Unidad 1.

El hombre, la sociedad, el derecho y la Ingeniera Civil Objetivo: El alumno establecer las relaciones humanas como fundamento de la sociedad, la organizacin jurdica y su relacin con la Ingeniera Civil.

1.1 El hombre, sus necesidades y satisfactores Cada ser humano es un mundo y cada uno busca satisfacer sus necesidades, desde las ms bsicas hasta las de carcter superior.

1.1.1

Concepto de Hombre

La filosofa define al Hombre como un ente racional. Logos = palabra, lenguaje, discurso, arraigado en la moral y en las relaciones de zoon politikon = animal poltico que produce mercancas y que interacta a diferentes niveles con el mundo y con los dems en un mundo organizado por normas. El derecho ve en la persona un sujeto destinatario de norma legalmente establecida, presupuesto y fundamento de justicia y la ley, trmino clave de relacin jurdica. Capaz de contraer derechos y obligaciones. Frente a la necesidad de proveer alimentacin, el hombre desarrolla canales de irrigacin y construye muros para proteger sus ciudades, debido al riesgo de recibir un ataque enemigo (el sentirse protegido es una de las necesidades humanas bsicas) es as que los primeros ingenieros fueron arquitectos, especialistas en irrigacin e ingenieros militares.

1.1.2

Sus necesidades y satisfactores

Si se quiere comprender el desarrollo humano es necesario conocer las causas de su comportamiento. En este sentido, Abraham Maslow plante en su libro Motivation and Personality (Motivacin y Personalidad) el concepto de la Jerarqua de Necesidades que fundamenta el desarrollo de la Escuela Humanista en la Administracin. El concepto de jerarqua de necesidades de Maslow, planteado dentro de su teora de la personalidad, muestra una serie de necesidades que ataen a todo individuo y que se encuentran organizadas de forma estructural (como una pirmide), de acuerdo a una determinacin biolgica causada por la constitucin gentica del individuo. En la parte ms baja de la estructura se ubican las necesidades ms prioritarias y en la superior las de menos prioridad. Dentro de esta estructura al ser satisfechas las necesidades de determinado nivel, el individuo no se torna aptico sino que encuentra en las necesidades del siguiente nivel su meta prxima de satisfaccin. Cuando un hombre sufre de hambre lo ms normal es que tome riesgos muy grandes para obtener alimento, una vez que ha conseguido alimentarse y sabe que no morir de hambre se preocupar por estar a salvo, al sentirse seguro querr encontrar un amor y sucesivamente ir escalando nivel.

Auto realizacin Reconocimiento Auto estima Aprecio Amor y Pertenencia Seguridad Bsicas
Figura 1. Pirmide de Necesidades de A. Maslow

Las necesidades identificadas por Maslow son: Bsicas: constituyen la primera prioridad del individuo y se encuentran relacionadas con su supervivencia. Dentro de stas estn las necesidades como la alimentacin, el saciar la sed, el mantenimiento de una temperatura corporal adecuada, etc. Seguridad: con su satisfaccin se busca la creacin y mantenimiento de un estado de orden y seguridad. Es la necesidad de estabilidad, la de tener orden y proteccin. Estas necesidades se relacionan con el temor de los individuos a perder el control de su vida y estn ntimamente ligadas al miedo. Amor y Pertenencia: una vez satisfechas las necesidades fisiolgicas y de seguridad, la motivacin se da por las necesidades sociales. Estas tienen relacin con la necesidad de compaa del ser humano, con su aspecto afectivo y su participacin social. Como la necesidad de comunicarse con otras personas, la de establecer amistad con ellas, la de manifestar y recibir afecto, la de vivir en comunidad, la de pertenecer a un grupo y sentirse aceptado dentro de l, entre otras. Aprecio: tambin conocidas como las necesidades del ego o de la autoestima. Radica en la necesidad de toda persona de sentirse apreciado. Autoestima: se refieren a la confianza en s mismo, el sentido de competencia, pericia, suficiencia. Respeto por parte de otros: incluye el reconocimiento, el prestigio, estatus y aceptacin por parte de los dems. Autorrealizacin: Maslow ha descrito a esta necesidad como el deseo de llegar a ser todo lo que uno es capaz1. En este nivel el ser humano requiere trascender, dejar huella, realizar su propia obra, desarrollar su talento al mximo.

Goble, Frank. G. (2002). La tercera Fuerza, La Psicologa propuesta por Abraham Maslow. Mxico. Trillas. 52 p.

Actividad Individual: La Rueda de la Vida Este ejercicio servir para identificar el grado de equilibrio que consideras tener actualmente con relacin a las siete reas sealadas. Te permitir conocer qu aspectos estn desatendidos y requieren fortalecerse para el mayor bienestar integral. Instrucciones: Evala independientemente tus reas de crecimiento. Cada una de las escalas que salen del centro representa reas de logros en tu vida. Califcate del 1 al 10 en cada una, marcando una X en el nmero que mayor refleje dnde ests ubicado el da de hoy.

Econmica Fsica

Social

Espiritual

Profesional

Mental

Familiar

Figura 2. La Rueda de la Vida

Aspectos a considerar en cada una de las reas.

rea Econmica Mis adquisiciones Mi presupuesto personal Mis oportunidades de ganancia Mis ingresos actuales Mi forma de vivir Mis crditos Mis seguros Mis inversiones Mi posicin financiera Mis ahorros rea Fsica Mi apariencia fsica Mis exmenes mdicos Mi nivel de energa Mi descanso Mi participacin en los deportes Mi programa de mejoramiento fsico Mi control de peso Mi dieta y nutricin Mi control de tensin Mi resistencia cardiovascular y fuerza rea Familiar Mis relaciones familiares Mi relacin con mi pareja Soy buen modelo a seguir Principios firmes pero flexibles Apoyo a la autoestima de otros Expreso amor y respeto Mis discusiones y disgustos Tiempo que pasamos juntos Mi hbito de escuchar rea Espiritual Mi creencia en valores Mi paz interior Mi influencia en otros Mi cumplimiento con valores Mi actitud de dar sin recibir Mi reflexin El compartir con los dems

rea Mental Mi actitud Mi inteligencia Mi educacin formal Mi educacin continua y capacitacin Mi imaginacin creativa Mi lectura inspiracional Mi mente inquisitiva Mi entusiasmo Mi autoimagen Mi desarrollo intelectual rea Profesional Me gusta lo que hago Me agradan mis colaboradores Entiendo las metas de la organizacin Comprendo mi actividad con relacin a las metas de la organizacin Aprecio los beneficios que me ofrece la organizacin Mis oportunidades para progresar Entiendo mi trabajo Mi productividad Posible cambio de carrera Estoy bien capacitado para mi trabajo

rea social Mi facilidad para reunirme Mi cortesa natural Mi discrecin Mi sentido del humor La confianza en m mismo Actividades en mi comunidad El reconocimiento de los dems Mi hbito de escuchar Soy amigable
Figura 3. reas de la Rueda de la Fortuna

