Cuprins

INTRODUCERE 1. Negocierile diplomatice 2. Scurt istoric in rezolvarea diferendelor internaionale prin mijloace politico-diplomatice 3.Mijloace politico diplomatice de soluionare a diferendelor internationale
Studiu de caz: Alte metode de reglemantare a litigiilor interstatale

CONCLUZII I RECOMANDRI BIBLIOGRAFIE

INTRODUCERE Actualitatea i importana temei abordate. Metoda negocierilor diplomatice a ocupat dintotdeauna un loc central n politica extern pe arena internaional. Militnd activ pentru creterea eficienei practice a oricror ci sau mijloace de natur a facilita instaurarea un ui climat real de pace i securitate, a stimula conlucrarea rodnic ntre popoare, n spiritul respectului i nelegerii reciproce, actorii internaionali consider c schimburile de vederi, contactele bi- i multilaterale, ndeosebi cele la nivel nalt, pot i trebuie s joace un rol esenial n rezolvarea acelor probleme arztoare care condiioneaz n prezent progresul umanitii, viitorul ei panic. Actualitatea temei date reult din nsi impactul cercetrii acesteia i abordarea ei in contextul sistemului relaiilor internationale contemporane care prezint un interes atrgtor. Negocierile diplomatice reprezint principalul mijloc panic de reglementare a diferendelor dintre state, care const n dezbateri directe ntre membri egali ai comunitii internaionale, purtate pe ci diferite i n forme variate n vederea gsirii unei noi soluii reciproc acceptabile. Din complexitatea funciilor pe care le ndeplinesc n practica internaional negocierile diplomatice se degaj cele de mijloc, de reglementare panic a diferendelor, de latura fundamental a diplomaiei prin care se realizeaz colaborarea dintre state, procedeu de creare a normelor dreptului internaional i a organizaiilor internaionale i, n sfrit, de faz a elaborrii tratatelor internaionale. Importana procedurii negocierilor diplomatice este sporit i de faptul c ea pune fa n fa prile litigante care, exprimndu-i nemijlocit poziiile i preteniile, exclud contactul cu elementele strine diferendului i, implicit, influenele pe care acestea le-ar putea exercita. Voina prilor se manifest suveran, iar prin excluderea terilor, secretul negocierilor poate fi, la nevoie, pstrat mai uor. Acest aspect confer posibilitatea de a adopta o poziie mai supl, mai maleabil. De asemenea, prin confruntarea nemijlocit, n timpul negocierilor, a argumentelor, a punctelor de vedere, a poziiilor care separ prile n litigiu, devin posibile determinarea mai exact a coninutului diferendului, nlturarea treptat a exagerrilor, evidenierea eventualelor erori de interpretare, precum i a elementelor constructive menite s concureze la elaborarea unei rezolvri. Sub raport procedural, negocierile diplomatice reprezint mijlocul cel mai lesnicios i mai economicos de reglementare panic a diferendelor. Procedura negocierilor diplomatice creeaz cadrul adecvat soluionrii: pune fa n fa prile interesate, le ofer posibilitatea de a analiza realist i cu bun credin problemele divergente. Pentru aceasta este necesar ca prile s fie animate de dorina de a nltura nencrederea reciproc, de a gsi soluii eficace i echitabile. Ele trebuie s dea dovada de
2

