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APUNTES PARA UNA TEORA DEL ESTADO Guillermo O'Donnell1 Primera sesin: Estado y So iedad !

1 Al"unas de#ini iones $reliminares %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% %%% ! ! &ases de domina in ' ( As$e tos on retos y su)etos so iales %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% * ' 11 + 1* * ra ionalidad 1, , !( Se in Se"unda: De las media iones entre el Estado y la So iedad %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% !* - .ntrodu in !* / La 0iudadan1a #unda in del estado a$italista% %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% !/ 12 $unto de re#eren ia de la na in (1 Las 11 $ersonas% #undamento y re#eren ia am3i"ua estado% %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% %%%%%%%%%%%% (' 1! O ulta in y (, Se in Ter era (1( Al"unas on lusiones (O$ortunidad $ara a larar el o3)eto y l1mites de este tra3a)o% En $rimer lu"ar4 se5ala 6ue teor1a y no un intento de onstruir una teor1a a6u1 ya 6ue slo desarrollan al"unos de los temas ne esaria $ara un $ro3lema 3astante om$leta del estado a$italista% Se"undo En su lu"ar4 estas re#le7iones no se deri8an de un inter9s "en9ri o son el resultado de un es#uer:o de entender una es$e ie de a$italismo de Estado ; <an llamado a la 3uro ra ia autoritaria ; a tra89s del estudio de aso ar"entino ontem$or=neo4 en om$ara in on Am9ri a Latina e7$erien ias similares% Este intento y distintos omentarios re i3idos a mi tra3a)o anterior mostr la ne esidad de re$ensar el dise5o del estado su3ya ente ellos% Esta3a laro 6ue a $artir de a<1 los m=s $ro3lem=ti os no es ni el Estado ni la so iedad4 $ero su rela in 6ue los une4 y tan am3i"ua omo 1 >uy de3er1a #un ionar esto a mis om$a5eros de 0EDES% Adem=s #ueron es$e ialmente im$ortantes y omentarios >ar elo se5ala 6ue 0a8aro::i4 Os ar Os:la? y Nor3ert Le <ner $re$arado en la $rimera 8ersin de la o3ra% La $uestos de tra3a)o $ara mano Le <ner otro4 e)er ieron una in#luen ia es$e ial en el $resente te7to% Tam3i9n 6uiero re"istrar >i deuda intele tual on >arnt:as on Anita y el desa$are ido @alman Sil8ert 6ue a menudo trata3an de su$erar mi

#alta de aten in a la uestin de la Na in% ! 8er en"a5osa en 8arios as$e tos #undamentales% En ter er lu"ar4 de3ido a 6ue es el estado 3uro r=ti o un ti$o de <istoria autoritario Estado a$italista ne esario a tratar al"unos de los temas m=s "enerales de esta Estado4 al menos los 6ue me $ermiti 8ol8er a a$are er en la ontinua in de una m=s es$e 1#i a 3uro r=ti o autoritario% Esta es una de las ra:ones adem=s de los de#e tos $ara 6ue estos $="inas son nada m=s 6ue las notas anun iadas en el t1tulo% Estas re#le7iones son $ara un momento en el desarrollo de <erramientas on e$tuales $ara om$render me)or no slo un ti$o de Estado4 sino in luso ; y so3re todo ; los $ro esos <istri os $enetradas $or las lu <as 6ue mar an el des$lie"ue im$a tos y el ola$so de este estado% Pero $ara lle"ar a m1 me $are i ne esario en este tra3a)o4 lle"ar al otro lado4 $oner de relie8e al"unas de las ara ter1sti as omunes a todo estado a$italista slo #inalmente es3o:ar las $rin i$ales ara ter1sti as de un ti$o di#erente de estado 6ue tiende a i"ualar la te7tura de una so iedad muy di#erente de los asos l=si os y m=s $uramente a$italista% En estos di#eren ias de este ti$o de $="inas se $uede o3ser8ar en su #orma m=s de isi8a4 $ero tam3i9n m=s "eneral% Un estudio detallado de sus onse uen ias4 as1 omo el $unto ulminante de ontrastes Es$e 1#i o entre 8arios asos latinoameri anos no a3en en este tra3a)o% Este es el am$o de estudio anteriormente4 $or lo 6ue estas notas son $ar iales4 tam3i9n en el sentido de 6ue sean detu8o antes de lle"ar $lan 6ue es$e i#i idad <istri a% Sin em3ar"o4 omo un instrumento $re isamente e7traerse del estudio olo a este $lan4 y on 8istas a su a8an e la es$eran:a es 6ue $uedan ontri3uir a la unin entre la teor1a y el detalle 6ue se ne esita tanto ; y no al i"ual 6ue la $ura omodidad de $ro"reso intele tual% Primera sesin: Estado y So iedad 1 Al"unas de#ini iones $reliminares! En $rimer lu"ar4 usted de3e desarrollar $aso a $aso una de#ini in de Estado% Entiendo $or 6u9 Estado es$e 1#i amente el om$onente de domina in $ol1ti a en una so iedad territorialmente delimitado% Por domina in Ao $oderB entiendo la a$a idad4 a tual y $oten ial4 de im$oner re"ularmente la 8oluntad de otros4 in luyendo $ero no ne esariamente ontra su resisten ia% Por lo tanto4 la $ol1ti a en el sentido estri to o es$e 1#i o4 omo $arte de la anal1ti a( #enmeno m=s "eneral de ! utili:ar= al"unas de las ontri3u iones a6u1 ; l=si a y ontem$or=nea ; y men ionar los

de3ates 6ue se $lantean en 8arios onte7tos% 0omo un e)er i io de erudi in $edante ni a la mitad itar este enorme 3i3lio"ra#1a% Esta rela in4 y m=s 1 li o4 me lle8 a men ionar slo las ontri3u iones re ientes y de di#1 il a eso4 6ue in#luyeron dire tamente en mi ar"umento% ( Un $unto ru ial de los ar"umentos de estos y otros m=s tarde en un on)unto dado4 los elementos de <ormi"n son a6uellos 6ue $uede desa"re"ar el mismo4 y sin em3ar"o a$t=8eis $or los sentidos A$or e)em$lo4 la $ata de una mesaB% As$e tos Analyti al son a6uellos 6ue se $ueden a3straer intele tualmente $ero 6ue no son sus e$ti3les de la o$era in de arri3a A$or e)em$lo4 la #orma de esta ta3laB% 0uando se <a3la de as$e tos en lo su esi8o se entiende 6ue la re#eren ia es anal1ti a% ( domina in4 6ue es a$oyado $or la su$rema 1a en el ontrol de los medios de oer in #1si a' en un territorio e7 lusi8o delimitado+% La om3ina in de estos riterios4 el on e$to de resultados estatales e6ui8alente al $lano de la $ol1ti a y es$e 1#i amente este4 a su 8e:4 es un as$e to adi ional de la #enmeno domina in so ial am$lio% La domina in es una #orma de 81n ulo rela ional entre los su)etos so iales% Por de#ini in4 los asim9tri a4 ya 6ue es una rela in desi"ualdade*% Esta asimetr1a sur"e del ontrol di#eren ial de iertas ara ter1sti as4 "ra ias a los uales es normalmente $osi3le lo"rar el om$ortamiento de a)uste y a3sten iones de los dominados a su anto)o ; e7$resa4 im$l1 ita o $resunta dominante ; la% CTiene sentido intentar un in8entario e7<austi8o de estos re ursos4 $ero es Dtil $ara distin"uir al"unos 6ue son muy im$ortante $ara mantener la domina in% El $rimero es el ontrol de los medios de oa in #1si a4 mo8ili:a3le $or s1 mismos o $or medio de otros% Otro es el ontrol de los re ursos e onmi os% La ter ero es el ontrol de los re ursos de in#orma in en sentido am$lio4 in luyendo el ono imiento $unto de 8ista ient1#i o y te nol"i os%O Dltimo 6ue im$orta es el ontrol ideol"i o4 $or el 6ue dominado asume omo )usto y natural 6ue la rela in asim9tri a es $arte y $or lo tanto no entiende ni uestiona mo la domina in% Esta de lara in sir8e $ara desta ar al"unos $untos 6ue nos $ermitan terminar en m=s temas interesante% El $rimero es 6ue el ontrol de ual6uiera de estas ara ter1sti as $ermite el e)er i io de

oer in4 onsistente dominado someterse a duras $enas% La se"unda ara ter1sti a es 6ue uanto m=s mantenimiento e#i a: de domina in es el ontrol ideol"i o4 lo ual im$li a onsentir su$erar este relaEFo,4 $or otro lado4 la restri in es el re urso m=s aro4 $or6ue domina in desnudo y asume e7$l1 itamente 6ue ; $or lo menos ; no el ontrol ideol"i o4 la oer in es sin em3ar"o esen ial4 omo ultima ratio de a$oyo a la domina in% El ter er $unto es 6ue $or lo "eneral <ay una alta orrela in entre el ontrol de estos re ursos4 es muy $ro3a3le 6ue 6ue ontrola los re ursos de GAG y G&G al mismo tiem$o ontrolar G0G y GDG4 o $or lo menos tiene la ' A ontinua in4 8oy a utili:ar los t9rminos indistintamente oa in o oer in #1si a% + Otras rela iones de domina in no in luir este a$oyo% No de)a de ser tal .o $ero no onsiste en la domina in $ol1ti a4 de a uerdo on las de#ini iones 6ue estoy $ro$oniendo% Por su$uesto4 aun6ue estos $are en a las rela iones de domina in sin rela iones $ol1ti as de domina in% Esto se re#le)a en el len"ua)e otidiano y al"unas orrientes intele tuales 6ue onsiderar las rela iones $ol1ti as4 $or e)em$lo4 los esta3le idos en al"unas aso ia iones4 omo la #amilia o un lu3% En estos $uede <a er $ol1ti a de una manera 6ue no <a estudiado Ala om$eten ia $or las $osi iones 6ue o3tienen de la ual $osi3le e)er i io de $oderB4 $ero no los $resentan el om$onente es$e 1#i o de la su$rema 1a oer iti8a en un territorio delimitado e7 lusi8o% * Al"unas a lara iones ne esarias su"erido $or los omentarios re i3idos so3re el $rimer 3orrador de este do umento% En $rimer lu"ar4 ni toda rela in so ial es una rela in de domina in ; el Dltimo $ri8ile"io a6u1 $or6ue el tema 6ue 6ueremos a3ordar es el Estado 6ue omo 8eremos es una es#era es$e i#i a domina in% De a uerdo on una situa in de desi"ualdad no im$ide 6ue ne esariamente o3li"ado $or los su)etos so iales $ueden lle8ar a a3o a iones de oo$era in4 6ue Aaun6ue $ro3a3lemente en distinta medida determinados $or su desi"ualdadB de3er1a 3ene#i ios o 8enta)as a ada uno% , Este es el #undamento de la 8irtualidad de se8eras san iones4 uestin emer"ente de ontrol ideol"i o lo 6ue es )usto4 o natural en un determinado orden so ial est= $ensando en lo $ro<i3ido ; su#ren disonan ia su"ieren $e aminoso o in urrir en in"ratitud de los 6ue o u$an las $rimeras $osi iones de un orden so ial )usto% ' la $rimera una 3ase e#i a: $ara e7tender el al an e de su dominio so3re el otro% Estos re ursos son la 3ase de toda domina in4 no slo $ol1ti a4 esta es una ara ter1sti a es$e 1#i a la su$rema 1a de los medios de oer in #1si a en un territorio de#inido e7 ludente-% ! &ases de domina in

El ontrol de los re ursos de dominio no se distri3uye aleatoriamente% En ada momento son di8ersos #a tores 6ue determinan la desi"ualdad en el a eso a di <os re ursos% No slo es inDtil tratar de Un in8entario de estos #a tores4 $ero m=s all= de 6ue esta ara ter1sti a nos <ar1a $erder de 8ista Ala 3Ds6ueda de una e7a titud em$1ri a inDtil en el $lan 6ue nos $onemosB4 <ay un "ran di#eren iador a eso a los re ursos de domina in4 tanto de #orma dire ta y omo "enerador de situa iones 6ue4 8e:4 $ermitir= el a eso% Esta es la "ran lase so ial di#eren iador4 o m=s $re isamente4 la arti ula in desi"ual Ay B ontradi toria de la so iedad en lases% Por lase entiendo4 omo una $rimera a$ro7ima in4 $osi iones en la estru tura so ial determinada $or m9todos omunes de lle8ar a a3o el tra3a)o4 reando y a$ro$ia in de 8alor% Hamos a 8er 6ue la determina in de estas modalidades y e onmi a no slo4 sino 6ue e7isten otras dimensiones4 tam3i9n onstituyen intr1nse amente ; entre ellos 6ue de#inen mo o $ol1ti a de Estado% El estado 6ue nos interesa a6u1 es el estado a$italista% El modo de a$ro$ia in del 8alor reado la o3ra onstituye las lases #undamentales del a$italismo4 a tra89s y $or medio de rela in so ial esta3le ido $or di <a rea in y a$ro$ia in% Los me anismos y las onse uen ias de esto m=s e8idente rela in son e onmi os% La rela in de dominio $rin i$al ; aun6ue no e7 lusi8amente ; en una so iedad La $rodu in a$italista es la rela in entre el a$italista y el tra3a)ador4 $or lo ual es "enerado y el 8alor a$ro$iado de tra3a)o% Este es el ora:n de la so iedad i8il4 su "ran $rin i$io ordenar ontradi torias% Este r9dito no es m=s 6ue una rela in de desi"ualdad% Es un a to de e7$lota in4 6ue tam3i9n im$li a una rela in 6ue es in<erentemente on#li ti8a Ao4 $ara de irlo de otra manera4 ontradi torioB4 inde$endientemente de 6ue est9 o no re ono ida omo tal $or los su)etos so iales% Este es uno de los $untos desta ados de ontrol ideol"i o: sus o ulta $la:o el on#li to in<erente en ierta rela iones so iales% Esto su"iere 6ue4 a $esar de 6ue sus $lanes son la rela in e onmi a m=s a3ierta 6ue nos on ierne tam3i9n im3uido de ontrol ideol"i o% Este Dltimo4 de la misma manera 6ue el e onmi o4 esta rela in no es omo al"o 6ue 8iene de #uera $ara re#or:ar e8entualmente - 0a3e desta ar 6ue tanto el elemento de oa in omo la su$rema 1a de la tierra son ne esarios $ara de#inir la es$e i#i idad de la situa in $ol1ti a% Una $andilla de la alle y de mantener al"Dn ti$o de

$aternidad y e)er er su$rema 1a medios de oer in so3re las $ersonas su)etas a su intera in r3ita4 $ero are e del elemento de domina in territorialidad e7 lusi8a% Por otra $arte4 la domina in $ol1ti a so3re la territorialidad no es oer in% + sino omo un elemento 6ue ya est= a<14 en ori"en4 ayudando a lo"rar su 8alide:% Heremos 6ue lo mismo $uede de irse de la $ol1ti a% En ese sentido4 las lases so iales son el "ran di#eren iador del a eso desi"ual a los re ursos domina inI En $rimer lu"ar4 la $osi in dire tamente lase determina en "ran medida $er se esta misma desi"ualdad% Pero4 $or otra $arte sur"en de 6ue las $ro3a3ilidades $osi in di#eren iada al an:ar situa iones A$resti"io so ial4 la edu a in4 el a eso a la in#orma in4 la a$a idad de ser Go1doG in#luen ia so ial e ideol"i amente4 la dis$oni3ilidad de re ursos $ara diri"irlos en el $lano ade uado $ol1ti o4 et B4 6ue a su 8e: ayudar= a lo"rar las ara ter1sti as de ontrol de otros de domina in% Esto no es omo ual6uiera de los anteriores4 de#iniendo una esti$ula in% Plantea iertas ausalidades4 $riori:ados $or orden de im$ortan ia y ontri3u in4 la distri3u in desi"ual de los re ursos domina in4 $or lo 6ue de3er1a <a3er4 si es orre to a$oyo4 em$1ri a ra:ona3le% J tal es el aso/% Pero4 8ol8iendo a la $ol1ti a misma% Kay rela iones so iales a$arentemente $or rdenes ne esarias a$oyado $or la su$rema 1a de la oa in so3re un territorio4 $or e)em$lo4 las dis$osi iones 6ue ri"en la ser8i io en las Luer:as Armadas4 o el )ui io de un )ue:% Kay otros 6ue a$are en omo rela iones G$ri8adasG4 8in ulando los su)etos so iales sin el Estado4 ni su $oten ia oer iti8o% Por lo "eneral son las rela iones ontra tuales4 entendidos omo a6uellos en los 6ue4 mediando o no do umento es rito4 las $artes a uerdan una serie de o3li"a iones y dere <os% Pero en $ri8ado esta rela in es slo una a$arien ia% En la "ran mayor1a de los asos4 las lases $ueden usar GAl"o m=sG 6ue su3ya e en la $ro3a3ilidad normal de la e#i a ia y la e)e u in del ontrato% Esto es m=s Estado4 uyas institu iones $ueden ser in8o ados $ara $oner los re ursos 6ue $uede mo8ili:ar4 no slo la oa in4 la dura in del ser8i io de ierta inter$reta in del ontrato% Son $o os ontratos en 6ue sea ne esario $ara res$onder a esto% Pero en todos4 la "arant1a de su e#i a ia Los resultados de la $osi3ilidad de tal in8o a in t= ita4 $ero en lo #undamental4 ya 6ue de lo ontrario #orma en 6ue la rela in ontra tual no se materiali:ar1an y4 si as1 #uera4 no <a3r1a nin"una

