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CIRO V.

PALOMINO DONGO

APURIMAC Y LA INVERSION MINERA QUE HACER?

CIRO VICTOR PALOMINO DONGO


cirovictor@yahoo.com
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APURIMAC Y LA INVERSION MINERA

PRESENTACION
(La forma de las cosas que vienen) Desde dentro y fuera, ya se ha dicho casi todo sobre los riesgos y perjuicios de la actividad minera, especialmente con relacin al dao sobre los dems recursos naturales como el agua, el medio ambiente y los ecosistemas, pero lo cierto es que la riqueza minera es lo nico que tiene Apurmac para su desarrollo. Hoy por hoy sigue siendo la tercera regin ms atrasada del pas con una poblacin que alcanza el 69.5 % de pobreza, y a pesar de tener concesionado el 54.44% de su territorio solo recibe la miseria de S/. 745,000 nuevos soles por concepto de canon minero; pero sin embargo ha captado una inversin de 10,600 millones de dlares a nivel mundial. El crecimiento minero en Apurmac es tan grande que solo la puesta en marcha del proyecto minero Las Bambas permitir que la produccin de cobre en el pas se incremente casi en un 30%, con lo cual se reducira la brecha que por este rubro tenemos con Chile, y eso es porque Apurmac tiene a la actualidad 11248,000 Toneladas Mtricas de contenido Fino (TMF) de reservas cuprferas probadas, avaluadas en 95,000 millones de dlares y 3089,126 onzas que en mercado actual equivale aproximadamente a 5,400 millones de dlares. Dentro de esta nueva realidad a partir del 2,015, Apurmac comenzar a recibir por el inicio de la explotacin del Proyecto Las Bambas, 300 millones de soles solo por concepto de canon minero, y si la demanda mundial de cobre sigue en aumento podr sobrepasar los 500 millones anuales. Si a esto sumamos a que a partir de 2,016, se sumaran la explotacin de los mega proyectos mineros Haquira (Cotabambas), Los Chancas (Aymaraes), Trapiche (Antabamba) y Apurmac Ferrum (Andahuaylas), estaramos hablando sin temor a exagerar de un ingreso inicial para el desarrollo apurimeo, superior a 1,000 millones de nuevos soles, que seguir incrementndose hasta superar los 2,000 millones si llegan a la etapa de explotacin los medianos proyectos que se encuentran en fase de exploracin, y si una vez formalizada la minera artesanal y la minera ilegal, estos comienzan a contribuir al Estado Peruano. Estos dineros, estos recursos se encuentran al margen de lo que nos debe llegar por mandato de la ley anual del presupuesto pblico, pues estos corresponden por los derechos reconocidos por los siguientes dispositivos legales: 01) Ley N 27506, Ley de Canon, modificada por la Leyes N 28077, Ley N 28322 y la Ley N 29281 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 005-2002-EF; 02) Ley N 28258, Ley de Regala Minera, modificada por la Ley N 28323 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 157-2004-EF; y, 03) Derechos de Vigencia y Penalidad. Lo triste de esta toda esta historia, es que nuestras reservas probadas de oro no superaran los cuatro aos, las de cobre no sern superiores a 25 aos y solo sobre la base de ambiciosas ampliaciones no sobrepasaran los 35 aos, es decir que boom minero en Apurmac solo cubrira una generacin, y si dentro de este tiempo nos descuidamos de conseguir nuestro anhelado desarrollo, volveremos a ser lo que siempre fuimos: una de las regiones ms pauprrimas del Per; y, ms an, si luego de este fuerte impacto sobre nuestro medio ambiente solo nos quede una contaminacin generalizada, al final solo habremos ganado el dao de nuestros ecosistemas y la prdida de nuestra propia salud y este Apurmac que hoy conocemos. Para nadie es un secreto que la regin tiene notorios problemas de gestin pblica, que se incrementar cuanto mayor sea la cuanta del canon y las regalas mineras que vayamos a percibir, por eso es importante que desde estos tiempos vayamos preparando un ambicioso Plan de Desarrollo Regional, sobre la base de los nuevos recursos econmicos que vamos a disponer, pero esta vez contando con la participacin activa de los pueblos y los ciudadanos apurimeos. Por todo lo expuesto este trabajo tiene como objetivo mostrar esta preocupacin y ser un granito de arena en la gran tarea que deberemos afrontar juntos todos los apurimeos, pues lo que se viene no se va repetir jams, y si dentro de esta nueva realidad tenemos la determinacin de ganar: Ganaremos!; en caso contrario seguiremos siendo los perdedores de siempre.
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Situacin de las empresas mineras que operan en Apurmac
Se afirma que un total de 55 empresas mineras, entre grandes, medianas y pequeas, estn registradas en el listado de proyectos de minera metlica con inters de efectuar cateos, exploraciones y prospecciones y quiz explotaciones dentro del territorio apurimeo, alguna de las cuales en la fecha estn comenzando a desarrollar acciones de construccin con miras a su explotacin hacia los aos 2,014 a 2,016. De esos proyectos, podemos sealar, entre otros datos, a sus propietarios, su ubicacin, sus montos de inversin, tipo y volumen de los minerales que han de extraer, as como su estado de desarrollo, sin dejar de lado la importancia de las pequeas empresas mineras que ya vienen realizando acciones de explotacin, as como la importancia que tendr para la economa apurimea la formalizacin de la pequea minera, la minera artesanal y la minera ilegal. Pero primero cuales son estos grandes proyectos: PROYECTO LAS BAMBAS XSTRATA PERU S.A. Empresa Local Xstrata Cooper Empresa Matriz Suiza Inversionista Con EIA aprobado y en construccin Clasificacin Ubicacin geogrfica Apurmac Regin Cotabambas Provincia Challhuahuacho Distrito 2.014 Inicio de operaciones Cobre (cu) Mineral predominante Inversin millones de US$ 4,200 EIA (Aprobado por R.D. N 073Situacin ambiental 201-MEM-AAM Produccin proyectada 400,000 TMF / Cu por ao Consumo de energa 140 MW proyectada