elasticitate, receptivitate, spirit de conciliere i iniiativ. Succesul negocierilor depinde, n mare msur, de rbdarea, perseverena, atmosfera de respect n care sunt purtate, de grija ca posibilitile de reglementare panic a problemelor controversate s nu fie epuizate. Negocierile diplomatice pot fi cu adevrat rodnice i, mai ales, echitabile dac se bazeaz pe deplina egalitate n drepturi a statelor participante, pe respectarea strict a suveranitii i independenei acestora, pe avantajul reciproc i neamestecul n treburile interne. Impunerea negocierilor diplomatice prin fora armelor sau exercitarea unor presiuni de orice natur n cadrul unor tratative ncepute la buna nelegere depete cadrul instituiei, nscriindu-se n aciunile cunoscute sub denumirea de dictat. Scopul i obiectivele referatului. Scopul este de o sensibilizarea mai ambigu cu vastul domeniu al negocierilor in cadrul relaiilor diplomatice internionale, de urmrire al etapelor de dezvoltare si importana lor pentru reglementarea diferendelor dintre state. n realizarea scopului ne-am propus urmtoarele obiective: Stabilirea rolului si al funciilor negocierilor diplomatice; Stabilirea importanei temei studiate; familiarizarea cu evoluia istoric al negocierilor diplomatice; particularitile negocierilor; direciile principale de dezvoltare a negocierilor diplomatice la etapa actual n lume; Referatul respectiv reprezint o sintez a principalelor subiecte ce in negocierile diplomatice, reflect rolul acestora n asigurarea unei cooperri armonioase ntre ri - cooperare orientat spre propulsarea valorilor menite s faciliteze comprehensiunea i cooperarea fructuoas ntre popoare i s nvioreze viaa rilor de pe mapamond. Cuvinte cheie : negocieri diplomatice, tratat, bunele oficii, mediere, anchet international, conciliere internaional, stat ter, reglementare panic.

1.Negocierile diplomatice Furirea unor relaii interstatale sntoase, ferite de convulsii, dezvoltarea economic i social a popoarelor pe o cale democratic, panic, extinderea, diversificarea i valorificarea cooperrii statelor n domeniile vieii economice, tehnice, tiinifice, culturale, nlturarea barierelor artificiale i restriciilor care frneaz dezvoltarea schimburilor ntre state, facilitatea accesului larg al tuturor popoarelor la marile cuceriri ale spiritului uman confer negocierilor diplomatice semnificaia unei necesiti obiective i o funcie de prim importan. Caracterul larg reprezentativ al negocierilor ca mijloace de bun cunoatere, apropierea i cooperarea panic ntre naiuni este totodat, rezultatul acelei evoluii a vieii mondiale, materializate n creterea rolului i prestigiului forelor progresiste i democratice care militeaz activ pentru instaurarea unui climat sntos de pace i nelegere internaional, care a transformat principiul respectului integral i necondiionat al intereselor tuturor popoarelor ntrun comandament fundamental al epocii noastre, iar asigurarea dreptului fiecrei naiuni de a participa la rezolvarea tuturor problemelor majore ale contemporaneitii, ntr-o condiie indispensabil a instaurrii unui climat de pace i securitate pe planeta noastr. n afar de funcia de mijloc principal de reglementare a conflictelor internaionale, negocierile servesc i ca mijloc normal, curent de realizare a colaborrii ntre state. Negocierile diplomatice spune A. Rivier nu sunt n mod executiv i nu presupun necesar un diferend, un conflict de interese, o divergen de vederi. Adesea, statele negociaz n scopul realizrii, de comun acord, a procesului internaional. n esen negocierile sunt un mijloc de reglementare a problemelor iniiale prin stabilirea unui contract ntre prile interesate, expunerea punctelor de vedere i gsirea de comun acord a unei soluii acceptabile pentru pri. Negocierile reprezint cel mai important, mai eficient i mai folosit mijloc de soluionare a problemelor internaionale, pentru ncheierea de tratate i acorduri ntre state.1 Negocierile pot avea ca obiect un schimb de preri asupra unor probleme,stabilirea liniei politice comune n viitor, rezolvarea unor probleme noi,nelitigioase, ncheierea de tratate, crearea unor organe internaionale, reglementarea diferendelor etc. n urma negocierilor se pot adopta diferite acteiniiale: comunicate, tratate, acte finale, etc. n aceast perspectiv, negocierile diplomatice constituie o component esenial a procesului de nfptuire i de normalizare a relaiilor dintre state, prin intermediul crora statele i desfoar o bun parte din raporturile lor mutuale i prin bazele colaborrii n viitor explornd noi posibiliti de realizare a cooperrii complexe n toate domeniile de activitate. 2

Malia M. Teoria i practica negocierilor. Bucureti: Politic, 1972, p.15.

