Ética

AULA DEMONSTRATIVA
1. APRESENTAO DO CURSO ................................................................... 2 2. INTRODUO HISTRICA ..................................................................... 5 3. CONCEITO DE TICA ............................................................................. 7 4. ADMINISTRAO PBLICA E TICA ...................................................... 8 5. MORAL, TICA E DIREITO ................................................................... 10 6. TICA APLICADA: NOES DE TICA EMPRESARIAL E PROFISSIONAL 13 6.1. 6.2. 6.3. TICA EMPRESARIAL ............................................................................... 13 TICA PROFISSIONAL .............................................................................. 14 A GESTO DA TICA NAS EMPRESAS ............................................................. 15
7. DECRETO 1.171/1994 ......................................................................... 18 8. RESUMO DA AULA ............................................................................... 33 9. FINALIZAO DA AULA ....................................................................... 34 10. QUESTO SEM COMENTRIOS ............................................................ 35
Concurso: MINISTRIO DO TRABAHO E EMPREGO Cargo: Agente Administrativo nvel mdio Matria: tica no Servio Pblico Professor: Bruno Oliveira
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AGENTE ADMINISTRATIVO - MTE TICA NO SERVIO PBLICO Aula Inaugural Cdigo de tica - Decreto n 1.171/94 Professor: Bruno Oliveira
1. APRESENTAO DO CURSO Bom dia, tarde, noite! Tudo bem com vocs? com grande prazer que anuncio o lanamento do tica no Servio Pblico para o Cargo de Agente Administrativo do Ministrio do Trabalho. Foi publicado o edital concurso do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE)-2014, para os cargos de nvel superior e mdio. Os ganhos mensais so de R$ 3.981,42 para o nvel superior e de R$ 2.573,22 para o nvel mdio. A jornada de trabalho para ambos os cargos de 40 horas semanais. Os candidatos nomeados estaro subordinados ao regime estatutrio. Confira logo abaixo, os cargos e os requisitos exigidos: PARA O NVEL SUPERIOR CARGO 1: CONTADOR - REQUISITOS: diploma, devidamente registrado, de concluso de curso de graduao de nvel superior em Cincias Contbeis, fornecido por instituio de ensino superior reconhecida pelo Ministrio da Educao (MEC), e registro no rgo de classe. PARA O NVEL MDIO CARGO 2: AGENTE ADMINISTRATIVO - REQUISITO: certificado, devidamente registrado, de concluso de curso de ensino mdio (antigo segundo grau), expedido por instituio de ensino reconhecida pelo MEC. A inscrio dever ser efetuada somente via internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/mte_14_nm_ns , no perodo entre o dia 13 de janeiro, at o dia 3 de fevereiro. As taxas sero de R$ 70,00 para o nvel superior e R$ 50,00 para o nvel mdio. CLIQUE AQUI e Administrativo. conhea os cursos especficos para o cargo de Agente
O concurso ser composto por duas fases, confira: provas objetivas, de carter eliminatrio e classificatrio; prova discursiva, de carter eliminatrio e classificatrio.
As provas objetivas, a prova discursiva e a avaliao multiprofissional dos candidatos que se declararem com deficincia sero realizadas nas 26 capitais dos estados da Federao e do Distrito Federal. TICA NO SERVIO PBLICO: 1 tica e moral. 2 tica, princpios e valores. 3 tica e democracia: exerccio da cidadania. 4 tica e funo pblica. 5 tica no Setor Pblico. 5.1 Decreto n 1.171/ 1994 (Cdigo de tica Profissional do
Prof. Bruno Oliveira brunooliveira@concurseiro24horas.com.br
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal). 5.2 Resolues 1 a 10 da Comisso de tica Pblica da Presidncia da Repblica. 5.3 Cdigo de tica do Ministrio do Trabalho e Emprego, Portaria/MTE n 2.973, de 20 de dezembro de 2010. Conforme vocs podem observar no extenso esse assunto, conseguiremos matar essa parte em apenas 6 aulas. Combinados? Abaixo est o Cronograma que seguiremos. AULA Demo 2 3 4 5 Gostaram? Agora sei que todos vocs esto se perguntando. Professor, quem voc? Mas professor, quem voc? Verdade eu j ia me esquecendo. Vamos a uma breve apresentao. Meu nome Bruno Ferreira de Oliveira, hoje com 28 anos, residente em Uberlndia/MG, graduado em Letras e ps-graduao em Direito Eleitoral e Processual Eleitoral. Tenho algumas coparticipaes em livros da Editora Saraiva. O ltimo, lanado recentemente, denominado MANUAL DE DICAS ANALISTA DE TRIBUNAIS. Minha histria com o Direito Eleitoral iniciou-se h 4 anos. Irei resumir para vocs minha histria na vida de concurseiro. Em 2010 estava eu me preparando para o Concurso do STM (Superior Tribunal Militar),
portanto
DATA 07/01/2014 14/01/2014 25/01/2014 05/02/2014 15/02/2014
Assunto 1 tica e moral. 2 tica, princpios e valores.. 5.1 Decreto n 1.171/ 1994 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal). 3 tica e democracia: exerccio da cidadania. 4 tica e funo pblica. 5 tica no Setor Pblico. 5.2 Resolues 1 a 10 da Comisso de tica Pblica da Presidncia da Repblica. 5.3 Cdigo de tica do Ministrio do Trabalho e Emprego, Portaria/MTE n 2.973, de 20 de dezembro de 2010. Bizu com dicas para a prova.
primeiro concurso de vrios que prestei desde ento. Resultado: DESASTRE. (rs) Mas vocs acham que eu desanimei? claro que no. Depois desse fiz INMETRO, Ministrio Pblico do RJ, Cmara dos Deputados, Senado Federal, Secretaria do Estado da Educao MG (Cargo de Professor de Lngua Portuguesa e Inglesa) e vrios outros. No ficarei aqui detalhando todos eles, pois acho que o interesse de vocs outro. Logrei aprovao na Secretaria do Estado da Educao MG, hoje professor efetivo do Estado de Minas Gerais. Fao o que gosto e amo o que fao. Mas vocs me perguntam? Professor, o que Direito Eleitoral tem haver com isso tudo? O Direito Eleitoral nasceu pra mim, ou eu nasci para o Direito Eleitoral, mais ou menos isso. (rs) Amo esse ramo do Direito, mas amo de paixo mesmo. Estudo h vrios anos e posso dizer com toda certeza que isso que quero para minha vida. No ano de 2012 recebi o convite do CONCURSEIRO 24 HORAS para ministrar cursos focados em TREs e desde ento fao parte dessa famlia. Desde ento, vrios outros convites foram feitos a mim para ajud-los em outros cursos como Regimentos Internos, Relaes Pblicas e Legislao Especfica. Tenho certeza que ao longo desse tempo iremos aprender muito uns com os outros. Alm do nosso frum de discusses, meu email estar disponvel para esclarecimento de dvidas e aguardarei ansiosamente sugestes tambm viu? Friso a palavra SUGESTES, pois somente faremos um curso de excelncia se ambas as partes, (EU e VOCS) estivermos engajados e claro que estaremos, no ? Meu e-mail brunooliveira@concurseiro24horas.com.br viu? Tenho tambm uma pgina no www.facebook.com/concursoseleitorais. facebook endereada como:
Sem delongas, vamos nossa Aula Inaugural abordando o tema: 1 tica na Administrao Pblica: Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal: Decreto n. 1.171/94. Vamos aos trabalhos?
Prof. Bruno Oliveira
brunooliveira@concurseiro24horas.com.br
2.
Introduo Histrica
Iniciaremos nossos estudos por uma breve introduo histrica sobre a tica. O Professor Marcos Gonalves da Silva, da Faculdade Getlio Vargas, fez um estudo e constatou que se a conta da corrupo fosse dividida com todos os brasileiros, o custo, para cada um, corresponderia a R$ 6.658,00 (seis mil seiscentos e cinqenta e oito reais) por ano, impedindo que a renda per capita anual do brasileiro salte de aproximadamente R$ 7.000,00 (sete mil reais) para R$ 9.500,00 (nove mil e quinhentos reais). Um absurdo no ? A humanidade tem assistido a muitas mudanas em quase todos os sentidos da vida humana. O desenvolvimento tecnolgico est atingindo termos jamais antes imaginados ou mesmo concebidos pelo ser humano. As mudanas decorrentes da evoluo e acontecer histricos so muito significativos e representam um exemplo do que pode acontecer com os esforos de criao da mente humana. Nos campos das descobertas da medicina, da indstria, da tecnologia para a fabricao de utenslios que facilitem a vida dos seres humanos e em todos os demais jamais se assistiu a tamanho desenvolvimento. Com tudo isso, a concluso a que se pode chegar a de que a vida de cada homem e de cada mulher s pode ter melhorado, em relao ao que se vivia at ento no planeta terra. No campo da histria, os acontecimentos mais importantes tm ocorrido em uma velocidade que impressiona. Na economia, grande impulsionadora da primeira, uma nova dimenso impera a partir das modificaes polticas mais importantes do decorrer do sculo XX. O socialismo sovitico no logrou xito em sua expanso ao redor do planeta para se instalar o comunismo universal, onde o homem no explorasse o seu semelhante. Na verdade, quem conheceu o regime socialista de perto e em operao constatou que a teoria podia ser muito bem pensada por Karl Marx, entretanto, a prtica no se distanciava muito de outros regimes poltico econmicos mais tradicionais. Chegou-se a falar no fim da histria. Nunca como antes tanto se falou em reformar o Estado, reengenharia constitucional, reduzir ou acabar com os privilgios. A burocracia estatal e os servidores pblicos foram condenados a serem portadores de toda a culpa por um suposto mau funcionamento do aparelho do Estado. As reformas constitucionais elaboradas com vistas ganharam tons positivos como o incremento da preparao dos servidores. No entanto, pecaram desenvolver a Administrao Pblica brasileira, ou
