APUNTES NEGOCIACIN COLECTIVA1 Objetivos Unidad I Derecho a la Libertad Sindical. Formulacin de Programa de ccin!

Reconocer la relacin entre Negociacin Colectiva y la Liberta Sin ical! Contenidos ". Derecho a la Libertad Sindical. Formulacin de Programa de ccin a" #erec$o a la Liberta Sin ical

Unidad II Fundamentos Constitucionales de ". Fundamentos Constitucionales de la la #egociacin Colectiva! #egociacin Colectiva Anali%ar lo& '(n a)ento& Con&tit(cionale& e la Negociacin Colectiva! a" Art*c(lo& e la Con&tit(cin Pol*tica

a" Convenio N./0 e la O!I!T! b" Convenio N.01 e la O!I!T! Conocer la Nor)ativa +ertinente a c" Convenio N.123 e la O!I!T! " Otro& In&tr()ento& Internacionale& 4(e la Negociacin Colectiva, in&erta en reg(lan el #erec$o a Negociacin Colectiva! trata o& internacionale& rati-ica o& +or C$ile y act(al)ente vigente&! Unidad I& La Libertad Sindical % la #egociacin Colectiva en la Legislacin #acional! A 4(irir lo& conoci)iento& e (na Negociacin Colectiva, e ac(er o al conteni o a o +or el legi&la or
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Unidad III Convenios Internacionales de la O.I.$. % la #egociacin Colectiva!

". Convenios Internacionales de la O.I.$. % la #egociacin Colectiva

". La Libertad Sindical % la #egociacin Colectiva en la Legislacin #acional a" Conce+to e Liberta Sin ical b" Cla&i-icacin e la Liberta Sin ical c" Atrib(to& o Conteni o e la Liberta Sin ical " Conce+to e Negociacin Colectiva

El presente apunte fue desarrollado en base al dispuesto por la Direccin del Trabajo a sus inspectores, como base apoyo y formacin para el ejercicio de su actividades de fiscalizacin. 1

". Limitaciones al derecho a #egociar Unidad & Colectivamente Limitaciones al derecho a #egociar a" En c(anto al ti+o e E)+re&a Colectivamente! b" En c(anto al nivel e negociacin Colectiva! c" En c(anto a la cali a el traba5a or I enti-icar la& li)itacione& y " Li)itacione& e car6cter te)+oral +ro$ibicione& e (na Negociacin e" Li)itacione& en c(anto a la& )ateria& a Colectiva negociar colectiva)ente -" En c(anto a la iniciativa e negociar g" Rol el Sin icato en la Negociacin Colectiva Unidad &I 'odalidades de #egociacin Colectiva! Conocer la Negociacin Colectiva e ac(er o al conteni o a o +or el legi&la or Unidad &II #egociacin Colectiva Fuera de la (m)resa! Conocer lo& +roce i)iento& e (na Negociacin colectiva Unidad &III #egociacin Colectiva #o *eglada! A+ren er en 4(e con&i&te (na Negociacin Colectiva no regla a o in-or)al Unidad I+ (,ectos de los Instrumentos Colectivos! Conocer lo& e-ecto& 4(e +(e en tener lo& In&tr()ento& Colectivo& ". 'odalidades de #egociacin Colectiva a" Proce&o e Negociacin Colectiva Regla a b" Rol e In&+eccin el Traba5o c" El '(ero ". #egociacin Colectiva Fuera de la (m)resa a" Proce i)iento General b" Proce i)iento E&+ecial #egociacin Colectiva #o *eglada

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a" Negociacin Colectiva No Regla a &in ical! b" Negociacin Colectiva No Regla a e Gr(+o& e Traba5a ore&! ". (,ectos de los Instrumentos Colectivos a" E-ecto Nor)ativo b" A)bito e A+licacin c" E-ecto Obligatorio " E-ecto Con&tit(tivo

Unidad + Pr-cticas ntisindicales! I enti-icar lo& +roce i)iento& 4(e &e eben tener +re&ente, c(an o e7i&ten Pr6ctica& anti&in icale&!

". Pr-cticas ntisindicales a" El +roce i)iento e&+ecial e T(tela e la Liberta Sin ical! Pr6ctica& Anti&in icale& b" Rit(ali a el +roce i)iento e Pr6ctica& Anti&in icale&! c" Proce i)iento e&+ecial +ar el ca&o e Traba5a ore& con '(ero Sin ical " Proce i)iento +ara el ca&o e #e&+i o Anti&in ical e Traba5a or &in '(ero!

UNIDAD I DERECHO A LA ACTIVIDAD SINDICAL FORMULACIN DE PROGRAMA DE ACCIN " D(*(C.O D( CCIO# L C$I&ID D SI#DIC L. FO*'UL CIO# D( P*O/* '

a0 Derecho a la Libertad Sindical1 El con&tit(cionali&)o &ocial +o&terior a 1/83, &e $a caracteri%a o +or el reconoci)iento e la& organi%acione& &in icale& co)o tit(lare& el erec$o e liberta &in ical! A&*, n(e&tra con&tit(cin Pol*tica e 1/09 :no a5ena a ic$a corriente; entro el cat6logo e erec$o& -(n a)entale& 4(e garanti%a a to a& la& +er&ona&, con&agra, +ri)era)ente, el erec$o e a&ociacin en el art*c(lo 1/ N. 13, el erec$o e negociacin colectiva en el art*c(lo 1/ N. 1<, +ara l(ego e&tablecer el erec$o e &in icacin y la liberta &in ical, e&+ec*-ica)ente en el n()eral 1/ e ic$o art*c(lo! Entre el erec$o e a&ociacin y el e negociacin colectiva y &in icacin e7i&te (na relacin e g=nero a e&+ecie! $al a,irmacin la )odemos ejem)li,icar de la siguiente ,orma1 El erec$o o garant*a con&tit(cional e a&ociacin, engloba no &lo la -ac(lta e con&tit(ir &in icato&, &ino ta)bi=n la con-or)acin e (n Colegio Pro-e&ional > e Aboga o&, ?= ico&, Ar4(itecto&, etc!", con -ine& @nica)ente gre)iale& Conce)to de Libertad Sindical1 La Liberta Sin ical con&tit(ye (n +rinci+io -(n a)ental el erec$o el Traba5o 4(e no &lo +er)ite con&tit(ir &in icato&, &ino ta)bi=n la +ro)ocin e la activi a &in ical co)+ren&iva e to o& a4(ello& co)+orta)iento& ten iente& a $acer e-ectiva la coalicin &in ical!A

GA?ONAL CONTRERAS, Sergio! La Con&tit(cin e 1/09 y la Liberta Sin ical! En An(ario el #erec$o el Traba5o y Seg(ri a Social! P!</!
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 La libertad sindical tiene2 al menos dos vertientes1 Por (na +arte, $abla)o& e liberta &in ical in ivi (al, 4(e ice relacin con lo& traba5a ore& in ivi (al)ente con&i era o&! Por otra +arte, e liberta &in ical colectiva, ta)bi=n lla)a a Ba(tono)*a colectiva o &in icalC, 4(e ice relacin con la& organi%acione& &in icale&! La& i&+o&icione& con&tit(cionale& relativa& a la liberta &in ical y +or en e a la negociacin colectiva la& vere)o& en la &ig(iente Uni a !

UNIDAD II FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA

". FU#D '(#$OS COL(C$I& .

CO#S$I$UCIO# L(S

D(

#(/OCI CI3#

a0

rt4culos de la Constitucin Pol4tica1

(l art4culo "5 #6"7 de la Constitucin establece en su inciso 86 % ,inal1 La Constitucin asegura a todas las personas: La negociacin colectiva con la empresa en que laboren es un derecho de los trabajadores, salvo los casos en que la ley expresamente no permita negociar. La ley establecer las modalidades de la negociacin colectiva y los procedimientos adecuados para lograr en ella una solucin justa y pac !ica. La ley se"alar los casos en que la negociacin colectiva deba someterse a arbitraje obligatorio, el que corresponder a tribunales especiales de expertos cuya organi#acin y atribuciones se establecern en ella.$ %o podrn declararse en huelga los !uncionarios del &stado ni de las municipalidades. 'ampoco podrn hacerlo las personas que trabajen en corporaciones o empresas, cualquiera sea su naturale#a, !inalidad o !uncin, que atiendan servicios de utilidad p(blica o cuya parali#acin cause grave da"o a la salud, a la econom a del pa s, al abastecimiento de la poblacin o a la seguridad nacional. La ley establecer los procedimientos para determinar las corporaciones o empresas cuyos trabajadores estarn sometidos a la prohibicin que establece este inciso.$ (jem)lo1 A4(ello& traba5a ore& 4(e &e e&e)+eDen en lo& &ervicio& e atencin e (rgencia en e&tableci)iento& +@blico& > ebe relacionar&e con lo e&tableci o en el art*c(lo 208 el C igo el Traba5o 4(e e&tableceE >Inci&o 1." %o podrn declarar la huelga los trabajadores de aquellas empresas que: a) *tiendan servicios de utilidad p(blica, o, b) Cuya parali#acin por su naturale#a cause grave da"o a la salud, al abastecimiento de la poblacin, a la econom a del pa s o a la seguridad nacional.
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+,nciso !inal): La cali!icacin de encontrase la empresa en alguna de las situaciones se"aladas en este art culo, ser e!ectuada dentro del mes de julio de cada a"o, por resolucin conjunta de los -inistros del 'rabajo y .revisin /ocial, 0e!ensa %acional y &conom a, 1omento y 2econstruccin. (l art4culo "5 #6 97 de la Constitucin Pol4tica2 establece1

La Constitucin asegura a todas las personas: La seguridad de que los preceptos legales que por mandato de la Constitucin regulen o complementen las garant as que 3sta establece o que las limiten en los casos en que ella lo autori#a, no podrn a!ectar los derechos en su esencia, ni imponer condiciones, tributos o requisitos que impidan su libre ejercicio.$
(l art4culo ": inciso ;:2 establece1 &l &stado reconoce y ampara a los grupos intermedios a trav3s de los cuales se organi#a y estructura la sociedad y les garanti#a la adecuada autonom a para cumplir sus propios !ines espec !icos.$

(l art4culo 8: inciso 9:2 establece1

&l ejercicio de la soberan a reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturale#a humana. &s deber de los rganos del &stado respetar y promover tales derechos, garanti#ados por esta Constitucin, as como por tratados internacionales rati!icados por Chile y que se encuentren vigentes.$

UNIDAD III CONVENIOS INTERNACIONALES DE LA O.I.T. Y LA NEGOCIACIN COLECTIVA.

"

CO#&(#IOS I#$(*# CIO# L(S D( L COL(C$I&

O.I.$. < L

#(/OCI CI3#

En el 6)bito internacional, la Organi%acin Internacional el Traba5o >a la 4(e e a$ora en a elante lla)are)o& OIT", ya en &( Con&tit(cin e 1/1/ reconoci y con&agr el erec$o e la liberta &in ical, +ara l(ego, e&+ec*-ica)ente en 1/80, acor ar lo& Convenio& N. => relativo a la liberta &in ical y +roteccin el erec$o e &in icacin >a o+ta o el / e F(lio e 1/80! Vigente en C$ile e& e el 91 e -ebrero e A999", N. 5= relativo a la a+licacin e lo& +rinci+io& el erec$o e &in icacin y e negociacin colectiva >a o+ta o el 1G e 5(lio e 1/8/! Vigente en C$ile a +artir el 1G e -ebrero e A999", y N. ";8 relativo a la +roteccin y -acili a e& 4(e eben otorgar&e a lo& re+re&entante& e lo& traba5a ore& en la e)+re&a >a o+ta o el A2 e 5(nio e 1/11! Vigente en C$ile a +artir el 9/ e &e+tie)bre e A999", en to o& lo& c(ale& &e e&arrolla con )ayor etalle el +rinci+io e liberta &in ical! Tale& Convenio& Internacionale& -(eron rati-ica o& +or el E&ta o e C$ile &lo en novie)bre e 1//0, co)en%an o a regir el 1G e -ebrero y el 9/ e &e+tie)bre el aDo A999! Pero no &lo en el &eno e la OIT &e $a -rag(a o (n reconoci)iento y re&+eto e lo& erec$o& &in icale& el traba5a or! I)+ortante& Trata o& e In&tr()ento& Internacionale& ge&ta o& entro e la Organi%acin e Nacione& Uni a& >ONU", e la Organi%acin e E&ta o& A)ericano& >OEA" y otro& -oro& internacionale&, reconocen irecta o in irecta)ente el erec$o e liberta &in ical y negociacin colectiva! Pa&are)o& a revi&ar la& nor)a& legale& e rango internacional 4(e &e re-ieren a la liberta &in ical y la negociacin colectivaE

a0 Convenio #6 5= de la O.I.$. Convenio /0 e la O!I!T!, relativo a la a+licacin erec$o e &in icacin y e negociacin colectiva! e lo& +rinci+io& el

'(e a+roba o +or la O!I!T!, el 1. e 5(lio e 1/8/, l(ego, el 19 e novie)bre e 1//0 -(e a+roba o +or el Congre&o NacionalH -(e rati-ica o +or el e&ta o e C$ile el 1G e -ebrero e 1///, entran o en vigencia en n(e&tro +a*& el 1. e -ebrero e A999! #ic$o Convenio e&tablece en &( art*c(lo NG 8 lo &ig(ienteE 0ebern adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales, cuando ello sea necesario, para estimular y !omentar entre los empleadores y las organi#aciones de empleadores, por una parte, y las organi#aciones de trabajadores, por otra, el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociacin voluntaria, con objeto de reglamentar, por medio de contratos colectivos, las condiciones de empleo.$ E&te Convenio con&agra, a e)6& e la negociacin colectiva, lo& &ig(iente& +rinci+io&E +roteccin contra la i&cri)inacin en el e)+leo +roteccin contra lo& acto& e in5erencia rec*+roca entre la& organi%acione& e e)+lea ore& y e traba5a ore&H otra& garant*a&! b0 Convenio #6 => de la O.I.$. Convenio 01 e la OIT, relativo a la Liberta Sin ical y a la +roteccin el erec$o e &in icacin! '(e a+roba o +or la O!I!T! el 9/ e 5(lio e 1/80! El Congre&o Nacional lo a+rob el 19 e novie)bre e 1//0H -(e rati-ica o +or el e&ta o e C$ile el 1G e -ebrero e 1///, entran o en vigencia en n(e&tro +a*& el 1G e -ebrero e A999! Co)o &( no)bre lo in ica, e&te convenio e&tablece 4(e lo& traba5a ore& y lo& e)+lea ore&, &in ning(na i&tincin y &in a(tori%acin +revia, tienen el erec$o e con&tit(ir la& organi%acione& 4(e e&ti)en conveniente&, a&* co)o el e a-iliar&e a e&ta& organi%acione&, con la &ola con icin e ob&ervar lo& e&tat(to& e la& )i&)a&!
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c0 Convenio #6 ";8 de la O.I.$. Convenio 123 e la O!I!T!, relativo a la +roteccin y -ac(lta e& 4(e eben otorgar&e a lo& re+re&entante& e lo& traba5a ore& en la e)+re&a! '(e a o+ta o +or la O!I!T! el A2 e 5(nio e 1/11! #ic$o Convenio -(e a+roba o +or el Congre&o Nacional el A1 e 5(lio e 1///H -(e rati-ica o +or el e&ta o e C$ile el 12 e &e+tie)bre e 1///, entran o a regir en n(e&tro +a*& el 12 e &e+tie)bre e A999! E&tablece en &( art*c(lo 1G 4(e 4los representantes de los trabajadores en la empresa debern go#ar de proteccin e!ica# contra todo acto que pueda perjudicarlos, incluido el despido por ra#n de su condicin de representantes de los trabajadores, de sus actividades como tales, de su a!iliacin al sindicato, o de su participacin en la actividad sindical, siempre que dichos representantes act(en con!orme a las leyes, contratos colectivos u otros acuerdos comunes en vigor.4 d0 Otros instrumentos internacionales ?ue regulan el derecho de negociacin colectiva1 Declaracin Universal de los Derechos .umanos @ado)tada % )roclamada )or la *esolucin de la samblea /eneral de #aciones Unidas de "A de diciembre de "5B=01 El art*c(lo A9 e&tableceE 45. 'oda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pac !icas. 6 %adie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin.4 El art*c(lo A2 &eDalaE 47. 'oda persona tiene derecho a !undar sindicatos y a sindicarse para la de!ensa de sus intereses.4 A &( t(rno, lo& art*c(lo& A0 y 29, re&+ectiva)ente e&tablecenE 4'oda persona tiene derecho a que se estable#ca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta 0eclaracin se hagan plenamente e!ectivos.4 4%ada en esta 0eclaracin podr interpretarse en el sentido de que con!iere derecho alguno al &stado, a un grupo o a una persona, para emprender y

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desarrollar actividades o reali#ar actos tendientes a la supresin de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta 0eclaracin.4 Pacto Internacional de Derechos Sociales2 (conmicos % Culturales de "5771 '(e &(&crito +or el Gobierno e C$ile el 1< e &e+tie)bre e 1/</, y entr en vigencia en n(e&tro +a*& el A1 e )ayo e 1/0/! En &( art*c(lo 0. &e e&tablece lo &ig(ienteE Los &stados partes en el presente .acto se comprometen a garanti#ar$: &l derecho de toda persona a !undar sindicatos y a a!iliarse al de su eleccin, con sujecin (nicamente a los estatutos de la organi#acin correspondiente, para promover y proteger sus intereses econmicos y sociales. %o podrn imponerse otras restricciones al ejercicio de este derecho que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrtica en inter3s de la seguridad nacional o del orden p(blico, o para la proteccin de los derechos y libertades ajenos8 &l derecho de los sindicatos a !ormar !ederaciones o con!ederaciones nacionales y el de 3stas a !undar organi#aciones sindicales internacionales o a!iliarse a las mismas8 &l derecho de los sindicatos a !uncionar sin obstculos y sin otras limitaciones que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrtica en inter3s de la seguridad nacional o del orden p(blico, o para la proteccin de los derechos y libertades ajenos8 &l derecho de huelga, ejercido en con!ormidad a las leyes de cada pa s.$ Pacto Internacional de Derechos Civiles % Pol4ticos2 de "5771 E&te Pacto -(e &(&crito +or el Gobierno e C$ile el 1< e icie)bre e 1/</, &ien o +(blica o en el iario o-icial el A/ e abril e 1/0/, -ec$a en la 4(e entr en vigencia! En &( art*c(lo AA No&! 1 y 2 &e e&tableceE 4'oda persona tiene derecho a asociarse libremente con otras, incluso el derecho a !undar sindicatos y a!iliarse a ellos para la proteccin de sus intereses.
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%inguna disposicin de este art culo autori#a a los &stados .artes en el Convenio de la 9rgani#acin ,nternacional del 'rabajo de 5:7;, relativo a la libertad sindical y a la proteccin del derecho de sindicacin a adoptar medidas legislativas que puedan menoscabar las garant as previstas en 3l ni a aplicar la ley de tal manera que pueda menoscabar esas garant as.$ Convencin mericana sobre Derechos .umanos1 Pacto de San CosD de Costa *ica2 de "575. '(e &(&crito +or el Gobierno e C$ile el AA e novie)bre e 1/</, &ien o +(blica o en el #iario O-icial el 93 e enero e 1//1, -ec$a en la 4(e entr en vigencia! En &( art*c(lo 1< &obre la Liberta e A&ociacin, &e e&tableceE

4'odas las personas tienen derecho a asociarse libremente con !ines ideolgicos, religiosos, pol ticos, econmicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquiera otra ndole. &l ejercicio de tal derecho slo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inter3s de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden p(blicos, o para proteger la salud o la moral p(blicas o los derechos y libertades de los dems. Lo dispuesto en este art culo no impide la imposicin de restricciones legales, y a(n la privacin del ejercicio del derecho de asociacin, a los miembros de las !uer#as armadas y de la polic a.4 Reca+it(lan o lo e&tableci o en lo& iver&o& c(er+o& nor)ativo& e rango internacional revi&a o&, no +o e)o& obviar la i)+ortancia 4(e revi&ten a la l(% e lo i&+(e&to en el art4culo 8: inciso 9: de la Constitucin Pol4tica. #e con-or)i a a ic$o +rece+to, el e5ercicio e la &oberan*a reconoce co)o l*)ite el re&+eto e lo& erec$o& e&enciale& 4(e e)anan e la nat(rale%a $()ana! La liberta &in ical con&tit(ye (n erec$o e&encial 4(e e)ana e la nat(rale%a $()ana, en con&ec(encia el re&+eto +or ella con&tit(ye &eg@n el )an ato el con&tit(yente; (n l*)ite a la &oberan*a!

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?6& a@n, en ic$o art*c(lo &e e&tablece (na obligacin +ara to o& lo& rgano& el E&ta o! I&to& eben re&+etar y +ro)over lo& erec$o& e&enciale& 4(e e)anan e la nat(rale%a $()ana! Pero no to o& lo& erec$o& e&enciale&, &ino 4(e &lo a4(ello& garanti%a o& +or la Con&tit(cin y +or lo& trata o& internacionale& rati-ica o& +or C$ile y 4(e &e enc(entren vigente! #entro e e&to& trata o& internacionale& a 4(e &e re-iere la Con&tit(cin &e $allan lo& ya &eDala o&, en con&ec(encia, to o& lo& rgano& el E&ta o, &in e7ce+cin, e&t6n obliga o& a +ro)over y re&+etar el erec$o e liberta &in ical +or4(e a&* lo )an a la Con&tit(cin Pol*tica! #e a$* la enor)e i)+ortancia 4(e &igni-ica +ara to a +er&ona el reconoci)iento e la& garant*a& e&enciale& 4(e e)anan e la nat(rale%a $()ana en n(e&tra Con&tit(cin a&* co)o en in&tr()ento& nor)ativo& internacionale& rati-ica o& y vigente& en C$ile!

