Acta Consejo Comunitario C19

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SISTEMAS DE GESTIN SGC MECI - SISTEDA

GESTION TECNOLOGICA Y DE LA INFORMACION GESTIN DOCUMENTAL
VERSIN FECHA APROBACIN
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10/mar/2009
11 de Septiembre 2012 ACTA No. HORA INICIAL: 6:40 p.m. HORA FINAL: 9:30 p.m OBJETIVO: Informe Final del Consejo de Gobierno LUGAR: Institucin Educativa de la Comuna 19 Liceo Departamental FECHA:
CONSEJO COMUNITARIO DEL SEOR ALCALDE RODRIGO GUERRERO VELASCO COMUNA 19 FECHA: 11 DE SEPTIEMBRE DE 2012 LUGAR: LICEO DEPARTAMENTAL CARRERA 37A No. D29-06 HORA: 6:40 P.M. a 9:30 P.M ORDEN DEL DIA CONSEJO DE GOBIERNO COMUNAL
1. 2. 3. 4.
Himno Nacional de Colombia Himno a Santiago de Cali. Video de la comuna 19 Saludo de Bienvenida a cargo de la seora KATHERINE DUPREY Presidenta JAC Barrio San Fernando 5. Palabras del seor Alcalde doctor Rodrigo Guerrero Velasco 6. Palabras del Coronel de la Polica Nelson Rincn Giraldo 7. Presentacin de ponencias
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DESARROLLO Saludo de Bienvenida a cargo de la seora KATHERINE DUPREY Presidenta de la JAC del Barrio San Fernando La seora Katherine Duprey en nombre de la comuna 19, present el saludo de bienvenida al seor Alcalde y a los Secretarios de Despachos asistentes a la Consejo. Solicito que el Alcalde, la Polica, los Secretarios de Despacho, las Juntas de Accin Comunal y el Concejo Municipal firmen un acuerdo para construir un Tejido Social y as mejorar la calidad de vida de los ciudadanos residentes en esta comuna.
Palabras del seor Alcalde doctor Rodrigo Guerrero Velasco Me place estar con ustedes en este ejercicio rutinario, para que expresen sus necesidades y preocupaciones, el objetivo de este consejo es que los Secretarios de Despacho los escuchen y se den respuesta a sus peticiones e interrelacionen directamente con ustedes. El doctor Rodrigo Guerrero Velasco, destac la gestin que ha venido realizando la Licenciada Luz Adriana Giraldo Directora de la Institucin Educativa Liceo Departamental, en las pruebas del ICFES la institucin presento nivel Superior, posee certificacin ISO 9001, Bachillerato Tcnico con nfasis en Deporte y cumple 67 aos de existencia. Por ltimo expreso que la Ciudad de Cali posee una riqueza cultural extraordinaria; en este mes se realizara XII ENCUENTRO DE DE CREADORES DE JAZZ FUSION Y EXPERIMENTAL AJAZZGO, el Festival Internacional de Salsa, de todas partes del mundo llegaran turistas a ver qu est pasando con la Salsa y el Jazz en Cali. Informo que acaba de llegar a la ciudad de Cali procedente de Europa la Sinfnica Juvenil la cual realizo una gira exitosa y llevo en alto la Cultura de nuestra ciudad. Al Festival de Petronio lvarez asistieron ms de 120.000 personas. Agradeci la asistencia de la comunidad a este Consejo.
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Palabras del Coronel de la Polica Nelson Rincn Giraldo En nombre del General Castaeda el Comandante de la Polica Nelson Rincn Giraldo presento a la comunidad la estrategia nacional CORAZON VERDE, la cual est enfocada a los delitos de mayor envergadura. Presento el video donde el Presidente de la Republica el doctor Juan Manuel Santos hace el lanzamiento de la Poltica de Seguridad Ciudadana y la Poltica Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana.
PRESENTACION DE PONENCIAS MESAS DE TRABAJO
LINEA ESTRATEGICA PROSPERIDAD PARA TODOS Exponente: NELLY MARIN DIAGNOSTICO BID, ACOPI, DANE 1. No existe una poltica pblica de acompaamiento Integral, en los esfuerzos del sector Productivo Micro empresarial. 2. Dificultad para acceder al recurso econmico, capital Semilla, Fondo Emprender, Crditos Blandos, Cooperacin Internacional, altas tasas de inters sobre crdito. 3. Carga impositiva y servicios pblicos altos. 4. Dificultad de acceso a la informacin de mercados nacionales y de exportacin. 5. Poca innovacin en los productos, por la falta de informacin de nuevos posibilidades de mercado y falta un sistema que nos lleve naturalmente a la innovacin. 6. No existe Proteccin de la Propiedad Intelectual y de Gestin, respetando las iniciativas de los Microempresarios en lo local. 7. Poca Comercializacin y poca capacidad adquisitiva de los ciudadanos. 8. El tema cultural empresarial, est sometido a los vaivenes o concepciones discrecionales del funcionario de turno.
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9. Falta apoyo Jurdico y no existen Centros de Informacin sobre temas relacionados, en las Comunas. Se desconoce la Ley que protege el sector y falta cultura Ciudadana. 10. Exceso de tramitologa, altos costos. 11. Falta de dilogos abiertos del Microempresas y el Estado. NO hacemos parte de los grandes foros en donde se deciden las polticas Econmicas de la ciudad, el pas y mucho menos participamos en foros Internacionales.