melhoria do servio pblico necessidade de estudos e na principal forma de se seja, no sem focaram na
pessoa do servidor pblico como principal fonte de mudanas positivas para o funcionamento do aparelho do Estado. E o que pior, assumiram como modelos de administrao pblica dois pases com pouco mais de cinquenta anos de desenvolvimento de direito administrativo (Estados Unidos da Amrica e Inglaterra). Abandonou-se a tradicional escola francesa de administrao pblica para assumir o modelo gerencial, advindo principalmente de uma obra chamada Reinventing Government, de David Osborne e Tedd Gaebler. Note-se que este livro foi o modelo utilizado na reforma administrativa do governo democrata estadunidense na ltima dcada do sculo XX. A guerra-fria acabou com a queda do muro de Berlim, no ano de 1989. Os pases socialistas se viram obrigados a aceitar o capitalismo como nica realidade na face da terra. Tiveram que abrir seus mercados, desejar receber o to importante capital internacional. Os Estados Unidos da Amrica so a nica potncia militar do planeta. E nesta condio, invadem os pases que desejam, quando e como quiserem em nome da guerra contra o terrorismo. Assistimos a um aumento de velocidade de produo de informaes nunca conhecido. As fontes de pesquisa so incrementadas pela rede mundial de computadores. Uma pessoa hoje pode, se sair de casa, em seu computador pessoal, obter informaes nas maiores bibliotecas, escolas e centros culturais do mundo. As distncias no planeta terra esto cada vez menores. Ou seja, a cada dia que se passa, menos tempo levado para se deslocar de um lugar ao outro, materialmente ou virtualmente. A tica um dos assuntos mais lembrados ao se falar em negcios, poltica e relacionamentos humanos. Isto diz respeito ao posicionamento tico ou moral das pessoas. Em face das conquistas tecnolgicas atuais, a tica est mais do que nunca presente aos debates a respeito do comportamento humano. O estudo da tica sempre necessrio em decorrncia da necessidade das pessoas orientarem seu comportamento de acordo com a nova realidade que se vislumbra diariamente na vida social.2 A pergunta que no se cala, entretanto, a seguinte: E o ser humano, em seus problemas fundamentais, sua conduta, seus anseios e seus valores, foi capaz de evoluir? Alguma coisa mudou? Voc, isso voc que est do outro lado, se considera tico? Professor, eu nem sei o que isso? Como vou respond-lo. Por isso estou aqui meu amigo. Agora vamos tratar dos conceitos de tica e diferenci-los de outros dispositivos.
3.
CONCEITO DE TICA
A tica uma cincia, um ramo da Filosofia. A reflexo sobre a postura tica dos indivduos transcende o campo individual e alcana o plano profissional dos seres humanos. Entretanto, na busca de no se resumir o ser humano a um autmato, mero cumpridor de normas ou etiquetas sociais, devemos buscar alcanar a razo de ser dos comportamentos. A tica est no nosso cotidiano. Em jornais, revistas, dilogos e outros aspectos de nossa realidade social, a tica utilizada, lembrada, esquecida, mencionada ou at mesmo exigida. CAMARGO define a tica, de acordo com Sertillanges: Cincia do que o homem deve ser em funo daquilo que ele . O termo tica deriva do grego ethos (morada, carter, modo de ser de uma pessoa). Heidegger da ao ethos o significado de morada do ser. A tica serve para que haja um equilbrio e bom funcionamento social, possibilitando que ningum saia prejudicado. Neste sentido, a tica, embora no possa ser confundida com as leis, est relacionada com o sentimento de justia social. A tica indica direes, descortina horizontes para a prpria realizao do ser humano. Ela a construo constante de um sim a favor do enriquecimento do ser pessoal. A tica analisa o bem como prtica de amor em diferentes formas. Alm disto, outro aspecto da tica o da conduta que respeita e no prejudica a terceiros ou a si mesmo. Um dos significados do termo grego ethos costumes. A palavra moral tambm vem do latim e significa costumes. Para o autor mexicano SANCHEZ: A tica a teoria ou cincia do comportamento moral dos homens em sociedade Em outros termos, tica a cincia de uma forma especfica de comportamento humano. De uma forma mais simples temos que tica:
tica
Conjunto de valores morais e princpios que norteiam a conduta humana na sociedade.
A tica construda por uma sociedade com base nos valores histricos e culturais, ou seja, antecede qualquer lei ou cdigo. Do ponto de vista da Filosofia, a tica uma cincia que estuda os valores e princpios morais de uma sociedade e seus grupos. possvel, ento, dizer que:
a) a tica um princpio; b) a tica permanente, porque universal; c) a tica terica; d) a tica se refere mais questo dos costumes e tradies de uma sociedade como um todo. A tica busca a Reflexo filosfica sobre a moral, procura justificar a moral, seu objeto o que guia a ao e objetivo guiar e orientar racionalmente a vida humana.
4.
Administrao Pblica e tica
Veremos agora a relao entre o servio pblico e a tica. Og Roberto Dria escreveu um ensaio, no ano de 1994, a respeito do tema tica e profissionalizao na Administrao Pblica brasileira. O autor entende a tica e a profissionalizao como caminhos importantes para a retomada da credibilidade da administrao pblica. O Estado Brasileiro se expandiu em busca de atender s necessidades de modernizao do pas. Entretanto, este estado de coisas gerou uma crise estrutural que denuncia um Estado cada vez mais distante das aspiraes da sociedade. A crise teria passado acerca do financiamento do poder pblico. Esta crise colocaria em dvida a capacidade de um Estado intervencionista responder s necessidades sociais. O objetivo de se reformar o Estado seria o de reestrutur-lo, redimension-lo, redesenha-lo, enfim, para fazer do mesmo mais eficiente e capaz de atender aos anseios mais importantes da sociedade e no apenas os especficos de grupos de pessoas. Dentro de um novo contexto de relacionamento das relaes entre o setor pblico e o privado, exigiu-se a criao de uma nova dimenso, a qual veio a ser chamada de terceiro setor. O terceiro setor permitiria, assim, uma melhor coexistncia dos interesses pblicos e dos interesses privados. No que toca estrutura de decises dentro da Administrao Pblica, o que se viu foi uma tentativa de se centralizar as decises polticas estratgicas e descentralizar a sua efetivao. J se falava, ento, na criao de estruturas que possibilitem controle popular sobre a ao governamental. Outro ponto relevante das reformas iniciadas quela poca foi a ateno dada s escolas de governo. Estas escolas foram criadas com o intuito de formar, aperfeioar e aumentar a profissionalizao dos agentes pblicos da Administrao. Capacitao e sistema de carreiras se destacavam no contexto de implantao ento criado.
No tocante tica e governo, Dria registra a preocupao crescente existente nos meios acadmicos e nos meios formadores de opinio a respeito da governabilidade. O caso seria de se solidificar a autoridade do poder pblico, sob pena de no se ter capacidade de manuteno das coisas como esto e resistir s presses sociais. Doria lembra o seguinte pensamento Charles de Secondat (Baro de Montesquieu): todo aquele que detm poder tende a abusar dele e assim proceder enquanto no encontrar limites. E conclui que caracterstico do sistema republicano justamente estes mecanismos adequados ao controle poltico. por parte dos agentes pblicos que passaria a responsabilidade de derrotar a indiferena cotidiana. E indica um caminho: Isto somente pode ser feito se houver uma mudana radical na cultura da prpria sociedade e, mais especificamente, na cultura pblica. E um dos valores fundamentais para esta virada a tica, no obstante este referencial tenha permanecido latente nos ltimos anos, no Brasil. Seguindo Max Weber, a reafirmao da tica estaria associada legitimidade, ou seja, a identidade entre um grupo e seu lder. A legitimidade posteriormente acabou se transformando na pura legalidade. Esta transformao teria se passado pela simples assimilao de que a relao entre lder e grupo passasse a ser feita por meio de representantes escolhidos, ou seja, por meio dos legisladores escolhidos para criar os documentos escritos com as normas que representassem os anseios populares. Desta forma, a tica foi afastada como referencial da vida poltica e foi substituda pela simples escusa de que o que era feito, o era em nome de se alcanar resultados especficos, por bem ou por mal. Exemplo disto a aceitao de certos polticos mediante o trocadilho: rouba mas faz. Entretanto, o mundo mudou de forma que hoje a presso pela alterao do Estado para um patamar mais democrtico e eficiente decisiva. Com isso, se os resultados propostos no forem alcanados, a cobrana imediata sob alegao de falta de tica causadora da ingovernabilidade. A tica no servio pblico est diretamente relacionada com a conduta dos funcionrios que ocupam cargos pblicos. Tais indivduos devem agir conforme um padro tico, exibindo valores morais como a boa f e outros princpios necessrios para uma vida saudvel no seio da sociedade.