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UNIDAD IV LA LIBERTAD SINDICAL Y LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN LA LEGISLACIN NACIONAL.

". CO#C(P$O D( LIE(*$ D SI#DIC L

La liberta &in ical con&tit(ye (n +rinci+io -(n a)ental el erec$o el Traba5o 4(e no &lo +er)ite con&tit(ir &in icato&, &ino ta)bi=n la +ro)ocin e la activi a &in ical co)+ren&iva e to o& a4(ello& co)+orta)iento& ten iente& a $acer e-ectiva la coalicin &in ical!
9. CL SIFIC CI3# D( L LIE(*$ D SI#DIC L

La Liberta Sin ical &e cla&i-ica enE a0 La libertad sindical individual. con lo& traba5a ore& y e)+lea ore& in ivi (al)ente

Se relaciona con&i era o&!

Se )uede sub clasi,icar en1 Liberta &in ical +o&itiva o la -ac(lta a-iliar&e a lo& ya -or)a o&! e con&tit(ir &in icato& y e

Liberta &in ical negativa o la liberta el traba5a or +ara e&a-iliar&e o +ara aban onar (n &in icato, a&* co)o +ara no +ertenecer a ning@n &in icato! b0 La libertad sindical colectiva o tambiDn llamada autonom4a colectiva o autar?u4a sindical!. Se relaciona con lo& &in icato& (na ve% con&tit(i o& y &(+one (na &erie e con icione& 4(e eben conc(rrir +ara 4(e lo& &in icato& +(e an c()+lir &(& +ro+io& -ine&, tale& co)o la e-en&a e lo& intere&e& colectivo& e &(& re+re&enta o&! Una e la& )ani-e&tacione& e la liberta &in ical colectiva lo con&tit(ye el erec$o el &in icato a iniciar (n +roce i)iento e negociacin colectiva!
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;.

$*IEU$OS O CO#$(#IDO D( L

LIE(*$ D SI#DIC L1

a0 (l derecho autoriFacin )revia1

,undar

organiFaciones

sindicales

sin

E&t6 con&agra o en el art*c(lo 1/ NG 1/ e la Con&tit(cin Pol*tica, al i&+oner 4(e la +er&onali a 5(r* ica e la& organi%acione& &in icale& e&tar6 a a +or el &olo $ec$o e regi&trar &(& e&tat(to& y acta& con&tit(tiva& en la -or)a y con icione& 4(e i&+onga la ley! b0 La libertad de a,iliacin organiFacin sindical %a ,undada1 % de desa,iliacin a una

E&t6 con&agra a en el art*c(lo 1/ NG 1< e la Con&tit(cin Pol*tica, el 4(e e&tableceE Bning(na ley o i&+o&icin e a(tori a +@blica +o r6 e7igir la a-iliacin a organi%acin o enti a alg(na co)o re4(i&ito +ara e&arrollar (na eter)ina a activi a , ni la e&a-iliacin +ara )antener&e en =&to&!C c0 (l derecho de las organiFaciones sindicales a establecer sus )ro)ios ,ines1 E&te atrib(to &e e&+ren e el art*c(lo 1G e la Con&tit(cin Pol*tica al con&agrar la a(tono)*a e lo& gr(+o& inter)e io&! d0 (l derecho a ejercer la actividad sindical en ,orma autnoma1 Se e&+ren e el art*c(lo 1G inci&o 2G y 1/ NG 1/ inci&o -inal e la Con&tit(cin Pol*tica!
B. CO#C(P$O D( #(/OCI CI3# COL(C$I&

Ja vi)o& 4(e la negociacin colectiva con&tit(ye (na e la& iver&a& )ani-e&tacione& e la liberta &in ical, e&+ec*-ica)ente e la liberta &in ical colectiva o, ta)bi=n, eno)ina a Ba(tono)*a &in icalC! #e e&ta )anera +o e)o& a entrarno& en (n conce+to colectiva! e negociacin

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El C igo el Traba5o e ica el Libro IV a la Negociacin colectiva, e&tablecien o lo& re4(i&ito& +ara negociar colectiva)ente, lo& +roce i)iento&, la& )o ali a e&, la& eta+a& e la negociacin c(an o e& regla a, la $(elga, a&* co)o el )ecani&)o legal e +roteccin contra la& )ala& +r6ctica& (rante la negociacin colectiva! A to o ello no& re-erire)o& a contin(acin! El art*c(lo 292 inci&o 1., +ri)era nor)a el Libro IV el C igo el Traba5o, re-eri o al t*t(lo e la& Nor)a& Generale& e la negociacin colectiva, e-ine a =&ta e la &ig(iente -or)aE Artcu ! "#". %egociacin colectiva es el procedimiento a trav3s del cual uno o ms empleadores se relacionan con una o ms organi#aciones sindicales o con trabajadores que se unan para tal e!ecto, o con unos y otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado, de acuerdo con las normas contenidas en los art culos siguientes. La i)+ortancia e e&ta e-inicin ra ica en 4(e &e atrib(ye la cali a e &(5eto& colectivo& e la negociacin, no &lo al e)+lea or in ivi (al)ente con&i era o o 5(nto a otro& e)+lea ore&, a&* co)o a (na o )6& organi%acione& &in icale&, &ino 4(e ta)bi=n reconoce tal cali a a traba5a ore& 4(e &e (nen &ola)ente +ara negociar colectiva)ente! 2 A&i)i&)o, la e-inicin &e re-iere a lo& -ine& e la negociacin colectiva, ciD=n olo& a lo& e Be&tablecer con icione& co)(ne& e traba5o y e re)(neracione& +or (n tie)+o eter)ina oC! Tale& e7+re&ione& antici+an li)itacione& concreta& a la a(tono)*a e la& +arte& negociante& en c(anto a la& )ateria& +ro+ia& e la negociacin! Seg@n &e e&+ren e e la nor)a el art*c(lo 1/ N.1< e la Con&tit(cin y tal co)o lo a-ir)a el +ro-e&or 'RANCISCO TAPIA GUERRERO, el erec$o con&tit(cional e negociacin colectiva e&t6 reconoci o a lo& traba5a ore& co)o tit(lare& el )i&)o, &ien o (n reconoci)iento a)+lio, e lo 4(e &e eriva 4(e la& li)itacione& 4(e &e i)+ongan a &( e5ercicio eben e&tar e7+re&a)ente con&agra a& en la ley y &( inter+retacin, en con&ec(encia,

La @nica +o&ibili a 4(e el legi&la or otorga +ara +artici+ar e (na negociacin colectiva, &in -or)ar +arte e (n &in icato ni e (n gr(+o negocia or, e& la e &er a $erente, en (n +roce&o e negociacin colectiva regla a c(an o negocia (n &in icato, +ara lo c(al &e eber6 contar con el ac(er o e la irectiva &in ical, &eg@n lo e&tablece el art*c(lo 2A2 el C igo el Traba5o!

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ebe &er re&tringi a,8 a lo 4(e ebe aDa ir&e la li)itacin in&erta en la re-eri a nor)a el art*c(lo 1/ N. A<!

UNIDAD V LIMITACIONES AL DERECHO A NEGOCIAR COLECTIVAMENTE !

1.

LI'I$ CIO#(S L D(*(C.O

#(/OCI * COL(C$I& '(#$(

La ley centra lo& i)+e i)ento& +ara negociar colectiva)ente, &ea &obre la ba&e e la organi%acin >e)+re&a, in&tit(cin" en 4(e &e +( iera veri-icar la negociacin o, e ac(er o a la nat(rale%a e cierta& activi a e& 4(e, conlleva el i)+e i)ento legal +ara negociar colectiva)ente! a0 (# CU #$O L $IPO D( ('P*(S #(/OCI CI3# COL(C$I& 1 O G'EI$O OEC($I&O D( L

La negociacin colectiva )uede tener lugar en1 La& e)+re&a& el &ector +riva o, y La& e)+re&a& en la& 4(e el E&ta o tenga a+orte&, +artici+acin o re+re&entacin @ rt4culo ;AB del C$0.8 Prohibiciones )ara negociar colectivamente1 Tienen (na +ro$ibicin +er)anente +ara negociar, re&+ecto )o ali a e negociacin colectiva, lo& &ig(iente& &(5eto&E e to a

La& e)+re&a& el E&ta o e+en iente& el )ini&terio e #e-en&a Nacional o 4(e &e relacionen con el S(+re)o Gobierno a trav=& e e&te ?ini&terioH A4(ella& e)+re&a& en 4(e leye& e&+eciale& +ro$iban negociar colectiva)ente, y en

TAPIA GUERRERO 'RANCISCO, BLo& convenio& colectivo& i)+ro+io& y el erec$o a negociar colectiva)enteC >a +ro+&ito e lo& -allo& e +roteccin", en BGlobali%acin Econ)ica y Negociacin Colectiva! R=gi)en -inanciero y a )ini&trativo e la &eg(ri a &ocialC, Socie a C$ilena e erec$o el Traba5o y e la Seg(ri a Social, Santiago e C$ile, 1//0, +6g! /9! #icta)en 29</K9132 e 18!90!A991 e la #ireccin el Traba5o!

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 La& e)+re&a& o in&tit(cione& +@blica& o +riva a& c(yo& +re&(+(e&to&, en c(al4(iera e lo& o& @lti)o& aDo& calen ario, $ayan &i o -inancia o& en )6& e (n 39L +or el E&ta o, irecta)ente, o a trav=& e erec$o& o i)+(e&to& >art*c(lo 298 inci&o& AG y 2G el CT"

(Hce)cin1 Lo& e&tableci)iento& e (cacionale& +artic(lare& &(bvenciona o& en con-or)i a al #ecreto Ley NG 2!81<, e 1/09, y &(& )o i-icacione&, y Lo& e&tableci)iento& e (cacionale& t=cnico;+ro-e&ional a )ini&tra o& +or Cor+oracione& Priva a& con-or)e al ecreto ley NG2!1<<, e 1/09 >art*c(lo 298 inci&o 8G el CT"! Co)o co)+le)ento a e&ta i&+o&icin, lo& art*c(lo& 298 inci&o -inal y A1/ el C igo el Traba5o, e&tablecen 4(e el ?ini&terio e Econo)*a, 'o)ento y Recon&tr(ccin eter)inar6 la& e)+re&a& en la& 4(e el E&ta o tenga a+orte, +artici+acin o re+re&entacin )ayoritario& en 4(e &e eber6 negociar +or e&tableci)iento, enten i=n o&e 4(e ic$a& (ni a e& ten r6n el car6cter e e)+re&a& +ara to o& lo& e-ecto& e la ley! Tienen )rohibiciones tem)orales )ara negociar, re-eri a& @nica)ente a la )o ali a e negociacin colectiva regla a, lo& &ig(iente& &(5eto&E a4(ella& e)+re&a& 4(e tengan )eno& e (n aDo e vi a, a contar el inicio e &(& activi a e&! (na e)+re&a en 4(e no $(biere contrato colectivo vigente, (rante (no o )6& +er*o o& 4(e, c(brien o en &( con5(nto (n +la%o )67i)o e &e&enta *a& en el aDo calen ario, to a ve% 4(e el e)+lea or lo& $aya eclara o no a+to& +ara iniciar negociacione&!< 1 b0 (# CU #$O L #I&(L D( L #(/OCI CI3# COL(C$I& 1 >E&to e&, &i &e negocia con (na e)+re&a o con )6& e (na e)+re&a"
!

#ic$a eclaracin eber6 $acer&e en el )e& e 5(nio, ante& e la +re&entacin e (n +royecto e contrato y c(brir6 el +er*o o co)+ren i o +or lo& oce )e&e& calen ario &ig(iente& a a4(=l! La eclaracin eber6 co)(nicar&e +or e&crito a la In&+eccin el Traba5o y a lo& traba5a ore&!
"

#icta)en N. 29</K9132 e 18!90!A991 e #ireccin el Traba5o!

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 l nivel de la em)resa1 Con car-cter obligatorio )ara el em)leador1 El C igo el Traba5o, re-le5o a(n el Plan Laboral e 1/1/ y, cierta)ente e (na inter+retacin literal el art*c(lo 1/ N.1< inci&o 3. e la Con&tit(cin, ota a la negociacin colectiva en el 6)bito e la e)+re&a en 4(e &e labora, el car6cter vinc(lante e la )i&)a +ara el e)+lea or, en tanto &e trate e (na negociacin e car6cter regla a, &ea 4(e lo& traba5a ore& +artici+en en ella re+re&enta o& +or &( &in icato o 4(e lo $agan a trav=& e (n gr(+o re(ni o +ara el &lo e-ecto e negociar >negociacin coliga a"! En tal negociacin lo& traba5a ore& &e enc(entran +rotegi o& +or el -(ero0 Con car-cter voluntario )ara el em)leador1 Ten r6 l(gar c(an o negocien (no o )6& &in icato& e (na e)+re&a o (n gr(+o e traba5a ore& re(ni o& +ara el &lo e-ecto e negociar, ba5o la )o ali a Bno regla aC o Bin-or)alC! A +artir e la Ley 1/!13/ &lo &i tal negociacin la inician una o m-s organiFaciones sindicales y (n e)+lea or, tal negociacin &er6 irecta y &in &(5ecin a nor)a& e +roce i)iento, re&+etan o lo& -ine& e to a negociacin e-ini o& en el art*c(lo 292 el C igo el Traba5o! A&* lo e&tablece el art4culo ;"B del Cdigo del $rabajo! Por &( +arte, el art*c(lo ;"B Eis del Cdigo del $rabajo , e&tablece 4(e c(an o lo& 4(e inician la negociacin colectiva e& (n gru)o de trabajadores re(ni o& +ara el &lo e-ecto e negociar colectiva)ente, la negociacin &er6 irecta, +ero re&+etan o nor)a& )*ni)a& e / +roce i)iento , tale& co)oE #eber6 tratar&e e gr(+o& e oc$o o )6& traba5a ore&!

E&to e&, no +o r6 +on=r&ele& t=r)ino a &(& contrato& e traba5o, &ino con a(tori%acin 5( icial +revia y @nica)ente +or la& ca(&ale& &eDala a& en lo& art*c(lo& 13/ N.8 y 3 y to a& la& el art*c(lo 1<9 el C igo el Traba5o! Tal +roteccin &e e7tien e e& e lo& ie% *a& anteriore& a la +re&entacin e (n +royecto e contrato colectivo y $a&ta treinta *a& e&+(=& e la &(&cri+cin e =&te o e la noti-icacin a la& +arte& el -allo arbitral 4(e &e $(biere icta o! $ Tal +roteccin &e entien e +or el ab(&o +rovoca o con la &(&cri+cin e lo& eno)ina o& Bconvenio& colectivo& i)+ro+io&C! Al re&+ecto, ver TAPIA GUERRERO 'RANCISCO, BLo& convenio& colectivo& i)+ro+io& y el erec$o a negociar colectiva)enteC >a +ro+&ito e lo& -allo& e +roteccin", ob! cit!

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Lo& traba5a ore& &er6n re+re&enta o& +or (na co)i&in negocia ora, e no )eno& e tre& integrante& ni )6& e cinco, elegi a +or lo& invol(cra o& en votacin &ecreta celebra a ante (n in&+ector el Traba5o!19 11 El e)+lea or e&tar6 obliga o a ar re&+(e&ta a la +re&entacin $ec$a +or lo& traba5a ore& entro el +la%o e 13 *a&! Si a&* no lo $iciere, &e a+licar6 la )(lta +revi&ta en el art*c(lo 811H

La a+robacin e la +ro+(e&ta -inal el e)+lea or eber6 &er +re&ta a +or lo& traba5a ore& invol(cra o& en votacin &ecreta celebra a ante (n In&+ector el traba5o! Si &e &(&cribiere (n in&tr()ento &in &(5ecin a e&ta& nor)a& )*ni)a& e +roce i)iento, =&te ten r6 la nat(rale%a e contrato in ivi (al e traba5o y no +ro (cir6 el e-ecto e (n convenio colectivo! Con to o, &i en (na e)+re&a &e $a &(&crito (n convenio colectivo, ello no ob&tar6 +ara 4(e lo& re&tante& traba5a ore& +(e an +re&entar +royecto& e contrato colectivo en el )o)ento 4(e lo e&ti)en conveniente!

$rabajadores gr4colas o de $em)orada. #orma es)ecial Lo& art*c(lo& 218 bi& A y M el C igo el Traba5o, incor+ora o& +or la ley 1/!13/ reg(lan otro ti+o e negociacin colectiva vol(ntaria al nivel e la e)+re&a, al +re&cribir 4(e el &in icato 4(e agr(+e a traba5a ore& agr*cola& e te)+ora a, ten r6 la -ac(lta e +re&entar al re&+ectivo e)+lea or, (n +royecto e convenio colectivo al 4(e eber6 ar re&+(e&ta entro el +la%o e 13 *a& e& e la rece+cin el re&+ectivo +royecto e convenio! Si la re&+(e&ta ante& in ica a no &e veri-ica, la In&+eccin el Traba5o a &olicit( el &in icato, +o r6 a+ercibirlo entro e lo& 3 *a& &ig(iente& a la -ec$a e e&ta &olicit( , a -in e 4(e la re&+(e&ta &ea entrega a, ba5o
1%

&l convenio colectivo que se suscriba a la lu# de lo dispuesto en el art culo <57 bis del Cdigo del 'rabajo, a!ectar solamente a aquellos trabajadores que expresamente mani!estaron su voluntad de negociar colectivamente concurriendo a la eleccin de la comisin negociadora laboral, y que posteriormente, en el curso del proceso continuaron demostrando su nimo de persistir !ormando parte del mismo par, !inalmente, participar en la votacin, aceptando o recha#ando, la (ltima propuesta del empleador.$ 0ictamen 5=;:>??:< de 67.?=.6??6. 11 #icta)en N. A<0/K913A e 1/!90!A99A e #ireccin el Traba5o!

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a+ercibi)iento e la &ancin +revi&ta en el art*c(lo 811 el C igo el Traba5o! La re&+(e&ta negativa el e)+lea or, &lo $abilita al &in icato +ara +re&entar (n n(evo +royecto en la &ig(iente te)+ora a! La negociacin irecta eber6 -inali%ar, con (na antelacin no in-erior a 29 *a& al e inicio e la& labore& agr*cola& e te)+ora a! En el ca&o e e&ta negociacin colectiva in-or)al e lo& traba5a ore& agr*cola& &in icali%a o&, &e +o r6n convenir en la negociacin a 4(e &e re-iere el art*c(lo anterior, nor)a& co)(ne& e traba5o y re)(neracione& incl(y=n o&e e&+ecial)ente entre a4(=lla&, la& relativa& a +revencin e rie&go&, $igiene y &eg(ri a H i&trib(cin e la 5orna a e traba5oH nor)a& &obre ali)entacin, tra&la o, $abitacin y &ala& c(na&!

Ser- tambiDn objeto es)ecial de esta negociacin1 Acor ar nor)a& &obre re)(neracione& )*ni)a&, 4(e regir6n +ara lo& traba5a ore& a-ilia o& al &in icato, y Pactar la& -or)a& y )o ali a e& ba5o la& c(ale& &e c()+lir6n la& con icione& e traba5o y e)+leo conveni a&! Po r6 ta)bi=n, &i lo acor aren la& +arte&, +actar&e la contratacin -(t(ra e (n n@)ero o +orcenta5e e lo& traba5a ore& invol(cra o& en la negociacin! La& e&ti+(lacione& e e&to& convenio&, &e ten r6n co)o +arte integrante e lo& contrato& in ivi (ale& 4(e &e celebren (rante &( vigencia con 4(iene& &e enc(entren a-ilia o& al &in icato y ten r6n el +la%o e (racin 4(e le -i5en la& +arte&, 4(e no +o r6 &er in-erior a la re&+ectiva te)+ora a! En to a negociacin colectiva al nivel e e)+re&a y e car6cter vol(ntario, lo& traba5a ore& carecen el -(ero co)o ele)ento e +roteccin, a&* co)o e la +o&ibili a e rec(rrir a la $(elga! #egociacin colectiva a nivel su)raem)resa1 Con car-cter voluntario )ara los em)leadores1

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Ten r6 l(gar c(an o +artici+en en la negociacin colectiva traba5a ore& 4(e laboran +ara i&tinto& e)+lea ore&! P(e e tratar&e e (na negociacin colectiva Bregla aC o Bno regla aC, &ea, en e&te @lti)o ca&o, a4(ella negociacin reg(la a +or el art*c(lo 218 el C igo el Traba5o1A, a&* co)o a4(ella 4(e reg(la el art*c(lo 218 bi& A el C igo el Traba5o! (n el caso de la negociacin colectiva no regladaC el inci&o 1. el art*c(lo 218 lo& traba5a ore& conc(rrir6n a la negociacin re+re&enta o& +or &(& re&+ectivo& &in icato& > e e)+re&a o intere)+re&a"! Lo $ar6n re+re&enta o& +or &( &in icato e traba5a ore& tran&itorio& o event(ale&, con-or)e el inci&o A. el art*c(lo 218! Lo +ro+io &(ce er6 con el &in icato e traba5a ore& agr*cola& e te)+ora a, con-or)e a lo& art*c(lo& 218 bi& A y 218 bi& M! (n el caso de la negociacin colectiva reglada!";2 lo& traba5a ore& conc(rrir6n re+re&enta o& +or &(& &in icato& e e)+re&a, intere)+re&a o e (na -e eracin o con-e eracin! Para 4(e la& organi%acione& &in icale& re-eri a& +(e an +re&entar +royecto& e contrato colectivo &er6 nece&ario, &eg@n lo e&tablece el art4culo ;;B del Cdigo del $rabajoE N(e la o la& organi%acione& &in icale& re&+ectiva& lo ac(er en en -or)a +revia con =l o lo& e)+lea ore& re&+ectivo&, +or e&crito y ante )ini&tro e -eH N(e en la e)+re&a re&+ectiva, la )ayor*a ab&ol(ta e lo& traba5a ore& a-ilia o& 4(e tengan erec$o a negociar colectiva)ente, ac(er en con-erir en votacin &ecreta, tal re+re&entacin a la organi%acin &in ical e 4(e &e trate, en a&a)blea celebra a ante )ini&tro e -e! La +re&entacin el corre&+on iente +royecto &e $ar6 en -or)a con5(nta a to o& lo& e)+lea ore& 4(e $ayan &(&crito el ac(er o! #o obstante lo dis)uesto en el inciso segundo del art4culo ;A; "B2 el sindicato interem)resa )odr-2 sin acuerdo )revio2 )resentar un )ro%ecto de contrato colectivo de trabajo2 en re)resentacin de sus
12

E&to e&, c(an o negocien o& o )6& e)+lea ore& y o& o )6& organi%acione& &in icale& o (no o )6& &in icato& tran&itorio& o event(ale& con o& o )6& e)+lea ore&! 13 Regla)enta a en el Ca+*t(lo II, el T*t(lo II el Libro IV el C igo el Traba5o!
14

BLa negociacin colectiva 4(e a-ecte a )6& e (na e)+re&a re4(erir6 &ie)+re ac(er o +revio e la& +arte&!