PROPUESTAS DE SOLUCION DE LA COMUNA 19: EN EL MARCO DEL PLAN DE DESARROLLO LINEA 3: PROSPERIDAD PARA TODOS 1. Crear la Secretara de Fomento Econmico y Productivo, con una Desarrollo Integral del Sector Mipymes. visin de
2. Crear el Consejo Municipal Mipymes y desarrollar la Ley 590 del 2000, que enmarca al sector. 3. Crear e Centro De Desarrollo Productivo CDP, para el sur de la ciudad, como motor del desarrollo de servicios Tursticos, que vincule a todas las Mipymes relacionadas con este sector. Gastronoma, expresiones ambientales, patrimoniales, culturales, bailes, artes plsticas, objetos decorativos, joyeros, muebles, y todas las actividades propicias para las exposiciones. 4. Que el Fondo Emprender beneficie a todos los Microempresarios. Los recursos deben beneficiar a todos los microempresarios, no solamente los que crearon empresa a partir del 2004, o recin salidos de la universidad. (cambiar limitacin). Un alto porcentaje (ms del 30%) cierran sus empresas al segundo o tercer ao (Acopi). 5. En la comuna 19 esta centralizado el Clster De La Salud, adicional a esto se puede desarrollar el Clster de turismo. 6. Fomentar las Industrias Culturales, como una manera de apoyar estructuralmente a los Empresarios, al igual de los recursos de Cooperacin, y Crditos blandos.
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La innovacin debe ser extensiva a los Microempresarios, integrndolos a la estructura diseada por el Ministerio de Comercio, Industria Y Turismo; Colciencias, IDEA, Consejo regional Mipymes, consejo de Innovacin etc. Y de los procesos de apoyo a las MiPymes. 7. Acceso de Profesionales a la Universidad y actualizacin en temas especficos. Fortalecimiento de los saberes. 8. Crear Medios de comunicacin en Televisin, Radio, escritos, Internet, otros, en donde nos expresemos los microempresarios y sus problemticas, desde las Comunas. 9. Apoyar la Red de Mujeres Emprendedoras por Comuna. 10. Las Regalas deben irradiarse a los Microempresarios, tambin los dineros que recauda el estado de Industria y Comercio. 11. Reducir costos de Telefona, Servicios Pblicos, transporte. 12. Seguridad relacionada con las barras bravas.
PROPUESTA TURISTICA QUE INTEGRE TODOS LOS SECTORES DE LAS MIPYMES. Preocupados por esta situacin, un grupo de empresarios y vecinos de la comuna concebimos una solucin que integre y la articule todos los servicios que ofrece la comuna a la que hemos denominado:
1. RUTAS GASTRONOMICAS, AMBIENTALES Y EMPRESARIALES DE LA COMUNA 19 Contenido: A. ESTRATEGIA DE COMERCIALIZACION EFECTIVA
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Actividades: mejorar la comercializacin de los productos a travs de recorridos Feriales en los que se veamos muestras gastronmicas, oficios, ambientales, patrimoniales otros. Metas: convocar e integrar a los microempresarios de estas labores expresiones artsticas. y
B. CREAR UN FONDO DE EMPRENDIMIENTO Y CREDITO FACIL Actividades: gestin ante la administracin y dems organismos, para acceder a recursos que puedan apalancar un fondo de fomento para las Mipymes de la comuna. Metas: mejorar las posibilidades de inversin de las Mipymes, acorde a las necesidades del mercado. C. CREACION DEL CENTRO DE DESARROLLO PRODUCTIVO ORIENTADO AL TURISMO Actividades: diagnstico de las empresas que hagan parte de la ruta y mejoramiento mediante asesora de profesionales en diferentes reas del conocimiento empresarial. Metas: al 2015, 500 negocios beneficiados en diferentes actividades de asesora, comercializacin, capacitacin otros.
2. CREAR LA MESA MIPYMES, DE LA COMUNA 19, para darle continuidad a estos dilogos. Luego de esta exposicin tomo el uso de la palabra el doctor Oscar Pardo Secretario de Planeacin Municipal y dijo que dentro del Proyecto de Reforma Administrativa que se presentara al Concejo Municipal de Santiago de Cali, est concebida la creacin de la Secretara de Fomento Econmico y Productivo. Agrego que en Planeacin Nacional se estn acondicionando los equipos para PYMES que la Comuna 19 es una de la primeras que recibir el apoyo por demostrar fuerza e inters y se trabajara en mesas de trabajo.
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SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Exponente: HUMBERTO OLAYA
PROGRAMA Institucionalizacin del Sistema Comunitario de Seguridad Preventiva y los Comits Comunales de Seguridad de la Comuna y los barrios
PROBLEMA Falta una normatividad municipal que institucionalice un sistema de seguridad comunitaria, y legalice un reglamento para los Comits de Seguridad de la Comuna y los Barrios. Falta una poltica y una metodologa para promover la participacin de la comunidad en el desarrollo de un programa autogestionario de seguridad preventiva. La debilidad institucional de las organizaciones comunales y la complejidad que presentan los problemas sociales requiere el aporte de equipos interdisciplinarios y la experiencia de personal calificado.
SOLUCION La Secretaria de Gobierno, las Juntas de Accin Comunal y la Polica en mesas de trabajo concertaran una propuesta para legalizar y crear los Comits de Seguridad Ciudadana y los Frentes de Seguridad de Cuadra Editar y difundir informacin sobre la normatividad de los Comits Comunitarios de Seguridad Ciudadana y se den a conocer las actividades que realizan.
Disear una poltica y una metodologa para desarrollar con los Comits de Seguridad Ciudadana de la comuna un programa sostenible de seguridad preventiva Convenios estratgicos para fortalecer las debilidades de la organizacin comunal y generar sinergias que permitan el mejoramiento de la calidad de los proyectos
Firmar convenios con entidades del sector pblico y de la sociedad civil para facilitar la implementacin y capacitacin de los Comits de Seguridad Ciudadana.
