Capacitando a los Delegados de Prevencin y a los Representantes del

Patrono que integran el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

___________________________________________________________________
Cagua 4 y 5 de Octubre
2013
Objetivo:
Proporcionar a todos los miembros del Comit de
Seguridad y Salud Laboral, los instrumentos y el
conocimiento para un cabal y objetivo desempeo
de sus funciones, a fin de optimizar el cumplimiento
de la normativa vigente en la materia.
Sistema de Seguridad Social
Sistema Prestacional
de Salud
Sistema
Prestacional de
Previsin Social
Sistema
Prestacional de
Vivienda y Hbitat
Rgimen Prestacional
De Salud
Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
Rgimen
Prestacional de
Empleo
Rgimen Prestacional de
Pensiones y Otras
Asignaciones Econmicas
Rgimen Prestacional de
Servicios Sociales al Adulto
Mayor y Otras Categoras
de Personas
Rgimen
Prestacional de
Vivienda y Hbitat
Conformacin del Rgimen Prestacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo
MINPPTRASS
INPSASEL
INCRET
Tesorera de Seguridad Social
Superintendencia de Seguridad Social
Unidades Tcnico-
Administrativas del INPSASEL
Unidades de Supervisin adscritas
a la Inspectora del Trabajo
Rectora
Gestin
Recaudacin y distribucin
Supervisin y control
Inspeccin de empresas
Conformacin del Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Organismos e
Instancias
de consulta y
participacin
Consejos de Seguridad
y Salud en el Trabajo
Comits de Seguridad y
Salud
Delegados de
Prevencin
Organizaciones
Sindicales
Otras Instancias
Sistema Pblico Nacional de Salud
Instituciones de Capacitacin y
Reinsercin laboral del Rgimen
Prestacional de Empleo
Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Instituciones del rea de Seguridad
acreditadas por el INPSASEL
Organismos e
Instituciones
Prestadoras
de servicios
Conformacin del Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Objeto de la LOPCYMAT
Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los
rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores, condiciones
de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y
propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales (...)
Regular los derechos y deberes tanto de trabajadores como
empleadores en relacin con la seguridad, salud y ambiente de
trabajo.
Regular la responsabilidad del empleador y sus representantes ante la
ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional
cuando existiere dolo o negligencia de su parte.
Objeto del Reglamento:
Garantizar y
proteger los
derechos y
deberes (tanto
de los
trabajadores
como de los
empleadores),
en relacin con
la seguridad,
salud,
condiciones y
medio ambiente
de trabajo,
descanso,
utilizacin del
tiempo libre,
recreacin y
turismo social
T O
.
Proteger a los
trabajadores (y a
los asociados de
las cooperativas)
de los riesgos y
procesos
peligrosos
resultantes de
agentes nocivos
E

Procurar al
trabajador un
trabajo digno,
adecuado a sus
aptitudes y
capacidades.
J

Prevenir toda
causa que pueda
ocasionar dao a
la salud de los
trabajadores por
las condiciones
de trabajo.
b

Promover y
mantener el ms
alto grado de
bienestar de los
trabajadores.
O
mbito de aplicacin de la LOPCYMAT y
su Reglamento Parcial
Sus normas son de orden pblico y son aplicables a los trabajos efectuados
bajo relacin de dependencia por cuenta ajena, independientemente de la
naturaleza de la labor, lugar donde se ejecute, tenga el empleador finalidad
de lucro o no, pertenezca al sector pblico o sector privado, salvo las
excepciones que la propia Ley contempla.
Se encuentran amparados por dichas disposiciones
expresamente: los trabajadores a domicilio, los domsticos
y los conserjes. Igualmente, quedan incluidos los
trabajadores que desempean labores en cooperativas u
otras formas asociativas comunitarias, ya sean de carcter
productivo o de servicio.

No se aplicar a los miembros de la Fuerza Armada
Nacional

Deberes y Derechos de los Trabajadores y Empleadores
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Art. 53 al 56 LOPCYMAT
Derechos de los Trabajadores:
El trabajador tiene derecho
a desarrollar sus labores en
un ambiente de trabajo
adecuado y que garantice
condiciones de seguridad,
salud y bienestar.
Que se le realicen
peridicamente exmenes
de salud preventivos, y al
completo acceso a la
informacin contenida en
los mismos, as como a la
confidencialidad de sus
resultados frente a
terceros.
Recibir formacin terica y
prctica en forma peridica
para la ejecucin de sus
funciones en la prevencin
de accidentes y
enfermedades
ocupacionales.
A no ser sometido a
condiciones peligrosas e
insalubres.
A no ser sometido a
condiciones peligrosas e
insalubres.
A rehusarse a trabajar, a
alejarse de una condicin
insegura o a interrumpir
una tarea o actividad
cuando crea que existe un
peligro inminente.
A ser informado antes del
inicio de su labor, de las
condiciones en que se va a
desarrollar, si se expondr
a sustancias txicas, de los
daos que puedan causar a
su salud, as como los
medios y medidas para
prevenirlas.
Deberes de los Trabajadores
Ejercer las labores derivadas
del contrato de trabajo con
sujecin a las normas de
seguridad y salud en el trabajo.
Hacer uso adecuado y
mantener en buenas
condiciones de funcionamiento
los sistemas de control de las
condiciones inseguras de
trabajo en la empresa.
Usar en forma correcta y
mantener en buenas
condiciones los equipos de
proteccin personal.
Respetar y hacer respetar los
avisos, carteleras de seguridad
e higiene y dems indicaciones
de advertencias.
Mantener las condiciones de
orden y limpieza en su puesto
de trabajo.
Cumplir con las normas e
instrucciones del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo
establecidos por la empresa.
Derechos de los empleadores
Exigir de sus trabajadores el cumplimiento de las normas de higiene,
seguridad y ergonoma y de las polticas de prevencin.
Participar en los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social.
Participar en la discusin y adopcin de las polticas en el rea de
seguridad y salud en el trabajo.
Participar activamente en los Comits de Seguridad y Salud Laboral
Exigir a los trabajadores el uso adecuado y de forma correcta y mantener
en buenas condiciones los equipos de proteccin personal suministrados
para preservar la salud
Solicitar y recibir la asesora correspondiente de los rganos competentes
Deberes de los empleadores
Consultar a los
trabajadores, sus
organizaciones y al Comit
de Seguridad y Salud
Laboral antes de que se
ejecuten las medidas que
prevean cambios en la
organizacin del trabajo o
decisiones importantes de
seguridad e higiene y medio
ambiente de trabajo.
Organizar el trabajo de
manera que se adapten a
las condiciones fsicas y
mentales de los
trabajadores.
Elaborar conjuntamente
con los trabajadores el
Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo de la
empresa, las polticas,
compromisos y
reglamentos internos
relacionados con la materia.
La LOPCYMAT hace especial
nfasis en el deber de los
patronos de evitar cualquier
conducta que perjudique
psicolgica o moralmente a
los trabajadores. (Art. 56,
numeral 5) .
QU ES EL ACOSO MORAL EN EL TRABAJO?