23

a,iliados % de los trabajadores ?ue adhieran a Dl2 a em)leadores ?ue ocu)en trabajadores ?ue sean socios de tal sindicato2 el ?ue estar-2 en su caso2 ,acultado )ara suscribir los res)ectivos contratos colectivos. @ rt4culo ;;B bis del C$0. Para e-ect(ar e&ta +re&entacin, &e re4(erir6 4(e lo $aga en re+re&entacin e (n )*ni)o e c(atro traba5a ore& e ca a e)+re&a! Para el e)+lea or &er6 vol(ntario o -ac(ltativo negociar con =l &in icato intere)+re&a! S( eci&in negativa eber6 )ani-e&tarla eH)resamente entro el +la%o e ie% *a& $6bile& e&+(=& e noti-ica o! Si &( eci&in e& negativa, lo& traba5a ore& e la e)+re&a a-ilia o& al &in icato intere)+re&a +o r6n +re&entar +royecto& e contrato colectivo con-or)e a la& regla& generale& el Libro IV el C igo el Traba5o! En e&te ca&o, lo& traba5a ore& eber6n e&ignar (na co)i&in negocia ora en lo& t=r)ino& el art*c(lo 2A< el C igo el Traba5o! c0 (# CU #$O L C LID D D(L $* E C DO*.

El c igo el Traba5o e&tat(ye 4(e no +o r6n negociar colectiva)ente iver&a& cla&e& e traba5a ore& >art*c(lo 293 el C igo el Traba5o"! $rabajadores ?ue no )ueden negociar colectivamente."8 Prohibicin absoluta de negociar colectivamente1 Lo& traba5a ore& &(5eto& a contrato e a+ren i%a5eE Tal i&+o&icin re&(lta co)+le)enta a con la nor)a el art*c(lo 0A el C igo el Traba5o, al e&tablecer 4(e en ning@n ca&o la& re)(neracione& e lo& a+ren ice& +o r6n &er reg(la a& a trav=& e convenio& o contrato& colectivo& o -allo& arbitrale& reca* o en (na negociacin colectiva! Pro$ibicin e negociar ba5o la )o ali a regla aE lo& traba5a ore& 4(e &e contraten e7cl(&iva)ente +ara el e&e)+eDo en (na eter)ina a obra o -aena tran&itoria o e te)+ora aH

Ni integrar la& co)i&ione& negocia ora&, en el ca&o e lo& traba5a ore& re-eri o& en el art*c(lo 293 el C igo el Traba5o, a )eno& 4(e t(vieren la cali a e irigente& &in icale&!

24

Pro$ibicin &(5eta a +acto e7+re&o en el contrato in ivi (al, &in recla)acin +o&terior +or el intere&a o1<E

- Lo& gerente&, &(bgerente&, agente& y a+o era o&, &ie)+re 4(e en to o& e&to& ca&o& e&t=n ota o&, a lo )eno&, e -ac(lta e& generale& e a )ini&tracinH - La& +er&ona& a(tori%a a& +ara contratar o e&+e ir traba5a ore&H - Lo& traba5a ore& 4(e e ac(er o con la organi%acin interna e la e)+re&a, e5er%an entro e ella (n cargo &(+erior e )an o e in&+eccin, &ie)+re 4(e e&t=n ota o& e atrib(cione& eci&oria& &obre +ol*tica& y +roce&o& +ro (ctivo& o e co)erciali%acin! En e&to& tre& @lti)o& ca&o&, entro el +la%o e &ei& )e&e& conta o& e& e la &(&cri+cin el contrato, o e &( )o i-icacin, c(al4(ier traba5a or e la e)+re&a +o r6 recla)ar a la In&+eccin el Traba5o e la atrib(cin a (n traba5a or e alg(na& e la& cali a e& &eDala a& 4(e le i)+i en negociar colectiva)ente, con el -in e 4(e &e eclare c(6l e& &( e7acta &it(acin 5(r* ica! #e la re&ol(cin 4(e ic$o organi&)o icte, +o r6 rec(rrir&e ante el 5(e% co)+etente en el +la%o e cinco *a& conta o& e& e &( noti-icacin! El trib(nal re&olver6 en @nica in&tancia, &in -or)a e 5(icio y +revia a( iencia e la& +arte&! Limitacin derivada de vinculacin a contrato colectivo vigente1 #e ac(er o al art*c(lo 291 el C igo el Traba5o ning@n traba5a or +o r6 e&tar a-ecto a )6& e (n contrato colectivo e traba5o celebra o con el )i&)o e)+lea or e con-or)i a a la& nor)a& e tal C igo! #e ello &e &ig(e 4(e (n traba5a or con (n contrato colectivo vigente, &e enc(entra i)+e i o e negociar colectiva)ente, &alvo 4(e &e trate el +er*o o e7+re&a)ente -i5a o +or la ley +ara iniciar la negociacin colectiva, +revio al t=r)ino e la vigencia e (n contrato colectivo, o &alvo 4(e e7i&ta ac(er o con el e)+lea orH &e enten er6 4(e $ay ac(er o el e)+lea or &i no rec$a%a la incl(&in el traba5a or en la re&+(e&ta 4(e = al +royecto e contrato colectivo, &ie)+re 4(e en =&te &e $aya )enciona o e7+re&a)ente ic$a circ(n&tancia!

1!

A -alta e e&ta e&ti+(lacin, &e enten er6 4(e el traba5a or e&t6 $abilita o +ara negociar colectiva)ente!

25

 Limitacin derivada de la eHistencia de un contrato colectivo vigente1 Lo& traba5a ore& 4(e ingre&en a la e)+re&a on e $(biere contrato colectivo vigente y 4(e tengan erec$o a negociar colectiva)ente, no +(e en +re&entar (n +royecto e contrato colectivo, &ino e&+(=& e tran&c(rri o& &ei& )e&e& e& e la -ec$a e &( ingre&o, a )eno& 4(e el e)+lea or le& $(biere e7ten i o, en &( totali a , la& e&ti+(lacione& el contrato colectivo re&+ectivo!11 >Art*c(lo 2AA inci&o AG CT"! Lo& traba5a ore& 4(e no +artici+aron en lo& contrato& colectivo& 4(e &e celebraron +o r6n +re&entar +royecto& e contrato colectivo al venci)iento el +la%o e o& aDo& e celebra o el @lti)o contrato colectivo, c(al4(iera 4(e &ea la (racin e-ectiva e =&te, &alvo ac(er o e la& +arte& e negociar ante& e e&a o+ort(ni a , enten i=n o&e 4(e lo $ay c(an o el e)+lea or a re&+(e&ta al +royecto re&+ectivo, e ac(er o con el art*c(lo 2A/ el C igo el Traba5o! >Art*c(lo 2AA inci&o 2G CT"! d0 LI'I$ CIO#(S D( C *GC$(* $('PO* L. El art*c(lo 213 inci&o 8. el CT e&tablece 4(e todas las negociaciones entre un empleador y los distintos sindicatos de empresa o grupos de trabajadores, debern tener lugar durante un mismo per odo, salvo acuerdo de las partes. /e entender que hay acuerdo entre las partes si el empleador no hiciese uso de la !acultad se"alada en el art culo <5;$.
1"

La (racin e e&to& contrato&, &er6 lo 4(e re&te al +la%o e o& aDo& conta o& e& e la -ec$a e celebracin el @lti)o contrato colectivo 4(e &e enc(entre vigente en la e)+re&a, c(al4(iera 4(e &ea la (racin e-ectiva e =&te! No ob&tante, lo& traba5a ore& +o r6n elegir co)o -ec$a e inicio e ic$a (racin el e la celebracin e (n contrato colectivo anterior, con tal 4(e =&te &e enc(entre vigente!

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No ob&tante lo anterior, ebe)o& i&ting(ir la& &ig(iente& &it(acione&E *es)ecto de la (m)resa con ?ue se negocia1 El C igo el Traba5o e&tablece en &( art*c(lo 290 4(e +ara negociar colectiva)ente entro e (na e)+re&a, &e re4(erir6 4(e $aya tran&c(rri o a lo )eno& (n aDo e& e el inicio e &(& activi a e&! *es)ecto del $rabajador ?ue ingresa a una em)resa1 Al re&+ecto cabe $acer (na n(eva i&tincinE E)+re&a& en la& 4(e e7i&te (n contrato colectivo vigenteE @art4culo ;99 del C$0 Traba5a ore& a 4(iene& no &e le& $agan e7ten&ivo& lo& bene-icio& contrato colectivo vigenteE el

Lo& traba5a ore& 4(e ingre&en a la e)+re&a on e $(biere contrato colectivo vigente y 4(e tengan erec$o a negociar colectiva)ente, +o r6n +re&entar (n +royecto e contrato e&+(=& e tran&c(rri o& &ei& )e&e& e& e la -ec$a e &( ingre&o! @ rt4culo ;99 inciso 9: C$0! Traba5a ore& a 4(iene& &e le& $acen e7ten&ivo& lo& bene-icio& contrato colectivo +or el e)+lea orE el

Ello& +(e en +re&entar +royecto e contrato colectivo al venci)iento el +la%o e o& aDo& e celebra o el @lti)o contrato colectivo, c(al4(iera 4(e &ea la (racin e-ectiva e =&te! >Art*c(lo 2AA inci&o 2G CT"

(m)resas en las ?ue no eHiste un contrato colectivo vigente1 @art4culo ;"> del C$0 En e&to& ca&o& lo& traba5a ore& +o r6n +re&entar al e)+lea or (n +royecto e contrato colectivo en el )o)ento 4(e lo e&ti)en conveniente! No +o r6n +re&entarlo, &in e)bargo, en (no o )6& +er*o o& 4(e, c(brien o en &( con5(nto (n +la%o )67i)o e &e&enta *a& en el aDo calen ario, el e)+lea or $aya eclara o no a+to& +ara iniciar negociacione&!
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 #ic$a eclaracin eber6 $acer&e en el )e& e 5(nio, ante& e la +re&entacin e (n +royecto e contrato y c(brir6 el +er*o o co)+ren i o +or lo& oce )e&e& calen ario &ig(iente& a a4(=l! e0 LI'I$ CIO#(S (# CU #$O COL(C$I& '(#$(1 L S ' $(*I S #(/OCI *

#e con-or)i a a lo i&+(e&to en el art*c(lo 29< el C igo el Traba5o, &on )ateria& e negociacin colectiva to a& a4(ella& 4(e &e re-ieran a re)(neracione&, ( otro& bene-icio& en e&+ecie o en inero, y en general a la& con icione& co)(ne& e traba5o! La li)itacin en c(anto a la& )ateria& a negociar en la negociacin colectiva tiene l(gar tanto en la )o ali a regla a, co)o no regla a! Re&+ecto e la Negociacin Colectiva Regla a, el art*c(lo 218 i&+one co)o -inali a e la negociacin colectiva Bla& con icione& co)(ne& e traba5o y re)(neracione& +or (n tie)+o eter)ina oC >inci&o 1." y Bla& con icione& co)(ne& e traba5o y re)(neracione& +ara eter)ina a& obra& o -aena& tran&itoria& o e te)+ora aC >inci&o A."! El legi&la or o+t +or e7+licitar tale& -inali a e& al re-erir&e a la negociacin no regla a en la 4(e +artici+a (n &in icato 4(e agr(+e a traba5a ore& agr*cola& e te)+ora a, i&+onien o 4(e &e +o r6n convenir en la negociacin colectiva, nor)a& co)(ne& e traba5o y re)(neracione& incl(y=n o&e e&+ecial)ente entre a4(=lla&, la& relativa& a +revencin e rie&go&, $igiene y &eg(ri a H i&trib(cin e la 5orna a e traba5oH nor)a& &obre ali)entacin, tra&la o, $abitacin y &ala& c(na&! Ser6 ta)bi=n ob5eto e&+ecial e e&ta negociacin, agrega la nor)aE Acor ar nor)a& &obre re)(neracione& )*ni)a&, 4(e regir6n +ara lo& traba5a ore& a-ilia o& al &in icato, y Pactar la& -or)a& y )o ali a e& ba5o la& c(ale& &e c()+lir6n la& con icione& e traba5o y e)+leo conveni a&! Por @lti)o y en lo 4(e i)+orta (n a+arta)iento e la& li)itacione& a la negociacin colectiva eriva a& el conce+to a&()i o +or el legi&la or, =&te i&+one 4(e B+o r6 ta)bi=n, &i lo acor aren la& +arte&, +actar&e la
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contratacin -(t(ra e (n n@)ero o +orcenta5e invol(cra o& en la negociacin!C

e lo& traba5a ore&

E7+licitacin e )ateria& i)+e i a& e &er negocia a& colectiva)enteE El art*c(lo 29< el C igo el Traba5o, en &( inci&o A., i&+one 4(e no &er6n ob5eto e negociacin colectiva a4(ella& )ateria& 4(e re&trin5an o li)iten la -ac(lta el e)+lea or e organi%ar, irigir y a )ini&trar la e)+re&a y a4(ella& a5ena& a la )i&)a! ,0 (# CU #$O L I#ICI $I& D( #(/OCI *1 @ *$ICULO ;"8 C$0

La negociacin colectiva &e iniciar6 con la +re&entacin e (n +royecto e contrato colectivo +or +arte el o lo& &in icato& o gr(+o& negocia ore& e la re&+ectiva e)+re&a! To o &in icato e e)+re&a o e (n e&tableci)iento +re&entar (n +royecto e contrato colectivo! e e)+re&a, +o r6

Po r6n +re&entar +royecto& e contrato colectivo en (na e)+re&a o en (n e&tableci)iento e ella, lo& gr(+o& e traba5a ore& 4(e re@nan, a lo )eno&, lo& )i&)o& 4(r() y +orcenta5e& re4(eri o& +ara la con&tit(cin e (n &in icato e e)+re&a o el e (n e&tableci)iento e ella! E&to& 4(r() y +orcenta5e& &e enten er6n re-eri o& al total e lo& traba5a ore& -ac(lta o& +ara negociar colectiva)ente, 4(e laboren en la e)+re&a o +re io o en el e&tableci)iento, &eg@n el ca&o!

g0 *OL D(L SI#DIC $O (# L

#(/OCI CI3# COL(C$I& 1

#e to o lo anterior, +o e)o& v6li a)ente &o&tener 4(e el &in icato 5(ega (n rol +re+on erante y activo en la negociacin colectiva! #e ello &e e&+ren e la -ac(lta 4(e le atrib(ye la ley en el inci&o 3. el art*c(lo 213 el CT, al e&tablecer 4(e to o &in icato o gr(+o negocia or e e)+re&a +o r6 &olicitar al e)+lea or entro e lo& tre& )e&e& anteriore& a la -ec$a e venci)iento el contrato colectivo vigente, lo& antece ente& in i&+en&able& +ara +re+arar el +royecto e contrato colectivo!

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Si en la e)+re&a no e7i&tiere contrato colectivo vigente, tale& antece ente& +(e en &er &olicita o& en c(al4(ier )o)ento!

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UNIDAD VI MODALIDADES DE NEGOCIACIN COLECTIVA.

". 'OD LID D(S D( #(/OCI CI3# COL(C$I&

a)

Proceso de #egociacin Colectiva *eglada1 "=

Presentacin del Pro%ecto1 Al re&+ecto, &er6 +reci&o ivi ir e&ta )ateria en c(atro &(b te)a&E S(5eto& -ac(lta o& +ara iniciar la negociacin colectivaH La re+re&entacin 4(e la ley e&tableceH La =+oca e +re&entacin el +royectoH y, La& -or)ali a e& e la +re&entacin el +royecto!

Sujetos ?ue )ueden hacer la )resentacin del Pro%ecto1 Lo& &(5eto& ca+acita o& +ara iniciar (n +roce i)iento e negociacin &on lo& &(5eto& colectivo& re+re&entativo& e la +arte traba5a ora, &ea (n &in icato e e)+re&a o (na agr(+acin, coalicin o gr(+o tran&itorio e traba5a ore& e la )i&)a! rt4culo ;"8 incisos " % 9 Colectiva01 del C$ @iniciacin de la #egociacin

4La negociacin colectiva se iniciar con la presentacin de un proyecto de contrato colectivo por parte del o los sindicatos o grupos negociadores de la respectiva empresa. 'odo sindicato de empresa o de un establecimiento de ella, podr presentar un proyecto de contrato colectivo.4 En c(anto a lo& gr(+o& e traba5a ore&, el CT i&+one 4(e +ara +re&entar (n +royecto e contrato colectivo, eben re(nir, a lo )eno&, lo& )i&)o&
1#

Con relacin a la (racin e lo& contrato& colectivo& cabe revi&ar lo& ict6)ene& 2A10K9113 e 91!19!A99A y 8AA1K9A90 e 1A!1A!A99A e la #ireccin el Traba5o!

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4(r() y +orcenta5e& re4(eri o& +ara la con&tit(cin e)+re&a y el e (n e&tableci)iento e ella!

e (n &in icato

E&to& 4(r() y +orcenta5e& &e enten er6n re-eri o& al total e lo& traba5a ore& -ac(lta o& +ara negociar colectiva)ente, 4(e laboren en la e)+re&a o +re io o en el e&tableci)iento, &eg@n el ca&o! A&* lo e&tablece el art*c(lo 213 inci&o 8 el CT! La re)resentacin1 *es)ecto a los trabajadores1 En c(anto a la re+re&entacin en la negociacin, =&ta e&tar6 a cargo e (na co)i&in negocia ora 4(e, en el ca&o e lo& traba5a ore&, &er6 integra a +or el irectorio el o lo& &in icato& re&+ectivo&, o en ca&o e la& coalicione& o gr(+o& tran&itorio& &er6 integra a +or (na re+re&entacin electa con nor)a& &i)ilare& a la& 4(e reg(lan la eleccin el irectorio &in ical! A&* &e e&tablece en el art*c(lo 2A< el CT! Sin e)bargo e7i&ten i-erencia& entre el irectorio &in ical y lo& re+re&entante& e la coalicin e traba5a ore& en el &enti o 4(e, a4(=l &e con-or)a &lo +or (n irector &i el &in icato re@ne )eno& e A3 a-ilia o& y +or tre& &i re@ne e A3 a A8/ &ocio&, en ca)bio, la& agr(+acione& tran&itoria& e traba5a ore& +ara negociar colectiva)ente &ie)+re contar6n, a lo )eno&, con tre& )ie)bro& en la co)i&in negocia ora, &alvo 4(e el gr(+o e&t= con-or)a o +or A39 o )6& traba5a ore&, ca&o en el 4(e &e a&i)ila a la &it(acin e lo& &in icato&! La ley i&+one en el art*c(lo 293 inci&o -inal el CT, 4(e no +o r6n integrar co)i&ione& negocia ora& a )eno& 4(e tengan la cali a e irigente& &in icale&, lo& traba5a ore& 4(e tienen +ro$ibicin e negociar colectiva)ente! *es)ecto a los em)leadores1 El e)+lea or, +or &( +arte, +(e e &er re+re&enta o $a&ta +or tre& a+o era o& 4(e -or)en +arte e la e)+re&a, enten i=n o&e ta)bi=n co)o tale& a lo& )ie)bro& e &( re&+ectivo irectorio y a lo& &ocio& con -ac(lta e a )ini&tracin! A&* lo i&+one el art*c(lo 2A< inci&o -inal el CT!