Resumen La Concesin est ubicada en las provincias de Cotabambas y Grau, Departamento de Apurmac. Contiene reservas de cobre, oro y molibdeno. La mineralizacin de cobre en el depsito est emplazado principalmente en el lmite litolgico de la caliza de la Fm. Ferrobamba y las rocas
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intrusivas de edad terciaria (granodiorita, cuarzo-monzonita y cuarzo-diorita). Este proyecto de cobre est dentro del cinturn de cobre del sur del Per, que hospeda una serie de operaciones de cobre mayores incluyendo Toquepala y Cuajone, Tintaya y Cerro Verde. PROYECTO HAQUIRA MINERA ANTARES SAC Empresa Local Antares minerals Inc. Empresa Matriz Canad Inversionista En exploracin Clasificacin Ubicacin geogrfica Apurmac Regin Cotabambas Provincia Challhuahuacho Distrito 2,013 Inicio de operaciones Inversin millones de US$ 2,800 Cobre, Molibdeno, Oro (Cu-Mo-Au) Mineral predominante EIASD (Aprobado R.D. N 160Situacin ambiental 2010-MEM-AAM) Produccin proyectada 190,000 TMF / Cu. 27,000 Oz/Au por ao Consumo de energa No se conoce proyectada

Resumen La concesin est compuesta de 4 600 ha ubicadas aproximadamente a 75 km al suroeste Cusco, en el Departamento de Apurmac. Posee reservas de cobre. La propiedad Haquira hospeda una gran deposito prfido de cobre con un bien desarrollado oxido de cobre y mineralizacin secundaria de sulfuro de cobre sobre yaciendo a la mineralizacin primaria de sulfuro de cobre. La mineralizacin de cobre en Haquira ocurre dentro de cuarcitas y limolitas de la Formacin Soraya del Cretceo y un grupo de diques prfidos del Terciario. PROYECTO HIERRO APURIMAC APURIMAC FERRUM S.A. Empresa Local Strike Resources Empresa Matriz Australia Inversionista En exploracin Clasificacin Ubicacin geogrfica Apurmac Regin Andahuaylas Provincia
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Distrito Inicio de operaciones Inversin en millones US$ Mineral predominante Situacin ambiental Produccin proyectada por ao Consumo de energa proyectada

Andahuaylas Por definir 2,300 Fierro EIASD Antilla (Plazo vencido) 20,000 TM / fe 120 MW

Resumen La concesin minera comprende aproximadamente 74 concesiones totalizando aproximadamente 61,309 Has., ubicada a 16 km de Andahuaylas, la capital de la provincia de Apurmac con una poblacin de 250,000, en los andes peruanos. Los estudios sugieren que los depsitos de oxido de hierro en el distrito de Cusco son depsitos de skarn metamrfico en calizas en la regin de contacto de rocas intrusivas granodioriticos y monzonitas. En ambas ubicaciones el contacto es cubierto por sedimentos Cuaternarios. Muchos de los afloramientos de depsitos de hematita masiva y magnetita-hematita han sido oxidados desde su formacin. PROYECTO LOS CHANCAS SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION Sucursal Per Grupo Mxico Empresa Matriz Mxico Inversionista En exploracin Clasificacin Ubicacin geogrfica Apurmac Regin Aymaraes Provincia Pocohuanca Distrito 2015 Inicio de operaciones Inversin en millones US$ 1,300 Cobre Mineral predominante EIASD (Aprobado R.D. N 344Situacin ambiental 2010-MEM-AAM) Produccin proyectada 80,000 TMF / Cu por ao Consumo de energa 100 MW proyectada Empresa Local
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Resumen Depsito de Cobre y Molibdeno. Localizado 400 km al noroeste de las minas de Cuajone y Toquepala al sur del Per, en el departamento de Apurmac. La mineraloga del depsito es compleja; incluye zonas de mineral oxidadas y de enriquecimiento secundario. Estas zonas de enriquecimiento secundario son subyacentes por una ocurrencia primaria de mineral de baja ley de cobre y molibdeno. La mineralizacin est dominada por chalcocita en las zonas ms altas. En Diciembre del 2006, el programa de exploracin y la fase final del muestreo metalrgico fueron completados a comienzos del 2006. Se comenzaron los estudios de prefactibilidad a mediados del mismo ao y serian completados a comienzos del 2007, cuando se las reservas comercialmente explotables sean mejor definidas. PROYECTO TRAPICHE COMPANIA DE MINAS Empresa Local BUENAVENTURA S.A.A. Compaa de Minas Buenaventura Empresa Matriz S.A.A. Per Inversionista En exploracin Clasificacin Ubicacin geogrfica Apurmac Regin Antabamba Provincia Juan Espinoza Medrano Distrito No se conoce Inicio de operaciones Inversin en millones US$ No se conoce Cobre y Molibdeno Mineral predominante No se conoce Situacin ambiental Produccin proyectada No se conoce por ao Consumo de energa No se conoce proyectada Resumen La concesin comprende 5,600 Has., ubicadas en el Departamento de Apurmac. Es parte de un rea mineralizada conocida como Batolito Andahuaylas-Yauri, donde varios depsitos han sido identificados. A finales del 2007 se haba realizado una perforacin de 20 000m, Buenaventura deline un importante depsito de cobre. AMEC encontr recursos inferidos por 315 millones de MT, con 0.48% de cobre, 0,02% de molibdeno, y casi 0,2% de cobre. Las pruebas han encontrado buenos resultados por flotacin, de tipos de mineralizacin bsico, para producir concentrados limpios. Posee reservas de oro y molibdeno.
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Pero adems existen otros importantes proyectos mineros en etapa de exploracin, conducido siempre por empresas transnacionales; veamos:

LA INVERSIN MINERA MUNDIAL EN APURMAC


El actual auge minero mundial se debe al crecimiento de algunos pases emergentes como Brasil, Rusia, China, India, Mxico y Sudfrica que teniendo economas en vas de desarrollo, han incrementado su nivel de produccin industrial, apareciendo como competidores de las economas ms desarrolladas del planeta, y por ello han comenzado a demandar en el mercado internacional una fuerte adquisicin de metales. Debido a este hecho, es que Apurmac reconocida desde comienzos del siglo XX como gran reserva minera mundial, est recibiendo la ms grande inversin minera de la historia nacional, para una mayor ilustracin veamos el siguiente mapa:

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TERRITORIO CONCESIONADO DENTRO DE LA REGION APURIMAC POR PROVINCIAS

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Qu nos corresponder a los apurimeos de los ingresos que generen estas inversiones?
Nos correspondern los derechos establecidos en las leyes: 1. Ley N 27506, Ley de Canon, modificada por la Leyes N 28077, Ley N 28322 y la Ley N 29281. 2. Decreto Supremo N 005-2002-EF, Reglamento de la Ley del Canon. 3. Ley N 28258, Ley de Regala Minera, modificada por la Ley N 28323. 4. Decreto Supremo N 157-2004-EF, Reglamento de Ley de Regala Minera. 5. Derechos de Vigencia y Penalidad.

