Universitatea Titu Maiorescu Facultatea de Drept Anul IV, Zi

Referat la disciplina DREPTUL CONCURENEI

Cu tema:

ACTELE DE CONCUREN NELOIAL

Coordonator: Lector univ. dr. Ctlin Ciubota

Autor:

Bucureti 2014

CUPRINS 1. Actul de concuren neloial. Noiune 2. Clasificarea actelor de concuren neloial 3. Imitaia 3.1.Imitarea 3.2.Indentificarea cu ntreprinderea 4. Dezorganizarea 5. Denigrarea Bibliografie

ACTELE DE CONCUREN NELOIAL 1. Actul de concuren neloial. Noiune Potrivit art. 2 din Legea nr. 11/1991, privind combaterea concurenei neloiale 1, constituie concuren neloial orice act sau fapt contrar uzanelor cinstite n activitatea industrial i de comercializare a produselor, de execuie a lucrrilor, precum i de efectuare a prestrilor de servicii. Actul de con curen este orice act susceptibil de a favoriza desfacerea produselor unei ntreprinderi n detrimentul desfacerii produselor alteia. Actul de concuren nu se poate situa i n sfera altor activiti economice, cum ar fi aprovizionarea, organizarea publicitii. Act ul de concuren se poat e exercit a independent de ori ce avant aj pers onal pent ru autorul actului. El exist, de asemenea, independent i de faptul de a constitui o piedic concret, imediat sau viitoare, la desfacerea produselor uneia din prile n cauz. Acest act nu presupune egalitatea de nivel economic a prilor i nici nu este condiionat de identitatea clientelei. Criteriul esenial care deosebete actul de concuren neloial de actul de concuren loial nu este sc opul urmrit, ci mijlocul ntrebuinat. N u actul n sine este neloial, chiar dac este cauzator de prejudicii, ci folosirea de mijloace neaprobate. 2. Clasificarea actelor de concuren neloial n doctrina exist mai multe clasificri ale actelor de concuren neloial, autorii fcnd diferite clasific ri extrase din jurispruden. Menionm una dintre clasificri le care a atras atenia mai mult. Astfel, ntlnim ca acte de concuren neloial urmtoarele2: - ncercri de a produce confuzie ntre ntrepr inderi, categorie care cuprinde: utilizarea abuziv a numelui comercial, a emblemei sau a unor meniuni inexacte privind legtura cu o ntreprindere; - crearea de confuzie ntre produse, categorie din care fac parte diferite feluri de folosire abuziv de semne distinctive sau titluri de lucrri;

Publicat n Monitorul Oficial nr. 24 din 30 ianuarie 1991, modificat i completat de Legea nr. 21/1996 i Legea nr. 298/2001; 2 Yolanda Eminescu, Concurena neloial, editura Lumina Lex, Bucureti, 1995, pag. 40.

- detu rnarea de clientel, fr risc de confuzie, ca de exemplu uzurparea de distincii sau caliti, denigrarea, folosirea abuziv a secretelor de fabric; - concurena rezultnd din nerespectarea unui contract. Legea roman definete faptele pe care le consider acte de concuren neloial, acestea f i i n d s a n c i o n a t e c u a m e n d s a u n c h i s o a r e , n f u n c i e d a c c o n s t i t u i e i n f r a c i u n e s a u contravenie. Potrivit legii, este considerat infraciune ntrebuinarea unei firme, unei embleme, unor denum i ri speci al e sau a unor am b alaj e de nat ur a produce confuzi e cu cel e folosi t e de al t concurent.3 Cele mai multe fapte practicate urmresc diferite mijloace de atragere a clientelei. Aceste fapte constituie, potrivit legii, contravenii:4 ncl carea i nt erdi c iil or privind reorganiz area unit il or economi ce de st at n regi i autonome i societi comerciale; - fapta unui salariat de a- i oferi serviciile unui concurent, sau a unui comerciant de a accepta o asemenea ofert; - divulgarea de ctre un salariat de secrete privind activitatea patronului, concurentului; - ncheierea de contracte avantajoase de un client, cu condiia atragerii de clientel; - rspndirea n public de afirmaii mincinoase menite s atrag clientel; - denigrarea concurentului. Potrivit clasificrii clasice, preluat de la Roubier, concurena neloial se poate manifesta sub trei forme: imitaia, dezorganizarea i denigrarea. 3. Imitaia A imita nseamn a copia un produs, o marca, etc. n funcie de obiectul imitat, copierea ca act de concuren ilicit poate s priveasc produsul concurent sau nsi ntreprinderea concurent, prin ncercarea de identificare cu aceasta.5 3.1. Imitarea Imitarea produsului se poate realiza n dou modaliti: copia servil i copia cvasiservil.6