Es la presin obstinada que sufre un trabajador en su empresa.
Es una tendencia mundial generalizada, referirse a sta situacin
como MOBBING el cual se relaciona con procedimientos muy
conflictivos en la vida laboral asociados al terror psicolgico que
surge en el lugar de trabajo.
Por qu se acosa
Se acosa para ocultar los problemas de un grupo de trabajo. El estrs, el
exceso de trabajo y la envidia tambin pueden provocar el acoso laboral.
LAS 4 FASES DEL ACOSO
Primera fase:
Cmo se
origina un
conflicto?
Segunda fase:
Desde las
indirectas
hasta el terror
psicolgico
Tercera fase.
El asunto se
hace pblico.
Cuarta fase. El
acosado se da
por vencido.
El perfil de los sujetos:
P
e
r
f
i
l

d
e
l

A
c
o
s
a
d
o
r

Individuo en posicin
dominante; suele
actuar en grupo.
M
o
t
i
v
a
c
i

n


odio, celos, envidia,
etc.; agresivo,
cobarde, inseguro
respecto de su propia
carrera profesional,
ineficaz, mediocre;
perversos narcisistas
que consideran a los
dems como un rival
frente a su poder, al
que han de destruir,
prepotentes
soberbios.
P
e
r
f
i
l

d
e

l
a

v

c
t
i
m
a


Persona brillante, atractiva y,
por tanto, envidiable,
considerada amenazadora por
el agresor; persona vulnerable
o depresiva, persona eficaz y
trabajadora que pretende
imponer reformas y es vista
como una amenaza al status
actual; aunque tambin podra
tratarse de persona de escasa
vala profesional o
problemtica, que entorpece
la labor de otros compaeros
y al que se acosa a fin de que
se canse y se vaya de la
empresa.
M
o
t
i
v
a
c
i

n






Para discriminarlo, humillarlo,
infeliz en su puesto de trabajo
y se de por terminada la
relacin de trabajo
El perfil de los sujetos:
Proteccin a la trabajadora embarazada
Art. 14 RLOPCYMAT: La mujer trabajadora durante el
embarazo y hasta un (1) ao despus del parto tiene derecho
a no realizar tareas que pongan en riesgo su vida, salud o
seguridad en el trabajo o la de su hijo o hija, sin que ello
implique un menoscabo de sus condiciones de trabajo. Se
dictarn normas tcnicas con el objeto de asegurar la
efectividad este derecho.
Proteccin a la Familia

Durante el embarazo, a fin de efectuar el
control mdico correspondiente, la
trabajadora gozar de un (01) da de
permiso o de dos (02) medios das
(mensuales) de remuneracin obligatoria
por parte del empleador.
Licencias o
Permisos para la
trabajadora
embarazada
Durante el primer ao de vida del nio
(a) la madre o el padre incorporado al
trabajo, tienen derecho a disfrutar de un
(01) da de licencia o permiso
remunerado cada mes a fin de efectuar
el control mdico peditrico
correspondiente. El patrono otorgar
dicho permiso remunerado.
Proteccin a la
salud del nio (a)
Componente de Recreacin, Utilizacin del
tiempo libre, descanso y turismo social
Recreacin
Conjunto de actividades practicadas voluntariamente por cualquier
persona sin distincin de ninguna especie de manera placentera.
Tiempo Libre
Es el tiempo ausente de la obligacin laboral.
Descanso
Quietud, reposo o pausa en el trabajo o fatiga.
Turismo Social
Fenmeno resultante de la participacin en el Turismo de las clases
sociales ms modestas (Oficina Internacional de Turismo Social 1963)
Diferencias terminolgicas




Qu es el INCRET?
Es una institucin que,
en coordinacin con
otros rganos y entes
de la seguridad social,
esta comprometida con
el diseo, desarrollo,
promocin y ejecucin
de polticas, planes y
programas nacionales
de recreacin, descanso
y turismo social en pro
de la calidad de vida de
los trabajadores.
Actividades que puede desarrollar la Empresa en relacin
con el uso del Tiempo Libre, la Recreacin y el Turismo
Social

Recreativas: bailo-terapia, tai chi, actividades al aire libre, excursiones,
planes vacacionales
Deportivas: natacin, bisbol, softbol, voleibol, competencias entre
trabajadores
Culturales: visitas a museos, sitios histricos y religiosos; salas de
lectura, teatro, cine
Tursticas: Visitas a centros vacacionales, parques nacionales y sitios de
inters turstico.
Fuente: www.incret.gov.ve

Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales
___________________________________________________________________
Art. 69 y 70 LOPCYMAT
Definicin de Accidente de Trabajo
Art. 69. Se entiende por accidente de
trabajo, todo suceso que produzca en el
trabajador o la trabajadora una lesin
funcional o corporal, permanente o
temporal, inmediata o posterior, o la
muerte, resultante de una accin que
pueda ser determinada o sobrevenida en
el curso del trabajo, por el hecho o con
ocasin del trabajo...
Accidente in itinere
Tambin se considerar accidente de trabajo el accidente que
sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y
desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el
recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro
recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador
o la trabajadora, y exista concordancia cronolgica y
topogrfica en el recorrido. (Art. 69 numeral 3 LOPCYMAT).
Enfermedad ocupacional
Art. 70.- Se entiende por enfermedad ocupacional, los
estados patolgicos contrados o agravados con ocasin
del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o
la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales
como los imputables a la accin de agentes fsicos y
mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas,
agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y
emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica,
trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos
funcionales o desequilibrio mental, temporales o
permanentes.
Notificacin y Declaracin de los accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales
CSSL/Sindicato
12hrs.
Formal
24 hrs.
INPSASEL
Inmediata
60 m
INPSASEL
Norma Tcnica para la Declaracin de Enfermedad Ocupacional
(G.O. N 39.070 del 01-12-08)

El empleador deber declarar formalmente las enfermedades
ocupacionales dentro de las 24 horas siguientes al diagnstico de
la patologa de presunto origen ocupacional, as como consignar el
informe de investigacin de la enfermedad realizado por el Servicio
de Seguridad y Salud en el Trabajo, ante el INPSASEL. (Ttulo IV,
Captulo I, 2.1.)
NT-02-2008
31
El informe de la investigacin tambin deber ser presentado ante el
Comit de Seguridad y Salud Laboral.
El empleador deber consignar ante el INPSASEL el informe de
investigacin dentro de los 15 das continuos al diagnstico de la patologa
cuando se trate de enfermedades clasificadas en la lista establecida por la
Norma Tcnica, y de no encontrarse all, el plazo ser de 30 das continuos
(Ttulo IV, Captulo II, 6.1)
NT-02-2008
La calificacin de un accidente o una enfermedad como ocupacional le
corresponde al INPSASEL mediante informe que adquiere el carcter de
documento pblico.
El trabajador tiene el deber de acudir ante dicho organismo a fin de ser
evaluado y determinar el origen ocupacional de la enfermedad o el
accidente.
Calificacin del origen ocupacional del accidente o
la enfermedad
Prestaciones, Programas y Servicios del componente de Prevencin,
Seguridad y Salud Laborales
___________________________________________________________________
Art. 79 y Subsig. LOPCYMAT
Discapacidad Temporal
(El empleador pagar los 3 primeros das)



100% del salario de referencia
de cotizacin x N das que
dure la discapacidad a partir del
4 da.
Discapacidad parcial y permanente (disminucin menor a 67% de la
capacidad fsica o intelectual)
Si el porcentaje es de hasta un
25% la prestacin ser igual al
resultado de aplicar el
porcentaje de discapacidad al
valor de 5 anualidades tomando
el ltimo salario de referencia.
Si es mayor de 26% y menor a
67% la prestacin ser una
renta vitalicia pagadera en 14
mensualidades anuales.

Discapacidad total permanente para
el trabajo habitual (disminucin
mayor o igual al 67%)

El trabajador tiene prioridad en
Programas de Recapacitacin
laboral y debe ser reinsertado en
la misma empresa donde se
gener la discapacidad.
Recibir una prestacin dineraria
equivalente al 100% de su ltimo
salario de referencia de cotizacin.
Discapacidad total permanente para cualquier trabajo (disminucin mayor o igual al 67%)

El trabajador tiene derecho a
recibir una prestacin dineraria
equivalente a una pensin igual
al 100% del ltimo salario de
referencia de cotizacin
pagadera en 14 mensualidades
anuales
Muerte del Trabajador por causa de accidente o enfermedad
ocupacional

Los sobrevivientes calificados
recibirn un pago nico
distribuido en partes iguales,
equivalente a 20 salarios
mnimos urbanos vigentes a la
fecha de la contingencia

Gastos de entierro del trabajador
fallecido

Quien demuestre haber
efectuado los gastos funerarios
tendr derecho a recibir un
pago nico de hasta 10 salarios
mnimos urbanos a la fecha de
la contingencia.
OBLIGACIN DEL EMPLEADOR DE
REINGRESAR O REUBICAR AL TRABAJADOR. Art. 100 LOPCYMAT
Trabajador
Calificado con
discapacidad parcial
y permanente
Deber reingresar y
reubicar Puesto de
trabajo compatible
Efectuar los
traslados de
personal
Informar al
Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y
Seguridad Laboral
Gozar de
inamovilidad laboral
por un perodo de
un (1) ao,
Infracciones
Sern consideradas infracciones administrativas en materia de seguridad y
salud en el trabajo, las acciones u omisiones de los empleadores que
incumplan las normas legales y reglamentarias en materia de salud laboral
sujetas a su responsabilidad. Se tipificarn en:
Leves
Graves
Muy
Graves
Infracciones leves
Multas de hasta 25 UT (Por cada trabajador
expuesto)
Ejm. Elaboracin del Programa de Seguridad y
Salud sin la participacin de los trabajadores.
Infracciones graves
Multas de 26 UT a 75 UT (Por cada trabajador
expuesto)
Ejm. No realice peridicamente exmenes de salud
preventivos.
Infracciones muy graves
Multas de 76 UT a 100 UT (Por cada trabajador
expuesto)
Ejm. No asegure el disfrute efectivo del periodo de
vacaciones remuneradas a los trabajadores
Infracciones
De las infracciones muy graves:
Art.120.- Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales,
administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o
empleadora con multas de setenta y seis (76) a cien (100) unidades
tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:

...2.- No asegure el disfrute efectivo del perodo de vacaciones
remunerado por parte de los trabajadores y trabajadoras, de
conformidad con la ley.
3.- No asegure el disfrute efectivo del descanso de la faena diaria, de
conformidad con la ley.
4.- Infrinja las normas relativas a la duracin mxima de la jornada de
trabajo y al trabajo nocturno, o las disposiciones relativas a los das
hbiles....
En los casos previstos en este artculo proceder segn la
gravedad de la infraccin al CIERRE DE LA EMPRESA,
establecimiento, explotacin o faena, hasta por cuarenta y ocho
(48) horas. Durante el cierre de las empresas, establecimientos y
explotaciones previstas en los artculos anteriores, el patrono
deber pagar todos los salarios, remuneraciones, beneficios
sociales y dems obligaciones derivadas de la relacin de trabajo,
como si los trabajadores y las trabajadoras hubiesen cumplido
efectivamente su jornada de trabajo.
INDEMNIZACIONES (Art. 130)
Discapacidad
temporal:
Doble del
salario por el
nmero de das
de reposo
Discapacidad
parcial y
permanente de
hasta el 25%:
1 a 4 aos de
salario
Discapacidad parcial y
permanente mayor
del 25%:
2 a 5 aos de salario
Discapacidad total y
permanente para el
trabajo habitual:
3 a 6 aos de salario
Discapacidad
absoluta y
permanente para
cualquier tipo de
actividad laboral:
4 a 7 aos de salario
Muerte:
5 a 8 aos
de salario

SANCIONES PENALES
Muerte 8 a 10 aos de
prisin
Discapacidad absoluta y permanente para
cualquier tipo de actividad laboral
5 a 8 aos de prisin
Discapacidad total y permanente para el
trabajo habitual
4 a 7 aos de prisin
Discapacidad parcial y permanente

2 a 4 aos de prisin
Discapacidad temporal 2 meses a 2 aos de
prisin
Discapacidad temporal asociada con
imposibilidad para realizar los actos
elementales de la vida diaria
2 a 4 aos de prisin
LAPSO DE PRESCRIPCIN
Las acciones para reclamar las indemnizaciones a empleadores o
empleadoras por accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales
prescriben a los cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de
terminacin de la relacin laboral, o de la certificacin del origen
ocupacional del accidente o de la enfermedad por parte de la unidad
tcnico administrativa del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales correspondiente, lo que ocurra de ltimo.
(Art. 9 LOPCYMAT)
COMITES DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
En dnde se constituye?

En todo centro de trabajo,
establecimiento o unidad de explotacin
de las diferentes empresas o de
instituciones pblicas deber constituirse
un Comit.
rgano paritario y
colegiado de
participacin, destinado
a la consulta y
deliberacin, de forma
regular y peridica, de
las polticas, programas
y actuaciones en materia
de seguridad y salud
Conformado por delegados
de prevencin y
representantes del patrono
(en igual nmero).
Para conformar el Comit de Seguridad
y Salud, deben elegirse, en primer lugar,
a los Delegados de Prevencin
Art. 41 LOPCYMAT: En todo centro de
trabajo, establecimiento o unidad de
explotacin de las diferentes empresas o
de instituciones pblicas o privadas, los
trabajadores y trabajadoras, elegirn
delegados o delegadas de prevencin,
que sern sus representantes ante el
Comit de Seguridad y Salud Laboral ...
Los Delegados de Prevencin son los representantes de los
trabajadores en la promocin y defensa de la seguridad y salud en el
trabajo.

Pueden ser electas las personas con 14 aos o ms, sean empleados u
obreros, independientemente del tipo de contrato (tiempo
determinado, indeterminado u obra determinada) o aprendiz, salvo las
excepciones previstas en el propio Reglamento. (Art. 49 y 57
RLOPCYMAT)
No pueden elegir ni ser electos Delegados de
Prevencin
(Art. 57 RLOPCYMAT):
Los representantes del
patrono
Los empleados de direccin
Las personas que tengan
vnculos de consanguinidad
o afinidad hasta el 4 grado
ascendente o colateral con
el patrono.
La persona que mantenga
una unin estable de hecho
con el patrono.
El amigo (a) ntimo del
patrono.
La persona que mantenga
amistad manifiesta con el
patrono
Atribuciones
y Facultades
Art. 42 y 43
Recibir las denuncias
relativas a las
condiciones y medio
ambiente de trabajo
y a los programas e
instalaciones para la
recreacin,
utilizacin del tiempo
libre y descanso que
formulen los
trabajadores para
tramitarlas ante el
Comit de Seguridad
y Salud Laboral
Acompaar a los funcionarios de
los organismos oficiales en las
visitas y verificaciones que se
realicen para comprobar el
cumplimiento de la normativa.
Realizar visitas a los lugares de trabajo y
reas destinadas a la recreacin y
descanso para ejercer la labor de
vigilancia y control de las condiciones y
medio ambiente de trabajo, pudiendo
acceder a cualquier zona de los mismos
y comunicarse con los trabajadores sin
alterar el normal desarrollo del
proceso productivo.
Demandar del
empleador la adopcin
de medidas preventivas y
para la mejora de los
niveles de proteccin de
la seguridad y salud de
los trabajadores,
pudiendo a tal fin
efectuar propuestas al
Comit para su discusin
en el mismo
Los Delegados de Prevencin tienen un especial derecho a la
formacin en materia preventiva. Dicha formacin:

1.- Puede ser facilitada por el empresario, por sus propios medios o mediante
concierto con rganos o entidades especializadas en la materia;

2.- La formacin impartida deber adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la
aparicin de otros nuevos. Dicha formacin deber ser continua;