CANON MINERO
Qu es canon?
El Canon1 es un derecho establecido en la propia Constitucin Poltica del Per y se define como la participacin efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos regionales y locales del total de ingresos y rentas obtenidas por el Estado por la explotacin de recursos naturales no renovables.2 Segn la naturaleza del recurso natural extrado, existen seis tipos de canon.

Solo para el caso de la explotacin petrolera se tiene el llamado sobrecanon, usualmente el 2,5% del valor de la produccin petrolera.
Canon. (Diccionario de la Real Academia Espaola) (Del lat. canon, y este del gr. ) 5 m. Prestacin pecuniaria peridica que grava una concesin gubernativa o un disfrute en el dominio pblico, regulado en minera segn el nmero de pertenencias o de hectreas, sean o no explotadas. 6. m. Percepcin pecuniaria convenida o estatuida para cada unidad mtrica que se extraiga de un yacimiento o que sea objeto de otra operacin mercantil o industrial, como embarque, lavado, calcinacin, etc. 2 Los recursos naturales no renovables son recursos naturales agotables, que no se pueden regenerar una vez que han sido utilizados. Por ejemplo: gas, petrleo, oro, cobre, carbn, entre otros.
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Cul es el objetivo del canon?


Es lograr que los Gobiernos Regionales y las municipalidades provinciales y distritales reciban recursos econmicos para promover su desarrollo sostenible a travs de inversiones que permitan mejorar la calidad de vida de la poblacin conforme a lo establecido por el artculo 773 de la Constitucin Poltica del Per. Estos recursos deben ser utilizados para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos u obras de inversin de impacto regional o local, y para investigacin y desarrollo tecnolgico por parte de las universidades.

Qu es el canon minero?
Es el aporte que reciben los Gobiernos Regionales y las municipalidades provinciales y distritales, del total de ingresos y rentas obtenidas por el Estado por la explotacin econmica de los recursos mineros (metlicos4 y no metlicos5).

Cmo se distribuye el canon minero?


En primer trmino convine destacar que el canon minero est constituido por el cincuenta por ciento (50%) del total de ingresos y rentas obtenidas por el Estado por el aprovechamiento de los recursos minerales, metlicos y no metlicos. El inciso 5.2 del artculo 5 de la Ley N 27506, seala que este canon ser distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los ndices de distribucin que fije el Ministerio de Economa y Finanzas con base a criterios de Poblacin y Necesidades Bsicas Insatisfechas. Esta distribucin se hace del siguiente modo:

Artculo 77.- Presupuesto Pblico () Corresponden a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir una participacin adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la explotacin de los recursos naturales en cada zona en calidad de canon. 4 La minera metlica comprende la explotacin de minerales metalferos, es decir aquellos a partir de los cuales se obtienen metales luego de un tratamiento adecuado. Por ejemplo: oro, plata, cobre, hierro, nquel, aluminio, plomo, entre otros. 5 La minera no metlica comprende las actividades de extraccin de recursos minerales que, luego de un adecuado tratamiento, se transforman en productos aplicables en diversos usos industriales y agrcolas, gracias a sus propiedades fsicas y/o qumicas. Por ejemplo: caliza, hormign, sal comn, arena, arcilla, mrmol, carbn, slice, yeso, arcilla, magnesio, asbesto, grafito natural, entre otros.

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Para qu debe utilizarse el canon minero?


Los recursos que los gobiernos regionales y gobiernos locales reciban por concepto de canon solo pueden ser utilizados exclusivamente para el financiamiento o co-financiamiento de proyectos u obras de infraestructura de impacto regional y local. Para este efecto se debe aperturar una cuenta destinada a esta finalidad. Los gobiernos regionales deben entregar el 20% (veinte por ciento) del total percibido por canon a las universidades pblicas de su circunscripcin, destinado exclusivamente a la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica que potencien el desarrollo regional. Estas son algunas de las orientaciones para el uso del canon:
NORMAS Ley N 27506 (Ley de Canon) Numeral 6.2 del artculo 6 Ley N 28322. Segunda Disp. Comp. y Final FORMA DE UTILIZAR EL CANON Utilizacin exclusiva para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos u obras de infraestructura de impacto regional y local. Los GR entregarn el 20% a las universidades pblicas de su circunscripcin, destinado exclusivamente a la inversin en investigacin cientfica Del 10% del total de canon para los GL productores, se destinar el 30% a la inversin productiva para el desarrollo de las comunidades donde se explota el recurso natural Los recursos por concepto de regala minera sern utilizados exclusivamente para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversin productiva que articule la minera al desarrollo econmico. Los recursos que las universidades nacionales reciban por concepto de regala sern destinados exclusivamente a la inversin en investigacin cientfica. El 50% asignado para GL productores, ser invertido en las comunidades donde se explota el yacimiento Los GR y GL quedan facultados a utilizar los recursos del canon, sobrecanon y regala minera en financiar o cofinanciar proyectos y mantenimiento, priorizando infraestructura bsica (20%); y, en elaborar perfiles enmarcados en los respectivos planes de desarrollo (5%) Las universidades pblicas que cuente con recursos provenientes del canon, sobrecanon y regala minera, podrn utilizarlo en financiar y cofinanciar investigaciones de ciencia aplicada relacionadas con salud pblica y prevencin de enfermedades endmicas; sanidad agropecuaria; preservacin de la biodiversidad y utilizacin de energas renovables y procesos productivos; asimismo en financiar proyectos vinculados directamente con los fines de la universidad y que no contemplen intervenciones con fines empresariales ni remuneraciones (30%) Los GR y GL deben destinar los recursos del FOCAM al financiamiento de: proyectos, mantenimiento de la infraestructura econmica y social, formulacin de estudios de pre inversin, capacitacin; y, preservacin del medio ambiente y la ecologa. Las universidades pblicas debern utilizar el FOCAM para investigacin cientfica y tecnolgica Se establece un fondo no concursable (FONIPREL Excepcional) que asigna recursos a zonas de pobreza y con menos recursos provenientes del canon, sobrecanon y regalas mineras.

Ley N 28258 (Ley de Regala Minera) Art. 9

Ley N 29289. Dcimo tercera disposicin final

Ley N 28451. Ley que cre el FOCAM (Camisea)

D.U. N 058-2011-EF

Cules responsabilidades de los administradores de los recursos del canon?