3 4

Art. 5 din Legea nr. 11/1991; Art. 4 din Legea nr. 11/1991; 5 Mihai Emilia, Dreptul concurenei, editura All Beck, Bucureti, 2004, pag. 268; 6 Idem, pag. 267.

Prima dintre acestea implic o imitaie profund, dincolo de aspectul exterior al produsului, n specificitatea sa tehnic, n caracteristicile i funcionalitatea sa. inta unor astfel de manopere o constituie obiectele al cror succes comercial este asigurat i care nu sunt protejate prin drepturi exclusive (ipotez n care am fi in prezena contrafacerii i aciunii corespunztoare acesteia). Frecvena copiei servile este surprinztor de mare: o ntalnim la toate tipurile de produse, de la cele mai simple i mai tradiionale, cum ar fi jucriile sau jocurile pentru copii, la cele mai noi (computerele). Copierea poate fi i cvasiservil, fiind deci sancionabil chiar i numai realizarea unei asemnri ntre cele dou produse. Este irelevant existena unor diferene, dac acestea sunt dominate de efectul de ansamblu al similitudinilor. 3.2. Identificarea cu ntreprinderea Comerciantul neloial poate ncerca s depeasc rudimentara copiere a produselor concurente, urmrind s fie el nsui identificat de ctre public cu un alt comerciant concurent, eventual mai notoriu, astfel ncat confuzia s priveasc proveniena produsului su. Nemaitiind crei ntreprinderi i aparine produsul, clientela este deturnat spre concurentul neloial. Spunem deci c identificarea cu ntreprinderea constituie orice act de concuren neloial prin intermediul cruia comerciantul neonest ncearc s creeze confuzie ntre ntreprinderea sa i ntreprinderea comerciantului victim. Identificarea cu o ntreprindere implic imitarea semnelor distinctive ale acesteia: numele, emblema, codul de acces pe internet, aranjamentul material, pe scurt, orice semn distinctiv al intreprinderii.

4. Dezorganizarea n mod tradiional doctrina distinge ntre dezorganizarea ntreprinderii concurente i dezorganizarea pieei. Dezorganizarea pieei aduce atingere nu numai unei anume ntreprinderi concurente, ci ansamblului concurenilor care fabric sau distribuie un produs. Se includ n aceast categorie de fapte diverse practici restrictive, n principal practicarea unor preuri anormal de joase, n scopul eliminrii concurenei. n funcie de scopul urmrit, dezorganizarea unei ntreprinderi este de dou feluri7: care vizeaz activitatea productiv sau comercial a ntreprinderii concurente (aceasta poate fi la rndul su direct i indirect) i care vizeaz reelele de distribuie, prin dezvoltarea importurilor paralele.
7

Mihai Emilia, Dreptul concurenei, editura All Beck, Bucureti, 2004, pag. 275.

