12 de febrero de 2014

A 20 aos del TLCAN qu pas con el ingreso de los habitantes rurales?

Jos Francisco Rodrguez Montoya1 A 20 aos de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), la prensa ha estado cargada de sealamientos de lo desastroso que ha sido para nuestro pas este tratado. A nivel agregado el TLCAN ha sido bueno para el pas en trminos del aumento de las exportaciones manufactureras y de la inversin extranjera directa, as como a una mayor oferta de productos para los consumidores a mejores precios y mejores salarios para los sectores ligados al comercio exterior El problema es que el impacto del TLCAN se ha dado de manera diferenciada, en el sector productivo tradicional que no se ha podido incorporar a las cadenas globales de valor, el efecto no ha sido tan positivo. Si se hace un anlisis por separado de lo que pas con los ingresos de los hogares y de las personas en las localidades urbanas y en las rurales, se observa un comportamiento muy distinto entre estas. Las quejas sobre el TLCAN en los medios informativos son muchas pero la evidencia cuantitativa es muy poca, a este respecto Juan Pardinas del Instituto Mexicano Para la Competitividad seal en una columna reciente2 que para criticar al TLCAN: Se requiere cumplir con dos condiciones: 1) es necesario disponer de un vocabulario amplio con un buen arsenal de adjetivos y 2) es fundamental e imperioso evitar el uso de evidencia cuantitativa. En este artculo no se abusar de los adjetivos, slo se presentar evidencia cuantitativa para dimensionar el impacto del TLCAN sobre los habitantes de localidades rurales, a travs del ingreso de sus habitantes y mostrar que entre 1992 y 2012, el ingreso per cpita de los habitantes rurales se redujo en trminos reales en promedio entre 5.4 y 27.5%, dependiendo de si el clculo se hace por persona o por hogar, respectivamente. Es obvio que los ingresos de los hogares no han respondido slo a los efectos que hubieran podido desprenderse del TLCAN, pero al ser este un acuerdo que modific de manera importante la economa mexicana y la estructura productiva, resulta importante saber qu pas con el ingreso de los hogares desde su entrada en vigor. En esta nota se utilizar para la comparacin los datos de las ENIGH correspondientes a 1992, antes de TLCAN, y 2012 que es la encuesta ms reciente con datos publicados.

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Economista egresado de la UAM-Azcapotzalco. Pardinas, Juan E., TLCAN: 20 aos, Peridico Reforma, 2 de febrero del 2014.

La informacin que se utiliza como fuente de los datos de los ingresos de los habitantes rurales proviene de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) que levanta el INEGI cada dos aos y que proporciona informacin sobre la distribucin, monto y estructura del ingreso y el gasto de los hogares. Asimismo, ofrece informacin sobre las caractersticas sociodemogrficas y ocupacionales de los integrantes del hogar, as como la infraestructura de la vivienda y el equipamiento del hogar, los resultados de la encuesta son representativos a nivel nacional y para dos estratos: el de las localidades con 2,500 y ms habitantes (urbanas) y otro por localidades de menos de 2,500 habitantes (rurales), y para las entidades federativas que, dependiendo de cada levantamiento, hayan convenido con el INEGI una ampliacin de la muestra. A lo largo de esta nota se utiliza la convencin del INEGI que clasifica como rurales las localidades con menos de 2,500 habitantes y como urbanas las que cuentan con 2,500 o ms habitantes. 1992 El ingreso corriente trimestral reportado en la ENIGH 1992 es el siguiente. Ingreso trimestral corriente en pesos 1992
Total Decil pesos 1992 Por hogar Total I II III IV V VI VII VIII IX 983,712 1,668,211 2,242,728 2,814,030 3,483,219 4,300,078 Per cpita 247,241.9 393,467.8 492,473.7 618,961.4 739,808.0 896,220.4 6,970,884 1,486,920.2 Urbano pesos 1992 Por hogar 1,024,213 1,631,393 2,201,457 2,754,667 3,424,073 4,198,283 Per cpita 347,537.3 631,711.5 591,467.7 717,346.1 869,770.0 993,865.1 7,036,130 1,503,709.7 Rural pesos 1992 Por hogar 4,538,609 894,838 1,356,773 1,739,044 2,225,553 2,661,476 3,244,478 3,888,814 Per cpita 906,072.2 291,820.5 430,795.4 388,590.1 564,694.5 582,881.9 668,359.3 755,402.3

5,399,052 1,073,454.0 6,920,930 1,378,582.3 9,618,408 1,991,163.3

5,300,924 1,174,393.9 6,835,395 1,432,037.4 9,660,326 2,065,746.3 22,968,000 5,053,927.8

5,011,084 1,065,748.9 6,901,404 1,268,218.0 16,200,000 3,317,041.6

X 23,200,000 4,881,756.3 Fuente: ENIGH 1992

Para poder hacer la comparacin con los ingresos reportados en 2012 es necesario deflactar estos ingresos para ponerlos en la misma base. Los ingresos de 1992 en pesos de 2012 son los siguientes.