Promover y desarrollar acciones seguimiento, monitoreo y evaluacin
Los proyectos Constituir una veedura planificados, apoyados y comunitaria para monitorear y financiados por el Comit evaluar cada uno de los
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de los proyectos de seguridad preventiva de los Comits de Seguridad Ciudadana
de Planificacin de la Comuna no cuentan con un proceso de monitoreo y evaluacin confiable, por lo tanto sus informes finales no pueden ser utilizados como herramientas para no continuar seguir cometiendo los mismos errores
proyectos de seguridad financiados con dineros del situado fiscal Sistematizar toda la informacin recibida para la elaboracin de una base de datos del programa
Creacin de la Escuela de El desarrollo de procesos Formacin y Capacitacin de seguridad requiere la realizacin de un programa de formacin y capacitacin continuo y duradero para los diferentes grupos y gestores de seguridad Concurso de proyectos de seguridad preventiva para premiar a los trabajos de los comits de seguridad ciudadana de los barrios de la comuna Falta de estmulos para estimular la participacin de la ciudadana para que participe en las reuniones que se realizan y las diferentes actividades que se programan en los proyectos del situado fiscal de la Comuna, Necesidad de desarrollar anualmente un diagnosticar participativo para poder evaluar el impacto de los proyectos sobre los diferentes indicadores de la violencia y la delincuencia que se
Realizar un programa de formacin y capacitacin en seguridad preventiva en la Comuna, dirigido a todos los habitantes del sector, organizaciones sociales, culturales y ambientales y a las Instituciones cvicas. Motivar la productividad de los Comits de Seguridad Ciudadana que se implementen, mediante un concurso de proyectos con premios a los que cumplan mejor los objetivos establecidos por el Comit de Seguridad de la Comuna
Implementacin de una Unidad de Investigacin y Estadstica.(observatorio comunal)
Para conocer el comportamiento de la delincuencia Comuna a nivel de los diferentes barrios, as como focalizar grupos y zonas de riesgo. Desarrollar comunitario, un diagnostico para permitir la
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presenta en los de la Comuna.
barrios adecuada toma de decisiones, definicin de polticas y oportunidad de las acciones. Desarrollar formatos y modelos estadsticos para divulgacin de la informacin relevante. Difundir dicha informacin a los rganos de gobierno y sociedad civil que lo requieran.
Reestructuracin de la Oficina de Seguridad y Convivencia de la Secretara de Gobierno
Las organizaciones comunitarias de y la ciudadana en general para solucionar los problemas seguridad requieren del acompaamiento permanente los funcionarios pblicos de la Secretaria de Gobierno, sin embargo el apoyo de esta dependencia municipal para las JAC no est en sus prioridades.
Que se brinde asesora permanente a las JAC en la elaboracin de proyectos de seguridad comunitaria. Apoyar a las organizaciones comunitarias en el diseo de los planes de acciones destinado a planificar las actividades de los Comit de Seguridad. Rendirnos un informe de resultados de los proyectos de seguridad que fueron financiados con los dineros del situado fiscal de la Comuna 19. Otros aspectos que consideren pertinentes. se
Crear un Comit Interinstitucional de la convivencia y la seguridad ciudadana
Con el incremento de los problemas de inseguridad en la parte urbana, queda demostrado que la seguridad no se puede lograr nicamente con
Para crear una alianza para el Intercambiando de experiencias innovadoras que contribuyan a la difusin de metodologas y de estrategias para mejorar las acciones de la convivencia y la
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estrategias puramente militar sin que se requiere una alianza de todos los sectores de la comunidad, (gubernamental, privado, militar, comunitario) para garantizar una estrategia integral contra la delincuencia Apoyos para la apropiacin del espacio pblico para promocin de la convivencia, la asociatividad y la autogestin de la comunidad. La violencia y la inseguridad se presenta con mayor incidencia en los espacios pblicos, debido a que la gente tiene miedo y no sale a disfrutar el espacio pblico, quedando estos espacios disponibles para los drogadictos, los atracadores y otros delincuentes Por estas razones es necesario organizar a la comunidad para recuperar los espacios pblicos
seguridad ciudadana, enmarcadas en una alianza que promueva la interrelacin global y lo local.
Incentivar el deporte y la recreacin en los parque de los barrios como mecanismo para el desarrollo social y la prevencin de las violencia de los barrios Apoyar la toma del espacio pblico mediante la realizacin de actividades culturales, ambientales, festivas; para invitar a la comunidad que participe y disfrute.
Para dar respuesta a la ponencia presentada por el seor Humberto Olaya intervino el Doctor Carlos Jos Holgun Secretario de Gobierno Municipal, agradeci la presencia del Coronel de la Polica Nelson Rincn Giraldo y manifest lo siguiente: 1. Resalto la importancia que la comunidad le ha dado a la seguridad de la comuna de los recursos de situado fiscal han asignado 393 millones para los temas de seguridad (alarmas, frentes de trabajo de seguridad por cuadra, capacitacin de vigilantes comunitarios, campaas de convivencia de seguridad ciudadana) informo que estos contratos no se han podido realizar porque el sistema financiero estaba cerrado pero que ya tienen PAC para hacer efectivo el proyecto.
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2. La comunidad ser quien haga la interventora cuando se contrate por el situado fiscal de la comuna. 3. La comuna actualmente tiene 28 cmaras de las cuales funcionan 18, las diez restantes estn fuera de servicio, pero a diciembre 31 de 2012 la totalidad de las cmaras estarn funcionando. De las nuevas cmaras que van a llegar se van a asignar 8 para la Comuna 19 ya estn definidos los sitios donde se instalaran. 4. Los cuadrantes de la Comuna son 9 para 24 barrios, actualmente tienen como estrategia ofertar mas numero de cuadrantes para adicionar 3 0 4 cuadrantes a esta comuna. Se asignaran vehculos inteligentes que constan de computador para identificar huellas, verificar antecedentes, video, graba los sectores aledaos a donde se encuentra, est dotado de un equipo de comunicacin por medio avanteles lo que va a implicar la mejora de respuesta por parte de la polica. 5. Con relacin a la barras bravas dijo que es un tema complejo que muchas de las personas que intimidan a los asistentes al estadio son delincuentes que se camuflan para cometer sus fechoras. Para reducir este problema se ha ampliado el anillo perimetral para extender la vigilancia y reducir la vulnerabilidad que se pudiera ocasionar con motivo de los partidos. Al respecto el Coronel de la Polica Nelson Rincn Giraldo dijo que existen un dispositivos antes, durante y despus del partido sobretodo despus del partido se ha evidenciado que los jvenes que llegan a la periferia del estadio es con el propsito de delinquir. Solicito la colaboracin de la comunidad para que se implemente la cultura de denunciar.