3.- El tiempo dedicado a la formacin ser considerado como tiempo de trabajo a
todos los efectos y su coste no podr ser repercutido sobre los Delegados de
Prevencin
Del tiempo utilizado por el Delegado de Prevencin en
el ejercicio de sus funciones
(Art. 54 RLOPCYMAT)
Durante la jornada de
Trabajo
Se considerar como si hubiere
laborado la misma y le
correspondern todos los
derechos legales o
convencionales (Ley de
Alimentacin, bonos, etc.)
Durante el tiempo de
descanso
En caso contrario, gozar en la
semana siguiente de un
descanso remunerado
equivalente al tiempo utilizado
en dichas actividades
La Gua tcnica del INPSASEL establece que el tiempo durante el cual el
delegado realice sus funciones ser considerado como jornada de
trabajo, otorgndole licencia remunerada
Reuniones relativas a la actividad preventiva
Reuniones con el Comit de Seguridad y Salud
Cualesquiera otras reuniones en materia de prevencin con el patrono
Participacin en actividades de supervisin y control de riesgos
Tiempo empleado en acompaar a los Inspectores del Trabajo e
INPSASEL en las visitas de inspeccin y verificacin
Tiempo empleado en personarse en el lugar en que se hubiesen
producido daos a la salud
Participacin en el entrenamiento terico y prctico
Informe de los delegados de prevencin
Los delegados presentarn ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral:

1. Denuncias recibidas de los trabajadores relativas a las condiciones y medio ambiente de
trabajo y a los programas e instalaciones para la recreacin y utilizacin del tiempo libre;

2. Actividades realizadas para la mejora de la accin preventiva y de promocin de la salud
y seguridad en el trabajo;

3. Actividades realizadas para promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores y
trabajadoras en la ejecucin de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de
trabajo;

4. Actividades coordinadas con las organizaciones sindicales, relativas a la defensa,
promocin, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo;

5. Demandas de medidas correctivas y mejoras en materia de seguridad y salud en el
trabajo, realizadas al empleador, indicando el responsable de su ejecucin, la fecha, y si
las mismas fueron adoptadas o no por el empleador;

6. Descripcin de cualquier otro aspecto que el delegado est interesado en informar

54
55
Revocatoria de los Delegados de Prevencin
(Art. 64 RLOPCYMAT)
Inasistencia
injustificada en tres (3)
oportunidades
seguidas a las
reuniones o dems
actividades
convocadas por el
Comit de Seguridad y
Salud Laboral.
Cuando no presenten
tres (3) informes
seguidos al Comit de
Seguridad y Salud
Laboral.
Incumplan en las
convocatorias y
requerimientos
expresos del INPSASEL
en tres (3)
oportunidades
seguidas.
Requisitos para la revocatoria:
Que haya transcurrido como mnimo un (1) ao en el
ejercicio de sus funciones.

Que la solicitud de revocatoria sea presentada ante el
INPSASEL por lo menos por el 20% de los trabajadores de la
empresa.
Representantes del patrono
Empleados que
acten como
representantes del
patrono
Empleados de
direccin
Trabajadores de
confianza, siempre
que participen en la
administracin del
negocio o en la
supervisin de otros
trabajadores
Cualquier otra
persona ajena a la
empresa,
establecimiento,
explotacin o faena
que represente al
patrono
Conformarn el Comit de Seguridad y Salud junto a los Delegados de Prevencin. El patrono
slo podr designar como sus representantes a las siguientes personas:
Una vez constituido el Comit de Seguridad
y Salud Laboral de la empresa, el
empleador en los 10 das siguientes deber
inscribirlo en el Registro Nacional de
Comits de Seguridad y Salud Laboral que
llevar el INPSASEL. (Art. 72 RLOPCYMAT).
Derechos y obligaciones del Comit de Seguridad y Salud
Laboral
Reuniones:
Las reuniones del CSSL podrn ser ordinarias o extraordinarias.
Las reuniones ordinarias debern realizarse, por lo menos, una
vez al mes. La periodicidad de las reuniones ordinarias del
comit se establecer por acuerdo entre sus integrantes. Las
reuniones extraordinarias se realizarn a solicitud de los
Delegados de Prevencin o de los Representantes del Patrono.
La convocatoria para las reuniones debe ser personal y por
escrito, con tres das de antelacin.
El qurum para las reuniones del CSSL ser de dos tercios (2/3)
de cada una de las partes que lo conforman. Sus decisiones
debern adoptarse por mayora de dos tercios (2/3) de sus
integrantes.

Libros de actas
De cada reunin se levantar un acta suscrita por las personas que estuvieron
presentes, la cual ser transcrita en los libros de actas del CSSL, donde conste
el lugar, fecha y hora de la reunin, identificacin de los presentes, los temas
abordados, las solicitudes presentadas, los acuerdos adoptados y cualquier
otra observacin que se juzgue conveniente.

Actividades
Los miembros de los Comits desarrollarn las actividades inherentes a los
mismos, dentro de sus horas habituales de trabajo y sin remuneraciones
especiales.

Facilidades
Los empleadores estn obligados a prestar las facilidades necesarias para que
se efecten las reuniones de los comits.
Atribuciones y Facultades del Comit de Seguridad y Salud Laboral
(Arts. 47 y 48 LOPCYMAT)
Debatir en su seno, antes
de su puesta en prctica,
todo lo referente a la
organizacin del trabajo e
introduccin de nuevas
tecnologas, organizacin
y desarrollo de las
actividades de proteccin
y prevencin.
Promover iniciativas sobre mtodos
y procedimientos para la efectiva
prevencin de riesgos, proponiendo
a la empresa la mejora de las
condiciones o la correccin de las
deficiencias existentes
Participar en la
elaboracin, puesta en
prctica y evaluacin de
los planes y programas
de prevencin de
riesgos en la empresa.
PARTICIPACIN
CONOCIMIENTO


Conocer e
informar la
memoria y
programacin
anual del servicio
de prevencin.
4
Conocer y
analizar los
daos
producidos en la
salud o en la
integridad fsica
de los
trabajadores/as,
al objeto de
valorar sus
causas y
proponer las
medidas
preventivas
oportunas.
3
Conocer cuantos
documentos e
informes
relativos a las
condiciones de
trabajo sean
necesarios para
el cumplimiento
de sus funciones,
as como los
procedentes de
la actividad del
servicio de
prevencin, en su
caso.
2
Conocer
directamente la
situacin relativa
a la prevencin
de riesgos,
realizando a tal
efecto las visitas
oportunas.
1
Obligacin del Comit de presentar informe
mensual de su gestin.
Dentro de los primeros cinco (5) das hbiles siguientes de cada mes, el Comit
informar al INPSASEL cuales han sido las actividades desarrolladas en el mes
inmediatamente anterior.