En una hoja en blanco escribe las reas en las que necesitas poner atencin y las acciones que realizars para satisfacerlas y logra el equilibrio. Entre ms satisfecho te encuentres en cada una de las 7 reas de la vida, estars ms motivado para disfrutar la vida y aportar tu talento en beneficio propio y de quienes te rodean.

1.2 La sociedad como un todo accidental de relacin La sociedad es el conjunto de individuos que comparte fines, conductas y cultura. Se relacionan interactuando entre s para constituir un grupo o una comunidad.

Figura 4. Organizacin de la Sociedad Humana

Las sociedades fueron creadas por el ser humano; desde hace ya mucho tiempo, el hombre sinti la necesidad de agruparse en sociedad, fue algo esencial, como el alimentarse y el reproducirse. Las sociedades humanas son entidades poblacionales, existe una relacin entre los sujetos (habitantes) y el entorno, ambos realizan actividades en comn y es lo que les da una identidad propia. Dentro de la sociedad existen varias culturas que son creadas por el hombre, y esas culturas tienen su propio territorio para poder desarrollar una interaccin acertada con los sujetos de mismas creencias, costumbres, comportamientos, ideologas e igual idioma. Los habitantes, el entorno y los proyectos o prcticas sociales hacen parte de una cultura. La sociedad humana se form con la propia aparicin del hombre. En la prehistoria la sociedad estaba organizada jerrquicamente, donde un jefe generalmente el ms fuerte y/o sabio del grupo ocupaba el poder. A travs de la historia de los pueblos, se puede indagar en cada grupo social una idea de hombre que responde a las condiciones de la cultura. En este apartado slo se estudian tres de ellas, en virtud de que stas han sido las de mayor influencia en la cultura occidental. Estas son la Hebrea, Griega y Romana. Cada una de estas culturas han aportado referentes semnticos e instituciones relevantes. As, los griegos contribuyeron con la filosofa, el conocimiento, el inters por la investigacin y la teorizacin. Los hebreos aportaron la religin, la idea de trascendencia hacia un nico Dios, creador, salvador y santificador. De Roma se hered el derecho, por ser ellos quienes hicieron jurisprudencia, es decir, crearon el derecho. De esta manera se observa cmo la pregunta del Hombre inserto en el Cosmos, en la Phycis griega se encuentra en la Filosofa; la pregunta por la trascendencia humana en las races de Abraham y Moiss de la religin cristiana y lo social en las regulaciones de los actos interhumanos en el derecho romano. 1.2.1 La Cultura Hebrea

El concepto de hombre en la cultura juda parte del Libro del Gnesis, donde aparecen las dos formas de ver al hombre, una en sentido general y otra ms particular. La primera palabra con que se lo define es Adam, es decir, el nombre genrico de hombre (incluye hombre mujer, comprende el gnero humano). Esta misma palabra

significa barro, tierra roja; haciendo alusin al material del cual, segn el mito de la creacin, fue hecho el hombre, acompaado del ruaj que significa aliento divino. El otro trmino que se utiliza es Ish que significa hombre varn, pero que originalmente significaba fuego. Este se complementa con el trmino Ishah, traducido como varona, aquella que enciende el fuego. As, hay dos perspectivas para ver al hombre desde la perspectiva hebrea, por un lado, definido a partir de su origen que es doble: proviene de la tierra y proviene de Dios. Por otro lado, la concepcin del hombre segn su aspecto relacional y su dimensin ertica, los hebreos, como el resto de los orientales hacen la comparacin del ser humano con la naturaleza e identifican al hombre con el fuego y a la mujer con el agua. 1.2.2 La Sociedad en la Grecia Clsica

En la sociedad griega la ciudad represent el centro poltico y cultural, desde su aparicin en el siglo VIII a. C. La extensin de la polis, generalmente abarcaba: Un ncleo urbano, en el que se situaba el centro poltico, administrativo, comercial y religioso. Un territorio rural.

La mayora de estas ciudades compartan rasgos comunes, independientemente de la poblacin o del lugar en que se hallara: Acrpolis: Las polis solan crecer en torno de las antiguas ciudadelas fortificadas, construidas aprovechando alguna elevacin del terreno. Murallas: Tambin contaban con una muralla defensiva que rodeaba los principales barrios de la polis, a modo de refugio en tiempos de guerra. gora: El gora es una creacin tpicamente griega. Dentro de las ciudades constituan el centro en que se concentraban la actividad comercial y pblica.