Dezorganizarea direct include n primul rand dezorganizarea activitii adversarului prin mijloace brutale, chiar primitive, cum ar fi deturnarea comenzilor sau suprimarea publicitii acestuia. Ea se poate realiza ns i prin metode mai rafinate. Unele dintre ele implic utilizarea aa-numitelor preuri de apel, care sunt preuri anormal de joase, dar situate deasupra revanzrii n pierdere. Aceast practic nu este constitutiv de concuren neloial dect n prezena unor circumstane speciale: cnd este nsoit de o nelciune sau de un dumping. nelciunea se refer, de cele mai multe ori, la propunerea prin intermediul unor campanii publicitare - de preuri joase pentru un produs notoriu, n scopul atragerii clientelei, dar fr ca ntreprinderea neloial s dispun de cantitile necesare pentru a putea satisface cererea. n aceast manier, clientela este deturnat spre alte produse. Dumpingul, n acest context, se definete ca o vnzare cu pre sczut de produse notorii, precedat sau/i nsoit de publicitate, n scopul captrii clientelei concurenilor. Odat eliminat concurena local, preurile sunt majorate. Dezorganizarea indirect poate consta n utilizarea personalului ntreprinderii rivale sau obinerea de informaii n condiii anormale. Referitor la utilizarea personalului ntreprinderii rivale, Legea nr. 11/1991 conine cateva norme, instituind n sarcina celor vinovai rspunderea contravenional, din care exemplificm: - oferirea, promiterea sau acordarea mijlocit sau nemijlocit de daruri ori alte avantaje salariatului unui comerciant sau reprezentanilor acestuia, pentru a cunoate sau a folosi clientela sa; - deturnarea clientelei unui comerciant prin folosirea legturilor stabilite cu aceast clientel in cadrul funciei deinute anterior la acel comerciant; - concedierea sau atragerea unor salariai ai unui comerciant, n scopul nfiinrii unei societi concurente care s capteze clienii acelui comerciant sau angajarea salariailor unui comerciant n scopul dezorganizrii activitii sale. n legatur cu obinerea n condiii anormale a secretelor de afaceri sau a savoir-faire-ului, cea mai semnificativ completare a legii introdus prin Legea nr. 298/2001, este cea referitoare la protecia informaiei confideniale. Legea incearc definirea acesteia astfel: constituie secret comercial informaia care, n totalitate sau n conexarea exact a elementelor acesteia, nu este n general cunoscut sau nu este uor accesibil persoanelor din mediul care se ocup n mod obinuit cu acest gen de informaie

i care dobndete o valoare comercial prin faptul c este secret, iar deintorul a luat msuri rezonabile, innd seama de circumstane, pentru a fi meninut n regim secret.

5.

Denigrarea

Denigrarea const n rspandirea de informaii peiorative i ruvoitoare cu privire la persoana, ntreprinderea sau produsele unui concurent ori la produsele unui grup determinat de concureni. Scopul acesteia este diminuarea forei concurentului (concurenilor) i, simetric, creterea propriului prestigiu. Legea nr. 11/1991 sancioneaz denigrarea direct: comunicarea sau rspandirea de ctre un comerciant de afirmaii mincinoase asupra unui concurent sau mrfurilor sale, afirmaii de natur s duneze bunului mers al ntreprinderii. De asemenea, este condamnat i maniera indirect de subminare a imaginii adversarului: comunicarea sau rspandirea n public de ctre un comerciant de afirmaii asupra ntreprinderii sale sau activitii acesteia, menite s induc n eroare i s-i creeze o situaie de favoare n dauna unor concureni. Pentru reinerea svaririi unui act de concuren neloial sub forma denigrrii este necesar indeplinirea urmtoarelor condiii: a) ntre denigrator i denigrat s existe un raport de concuren, cel puin indirect; b) s existe o discreditare coninut ntr-un mesaj; c) inta discreditrii s fie un concurent identificat sau identificabil, ori mai muli asemenea concureni; d) mesajul s fie difuzat. Existena unui raport de concuren. ntreprinderea vizat prin aciunea de denigrare trebuie s fie intr-un raport de concuren direct sau indirect cu autorul faptului ilicit. Odinioar, jurisprudena pretindea ca att comerciantul culpabil ct i victima sa s aib aceeai specialitate i s ofere publicului produse analoage. Astzi, se consider c ei se pot situa la nivele economice diferite, de pild un productor i un distribuitor. Este obligatoriu ns ca cele dou ntreprinderi s se adreseze, cel puin parial, aceleiai clientele. Mesajul denigrrii este discreditarea.8 Astfel, ntlnim afirmaii care aduc atingere onorabilitii, reputaiei comerciale sau situaiei economice a victimei, afirmaii