Entre los aspectos que se deben informar se encuentran los siguientes:
1. Resumen de las reuniones del Comit (asistentes, solicitudes presentadas y
decisiones adoptadas).
2. Actividades efectuadas en cuanto a la Evaluacin del Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo y Programas de recreacin y utilizacin del tiempo libre.


3. Medidas propuestas y acordadas para mejorar los controles existentes y los
mecanismos para la evaluacin y seguimiento en aplicacin de los acuerdos.
4. Denuncias presentadas por los trabajadores en materia de seguridad y salud.
5. Medidas demandadas por los Delegados de Prevencin y los mecanismos
para la evaluacin y seguimiento en la aplicacin de las medidas.
6. Informacin escrita recibida por parte del patrono en cuanto a los anlisis de
riesgos de los puestos de trabajo.
7. Informacin sobre los trabajadores contratados por Intermediarios y
Contratistas.
8. Las dems que establezcan las normas tcnicas.







(G.O. N 39.070 del 01-12-08)
Programa de Seguridad y Salud Laboral
NT-01-2008
Qu es un Programa de Seguridad y Salud Laboral?
Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologas establecidos para
identificar, prevenir y controlar aquellos procesos peligrosos presentes
en el ambiente de trabajo y minimizar el riesgo de ocurrencia de
incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
Quines son los responsables del PSSL?
Comit de Seguridad y Salud
Laboral: participar en la
elaboracin, aprobacin,
puesta en prctica y evaluacin
del PSSL.
Patrono: asegurar la
elaboracin, puesta en
prctica y
funcionamientos del
PSSL, as como brindar
las facilidades
necesarias para su
cumplimiento.
Servicio de Seguridad
y Salud en el Trabajo:
elaborar el PSSL y
someterlo a la revisin
y aprobacin del
Comit. Promover
ejecutar, supervisar y
evaluar la propuesta
del PSSL.
Delegados de
Prevencin: garantizar
que los trabajadores
estn informados y
participen en la
prevencin de los
procesos peligrosos, en
la elaboracin,
seguimiento y control
del PSSL
INPSASEL: aprobar y
vigilar la aprobacin
del PSSL
Trabajadores:
participar en la
elaboracin y
seguimiento del PSSL,
polticas y reglamentos
internos relacionados con
la materia
Unidades de Supervisin
del Trabajo y la
Seguridad Social e
Industrial: promover y
velar por la correcta
aplicacin del PSSL
durante los actos
supervisorios nicos.
TTULO IV. Contenido
Captulo I. Descripcin del Proceso Productivo
1.- Descripcin del Proceso Productivo (produccin o servicios)
2.- Identificacin del Proceso de Trabajo
Captulo II. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Declaracin
1.- De su contenido
2.- De los principios y objetivos
Captulo III. Planes de Trabajo para abordar los Procesos Peligrosos
1.- De la estructura de los planes de trabajo
2.- Del contenido de los Planes de Trabajo
68
Contenido del PSSL

TTULO V. De la Investigacin de Accidentes de Trabajo y de
Enfermedades Ocupacionales
1.- De los accidentes de trabajo
2.- De la investigacin de la enfermedad ocupacional
TTULO VI. Del compromiso de hacer cumplir los planes
establecidos en el PSSL
1.- Identificacin del empleador en hacer cumplir los planes
establecidos
2.- Identificacin de las asociaciones cooperativas en hacer cumplir
los planes establecidos
69
Contenido del PSSL

-Validar la informacin recopilada para la descripcin del proceso
productivo
-Participar en la identificacin del proceso de trabajo
-Evaluar la poltica de seguridad y salud en el trabajo
-Revisar y aprobar los planes de trabajo que conforman el
Programa de Seguridad y Salud
-Participar en la investigacin de la ocurrencia de los accidentes
de trabajo
-Aprobar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de las
contratistas, subcontratistas e intermediarias
La puesta en prctica, seguimiento y evaluacin del PSSL, por
parte del CSSL, implica, entre otras cosas:
Revocatoria de inscripcin del CSSL

El Art. 79 del RLOPCYMAT establece los supuestos en que el INPSASEL puede
revocar la inscripcin del Comit:
Cuando no realice
tres (3) reuniones
ordinarias
consecutivas, salvo
caso fortuito o causa
de fuerza mayor.
Cuando no presente
tres (3) informes de
actividades ante el
INPSASEL.
Cuando no presente
oportunamente (en
los primeros 5 das
hbiles del mes) los
informes mensuales
al INPSASEL en tres
(3) ocasiones en el
transcurso de seis
(6) meses.
Revocatoria de inscripcin del CSSL

El Art. 79 del RLOPCYMAT establece los supuestos en que el INPSASEL puede
revocar la inscripcin del Comit:
Cuando no notifique
oportunamente al
Registro Nacional de
Comits de Seguridad y
Salud Laboral, los
cambios relacionados con
los requisitos iniciales de
inscripcin, en el lapso de
15 das sgtes. de
producido el cambio.
Incumpla de forma grave
y reiterada con el
ejercicio de sus
atribuciones y facultades.
Modificacin de la conducta de los Trabajadores
Cultura de Riesgo

Corresponde al Empleador fijar las normas que considere necesarias en
este proceso, tomando en cuenta lo siguiente:

Realizar examen mdico pre-ocupacional y tratar de recabar la
mayor cantidad de datos del candidato.