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 En e-initiva, +o e)o& concl(ir 4(e la e&tr(ct(ra e n(e&tro &i&te)a negocial i)+one 4(e el ti+o e &in icato 4(e re+re&ente a lo& traba5a ore& en la e)+re&a, &ea (n &in icato e ba&e, e&+ec*-ica)ente (no e e)+re&a! (n cuanto a la D)oca de inicio de las negociaciones1 Ante& e iniciar el an6li&i& e e&te te)a, e& nece&ario i&ting(irE IneHistencia de un contrato colectivo anterior o vigente1 P(e e +re&entar&e el +royecto e contrato colectivo en el )o)ento 4(e &e e&ti)e conveniente! E&ta)o& ante (na &it(acin en 4(e no e7i&te (n contrato colectivo vigente en la e)+re&a! Por el contrario, e $aber (n convenio colectivo o (n -allo arbitral &( e7i&tencia no ob&ta +ara 4(e lo& traba5a ore& 4(e c()+lan lo& re4(i&ito& +(e an +re&entar el +royecto re&+ectivo! Lo anterior en ba&e al e7+re&o reconoci)iento 4(e $ace el legi&la or, al aclarar 4(e &i en (na e)+re&a &e $a &(&crito (n convenio colectivo, ello no ob&tar6 +ara 4(e lo& re&tante& traba5a ore& +(e an +re&entar +royecto& e contrato colectivo, e con-or)i a al art*c(lo 211 el CT! El e)+lea or (nilateral)ente y &in li)itacin alg(na +(e e eclarar co)o tie)+o in$6bil +ara el inicio el +roce&o, (no o )6& la+&o& e $a&ta <9 *a& en el aDo calen ario, &eg(i o o i&trib(i o en +arciali a e&! A&* &e e&tablece en el art*c(lo 211 el CT! En ic$o +er*o o no e& +o&ible +re&entar (n +royecto colectivo! e contrato

A e)6&, e& nece&ario 4(e $aya tran&c(rri o (n aDo e& e el inicio e activi a e& e la e)+re&a, e con-or)i a a lo i&+(e&to en el art*c(lo 290 el CT!

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Recibi o el +royecto e contrato colectivo, el e)+lea or eber6 co)(nicar a to o& lo& e)6& traba5a ore& e la e)+re&a la circ(n&tancia e $aber&e +re&enta o (n +royecto e contrato colectivo y =&to& ten r6n (n +la%o e treinta *a& conta o& e& e la -ec$a e la co)(nicacin +ara +re&entar +royecto& en la -or)a y con icione& e&tableci a& en e&te Libro o a $erir al +royecto +re&enta o! @ rt4culo ;9A C$0 "5 9A Si el e)+lea or no e-ect(are tal co)(nicacin, eber6 negociar con 4(iene& $(bieren +re&enta o el +royecto! >art*c(lo 21/ CT" En e&te evento, lo& e)6& traba5a ore& )anten r6n &( erec$o a +re&entar +royecto& e contrato& colectivo& en c(al4(ier tie)+o, en la& con icione& e&tableci a& en e&te C igo! Una ve% reali%a a la co)(nicacin, lo& e)6& traba5a ore& e la e)+re&a, en (n +la%o e 29 *a& e& e la -ec$a e la co)(nicacin, +o r6n +re&entar +royector en la -or)a y con icione& e&tableci a& en el CT o +o r6n a $erir al +royecto +re&enta o &eg@n lo e&tat(i o en el art*c(lo 2A2 el CT! Si lo& e)6& traba5a ore& +re&entan +royecto&, el @lti)o *a el +la%o e 29 *a& &e enten er6 co)o -ec$a e +re&entacin e to o& lo& +royecto&, +ara lo& e-ecto& e lo& +la%o& conte)+la o& en el +roce i)iento e negociacin colectiva @ rt4culo ;9A del C$0. Lo )i&)o oc(rre &i &e +re&entan a $e&ione& al )i&)o! (Histencia de contrato colectivo vigente1 En e&te ca&o, la +re&entacin el +royecto eber6 e-ect(ar&e no ante& e 83 ni e&+(=& e 89 *a& anteriore& a la -ec$a e venci)iento el contrato! A&* &e e&tablece en el art*c(lo 2AA inci&o 1G el CT!

1$

Seg@n &e e&tablece en el icta)en 2/28K91/3 e AA!11!A99A e la #ireccin el Traba5o, La obligacin del empleador de comunicar al resto de los trabajadores de la empresa la circunstancia de haberse presentado un proyecto de contrato colectivo +@) ha sido concebida por el legislador para ser aplicada a las empresas en donde se negocia por primera ve# como respecto de aqu3llas en donde si bien ha existido negociacin colectiva anterior los instrumentos colectivos se encuentran extinguidos por cualquier causa, es decir, empresas en donde no existe instrumento colectivo vigente$. 2% Sobre la )i&)a obligacin 4(e +e&a &obre el e)+lea or, el icta)en 2301K910< e A/!19!A99A e la #ireccin el Traba5o, e&tablece, entre otra& co&a&, 4(eE +@) la obligacin del empleador de comunicar al resto de los trabajadores que ha recibido un proyecto de contrato colectivo, en una empresa en donde no existe instrumento colectivo vigente, se debe cumplir respecto de todos los dependientes de la misma, tal como lo se"alan los preceptos citados, sin distinguir si 3sta se encuentra o no organi#ada por establecimientos.$

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 En el ca&o e traba5a ore& 4(e ingre&en a la e)+re&a on e $(biere contrato colectivo vigente y 4(e tengan erec$o a negociar colectiva)ente, +o r6n +re&entar (n +royecto e contrato e&+(=& e tran&c(rri o& < )e&e& e& e la -ec$a e &( ingre&o, a )eno& 4(e el e)+lea or le& $(biere e7ten i o, en &( totali a , la& e&ti+(lacione& el contrato colectivo re&+ectivo! La (racin e e&to& n(evo& contrato& &er6 lo 4(e re&te al +la%o e o& aDo& conta o& e& e la -ec$a e celebracin el @lti)o contrato colectivo y vigente en la e)+re&a, c(ale&4(iera &ea la (racin e-ectiva e =&te! Lo& traba5a ore&, en to o ca&o, +o r6n elegir co)o -ec$a e inicio e ic$a (racin la e celebracin e (n contrato colectivo anterior, con tal 4(e =&te &e enc(entre vigente! A&* lo i&+one el art4culo ;99 del C$. Lo& traba5a ore& 4(e no +artici+en en lo& contrato& colectivo& 4(e &e celebren, o a4(ello& 4(e $abien o ingre&a o a la e)+re&a con +o&teriori a a &( celebracin, el e)+lea or le& $(biere e7ten i o en &( totali a el contrato re&+ectivo, &eg@n el art4culo ;B72 +o r6n +re&entar +royecto& e contrato al venci)iento el +la%o e o& aDo& e celebra o el @lti)o contrato colectivo, c(al4(iera 4(e &ea la (racin e-ectiva e =&te y, en to o ca&o, con la antelacin legal 4(e corre&+on a, &alvo ac(er o e la& +arte& e negociar ante& e e&a o+ort(ni a >art4culo ;99 inciso ; del C$0. En e&te @lti)o ca&o, el ac(er o el e)+lea or &e enten er6 otorga o c(an o e re&+(e&ta al +royecto c()+lien o lo& re4(i&ito& legale&! La& +arte& +(e en acor ar +o&tergar $a&ta +or <9 *a&, y +or (na &ola ve% en ca a +er*o o, la -ec$a en 4(e le& corre&+on a negociar colectiva)ente -i5an o al )i&)o tie)+o la -ec$a e la -(t(ra negociacin, e lo c(al ebe e5ar&e con&tancia e&crita y con co+ia a la In&+eccin el Traba5o! A&* lo e&tablece el art*c(lo 2AA inci&o 8 el CT! Formalidades1 El +royecto e contrato colectivo eber6 +re&entar&e +or e&critoE El +royecto e contrato colectivo ebe contener, a lo )eno&, la& &ig(iente& )encione& &eDala a& en el art*c(lo 2A3 el CTE La& +arte& a 4(iene& $aya e invol(crar la negociacin, aco)+aD6n o&e (na n)ina e lo& &ocio& el &in icato o e lo& )ie)bro& el gr(+o co)+ren i o& en la negociacin!

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 En el ca&o +revi&to en el art*c(lo 2A2, eber6 aco)+aDar&e a e)6& la n)ina y r@brica e lo& traba5a ore& a $erente& a la +re&entacinH La& cl6(&(la& 4(e &e +ro+onenH El +la%o e vigencia el contrato, y La in ivi (ali%acin e lo& integrante& e la co)i&in negocia ora! El +royecto llevar6, a e)6&, la -ir)a o i)+re&in igital e to o& lo& traba5a ore& invol(cra o& en la negociacin c(an o &e trate e traba5a ore& 4(e &e (nen +ara el &olo e-ecto e negociar! En to o ca&o, eber6 ta)bi=n &er -ir)a o +or lo& )ie)bro& e la co)i&in negocia ora! Una ve% +re&enta o el +royecto, (na co+ia el )i&)o -ir)a a +or el e)+lea or eber6 entregar&e a la In&+eccin el Traba5o re&+ectiva, entro e lo& cinco *a& &ig(iente& a &( +re&entacin! Si el e)+lea or &e negare a -ir)ar ic$a co+ia, lo& traba5a ore& +o r6n re4(erir a la In&+eccin el Traba5o, entro e lo& tre& *a& &ig(iente& el venci)iento el re-eri o +la%o e cinco *a&, +ara 4(e le noti-i4(e el +royecto e contrato! A&* lo i&+one el art*c(lo 2A8 el CT! Se enten er6 +ara e&to& e-ecto& +or e)+lea or al gerente, el a )ini&tra or, ca+it6n e barco y, en general, a to a +er&ona 4(e e5erce $abit(al)ente -(ncione& e ireccin o a )ini&tracin +or c(enta o re+re&entacin e (na +er&ona nat(ral o 5(r* ica! @art*c(lo 8G el CT"! #e con-or)i a al art*c(lo 2A0 el CT, +re&enta o el +royecto e contrato colectivo, el traba5a or eber6 +er)anecer a-ecto a la negociacin (rante to o el +roce&o, &in +er5(icio e lo &eDala o en lo& art*c(lo& 201, 20A y 202, el )i&)o CT! E&to& art*c(lo& &e re-ieren a la +o&ibili a e reintegro e lo& traba5a ore&, en ca&o e $(elga! El art*c(lo 201 el CT &e re-iere a la +o&ibili a 4(e tiene el e)+lea or e contratar +er&onal ree)+la%ante e lo& traba5a ore& en $(elga o esquiroles! El inci&o 1G el re-eri o art*c(lo +ro$ibe el ree)+la%o e lo& $(elg(i&ta&, &alvo 4(e la @lti)a o-erta -or)(la a +or el e)+lea or, en la -or)a y con la

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antici+acin in ica a en la ley >la &eDala a en el inci&o 2G el art*c(lo 21A" conte)+le a lo )eno&E a" I =ntica& e&ti+(lacione& 4(e la& conteni a& en el contrato, convenio o -allo arbitral vigente, rea5(&ta a& en el +orcenta5e e variacin el On ice e Precio& al Con&()i or eter)ina o +or el In&tit(to Nacional e E&ta *&tica& o el 4(e $aga &(& vece&, $abi o en el +er*o o co)+ren i o entre la -ec$a el @lti)o rea5(&te y la -ec$a e t=r)ino e vigencia el re&+ectivo in&tr()entoH b" Una rea5(&tabili a )*ni)a an(al &eg@n la variacin el On ice e Precio& al Con&()i or +ara el +er*o o el contrato, e7cl(i o& lo& oce @lti)o& )e&e&, yH c" Un bono e ree)+la%o, 4(e a&cen er6 a la ci-ra e c(atro Uni a e& e 'o)ento +or ca a traba5a or contrata o co)o ree)+la%ante! La &()a total a 4(e a&cien a ic$o bono &e +agar6 +or +arte& ig(ale& a lo& traba5a ore& invol(cra o& en la $(elga, entro e lo& 3 *a& &ig(iente& a la -ec$a en 4(e =&ta $aya -inali%a o! C()+li o& e&to& re4(i&ito&, el e)+lea or +o r6 contratar a lo& traba5a ore& 4(e con&i ere nece&ario& +ara el e&e)+eDo e la& -(ncione& e lo& invol(cra o& en la $(elga, a +artir el +ri)er *a e $aber&e $ec$o =&ta e-ectiva! @ rt. ;=" inciso 9: C$0 A e)6&, en e&te ca&o, lo& traba5a ore& +o r6n o+tar +or reintegrar&e in ivi (al)ente a &(& labore&, a +artir el =ci)o4(into *a e $acer&e e-ectiva la $(elga! @ rt. ;=" inciso ;: C$0 En el ca&o 4(e el e)+lea or no c()+la lo& re4(i&ito& &eDala o& en la& letra& a" y b" y en la o+ort(ni a all* in ica a, +o r6 contratar traba5a ore& ree)+la%ante& e& e el =ci)o 4(into *a e e5ec(ta a la $(elga, &ie)+re y c(an o o-re%ca el bono a 4(e &e re-iere la letra c" el inci&o +ri)ero e e&te art*c(lo! @ rt. ;=" inciso B: C$0 En el ca&o 4(e no e7i&ta in&tr()ento colectivo vigente, la o-erta a 4(e &e re-iere el inci&o +ri)ero el art*c(lo 201 &e enten er6 )ateriali%a a &i el e)+lea or o-reciere, a lo )eno&, (na rea5(&tabili a )*ni)a an(al, &eg@n la variacin el On ice e Preci&o al Con&()i or +ara el +er*o o el contrato, e7cl(i o& lo& @lti)o& oce )e&e&!@ rt. ;=" inciso 7: C$0

Por &( +arte, &i la @lti)a o-erta re@ne lo& re4(i&ito& anteriore& >letra& a", b" y c" art*c(lo 201" +ero no e& o+ort(na, o &ea e& reali%a a con +o&teriori a al +la%o e&tableci o +ara 4(e el e)+lea or in-or)e &obre &( @lti)a o-erta >art*c(lo 21A CT", ig(al)ente el e)+lea or +o r6 contratar a lo&
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traba5a ore& 4(e con&i ere nece&ario& +ara el e&e)+eDo e la& -(ncione& e lo& traba5a ore& invol(cra o& en la $(elga, a +artir el =ci)o 4(into *a e $ec$a =&ta e-ectiva! @ rt. ;=" inciso 8: C$0 Para lo& e-ecto& el ree)+la%o, el e)+lea or +o r6 -or)(lar )6& e (na o-erta, con tal 4(e al )eno& (na e la& +ro+o&icione& c()+la con lo& re4(i&ito& 4(e en =l &e &eDala, &eg@n &ea el ca&o, y conte)+lar, a e)6&, el bono a 4(e &e re-iere la letra c" el inci&o +ri)ero e e&te art*c(lo! @ rt. ;=" inciso >: C$0 *es)uesta del em)leador1 Pre&enta o el +royecto &e entien e inicia a la negociacin colectiva! El e)+lea or ebe ar re&+(e&ta al +royecto +re&enta o +or lo& traba5a ore&, ba5o a+ercibi)iento e +re&()ir &( con&enti)iento t6cito, con-ig(r6n o&e e e&ta -or)a la obligacin e negociar! #egociaciones1 Previa)ente, la& +arte& &e re(nir6n el n@)ero e vece& 4(e e&ti)en conveniente, con el ob5eto e obtener irecta)ente (n ac(er o, &in &(5ecin a ning@n ti+o e -or)ali a e&, e con-or)i a a lo i&+(e&to en el art*c(lo 222 el CT! Por &( +arte, +o r6n a&i&tir al e&arrollo e la& negociacione& lo& a&e&ore& 4(e e&ignen la& +arte&, lo& 4(e no +o r6n e7ce er e tre& +or ca a (na e ella&! >Art*c(lo 2A1 el CT"! Con la re-or)a intro (ci a +or la ley NG 1/!13/, &e agregaron o& n(evo& inci&o& al )enta o art*c(lo 2A1, con la -inali a e -acilitar la& labore& e a&e&or*a a lo& traba5a ore&!

Trat6n o&e e negociacione& en 4(e la co)i&in negocia ora laboral e&t= co)+(e&ta +or la& irectiva& e (no o )6& &in icato&, +o r6 a&i&tir co)o a&e&or e =&ta&, y +or erec$o +ro+io, (n irigente e la -e eracin o con-e eracin a 4(e &e enc(entren a $eri a&, &in 4(e &( +artici+acin &e

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co)+(te +ara lo& e-ecto& el l*)ite e&tableci o en el inci&o +ri)ero el art*c(lo 2A1 el CT! Trat6n o&e e (n gr(+o negocia or e traba5a ore& 4(e +ertene%can a (n &in icato intere)+re&a, +o r6 a&i&tir a la& negociacione& co)o a&e&or e a4(=llo&, y +or erec$o +ro+io, (n irigente el &in icato, ta)bi=n &in 4(e &( +artici+acin &ea co)+(table +ara el l*)ite e&tableci o en el inci&o +ri)ero el art*c(lo 2A1 el CT! Ta)bi=n, la& negociacione& +o r6n +rorrogar&e &i la& +arte& a@n no $(bieren logra o (n ac(er o en la -ec$a e t=r)ino el contrato, o tran&c(rri o& )6& e c(arenta y cinco e& e la +re&entacin el +royecto re&+ectivo &i la negociacin e& e e)+re&a, o )6& e &e&enta &i la negociacin abarca a )6& e (na e)+re&a! En e&to& ca&o&, el art*c(lo 2</ inci&o 1 el CT, &eDala 4(e +o r6 +rorrogar&e la vigencia el contrato anterior y contin(ar la& negociacione&! *e?uisitos de la res)uesta del (m)leador1 La re&+(e&ta 4(e -on o! ebe ar el e)+lea or tiene re4(i&ito& e -or)a y e

Forma1 La ley e7ige 4(e &ea +or e&crito! Una co+ia e la )i&)a, -ir)a a +or (no o )6& )ie)bro& e la co)i&in negocia ora +ara acre itar 4(e $a &i o recibi a +or =&ta, &e aco)+aDe a la In&+eccin el Traba5o entro e lo& cinco *a& &ig(iente& a la -ec$a e &( entrega a ic$a co)i&in! >Art*c(lo 229 el CT"! En ca&o e negativa e lo& integrante& a &(&cribir ic$a co+ia, &e e&tar6 a la& nor)a& i&+(e&ta& +ara la +re&entacin el +royecto! >Art*c(lo 2A8 el CT"! En c(anto al +la%o, el e)+lea or ar6 re&+(e&ta al +royecto entro e lo& 4(ince *a& &ig(iente& a &( +re&entacin! La& +arte&, e co)@n ac(er o, +o r6n +rorrogar e&to& +la%o& +or el t=r)ino 4(e e&ti)en nece&ario& >Art*c(lo 2A/ inci&o A el CT"! Si el e)+lea or no iere re&+(e&ta o+ort(na al +royecto e contrato, &er6 &anciona o +or la In&+eccin el Traba5o con (na )(lta a&cen ente al veinte +or ciento e la& re)(neracione& el @lti)o )e& e to o& lo&

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traba5a ore& co)+ren i o& en el +royecto e&tablece el art*c(lo 22A inci&o 1G el CT!

e contrato colectivo! A&* lo

Llega o el vig=&i)o *a e +re&enta o el +royecto e contrato colectivo, &in 4(e el e)+lea or le $aya a o re&+(e&ta, &e enten er6 4(e lo ace+ta, &alvo +rrroga acor a a +or la& +arte& e con-or)i a con la ley! En e&te ca&o, &i venci a la +rrroga a@n no $(biere re&+on i o el e)+lea or, &e enten er6 4(e ace+ta el +royecto e lo& traba5a ore&! Fondo1 La conte&tacin el e)+lea or ebe &er a a en -or)a e +royecto e contrato colectivo, el c(al eber6 contener to a& la& cl6(&(la& e &( +ro+o&icin, conte)+lan o lo& &ig(iente& a&+ecto&E La& ob&ervacione& 4(e le )ere%ca el +royecto e lo& traba5a ore&, tale& co)o 4(e la +re&entacin &ea e7te)+or6nea, o &i tiene re+aro& a la co)i&in negocia ora o a &(& a&e&ore&, &i rec$a%a la incl(&in e (n eter)ina o traba5a or 4(e no tenga erec$o a negociar, etc! Tiene 4(e +ron(nciar&e &obre to a& la& +ro+o&icione& traba5a ore&, ace+t6n ola& o rec$a%6n ola&, en to o o en +arte! #ebe &eDalar lo& -(n a)ento& e &( re&+(e&ta! #ebe aco)+aDar lo& antece ente& 4(e 5(&ti-i4(en la& circ(n&tancia& econ)ica& y otra& 4(e invo4(e! En e&te @lti)o ca&o, la ley e7ige co)o )*ni)o a 5(ntar co+ia e lo& oc()ento& &eDala o& en el inci&o 4(into el art*c(lo 213, co)o lo& balance&, la in-or)acin -inanciera y lo& co&to& globale& e la )ano e obra, a&* co)o la +ol*tica -(t(ra e inver&ione& e la e)+re&a, c(an o ic$o& antece ente& no &e $(bieren entrega o anterior)ente!9 Una ve% +re&enta a la re&+(e&ta negociacione& entre la& +arte&! el e)+lea or, +o r6 iniciar&e la& e lo&

Objecin de Legalidad1

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Una ve% recibi a la re&+(e&ta el e)+lea or, lo& traba5a ore& +o r6n recla)ar e la& ob&ervacione& -or)(la a& +or =&te, y e la& 4(e le& )ere%ca la re&+(e&ta, +or no a5(&tar&e =&ta& a la& i&+o&icione& legale& >Art*c(lo 221 el CT"! La inter+o&icin el recla)o no &(&+en er6 el c(r&o e la negociacin colectiva @ rt4culo ;;" inciso 8 del C$0. No &er6 )ateria el +roce i)iento e ob5ecin e legali a , la circ(n&tancia e e&ti)ar alg(na e la& +arte& 4(e la otra, en el +royecto e contrato colectivo o en la corre&+on iente re&+(e&ta, &eg@n el ca&o, $a in-ringi o lo i&+(e&to en el inci&o &eg(n o el art*c(lo 29<, 4(e e7cl(ye e la negociacin colectiva a4(ella& )ateria& 4(e re&trin5an o li)iten la -ac(lta el e)+lea or e organi%ar, irigir y a )ini&trar la e)+re&a y a4(ella& a5ena& a la )i&)a! A&* lo i&+one el art*c(lo 221 inci&o -inal el CT! Cabe in&i&tir 4(e e&te recla)o inter+onerlo la +arte traba5a ora! el art*c(lo 221 el CT, &lo +(e e

La recla)acin eber6 -or)(lar&e ante la In&+eccin el Traba5o entro el +la%o e cinco *a& conta o& e& e la -ec$a e rece+cin e la re&+(e&ta! La In&+eccin el Traba5o ten r6 ig(al +la%o +ara +ron(nciar&e, conta o e& e la -ec$a e +re&entacin e la recla)acin! No ob&tante, &i la negociacin invol(cra a )6& e )il traba5a ore&, la recla)acin eber6 &er re&(elta +or la #irectora el Traba5o, &eg@n lo e&tablece el art*c(lo 221 inci&o& AG y 2G el CT! La re&ol(cin 4(e aco5a la& ob&ervacione& -or)(la a& or enar6 a la +arte 4(e corre&+on a &( en)ien a entro e (n +la%o no in-erior a cinco ni &(+erior a oc$o *a& conta o& e& e la -ec$a e noti-icacin e la re&ol(cin re&+ectiva, ba5o a+ercibi)iento e tener&e +or no +re&enta a la cl6(&(la o el +royecto e contrato, o e no $aber&e re&+on i o o+ort(na)ente el +royecto, &eg@n el ca&o! A&* &e e&tablece en el art*c(lo 221 inci&o 8G el CT! A1 &otacin de Jltima o,erta % la .uelga. N(e&tra legi&lacin no &lo e&tablece la obligacin e negociar &ino 4(e ta)bi=n la e contratar >art*c(lo 22A inci&o -inal CT"! Por lo tanto, nece&aria)ente &e va a arribar a (n ac(er o colectivo! Para e&to& e-ecto& el legi&la or $a +revi&to to a& la& +o&ibili a e&E
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#ict6)ene& 91A8K99A/ e AA!9A!A991 y A<89K91AA e 12!91!A991, a)bo& e la #ireccin el Traba5o!