Figura 5. Zona de la Acrpolis Griega

Cada polis era autnoma en trminos legales, con leyes o constitucin propias, y en asuntos religiosos o administrativos y militares. Modelo de Organizacin Social se basaba en la condicin de ciudadano o no ciudadano del individuo. Tambin se tena en cuenta si ste era libre o esclavo y, evidentemente, su grado de riqueza, esto determinaba su posicin social. Clases sociales libres Ciudadanos o politai, estaban divididos en diez tribus territoriales distribuidas en tres distritos: la llanura, la montaa y la costa. Tenan plenos derechos civiles. La condicin de ciudadano se consegua mediante el nacimiento. Como ciudadanos de pleno derecho, tenan responsabilidades con el Estado de diversa ndole Militar, integraban las filas de hoplitas o la caballera Poltico, participaban en las magistraturas, votando cargos o siendo elegidos para ellas. Judicial, deban ejercer como miembros de diversos tribunales de justicia Social, contribuan con impuestos especiales al desarrollo de ciertas ceremonias o fiestas de carcter pblico o litrgico. No ciudadanos Metecos, con este nombre se designaba a los extranjeros asentados en la polis. A pesar de ser libres, carecan de derechos de ciudadana. Eran inmigrados que servan como hoplitas o remeros. Pagaban impuestos especiales. No obstante, en ocasiones, a cambio de servicios especiales, podan obtener ciertos privilegios o cargos como los ciudadanos. Clerurcos, eran los miembros de una clerurqua o colonia, enviada por Atenas como castigo contra los que se sublevaban. A los miembros de la expedicin se les asignaba un lote de tierra. Esclavos su origen se remonta a los efectos de la guerra (eran descendientes de los vencidos), de la piratera, de la exposicin de nios no deseados o, provocados por el incumplimiento del pago de sus deudas contradas. Como oficios podan desempear cualquiera. Haba esclavos trabajando en la industria, las minas, el comercio, dentro de la casa, o en el campo y los servicios pblicos. Haba esclavos privados y pblicos. Los pblicos pertenecan al Estado, desempeaban diversas funciones. Vivan en su casa con su propia familia. En poca de guerra eran reclutados para la flota o para el ejrcito. No tenan derechos civiles, pero participan en el culto pblico. Podan comprar su libertad u obtenerla de su amo, por mltiples circunstancias. 1.2.3 La Sociedad en la Antigua Roma

Con la expulsin del pueblo Etrusco el ao 509 a.C. la nobleza romana estableci la Repblica que significa estado libre gobernado por Magistrados electos o gobierno sin marca ejercido por el pueblo o sus legados. En sus comienzos, la Repblica Romana fue muy semejante a la Polis de los griegos tanto por su reducido territorio y escasa poblacin como su forma aristocrtica de gobierno. Los romanos la llamaron Civis o Ciudad. Su carcter aristocrtico se debi a que el pueblo o conjunto de ciudadanos estuvo formado al principio slo por la Clase Alta o

Patriarcado. Slo los Patriarcados formaban el pueblo Romano, es decir, eran los nicos que posean los derechos de ciudadana, que permitan actuar en el gobierno.

Figura 6. Ruinas de la Antigua Roma

Posteriormente se introdujeron los Plebeyos, quienes lograron tener un representante dentro de la estructura republicana, el Tribuno de la Plebe, quien defenda los intereses de esta clase ante el resto de las magistraturas romanas. La repblica Romana reuna lo mejor de los tres poderes conocidos Monarqua, Oligarqua y Democracia. Armonizaba los intereses de sus miembros a travs de una trada institucional de poder dada por las Magistraturas, el Senado y los Comicios. La base econmica de Roma, durante la monarqua fue la ganadera que era de propiedad privada, mientras que la agricultura era de propiedad comunal. El rgimen de tenencia se basaba en la pequea propiedad, puesto que cada familia tena lo qu e poda explotar directamente. Aunque la actividad poltica y cultural se centraba en las ciudades, la mayora de los habitantes vivan en el campo, donde cultivaban la tierra, de ah que mejoraron las tcnicas agrcolas. Introdujeron la arada romana y molinos ms eficaces, como el de grano, la prensa de aceite, tcnicas de regado y el uso de abono. Modelo de Organizacin Social La base de la estructura social romana fue la familia y la gens. La familia constitua la unidad bsica de explotacin agraria, que inclua a los esclavos, el ganado, las tierras y la vivienda. La patria potestad daba a la cabeza de familia un poder total sobre las personas que integraban la familia, pudiendo decidir, incluso, sobre la vida y la muerte. Adems, era el nico titular de los bienes patrimoniales. La sumisin a la patria potestad no dependa de la edad y duraba hasta que el pter familia mora o transmita su poder. La gens la integraban los descendientes de un paterfamilia, generalmente legendario. Desde el comienzo, la sociedad romana se dividi en tribus y curias, que eran unidades de reclutamiento militar y de decisin poltica. Eran las curias las que se reunan en las asambleas populares o comicios. Con la reforma de Servio Tulio la divisin en tribus pas a ser territorial, por lo que se liber de la dependencia de la gens. La sociedad estaba estructurada en clases. Los patricios constituan la clase dominante: la aristocracia. Los plebeyos eran la clase baja: pequeos propietarios pobres, artesanos urbanos y comerciantes. Inicialmente no pertenecan a la gens, y estaban excluidos de los cargos pblicos.

La clientela: un grupo social jurdicamente libre pero sujeto a sus patronos por dependencias de tipo personal. El patrono le daba proteccin y a cambio cultivaba las tierras que reciban del patrono, algo similar a la dependencia feudal. En la misma situacin estaban los esclavos, pero estos no tenan libertad jurdica.

Figura 7. Clases Sociales en la Antigua Roma

1.3 El Estado como sociedad polticamente organizada

1.3.1 Ciudad Estado en la Antigua Grecia La distribucin de los diferentes rganos polticos de una polis clsica no corresponde exactamente con la moderna separacin de poderes polticos. Poder Legislativo Asamblea popular ( Eklesia) Mximo rgano de gobierno. Poda estar formada por todos los ciudadanos libres mayores de 20 aos, procedentes de los demos o municipios del tica. La asamblea era soberana y tena todas las atribuciones Consejo (Bul) Asamblea consultiva que preparaba los proyectos de ley sometidos a la asamblea popular, aseguraba la ejecucin de las leyes y reciba cuentas de los magistrados salientes. En la poca clsica estuvo formado por 500 miembros elegidos por sorteo (50 por cada tribu). Pritana Formada por 50 consejeros de un distrito, que eran nombrados prtanes. El cargo duraba una dcima parte del ao. Reciban las embajadas, proponan a la asamblea las deliberaciones y convocaban la asamblea y el consejo. De la pritana sala elegido por sorteo cada da un presidente (epistates). l era el encargado de custodiar durante veinticuatro horas el sello del estado y las llaves de los archivos y de los santuarios.