Negocierile diplomatice. http://www.scribd.com/doc/79829072/Negociere-diplomatica-1 (vizitat 12-12-2013)

2.Scurt istoric in rezolvarea diferendelor internaionale prin mijloace politico-diplomatice Experiena istoric a dovedit existena n practica internaional a unor diferende, conflicte i stri conflictuale, care sunt o reflectare a lumii n care trim. Totodat experiena a dovedit necesitatea i posibilitatea soluionrii lor. n drumul su spre progres i civilizaie, omenirea este confruntat necontenit cu numeroase probleme noi i din ce n ce mai complexe, a cror soluionare reclam participarea tuturor statelor. Adesea abordrile i punctele lor de vedere sunt diferite, uneori chiar diametral opuse, ceea ce genereaz nenelegeri, diferende sau friciuni. Este un fapt c dezvoltarea colaborrii i multiplicarea legturilor dintre state conduc n mod inevitabil la sporirea diferendelor internaionale, cel puin din punct de vedere numeric. Acolo unde relaiile sunt mai intense i mai complexe, posibilitatea i probabilitatea ivirii diferendelor sunt n mod obiectiv mai mari. Apariia diferendelor internaionale nu este un fenomen negativ n sine. Negative i profund duntoare n condiiile internaionale de astzi sunt nesoluionarea lor i ncercrile de a le soluiona pe alte ci dect cele panice. Soluionarea diferendelor dintre state s-a fcut, de-a lungul istoriei, prin dou categorii de mijloace: prin for, inclusiv prin recurgerea la rzboi i prin mijloacele panice.3 Secole i milenii, rzboiul a constituit principalul mijloc de rezolvare a diferendelor, statele puternice impunndu-i pe aceast cale propriile interese. Rzboiul era considerat ca un mijloc legitim pentru rezolvarea diferendelor internaionale, existnd n acest sens un drept de a recurge la rzboi (jus ad bellum). Importante contribuii la ideea excluderii rzboiului, a adus eminentul jurist olandez Hugo Grotius, n special n celebra sa lucrare De jure belli ac pacis publicat la Paris n 1625. Primele tentative de eliminare a rzboiului ca mijloc de reglementare a diferendelor dintre state i de impunere a mijloacelor panice au avut loc ctre sfritul secolului al XIX-lea. Conferinele de la Haga din 1899 i 1907, reunite sub auspiciile pcii, dezarmrii i arbitrajului conin numai recomandarea de a se folosi de mijloace panice n soluionarea diferendelor internaionale.

Reglementarea panic a diferendelor internaionale. http://www.arduph.ro/domenii/conducereaostilitatilor/reglementarea-pasnica-a-diferendelor-internationale/ (vizitat 12-12-2013)

Pactul Societii Naiunilor, intrat n vigoare la 10 ianuarie 1920, i propunea, printre principalele sale scopuri, pe acela de a veghea la meninerea pcii i de a oferi un cadru instituional al organizrii societii internaionale n vederea evitrii rzboaielor. n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale, sub egida Societii Naiunilor, dar n special n epoca contemporan, n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite, o dat cu renunarea la rzboi ca instrument al politicii naionale prin Pactul Briand-Kellogg din 1928 4 i apoi cu interzicerea rzboiului de agresiune sub ameninarea sanciunilor internaionale potrivit Cartei O.N.U., recurgerea la mijloacele de rezolvare panic prin negocieri a diferendelor dintre state a devenit o alternativ tot mai viabil, fiind ridicat la rangul de principiu fundamental al dreptului internaional contemporan. Carta O.N.U. prevede n art. 2, paragraful 3, urmtoarele: Toi membrii organizaiei vor rezolva diferendele lor internaionale prin mijloace panice, n aa fel nct pacea i securitatea internaional, precum i justiia, s nu fie puse n primejdie.