$osi3ilidad de demanda de um$limiento% Por otra $arte4 a #alta de este om$onente4 la Dni a $osi3ilidad de lo"rar la on#irma in del ontrato ser1a la oer in 6ue las $artes dire tamente $odr1a a$li ar la ley G las sel8as G4 anta"ni a a la interse in de rela iones $rede i3les in<erentes a toda so iedad4 in luso el menos om$le)o% Los ontratos $or lo "eneral im$li an un a uerdo de 8oluntades li3remente ado$tado $or las $artes 6ue4 dada la rela in on la le"isla in $ertinente4 a$are en omo i"uales4 esta i"ualdad el sentimiento G#ormalG $or6ue no im$ide la rela in real 6ue une el su)eto 8iene a ser e7tremadamente desi"ual% La / Para un resumen de la e8iden ia so3re este $unto4 89ase Lran? Par?in desi"ualdad de lases y la Orden Polili al% Nue8a Jor?4 1/,14 tam3i9n MK Nester"ard4 el mito de una so iedad sin lases So iolo"1a G4 en Ro3in &la ?3urn Aed%B .deolo"1a en 0ien ias So iales Le turas en la teor1a so ial r1ti a4 Lontana Glas"oO 1/,!% * aso ru ial es el de la 8enta de #uer:a de tra3a)o4 a tuar de la i"ualdad #ormal 6ue $ermite la a$ro$ia in de 8alor reado $or el tra3a)o% Esto tam3i9n su3ya e en la rela in ontra tual im$l1 ita $or $osi3ilidad de in8o ar el estado4 en el aso de in um$limiento a la onsuma in de una rela in so iales desi"uales y ontradi torias% Esta a$a idad de in8o a in Ao4 en otras $ala3ras4 la $resen ia y el estado t= ita su3ya enteB4 y la rela in onstituti8a4 no $od1a e7istir ; Gser1a otra osaG ; sin este om$onente% J ese $a$el no slo se )ue"a en el aso ; tri8ial ; en la 6ue la in8o a in se lle8a a a3o4 $ero tam3i9n m=s $ermanente y4 esen ialmente4 en todas las rela iones $ro$or ionadas on el $osi3ilidad de tal in8o a in% Esto4 a 6uedar laro 6ue no <ay re ursos de $oder territorialmente delimitada 6ue sustenta la rela in 3a)o la amena:a de se8eras san iones4 ya 6ue mar a los or1"enes4 los l1mites de los 6ue las $artes $uedan a ordar Ay noB4 y "o3ierna sus e7$e tati8as4 so3re el um$limiento e#e ti8o y las modalidades de a$li a in de la rela in% Esto si"ni#i a 6ue la "arant1a $restada $or el Estado a iertas rela iones so iales4 in luidas las rela iones $rodu in4 6ue son el ora:n de una so iedad a$italista y su arti ula in ontradi toria las lases so iales4 no es una "arant1a ni a $osteriori estas rela iones e7ternas% Es una $arte intr1nse a y onstituti8a de ellos4 al i"ual 6ue otros elementos ; la in#orma in e onmi a y ontrol ideol"i o ; son as$e tos 6ue solo $odemos distin"uir anal1ti amente la rela in misma% J esta

si"ni#i a a su 8e: 6ue las dimensiones de la $ol1ti a estatal o es$e 1#i amente4 <ay ; tam$o o lo es la Ge onmi aG ; no es una osa4 institu in o Gestru turaG4 son as$e tos de una rela in so ial% ( As$e tos y su)etos so iales on retos Es ne esario $ara <a er #rente a un $unto 6ue se <a $ro$or ionado a la on#usin% Es ierto 6ue los a tores so iales $or lo "eneral e7$erimentan la Ginter8en in del EstadoG4 omo al"o 6ue est= #uera y m=s tarde in or$orada a su rela iones uando al"o en ellos G#ra asadoG% Esto se re#le)a en el ni8el de la on ien ia ordinaria4 6ue mu <os autores desta aron el a$italismo es el $rimer <ito aso de se$ara in entre oerEFo12 e onmi o y e7tra;e onmi os% Entre otros4 el amo y se5or entrado ara ter1sti as del $oder e onmi o4 la inteli"en ia4 la oer in #1si a e ideol"i a% A di#eren ia de su rela in on el tra3a)ador4 no el a$italista on entra todas estas #un iones dire tamente% Sin em3ar"o4 este ontraste se <a e7a"erado y no di3u)ado al"unas distin iones ne esarias% En $rimer lu"ar4 un error es Esto ontrasta dedu ir 6ue el a$italista slo se onser8a la oer in e onmi a% Suele e)er er ontrol ideol"i o4 aun6ue no mono$oli:ar4 aDn uando su ontenido y reali:a iones son di#erentes de los de otras situa iones <istri as% Adem=s4 <ay $osi3lemente $uede aumentar su 12 Por e)em$lo4 las san iones e onmi as en #orma de una multa% La ultima ratio de la su$erioridad de oer in si"ue #un ionando a tra89s de la $osi3ilidad de 6ue otras san iones re8ertir a esta 3ola en el aso de la $rimera y <an sido ine#i a es% , el ontrol de los re ursos de in#orma in4 so3re todo de3ido a la di8isin de la situa in la3oral en la 6ue el tra3a)ador se olo a4 on la onsi"uiente di#i ultad $ara re onstruir su si"ni#i ado desde una $ers$e ti8a so ial tal% Sin em3ar"o4 lo 6ue m=s im$orta es el ras"o m=s desta ado del a$italismo no es slo 6ue tra3a)ador se 8e $ri8ado de los medios de $rodu in4 sino tam3i9n 6ue el a$italista are e de medios de oer in% Harios im$ortantes onse uen ias 6ue se deri8an% La se$ara in entre el a$italista y el medios de oer in4 no im$li a 6ue este no se en uentra la rela in so ial 6ue une al tra3a)ador salarial% Kemos 8isto 6ue se trata de una $resen ia 8irtual 6ue suele inter8enir uando al"o GErrorG% Tal a in es la reali:a in "aranti:ar su 8alide:4 mediante la mo8ili:a in de re ursos $oder 6ue4 a su 8e:4 uentan on el a$oyo de la su$rema 1a en Dltima instan ia4 los medios de oer in so3re un territorio determinado% El ter er tema son las institu iones so iales estatales% A menudo desen adenar

este 81n ulo de las rela iones de domina in Ain luyendo las rela iones a$italistas de $rodu inB4 uando lo 6ue es la $romesa y su su3ya ente 8irtual y se de lar en <a er e#e to% Tenemos a6u1 un territorio en el 6ue es ne esario $ro eder on autela% Kay 6ue distin"uir entre el ori"en y las ondi iones de 8alide: de las rela iones a$italistas de $roduEFo11% En am3os asos nos en ontramos on la es$e i#i idad de la so iedad a$italista4 $ero de maneras di#erentes% En uanto a su "9nesis4 el 8endedor de tra3a)o es li3re4 no slo en el sentido de 6ue esta des$ro8isto de medios de $rodu in4 sino tam3i9n en el sentido de 6ue es a ionado a una rela in de la #orma oer iti8o ; en esa situa in di#iere del es la8o y sier8o% CPu9 le $ide al tra3a)ador a tal rela in es oer in e onmi a omo onse uen ia de 6ue4 a #alta de los medios de $rodu in4 la Dni a manera de sa3er on los medios de 8ida se est= on8irtiendo en em$leado% Esta es la oer in e onmi a Por otra $arte las institu iones di#usos o estatales e7i"en la 8enta de #uer:a de tra3a)o4 ni a$italistas $ueden4 $or s1 mismos o tomar 8enta)a de estas institu iones im$onen tal o3li"a in su)eto so ial on reto% La ne esidad de <a erlo4 $or lo tanto4 no a$are e im$uesta $or ual6uiera GMustG la so iedad est= arti ulada de manera 6ue el em$leado are e de medios de omuni a in $rodu in no $odr1a e7istir si no #i:esse%A ausen ia de oa in $ara 8ender la #uer:a de tra3a)o es una ondi in ne esaria $ara la a$ari in A#ormalB la i"ualdad entre las $artes% Adem=s4 on la di#usa limita iones e onmi as4 es una de las ra1 es $rin i$ales $ens a$a idad de ontrol4 deri8ado domina in en la so iedad a$italista Ade nue8o en ontraste on otras e7$erien ias <istri as4 en las #ormas de oer in ; #1si os y e onmi os ; son trans$arentes y se su)etan 6ue so ial se a$li aB% En este sentido "en9ti o oer in4 e onmi o y e onmi a4 son $rimarias a las rela iones a$italistas de 11 Jo ado$tar este $unto de >ar elo 0a8aro::i re#le7iones so3re una 8ersin anterior de este tra3a)o% $rodu in% Pero4 $or otro lado4 ya 6ue 8ender y om$rar la #uer:a de tra3a)o4 si se est= ele3rando un ontrato 6ue #ormali:a las rela iones 6ue tam3i9n est=n onstituti8amente im$re"nados $or as$e tos e7tra;e onmi a ; in luyendo el estado los $ol1ti os 6ue nos interesa a6u1% La #ian:a de oer in rela in onstituti8a es la misma4 es de ir4 on el des$ido de los a$italistas ne ess=ria1! ontroles de la oer in dire ta4 im$li a la di8isin de un ter er su)eto 6ue se on entra estos

re ursos so iales y tiene a$a idad $ara mo8ili:arlos% Este ti$o no es GtodoG el Estado4 $ero su $arte4 6ue ristali:a o institu iones o3)eti8as% El $unto #undamental es 6ue si esto es as14 el Estado ; omo as$e to rela iones om$le)as y la #inalidad de las institu iones ; es el "arante de tales rela iones4 y no la de los su)etos so iales est=n onstituidas $or el mismo% Esto si"ni#i a 6ue el Estado no a$oya dire tamente el a$italista ANo omo su)eto o omo una lase on retaB4 $ero la rela in so ial a$italista 6ue <a e% Otro im$li a in y 6ue el Estado es el $rin i$al oer iti8a4 en el sentido de 6ue no slo la oa in #1si a es la ultima ratio de la li3ertad 3a)o #ian:a4 $ero tam3i9n 6ue la se$ara in entre el a$italista y los medios de oer in es el ori"en del estado a$italista y sus institu iones% Esta $rima 1a A"en9ti aB en el estado oer iti8o es ; an=lo"a a la $rima 1a4 tam3i9n las rela iones "en9ti as4 e onmi as de la $rodu in a$italista4 6ue no 6uiere de ir 6ue tales rela iones son $uramente e onmi o4 ni el Estado es slo la oer in% Pue de irI En $rimer lu"ar4 la a$ari in de una ter era $ersona 6ue $one un enla e en Dltima instan ia oa ti8a4 .m$l1 ito en estas rela iones de $rodu in a$italistas4 el Estado y $or lo tanto4 un Estado a$italista4 antes de $re"untar si est= a #a8or o se instrumenta $or tal o ual lase o #ra in lase% En se"undo lu"ar4 la o3)eti8a in de esta di8isin en las institu iones del Estado tam3i9n im$li a ne esariamente 6ue no lo son4 no a tDan omo un <ormi"n a$italista4 $ara ser as1 6ue estad Se$are los re ursos oer iti8os ontroladas $or estas institu iones% Las rela iones a$italistas de $rodu in $resu$one un ter er su)eto so ial 6ue a$are e y #un iona omo un no; a$italista4 aun6ue es la o3)eti8a in de un estado 6ue es $or lo 6ue in luso a$italista% En ter er lu"ar4 si el estado es "aranti:ar las rela iones de $rodu in4 enton es es tanto su)etos so iales 6ue se onstituyen omo tales a tra89s de estas rela iones% El Estado es la "arant1a de 6ue el tra3a)ador omo lase4 y no slo la 3ur"ues1a% Esto im$li a ; l"i a y $r= ti amente ; 6ue en determinadas ir unstan ias el Estado es Prote tor de la $rimera so3re la se"unda% Pero no omo =r3itro neutral4 sino $ara reem$la:arlo omo una lase su3ordinado 6ue de3e 8ender #uer:a de tra3a)o4 y $or lo tanto re$rodu ir la rela in so ial 6ue el Estado "arant1as% En la medida en 6ue las institu iones del Estado son la ristali:a in de los re ursos oer iti8os 6ue el a$italista

<ay ontroles a$are en omo un no; a$italista4 $or otra $arte4 no "aranti:a las lases 8in uladas a rela iones de $rodu in4 de manera indire ta4 mediante el a$oyo a la ontinua sustitu in de los a$italistas y 1! Por de#ini in4 una so iedad en la 6ue $re8ale e el des$ido no es a$italista / mientras 6ue los em$leados de las lases% Esto su$one 6ue el estado es la e7$resin de una inter9s m=s "eneral 6ue los su)etos so iales uya rela in emana% Pero este inter9s no es neutral o e6uitati8o4 es la re$rodu in de una rela in so ial 6ue arti ula la desi"ual y ontradi torio la so iedad% Esto 6uiere de ir 6ue el Estado en su on)unto ; omo o3)eti8a iones de as$e to y mo ; es una #orma de arti ular los temas so iales% En este sentido4 el Estado es una "eneralidad Ala $arti ularidad esos temas y sus interesesB4 $ero es una $ar iali:ada "eneral Ade3ido a ses"o estru tural del modo de arti ula in entre los su)etosB% Esto a su 8e: im$li a 6ue el >edia in del Estado se emite y se instala en una rela in entre su)etos so iales% Esta es la ra:n 6ue el Estado es $or lo "eneral en adi in a la oer in4 la media in onsensuada arti ular su)etos so iales% Sin em3ar"o4 el Estado omo una or"ani:a in de onsenso nos o u$ar= en la se"unda $arte% Re a$itulemos% En la "9nesis de las rela iones a$italistas de $rodu in en uentra una oer in e onmi a di#usa 6ue no $uede atri3uirse institu iones a$italistas ni a ni <ormi"n estatalesQ slo $uede ser des rito omo una modalidad de la so iedad en "eneral on)unta% A su 8e:4 en 6ue la rela in se esta3le: a4 ni la oer in 6ue e)er e a$italista4 o institu iones o este estado $uede o3li"ar oa ti8amente la ontinuada 8enta de #uer:a de tra3a)o4 el tra3a)ador es siem$re li3re $ara om$letar la1(% Por Dltimo4 el Estado a$are e omo un #o o o3)eti8a in institu ional ontrol de los re ursos oer iti8os en Dltima instan ia4 y omo ase"ura la no; a$italistas 6ue slo lases de a$oyo a las rela iones so iales 6ue las onstituyen omo tales% El amino re orrido en $ermite a5adir dos $re isiones% La $rimera es 6ue uando <a3lamos de los a$italistas y los tra3a)adores4 6ue no est=n en el $lan de de lases entre indi8iduos sino so iais1'% Esto nos $ermite entender el si"ni#i ado de $rima 1a "en9ti a de las rela iones e onmi as de $rodu in y el estado oer iti8o% Esta re"la es anal1ti o4 no <istri a o de <ormi"n4 ya 6ue en ada momento de la so iedad a$italista4 omo om$letamente inmerso en el tiem$o <istri o4 on#luyen los dos $lanes "9nesis y la e#e ti8a 8i"en ia las rela iones y el Estado% De <e <o4 no <a3r= 8enta de #uer:a de tra3a)o sin oer in e onmi a4 $ero4 $or otra $arte4 no <ay lases #undamentales del a$italismo Ani4 $or tanto4

so iedad a$italistaB si di <a 8enta no esta3an ya reali:ando% Ja su 8e:4 estas rela iones la #uer:a no son slo e onmi os4 <emos 8isto 6ue in luir otras dimensiones4 in luido el Estado4 su a$ari in omo o; onstituti8a% En uanto al estado a$italista4 $or6ue emana de la rela in im$li a 6ue la se$ara in so ial entre los medios de oer in y los a$italistas4 sino $or el ontrario4 su 1( Este es4 sin duda otra di#eren ia #undamental en om$ara in on otras e7$erien ias <istri as% El a$italista tam3i9n es li3re de $oner #in a la rela in4 ya 6ue les a<orra un instrumento la8e de la oer in e onmi a% 1' ada uno% tra3a)ador $uede as$irar a de)ar de serlo% Aun6ue estad1sti amente redu ido4 la $ro3a3ilidad de Gmo8ilidad as endenteG en el a$italismo es otro ontraste on otras e7$erien ias <istri as4 ayuda ; omo desa$are iendo e7$e tati8a de 6ue la $osi in de lase indi8idual a lo som3ra mientras domina in% Por otra $arte4 #uera de este ni8el indi8idual4 el a$italismo $resu$one la e7isten ia de una lase de Gli3resG los om$radores y 8endedores de #uer:a de tra3a)o% 12 ondi in de "arante de la rela in4 no a los su)etos so iales on retos4 lo on8ierte en un #enmeno no slo oer iti8o% Por lo tanto4 su $rima 1a "en9ti a de los dere <os e onmi os y oer iti8a es anal1ti a4 no un ontol"i amente de #a tores <istri os o antes de otras dimensiones o; onstituti8as rela iones $rodu in y el Estado a$italista% La se"unda es 6ue la e7a titud $ol1ti a en el sentido estri to4 o estado4 es un as$e to in<erente de la rela in domina in4 en es$e ial a las rela iones a$italistas de $rodu in% Sin em3ar"o4 adem=s4 la e#i a ia de los su "arant1a $resu$one la emer"en ia de un su)eto on reto4 las institu iones estatales4 6ue a$are en omo un no; a$italista4 y m=s "eneralmente #uera el o3)eto dire to de esas rela iones% As1 6ue4 $or donde la "arant1a im$l1 ita slo $uede reali:arse en determinados momentos4 y 6ue el ti$o de onsuma in es ori"inalmente 8in ulado a la rela in so ial y slo indire tamente on el tema de a$italista So ial4 las institu iones estatales a$are en omo inter9s $ersonal y "eneral 6ue las $artes dire tas esa rela in% A<ora $odemos sistemati:ar al"unas de lara iones% Se5alado omo un as$e to $ro$iamente $ol1ti a o; onstituti8a de determinadas rela iones so iales4 in luidas las rela iones de $rodu in a$italistas% A$untado 6ue4 en la medida en 6ue el Estado o al orden $uede ser in8o ada $ara ase"urar

esta rela in4 in luso si esta in8o a in no se e#e tDa en ada aso4 6ue un as$e to ontri3uye res atar ru ial $ara la e#i a ia de tal rela in% Esta rela in onstituye4 en on)unto4 el a$italista y el em$leado omo lases so iales% Esto4 a su 8e:4 $resu$one un sistema de arti ula in domina in so ial4 6ue se re#le)a en di#eren ias de a eso a los distintos re ursos% Adem=s4 es mutuas lases de onstitu in re6ueridos es la rela in 6ue se rea a$ital so ial y $ermite su re$rodu in din=mi a omo un $ro eso de a umula in% Esto si"ni#i a 6ue los $lanes 6ue ten"o )usto men ionar son as$e tos 6ue se su$one rela iones re 1$ro as y so iales 6ue ne esariamente de#inir la es$e i#i idad de una so iedad a$italista% Esto a su 8e: im$li a 6ue una de estas as$e tos4 el $ro$io Estado o $ol1ti o4 es al mismo tiem$o la li3ertad 3a)o #ian:a de las rela iones a$italistas de $rodu in4 la arti ula in de una so iedad de lases4 el a eso sistem=ti o a la di#eren ia in los re ursos de $oder Ao sistema de domina inB y la "enera in y re$rodu in de a$ital1+% Este es el sentido la a#irma in de 6ue el Estado es $ro$iamente $ol1ti o o onstituyente ori"inalmente estas rela iones so ial y4 $or lo tanto4 no es orre to $ara onse"uir 6ue G#ueraG o Gdes$u9sG de las mismas rela iones% Si es as14 se dedu e adem=s 6ue el Estado slo $uede ser omo lo 6ue es o;: una rela in so ial in<erentemente ontraditria1*% Hol8eremos so3re este $unto% 1+ Al re#erirse lue"o me $ara res atar el Estado $ro$or iona a la so iedad a$italista Ned4 de3e entenderse 6ue me re#iero a este on)unto de $untos% 1* Tam3i9n se $uede e7$resar de la si"uiente manera: emana in anal1ti o omo lases de rela in ontradi torias4 "aranti:ado y ; omo 8eremos ; or"ani:ado on su ontri3u in4 el Estado a$italista es una de las =reas so iales 6ue ontradi in4 y al mismo tiem$o4 una tenden ia onstante $ara su o ulta in% 11 Adem=s4 la #ian:a men ionada o$era en un te)ido de rela iones so iales 6ue se des$lie"a en un momento <istoria% Esto nos lle8a a otro orolario: 6ue e7iste a nuestro alrededor4 y omo $arte de la re$rodu in din=mi a el "ru$o #ormado $or las rela iones a$italistas de $rodu in estru tura de lases4 el sistema domina in4 y la rea in y a umula in de a$ital% El t9rmino Gdin=mi aG Puiero se5alar dos $untos: 6ue estas rela iones se re$rodu en am3iantemente on el tiem$o y 6ue4 en lo 6ue res$e ta re$rodu in del a$ital4 esto es un $ro eso de a umula in% ' Or"ani:a in El Estado es un as$e to determinado de las rela iones so iales% Esta es una ara ter1sti a #undamental de 6ue

