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Staatenlosigkeit in vlkerrechtlichem Kontext

Bedeutung, Entstehung, Gegenmanahmen

Dr. Martin Stiller

Was ist Staatenlosigkeit?


Grobdefinition ! Zustand eines Menschen ohne Staatsangehrigkeit ! Ist ein vlkerrechtliches Phnomen und Problem ! Hat massive Konsequenzen fr den Betroffenen ! Hannah Arendt: politisch gesprochen lebende Leichname1 ! Hans Kelsen: Wer keinem Staate als Brger angehrt, ist vlkerrechtlich vogelfrei.2

Vlkerrechtliche Grundlagen
Definition Vlkerrecht ! Summe jener rechtlichen Normen, die das Verhalten der Vlkerrechtssubjekte untereinander regeln ! Vlkerrecht wird allgemein als Rechtsordnung anerkannt ! Vlkerrechtslehrer Louis Henkin: Almost all nations observe almost all principles of international law and almost all of the obligations almost all the time3

Vlkerrechtliche Grundlagen
Vlkerrechtssubjekte ! Gebilde, die Trger vlkerrechtlicher Rechte und Pflichten sind ! Verhalten wird unmittelbar durch das Vlkerrecht geregelt

Vlkerrechtliche Grundlagen
Vlkerrechtssubjekte Unterscheidung in: ! Originre Vlkerrechtssubjekte ! Derivative Vlkerrechtssubjekte ! Sonstige Vlkerrechtssubjekte

Vlkerrechtliche Grundlagen
Vlkerrechtssubjekt Staat ! Staatsvolk ! Staatsgebiet ! Souverne Staatsgewalt = Drei-Elemente-Lehre

Vlkerrechtliche Grundlagen
Vlkerrechtssubjekt Staat - Element Staatsvolk ! Jene Personen, die mit Staat in gegenseitigem Treueverhltnis stehen ! Klassischerweise die Staatsangehrigen

Vlkerrechtliche Grundlagen
Vlkerrechtssubjekt Staat - Element Staatsgebiet ! Territorialer Herrschaftsbereich des Staates ! Durch Grenzen abgesteckt ! Ehemalige Kolonien: uti-possidetis-Prinzip ! sterreichs Grenzen auf Basis des Vertrages von St. Germain-en-Laye

Vlkerrechtliche Grundlagen
Vlkerrechtssubjekt Staat - Element Souverne Staatsgewalt ! (Faktisch begrenzte) Unabhngigkeit der Staaten ! Grundstzliche Gebiets- und Personalhoheit ! Ausfluss der Personalhoheit: uU Verhaltensregeln fr das Ausland (gegenseitiges Treueverhltnis)

Vlkerrechtliche Grundlagen
Vlkerrechtssubjekt Staat ! Staatsangehrigkeit zu einem noch nicht/nicht mehr existierenden Staat kann es nicht geben! ! Entstehung eines Staates ! Gleichheit aller Staaten ! Untergang eines Staates

Vlkerrechtliche Grundlagen
Vlkerrechtssubjekt Staat ! Verschiedene Erscheinungsformen: - Nationalstaat - Vielvlkerstaat - Willensnation

Vlkerrechtliche Grundlagen
Vlkerrechtssubjekt Staat - Unterscheidung zu anderen Gruppierungen ! Vlkerrechtssubjekt ! Staatenautonomie, ua erkennbar an: - Staaten unterliegen keiner Gerichtsbarkeit eines anderen Staates - keine Sanktionsmglichkeiten im Sinne einer Bestrafung - Erlassung eigener Rechtsordnung ! Grundgedanke des Interventionsverbots

Vlkerrechtliche Grundlagen
Derivative Vlkerrechtssubjekte ! Leiten Vlkerrechtssubjektivitt von bestehenden Vlkerrechtssubjekten ab ! Typischerweise Internationale Organisationen

Vlkerrechtliche Grundlagen
Sonstige Vlkerrechtssubjekte ! Heiliger Stuhl ! Malteser Ritterorden ! Internationales Komitee vom Roten Kreuz

Vlkerrechtliche Grundlagen
Vlkerrechtssubjekte ! Sind Individuen Vlkerrechtssubjekte? ! Teilnahme des Individuums am Vlkerrecht

Vlkerrechtliche Grundlagen
Rechtsverhltnisse zwischen Staaten ! Basiert auf dem Vertragsrecht ! (Grundstzlich) kein Beitrittszwang ! Nur fr Staaten bindend, die die Vertrge entsprechend abgeschlossen haben ! (Innerstaatliche) Durchsetzbarkeit der Vertrge/Abkommen abhngig von der nationalstaatlichen Umsetzung ! Praktisch keine Sanktionsmglichkeit im Sinne einer Bestrafung