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 Si el e)+lea or no conte&ta &e +re&()e &( vol(nta en or en a ace+tar el +royecto e lo& traba5a ore&, el c(al regir6 co)o contrato colectivo! Si la& +arte& llegan a ac(er o, &e -ir)ar6 el contrato y ter)inar6 la negociacin! Si tran&c(rri a& la& negociacione& no &e llega a ac(er o, lo& traba5a ore& eber6n o+tar +or la $(elga o la @lti)a o-erta el e)+lea or! A e)6&, +(e en rec(rrir al eno)ina o contrato colectivo -or%o&o! Si &e eclara la $(elga, =&ta ter)inar6 +or (n n(evo ac(er o entre la& +arte&, o +or ace+tacin e la @lti)a o-erta el e)+lea or, o con la &(&cri+cin el contrato colectivo -or%o&o reg(la o en el art*c(lo 2</ inci&o& AG y &ig(iente& el CT! Por @lti)o, la& +arte& +o r6n intentar (na )e iacin, o +(e en acor ar (n arbitra5e obligatorio! Lo i)+ortante e& tener claro 4(e &ea c(al -(ere el e&enlace e la negociacin, =&ta -inali%ar6 con (n contrato colectivo o -allo arbitral 4(e &e a&i)ila a (n contrato colectivo!

El C igo el Traba5o reg(la en -or)a etalla a lo& re4(i&ito& y el +roce i)iento e $(elga en la negociacin colectiva regla a! En e&te +roce i)iento eben $aber&e c()+li o ca a (na e la& iver&a& eta+a& y re4(i&ito& ante& e 4(e lo& traba5a ore& +(e an con&i erar la +o&ibili a e llegar a la $(elga! Co)o el +roce i)iento e negociacin colectiva e&tablece la obligacin e negociar y e contratar, &lo en ca&o e 4(e no $aya ac(er o lo& traba5a ore& +o r6n ver&e en la nece&i a e votar la $(elga!

Uno e lo& re4(i&ito& generale& conte)+la o& en el C igo el Traba5o, +ara eclarar la $(elga en la negociacin colectiva regla a, e& la o+ort(ni a ! En e-ecto, &i e7i&te contrato, convenio o -allo anterior el *a e

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la votacin ebe &er (no e lo& cinco @lti)o& *a& e vigencia el re&+ectivo in&tr()ento! Si no e7i&te in&tr()ento anterior la $(elga eber6 votar&e entro e lo& cinco @lti)o& *a& e (n total e 83 <9 *a& conta o& e& e la +re&entacin el +royecto, &eg@n &i la negociacin abarca a (na o )6& e)+re&a&, re&+ectiva)ente @art*c(lo 219 b" el CT" A e&ta alt(ra el +roce i)iento, &(b&i&tien o el e&ac(er o, lo& traba5a ore& eber6n o+tar entre la @lti)a o-erta el e)+lea or o la eclaracin e $(elga! Si la votacin no &e llevare a e-ecto +or ca(&a& a5ena& a lo& traba5a ore&, =&to& ten r6n (n +la%o e cinco *a& +ara +roce er a ella! @Art*c(lo 219 inci&o 8G CT" En la votacin &lo +artici+ar6n lo& traba5a ore& co)+ren i o& en la +re&entacin el +royecto e contrato colectivo! La Co)i&in Negocia ora eber6 convocar a la votacin, a lo )eno&, con cinco *a& e antici+acin! >Art*c(lo 219 inci&o AG CT" Otro e lo& re4(i&ito& generale& e la $(elga e& 4(e no ebe tratar&e e (n ca&o &(5eto a arbitra5e obligatorio >art*c(lo 1/ NG 1< inci&o -inal e la Con&tit(cin Pol*tica y art*c(lo& 219 a" y 208 CT", ni la& +arte& eben $aber acor a o (n arbitra5e vol(ntario! >Art*c(lo 219 c" CT" C()+li o& lo& re4(i&ito& anteriore& +o e)o& i&ting(ir la& &ig(iente& eta+a& +ara la $(elga reg(la a en el C igo el Traba5oE - Convocatoria, - A+robacin - E5ec(cin! Convocatoria1 La Co)i&in Negocia ora ebe convocar a la votacin, a lo )eno&, con cinco *a& e antici+acin, con el ob5eto e 4(e lo& traba5a ore& &e +ron(ncien re&+ecto e la $(elga o +or la @lti)a o-erta el e)+lea or @art*c(lo 219 inci&o AG CT"! El e)+lea or eber6 in-or)ar a to o& lo& traba5a ore& intere&a o& &( @lti)a o-erta y aco)+aDar (na co+ia e la )i&)a a la In&+eccin el
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Traba5o, con (na antici+acin e a lo )eno& o& *a& al la+&o con&i&tente en lo& @lti)o& cinco *a& e vigencia el in&tr()ento o el +la%o e 83 <9 *a& >art*c(lo 219 b" CT", &eg@n el ca&o >art*c(lo 21A inci&o 2G CT"! La Jltima o,erta u o,erta vigente del em)leador Ser6 la @lti)a 4(e con&te +or e&crito e $aber &i o recibi a +or la co)i&in negocia ora y c(ya co+ia &e enc(entre en +o er e la In&+eccin el Traba5o re&+ectiva @art*c(lo 219 inci&o -inal CT"! Para e&to& e-ecto&, el e)+lea or entregar6 (n e5e)+lar a ca a traba5a or o e7$ibir6 ic$a +ro+o&icin en l(gare& vi&ible& e la e)+re&a! To o& lo& ga&to& corre&+on iente& a e&ta in-or)acin &er6n e cargo el e)+lea or! A e)6&, no &er6 nece&ario enviar (n e5e)+lar e la @lti)a o-erta el e)+lea or a la In&+eccin el Traba5o, &i =&ta -(ere coinci ente con la re&+(e&ta a a al +royecto e contrato colectivo @art4culo ;>9 incisos ;: % B: del C$0. La @lti)a o-erta el e)+lea or eber6 re(nir lo& )i&)o& re4(i&ito& 4(e +ara la re&+(e&ta al +royecto e contrato conte)+la el art*c(lo 2A/ el CT, y no +o r6 e&tar &(5eta a con icin o )o ali a alg(na, ni con-or)a a +or o& o )6& +royecto& o +ro+o&icione& alternativa& o e7cl(yente&! En ca&o 4(e $ayan tran&c(rri o lo& +la%o& y la votacin no &e e-ect(are en la o+ort(ni a en 4(e corre&+on a, el legi&la or entien e 4(e lo& traba5a ore& ace+tan t6cita)ente la @lti)a +ro+o&icin el e)+lea or! Lo anterior e& &in +er5(icio e la -ac(lta e lo& traba5a ore& e oc(+ar el )ecani&)o el contrato colectivo -or%o&o @art*c(lo 2</ inci&o AG el CT", entro el +la%o e cinco *a& conta o& e& e el @lti)o *a en 4(e ebi +roce er&e a la votacin @art*c(lo 219 inci&o 2G CT"! )robacin1 el

Lo& traba5a ore& eben votar +or &i ace+tan la @lti)a o-erta e)+lea or o +or &i eclaran la $(elga >art*c(lo 219 CT"

La votacin eber6 e-ect(ar&e en -or)a +er&onal, &ecreta, y en +re&encia e (n )ini&tro e -e! Ten r6n erec$o a +artici+ar en la votacin

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to o& lo& traba5a ore& e la e)+re&a re&+ectiva invol(cra o& en la negociacin >art*c(lo 21A inci&o& 1G y AG el CT"! Lo& voto& &er6n i)+re&o& y eber6n e)itir&e con la e7+re&in P@lti)a o-erta el e)+lea orP, o con la e7+re&in P$(elgaP, &eg@n &ea la eci&in e ca a traba5a or! El *a en 4(e +roce a la votacin a 4(e &e re-iere e&te art*c(lo no +o r6 reali%ar&e a&a)blea alg(na en la e)+re&a invol(cra a en la votacin >art*c(lo 21A inci&o& 3G y -inal el CT"! La $(elga eber6 &er acor a a +or la ma%or4a absoluta e lo& traba5a ore& e la re&+ectiva e)+re&a invol(cra o& en la negociacin! Si no obt(vieren ic$o 4(r() &e enten er6 4(e lo& traba5a ore& ace+tan la @lti)a o-erta el e)+lea or >art*c(lo 212 el CT"! Lo anterior &e entien e &in +er5(icio e la -ac(lta e rec(rrir al contrato colectivo -or%o&o i&+(e&to en el inci&o &eg(n o el art*c(lo 2</, erec$o 4(e eber6 e5ercer&e entro el +la%o e tre& *a& conta o& e& e el *a en 4(e &e e-ect( la votacin >art*c(lo 212 inci&o AG CT"! C(an o la negociacin abar4(e a )6& e (na e)+re&a, lo& traba5a ore& e ca a e)+re&a invol(cra o& en la negociacin eber6n +ron(nciar&e +or ace+tar la @lti)a o-erta el e)+lea or 4(e le& -(ere a+licable o eclarar la $(elga, la 4(e eber6 a+robar&e y $acer&e e-ectiva y &lo a-ectar6 a lo& traba5a ore& invol(cra o& en la negociacin en ic$a e)+re&a >art*c(lo 211 CT"! (jecucin1 A+roba a la $(elga, lo& traba5a ore& eben $acerla e-ectiva! El c igo el traba5o e&tablece 4(e no &e $a $ec$o e-ectiva la $(elga en la e)+re&a &i )6& e la )ita e lo& traba5a ore& e =&ta, invol(cra o& en la negociacin, contin(aren laboran o en ella >art*c(lo 218 inci&o 2G el CT"! Por lo tanto, +ara 4(e la $(elga &e entien a e5ec(ta a ba&ta con 4(e ce&en en &(& labore& la )ita e lo& traba5a ore& invol(cra o& en la negociacin! La $(elga eber6 e5ec(tar&e al inicio e la re&+ectiva 5orna a el tercer *a &ig(iente a la -ec$a e &( a+robacin! A e)6& e&te +la%o +o r6 +rorrogar&e, +or ac(er o entre la& +arte&, +or otro& ie% *a& >art4culo ;>B inciso ": C$0.
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 En a4(ella& e)+re&a& en 4(e el traba5o &e reali%a )e iante el &i&te)a e t(rno&, el 4(r() nece&ario +ara $acer e-ectiva la $(elga &e calc(lar6 &obre la totali a e lo& traba5a ore& invol(cra o& en la negociacin y c(yo& t(rno& &e inicien al tercer *a &ig(iente al e la a+robacin e la $(elga >art4culo ;>B inciso ,inal C$0. Si la $(elga no &e $iciere e-ectiva en la o+ort(ni a in ica a, &e enten er6 4(e lo& traba5a ore& e la e)+re&a re&+ectiva $an e&i&ti o e la )i&)a y $an ace+ta o t6cita)ente la @lti)a o-erta el e)+lea or! No ob&tante, lo& traba5a ore& +o r6n rec(rrir a la -ig(ra el contrato colectivo -or%o&o >art*c(lo 2</ el CT", -ac(lta e&ta @lti)a 4(e eber6 e5ercer&e entro el +la%o e cinco *a& conta o& e& e la -ec$a en 4(e ebi $acer&e e-ectiva la $(elga >art*c(lo 218 inci&o AG CT" #e con-or)i a al &i&te)a e&tableci o en el C igo el Traba5o, e5ec(ta a la $(elga lo& traba5a ore& no +(e en reincor+orar&e &alvo en la& con icione& e&tat(i a& +or la ley @art4culos ;9= % ;=" % ss. del C$0 99. Si el e)+lea or o-rece con icione& e&+eciale& en -or)a in ivi (al inc(rre en (na +r6ctica e&leal, al ig(al 4(e &i intenta +or accione& e -(er%a o violencia entor+ecer el +roce&o negocia or y la $(elga >art*c(lo 201 CT"! E5ec(ta a la $(elga no +(e e &(&+en er&e la )i&)a, &ino &lo -inali%ar +or alg(na e la& alternativa& 4(e e&tablece el CT! Co)o contra+arti a el erec$o e $(elga, el e)+lea or +(e e eclarar el cierre )atronal o locKLout o $(elga +atronal en &( e)+re&a! #e con-or)i a a n(e&tro &i&te)a 5(r* ico, el e)+lea or +(e e rec(rrir a e&te )e io e +re&in &ie)+re y c(an o &e $aya acor a o y $ec$a e-ectiva la $(elga! Se enten er6 +or locQ;o(t el erec$o el e)+lea or, inicia a la $(elga, a i)+e ir te)+oral)ente el acce&o a to o& lo& traba5a ore& a la e)+re&a o +re io o al e&tableci)iento! @ rt. ;>8 inciso 9: C$0 El cierre +atronal te)+oral e la e)+re&a +(e e &er total o +arcial! E& total &i a-ecta a to o& lo& traba5a ore& e la e)+re&a o +re io, +arcial c(an o a-ecta a to o& lo& traba5a ore& e (no o e&tableci)iento& e la )i&)a! Para eclarar el locQ;o(t +arcial nece&ario 4(e en el e&tableci)iento re&+ectivo $aya traba5a
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y e& )6& &er6 ore&

#icta)en N. 11/1K<1 e 11!98!A99A, relativo 4(= &e entien e +or ree)+la%o e traba5a ore& en $(elga!

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invol(cra o& en el +roce&o e negociacin colectiva 4(e lo origine! @ rt. ;>8 inciso ;: C$0 Para 4(e el e)+lea or +roce a a eclarar el locQ;o(t &e re4(iere 4(e la $(elga a-ecte a )6& el cinc(enta +or ciento el total e traba5a ore& e la e)+re&a o el e&tableci)iento en &( ca&o, o &igni-i4(e la +arali%acin e activi a e& i)+re&cin ible& +ara &( -(nciona)iento, c(al4(iera -(ere en e&te ca&o el +orcenta5e e traba5a ore& en $(elga! @ rt. ;>7 inciso ": C$0 Lo& traba5a ore& +(e en recla)ar el cierre ecreta o +or el e)+lea or, ca&o en el c(al la cali-icacin e e&ta& circ(n&tancia& e $ec$o &er6 e-ect(a a +or la In&+eccin el Traba5o, entro e tercero *a e -or)(la a la recla)acin, &in +er5(icio e rec(rrir 5( icial)ente en contra e lo re&(elto con-or)e a lo i&+(e&to en el @lti)o inci&o el art*c(lo 209! @ rt. ;>7 inciso 9: C$0 En c(anto a lo& e-ecto& el cierre +atronal, al ig(al 4(e en la $(elga, lo& contrato& e traba5o &e enten er6n &(&+en i o& y lo& traba5a ore& +o r6n e-ect(ar traba5o& te)+orale& -(era e la e)+re&a! @ rt. ;>> incisos ": % 9: C$0 #(rante el cierre e la e)+re&a, el e)+lea or eber6 e-ect(ar la& coti%acione& +revi&ionale& o e &eg(ri a &ocial re&+ecto e a4(ello& traba5a ore& a-ecta o& +or =&te 4(e no &e enc(entren en $(elga! @ rt. ;>> inciso ,inal C$0 Lo& e&tableci)iento& no a-ecta o& +or el cierre +atronal contin(ar6n -(ncionan o nor)al)ente! @ rt. ;>8 inciso B: C$0 En to o ca&o, el locQ;o(t no a-ectar6 a lo& traba5a ore& a 4(e &e re-ieren lo& n@)ero& A, 2 y 8 el art*c(lo 293 el CT! El locQ;o(t no +o r6 e7ten er&e )6& all6 el trig=&i)o *a, a contar e la -ec$a en 4(e &e $i%o e-ectiva la $(elga o el *a el t=r)ino e la $(elga, c(al4(iera 4(e oc(rra +ri)ero! @ rt. ;>8 incisos B:2 8: % 7: C$0

b0 *ol de la Ins)eccin del $rabajo. Objecin de Legalidad1

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 La co)i&in negocia ora +o r6 recla)ar e la& ob&ervacione& -or)(la a& +or el e)+lea or en &( re&+(e&ta al +royecto e contrato colectivo y e la& 4(e le )ere%ca la re&+(e&ta, +or no a5(&tar&e =&ta& a la& i&+o&icione& el C igo el Traba5o! #ic$a recla)acin eber6 $acer&e ante la In&+eccin el Traba5o re&+ectiva, entro el +la%o e cinco *a& conta o& e& e la -ec$a e rece+cin e la re&+(e&ta! La In&+eccin el Traba5o ten r6 ig(al +la%o +ara +ron(nciar&e, conta o e& e la -ec$a e +re&entacin e la recla)acin! Si la negociacin colectiva e 4(e &e trata invol(cra a )6& traba5a ore&, eber6 &er re&(elta +or el #irector el Traba5o! e )il

La re&ol(cin 4(e aco5a la& ob&ervacione& -or)(la a& or enar6 a la +arte 4(e corre&+on a &( en)ien a entro e (n +la%o no in-erior a cinco ni &(+erior a oc$o *a& conta o& e& e la -ec$a e noti-icacin e la re&ol(cin re&+ectiva, ba5o a+ercibi)iento e tener&e +or no +re&enta a la cl6(&(la o el +royecto e contrato, o e no $aber re&+on i o o+ort(na)ente el +royecto, &eg@n el ca&o! En to o ca&o, la inter+o&icin el recla)o e legali a no &(&+en er6 el c(r&o e la negociacin colectiva! No &er6 )ateria e e&te +roce i)iento e ob5ecin e legali a circ(n&tancia e e&ti)ar alg(na& e la& +arte& 4(e la otra, en el +royecto contrato colectivo o en la corre&+on iente re&+(e&ta, &eg@n el ca&o, in-ringi o lo i&+(e&to en el inci&o &eg(n o el art*c(lo 29< el C igo Traba5o! Euenos O,icios1 El n(evo art*c(lo 218 bi& el C igo el Traba5o, e&tablece la +o&ibili a e 4(e c(al4(iera e la& +arte& &olicite al In&+ector el Traba5o co)+etente la inter+o&icin e &(& b(eno& o-icio&, +ara -acilitar el ac(er o entre ella& >inci&o 1G"! E&ta &olicit( ebe reali%ar&e entro e la& c(arenta y oc$o $ora& &ig(iente& e acor a a la $(elga, &ie)+re y c(an o no &e $aya rec(rri o a )e iacin o arbitra5e vol(ntario +or la& +arte&! la e $a el

