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Ley N 17.

288 de Monumentos Nacionales y Normas Relacionadas


2011

Repblica de Chile Ministerio de Educacin Consejo de Monumentos Nacionales

Ministerio de Educacin, Consejo de Monumentos Nacionales 5 Edicin 2011, 2000 ejemplares Registro de Propiedad Intelectual N 156.938 I. S. B. N. N 956-7953-30-9 Impreso en Alvimpress Impresoras Ltda. Cuevas 1425 Fono 4336400 Santiago - Chile

ndice

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Introduccin Ley N 17.288, de 1970: Legisla sobre Monumentos Nacionales Decreto Supremo N 484, de 1990, del Ministerio de Educacin: Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas Normas relacionadas con Monumentos Nacionales Constitucin Poltica de la Repblica de Chile Ley Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional Ley Indgena Ley de Bases Generales del Medio Ambiente Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones Ley de Donaciones con Fines Culturales Ley Pascua Ley sobre Ejercicio, Prctica y Difusin de las Artes Ley del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes Exencin del impuesto territorial para Monumentos Histricos sin fines comerciales Convencin sobre la proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural Convencin para la proteccin de los Bienes Culturales en caso de conflicto armado Convencin para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial Antecedentes para solicitar la declaracin de Monumentos Histricos y Zonas Tpicas o Pintorescas Antecedentes para solicitar autorizacin para realizar obras de intervencin en Monumentos Histricos inmuebles y Zonas Tpicas o Pintorescas Monumentos Histricos Zonas Tpicas o Pintorescas Composicin del Consejo de Monumentos Nacionales

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Introduccin

Introduccin

En 2003 el Consejo de Monumentos Nacionales public por primera vez la Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales y normas relacionadas, en un documento fusionado que en cada edicin se revela como un instrumento fundamental para todos los involucrados e interesados en la gestin y conservacin de nuestro patrimonio monumental. Esta quinta edicin aparece en un contexto marcado por la reflexin sobre nuestra legislacin y las perspectivas de su reforma. En este escenario, es de particular inters apreciar la Ley de Monumentos Nacionales, y su Reglamento de Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas, dentro del ordenamiento jurdico global de nuestro mbito de accin. Esta publicacin no solamente consigna el universo de textos legales que contienen disposiciones relativas a monumentos, sino que busca ms bien dar cuenta del marco legal esencial en general aplicable a ellos. Este ordenamiento est dado en primer lugar por la Constitucin, que sita a la proteccin del medio ambiente dentro de los derechos y deberes de rango superior, asignando al Estado, como uno de sus deberes esenciales, la proteccin e incremento del patrimonio cultural de la nacin, y situando la conservacin del patrimonio ambiental como uno de los campos en los que se expresa la funcin social de la propiedad. El posicionamiento del patrimonio, y de los monumentos nacionales en particular, se refleja tambin en la Ley Orgnica 5

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Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional, que establece su fomento como una de las funciones y atribuciones del Gobierno Regional. La denominada Ley Indgena sita la promocin de las expresiones culturales y la proteccin del patrimonio indgena como objetivos esenciales, y se vincula expresamente con la Ley de Monumentos Nacionales en materia de excavacin de cementerios histricos indgenas. Por su parte, la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, y su definicin de medio ambiente en particular, sita al patrimonio cultural dentro de este sistema global que condiciona la existencia y desarrollo de la vida humana, y de ah que el efecto de las iniciativas sobre los monumentos nacionales es una variable determinante en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Tal como la legislacin medioambiental, la urbana tambin es decisiva para el mbito de lo monumental, y particularmente desde la dcada de los 90 la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones ha incorporado disposiciones que dan cuenta del patrimonio arquitectnico y urbano protegido por la Ley N 17.288. Esta publicacin incluye tambin la Ley que crea el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, a travs de todas las disposiciones relacionadas con nuestro mbito. Estn tambin las disposiciones de fomento, incentivo, o apoyo a la conservacin de monumentos, que esperamos ver ampliadas 6

Introduccin

en el futuro prximo. Por una parte, la Ley de Donaciones con Fines Culturales, actualmente en proceso de reforma, adems de la disposicin de la Ley sobre Impuesto Territorial que exime del pago de contribuciones a los Monumentos Histricos sin fines comerciales. El artculo 43 de la denominada Ley Pascua, anterior a la Ley de Monumentos Nacionales, se consigna como la disposicin bsica para el control de la salida al extranjero de nuestros bienes patrimoniales; incorporamos tambin la disposicin sobre la salida de obras de artistas chilenos y extranjeros, materia en la cual el organismo competente es la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos, a travs del Museo Nacional de Bellas Artes. Nuestro pas ha incorporado a su legislacin nacional del mbito del patrimonio tres Convenciones internacionales, las de proteccin de bienes culturales en caso de conflicto armado, de proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural y de salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial. En esta publicacin slo las enunciamos; los textos correspondientes estn publicados completos en el Cuaderno del Consejo de Monumentos Nacionales N 29: Convenciones Internacionales sobre Patrimonio Cultural, cuya cuarta edicin es del ao 2009. Como en las anteriores ediciones, al final de sta se incluyen dos textos que informan los antecedentes 7

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a presentar cuando se pide al Consejo la declaracin de un monumento, o autorizacin para intervenirlos. Estos documentos son orientaciones para los interesados; no tienen rango legal ni reglamentario, por lo cual son flexibles y de hecho han sido objeto de diversas modificaciones en el pasado. Esperamos que esta publicacin de consulta siga sirviendo su propsito esencial, de fomentar y facilitar la aplicacin de la Ley de Monumentos Nacionales, y que adems contribuya al proceso de reflexin en el que estamos empeados.

EMILIO DE LA CERDA ERRZURIZ SECRETARIO EJECUTIVO CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALES

LEY N 17.288, DE 1970: Legisla sobre Monumentos Nacionales

Ley N 17.288, de Monumentos Nacionales

LEY N 17.288, DE 1970: Legisla sobre Monumentos Nacionales.


Publicada en el Diario Oficial el 4 de febrero de 1970.

Ttulo I Artculo 1

De los Monumentos Nacionales


Son monumentos nacionales y quedan bajo la tuicin y proteccin del Estado, los lugares, ruinas, construcciones u objetos de carcter histrico o artstico; los enterratorios o cementerios u otros restos de los aborgenes, las piezas u objetos antropo-arqueolgicos, paleontolgicos o de formacin natural, que existan bajo o sobre la superficie del territorio nacional o en la plataforma submarina de sus aguas jurisdiccionales y cuya conservacin interesa a la historia, al arte o a la ciencia; los santuarios de la naturaleza; los monumentos, estatuas, columnas, pirmides, fuentes, placas, coronas, inscripciones y, en general, los objetos que estn destinados a permanecer en un sitio pblico, con carcter conmemorativo. Su tuicin y proteccin se ejercer por medio del Consejo de Monumentos Nacionales, en la forma que determina la presente ley.

Ttulo II Artculo 2

Del Consejo de Monumentos Nacionales


El Consejo de Monumentos Nacionales es un organismo tcnico que depende directamente del Ministerio de Educacin Pblica y que se compone de los siguientes miembros:

a) Del Ministro de Educacin Pblica, que lo presidir. b) Del Director de Bibliotecas, Archivos y Museos, que ser su Vicepresidente Ejecutivo.

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Ministerio de Educacin, Consejo de Monumentos Nacionales

Del Conservador del Museo Histrico Nacional. Del Conservador del Museo Nacional de Historia Natural. Del Conservador del Museo Nacional de Bellas Artes. Del Conservador del Archivo Nacional. Del Director de Arquitectura de la Direccin General de Obras Pblicas. h) De un representante del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. i) De un representante de la Sociedad Chilena de Historia y Geografa. j) De un representante del Colegio de Arquitectos. k) De un representante del Ministerio del Interior, que podr ser un oficial superior de Carabineros. l) De un representante del Ministerio de Defensa Nacional, que deber ser un oficial superior de las Fuerzas Armadas. m) De un abogado del Consejo de Defensa del Estado, que ser su asesor jurdico. n) De un representante de la Sociedad de Escritores de Chile. o) De un experto en conservacin y restauracin de monumentos. p) De un escultor que represente a la Sociedad Nacional de Bellas Artes y a la Asociacin de Pintores y Escultores de Chile. q) De un representante del Instituto de Conmemoracin Histrica de Chile. r) De un representante de la Sociedad Chilena de Arqueologa. s) De un miembro del Instituto de Historia de la Arquitectura de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile. t) Un representante del Consejo Nacional de la Cultura y Las Artes1. u) Un representante del Servicio Nacional de Turismo2. c) d) e) f) g) El Presidente de la Repblica3 designar, cada tres aos, a los miembros del Consejo que no lo sean por derecho
1 Letra t) agregada por el artculo 37 de la Ley N 19.891 de 2003, que crea el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Publicada en el Diario Oficial el 23 de agosto de 2003. 2 Letra u) agregada por el artculo 53 de la Ley N 20.423 de 2010, referida al Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo, publicada en el Diario Oficial con fecha 12 de febrero de 2010. 3 El Decreto Supremo N 632 del Ministerio de Educacin, del 1 de julio de 1983, publicado en el Diario Oficial el 4 de enero de 1984, complementa el DS N 13.057 de 1969 y agrega entre las materias que pueden ser suscritas por el Ministro de Educacin con la frmula Por orden del Presidente de la Repblica la Designacin de representantes ante el Consejo de Monumentos Nacionales (artculo 1, letra h)).

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Ley N 17.288, de Monumentos Nacionales

propio, a propuesta de las respectivas instituciones, a excepcin del cargo de la letra o), que ser propuesto por el Ministerio de Educacin Pblica, y del de la letra p), que ser designado a propuesta en terna de las dos entidades que all se mencionan. Artculo 3 El Consejo tendr un Secretario encargado de extender las Actas, tramitar sus acuerdos y desempear las comisiones que se le encomienden y cuya remuneracin se consultar anualmente en el Presupuesto del Ministerio de Educacin Pblica. El Secretario tendr el carcter de ministro de fe para todos los efectos legales. El Consejo designar anualmente de su seno un Visitador General, sin perjuicio de los Visitadores Especiales que pueda nombrar para casos determinados. El Consejo de Monumentos Nacionales podr sesionar en primera citacin con ocho de sus miembros y en segunda con un mnimo de cinco, y sus acuerdos se adoptarn por simple mayora de votos. El Consejo podr hacerse asesorar por otros especialistas cuando lo estime conveniente. Son atribuciones y deberes del Consejo:

Artculo 4

Artculo 5

Artculo 6

1 Pronunciarse sobre la conveniencia de declarar Monumentos Nacionales los lugares, ruinas, construcciones u objetos que estime del caso y solicitar de la autoridad competente la dictacin del decreto supremo correspondiente4. 2 Formar el Registro de Monumentos Nacionales y Museos. 3 Elaborar los proyectos o normas de restauracin, reparacin, conservacin y sealizacin de los Monumentos Nacionales y entregar los antecedentes a la Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes para la ejecucin, de comn acuerdo, de los trabajos correspondientes, sin perjuicio de las obras que el Consejo pudiera realizar por s mismo o por intermedio de otro organismo y para cuyo financiamiento se consultaren o se recibieren fondos
4 El Decreto Supremo N 19, de 2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, publicado en el Diario Oficial del 10 de febrero de 2001, delega en los Ministros de Estado la facultad de suscribir, bajo la frmula por orden del Presidente de la Repblica, los decretos supremos relativos a diversas materias. En el caso del Ministerio de Educacin, una de esas materias es la declaracin de Monumentos Nacionales de conformidad con la Ley N 17.288 (Artculo 1, Numeral X, N 4).

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Ministerio de Educacin, Consejo de Monumentos Nacionales

especiales del Presupuesto de la Nacin o de otras fuentes. 4 Gestionar la reivindicacin o la cesin o venta al Estado o la adquisicin a cualquier ttulo por ste, de los Monumentos Nacionales que sean de propiedad particular. 5 Reglamentar el acceso a los Monumentos Nacionales y aplicar o, en su defecto, proponer al Gobierno las medidas administrativas que sean conducentes a la mejor vigilancia y conservacin de los mismos. 6 Conceder los permisos o autorizaciones para excavaciones de carcter histrico, arqueolgico, antropolgico o paleontolgico en cualquier punto del territorio nacional, que soliciten las personas naturales o jurdicas chilenas o extranjeras en la forma que determine el Reglamento, y 7 Proponer al Gobierno el o los Reglamentos que deban dictarse para el cumplimiento de la presente ley. Artculo 7 El Consejo de Monumentos Nacionales queda asimismo facultado para:

1 Editar o publicar monografas u otros trabajos sobre los Monumentos Nacionales. 2 Organizar exposiciones como medio de difusin cultural del patrimonio histrico, artstico y cientfico que le corresponde custodiar. Artculo 8 Las autoridades civiles, militares y de carabineros tendrn la obligacin de cooperar con el cumplimiento de las funciones y resoluciones que adopte el Consejo, en relacin con la conservacin, el cuidado y la vigilancia de los Monumentos Nacionales.

Ttulo III Artculo 9

De los Monumentos Histricos


Son Monumentos Histricos los lugares, ruinas, construcciones y objetos de propiedad fiscal, municipal o particular que por su calidad e inters histrico o artstico o por su antigedad, sean declarados tales por decreto supremo, dictado a solicitud y previo acuerdo del Consejo5.

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5 Idem.

Ley N 17.288, de Monumentos Nacionales

Artculo 10

Cualquiera autoridad o persona puede denunciar por escrito ante el Consejo la existencia de un bien mueble o inmueble que pueda ser considerado Monumento Histrico, indicando los antecedentes que permitiran declararlo tal. Los Monumentos Histricos quedan bajo el control y la supervigilancia del Consejo de Monumentos Nacionales y todo trabajo de conservacin, reparacin o restauracin de ellos, estar sujeto a su autorizacin previa6. Los objetos que formen parte o pertenezcan a un Monumento Histrico no podrn ser removidos sin autorizacin del Consejo, el cual indicar la forma en que se debe proceder en cada caso. Estarn exentos de esta autorizacin los prstamos de colecciones o piezas museolgicas entre museos o entidades del Estado dependientes de la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos del Ministerio de Educacin Pblica7. Si el Monumento Histrico fuere un inmueble de propiedad particular, el propietario deber conservarlo debidamente; no podr destruirlo, transformarlo o repararlo, ni hacer en sus alrededores construccin alguna, sin haber obtenido previamente autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales, el que determinar las normas a que debern sujetarse las obras autorizadas. Si fuere un lugar o sitio eriazo, ste no podr excavarse o edificarse, sin haber obtenido previamente autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales, como en los casos anteriores. La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con una multa de cinco a doscientas unidades tributarias mensuales8, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 25, 27 y 38 de esta ley y de la paralizacin de las obras mediante el uso de la fuerza pblica.
6 El Decreto Supremo N 603, de 1972, del Ministerio de Educacin, publicado en el Diario Oficial del 26 de mayo de 1972, establece en su artculo nico lo siguiente: Prohbese, salvo expresa autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales, otorgada en la forma sealada en la Ley N 17.288, la colocacin de placas, lminas, insignias, grabados, letreros y cualquier otra anotacin en los Monumentos Pblicos e Histricos de la Nacin. 7 Inciso agregado por artculo nico de la Ley N 18.745, de 1988, que modifica la Ley N 17.288, que legisla sobre Monumentos Nacionales. Publicada en el Diario Oficial el 6 de octubre de 1988. 8 Modificado por la Ley N 20.021, de 2005, que modifica la Ley N 17.288 sobre Monumentos Nacionales, con el objeto de crear una nueva figura penal y sustituir la unidad en que se expresan sus multas. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.