La ley seala que todos los funcionarios y servidores pblicos, as como aquellos elegidos mediante eleccin popular que administren los recursos pblicos transferidos a las entidades de su direccin o gobierno, son responsables por el buen uso de los mismos, y tienen la obligacin de rendir cuentas semestrales de los gastos efectuados a la Contralora General de la Repblica,

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conforme al mandato general establecido por el artculo 199 6 de la Constitucin Poltica del Estado.

Cul es la responsabilidad de los funcionarios que distribuyen el canon?


Los funcionarios pblicos responsables de las transferencias a los concejos municipales beneficiarios de los recursos recaudados por concepto de canon estn obligados a efectuar las respectivas transferencias dentro de los plazos previstos por la Ley, bajo sancin de destitucin por incumplimiento de las normas establecidas por la Ley General de Procedimientos Administrativos y la Ley del Canon.

REGALIAS MINERAS
Qu es una regala minera?
La regala minera es la contraprestacin econmica que los titulares de las concesiones mineras pagan al Estado por la explotacin de los recursos minerales metlicos y no metlicos, que sern pagadas sobre el valor del concentrado o su equivalente, conforme a la cotizacin de los precios del mercado internacional.

Quines son los obligados al pago de la regala minera?


Son los titulares de las concesiones mineras, incluyendo a las empresas integradas que realicen actividades de explotacin de recursos minerales metlicos o no metlicos, o los cesionarios que realizan dichas actividades segn lo establecido en el Ttulo Dcimo Tercero del TUO de la Ley General de Minera.

Cul es la base de referencia para el pago de la Regala Minera?


La base de referencia para el pago de la regala minera por el mineral extrado, ser el resultado de la diferencia sealada de los literales a) menos b) que a continuacin se indican, considerando los ajustes del literal c). a) El valor bruto de las ventas de concentrado o equivalente o del componente minero, en el caso que stos sean productos que se comercialicen o, en su defecto, el valor bruto del componente minero declarado por el titular. Tratndose de empresas integradas que transformen sus propios productos, ser el valor bruto de venta del producto final. b) Las sumas por tasas, impuestos indirectos, seguros, costos de transporte y almacenamiento, embarque y estiba en puertos. As como otros costos o gastos asumidos por el exportador y pactado de acuerdo a los INCOTERM7, de ser el caso. Tratndose de las empresas integradas a que se refiere el literal anterior la base de referencia tampoco incluir los costos de tratamiento.

6 Artculo 199.- Los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por sus propios rganos de fiscalizacin y por los organismos que tengan tal atribucin por mandato constitucional o legal, y estn sujetos al control y supervisin de la Contralora General de la Repblica, la que organiza un sistema de control descentralizado y permanente. Los mencionados gobiernos formulan sus presupuestos con la participacin de la poblacin y rinden cuenta de su ejecucin, anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley. 7 Los INCOTERMS (acrnimo del ingls international commercial terms, trminos internacionales de comercio) son normas acerca de las condiciones de entrega de las mercancas, productos. Se usan para aclarar los costes de las transacciones comerciales internacionales, delimitando las responsabilidades entre el comprador y el vendedor, y reflejan la prctica actual en el transporte internacional de mercancas.

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c) Liquidaciones finales, as como los provenientes de descuentos, devoluciones y dems conceptos de naturaleza similar que correspondan a la costumbre de la plaza, afectarn la base de referencia en el mes en el cual se otorguen o efecten. Estos ajustes debern constar en documentos emitidos segn el Reglamento de comprobantes de Pago. Cuando el monto de los ajustes de un mes determinado no sea absorbido en su integridad en dicho mes el exceso constituir un saldo arrastrable que se aplicar a partir del mes siguiente hasta su agotamiento. En el caso de autoconsumo de productos mineros tambin se aplica el valor bruto declarado por el titular, el cual no podr ser menor al valor de mercado debidamente justificado, el que deber ser certificado y sustentado por un informe contable en caso sea requerido.

Cmo y cundo se realiza la Declaracin y Pago de Regalas?


El pago es mensual y se realizar a travs del PDT Regala Minera Formulario Virtual N 698, para ello previamente debe obtener el archivo con la informacin de las Unidades de Produccin, ingresando a SUNAT Operaciones en Lnea (SOL).

Cul es el rango de las regalas mineras?


Los rangos para el pago de regala minera son sobre el valor de concentrado o su equivalente son: a) Primer rango: hasta US$ 60 (sesenta) millones de dlares anuales paga el 1% (uno por ciento). b) Segundo rango: por el exceso de US$ 60 (sesenta) millones hasta US$ 120 (ciento veinte) millones de dlares anuales paga el 2.0% (dos por ciento). c) Tercer rango: por el exceso de US$ 120 (ciento veinte) millones de dlares anuales paga el 3% (tres por ciento). Para el caso de los minerales cuyos precios cuenten con cotizacin internacional, se pagar el 1% (uno por ciento) sobre el componente minero. Para este efecto el Ministerio de Energa y Minas publica mensualmente la cotizacin de los precios del mercado internacional de minerales. Los pequeos productores y mineros artesanales no pagan regalas mineras de conformidad con lo sealado por el artculo 10 de la Ley N 28258, Ley de regalas Mineras.

Cmo se distribuyen las regalas mineras?


El 100% (cien por ciento) del monto obtenido por concepto de regala minera ser distribuido de la siguiente manera: a) El veinte por ciento (20%) del total recaudado para los gobiernos locales del distrito o distritos donde se explota el recurso natural, de los cuales el cincuenta por ciento (50%) ser invertido en las comunidades donde se explota el recurso natural. b) El veinte por ciento (20%) del total recaudado para los gobiernos locales de la provincia o provincias donde se encuentra en explotacin el recurso natural." c) El 40% (cuarenta por ciento) del total recaudado para las municipalidades distritales y provinciales del departamento o departamentos de las regiones donde se encuentra en explotacin el recurso natural. d) El 15% (quince por ciento) del total recaudado para el o los gobiernos regionales donde se encuentra en explotacin el recurso natural.
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e) El 5% (cinco por ciento) del total recaudado para las universidades nacionales de la regin donde se explota el recurso natural. Para mayor ilustracin veamos el siguiente cuadro:

DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD


Qu es el Derecho de Vigencia?
Es el pago anual que realiza el titular de cualquier concesin minera, de beneficio, de labor general, de transporte minero, de explotacin de materiales de construccin, para el mantenimiento de su condicin de titular sobre el rea concesionada y para la vigencia del derecho real, consistente en la suma de las atribuciones que tiene todo concesionario.