CONDUTA
Manifestao de comportamento do indivduo, esta pode ser boa ou m, dependendo do cdigo moral, tico do grupo onde aquele se encontra.
VALORES MORAIS
So conceitos que adquirimos ao longo da vida com base nos ensinamentos e influncias que recebemos. Tais conceitos norteiam nossa forma de ver o mundo e de agir em sociedade, impondo limites ao nosso comportamento, uma vez que muitas vezes tais valores entram em conflito com nossos desejos.
Quando uma pessoa eleita para um cargo pblico, a sociedade deposita nela confiana e espera que ela cumpra um padro tico. Assim, essa pessoa deve estar ao nvel dessa confiana e exercer a sua funo seguindo determinados valores, princpios, ideais e regras. De igual forma, o servidor pblico deve assumir o compromisso de promover a igualdade social, de lutar para a criao de empregos, de desenvolver a cidadania e de robustecer a democracia. Para isso ele deve estar preparado para pr em prtica certas virtudes que beneficiem o pas e a comunidade a nvel social, econmico e poltico.
VIRTUDE
Virtude a disposio de um indivduo de praticar o bem. Trata-se bem mais do que uma simples caracterstica ou aptido. Virtudes so todos os hbitos constantes que levam o homem para o bem, quer como indivduo, quer como espcie, quer pessoalmente, quer coletivamente. Segundo Aristteles, uma disposio adquirida de fazer o bem,e elas se aperfeioam com o hbito.
Um profissional que desempenha uma funo pblica deve ser capaz de pensar de forma estratgica, inovar, cooperar, aprender e desaprender quando necessrio, elaborar formas mais eficazes de trabalho. Infelizmente os casos de corrupo no mbito do servio pblico so fruto de profissionais que no trabalham de forma tica.
5.
Moral, tica e Direito
Se eu perguntasse a voc agora o que tica bem provvel que voc misturar conceitos, tratando ainda sobre Moral e Direito. No ?
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A sensao geral de que tica, a moral e o prprio Direito so a mesma coisa. Esta sensao no de toda incorreta, porque a palavra tica vem do grego ethos", e tem seu correlato no latim "morale", e quer dizer Conduta, ou tudo que relativo aos costumes. No contexto filosfico, tica e moral possuem diferentes significados. A tica est associada ao estudo fundamentado dos valores morais que orientam o comportamento humano em sociedade, enquanto a moral so os costumes, regras, tabus e convenes estabelecidas por cada sociedade. Os termos possuem origem etimolgica distinta. A palavra tica vem do Grego ethos que significa modo de ser ou carter. J termo latino morales que significa relativo aos costumes. Segundo o escritor Durkheim1 explicava Moral como a cincia dos costumes, sendo algo anterior prpria sociedade. A Moral tem carter obrigatrio. J a palavra tica para Motta2 (1984) definiu como um conjunto de valores que orientam o comportamento do homem em relao aos outros homens na sociedade em que vive, garantindo, outrossim, o bem-estar social, ou seja, tica a forma que o homem deve se comportar no seu meio social. A Moral sempre existiu, sendo, portanto anterior ao Direito. Nem todas as regras Morais so regras jurdicas. O campo da moral mais amplo. A semelhana que o Direito tem com a Moral que ambas so formas de controle social. A tica teria surgido com Scrates3, pois se exigi maior grau de cultura. Ela investiga e explica as normas morais, pois leva o homem a agir no s por tradio, educao ou hbito, mas principalmente por convico e inteligncia. Vsquez (1998) aponta que a tica terica e reflexiva, enquanto a Moral eminentemente prtica. Uma completa a outra, havendo um interrelacionamento entre ambas, pois na ao humana, o conhecer e o agir so indissociveis. MORAL TICA DIREITO Relativo aos COSTUMES. Conjunto de regra de convvio. Conceito ligado ao COMPORTAMENTO. Regras impostas Sociedade.
No sentido prtico, a finalidade da tica, da moral e do direito so muito semelhantes. Todas so responsveis e objetivam construir as bases que vo guiar a conduta do homem, determinando o seu carter, altrusmo e virtudes, e por ensinar a melhor forma de agir e de se comportar em sociedade.
1 2 3
http://www.coladaweb.com/biografias/emile-durkheim MOTTA, Nair de Souza. tica e vida profissional. Rio de Janeiro: mbito Cultural, 1984. http://www.coladaweb.com/filosofia/socrates
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MORAL
TICA
DIREITO
A moral tem um carter prtico imediato, visto que faz parte integrante da vida quotidiana da sociedade e dos indivduos, no s por ser um conjunto de regras e normas que regem a nossa existncia, dizendo-nos o que devemos ou no fazer, mas tambm porque est presente no nosso discurso e influencia os nossos juzos e opinies. A noo do imediato vem do fato de a usarmos continuamente. A tica, pelo contrrio, uma reflexo filosfica, logo puramente racional, sobre a moral. Assim, procura justific-la e fundament-la, encontrando as regras que, efetivamente, so importantes e podem ser entendidas como uma boa conduta a nvel mundial e aplicvel a todos os sujeitos, o que faz com que a tica seja de carter universalista, por oposto ao carter restrito da moral, visto que esta pertence a indivduos, comunidades e/ou sociedades, variando de pessoa para pessoa, de comunidade para comunidade, de sociedade para sociedade. O objeto de estudo da tica , portanto, o que guia a ao: os motivos, as causas, os princpios, as mximas, as circunstncias; mas tambm analisa as consequncias dessas aes. A moral tambm se apresenta como histrica, porque evolui ao longo do tempo e difere no espao, assim como as prprias sociedades e os costumes. No entanto, uma norma moral no pode ser considerada uma lei, apesar da semelhana, porque no est escrita, mas sim como base das leis, pois a grande maioria das leis feita tendo em conta normas morais. Outra importante caracterstica da moral (e esta sim a difere da lei) o fato desta ser relativa, porque algo s considerado moral ou imoral segundo um determinado cdigo moral, sendo este diferente de indivduo para indivduo. Finalmente, a tica tem como objetivo fundamental levar a modificaes na moral, com aplicao universal, guiando, orientando, racionalmente e do melhor modo a vida humana. CHAU, afirma: para que haja conduta tica preciso que exista o agente consciente, isto , aquele que conhece a diferena entre bem e mal, certo e errado, permitido e proibido, virtude e vcio.
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6.
tica aplicada: noes de tica Empresarial e Profissional
6.1. tica Empresarial A tica empresarial forma moralmente correta com que as empresas interagem com o seu meio envolvente. A tica em si referente teoria da ao justa e moral, tendo frequentemente um significado equivalente ao da filosofia moral. Da mesma forma que a tica estabelece as leis que determinam a conduta moral da vida pessoal e coletiva, a tica empresarial determina a conduta moral de uma empresa, seja ela pblica ou privada. A tica empresarial fortalece uma empresa, melhorando a sua reputao e tendo tambm um impacto positivo nos seus resultados. Uma empresa que cumpra determinados padres ticos vai crescer, favorecer a sociedade, os seus fornecedores, clientes, funcionrios, scios e at mesmo o governo. A tica empresarial uma prtica essencial de uma empresa, assim como a responsabilidade social e responsabilidade socioambiental. Um dos grandes benefcios da tica empresarial que ela reconhecida e valorizada pelo cliente, sendo estabelecida uma relao de confiana. tica empresarial Confiana clientes
Lucratividade
Essa relao, baseada na satisfao do cliente, vai originar lucro para a empresa, ajudando a que ela cumpra os seus objetivos. No entanto, a confiana com o cliente algo que pode demorar certo tempo, e pode ser perdida com algum erro cometido a nvel empresarial. A tica empresarial a razo de ser de uma empresa, e as empresas que no funcionam de forma tica, por exemplo, tentando ganhar dinheiro fcil enganando os clientes, esto conde nadas ao fracasso. O gerenciamento da tica nas empresas e das relaes de trabalho um dos pilares de sustentao das empresas. As instituies que pretendem ter vida longa necessitam estabelecer relaes ticas com todos os seus pblicos. TICA SUCESSO COMERCIAL EMPRESARIAL Em negociaes comerciais, a necessidade da existncia de regras de comportamentos, bem como direitos e deveres respeitados e obedecidos talvez ainda mais importante. Em tica empresarial, a menor das infraes provoca um impacto gravssimo na reputao de uma companhia ou das equipes que a compe. O que foi construdo em um longo tempo perdido rapidamente.