Dumitru Mazilu. Drept internaional public. Editura: Lumina Lex, Bucureti, 2010; pag.44.

3.Mijloace politico diplomatice de soluionare a diferendelor internationale Mijloacele de soluionare a diferendelor internaionale se clasific, n raport de specificitatea modului n care sunt destinate s contribuie la obinerea rezultatului, n 3 categorii: a) mijloace politico-diplomatice (fr caracter jurisdicional): tratativele (negocierile), bunele oficii, mediaiunea (medierea), ancheta i concilierea; b) mijloace cu caracter jurisdicional: arbitrajul internaional i justiia internaional; c) mijloace i proceduri de soluionare n cadrul organizaiilor internaionale cu vocaie universal sau regional (zonal). Printre mijloacele de reglementare panic a diferendelor, negocierile diplomatice, dintre care unele cunoscute nc din antichitate, sunt cele mai des folosite, deoarece se bazeaz pe credina prilor, iar suveranitatea lor este mai bine aprat: negocierile se desfoar direct ntre pri i sunt confideniale, iar n condiiile recurgerii la sprijinul unui ter, prile sunt libere s accepte sau s refuze eventuala soluie propus de acesta; spre deosebire de situaia n care se recurge la mijloacele jurisdicionale, n acele cazuri prile la diferend sunt obligate s accepte soluia judectorului sau arbitrului internaional. Mijloacele diplomatice se caracterizeaz: printr-o anumit lips de formalism, n sensul desfurrii lor n afara unui cadru instituional prestabilit; n cazul mijloacelor diplomatice realizate prin intermediul unui ter, soluia propus de acesta nu este obligatorie; n contextul unui anumit diferend internaional, mijloacele diplomatice sunt considerate ca avnd un caracter prealabil, n raport cu cele de natur jurisdicional; prile au libertatea de a alege oricare dintre mijloacele de soluionare panic, dar i libertatea de a combina, n contextul aceluiai diferend, modalitile diplomatice ntre ele sau cu acelea de tip jurisdicional. Negocierile (tratativele) diplomatice a) Rolul i funcia negocierilor diplomatice n lumea contemporan Ca metod de corelare a raporturilor interstatale, negocierile diplomatice directe sunt cunoscute nc din vremuri ndeprtate, ele aprnd odat cu apariia statelor i a relaiilor dintre acestea.5 Relaiile internaionale reclam prin nsi natura lor intervenia permanent a tratativelor i contactelor ntre factorii de rspundere politic ori de cte ori apar neconcordane de interese, probleme litigioase sau controverse de orice natur ntre state. Marele diplomat i om politic romn Nicolae Titulescu spunea c atunci cnd diplomaii discut tunurile tac.
5