Figura 8. Democracia en Grecia

Poder Ejecutivo, las Magistraturas Arconte Colegio formado por nueve magistrados, conocido como tesmothetai (los que "establecen las leyes" y se encargan de revisarlas), ms un secretario. Su eleccin se haca por sorteo entre los candidatos y tena carcter anual. Se ocupaban de los asuntos jurdicos y de los cultos oficiales. De ellos, destacaban: Arconte Epnimo: Su nombre serva para identificar el ao de gobierno Arconte Polemarco: Encargado de los asuntos de la guerra Arconte Basileus: Se ocupaba de los asuntos religiosos y del calendario festivo. Estrategos Eran los encargados de dirigir el ejrcito y la flota. Los nombraba la Asamblea y eran cargos anuales, pero reelegibles. Su influencia lleg a ser muy grande dentro de los esquemas polticos de la ciudad. Pericles, el famoso dirigente de Atenas en el periodo clsico, fue Estratego desde el ao 443 a. C. hasta el 429 a. C.

Figura 9. Discurso Fnebre de Pericles

Otras Magistraturas Secundarias Se encargaban de la polica, de las vas de comunicacin, de las prisiones, de los mercados, etc. Poder Judicial
Heliea Tribunal popular formado por cinco mil miembros y mil de reserva. Representaba a la asamblea popular. Se poda repartir en tribunales de 501 miembros, como el que juzg a Scrates. Su poder fue creciendo a medida que la democracia se radicalizaba. Arepago Colegio formado por los exarcontes. El origen de este tribunal se remontaba al pasado aristocrtico. Por eso su poder se fue reduciendo con el avance de la democracia. En la poca clsica prcticamente slo se ocupaba de juzgar los delitos de homicidio voluntario. Los Efetas Lo compona un Colegio de 51 ciudadanos que juzgaban los homicidios involuntarios.

Concepto de Democracia En el siglo IV a.C. Aristteles reivindica como loable la poltica de su polis, a sealar que es el pueblo quien detenta el poder, tomndose las decisiones por mayora.

10

Defiende esta posicin porque reduce la posibilidad de corrupcin que presentara aceptar las decisiones de la minora. En el Libro VII de su obra poltica Aristteles analiz las instituciones polticas de su poca, remarcando la caracterstica de igualitaria, e incluso, sosteniendo que en la democracia ejercen ms poder los pobres que los ricos, ya que los pobres son mayora, y en sa regla se basan las decisiones. Sostiene la necesidad de la periodicidad de las funciones de los Magistrados, cuya responsabilidad al igual que la del resto de los ciudadanos, ser juzgada por la Asamblea Popular, que es la que posee los ms amplios atributos de mando. La Asamblea Popular se reuna en el gora, donde las ms importantes cuestiones eran debatidas y resueltas por el pueblo, de acuerdo a sus leyes. Esta Democracia era directa, ya que el pueblo decida por s mismo. La implementacin de la democracia, surgi a partir de las reformas de Clistenes, en el ao 510 a. C, quien quit a los nobles el supremo poder que ejercan reemplazando la sociedad dividida en cuatro tribus, segn condiciones de nacimiento por diez tribus basadas en la ubicacin geogrfica de los territorios. La posibilidad de ejercicio de esta Democracia se basaba en que a pesar de predicarse la igualdad, sta no era para todo el conjunto poblacional, que era de 300.000 habitantes. Se excluan de sta posibilidad de actuacin poltica, a los menores de 18 aos, por su falta de madurez y experiencia, a los extranjeros, a las mujeres, alejadas de la vida poltica, y a los esclavos, a quienes no se les reconocan derechos. Slo decidan, los hombres libres ciudadanos atenienses. 1.3.2 Derecho Romano Para los juristas romanos, el derecho era el resultado de las leyes, plebiscitos, senadoconsultos, constituciones imperiales, edictos de los magistrados y respuestas de los Prudentes y la costumbre. El mos maiorum, esto es, las tradiciones de los antepasados relativas a lo que se estima como justo, sirvi de base a la organizacin gentilicia y familiar, a todo es sistema de relaciones privadas y a la estructura jurdica, religiosa, cultural y social de Roma, hasta la aparicin de la Ley de las XII Tablas (mediados del siglo V a.C.). Mientras no hubo leyes escritas, el dominio de los pontfices sobre el Derecho fue prcticamente total. En los libri pontificales se guardaban los dictmenes sobre cuestiones pblicas, y slo los pontfices podan consultarlos. La primera ley escrita en Roma fue la Ley de las Doce Tablas (Lex Duodecim Tabularum), obra de dos colegios sucesivos de diez miembros ( Decemuiri legibus scribundis consulari potestate). El texto ntegro de la Ley no ha llegado hasta nosotros y slo se la conoce fragmentariamente a travs de citas y referencias de autores.

11

Figura 10. Leyes de las XII Tablas

En la poca arcaica, adems de los mores maiorum y de su fijacin en la Ley de las Doce Tablas, tuvieron algn papel como fuentes del derecho las leges. La leges, en trminos generales, eran declaraciones de potestad que vinculaban tanto a quien las daba como a quien las aceptaba. Poda tratarse de una lex privata, esto es, la que declaraba quien dispona de lo suyo en un negocio privado, o de una lex publica, es decir, la declarada por un magistrado y recibida por los comicios con su autorizacin. Esta ley era dictada por el magistrado en los comicios, donde se prestaba la autorizacin por parte del pueblo para que vinculara a todos los ciudadanos y, era pblica, precisamente porque se daba al pueblo y su texto se expona ante l. Quien daba la lex publica era un magistrado (rogatio) y no el pueblo, que, en los comicios, slo se limitaba a autorizarla ( iussum) o a vetarla, mediante el voto con las palabras uti rogas (como lo dictas) o antiqua. El plebiscitum no afectaba, en principio, ms que a la plebe, pero con el tiempo lleg a ser una variante de la lex, ya que la Lex Hortensia (287 a.C.) lo hizo obligatorio para todos los ciudadanos. El senatusconsultum es un dictamen del Senado. Al caer en desuso los comicios legislativos, en el siglo I d.C., el Senado hered este poder, que el emperador acab monopolizando. El ius ciuile, derecho civil, es un derecho creado por los romanos slo para los romanos. El ius gentium regulaba las relaciones entre romanos y extranjeros. En poca ciceroniana se identific el ius gentium con el Derecho Natural, como un conjunto de preceptos jurdicos y ticos dictados por la naturaleza para todos los hombres y pueblos. El ius honorarium se basaba en los edictos de los magistrados, y responda al derecho que stos tenan de hacer reglamentos y comunicaciones ( ius edicendi). Slo el veto de otros magistrados (intercessio) poda limitar la libertad del pretor. Esto permita ir adaptando el derecho al ritmo de las necesidades sociales, y convirti al ius honorarium en la principal fuente del Derecho y en la creacin ms original de la capacidad jurdica de los romanos.