Qu es la Penalidad?
Es el pago que deben realizar los titulares de Concesiones Mineras que no han cumplido con acreditar la produccin o inversin mnima, de acuerdo a lo informado por la Direccin General de Minera. Ambos pagos se realizan todos los aos entre el 1 de enero y el 30 de junio, sobre la base del Padrn Minero.

Quines estn obligados al pago del Derecho de Vigencia?


Estn obligados al pago del Derecho de Vigencia todos los titulares o cesionarios de petitorios (formulados al amparo del Decreto Legislativo 708), denuncios (formulados al amparo del Decreto Legislativo 109 y anteriores), concesiones mineras, beneficio, labor general y transporte
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minero. La obligacin de pago subsiste incluso en caso de controversia judicial sobre la validez de un derecho minero.

Quines estn obligados al pago de la Penalidad?


Deben pagar penalidad los titulares o cesionarios de concesiones mineras que no hubieren alcanzado la produccin o inversin mnima pese a encontrarse obligados. Para determinar si una concesin se encuentra obligada al pago de la Penalidad, debe ubicarse el ao del ttulo de la concesin en la siguiente tabla:
DERECHOS TITULADOS HASTA EL AO: 1991 (1) 1992 (1) 1993 (1) 1994 (1) 1995 (1) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 PLAZO PARA OBTENER PRODUCCIN O INVERSIN MNIMA 2001 2001 2001 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 OBLIGACIN DE PAGO DE LA PENALIDAD 2001 2002 2002 2002 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Las concesiones otorgadas hasta el ao 1991 estn obligadas al pago de la Penalidad a partir del ao 2001. Las concesiones otorgadas a partir del ao 1995 estn obligados al pago de la Penalidad a partir del ao 2002. Por disposicin del D.S N 029-2001-EM.

A cunto ascienden el monto a pagar por Derecho de Vigencia?


Para calcular el monto que corresponde a pagar por Derecho de Vigencia, se debe tener en cuenta la condicin del titular o cesionario obligado al pago y la extensin del derecho minero, de acuerdo al siguiente cuadro.
CONDICIN DEL TITULAR O DERECHO DE VIGENCIA US$ CESIONARIO Rgimen General 3.00 x hectrea Pequeo Productor Minero 1.00 x hectrea Productor Minero Artesanal 0.50 x hectrea

Cmo se calcula los montos a pagar por Penalidad?


Para calcular el monto que corresponde a pagar por la Penalidad, se debe tener en cuenta la condicin del titular o cesionario derecho y la antigedad del ttulo y el incumplimiento de la produccin o inversin mnima de acuerdo al siguiente cuadro.
CONDICIN HASTA EL AO: Rgimen General Pequeo Productor Minero Productor Minero Artesanal A PARTIR DEL 7MO. AO 6.00 x hectrea 1.00 x hectrea 0.50 x hectrea A PARTIR DE 12AVO. AO 20.00 x hectrea 5.00 x hectrea 3.00 x hectrea

Qu ocurre si no se cumple con cancelar el pago durante un (01) ao el Derecho de Vigencia o la Penalidad?
Si el titular no cumple con cancelar un (01) ao el Derecho de Vigencia y/o Penalidad, el derecho minero mantiene su vigencia. El INGEMMET lo incluye en la relacin de derechos mineros cuyos titulares o cesionarios no cumplieron con el pago oportuno del Derecho de Vigencia y/o Penalidad. La Resolucin Presidencial que aprueba dicha relacin es publicada en el Diario Oficial El Peruano en los plazos y en la forma indicada en el siguiente Cuadro:
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CIRO V. PALOMINO DONGO DESCRIPCIN Plazo de Publicacin de la Relacin y Resolucin Presidencial Publicacin de la RP que aprueba la Relacin Publicacin de la Relacin DERECHO DE VIGENCIA Dentro de los 2 meses luego de vencido el plazo de pago En el diario oficial El Peruano Sede del INGEMMET, pgina web del INGEMMET PENALIDAD 30 das siguientes de recibido la R.D. y el listado de la DGM (1) En el diario oficial El Peruano Sede del INGEMMET, pgina web del INGEMMET

(1). La Direccin General de Minera (DGM) dentro del mes siguiente al vencimiento del plazo para la acreditacin de la produccin o inversin mnima, remitir al INGEMMET, el listado de concesiones mineras cuyos obligados no han cumplido con acreditar la produccin o inversin mnima y la Resolucin Directoral(RD) que lo aprueba

Qu ocurre si no cumple con cancelar el pago de dos (02) aos consecutivos el Derecho de Vigencia o la Penalidad?
El derecho minero se extingue por causal de caducidad. El INGEMMET expide la resolucin que declara la caducidad de los derechos mineros, la cual es notificada mediante publicacin en el diario oficial "El Peruano" dentro de los plazos indicados en este Cuadro:
DESCRIPCIN Plazo de Publicacin de la Relacin y Resolucin Presidencial Publicacin de la RP que aprueba la Relacin Publicacin de la Relacin DERECHO DE VIGENCIA Dentro de los 2 meses de expedida la resolucin colectiva de no pago. En el diario oficial El Peruano En el diario oficial El Peruano PENALIDAD Dentro de los 2 meses de expedida cualquiera de las resoluciones colectivas de no pago En el diario oficial El Peruano En el diario oficial El Peruano

Distribucin de los derechos de vigencia y penalidad.


Para conocer a los beneficiarios y los porcentajes de distribucin de los derechos de vigencia y penalidad veamos el siguiente cuadro.

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RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA


Qu es la responsabilidad social corporativa?
La responsabilidad social corporativa (RSC), tambin llamada responsabilidad social empresarial (RSE), puede definirse como la contribucin activa y voluntaria para el mejoramiento social, econmico y ambiental por parte de las empresas, generalmente con el objetivo de mejorar su situacin competitiva y valorativa y su valor aadido. La responsabilidad social corporativa va ms all del cumplimiento de las leyes y las normas, dando por supuesto su respeto y estricto cumplimiento. En este sentido, el cumplimiento de la legislacin laboral y las normativas relacionadas con el medio ambiente, no son parte de la Responsabilidad Social, sino de las obligaciones que cualquier empresa debe cumplir simplemente por el hecho de realizar su actividad. Sera muy difcil de comprender que una empresa alegara actividades de responsabilidad social corporativa - RSC si no ha cumplido o no cumple con la legislacin sealada. Bajo este concepto de administracin se engloban un conjunto de prcticas, estrategias y sistemas de gestin empresariales que persiguen un nuevo equilibrio entre las dimensiones econmica, social y ambiental. Los antecedentes de la RSC se remontan al siglo XIX en el marco del Cooperativismo y el Asociacionismo que buscaban conciliar eficacia empresarial con principios sociales de democracia, autoayuda, apoyo a la comunidad y justicia distributiva.