Alistar Victor, Banciu Cristina, Dreptul concurenei, editura Hamangiu, Bucureti, 2013, pag. 134.

care prezint ntreprinderea concurent ca desfurand o activitate periculoas i c produsele ei sunt apte s cauzeze grave accidente, afirmaii prin care se contest orice aptitudine profesional unui concurent, difuzarea de informaii de ordin privat i publicitatea cu caracter laudativ n favoarea propriilor produse, cu subnelesul c produsele concurente sunt de slab calitate sau nocive. Discreditarea unui concurent determinat. Pentru a fi constitutive de denigrare, informaiile trebuie s vizeze persoana, ntreprinderea sau produsele unui concurent sau grup de concureni identificat sau identificabil. Denigrarea prin publicitate este ntlnit din ce n ce n ce mai des. Ca modaliti de denigrare prin publicitate ntlnim afie lipite n locuri publice, manifeste sau circulare distribuite clientelei, anunuri inserate n ziare sau difuzate prin radio, spoturi de televiziune. n practic exist dou feluri de denigrare prin publicitate: publicitatea laudativ i publicitatea prin comparaie. Publicitatea laudativ se realizeaz prin elogiile pe care comerciantul le aduce propriilor sale produse. n general comercianilor li se recunoate deci dreptul de a-i luda produsele pan la hiperbol, de a le exagera calitile. Publicitatea laudativ la adresa produselor proprii implic ns aproape ntotdeauna o apreciere negativ, peiorativ a produselor concurente (denigrare indirect). Legislaia roman contureaz precis limitele licenierii publicitii laudative. Art. 4 alin. (1), lit. f) din Legea nr. 11/1991 impune ca afirmaiile publice pe care un comerciant le face cu privire la ntreprinderea sa i produsele acesteia s nu duneze concurenilor. Publicitatea comparativ este acea publicitate care const n confruntarea propriilor produse sau servicii cu cele ale unui concurent, ntr-o manier de natur s evidenieze publicului avantajele celor dinti fa de celelalte.9 n concluzie, cum morala comercial este frecvent uitat n lupta acerb pentru cucerirea clientelei i cum limitele dintre onestitate i neloialitate sunt uneori extrem de incerte, cum denigrarea concurenilor este, de departe, modalitatea cea mai facil pentru promovarea produselor proprii iar publicitatea comparativ, admis de lege, constituie instrumentul ideal de realizare a acesteia, se impune o riguroas supraveghere i verificare a competiiei prin mijloace publicitare, pentru stricta respectare a condiiilor legale, n vederea crerii i meninerii unui climat concurenial sntos.

Mihai Emilia, Dreptul concurenei, editura All Beck, Bucureti, 2004, pag. 287.

Bibliografie 1. Alistar Victor, Banciu Cristina, Dreptul concurenei, editura Hamangiu, Bucureti, 2013; 2. Emilia Mihai, Dreptul concurenei, All Beck, Bucureti, 2004; 3. Eminescu Yolanda, Concurena neloial, editura Lumina Lex, Bucureti, 1995 Legislaie 1. Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale publicat n M. Of. nr. 24 din 30 ianuarie 1991, modificat i completat de Legea nr. 21/1996 i Legea nr. 298/2001;