EJE TEMTICO DE CULTURA Exponente: JOSE ANTONIO GARZON PROGRAMA Procesos - Programas Produccin Artstica Cultural PROBLEMA Falta fortalecer la estructura general en la Comuna 19 a travs de las diferentes actividades culturales, con proyectos con los cuales se puede tener transversalidad y apoyo econmico para SOLUCION Crear incentivos para promover actividades artsticas y culturales. Facilitar herramientas prcticas, apoyo econmico a travs de la JAL y JAC de la Comuna 19, para tener infraestructura general. Recuperar la memoria
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un desarrollo sostenible individual y colectiva de en el tiempo tradiciones de nuestra herencia cultural colombiana. Apoyar y visibilizar procesos y creacin (grupos, talentos personales, colectivos, unidades productivas etc.) en diferentes actividades desarrollar dentro de la comuna taller de elaboracin de macetas, cometas, msica, danza, teatro, artesanas, artes plasticas etc. y realizar ferias, exposiciones itinerantes en diferentes sitios de la Comuna 19. Tener transversalidad con educacin dotando de equipos de computo, redes de internet, zonas de wifi a escuelas e instituciones de educacin publica para que los afiliados a la JAC de la comuna 19 puedan acceder a estos servicios. Programa de iniciacin y Falta apoyo economico 1.Que la Secretaria del Deporte formacin deportiva para acceder a facilite los escenarios escenarios deportivos deportivos para seguir propios comunitarios los fomentando las Escuelas de cuales no se tienen para Iniciacin Deportiva y Centros el crecimiento deportivo de Iniciacin, ya que la comuna de la comuna. no cuenta escenarios deportivos comunitarios. 2.Que la Corporacin para la Recreacin Popular autorice tarifas favorables para el ingreso a las Unidades Recreativas Santiago de Cali y Caaveralejo. 3. Que se auditen los ingresos recibidos por concepto de entrada y
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alquiler de escenarios al Club Tequendama, pues las zonas verdes son propiedad del Municipio y la comunidad no ha recibido ningn beneficio tal como lo exigen los contratos de comodato. Para dar respuesta a la ponencia presentada por el seor Jorge Antonio Garzn se dio la palabra a la doctora MARIA ELENA QUIONES Secretaria de Cultura y Turismo la cual manifest que el Municipio esta dispuesto a invertir en los programas solicitados, pero que los recursos son escasos por dependencia , que se firmo un convenio con el IPC de acuerdo a las prioridades que dio la comunidad por situado fiscal.
EJE TEMTICO ENTORNO AMABLE PARA TODOS Exponentes: GLADYS GUERRERO Y HECTOR PINEDA Perfil general de algunas de las problemticas a solucionar. 1. Cali en armona con el ambiente 1.1 Contaminacin de fuentes hdricas: Problema: El Ro Caaveralejo y las quebradas como San Fernando, Loa Choclona, El contingente que atraviesa la comuna reciben cargas de contaminacin de residuos slidos y otras, desde el rea rural, agravndose al ingreso a la zona urbana. Solucin: Eliminar las fuentes de contaminacin.
1.2 Manejo de aguas servidas: Problema: Los canales de las quebradas y el ro, se convierten en cloacas y el sistema de alcantarillado se encuentra deteriorado.
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Falta cobertura en barrios de ladera. Solucin: Mejorar la infraestructura existente y ampliar la cobertura al 100%
1.2 Ruralidad y sostenibilidad ambiental Problema: Invasin a zonas de proteccin de los ros y quebradas en las reas Rural y Urbana. Destruccin del humedal de Refugio. Solucin: Que las autoridades acten con la comunidad para recuperar estas zonas y mejorar la vigilancia ambiental. 1.3 Gobernabilidad Ambiental: Problema: Generacin de ruido por: Espectculos pblicos en el estadio, las canchas panamericanas, el teatro al aire libre los cristales, unidades deportivas, plaza de toros. Proliferacin de bares. Iglesias Cristianas. Sirenas de ambulancias. Car audio en estaciones de gasolina. Solucin: Reduccin y reubicacin de espectculos en concertacin con la comunidad aplicando la ley que les incluye en la toma de decisin.
Problema: Proliferacin de contaminacin radioelctrica por las antenas de telefona. Solucin: Aplicar la ley, inventariar y reubicar estas antenas.
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Problema: Deterioro del hbitat de flora y fauna: Solucin: Repoblar parque y senderos con flora nativa para mejorar el hbitat de flora y fauna. Recuperar las zonas blandas perdidas por la anarqua y falta de presencia de la autoridad, mediante programas de adopcin de zonas de verdes y la aplicacin de la ley. Emprender con la comunidad, la Formulacin, ejecucin y evaluacin del proyecto de Recuperacin del cerro de la bandera. Problema: Falta de educacin y cultura ambiental. Solucin: Articular programas Educativos formales con los de la comunidad Abrir espacios para la actuacin de especialistas y gestores ambientales en la estructuracin de programas y proyectos para mejorar la cultura ecolgica y la convivencia con el medio ambiente. Aplicar indicadores de gestin y sistemas de seguimiento a las mejoras de la ciudadana en su relacionamiento con el medio ambiente. 2. Gestin del riesgo: Problema: Deslizamientos, derrumbes, inundaciones y erosiones en zonas de la comuna como avenida de los cerros, calle 9, zonas ladera y vecinos al cerro de la bandera y la posibilidad de colapso de este y otros cerros. Solucin: Implementar comits de prevencin de desastres con las comunidades. Construir el plan de prevencin y atencin de emergencias. Presencia de la autoridad y actuacin efectiva de la misma. Cumplir y hacer cumplir la ley.