Artculo 11

Artculo 12

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Ministerio de Educacin, Consejo de Monumentos Nacionales

Artculo 13

Ninguna persona natural o jurdica chilena o extranjera podr hacer en el territorio nacional excavaciones de carcter cientfico sin haber obtenido previamente la autorizacin del Consejo en la forma establecida por el Reglamento el que fijar las normas a que debern sujetarse dichas excavaciones y el destino de los objetos que en ellas se encontraren. La exportacin de objetos o bienes muebles que tengan el carcter de Monumentos Histricos queda sujeta a lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley N 16.441, de 22 de febrero de 1966, previo informe favorable del Consejo9. En caso de venta o remate de un Monumento Histrico de propiedad particular, el Estado tendr preferencia para su adquisicin, previa tasacin de dos peritos nombrados paritariamente por el Consejo de Monumentos Nacionales y por el propietario del objeto. En caso de desacuerdo, se nombrar un tercero por el Juez de Letras de Mayor Cuanta del departamento del domicilio del vendedor. Las Casas de Martillo debern comunicar al Consejo de Monumentos Nacionales, con una anticipacin mnima de 30 das, la subasta pblica o privada de objetos o bienes que notoriamente puedan constituir monumentos histricos, acompaando los correspondientes catlogos. El Consejo tendr derecho preferente para adquirirlos. Corresponder a la Direccin de Casas de Martillo aplicar las sanciones a que haya lugar.

Artculo 14

Artculo 15

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9 La Ley N 16.441 de 1966, que crea el Departamento de Isla de Pascua, llamada tambin Ley Pascua, publicada en el Diario Oficial el 1 de marzo de 1966, establece en su Artculo 43 que Slo el Presidente de la Repblica por decreto fundado, podr autorizar la extraccin fuera del territorio nacional, de partes de edificios o ruinas histricas o artsticas o enterratorios o cementerios de aborgenes, de objetos o piezas antropo-arqueolgicas o de formacin natural que existan bajo o sobre la superficie y cuya conservacin interese a la ciencia, a la historia o al arte, y de bienes, monumentos, objetos, piezas, cuadros, libros o documentos privados o pblicos que por su carcter, histrico o artstico, deban conservarse en museos o archivos o permanecer en algn sitio pblico a ttulo conmemorativo o expositivo. El Decreto Supremo N 329 de 1997, del Ministerio de Educacin, publicado en el Diario Oficial el 19 de junio de 1997, seala en su artculo nico: Delgase en el Ministro de Educacin la facultad de otorgar la autorizacin contenida en el artculo 43 de la Ley N 16.441. El correspondiente decreto ser suscrito por dicho Ministro bajo la frmula: Por orden del Presidente de la Repblica .

Ley N 17.288, de Monumentos Nacionales

Artculo 16

El Consejo de Monumentos Nacionales podr pedir a los organismos competentes la expropiacin de los Monumentos Histricos de propiedad particular que, en su concepto, convenga conservar en poder del Estado.

Ttulo IV Artculo 17

De los Monumentos Pblicos


Son Monumentos Pblicos y quedan bajo la tuicin del Consejo de Monumentos Nacionales, las estatuas, columnas, fuentes, pirmides, placas, coronas, inscripciones y, en general, todos los objetos que estuvieren colocados o se colocaren para perpetuar memoria en campos, calles, plazas y paseos o lugares pblicos10. No podrn iniciarse trabajos para construir monumentos o para colocar objetos de carcter conmemorativo, sin que previamente el interesado presente los planos y bocetos de la obra en proyecto al Consejo de Monumentos Nacionales y slo podrn realizarse estos trabajos una vez aprobados por el Consejo, sin perjuicio de las disposiciones legales vigentes. La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con una multa de cinco a cincuenta unidades tributarias mensuales11, sin perjuicio de ordenarse la paralizacin de las obras. No se podr cambiar la ubicacin de los Monumentos Pblicos, sino con la autorizacin previa del Consejo y en las condiciones que establezca el Reglamento. La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con una multa de cinco a cien unidades tributarias mensuales12, sin perjuicio de la restitucin a su lugar de origen, a costa del infractor. Los Municipios sern responsables de la mantencin de los Monumentos Pblicos situados dentro de sus respectivas comunas.

Artculo 18

Artculo 19

Artculo 20

10 Vase nota N 4. 11 Modificado por Ley N 20.021, publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005. 12 Idem.

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Ministerio de Educacin, Consejo de Monumentos Nacionales

Los Intendentes y Gobernadores velarn por el buen estado de conservacin de los Monumentos Pblicos situados en las provincias y departamentos de su jurisdiccin, y debern dar cuenta al Consejo de Monumentos Nacionales de cualquier deterioro o alteracin que se produzca en ellos. Ttulo V

De los Monumentos Arqueolgicos, de las Excavaciones e Investigaciones Cientficas Correspondientes


Por el solo ministerio de la ley, son Monumentos Arqueolgicos de propiedad del Estado los lugares, ruinas, yacimientos y piezas antropo-arqueolgicas que existan sobre o bajo la superficie del territorio nacional. Para los efectos de la presente ley quedan comprendidas tambin las piezas paleontolgicas y los lugares donde se hallaren. Ninguna persona natural o jurdica chilena podr hacer en el territorio nacional excavaciones de carcter arqueolgico, antropolgico o paleontolgico, sin haber obtenido previamente autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales, en la forma establecida por el Reglamento13. La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con una multa, diez a quinientas unidades tributarias mensuales14, sin perjuicio del decomiso de los objetos que se hubieren obtenido de dichas excavaciones. Las personas naturales o jurdicas extranjeras que deseen efectuar excavaciones de tipo antropo-arqueolgico y paleontolgico, debern solicitar el permiso correspondiente al Consejo de Monumentos Nacionales en la forma establecida en el Reglamento. Es condicin previa para que se otorgue el permiso, que la persona a cargo de las investigaciones pertenezca a una institucin cientfica extranjera solvente y que trabaje en colaboracin con una institucin cientfica estatal o universitaria chilena.

Artculo 21

Artculo 22

Artculo 23

13 Ver Decreto Supremo N 484, de 1990, del Ministerio de Educacin, publicado en el Diario Oficial el 2 de abril de 1991: Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas.

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14 Modificado por Ley N 20.021, publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.

Ley N 17.288, de Monumentos Nacionales

La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con la expulsin de los extranjeros del territorio nacional, la que se har efectiva en conformidad con las disposiciones de la Ley N 1.094 de 1975, sin perjuicio de la multa y del comiso sealados en el artculo precedente15. Artculo 24 Cuando las excavaciones hubieren sido hechas por el Consejo de Monumentos Nacionales, por organismos fiscales o por personas o corporaciones que reciban cualquiera subvencin del Estado, los objetos encontrados sern distribuidos por el Consejo en la forma que determine el Reglamento. Cuando las excavaciones o hallazgos hubieren sido hechos por particulares, a su costo, stos debern entregar la totalidad del material extrado o encontrado al Consejo, sin perjuicio de las facilidades que obtuvieran para el estudio de dicho material en la forma que lo determine el Reglamento. El Consejo deber entregar al Museo Nacional de Historia Natural una coleccin representativa de piezas tipo de dicho material y los objetos restantes sern distribuidos en la forma que determine el Reglamento. Artculo 25 El material obtenido en las excavaciones o hallazgos realizados por misiones cientficas extranjeras, autorizadas por el Consejo, podr ser cedido por ste hasta en un 25% a dichas misiones reservndose el Consejo el derecho a la primera seleccin y efectuando su distribucin segn lo determine el Reglamento. La exportacin del material cedido a dichas misiones se har en conformidad con lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley N 16.441 y en el Reglamento, previo informe favorable del Consejo16. Toda persona natural o jurdica que al hacer excavaciones en cualquier punto del territorio nacional y con cualquier finalidad, encontrare ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carcter histrico, antropolgico, arqueolgico o paleontolgico, est obligada a denunciar inmediatamente
15 Idem. 16 Vase nota N 9.

Artculo 26

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Ministerio de Educacin, Consejo de Monumentos Nacionales

el descubrimiento al Gobernador Provincial17, quien ordenar a Carabineros que se haga responsable de su vigilancia hasta que el Consejo se haga cargo de l. La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con una multa de cinco a doscientas unidades tributarias mensuales18, sin perjuicio de la responsabilidad civil solidaria de los empresarios o contratistas a cargo de las obras, por los daos derivados del incumplimiento de la obligacin de denunciar el hallazgo. Artculo 27 Las piezas u objetos a que se refiere el artculo anterior sern distribuidos por el Consejo en la forma que determine el Reglamento. El Museo Nacional de Historia Natural es el centro oficial para las colecciones de la ciencia del hombre en Chile. En consecuencia, el Consejo de Monumentos Nacionales deber entregar a dichos Museos colecciones representativas del material obtenido en las excavaciones realizadas por nacionales o extranjeros, segn lo determine el Reglamento.

Artculo 28

Ttulo VI Artculo 29

De la Conservacin de los Caracteres Ambientales


Para el efecto de mantener el carcter ambiental y propio de ciertas poblaciones o lugares donde existieren ruinas arqueolgicas, o ruinas y edificios declarados Monumentos Histricos, el Consejo de Monumentos Nacionales podr solicitar se declare de inters pblico la proteccin y conservacin del aspecto tpico y pintoresco de dichas poblaciones o lugares o de determinadas zonas de ellas. La declaracin que previene el artculo anterior se har por medio de decreto y sus efectos sern los siguientes:

Artculo 30

1. Para hacer construcciones nuevas en una zona declarada tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstruccin o de mera conservacin, se requerir la autorizacin previa del Consejo de Monumentos Nacionales, la que slo se conceder cuando la obra guarde relacin con el estilo
17 Modificado por Ley N 20.021, publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.

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18 Idem.

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arquitectnico general de dicha zona, de acuerdo a los proyectos presentados. 2. En las zonas declaradas tpicas o pintorescas se sujetarn al Reglamento de esta ley los anuncios, avisos o carteles, los estacionamientos de automviles y expendio de gasolina y lubricantes, los hilos telegrficos o telefnicos y, en general, las instalaciones elctricas, los quioscos, postes, locales o cualesquiera otras construcciones, ya sean permanentes o provisionales. La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con multa de cinco a doscientos unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de la paralizacin de las obras mediante el uso de la fuerza pblica19. Ttulo VII Artculo 31

De los Santuarios de la Naturaleza e Investigaciones Cientficas


Son santuarios de la naturaleza todos aquellos sitios terrestres o marinos que ofrezcan posibilidades especiales para estudios e investigaciones geolgicas, paleontolgicas, zoolgicas, botnicas o de ecologa, o que posean formaciones naturales, cuya conservacin sea de inters para la ciencia o para el Estado. Los sitios mencionados que fueren declarados santuarios de la naturaleza quedarn bajo la custodia del Ministerio del Medio Ambiente20, el cual se har asesorar para estos efectos por especialistas en ciencias naturales. No se podr, sin la autorizacin previa del Servicio21, iniciar en ellos trabajos de construccin o excavacin, ni desarrollar actividades como pesca, caza, explotacin rural o cualquiera otra actividad que pudiera alterar su estado natural. Si estos sitios estuvieren situados en terrenos particulares, sus dueos debern velar por su debida proteccin denunciando ante el Servicio22 los daos que por causas
19 Inciso agregado por Ley N 20.021, publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005. 20 Modificado por la Ley N 20.417, que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente. Publicada en el Diario Oficial el 26 de enero de 2010. 21 Idem.de 2005. 22 Idem.

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Ministerio de Educacin, Consejo de Monumentos Nacionales

ajenas a su voluntad se hubieren producido en ellos. La declaracin de Santuario de la Naturaleza deber contar siempre con informe previo del Consejo de Monumentos Nacionales23. Se exceptan de esta disposicin aquellas reas que en virtud de atribucin propia, el Ministerio de Medio Ambiente24 declare Parques Nacionales o tengan tal calidad a la fecha de publicacin de esta ley. La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con multa de cincuenta a quinientas unidades tributarias mensuales25. Artculo 32 El Museo Nacional de Historia Natural, centro oficial de las colecciones de ciencias naturales, reunir las colecciones de tipos en dichas ciencias. Las personas e instituciones que efecten recolecciones de material zoolgico o botnico, debern entregar a este museo los holotipos que hayan recogido.

Ttulo VIII Artculo 33

De los Canjes y Prstamos entre Museos


Los Museos del Estado dependientes de la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos podrn efectuar entre ellos canjes y prstamos de colecciones u objetos repetidos, previa autorizacin del Director de Bibliotecas, Archivos y Museos, otorgada mediante resolucin fundada. Los Museos del Estado podrn efectuar canjes y prstamos con Museos o instituciones cientficas de carcter privado, siempre que su solvencia garantice el retorno de las especies o colecciones dadas en prstamo, lo que ser calificado por el Director de Bibliotecas, Archivos y Museos, previo informe del Conservador del Museo respectivo. El Reglamento determinar las condiciones y modalidades de estos canjes y prstamos.
23 Inciso agregado por la Ley N 20.417, que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente. Publicada en el Diario Oficial el 26 de enero de 2010. 24 Modificado por la Ley N 20.417, de 2010. 25 Inciso agregado por la Ley N 20.021, publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.

Artculo 34

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Ley N 17.288, de Monumentos Nacionales

Igualmente, podrn efectuar prstamos o comodato al Congreso Nacional y a la Excma. Corte Suprema de Justicia, a peticin de los Presidentes del H. Senado o de la Excma. Corte Suprema, en su caso26. Artculo 35 Los Museos del Estado podrn efectuar canjes de sus piezas o colecciones o darlas en prstamo a Museos extranjeros, en las condiciones establecidas en el artculo 43 de la Ley N 16.441, previo informe favorable del Consejo de Monumentos Nacionales27.

Artculo 36 Ttulo IX Artculo 37

Artculo 36 DEROGADO28. Del Registro e Inscripciones


Los Museos del Estado y los que pertenezcan a establecimientos de enseanza particular, universidades, municipalidades, corporaciones e institutos cientficos o a particulares, estn o no abiertos al pblico, debern ser inscritos en el Registro que para este efecto llevar el Consejo de Monumentos Nacionales en la forma que establezca el Reglamento. Deberan, adems confeccionar un catlogo completo de las piezas o colecciones que posean, el que deber ser remitido en duplicado al Consejo. Anualmente, los Museos de los servicios y establecimientos indicados en el inciso primero deber comunicar al Consejo de Monumentos Nacionales las nuevas adquisiciones que hubieren hecho durante el ao y las piezas o colecciones que hayan sido dadas de baja, facilitadas en prstamo o enviadas en canje a otros establecimientos similares. Los Museos que se funden en lo sucesivo, se inscribirn previamente en el Registro a que se refiere el inciso primero de este artculo.
26 Inciso agregado por el artculo 1 de la Ley N 19.094 de 1991, que modifica leyes N 17.288 y 18.918 publicada en el Diario Oficial el 14 de noviembre de 1991. Adems, el artculo 2 de este cuerpo legal intercal en la Ley N 18.918, Orgnica Constitucional del Congreso Nacional, el siguiente artculo 55, pasando el entonces artculo 55 a ser 56: Artculo 55: Declrase que los bienes muebles, adheridos o no, que alhajaban el edificio del Congreso Nacional ubicado en Santiago, en calle Compaa entre las calles Bandera y Morand, que fuera declarado Monumento Histrico por decreto del Ministerio de Educacin Pblica N 583, de 1976, pertenecen al Congreso Nacional. 27 Vase nota N 9. 28 El artculo 4 del Decreto con Fuerza de Ley N 1, publicado en el Diario Oficial el 5 de mayo de 1979, derog, a contar del 1 de enero de 1980, las franquicias y liberaciones aduaneras contenidas en el artculo 36 de la Ley N 17.288.

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Ministerio de Educacin, Consejo de Monumentos Nacionales

Ttulo X Artculo 38

De las Penas
El que causare dao en un monumento nacional, o afectare de cualquier modo su integridad, ser sancionado con pena de presidio menor en sus grados medio a mximo y multa de cincuenta a doscientas unidades tributarias mensuales29. La apropiacin de un monumento nacional, constitutiva de los delitos de usurpacin, hurto, robo con fuerza en las cosas, o robo con violencia o intimidacin en las personas, as como su receptacin, se castigar con pena de multa de cincuenta a doscientas unidades tributarias mensuales, adems de la pena privativa de libertad que corresponda de acuerdo a las normas generales. Tratndose del hurto, si no fuere posible determinar el valor del monumento nacional, se aplicar la pena de presidio menor en sus grados mnimo a mximo, adems de la multa aludida en el inciso precedente30.