Ingreso trimestral corriente en pesos constantes 2012

Total Decil pesos 2012 Por hogar Total I II III IV V VI VII VIII IX X 45,062.7 6,359.1 10,784.0 14,497.9 18,191.1 22,517.0 27,797.5 34,901.8 44,739.8 62,177.5 149,974.6 Per cpita 9,612.1 1,598.3 2,543.5 3,183.6 4,001.2 4,782.4 5,793.5 6,939.3 8,911.7 12,871.7 31,557.7 Urbano pesos 2012 Por hogar 45,484.5 6,620.9 10,546.0 14,231.2 17,807.3 22,134.7 27,139.5 34,267.4 44,186.9 62,448.4 148,474.9 Per cpita 9,720.6 2,246.6 4,083.7 3,823.5 4,637.2 5,622.6 6,424.8 7,591.8 9,257.3 13,353.9 32,670.7 Por hogar 29,339.5 5,784.6 8,770.8 11,241.9 14,386.9 17,204.9 20,973.7 25,138.9 32,393.8 44,613.6 104,723.7 Rural pesos 2012 Per cpita 5,857.2 1,886.5 2,784.8 2,512.0 3,650.4 3,768.0 4,320.6 4,883.2 6,889.5 8,198.3 21,442.8

Fuente: ENIGH 1992

2012 Ingreso trimestral corriente

Total Decil pesos 2012 Por hogar Per cpita Total I II III IV V 38,125 6,398 10,592 14,020 17,512 21,376 10,258.8 2,227.0 3,366.6 4,094.4 4,883.0 5,705.3 Urbano pesos 2012 Por hogar Per cpita 42,709 8,514 14,101 18,307 22,600 27,256 11,682.9 3,109.3 4,479.4 5,381.1 6,175.7 7,211.2 Rural pesos 2012 Por hogar Per cpita 21,799 4,969 7,860 10,081 12,201 14,608 5,543.5 1,785.8 2,368.0 2,857.1 3,230.8 3,616.4

VI VII VIII IX X

26,014 32,068 40,549 54,973 120,907

6,744.8 8,209.3 10,160.2 13,238.4 30,228.5

32,801 39,570 49,274 65,887 139,014

8,659.0 10,223.7 12,370.9 15,774.5 35,320.1

17,391 20,593 25,003 33,024 73,388

4,337.9 4,774.3 5,820.1 7,102.9 15,522.3

Fuente: ENIGH 2012

En 1992 el ingreso por hogar rural representaba el 65% de los urbanos, en 2012 esta proporcin se redujo al 51% y en trminos per cpita pas de representar 60 a 47%. 1992 contra 2012 Ingreso por hogar El contraste entre las localidades rurales y urbanas es enorme, en promedio, el ingreso de los hogares se redujo 15.4% en trminos reales entre 1992 y 2012 pero destaca que en los hogares rurales el descenso fue de 25.7% y en los urbanos de 6.1%. En nueve de diez deciles de ingreso urbano hubo mejoras en el ingreso por hogar de entre 5.5 (decil IX) y 33.7% (decil II). En contraste, en los hogares de las localidades rurales hubo descensos en todos los deciles, de entre 10.3 (decil III) y de 29.9 (decil X). Variacin del Ingreso trimestral corriente por hogar (%)
Decil Total I II III IV V VI VII VIII IX X Total -15.4 0.6 -1.8 -3.3 -3.7 -5.1 -6.4 -8.1 -9.4 -11.6 -19.4 Urbano -6.1 28.6 33.7 28.6 26.9 23.1 20.9 15.5 11.5 5.5 -6.4 Rural -25.7 -14.1 -10.4 -10.3 -15.2 -15.1 -17.1 -18.1 -22.8 -26.0 -29.9

Fuente: Clculos propios con base en las ENIGH 1992 y 2012

Ingreso por habitante

Al hacer las comparaciones en trminos de ingreso por persona se observa una mejora en el ingreso total promedio y en el de las personas de los hogares urbanos pero una reduccin en el ingreso de las personas que habitan en los hogares de las localidades rurales. Una vez ms se registra un gran contraste entre los hogares urbanos y rurales, todas las personas de los deciles correspondientes al registro urbano mejoraron sus ingresos , en cambio para los residentes de localidades rurales slo en dos de los deciles (III y VI) se observ mejora, en los otros ocho se registraron cadas del ingreso por persona de entre 2.2 y 27.6%. Variacin del Ingreso trimestral corriente por persona (%)
Decil Total Urbano Rural

Total 6.7 20.2 -5.4 I 39.3 38.4 -5.3 II 32.4 9.7 -15.0 III 28.6 40.7 13.7 IV 22.0 33.2 -11.5 V 19.3 28.3 -4.0 VI 16.4 34.8 0.4 VII 18.3 34.7 -2.2 VIII 14.0 33.6 -15.5 IX 2.8 18.1 -13.4 X -4.2 8.1 -27.6 Fuente: Clculos propios con base en las ENIGH 1992 y 2012

El hecho de que en trminos por persona la contraccin del ingreso haya sido menor que en trminos de hogares obedece, en parte, al hecho de que a lo largo de estos 20 aos se redujo el nmero de personas por hogar, en 1992 el nmero de promedio de habitantes por hogar era de 4.69, 4.37 en las localidades urbanas y 4.75 en las rurales, mientras que en 2012 estos promedios fueron de 3.71, 3.66 y 3.93, respectivamente. Entonces, no importa cmo se mida el ingreso de los hogares, por hogar o por persona, al comparar 2012 contra 1992 se observa que el ingreso de los hogares de las localidades rurales tuvo un descenso importante, si bien no es posible responsabilizar al TLCAN de esta cada del ingreso rural, es de notar que en las localidades urbanas, ms asociadas a las actividades manufactureras, los ingresos promedio por hogar se vieron impactados en menor magnitud que en los de las localidades rurales y en el caso de los ingresos por persona, mejoraron los de los habitantes de localidades urbanas mientras que los de los residentes en zonas rurales se redujeron en trminos reales.