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3. Generacin de espacios pblicos y equipamientos colectivos de calidad para todos Problema: Invasin inadecuada del espacio pblico por vendedores ambulantes, zonas de parqueo, recicladores de residuos slidos, barras bravas del Deportivo y el Amrica de Cali, expendedores y consumidores de drogas ilcitas y licores. Solucin: Reubicacin y formalizacin de las ventas ambulantes Erradicacin de los cambuches de comercializacin de reciclajes contiguos a la estacin de Polica del Lido as como el desarrollo del parque vertical. Implementacin de programas de salud pblica para la recuperacin y resocializacin de adictos. Presencia de la autoridad para cumplir y hacer cumplir la ley. Formacin de gestores de convivencia ciudadana con participacin de la comunidad. Implementar programas de actividades culturales y recreativas Problema: Deterioro fsico de parques y zonas blandas, los escenarios Deportivos no estn abiertos a la comunidad para la prctica deportiva y no contamos en los barrios con sedes comunales para jvenes, mujeres y adultos mayores. Solucin: Implementar campaas de arborizacin. Construir y dotar sedes para encuentros de la ciudadana.
4.
MOVILIDAD
Problema: Deterioro del 75% de la malla vial interna de la mayora de los barrios y de un porcentaje por evaluar de los andenes. Solucin: Formular y socializar el plan de recuperacin. Problema:
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Cuellos de botella en el trnsito de vehculos por fallo e insuficiencia de la red de semforos y deficiencia en la sealizacin. Solucin: Formular, socializar y ejecutar el plan de movilidad y ubicacin de seales de trnsito y semforos. Regresar a doble va algunas arterias como la carrera 39. 5. Servicios Pblicos 5.1 Agua y saneamiento bsico: Problema: La verificacin de la calidad del agua potable y la socializacin de resultados Deterioro de las caeras y los conductos a cielo abierto son fuente de malos olores e insalubridad. Solucin: La autoridad debe actuar para certificar la calidad estos servicios. Articular programas de erradicacin de fuentes de olores y plagas. 5.2 Planificacin de oferta de servicios pblicos domiciliarios. Problema: Falta control de tanques de almacenamiento de agua en unidades residenciales y edificios. Falta control a perdidas de agua Solucin: Mejorar controles y eficiencia en el uso de consumidores y de la empresa prestadora.
5.3 Energa duradera Problema: Insuficiencia de redes elctricas en sector de ladera y discontinuidad en el servicio en el sector sur occidental de la comuna. Falta promocionar el uso de energas alternativas como la solar.
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Solucin: Mejorar controles y eficiencia en el uso de consumidores y de la empresa prestadora. Promocionar la disponibilidad de infraestructura y el uso de energa solar . 5.4 Programa de gestin integral de residuos slidos: Problema: El programa de aseo, recoleccin y disposicin de basuras es altamente contaminante y agresivo con el medio ambiente. Falta cultura de generacin y manejo de residuos slidos. Invasin de recicladores en la carrera50. Solucin: Disear e implementar un programa de gestin integral para el manejo de los residuos slidos, con participacin de los diferentes actores ciudadanos. Erradicar los tugurios de reciclaje en la carrera 50 y otras zonas. 6. Desarrollo territorial equilibrado. Problema: Altos niveles de anarqua en los usos del suelo. Solucin: Construir el POT participativo para mejorar la Planificacin y control para el crecimiento ordenado del territorio y la Renovacin urbana de la comuna. Para dar respuesta a la ponencia presentada por Gladys Guerrero y Hctor Pineda se le cedi la palabra a la doctora BEATRIZ EUGENIA OROZCO GIL quien manifest lo siguiente: 1. Que el Dagma lleva 40 procesos sancionatorios en la Comuna 19 por exceso de ruido. 2. La Comuna 19 dispone de 19 zonas verdes, tres basureros y en su despacho reposan 356 solicitudes de intervencin arbrea y se solicitara a la empresa de aseo redoblar los esfuerzos para recoger los residuos.
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3. Por Situado Fiscal se invertirn $400.000.000 para gestin ambiental, estos proyectos fueron priorizados por la comunidad. 4. Se dispone de $260.000.000 para mejorar 4 parques. 5. Para el mejoramiento del Parque del Perro se invertirn $164.000.000 con recursos de regalas. 6. Con recursos de la sobretasa ambiental se prioriza recuperar el embalse del Rio Caaveralejo. 7. Por ltimo agrego que se ha presentado el proyecto Jarilln Rio Cauca Rio Cali, el cual involucra las 6 cuencas de los ros que corren el Municipio de Santiago de Cali y en este proyecto se invertirn 1 billn 300 mil millones de pesos. En este momento se est realizando el diagnostico de la infraestructura del Jarilln del Rio Cauca. PONENCIA DEL SECTOR LADERA COMUNA 19 Expositores: KATHERINE CASTAO y GUSTAVO MUOZ
PROGRAMA DE PROMOCION, PREVENCION, INCLUSION Y GENERACION DE OPORTUNIDADES CON NIOS, NIAS, ADOLESCENTRES Y JOVENES, NNAJ. PROBLEMA Zona de Ladera de la Comuna 19 con violencia sectorial, oficinas de cobro, sicariato, expendio de sustancias psicoactivas SOLUCION Vincular los proyectos sociales internos de las JACS- Ladera, dirigido a nios, jvenes y padres de familia liderado por actores de la misma comunidad. Formacin de facilitadores en estrategia de convivencia Jvenes por fuera del Cobertura educativa en el sistema escolar, donde en nico colegio privado del ocasiones se garantiza el sector. acceso pero no la permanencia. Transporte escolar gratuito a travs del MIO que garantice Poblacin con la permanencia en el sistema discapacidad motora, educativo RESPONSABLE Secretaria General Asesora de Paz
Secretaria de Educacin
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cognitiva visual. Desercin escolar por que ofertan cupos por fuera de la zona de influencia Talento invisibilizado dentro de la poblacin NNAJ en la zona de la ladera Poblacin NNAJ con talentos deportivos, que no tienen oportunidad de acceder a liegas y escuelas de formacin deportiva gratuita
Dar participacin a las Secretaria de Cultura y organizaciones comunitarias Turismo de base con enfoque cultural en los proyectos liderados por la administracin Garantizar el acceso y Secretaria del Deporte permanencia (transporte) de la poblacin NNAJ de la zona de ladera de la Comuna 19 en ligas y escenarios deportivos
FORTALECIMIENTO DE LAZOS FAMILIARES COMPETENCIAS LABORALES PROBLEMA Maltrato intrafamiliar. Aumento de madres solteras en etapa de adolescencia SOLUCION Vinculacin de proyectos en formacin para el trabajo y apoyo psicosocial al ncleo familiar de ladera de la Comuna 19 Inexistencia de espacios Acceso gratuito a familias a de recreacin dentro del centros y unidades recreativas. sector ladera de la Comuna 19 RESPONSABLE Secretara de Desarrollo Territorial y Bienestar Social, Secretaria General Asesora de Mujer. Secretaria del Deporte
HABITAT CON CALIDAD PROBLEMA Inexistencia de sedes comunales. La nica existente deteriorada y sin servicio. Espacios deportivos abandonados SOLUCION Asignacin de espacios comunitarios. Mejoramiento y mantenimiento de los espacios existentes. RESPONSABLE Secretara de Desarrollo Territorial y Bienestar Social. Secretaria del Deporte
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Vas deterioradas
Parcheo y mejoramiento de Secretaria de vas al interior de la zona de la Infraestructura y ladera comuna 19 Valorizacin
PROSPERIDAD PARA TODOS EMPRENDIMIENTOS COMUNITARIOS URBANOS Y RURALES PROBLEMA Por la zona de ladera de la Comuna 19 existe un corredor turstico en donde no se tienen en cuenta los proyectos de la comunidad que habitan la zona SOLUCION RESPONSABLE Apoyo y Secretaria General- Fomento acompaamiento en Econmico, Secretaria de proyectos tursticos de la Cultura y Turismo. zona de la ladera de la Comuna 19. Vinculacin a proyectos liderados por la administracin.