Otros conceptos
Responsabilidad social empresarial es una forma de gestin que se define por la relacin tica de la empresa con los accionistas, y por el establecimiento de metas empresariales compatibles con el desarrollo sostenible de la sociedad; preservando recursos ambientales y culturales para las generaciones futuras, respetando la diversidad y promoviendo la reduccin de las desigualdades sociales. Para la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) la responsabilidad social de la empresa es el conjunto de acciones que toman en consideracin las empresas para que sus actividades tengan repercusiones positivas sobre la sociedad y que afirman los principios y valores por los que se rigen, tanto en sus propios mtodos y procesos internos como en su relacin con los dems actores. La RSE es una iniciativa de carcter voluntario. Para el Centro Mexicano para la Filantropa (CEMEFI) la Responsabilidad Social Empresarial es el compromiso consciente y congruente de cumplir integralmente con la finalidad de la empresa tanto en lo interno, como en lo externo, considerando las expectativas de todos sus participantes en lo econmico, social o humano y ambiental, demostrando el respeto por los valores ticos, la gente, las comunidades y el medio ambiente y para la construccin del bien comn. La gestin responsable de la empresa implica que esta acte conciliando (punto de equilibrio) entre los intereses del negocio y las expectativas que de ella tiene la comunidad, particularmente sus grupos de inters.

Cules son las principales responsabilidades ticas de la empresa con los trabajadores y la comunidad?
Servir a la sociedad con productos tiles y en condiciones justas. Crear riqueza de la manera ms eficaz posible. Respetar los derechos humanos con unas condiciones de trabajo dignas que favorezcan la seguridad y salud laboral y el desarrollo humano y profesional de los trabajadores. Procurar la continuidad de la empresa y, si es posible, lograr un crecimiento razonable.
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Respetar el medio ambiente evitando en lo posible cualquier tipo de contaminacin minimizando la generacin de residuos y racionalizando el uso de los recursos naturales y energticos. Cumplir con rigor las leyes, reglamentos, normas y costumbres, respetando los legtimos contratos y compromisos adquiridos. Procurar la distribucin equitativa de la riqueza generada. Seguimiento del cumplimiento de la legislacin por parte de la empresa. Mantenimiento de la tica empresarial y lucha contra la corrupcin. Supervisin de las condiciones laborales y de salud de los trabajadores y trabajadoras. Seguimiento de la gestin de los recursos y los residuos. Revisin de la eficiencia energtica de la empresa. Correcto uso del agua. Lucha contra el cambio climtico. Evaluacin de riesgos ambientales y sociales. Supervisin de la adecuacin de la cadena de suministro. Diseo e implementacin de estrategias de asociacin y colaboracin de la empresa. Implicar a los consumidores, comunidades locales y resto de la sociedad. Implicar a los empleados en las buenas prcticas de RSE Marketing y construccin de la reputacin corporativa.

ESTADO DE LA ACTIVIDAD MINERA EN LA REGIN APURMAC


Aun cuando en Apurmac no disponemos de cifras de la pequea minera, la minera artesanal y la minera ilegal, conocemos que sus actividades son frenticas y constituyen una importante fuente de ingresos para un sin nmero de aventureros forneos atrados por las facilidades que brinda la administracin pblica y de polica, por esta razn tampoco conocemos la magnitud de los daos ambientales y sociales que ocasionan, especialmente sobre el agua y las tierras de cultivo. Tambin desconocemos la cuanta de sus utilidades, la dimensin de la violacin a los derechos laborales, el monto que gastan en los actos de corrupcin de los funcionarios que consiente su ilcito actuar, y las cantidades que dejan de pagar a las Comunidades Campesinas propietarias de las tierras donde se ubican sus minas por los derechos de servidumbres mineras y al Estado Peruano por concepto de impuestos; pero sin embargo, sin que sea la totalidad de universo de esta actividad, en este cuadro se refleja la totalidad de la actividad minera a marzo del 2,010 dentro de la Regin Apurmac, veamos:

