La reforma de la Organizacin de las Naciones Unidas: el caso del consejo de seguridad.

Autor: Manuel Tello ONU, fundada despus de la segunda guerra mundial el 24 de octubre de 1945, en San Francisco, fue creada por el propsito: "preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra" (evitar la guerra) servir a los estados como foro para plantear sus aspiraciones y resolver los conflictos que pudieran surgir entre ellos. La carta de las Naciones Unidas: se refiere al arreglo pacifico de las controversias, se prevn medidas que se pueden utilizar para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacional, formas de relacin y ayuda entre la organizacin y los organismos regionales, etc.

Articulo 23: despus del termino de la guerra fra, se aumento el numero de miembros que integran el consejo de seguridad, de 11 a 15, lo cual son cinco pases permanentes (China, Rusia, Estados Unidos, Reino Unido y Francia) y diez pases no permanentes por un periodo de dos aos. Articulo 27: se refiere a las decisiones que adopta el consejo de seguridad. Articulo 24: confiere al consejo de seguridad la responsabilidad de mantener la paz y seguridad internacional, y reconocen que este acta en nombre de ellos. Se insisti en que haba la necesidad de aumentar el numero de miembros del consejo de seguridad, y en respuesta a eso el secretario general contemplo tres posibilidades: Podra aceptarse la inclusin de nuevos miembros permanentes sin otorgarles el derecho a veto ( seria difcil que algn pas aceptara ingresar si no se le garantizan los mismos derechos, ya que si se le exige asumir las mismas obligaciones) Establecer un nuevo tipo de miembros, se les asignara con SEMIPERMANENTES (un lapso entre 15 a 25 aos) Existencia de miembros con un mandato ampliado (por un periodo de cuatro a diez aos) se podran considerar a pases como: Alemania, Nigeria, Egipto, Sudfrica, Japn, India, Pakistan, Indonesia, Mxico, Canad, Brasil y Argentina. Criterios para la eleccin: necesidad de que los miembros acepten la obligacin de contribuir al mantenimiento de la paz y seguridad internacional. se comprometan a poner a disposicin del consejo las fuerzas armadas que sean necesarias para el fin anterior. mayor contribucin financiera a niveles superiores a los actuales. necesidad que cualquier estado deber ser parte del tratado de la no proliferacin de armas nucleares.

Crisis de confianza en el consejo de seguridad. Olga Pellicer hubo muchas circunstancias por las que hicieron imposible cumplir con el mantenimiento de la paz (Desmoronamiento de la URSS, el fin de la guerra fra, etc) tampoco era previsible que el consejo decidiera la aplicacin de sanciones a un Estado miembro por motivos que tradicionalmente eran vistos como pertenecientes a la jurisdiccin interna de los Estados (caso de Hait) las acciones recientes del consejo han producido reacciones como: la cautela y el escepticismo, ya que acta de manera incoherente y sin una base consensual (en muchas ocasiones no toma en cuenta el sentir de muchos miembros) Las consideraciones en el "Cuarto de al lado" Aspectos no democrticos del Consejo: contradiccin a la igualdad jurdica de los Estados. durante el periodo de la Guerra Fra no se cumpli con el requisito de entendimiento entre las grandes potencias. (El consejo tuvo una poca donde tuvo resultados alentadores un ejemplo sera La Independencia de Namibia pero despus empez el mal funcionamiento) falta de transparencia en el proceso de la toma de decisiones. la reunin formal se realiza para adoptar decisiones ya acordadas en reuniones informales (esto no es novedoso ya que es la forma mas frecuente de alcanzar un consenso) celebradas en el "Cuarto de al lado" con la participacin exclusiva de los miembros del consejo (lo malo es que no participan dems Estados y no quedan actas oficiales de las deliberaciones) "Las decisiones de mayor trascendencia en toda la historia de las Naciones Unidas se toman ahora por un pequeo grupo de Estados que se renen separadamente" Michael Reisman, American Journal of International Law. Falta de dilogo con la Asamblea General El consejo tiene una escasa comunicacin con la Asamblea General, el consejo acta en nombre de todos los Estados miembros de la Organizacin, tienen que presentar informes pero estos recientemente han sido criticados debido a que suelen ser una simple numeracin de los asuntos sometidos a la consideracin de este y de carecer elementos de anlisis que permitan a la Asamblea hacer consideraciones que considere pertinentes. Falta de Representatividad existe una falta de relacin entre el numero de miembros de la organizacin y consejo as como la ausencia de equilibrio regional en su composicin (tres de sus miembros permanentes son pases europeos y cuatro de sus miembros no permanentes son igual europeos), cosa que esta infligiendo la resolucin 47/62

sobre "la cuestin de la representacin equitativa en el consejo y el aumento de sus nmeros de sus miembros" 1992. Dominio de una gran potencia es la percepcin segn la cual las actividades del consejo se encuentran dominadas por una sola potencia (Estados Unidos), un ejemplo sera la operacin "tormenta del desierto" la cual fue asignada para repeler la agresin de Irak contra Kuwait la cual fue otorgada por el conseja para utilizar todas las medidas necesarias para obligar a Irak a cumplir las resoluciones (fue considerado un logro pero tambin detono criticas debido a la falta de control del consejo en la operacin militar, ya que hubo un predominio de Estados Unidos ya que a pesar de estar involucrados otros pases en la participacin de la accin armada, todo se dejo a manda del ejercito estadounidense). Crisis de confianza en el consejo sus recientes modalidades no han sido muy bien vistas debido a dos motivos: sus tendencia a incursionar en mbitos que le corresponden a la jurisdiccion interna de los Estados el margen de discrecionalidad utilizado para interpretar los supuestos que permiten invocar el capitulo VII de la carta . Durante la guerra del golfo prsico, el consejo decidi insistir a Irak que permitiera el acceso de organizaciones humanitarias a todos aquellos en necesidad de asistencia y sin antes una resolucin por parte de Irak se procedi al envo de fuerzas estadounidenses, britnicas y francesas que establecieron corredores de seguridad para auxiliar a la poblacin kurda.Durante el caso de Somalia decidi una resolucin para autorizar la intervencin militar masiva pero deca que no se poda hablarse propiamente de "una amenaza a la paz y seguridad internacional" y otras ves la tarea de utilizar fuerza al igual que en Irak recay en Estados Unidos. Globalismo y Parroquialismo Hay una falta de correlacin entre el amplio horizonte de problemas que se lleva a la atencin del Consejo y la falta de voluntad de los gobiernos en adquirir compromisos en materia de accin colectiva internacional. Hay un gran numero de solicitudes para que intervenga y tiene muy poco voluntad de otorgarles recursos financieros.