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 Para c()+lir &( labor, el In&+ector el Traba5o +o r6 citar a la& +arte&, en -or)a con5(nta o &e+ara a, c(anta& vece& e&ti)e nece&ario, con el ob5eto e acercar +o&icione& y -acilitar el e&tableci)iento e ba&e& e ac(er o +ara la &(&cri+cin el contrato colectivo >art*c(lo 218 bi& inci&o AG el CT" Tran&c(rri o& cinco *a& $6bile& e& e 4(e -(ere &olicita a &( intervencin, &in 4(e la& +arte& $(bieren llega o a (n ac(er o, el In&+ector el Traba5o ar6 +or ter)ina a &( labor ebien o $acer&e e-ectiva la $(elga al inicio el *a &ig(iente $6bil! Sin +er5(icio e lo anterior, la& +arte& +o r6n acor ar 4(e el In&+ector el Traba5o contin@e e&arrollan o &( ge&tin +or (n la+&o e $a&ta cinco *a&, +rorrog6n o&e +or e&e $ec$o la -ec$a en 4(e la $(elga eba $acer&e e-ectiva >art*c(lo 218 bi& inci&o 2G CT" #e la& a( iencia& 4(e &e realicen ante el In&+ector el Traba5o eber6 levantar&e acta -ir)a a +or lo& co)+areciente& y el -(ncionario re-eri o >art*c(lo 218 bi& inci&o -inal CT"! 'inistro de Fe1 El art*c(lo 212 el C igo el Traba5o e&tablece lo &ig(ienteE 4.ara los e!ectos previstos en este Libro ,A sern ministros de !e los inspectores del trabajo, los notarios p(blicos, los o!iciales del 2egistro Civil y los !uncionarios de la *dministracin del &stado que sean designados en calidad de tales por la 0ireccin del 'rabajo.4 Ins)ector1 En lo 4(e &e re&+ecta a la -ac(lta in&+ectiva, cabe &eDalar 4(e la #ireccin el Traba5o tiene la -ac(lta e -i&cali%ar el c()+li)iento e lo& contrato& y convenio& colectivo& y -allo& arbitrale&! To o inc()+li)iento a la& e&ti+(lacione& conteni a& en contrato& y convenio& colectivo& y -allo& arbitrale&, &er6 &anciona o con )(lta a bene-icio -i&cal e $a&ta ie% (ni a e& trib(taria& )en&(ale&! La a+licacin, cobro y recla)o e =&ta )(lta &e e-ect(ar6n con arreglo a la& i&+o&icione& el T*t(lo II el Libro V el C igo el Traba5o! >art*c(lo 28/ CT" Por &( +arte, el art*c(lo 218 bi& el CT, al reg(lar la negociacin colectiva no regla a inicia a +or (n gr(+o e traba5a ore& 4(e &e (nan +ara e&e e-ecto, entrega -ac(lta e& in&+ectiva& a (n In&+ector el Traba5o, 4(ien
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e con-or)i a a lo i&+(e&to en la letra c" eber6 a+licar la &ancin a )ini&trativa 4(e corre&+on a e con-or)i a al art*c(lo 811 el CT c(an o el e)+lea or re&+ectivo no = re&+(e&ta al +royecto e contrato colectivo entro e lo& 13 *a& &ig(iente& a &( +re&entacin! A&i)i&)o, a la l(% e la& letra& b" y " el )i&)o +rece+to legal, el In&+ector el Traba5o e&e)+eDar6 la& -(ncione& e )ini&tro e -e! c0 (l Fuero. Una e la& )6& i)+ortante& -or)a& e t(tela e la liberta &in ical e& el eno)ina o -(ero &in ical! El ob5etivo e e&ta +roteccin e& +o&ibilitar la ab&ol(ta liberta e lo& traba5a ore& en el e5ercicio e &(& erec$o& &in icale&, +recavien o, e&+ecial)ente, c(al4(ier re+re&alia +or +arte el e)+lea or, +artic(lar)ente el e&+i o! Para 4(e el -(ero +(e a c()+lir &( -inali a +rotectora, ebe &er general, o &ea co)+ren&ivo e to a& la& activi a e& &in icale&H ebe &er a)+lio y +or lo tanto abarcar en lo +o&ible a lo& irectore&, +ero ta)bi=n a lo& a-ilia o& o &ocio& el &in icatoH ebe &er co)+leto y, +or en e, la t(tela ebe co)+ren er a to o& lo& acto& o act(acione& 4(e ca(&en alg@n ti+o e +er5(icio, y, -inal)ente, ebe &er +er-ecto, +er)itien o la )antencin y vigencia e-ectiva el contrato e traba5o el a-ecta o, e&tablecien o, incl(&ive, la reintegracin a &(& labore& en ca&o e e&+i o! #ormas legales reguladoras del Fuero1 Internacionales1 El reconoci)iento el '(ero lo encontra)o& en la& &ig(iente& nor)a& e rango internacionalE

Convenio /0 e la OIT, relativo a la A+licacin e lo& Princi+io& el #erec$o e Sin icacin y e Negociacin Colectiva, i&+one en &( art*c(lo 1G 4(e lo& traba5a ore& eben go%ar e la a ec(a a +roteccin contra to o acto e i&cri)inacin ten iente a )eno&cabar &( liberta &in ical en relacin con &( e)+leo, ya &ea 4(e el e)+lea or con icione al traba5a or a a-iliar&e o no a-iliar&e, co)o 4(e &e e&+i a o +er5( i4(e al traba5a or en
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c(al4(ier -or)a a ca(&a e &( a-iliacin &in ical o e &( +artici+acin en activi a e& -(era e la& $ora& e traba5o o, con el con&enti)iento el e)+lea or, (rante la& $ora& el )i&)o! Convenio 123 e la OIT, relativo a la Proteccin y -acili a e& 4(e eben otorgar&e a lo& re+re&entante& e lo& traba5a ore& en la e)+re&a, en &( art*c(lo 1G e&tat(ye 4(e lo& re+re&entante& e lo& traba5a ore& en la e)+re&a eber6n go%ar e +roteccin e-ica% contra to o acto 4(e +(e a +er5( icarlo&, incl(i o el e&+i o +or ra%n e &( con icin e re+re&entante e lo& traba5a ore&, e &(& activi a e& co)o tale&, e &( a-iliacin al &in icato, o e &( +artici+acin en la activi a &in ical! A)ba& nor)a& &e enc(entran vigente& en n(e&tro &i&te)a y, +or en e, eben g(iar al int=r+rete en la a+licacin e lo& +rece+to& t(telare&! #ormas nacionales1 rt4culo 9"8 del Cdigo del $rabajo1

En +ri)er t=r)ino, cabe &eDalar 4(e n(e&tro C igo el Traba5o concreta lo& +rinci+io& e lo& Convenio& /0 y 123 e la OIT ya )enciona o&, en el art*c(lo A13! En ic$o +rece+to &e +ro$ibe en t=r)ino& a)+lio& 4(e &e i)+i a o i-ic(lte a lo& traba5a ore& &( a-iliacin, o &e e&+i a o +er5( i4(e en c(al4(ier -or)a +or ca(&a e &( a-iliacin, o &e lo& e&+i a o +er5( i4(e en c(al4(ier -or)a +or ca(&a e &( a-iliacin &in ical o e &( +artici+acin en activi a e& &in icale&, +reci&an o, a e)6&, 4(e no &e +o r6 con icionar &( e)+leo a la a-iliacin o e&a-iliacin a (na organi%acin &in ical! rt4culo ">B del Cdigo del $rabajo1

El -(ero &in ical reg(la o en el C igo el Traba5o &(+one 4(e el e)+lea or no +o r6 +oner t=r)ino al contrato e traba5o &ino con a(tori%acin +revia el 5(e% co)+etente, 4(ien +o r6 conce erla en el re&+ectivo 5(icio e e&a-(ero, en lo& &ig(iente& ca&o&, &eg@n lo e&tablece el art*c(lo 118 el C igo el Traba5oE Venci)iento el +la%o el contrato >Art*c(lo 13/ NG 8 CT" Concl(&in el traba5o o &ervicio 4(e io origen al contrato >Art*c(lo 13/ NG 3 CT" C(al4(iera e la& ca(&ale& el art*c(lo 1<9 el CT!
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En to o& e&to& ca&o&, el 5(e%, en -or)a e7ce+cional y -(n a a)ente, +o r6 ecretar, )ientra& &e tra)ita el 5(icio e e&a-(ero, la &e+aracin +rovi&ional e traba5a or e &(& labore&, con o &in erec$o a re)(neracin! Al t=r)ino el 5(icio e e&a-(ero, &i el 5(e% no a(tori%a el t=r)ino el contrato, or enar6 in)e iata)ente la reincor+oracin el traba5a or &(&+en i o e &(& labore&, i&+onien o el +ago *ntegro e la& re)(neracione& a e( a a& con &(& re&+ectivo& rea5(&te& e intere&e&, en ca&o e 4(e la &(&+en&in $(biere &i o ecreta a &in erec$o a re)(neracin! El +er*o o 4(e (r la &e+aracin el traba5a or &e enten er6 co)o e-ectiva)ente traba5a o +ara to o& lo& e-ecto& legale& >art*c(lo 118 inci&o AG el CT"! rt4culo B>> del Cdigo del $rabajo1

Por &( +arte, el inci&o -inal el art*c(lo 811 el CT i&+one 4(e la& in-raccione& a la& nor)a& &obre -(ero &in ical &e &ancionar6n con )(lta a bene-icio -i&cal e 18 a 19 (ni a e& trib(taria& )en&(ale&! $i)os de Fuero1 Fuero cuando se constitu%e un sindicato1 #e& e 4(e &e realice la a&a)blea con&tit(tiva e (n &in icato go%ar6n el -(ero &in ical lo& )ie)bro& e la irectiva a 4(iene& corre&+on a ic$o bene-icio &eg@n el art*c(lo A23 el CT, inci&o 2G! No ob&tante, ce&ar6 el -(ero &i no &e e-ect(are el e+&ito el acta con&tit(tiva entro el +la%o e&tableci o en el C igo el Traba5o @art4culo 9B; del C$0.

La ley NG 1/!13/, tenien o en vi&ta la nece&i a e +roteger e-ica%)ente la liberta &in ical, agreg tre& inci&o& al art*c(lo AA1 el CT, e&tablecien o 4(e lo& traba5a ore& 4(e conc(rran a la con&tit(cin e (n &in icato e e)+re&a, e e&tableci)iento e e)+re&a o e (n &in icato intere)+re&a, go%an e -(ero laboral e& e lo& ie% *a& anteriore& a la celebracin e la re&+ectiva a&a)blea con&tit(tiva y $a&ta treinta *a& e reali%a a! E&te -(ero no +o r6 e7ce er e 89 *a& y, en (na )i&)a e)+re&a, lo&
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traba5a ore& +o r6n go%ar e e&te -(ero &lo o& vece& (rante ca a aDo calen ario @art4culo 9;= C$0. Por &( +arte, lo& traba5a ore& 4(e con&tit(yan (n &in icato e traba5a ore& tran&itorio& o event(ale&, go%an el -(ero en co)ento > e& e lo& ie% *a& anteriore& a la celebracin e la re&+ectiva a&a)blea con&tit(tiva", $a&ta el *a &ig(iente e la a&a)blea con&tit(tiva! No ob&tante, e&te -(ero lo& a)+arar6 &lo (rante la vigencia el contrato &i e&t(vieren contrata o& a +la%o -i5o o +or obra o &ervicio eter)ina o&, &in 4(e &ea nece&ario &olicitar el e&a-(ero al t=r)ino e ca a (no e ello&! E&te -(ero no e7ce er6 e 13 *a& y, en (na )i&)a e)+re&a, lo& traba5a ore& +o r6n go%ar el )i&)o &lo o& vece& (rante ca a aDo calen ario @art4culo 9;= C$0. Fuero de los candidatos a directores1 Lo& traba5a ore& e lo& &in icato& e e)+re&a, e e&tableci)iento e e)+re&a, intere)+re&a y e traba5a ore& tran&itorio& o event(ale&, 4(e &ean can i ato& en la -or)a +re&crita en el art*c(lo A21 el CT, go%ar6n el -(ero +revi&to en el inci&o 1G el art*c(lo A82, e& e 4(e el irectorio en e5ercicio co)(ni4(e +or e&crito al e)+lea or o e)+lea ore& y a la In&+ecciRn el Traba5o 4(e corre&+on a, la -ec$a en 4(e eba reali%ar&e la eleccin re&+ectiva y $a&ta =&ta @lti)a! #ic$a co)(nicacin eber6 +racticar&e con (na antici+acin no &(+erior a 4(ince *a& e a4(=l en 4(e &e e-ect@e la eleccin! Si la eleccin &e +o&tergare, el -(ero ce&ar6 en la -ec$a en la 4(e ebi celebrar&e a4(=lla! E&te )ecani&)o ta)bi=n &e a+licar6 en el ca&o e eleccione& +ara renovar +arcial)ente el irectorio @art4culo 9;= del C$0. El )i&)o art*c(lo A20 e&tablece 4(e en (na e)+re&a lo& )i&)o& traba5a ore& +o r6n go%ar el -(ero e lo& can i ato& a irectore& &lo o& vece& (rante el aDo calen ario!

Fuero de los directores sindicales en ejercicio % hasta seis meses des)uDs de cesados en sus cargos1 *egla general1
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El art*c(lo A82 el C igo el Traba5o e&tablece 4(e lo& irectore& &in icale& go%ar6n el -(ero laboral e&tableci o en la legi&lacin vigente, e& e la -ec$a e &( eleccin y $a&ta &ei& )e&e& e&+(=& e $aber ce&a o en el cargo, &ie)+re 4(e la ce&acin en =l no &e $(biere +ro (ci o +or cen&(ra e la a&a)blea &in ical, +or &ancin a+lica a +or el trib(nal co)+etente en c(ya virt( eban $acer aban ono el )i&)o, o +or t=r)ino e la e)+re&a! A&i)i&)o, (rante la vigencia el -(ero, el e)+lea or no +o r6, &alvo ca&o -ort(ito o -(er%a )ayor, e5ercer re&+ecto e lo& irectore& &in icale& la& -ac(lta e& el 5(& varian i 4(e e&tablece el art*c(lo 1A (Hce)cin1 En el ca&o e lo& irectore& e &in icato& e traba5a ore& event(ale& o tran&itorio& c(yo& contrato& e traba5o &ean a +la%o -i5o o +or obra o &ervicio eter)ina o, el -(ero lo& a)+arar6 &lo (rante la vigencia el re&+ectivo contrato, &in 4(e &e re4(iera &olicitar &( e&a-(ero al t=r)ino e ca a (no e ello&! @art4culo 9B; inciso ,inal C$0 Fuero de los directores de ,ederaciones2 con,ederaciones % centrales sindicales To o& lo& )ie)bro& el irectorio e (na -e eracin o con-e eracin )anten r6n el -(ero laboral +or el 4(e e&t6n a)+ara o& al )o)ento e &( eleccin en ella +or to o el +er*o o 4(e (re &( )an ato y $a&ta &ei& )e&e& e&+(=& e e7+ira o el )i&)o, a@n c(an o no con&erven &( cali a e irigente& &in icale& e ba&e! #ic$o -(ero &e +rorrogar6 )ientra& el irigente e la -e eracin o con-e eracin &ea reelecto en +er*o o& &(ce&ivo&! @art4culo 9>B C$0 El C igo el Traba5o e&tablece, a e)6&, 4(e go%ar6n e -(ero lo& integrante& el irectorio e (na central &in ical 4(e, al )o)ento e &( eleccin en ella, e&t(vieren a)+ara o& +or -(ero laboral o 4(e &ean irectore& e (na a&ociacin gre)ial, (rante el +er*o o +or el c(al (re &( )an ato en la central y $a&ta &ei& )e&e& e&+(=& e e7+ira o =&te! #ic$o -(ero &e )anten r6 a@n c(an o el irector e la central e5e e &er irigente e &( organi%acin ba&e y )ientra& =&te &ea reelecto en +er*o o& &(ce&ivo& en el irectorio e la central! A e)6&, lo& )ie)bro& el irectorio e (na central &in ical 4(e &ean irectore& e (na a&ociacin e -(ncionario& e la a )ini&tracin civil el E&ta o y e la& )(nici+ali a e&,
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go%ar6n e ina)ovili a -(ncionaria, (rante el )i&)o la+&o ya &eDala o @art4culo 9;= C$0. Fuero de los delegados sindicales1 Lo& traba5a ore& e (na e)+re&a 4(e e&t=n a-ilia o& a (n &in icato intere)+re&a o e traba5a ore& event(ale& o tran&itorio&, &ie)+re 4(e &ean oc$o o )6& y 4(e no &e $(biere elegi o a (no e ello& co)o irector el &in icato re&+ectivo, +o r6n e&ignar e entre ello& a (n elega o &in ical, el 4(e go%ar6 el -(ero a 4(e &e re-iere el art*c(lo A82H &i -(eren veinticinco o )6& traba5a ore&, elegir6n tre& elega o& &in icale&! Con to o, &i -(eren A3 o )6& traba5a ore& y e entre ello& &e $(biere elegi o co)o irector &in ical a o& o (no e ello&, +o r6n elegir, re&+ectiva)ente, (no o o& elega o& &in icale&! Lo& elega o& &in icale& go%ar6n el -(ero a 4(e &e re-iere el art*c(lo A82! @ rt. 9950 Fuero de ComitDs Paritarios de .igiene % Seguridad1 En la& e)+re&a& obliga a& a con&tit(ir Co)it=& Paritario& e Sigiene y Seg(ri a , goFar- de ,uero, $a&ta el t=r)ino e &( )an ato, uno de los re)resentantes titulares de los trabajadores. El a-ora o &er6 e&igna o +or lo& +ro+io& re+re&entante& e lo& traba5a ore& en el re&+ectivo Co)it= y &lo +o r6 &er ree)+la%a o +or otro e lo& re+re&entante& tit(lare& y, en &(b&i io e =&to&, +or (n &(+lente, +or el re&to el )an ato, &i +or c(al4(ier ca(&a ce&are en el cargo! La e&ignacin eber6 &er co)(nica a +or e&crito a la a )ini&tracin e la e)+re&a el *a laboral &ig(iente a =&te! Si en (na e)+re&a e7i&tie&e )6& e (n Co)it=, go%ar6 e e&te -(ero (n re+re&entante tit(lar en el Co)it= Paritario Per)anente e to a e)+re&a, &i e&t(vie&e con&tit(i oH y en ca&o contrario, (n re+re&entante tit(lar el +ri)er Co)it= 4(e &e $(bie&e con&tit(i o! A e)6&, go%ar6 ta)bi=n e e&te -(ero, (n re+re&entante tit(lar e lo& traba5a ore& en lo& Co)it=& Paritario& e Sigiene y Seg(ri a con&tit(i o& en -aena&, &(c(r&ale& o agencia& en 4(e traba5en )6& e o&cienta& cinc(enta +er&ona&! @ rt. 9B; C$0

En to o ca&o, lo& integrante& a-ora o& e lo& Co)it=& Paritario& e Sigiene y Seg(ri a c(yo& contrato& &ean a +la%o -i5o o +or obra o &ervicio eter)ina o, el -(ero lo& a)+arar6, &lo (rante la vigencia el re&+ectivo contrato, &in 4(e &e re4(iera &olicitar &( e&a-(ero al t=r)ino e ca a (no e ello&! @ rt. 9B; inciso ,inal C$0
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 Fuero de los trabajadores ?ue negocian colectivamente1 N(e&tra legi&lacin conte)+la co)o )e i a +rotectora, el -(ero &in ical +ara to o& lo& traba5a ore& 4(e negocian colectiva)ente en -or)a regla a (rante el +er*o o e negociacin! E& a&* co)o &e &eDala 4(e lo& traba5a ore& invol(cra o& en (na negociacin colectiva go%ar6n el -(ero e&tableci o en la legi&lacin vigente, e& e lo& ie% *a& anteriore& a la +re&entacin e (n +royecto e contrato colectivo y $a&ta treinta *a& e&+(=& e la &(&cri+cin e e&te @lti)o, o e la -ec$a e noti-icacin a la& +arte& el -allo arbitral 4(e &e $(biere icta o @art4culo ;A5 del C$0. No &e re4(erir6 &olicitar el e&a-(ero e a4(ello& traba5a ore& &(5eto& a +la%o -i5o, c(an o ic$o +la%o e7+irare entro el +er*o o a 4(e &e re-iere e&te -(ero @art4culo ;A5 inciso 9:0. Fuero de los integrantes de la comisin negociadora ?ue no detenten el cargo de directores sindicales. Cabe &eDalar 4(e la& coalicione& e $ec$o no &on (n &in icato +er)anente, con (n irectorio +er)anente, +or lo tanto, &e 5(&ti-ica +lena)ente e&ta +roteccin e&+ecial +ara lo& integrante& e la co)i&in negocia ora, (na ve% ce&a a la negociacin! En e&te conte7to, el C igo el Traba5o i&+one 4(e el -(ero +ara lo& invol(cra o& en la negociacin &e e7ten er6 +or treinta *a& a icionale& conta o& e& e la ter)inacin el +roce i)iento e negociacin, re&+ecto e lo& integrante& e la co)i&in negocia ora 4(e no e&t=n acogi o& al -(ero &in ical! Sin e)bargo, no &e re4(erir6 &olicitar el e&a-(ero e a4(ello& traba5a ore& &(5eto& a contrato a +la%o -i5o, c(an o ic$o +la%o e7+irare entro el re-eri o +er*o o e treinta *a&! @art4culo ;"A C$0

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UNIDAD VII NEGOCIACIN COLECTIVA FUERA DE LA EMPRESA. " #(/OCI CI3# COL(C$I& FU(* D( L ('P*(S Co)o e7+re&a)o& en &( o+ort(ni a la legi&lacin conte)+la la +o&ibili a negociar colectiva)ente con )6& e (na e)+re&a! Por lo& caractere& +ro+io& e n(e&tra reg(lacin legal, la no obligatorie a negociar i)+lica 4(e no e& +o&ible (tili%ar e&te )ecani&)o negocia or!

e e

Por otro la o, el con-erir a e&ta negociacin el car6cter e obligatoria en ba&e a (na )ec6nica &i)ilar a la negociacin e e)+re&a 4(e $e)o& e7a)ina o, ebe &er (na )ateria e e&t( io y e (n co)+leto ebate +revio! Co)o &eDala el Co)it= e Liberta Sin ical e la OIT, lo& traba5a ore& y &(& organi%acione& eber*an +o er rec(rrir a accione& colectiva& >$(elga&" +ara 4(e lo& contrato& >colectivo&" e e)+leo vinc(len a vario& e)+lea ore&! El e7ce&ivo regla)entari&)o -(ncional y la& li)itacione& el erec$o e $(elga e lo& traba5a ore& en n(e&tro or ena)iento, obe ecen al te)or e 4(e e7ce&ivo& con-licto& +(e an i)+licar (n retroce&o econ)ico, lo c(al e& in-(n a o! A e)6&, ebe)o& e&tacar n(eva)ente 4(e la negociacin colectiva no tiene e7cl(&iva)ente (na -inali a re)(neracional! En e-ecto, (na &erie e )ateria& liga a& a lo& intere&e& colectivo& e lo& traba5a ore& e&ca+an e ic$o 6)bito, co)o +or e5e)+lo, la& )e i a& e &eg(ri a , el )e io a)biente e traba5o, la& 5orna a& -le7ible&, etc! A4(* lo& biene& 5(r* ico& t(tela o& no &on la liberta e traba5o &ino, +or e5e)+lo, el erec$o a la vi a, en el ca&o e la& )e i a& e &eg(ri a ! En n(e&tra legi&lacin, la negociacin 4(e abar4(e a )6& e (na e)+re&a &e enc(entra reg(la a en lo& art*c(lo& 228 y &ig(iente& el CT! Se e&tablecen o& +roce i)iento&, (no general conte)+la o e& e el aDo 1//1 y 4(e $a &i o (tili%a o en conta a& oca&ione&, y otro e&+ec*-ico +ara el &in icato intere)+re&a, reciente)ente e&tat(i o +or la ley No 1/!13/ A2!