Malia M. Teoria i practica negocierilor. Bucureti: Politic, 1972. p.67

Rolul negocierilor n viaa internaional este, ns, mult mai larg, pentru c tratativele constituie, n acelai timp, un eficient mijloc de prevenire a litigiilor i diferendelor dintre state, precum i principalul instrument politico-diplomatic n relaiile de colaborare i cooperare pe diferite planuri n cadrul relaiilor internaionale, cu finaliti multiple. Juristul indian Arthur Lall, n teza sa de doctorat, susinut la Institutul de nalte Studii Internaionale de la Geneva, definete tratativele drept procesul de abordare a unei dispute sau a unei instituii internaionale prin mijloace panice, altele dect cele juridice sau arbitrale, cu scopul de a promova sau a realiza o anumit nelegere, mbuntire, aplanare sau reglementare a disputei sau a situaiei ntre prile interesate. Declaraia de la Manila pune accent pe esena negocierilor, n sensul c acestea nu au doar rolul de prentmpinare a conflictelor sau de a le opri atunci cnd acestea au izbucnit, ci trebuie desfurate cu bun credin, cu voina real de a se ajunge la un rezultat. Importana sa este recunoscut de ctre Curtea Internaional de Justiie n Hotrrea sa din 25 iulie 1974: Metoda cea mai potrivit de soluionare a diferendului este cea a negocierilor, dup cum reiese din hotrrea dat n litigiul pescuitului islandez.6 Dreptul de a duce tratativele este universal, el fiind un atribut implicit al dreptului statului la suveranitate i independen, decurgnd din cerina fireasc a ncercrii de a se soluiona orice diferend sau litigiu pe cale politico-diplomatic, cea mai uzual i la dispoziia tuturor statelor. n perioada de dup adoptarea Cartei O.N.U., tratativele ca metod de soluionare panic a diferendelor au cunoscut o larg afirmare i consacrare internaional. Ca metod de soluionare a diferendelor tratativele au fost folosite uneori cu deplin succes, alteori cu rezultate pariale sau temporare, dar ntotdeauna n mod util n conflictele ce au aprut n diferite zone ale globului, cum au fost: situaia din Laos (1961-1962), criza din Vietnam (1953), criza din zona Caraibelor (1962), problema Ciprului, disputa privind Iranul de Vest (1962), conflictul indo-pakistanez, situaia din Orientul Mijlociu sau din unele zone africane (Congo Zimbabwe, Rodenzia) etc. Specific pentru epoca contemporan este amploarea deosebit pe care au luat-o tratativele multilaterale (diplomaia prin conferine internaionale) n cadrul crora se abordeaz problemele globale ale pcii, securitii internaionale i dezarmrii, ale soluionrii unor situaii grave i complexe privind relaiile directe dintre state sau ale codificrii regulilor de drept internaional. b) Principalul mijloc de reglementare a diferendelor internaionale

Max Srensen. Manual of Public International Law.Editura: Mac Millan, London, 1968, p.675.

Negocierile constituie principala metod de soluionare pe cale panic, politicodiplomatic, a problemelor litigioase. Potrivit practicii internaionale, prile tind s recurg n primul rnd la negocieri. Primordialitatea negocierilor ca mijloc de soluionare panic este consacrat de art. 33 al Cartei O.N.U., precum i n alte documente unde ele figureaz pe primul loc n cadrul metodelor de rezolvare panic a diferendelor. Potrivit principiului primordialitii tratativelor (cunoscut i sub denumirea de principiul anterioritii tratativelor), statele sunt obligate s recurg mai nti la tratative n vederea aplanrii diferendelor dintre ele i numai n msura n care tratativele directe nu au dus la rezultatul dorit s recurg la celelalte mijloace de soluionare panic. Curtea Permanent d urmtoarea soluie n litigiul concesiunilor Mavrommatis: nainte ca un diferend s ajung n faa justiiei se impune ca obiectul su s fie clar definit prin intermediul negocierilor diplomatice . Aceeai soluie este dat i de ctre Curtea Internaional de Justiie n cazul litigiului cu privire la dreptul de trecere prin teritoriul indian.7 n raport cu celelalte metode de rezolvare panic a diferendelor, metoda tratativelor se caracterizeaz prin suplee, operativitate i o mai mare eficacitate n cutarea i gsirea de soluii, printr-un grad mai redus de formalism i o mai mare capacitate de adaptare la diversitatea situaiilor conflictuale care apar n planul relaiilor internaionale. Negocierile reprezint metoda cea mai puin ncorsetat de detalii procedurale, prin care se rezolv sau se previn cele mai multe diferende, celelalte metode avnd n mare msur menirea de a sprijini procesul de negociere 8. De altfel, negocierile sunt prezente, ntr-o msur sau alta, ntr-o faz sau alta, n orice proces de soluionare panic, chiar dac diferendul se rezolv pe o alt cale, deoarece nsi hotrrea de a se apela la un anumit alt mijloc de soluionare este, de regul, rezultatul unor tratative fie i cu caracter preliminar sau exploratoriu ntre pri, iar pe parcursul folosirii altor metode de soluionare panic dintre cele menionate, asupra crora prile au czut de acord, poate aprea necesitatea ca anumite aspecte s fie clarificate prin dialog direct ntre prile aflate n diferend ori ca anumite momente de impas s fie depite tot pe aceast cale, aa cum practica internaional a demonstrat-o adesea. Negocierile constituie, de fapt, singura metod de rezolvare a diferendelor care se desfoar n ntregime direct ntre prile implicate, fr a fi necesar, dei aceasta nu este exclus, i
7