Artculo 38 bis

Artculo 39

Los empleados pblicos que infringieren cualquiera de las disposiciones de esta ley o que de alguna manera facilitaren su infraccin, estarn sujetos a las medidas disciplinarias de carcter administrativo que procedan, sin perjuicio de la sancin civil o penal que individualmente mereciere la infraccin cometida. Las obras o trabajos que se inicien en contravencin a la presente ley, se denunciarn como obra nueva, sin perjuicio de la sancin que esta ley contempla. DEROGADO31. Se concede accin popular para denunciar toda infraccin a la presente ley. El denunciante recibir, como premio, el 20 por ciento del producto de la multa que se aplique. DEROGADO32.
29 Artculo 38 reemplazado por Ley N 20.021, publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005. 30 Artculo 38 bis, nuevo, introducido por la Ley N 20.021 de 2005. 31 Artculo derogado por la Ley N 20.021 de 2005. 32 Idem.

Artculo 40

Artculo 41 Artculo 42

Artculo 43

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Ley N 17.288, de Monumentos Nacionales

Artculo 44

Las multas establecidas en la presente ley, a excepcin de aquellas fijadas en el artculo 38, sern aplicadas por el juez de letras en lo civil que corresponda al lugar en que se cometa la infraccin, a peticin del Consejo de Monumentos Nacionales o por accin popular33.

Ttulo XI Artculo 45

De los Recursos
La Ley de Presupuesto de la Nacin consultar anualmente los fondos necesarios para el funcionamiento del Consejo de Monumentos Nacionales y el cumplimiento de los fines que la ley le asigna. Los Juzgados de Letras ingresarn mensualmente en la Tesorera Fiscal respectiva, en una cuenta especial, a la orden del Consejo de Monumentos Nacionales, el producto de las multas que apliquen por infracciones a la presente ley.

TTULO FINAL
Artculo 46 Dergase el Decreto-Ley N 651, de 17 de octubre de 1925, y todas las disposiciones legales contrarias a la presente ley. El Presidente de la Repblica dictar el Reglamento para la aplicacin de la presente ley dentro de los 180 das siguientes a su publicacin. Los permisos ya otorgados por el Consejo de Monumentos Nacionales, para excavaciones de cualquiera naturaleza, quedarn automticamente caducados si no se solicitaren nuevamente en el plazo de 30 das, desde la fecha de la publicacin del Reglamento de la presente ley en el Diario Oficial, y en la forma que determine dicho Reglamento. Los trabajos de habilitacin y reconstruccin de la casa en que naci Gabriela Mistral, en la ciudad de Vicua, del mismo modo que el establecimiento de un museo para honrar la memoria de la ilustre poetisa, a que se refiere el artculo 3 de la Ley N16.719, estarn a cargo

Artculo 47

Artculo 48

Artculo 49

33 Artculo 44 reemplazado por la Ley N 20.021 de 2005.

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Ministerio de Educacin, Consejo de Monumentos Nacionales

del Ministerio de Educacin Pblica, que los ejecutar a travs de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales S. A., con cargo a los fondos a que se refiere el artculo 4 de esa ley. Pblicas y Transportes pondr a disposicin del Ministerio de Educacin Pblica los fondos que se hubieren entregado para su realizacin. Artculo 50 Los profesores y funcionarios dependientes del Ministerio de Educacin Pblica, actualmente en servicio, reincorporados por la Ley N 10.990, artculo 4, tendrn derecho a efectuar por su cuenta, las imposiciones correspondientes al tiempo que dur su separacin del servicio. En virtud de ese integro se les reconocer dicho tiempo para el goce de los beneficios establecidos en el DFL N 1.340 bis, y en el artculo 19 de la Ley N 15.386 y el Decreto Supremo 163 de 1964, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, desde el momento en que esos servidores hayan completado o completen treinta aos de imposiciones en la Caja Nacional de Empleados Pblicos y Periodistas34. Los mismos profesores y funcionarios, si estuvieren disfrutando de una pensin de jubilacin, en razn de servicios anteriores a la reincorporacin dispuesta por la Ley N 10.990 podrn renunciar a dicha pensin y por ese hecho se les validarn dichos servicios para computarlos en el goce de los beneficios indicados en el inciso anterior. Artculo 51 Modifcase el inciso primero del artculo 32 de la Ley N 16.617, en la parte que sigue a la palabra inclusive quedando como sigue: sern compatibles con las rentas derivadas del desempeo de seis horas clases el cualquier establecimiento educacional o con seis horas de clases en la Educacin Superior o en el Centro de Perfeccionamiento35.

34 Inicio modificado por la Ley N 17.577, de 1971, que modifica la Ley N 17.288, publicada en el Diario Oficial el 14 de diciembre de 1971. 35 Artculo modificado por el artculo 5 de la Ley N 17.577, de 1970, que libera de pagar peajes que indica a los profesores que seala y concede facultades al Presidente de la Repblica para modificar las plantas que menciona. Publicada en el Diario Oficial el 9 de septiembre de 1970.

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Ley N 17.288, de Monumentos Nacionales

Artculo 52

Facltase al Presidente de la Repblica para que, en nombre del pueblo de Chile, haga donacin oficial al Gobierno de la Repblica de Venezuela de una rplica del monumento de don Andrs Bello ubicado en la Avenida B. OHiggins, de Santiago. El Tesorero General de la Repblica pondr a disposicin de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas los fondos que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 20 letra a) de la Ley N 15.720, deben aportar las Municipalidades, deducindolas de los fondos que, por cualquier concepto deba entregar el Fisco a dichas Corporaciones, cuando stas no hayan cumplido con esta obligacin oportunamente. Autorzase a la Caja de Previsin de la Marina Mercante Nacional para transferir al Fisco, a ttulo gratuito, el inmueble ubicado en la ciudad de Valparaso, calle Merlet 195 (Cerro Cordillera) a fin de que sea destinado al funcionamiento del Museo del Mar, dependiente del Ministerio de Educacin Pblica, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley N 17.23636. Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como ley de la Repblica.

Artculo 53

Artculo 54

Santiago, veintisiete de enero de mil novecientos setenta.EDUARDO FREI MONTALVA.Mximo Pacheco Gmez, Ministro de Educacin. Ernesto Livacic Gazzano, Subsecretario de Educacin.

36 El artculo 10 de la Ley N 17.236, de 1969, que aprueba normas que favorecen el ejercicio y difusin de las artes, publicada en el Diario Oficial del 21 de noviembre de 1969, dispone: Crase el Museo del mar, dependiente de la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos, que funcionar en el inmueble denominado Casa de Lord Cochrane, en Valparaso. La Ley de Presupuesto de la Nacin consultar los recursos para el funcionamiento de dicho Museo.

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Decreto Supremo N 484, de 1990, del Ministerio de Educacin: Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas

Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas

Decreto Supremo N 484, de 1990, del Ministerio de Educacin: Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas.
Publicado en el Diario Oficial el 2 de abril de 1991.

Nm. 484.- Santiago, 28 de Marzo de 1990.- Considerando: Que, la Ley N 17.288, en diversas disposiciones, principalmente en su Ttulo V se refiere a las excavaciones y prospecciones arqueolgicas, antropolgicas y paleontolgicas, sealando que un reglamento determinar, entre otros, las condiciones de los permisos que se otorguen y de su realizacin y la forma como se distribuirn los objetos y especies obtenidas; Que, en materias tan delicadas y que ataen directamente a la ubicacin y conservacin del patrimonio arqueolgico, antropolgico y paleontolgico de la Nacin, es necesario regularlas adecuadamente para que no se produzcan daos irreparables; Que, el Consejo de Monumentos Nacionales ha propuesto un conjunto de normas que regulan esta materia; y, Visto: lo dispuesto en la Ley N 17.288, de 1970; Acuerdo del Consejo de Monumentos Nacionales de 2 de septiembre de 1989 y en los artculos 32 N 8 y 35 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, Decreto:

Artculo 1

Las prospecciones y/o excavaciones arqueolgicas, antropolgicas y paleontolgicas, en terrenos pblicos o privados, como asimismo las normas que regulan la autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales para realizarlas y el destino de los objetos o especies encontradas, se regir por las normas contenidas en la Ley N 17.288 y en este reglamento. Para los efectos de los permisos y autorizaciones correspondiente, se entender por: 31

Artculo 2

Ministerio de Educacin, Consejo de Monumentos Nacionales

a) Prospeccin: El estudio de la superficie de una localidad con el fin de descubrir uno o ms sitios arqueolgicos, antropolgicos o paleontolgicos que pueden incluir pozos de sondeo y/o recolecciones de material de superficie; b) Excavacin: Toda alteracin o intervencin de un sitio arqueolgico, antropolgico o paleontolgico, incluyendo recolecciones de superficie, pozo de sondeo, excavaciones, tratamiento de estructuras, trabajos de conservacin, restauracin y, en general, cualquier manejo que altere un sitio arqueolgico, antropolgico o paleontolgico; y c) Sitios de especial relevancia: Aquellos que definir el Consejo de Monumentos Nacionales sobre la base de criterios, de singularidad, potencial de informacin cientfica y valor patrimonial. Artculo 3 El territorio comprometido en una prospeccin comprende espacios geogrficos reducidos, como quebradas o sectores de valles. Por regla general, no se concedern permisos para reas muy extensas. Los permisos para excavaciones se cursarn para un sitio y, excepcionalmente, para varios siempre que su nmero no resulte excesivo. En caso que un investigador o un grupo de investigadores pidan permiso de excavacin para ms de un sitio, deber justificar tal peticin. Las prospecciones que incluyan pozos de sondeo y/o recolecciones de material de superficie y todas las excavaciones arqueolgicas, antropolgicas y paleontolgicas, en terrenos pblicos o privados, slo podrn realizarse previa autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales, a travs de los permisos correspondientes. Los permisos podrn concederse: a) A investigadores chilenos con preparacin cientfica arqueolgica, antropolgica o paleontolgica, segn corresponda, debidamente acreditada, que tengan un proyecto de investigacin y un debido respaldo institucional; y

Artculo 4

Artculo 5

Artculo 6

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Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas

b) A investigadores extranjeros, siempre que pertenezcan a una institucin cientfica solvente y que trabajen en colaboracin con una institucin cientfica estatal o universitaria chilena. Artculo 7 Los permisos debern solicitarse con una anticipacin de, a lo menos, 90 das a la fecha en que se pretenda iniciar los trabajos de prospeccin o excavacin. Las solicitudes debern incluir un proyecto de investigacin, que debe contemplar los siguientes antecedentes: a) Individualizacin del o de los investigadores principales; b) Curriculum vitae de los investigadores principales; c) Individualizacin de los colaboradores o ayudantes, si lo hubiere; d) Forma de financiamiento; e) Objetivos y metodologa; f) Sitio o zona que se estudiar; g) Plan de trabajo; h) Lugar en que se piensa guardar y estudiar los materiales durante las diferentes fases del proyecto y sugerencias respecto al destino final de las colecciones y los registros; i) Documento de la Institucin patrocinante que acredite los datos sealados en las letras anteriores; y j) Medidas de conservacin del sitio que se adoptarn, si proceden. Artculo 8 En el caso de que la solicitud se presente por investigadores extranjeros, deber agregarse adems: a) Individualizacin y curriculum vitae de la persona a cargo de la investigacin; b) Documentos que acrediten la pertenencia del investigador a una institucin cientfica extranjera solvente; c) Individualizacin y compromiso de participacin en el proyecto de un asesor chileno, que debe ser arquelogo, antroplogo o paleontlogo profesional; y d) Convenio suscrito vlidamente con la Institucin cientfica estatal o universitaria chilena que los patrocina. En este caso, la contraparte nacional deber hacerse responsable, ante el Consejo, de la seriedad y cumplimiento de los objetivos del proyecto y del destino de los objetos y especies excavados. 33

Ministerio de Educacin, Consejo de Monumentos Nacionales

Artculo 9

El permiso para la prospeccin y/o excavacin de sitios de especial relevancia se conceder bajo condiciones especiales a cargo de personal calificado, determinados por el Consejo de Monumentos Nacionales. El Consejo de Monumentos Nacionales tendr un plazo de 60 das desde la fecha de presentacin de la solicitud, para otorgarla o denegarla. En el caso que se deniegue el permiso o se conceda en menor proporcin a lo solicitado, los interesados podrn pedir una reconsideracin, en un plazo de 10 das desde que le sea notificada la negativa. El Consejo deber pronunciarse, en definitiva, en un plazo de 60 das. Los permisos tendrn una vigencia de 5 aos y podrn renovarse por perodos iguales y sucesivos. Para solicitar la renovacin deber acreditarse por los investigadores que se ha comunicado el resultado de sus investigaciones en un medio cientfico. Se puede autorizar la prospeccin de una misma rea a distintos equipos de trabajo siempre que se cuente con el acuerdo del investigador que tiene un permiso anterior. Sin embargo, slo en casos calificados y previo acuerdo del o de los investigadores que tengan un permiso vigente para excavar un sitio determinado podr otorgarse un permiso a otro u otros investigadores para excavar ese mismo sitio. El o los investigadores tendrn un plazo de tutela o derecho preferencial sobre el sitio de hasta 5 aos despus del ltimo informe, salvo que renuncie por escrito a este beneficio. El Consejo de Monumentos Nacionales podr revocar los permisos concedidos, en las siguientes circunstancias: a) Si no se han observado las prescripciones aprobadas para la proteccin y conservacin de los bienes arqueolgicos, antropolgicos o paleontolgicos; b) Si se hubieren iniciado las investigaciones antes de que se haya concedido el permiso correspondiente; c) Si se ha ausentado el investigador principal o a cargo de la investigacin, por ms de un ao del pas, sin que se

Artculo 10

Artculo 11

Artculo 12

Artculo 13

Artculo 14

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Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas

haya designado un sustituto con acuerdo del Consejo de Monumentos Nacionales; d) Si no se han entregado los informes que, luego de 2 aos de concedido el permiso o su renovacin, deben presentar los investigadores; e) Si se comprueba que la institucin patrocinadora ha retirado este patrocinio; y f) Si se comprueba que se ha dado mal uso a los objetos o especies obtenidos o se ha dispuesto de ellos en forma diferente a la establecida en la ley y en este reglamento. Artculo 15 Los investigadores que estuvieren haciendo uso de un permiso de prospeccin y/o excavacin debern emitir un informe suscinto, al cabo de 2 aos, en el que se d cuenta de los trabajos realizados. Si no se entregan los informes, caducar automticamente el permiso concedido y el Consejo de Monumentos Nacionales no otorgar otro nuevo al investigador negligente, mientras no acredite haber cumplido con esta obligacin. Los informes debern incluir: a) Planos del sitio o rea prospectada y/o excavada; b) Detalle de los sectores en que se ha efectuado recoleccin superficial, los excavados y aqullos dejados como testigo: c) Descripcin general y breve del trabajo realizado y su metodologa; d) Descripcin suscinta del contenido cultural del o de los sitios y una relacin de los materiales recolectados; e) Lugar de depsito actual de los materiales removidos y sugerencias sobre el lugar de depsito definitivo; f) Planes para la proteccin o conservacin total o parcial del o de los sitios, con miras a futuros trabajos arqueolgicos de conservacin o puesta en valor si fuera necesario; y g) Acompaar publicaciones o manuscritos. Artculo 17 Los informes sern confidenciales por un perodo de 8 aos. Vencido este plazo sern de libre consulta en el archivo del Consejo de Monumentos Nacionales y, eventualmente, podrn ser publicados despus de transcurridos 10 aos desde su ltimo informe. 35

Artculo 16

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Artculo 18

El o los investigadores estarn obligados a proporcionar toda la informacin que solicite el Consejo de Monumentos Nacionales, durante el perodo de vigencia de un permiso. El Consejo podr solicitarla directamente o por intermedio de un Visitador General o especial. De igual modo, cuando existan dudas en la ubicacin geogrfica del o de los sitios por prospectar y/o excavar, el Consejo de Monumentos Nacionales podr hacerla verificar por los Visitadores. El o los investigadores debern comunicar al Consejo de Monumentos Nacionales cuando el investigador principal deba ausentarse por ms de un ao del pas y nombrar una persona que asuma la responsabilidad contrada, en ese perodo. Se entender por operaciones de salvataje, para los efectos de este reglamento, la recuperacin urgente de datos o especies arqueolgicas, antropolgicas o paleontolgicas amenazados de prdida inminente. Los conservadores y directores de Museos reconocidos por el Consejo de Monumentos Nacionales, los arquelogos, antroplogos o paleontlogos profesionales, segn corresponda, y los miembros de la Sociedad Chilena de Arqueologa estarn autorizados para efectuar trabajos de salvataje. Estas personas tendrn la obligacin de informar al Consejo de su intervencin y del destino de los objetos o especies excavados, tan pronto como puedan hacerlo. En el caso que los trabajos de salvataje hicieran presumir la existencia de un hallazgo de gran importancia, los arquelogos debern informar de inmediato al Consejo de Monumentos Nacionales de este descubrimiento, con el objeto de que se arbitren las medidas que este organismo estime necesarias. Los objetos, especies procedentes de excavaciones y/o prospecciones arqueolgicas, antropolgicas y paleontolgicas, pertenecen al Estado. Su tenencia ser asignada por el Consejo de Monumentos Nacionales a aquellas instituciones que aseguren su conservacin, exhibicin y den fcil acceso a los investigadores para su estudio.