de$enden de sus otros atri3utos% Dado 6ue las rela iones a$italistas de $rodu in asume 6ue la lase dominante are e de los re ursos de oer in4 el Estado tiende a o3)eti8arse a s1 mismos en las institu iones $rin i$almente oer iti8o% En uanto a los su)etos so iales on retos4 la rela in entre el a$italista y tra3a)ador im$li a la di8isin de un ter ero 6ue son las institu iones del Estado% Pero el $lan del Estado omo as$e to Ade la so iedadB es #undamental4 ya on#undir el Estado on esas institu iones su3sumir un #enmeno m=s am$lio4 esa $arte de ti 6ue est= es$e 1#i amente diri"ido% De esto on#usin4 la rela in a$italista ; tra3a)ador slo a$are en omo Ge onmi aG4 mientras 6ue4 omo otra onse uen ia de la misma ausa4 el Estado inter8entor $are e desde el e7terior4 y4 $osi3lemente4 slo el Dentro de esa rela in% La di8isin 6ue $rodu e as1 entre la so iedad y el Estado4 y la e7ternalidad re 1$ro a a 6ue los ondena4 es la 3ase $rin i$al de enmas arar el Estado omo "arante de domina in en la so iedad4 y su o$a idad% Estos son los temas 6ue 8amos a em$e:ar a e7aminar% A<ora ten"o 6ue e7$li ar al"o 6ue toda81a $ermane 1a im$l1 ito en las $="inas $re edentes% 0omo "arante de la so iedad a$italista4 el Estado es el or"ani:ador y el or"ani:ador de la so iedad4 inde$endientemente de su $rest a$oyo o;a tor de la e7isten ia de iertas rela iones de domina in% En el $rimer sentido4 el Estado es4 omo "arante de esas rela iones4 limitar las onse uen ias ne"ati8as de re$roduEFo1* su so ialmente destru ti8a% Es de ir4 la e7isten ia de om$etir on a$italista otros a$italistas4 todo ello su)eto a las ne esidades de la a umula in4 se su$one 6ue el indi8iduo tienden a so3re;e7$lota in Aen uanto a la o ulta in de su dominio y re$rodu in de la #uer:a de tra3a)oB y4 adem=s4 ser1a entre"ado a una om$eten ia tam3i9n GE7 esi8aG 6ue eliminar1a su lase ; anta"onismos tan an"ustiosos im$l1 ita en re$rodu in del a$ital ; una 3uena $arte de los a$italistas% Por otra $arte4 la om$eten ia en torno a la a umula in de a$ital determina 6ue no 3ur"uesa 0uenta las de isiones y las in8ersiones ne esarias $ara el lo"ro de ondi iones so iales 6ue $ermiten a 1* So3re este $unto4 89ase E Alt8ater4 GNotes sur 6uel6ues $ro3lRmes $olos T<9ori6ues $ar l'inter8entionisme etati6ue ' en 1%N% Hin ent Aor"B L'Stat4 Pans >as$ero4 1/,+ $$ 1(+;1,2 1! Entre otras osas4 las lases del sistema de re$rodu in4 la a umula in y la resolu in de iertos $ro3lemas G"eneralesG A$or lo "eneral4 las tareas del Estado li3eral en materia de edu a in4

salud4 o3ras de in#raestru tura #1si a y4 adem=s4 las inter8en iones dire tamente Ge onmi asG del Estado a$italista modernoB% Estos4 a di#eren ia de la anterior4 e7isten l1mites a las a iones ne"ati8as de a$italistas4 $ero una ondi ionamiento del onte7to so ial4 6ue Gal"uienG de3e o u$ar SE1,% Ten"a en uenta 6ue tanto los l1mites de inter$osi iones de las inter8en iones ne"ati8as omo el a)uste so ial4 se tores $riori a$are en omo al"o e7terno a su rela in G$ri8adaG4 lo 6ue o urre en $aralelo la e7terioridad a$arente del Estado 8is;T;8is las rela iones de $rodu in% Por otra $arte4 dado 6ue las de isiones son 6ue4 a di#eren ia de la a$italista4 $or lo "eneral no se orientan a la on6uista de la "anan ia $ara el a"ente4 a$are er omo una e7$resin de una distinta a la de la ra ionalidad a$italista% Adem=s4 la medida en 6ue se desta an omo ne"ati8o o omo una ondi in de su onte7to so ial4 en arnan ra ionalidad en este sentido m=s "eneral y Gsu$eriorG al a$italista indi8idual% Por Dltimo4 la trayendo l1mites ne"ati8os $uede ser e7$erimentado $or al"unos a$italistas Ain luyendo a tra89s de todos ellosB a in 6ue no slo e7terior4 sino tam3i9n <ostil4 $arte de ese Gal"uienG 6ue im$one% So3re todo4 una 3uena dosis de l1mites ne"ati8os es$e 1#i os de ada $a1s son el resultado de las lu <as las lases dominadas4 6ue <an de e7$erimentar la 8i toria4 a la in8ersa e7$erimentada $or 3ur"ues1a% Ese Gal"uienG4 6ue se o u$a de estos $lanes4 son institu iones estatales% La e7isten ia de estos institu iones y su $eso montono en la so iedad es una de las ra:ones $or las 6ue el Estado es e7$erimentado omo e7terioridad% Kemos 8isto otras ra:ones4 $ero <emos lle"ado a un $unto 6ue mere e 8ale la $ena desta ar% Esta a$arien ia de e7ternalidad se 3asa en el enmas aramiento de dominio4 6ue su3ya e a las rela iones a$italistas de $rodu in4 y 6ue el Estado determina 6ue slo a$are en A omo institu inB4 uando e8entualmente in8o arse $ara a$oyarlos% Pero4 $or otra $arte4 se 3asa en 6ue so3re todo en sus l1mites inter$osi in ne"ati8as4 las institu iones a$are en omo la en arna in de una ra ional y "eneral no a$italista% A $esar de 6ue toda81a onsideran 6ue este ti$o de rendimiento4 lo 6ue nos $ermite entender $or 6u9 el Estado tiende a en ontrarse ara a los a$italistas4 omo una #uer:a e7terna y mo8ido $or una l"i a di#erente% Desde su ondi in $rimordial de "arante de una rela in4 el Estado a$italista no es dire tamente del Estado GdeG a$italistas4 e in luso

$or las ra:ones 6ue a a3amos de se5alar4 a menudo se e7$erimenta omo tal $or ellos% Sin em3ar"o4 la institu iones o3)eti8a iones no slo se im$lementan en or"ani:a iones om$le)as y 3uro r=ti as% Tam3i9n $ueden ser #ormali:a iones 6ue ristali:an las rela iones so iales t1$i o% La om$ra y 1, No reo 6ue sea $osi3le estendermo nosotros mu <o m=s4 el ni8el de "eneralidad en la 6ue nos en ontramos a6u1 en estos modalidades de inter8en in% 0iertamente4 las di#eren ias entre estas modalidades son de "ran im$ortan ia en el estudio de asos <istri o es$e 1#i o% 1( 8enta de la #uer:a de tra3a)o $resu$one la i"ualdad #ormal de las $artes4 a tra89s de un ar= ter )ur1di amente ti$i#i adas ; tra3a)ador U em$leador ; 6ue dis$ensa a las ondi iones reales de ada um1-% El $rodu to de esta rela in se materiali:a en mer an 1as 6ue ir ulan a tra89s de la media in del dinero% La Dni a moneda $uede ser medio de la ir ula in de mer an 1as omo e6ui8alentes "en9ri os% Esto su$one 6ue ada o3)eto de3e ser onsidera Gmoneda e6ui8alentes a ontrarioG4 6ue otor"a los dere <os de tenen ia y a eso a los 3ienes4 GsloG limitado $or la antidad 6ue no tiene $or su $osi in de lase% Por otra $arte4 o3)eto a ser inter am3iada4 la #uer:a de tra3a)o de3e a$are er omo una mer an 1a entre otras osas am3iar $or moneda $ara la ual A0UDA> su)etos so iales #ormalmente i"uales y li3res Ao no oer iti8amente lle8ado a ontrato de tra3a)oB4 6ue4 de ser as14 el a$oyo a la 8alide: y el um$limiento del ontrato ele3rado% La i"ualdad #ormal de la moneda #rente so ial4 y la rela in ontra tual Ain luyendo la 8enta de la mano de o3raB son e7a tamente $aralelas% El inter am3io de 3ienes a tra89s de la media in del dinero Es un momento ru ial en la ir ula in del a$ital% El a uerdo de 8oluntades entre los su)etos #ormalmente i"ual4 es un $unto nota3le de la estru tura de la or"ani:a in a$italista de la so iedad $or el Estado% Su o3)eti8a in es el dere <o moderno4 #ormal;ra ional en el sentido Oe3eriano4 6ue onsa"ra el su)eto so ial omo una $ersona )ur1di a4 en t9rminos de i"ualdad orres$ondiente al $lano de mo8imiento de a$itales% Dinero y ra ionales dere <o #ormal a3stra iones reales4 ya 6ue4 en $rimer lu"ar4 se deri8a una rela in so ial 6ue trans#ormar4 y 6ue4 adem=s4 no son $uramente m1ti a de un $lano 6ue une ontradi toriamente on anterior1/% El dere <o ra ional;#ormal na i y re i )unto on el a$italismo% Esto e7$resa una $ro#unda rela in 6ue se #ormali:a la odi#i a in orre ta de la domina in en la so iedad

a$italista4 a tra89s de la rea in de una entidad le"al4 im$l1 ita en la a$ari in de li3res y li"ados #ormalmente i"uales4 el inter am3io de tra3a)o y4 en "eneral4 el mo8imiento de mer an 1as% Al i"ual 6ue los otros as$e tos 6ue estamos onsiderando4 el dere <o ra ional;#ormal ontiene am3i"Vedades 6ue e7$resan sus 81n ulos ontradi torios on los ni8eles $ro#undos de la so iedad% Por un lado4 este dere <o tiene al"o di#erente de sier8o del em$leado y el es la8o de un <om3re 6ue4 en determinados $lanes4 tiene el mismo dere <o a las otras lases ; in luyendo las institu iones del Estado 6ue in8o an 1- Esto no im$li a el des ono imiento de la om$le)idad introdu ida $or modalidades tales omo la ne"o ia in ole ti8a o $ol1ti as de Estado destinadas a $rote"er a los tra3a)adores% Estos trans#eren ia de la es#era de la i"ualdad #ormal de las rela iones leer indi8iduo tra3a)ador; a$italista $ara todos ellos4 sin am3iar el su$uesto de 6ue la i"ualdad #ormal so3e)ais el inter am3io de los $rodu tos 3=si os ; la #uer:a de tra3a)o ; de modo 6ue si oleti8i:a $ar ial distorsionadamente 3a)o la l"i a a3stra in y #ormali:a in de la a$ital% 1/ H9ase so3re este $unto la o3ra de Lu io 0olletti4 De Rousseau a Lenin Edi iones NL&4 Londres4 1/,! $$ !(1;!(* 6ue desarrolla este ar"umento a er ada misti#i a in de las mer an 1as en la $elota4 6ue se $resenta en la e onom1a $ol1ti a 8ul"aris a$are e omo realmente son e8identes en la su$er#i ie de la so iedad% Tan r1ti o $ara el e osistema $ol1ti a est=ndar es la teor1a 6ue des u3re la rela in de estos as$e tos ontradi torios on su teor1a sustrato del estado tiene a ser r1ti os on su $ro$io a$arente%O $aralelismo su$er#i ie no es asual y am3os son $artes ; aun6ue la $rimera est= mu <o m=s desarrollado ; una teor1a r1ti a de la so iedad a$italista% 1' $ara 6ue 9stos ten"an e#e to% Pero $or otro lado4 la entidad )ur1di a reada $or la ley es el ra ional;#ormal entidad a3stra ta ; des$o)ado de ual6uier atri3uto 6ue no sea un tema tan #ormalmente i"uales ; 6ue em$leados4 li3res y $or lo tanto 8=lida4 la 8enta de su #uer:a de tra3a)o% Adem=s4 el dere <o tam3i9n odi#i a la domina in4 $ara onsa"rar y <a er om$ati3le oer iti8amente4 la $ro$iedad $ri8adaQ es$e ialmente los medios de $rodu in ade uados y se utili:a en un mer ado inte"rado de tal su)etos )ur1di os a3stra tamente i"uales% Esto a su 8e: im$li a la #ormali:a in de so iedad on)unta $ara onsa"rar el des$ido del tra3a)ador de los medios de $rodu in4 6ue lue"o sin la ne esidad de la oer in4 o3li"ados a 8ender su #uer:a de tra3a)o% Este dere <o es la ristali:a in de la a$orta in del Estado m=s #ormal a la so iedad

a$italista% Esto4 no slo $or6ue rea el su)eto so ial dema rado4 im$l1 ita en las rela iones a$italistas y la $ro$iedad $ri8ado de los medios de $rodu in% Pero tam3i9n $or6ue4 omo o"nos i3le #ormali:a in4 ense5a Partes $re8enti8a de los l1mites de sus dere <os y de3eres4 lo 6ue disminuye la ne esidad de inter8en in a3ierta a in8o ar en Dltima instan ia res atar oer iti8o del Estado% Gra ias a este4 tales inter8en in no es mo8ido $or los a"entes de un sistema de domina in4 $ero $or tema )ur1di amente i"uales4 6ue slo se limita a e7i"ir el um$limiento de ontratar li3remente y situa iones de 3ase a3stra ta ti$i#i ada en le"ais!2 est=ndares% Por lo tanto4 la ley #ormal;ra ional es otra osa 6ue la edu a in $re8enti8a y re"ulari:ado amino a e#e ti8idad de la "arant1a del "o3ierno% Para ristali:ar los $lanes 6ue res$onden a la es#era de la ir ula in4 y <a en $rede i3le omo on)untos de dere <os y de3eres4 la ley es tam3i9n un or"ani:ador de tela la so iedad y la domina in 6ue arti ula% Esta a3stra in se orres$onde on la a$ari in y re$rodu in de una rela in de $oder ; 6ue one ta la a$italista al tra3a)ador ; en la 6ue el $olo dominante se li3er del ontrol dire to de los re ursos oer in% La e7$lota in 6ue se lle8a a a3o a tra89s de las rela iones a$italistas de $rodu in es enton es o ulto $or un as$e to de la i"ualdad de matrimonio A#ormalB4 las $artes y el li3re al3edr1o on el 6ue $uede o no $uede entrar en una rela in% El a$italismo asume tanto la se$ara in entre el tra3a)ador y la los medios de $rodu in omo la se$ara in entre el a$italismo y los medios de oer in% Am3os son re6uerido $ara 6ue la rela in su3ya ente se on8ierte en una rela in de inter am3io entre i"uales Resumen medida $or e6ui8alente uni8ersal 6ue es el dinero% Es tan re"ulado $or la ley4 rela in $uede a$are er omo Dni a rela in e onmi a: un inter am3io4 al i"ual 6ue otros 3ienes4 mediadas $or el dinero% Dado 6ue las rela iones so iales #undamentales del a$italismo a$are er se$arada de ual6uier oa in4 es !2 Se $uede o3ser8ar4 adem=s4 6ue $or esta ra:n la dere <a a$are e omo un suelo4 $or un lado4 y $or otro lado omo sustitu in del motor4 $uede am3iar uando la amena:a de un ierto orden de una re"ularidad de so ialmente 8alorado arti ula in de la so iedad% Her Nor3erto Le <ner% J Orden de en endido% La estrate"ia de la minor1a onsistente4 ALLA0SO mimeo"ra#iado Santia"o de 0<ile4 1/,,B en el $eso im$l1 ito de la orden "aranti:ado $or el Estado% 1+ di#1 il re ono er en ellos su as$e to oer iti8o so3re todo4 6ue es el Estado% Por lo tanto4

este4 en tiem$o4 $or lo "eneral lo 6ue es a$turado o3)eti8a iones deri8ados y se undarios en su le"isla in o omo omo un on)unto de institu iones% Sstos enton es tienden a a$are er omo $lenitud del Estado y4 en la medida Cdnde est= el momento de la o3)eti8a in de una rela in so ial 6ue se <a $erdido de 8ista4 as1 una #uer:a e7tra5a $ara los su)etos so iales im$ulsados $or la ra ionalidad en el e7tran)ero% CPu9 es so3re todo un as$e to de las rela iones de domina in4 se redu e a su su$er#i ie o3)eti8ado en institu iones% En otras $ala3ras4 la rei#i a in o osi#i a in del estado a$italista y sus institu iones es el modo t1$i o de su a$arien ia ; $or lo 6ue el Estado de3er1a em$e:ar esta r1ti a $or des u3re omo un as$e to de la domina in en la so iedad% Asimismo4 el dinero y los 3ienes4 institu iones estatales son un #eti <e% Emana in4 o ultando la rela in ontradi in 6ue su3ya e el #eti <e a$are e no slo omo $oten ia en el e7tran)ero% Tam3i9n es un determinante de la on ien ia omDn y su modo de mani#esta in tiende a "o3ernar una $er e$ in el mundo so ial4 6ue a su 8e: es una m=s ara de la realidad su3ya ente% No se al an:a el a$ital em$e:ando $or el dinero4 $ero las rela iones de $rodu in% Tam$o o se lle"a al estado a$italista de $artida institu iones4 sino de las rela iones a$italistas de domina in% Esta a$arente di8isin entre el Estado y la so iedad es otra es$e i#i idad del a$italismo ; insisto ; tiene 3ase real en la di#eren ia in de un ter er su)eto 6ue $ro$or iona un a$oyo so ial $rin i$almente oer iti8o% Ella asume un $aralelo di8isin entre lo G$ri8adoG y G$D3li oG% Los temas de $artes de la so iedad i8il son G$ri8adasG4 las institu iones estatales son la en arna in de la G$D3li aG% Es otro am$o en el 6ue el dere <o es #undamental% En e#e to4 en ella se en uentran los su)etos so iales omo los $arti ulares4 las institu iones estatales #rente% La so iedad i8il y los indi8iduos 6ue la om$onen se redu e as1 a su a$ari in en las rela iones de $rodu in a$italistas4 los a"entes 6ue no ondi ionada $or nin"una oa in4 re$rodu ir las rela iones de inter am3io4 im$ulsado $or un limita a la ra ionalidad e onmi a% Por otra $arte4 las institu iones "u3ernamentales si"uen siendo tri3unal su$erior4 un mediador de estas rela iones% As14 el o3)eto de la dere <a es el mismo 6ue el su$er#i ie a$arente de la so iedad a$italista a$arte G$ri8adoG4 la redu in de la re$rodu in de todos los d1as #undamentalmente e onmi o4 en ontra$osi in a la es#era $D3li a de un Estado

