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LEI DE RESPONSABILIDADE SOCIAL

NO PODE HAVER RESPONSABILIDADE FISCAL SEM RESPONSABILIDADE SOCIAL

O PORQU DE UMA LEI DE RESPONSABILIDADE SOCIAL NO BRASIL


Estudo da Secretaria de Poltica Econmica do Ministrio da Fazenda demonstra a existncia de um perverso paradoxo: a carga tribut ria no !rasil e"uivale # mdia da $%&E' (o entanto) o padr*o de vida da popula+*o desses pases sensivelmente mais elevado e a distribui+*o de renda muito mais e",-nime "ue a nossa'

A INVERSO DAS PRIORIDADES


.inod /0omas) diretor do !anco Mundial no !rasil sustenta "ue 1de todo dinheiro aplicado pelo governo federal em polticas sociais, apenas cerca de 20% chega aos mais pobres' 2%arta %apital
n3 45674889) p' :6;'

EMPONDERAMENTO SOCIAL
Esses <atos demonstram o baixo nvel de empoderamento da sociedade brasileira) isto ) a capacidade da popula+*o) especialmente as camadas com pouco acesso # educa+*o <ormal) de se assen0orar de mecanismos e<icazes de participa+*o popular e controle sobre as a+=es do Estado.

RESPONSABILIDADE FISCAL E SOCIAL


> ?ei de @esponsabilidade Fiscal cumpre tare<a importante ao estabelecer rigoroso controle) padroniza+*o e transparncia nas contas pAblicas' (o entanto) est eivada de grave de<eito de origem "ue urge ser corrigido: prioriza o super vit prim rio em detrimento dos gastos sociais e investimentos em in<raBestrutura'

RESPONSABILIDADE FISCAL: NECESSRIA MAS INSUFICIENTE


$bviamente todos nCs somos a <avor
de uma responsabilidade <iscal en"uanto guardi* da austeridade no trato das <inan+as pAblicas) mas o "ue "ueremos deixar claro essa austeridade n*o basta por si sC) deve estar acompan0ada do estabelecimento de metas sociais priorit rias.

QUAL O SIGNIFICADO DE UMA LRS?


D uma proposta estratgica "ue aponta na dire+*o de um proEeto geral de controle popular sobre o Estado brasileiro a partir das organiza+=es da sociedade civil' D um dos pilares de sustenta+*o da governan+a social'

O QUE SE ENTENDE POR GOVERNANA SOCIAL?


%onsiste na participa+*o popular em cada etapa de implementa+*o e execu+*o da ?ei de @esponsabilidade Social: de<ini+*o dos mnimos sociais do seu territCrio) elabora+*o de metas anuais e plurianuais) de<ini+*o de indicadores de avalia+*o de resultados e implanta+*o do sistema de monitoramento da execu+*o da lei'

O SISTEMA DE GOVERNANA SOCIAL PERMITE:


Estabelecer diretrizes governamentais) gerir e monitorar polticas) integrar demandas sociais em um proEeto estratgico de desenvolvimento do municpio' Promover a articula+*o gerencial de v rios municpios de mesma regi*o estabelecendo diretrizes de @esponsabilidade Social comuns '

TRANSPARNCIA FISCAL
Estudo do IBASE demonstr !ue os d dos or" ment#r$os d$s%on&'e$s no Br s$( s)o *$ded$+nos, %or-m $n*orm ")o - 'e$.u( d em ($n+u +em t-.n$. . Pou. s s)o s $n$.$ t$' s !ue %resent m re( t/r$os *$s. $s em ($n+u +em s$m%($*$. d .ess&'e( 0 m $or$ d %o%u( ")o.

PRINC1PIOS NORTEADORES DA LRS

1$s critrios para elabora+*o desta lei devem dar sustenta+*o para um novo tipo de contrato social' >ssim) deve envolver e orientar as a+=es n*o apenas do Estado) mas de outras institui+=es de natureza pAblica e "ue desenvolvam proEetos em parceria com o Estado: organiza+=es n*oBgovernamentais) $S%FPS e sindicatos' 2@etirado de texto de autoria de
@ud @icci apresentado no FCrum Social !rasileiro em novembro de 4889;'

PRINC1PIOS NORTEADORES DA LRS


Se+undo o %ro*essor Rud# R$..$ !u tro %r$n.&%$os se dest . m n *ormu( ")o d LRS2 P + mento d d&'$d so.$ (3 Pu4($.$5 ")o do Est do3 Em%oder mento so.$ (3 Constru")o de um s$stem de 6o'ern n" So.$ (.

PA6AMENTO DA D1VIDA SOCIAL


Sua e<etiva+*o pressup=e a constru+*o de Indicadores de Mnimos Sociais) "ue eleger*o as prioridades sociais de cada territCrio) de micro e macroregi=es e do pas

P7BLICI8A9O DO ESTADO
como parte integrante da ?ei de @esponsabilidade Social <azBse necess rio construir um Sistema de Monitoramento e Avaliao Social participativo) descentralizado e integrado "ue promova inst-ncias territoriais "ue integram o gerenciamento das polticas sociais'

EMPODERAMENTO SOCIAL
Pressup=e uma poltica social emancipatCria e participativa' >ssentaBse na constru+*o de um Sistema de Governan+a Social'

SISTEMA DE 6OVERNAN9A SOCIAL


/rataBse da cria+*o de uma nova estrutura "ue se instala no interior do Estado' %onstituiBse em nova <orma de gest*o das polticas pAblicas da rea social) "ue orientaBse pela supera+*o das estruturas especializadas e <ragmentadas do Estado brasileiro' SustentaBse por consel0os de gest*o territorial da lei) apoiados por comits tcnicos "ue comp=em o Sistema de Monitoramento e >valia+*o Social'

S7PERANDO A CIDADANIA DE PAPEL


!oaventura Santos de<ende a reconstru+*o do Estado Social orientado por uma luta poltica "ue visa trans<ormar a cidadania abstrata) <acilmente <alsi<ic vel e inconse",ente) num exerccio de reciprocidade concreta'

A LRS DE SO SEP:
S)o Se%- no R$o 6r nde do Su( - o %r$me$ro mun$.&%$o 4r s$(e$ro ed$t r um Le$ de Res%ons 4$($d de So.$ (. A LRS de S)o Se%- tem %or *und mentos2
elabora+*o do mapa social da cidade 2diagnCstico anual da realidade social local;H registro individualizado do pAblicoB alvo dos programas e proEetos da rea socialH

A LRS DE SO SEP:
Montagem do Mapa da %idadania) um invent rio de todas organiza+=es do /erceiro Setor) da iniciativa privada e Crg*os pAblicos envolvidos com a+=es sociaisH &e<ini+*o de indicadores de pobreza do municpio para de<ini+*o de metas anuais e plurianuais'

CONCL7SO
> constru+*o de uma ?ei de @esponsabilidade Social uma ousadia poltica "ue tem por <undamento a radicaliza+*o da democracia participativa em nosso pas) para alm da Eusti+a social e e"uilbrio dos gastos pAblicos' %on<orma uma nova engen0aria poltica e sugere um novo arranEo estatal) mais poroso # sociedade civil'

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