Artculo 19

Artculo 20

Artculo 21

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Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas

En todo caso, se preferir y dar prioridad a los Museos regionales respectivos para la permanencia de las colecciones siempre que cuenten con condiciones de seguridad suficientes, den garanta de la conservacin de los objetos y faciliten el acceso de investigadores para su estudio. Artculo 22 El Museo Nacional de Historia Natural es el centro oficial para las colecciones de la ciencia del hombre en Chile. En consecuencia y sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, el Consejo de Monumentos Nacionales deber entregar al Museo Nacional de Historia Natural una coleccin representativa de piezas tipo y del material obtenido en las excavaciones realizadas por nacionales o extranjeros. Las personas naturales o jurdicas que al hacer prospecciones y/o excavaciones en cualquier punto del territorio nacional y con cualquiera finalidad encontraren ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carcter arqueolgico, antropolgico o paleontolgico, estn obligadas a denunciar de inmediato el descubrimiento al Gobernador Provincial, quien ordenar a Carabineros que se haga responsable de su vigilancia hasta que el Consejo de Monumentos Nacionales se haga cargo de l. Los objetos o especies encontradas se distribuirn segn se determina en el artculo 21 de este reglamento.

Artculo 23

Antese, tmese razn y publquese.PATRICIO AYLWIN AZOCAR, Presidente de la Repblica.Ricardo Lagos Escobar, Ministro de Educacin. Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda a usted.Ral Allard Neumann, Subsecretario de Educacin. 37

Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

Constitucin Poltica de la Repblica de Chile. Decreto Supremo N 100, de 2005: Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Constitucin Poltica de la Repblica.

Publicado en el Diario Oficial el 22 de septiembre de 2005.

Captulo III Artculo 19

De los Derechos y Deberes Constitucionales La Constitucin asegura a todas las personas: ..... N 8: El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin. Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la naturaleza. La ley podr establecer restricciones especficas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente; .....

N 10

El derecho a la educacin. La educacin tiene por objeto el pleno desarrollo de las personas en las distintas etapas de su vida. Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos. Corresponder al Estado otorgar especial proteccin al ejercicio de este derecho. El Estado promover la educacin parvularia. La educacin bsica y la educacin media son obligatorias, debiendo el Estado financiar un sistema gratuito con tal objeto, destinado a asegurar el acceso a ellas de toda la poblacin. En el caso de la educacin media este sistema, en conformidad a la ley, se extender hasta cumplir 21 aos de edad.

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Corresponder al Estado, asimismo, fomentar el desarrollo de la educacin en todos sus niveles, estimular la investigacin cientfica y tecnolgica, la creacin artstica y la proteccin e incremento del patrimonio cultural de la Nacin. Es deber de la comunidad contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la educacin. ..... N 24 El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o incorporales. Slo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su funcin social. sta comprende cuanto exijan los intereses generales de la Nacin, la seguridad nacional, la utilidad y la salubridad pblicas y la conservacin del patrimonio ambiental. ..... Slo son materias de ley: ..... 5) Las que regulen honores pblicos a los grandes servidores. .....

Artculo 63

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Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

Ley Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional. Decreto Supremo N 291, de 1993, del Ministerio del Interior: fija texto refundido de la Ley N 19.175 Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional.
Publicado en el Diario Oficial el 20 de marzo de 1993.

Ttulo II Captulo II Artculo 19

De la Administracin de la Regin Funciones y Atribuciones del Gobierno Regional En materia de desarrollo social y cultural, corresponder al gobierno regional: ..... f) Fomentar las expresiones culturales, cautelar el patrimonio histrico, artstico y cultural de la regin, incluidos los monumentos nacionales, y velar por la proteccin y el desarrollo de las etnias originarias. .....

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Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

Ley Indgena. Ley N 19.253, de 1993: establece normas sobre proteccin, fomento y desarrollo de los indgenas y crea la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena.
Publicada en el Diario Oficial el 5 de octubre de 199337.

Ttulo IV Prrafo 1

De la Cultura y Educacin Indgena Del Reconocimiento, Respeto y Proteccin de las Culturas Indgenas ..... El reconocimiento, respeto y proteccin de las culturas e idiomas indgenas contemplar: .....

Artculo 28

f) La promocin de las expresiones artsticas y culturales y la proteccin del patrimonio arquitectnico, arqueolgicocultural e histrico indgena. ..... Artculo 29 Con el objeto de proteger el patrimonio histrico de las culturas indgenas y los bienes culturales del pas, se requerir informe previo de la Corporacin (Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena) para:

a) La venta, exportacin o cualquier otra forma de enajenacin al extranjero del patrimonio arqueolgico, cultural o histrico de los indgenas de Chile. b) La salida del territorio nacional de piezas, documentos y objetos de valor histrico con el propsito de ser exhibidos en el extranjero. c) La excavacin de cementerios histricos indgenas con fines
37 Vase tambin el Decreto Supremo N 392, de 1993, del Ministerio de Planificacin, que aprueba el Reglamento que regula la acreditacin de calidad de indgena; para la constitucin de comunidades Indgenas y para la proteccin del patrimonio histrico de las culturas indgenas. Publicado en el Diario Oficial el 12 de abril de 1994.

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Ministerio de Educacin, Consejo de Monumentos Nacionales

cientficos la que se ceir al procedimiento establecido en la ley N 17.288 y su reglamento, previo consentimiento de la comunidad involucrada. d) La sustitucin de topnimos indgenas. Ttulo V Prrafo 1 Artculo 34 Sobre la Participacin De la Participacin Indgena Los servicios de la administracin del Estado y las organizaciones de carcter territorial cuando traten materias que tengan injerencia o relacin con cuestiones indgenas, debern escuchar y considerar la opinin de las organizaciones indgenas que reconoce esta ley. Sin perjuicio de lo anterior, en aquellas regiones y comunas de alta densidad de poblacin indgena, stos a travs de sus organizaciones y cuando as lo permita la legislacin vigente, debern estar representados en las instancias de participacin que se reconozca a otros grupos intermedios. De la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena De su Naturaleza, Objetivos y Domicilio ..... La Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena es el organismo encargado de promover, coordinar y ejecutar, en su caso, la accin del Estado a favor del desarrollo integral de las personas y comunidades indgenas, especialmente en lo econmico, social y cultural y de impulsar su participacin en la vida nacional. Adems, le corresponder las siguientes funciones: ..... i) Velar por la preservacin y la difusin del patrimonio arqueolgico, histrico y cultural de las etnias y promover estudios e investigaciones al respecto. ....

Ttulo VI Prrafo 1 Artculo 39

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Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

Ley de Bases Generales del Medio Ambiente. Ley N 19.300, de 1994: sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
Publicada en el Diario Oficial el 9 de marzo de 1994.

(Concepto de Conservacin del Patrimonio Ambiental y de Medio Ambiente)38 (Conceptos)39 Artculo 2 Para todos los efectos legales, se entender por: .....

b) Conservacin del Patrimonio Ambiental: el uso y aprovechamiento racionales o la reparacin, en su caso, de los componentes del medio ambiente, especialmente aquellos propios del pas que sean nicos, escasos o representativos, con el objeto de asegurar su permanencia y su capacidad de regeneracin; ..... e) Dao Ambiental: toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o ms de sus componentes; ..... i) Estudio de Impacto Ambiental: el documento que describe pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificacin. Debe proporcionar antecedentes fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutar para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos;

38 y 39 Estos subttulos no corresponden al texto legal, sino que han sido incorporados en la presente publicacin para orientar la lectura.

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Ministerio de Educacin, Consejo de Monumentos Nacionales

k) Impacto Ambiental: la alteracin del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada; ..... ll) Medio Ambiente: El sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la accin humana y natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida humana en sus mltiples manifestaciones; ..... (Ingreso al SEIA) Artculo 10 Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que debern someterse al sistema de evaluacin de impacto ambiental, son los siguientes: .....

p) La ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras reas colocadas bajo proteccin oficial, en los casos que la legislacin respectiva lo permita. ..... (Pertinencia de un Estudio o de una Declaracin de Impacto Ambiental) Artculo 11 Los proyectos o actividades enumerados en el artculo precedente requerirn la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental, si generan o presentan a lo menos uno de los siguientes efectos, caractersticas o circunstancias:

a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos; b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, el agua y aire; 48

Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos; d) Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y reas protegidas, sitios prioritarios para la conservacin, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar; e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona, y f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural. .....

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Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Decreto Supremo N 95, de 2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia: modifica (y fija texto refundido) del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Publicado en el Diario Oficial el 7 de diciembre de 2002.

(Conceptos)40 Artculo 2 Para los efectos de este Reglamento se entender por: a) rea Protegida: cualquier porcin del territorio, delimitada geogrficamente y establecida mediante acto de autoridad pblica, colocada bajo proteccin oficial con la finalidad de asegurar la diversidad biolgica, tutelar la preservacin de la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental. ..... e) rgano de la Administracin del Estado con competencia Ambiental: Ministerio, servicio pblico, rgano o institucin creado para el cumplimiento de una funcin pblica, que otorgue algn permiso ambiental sectorial de los sealados en este Reglamento, o que posea atribuciones legales asociadas directamente con la proteccin de la naturaleza, el uso y manejo de algn recurso natural y/o la fiscalizacin del cumplimiento de las normas y condiciones en base a las cuales se dicta la resolucin calificatoria de un proyecto o actividad. ..... (Pertinencia de un Estudio o de una Declaracin de Impacto Ambiental) Artculo 11 El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera o presenta alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico,
40 Estos subttulos no corresponden al texto legal, sino que han sido incorporados en la presente publicacin para orientar la lectura.

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histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural. A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, respecto a su rea de influencia, genera o presenta alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, se considerar: a) La proximidad a algn Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley N 17.288. b) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade deteriore o se modifique en forma permanente algn Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley 17.288; c) La magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente construcciones, lugares o sitios que por sus caractersticas constructivas, por su antigedad, por su valor cientfico, por su contexto histrico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural; o d) La proximidad a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura o folclore de algn pueblo, comunidad o grupo humano. (Contenidos de los Estudios de Impacto Ambiental) Artculo 12 Los contenidos mnimos detallados para la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental considerarn las siguientes materias: ..... f) La lnea de base, que deber describir el rea de influencia del proyecto o actividad, a objeto de evaluar posteriormente los impactos que, pudieren generarse o presentarse sobre los elementos del medio ambiente; El rea de influencia del proyecto o actividad se definir o justificar, para cada elemento afectado del medio ambiente, tomando en consideracin los impactos ambientales potenciales relevantes sobre ellos. Debern describirse aquellos elementos del medio ambiente que se encuentren en el rea de influencia del proyecto o actividad, y que dan origen a la necesidad de presentar un Estudio de Impacto Ambiental, en consideracin a los efectos, caractersticas o circunstancias a que se refiere el artculo 11 de la Ley, sin perjuicio de lo sealado en el artculo siguiente.

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Se caracterizar el estado de los elementos del medio ambiente identificado segn lo sealado en el inciso anterior, considerando los atributos relevantes del rea de influencia, su situacin actual y, si es procedente, su posible evolucin sin considerar la ejecucin o modificacin del proyecto o actividad. Esta descripcin considerar, cuando corresponda, los siguientes contenidos: ..... f.6.) Los elementos naturales y artificiales que componen el patrimonio histrico, arqueolgico, antropoarqueolgico, paleontolgico, religioso y, en general, los que componen el patrimonio cultural, incluyendo la caracterizacin de los Monumentos Nacionales. ..... (Permisos Ambientales Sectoriales) Artculo 75 En los permisos para realizar trabajos de conservacin, reparacin o restaura cin de Monumentos Histricos; para remover objetos que formen parte o pertenezcan a un Monumento Histrico; para destruir, transformar o reparar un Monumento Histrico, o hacer construcciones en sus alrededores; o para excavar o edificar si el Monumento Histrico fuere un lugar o sitio eriazo, a que se refieren los artculos 11 y 12 de la Ley N 17.288, sobre Monumentos Nacionales, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos tcnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, sern los que se sealan en este artculo. En el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, segn sea el caso, se debern sealar las medidas apropiadas para la conservacin y/o proteccin del Monumento Histrico que se afectar, en consideracin a:

a) Identificacin del inmueble, indicando su localizacin: calle, nmero, ciudad; nombre del propietario y lmites de su declaratoria como Monumento Histrico. b) Fotocopia de planos originales del inmueble y descripcin de las modificaciones posteriores, si corresponde; fotografas actuales del inmueble y de su entorno inmediato. 53

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c) Descripcin de la intervencin que se desea realizar, sea sta una reconstruccin parcial, restauracin, conservacin o cualquier otra. d) Plano de conjunto, cuando se trate de dos o ms volmenes edificados en el predio. e) Anteproyecto de arquitectura, planta general y elevaciones. f) En caso de intervenciones interiores, se indicar en planta todos los detalles, indicando los elementos originales y la proposicin. g) En caso de intervenciones en la fachada, se indicarn todos los detalles, tales como modificacin de vanos, cambio de color, modificacin de su altura y/o colocacin de elementos ornamentales. h) En caso de intervenciones importantes en la estructura principal del inmueble, presentacin de un informe del calculista responsable. i) En caso de intervenciones en inmuebles cuyo destino sea comercio u oficina, se deber especificar las caractersticas formales de la publicidad y su colocacin e fachada y cualquier otro elemento agregado que afecte la fachada y la va pblica. j) En caso de requerir demoler parcialmente el inmueble, presentacin de un informe tcnico fundamentado por un profesional competente. Artculo 76 En los permisos para hacer excavaciones de carcter o tipo arqueolgico, antropolgico, paleontolgico o antropoarqueolgico, a que se refieren los artculos 22 y 23 de la Ley N 17.288, sobre Monumentos Nacionales, y su Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas, aprobado por D. S. 484/90, del Ministerio de Educacin, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos tcnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, sern los que se sealan en este artculo. En el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, segn sea el caso, se deber sealar las medidas apropiadas para la conservacin y/o proteccin de los sitios arqueolgicos, antropolgicos o paleontolgicos que sern afectados, en consideracin a: a) Inventario y anlisis in situ de los sitios arqueolgicos y su contexto. 54

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b) Superficie, estado de conservacin y registro fotogrfico de cada sitio. c) Georreferenciacin de los sitios, de preferencia en coordenadas Universal Transversal Mercator U.T.M., en un plano a escala adecuada, tal que permita observar la superficie del o los sitios y las obras y acciones del proyecto o actividad que puedan afectar los sitios. d) Propuesta de anlisis de los materiales a rescatar y sugerencia para el destino final de las estructuras y objetos a rescatar y/o intervenir. e) Presentacin de la solicitud de excavacin por un profesional competente. Artculo 77 En el permiso para hacer construcciones nuevas en una zona declarada tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstruccin o de mera conservacin, a que se refiere el artculo 30 de la Ley N 17.288, sobre Monumentos Nacionales, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos tcnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, sern los que se sealan en el presente artculo. En el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, segn sea el caso, se debern sealar las medidas apropiadas para la preservacin del estilo arquitectnico general de las zonas tpicas o pintorescas que se afectarn, de acuerdo a: a) Identificacin de la zona tpica e intervenir, incluyendo fotografas e indicando lmites de su declaratoria. b) Identificacin del o los inmuebles que se pretenden intervenir, indicando, entre otros, nombre del propietario, calle, nmero y su localizacin en un plano de conjunto. c) Descripcin de la intervencin que se desea realizar, sea sta construccin, reparacin, conservacin o cualquier obra nueva que se plantee realizar. d) Anteproyecto de arquitectura, planta general y elevaciones debidamente acotadas. e) En caso de intervenciones interiores, se indicar en planta los elementos a demoler o construir. f) En caso de intervencin de fachada, se indicar la situacin actual y propuesta. En ambos casos se graficarn los inmuebles colindantes. g) En caso de intervenciones de inmuebles cuyo destino sea comercio u oficinas, se deber especificar las caractersticas formales de la publicidad y su localizacin en fachada. 55

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Artculo 78

En el permiso para iniciar trabajos de construccin o excavacin, o para desarrollar actividades como pesca, caza, explotacin rural o cualquiera otra actividad que pudiera alterar el estado natural de un Santuario de la Naturaleza, a que se refiere el artculo 31 de la Ley N 17.288, sobre Monumentos Nacionales, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos tcnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, sern los que se sealan en el presente artculo. En el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, segn sea el caso, se deber sealar las medidas apropiadas de proteccin y conservacin del estado natural del Santuario de la Naturaleza, de acuerdo a: a) Identificacin del Santuario de la Naturaleza a intervenir, descripcin detallada de las caractersticas por las cuales fue declarado Monumento Nacional. b) Descripcin y localizacin de la zona del Santuario a intervenir, en un plano a escala adecuada, tal que permita observar dicha zona y las obras y acciones del proyecto o actividad. c) Identificacin y detalle de las acciones y medidas apropiadas de proteccin y conservacin del Santuario, que se pretende implementar.