Staatsangehrigkeit
Geschichtliche Entwicklung ! Griechische Antike ! Franzsische Revolution ! Mitte 19. Jhdt.: Eigenstndige Staatsangehrigkeitsgesetze ! 1948 - The Universal Declaration of Human Rights, Art. 15: Everyone has the right to a nationality

Staatsangehrigkeit
Staatsangehrigkeitsrecht ! Zustndigkeit des Heimatstaates ! Liegt in der domaine reserv ! Dennoch gewisse Beschrnkungen

Staatsangehrigkeit
Staatsangehrigkeit ! Staatsbrgerschaft ! Paul Weis: Every citizen is a national, but not every national is necessarily a citizen of the State concerned4 ! Staatsangehrigkeit: ist die Zugehrigkeit einer Person zu einem Staat ! Staatsbrgerschaft: ist eine Qualifikation (ein Plus) der Staatsangehrigkeit

Staatsangehrigkeit
Folgen der Staatsangehrigkeit ! Staatsangehrige bekennen sich zu bestimmten Staat ! Verbunden mit gegenseitigem Treueverhltnis ! Begrndet Rechte und Pflichten der Staatsangehrigen - ua. Recht auf jederzeitige Rckkehr in Heimatland

Staatsangehrigkeitserwerb
Verleihungstatbestnde ! Fallen in die domaine reserv eines jeden Staat ! Gibt daher theoretisch so viele Verleihungstatbestnde, wie es Staaten gibt ! Paul Weis: Jus soli and jus sanguinis are undoubtedly the predominant modes of acquisition of nationality by municipal law.5 ! Idealfall: Staatsangehrigkeitserwerb bei der Geburt

Staatsangehrigkeitserwerb
Erwerbstatbestand ius sanguinis ! Beispiel sterreich - 7 sterreichisches StbG: (1) Eheliche Kinder erwerben die Staatsbrgerschaft mit der Geburt, wenn a) in diesem Zeitpunkt ein Elternteil Staatsbrger ist oder b) ein Elternteil, der vorher verstorben ist, am Tag seines Ablebens Staatsbrger war. ... (3) Uneheliche Kinder erwerben die Staatsbrgerschaft mit der Geburt, wenn ihre Mutter in diesem Zeitpunkt Staatsbrger ist. Abs. 1 lit. b gilt sinngem.

Staatsangehrigkeitserwerb
Erwerbstatbestand ius soli ! Beispiel USA - Amendment XIV: All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.

Staatsangehrigkeitserwerb
Erwerbstatbestand Naturalisierung ! Naturalisierung = Verleihung ! An bestimmte innerstaatliche Voraussetzungen geknpft ! Beschrnkungen, die der Verleihung entgegenstehen

Staatsangehrigkeit
Gute internationale Ordnung ! Bedeutet: jeder Mensch hat eine Staatsangehrigkeit ! Nicht vereinbar mit: - Staatenlosigkeit - Mehrfachstaatsangehrigkeit - Maurice Loisel: anomalies juriqiues6 ! Exkurs: Definition Flchtling

Staatsangehrigkeit
Exkurs: Reisefreiheit - Der Pass ! Berthold Brecht: Der Pa ist der edelste Teil von einem Menschen...7 ! Kontrollfunktion, va. whrend WW I ! Ausstellung nur gegenber eigenen Staatsangehrigen

Staatenlosigkeit
Unterscheidbar in ! Absolute Staatenlosigkeit ! Relative Staatenlosigkeit ! De iure Staatenlosigkeit ! De facto Staatenlosigkeit

Staatenlosigkeit
De iure Staatenlosigkeit ! Artikel 1 bereinkommen ber die Rechtsstellung der Staatenlosen 1954: Im Sinne dieses bereinkommens ist ein "Staatenloser" eine Person, die kein Staat auf Grund seines Rechtes als Staatsangehrigen ansieht. ! Beweisschwierigkeit

Staatenlosigkeit
De facto Staatenlosigkeit ! A Study of Statelessness: Stateless persons de facto are persons who, having left the country of which they were nationals, no longer enjoy the protection and assistance of their national authorities, either because these authorities refuse to grant them assistance and protection, or because they themselves renounce the assistance and protection of the countries of which they are nationals ! Verschwimmende Grenze zu Flchtlingsdefinition

Staatenlosigkeit
Unterscheidung in de iure und de facto Staatenlosigkeit ! Kritik an dieser Unterscheidung ! Verbesserungsvorschlge

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