#eti <i:ado% Antes de internar en ellos otros $ro3lemas4 re a$itular al"unos de los $untos $rin i$ales del ar"umento% Esto $uede ser ne esario4 $or6ue muy a menudo la teor1a del estado es atra$ado as$e to #eti <i:ado del Estado a$italista% De esto4 una serie de #alsos $ro3lemas y disyunti8a no se $uede su$erar% La la8e $rin i$al es a$turar $rimero4 el Estado omo una dimensin anal1ti a en so iedad i8il4 y lue"o A omo resultado de la ru$tura de un ter er su)eto so ial ne esario4 muestra la es$e i#i idad de ese as$e toB omo un on)unto de o3)eti8a iones% 1* + E7terioridad CPu9 $asa si <ay un tema di#erente 6ue la #ian:a so ial e#e ti8a oer iti8a Ay4 $or lo tanto4 es su on re in institu ional en este $lan4 $ero sim$lemente4 $artes e7ternasB no im$ide 6ue la rela in so ial on)unta y est= onstituido $rin i$almente $or di8ersas maneras4 entre las uales es la Estado o de e)er er $resin $ol1ti a en el sentido estri to4 y #1si os% Estos son temas 6ue de3en ser uidadosamente di#eren iado% A ontinua in4 insistir en 6ue las rela iones de domina in ; in luyendo la une los a$italistas y los tra3a)adores ; no son sim$lemente e onmi os% Son tam3i9n $ol1ti os y su$uestamente un $o o de GnormalidadG4 tam3i9n ideol"i o A$or lo menosB% El $lan on reto de o3)eti8a in en temas institu ionales y so iales es se undario y deri8ado Aaun6ue tiene e#e tos im$ortantes a s1 mismosB la interse in de a6uellos as$e tos )untos omo 6ue onstituyen una rela in so ial% Esto tiene 8arias onse uen ias% Una de ellas es 6ue los su)etos so iales se onstituyen $or siem$re y $ara su $ortadores de las rela iones so iales4 las lases no son slo un #enmeno e onmi o4 ya 6ue no son ni las rela iones de $rodu in a$italistas 6ue $lasmam omo tales% Otra es 6ue el estatal o $ol1ti o en el sentido estri to4 es un as$e to de las rela iones so iales de domina in4 la o$osi in entre lo G$ri8adoG y G$D3li oG o estado es #alsa% J ; onse uen ia ter ero ; en el sentido de es$e 1#i a 6ue no slo el G$ri8adoG est= im$re"nado $or el estado $ol1ti o4 sino tam3i9n $or6ue uando esta de in or$ora in4 es $arte Aanal1ti amente distin"ui3leB de este Dltimo% En otras $ala3ras ; y esto4 aun6ue re;e7$resar las re#le7iones anteriores4 es #undamental ; el estado o el $ol1ti o no est= G#ueraG de la la so iedad es su $arte intr1nse a% Por otra $arte4 se sa3e 6ue el Estado emana de una rela in so ial4 6ue su$one la di8isin

de la ter era su)eto so ial% Tam3i9n 8i a este ti$o y no slo o3)eti8ar la e#e ti8a 8i"en ia de la li3ertad 3a)o #ian:a oer iti8as tales rela iones su3ya entes% Tam3i9n es el or"ani:ador de la domina in de los l1mites ondi ionamiento ne"ati8o y el onte7to so ial4 de) al uidado de institu iones estatales% As1 6ue es su o3)eti8a in $or la ley% Pero m=s all= de eso4 la ley de onsa"ra in es e7terioridad a$arente del Estado 8is;T;8is los su)etos so ial% Kemos 8isto 6ue las rela iones a$italistas de $rodu in "eneran un su)eto Ainstitu iones del EstadoB 6ue a$are e omo un no; a$italista4 #uera del su)eto dire to de las rela iones a$italistas de $rodu in% Tam3i9n 8imos 6ue este ter er su)eto no es el "arante de las lases orre tas4 $ero 6ue las rela iones onstituidas omo tales% Este es el ori"en de la a$arente di8isin entre el Estado y la so iedad o4 y es 6ue e6ui8alente entre lo $ol1ti o y lo e onmi o% Esta di8isin es a$arente4 ya 6ue es una emer"en ia in<erente entrela:amiento de lo $ol1ti o y e onmi o Ay otros $lanesB omo as$e tos esas rela iones% Pero es tam3i9n4 a su manera4 real4 $or6ue en t9rminos de su)etos so iales on retos4 e#e ti8amente ter era des$rende 6ue no es ni a$italista ni tra3a)ador4 o de a tos on el ra ionalidad de am3os% Esto es4 a su 8e:4 el suelo 6ue $rodu e una trans#orma in 6ue 1, es la 3ase del estado a$italista omo domina in ie"a% En $rimer lu"ar4 es su3sun in de institu iones tales omo el GtodoG del Estado% En se"undo lu"ar4 es la a$ari in de slo inter8iene si es ne esario4 y sin ses"os sistem=ti os en las rela iones so iales% 0uando se de)a de 8er al Estado en su ondi in $rimordial del "arante AyB las rela iones so iales domina in Aes$e ialmente las rela iones a$italistas de $rodu inB4 se des8ane e <asta su oer er om$onente y todo lo 6ue $are e ser de3ido a una oer in e onmi a di#usa% Adem=s4 $ara e7tin"uir esa ondi in re ursos $rimordiales4 on entrados en las institu iones estatales Ain luyendo la a$a idad de oer inB $uede a$are er 8in ulado a un inter9s a3stra to y "eneral% En otras $ala3ras4 la #uer:a de 8entas tra3a)o4 6ue no $ueden $ermitirse el lu)o de oa in4 asume el ontrol de esta Dltima en un ter io su)etos 6ue4 $uesto 6ue la restri in de 6ue la rela in <a sido 3orrado4 enton es $uede 6ue la a$li a in a$are e neutralmente% La suma de estos dos mo8imientos es una sustra in% La domina in oer iti8a y su a$oyo tienden a omo el <umo4 la so iedad a la 8e: y el Estado% Lo 6ue 6ueda es un GordenG le"almente ristali:ado4 6ue $uede a$elar a todos los su)etos4 li3res e i"uales4 y e7$uestos a

la oa in slo uando se trata de su 8iola in * La ra ionalidad limitada El Estado a$italista es un #eti <eQ a$are e uando su3sumido en sus o3)eti8a iones tanto4 es de su inser in 8ital en la so iedad% Pero esto no im$ide 6ue de3emos tomar en uenta la enorme im$ortan ia de sus institu iones <a en o de)an de <a er% En el ni8el de an=lisis en el ual situar estas $="inas4 la uestin $rin i$al es si es orre to de ir 6ue estas institu iones4 uando o3)eti8a in total del Estado4 e7$resando su $ro$io $lan ya 6ue la ondi in intr1nse amente Esto a$italista y ; en aso a#irmati8o ; mo lo <a en% Este tema se $resta3a a demasiado sim$lista y #alsos dilemas4 $or lo 6ue de3e $enetrar on uidado% .ni ialmente4 se re8isa desde el $retensin de ra ionalidad en realidad mayor4 ya 6ue suelen $lantear estas institu iones% >ar"aret< Nirt< $lantea la $re"unta: GEl ar"umento de 6ue el Estado de3e "aranti:ar re$rodu in del a$italismo lu"ares4 en $rimer lu"ar4 la $re"unta so3re mo el Estado ; de manera di#erente de los a$italistas indi8iduales ; $odr1a reunir las ondi iones de 6ue la re$rodu in so ial% La 3uro ra ia Estado no Gsa3eG Ano s9 ual los a$italistas indi8idualesB 6ue mide GO3)eti8amente ne esario 6ue los datos de mantenimiento del sistema en un aso $arti ularG !1% Esta a#irma in $arte de una realidad o no se olo an en el 89rti e de la institu ionalidad del Estado4 el ser <umano est= su)eto a "ra8es limita iones o"niti8as rela ionadas on sus $ro$ias ne esidades y on la multidimensionalidad del mundo so ial% Esto determina 6ue la suya es una ra ionalidad G limitada G% Esto es4 no se $uede o3tener o en ontrar solu iones $timas% Su a$a idad !1 >ar"aret Nirt< G0ontri3u in a la 0r1ti a de la t<9orie mono$oliste d'Etat en M> Hin ent4 Siat L4 $ 1!(% 1La aten in se restrin"e4 la a"enda de temas 6ue $ueden ser onsiderados es estre <a4 la 3Ds6ueda de in#orma in su#re re ientes ostos4 los riterios 6ue "u1an esta 3Ds6ueda son se uestrados $or #a tores in ons ientes y o$era in de rutina4 la in#orma in est= le)os de emanar li8remente!!% 0omo onse uen ia de ello4 la m9todo t1$i o de toma de de isiones es a tra89s de ensayo y error4 3asado en la 3Ds6ueda de solu iones su3;$tima Aslo Gsatis#a torioGB4 asumiendo una teor1a rudimentaria de las one7iones ausales 6ue ri"e los $ro3lemas 6ue se resuel8en% Estos datos no son on"ruentes on la auto;ima"en del 3ur rata <e"eliana4 oin ide on la al"unos de sus r1ti os esta3an e6ui8o ados% Tam$o o indi an al"unas #ra iones de la

3ur"ues1a4 lo 6ue G ontrolarG el Estado omo un instrumento a ertadamente $one al ser8i io de sus intereses% C0mo es $osi3le4 en Sin em3ar"o4 res$ondiendo a#irmati8amente a la $re"unta on la 6ue omen:amos este a$1tuloI El Estado or"ani:a y ase"ura la re$rodu in de la so iedad a$italista4 $or6ue es $ara un rela in de G om$li idad estru turalG !(% El Estado es $arte de la so iedad4 su as$e to lo m=s in luyente y $rin i$almente de las rela iones a$italistas de $rodu in% El estado ya es $or 6u9 el a$italismo sin de isiones ne esarias y 8oli iones de sus a"entes $ara lle"ar a ser% La om$a51a a$italista tiende sistem=ti a y normalmente a su re$rodu in omo tal% Lo mismo o urre on la Estado4 los as$e tos de la so iedad% CDe 6u9 maneraI En $rimer lu"ar4 omo un dere <o4 mientras 6ue odi#i ado ristali:a in de la i"ualdad #ormal y la $ro$iedad $ri8ada% Presen ia se"undo lu"ar4 omo se dedu e los re ursos de $oder4 listos $ara entrar en a in si la rela in de domina in 6ue el a$oyo GnoG $or al"una ra:n% En ter er lu"ar4 omo uno de los 3oletos a la ideolo"1a de la so iedad a$italista4 6ue sale de la on ien ia ordinaria omo es la ele3ra in de domina in% En uarto lu"ar4 de3ido a la di8isin re13le el Estado omo una institu in en el rostro de la so iedad a$italista es4 en s1 mismo4 un $lan $ara su om$li idad estru tural4 ya 6ue re3orda la su$er#i ie a$arente de la so iedad a$italista omo so ialmente a3stra ta real ; y al <a erlo as1 se es onde y se es onde omo domina in% Estas ra:ones <a en 6ue el Estado m$li e estru tural 8alide: y la re$rodu in de la so iedad a$italista4 6ue es4 re$ito4 o onstituti8o!' as$e to% CDnde 8amos on estos $ensamientosI El Estado o la $ol1ti a es$e 1#i amente es el mismo en#o6ue on 6ue la so iedad tiende a re$rodu irse omo a$italista% Este es un $ro3lema di#erente de !! Las re#eren ias a las limita iones o"niti8as 6ue <a en de esta se in se 3asan $rin i$almente en las in8esti"a iones de Ker3ert Simon y sus ola3oradores4 omo4 so3re todo4 Mames >ar < y Ker3ert Simon4 Or"ani:a iones N Jor?4 1/+- y Ri <ard 0yert y Mames >ar <4 Teor1a del 0om$ortamiento de la Lirma4 Prenti e Kall En"leOood 0<##s de 1/*(% Tam3i9n rele8ante4 aun6ue es di#1 il estar de a uerdo on los modelos normati8os4 las on e$tuali:a iones ma romentalistas GAe7 $4 la 0<arles o3ra Lmd3lom La ien ia de ReOeO PD3li a >uddlm" TJ<rou"< 'Administration4 1/4 N'! de 1/+/ y Aarn Nilda8s?y4 T<e Politi s o# Pro eis $resu$uestarias4 Little4 &roOn W 0o &oston4 1/*'B y la G$ol1ti a 3uro r=ti aG A$ e7 Gra<an

Allison4 Esen ia de De isiones: E7$li a in de la risis de los misiles Little4 &roOn W 0o%4 &oston% !( El on e$to es Pro3lemas Estru turales 0laus O##e Gdel Estado a$italistaG de @laus 8on &eyme Aor"B4 $ol1ti o alem=n Estudios4 Hol% G4 Sa"e Pu3li ations4 Londres4 1/,'% !' Este $unto es en#ati:ado $or >ar"aret Nirt<4 G0ontri3u inG4 o$ it 1/ 6ue las institu iones estatales <a en o no lo <a en Am=s $re isamente4 lo 6ue <a en o de)an de <a er $ersonas on roles institu ionales 6ue les $ermiten G<a3larG en nom3re del Estado y mo8ili:ar su re ursosB% Este $lan deri8a de la a a3a de men ionar4 ya 6ue slo se $uede entender orre tamente el $unto de 8ista del Estado4 omo o; onstituti8a as$e to de la so iedad% Sin em3ar"o4 este es el moti8o en 6ue suele situar el de3ate so3re la uestin 6ue nos $ro$onemos a3ordar% Por lo tanto4 si nuestro re#le7iones so3re la #eti <i:a in del Estado no est=n mal4 no es de e7tra5ar 6ue <ay4 en este $lan4 se$arado de su realidad su3ya ente4 $osi3le res$uesta a esta $re"unta% Estas institu iones es$e 1#i amente $ro8o ar un ses"o sistem=ti o $ara el #ortale imiento y la re$rodu in una so iedad a$italista4 6ue ya est= im$reso en el Estado 6ue son o3)eti8a iones% C0u=ndo y mo a tuarI Lundamentalmente4 una en dos o asiones4 mientras 6ue la administra in 3uro r=ti a 6ue um$le reutili:ados tareas de or"ani:a in "eneral de la so iedad4 otro en res$uesta a situa iones $er i3idas omo G risisG% CPu9 tienen estas institu iones y mo #un ionanI En $rimer lu"ar la administra in rutinaria% Esto4 )unto a la dere <a A on la 6ue oin ide en "ran medida4 ya 6ue esto es $arte de esta rutini:a in y4 adem=s4 $or6ue la mayor $arte de di <a administra in se $rodu e mediante la a$li a in normas le"alesB4 la tela es "eneralmente a$enas 8isi3le y las de isiones diarias e in#orma in de asisten ia or"ani:a in de la so iedad% Esta o$era in4 aun6ue la e#i ien ia e in on"ruen ias4 su$one sistem=ti amente4 en su ontenido real y la a"re"a in de los im$a tos de las de isiones de todos los d1as4 este so iedad en su arti ula in de las lases y su om$osi in $or su)etos de dere <o a3stra to i"ual4 a$a: de asumir la $ro$iedad de los medios de $rodu in $ri8ados4 es de ir4 omo una so iedad a$italista% J4 $ara ello $resu$one4 a rati#i ar t= ito $ero on de isin a tra89s de la mir1ada de de isiones $or 6u9 el GPen9lo$eG 3uro r=ti o reen"an <a un te)ido otidiano 6ue es la ima"en y Al i"ual 6ue ayer Aayer #ue 6ue ada uno tam3i9n a$italistaB% Esta re$eti in GnaturalG omo

e7tensin o38ia del $asado4 es de ir4 omo el tra3a)o de rutina A6ue nada su ede in8olu radosB4 un los a$ortes #undamentales de la 3uro ra ia estatal o3)eti8ado en la re$rodu in de la so iedad a$italista% La trama de la or"ani:a in de so$orte y el estado de la so iedad se te)e tam3i9n $or su institu iones en las rutinas diarias de su$oner 6ue mientras la so iedad a$italista% Si la om$rensin as$e to del estado re6uiere un es#uer:o anal1ti o4 la re$eti in de este ti$o de rutinas es omo un rumor sordo4 di#1 il de identi#i ar% Otro $lan en las institu iones del Estado 6ue a tDan omo rea in es Ay de 8e: en uando omo tratar de $re8en inB de las G risisG o G$ro3lemasG !+% Pero4 C6u9 es una risisI Al"o 6ue4 $or al"una ra:n4 es laro 6ue G8a malG y 6ue ual6uier institu in estatal se om$romete a Gresol8erG un !+ So3re la a$ari in y resolu in de las uestiones de desarrollo o uestiones so iales Os:la? 8er a Os ar y Guillermo O'Donnell4 GPol1ti as PD3li as y Estado en Am9ri a Latina $ara Su"eren ias Studio suG 0EDES U GE 0LA0SO4 N X !2 <uel"a4 un 1ndi e de in#la in Ge7 esi8aG4 una a1da en la tasa de in8ersin4 o las demandas 6ue iertos re ursos e onmi os del Estado se asi"nan al $ro"rama y no a &% >=s en "eneral4 las risis y los $ro3lemas $ol1ti os a$are en omo 3rotes de GordenG y4 e onmi amente4 omo o3st= ulos inter$uestos a la a umula in de a$ital% En otras $ala3ras4 la determina in de lo 6ue onstituye una risis no se <a e en $unto muerto $or6ue las risis son risis de la so iedad a$italista% Las risis y los $ro3lemas se de#inen omo tales en #un in de iertos su$uestos 3=si os so3re lo 6ue es en ontraste4 la GnormalidadG% As14 $or e)em$lo4 la e7$lota in de mano de o3ra se o ulta omo ran"o normal a menos 6ue una tasa e7 esi8a amena:a la re$rodu in de la #uer:a de tra3a)o4 o $or la ra:n 6ue sea4 $ro8o ar1a GdesordenG% Slo enton es se $resenta a la aten in de los su)etos4 y tiende a "enerar orre ti8as y U o la e)e u in% Del mismo modo4 la din=mi a de la a umula in de a$ital im$li a la 3ur"ues1a ontinuamente de8orar y re om$oner internamente% Pero esto slo a$are e omo $ro3lema uando al"Dn "ru$o se 6ue)a4 en ondi iones 6ue $ermitan 6ue se oi"a4 6ue redu en tales e#e tos y 6ue este "ru$o de a$oyo $ara so3re8i8ir omo a$italista Ao uando al"Dn em$leados toman la ini iati8a $ara $rote"er este o ual6uier otro "ru$oB% No 8ale la $ena insistir en otros e)em$los% Lo im$ortante es 6ue la de#ini in misma de la