Determinar la experiencia y conocimiento del trabajo a ejecutar.

Informar de los riesgos que involucra el trabajo a realizar.

Seleccin y Reclutamiento de personal
Este proceso contempla varios aspectos; entre ellos descripciones del trabajo,
anlisis, inspecciones de seguridad, etc., pero ser bsicamente de dos tipos:
Adiestramiento
Adiestramiento de
Induccin:
A todo nuevo trabajador se
le impartir charlas
generales antes de ser
incorporado a la labor para
la cual fue contratado.
Adiestramiento
Operacional:
Dirigido al trabajador para
desarrollar en l, el
conocimiento y la habilidad
necesaria para la ejecucin
segura de la labor asignada
Motivacin

Es muy importante crear y mantener en los trabajadores el inters por la Salud y
Seguridad Laboral a travs de:
- Reuniones peridicas en el sitio de trabajo, por lo menos una vez al mes,
dirigidas por un Supervisor calificado, para analizar y discutir accidentes
ocurridos, riesgos detectados o cualquier tema sobre la prevencin de
accidentes.

- Distribucin con cierta regularidad de boletines, mensajes, folletos, afiches, etc.
relacionados con el tema.

- Reconocimiento mediante Diplomas, placas y otros medios por hechos
sobresalientes en materia de Prevencin de Accidentes, bien sea en forma
individual o por grupos.

- Establecimiento de concursos y competencias para despertar el inters y la
participacin individual de grupo y de la Supervisin.

PERCEPCIN Y DETECCIN DE RIESGOS
PERCEPCIN DEL RIESGO
Qu prefieres?

Morir por un ataque de tiburn
... o morir de un infarto?
Para entender la percepcin del riesgo es necesario
responder a las siguientes preguntas:
De qu tipo de
individuos se
compone el
pblico?
Qu
determinan las
percepciones de
riesgo y sus
actitudes?
Cmo se
manifiestan las
percepciones de
riesgo y sus
actitudes?
Qu se puede
hacer para
aminorar las
actitudes
respecto al
riesgo?
Elementos que influyen en la preocupacin de un riesgo por parte de la
comunidad


Qu tan verdadero es el riesgo?
Cul es el riesgo absoluto?
Est usted realmente en riesgo?
Qu se obtiene a cambio del riesgo?
Puede usted hacer algo respecto al riesgo?
Cualidades del peligro que influyen en la percepcin del
riesgo
Riesgos aceptables:

Voluntarios
Bajo su control
Claramente benficos
Distribuidos justamente
Naturales
Estadsticos
De una fuente de confianza
Familiares
Que afectan a los adultos

Fischhoff, et al., 1981
Riesgos no aceptables:

Involuntarios
Controlados por otros
De poco o nulo beneficio
Distribuidos injustamente
Causados por el hombre
Catastrficos
De fuentes desconocidas
Exticos
Que afectan a los nios
Expertos

-Confianza en la evaluacin del riesgo
-Objetivo
-Analtico
-Sensato
-Racional
-Basado en el riesgo real
Pblico

-Basado en la percepcin del riesgo
-Subjetivo
-Hipottico
-Emocional
-Irracional
Percepcin de la Evaluacin del Riesgo
Ejercicio de Percepcin
Ejercicio de Percepcin
84
Cul es la verdadera
imagen?
Qu opinan de esta verdad que parece ambigua?
Qu nos puede ensear esta reflexin con respecto a la
percepcin de los riesgos?
Si nos quedamos nicamente con nuestra
percepcin, podemos ignorar muchos otros
aspectos de la realidad
Con la participacin
de todos podemos
ver ms pronto y de
forma ms completa
la realidad que
nos interesa

La realidad puede
ser diferente para
cada persona
Cada quien puede
ver una parte de la
realidad
Qu es Riesgo Laboral?

Es todo aquel aspecto del trabajo que tiene la potencialidad de causar un dao.


Fsicos
Qumicos
Biolgicos
Ergonmicos
Psicosociales
Meteorolgicos
Clasificacin de los riesgos en el trabajo:

Fsicos: Constituidos por aquellos factores inherentes a las
operaciones realizadas en el puesto de trabajo y sus alrededores, que
son producto generalmente, de las instalaciones y equipos. Ej.: ruido,
temperatura extrema, presin, humedad, iluminacin, vibracin,
radiacin y electricidad. Tambin se encuentran incluidas: Cadas,
golpes, atrapamientos, incendios, explosin y asfixias.
88
Riesgos Fsicos
Riesgo
Asociado
Agente Causante Efectos en la
salud
Medidas Preventivas
Cada en el
mismo nivel
Terreno irregular,
Obstculos en la va,
terreno resbaloso y
pantanoso, desnivel,
congestionamiento de
materiales, falta de
iluminacin.

Hematomas,
heridas,
dislocaciones,
fracturas, muerte,
esguinces,
conmocin
cerebral.
Usar equipo de proteccin
personal: calzado con suela
antideslizante, etc.
Mantener orden y limpieza.
Evitar correr, saltar de
partes elevadas o caminar
sobre las tuberas.
Respetar las normas de
seguridad.
Qumicos: Sustancias qumicas que se encuentran en las reas de
trabajo o en sus alrededores y cuyo contacto o exposicin, en
concentraciones mayores de las permitidas, pueden causar
alteraciones a la salud. Ej.: vapores, neblinas, gases, humos, polvos y
lquidos. Se debe evitar la inhalacin, ingestin y/o contacto con
cualquiera de ellas y tomar las precauciones necesarias para su
manipulacin, uso, transporte y almacenamiento.
90
Riesgos Qumicos
Riesgo
Asociado
Agente
Causante
Efectos en la
salud
Medidas
Preventivas
Inhalacin de
gases y
vapores
Pintura, Crudo,
Desengrasantes y
Solventes.

lceras en la piel,
asfixia, lquido en los
pulmones, falta de
oxgeno en la sangre,
irritacin de vas
respiratorias,
mareos, muerte,
riesgo de incendios y
explosiones,
irritacin en la piel,
alergias

Eliminacin o reduccin
de exposicin
Monitoreo del aire
Evaluacin continua con
detectores de H2S en el
sitio de trabajo y
alrededores.
Uso de equipo de
proteccin respiratoria.
Cambio en el proceso u
operacin, etc

Biolgicos: Son los agentes infecciosos de origen animal o vegetal,
as como las sustancias derivadas de ellos presentes en el lugar de
trabajo y que pueden ocasionar enfermedades o malestar en los
trabajadores. Ej.: virus, bacterias, parsitos, hongos, etc.