Ionel Cloc. Reglementarea prin mijloace panice a diferendelor dintre state. Editura: Politic, Bucureti, 1980, p. 45. 8 Dumitra Popescu. Soluionarea panic a diferendelor internaionale. Editura: Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1983,pag.74.

participarea altor pri, care nu presupune organe sau organisme internaionale preexistente, ceea ce reprezint un avantaj important ntruct, prin confruntarea nemijlocit a poziiilor, prile pot adopta o atitudine mai flexibil i pot pstra secretul discuiilor, crendu -se astfel posibilitatea determinrii mai exacte a coninutului diferendului, nlturndu-se cu mai mic dificultate exagerrile i falsele susceptibiliti i evideniindu-se mai pregnant punctele de acord. Pentru a se ajunge la rezultate pozitive, n cadrul procesului de negociere este necesar, ns, ca prile s fie de bun-credin, s fie receptive la argumentele pe care le avanseaz partenerul de negociere, s dea dovad de spirit de cooperare i de dorina de a se ajunge realmente la soluii reciproc acceptabil.9 n caz contrar contactele directe dintre pri pot cpta caracterul unui dialog ntre surzi, al unei farse ce poate avea consecine periculoase pentru rezolvarea problemei n cauz, ca i pentru relaiile dintre cei doi parteneri de dialog. Pentru ca negocierile s duc la promovarea scopurilor pentru care au fost angajate, respectiv la rezolvarea diferendelor sau a problemelor litigioase i convenirea unor soluii viabile, este necesar ca prile implicate s acioneze n strict conformitate cu principiile dreptului internaional i cu prevederile tratatelor n vigoare, n metoda tratativelor gsindu-i oglindirea toate principiile de drept internaional care trebuie s stea la baza relaiilor dintre state. Nerespectarea acestor principii, ct i a prevederilor eventualelor tratate anterior ncheiate ntre statele respective n domeniul n care este localizat diferendul, poate avea drept urmare o soluie precar cu eficacitate limitat sau imposibilitatea ajungerii la o soluie, iar n situaia n care una din pri acioneaz de pe poziii de for, prin presiuni, antaje sau ameninri. Negociatorii ntr-un diferend sunt, n general, funcionari ai ministerelor afacerilor externe i/sau membri ai misiunilor diplomatice ale unui stat acreditai pe lng cellalt stat, dar pot fi i alte personaliti care posed experien i prestigiu n domeniile ce formeaz obiectul diferendului. n anumite etape ale negocierilor, la acestea pot participa chiar efi de stat ori de guvern. Durata negocierilor variaz n funcie de mprejurrile concrete ale fiecrui caz. Prin anumite tratate internaionale se stabilesc uneori termene limit pentru purtarea negocierilor, dup care, dac nu se ajunge la o soluie acceptat de pri, se poate trece la alte mijloace panice.10 n condiiile lumii contemporane, a complexitii problemelor internaionale ce se ivesc spre a fi rezolvate, calea ce se impune este cea a negocierilor diplomatice, pentru a menine pacea i
9

Rolul i importana negocierilor diplomatice. http://radjcarbune.wordpress.com/2013/12/05/rolul-si-importantanegocierilor-diplomatice/ (vizitat 12-12-2013) 10 Crciun C. Teoria i practica negocierilor. Chiinu: Prut International, 2002, pag.57.

10

securitatea internaional, prelungindu-se apoi n bunele oficii, mediere, conciliere care sunt n esen tratative cu participarea unor teri. Se poate remarca c tratativele domin mijloacele fr caracter jurisdicional de reglementare panic.