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QU HACER?
Como ya tenemos dicho, por los conceptos sealados en el punto anterior, a partir del ao 2,014 el Gobierno Regional y las municipales provinciales y distritales contaran con recursos que, desde la base de 300 millones de nuevos soles ascendern hasta 1,500 millones haca el ao 2,016, y un tanto ms cuando la mediana minera haya llegado a su estadio de explotacin, y se formalice la pequea minera, la minera artesanal y se ponga a derecho la minera ilegal. Para velar por nuestros ingresos por los conceptos de canon, regalas, derecho de vigencia y penalidad, los apurimeos debemos contar desde ahora con un equipo de profesionales especializados en la materia, que al margen de la burocracia limea, defiendan cada cntimo que nos corresponda por esos derechos, tanto ms cuando sabemos que est fiebre de los metales funcionar a toda mquina tan solamente un promedio de 25 aos debido al gran avance de la tecnologa minera. Ahora bien, creemos que ya hemos discutido mucho y nos hemos lamentado lo suficiente respecto de los daos y perjuicios que la actividad minera suele acarrear, pero al margen de estas letanas, la verdad es que en Apurmac esta actividad es una realidad incontrovertible porque existe una inversin real de 10,600 millones de dlares, en su mayor parte vinculada a las ms grandes transnacionales mineras, que no se van detener simplemente porque no nos gusta, menos aun cuando desde hace ms de 20 aos, desde Poder Ejecutivo y Congreso de la Repblica del Per se ha estado alentando este tipo de inversiones otorgndole las garantas jurdicas necesarias para su desarrollo; inclusive el Tribunal Constitucional en la Sentencia recada en el Expediente N 00012012-PI/TC, del caso Conga, ha creado la figura de la Inversin privada deseada por la Constitucin, entonces pues siendo esta la realidad de los hechos, ahora nos toca preguntarnos: Qu hacer? Sin dejar de defender su existencia social, econmica, identidad regional e integracin, todos los apurimeos debemos aprovechar al mximo la capacidad que tiene la actividad minera para generar recursos a favor de las regiones donde se explotan estos recursos, a criterio del autor y deseando que estas sugerencias sean muchas ms, debemos desarrollar desde la sociedad civil y la administracin pblica, las siguientes fortalezas: 1.- CARRETERAS Las carreteras son para un pas como las venas y arterias para el cuerpo humano, sino no llega la sangre a una parte del cuerpo, esta se pudre, se gangrena. Urge el mejoramiento real de todas las carreteras interprovinciales, distritales y comunales, pues no es posible que en pleno siglo XXI, tengamos que movilizarnos a un promedio de 25 kilmetros por hora (km/h), aun en modernas camionetas 4x4, porque nuestro sistema vial se encuentra colapsado y/o totalmente desatendido. Para el ao 2,016, debemos aspirar a desplazarnos por todo el territorio regional a un mnimo de 50 km/h en cualquier va regional y para este propsito deberemos adquirir la maquinaria y equipo necesario y dar empleo permanente a una parte de la poblacin residente de cada lugar por donde pasa y arriba una carretera. Si no somos ms rpidos no podremos ser ms modernos, pues estas carreteras nos servirn: 1. Para una mayor y definitiva integracin de los pueblos quechuas, chancas, cotaneras, cotapampas, umasuyus y Aymaraes que forman este conglomerado que llamamos Apurmac. 2. Para un mejor fluyo del comercio de bienes y la prestacin de servicios. 3. Para el desarrollo e incremento del turismo regional, nacional y extranjero.
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4. Para evitar el desplazamiento de poblaciones rurales debido al aislamiento y/o falta de transporte y otros servicios pblicos como escuelas, servicios de salud, telecomunicaciones, con el consiguiente abandono de tierras de cultivo y de la produccin agropecuaria que debe tener como objetivo principal garantizar nuestra seguridad alimentaria regional, sobre la base de nuestros productos agrcolas y crianzas andinos. 2.- LUCHA FRONTAL CONTRA LA DESNUTRICION CRONICA INFANTIL Sobre este flagelo, la Comisin Econmica Para Amrica Latina y el Caribe CEPAL, nos seala: La desnutricin en la niez menor de cinco aos incrementa su riesgo de muerte, inhibe su desarrollo cognitivo y afecta a su estado de salud de por vida. Atender a este problema es condicin indispensable para asegurar el derecho a la supervivencia y al desarrollo de las nias y nios de Amrica Latina y el Caribe, as como para garantizar el desarrollo de los pases.. El Grupo Impulsor Inversin en la Infancia present el 12 de diciembre del 2,011, un amplio estudio sobre la desnutricin crnica infantil en Apurmac, sealando lo siguiente: La regin de Apurmac es la cuarta del pas con el mayor nivel de desnutricin crnica infantil, con un nivel de 38,6 por ciento de nios menores de cinco aos con desnutricin crnica. En esta regin, segn las cifras del Infobarmetro de la Primera Infancia, hay 21,398 nios de 0 a 5 aos que padecen de desnutricin crnica. La provincia de Apurmac con el mayor ndice de desnutricin crnica infantil es Cotabambas, con 50,2 por ciento (3,629 nios menores de cinco aos). Germn Chvez, en el diario La Repblica del 20 de abril del 2,012, seala: Se trata por ejemplo de la tasa de desnutricin crnica infantil en menores de cinco aos (TDC) y de la tasa de mortalidad infantil (IMI).. Si bien la mortalidad infantil en menores de un ao no se puede eliminar del todo, si se puede reducir con adecuados programas de nutricin a la madre y al nio y la educacin a la madre. En el caso de la desnutricin crnica infantil en menores de cinco aos, no solo es necesario erradicarla, sino es una urgencia impostergable hacerlo. No se puede aceptar un lento avance en la disminucin de la desnutricin infantil, pues un nio desnutrido es un futuro desempleado o un futuro componente de la poblacin en situacin de pobreza, porque es poco probable que se pueda insertar al mercado laboral con xito cuando alcance la mayora de edad. Mantener elevadas tasas de desnutricin crnica infantil es alimentar el crculo vicioso de la pobreza y no tener presente el bien comn, que lo definimos como el conjunto de condiciones que permiten que todos tengamos las mismas posibilidades de poder desarrollar nuestras capacidades individuales de acuerdo a nuestra dignidad humana Cul es nuestro crculo vicioso de la pobreza en Apurmac, para saberlo veamos el siguiente cuadro:

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O, este de nuestra extrema pobreza:

Por estas razones es absolutamente indispensable reducir, cueste lo que cueste, la desnutricin crnica infantil del 38.6% actual al 0% en el ao 2,006, sino estaremos condenando a varias generaciones de nuevos apurimeos a morir temprano o ha jams asumir la condicin de un ser humano viable. 3.- REGIONALIZACION DE LA REGION APURIMAC La administracin y ejecucin de estos millonarios recursos requerir de un proceso de reestructuracin del aparato estatal que nos permita regionalizar la regin, hablamos de la creacin heroica de la administracin pblica regional que, sin contrariar la legalidad, deje atrs el modelo centralista creado para los intereses limeos y que hasta la fecha persiste, pese haber transcurrido ms de una dcada de descentralizacin y regionalizacin. Debido a la incapacidad creativa de las administraciones que se han sucedido y tambin como consecuencia de la existencia de una burocracia que no ha accedido desde al ao de 1,991 a serias acciones de capacitacin a nivel de postgrado universitario, que modifiquen su quehacer arcaico y anticuado, que los mantiene en el nivel de ganapanes, admitiendo las excepciones del caso ao a ao, se revierten millones de soles al erario nacional, situndonos en la triste paradoja: Al pobre le sobra dinero, pero no al pobre campesino, trabajador, estudiante o ama de casa, sino a la pobre burocracia que a largo de todos estos aos de atraso y dispendio de recursos ha desarrollado una pervertida moral que tolera y hasta valora los actos de corrupcin de los eventuales funcionarios que se suceden en cada administracin, la mayor parte mal elegidos o designados en contravencin a la prohibicin establecida por el artculo 381 del Cdigo Penal. Como parte de este mal debemos sealar, que como hace ms de 20 aos, no se ha mejorado sustancialmente las remuneraciones del Sector Pblico Nacional, en Apurmac, las diversas administraciones se han visto obligadas a mejorarlos creando subvenciones o subsidios que solo alcanzan al personal del Gobierno Regional y de algunos Sectores que pueden captar recursos propios, situacin que ha creado la existencia de dos clases de servidores pblicos: 01) Los gananciosos, y 02) Los pobretones, pues la brecha salarial entre unos y otros supera los S/. 2,000.00, esta situacin se produce contra la ley y la justicia social y desde luego contribuye a la casi inoperatividad del aparato administrativo regional.