Disergonmicos: Ergonoma, es el estudio de las caractersticas
humanas para el diseo apropiado del ambiente habitable y de
trabajo. Finalidad: Crear prcticas de trabajo ms seguras y
eficientes.
Riesgos Biolgicos
Riesgo
Asociado
Agente
Causante
Efectos en la
salud
Medidas
Preventivas
Contacto con
hongos y
bacterias
Agua
contaminada.
Comedores
industriales.
Trabajos de
limpieza.
Recoleccin de
desechos slidos.
Plantas de
tratamiento de
aguas negras.
Insectos y
animales.

Enfermedades
zoonocticas y
leptospirosis.
Alergias.
Infecciones.
Fiebre
Diarrea
Hepatitis A
Neumonas
Conjuntivitis.
Clera.

Higiene Personal.
Control de insectos
roedores
Campaas sanitarias.
Equipo de proteccin
personal.
Adiestramiento.
Monitoreo.
Instalaciones sanitarias
adecuadas.
Orden y limpieza en el
rea de trabajo.

Riesgos Disergonmicos
Riesgo
Asociado
Agente Causante Efectos en la
salud
Medidas
Preventivas
Dolores
musculares
Espacios no adaptados
a las medidas
corporales.
Asiento desadaptado a
las caractersticas
anatmicas y
fisiolgicas.
Espacio insuficiente
para los movimientos.
Instrumento de mando
o trabajo muy alejado
de la zona de alcance
funcional

Flebitis (varice).
Dolores
musculares.
Aburrimiento.
Irritabilidad.
Fatiga.
Escoliosis.
Inmovilidad
prolongada.
Diseo adecuado de
equipos y ambientes
de trabajo en general.
Programas de
mantenimiento
Rotacin de turnos
laborales.
Exmenes mdicos
peridicos.
Adiestramiento del
personal

Psicosociales: Factores de origen familiar, social y laboral a los
cuales se enfrenta el trabajador y que pueden originar
condiciones de malestar, fatiga, ansiedad, apata, estrs,
disminucin en el rendimiento del trabajo o desmotivacin.
Pueden derivarse de estos riesgos, adems, el acoso moral y el
estrs laboral.

Meteorolgicos: Ejm: Rayos
Riesgos Psicosociales
Riesgo
Asociado
Agente
Causante
Efectos en la
salud
Medidas
Preventivas
Psicosocial Elementos
psicolgicos.
Tareas rutinarias,
complejas,
automatizadas, nivel
de exigencia fsica
Falta de
adiestramiento.
Rotacin de turnos
de trabajo.
Sobrecarga y
subcarga de trabajo.
Reacciones o sntomas
psicosomticas.
Trastornos en el
sueo.
Fatiga mental y fsica.
Disminucin en la
calidad y cantidad del
trabajo realizado.
Ausentismo laboral.
Accidentes frecuentes.

Sistemas de
reclutamiento y
seleccin que operen
como filtros de control
de calidad de la mano
de obra.
Existencia de
servicios de
asesoramiento
psicolgico.
Diseo y ejecucin de
programas de
adiestramiento con
enfoque formativo
Riesgos Meteorolgicos
Riesgo
Asociado
Agente
Causante
Efectos en la
salud
Medidas
Preventivas
Rayo Baja presin
atmosfrica.

Shock elctrico.
Quemaduras.
Prdida de algn
miembro del cuerpo.
Muerte

Disear estructuras
con pararayos.
Colocarse bajo techo
en condiciones de
tormentas de rayo.

Inspecciones, Revisiones y
Auditora de Riesgos
98

Las tcnicas modernas de prevencin de accidentes se pueden
puntualizar en la forma siguiente:

a) Mtodos de observancia directa
Los trabajadores deben ser observados mientras ejecutan sus labores
con el objeto de descubrir actos inseguros.
Se debe establecer un sistema de inspeccin de materiales,
herramientas, equipos e instalaciones para descubrir condiciones
inseguras.

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y
EVALUACIN DE RIESGOS
b) Estudio de las Operaciones de un trabajo:

Es necesario estudiar e investigar los trabajos que se llevan a cabo mediante el
anlisis de las operaciones que se ejecutan para determinar los riesgos
inherentes.


c) Adiestramiento:

Establecer un programa de entrenamiento progresivo para los trabajadores a
fin de desarrollar conocimientos, habilidades y destreza en su trabajo y
obtener una actitud positiva hacia la seguridad.

d) Distribucin

Se debe estudiar la distribucin de las maquinarias y el equipo en el rea de
trabajo

e) Reconocimiento Fsico-Mental
Utilizacin de los servicios asistenciales tanto mdicos como
psicolgicos a fin de descubrir anormalidades fsicas y mentales.
La combinacin de estos principios y tcnicas descritas, constituyen lo
que hoy en da se conoce como deteccin de riesgos.

101
CONCLUSIONES
Gracias por su Asistencia y Participacin
___________________________________________
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Abg. Eduardo Andrs Guerrero M.
eguerrero@juris-line.com.ve
@JDTonline