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Ley +(blica a en el #!O! el 93!19!A991! Vigente a +artir el 91!1A!A991! 57

a0

Procedimiento general1

La +re&entacin y tra)itacin el +royecto e contrato colectivo &e a5(&tar6 a lo +re&crito en lo& art*c(lo& 213 y &ig(iente& el CT, &in +er5(icio e la& nor)a& e&+eciale& 4(e &e &eDalan en la ley >art! 223 CT"! TProce e la $(elga y el cierre +atronal en e&te +roce i)ientoU Plena)ente, ya 4(e en -or)a e7+re&a la letra b" el art! 219 $ace a+licable la nor)ativa e la $(elga a e&ta& negociacione&! En con&ec(encia, la &(+letorie a e& total y no &e li)ita a lo& art*c(lo& 213 a 222! La +arte traba5a ora +(e e e&tar re+re&enta a +or o& o )6& &in icato& e e)+re&a, (n &in icato intere)+re&a, (na -e eracin, o (na con-e eracin! Co)o ve)o&, a i-erencia e la negociacin regla a +or e)+re&a, &e e&tablece el )ono+olio &in ical, ya 4(e la& agr(+acione&, coalicione& o gr(+o& tran&itorio& e traba5a ore& no +(e en re+re&entar a la +arte traba5a ora en e&ta& negociacione&! El +royecto &e +re&enta Pa lo& e)+lea ore& re&+ectivo&P! Para 4(e +(e a e-ect(ar&e e&ta negociacin, e& nece&ario c()+lir con re4(i&ito& >art! 228 CT"! o&

Primero2 la& organi%acione& &in icale& eben acor ar en -or)a +revia con lo& e)+lea ore& re&+ectivo&, +or e&crito y ante (n )ini&tro e -e, la (tili%acin e e&te +roce i)iento! Segundo2 en ca a e)+re&a la )ayor*a ab&ol(ta e lo& traba5a ore& a-ilia o& 4(e tengan erec$o a negociar colectiva)ente, eben acor ar con-erir, en votacin &ecreta, tal re+re&entacin a la organi%acin &in ical e 4(e &e trate, en a&a)blea y ante )ini&tro e -e! La +re&entacin el +royecto &e $ar6 en -or)a con5(nta a to o& lo& e)+lea ore& 4(e $ayan &(&crito el ac(er o! La ley i&+one, 4(e lo& e)+lea ore& 4(e -or)en +arte el +roce i)iento, eber6n con&tit(ir (na co)i&in negocia ora 4(e e&tar6 integra a +or (n a+o era o e ca a (na e la& e)+re&a&, lo& 4(e +o r6n elegar la re+re&entacin en (na co)i&in e $a&ta cinco +er&ona& >art! 289 CT"! Re&+ecto e lo& traba5a ore&, &e e&tablece 4(e la re+re&entacin e lo& )i&)o& en la& negociacione& e&tar6 a cargo e la irectiva e la o la& organi%acione& &in icale& re&+ectiva&! A e)6&, c(an o $ayan e i&c(tir&e e&ti+(lacione& contract(ale& a+licable& a (na e)+re&a en +artic(lar, la co)i&in negocia ora eber6 integrar&e con la irectiva el &in icato ba&e o el elega o &in ical re&+ectivo! En ca&o e no e7i&tir e&te @lti)o, eber6 integrar&e con (n re+re&entante e lo& traba5a ore& e la e)+re&a a-ilia o al &in icato re&+ectivo >art! 22/"! El +la%o e +re&entacin el +royecto e& e 29 *a& e& e la &(&cri+cin el re-eri o ac(er o >art! 221 CT"!

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La re&+(e&ta al +royecto e contrato e& @nica, con e&ti+(lacione& e&+eciale& +ara (na o )6& e la& e)+re&a& >art! 281 CT"! Si no &e a re&+(e&ta en el +la%o o en la +rrroga, &e entien e 4(e lo& e)+lea ore& ace+tan la +ro+(e&ta e lo& traba5a ore&! Si (n e)+lea or no conc(rre a la re&+(e&ta, &e +re&()e 4(e ace+ta el +royecto en lo concerniente a &( e)+re&a >art! 28A CT"! La& co)i&ione& negocia ora& en c(al4(ier )o)ento +o r6n &(&cribir (n contrato colectivo 4(e ter)ine con la negociacin, 4(e &ea ig(al +ara la& e)+re&a& invol(cra a& yKo con e&ti+(lacione& e&+ec*-ica& +ara alg(na o alg(na& e ella& >art! 282 inci&o1G CT"! El in&tr()ento re&+ectivo &er6 &(&crito &e+ara a)ente en ca a (na e la& e)+re&a& +or el e)+lea or y la co)i&in negocia ora, ebien o conc(rrir a e)6& a &( -ir)a la irectiva el &in icato re&+ectivo o el elega o &in ical o el re+re&entante e lo& traba5a ore&, &eg@n corre&+on a e con-or)i a al art*c(lo 22/! La +arte traba5a ora, en c(al4(ier )o)ento y +or ac(er o e la )ayor*a ab&ol(ta e lo& traba5a ore& invol(cra o& e c(al4(iera e la& e)+re&a& en negociacin, +o r6 e&colgar&e e la negociacin e in&tr(ir a la co)i&in negocia ora +ara 4(e celebre con &( e)+lea or (n contrato colectivo e traba5o relativo a ic$a e)+re&a! Si e&+(=& e o& *a& la co)i&in negocia ora! no conc(rriera a la -ir)a el contrato colectivo o &e negare a -ir)arlo, &er6 &(&crito +or el &in icato ba&e o el elega o &in ical o el re+re&entante e lo& traba5a ore& >art! 282 inci&o& 2G y 8G CT"! b0 Procedimiento es)ecial1

La ley NV 1/!13/ incor+or en &( art! @nico n@)ero /A, lo& art*c(lo& 228 bi&, 228 bi& A, 228 bi& M y 228 bi& C 4(e e&tablecen e&te +roce i)iento e&+ecial relativo al &in icato intere)+re&a! A(n4(e el &in icato intere)+re&a +(e e regir&e +or el +roce i)iento general, &e $a b(&ca o (na regla)entacin )6& libre y )eno& engorro&a 4(e +er)ita (na negociacin intere)+re&a, &in +er5(icio e 4(e contin@e la vol(ntarie a e la negociacin +ara el e)+lea or! (m)leador ?ue ?uiere negociar1 El &in icato intere)+re&a +o r6 +re&entar (n +royecto e contrato colectivo e traba5o, en re+re&entacin e &(& a-ilia o& y e lo& traba5a ore& 4(e a $ieran a =l, a e)+lea ore& 4(e oc(+en traba5a ore& 4(e &ean &ocio& e tal &in icato, el 4(e e&tar6, en &( ca&o, -ac(lta o +ara &(&cribir lo& re&+ectivo& contrato& colectivo& >art! 228 bi& inci&o 1G"! Para e-ect(ar e&ta +re&entacin, &e re4(iere 4(e lo $aga en re+re&entacin e (n )*ni)o e c(atro traba5a ore& e ca a e)+re&a >art! 228 bi& inci&o AG"!
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La negociacin +ara el e)+lea or e& vol(ntaria, +or lo 4(e +(e e )ani-e&tar e7+re&a)ente &( negativa entro el +la%o e ie% *a& $6bile& e noti-ica o >art! 228 bi& A inci&o 1G"! En ca&o e 4(e lo& e)+lea ore& ace+ten negociar con el &in icato intere)+re&a, la co)i&in negocia ora V con5(nta 4(e &e con&tit(ya eber6 ar (na re&+(e&ta co)@n al +royecto, la 4(e +o r6 contener e&ti+(lacione& generale& +ara, to a& la& e)+re&a& co)o i-erencia a& +ara ca a (na e ella& >art! 228 bi& M inci&o 2G"! #ic$a re&+(e&ta eber6 ar&e entro e (n +la%o e A3 *a& e& e la e7+iracin el +la%o e ie% *a& 4(e i&+one la ley +ara 4(e el e)+lea or rec$ace negociar >art! 228 bi& M inci&o 8G"! La co)i&in negocia ora con5(nta e lo& e)+lea ore& e&tar6 co)+(e&ta +or (n a+o era o e ca a e)+re&a! Si =&to& -(eren )6& e cinco +o r6n elegar tal re+re&entacin en (na co)i&in e $a&ta cinco )ie)bro&, la 4(e eber6 e7ten er&e ante )ini&tro e -e >art! 228 bi& M inci&o 1G"! Por &( +arte, la co)i&in negocia ora laboral &e integrar6 +or la irectiva &in ical o +or el n@)ero e &(& )ie)bro& 4(e =&ta e&igne! A e)6&, c(an o $ayan e i&c(tir&e e&ti+(lacione& a+licable& a (na e)+re&a en +artic(lar, eber6 integrar&e a e)6& +or =l o lo& elega o& &in icale& re&+ectivo& y, en ca&o e no e7i&tir =&to&, +or (n elega o elegi o +or lo& traba5a ore& e la e)+re&a invol(cra a >art! 228 bi& M inci&o AG"! La ley e&tablece (na oble &(+letorie a , ya 4(e en to o lo relativo a la +re&entacin y tra)itacin e&ta negociacin &e &(5etar6 a lo i&+(e&to +ara la negociacin colectiva regla a >art&! 213 y &&!" y, en lo 4(e corre&+on a, a la& re&tante& nor)a& el +roce i)iento general >art! 228 y &&!" c(an o &e negocia con )6& e (na e)+re&a >art! 228 bi& C"! TJ la $(elga y el cierre +atronal ta)bi=n +roce en en e&te +roce i)iento e&+ecialU Proce en, ya 4(e e7+re&a)ente la letra b" el art! 219 $ace a+licable la nor)ativa e la $(elga al +roce i)iento general! En con&ec(encia, la &(+letorie a e& total, y no &e li)ita a lo& art&! 213 a 222! Por otra +arte, &i no +roce e la $(elga no ten r*a &enti o to o e&te +roce i)iento e&+ecial +ara el &in icato intere)+re&a, ya 4(e no negociar*a en ig(al a e +o er con lo& e)+lea ore&!

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 MNuD ocurre si el em)leador se niega a negociarO En e&te ca&o, lo& traba5a ore& e la e)+re&a a-ilia o& al &in icato intere)+re&a +o r6n +re&entar +royecto& e contrato colectivo con-or)e a la& regla& generale& e e&te Libro IV >art*c(lo 228 bi& A inci&o AG"! Sin ( a, +ara ello, eber6n &er a lo )eno& oc$o traba5a ore&, +or a+licacin e la& regla& generale&, &eg@n lo i&+one la nor)a en co)ento! En e&te ca&o, lo& traba5a ore& eber6n e&ignar (na co)i&in negocia ora en lo& t=r)ino& el art*c(lo 2A<, c(yo inci&o tercero &e re-iere a lo& gr(+o& e traba5a ore& 4(e &e (nen +ara negociar >art! 228 bi& A inci&o tercero"! A e)6&, el o lo& elega o& &in icale& e7i&tente& en la e)+re&a integrar6n, +or erec$o +ro+io, la co)i&in negocia ora laboral >art! 228 bi& A inci&o -inal" .

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UNIDAD VIII NEGOCIACIN COLECTIVA NO REGLADA. " #(/OCI CI3# COL(C$I& #O *(/L D . F(nto con la negociacin colectiva -or)al o regla a, el CT conte)+la la +o&ibili a e reali%ar (na negociacin colectiva no regla a o in-or)al! A8 La a)+lit( con 4(e la legi&lacin conte)+laba e&ta negociacin gener (na &erie e ab(&o& 4(e )otivaron la& en)ien a& intro (ci a& +or la ley NV 1/!13/! Act(al)ente, con lo& art*c(lo& 218, 218 bi&, 218 bi& A, 218 bi& M y 218 bi& C, +(e e i&ting(ir o& ti+o& e negociacin no regla a o in-or)alE La &in ical La e gr(+o& e traba5a ore& 4(e &e (nen +ara negociar! a0

#egociacin colectiva no reglada sindical1

Re&+ecto e la negociacin no regla a in-or)al &in ical, el art! 218 el CT i&+one 4(e &in +er5(icio el +roce i)iento e negociacin colectiva regla a, en c(al4(ier )o)ento y &in re&triccione& e ning(na nat(rale%a, +o r6n iniciar&e entre (no o )6& e)+lea ore& y (na o )6& organi%acione& &in icale&, negociacione& irecta& y &in &(5ecin a nor)a& e +roce i)iento +ara convenir con icione& co)(ne& e traba5o y re)(neracione&, +or (n tie)+o eter)ina o! Cabe +reg(ntar&e &i &e trata e (no o )6& e lo& &in icato& en()era o& en el art! A1< o e c(al4(ier &in icato, incl(&o a4(ello& no e7+re&a)ente )enciona o& en ic$a nor)a! Sin ( a &e re-iere a c(al4(ier &in icato! Concl(i)o& lo anterior +or varia& con&i eracione&E En +ri)er l(gar, e&te +rece+to ebe inter+retar&e en -or)a a)+lia a -in concretar el +rinci+io con&tit(cional e liberta &in ical! e

En &eg(n o l(gar, la n(eva re accin el encabe%a o el art! A1<, 4(e e5a en claro &( car6cter )era)ente en(nciativo, ebe tener alg@n e-ecto +r6ctico )*ni)o +ara 4(e no &ea (na )era en)ien a &e)6ntica, ya 4(e la +rinci+al -(ncin e (n &in icato e& negociar colectiva)ente, a&* 4(e, al )eno&, e&to& Pn(evo& &in icato&P ebieran +o er negociar convenio& colectivo& e traba5o!
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Con relacin a la (racin e lo& convenio& colectivo&, cabe revi&ar lo& 91!19!A99A y 8AA1K9A90 e 1A!1A!A99A e la #ireccin el Traba5o!

ict6)ene& 2A10K9113

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 Otra interrogante ice relacin con la +o&ibili a e 4(e &in icato& en con5(nto con agr(+acione& e traba5a ore& negocien (n convenio colectivo! En +rinci+io +areciera 4(e no e& +o&ible, ya 4(e la ley i&ting(e entre negociacin in-or)al &in ical y e gr(+o& e traba5a ore&, con regla& e&+eciale& en e&te @lti)o ca&o a -in e t(telar la liberta &in ical >art*c(lo& 218 y 218 bi&"! Sin e)bargo, +or (n olvi o el legi&la or no &e en)en la e-inicin e convenio colectivo 4(e $abla e &in icato&, gr(+o& y P(no& y otro&P >art! 23 l"! O+ina)o& 4(e con +o&teriori a a la re-or)a e la ley NV 1/!13/ lo& vocablo& P(no& y otro&P &e enc(entran t6cita)ente eroga o&! Con to o, en la negociacin in-or)al &in ical +er-ecta)ente +(e e $aber traba5a ore& a $eri o& &eg@n el )ecani&)o conte)+la o en el C igo +ara e&to& e-ecto& en la negociacin regla a >art! 2A2"! En lo 4(e re&+ecta a lo& &in icato& e traba5a ore& tran&itorio& o event(ale&, el C igo e&tablece 4(e +o r6n +actar con (no o )6& e)+lea ore&, con icione& co)(ne& e traba5o y re)(neracione& +ara eter)ina a& obra& o -aena& tran&itoria& o e te)+ora a >art! 218 inci&oAG"! En lo 4(e &e re-iere a la negociacin colectiva no regla a e-ect(a a +or (n &in icato 4(e agr(+e a traba5a ore& agr*cola& e te)+ora a, &e e&tat(yen nor)a& e&+eciale& >art! 218 bi& A"! En e&to& ca&o&, e&to& &in icato& ten r6n la -ac(lta e +re&entar al o a lo& re&+ectivo& e)+lea ore&, (n +royecto e convenio colectivo 4(e eber6 &er conte&ta o entro el +la%o e 13 *a& e& e la rece+cin el )i&)o! #e no reali%ar&e la re&+(e&ta, la In&+eccin el Traba5o a &olicit( el &in icato +o r6 a+ercibir al e)+lea or re&+ectivo entro e lo& 3 *a& &ig(iente& a la -ec$a e e&ta &olicit( , a -in e 4(e la re&+(e&ta &ea entrega a, ba5o a+ercibi)iento e )(lta >la el art! 811"! La re&+(e&ta negativa el e)+lea or, &lo $abilita al &in icato +ara +re&entar (n n(evo +royecto en la &ig(iente te)+ora a! La negociacin irecta eber6 -inali%ar con (na antelacin no in-erior a 29 *a& al e inicio e la& labore& agr*cola& e te)+ora a! Por &in icato 4(e agr(+e a traba5a ore& agr*cola& e te)+ora a ebe)o& enten er a4(el &in icato e traba5a ore& event(ale& o tran&itorio& o e c(al4(ier otro 4(e agr(+e a e&to& traba5a ore&! En c(anto a la& )ateria&, el CT i&+one 4(e &e +o r6n convenir re&+ecto e lo& traba5a ore& agr*cola& e te)+ora a, nor)a& co)(ne& e traba5o y re)(neracione& incl(y=n o&e e&+ecial)ente entre a4(=lla&, la& relativa& a +revencin e rie&go&, $igiene y &eg(ri a H i&trib(cin e la 5orna a e traba5oH nor)a& &obre ali)entacin, tra&la o, $abitacin y &ala& c(na& >art! 218 bi& M"!

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 Ser6 ta)bi=n ob5eto e&+ecial &eg(n o"E

e e&ta negociacin >art! 218 bi& M inci&o

Acor ar nor)a& &obre re)(neracione& )*ni)a&, 4(e regir6n +ara lo& traba5a ore& a-ilia o& al &in icato, y Pactar la& -or)a& y )o ali a e& ba5o la& c(ale& &e c()+lir6n la& con icione& e traba5o y e)+leo conveni a&! A e)6&, &i lo acor aren la& +arte&, +o r6 +actar&e la contratacin -(t(ra e (n n@)ero o +orcenta5e e lo& traba5a ore& invol(cra o& en la negociacin! Por @lti)o, el art! 218 bi& M el CT e&tablece 4(e la& e&ti+(lacione& e e&to& convenio&, &e ten r6n co)o +arte integrante e lo& contrato& in ivi (ale& 4(e &e celebren (rante &( vigencia con 4(iene& &e enc(entren a-ilia o& al &in icato y ten r6n el +la%o e (racin 4(e le -i5en la& +arte&, 4(e no +o r6 &er in-erior a la re&+ectiva te)+ora a! b0 #egociacin colectiva no reglada de gru)os de trabajadores.