UN ENTORNO AMABLE TRANSFORMACIN PROBLEMA Predios sin legalizar
PARA
TODOS
CALI
UNA
CIUDAD
EN
SOLUCION RESPONSABLE Apoyo jurdico y Secretaria de Vivienda Social procedimental en la legalizacin de predios
MOVILIDAD ARMONICA, SOSTENIBLE Y SEGURA PROBLEMA SOLUCION RESPONSABLE Deficiencia en el Ms cobertura y acceso Metrocali y Secretaria transporte pblico de la en la zona de ladera de Transito zona. la comuna 19. a. Va Cristo Rey hasta estrella b. Ruta alimentadora hacia el norte
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DESARROLLO TERRITORIAL EQUILIBRADO PROBLEMA Barrio de ladera con mas de 90 aos de asentamiento y tejido cultural sin reconocimiento ni definicin. Zona de ladera sin alcantarillado y servicios bsicos. (Brisas de los Cristales) SOLUCION RESPONSABLE Definicin y aclaracin Planeacin Municipal sobre la situacin legal del barrio Brisas de los Cristales
Instalacin alcantarillado servicios.
de EMCALI y dems
PROYECCION GLOBAL PARA TODOS CALI VIVE DIGITAL PROBLEMA Zona de ladera de la Comuna 19 con poblacin desconectada de Internet SOLUCION RESPONSABLE Equipamiento de salas Secretaria General Asesora de de internet comunitarias. Informtica y Telemtica. Dotacin de Servicios de Emcali banda ancha y fortalecimiento de la telefona y tv estratos 1 y 2
BUEN GOBIERNO PARA TODOS - SERVICIO AL CIUDADANO PROBLEMA Desconocimiento de avances y cumplimiento de los compromisos adquiridos con los entes gubernamentales SOLUCION Participacin activa de los actores gubernamentales: (Alcalde, Secretarios, Directores, Presidentes, Asociaciones de Juntas y Juntas de Accin Comunal) al interior de las comunas y barrios. RESPONSABLE Secretaria General Asesora de Comunicaciones.
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Desconocimiento en Capacitacin en Secretara de Desarrollo legislacin comunitaria legislacin comunitaria Territorial y Bienestar Social.
Elementos a considerar dentro del proyecto Ecoparque De La Bandera. ELEMENTOS A CONSIDERAR EN EL PLAN DE DESARROLLO DEL ECOPARQUE DEL CERRO DE LA BANDERA VISION: Para el 2015 el Ecoparque cerro de las banderas ser un sitio de recreacin, de turismo y de cultura para la comunidad Calea. Estamos comprometidos en dotar a la sociedad de un pulmn vivo , el cerro de la bandera, ser modelo para Colombia y el mundo en conservacin de la biodiversidad y la enseanza de la comunin del hombre con la naturaleza. MISION: Somos un grupo ciudadano que propende por la recuperacin y conservacin del Ecoparque del Cerro de la Bandera con el objetivo de dotar a Santiago de Cali, de un lugar en donde se privilegie la naturaleza, mediante la aplicacin de la ciencia y la tecnologa en bien de la reproduccin natural de aguas, flora y fauna, en convivencia con el desarrollo de actividades de la prctica del deporte, de la recreacin y cultura, as como empresariales productivas y de turismo. ANTECEDENTES: El rea del Ecoparque de la Bandera es de 1.500.000 metros cuadrados aproximadamente, en 1996 fue incluida en la lista de Ecoparques del municipio junto con el de Pizamos, las Garzas y Bataclan, con el nombre de Ecoparque de la Bandera, antes de esta declaratoria al rea denominada la Cascada fue sometida durante 40 aos a una explotacin minera intensiva por parte de la central hidroelctrica del ro Anchicay, limitada Chidral, empresa filial de la Corporacin autnoma Regional del Cauca, CVC, la explotacin se hizo por el sistema de socavn por el mtodo convencional, cuando se vio la necesidad de explotar los montes que suban a la cima del cerro, se adopt el sistema de testeros invertidos, consiste en extraer el carbn y el
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vaco que queda se rellena posteriormente con otros materiales que en el caso del Cerro de la Bandera, fue el propio suelo. De esta manera se indujo artificialmente la erosin y consecuentemente la desaparicin del suelo, la explotacin intensiva hizo que el cerro fuera cruzado por numerosos tneles que constituyen un peligroso laberinto que solo tiene una salida, hacia la casa de la Cascada. En la dcada de los 80, la CVC tomando conciencia de lo que all ocurra planeo, con el apoyo econmico del Chidral, la ejecucin de un plan tendiente a recuperar los suelos del rea. El plan se inicio con una investigacin de especies forestales que se pudieran adaptar al ecosistema del parque, la investigacin involucr especies de variado tipo, recomendados por ingenieros forestales e ingenieros agrnomos que laboraban en la corporacin. Los incendios forestales provocados por vndalos acabaron, muchas veces, con las especies plantadas, impidiendo observar su normal desarrollo y evitando escoger adecuadamente los que se adaptaron mejor al medio. Dentro de este plan y aprovechando las carreteras construidas por Chidral para introducir los bulldozers para avanzar el suelo, se efectu un terraceo para evitar que las aguas de escorrenta arrastraran ladera abajo un propsito de colocar artificialmente suelo que se traera desde las urbanizaciones que se estaban haciendo en la ciudad. Esto no