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Um exemplo de prejuzo foi da empresa Siemens que numa atitude de tentar subordinar uma parte do processo de negociao, teve um prejuzo de 1,4 bilhes de dlares. Quanto mais houver obedincia espontnea de tica, menos tempo e dinheiro sero desviados para a defesa de eventuais comportamentos no ticos.
6.2. tica profissional O profissional precisa agir de maneira tica, o indivduo precisa cumprir com suas responsabilidade e atividades da profisso, seguindo os princpios determinados pela sociedade e pelo seu grupo de trabalho. Importncia tica profissional e consequentemente das organizaes considerada um fator importantssimo para a sobrevivncia delas, tanto das pequenas quanto das grandes empresas. Conjunto de normas de conduta que devero ser postas em prtica no exerccio de qualquer profisso. Seria a ao "reguladora" da tica agindo no desempenho das profisses, fazendo com que o profissional respeite seu semelhante quando no exerccio da sua profisso.
tica Profissional
A tica profissional estuda e regula o relacionamento do profissional com sua clientela, visando dignidade humana e a construo do bem-estar no contexto sociocultural onde exerce sua profisso. Ela atinge todas as profisses e quando falamos de tica profissional estamos nos referindo ao carter normativo e at jurdico que regulamenta determinada profisso a partir de estatutos e cdigos especficos. Assim, como a tica mdica, do advogado, engenheiro, administrador, bilogo, etc. Acontece que, em geral, as profisses apresentam a tica firmada em questes muito relevantes que ultrapassam o campo profissional em si. Questes como o aborto, pena de morte, sequestros, eutansia, AIDS, por exemplo, so questes morais que se apresentam como problemas ticos - porque pedem uma reflexo profunda - e, um profissional, ao se debruar sobre elas, no o faz apenas como tal, mas como um pensador, um "filsofo da cincia", ou seja, da profisso que exerce. Sendo a tica inerente vida humana, sua importncia bastante evidenciada na vida profissional, porque cada profissional tem responsabilidades individuais e responsabilidades sociais, pois envolvem pessoas que dela se beneficiam. A tica ainda indispensvel ao profissional, porque na ao humana "o fazer" e "o agir" esto interligados. O fazer diz respeito competncia, eficincia que todo profissional deve possuir para exercer bem a sua profisso. O agir se refere conduta do profissional, ao conjunto de atitudes que deve assumir no desempenho
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de sua profisso. Constata-se ento o forte contedo tico presente no exerccio profissional e sua importncia na formao de recursos humanos. No mbito empresarial, significa uma filosofia ou tica do servio. Ou seja, na medida em que o meu produto, a maneira de produzi-lo e tudo mais que eu fao em relao a ele representarem um servio para o mercado, que minha empresa poder obter um resultado econmico vlido. Aqui, o valor maior a solidariedade, o objetivo maior o crescimento do outro. O lucro, o benefcio econmico um subproduto. Devemos esclarecer ainda, que todos os cdigos de tica profissional, trazem em seu texto a maioria dos seguintes princpios: honestidade no trabalho, lealdade na empresa, alto nvel de rendimento, respeito a dignidade humana, segredo profissional, observao das normas administrativas da empresa e muitos outros. Por sua vez, o Cdigo de tica um instrumento criado para orientar o desempenho das empresas em suas aes e na interao com seus pblicos. Para um envolvimento maior, importante que a empresa faa um cdigo de tica bem objetiva, com o intuito de facilitar a compreenso dos seus funcionrios.
6.3. A gesto da tica nas empresas H empresas que possuem seus cdigos de conduta, numa demonstrao sociedade sobre seus pressupostos ticos. A finalidade da empresa, sob a tica da teoria clssica a maximizao dos lucros. Modernamente, o escopo empresarial ancora-se, tambm, no conceito da explorao da atividade econmica, sob a tica de que ela (empresa) algo mais que um negcio. Alm do interesse da empresa em si, h um interesse social a ser perseguido. A empresa que adota uma cultura tica, possivelmente, reduzir seus custos de coordenao. Segundo Mestre Erclio Denny, "A cultura do conflito mais cara que a cultura da cooperao". A empresa que no pugna por um comportamento tico, estar, fatalmente, fadada ao insucesso. Infelizmente h diferena de tratamento tanto na gesto de empresas privadas quanto nas empresas pblicas. Na empresa privada, necessrio ser flexvel ou a empresa no ter lucro e com o tempo ter que fechar as portas. J na empresa pblica diferente. As diferenas entre a gesto da empresa privadas e pblicas que a enquanto na primeira o gestor pode fazer tudo aquilo que no for proibido, na outra necessrio seguir o que a lei manda, dentro dos rigores dos ritos administrativos. Vamos treinar um pouco! QUESTO 01 (CESPE - 2010 - Caixa - Tcnico Bancrio Administrativo) Com relao tica, moral e s virtudes, bem como s suas aplicaes no contexto de empresas e organizaes pblicas, assinale a opo correta.
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a) Uma cultura empresarial pode ser caracterizada pela tica na medida em que seus valores, e no as pessoas que integram a organizao ou os produtos e servios por ela oferecidos sociedade apresentam tal caracterstica. b) Condutas ticas so aprendidas somente no contexto familiar. Dessa forma, um sistema de desenvolvimento, monitoramento e controle dos ambientes interno e externo de uma organizao ineficaz para detectar pontos que possam causar uma conduta antitica. c) Ao analisar a tica da virtude, pesquisas mostram que as empresas que possuem culturas fracas costumam prezar valores como fidelidade e justia, enfatizando o bem-estar das pessoas e o sentido de pertencer a algo, promovendo a lealdade. d) Pessoas so caracterizadas, entre outras coisas, por suas virtudes e pelos seus vcios, sendo que ambos pressupem valores que, se no forem traduzidos em aes, perdem seu sentido. e) A responsabilidade pelas condutas ticas das empresas pblicas se restringe alta administrao e aos gerentes, pois eles so responsveis pelas principais decises nas empresas. COMENTRIOS: Vamos analisar as assertivas: a) A cultura empresarial ser caracterizada pela tica na medida em que a organizao, as pessoas, os produtos e servios oferecidos estejam em conformidade com os princpios morais e as regras do bem aceitas pela sociedade. INCORRETA. b) A conscincia tica se desenvolve mediante o relacionamento com o meio social, estudos, vivencias e no somente com a famlia. INCORRETA. c) Muito pelo contrrio. Empresas culturalmente fracas no prezam por valores como fidelidade e justia. INCORRETA. d) Correta! Cada pessoa tem uma cultura, tica, moral e condutas inerentes a seu ser. Cada um tem uma viso diferente de mundo. Por e) A conduta tica deve ser aplicada por todos os envolvidos na organizao empresarial, visto que ela faz parte da vida humana, tendo responsabilidades individuais e sociais. INCORRETO. GABARITO DA QUESTO: LETRA D.
QUESTO 02 (CONSULPLAN - 2008 - Correios - Agente de Correios - Atendente Comercial) A maioria dos autores define que a moral a parte subjetiva da tica. Esta afirmativa define que: a) A moral disciplina o comportamento do homem consigo mesmo. b) A moral trata dos costumes, deveres e modo de proceder dos homens para com os outros homens. c) O mundo tico o mundo dos juzos de valor.
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d) A moral busca a justia e a equidade natural. e) Todas as alternativas anteriores completam o enunciado corretamente. COMENTRIOS: No contexto filosfico, tica e moral possuem diferentes significados. A tica est associada ao estudo fundamentado dos valores morais que orientam o comportamento humano em sociedade, enquanto a moral so os costumes, regras, tabus e convenes estabelecidas por cada sociedade. Os termos possuem origem etimolgica distinta. A palavra tica vem do Grego ethos que significa modo de ser ou carter. J a palavra moral tem origem no termo latino morales que significa relativo aos costumes. tica um conjunto de conhecimentos extrados da investigao do comportamento humano ao tentar explicar as regras morais de forma racional, fundamentada, cientfica e terica. uma reflexo sobre a moral. Moral o conjunto de regras aplicadas no cotidiano e usadas continuamente por cada cidado. Essas regras orientam cada indivduo, norteando as suas aes e os seus julgamentos sobre o que moral ou imoral, certo ou errado, bom ou mau. GABARITO DA QUESTO: LETRA E.