En e&to& ca&o&, e gr(+o& e traba5a ore& 4(e &e (nan +ara negociar, el CT i&+one la& &ig(iente& nor)a& )*ni)a& e +roce i)iento >art! 218 bi& CT"E A3 #eber6 tratar&e e gr(+o& e oc$o o )6& traba5a ore&! Lo& traba5a ore& &er6n re+re&enta o& +or (na co)i&in negocia ora, e no )eno& e tre& integrante& ni )6& e cinco, elegi a +or lo& invol(cra o& en votacin &ecreta celebra a ante (n In&+ector el Traba5o! El e)+lea or e&tar6 obliga o a ar re&+(e&ta a la +re&entacin $ec$a +or lo& traba5a ore& entro el +la%o e 13 *a&, ba5o +ena e )(lta >la el art! 811" La a+robacin e la +ro+(e&ta -inal el e)+lea or eber6 &er +re&ta a +or lo& traba5a ore& invol(cra o& en votacin &ecreta celebra a ante (n In&+ector el Traba5o! E&ta& regla& contienen (na &erie e nove a e& en n(e&tro &i&te)a! Por (n la o, e7igen (n 4(r() )*ni)o +ara el gr(+o e traba5a ore&, e oc$o +er&ona&! A+arente)ente, en la negociacin regla a el 4(r() )*ni)o e& &i)ilar 2 &in e)bargo no e& a&* ya 4(e en =&ta el 4(r() &e calc(la con relacin al n@)ero e traba5a ore& e la e)+re&a o con erec$o a negociacin, &eg@n &e trate e (n &in icato o e (na coalicin e traba5a ore&, a i-erencia e la &it(acin en e&t( io, on e oc$o traba5a ore& &ie)+re +o r6n negociar, &ea c(al &ea el +orcenta5e 4(e re+re&enten re&+ecto el total e traba5a ore& e la e)+re&a!

#icta)en N. 130/K99/2, A8!93!A99A e la #ireccin el Traba5o!

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 Por otro la o, &e i&+one la obligatorie a e la re&+(e&ta el e)+lea or, &ea negativa o +o&itiva, a i-erencia e la negociacin no regla a &in ical, &alvo en el ca&o e lo& &in icato& 4(e agr(+en a traba5a ore& agr*cola& e te)+ora a >art! 218 bi& A inci&o 1G"! Pareciera 4(e la& n(eva& nor)a& i)+i en 4(e la iniciativa e negociar &ea el e)+lea or, &alvo 4(e lo& traba5a ore& to)en la +ro+(e&ta el e)+lea or y la +re&enten &eg@n el +roce i)iento e&crito! Co)o ya i5i)o&, na a i)+i e 4(e $aya otro ti+o e negociacione&, +ero &in lo& e-ecto& e7+re&o& 4(e el CT a al convenio colectivo >art! 218 bi& inci&o AG"! Por @lti)o, el ac(er o -inal e& &o)eti o a (na votacin &ecreta ante el )ini&tro e -e, a -in e ca(telar la vol(nta colectiva! TC(6l &er6 el 4(r() e a+robacinU La ley na a ice, +or lo 4(e eber6 enten er&e e to o& lo& traba5a ore&! El legi&la or &e encarga e aclarar 4(e &i en (na e)+re&a &e $a &(&crito (n convenio colectivo, ello no ob&tar6 +ara 4(e lo& re&tante& traba5a ore& +(e an +re&entar +royecto& e contrato colectivo, e con-or)i a al art! 211 >art! 218 bi& inci&o -inal"! To a& la& negociacione& no regla a& trata a& en e&te +6rra-o, no &e &(5etar6n a la& nor)a& +roce&ale& +revi&ta& +ara la negociacin colectiva regla a, ni ar6n l(gar a lo& erec$o&, +rerrogativa& y obligacione& 4(e +ara =&ta &e &eDalan en e&te CT >art! 218 bi& C"! Lo& in&tr()ento& colectivo& e to a& e&ta& negociacione& no regla a& conte)+la a& +or el CT >art*c(lo& 218 a 218 bi& M", &e eno)inar6n convenio colectivo! >art! 218 bi& C inci&o AG"!

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UNIDAD I$ EFECTOS DE LOS INSTRUMENTOS COLECTIVOS

" (F(C$OS D( LOS I#S$*U'(#$OS COL(C$I&OS

No& re-erire)o& a lo& &ig(iente& a&+ecto& e lo& in&tr()ento& colectivo&E a" b" c" " a0 E-ecto nor)ativo o e-icacia nor)ativa A)bito e a+licacin el contrato A &( e-ecto obligatorio Al e-ecto con&tit(tivo! (,ecto normativo. el contrato colectivo

El e-ecto nor)ativo ice relacin con el e&tableci)iento e la& con icione& e traba5o +ara lo& traba5a ore& co)+ren i o& entro el 6)bito e a+licacin el contrato! El contrato colectivo c()+le e&ta -(ncin nor)ativa +or )e io e cl6(&(la& 4(e eter)inan el r=gi)en econ)ico y la& con icione& laborale& )*ni)a& e lo& contrato& e traba5o en e5ec(cin y e a4(ello& 4(e &e celebren en el -(t(ro! E&ta -(ncin nor)ativa e& la )6& i)+ortante y cabe recor ar 4(e en &(& or*gene& el contrato colectivo &lo co)+ren *a e&te e-ecto! b0 mbito de a)licacin.

El 6)bito e a+licacin el contrato colectivo, en n(e&tro C igo el Traba5o &e centra en la& e)+re&a& el &ector +riva o y la& 4(e c(enten con a+orte&, +artici+acin o re+re&entacin el E&ta o, &eg@n lo i&+one el art*c(lo 298, con la& e7ce+cione& 4(e in ica! E&t6n ta)bi=n e7cl(i o& e celebrar contrato& colectivo&, lo& &ervicio& +@blico& e la a )ini&tracin el E&ta o, lo& )(nici+io& y la& in&tit(cione& +@blica& e a )ini&tracin in e+en iente! C0 (,ecto obligatorio.

El e-ecto obligatorio, vinc(la a la& +arte& el contrato, en c(anto &(5eto& colectivo&, con e-ecto& &i)ilare& a lo& el erec$o co)@n e lo& contrato&! Por &( +arte, el art*c(lo 28/ el CT i&+one 4(e el original el contrato colectivo, a&* co)o la& co+ia& a(t=ntica& e e&te in&tr()ento a(tori%a a& +or la In&+eccin el Traba5o, ten r6n )=rito e5ec(tivo y lo& F(%ga o& e Letra& el Traba5o conocer6n e e&ta& e5ec(cione&, con-or)e al +roce i)iento &eDala o en el art*c(lo 8<1 el CT! A&i)i&)o, el inc()+li)iento e la& e&ti+(lacione& conteni a& en contrato& y convenio& colectivo& y -allo& arbitrale&, &er6 &anciona o con )(lta a bene-icio -i&cal e $a&ta ie% (ni a e& trib(taria& )en&(ale&!
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D0

(,ecto constitutivo.

Se tra (ce en a4(ello& ca&o& en 4(e la nor)a colectiva ya no inci e en el conteni o e lo& contrato& in ivi (ale& act(ale& o -(t(ro&, &ino re&+ecto e la legiti)acin +ara celebrar ic$o& contrato&! El origen e e&te e-ecto +roviene e lo& reenv*o& legale& a la contratacin colectiva a -in e a(tori%ar en eter)ina o& ca&o& la reali%acin e contratacione& laborale& +ro$ibi a& o li)ita a& +or el erec$o laboral, el c(al &ie)+re $a +rivilegia o el contrato e traba5o a tie)+o in e-ini o y e 5orna a co)+leta! A< Cabe &eDalar 4(e el e-ecto con&tit(tivo no &e a en n(e&tro erec$o colectivo!

GA?ONAL Contrera&, Sergio! #erec$o Colectivo Le7i& Ne7i&! P!28/, citan o a #VAntona!
2!

el Traba5o! Santiago! C$ile! A99A! E itorial

67

UNIDAD $ PR%CTICAS ANTISINDICALES

". (L P*OC(DI'I(#$O (SP(CI L D( $U$(L

D( L

LIE(*$ D SI#DIC L.

P*GC$IC S #$ISI#DIC L(S. En lo 4(e &e re-iere a la liberta &in ical, el legi&la or nacional, e& e ante& y a$ora +ro-(n i%an o con la re-or)a intro (ci a +or la Ley 1/!13/, $a con-or)a o (n )o elo e t(tela e&+ec*-ico, 4(e tiene +or ob5eto recabar la +roteccin 5(ri& iccional en contra e la& +r6ctica& atentatoria& o le&iva& e la liberta &in ical >+r6ctica& anti&in icale& o e&leale& en la negociacin colectiva"! A +artir e la entra a en vigencia e la re-eri a nor)a legal, e& +o&ible vi&(ali%ar la e7i&tencia en n(e&tro or ena)iento 5(r* ico;laboral e (n &i&te)a e +roteccin y t(tela +re-erente y re-or%a o, al i&eDar&e +or el legi&la or (n +roce i)iento o )6& e&+ec*-ica)ente (na )o ali a +roce&al e&+ecial, 4(e obe ece a criterio& in-or)a ore& 4(e a+(ntan a (na e-ectiva y r6+i a act(acin el or en &ocial a trav=& el rgano 5(ri& iccional en co)+le)entacin con la a )ini&tracin! #ic$o +roce i)iento &e enc(entra reg(la o en lo& art*c(lo& A/A y A/8, el C igo el Traba5o, re&+on ien o en &( con-ig(racin a lo& +rinci+io& e &()arie a , concentracin y celeri a acent(a a! A &( t(rno, lo& art*c(lo& A0/, A/9 y A/1 &eDalan ;a t*t(lo )era)ente e5e)+lar; la& con (cta& con&tit(tiva& e +r6ctica& anti&in icale&! Por &( +arte, lo& art*c(lo& 201 y 200 &eDalan a4(ella& con&tit(tiva& e +r6ctica& e&leale& (rante la negociacin colectiva, entre otra&! La re-or)a legal )o i-ic el +roce i)iento 5( icial e +r6ctica& anti&in icale& o e&leale& en la negociacin colectiva, +re&cribien o la obligatorie a +or +arte e la& In&+eccione& el Traba5o e +oner en conoci)iento lo& $ec$o& 4(e e&ti)e con&tit(tivo& e tale& +r6ctica& al trib(nal co)+etente! Ta)bi=n &e $ace cargo e o& &it(acione& e&+eciale&E la +roteccin re-or%a a en el 5(icio +or +r6ctica& anti&in icale& al traba5a or a-ora o 4(e $a &i o &e+ara o ilegal)ente e &(& -(ncione& y la n(li a el e&+i o e (n traba5a or no a-ora o, c(an o ello -(e&e con&ec(encia e (na +r6ctica anti&in ical > e&+i o anti&in ical"!

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9. *I$U LID D D(L P*OC(DI'I(#$O D( P*GC$IC S

#$ISI#DIC L(S.

En lo )e (lar, el +roce i)iento 5(ri& iccional conte)+la la& &ig(iente& eta+a& y caracter*&tica&E La cali-icacin y re&ol(cin e la& in-raccione& +or +r6ctica& anti&in icale& o e&leale& en la negociacin colectiva corre&+on e a lo& Trib(nale& e Letra& el Traba5o >art*c(lo A/A, inci&o tercero"H El +roce i)iento &e +(e e iniciar +or 0enuncia, -or)(la a tanto +or la In&+eccin el Traba5o >art*c(lo A/A, inci&o c(arto" co)o e c(al4(ier intere&a o >traba5a or a-ecta o, organi%acin &in ical o traba5a ore& 4(e no &e vean a-ecta o& irecta)ente" >art*c(lo A/A, inci&o 4(into"H +or *ccin > e)an a" el traba5a or no a-ora o, a-ecta o +or (na +r6ctica anti&in ical 4(e $(biere i)+lica o &( e&+i o >art*c(lo A/8, inci&o &eg(n o"H La In&+eccin el Traba5o +o r6 hacerse parte en el 5(icio a&* co)o ta)bi=n lo& intere&a o& >art*c(lo A/A, inci&o& c(arto y 4(into"H La& +arte& +o r6n co)+arecer +er&onal)ente &in nece&i a aboga o >art*c(lo A/A, inci&o 4(into"H e +atrocinio e

Recibi a la en(ncia, el 5(e% citar6 al en(ncia o, a lo& en(nciante& y a lo& +re&(nto& a-ecta o&, a (na a( iencia a -in e 4(e eclaren &obre lo& $ec$o& con&tit(tivo& e la& +r6ctica& anti&in icale& o e&leale& en la negociacin colectiva 4(e &e inve&tigan, +( ien o or enar 4(e &e aco)+aDen to o& lo& antece ente& 4(e e&ti)e con (cente& >art*c(lo A/A, inci&o &e7to"H La a( iencia &e llevar6 a cabo en (na -ec$a no anterior al 4(into ni +o&terior al =ci)o *a &ig(iente a la citacin >art*c(lo A/A, inci&o octavo", la 4(e &e +racticar6 +or carta certi-ica a irigi a a lo& o)icilio& 4(e -ig(ren en el in-or)e e -i&cali%acin >art*c(lo A/A, inci&o &=+ti)o"! #ebien o enten er&e +ractica a la noti-icacin en el +la%o a 4(e &e re-iere el art*c(lo 810 bi& >art*c(lo A/A, inci&o &=+ti)o", e&to e&, al &e7to *a $6bil conta o e& e la -ec$a e rece+cin +or la O-icina e Correo& re&+ectivaH Con el )=rito el in-or)e e -i&cali%acin, e lo e7+(e&to +or lo& cita o& y e la& e)6& +r(eba& aco)+aDa a& al +roce&o, la& 4(e &e a+reciar6n en conciencia, el 5(e% ictar6 &entencia en la )i&)a a( iencia o entro e tercero *a >art*c(lo A/A, inci&o octavo"H

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 La &entencia 4(e e +or e&tableci a la +r6ctica anti&in ical o e&leal i&+on r6 4(e &e &(b&anen o en)ien en lo& acto& 4(e con&tit(yen la +r6ctica y la a+licacin e la )(lta 4(e corre&+on a >art*c(lo A/A, inci&o =ci)o", -i5an o &( )onto e con-or)i a a lo i&+(e&to en el inci&o +ri)ero, el art*c(lo A/A, e&to e& e 19 a 139 (ni a e& trib(taria& )en&(ale&, tenien o +re&ente +ara &( c(ant*a la grave a e la in-raccin y la circ(n&tancia e tratar&e o no e (na reiteracin! Con to o, c(an o &e trate e in-raccione& +or +r6ctica& e&leale& en la Negociacin Colectiva, e con-or)i a al inci&o +ri)ero, el art*c(lo 20/, la &ancin a+licable &er6 e 1 (ni a trib(taria )en&(al a 19 (ni a e& trib(taria& an(ale&H y Por @lti)o, co+ia e e&ta &entencia eber6 re)itir&e a la #ireccin el Traba5o +ara &( regi&tro >art*c(lo A/A, inci&o -inal" y +(blicacin >art*c(lo A/8 bi&"!
;. P*OC(DI'I(#$O (SP(CI L P *

(L C SO D( $* E C DO*(S CO#

FU(*O SI#DIC L. El legi&la or $a +revi&to 4(e c(an o los e,ectos de la conducta antisindical im)licasen el des)ido W+ara n(e&tro& e-ecto& &e+aracin ilegalW de un trabajador am)arado con el ,uero establecido en los art4culos 99"2 99B2 9952 9;=2 9B; % ;A5, el 5(e%, en &( +ri)era re&ol(cin, i&+on r6, e o-icio o a +eticin e +arte, la in)e iata reincor+oracin el traba5a or a &(& labore&, &in +er5(icio e lo +re&crito en el inci&o &eg(n o, el art*c(lo 118 >5(icio e e&a-(ero", en lo +ertinente! E& ecir, y a(n4(e no lo ice e7+re&a)ente, &e conte)+la la n(li a e la act(acin anti&in ical, en e&te ca&o el e&+i o!
B. P*OC(DI'I(#$O P *

(L C SO D( D(SPIDO

#$ISI#DIC L D(

$* E C DO* SI# FU(*O. En lo concerniente al des)ido antisindical, e&to e&2 c(an o la con (cta anti&in ical i)+lica&e el e&+i o re&+ecto e (n traba5a or no a-ora o, el legi&la or $a +revi&to >art*c(lo A/8" (na )o ali a y e-ecto& e&+eciale& en relacin con el +roce i)iento el art*c(lo A/A! Con to o, ebe enten er&e 4(e &e trata e (n @nico +roce i)iento con +artic(lari a e& en -(ncin el &(5eto +a&ivo e la +r6ctica anti&in ical! Al e-ecto, &e +rev=, c)o lgica con&ec(encia e la ilicit( e la con (cta e)+re&arial, la nulidad del des)ido con motivaciones antisindicales >art*c(lo A/8, inci&o +ri)ero", +re&cribien o 4(e el traba5a or a-ecta o eber6 intentar la accin en el +la%o a 4(e &e re-iere el art*c(lo 1<0, el C igo el Traba5o ><9 *a& $6bile& conta o& e& e la &e+aracin", ebien o enten er&e 4(e a &( re&+ecto o+era la &(&+en&in a 4(e &e re-iere el inci&o -inal el re-eri o art*c(lo, e&to e&,
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c(an o el traba5a or, entro el +la%o e lo& <9 *a& $6bile&, inter+onga recla)o a )ini&trativo ante la In&+eccin el Traba5o! En e&to& ca&o&, el 5(e% eber6 +e ir (n in-or)e e -i&cali%acin a la In&+eccin el Traba5o re&+ectiva >art*c(lo A/8, inci&o -inal"! En c(anto a &(& e-ecto&, (na ve% acre ita a la e7i&tencia e la +r6ctica anti&in ical, el traba5a or +o r6 o+tar entre la reincor+oracin ecreta a +or el trib(nal o el erec$o a la in e)ni%acin e&tableci a en el art*c(lo 1<2, con el corre&+on iente recargo y, a icional)ente, a (na in e)ni%acin 4(e -i5ar6 el 5(e% e la ca(&a, la 4(e no +o r6 &er in-erior a tre& )e&e& ni &(+erior a once )e&e& e la @lti)a re)(neracin )en&(al >art*c(lo A/8, inci&o tercero"! En ca&o e o+tar +or la in e)ni%acin, =&ta &er6 -i5a a inci ental)ente +or el trib(nal >art*c(lo A/8, inci&o c(arto"!

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FU(#$(S ". Eibliogr-,icas MLANC Renar , Neville y otro&! 1//9! La Constitucin Chilena. $omo I. Val+ara*&o, C$ile! Centro e E&t( io& y A&i&tencia Legi&lativa Univer&i a Catlica e Val+ara*&o! 320 ++! CEA EGAXA, Fo&= L(i&! 1///! (l sistema Constitucional de Chile. S4ntesis Cr4tica. Val ivia! E it! 'ac(lta e Ciencia& F(r* ica& y Sociale&! U! A(&tral e C$ile! CISTERNAS ROCSA, La)berto! 1/19! La Libertad Sindical1 )rinci)ales as)ectos doctrinarios2 legislativos % convencionales. ?e)oria e Pr(eba +ara obtener el gra o e Licencia o en Ciencia& F(r* ica& y Sociale&! Santiago, C$ile! E itorial F(r* ica e C$ile! 1A9 ++! GA?ONAL CONTRERAS, Sergio! 1//0! Introduccin al Derecho del $rabajo. Santiago, C$ile! E itorial F(r* ica Cono&(r! A21 ++! GA?ONAL CONTRERAS, Sergio! A99A! #erec$o Colectivo Santiago, C$ile! E itorial Le7i& Ne7i& Cono&(r! 332 +! el Traba5o!

?E#INA NUIROGA, Cecilia! 1//9! Derecho Internacional de los Derechos .umanos. 'anual de (nsePanFa! Santiago, C$ile! E ita o +or Cecilia ?e ina N(iroga! A30 ++! ?E#INA NUIROGA, Cecilia! 1//<! Sistema Cur4dico % Derechos .umanos. (l derecho nacional % las obligaciones internacionales de Chile en materia de Derechos .umanos. Santiago, C$ile! Serie P(blicacione& E&+eciale&! Univer&i a #iego Portale&! <0/ ++! ?ONTT MAL?ACE#A, ?an(el! 1/08! Princi)ios de Derecho Internacional del $rabajo! Santiago, C$ile! E itorial F(r* ica e C$ile! 1/< ++! O'ICINA INTERNACIONAL #EL TRAMAFO! 1//<! La Libertad Sindical! C(arta E icin! Ginebra, S(i%a! P(blicacione& e la OIT! A39 ++! O'ICINA INTERNACIONAL #EL TRAMAFO! A991! )licacin Convenios Internacionales del $rabajo ! Ginebra, S(i%a! P(blicacione& e la OIT! 18/ ++! VILLAVICENCIO ?IRAN#A, L(i&! 1//0! La Constitucin % los Derechos .umanos! Santiago e C$ile! E itorial F(r* ica CONOSUR! A2/ ++!

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 TSAJER Arteaga, Yillia)! 1///! .acia una nueva cultura laboral1 e,ectos % )ro%ecciones de la rati,icacin )or Chile de los Convenios => % 5= de la OI$ ! A+(nte& e cla&e&! 'ac(lta e #erec$o Univer&i a e C$ile! Santiago e C$ile! TSAJER Arteaga, Yillia)! 1/01! 'anual de Derecho del $rabajo. To)o I! Santiago, C$ile! E itorial F(r* ica e C$ile! Seg(n a E icin! 211 ++! 9. .emerogr-,icas GA?ONAL CONTRERAS, Sergio! BLa Con&tit(cin e 1/09 y la liberta &in icalC! En An(ario e #erec$o el Traba5o y Seg(ri a Social NG 1KA999! Socie a C$ilena e #erec$o el Traba5o y e la Seg(ri a Social! 219 ++! TOZ?AN, V*ctor! BLa re-or)a laboralE (na )o erni%acin nece&ariaC! En Revi&ta ?en&a5e! Santiago, C$ile! A991! <8 ++!

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