12

Ya que ni los magistrados ni los jueces estaban en realidad familiarizados con el derecho, llegaron a ser de gran importancia personas que, aunque no participaban en la administracin de la justicia, s tenan conocimientos legales: eran los iurisprudentes (tambin llamados iurisconsulti o iurisperiti). Los responsa iurisprudentium eran grabados y editados por los alumnos del experto en cuestin, y tenan autoridad proporcional a su reputacin como abogado. El dar respuesta conduca a la adquisicin de poder, y de algn modo Augusto debi de controlarlo, limitando el derecho de responsa a ciertos juristas, a los que se concedi el ius publice respondendi ex auctoritate Principis , es decir, los responsa de ciertos jurisconsultos deban darse como emanados de su propia autoridad y, en tal carcter, se restringa la libertad del juez que deba preferir sus opiniones a las de aquellos que no contaban con esta facultad. Derechos del Ciudadano Romano El ciudadano romano en ptima situacin jurdica ciuis optimo iure- gozaba en el orden privado, entre otros, de los siguientes derechos: Ius connubii: derecho a contraer matrimonio legal. Ius commercii: derecho a poseer bienes, comprar, vender, etc. Testamentifactio: capacidad de hacer testamento y ser testigo o beneficiario.

Figura 11. Matrimonio romano

En el orden pblico disfrutaba de: Ius suffragii: derecho a votar en las asambleas. Ius honorum: derecho a ser elegido para cargos pblicos. Ius prouocationis: derecho a apelar a la asamblea del pueblo contra la sentencia de un magistrado. En un principio slo podan ser ciudadanos romanos los que habitaban en el territorio urbano. En el siglo I a.C. se extendi la ciudadana romana a toda Italia. Ya en el siglo II d.C., el emperador Caracalla nombr ciudadanos a todos los habitantes del Imperio. Los nicos sujetos de derecho con toda plenitud y extensin eran los que reunan estas condiciones: ser libre, ciudadano romano y no estar sujeto a ninguna otra autoridad familiar. As, los paterfamilias son los nicos romanos con plenitud de derechos, cosa que no ocurra con sus hijos, aunque hubieran llegado a la mayora de edad, mientras viviera el padre, de cuya autoridad dependan. La mujer romana no gozaba del ius suffragii ni del ius honorum.

13

La situacin jurdica de los esclavos fue variando a travs de la historia de Roma. En poca primitiva eran escasos y su situacin era parecida a la de los hombres libres trabajadores. Sin embargo, en los primeros tiempos de la Repblica comienza la cosificacin del esclavo (en la Lex Aquila siglo III a.C. las lesiones a un esclavo eran considerados como daos en las cosas), cuando van surgiendo las grandes explotaciones agrcolas, el auge de las manufacturas y la minera. El esclavo es la fuerza del trabajo, y carece de derechos. En poca imperial, con la aparicin del ideal de humanitas y del cristianismo, las condiciones de vida del esclavo se suavizaron y mejoraron. Aunque no tena personalidad jurdica, poda realizar negocios, pero todo lo que adquiriera pasaba a ser patrimonio de su dueo. Poda disponer de alguna pequea cantidad de bienes (peculium) en disfrute, pero no en propiedad. No tena derecho al matrimonio legal, pero la unin entre esclavos (contubernium) era de carcter estable y monogmica.

1.4 La Constitucin y los elementos del Estado Mexicano Los principios bsicos de la organizacin poltica del Estado mexicano se encuentran en el derecho constitucional federal, de ah que el sistema sea federal.

Las fuentes del derecho constitucional mexicano son: a) Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Movimiento social que principio en 1910 con la rebelin poltica de Madero contra el Presidente Daz. Objetivo poltico llevar a la ley fundamental el principio de no reeleccin del Presidente. Convocado por Carranza. Integrado por 214 diputados constituyentes.

Mediata Fuentes de la Constitucin

Por qu?

La causa de la creacin de la Constitucin

Inmediata Quin hace la Constitucin? Congreso Constituyente

b) La Jurisprudencia La Constitucin en su art. 94 seala la ley fijar los trminos es que ser obligatoria la jurisprudencia que establezcan los tribunales del Poder Judicial de la Federacin acerca de la interpretacin de la Constitucin, leyes y reglamentos federales o locales y los tratados internacionales. De esta forma, el Poder Judicial de la Federacin a