risis o su$one un $ro3lema de GordenG Aya identi#i ada omo una rela in de dominioB es un GNormalidadG de la re$rodu in del a$ital A6ue es una realidad de la e7$lota in sostenida $or este ordenB% En otras $ala3ras4 es una neutralidad im$l1 ita mientras 6ue la so iedad a$italista4 6ue ser1a restaurado de #orma din=mi a a tra89s de la Gsolu inG $ara ada $ro3lema% Este es otro $lan om$li idad estru tural tradu ido4 en $rimer lu"ar en la rutina de Pen9lo$e y en se"undo lu"ar4 la restaura in de un GNormalidadG4 6ue sur"en de las ontradi iones 6ue su3ya en a las interru$ iones4 6ue ayuda a o ultar% Se5al9 6ue4 a di#eren ia de las ilusiones de te n ratas4 um$le on los $ro3lemas <umanos 6ue im$oner omo tal dentro de un am$o de aten in4 dis$oni3ilidad de tiem$o4 y la a$a idad $ro esamiento de la in#orma in e7tremadamente limitada% La e7$ansin y di#eren ia in de las institu iones Estado4 as1 omo la re iente om$le)idad de la ley4 son intentos de asi"nar estas y otras es ase: de re ursos4 la "ran antidad de $ro3lemas 6ue $lantea el desarrollo ontradi torio la so iedad% As1 omo el indi8iduo G#a torin"G los $ro3lemas les <a dado Guna $or unaG4 aisl=ndolos de la l=usula G eteris $ari3usG de dimensiones m=s all= del es6uema ausal utili:a!* rudimentario re imiento y la di#eren ia in de las institu iones del Estado son el G eteris $ari3usG $ro3lemas ole ti8os y risis% Del mismo modo4 la rea in de instan ias de oordina in y omando son siem$re intentos su3$timas $ara su$erar al"unas de las onse uen ias ne"ati8as de la dis$ersin institu ional resultante% Esto es similar a la de #ra ionamiento #ra ionamiento de la so iedad% En este !* Estas son las ra:ones $lanteadas $or los autores ya men ionados en su de lara in de 6ue la toma de de isiones orres$onde a la ra ionalidad limitada4 no "enial% !1 sentido4 el ma$a ; la distri3u in y densidad ; de las institu iones estatales en ada aso es el ma$a <istri o las suturas de las =reas 6ue las ontradi iones su3ya entes se rom$i en su su$er#i ie% Estas institu iones Cno <ay ni a tuar so3re la 3ase de un "ran $roye to de la ra ionalidad4 sa3r1a me)or 6ue las ondi iones de la re$rodu in a$italista% La ar6uite tura institu ional del Estado y su de isiones Ay no de isionesB4 es de ir4 $or un lado4 la e7$resin de su am3io estru tural y la in ita in4 el resultado de modo ontradi torio e irra ional y ontradi torio tam3i9n sustanti8amente sustanti8amente ra:ona3le4 la e7isten ia y re$rodu in de la so iedad% Las limita iones de la aten in y el $ro esamiento de la in#orma in e7i"en 6ue4 $ara las

institu iones Estado dar= uenta de un $ro3lema4 al"uien de3er1a $onerle GoutG o el de GadentroG al"uien Dltimo4 esta3le: a omo tal% Est= le)os de las mentes de los su)etos so iales y m=s Por otra $arte4 la a"enda de temas de las institu iones estatales4 u3rir Gtodo lo 6ue im$orta%G La a$a idad $oniendo un $ro3lema o de#inir una situa in omo una risis4 si"ni#i a $oder% >=s $re isamente4 su$one 6ue tienen onsidera3les re ursos de domina in% El tra3a)ador $uede e)er er ole ti8amente la su $oder4 $or e)em$lo4 im$oner se8eras $enas a una <uel"a ; aun6ue esto $uede mo8ili:ar re ursos rea ti8a ; en res$uesta a anali:ar las san iones aDn m=s se8eras% Es ierto 6ue4 Distinti8o en la 3ase del a eso a los re ursos4 im$l1 ito en una lase dominante4 a$italistas a menudo tienen una a$a idad aDn mayor $ara $oner GsusG $ro3lemas4 on menos $ro3a3ilidades de ausar san iones rea ti8os% Asimismo4 el ontrol de los re ursos y anales in#orma in4 as1 omo la GautoridadG 6ue resulta de un dis urso on"ruente on la normalidad de so iedad a$italista4 $ermitir $re"untas $ri8ile"iados o3ten"an y de las de#ini iones de las risis% Adem=s4 es slo una 8isin rudamente instrumentalista del Estado 6ue se sor$renda al 6ue desde estas institu iones4 la ini iati8a $uede sur"ir de su $osi in% Pero C u=les son los $ro3lemas 6ue se $resentan en el orden del d1a de la aten in de las institu iones del Estado4 donde dire in se de#inen omo tales4 6ue son los $artidos Gautori:adosG $ara su de3ate4 y lo 6ue #orma de su resolu inI Este es el resultado de la lu <a en la 6ue ontinua re olo am $lenamente la im$ortan ia de las 3ases de domina in 6ue est=n en )ue"o% Son tam3i9n Silent resultado de las lu <as de otros4 eliminados antes de lle"ar a la on ien ia del su)eto a$a idad de domina in so ial y la om$le)idad estru tural del Estado% Por lo tanto4 el Estado4 omo toda rela in so ial4 es una rela in de #uer:as% Por eso tam3i9n4 su dere <o y sus institu iones4 a $esar de la a$arien ia de neutralidad 6ue ontinuamente reor"ani:ado4 y las lu <as est=n entrela:adas ontradi iones de la so iedad% Si el estado ; adem=s se5al 6ue en las se iones anteriores ; in luye estos $lanes de om$li idad estru tural y las risis y $ro3lemas 6ue lle"an a la a"enda de sus institu iones #ueron #iltrados Ano slo en nDmero sino tam3i9n en la ara teri:a inB4 estos $ro3lemas suelen a$are er 3a)o la !! #un in de sus ausas m=s inmediatas y e#e tos% Por e)em$lo4 este o 6ue lase de aso ia in re lamar su su3sidio4 sin 6ue sus em$resas no son renta3les4 no es una $lanta llamati8a4 un lo ali:a in re6uiere de una arretera en un #uturo $r7imo se $roye ta% El $ro3lema

a$are e $lanteada $or el lado de sus e#e tos inmediatos4 as1 omo las ausas 6ue $ro8o an "eneralmente entendidas en sus one7iones m=s $r7imas!,% Tam3i9n entra en on#li to on sus derrotas y triun#os de las lases dominante4 a menudo se te)en en torno a un radio limitado distor inador y sus ausas y onse uen ias% 0asi todo lo 6ue o urre en la su$er#i ie de la so iedad4 de la 6ue;ya sa3emos ; es di#1 il lle"ar a las ausas su3ya entes4 on el ruido de sus mani#esta iones omo G risisG $ara im$onerse a$a idad de aten in del su)eto4 y no a$are en en las #ormas 6ue son 8erdaderamente re$rodu in ontradi torio de la so iedad a$italista% Las medidas de resultado $uede o no ser G inturnG4 $ueden de3ilitar o $romo in de los on#li tos es$e 1#i os 6ue resol8er o $re8enirQ $uede o no $uede ser a$li ado4 y son m=s o menos a$arentemente in on"ruente on las tomadas antes4 on o ado$tar otras institu in estatal% El #ra ionamiento de la institu ionalidad del Estado y de la ra ionalidad limitada sus a"entes asumir 6ue estos disyunti8a a menudo o urren simult=neamente4 tam3i9n en a"re"a in de todas las institu iones 6ue <a en o no <a en% La om$li idad del Estado y las 3ases estru turales de la desi"ualdad de re ursos on los 6ue ada uno $uede #a:erse es u <ados $or las institu iones del Estado asumir 6ue mu <as de isiones son "uiadas $or la inten in #a8or de tal o ual "ru$o o #ra in de la 3ur"ues1a% Sin em3ar"o4 omo es e8idente4 esto es un indi io el determinante del i e3er" 6ue es el tratamiento <a3itual de los $ro3lemas Aya tratada4 $or otra $arteB en Su silueta m=s su$er#i iales e inmediatos medios $ara rati#i ar la te7tura Esta so iedad a$italista4 adem=s de la tarea de Pen9lo$e4 es lo 6ue nos $ermite entender $or 6u9 en medio de la a o#on1a de las in on"ruen ias4 a iertos y errores siem$re $ar iales y $re arias institu iones estatales a menudo ontri3uyen a "aranti:ar y or"ani:a in de la re$rodu in de la so iedad4 mientras 6ue a$italista!-% La res$uesta a la $re"unta ori"inal4 $or lo 6ue las institu iones estatales diri"idas a$oya y or"ani:a !, Se"Dn >ar"aret Nirt< G0otri3utionG o$ it $ 1!'4 Glas de#i ien ias no a$are en omo de#i ien ias so iales4 sino las $ersonas no es #= il 8er la ausa ; inmediato o le)ano ; esta risis AAB onstru in lineal de la adena de ausas y e#e tos no $ueden entender la estru tura ontradi toria de las ausas de la risis% GEstas o3ser8a iones son on#irmadas $or estudios em$1ri os de las or"ani:a iones 3us a las itas anteriores4 a los 6ue <ay 6ue a5adir 6ue tanto la identi#i a in de ausas de los G$ro3lemasG omo la esin de las $osi3les onse uen ias de las de isiones $ara resol8erlos

tienden a ser Gsim$listaG y so3re la 3ase de la in#orma in G6ue es di#1 il de o3tener y dudosas uentasG ARi <ard 0yert y Mames >ar < El om$ortamiento o$ it $$ -2;-1B Esto re#uer:a la tenden ia a o$erar en un Grudimentario es6uema ausal in luyendo en lo 6ue res$e ta a las one7iones ausales limitadas demasiado er a del $ro3lema dete tado% Para las or"ani:a iones 6ue no suelen ele"ir Gsus $ro3lemas4 $ero saltar de risis en risis Ai3id $ 12!4 on una oin iden ia si"ni#i ati8a olo a in >ar"aret Nirt<4 o$ '0ontri3u in' 0UB 6ue su$one 6ue $or lo "eneral slo tiene un m=s er a de la su$er#i ie de estas risis% !- No <ay nada malo4 $or lo 6ue el on e$to de Estado omo una entidad monol1ti a 6ue im$ide el re ono imiento de un lado de sus institu iones a menudo internali:ar el $eso relati8o de las lases su3ordinadas $ero $or otro lado se no slo no im$ide sino y ondi in de $osi3ilidad $ara el mosai o de las institu iones y las de isiones no de isiones 6ue en arna la om$li idad estru tural del Estado% !( re$rodu in de la so iedad a$italista4 a tra89s del aos a$arente de las de isiones y las a3stra iones 6ue4 enmar ado $or una ra ionalidad limitada4 t= itamente asumir y rati#i ar $r= ti amente la te7tura $ro#unda esa so iedad% No <ay ma"ia un"e a sus a"entes on una na ionalidad anteriormente% Sim$lemente $or6ue el i e3er" $arti i$a en la realidad de las $ro#undidades del mar4 sur# tiende a ; ma$a asi en l1nea re ta y Senir ni se7tante ; <a ia sus adenas% A<ora $odemos one tar lo 6ue di)o re ientemente a la ya men ionada so3re la ra ionalidad nFo a$italista4 6ue $are e "uiar las inter8en iones estatales% Es e8idente 6ue la inten in de tener un ra ionalidad Gsu$eriorG es #alsa% Pero si"ue siendo ierto 6ue4 a $esar de 6ue la ra:ona3ilidad del em$leado es tan limitada omo $ara el a$italista4 su moti8a in no es inmediatamente a$italista4 ya 6ue no es "u1as $ara ontinuamente 3ene#i ios $er se% Por otra $arte4 las de isiones so3re la 6ue renue8a $romesa t= ita lealtad a la so iedad a$italista4 $or lo "eneral se $rodu en en medio de <o6ues de intereses G$ri8adosG% Estos son los t9rminos on retos 6ue se $lantean4 y resol8er4 las ondi iones de re$rodu in de la so iedad% Lrente a ellos el estado de o$era in a menudo e7$resan un inter9s en su de isin G>=s am$lioG% Por su$uesto 6ue no este inter9s y un inter9s 8erdaderamente "eneral% Pero4 8erossim1litude esta reen ia Ay 6ue es #ruto de un Estado $or en ima de la so iedad a la 6ue ar3itra im$ar ial y so3eranoB4 $uede amarrar en la moti8a in mayor "eneralidad real 6ue4 adem=s4 no es inmediatamente a$italista4 a tra89s del ual el em$leado $resta la #ra"menta in de la

so iedad% Por otra $arte4 un ni8el aDn m=s a3stra to4 la ima"en del a"ente o#i ial de inter9s En "eneral4 es rati#i ado $or el ni8el m=s 3=si o t= ito <emos omentado anteriormente a $esar de su ra ionalidad a"re"a in limitado de de isiones y a3sten iones $or lo "eneral ontri3uyen realmente a los intereses del Estado re$rodu in "eneral de la so iedad a$italista% Las institu iones del Estado om$letar as1 su im$osi in a la so iedad% No slo son los #eti <es #isin a$arente A$ero suelo de ara ter1sti as Royal So ietyB entre el Estado y la so iedad4 $or otra $arte4 a $esar de la ra ionalidad limitada4 a$are en $or en ima de la so iedad% Las suyas son a<ora s14 la or"ani:a in $u3li a y a$oyado oer iti8amente un su$er#i ie 6ue u3re $ar ialmente osida $or las institu iones del Estado4 las ru$turas 6ue onstituyen omo es% Es as1 omo el estado o3)eti8ado en las institu iones4 se on8ierte en m=s ara de la so iedad4 a$ari in mo8ido $or una #uer:a e7terna su$erior a la ra ionalidad4 6ue muestra si Ay re lamadaB en arna in de un orden )usto4 6ue a tDa omo un =r3itro neutral% , 0ontradi in El Estado es intr1nse amente ontradi toria% El es $or6ue es $arte $rin i$almente anal1ti a de una rela in ontradi toria% Pero esto no es su#i iente% El Estado o $ol1ti o tiene su $ro$ia es$e i#i idad4 6ue $ermite distin"uirlo omo as$e to onstituti8o de la so iedad "lo3al4 $or6ue los rendimientos en om$ara in on un ontradi in en s1% Lo e7$uesto en el a$artado anterior nos $ermite em$e:ar a a3ordar esta uestin% La rela in a$italista de $rodu in $resu$one la emer"en ia de un su)eto so ial ter eros% Pue !' e7ternalidad4 omo uando su sentido $leno4 es la 3ase de su $er e$ in omo de ostum3re GA torG en una rela in tan ool% Esto4 a su 8e:4 es la #uente de #eti <i:a in estado rela iones% La 6ue $ermite 6ue las rela iones de $rodu in a$italistas a$are en omo no oer iti8a y $uramente e onmi o al mismo tiem$o 6ue la oa in de las institu iones estatales en su 81n ulo desa$are e in<erente a este ti$o de rela iones% La di8isin entre lo $D3li o y lo $ri8ado es la ondi in de $osi3ilidad de las rela iones a$italistas de $rodu in4 $or6ue slo as1 $uede $are er a uerdos li3res entre indi8iduos $or i"ual4 La ayuda no es oer iti8o del Estado omo in<erentes al mismo% Pero esto rea la ne esidad de media iones entre lo $D3li o y $ri8ado4 o entre el Estado y la So iedad 0i8il% 0mo

re u$erar tema de la so iedad i8il y su otidiariedade #ra"menta in4 $or lo 6ue4 sin des u3rirlas omo domina in4 las institu iones del Estado $uede sostener el ar"umento de 6ue la redi3ilidad lo 6ue <a en o de)an de <a er es "uiada $or un inter9s m=s "eneral 6ue las $artes GPri8adoGI CPu9 le"itimidad oa in4 in luso )usti#i ar la oa in ontra las lases dominantes y4 de#initi8amente4 a$oyar el de3er $ol1ti o de la o3edien ia a la GordenG de 6ue el Estado or"ani:a y "aranti:aI Kemos 8isto 6ue la #unda in real del $oder 6ue e)er en las institu iones estatales 6ue est=n en el e7tran)ero4 e7uda rela iones $rodu in a$italista4 omo la li3ertad 3a)o #ian:a% Del mismo modo4 el estado 6ue <a #eti <i:ado de3er su le"itimidad a una 3ase distinta de la so iedad i8il ; $or la ra:n de 6ue este elemental la #eti <i:a in redu ido a lo $ri8ado4 omo la o$a idad otidiana #undamentalmente e onmi o% La su$era in de la 3re <a entre la so iedad i8il y el Estado es ne esario $ara 6ue el $oder e)er ido $or $rimero no $rue3a en s1 misma y4 #inalmente4 mo este 81n ulo a esa domina in% Si las institu iones Estado normalmente no $odr1an o3tener la o3edien ia de los su)etos so iales4 y no ten1a nin"Dn t1tulo "eneralmente a e$tado a$li ar la Gultima ratioG de la oa in4 no i3a a e)er er la li3ertad 3a)o #ian:a4 6ue son momentos o3)eti8ados% Pero si este t1tulo o3edien ia y a$are i a tierra en rela in #ian:a4 el desnudariam4 ya 6ue estas institu iones no $ueden a$are er omo su 3ase $ro$io $oder4 sin a3di ar de su $ro$ia le"itimidad4 ni des$o)ar a s1 mismos omo dominaEFo!/% La Estado a$italista tiene 6ue a$are er omo una so iedad i8il4 #eti <e distinto4 $ero tam$o o ni este $od1a o ultar la domina in4 si tal di8isin no #ue su$erado $or media iones su3ya e el $oder del Estado #uera de sus institu iones y la domina in en la so iedad% La ontradi in del estado a$italista es ser la 3re <a y simult=neamente on la ne esidad de media in so iedad i8il% Estas media iones 6ue anali:aremos en la si"uiente se in son la e7$resin am3i"ua4 y en Dltima instan ia4 todo esto ontradi torio% !/ O4 en otras $ala3ras4 el Estado es un dominio e7traordinario de ondensa in aun6ue realmente es $ara ; o es de ir4 $ara ser $ura ale oeEFo4 $ero el t9rmino insosteni3le muy orto4 es ne esario no a$are e omo tal4 ni en su institu iones o la dere <a4 ni de las rela iones so iales de las 6ue emana% !+ Adem=s4 la 3ase del $oder no es ne esariamente su 1ndi e de re#eren ia Ael tema o inter9s el ole ti8o ree 6ue ser8irB% En e#e to4 mientras 6ue la lase a$italista es el 3ene#i iario inmediato