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Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Decreto Supremo N 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo: fija nuevo texto de la Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
Publicado en el Diario Oficial el 5 de junio de 1992, y sus modificaciones41.

(Definiciones)42 Artculo 1.1.2. Definiciones. Los siguientes vocablos tienen en esta Ordenanza el significado que se expresa: ..... Alteracin: cualquier supresin o adicin que afecte a un elemento de la estructura o de las fachadas de un edificio y las obras de restauracin, rehabilitacin o remodelacin de edificaciones. ..... Ampliacin: aumentos de superficie edificada que se construyen con posterioridad a la recepcin definitiva de las obras. ..... Anteproyecto: presentacin previa de un proyecto de loteo, de edificacin o de urbanizacin, en el cual se contemplan los aspectos esenciales relacionados con la aplicacin de las normas urbansticas y que una vez aprobado mantiene vigentes todas las condiciones urbansticas del Instrumento de Planificacin respectivo y de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones consideradas en aqul y con las que ste se hubiera aprobado, para los efectos de la obtencin del permiso correspondiente, durante el plazo que seala esta Ordenanza. .....
41 ltima modificacin: Decreto Supremo N 23, de 2009, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, publicado en el Diario Oficial el 30 de junio de 2009. 42 Estos subttulos no corresponden al texto legal, sino que han sido incorporados en la presente publicacin para orientar la lectura.

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Inmueble de conservacin histrica: el individualizado como tal en un Instrumento de Planificacin Territorial dadas sus caractersticas arquitectnicas, histricas o de valor cultural, que no cuenta con declaratoria de Monumento Nacional. ..... Monumento Nacional: edificio, conjunto o rea declarada como tal conforme a la Ley N 17.288 sobre Monumentos Nacionales, mediante decreto del Ministerio de Educacin. ..... Proyecto: conjunto de antecedentes de una obra que incluye planos, memorias, especificaciones tcnicas y, si correspondiere, presupuestos. ..... Reconstruccin de un inmueble: volver a construir total o parcialmente un edificio o reproducir una construccin preexistente o parte de ella que formalmente retoma las caractersticas de la versin original. ..... Rehabilitacin de un inmueble: recuperacin o puesta en valor de una construccin, mediante obras y modificaciones que, sin desvirtuar sus condiciones originales, mejoran sus cualidades funcionales, estticas, estructurales, de habitabilidad o de confort. Remodelacin de un inmueble: modificacin interior o exterior de una construccin para adecuarla a nuevas condiciones de uso mediante transformacin, sustraccin o adicin de elementos constructivos o estructurales, conservando los aspectos sustanciales o las fachadas del inmueble original. Reparacin: renovacin de cualquier parte de una obra que comprenda un elemento importante para dejarla en condiciones iguales o mejores que las primitivas, como la sustitucin de cimientos, de un muro soportante, de un pilar, cambio de la techumbre.

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Restauracin de un inmueble: trabajo destinado a restituir o devolver una edificacin, generalmente de carcter patrimonial cultural, a su estado original, o a la conformacin que tena en una poca determinada. ..... Zona de conservacin histrica: rea o sector identificado como tal en un Instrumento de Planificacin Territorial, conformado por uno o ms conjuntos de inmuebles de valor urbanstico o cultural cuya asociacin genera condiciones que se quieren preservar. ..... Las definiciones de los vocablos contenidos en este artculo prevalecern sobre toda otra que contengan los Instrumentos de Planificacin Territorial relativas a la misma materia. (Documentos y requisitos en solicitudes ante las Direcciones de Obras Municipales) Artculo 1.4.2. Los documentos y requisitos exigidos en la Ley General de Urbanismo y Construcciones y en esta Ordenanza para la obtencin de permisos, recepciones, aprobacin de anteproyectos y dems solicitudes ante las Direcciones de Obras Municipales, constituyen las nicas exigencias que deben cumplirse, sin perjuicio de requisitos que, en forma explcita y para los mismos efectos, exijan otras leyes. ..... (Certificado de Informaciones Previas) Artculo 1.4.4. La Direccin de Obras Municipales, a peticin del interesado, emitir, en un plazo mximo de 7 das, un Certificado de Informaciones Previas, que contenga las condiciones aplicables al predio de que se trate, de acuerdo con las normas urbansticas derivadas del Instrumento de Planificacin Territorial respectivo. En caso que la citada Direccin no cuente con informacin catastral sobre el predio, el plazo mximo para emitir el certificado ser de 15 das. 59

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El Certificado mantendr su validez y vigencia mientras no se publiquen en el Diario Oficial las modificaciones a las normas urbansticas, legales o reglamentarias pertinentes, que afecten la zona en que est emplazado el predio. ..... Cada Certificado de Informaciones Previas identificar la zona o subzona en que se emplace el predio y las normas que lo afecten, de acuerdo a lo sealado en el Instrumento de Planificacin Territorial respectivo y proporcionar, entre otros y segn corresponda, los antecedentes complementarios que se indican a continuacin: ..... 5. Normas Urbansticas aplicables al predio, tales como: ..... l) Zonas o Construcciones de Conservacin Histrica o Zonas Tpicas y Monumentos Nacionales, con sus respectivas reglas urbansticas especiales. ..... En los casos que el interesado considere que el Certificado de Informaciones Previas emitido por la Direccin de Obras Municipales no se ajusta a derecho, podr solicitar un pronunciamiento de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo que corresponda. (Plan Regulador Comunal) Artculo 2.1.10. El Plan Regulador Comunal ser confeccionado, en calidad de funcin privativa, por la Municipalidad respectiva, y estar conformado por los siguientes documentos:

1. Memoria Explicativa que contenga, al menos, el diagnstico de la totalidad del territorio comunal o del rea afecta a planificacin e identifique: .....

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e) Los inmuebles declarados Monumento Nacional y las Zonas Tpicas. f) Los inmuebles o zonas de conservacin histrica, incluyendo la fundamentacin de cada caso. ..... 3. Ordenanza Local, que fijar las normas urbansticas propias de este nivel de planificacin territorial, relativas a: ..... d) Zonas o inmuebles de conservacin histrica, Zonas Tpicas y Monumentos Nacionales, con sus respectivas reglas urbansticas especiales. ..... 4. Planos, que expresen grficamente los contenidos de la Ordenanza Local, a escala 1:20.000, 1:10.000, 1:5.000, 1:2.500 o a escalas adecuadas a las respectivas temticas. Debern tambin graficar con precisin los lmites de los espacios pblicos de la comuna y de las reas que se propone declarar afectas a utilidad pblica. ..... (reas de proteccin de recursos de valor patrimonial natural y cultural) Los instrumentos de planificacin territorial debern reconocer las reas de proteccin de recursos de valor natural, as como definir o reconocer, segn corresponda, reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural. Para estos efectos, se entendern por reas de proteccin de recursos de valor natural todas aquellas en que existan zonas o elementos naturales protegidos por el ordenamiento jurdico vigente, tales como: bordes costeros martimos, lacustres o fluviales, parques nacionales, reservas nacionales y monumentos naturales.

Artculo 2.1.18.

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En los casos indicados en el inciso anterior, los instrumentos de planificacin territorial podrn establecer las condiciones urbansticas que debern cumplir las edificaciones que se pretendan emplazar en dichas reas. Estas condiciones debern ser compatibles con la proteccin oficialmente establecida para dichas reas. Se entendern por reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural aquellas zonas o inmuebles de conservacin histrica que defina el plan regulador comunal e inmuebles declarados monumentos nacionales en sus distintas categoras, los cuales debern ser reconocidos por el instrumento de planificacin territorial que corresponda. Tratndose de reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural, los instrumentos de planificacin territorial, debern establecer las normas urbansticas aplicables a las ampliaciones, reparaciones, alteraciones u obras menores que se realicen en las edificaciones existentes, as como las aplicables a las nuevas edificaciones que se ejecuten en inmuebles que correspondan a esta categora, cuando corresponda. Estas normas debern ser compatibles con la proteccin oficialmente establecida para dichas reas. (Superficie predial mnima) Artculo 2.1.20. En el rea urbana los Instrumentos de Planificacin Territorial podrn establecer superficies prediales mnimas de cualquier tamao, cuando la zona afecta a dicha disposicin presenta alguna de las siguientes condiciones: 1. Estar expuesta a zona de riesgo o contener recursos de valor natural o patrimonial cultural, que se deba proteger, conforme a lo establecido para estos casos en la presente Ordenanza. .....

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(Normas de seguridad) Artculo 2.1.38. El Director de Obras Municipales podr autorizar o aprobar cualquier solicitud referida a una o ms edificaciones declaradas por la autoridad como de inters patrimonial cultural, tales como Monumentos Nacionales, inmuebles de conservacin histrica y edificios pertenecientes a zonas tpicas, sin que les sean aplicables las normas de seguridad contenidas en los Captulos 2 y 3 del Ttulo 443, siempre que se acompae un estudio de seguridad que seale las condiciones contempladas para resguardar a los ocupantes. Asimismo, en stos casos el Director de Obras Municipales podr autorizar excepciones a las disposiciones contenidas en el Captulo 4 de este mismo Ttulo44. El propietario de una edificacin que la considere de inters urbanstico para la Comuna donde sta se emplaza, podr solicitar al Concejo Municipal, mediante carta dirigida al Alcalde, la declaracin de construccin de inters patrimonial cultural mediante su incorporacin, como inmueble de conservacin histrica, al Plan Regulador Comunal o Seccional correspondiente. Para tal efecto, el interesado deber acompaar el informe de un arquitecto especificando las caractersticas de la edificacin y las cualidades urbansticas que respaldan la solicitud.

43 Dichos captulos tratan De las condiciones generales de seguridad y De las condiciones generales de seguridad contra incendio. 44 El Ttulo es el 2, De la planificacin, y su Captulo 4 es el De los estacionamientos, accesos y salidas vehiculares.

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(Inmuebles y Zonas de Conservacin Histrica) Artculo 2.1.43. Para declarar un inmueble o zona como de conservacin histrica, conforme lo sealado en el inciso segundo del artculo 60 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones45, ser condicin que se cumplan, en cada caso, cualquiera de las siguientes caractersticas: 1. Zonas de conservacin histrica: a) Que se trate de sectores cuya expresin urbanstica represente valores culturales de una localidad y cuyas construcciones puedan ser objeto de acciones de rehabilitacin o conservacin. b) Que se trate de sectores urbansticamente relevantes en que la eventual demolicin de una o ms de sus edificaciones genere un grave menoscabo a la zona o conjunto. c) Que se trate de sectores relacionados con uno o ms Monumentos Nacionales en la categora de Monumento Histrico o Zona Tpica. En estos casos debern identificarse los inmuebles declarados Monumento Nacional, los que se regirn por las disposiciones de la Ley N 17.288. 2. Inmuebles de conservacin histrica: a) Que se trate de inmuebles que representen valores culturales que sea necesario proteger o preservar, sean estos arquitectnicos o histricos, y que no hubieren sido declarados Monumento Nacional, en la categora de Monumento Histrico. b) Que se trate de inmuebles urbansticamente relevantes cuya eventual demolicin genere un grave menoscabo a las
45 El texto de dicho artculo es: El Plan Regulador sealar los terrenos que por su especial naturaleza y ubicacin no sean edificables. Estos terrenos no podrn subdividirse y slo se aceptar en ellos la ubicacin de actividades transitorias, mantenindose las caractersticas rsticas del predio. Entre ellos se incluirn, cuando corresponda, las reas de restriccin de los aeropuertos. Igualmente, el Plan Regulador sealar los inmuebles o zonas de conservacin histrica, en cuyo caso los edificios no podrn ser demolidos o refaccionados sin previa autorizacin de la Secretara Regional de Vivienda y Urbanismo correspondiente.

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condiciones urbansticas de la Comuna o localidad. c) Que se trate de una obra arquitectnica que constituya un hito de significacin urbana, que establece una relacin armnica con el resto y mantiene predominantemente su forma y materialidad original. Los inmuebles o zonas de conservacin histrica que se declaren como tales conforme al presente artculo podrn regularse conforme a las normas urbansticas sealadas en la letra c), del numeral 3 del artculo 2.1.10.46, y por las disposiciones que se establezcan en la forma contemplada en el artculo 2.7.8.47, ambos de la presente ordenanza. (Estacionamientos, accesos y salidas vehiculares) Artculo 2.4.1. Todo edificio que se construya deber proyectarse con una dotacin mnima de estacionamientos de acuerdo a lo que fije el Instrumento de Planificacin Territorial respectivo. Tratndose de proyectos relacionados con Monumentos Nacionales, zonas tpicas, inmuebles o zonas de conservacin histrica, o que se emplacen al costado de vas de ms de 100 aos de antigedad o de paseos peatonales, el Director de Obras Municipales podr, previa solicitud fundada por parte del interesado, autorizar excepciones a las disposiciones de este Captulo. (Agrupamiento de los edificios) Artculo 2.6.1. El agrupamiento de los edificios se determinar en los Planes Reguladores Comunales o Planes Seccionales y estar destinado a definir las alternativas de emplazamiento de stos dentro de un predio. Para los fines previstos en el inciso anterior, se distinguen tres tipos de agrupamiento de las edificaciones: aislada, pareada y continua. La edificacin pareada se aceptar cuando las dos
46 Referido a la zonificacin dentro de la Ordenanza Local del Plan Regulador Comunal. 47 Es el referido a Planos Seccionales y se cita ms adelante.