14

travs del Pleno de la Suprema Corte de Justicia tiene en sus manos la interpretacin ltima de la Constitucin. La regla general es que se establece jurisprudencia del Pleno de la Suprema Corte de Justicia cuando existen cinco sentencias en el mismo sentido no interrumpidas por otra en contrario y que han sido aprobadas por lo menos por 8 ministros. c) Las Costumbres o Usos Constitucionales Una costumbre constitucional no puede derogar un precepto de ley fundamental porque ste slo puede ser alterado o abrogado por medio del procedimiento que para su reforma seala la propia Constitucin. Existen costumbres constitucionales como la que seala el art. 69 constitucional el Presidente de la Repblica presentar en la apertura del primer perodo de sesiones ordinarias del Congreso, un informe por escrito que en que se exponga el estado general de la administracin pblica del pas. El Presidente Mexicano cumple con este mandato el 1 de septiembre con un informe que se convierte en un acto poltico de especial importancia. d) Las leyes que reglamentan preceptos o que precisan los rganos creados por la Constitucin Como ejemplo se puede citar a la Ley de Amparo que reglamenta la garanta procesal-constitucional ms importante del pas. El Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) que reglamente todo lo relativo a los partidos polticos nacionales y las elecciones federales. e) La Doctrina Aunque no es obligatoria ha influido en la legislacin y la jurisprudencia. La Doctrina ha tenido y tiene importancia en Mxico, se puede mencionar como ejemplo la influencia de Emilio Rabasa en el funcionamiento del sistema de gobierno, con un Ejecutivo fuerte, las relaciones entre los poderes Ejecutivo y Legislativo, la importancia y estructura del veto, influyeron en el constituyente mexicano del siglo pasado. f) Algunas reglas del juego del Sistema Poltico Estas reglas no se encuentran escritas, ni tienen carcter jurdico pero existen, conforman y modifican el funcionamiento de varias instituciones asentadas en la Constitucin. Ejemplo, hasta el ao 2000 el Presidente de la Repblica fue el jefe real del partido preponderante, y era quien al escoger al candidato de ese partido para la presidencia de la Repblica, realmente estaba decidiendo quin sera su sucesor, ya que desde 1929 y hasta la eleccin federal de 1994 ese partido preponderante no haba perdido ninguna eleccin presidencial, situacin que cambi en las elecciones de 20002.

1.4.1 La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos La Constitucin Poltica de 1917 como la mayora de las constituciones posee una parte dogmtica y otra orgnica, que ya estaba presente en la Constitucin Poltica de 1814.
2

Carpizo, Jorge y Miguel Carbonell (2008). Derecho Constitucional. Mxico. UNAM Porra. 8 pp

15

Es suprema sobre el rgano Legislativo porque para su reforma se sigue un procedimiento ms complicado que el que se necesita para alterar una norma ordinaria. Es federal, presidencial y republicana. La nota ms caracterstica de la ley fundamental consiste en que fue la primera en incorporar normas de contenido social. La Comisin del Constituyente de 1916 1917 acept adicionar al proyecto del artculo 5 0 que contena la idea de la libertad de trabajo, los principios de la jornada mxima de 8 horas, el descanso semanal y la prohibicin de trabajo nocturno para mujeres y nios. A su vez, dicha Comisin rechaz otros principios como: trabajo igual salario igual, sin hacer diferencias de sexo, derecho a huelga y establecimiento de juntas de conciliacin y arbitraje. Finalmente se propuso y se acept que todos los principios de aspecto laboral se trataran en un captulo, de forma que el art. 123 en sus 28 fracciones fue aprobado por unanimidad. El aspecto laboral fue completado con el agrario, en el art. 27 se incluyeron las disposiciones sobre el problema de la tierra. Se precepto que la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional corresponde originalmente a la nacin, la que puede constituir la propiedad privada imponindole las modalidades que dicte el inters pblico, se estableci la dotacin de tierras y aguas a los pueblos, rancheras o comunidades que carecieran de ellas. Con estas garantas sociales nunca se persigui menoscabar las de carcter individual, sino completarlas para hacer realidad la igualdad, la libertad y la dignidad humana. a) Jerarqua Constitucional El Art. 133 de la Constitucin establece el principio de la supremaca constitucional y la jerarqua de las leyes en el orden jurdico mexicano. El principio de supremaca constitucional se ha establecido en todas las constituciones mexicanas. De ste artculo se desprende la jerarqua de las normas en el orden jurdico mexicano: a) Constitucin Federal, b) Leyes Constitucionales y tratados, c) derecho federal y derecho local. b) Reformas Constitucionales La Constitucin mexicana es de carcter rgido porque existen un rgano y un procedimiento especiales para la reforma de un precepto constitucional. El art. 135 fija la regla general para las reformas constitucionales. Crea un rgano especial que parte de la doctrina ha denominado poder revisor de la Constitucin y que se integra por el rgano Legislativo Federal y los rganos legislativos locales. Est situado por abajo del poder constituyente, pero tiene una jerarqua superior a los constituidos, a los cuales puede alterar. Por ello, el Presidente de la Repblica no puede vetar la obra del poder revisor, por ser un rgano de mayor jerarqua que l. Es obvio que una Constitucin tiene que irse adecuando a cambiante realidad, y esta adecuacin puede realizarse principalmente a travs de dos mtodos: la interpretacin judicial y la reforma, de acuerdo con el contexto constitucional prevalece uno de ellos. c) Principios Bsicos Son siete los principios bsicos de la Constitucin que construyen y definen la estructura poltica y protegen y hacen efectivas las disposiciones constitucionales.

16

stos son: 1. La declaracin de Derechos Humanos, 2. La Soberana, 3. La Divisin de Poderes, 4. El Sistema Representativo, 5. El Rgimen Federal, 6. La Justicia Constitucional y 7. La Separacin Estado Iglesia. 1. Declaracin de Derechos Humanos Est contenida en dos partes: la de garantas individuales y la de garantas sociales. La Constitucin comienza con la declaracin de las garantas individuales, y as se intitula el captulo I. del Ttulo primero. Podemos decir que esta es la parte axiolgica de la ley fundamental y la causa y la base de toda organizacin social y poltica. El hombre es persona jurdica por el hecho de existir, y como persona tiene una serie de derechos. La declaracin de garantas individuales se puede dividir en tres grandes partes:
a) b) c) d) e) f) g) h) i) Goce para todo individuo Prohibicin de la esclavitud Prohibicin de discriminacin Igualdad de derechos sin distincin de sexos Proteccin a los integrantes de los pueblos indgenas Derechos y proteccin a los menores Prohibicin de ttulos de nobleza, prerrogativas y honores hereditarios Prohibicin de fueros Prohibicin de ser sometido a proceso con apoyo en leyes privativas o por medio de tribunales especiales a) Planeacin Familiar b) De trabajo c) Nadie puede ser privado del producto de su trabajo d) Nulidad de los pactos contra la dignidad humana, tales como Fsicas renuncia a ejercer determinada profesin, destierro o sacrifique irrevocablemente su libertad e) Posesin de armas en el domicilio con excepciones, y su portacin en los supuestos que fije la ley f) Libertad de trnsito interno y externo De la Persona en el pas. Humana a) De Pensamiento b) Derecho a la Informacin c) De Imprenta Espiritual d) Conciencia e) De Cultos f) De Intimidad, que contiene, la inviolabilidad de la correspondencia y del domicilio. a) Reunin con fin poltico De la Persona b) Manifestacin pblica para presentar a la autoridad Cvica una peticin o una promesa c) Prohibicin de extradicin de reos polticos y otras personas. De la Persona Social Asociacin y reunin.