Li3ertad 3a)o #ian:a estado4 ya 6ue se o u$a de las rela iones so iales de $rodu in4 y ello im$li a a su 8e: reem$la:o ontinuo de una lase de a$italistas 6ue om$ran #uer:a de tra3a)o a una lase de #ormalmente los tra3a)adores li3res% La lase dominante $or lo "eneral a$are e omo un 3ene#i iario dire ta del Estado #eti <i:ado% Al i"ual 6ue en la realidad $ro#unda4 el 3ene#i iario tiene 6ue estar a6u1 un re#erente estas lases m=s "enerales% Sin em3ar"o4 el re into $ri8ado y #undamentalmente en determina e onmi o4 6ue tal di8isin de la so iedad i8il4 esto si"ni#i a 6ue no $uede ser re#eren ia a la 6ue $odemos atri3uir a los intereses "enerales de las institu iones del Estado $are en de ser8ir% La Dni a $osi3ilidad de 6ue el $oder e)er ido $or las institu iones del Estado tienen la 3ase y el mar o4 es 6ue esta di8isin se su$era4 $ero ser1a una ne"a in de la ne esaria se$ara in entre el Estado y la so iedad a$italista% La #alsedad de este isma $ro#undo sur"e as1 en la tenden ia muy ne esario $ara su$erarlos% Di <o esto4 $asamos a la se"unda se in de este do umento4 en el 6ue las media iones tratan $rin i$ales esta3le ido entre el Estado y la so iedad% A6u1 $odemos en ontrar otros om$onentes del estado a$italista 6ue4 aun6ue de$enden del $lan $rimi"enio anali:ados en esta se in son tam3i9n indis$ensa3le $ara entenderlo orre tamente% Des$u9s de onsiderar estas media iones4 intente re u$erar al"unos as$e tos entrales de la totalidad de la traye toria resultante se a a3a de ir4 y 6ue trataremos en la si"uiente se in% Sin em3ar"o4 se ne esita una a lara in $re8ia4 o3li" a la inten in ori"inal de estas re#le7iones% Los asos <istri os 6ue ara teri:an $lanteados $or la su$resin de las media iones anali:ar a ontinua in% A di#eren ia de los asos de GnormalG4 en el 6ue4 a tra89s de la dura in de tales media iones del Estado a$italista se on8ierte tam3i9n el or"ani:ador de onsenso se $rodu e a los )unto e8idente entre un dominio de lase y la #ian:a oer iti8o del Estado% En ellos4 el Estado demuestra 6ue el a$italismo es el a$italismo 6ue antes de $o$ular na ional o iudadanos% Su om$onente oer iti8o4 li"ado a la domina in de lase4 es4 omo <e tratado de ar"umentar en esta se in4 el es6ueleto estru tura estatal4 e8iden iado uando el onsenso so ial y la le"itimidad del Estado sa ri#i $ara sal8ar a la re"la% Emana in de una rela in ontradi toria4 el estado

a$italista es intr1nse amente la misma ontradi in4 e in luso e7$res su Gre"resoG on su $ro$ia es$e i#i idad4 el am3io de rela iones de $oder 6ue <istri amente se $rodu e% Pero adem=s Adem=s4 el estado a$italista es tam3i9n la tenden ia ne esaria $ara su$erar #also ; o ultadora ; tales ontradi in on la e7 e$ in de las situa iones en 6ue se )ue"a la olumna 8erte3ral no ne"o ia3le4 's $ro$io su$er8i8en ia de las rela iones so iales4 de las 6ue #orma $arte intr1nse a% En este aso4 $ara sal8arse4 la domina in !* y el Estado so ial de3e tener el enorme ries"o de des$o)ar a s1 mismos omo tales ; la dure:a e7a ta de la #alsi#i a in sus 8i torias $osi3les% Se in Se"unda: De las media iones entre Estado y So iedad - .ntrodu in Sa3emos 6ue el Estado es ante todo un as$e to de determinadas rela iones so iales y las institu iones GPD3li oG y la dere <a son sus o3)eti8a iones $rin i$ales% Tam3i9n <emos 8isto el 8erdadero enredo de Estado se da $or 8en ido on este ti$o de rela iones4 y slo a tra89s de sus su)etos so iales% Esto se su$one 6ue es la De lare una instan ia 6ue estos temas m=s "enerales4 omo un inter9s4 siendo el El mantenimiento de estas rela iones4 son tam3i9n m=s "eneral% Esta ara ter1sti a se im$lementa en el estado su om$are en ia ante la on ien ia omDn4 6ue sur"e omo una "eneralidad sistem=ti amente entrado en una rela in de domina in4 sino omo Una "eneralmente indi#eren iado e im$ar ial% Es 8amos a e7aminar a ontinua in% La ondi in del Estado omo "arante y or"ani:ador de la so iedad a$italista >i9 tiende a ser ne"ada $or media iones 6ue re one tar el Estado y la so iedad de manera 6ue i"noran las di8isiones de lase y on#inar a la so iedad G$ri8adoG y #undamentalmente e onmi o% Estas media iones son instan ias "enerali:ar4 $uesto en el #ra ionamiento de la so iedad en un ra ? de 6ue los ras"os o ultos 6ue no de3e mostrar en la es ena $ol1ti a "rande% La om$eten ia entre la 3ur"ues1a y la desarti ula in de lases su3alternas tienden a "enerar sistemas de solidaridad 6ue las 6ue el Estado no $uede ya no asumir ; omo usted 6uiere ontrolar un on)unto de la $o3la in lo al delimitado% Ja sea a tra89s de la mir1ada de "ru$os y oali iones resultantes de la #ra"menta in de la so iedad4 o $or las alinea iones de e7$resar sus m=s $ro#undas di8isiones4 las a"ru$a iones 6ue emana dire tamente de la em$resa no $uede #or)ar solidaridad 6ue el on)unto en am$em

$o3la in% Adem=s4 dado 6ue las alinea iones son $rin i$almente alrededor de <a er di8isiones lase4 y no est=n en8ueltos en al"Dn ti$o de solidaridad roais "eneral4 la ontri3u in del Estado a la So iedad a$italista >i9 mani#estar1a ; no lo 6ue determina 6ue ese Estado sea #a ti3le $ero omo 8eremos m=s adelante4 redu iendo el ontrol ideol"i o y $elar el orolario4 omo oer in% 0ada estado re6uiere una omunidad $ol1ti a4 en el sentido de 6ue esta es una ondi in ne esaria $ara un dominio onsensualmente a e$tado4 y la re onstitu in ontinua de los o3)eti8os tenden ia de las institu iones estatales% Por omunidad me re#iero a las solidaridades ole ti8as $ol1ti os $re8ale e en "ran $arte de una $o3la in limitada territorialmente4 resultante de la reen ia de 6ue !, om$arten 8alores e intereses im$ortantes y 6ue es $osi3le $ro$oner atri3ui3le a los o3)eti8os omunes tales 8alores e intereses% Al i"ual 6ue on su estado $ro#undo sustrato es una instan ia de una m=s "eneral de los su)etos4 6ue est=n onstituidas $or las rela iones so iales de las 6ue es uno de los as$e tos4 el estado de one7in on la omunidad $ol1ti a es otra #orma de "eneralidad: un modo de arti ula in de la materia en un territorio su)eto a las modalidades 6ue se $rodu en en un ni8el e6ui8alente a la "eneralidad del Estado% Las institu iones del Estado e)er en el $oder uando a$oyan sus de isiones on la a$a idad de im$oner san iones "ra8es Ano slo oer iti8aB% C&a)o 6u9 t1tulo $uede re lamar esa a$a idadI >=s in#orma in: 3a)o el ual se $uede a#irmar 6ue ada $ersona um$la on el de3er $ol1ti o de a)ustar su om$romisos Ain luyendo las rdenes e7$l1 itas a o3ede erB sin ne esidad de $oner en mo8imiento a$a idad oer iti8a talI Este es sin duda uno de los temas l=si os de la teor1a $ol1ti a% Sin em3ar"o4 no siem$re4 $ero ya 6ue el $oder ya no $uede ser )usti#i ado omo dere <o tradi ional a omando4 la e7$resin de los dere <os intan"i3les de la monar6u1a4 el $oder se ular o es$iritual anteriormente% El Estado a$italista es el $rimer estado 6ue e7i"e $ostular la 3ase de su $oder en al"o 6ue es e7terno% Se 3asa en dos $ro esos estre <amente rela ionados ; la e7$ansin del El a$italismo en Euro$a y la a#irma in de la 3ur"ues1a 8i toriosa slo o3ede en a un $oder #ormado onsenso ; 6ue se situ el $ro3lema ru ial de la o3li"a in $ol1ti a% Ko33es4 Lo ?e y Rousseau le dieron res$uestas di#erentes4 $ero el resultado $r= ti o #ue 6ue su sustrato de3e estar en

6ue4 de al"una manera4 el tema $are e #orma in de la 8oluntad a la 6ue a)usta su om$ortamiento y U o $or6ue es en su $ro$io inter9s ra ional $ara <a erlo% Entiendo los ar"umentos de a$oyo estatal a su ontrol de los re ursos de domina in y su re lama in4 a$oyados $ortales de re ursos4 $or lo "eneral $ara ser o3ede ido% Entiendo $or 6u9 lo re#eren ial Los su)etos del Estado y de las rela iones so iales4 uyo t9rmino los intereses del Estado y sir8e a la re$rodu in% La Estado a$italista en su realidad m=s $ro#unda4 no es su $ro$io #undamento y re#eren ia% Tanto usted son e7ternas: >entira ni8el ; anal1ti o ; de la so iedad4 el #undamento y $unto de re#eren ia del estado% Tal omo <emos 8isto en otros ni8eles4 esta $ro#unda realidad se re#le)a en el modo de a$ari in de Estado ante la on ien ia omDn% De <e <o4 de la misma manera 6ue el estado a$are e "eneralmente o3)eti8ado en las institu iones4 el #undamento de su dere <o de en8iar y oer in4 as1 omo su e7$e tati8a "enerali:ada de la o3edien ia4 tam3i9n es e7terno% Asimismo4 el G$ara 6ui9nG la re#eren ia a 6ue estas institu iones sir8en a$are en4 $or lo "eneral a$are e e7terno a ellos% La $osi3ilidad de una a e$ta in "enerali:ada del ontrol de los re ursos $or $arte de las institu iones de domina in Estatal re6uiere 6ue la 3ase de re#eren ia y esta a$a idad est=n #uera% Sino ni la so iedad a$are e a menudo omo una #unda in y de re#eren ia% En $rimer lu"ar4 de3ido a 6ue su #ra ionamiento en realidad no "enerar el ni8el de las solidaridades ole ti8as ale"ado $or el Estado4 6ue es una "eneralidad 6ue a3ar a la $o3la in de un territorio% En se"undo lu"ar4 $or6ue si la so iedad !#undamento y mar o4 el Estado a$are e omo "arante y or"ani:ador de la domina in de lase 6ue all1 se e)er e4 $or lo 6ue el Estado no en u3rir la domina in dire ta y de8ol8er a la so iedad ontradi in #undamental de la 6ue emana% Esa 3ase y de re#eren ia4 6ue no son ni la so iedad ni el estado o3)eti8ado en sus institu iones4 otras #ormas de onstitu in de su)etos 0ole ti8a en la 6ue suelen instalarse solidaridades un ni8el "eneral4 orres$ondientes a Estado% Estas son las media iones entre el Estado y la so iedad 6ue omen:amos a anali:ar% Entiendo los ar"umentos de a$oyo estatal a su ontrol de los re ursos de domina in y su re lama in4 on el a$oyo de esos #ondos4 6ue <a3itualmente o3ede idas% Entiendo 6ue la re#eren ia $or el Estado los su)etos y las rela iones so iales4 uyos intereses 8i"en ia del estado y sir8e de re$rodu in% El Estado el a$italismo en su realidad m=s $ro#unda4 no es su $ro$io #undamento y re#eren ia% Los

dos son E7terna: mentir ni8el ; anal1ti o ; de la so iedad4 el #undamento y $unto de re#eren ia del estado% 0omo ya se <a 8isto en otros ni8eles4 esta realidad $ro#unda a#e ta el modo de a$ari in ante el Estado on ien ia omDn% De <e <o4 de la misma manera 6ue el estado a$are e "eneralmente en rei#i ada institu iones4 el #undamento de su dere <o de en8iar y oa ionar4 as1 omo su es$erada o3edien ia "eneral4 usted es tam3i9n e7terno% Asimismo4 el G$ara 6ui9nG4 la re#eren ia a tales institu iones 6ue atienden a a$are er4 $or lo "eneral a$are e e7terno a ellos% La $osi3ilidad de la a e$ta in "enerali:ada del ontrol de los re ursos $or el dominio de las institu iones del Estado re6uiere 6ue la 3ase de re#eren ia y esta a$a idad est=n #uera% Pero la so iedad ni a$are e "eneralmente omo tal una 3ase y de re#eren ia% En $rimer lu"ar4 de3ido a 6ue su #ra ionamiento no al an:a "enerar el ni8el de las solidaridades ole ti8as ale"ados $or el Estado4 6ue es un "eneral inte"ral $o3la in de un territorio% En se"undo lu"ar4 $or6ue la em$resa #ue #undada y re#eren ial4 el Estado a$are er omo "arante y or"ani:ador de la domina in de lase 6ue se e)er e all14 $or lo 6ue el estado no en u3rir la domina in y dire tamente de8ol8er a la so iedad la ontradi in #undamental 6ue emana% Esa 3ase y de re#eren ia4 6ue no son ni la so iedad ni el Estado en su rei#i ada las institu iones4 las onstitu iones son otras #ormas de su)etos ole ti8os4 en los 6ue $or lo "eneral se asientan solidaridades de un ni8el orres$ondiente a la "eneralidad del estado% Estas son las media iones entre Estado y la so iedad4 6ue omen: a anali:ar% Gran $arte de las a ti8idades de las institu iones del Estado y 6ue $asa a tra89s de la normati8idad de la ley4 es el entrela:amiento de estas media iones4 y on ellos4 la or"ani:a in del on)unto onsensual la so iedad% En la medida 6ue esto su ede4 el Estado a$italista es un #a tor esen ial de la o<esin de la so iedad "lo3al(24 su ondi in de li3ertad 3a)o #ian:a y la or"ani:a in a$italista de la so iedad >i9 se om$leta on el onsenso (2 Entiendo $or 6u9 toda la so iedad "lo3al #ormada $or la so iedad4 el Estado y sus media iones4 o u$amos este se in% !/ en la so iedad y su orrelato de las institu iones de le"itima in del Estado #eti <i:ado% El resultado es una un am$lio ontrol ideol"i o4 on la <e"emon1a4 $ero o ulta el $leno e)er i io de la domina in en la so iedad4 on el a$oyo de un Estado 6ue a$are e omo ustodio y e$1tome de un sentido om$artido de la 8ida en

omDn4 omo se su$one natural y )usto 9ti amente% Por otro lado4 sin em3ar"o4 es a tra89s de estas media iones 6ue la so iedad estado a$italista 8uel8e a su ontradi in en s1 misma% Ke indi ado al #inal de la se in anterior de 6ue el Estado es a la 8e: #ra tura a$arente la so iedad omo una tenden ia a su$erar% >=s es$e 1#i amente4 la ontradi in $ro$ia 6ue es su #orma GnormalG de la sustitu in de di <as media iones se $ostula la i"ualdad ; a3stra to y lo on reto4 omo 8eremos ; En su #unda in y el mar o4 si 3ien no $uede de)ar de ser un ses"o sistem=ti o $ara la 8ida y la re$rodu in de las rela iones so iales de las 6ue emana ontradi toria% Por lo tanto4 el estado el a$italismo es una os ila in $ermanente entre la <e"emon1a y el des u3rimiento de su 8erdadera arrai"o en la so iedad% Otra ara ter1sti a de estas media iones es 6ue onstituyen re u$era in de la intimidad y Lra ionamiento del ser;en;so iedad4 las normas de onstitu in de identidades ole ti8as% Esta As14 el su)eto so ial4 s1ntesis de una 8ida $ri8ada des$oliti:ada4 re"resa al ni8el $ol1ti o y $D3li a ; en #ormas $redeterminadas en las di#erentes identidades de su realidad $rimordial4 el su)eto moldeada $or las rela iones de domina in en la so iedad% Des$u9s de des$oliti:ar la so iedad4 aisl=ndolo en e onmi o y $ri8adas4 estatales4 la ondensa in de la $ol1ti a4 re onstru iones4 $ar iales y distorsionado en su enredo4 $or media iones 6ue nie"an la $rima 1a de la so iedad #undadora% Estas media iones ela3orar identidades 6ue se rela ionan on el ni8el de G$D3li oG4 omo $arte de los #undamentos y $untos de re#eren ia ole ti8os Estado% Los tra3a)adores4 em$leados y $ro$ietarios de la a1da $uede ser tam3i9n iudadanos y miem3ros de la na inQ es de ir4 se olo an omo al"o m=s 6ue lo 6ue son en su $r= ti a diaria4 de a uerdo on los $ro edimientos 6ue est=n en la ne"a in de esta otidianidad% Del mismo modo el Estado4 las media iones 6ue o u$amos son "eneralidades4 $ero las "eneralidades $arti ulari:ados 6ue slo se $uede entender a $artir de la ni8el $rimario ; so iedad ; 6ue nie"an su realidad en $ro#unda%(1 / La 0iudadan1a #unda in del estado a$italista% El estado a$italista es la $rimera #orma de domina in $ol1ti a 6ue $ostula su #unda in en i"ualdad de todos los indi8iduos dentro de su territorio% Estos temas son los iudadanos y es el estado a$italista $or lo "eneral un estado de iudadanos% El iudadano es el 6ue tiene dere <o a la reali:a in de a tos 6ue dan lu"ar a la #orma in de la #uer:a de En el ni8el (14 6ue se en uentra en este tra3a)o slo me $uede o u$ar de las media iones