se concret totalmente por la reaccin negativa de los urbanizadores de pagar los fletes por la disposicin de la capa orgnica hasta esta zona. En el perodo 1996-1998 se unieron otras instituciones como Procuencas, Cinara y la Fundacin Dolmehcy, con el apoyo financiero del Dagma en un intento por recuperar el ecosistema del parque, otras instituciones educativas como la Universidad del Valle y la Universidad Nacional de Colombia, tambin han tomado este escenario para hacer investigaciones forestales, con carcter aislado y sin ningn planteamiento que asegura su continuidad y obtencin de resultados. Lo cierto es ninguna de las acciones emprendidas ha tenido resultados que se puedan mostrar ni siquiera desde el punto de vista u objetivo de las instituciones que han intervenido. Objeto: El Ecoparque de la Bandera ayudar a la remocin de la contaminacin producida por los automotores de la ciudad.
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Este desarrollo ambiental permitir la renovacin de aire limpio para la ciudad, al involucrarse con la zona de amortiguacin del Parque Natural de los Farallones. Su situacin estratgica sirve como reguladora de la direccin de los vientos, adems de constituirse en rea paisajstica que debe aprovecharse para la ciudad. DESCRIPCION DEL PROBLEMA: El cerro de la bandera, es un parque natural en proceso de destruccin que amenaza un desastre social y natural. Este parque acoge a un grupo importante de personas que por las circunstancias de desempleo se ven obligadas a dedicarse a la labor ilegal de minera, actividad que impide la destinacin legal del cerro de ser un pulmn ambiental y un espacio de recreacin y prctica deportiva para la comunidad Calea.
OBJETIVO DEL PLAN: Garantizar la recuperacin, administracin y conservacin del cerro de la bandera para la sociedad Calea, Nacional e Internacional. ALCANCE DEL PLAN: Espacialmente integraremos el cerro al ecosistema de los farallones tutelares de la ciudad, la poblacin objetivo directa ser de 98.730 habitantes de la comuna 19 y los de las del rea de influencia. Temporalmente garantizaremos la continuidad para que a perpetuidad, las generaciones puedan disponer de los elementos necesarios para el cumplimiento de la poltica ambiental en este espacio del planeta. El alcance de la responsabilidad es de la comunidad a travs de las Juntas de Accin comunal con personera jurdica, avaladas por la secretara de desarrollo territorial del municipio de Santiago de Cali y elegidas democrticamente en representacin de la comunidad del Municipio de Cali. PLANES DE ACCION:
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DE LARGO PLAZO (5 AOS): Desarrollar un parque para la ciudad con vocacin de la conservacin del medio ambiente suelo, flora, fauna, aguas y de recreacin cultural y deportiva para la ciudad de Santiago de Cali. A MEDIANO PLAZO (2 AOS) Integrar el cerro a las comunas del rea de influencia (18-19) y constituir una asociacin para su desarrollo, administracin y conservacin bajo la responsabilidad de las juntas de accin comunal. Aprovechar las empresas comunitarias susceptibles de desarrollar alrededor del programa del cerro, asegurando la participacin de la ciudadana y la generacin de empleo. A CORTO PLAZO (1AO) Integrar geogrfica y administrativamente el cerro a las comunas del rea de influencia (18-19) y constituir una asociacin para su, administracin, desarrollo y ejecucin de los proyectos bajo la responsabilidad de las juntas de accin comunal. Firmar un documento en donde se legalice la entrega del cerro en calidad de comodato a la accin comunal. Lograr el reconocimiento de este ente por los organismos responsables de cerro. Elaborar los proyectos para la ejecucin del plan y ejecutarlos. Gestionar los dineros ante entidades pblicas y privadas del orden nacional e internacional para financiar la ejecucin del plan. Desarrollar empresas comunitarias alrededor de la difusin del arte, el deporte, la gastronoma, las artesanas, la cultura, el turismo ecolgico, el comercio, el transporte al interior del cerro entre otros. Gestionar ante las autoridades competentes la liberacin del cerro y la instalacin de organismos de vigilancia fsica para evitar la reinvasin.
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Agrupar a los mineros y habitantes del rea de influencia en actividades productivas que garanticen el acceso al trabajo formal, digno y de calidad.
PLANES Y PROGRAMAS Medio social Cultural: msica, pintura, literatura, teatro. Recreacin: deportes extremos. (Varios) Empresarial: Artesanas, gastronoma, turismo, Transporte, comercio. Medio ambiente Repoblacin: flora y fauna. Conservacin. (Evitar quemas forestales) Recuperacin: suelo y agua. Recuperacin: Reconversin interior minas. Educacin medio ambiental. (Enseanza) Infraestructura Lago. Puestos de ventas. Aseo (estructura sanitaria, almacenar agua) Senderos. Miradores. gora teatrino. Piscina natural. Hotel. Edificios Administracin Estructura jurdica. Comit gerencial Ecoparque Cerro de la Bandera. Comit empresarial.