Igualdad

Libertad

17

a) b) c) d) e) f) g) h)

Seguridad Jurdica

i) j) k) l) m) n) o) p) q) r) s) t) u) v) w)

Derecho de peticin A toda peticin, la Autoridad contestar por acuerdo escrito Irretroactividad de la ley Privacin de derechos slo mediante juicio seguido con la formalidad del proceso Principio de legalidad Prohibicin de aplicar la analoga y la mayora de razn en los juicios penales Principio de autoridad competente Mandamiento judicial escrito, fundado y motivado para poder ser molestado en la persona, familia, domicilio, papeles o posesiones Detencin slo con orden judicial y precisin de los requisitos que debe satisfacer la orden de aprehensin Plazos mximos en los que el Ministerio Pblico puede retener a un indiciado Requisitos de las rdenes de cateo Abolicin de prisin por deudas de carcter puramente civil Expedita y eficaz administracin de justicia Prisin preventiva slo por delitos que tengan pena corporal Garantas en el sistema penitenciario Trmino mximo de la detencin de un indiciado antes del auto de formal prisin Garantas de auto de formal prisin Garantas del acusado en todo proceso criminal Prohibicin de toda incomunicacin, intimidacin o tortura del inculpado Slo el Ministerio Pblico y la polica judicial pueden perseguir los delitos Prohibicin de penas infames y trascendentes Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito Los juicios criminales no pueden tener ms de tres instancias.
Figura 12. Garantas de Libertad

La declaracin de garantas sociales est contenida primordialmente en los artculos 30, 40, 27, 28 y 123 que se refieren a la educacin, a la proteccin a la salud, al derecho, a la vivienda, al medio ambiente al rgimen de propiedad y al aspecto laboral. Las garantas sociales protegen al hombre como integrante de un grupo social y le aseguran un mnimo educativo y econmico, dndole prioridad a los grupos sociales ms dbiles. Actividad Individual. Las Garantas Individuales en la Constitucin Poltica En la figura 12 escribe del lado derecho a qu artculo corresponde.

2. La Soberana El art. 39 dice La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo . Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste. El pueblo tiene en todo el tiempo el inalienable derecho a alterar o modificar la forma de su gobierno. El pueblo es soberano, nunca delega su soberana, sino que nombra a sus representantes, los cuales estn bajo sus instrucciones y mando. La idea de soberana es la columna vertebral del Estado moderno.

18

3. La Divisin de Poderes No hay divisin de poderes, sino que existe un solo poder, el supremo Poder de la Federacin, que se divide para su ejercicio, as que lo que se divide es su ejercicio del poder. Cada rama del poder (Legislativo, Ejecutivo y Judicial) es creada por la propia Constitucin, la que les seala expresamente sus facultades, su competencia, lo que no se les atribuye no lo podrn ejercer La confusin de poderes la prohbe la Constitucin, al sealar expresamente que no pueden reunirse dos o ms poderes en una persona o corporacin, ni depositarse el Legislativo en una persona, salvo dos casos a) del art. 29 y b) del prrafo 2 del art. 131. 4. El Sistema Representativo El sistema representativo que configur la Constitucin Poltica de 1917 estaba de acuerdo con la teora clsica de la representacin. Estos principios aunados a la existencia de un solo partido poltico dominante, dieron como resultado que durante muchos aos todos los Senadores fueran miembros del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y que en la Cmara de Diputados la representacin de los partidos de oposicin fuera ridcula. El sistema representativo mixto se encuentra asentado en los artculos 51, 52, 53 y 54. La filosofa es de gobierno de la mayora, evitando que las decisiones de sta se vayan a ver obstaculizadas, pero la mayora deber or y tomar en cuenta a las minoras antes de decidir. 5. El Rgimen Federal El art. 40 expresa que Mxico es un Estado federal, y que dicho Estado est constituido por estados libres y soberanos, pero unidos en una Federacin. La tesis que asienta este precepto constitucional es la Teora de Alexis de Tocqueville, es la tesis de la cosoberana tanto la federacin como los estados miembros son soberanos. La naturaleza del Estado federal mexicano est sealada en el art. 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la presente Constitucin Federal y las particulares de los Estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal. 6. La Justicia Constitucional Est integrada por 10 garantas a) El Juicio de Amparo, est determinada por el art. 103 que seala que los tribunales del la federacin resolvern toda controversia que se suscite por leyes o actos de autoridad que violen las garantas individuales. b) La declaratoria por parte del Senado de que ha llegado el caso de nombrar un gobernador provisional. Fraccin V del art. 76, declara que debe nombrarse un gobernador provisional porque han desaparecido todos los poderes en una entidad federativa.