m=s "enerales y otros m=s on retos y no <istri amente 8aria3les4 tales omo las or"ani:a iones em$resariales o los $artidos $ol1ti os% Es$ero4 sin em3ar"o4 es laro4 desde el en#o6ue $ro$uesto4 lo 6ue si"ni#i a 6ue este Dltimo de$ende en "ran medida de 6ue el l1mite m=s "eneral a6u1 mismo% (2 las institu iones del Estado4 en la ele in de l1deres 6ue $uedan mo8ili:ar re ursos y re lama iones o3edien ia de la iudadan1a4 y la $retensin de re urrir a los $ro edimientos le"almente esta3le idos4 $ara re#or:ar a la inten in de onsiderar ar3itraria% Kistri amente4 la iudadan1a desarrollados )unto on el a$italismo4 el Estado moderno y el dere <o ra ional ; #ormal% Esto no es asual: la iudadano oin ide e7a tamente on el su)eto a$a: de entrar en le"al #orma "ratuita% La $remisa de esta ley es la i"ualdad a3stra ta de los indi8iduos4 inde$endientemente de lo 6ue son $ro$ietarios de al"o m=s 6ue su #uer:a de tra3a)o% El a$italismo tiene 6ue "enerar el su)eto li3re e i"ual ante la ley4 el ontrato y la moneda4 sin la ual no $uede ser una a in #undamental: la om$ra y 8enta de #uer:a de tra3a)o y la a$ro$ia in de 8alor% Esta li3ertad e#e ti8a Aen el =m3ito a3stra to en el 6ue se olo aB e ilusorio Aen rela in on la $osi in de laseB im$li a omo su $aralelo la i"ualdad a3stra ta de la iudadan1a% E no slo l"i a: en la $r= ti a4 los es#uer:os $ara limitar la $arti i$a in en la omunidad $ol1ti a Aen resultado de la iudadan1aB a los G$ro$ietariosG se 6ue $ronto se <i:o a5i os% CPui9n de3er1a a$are er a3stra tamente i"ual a ontratar tiende a a$are er omo el $oder $ol1ti o en a3stra to i"uales: la su)eto li3re mer ado intermediado $or el a$ital;dinero es el resultado e7a to del 8otante% Esto <i:o 6ue el El $rimer estado a$italista4 6ue de3e tender a a$are er so3re la 3ase de un ierto ni8el de i"ualdad de todos los su)etos% Esta i"ualdad es un a8an e enorme en rela in a la no $arti i$a in en la omunidad $ol1ti a del es la8o y el ser8idor4 as1 omo las re"resiones en la $resen ia de la iudadan1a ontem$or=nea% Por otra $arte4 en Sin em3ar"o4 esta i"ualdad $ostulado a3stra to 6ue ser1a la #unda in del Estado4 la iudadan1a es la ne"a in de la domina in en la so iedad% La iudadan1a es el $ol1ti o m=s alto ni8el de a3stra in $osi3le% Todos iudadano4 inde$endientemente de su $osi in de lase4 utili:a la #orma in del $oder del Estado onsa"rado en el Dere <o y las institu iones% 0on eso4 esta a3stra in se on8ierte en una #unda in

destinada a $oder re$rodu in de la so iedad y de la domina in de lase 6ue arti ula% Si ada uno4 omo iudadano4 $are e 6ue onstituye el $oder de las institu iones estatales y la solu in de ese "o3ernantes mo8ili:ar sus re ursos4 enton es el sustrato de la o3li"a in $ol1ti a es la o; $arti i$a in en #orma in se mani#estar= en estas institu iones% Esto su$one 6ue la demo ra ia es la #orma normal de or"ani:a in $ol1ti a de la so iedad a$italista% La li3ertad del iudadano en el e)er i io de su dere <o de ele in Presu$one 's diri"entes de la e7isten ia de o$ iones olo =8eis 3a)o ondi iones limitadas4 $ero en realidad $luralistas% La mo8ili:a in de re ursos $or $arte del Estado $uede ser a$a: de <a erlo so3re la 3ase de 6ue el dere <o a <a erlo se le dio $or GlodosG ; iudadanos% Adem=s4 la om$eten ia entre los $artidos im$l1 ito en la iudadan1a y su orolario de la demo ra ia $ol1ti a4 $ermite la arti ula in de intereses aun6ue G#iltradaG en el sentido men ionado en el a$artado anterior ; una reen ia #undamental $ara le"itima in de las institu iones estalais: 6ue no es sistem=ti amente ne"ada $or estos intereses% Esta (1 a su 8e: se orrela iona on la reen ia de 6ue e7iste una lase dominante%(! La iudadan1a es m=s on"ruente de la #unda in del Estado4 tal omo a$are e en la su$er#i ie de la so iedad a$italista% C0u=l <a de ser la #orma m=s a3stra ta de media in entre el Estado y la so iedad% Si no #uera $or As1 es4 la iudadan1a no $uede ser el estado de re#eren ia% Lo 6ue <a en y de)an de $rodu ir institu iones Estado de3e <a er re#eren ia a un inter9s "eneral A6ue tiene su sustrato real en el estado de ser una $reo u$a in el tema m=s "eneral de 6ue ontri3uye al enla e omo un as$e to de la rela inB% Este inter9s no se $uede atri3uir a la entidad a3stra ta de los iudadanos ; on la e7 e$ in l1mite ontinuar= siendo as1% En otro es de ir4 si la ondi in es la iudadan1a totalmente in or$reo lo 6ue le $ermite ser la 3ase estado i"ualitario4 es tam3i9n en el otro lado4 6ue im$ide 6ue o3ran un ni8el de inter9s "eneral El <ormi"n 6ue <a en o de)an de <a er las institu iones del Estado% Una de las di#eren ias entre el estado y el a$ital es 6ue $are e uando est= om$letamente a3stra to moneda4 $or su $arte4 el Estado se en arna en las institu iones4 aun6ue $ostulan un #undamento a3stra to4 no $uede de)ar de ser4 $or a iones4 omisiones e im$a tos4 $or lo "eneral un =m3ito on reto $er e$ti3le omo tal%

Un <om3re no $uede ser $ortadora intereses totalmente in or$reos es$e 1#i os% Por lo tanto4 la la iudadan1a4 la $arti i$a in de atri3uto en la omunidad $ol1ti a4 es una riatura de la so iedad a$italista4 mismo ni8el ya 6ue se $one ante la on ien ia omDn: la i"ualdad a3stra ta $resu$one ir ula in de a$itales ;4 $ero slo omo una #unda in% Esto im$li a4 $or su$uesto4 la dura in de los dere <os dominado a om$etir omo iudadanos4 in luyendo el dere <o a or"ani:arse $ol1ti amente y $or lo tanto GSu$eranG en la so iedad y en el a$arato estatal4 sino $or el ontrario4 ontri3uye a rati#i ar el te7tura a$arente de la so iedad a$italista4 y $or lo tanto $ara re$rodu irlo% 12 La Na in4 el $unto de re#eren ia del estado% Los intereses 6ue4 en ese ni8el de "eneralidad4 la $o3la in de la es"rima territorio a3ar a4 ser8ir a las institu iones del EstadoI Para la na in% La na in es la ur8a de la solidaridad 6ue une GnosotrosG de#inido $or la $arti i$a in omDn en el territorio delimitado $or el Estado% El estado demar a una na in ontra otro en la arena interna ional% Esta demar a in tiende a "enerar un GnosotrosG ((4 de#inido $or el ontraste y la di#eren ia en rela in on GellosG en este es enario% En otras $ala3ras4 el Estado tiende a ser (! H9ase Perry Anderson4 en este momento4 su ru ial ontri3u in al ontrol ideol"i o GLas antinomias de Antonio Grams i4 Nue8a .LEL Re8ieO4 n% ' 1224 1/,*% (( No estoy interesado a6u1 en la uestin de si el estado "en9ti o tal o ual tiende a $ostular la na in4 es re ono iendo 6ue en su $re;e7isten ia o Gre;in8entar omo $ostula in'' uando all1% 0iertamente4 el "rado 6ue la na in e7iste realmente tiene im$ortantes onse uen ias4 aun6ue no $odemos 8enir a6u1 a este ni8el es$e i#i idad% (! oe7tensi8a on uno naEFo('% Esto suele ser un #a tor de o<esin 3asada en el re ono imiento Este GnosotrosG omo $rete7to a e$ta3le de 8alide: real% Por su $arte4 el Estado4 sus institu iones re#ormadas4 a$are e omo un estado;a;la;na in% J esto on un do3le si"ni#i ado% En $rimer lu"ar4 la delimita in de la na in ontra los estados na in% Se"undo en el territorio4 omo $rete7to4 en Dltima instan ia #a8ore e su su$rema 1a oer iti8a el a"ente $ri8ile"iado de la ustodia4 la inter$reta in y el um$limiento de los intereses "enerales de la na in% El mar o de las institu iones del Estado4 la omunidad uyos intereses sir8en no4 la so iedad $ero la na in% La in8o a in de los intereses de este Dltimo es lo 6ue )usti#i a im$oner de isiones ontra la 8oluntad

de los su)etos4 in luso ontra los se tores de la lase dominante4 en 3ene#i io de la $reser8a in del si"ni#i ado <omo"enei:a in de la na in% Por lo tanto4 el #rente im$ostaEFo estado y la so iedad es om$leta uando la e)e u in del $lan de la na in% Es a6u1 donde las institu iones del Estado 6ue $retenden en arnar la ra ionalidad4 mu <o m=s 6ue la ondi iones de la so iedad4 slo sus a"entes $odr1an lo"rar% Tal ra ionalidad no $od1an $ertene er a las G$artesG de la so iedad4 a<ora4 $uede $are er #ra"mentada sin ontrade ir su su$er#i ie a$arente% >=s 3ien4 esta #ra"menta in es la ondi in de $osi3ilidad $ara 6ue el Estado #lotar #eti <i:ada en ima de la so iedad mientras se <a3la y de la na in% Esta inte"ra in entre el Estado y la na in4 nos $ermite om$render la a titud de los a"entes del Estado <e"eliana% Ellos son m=s de ustodios del inter9s $D3li o de la na in4 su s1ntesis son a ti8os $or6ue di#1 ilmente $uede des i#rar 6ue el inter9s de los miem3ros de la na in4 6ue son los mismos su)etos se sometieron a la $arti ulari:a in la so iedad% Kemos 8isto 6ue el Estado se transmuta la se"re"a in de la so iedad4 a<ora 6ue entendemos uando el Estado se on8ierte en la na in4 la so iedad $uede ser ad6uirido autonom1a en el G$ri8adoG y e onmi o% Esta in8ersin de la so iedad e7$ro$ia su sentido $rimario omo so iedad "lo3al y $or lo tanto lo ales omo la #unda in de la domina in% Por la misma ra:n4 la $ol1ti a se e8a$ore la so iedad A$or e)em$lo4 estado y lu <a $ara el ontrol de los re ursos estatales de domina inB4 $ara $ermane er atado al $lan y <omo"enei:ador estado indi#eren iado y na in% La $ostula in de la na in omo ole ti8idad su$erior a los intereses $arti ulari:ados de la so iedad <a e 6ue al"o sea re ono imiento #undamental de 6ue las desi"ualdades toda81a e8idente4 aun6ue ne"arles lo 6ue es m=s $ro3lem=ti o sistema re$rodu ti8o de domina in: las ontradi iones de su $ersona)e% La e#e ti8idad de la solidaridad na ional 6ue tendr1an $rioridad so3re la so iedad es la ne"a in de estos ontradi iones omo tales% Por otra $arte4 la on)un in entre el estado y la na in 6ue ontinDa sa rali:a (' La e7isten ia y U o la $osi3ilidad de $ostular na in tan re13le no de$ende Aaun6ue 9stos se 8uel8en m=s o menos di#1 il este $ostuladoB de una omunidad de len"ua4 reli"in4 ra:a4 un $asado omDn4 o si al"unos de los #a tores 6ue trat de en ontrar% Esto de)a a los e)em$los 6ue muestran 6ue ni la ondi in no es ne esaria ni su#i iente $ara el sur"imiento de la na in%

(( ino ult=8el: las desi"ualdades y las Gim$er#e ionesG so iales no es el resultado de la ne"a in sistem=ti a de inter9s ADe3ido a 6ue los intereses de todos se in luyen en el ar o de la na in <omo"enei:adorB y son $arte del modo G omo Gla na in4 6ue en todo aso se $uede orre"ir4 $ero no se les nie"a% demandas e intereses GMusti#iedG4 6ue de3e a)ustarse a estos $ar=metros4 ya 6ue no <a erlo ser1a ne"ar la realidad 6ue se 8i8e en el $a1s% 0ada inter9s G$ri8adoG de3e eder el $aso a los intereses ole ti8os deri8adas de orden su$erior de lo 6ue <ay en ada na in% C0mo $od1a $re8ale er so3re el inter9s de al"unos las G$artesG en el inter9s de todos 6ue 8a a ser la na inI Pero sin duda4 la sa rali:a in de la el modo <istri o de ser de la na in tiende a ser tam3i9n en la re$rodu in de la so iedad a$italista mi9 .nsisto: las de isiones del Estado in8o ar los intereses de la na in y ondensar una sim3olo"1a 6ue ontinuamente la re uerda% Para #lotar so3re las "rietas de la so iedad y de ne"ar su arti ula in ontradi torio4 esto su$one ; y $or lo tanto rati#i a ; >ie so iedad a$italista% As1 6ue la na in o u$a el es$a io de)ado 8a 1o $or el a antonamiento de la so iedad4 $oniendo al Estado omo el $rin i$al re#erente% Esta Pare e4 $or tanto4 omo un estado;a;un;na in4 y no omo un estado y la so iedad% La Estado es el Gresumen o#i ialG4 la ma)estuosa #a <ada de la so iedad uando se ale)a4 rea$are iendo omo s1ntesis de la na in a ti8a% En la medida en 6ue la na in nie"a la so iedad on8ierte en "rietas estru turales an=lo"as a la iudadan1a% Sino si se trata de una media in a3stra ta4 la na in ine8ita3lemente alude a a tos4 omisiones e im$a tos institu iones on retas del Estado% Las onse uen ias de asumir una determinada $osi in en un #oro interna ional4 de asi"nar re ursos $ara miti"ar un desastre4 la su38en in de determinadas a ti8idades o modi#i ar las normas la3orales4 a#e tan a los indi8iduos 6ue son miem3ros de la na in% Ra:ones anali:ados4 a$enas lle"ado a una $lena om$rensin de las one7iones ausales y #orma de im$a tos rele8antes% Pero no <ay tales a ti8idades de)an de ser $er i3ido en sus onse uen ias im$ortante a los intereses es$e 1#i os de estos indi8iduos% La iudadan1a es el "ran #undamento4 aun6ue no $uede ser el $unto de re#eren ia4 ya 6ue es un "eneral Resumen% La na in4 a su 8e:4 es una "eneralidad on reta4 lo 6ue $ermite ar"ar su inter9s En "eneral ese es el estado de re#eren ia rei#i a% De ir 6ue la na in es una "eneralidad on reta si"ni#i a

dos osas: $rimero4 6ue se trata de un indi#eren iado <omo"9nea on res$e to a las di8isiones la so iedad% En se"undo lu"ar4 a $esar de eso4 el su)eto so ial4 6ue se re#iere a la na in ; no ; miem3ro;de;la;na in el su)eto es des$o)ado de la iudadan1a y #ormales de la ley ra ional% La $ertenen ia a la na in se 8e omo $arte de una identidad ole ti8a di8isiones de la $arte su$erior lase% Pero tam3i9n est= a$oyando la e7$e tati8a de 6ue sus intereses no se le ne"ar= sistem=ti amente4 y 6ue tiene un t1tulo 3en9#i o ; on reto y re ono ido ; el inter9s $D3li o 6ue las institu iones estatales di en ser8ir% Es de ir4 las onse uen ias de 6ue las institu iones del Estado son o de)ar de asumir una identidad ole ti8a4 $or un lado4 se"uir ne"ando las "rietas (' la so iedad y 6ue4 adem=s4 no es a3stra to% Esta es la manera de 8ol8er a e7$resar la ontradi in 6ue Estado de8uel8e a la so iedad: no $uede ser totalmente insu#i iente ido en i"ualdad a3stra ta de la iudadan1a y de3er1a4 en am3io4 a$are e mediado $or un mar o 6ue es la $ostula in de un "eneral <ormi"n% Las institu iones estatales son un ses"o sistem=ti o 6ue de3e re#erirse a un inter9s "eneral4 6ue en a su 8e: $resu$one la ausen ia de este ses"o% El dis urso de las institu iones estatales es as1 i"ualar y <omo"enei:ar on re#eren ia a la iudadan1a y los miem3ros de la na in4 mientras 6ue la suma de los im$a tos de sus a iones y omisiones es la ne"a in $r= ti a de ese dis urso% Esta ontradi in Ano siem$re ni ne esariamente e8identeB es una onse uen ia del <e <o de 6ue el Estado no tiene el $oder o la em$resa de re#eren ia de tierra $or no <a3er des$o)=ndolo de desnudo y mientras domina in% J 6ue4 $or otra $arte4 e7 elente en su terreno iudadan1a; omo enteramente a3stra to ; $or lo 6ue no $uede ser su $unto de re#eren ia% As1 6ue si el Estado no la na in ya est= esta3le ido4 6ue <ay 6ue in8entar4 $ostulando la misma% El Estado a$italista tiende a ser la re"la na ional% Si el estado es $ro3a3le #eti <i:ada omo estado;a;estado;na in y mo es enton es idadFos(+ Adem=s de oer in4 or"ani:ador del onsenso% CKe men ionado 6ue es orrelati8o a la le"itima in de la las institu iones del Estado4 y su onse uen ia ; la <e"emon1a% Pero esto slo es una $osi3ilidad de 6ue $or otra $arte4 no tiene un $unto de e6uili3rio: a $esar de la media in de la iudadan1a y la na in4 la so iedad $uede im$oner sus $ro$ios sistemas de solidaridad% .n luso antes de eso4 el estado a$italista a menudo se unen una 3e3ida media in menos 6ue el anterior: las $ersonas o $o$ulares% Las 11 $ersonas% #undamento y re#eren ia am3i"ua estado%