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edificaciones que conforman el pareo se ejecutan en forma simultnea. Los Planes Reguladores Comunales podrn establecer las caractersticas que debern cumplir las edificaciones continuas, incluidas las posibilidades de retranqueos, encuentros con predios en que exista edificacin aislada, y sitios esquina en zonas con antejardn obligatorio. En caso que nada se diga, se admitirn excepciones a la continuidad del plano de fachada hasta en un tercio del frente del predio, siempre que no se trate de Monumentos Nacionales, inmuebles o zonas de conservacin histrica. En casos debidamente fundados, el Director de Obras Municipales podr admitir excepciones mayores a dicha continuidad. En las zonas tpicas, sectores aledaos a Monumentos Nacionales y en las zonas de conservacin histrica, los Planos Seccionales podrn establecer condiciones urbansticas especiales en cuanto al agrupamiento de los edificios y su relacin con el suelo. En los casos que el Plan Regulador Comunal o Seccional no consulte disposiciones sobre los sistemas de agrupamiento de las construcciones, stas sern de libre determinacin. (Conjunto Armnico) Artculo 2.6.4. Para los efectos previstos en los artculos 107, 108 y 109 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, se considerar que un proyecto tiene la calidad de Conjunto Armnico, cuando cumple con alguna de las condiciones que se sealan a continuacin y con las exigencias que para cada caso se establecen, sin perjuicio de lo prescrito en los artculos 2.6.15. y 2.6.16. de este mismo Captulo: ..... 3. Condicin de localizacin y ampliacin: a) Estar localizados en el mismo terreno en que estn emplazados inmuebles declarados Monumentos Nacionales o definidos por el Plan Regulador como inmuebles de conservacin histrica y que el proyecto contemple su 66

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ampliacin, restauracin, remodelacin, reparacin o rehabilitacin. En el primer caso debern contar con autorizacin previa del Consejo de Monumentos Nacionales, conforme a la Ley N 17.288 y en el segundo, con autorizacin de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo. b) Estar emplazados en un predio contiguo a un inmueble declarado Monumento Nacional o definido por el Plan Regulador como inmueble de conservacin histrica y que el proyecto contemple la ampliacin, restauracin, remodelacin, reparacin o rehabilitacin del respectivo Monumento Nacional o inmueble de conservacin histrica. En estos casos, la ampliacin, restauracin, remodelacin, reparacin o rehabilitacin del inmueble declarado Monumento Nacional deber contar con autorizacin previa del Consejo de Monumentos Nacionales, conforme a la Ley N 17.288, y cuando dichas obras se realicen en un inmueble de conservacin histrica, con la autorizacin previa de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo. Los proyectos que cumplan con alguna de las condiciones sealadas en el inciso anterior debern, adems, cumplir copulativamente con los siguientes requisitos: a) Que el terreno enfrente en al menos 20 metros a una va existente o proyectada en el Plan Regulador respectivo, de un ancho mnimo de 20 m., con calzada de no menos de 14 m. En el caso que la calzada no se encuentre materializada con las caractersticas sealadas, deber ser ensanchada por el proyecto, hasta encontrarse o empalmarse con una calzada existente de al menos el mismo ancho. b) Que se ejecute un proyecto de mejoramiento en el espacio pblico que enfrenta el terreno, en toda el rea comprendida entre la lnea oficial y la solera, de acuerdo al diseo y caractersticas establecidos en el respectivo plano seccional. 67

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Slo se podrn hacer las exigencias a que alude la letra b) del inciso anterior, cuando las Municipalidades hayan establecido las caractersticas y el diseo de los proyectos de mejoramiento del espacio pblico mediante planos seccionales. Las obras que se deban realizar en conformidad al presente artculo debern ejecutarse o garantizarse y contar con recepcin final previa o conjuntamente con las obras de edificacin. (Planos Seccionales) Artculo 2.7.8. Las Municipalidades, a travs de Planos Seccionales, podrn establecer caractersticas arquitectnicas determinadas para los proyectos que se realicen en sectores ligados a Monumentos Nacionales, o cuando se trate de inmuebles o zonas de conservacin histrica, de manera que las nuevas construcciones, o la modificacin de las existentes, constituyan un aporte urbanstico relevante. Tales caractersticas arquitectnicas debern situarse dentro de las normas urbansticas establecidas para la respectiva zona o subzona en el Plan Regulador Comunal o Seccional. En el caso de inmuebles o zonas de conservacin histrica, el Plano Seccional a que se refiere este artculo podr aprobarse de manera simultnea con la modificacin del Plan Regulador Comunal destinado a la incorporacin de tales inmuebles o zonas al Plan Regulador Comunal o Seccional. (Permisos) Artculo 5.1.4. Cuando los propietarios soliciten los permisos que a continuacin se indican, el Director de Obras Municipales los conceder previa verificacin que se acompae una declaracin simple de dominio del inmueble, adems de los antecedentes que para cada caso se expresa, utilizando los procedimientos que contempla este artculo: .....

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4) Permiso de Alteracin, Reparacin o Reconstruccin. Se otorgar permiso para alterar, reparar o reconstruir un edificio, si la intervencin aisladamente considerada cumple con todas las exigencias de la presente Ordenanza. Para estos efectos se deber acompaar planos y especificaciones tcnicas de aquellas partes del edificio que sufran cambios con respecto a los antecedentes primitivamente aprobados. Dichos planos diferenciarn con lneas convencionales las partes no afectadas, las partes nuevas y las que deben demolerse, a fin de poder verificar las condiciones proyectadas de seguridad y habitabilidad. Se acompaar tambin presupuesto informativo de las obras correspondientes. Si la intervencin afectare la estructura de la edificacin, se deber acompaar la memoria de clculo y planos de estructura, suscritos por el profesional competente. Tratndose de alteraciones consistentes en obras de restauracin, rehabilitacin o remodelacin de edificios ligados a Monumentos Nacionales, inmuebles o zonas de conservacin histrica, tal circunstancia deber declararse en la solicitud, debiendo en estos casos, presentarse la autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales o de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva, segn corresponda. ..... 5. Permiso de Demolicin. La solicitud respectiva deber ser firmada por el propietario, acompaando: a) Declaracin simple de dominio del predio en que se emplaza la edificacin objeto de la demolicin. b) Plano de emplazamiento de la edificacin existente indicando lo que se demoler y consignando en el cuadro de superficies lo que se conserva, suscrito por profesional competente.

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c) En caso de pareo, informe del profesional competente. d) Presupuesto de la demolicin. En caso de demolicin completa de la edificacin, previamente al pago de los derechos municipales correspondientes deber adjuntarse un certificado de desratizacin otorgado por el Servicio de Salud que corresponda. Si las alteraciones, los cambios de destino o las demoliciones que se tratan en este artculo fueran parte de un proyecto mayor que contemplare obras nuevas o ampliaciones, la solicitud respectiva se podr requerir conjuntamente con el permiso de edificacin de dichas obras nuevas o ampliaciones. Tratndose de inmuebles de conservacin histrica o emplazados en zonas con tal denominacin, con anterioridad a la presentacin de la solicitud a que se refiere este artculo, el propietario deber presentar un informe suscrito por un arquitecto en el que se fundamenten las razones de seguridad o de fuerza mayor que haran recomendable la demolicin de la edificacin. En base a dicho informe el Director de Obras Municipales resolver la procedencia o no de la demolicin. Si dicha resolucin fuere favorable, el propietario deber solicitar la autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales o de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva, segn corresponda.

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Ley de Donaciones con Fines Culturales. Artculo 8 de la Ley N 18.985, que aprueba el texto de la ley de donaciones con fines culturales.
Publicada en el Diario Oficial el 28 de junio de 1990.

Ley N 19.721, de 2001, que modifica la Ley sobre donaciones con fines culturales contenida en el artculo 8 de la Ley N 18.985 y otras disposiciones tributarias.
Publicada en el Diario Oficial el 5 de mayo de 200148. Artculo 8 Artculo 1

Aprubase el siguiente texto de la ley de donaciones con fines culturales: Para los fines de esta ley se entender por: 1) Beneficiarios: a las universidades e institutos profesionales estatales y particulares reconocidos por el Estado, a las bibliotecas abiertas al pblico en general o a las entidades que las administran, a las corporaciones y fundaciones sin fines de lucro y a las organizaciones comunitarias funcionales constituidas de acuerdo a la Ley N 19.418, que establece normas sobre Juntas de Vecinos y dems Organizaciones Comunitarias, cuyo objeto sea la investigacin, desarrollo y difusin de la cultura y el arte. Sern, asimismo, beneficiarias las bibliotecas de los establecimientos que permanezcan abiertas al pblico, de acuerdo con la normativa que exista al respecto y a la aprobacin que otorgue el Secretario Regional Ministerial de Educacin correspondiente, la cual deber necesariamente compatibilizar los intereses de la comunidad con los del propio establecimiento. Los museos estatales y municipales podrn ser beneficiarios, as como los museos privados que estn abiertos al pblico en general y siempre que sean de propiedad y estn administrados por entidades o personas jurdicas que no persigan fines de lucro. Asimismo,

48 Vase tambin el Decreto Supremo N787, de 1990, del Ministerio de Educacin, que aprueba el Reglamento del Artculo 8 de la Ley N 18.985 sobre Donaciones con Fines Culturales. Publicado en el Diario Oficial el 12 de febrero de 1991. Adems, vase la Ley N 19.885, que norma el buen uso de donaciones de personas jurdicas que dan origen a beneficios tributarios y los extiende a otros fines sociales y pblicos. Publicada en el Diario Oficial el 6 de agosto de 2003.

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2)

3)

4)

5)

ser beneficiario el Consejo de Monumentos Nacionales, respecto de los proyectos que estn destinados nicamente a la conservacin, mantencin, reparacin, restauracin y reconstruccin de monumentos histricos, monumentos arqueolgicos, monumentos pblicos, zonas tpicas, ya sean en bienes nacionales de uso pblico, bienes de propiedad fiscal o pblica contemplados en la Ley N 17.288, sobre Monumentos Nacionales. Donantes, a los contribuyentes que de acuerdo a lo dispuesto en la Ley sobre Impuesto a la Renta, declaren sus rentas efectivas, segn contabilidad completa, y tributen de acuerdo con las normas del impuesto de primera categora, as como tambin, aquellos que estn afectos al impuesto global complementario que declaren igual tipo de rentas, que efecten donaciones a Beneficiarios segn las normas de esta ley. Se excluye de este nmero a las empresas del Estado y a aquellas en las que el Estado, sus organismos o empresas y las municipalidades, tengan una participacin o inters superior al 50% del capital. Comit Calificador de Donaciones Privadas, el que estar integrado por el Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes49 o su representante; un representante del Senado; un representante de la Cmara de Diputados; un representante del Consejo de Rectores, y un representante de la Confederacin de la Produccin y el Comercio. Este Comit podr delegar sus funciones en Comits Regionales. Proyecto, el plan o programa de actividades especficas culturales o artsticas que el Beneficiario se propone realizar dentro de un tiempo determinado. El proyecto puede referirse a la totalidad de las actividades que el Beneficiario desarrollar en ese perodo, en cuyo caso se denominar proyecto general, o bien slo a alguna o algunas de ellas. Reglamento, el que deber dictar el Presidente de la Repblica, a propuesta del Comit, con las firmas de los Ministros de Hacienda y de Educacin Pblica, conteniendo las normas para la ejecucin de lo dispuesto en esta ley, dentro del plazo de 180 das de publicada esta ley.

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49 Modificado por el artculo 39 de la Ley N 19.891, de 2003, que crea el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Publicada en el Diario Oficial el 23 de agosto de 2003.

Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

Artculo 2

Los Donantes que hagan donaciones en dinero a Beneficiarios, en las condiciones y para los propsitos que se indica en los artculos siguientes, tendrn derecho a un crdito equivalente al 50% de tales donaciones en contra de sus impuestos de primera categora o global complementario, segn el caso. El crdito de que trata este artculo slo podr ser deducido si la donacin se encuentra incluida en la base de los respectivos impuestos correspondientes a las rentas del ao en que se efectu materialmente la donacin. En ningn caso, el crdito por el total de las donaciones de un contribuyente podr exceder del 2% de la renta lquida imponible del ao o del 2% de la renta imponible del impuesto global complementario y no podr exceder de 14.000.- unidades tributarias mensuales al ao. Las donaciones de que trata este artculo, en la parte que den derecho al crdito, se reajustarn en la forma establecida para los pagos provisionales obligatorios, de la Ley sobre Impuesto a la Renta, a contar de la fecha en que se incurra en el desembolso efectivo. Las donaciones mencionadas, en aquella parte en que no puedan deducirse como crdito, constituirn un gasto necesario para producir la renta afecta al impuesto de primera categora. Sin perjuicio de lo anterior, no se les aplicar lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley sobre Impuesto a la Renta. Las donaciones mencionadas estarn liberadas del trmite de insinuacin y quedarn exentas del impuesto que grava a las herencias y donaciones. No obstante lo dispuesto en el inciso primero, los contribuyentes podrn efectuar donaciones en especie. Para estos efectos, el valor de las especies ser, en caso que el donante sea un contribuyente del impuesto de primera categora de la Ley sobre Impuesto a la Renta, que determine su renta efectiva sobre la base de contabilidad completa, el que la especie tenga para los efectos de dicha ley, y su transferencia deber registrarse y documentarse en la forma que establezca el Servicio de Impuestos Internos. En caso que el donante sea un contribuyente del impuesto global complementario, dicho valor ser determinado por el Comit, el que podr considerar como referencia un informe

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de peritos independientes. El costo de los peritajes ser, en todo caso, de cuenta del beneficiario y no formar parte de la donacin. Artculo 3 Slo darn derecho al crdito establecido en el artculo anterior las donaciones que cumplan los siguientes requisitos: 1) Haberse efectuado a un Beneficiario para que ste destine lo donado a un determinado proyecto, debidamente aprobado segn lo dispuesto en el artculo siguiente. 2) Que el Beneficiario haya dado cuenta de haber recibido la donacin mediante un certificado que contendr las especificaciones y se extender con las formalidades que seala el Reglamento. El certificado deber extenderse en, a lo menos, tres ejemplares en formularios impresos, timbrados por el Servicio de Impuestos Internos. Uno de los ejemplares se entregar al Donante, otro deber conservarlo el Beneficiario y el tercero ser guardado por este ltimo a disposicin del Servicio de Impuestos Internos. Artculo 4 Para poder recibir donaciones con el efecto prescrito en el artculo 2 de esta ley, los Beneficiarios debern cumplir las siguientes condiciones: 1) Ser aprobados por el Comit, de acuerdo a las normas que establezca el Reglamento. 2) El proyecto podr referirse a la adquisicin de bienes corporales destinados permanentemente al cumplimiento de las actividades del Beneficiario, a gastos especficos con ocasin de actividades determinadas o para el funcionamiento de la institucin beneficiaria. Los bienes corporales muebles adquiridos con donaciones recibidas para un proyecto no podrn ser enajenados sino despus de dos aos contados desde su adquisicin. Los inmuebles slo podrn ser enajenados despus de cinco aos. El producto de la enajenacin de unos y otros slo podr destinarse a otros proyectos del Beneficiario. En el caso de los inmuebles el dinero que se obtenga por su enajenacin deber dedicarse a la adquisicin

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Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

de otro u otros bienes races que debern destinarse permanentemente al cumplimiento de las actividades del Beneficiario. Estos inmuebles estarn tambin sujetos a las normas de este nmero. En las escrituras pblicas donde conste la adquisicin de inmuebles pagados total o parcialmente con recursos provenientes de donaciones acogidas a esta ley, deber expresarse dicha circunstancia. 3) Los proyectos debern contener una explicacin detallada de las actividades y de las adquisiciones y gastos que requerirn. El Reglamento determinar la informacin que debe contener cada proyecto cuya aprobacin se solicite segn el nmero 1) de este artculo. 4) Cuando los proyectos incluyan la realizacin de exposiciones de pintura, fotografa, escultura, colecciones de objetos histricos y otras similares, y de funciones o festivales de cine, teatro, danza o ballet, conciertos, y otros espectculos culturales pblicos, la asistencia a los mismos deber ser gratuita y estar abierta al pblico en general. 5) En ningn caso un proyecto podr considerar un lapso superior a dos aos, contado desde la respectiva aprobacin por el Comit. Artculo 5 Los Beneficiarios debern preparar anualmente un estado de las fuentes y uso detallado de los recursos recibidos en cada proyecto, los que debern resumirse en un estado general. El Reglamento determinar la informacin que deber incluirse en dichos estados y la forma de llevar la contabilidad del Beneficiario para estos efectos. Dentro de los tres primeros meses de cada ao los Beneficiarios debern remitir un ejemplar del estado de fuentes y uso generales de las donaciones recibidas en el ao anterior, a la Direccin Regional del Servicio correspondiente a su domicilio. El estado general deber ser acompaado de una lista de todos los donantes que efectuaron las donaciones, indicando su R.U.T., domicilio, fecha, cantidad y nmero de certificado, de cada una de ellas. Si el Beneficiario no cumple lo ordenado en el inciso anterior, ser sancionado en la forma prescrita en el nmero 2) del artculo 97 del Cdigo Tributario. Los administradores o representantes legales del Beneficiario sern solidariamente responsables de las multas que se establezcan por aplicacin de este inciso. 75