19

c) Competencia del Senado para resolver, en los trminos de la fraccin VI del art. 76 las cuestiones polticas que surjan entre los poderes de una entidad federativa. d) La facultad de investigacin que tiene la Suprema Corte de Justicia de la Nacin conforme al prrafo 2 del art. 97. El mximo tribunal del pas ha sido facultado por el constituyente para iniciar de oficio o a peticin del Poder Ejecutivo Federal, de alguna de las Cmaras del Congreso de la Unin, o de los titulares de los poderes ejecutivos locales, las investigaciones que le permitan averiguar el hecho o hechos que constituyan una grave violacin de alguna garanta individual. e) El juicio de responsabilidad poltica, esta garanta procesal persigue fortalecer la vigencia de la Constitucin y que los principales funcionarios pblicos acten con responsabilidad, patriotismo, legalidad, honestidad y eficiencia. f) La Controversia Constitucional, el art. 105. La Suprema Corte de Justicia tiene competencia exclusiva para conocer de las controversias que se susciten entre dos o ms estados; entre uno o ms estados y el D.F.; entre los poderes de un mismo estado y entre rganos del gobierno del D.F. Se refuerza a la Suprema Corte como tribunal constitucional y rgano de la unidad del Estado federal. g) La accin de inconstitucionalidad, la Suprema Corte de Justicia conocer de las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la posible contradiccin entre una norma de carcter general y la Constitucin. h) El juicio de revisin constitucional electoral, fraccin IV art. 99. Se impugnan los actos o resoluciones definitivas. i) Juicio para proteger los derechos polticos electorales de los ciudadanos, fraccin V art. 99, el juicio lo debe promover el ciudadano afectado nicamente despus de que haya agotado todas las instancias. j) El Ombudsman Mexicano, apartado B, art. 102 Por decreto presidencial el 6 de junio de 1990 se cre la Comisin Nacional de Derechos Humanos 7. La Separacin Estado - Iglesia Este principio bsico representa uno de los problemas polticos ms serios con que Mxico ha tenido que lidiar. Durante la colonia espaola, la Iglesia catlica tuvo un marcado poder poltico que a partir de la Independencia en 1821, acrecent al desconocer que el gobierno mexicano sustitua al monarca espaol en el patronato eclesistico, medio a travs del cual el rey espaol nombraba a los obispos y provea beneficios eclesisticos y gozaba de otros privilegios lucrativos y pecuniarios sobre las rentas eclesisticas. Adems la Iglesia catlica era la principal propietaria del pas, sus bienes se convertan en bienes de manos muertas. A continuacin se presentan algunos ejemplos de las relaciones entre el Estado y la Iglesia catlica. Durante la intervencin norteamericana de 1847, la Iglesia se dedic a tratar de derrocar al gobierno; el papa Pio IX declar sin valor la Constitucin de 1857, y el clero mexicano coste la rebelin contra dicha constitucin; la Iglesia catlica apoy la intervencin francesa que impuso el imperio de Maximiliano de Habsburgo; ayud al derrocamiento del presidente Madero y apoy al usurpador Huerta.3 A partir de 1859, el presidente Jurez expidi ocho normas que han recibido el nombre de Leyes de Reforma en donde estableci la separacin del Estado y la Iglesia, la nacionalizacin de los bienes del clero, la libertad de cultos y la secularizacin de los

Ibidem. 63 pp

20

actos relacionados con la vida civil de las personas. Estos principios se elevaron a rango constitucional en 1873. En la Constitucin de 1917 se super el principio de la separacin del Estado y de las Iglesias para configurarse la plena supremaca del primero sobre las segundas, conforme lo dispona el art. 130, especialmente porque no se reconoca ninguna personalidad a las Iglesias, los ministros de los cultos se consideraban como profesionistas y deberan ser mexicanos por nacimiento; no tenan voto activo ni pasivo, ni derecho para asociarse con fines polticos; a los estudios destinados a la enseanza profesional de los ministros no se les otorgaba validez oficial. En 1992 se reformaron los artculos 30, 50, 24, 27 y 130 constitucionales. Esta reforma cambi profundamente la relacin Estado Iglesia (principalmente con la de mayor poder e influencia: la catlica) para transitar de la supremaca del Estado sobre las Iglesias a la separacin de stos. Es decir, se regres a la idea establecida en 1859. En este aspecto, el art. 30 constitucional suprimi dos importantes prohibiciones: la no intervencin de las corporaciones religiosas y de los ministros de culto en la educacin primaria, secundaria y normal y en la destinada a obreros y campesinos; y la supresin del absoluto carcter laico de la educacin que impartan los particulares en los niveles de primaria, secundaria y normal. El art. 50 suprimi la prohibicin del establecimiento de rdenes monsticas. El art. 24 era enftico en sealar que los actos del culto deban realizarse en los templos o en los domicilios. La reforma manifest que los actos religiosos se celebrarn ordinariamente en los templos, pero ya se permite que ellos tambin, en forma extraordinaria, se celebren fuera de stos, de acuerdo con lo que disponga la ley reglamentaria. La reforma suprimi en el art. 27 las prohibiciones a) para que las Iglesia puedan adquirir, poseer o administrar bienes races o capitales impuestos sobre ellos, aunque los limit a aquellos que son indispensables para cumplir su objeto y b) para que las Iglesias y ministros de los cultos puedan dirigir, administrar o vigilar instituciones de beneficencia pblica o privada. Asimismo, suprimi la idea de que los templos dedicados al culto pblico son propiedad de la nacin. Los principios ms importantes del nuevo art. 130 y que se apartan de lo aprobado por el Constituyente de 1916 1917 son: a) Se otorga personalidad jurdica a las Iglesias que obtenga su registro, b) Se suprime la prohibicin de que los extranjeros puedan ejercer el ministerio del culto. c) Se otorga el voto activo a los ministros de cultos, se mantiene la prohibicin a que puedan desempear un cargo pblico o a que puedan ser votados, a menos que se hubieren separado de su ministerios conforme lo dispuesto por la ley, d) Antes de 1992, los ministros de los cultos slo podan heredar si se trataba de una persona con quien tuvieran parentesco dentro del cuarto grado; actualmente si pueden heredar, salvo si son personas a las que hayan auxiliado espiritualmente y no tengan con ella el parentesco mencionado. e) Se suprimi la prohibicin al reconocimiento de validez a los estudios realizados en las escuelas destinadas a la enseanza profesional de los ministros del culto.

21

f) Se suprimieron las prohibiciones a ministros de los cultos de hacer crticas en reuniones privadas a la Constitucin y a las leyes, y en reuniones pblicas al gobierno en general y a las autoridades en particular. A pesar de la reforma, que est resultando peligrosa para el Estado y la nacin mexicanos, debido al activismo poltico del clero, lo que es muy notable es la ratificacin del carcter laico del Estado mexicano, del carcter laico de la educacin con alguna flexibilidad; se reitera una y otra vez que las Iglesias y sus ministros no deben, por ningn motivo, intervenir en actividades polticas. A unos aos de dicha reforma, en virtud de que esos principios esenciales no se han respetado, esa reforma constitucional constituye un grave error histrico.4

Soberanes, Jos Luis. El derecho a la libertad religiosa en Mxico.Mxico. CNDH Porra, 2001.

22