En esta se in se redu e el ni8el de a3stra in% Hoy a o u$ar el $ue3lo o la solidaridad $o$ular4 otro on#eren ia 6ue a menudo mediar entre el Estado y la so iedad% 0omo las de#ini iones $ro$onen 6ue esta dimensin suele estar $resente en al"Dn "rado en todo el estado a$italista4 aun6ue su im$ortan ia relati8o #ue sin duda mayor en los asos latinoameri anos 6ue a uden a estas re#le7iones4 6ue en los a$italismos entrales% Se"uir dis utiendo ; desarrollarlo en otro tra3a)o se entra dire tamente el Estado 3uro r=ti o;autoritario ; 6ue mayor im$ortan ia se en uentra estre <amente li"ada a menos una iudadan1a e#e ti8a omo la media in e#i a: entre el Estado y la so iedad% Esto4 a su 8e:4 a$are e de3erse4 en menor medida y la densidad del a$italismo4 6ue no me)or4 ya 6ue $a1ses entrales4 el on)unto a3stra to de las a$arien ias 6ue4 omo <emos 8isto4 la iudadan1a es una de (+ La one7in entre los dos ni8eles es laro 6ue 6uien es $or lo "eneral un miem3ro de la na in4 $ara ese t1tulo4 iudadano% El tema Pol1ti a 's $or lo "eneral $ostulada $or el Estado a$italista se #unda A iudadan1aB y re#eren ial Ana inB de Estado% O4 lo 6ue es e6ui8alente4 res$e ti8amente4 un resumen "eneral y una "eneralidad on reta4 $on"a el mismo ni8el de estado inte"ral y la media in real ; aun6ue se retamente4 omo 8emos ; entre 9stos y su 3ase re#eren ial y $ro#unda: la so iedad% (+ om$onentes(*% En ual6uier aso4 omo el om$onente $o$ular4 sin em3ar"o estar $resente en todos los asos4 . 6ue )usti#i a tratarlo 3re8emente en estas $="inas% La na in miem3ro tiene t1tulo $ara $arti i$ar en las onse uen ias de los lo"ros de los intereses "enerales de una na in% Estas onse uen ias se di8iden4 sin em3ar"o4 as1 6ue o38iamente desi"ual% Esta De <e <o normalmente emanan e7i"e )usti ia sustanti8a4 $or el 6ue los iudadanos y los miem3ros de na in4 3asado en el dis urso de la i"ualdad im$l1 ita en el estado a$italista y la so iedad4 la inten in de redu ir tales desi"ualdades% La $ostula in de inter9s indi#eren iado "eneral de la na in no es su#i iente $ara o ultar la e8iden ia de las desi"ualdades% Esto tiende a ondu ir a la a#irma in de 6ue las institu iones Estado a to e uali:ador orden ; es de ir4 #a8ore er o re#or:ar los relati8amente des$ose1dos% Los $o3res4 ordinarias4 los m=s des#a8ore idos son ole ti8amente re ono idos omo tales uando el $ersonas o $o$ulares%

.nmediatamente en ontrar una am3i"Vedad ini ial de la $o$ular% Por un lado4 se esta3le e un ar o de solidaridades di8isiones de la lase anterior4 en la medida en 6ue a3ar a "en9ri amente a re ono er la miseria% Pero4 $or otro lado4 la demanda de e6uidad material orientado di#eren ialmente 3ene#i iar= a ellos slo $ueden e)er erse ontra los 6ue tam3i9n #orman $arte de la na in: los ri os y $oderosos4 6ue tienen las institu iones y el estado m=s 8e es 6ue $are en e7 esi8amente ada$tadas a los intereses de estos Dltimos% El "rado en el 6ue una $arte de la $o3la in se re ono e omo $ersonas4 omo la simult=nea iudadan1a e#e ti8a y la na in4 es una 8aria3le 6ue de3e ser anali:ado en situa iones <istri as es$e 1#i o% Sin em3ar"o4 uando la dura in e#e ti8a tiene $o$ular4 se on8ierte en una $arte de la solidaridad menos am$lio 6ue el de la na in% El territorio $o$ulares "eneralmente se de#ine $or sus lu <as $ol1ti as ontenido: la no;$o$ular4 6ue se reDne al menos una $arte de dominantes(, lases% En su l1mite4 el lu <as $o$ulares en todo im$li a la a#irma in de 6ue su =m3ito es el GrealG na in4 la #usin entre na ional y $o$ular: 6ue estar #uera de esa es#era no #orma $arte de la na in% Por otra $arte4 sus demandas $ueden a#e tar a los l1mites de la re$rodu in de la so iedad a$italista mi9 Esto $uede )u"ar un errar Ay e7$oner demasiadoB las ontradi iones 6ue el Estado a$italista no $uede resol8er ni asumir omo tales% El $unto #undamental es 6ue la on#ronta in del dis urso i"ualitario y a$italista estatal im$ar ial e8iden ia de la desi"ualdad ; aun6ue no des u3ierto en sus ausas ; se traslada (* Ellos insisten en este $unto Nor3erto Le <ner4 GLa 0risis %%%G4 o$% y >ar elo 0a8aro::i% un tra3a)o en $ro"reso so3re los or1"enes <istri os de la uestin de la demo ra ia en Am9ri a Latina% (, Ernesto La lau anali:a $o$ular omo el $rin i$al moti8o de lu <a $ol1ti a AGKa ia una teor1a del $o$ulismoG4 en Teor1a La ideolo"1a y el $ensamiento mar7ista Pa: y Tierra% 1/,/B% (* ontinuamente la $osi3ilidad de rea$ari in de la $o$ular% Esta es su se"unda am3i"Vedad% Para una en $rimer lu"ar4 en la medida en de)ar de um$lir los su)etos so iales $or ra:ones di#erentes a su 8erdadero ondi in de dominados y e7$lotados en la so iedad4 se on8ierte en otra l1nea de o ulta in de esta so iedad% Adem=s4 dado 6ue ; en #un in de los onte7tos y $er1odos <istri os ; $arte si"ni#i ati8a estas demandas $ueden ser a3sor3idos sin <itos e7$losin Ned so iedad a$italista4 el estado

$uede a$are er omo el $o$ular a o"edor% Adem=s4 el Estado se $resenta omo lases "arante y or"ani:ador de las rela iones so iales 6ue las onstituyen omo tales4 $or lo 6ue ; omo <emos 8isto en Se in $rimera ; 6ue es tam3i9n el ustodio de las lases su3ordinadas% Del mismo modo4 on su ni8el #eti <i:ada4 el <ost ; o anti i$a in ; Estado de las demandas de los relati8amente indi"entes4 in8o ado desde esta ondi in4 #a ilita la re$rodu in de estas lases mientras su3ordinar% En $rimer lu"ar4 al <a er $lausi3le la a#irma in de un Estado miem3ro a ser G$ara todosG adem=s de ser un miem3ro de "ra ia "uiados en sus de isiones y $o$ulari:ado m=s nota3le $ara de la na in m=s des#a8ore idos% En se"undo lu"ar4 la $romo in de las ondi iones de 8ida de las lases su3alternas a$ro7imadamente onstante en ada aso on la 8alide: <istri a de las rela iones de $rodu in y la a$ital(- a umula in% Las institu iones del Estado $ueden a$are er en asos tan er a del $olo <e"emon1a4 no slo omo s1ntesis a ti8a de la na in4 sino tam3i9n omo tutores tra3a)adora ; a $esar de rni amente en 3an arrota ; sus lases su3ordinadas% Sin em3ar"o Ay este es el otro t9rmino de la am3i"VedadB $ara tenden ia a la sustitu in $ermanente de los asuntos de )usti ia sustanti8a $rede#ine la no; $o$ular omo o$onente4 y $or lo tanto redu e la na in om$leta y <omo"9nea4 6ue es el $unto de re#eren ia del estado ideal% Por otra $arte4 la $osi3le in a$a idad de satis#a er las demandas $lanteadas4 las res$uestas a"re"adas No se $uede errar la 3re <a entre el dis urso y la desi"ualdad o3ser8a3le i"uales4 $uede olo ar un ar"a Ge7 esi8aG $ara la a umula in de a$ital% ADn m=s4 esto $uede ser una $r= ti a de am$o las lases so iales en el 6ue se des u3ren omo tales% Por lo tanto4 es $o$ular simult=neamente una u3ierta so3re la realidad $ro#unda de la so iedad Ay4 en onse uen ia4 so3re la EstadoB4 y $osi3le $unto de tr=nsito $ara su des u3rimiento% As1 tam3i9n es una media in 3e3er menos $o$ulares on el estado a$italista4 y $or (- in lusi8e la 8iola in de los su$uestos de la i"ualdad a3stra ta dere <o ra ional;#ormal% Esto o urre t1$i amente en re"ula in de al"unas rela iones de tra3a)o4 lo 6ue im$li a la 8ida so ial de ual6uier su$er8isin estatal so3re tra3a)adores% Sin em3ar"o4 Gno menos normalmente4 estas distan ias la su$uesta ra ional $ura ley #ormal em$e:ar $or situar las lases su3alternas4 omo $ara $rote"er slo des$u9s de 6ue las ondi iones de su re$rodu in tam3i9n mientras 6ue las lases su3ordinadas% Todo esto est= in luido en un dis urso 6ue nie"a rela iones so iales ontradi torias4 as1 "uardado% De <e <o4 los 3ene#i ios 6ue se $ueden deri8ar de tutelas este y otros4 y los

#re uentes on#li tos 6ue ausan on los se tores de las lases dominantes4 son uno de los $rin i$ales $untos de an la)e de la reen ia le"itimadora de una manera no sistem=ti amente nie"a ual6uier inter9s4 y4 adem=s4 $romue8e la G)usti ia so ialG lases sustanti8as antes men ionadas4 dominante% Lo 6ue es$ero es laro4 es ierto4 aun6ue limitada en el sentido de 6ue4 omo el si"ni#i ado m=s $ro#undo de Estado omo "arante y or"ani:ador de una rela in so ial de domina in4 se $rodu e dentro de los l1mites de las lases de re am3io su3ordinado omo tal% (, dominio en el 6ue o$era4 6ue otras media iones4 la iudadan1a y la na in% El $o$ular no es la media in media in a3stra ta de iudadan1a o de una na in on reta4 $ero no di#eren iada% Su ontenido es m=s on reto 6ue el se"undo% Tam3i9n son menos "en9ri o4 ya 6ue el ar o in luye a las $ersonas es m=s estre <a 6ue la rei8indi a in de la na in a la solidaridad am$lio on)unto de $o3la in% Por otra $arte4 el ontenido $o$ular son m=s "en9ri os y menos es$e 1#i a 6ue la $osi in de lase deri8a3le% Am3i"uously situado entre la iudadan1a y la $rimera na in y lase $or el otro4 $uede ser tanto #undamento $o$ular omo institu iones de re#eren ia del estado% El mandato estos ordena in y la oa in $uede a$are er on#erida $or el $ue3lo4 no slo Aya 8e es no am3osB "eneralidad a3stra ta de la (/ a la iudadan1a% El estado a$are e omo un estado #undado so3re todo en relati8a des8enta)a% 0uando esta es la 3ase4 esto es "eneralmente Tam3i9n se $ostula estado de re#eren ia4 sus institu iones son $ara ser8ir $rin i$almente a la "ente4 la indi"entes 6ue ne esitan m=s de uno de su uidado tutelar% Sin em3ar"o4 el estado a$italista slo4 $uede ser un estado realmente'2 $o$ular en ir unstan ias <istri as muy es$e ial y orta dura in% Este estado slo $uede ser determinado $or lo 6ue es una realidad $ro#unda: emana in4 li3ertad 3a)o #ian:a4 y or"ani:ador de una rela in de domina in4 6ue estru turalmente $ar iali:a u=les son sus momentos o3)eti8ado4 la ley y las institu iones4 re olo am en la so iedad% 1! O ulta in y Des anso Nin"una so iedad es a$italismo G$uroG4 a $esar de su estatus omo tal tiende a su3ordinar su otras dimensiones% En $arti ular4 el al an e de una $o3la in territorialmente delimitada ele3rada $or el Estado en nom3re de la na in4 $or lo "eneral in luyen4 en di8ersos "rados4 otras di8isiones ; 9tni as4 lin"V1sti as4 re"ional4 reli"ioso ; uya one7in on la lase de3e ser uidadosamente e8aluadas en ada

aso% Esto4 adem=s de las ra:ones 6ue <emos e7aminado en las $="inas anteriores4 re#uer:a la tenden ia a o ultar situa iones de emer"en ia omo tema entral en la on ien ia de los su)etos ; de la so iedad i8il Ain luyendo al Estado omo $arte de este an=lisisB omo el ni8el #undamental de la realidad so ial "lo3al% En $arti ular4 la media in se dis uti anteriormente "eneralmente am$liar la o3ertura inte"ral 3a ?sta"e estru turalmente desinte"r en la so iedad i8il a$oyando la <i$tesis de un Estado 6ue im$one #eti <i:ado% Pero <emos 8isto 6ue las media iones4 ada uno en su $ro$io lo son tam3i9n la e7$resin4 el modo y el retorno a la so iedad i8il4 la ontradi in #undamental (/ La insisten ia en un $unto anterior4 esto o urri en al"unos asos latinoameri anos4 en los $er1odos anteriores a la a$ari in Estado autoritario 3uro r=ti o% Esta $are e ser la norma en los a$italismos tard1os y de$endientes Aen mu <os asos on om$li a in adi ional de una #uerte $resen ia de las solidaridades 9tni as y re"ionalesB% El a$italismo 6ue oe7iste on otras #ormas <istri as4 y re$rodu e $arti ularmente desi"ual4 on la su$er#i ie a3stra ta de la so iedad a$italista A on su orrelato de la iudadan1aB no in luye todas las rela iones so iales '2 Es de ir4 el "rado de 8erosimilitud $ostula in de una re#eren ia de tierra y $o$ulares im$ulsos so iales uyos <o"ares no son demasiado in onsistentes on este $ostulado% No ual6uier in8o a in de la "ente 6ue <a e el Estado en 8irtud es$e i#i ado4 un estado $o$ular% (6ue emana del estado4 y se deri8a de la ontradi in en su rei#i a in es ne esario4 es $or su $are en e7$li ar $or se$arado de su ori"en% Por otra $arte4 la iudadan1a4 la na in y el $ue3lo ; de nue8o ada uno a su manera ; son ellos mismos ontradi torio4 adem=s de lo 6ue <emos 8isto omo es$e 1#i o $ara ada uno de ellos4 de3ido a su e#e to en o3ridor no $uede e7istir a menos 6ue sean ; y ayudar a <a er 6ue la ley y el a$arato estatal;=m3itos $ara $ra ti ar la $resen ia de las lases su3ordinadas% Tras endiendo su diario #ra ionamiento de la so iedad i8il en esas :onas ; aun6ue se les instruye $ara u3rir4 $or lo 6ue la re$rodu in del GordenG e7iste ; estos las lases $ueden ser re ono idos y onstituyen en s1 $ol1ti amente e ideol"i amente omo tal% Esto4 a su 8e:4 se a3re la $osi3ilidad de des u3rir la 3ase de su ondi in% A $artir de enton es $as a un ni8el de es$e i#i idad 6ue no se orres$onde on el momento de este an=lisis% Se in Ter era 1( Al"unas on lusiones En las se iones anteriores <emos $asan $or dos 8e tores son esen iales $ara om$render

el estado a$italista% La $rimera se in trata el $unto ru ial: el Estado omo as$e to anal1ti o de la so iedad4 $arti ularmente ristali:ado en la ley y las institu iones% A6u1 entendemos $rimariamente omo oer iti8a% Pero tam3i9n <emos 8isto 6ue la tenden ia ne esaria $ara #eti <i:a in del Estado4 y la a$arente di8isin entre este y so iedad4 asume la tenden ia tam3i9n es ne esaria $ara "enerar las media iones entre esto y a6uello% Por lo tanto4 o u$an la se"unda se in de la media in $rin i$al: iudadan1a4 na in y $ue3lo% Himos all1 6ue el Estado Normalmente4 tam3i9n es la or"ani:a in del onsenso 6ue onstituyen solidaridades ole ti8as 6ue a menudo se es onden las interru$ iones de la so iedad4 y el ses"o sistem=ti o del estado% Se tiende a la deri8a le"itimidad de las institu iones del Estado4 6ue se en uentran en la #unda in y sus media iones re#eren ial "eneralmente re13le% Aun6ue esta es la onse uen ia <a3itual de di <as media iones4 tam3i9n lo son la manera en 6ue el Estado e7$resa su $ro$ia ontradi in4 6ue 8uel8e a una so iedad uya #unda in ontradi in en los t9rminos rela iones de $rodu in es o; onstituti8a as$e to% El Estado a$italista no $uede de)ar de estar en a"re"a in de sus su$uestos4 on el tiem$o ya tra89s de la so iedad4 un )u"ador ses"ada so iedad a$italista4 6ue $arti i$a en una realidad $ro#unda% Pero $ara 6ue tales media iones tienen 8alide: e#i a: ; $or lo 6ue no es un dis urso sin e o ; de3e 3asarse en una ideolo"1a de la i"ualdad: Resumen de la #unda in de la iudadan1a4 $ero indi#eren iada re#erente on reto en la na in4 y $osi3lemente m=s on reto y menos $o$ulares dentro de lo indi#eren iado% La ontra$artida es la $ostula in Estado omo =r3itro im$ar ial y "uardi=n% En su #orma m=s atenuada4 la ontradi in a$are e omo (/ in on"ruen ia $er$etua entre los #undamentos y riterios $ostulados4 $or un lado4 y la e8iden ia de la $ro#unda desi"ualdades4 $or otra $arte% Esto no im$li a ne esariamente 6ue se entienden en su ausas ; es de ir4 omo ontradi iones% Pero su e8iden ia omo tales desi"ualdades4 tensiones el do3le del estado en uestin es insolu3le mientras ses"o estru tural y el dis urso de la i"ualdad% Resultado de esta tensin4 adem=s de las ra:ones indi adas en la $rimera se in4 a8an es y retro esos4 as1 omo a tua iones relati8as a la desi"ualdad de las institu iones estatales% Pueden ser el an la $ara el

le"itima in4 sino tam3i9n un es$a io a3ierto $ara el re ono imiento de las ontradi iones in<erentes la so iedad a$italista% Lo 6ue $are e laro ; si estas re#le7iones no son muy en"a5osos ; 6ue el se"unda $osi3ilidad es #undamentalmente el am$o de la $ol1ti a y la ideolo"1a Gy eso% a $esar de Estado $eso im$onente #eti <i:ado4 el lu"ar de isi8o y la re$rodu in es $osi3le su$erar la domina in la so iedad% Linalmente4 <ay una ne esidad meta#1si a de la e7isten ia de media iones 6ue tratamos a6u1% Sin em3ar"o4 su ausen ia o su$resin e8entual im$li a 6ue4 aun6ue el Estado no <aya dado a ontinua in4 8ol8er a ontradi in so iedad 6ue a a3o de se5alar4 se muestra mu <o m=s dire tamente a su inser in en ontradi in so ial #undamental% Por lo tanto el #ra aso omo un or"ani:ador de onsenso4 y se re8ela en su om$onente la8e ; oer iti8o y oati8o';'X y su si"ni#i ado #undamental de la emana in y de las rela iones m=s im$ortantes de #ian:a domina in en la so iedad% Des$o)ado de sus om$onentes GnormalG media in y onsenso4 esta Estado GautoritarioG en 8arias 8ersiones4 muestra 6ue el estado a$italista 6ue est= ante na ional o $o$ular iudadanos% Sin em3ar"o4 la im$onente ara de la oer in es su #ra aso omo una or"ani:a in de onsenso y as1 omo la le"itima in de sus institu iones y omo una ontri3u in a la <e"emon1a en la so iedad% Es$ero 6ue estas notas4 entradas en la domina in su$uesto a 6ue se re#iere el $olo de onsenso y a$italismo omo un <istri o am$liamente im$uesta4 <an sido $ioneros en los intentos 6ue si"uen

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