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EJE TEMATICO: BUEN GOBIERNO PARA TODOS Expositor: OSCAR LONDOO GESTIN PBLICA Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL DE CALIDAD Disear e implementar mecanismos y estrategias que permitan definir una organizacin municipal ms moderna, desconcentrada, flexible, capaz de responder a las dinmicas del entorno, orientada a la gestin por procesos de calidad y mejoramiento continuo, al manejo del talento humano, as como a la proteccin y defensa del patrimonio pblico, con el propsito de desarrollar los objetivos y funciones administrativas en un marco de austeridad, eficiencia y eficacia de los recursos. Esperamos que su gobierno realmente complazca a la ciudad logrando un efectivo acercamiento Comunidad Estado.
GESTIN FISCAL, CONTABLE Y FINANCIERA Garantizar la sostenibilidad fiscal del Municipio en el largo plazo, un aumento considerable de los recursos a disposicin de la Administracin Municipal, la recuperacin de la autonoma tributaria y financiera, la gestin efectiva de ingresos, activos y pasivos as como su manejo contable, la ejecucin adecuada del gasto, la inversin con enfoque de resultados y el manejo ptimo de los riesgos jurdicos y fiscales, que permitan el cumplimiento de las obligaciones propias del Gobierno municipal en procura del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Santiago de Cali.
CALI UN GOBIERNO TRANSPARENTE Contar con una Administracin Pblica que genere mecanismos para estimular el desarrollo de la cultura organizacional, la generacin de estadsticas e informacin confiable y oportuna para la toma de decisiones, la adopcin de prcticas de transparencia que permitan generar un clima de confianza entre el gobierno local y los habitantes del Municipio, facilitando mecanismos de vigilancia y control social sobre lo pblico.
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1. Programa Informacin de Calidad para la Planificacin Territorial. En este programa se adelantarn acciones orientadas a consolidar sistemas de informacin armonizados, desarrollar estudios que permitan la planeacin sostenible y de largo plazo del territorio y la toma de decisiones. De igual manera, se implementarn estrategias para la integracin de la informacin bsica generada por catastro municipal, estratificacin, usos del suelo, nomenclatura e informacin geogrfica del municipio de Santiago de Cali. Solicitamos que el propsito de tener una Base de Datos de Estratificacin Actualizada no se vaya a quedar solamente en aplicacin tcnica para el mejoramiento de la informacin sino que pase, para el beneficio de sus habitantes, por la realizacin de un estudio que unifique, por lo bajo, los distintos estratos socioeconmicos que existen en un mismo barrio en la Comuna 19. 2. Programa: Servicio al Ciudadano Este programa plantea la difusin de informacin veraz, completa y oportuna a la ciudadana, a travs de los medios fsicos y virtuales de alta tecnologa con el objetivo de fortalecer la rendicin de cuentas, incentivar la participacin y el control ciudadano, generar un sentido de pertenencia alrededor de los programas y proyectos del gobierno y profundizar la legitimidad de la institucionalidad democrtica.
PARTICIPACION CIUDADANA Las Juntas de Accin Comunal, como organizaciones de la Sociedad Civil, son las encargadas de incentivar la Participacin Ciudadana, la cual entienden como el Derecho Constitucional que les permite participar activamente en la Toma de Decisiones de los Planes, Programas, proyectos y contratos encaminados al desarrollo de sus comunidades, sin embargo no se encuentran representadas, ni incluidas en el Plan De Desarrollo Del Municipio De Cali.
PROPUESTAS PARA LA PARTICIPACION CIUDADANA Crear un instituto de educacin no formal para capacitar a dirigentes comunitarios como Formadores de Formadores Con apoyo del SENA y la ESAP.
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Recursos del Fondo para la Participacin Ciudadana y el Fortalecimiento de la Democracia. Cuenta adscrita al Ministerio del Interior cuyos recursos se destinarn a la financiacin o cofinanciacin de planes, programas y proyectos de formacin para la participacin ciudadana o de participacin ciudadana. CREAR EL CONSEJO MUNICIPAL DE PARTICIPACION Encargado de la definicin, promocin, diseo, seguimiento y evaluacin de la poltica pblica de participacin ciudadana en la ciudad, as como de la articulacin con el Consejo Nacional de Participacin. CREAR LA OFICINA MUNICIPAL DE PARTICIPACION Para la participacin ciudadana como rgano responsable de promover el derecho a la participacin ciudadana en sus respectivas unidades territoriales. IMPLEMENTAR LA LEY ESTATUTARIA DE PARTICIPACIN Aprobada por la plenaria de Senado en cuarto y ltimo debate con el fin de promover, proteger y garantizar modalidades del derecho a participar en la vida poltica. Esta iniciativa permite que las personas participen en los espacios administrativos, econmicos, sociales y culturales y as mismo puedan controlar el poder poltico.
INCLUIR EN EL PLAN DE DESARROLLO EL GASTO PARTICIPATIVO Se entiende como el gasto en participacin ciudadana el financiamiento de actividades y proyectos para la promocin, proteccin y garanta al ejercicio del derecho de participacin. Para finalizar con el orden del da se dio la palabra al Secretario de Infraestructura Vial y Valorizacin doctor MIGUEL MELENDEZ. El doctor Melndez relaciono las vas a las cuales se les va a realizar mantenimiento antes de finalizar el presente ao: Barrio Nueva Tequendama Barrio Refugio Barrio Santa Isabel Barrio Bellavista Calle 6A, 7A, 8, 8A, 8B Calle 2 Carrera 66 y 66B, Calle 4 entre Carrera 64 y 66. Carrera 38B, 38C, 38D Carrera 3 y 4 entre Calle 10 y 14
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Barrio Miraflores
Carrera 24C entre 2 Oeste y Calle 10 Oeste
Siendo las 9:30 p.m. se da por terminado el consejo de gobierno comunal.
Firma
ALEXANDRA HERNANDEZ CEDEO Asesora de Despacho Para la Participacin Ciudadana y Gestin Pblica

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