11

Studiu de caz: Alte metode de reglemantare a litigiilor interstatale 1. Bunele oficii n sistemul metodelor politico-diplomatice de rezolvare a diferendelor internaionale bunele oficii ocup un loc mai puin important.Obiectul bunelor oficii l constituie prevenirea apariiei unui diferend dintre state sau soluionarea unui diferend deja produs. Rolul bunelor oficii este de a apropia prile litigante, de a facilita nceperea tratativelor ntre ele n vederea soluionrii diferendului sau de a le determina s reia negocierile diplomatice directe dintre ele. Funcia lor principal este de a menine bunele relaii ntre state prin asistena amical acordat, terul neavnd dreptul de a se implica n reglementarea de fond a litigiului. 2. Medierea (Mediaiunea) Mediaiunea este un mijloc de reglementare panic a diferendelor internaionale, care const n aciunea unui ter care se bucur de reputaie i de prestigiul imparialitii de a participa n mod direct la organizarea tratativelor, pe care de regul le conduce avnd calitatea de mediator, examinnd fondul diferendului i fcnd propuneri de natur a constitui o baz de soluionare a acestuia. 3. Ancheta internaional Ancheta internaional face parte din mijloacele instituionalizate, alturi de concilierea internional, cazuri n care se face apelul la un ter (stat sau organizaie internaional) pentru soluionarea diferendului internaional. Aceasta se bazeaz pe ideea c tratativele dintre prile aflate n diferend, pentru gsirea unor soluii echitabile, trebuie s se fundamenteze pe o cunotere corect i exact a faptelor care au generat diferendul respectiv. Considerndu-se c elucidarea faptelor de ctre statele aflate n diferend nu ar oferi garania stabilirii cu exactitate a acestora, a aprut necesitate instituirii, n acest scop, a unor Comisii Internaionale de Anchet, care s stabileasc o versiune unic a faptelor. 4. Concilierea internaional Concilierea reprezint o combinare a metodelor de mediere i anchet, avnd ns trsturi caracteristice proprii. Astfel, spre deosebire de mediere, concilierea presupune o investigare care se realizeaz de ctre un organ indepedent, i nu de ctre un ter care acioneaz ca un mediator. n raport de anchet, concilierea are ca obiectiv nu numai cercetarea faptelor, prin audierea prilor, inclusiv citarea i audierea martorilor i experilor pentru colectarea informaiilor necesare, ci organul de conciliere efectund aceste operaii nu-i epuizeaz misiunea, el procedeaz n continuare la concilierea propriu-zis, adic la faza formulrii de propuneri pe care le prezint prilor i acesta urmeaz a se pronuna asupra coninutului lor.
12

Concluzii i recomandri:
Negocierile diplomatice constituie mijlocul cel mai eficace de soluionare a problemelor internaionale litigioase. Datorit multiplelor posibiliti pe care le ofer, precum i supleei lor, negocierile diplomatice au devenit un mijloc adecvat de aplanare a nenelegerilor, reprezentnd n prezent cea mai important cale de reglementare a diferendelor internaionale; el corespunde cel mai bine necesitilor impuse de cerinele principiilor fundamentale ale dreptului internaional, i n special de principiile suveranitii i egalitii n drepturi a statelor. Metoda negocierilor diplomatice constituie, prin supleea i caracteristicile lor, o cale universal de reglementare a oricror diferende dintre state, de evitare a soluiilor violente, esena lor constnd n dezbaterea pe baza de argumente a tuturor problemelor n cauz. Pr in natura lor specific, negocierile diplomatice satisfac necesitile unei reglementri prompte i flexibile. Statele pot recurge n orice moment la ele, att n timp de pace, ct i n timp de rzboi, pentru aceasta nefiind necesar dect acordul lor asupra oportunitii, obiectului, nivelului i caracterului negocierii. Totodat, negocierile diplomatice au un caracter universal, toate diferendele, de orice natur, pretndu-se la aceast procedur. Pericolele cele mai grave pentru pacea lumii le comport recurgerea la mijloacele militare, folosirea sau tentaia de a folosi fora i ameninarea cu fora, care aa cum dovedete cu prisosin viaa nsi, nu a dus niciodat la rezolvarea real i trainic a problemelor, ci dimpotriv nu a fcut dect s le complice i s le agraveze, s genereze noi forme de tensiune, s compromit cursul relaiilor dintre statele respective pentru ndelungate perioade de timp, s aduc mari daune materiale i umane statelor. Am observat c negocierile sunt primul pas spre o mai bun cooperare ntre state, pentru soluionarea diferendelor internaionale. Prin trsturile lor specifice, negocierile presupun o perseverent activitate diplomatic i politic. Ele au o contribuie indiscutabil n rezolvarea diferendelor internaionale. Dac statele nu vor putea rezolva diferendul prin intermediul negocierilor directe se cere ca ele s continue procesul de soluionare a acestuia prin folosirea celorlalte mijloace cu caracter panic prevzute de documentele internaionale: bunele oficii, medierea, ancheta, concilierea, prin arbitraj sau justiie internaional, prin apelarea la mijloace politice la organismele internaionale sau regionale sau prin alte mijloace alese de pri de comun acord. Unul dintre obiectivele majore n materia soluionrii diferendelor internaionale este s se ntreprind msuri pentru a face efectiv aplicarea acestui principiu, astfel ca ntre angajamentul