QUESTO 03 (IADES - 2011 - PG-DF - Tcnico Jurdico - Apoio Administrativo) Assinale a alternativa que estabelece corretamente as caractersticas de moral. a) A moral resulta do conjunto de leis, costumes e tradies de uma sociedade e subordinada a tica comportamental definida em regras constitucionais. b) Entende-se por moral, um conjunto de regras consideradas vlidas para uma maioria absoluta, que se valem dela para impor conduta tica aos demais cidados. c) A moral mutvel e varia de acordo com o desenvolvimento de cada sociedade. Ela norteia os valores ticos na Administrao Pblica. d) A moral mais flexvel do que a lei, por variar de indivduo para indivduo, e afeta diretamente a prestao dos servios pblicos por criar condies para uma tica flexvel no atendimento s necessidades bsicas da populao. e) A tica confunde-se com a moral como um dos parmetros para a avaliao do grau de desenvolvimento de determinada sociedade e, consequente, padronizao da prestao dos servios pblicos comunitrios. COMENTRIOS: a) Vish! Tudo errado! A tica no deve ser confundida com a LEI, embora com certa frequncia a lei tenha como base princpios ticos. E outra, ao contrrio com o que ocorre com a lei, nenhum indivduo pode ser compelido, pelo Estado ou por outros indivduos, a cumprir as normas ticas. b) Negativo! A moral no pode ser imposta a outros cidados. Cada um tem um conceito de moral, a qual regula as relaes para com seus pares.
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c) Excelente! A assertiva est perfeita. d) A tica no servio pblico deve sempre buscar o bem comum e) Moral um conjunto de normas que regulam o comportamento do homem em sociedade, e estas normas so adquiridas pelo cotidiano. J tica a forma que o homem deve se comportar no seu meio social. GABARITO DA QUESTO: LETRA C. No final do nosso encontro trataremos ainda de vrias outras questes. Fique tranquilo! Essas foram apenas para treinarmos um pouco, ok? A partir de agora abordaremos o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, mais conhecido como Decreto n 1.171/94.
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Decreto 1.171/1994
O comportamento tico do servidor pblico na sua vida particular s exigvel se, pela natureza do cargo, houver uma razovel exigncia do servidor se comportar moralmente, como invariavelmente ocorre nas carreiras tpicas de Estado. O que dizer ento do Decreto 1.171, de 1994, que impe o comportamento tico e moral de todo e qualquer servidor, na sua vida particular, independentemente da natureza do seu cargo? Quando tal Cdigo estabelece, logo no Captulo I do Anexo, algumas Regras Deontolgicas, (vamos ver o significado daqui a pouco) quer dizer que o servidor pblico est envolto em um sistema onde a moral tem forte influncia no desenvolvimento da sua carreira pblica. Assim, quem passa pelo servio pblico sabe ou deveria saber que a promoo profissional e o adequado cumprimento das atribuies do cargo esto condicionados tambm pela tica e, assim, pelo comportamento particular do servidor. Veja que o referido Decreto cria normas de conduta, conhecidas no Direito como normas materiais, porque impem comportamentos. O Decreto 1171 inconstitucional, na medida em que impe regras de condutas, ferindo a Constituio. Esta Lei Mxima diz, no seu art. 5, diz que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei e que no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal. Esta lei citada pelo art. 5 a norma primria, no podendo ser confundida com a possibilidade de ser imposta normas de conduta pela norma secundria. Assim, no poderia ser imposta nenhuma norma de conduta a algum via Decreto, que uma norma secundria, porque s a norma primria tem esta capacidade constitucional.
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Atualmente, com a nova redao do art. 84, inciso VI, dada pela Emenda Constitucional n. 32, de 11 de setembro de 2001, possvel falar em Decreto Autnomo. Isto : possvel falar em Decreto como norma primria, para fins de dispor sobre organizao e funcionamento da Administrao Pblica Federal, quando no houver aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos, e tambm para extinguir funes ou cargos pblicos, quando vagos. Somente uma grande fora de interpretao, que chegaria a ultrapassar os limites constitucionais do art. 84, VI, da CF/88, poderia aceitar que a criao de normas de conduta para servidores pblicos estaria inserta na organizao e funcionamento da Administrao Pblica Federal. Apesar disto, o fato que o Decreto Autnomo s apareceu verdadeiramente no ordenamento jurdico nacional em 11 de setembro de 2001, e o Decreto 1.171 de 22 de junho de 1994, quando no havia no ordenamento jurdico o Decreto como norma primria. Por isso, o Decreto 1171 no impe coero quanto s normas materiais nele indicadas; impe to somente em relao s normas processuais, como a obrigao de criao de Comisso de tica por todas as entidades e rgos pblicos federais. Diante desta situao, o que resta do Cdigo de tica do Servidor do Poder Executivo Federal, imposto pelo referido Decreto? Continua com o mesmo vigor que sempre teve, porque o vigor nunca foi sancionador ou coercitivo. O ento Ministro Chefe da Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica, e presidente da Comisso Especial criada para estudar a construo do Cdigo de tica, Romildo Canhim, ao expor os motivos para o Presidente da Repblica da poca, Itamar Franco, foi enftico, ao dizer o seguinte: Para melhor se compreender a total separao entre o Cdigo de tica e a lei que institui o regime disciplinar dos servidores pblicos, basta a evidncia de que o servidor adere lei por uma simples conformidade exterior, impessoal, coercitiva, imposta pelo Estado, pois a lei se impe por si s, sem qualquer consulta prvia a cada destinatrio, enquanto que, no atinente ao Cdigo de tica, a obrigatoriedade moral incluir a liberdade de escolha e de ao do prprio sujeito, at para discordar das normas que porventura entenda injustas e lutar por sua adequao aos princpios da Justia. Sua finalidade maior produzir na pessoa do servidor pblico a conscincia de sua adeso s normas preexistentes atravs de um esprito crtico, o que certamente facilitar a prtica do cumprimento dos deveres legais por parte de cada um e, em conseqncia, o resgate do respeito aos servios pblicos e dignidade social de cada servidor. Exatamente por isso, o Cdigo de tica cria regras deontolgicas de tica, isto , cria um sistema de princpios e fundamentos da moral, da porque no se preocupa com a previso de punio e
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processo disciplinar contra o servidor antitico, apesar de, na maioria das vezes, haver coincidncia entre a conduta antitica e a necessidade de punio administrativa. A verdadeira inteno do Cdigo de tica foi estimular os rgos e entidades pblicas federais a promoverem o debate sobre a tica, para que ela, e as discusses que dela se extrai, permeie amide as reparties, at com naturalidade. Das Regras Deontolgicas Regras deontolgicas referem-se ao conjunto de princpios e regras de conduta os deveres inerentes a determinado grupo profissional. Assim, cada classe profissional est sujeito a uma deontologia prpria a regular o exerccio de sua profisso, conforme o Cdigo de tica de sua categoria. Neste caso, o conjunto codificado das obrigaes impostas aos profissionais de uma determinada rea, no exerccio de sua profisso. I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. Sim, voc leu certo. O servidor deve manter-se tico no apenas no trabalho, mas tambm fora dele, pois ele representa o servio pblico perante a sociedade. II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto. Veja que a tica aqui bem abrangente. O servidor pblico deve estar sempre atento s questes legais, justas, convenientes e honestas. III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo. No basta ser moral, deve-se primar pelo bem comum, finalidade de qualquer ato administrativo. IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de legalidade. V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
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Ou seja, o servidor pblico tambm beneficiado com o seu trabalho, visto que ele tambm um cidado. VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Este inciso vem para complementar o inciso I. O que o servidor faz em sua vida privada reflete em sua vida profissional, por isso deve manter a moral mesmo quando no estiver em servio. VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao. Ou seja, deve-se manter a verdade, doa a quem doer. IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los. X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos. XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica. XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas. XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.
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Dos Principais Deveres do Servidor Pblico XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular; b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio; c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum; d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo; O servidor deve ser eficiente, no deve procrastinar [demorar] para a soluo de problemas. e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico; f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos; g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral; O servidor deve tratar com respeito! Atender a todos de igual forma. h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal; i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las; O servidor deve respeitar a hierarquia, porm, no caso de ilegalidade, deve representar contra seu superior. j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva;