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Artculo 6

El Beneficiario que otorgue certificados por donaciones que no cumplan las condiciones establecidas en esta ley o que destine el dinero de las donaciones a fines no comprendidos en el proyecto respectivo, deber pagar al Fisco el impuesto equivalente al crdito utilizado por el Donante de buena fe. Los administradores o representantes del Beneficiario sern solidariamente responsables del pago de dicho tributo y de los reajustes, intereses y multas que se determinen, a menos que demuestren haberse opuesto a los actos que dan motivo a esta sancin o que no tuvieron conocimiento de ellos. Las donaciones hechas en conformidad con esta ley no podrn acogerse a lo dispuesto en el artculo 69 de la Ley N 18.681. No obstante lo dispuesto en el nmero 4 del artculo 4 de esta ley, el Comit podr aprobar proyectos en que se autorice la presentacin de espectculos y exposiciones, a que se refiere dicho nmero, cuyo ingreso sea pagado, siempre que, en estos casos, el proyecto considere la presentacin de, a lo menos, igual nmero de veces del mismo espectculo, con un cobro por ingreso rebajado o gratuito. Para este efecto, el valor de ingreso al espectculo deber fijarse deduciendo proporcionalmente del precio aquella parte del costo del espectculo que se hubiere financiado con donaciones efectuadas al amparo de esta ley, debiendo imputarse el total de las donaciones que financian al proyecto que considere la presentacin de estos espectculos, exclusivamente al costo de aquellos espectculos con entrada rebajada o gratuita, en la forma que al efecto fijar el Servicio de Impuestos Internos. El Fisco podr contribuir al financiamiento de los proyectos a que se refiere el artculo 8 de esta ley, que se ejecuten en regiones distintas de la Regin Metropolitana de Santiago, por instituciones que tengan la sede de sus actividades en dichas regiones. Los recursos que para estos efectos contemple la Ley de Presupuestos del Sector Pblico se dividirn en doce fondos regionales, en proporcin al territorio y poblacin en partes iguales, de cada una de dichas regiones, respecto de la suma del territorio y la poblacin de todas ellas. El cincuenta por ciento de los recursos de cada uno de estos fondos regionales

Artculo 7

Artculo 8

Artculo 9

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Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

se distribuir y entregar al trmino del primer semestre de cada ao y el monto restante, al finalizar el segundo semestre. La distribucin de los recursos de cada fondo regional, entre los beneficiarios del artculo 8, se har en proporcin al monto de la donacin hecha efectiva a cada proyecto cultural respecto del total de las donaciones que se hayan concretado en el semestre de que se trate. El aporte fiscal que por este concepto se otorgue, ser equivalente al 15% del monto de la donacin respectiva o al porcentaje que resulte de acuerdo a los recursos de que disponga dicho fondo. Estos recursos slo podrn ser utilizados dentro del plazo de un ao, contado desde que sean entregados al beneficiario, y en actividades culturales que se ejecuten en las regiones a que se refiere el inciso primero. Mediante decreto del Ministerio de Educacin, visado por el Ministerio de Hacienda, se establecer la forma en que el aporte de recursos habr de entregarse, as como los compromisos y garantas de los beneficiarios con el Fisco. La identificacin de los beneficiarios del aporte corresponder al Comit a que se refiere el nmero 1) del artculo 4 de esta ley.

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Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

Ley Pascua. Ley N 16.441, de 1966, que crea el Departamento de Isla de Pascua.
Publicada en el Diario Oficial del 1 de marzo de 1966.

Artculo 43

Slo el Presidente de la Repblica50, por decreto fundado, podr autorizar la extraccin, fuera del territorio nacional, de partes de edificios o ruinas histricas o artsticas o de enterratorios o cementerios de aborgenes, de objetos o piezas antropo-arqueolgicas o de formacin natural que existen bajo o sobre la superficie y cuya conservacin interese a la ciencia, a la historia o al arte, y de bienes, monumentos, objetos, piezas, cuadros, libros o documentos privados o pblicos que, por su carcter histrico o artstico, deban conservarse en museos o archivos o permanecer en algn sitio pblico a ttulo conmemorativo o expositivo.

50 El Decreto Supremo N 329 del Ministerio de Educacin, publicado en el Diario Oficial del 19 de junio de 1997, dispone en su artculo nico la siguiente disposicin: Delgase en el Ministro de Educacin la facultad de otorgar la autorizacin contenida en el artculo 43 de la Ley N 16.441. El correspondiente decreto ser suscrito por dicho Ministro bajo la frmula Por orden del Presidente de la Repblica.

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Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

Ley sobre Ejercicio, Prctica y Difusin de las Artes51-52 Ley 17.236, de 1969: Establece normas a favor del ejercicio, prctica y difusin de las artes y, en general, del patrimonio cultural y artstico nacional; crea el Museo del Mar.
Publicada en el Diario Oficial del 21 de noviembre de 1969.

Artculo 2

La salida del territorio nacional de obras de artistas chilenos o extranjeros deber ser autorizada previamente por la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos. Si la salida de dichas obras lesiona el patrimonio artstico nacional, le corresponder a dicha Direccin determinar la forma de garantizar su retorno y sealar el plazo en que ste deba realizarse, el que no podr exceder de dos aos. En todo caso, regir el rgimen de franquicias sealado en el artculo 1 para el reingreso de estas obras. No estar sometida a las exigencias establecidas en el artculo anterior, la salida del territorio nacional de aquellas obras de arte que formen parte de exposiciones oficiales o que se enven como aportes artsticos a exposiciones o a museos extranjeros. .....

Artculo 3

51 Esta disposicin legal, como se ve, no tiene relacin con los Monumentos Nacionales. Se incluye en la presente edicin a fin de contribuir a aclarar la frecuente confusin, que atribuye al Consejo de Monumentos Nacionales la funcin de autorizar la salida de obras de arte, lo cual corresponde, como se aprecia, a la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos. El Consejo de Monumentos Nacionales slo debe aprobar la salida de obras de arte que tienen la condicin de Monumento Nacional. 52 La Resolucin Exenta de la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos N 2866, del 9 de septiembre de 2004, establece en su N 2: Delgase en el Director del Museo Nacional de Bellas Artes, la firma de la documentacin relativa a exportaciones e importaciones de obras de arte a que alude la Ley N 17.236 y su reglamento, D.S. de Educacin N 3.858-70; as como aquella contenida en la Ley N 19.128, que otorga franquicias tributarias a personas que seala y modifica arancel aduanero.

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Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

Ley del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Ley N 19.891, de 2003: Crea el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y el Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes.
Publicada en el Diario Oficial el 23 de agosto de 2003.

Artculo 2

El Consejo tiene por objeto apoyar el desarrollo de las artes y la difusin de la cultura, contribuir a conservar, incrementar y poner al alcance de las personas el patrimonio cultural de la Nacin y promover la participacin de stas en la vida cultural del pas. ..... Son funciones del Consejo:

Artculo 3

1) Estudiar, adoptar, poner en ejecucin, evaluar y renovar polticas culturales, as como planes y programas del mismo carcter, con el fin de dar cumplimento a su objeto de apoyar el desarrollo de la cultura y las artes, y de conservar, incrementar y difundir el patrimonio cultural de la Nacin y de promover la participacin de las personas en la vida cultural del pas; 2) Ejecutar y promover la ejecucin de estudios e investigaciones acerca de la actividad cultural y artstica del pas, as como sobre el patrimonio cultural de ste; 3) Apoyar la participacin cultural y la creacin y difusin artstica, tanto a nivel de las personas como de las organizaciones que stas forman y de la colectividad nacional toda, de modo que encuentren espacios de expresin en el barrio, la comuna, la ciudad, la regin y el pas, de acuerdo con las iniciativas y preferencias de quienes habiten esos mismos espacios; 4) Facilitar el acceso a las manifestaciones culturales y a las expresiones artsticas, al patrimonio cultural del pas y al uso de las tecnologas que conciernen a la produccin, reproduccin y difusin de objetos culturales; 83

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5) Establecer una vinculacin permanente con el sistema educativo formal en todos sus niveles, coordinndose para ello con el Ministerio de Educacin, con el fin de dar suficiente expresin a los componentes culturales y artsticos en los planes y programas de estudio y en la labor pedaggica y formativa de los docentes y establecimientos educacionales; 6) Fomentar el desarrollo de capacidades de gestin cultural en los mbitos internacional, nacional, regional y local; 7) Impulsar la construccin, ampliacin y habilitacin de infraestructura y equipamiento para el desarrollo de las actividades culturales, artsticas y patrimoniales del pas, y promover la capacidad de gestin asociada a esa infraestructura; 8) Proponer medidas para el desarrollo de las industrias culturales y la colocacin de sus productos tanto en el mercado interno como externo; 9) Establecer vnculos de coordinacin y colaboracin con todas las reparticiones pblicas que, sin formar parte del Consejo ni relacionarse directamente con ste, cumplan tambin funciones en el mbito de la cultura; 10) Desarrollar la cooperacin, asesora tcnica e interlocucin con corporaciones, fundaciones y dems organizaciones privadas cuyos objetivos se relacionen con las funciones del Consejo, y celebrar con ellas convenios para ejecutar proyectos o acciones de inters comn; 11) Disear polticas culturales a ser aplicadas en el mbito internacional, y explorar, establecer y desarrollar vnculos y convenios internacionales en materia cultural, para todo lo cual deber coordinarse con el Ministerio de Relaciones Exteriores; 12) Desarrollar y operar un sistema nacional y regional de informacin cultural de carcter pblico. Para la operacin del sistema nacional y regional de informacin cultural a que hace referencia este numeral, el Consejo podr crear un banco de datos personales de aquellos sealados en la Ley N 19.628;

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Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

13) Administrar el Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes de que trata el Ttulo II de la presente ley; 14) Administrar el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, creado en la Ley N 19.227; 15) Hacer cumplir todas las acciones, los acuerdos y las obligaciones que le corresponden al Comit Calificador de Donaciones Privadas, contemplado en la Ley N 18.985; 16) Proponer la adquisicin para el Fisco de bienes inmuebles de carcter patrimonial cultural por parte del Ministerio de Bienes Nacionales, y 17) Coordinar a los organismos a que se refiere el artculo 36. Artculo 28 Crase el Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes, en adelante el Fondo, que ser administrado por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes con el objeto de financiar, total o parcialmente, proyectos, programas, actividades y medidas de fomento, ejecucin, difusin y conservacin de las artes y el patrimonio cultural en sus diversas modalidades y manifestaciones, con exclusin de aquellas materias cubiertas por la Ley N 19.227, de Fomento del Libro y la Lectura. Los recursos del Fondo se asignarn a proyectos seleccionados mediante concurso pblico. El Fondo se desglosar, a lo menos, en las siguientes lneas especficas de funcionamiento:

Artculo 30

1) Fomento de las Artes. Destinada a financiar proyectos de creacin, produccin y difusin artstica en msica, teatro, danza, artes visuales y audiovisuales y otras disciplinas artsticas. Los recursos se otorgarn mediante concurso pblico y los proyectos sern evaluados por Comits de Especialistas. A partir de los resultados de esta evaluacin, los proyectos sern seleccionados por jurados.

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2) Desarrollo Cultural Regional. Destinada a financiar proyectos de difusin y formacin artstica, de rescate y difusin de manifestaciones culturales tradicionales y locales, de eventos y programas culturales. Los recursos sern otorgados mediante concurso pblico. Los proyectos sern evaluados por un Comit de Especialistas. A partir de los resultados de tal evaluacin, los proyectos sern seleccionados por un Jurado. 3) Conservacin y Difusin del Patrimonio Cultural. Destinada a financiar proyectos de conservacin, recuperacin y difusin de bienes patrimoniales intangibles y tangibles, muebles e inmuebles, protegidos por la Ley N 17.288. Los recursos se otorgarn mediante concurso pblico. Los proyectos sern evaluados por Comits de Especialistas. A partir de los resultados de esta evaluacin, los proyectos sern seleccionados por jurados. 4) Desarrollo de las Culturas Indgenas. Destinada a financiar proyectos de investigacin, rescate, preservacin y difusin de las distintas culturas indgenas del pas. Los recursos se otorgarn mediante concurso pblico. Los proyectos sern evaluados por Comits de Especialistas. A partir de los resultados de esta evaluacin, los proyectos sern seleccionados por jurados. La reglamentacin de dichos concursos ser establecida por el Directorio, oyendo previamente a la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena. 5) Desarrollo de Infraestructura Cultural. Destinado a financiar proyectos de construccin, reparacin, adecuacin y equipamiento de infraestructura cultural. Se otorgarn los recursos mediante concurso pblico. Los proyectos sern evaluados por Comits de Especialistas. A partir de los resultados de esta evaluacin, los proyectos sern seleccionados por jurados.

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Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

6) Becas y Pasantas. Destinada a financiar proyectos de personas naturales del mbito de la formacin artstica, la creacin artstica, el patrimonio cultural y la gestin cultural, cuyo objetivo sea capacitar, perfeccionar o especializar a tales personas en instituciones nacionales o extranjeras de reconocido prestigio. Los recursos se asignarn mediante postulaciones cuya evaluacin y seleccin estar a cargo de una Comisin de Becas. En los proyectos financiados por el Fondo, salvo los relativos a becas y pasantas reservados a personas naturales, podrn participar personas naturales y jurdicas, de derecho pblico o privado. Artculo 36 Los siguientes organismos sern coordinados por el Consejo en lo concerniente a sus polticas, planes, programas y acciones: 1) La Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos, contemplada en el decreto con fuerza de Ley N 5.200, de 1929, y sus modificaciones, y 2) El Consejo de Monumentos Nacionales, contemplado en la Ley N 17.288 y sus modificaciones complementarias. Artculo 37 Agrgase al artculo 2 de la Ley N 17.288, la siguiente letra t), nueva: t) Un representante del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.

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Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

Exencin del Impuesto Territorial para Monumentos Histricos sin Fines Comerciales Ley N 20.033, de 2005: Modifica La ley N 17.235, sobre Impuesto Territorial; el Decreto Ley N 3.063, sobre Rentas Municipales; la Ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, y faculta a las Municipalidades para otorgar condonaciones que indica.
Publicada en el Diario Oficial el 1 de julio de 2005. Artculo 2

Reemplzanse los Cuadros Anexos N 1 y 2 de la Ley N 17.235 sobre Impuesto Territorial, por el siguiente Cuadro Anexo, y derganse las normas legales que hayan establecido exenciones al impuesto territorial y que, como consecuencia de la conformacin de este nuevo Cuadro Anexo, han sido suprimidas: Cuadro Anexo Nmina de Exenciones al Impuesto Territorial

I. Exencin del 100% ..... b) Los siguientes Bienes Races mientras se cumpla la condicin que en cada caso se indica: 12) Bienes races declarados monumentos histricos o pblicos, acreditados por el Consejo de Monumentos Nacionales, cuando no estn destinados a actividades comerciales. ..... Disposiciones Transitorias Artculo 1 La entrada en vigencia de las disposiciones de la presente ley se circunscribir a los siguientes plazos, segn en cada caso se indica: .....

b) El artculo 2, regir a contar del 1 de enero de 2006. .....

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Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural.

Aprobada por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO, en su 17a reunin, realizada en Pars, el 16 de noviembre de 1972. Decreto Supremo N 259, de 1980, del Ministerio de Relaciones Exteriores: Promulga la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural. Publicado en el Diario Oficial el 12 de mayo de 1980.

Convencin sobre la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado.