13

solemn al statelor de a nu recurge n reglementarea diferendelor lor internaionale dect numai la mijloacele panice i activitatea lor practic n acest sens s nu mai existe nici o divergen. n concluzie, practica vieii internaionale atest c nu exist problem litigioas, situaie conflictual, indiferent ct de complicat i dificil ar fi, care s nu poat fi soluionat pe ci panice. Desigur, datorit complexitii unor probleme, nu ntotdeauna se poate ajunge rapid la rezolvarea lor. Uneori, pe calea spre nelegere i soluionare apar obstacole, a cror depire se poate dovedi. Esenialul este ca prile s acioneze cu rbdare i perseveren, precum i cu bun-credin, pentru a contribui la netezirea terenului spre realizarea nelegerii. Acionndu -se n acest fel, multe dintre diferendele cele mai complicate, care au afectat pe o perioad lung de timp raporturile dintre state i chiar situaia internaional n ansamblul ei, i-au putut gsi n cele din urm soluionri echitabile, prin mijloace panice.

14

BIBLIOGRAFIE Malia M. Teoria i practica negocierilor. Bucureti: Politic, 1972. 356 p. Mireanu C. Arta negocierilor. http://www.presamil.ro/SMM/2004/11-12/pag%2032-34.htm (vizitat 12-12-2013). 3. 4. Dumitru Mazilu, Drept internaional public, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2010; Dumitra Popescu, Traian Chebeleu, Adrian Nstase, Victor Duculescu, Alexandru

1. 2.

Bolintineanu, Ioan Voicu, Olimpiu Crauciuc, Brndua tefnescu, Octavian Cpn, Roxana Munteanu, Soluionarea panic a diferendelor internaionale, Editura: Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1983. 5. Ionel Cloc, Reglementarea prin mijloace panice a diferendelor dintre state, Editura Mircea Malia, Mecanisme de reglementare panic a diferendelor dintre state, Ionel Cloc, Reglementarea prin mijloace panice a diferendelor dintre state, Editura Politic, Bucureti, 1980. 6. Editura Politic, Bucureti, 1982. 7. Politic, Bucureti, 1980, p. 45. 8. Negociere diplomatica. http://www.crispedia.ro/Negociere_diplomatica (vizitat 12-12-2013) 9. Reglementarea panic a diferendelor internationale. http://www.arduph.ro/domenii/conducerea-ostilitatilor/reglementarea-pasnica-adiferendelor-internationale/ (vizitat 12-12-2013) 10. Reglementarea panic a diferendelor internationale. http://www.aafdutm.ro/revista/anul-i/nr-1/rezolvarea-pa%C8%99nica-a-diferendelorinterna%C8%9Bionale/ (vizitat 12-12-2013).

15