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l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema; m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis; n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho , seguindo os mtodos mais adequados sua organizao e distribuio; o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum; p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo; q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinente ao rgo onde exerce suas funes; r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem. s) facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito; t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos; u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei; v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento. Das Vedaes ao Servidor Pblico XV - vedado ao servidor pblico; a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem; O uso do cargo para obter vantagens indevidas pode ser enquadrado como crime de corrupo passiva. b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam; c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
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d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material; e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister [dever]; f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores; O servidor, no exerccio de sua funo, deve ser imparcial. Caso a prtica de um ato esteja comprometida, o servidor deve informar que no est apto para praticar determinado ato em funo de razes pessoais. Chama-se, nesse caso, de suspeio. g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim; So os famosos casos de corrupo, nos quais o servidor pede dinheiro para praticar ou agilizar certos atos. h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias; i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos; j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular; l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico; Veja que no h exceo. Se retirar uma simples resma de papel j estar configurado o crime de Peculato. m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros; n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente; Poxa professor! Quer dizer que vou passar no Concurso, ganhar meu rico dinheirinho e no vou poder beber! Nada disso, claro que voc pode, e para quem gosta at faz bem! Lembra inciso I que diz que o servidor deve ser tico tanto dentro quanto fora da repartio, pois o que no pode estar normalmente bbado! Atualmente o alcoolismo j vem sendo tratado como doena, mas meu querido aluno, no queira sofrer desse mal. o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
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p) exercer atividade profissional empreendimentos de cunho duvidoso.
atica
ou
ligar
seu
nome
Trataremos agora sobre a Comisso de tica. Captulo II Das Comisses de tica XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura. Temos aqui a obrigatoriedade de criao de uma Comisso de tica que ter como misso ORIENTAR e ACONSELHAR sobre a tica profissional do servidor. Outro ponto importante que a pena que a Comisso de tica imputa ao servidor a de CENSURA. Portanto, qualquer outra pena que vir na sua prova apresentada pela Comisso de tica errnea. XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. Tratamos sobre isso agorinha! XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado. A Comisso tica entende como servidor, aquele que possui as seguintes caractersticas: Presta servio excepcionalmente; permanente, temporria ou
Com ou sem retribuio financeira; Ligado direta ou indiretamente ao poder estatal; Prevalecimento do interesse do Estado.
Pronto, passaremos agora a resoluo de algumas questes. QUESTO 04 (CESPE - 2006 - Caixa - Tcnico Bancrio NM - ADAPTADA) dever do servidor pblico ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio
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pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social. Julgue os itens subsequentes, com relao s ideias do texto acima. I - O servidor pblico no pode desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, o servidor pblico tem que decidir entre o legal e o ilegal, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, bem como entre o honesto e o desonesto. II - Na gesto pblica, imprescindvel o respeito individualidade do outro. III - Age contra a tica ou pratica ato de desumanidade o servidor pblico que deixa, de forma injustificada, uma pessoa espera de soluo cuja competncia do setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio. IV - Uma tica deontolgica aquela construda sobre o princpio do dever.. Considerando V para Verdadeiro e F para Falso, marque a alternativa que retrata corretamente as assertivas acima. a) V V F - F b) V F V V c) V V V V d) Todas esto corretas e) Todas esto incorretas COMENTRIOS: Vamos analisar as assertivas uma a uma: I CORRETA. Do Cdigo de tica: II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto. II CORRETA. E onde a banca achou isso? No prprio cdigo de tica: So deveres fundamentais do servidor pblico: g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral; III CORRETA. Questo literal do Cdigo de tica do Servidor Pblico, Seo I: X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no
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caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos. IV Questo bem tranquila. A Deontologia, um termo que foi introduzido em 1834 por JEREMY BENTHAM para referir-se ao ramo da tica, cujo objeto de estudo so os fundamentos do dever e as normas morais. CORRETA. GABARITO DA QUESTO: LETRA D. QUESTO 05 (CESPE - 2006 - Caixa - Tcnico Bancrio NM ADAPTADA) Marque a assertiva correta: a) A tica ocupa-se basicamente de questes essencialmente de interesse particular do indivduo. subjetivas, abstratas e
b) A cortesia uma caracterstica que depende diretamente do nvel de instruo do indivduo. c) O servidor pode sugerir para o cliente que, se quiser agilidade no trato de sua solicitao, se ele trouxer um vinho para o servidor, o processo dele ser mais rpido que o normal. d) o servidor, em funo de sua amizade com seu colega, sabendo da situao financeira e psicolgica do seu colega, pode ser solidrio e no informar ao superior s infraes que este colega vem cometendo. e) caso o Servidor receba uma ordem manifestamente ilegal de seu chefe imediato, este pode abster-se de cumpri-la. COMENTRIOS: a) Incorreta. A tica no se ocupa de questes subjetivas voltadas ao interesse do indivduo, mas sim para a coletividade. Lembre-se do que vimos no Cdigo de tica: III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. b) Incorreta! Isso no tem nada haver! Ser corts, no t em relao com o grau de instruo do servidor e em contraponto, a cortesia no pode ser feita com distino. c) Nada disso, est incorreto. Vamos rever o que diz o Cdigo de tica: XV - E vedado ao servidor pblico; g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim; d) Incorreto. Veja o que diz o Cdigo de tica: XV - E vedado ao servidor pblico;
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c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso; e) Correto. Vejamos o que diz o Cdigo de tica: XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las; GABARITO DA QUESTO: LETRA E. QUESTO 06 (CESGRANRIO - 2008 - Caixa Escriturrio) Acerca das situaes de conflito de interesse a que podem estar sujeitos os servidos pblicos, em razo da funo ou cargo pblico exercido, foram feitas as afirmativas a seguir. I - O servidor pblico deve comunicar a ocorrncia de conflito de interesse ao seu superior hierrquico. II - O servidor pblico, para resolver o conflito de interesse existente, pode transferir a propriedade dos bens relacionados ao referido conflito a sua esposa ou filhos. III - Haver conflito de interesse quando o servidor pblico mantiver vnculo de negcio com pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse em sua deciso individual. IV- Haver conflito de interesse quando o servidor pblico exercer atividade na iniciativa privada que, pela sua natureza, implique utilizao de informao inerente ao cargo pblico ocupado. Esto corretas as afirmativas a) I e III, apenas. b) II e IV, apenas. c) I, II e IV, apenas. d) I, III e IV, apenas. e) I, II, III e IV. COMENTRIOS: Vamos analisar as assertivas: I Correta, pois na hiptese de conflito de interesses especfico ou transitrio deve-se comunicar sua ocorrncia ao superior hierrquico ou aos demais membros de rgo colegiado de que faa parte autoridade, em se tratando de deciso coletiva, abstendo-se de votar ou participar da discurso do assunto. II - Incorreta, pois uma maneira de prevenir a ocorrncia de conflito de interesses transferir a administrao dos bens direitos que possam suscitar conflito de interesses a instituio financeira ou a administradora de carteira e