Aprobada por la Conferencia intergubernamental convocada por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO, realizada en La Haya, el 14 de mayo de 1954. Decreto Supremo N 240, de 2008, del Ministerio de Relaciones Exteriores: Promulga la Convencin para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de conflicto armado, el Reglamento para la aplicacin de la Convencin, su Protocolo y el Segundo Protocolo. Publicado en el Diario Oficial el 5 de enero de 2009.

Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial.

Aprobada por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO, en su 32 Reunin Ordinaria, realizada en Pars del 29 de septiembre al 17 de octubre de 2003. Decreto Supremo N 11, de 2009, del Ministerio de Relaciones Exteriores: Promulga la Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO. Publicado en el Diario Oficial el 13 de marzo de 2009.

Vase el texto de esta Convencin en la publicacin Cuadernos del Consejo de Monumentos Nacionales N 20, 3 Edicin, 2005: Convenciones Internacionales sobre Patrimonio Cultural. Tambin, en www.monumentos.cl.

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Antecedentes para Solicitar la Declaracin de Monumentos Histricos y Zonas Tpicas o Pintorescas

Antecedentes para Solicitar la Declaracin de Monumentos Histricos y Zonas Tpicas o Pintorescas

Antecedentes para Solicitar la Declaracin de Monumentos Histricos y Zonas Tpicas o Pintorescas

Fundamento Segn lo dispone el artculo 6, N 1 de la Ley N 17.288, Legal sobre Monumentos Nacionales: son atribuciones y deberes del Consejo pronunciarse sobre la conveniencia de declarar monumentos nacionales los lugares, ruinas, construcciones u objetos que estime del caso y solicitar de la autoridad competente la dictacin del decreto supremo correspondiente53. Por otra parte, el mismo cuerpo legal en su artculo 10 establece que: cualquier autoridad o persona puede denunciar por escrito ante el Consejo la existencia de un bien mueble o inmueble que pueda ser considerado Monumento Histrico, indicando los antecedentes que permitiran declararlo tal. Para el efecto de la declaracin sealada y haciendo extensiva la norma anterior a las diversas categoras de monumentos, que requieren declaracin expresa va decreto, se debern acompaar los siguientes antecedentes (debern presentarse en tamao oficio, y en la medida de lo posible, acompaado de un archivo digital en CD): Antecedentes Carta del interesado dirigida a: Generales Sr. (a) Secretario (a) Ejecutivo (a), Consejo de Monumentos Nacionales. Avenida Vicua Mackenna N84, comuna de Providencia, Santiago. Carta del propietario expresando su opinin sobre la eventual declaracin.
53 El Decreto Supremo N 19, de 2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, publicado en el Diario Oficial del 10 de febrero de 2001, delega en los Ministros de Estado la facultad de suscribir, bajo la frmula por orden del Presidente de la Repblica, los decretos supremos relativos a diversas materias. En el caso del Ministerio de Educacin, una de esas materias es la declaracin de Monumentos Nacionales de conformidad con la Ley N 17.288 (Artculo 1, Numeral X, N 4).

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Ministerio de Educacin, Consejo de Monumentos Nacionales

Cartas de apoyo u opinin de la declaracin por parte de la autoridad competente (Gobierno Regional y/o Provincial y Comunal), de los servicios pblicos, si procediere y de la comunidad. Indicar nombre, telfono, fax, correo electrnico (si existiese) y direccin del solicitante. Expediente. EXPEDIENTE: Antecedentes Tcnicos Especficos En caso de solicitarse la declaracin de un MONUMENTO HISTRICO: Identificacin, ubicacin y descripcin del bien que se desea proteger como Monumento Histrico, sea ste mueble o inmueble. Data o fecha de construccin o fabricacin. Uso actual. En caso de ser inmueble sealar su superficie, nmero de pisos, construcciones anexas (con descripcin) y lugar de emplazamiento. Estado de conservacin. Antecedentes sobre los valores histricos, constructivos, arquitectnicos, estilsticos, artsticos y/o urbanos, que justifican la declaracin. En caso de inmuebles, rol y avalo fiscal. Certificados de dominio con vigencia, de hipotecas y gravmenes y de interdicciones y prohibiciones, emitidos por el Conservador de Bienes Races respectivo, con una antigedad no superior a sesenta das a la presentacin de la solicitud. Antecedentes grficos: plano de ubicacin, plantas arquitectnicas, cortes y elevaciones; propuesta de lmites del Monumento Histrico a declarar. Fotografas generales y de detalles relevantes del bien. Otros elementos audiovisuales, publicaciones, folletos, etc. Antecedentes sobre intervenciones realizadas en el bien. Informar sobre la existencia formal de cualquier proyecto que afecte o influya positiva o negativamente el bien a declarar. En caso justificado, acompaar una propuesta de Plan Rector o de Manejo del bien, que asegure a futuro la adecuada conservacin del mismo. 96

Antecedentes para Solicitar la Declaracin de Monumentos Histricos y Zonas Tpicas o Pintorescas

En caso de solicitar la declaracin de una ZONA TPICA Y PINTORESCA: Cualquier autoridad o persona puede solicitar por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales, que una poblacin o lugar o determinada parte de ellos, sea declarada Zona Tpica o Pintoresca. Esta solicitud deber acompaar un informe tcnico, el que contendr antecedentes grficos (planimtricos y fotogrficos), histricos, arquitectnicos, arqueolgicos y paisajsticos del rea propuesta, segn corresponda, tanto del espacio construido como del no construido y deber indicar los lmites que la individualizan. Podrn incluirse, asimismo, antecedentes que reflejen la opinin de los propietarios en el rea a ser declarada y de autoridades locales, comunales, provinciales, regionales o de aquellas que se estime procedente. Los antecedentes mencionados, tambin se requerirn en caso que la solicitud de declaracin emane del propio Consejo de Monumentos Nacionales. Los elementos que forman parte del expediente son: Ubicacin del territorio que se pretende proteger (localidad, comuna, provincia, regin; acceso). Plano del conjunto. Justificacin de la solicitud. Descripcin del valor ambiental, histrico, urbanstico, que hacen meritoria la declaratoria del conjunto. Opinin de los propietarios en el rea a ser declarada y de autoridades locales, comunales, provinciales, regionales y de todas aquellas que se estime procedente. Antecedentes grficos, planimtricos, fotogrficos, audiovisuales, histricos, arquitectnicos, arqueolgicos y paisajsticos del rea propuesta, segn corresponda, tanto del espacio construido como del no construido, indicando los lmites que la individualizan. Rol de los inmuebles que se emplazan en el rea que se propone declarar.

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Catastros, elevaciones de conjunto, normativa urbanstica que afecte el bien. Antecedentes sobre la existencia formal de proyectos asociados que afecten o influyan positiva o negativamente el o los bienes a bien a declarar. Antecedentes sobre otras declaratorias o formas de proteccin que afecten el bien. Se deber informar sobre la existencia formal de cualquier proyecto que afecte o influya positiva o negativamente el bien a declarar.

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Antecedentes para Solicitar Autorizacin para Realizar Obras de Intervencin en Monumentos Histricos y Zonas Tpicas o Pintorescas

Requisitos para Solicitar Autorizacin para Realizar Obras de Intervencin en Monumentos Histricos y Zonas Tpicas o Pintorescas

Antecedentes para Solicitar Autorizacin para Realizar Obras de Intervencin en Monumentos Histricos

Fundamento El artculo 11, inciso 1 de la Ley N 17.288 de Legal Monumentos Nacionales seala: los Monumentos Histricos quedan bajo el control y la supervigilancia del Consejo de Monumentos Nacionales y todo trabajo de conservacin, reparacin o restauracin de ellos, estar sujeto a su autorizacin previa. Por su parte, el artculo 12 dispone: si el Monumento Histrico fuere un inmueble de propiedad particular, el propietario deber conservarlo debidamente; no podr destruirlo, transformarlo o repararlo, ni hacer en sus alrededores construccin alguna, sin haber obtenido previamente autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales, el que determinar las normas a que debern sujetarse las obras autorizadas. Si fuere un lugar o sitio eriazo, ste no podr excavarse o edificarse, sin haber obtenido previamente autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales, como en los casos anteriores. Para efectos de la autorizacin sealada, debern presentarse los siguientes documentos en tamao oficio y, si es posible, acompaado de un archivo digital en CD: Solicitud Carta del interesado dirigida al Sr. (a) Secretario (a) Ejecutivo (a), Consejo de Monumentos Nacionales. Avenida Vicua Mackenna N84, comuna de Providencia, Santiago. Antecedentes Identificacin del inmueble (calle, nmero, ciudad Tcnicos y propietario), adjuntando plano con lmites de su declaratoria como Monumento Histrico y certificados de dominio con vigencia, de hipotecas y gravmenes y de 101

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interdicciones y prohibiciones, emitidos por el Conservador de Bienes Races respectivo, con una antigedad no superior a sesenta das a la presentacin de la solicitud. Plano de Ubicacin. Descripcin de la intervencin que se desea realizar, sean stas obras de restauracin, conservacin, rehabilitacin o reconstruccin parcial. Antecedentes planimtricos originales del inmueble, descripcin de las modificaciones posteriores y fotografas antiguas, si existieran. Plano de conjunto, cuando se trate de 2 o ms volmenes edificados en el predio. Firma del propietario y arquitectos responsables, indicndose la calidad en que actan. Planta de arquitectura, cortes y elevaciones, escala 1:50 1:100, dependiendo del tamao del inmueble. En caso de intervenciones interiores, se debern indicar en planta todos los detalles necesarios para su fundamentacin y comprensin. Escantilln o cortes, sealando materialidad, espesor, colorido y dems detalles relevantes. Detalles de cualquier modificacin de fachada: modificacin de vanos, cambio de color (mediante muestra y cdigo de Pantone), modificacin de su altura y/o colocacin de elementos ornamentales. En caso de intervenciones en inmuebles cuyo destino sea comercio u oficina, se deber especificar las caractersticas formales de la publicidad y su colocacin en fachada. Cuando se trate de intervenciones importantes en la estructura principal del inmueble, se adjuntar un informe del calculista responsable. En caso de solicitar autorizacin para efectuar una demolicin parcial del inmueble, se requerir un informe tcnico muy preciso y detallado, el que ser posteriormente revisado por la Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas. Esto por cuanto la declaratoria de Monumento Histrico se inspira en la conservacin permanente del inmueble. Fotografas actuales del inmueble y su entorno inmediato. Los inmuebles fiscales, municipales, particulares y de propiedad de la Iglesia debern cumplir las mismas normas antes descritas. Indicacin del nombre, telfono, correo electrnico (si existiese) y direccin del solicitante responsable. Los

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anteproyectos de arquitectura debern presentarse en tres copias. Una vez revisada la solicitud de intervencin, el Consejo de Monumentos Nacionales podr solicitar, si lo estima necesario, la presentacin de una maqueta complementaria o ampliacin de los antecedentes grficos o descriptivos ya presentados. Las sesiones ordinarias del Consejo de Monumentos Nacionales, donde se toman sus acuerdos, se realizan el segundo mircoles de cada mes. De acuerdo a lo anterior, el expediente de intervencin debe ser ingresado a la Secretara Ejecutiva del Consejo de Monumentos Nacionales ubicada en Vicua Mackenna 84, comuna de Providencia, con un mnimo de 10 das hbiles de antelacin para ser informado y/o resuelto en la sesin respectiva. En caso de requerirse informacin adicional, sta se solicitar al profesional responsable. Los anteproyectos ya autorizados por el Consejo de Monumentos Nacionales, cuando sean modificados antes del inicio de las obras, debern ser revisados nuevamente. Las autorizaciones que emita el Consejo de Monumentos Nacionales no eximen al interesado de los permisos que deban obtenerse de acuerdo a la Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, a la Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente o a otras disposiciones de nuestro ordenamiento jurdico.

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Requisitos para Solicitar Autorizacin para Realizar Obras de Intervencin en Monumentos Histricos y Zonas Tpicas o Pintorescas

Antecedentes para Solicitar Autorizacin para Realizar Obras de Intervencin en Zonas Tpicas o Pintorescas

Fundamento El artculo 30 de la Ley N17.288, en su N 1 dispone: Legal para hacer construcciones nuevas en una zona declarada tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstruccin o de mera conservacin, se requerir la autorizacin previa del Consejo de Monumentos Nacionales, la que slo se conceder cuando la obra guarde relacin con el estilo arquitectnico general de dicha zona, de acuerdo a los proyectos presentados. Para efectos de la autorizacin sealada, debern acompaarse los siguientes documentos: Solicitud Carta del interesado dirigida al Sr. (a) Secretario (a) Ejecutivo (a), Consejo de Monumentos Nacionales. Avenida Vicua Mackenna N84, comuna de Providencia, Santiago. Toda solicitud de intervencin que implique construcciones nuevas u obras de reconstruccin o de mera conservacin en una zona declarada tpica o pintoresca, deber presentarse al Consejo de Monumentos Nacionales para su autorizacin, acompaada de un expediente tcnico que contenga los siguientes antecedentes: a) Identificacin del o de los inmuebles o espacios a intervenir. b) Descripcin detallada de la intervencin propuesta. c) Antecedentes grficos detallados: levantamiento original del inmueble, cuando se trate de un inmueble preexistente; anteproyecto de arquitectura, segn el tipo de intervencin; fotografas de los inmuebles a intervenir y su entorno inmediato. 105

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d) Especificaciones tcnicas resumidas de las obras propuestas. e) Individualizacin del propietario acompaando certificados de dominio con vigencia, de hipotecas y gravmenes y de interdicciones y prohibiciones, emitidos por el Conservador de Bienes Races respectivo, con una antigedad no superior a sesenta das a la presentacin de la solicitud. Asimismo, deber acompaar los antecedentes del profesional responsable de las obras y su firma. f) Copia simple de los antecedentes municipales reglamentarios vigentes para el rea o predio. Una vez revisada la solicitud de intervencin, el Consejo de Monumentos Nacionales podr solicitar, si lo estima necesario, la presentacin de una maqueta complementaria o ampliacin de los antecedentes grficos o descriptivos ya presentados. Las sesiones ordinarias del Consejo de Monumentos Nacionales, donde se toman sus acuerdos, se realizan el segundo mircoles de cada mes. De acuerdo a lo anterior, el expediente de intervencin debe ser ingresado a la Secretara Ejecutiva del Consejo de Monumentos Nacionales ubicada en Vicua Mackenna 84, comuna de Providencia, con un mnimo de 10 das hbiles de antelacin para informado y/o resuelto en la sesin respectiva. En caso de requerirse informacin adicional, sta se solicitar al profesional responsable. Los anteproyectos ya autorizados por el Consejo de Monumentos Nacionales, cuando sean modificados antes del inicio de las obras, debern ser revisados nuevamente. Las autorizaciones que emita el Consejo de Monumentos Nacionales no eximen al interesado de los permisos que deban obtenerse de acuerdo a la Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente o a otras disposiciones de nuestro ordenamiento jurdico.

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Composicin del Consejo de Monumentos Nacionales


PRESIDENTE Ministro(a) de Educacin VICEPRESIDENTE EJECUTIVO Director(a) Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos CONSEJEROS Conservador(a) Museo Histrico Nacional Conservador(a) Museo Nacional de Historia Natural Conservador(a) Museo Nacional de Bellas Artes Conservador(a) Archivo Nacional Director(a) Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas Representante Ministerio de Vivienda y Urbanismo Representante Sociedad Chilena de Historia y Geografa Representante Colegio de Arquitectos Representante Ministerio del Interior Representante Ministerio de Defensa Nacional Abogado Consejo de Defensa del Estado Representante Sociedad de Escritores de Chile Experto en conservacin y restauracin de Monumentos Escultor representante de la Sociedad Nacional de Bellas Artes y de la Asociacin de Pintores y Escultores de Chile Representante Instituto de Conmemoracin Histrica de Chile Representante Sociedad Chilena de Arqueologa Miembro del Departamento de Historia y Teora de la Arquitectura de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile Representante del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes Representante de SERNATUR SECRETARIO CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALES Av. Vicua Mackenna 84, Providencia. Santiago, CHILE Fono (56 2) 726 14 00 (56 2) 726 14 15 Fax (56 2) 726 14 57 www.monumentos.cl - info@monumentos.cl

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