seu dUrgell, que cae en agosto de 1876, despus cae Estella y ya Carlos abandona Espaa. A partir de aqu, acaban las guerras carlistas, pero el carlismo contina como movimiento poltico, como referente catlico-totalitario, se acerca al corporativismo totalitario que se extiende en Europa en el s. XX y de l deriva movimientos autocrticos y autoritarios. Es la extrema derecha del sistema. El nacionalismo vasco va a ser en parte heredero del carlismo, hereda de l esa defensa del foralismo.

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