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valores mobilirios autorizada a funcionar pelo Banco Central ou pela Comisso de Valores Mobilirios e no a esposa e filhos. III e IV So Corretas, pois so atividades que suscitam conflito de interesses entre outras: atividades que impliquem a prestao de servios pessoa fsica ou jurdica ou a manuteno de vinculo de negcios om pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse m deciso individual ou coletiva da autoridade; atividades que por sua natureza possam implicar o uso de informao qual a autoridade tenha acesso em razo do cargo e no so de conhecimento pblico. GABARITO DA QUESTO: LETRA D
QUESTO 07 - ADAPTADA) Administrao Considerando abaixo.
(FESMIP-BA - 2011 - MPE-BA - Assistente Administrativo Salvador A relao de servio que se estabelece entre o servidor e a tem um acentuado carter tico, prprio do conceito de dever. o quanto acima afirmado como verdadeiro, analise as assertivas
I - O dever de lealdade ou fidelidade Administrao exige de todo servidor pblico a maior dedicao ao servio e o integral respeito s leis, identificando-o com os superiores interesses do Estado. II - O dever de obedincia impe ao servidor o acatamento s ordens ilegais de seus superiores e sua fiel execuo. III - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta, salvo casos previstos em lei. IV - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, no se integra na vida particular do servidor pblico. Escolha a alternativa que contempla as que esto corretas: a) Apenas uma est correta b) Apenas duas esto corretas c) Apenas trs esto corretas d) Todas esto corretas e) Nenhuma est correta COMENTRIOS. Vamos analisar as assertivas: I Exato. Retrata o que vimos do Cdigo de tica. O servidor deve ser probo, tico e agir de acordo com a lei, respeitando o interesse comum, que o interesse do Estado. Correta. II Nada disso. Se a ordem for ilegal, cabe ao servidor no cumpri-la e ainda informar sobre a ilegalidade! Incorreta. III. O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o
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injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto. Correta. IV INCORRETA. A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. GABARITO DA QUESTO: LETRA B. QUESTO 08 (INSTITUTO CIDADES - 2013 - MINC Tcnico de Nvel Superior) Assinale a opo que NO contm um dever fundamental do servidor pblico nos termos do Cdigo de tica do Servidor Pblico: a) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo. b) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva. c) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema. d) abster-se, de forma relativa, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades ilegais e cometendo qualquer violao expressa lei. e) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o poder estatal. COMENTRIOS: Meus amigos, a questo solicita do candidato o domnio dos deveres do servidor pblico de acordo com o Cdigo de tica. Os deveres esto presentes na Seo II do Cdigo. Precisamos encontrar aquele que no DEVER do servidor pblico. Analisemos cada uma das alternativas: Letra "A" - dever. Presente na alnea d do inciso XIV XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo; Letra "B" - dever. Presente na alnea j do inciso XIV XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva; Letra "C" - dever. Presente na alnea l do inciso XIV
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XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema; Letra "D" - Que erro grotesco no? No abster-se de forma relativa e sim absoluta. Presente na alnea u do inciso XIV XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei; Letra "E" - dever. Presente na alnea h do inciso XIV XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal; Gabarito: Letra D QUESTO 09 (UFBA - 2012 Tcnico de Tecnologia da Informao) Um servidor pblico, sentindo dificuldade no desenvolvimento de seu trabalho, atuou vagarosamente no exerccio de suas funes, causando o acmulo de pessoas em filas para o atendimento. O chefe do setor chamava a sua ateno para a necessria rapidez no atendimento, mas o funcionrio, com medo de ser colocado disposio do setor de pessoal, no confessava a sua limitao no desempenho de suas atividades. Em referncia situao apresentada, pode-se afirmar: Esse servidor, ao deixar as pessoas espera de atendimento e permitir a formao de longas filas, est ferindo o Cdigo de tica do servidor que, em seu conjunto de regras e preceitos, enquadra o servidor no apenas contra a tica ou ato de desumanidade, mas, principalmente, por grave dano moral aos usurios dos servios pblicos. Certo COMENTRIOS: Corretssimo. O servidor em questo est ferindo o dever presente no inciso XIV alnea b: XIV b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na
Errado
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prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;
QUESTO 10 (UFBA - 2012 Tcnico de Tecnologia da Informao) Um interessado no andamento de um processo ofereceu vantagem pecuniria ao servidor responsvel para que o seu assunto fosse tratado antes dos demais, colocando-o em primeiro lugar na fila. O servidor, mesmo com enfermidades na famlia e carente de recursos, no aceitou a proposta do interessado e denunciou a atitude do cliente subversor. Considerando se essa situao, pode-se afirmar: O servidor agiu de acordo com o cdigo de tica, que estabelece, como dever do servidor pblico, resistir a todas as presses que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas, em decorrncia de aes morais, ilegais ou aticas. Certo Errado
COMENTRIOS: Muito bem servidor! Mesmo com problemas na famlia, estes financeiros, resistiu s presses e agiu de forma tica. Est de acordo com o inciso XIV alnea i. i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes morais, ilegais ou aticas e denunci-las; Gabarito: Certo
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8.
Resumo da Aula a) A moral tem um carter prtico imediato, restrito, histrico e relativo; b) A tica possui uma reflexo filosfica sobre a moral, procura justificar a moral, o seu objeto o que guia a ao e orientar a vida humana; c) A moral tem um carter prtico imediato, visto que faz parte integrante da vida quotidiana das sociedade e dos indivduos, no s por ser um conjunto de regras e normas que regem a nossa existncia, dizendo-nos o que devemos ou no fazer, mas tambm porque est presente no nosso discurso e influencia os nossos juzos e opinies. d) A tica, pelo contrrio, uma reflexo filosfica, logo puramente racional, sobre a moral. e) O termo tica deriva do grego ethos (morada, carter, modo de ser de uma pessoa). Heidegger da ao ethos o significado de morada do ser. A tica serve para que haja um equilbrio e bom funcionamento social, possibilitando que ningum saia prejudicado. Neste sentido, a tica, embora no possa ser confundida com as leis, est relacionada com o sentimento de justia social. f) A tica no servio pblico est diretamente relacionada com a conduta dos funcionrios que ocupam cargos pblicos. Tais indivduos devem agir conforme um padro tico, exibindo valores morais como a boa f e outros princpios necessrios para uma vida saudvel no seio da sociedade. g) A tica terica e reflexiva, enquanto a Moral eminentemente prtica. Uma completa a outra, havendo um inter-relacionamento entre ambas, pois na ao humana, o conhecer e o agir so indissociveis. h) a tica terica e reflexiva, enquanto a Moral eminentemente prtica. Uma completa a outra, havendo um inter-relacionamento entre ambas, pois na ao humana, o conhecer e o agir so indissociveis. i) Regras deontolgicas referem-se ao conjunto de princpios e regras de conduta os deveres inerentes a determinado grupo profissional. Assim, cada classe profissional est sujeito a uma deontologia prpria a regular o exerccio de sua profisso, conforme o Cdigo de tica de sua categoria. j) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico; k) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. l) O servidor pblico deve desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular; m) vedado ao servidor pblico o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem. n) A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
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9.
Finalizao da Aula
Nosso primeiro encontro para sua preparao para o Concurso de Agente Administrativo do Ministrio do Trabalho se encerra aqui. Caber a voc agora a reler o Cdigo de tica, grifar os pontos principais e refazer as questes trabalhadas em aula. O sucesso na prova depender do seu esforo. No adiantar ter o melhor curso, os melhores livros, se voc no se dedicar. Estou aqui para te ajudar. Pode contar comigo! Deixo novamente meus contatos para qualquer dvida ou sugesto. E-mail: brunooliveira@concurseiro24horas.com.br Facebook: www.facebook.com/concursoseleitorais Grupo do Facebook: Direito Eleitoral com Bruno Oliveira Abraos Prof. Bruno Oliveira
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10. QUESTO SEM COMENTRIOS

QUESTO 01 (CESPE - 2010 - Caixa Tcnico Bancrio Administrativo) Com relao tica, moral e s virtudes, bem como s suas aplicaes no contexto de empresas e organizaes pblicas, assinale a opo correta. a) Uma cultura empresarial pode ser caracterizada pela tica na medida em que seus valores, e no as pessoas que integram a organizao ou os produtos e servios por ela oferecidos sociedade apresentam tal caracterstica. b) Condutas ticas so aprendidas somente no contexto familiar. Dessa forma, um sistema de desenvolvimento, monitoramento e controle dos ambientes interno e externo de uma organizao ineficaz para detectar pontos que possam causar uma conduta antitica. c) Ao analisar a tica da virtude, pesquisas mostram que as empresas que possuem culturas fracas costumam prezar valores como fidelidade e justia, enfatizando o bem-estar das pessoas e o sentido de pertencer a algo, promovendo a lealdade. d) Pessoas so caracterizadas, entre outras coisas, por suas virtudes e pelos seus vcios, sendo que ambos pressupem valores que, se no forem traduzidos em aes, perdem seu sentido. e) A responsabilidade pelas condutas ticas das empresas pblicas se restringe alta administrao e aos gerentes, pois eles so responsveis pelas principais decises nas empresas. QUESTO 02 (CONSULPLAN - 2008 Correios - Agente de Correios Atendente Comercial) A maioria dos autores define que a moral a parte subjetiva da tica. Esta afirmativa define que: Prof. Bruno Oliveira a) A moral disciplina o comportamento do homem consigo mesmo. b) A moral trata dos costumes, deveres e modo de proceder dos homens para com os outros homens. c) O mundo tico o mundo dos juzos de valor. d) A moral busca a justia e a equidade natural. e) Todas as alternativas anteriores completam o enunciado corretamente. QUESTO 03 (IADES - 2011 - PG-DF Tcnico Jurdico - Apoio Administrativo) Assinale a alternativa que estabelece corretamente as caractersticas de moral. a) A moral resulta do conjunto de leis, costumes e tradies de uma sociedade e subordinada a tica comportamental definida em regras constitucionais. b) Entende-se por moral, um conjunto de regras consideradas vlidas para uma maioria absoluta, que se valem dela para impor conduta tica aos demais cidados. c) A moral mutvel e varia de acordo com o desenvolvimento de cada sociedade. Ela norteia os valores ticos na Administrao Pblica. d) A moral mais flexvel do que a lei, por variar de indivduo para indivduo, e afeta diretamente a prestao dos servios pblicos por criar condies para uma tica flexvel no atendimento s necessidades bsicas da populao. e) A tica confunde-se com a moral como um dos parmetros para a avaliao do grau de desenvolvimento de determinada sociedade e, consequente, padronizao da prestao dos servios pblicos comunitrios.
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QUESTO 04 (CESPE - 2006 - Caixa Tcnico Bancrio NM - ADAPTADA) dever do servidor pblico ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social. Julgue os itens subsequentes, relao s ideias do texto acima. com
a) A tica ocupa-se basicamente de questes subjetivas, abstratas e essencialmente de interesse particular do indivduo. b) A cortesia uma caracterstica que depende diretamente do nvel de instruo do indivduo. c) O servidor pode sugerir para o cliente que, se quiser agilidade no trato de sua solicitao, se ele trouxer um vinho para o servidor, o processo dele ser mais rpido que o normal. d) o servidor, em funo de com seu colega, sabendo financeira e psicolgica do pode ser solidrio e no superior s infraes que vem cometendo. sua amizade da situao seu colega, informar ao este colega
I - O servidor pblico no pode desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, o servidor pblico tem que decidir entre o legal e o ilegal, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, bem como entre o honesto e o desonesto. II - Na gesto pblica, imprescindvel o respeito individualidade do outro. III - Age contra a tica ou pratica ato de desumanidade o servidor pblico que deixa, de forma injustificada, uma pessoa espera de soluo cuja competncia do setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio. IV - Uma tica deontolgica aquela construda sobre o princpio do dever.. Considerando V para Verdadeiro e F para Falso, marque a alternativa que retrata corretamente as assertivas acima. a) V V F - F b) V F V V c) V V V V d) Todas esto corretas e) Todas esto incorretas QUESTO 05 (CESPE - 2006 - Caixa Tcnico Bancrio NM ADAPTADA) Marque a assertiva correta:
e) caso o Servidor receba uma ordem manifestamente ilegal de seu chefe imediato, este pode abster-se de cumprila. QUESTO 06 (CESGRANRIO - 2008 Caixa Escriturrio) Acerca das situaes de conflito de interesse a que podem estar sujeitos os servidos pblicos, em razo da funo ou cargo pblico exercido, foram feitas as afirmativas a seguir. I - O servidor pblico deve comunicar a ocorrncia de conflito de interesse ao seu superior hierrquico. II - O servidor pblico, para resolver o conflito de interesse existente, pode transferir a propriedade dos bens relacionados ao referido conflito a sua esposa ou filhos. III - Haver conflito de interesse quando o servidor pblico mantiver vnculo de negcio com pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse em sua deciso individual. IV- Haver conflito de interesse quando o servidor pblico exercer atividade na iniciativa privada que, pela sua natureza, brunooliveira@concurseiro24horas.com.br
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implique utilizao de informao inerente ao cargo pblico ocupado. Esto corretas as afirmativas a) I e III, apenas. b) II e IV, apenas. c) I, II e IV, apenas. d) I, III e IV, apenas. e) I, II, III e IV. QUESTO 07 (FESMIP-BA - 2011 - MPEBA - Assistente Administrativo Salvador - ADAPTADA) A relao de servio que se estabelece entre o servidor e a Administrao tem um acentuado carter tico, prprio do conceito de dever. Considerando o quanto acima afirmado como verdadeiro, analise as assertivas abaixo. I - O dever de lealdade ou fidelidade Administrao exige de todo servidor pblico a maior dedicao ao servio e o integral respeito s leis, identificando-o com os superiores interesses do Estado. II - O dever de obedincia impe ao servidor o acatamento s ordens ilegais de seus superiores e sua fiel execuo. III - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta, salvo casos previstos em lei. IV - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, no se integra na vida particular do servidor pblico. Escolha a alternativa que contempla as que esto corretas: a) Apenas uma est correta b) Apenas duas esto corretas c) Apenas trs esto corretas d) Todas esto corretas e) Nenhuma est correta
QUESTO 08 (INSTITUTO CIDADES 2013 - MINC Tcnico de Nvel Superior) Assinale a opo que NO contm um dever fundamental do servidor pblico nos termos do Cdigo de tica do Servidor Pblico: a) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo. b) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva. c) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema. d) abster-se, de forma relativa, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades ilegais e cometendo qualquer violao expressa lei. e) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o poder estatal. QUESTO 09 (UFBA - 2012 Tcnico de Tecnologia da Informao) Um servidor pblico, sentindo dificuldade no desenvolvimento de seu trabalho, atuou vagarosamente no exerccio de suas funes, causando o acmulo de pessoas em filas para o atendimento. O chefe do setor chamava a sua ateno para a necessria rapidez no atendimento, mas o funcionrio, com medo de ser colocado disposio do setor de pessoal, no confessava a sua limitao no desempenho de suas atividades. Em referncia situao apresentada, pode-se afirmar: Esse servidor, ao deixar as pessoas espera de atendimento e permitir a brunooliveira@concurseiro24horas.com.br
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formao de longas filas, est ferindo o Cdigo de tica do servidor que, em seu conjunto de regras e preceitos, enquadra o servidor no apenas contra a tica ou ato de desumanidade, mas, principalmente, por grave dano moral aos usurios dos servios pblicos. Certo Errado
colocando-o em primeiro lugar na fila. O servidor, mesmo com enfermidades na famlia e carente de recursos, no aceitou a proposta do interessado e denunciou a atitude do cliente subversor. Considerando se essa situao, pode-se afirmar: O servidor agiu de acordo com o cdigo de tica, que estabelece, como dever do servidor pblico, resistir a todas as presses que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas, em decorrncia de aes morais, ilegais ou aticas. Certo Errado
QUESTO 10 (UFBA - 2012 Tcnico de Tecnologia da Informao) Um interessado no andamento de um processo ofereceu vantagem pecuniria ao servidor responsvel para que o seu assunto fosse tratado antes dos demais,
GABARITO DAS QUESTES

01-D 02-E 03-C 04-D 05-E 06-D 07-B 08-D 09-C 10-C
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AULA DEMONSTRATIVA

DATA 07/01/2014 14/01/2014 25/01/2014 05/02/2014 15/02/2014

Prof. Bruno Oliveira

Conjunto de valores morais e princpios que norteiam a conduta humana na sociedade.

Administrao Pblica e tica

Prof. Bruno Oliveira

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Moral, tica e Direito

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tica aplicada: noes de tica Empresarial e Profissional

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p) exercer atividade profissional empreendimentos de cunho duvidoso.

QUESTO 07 - ADAPTADA) Administrao Considerando abaixo.

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10. QUESTO SEM COMENTRIOS

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GABARITO DAS QUESTES

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