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Necesitamos de un equipo de tcnicos y profesionales apurimeos debidamente entrenados y por supuesto bien pagados, en todas y cada una de las funciones de la administracin pblica, (educacin, salud, transportes, agricultura, turismo, presupuesto, contrataciones, proyecto de inversin pblica, etc.) que tengan estabilidad en la funcin especializada que prestan, para que dentro del marco legal y sobretodo de los valores ticos, secunden la labor de los funcionarios que por eleccin popular asumen la responsabilidad de conducir Apurmac, las ms de las veces sin conocer cabalmente la administracin pblica para que garanticen en todo momento la continuidad del buen uso de los recursos y la sostenibilidad del desarrollo apurimeo, solo as no necesitaremos de galcticos, ni pretensiosos camechados forneos o de ancianos que secuestrados de sus cuarteles de invierno, no saben qu hacer al frente de una institucin pblica, haciendo lo que no se debe hacer, dislocando el desarrollo institucional y desperdiciando los dineros pblicos, contratando personal inoperante y disponiendo impunemente de los bienes estatales. La planificacin es el instrumento fundamental para el desarrollo sostenible del quehacer humano. No se puede construir una regin moderna, eficaz y que garantice calidad de vida de su poblacin sino la hemos planificado Para que todos estos empleado y los que vendrn como egresados de nuestras universidades, trabajen eficientemente, requerimos la urgente creacin de una institucin rectora de la planificacin regional, encargada de organizar, dirigir, orientar, promover, conducir y evaluar en forma integral y sistmica el proceso de planificacin del desarrollo sostenible de mediano y largo plazo de la regin, tanto desde la perspectiva provincial como Local, enmarcado en el mbito Nacional, que brinde lineamientos, estudios, informacin y asistencia tcnica para la formulacin e implementacin de planes y polticas pblicas orientadas al mejoramiento del nivel de vida de la poblacin, en el marco del cumplimiento de los principios establecidos por el artculo 8 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Participacin, transparencia, equidad, gestin moderna, inclusin, eficacia, eficiencia, sostenibilidad, especializacin de las funciones de gobierno, imparcialidad y neutralidad, subsidiaridad, concordancia de las polticas regionales, competitividad e integracin), que tenga por finalidad: - Que formule, organice, dirija, evale y de conformidad a los planes de desarrollo integral e institucional, genere planes de desarrollo sectorial (agricultura, salud, educacin, transporte, turismo, empleo, etc.): disee un plan del medio ambiente, as como los dems planes que requiera el mbito regional. - Formule los proyectos de inversin pblica en el mbito regional. - Organice y administre el Banco de Proyectos de Inversin Pblica de la Regin Apurmac. - Promueva el programa de inversin, de Estrategia Financiera y Cooperacin Tcnica de mediano y largo plazo, en el mbito regional, provincial y distrital. - Convoque a los agentes econmicos y sociales ms dinmicos de los sectores pblicos y privados en los procesos de desarrollo regional, para involucrarlos en compromisos de inversin y Cooperacin Tcnica. 4.- PROTECCION DE PATRIMONIO NATURAL DE LA REGION La Tierra no es una herencia de nuestros padres, sino un prstamo de nuestros hijos En Apurmac, la nica Area Natural Protegida por el Estado es el Santuario Nacional del Ampay, que a la fecha y desde hace 25 aos pertenece al Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE. Si queremos proceder conforme lo han hecho las dems regiones al 2,015 deber crearse en cada provincia por lo menos un Area de Conservacin Regional - ACR, que rescate y proteja la integridad ecolgica de los ecosistemas y las asociaciones de la flora y fauna silvestre, as como sus caractersticas paisajsticas y culturales de cada rea a declararse, para luego hacerlas tiles para los fines del ecoturismo, por eso dentro del marco jurdico establecido por:

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El artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per, que obliga a Estado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas Naturales Protegidas, en concordancia con los incisos 6) y 7) de su artculo 192 que establece como competencia de los Gobiernos Regionales dictar normas inherentes a la gestin regional y la promocin y regulacin de las actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente; El artculo 6 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, que seala que el desarrollo regional comprende la aplicacin coherente y eficaz de las polticas e instrumentos de desarrollo econmico, social, poblacional, cultural y ambiental, a travs de planes, programas, y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento econmico armonizado con la dinmica demogrfica, el desarrollo social equitativo y la conservacin de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional; El inciso d) del artculo 53 establece que una de sus funciones en materia ambiental es la de formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de estrategias regionales respecto a la diversidad biolgica y sobre cambio climtico, dentro del marco de las estrategias nacionales respectivas; y El inciso j) de mismo artculo que establece que les corresponde administrar en coordinacin con los Gobiernos Locales las reas Naturales Protegidas comprendidas dentro de su jurisdiccin, as como los territorios insulares.

Sobre esta base legal deber formularse una poltica de proteccin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de la regin, as como crearse un Sistema Regional de reas de Conservacin SIRAC, entendida como el conjunto de elementos formados por las reas prioritarias, reas Naturales Protegidas, reas de Conservacin Regional, reas de Conservacin Municipal y Privadas, mecanismos e instrumentos para la conservacin, interrelacionados e interactuantes entre s. A travs de este sistema podremos defender el patrimonio ambiental y los recursos naturales de la regin de la fulminante actividad minera, la que si no se encuentra con este mecanismo legal y nuestra propia voluntad y obligacin de proteger la conservacin de nuestra diversidad biolgica podra arrasar nuestros nicos recursos naturales renovables y poco estaramos haciendo por promocionar un ambiente sano y un turismo solido. Asimismo, el Gobierno Regional deber, al margen o conjuntamente con la Autoridad Nacional de Aguas, formular el inventario regional de fuentes hdricas que incluya los glaciares, lagunas, lagunillas, ros, riachuelos, mamantes y aguas residuales; as como de los bosques naturales. 5.- PROTECCION DE PATRIMONIO CULTURAL E HISTORICO REGIONAL Deberemos propiciar un entorno social capaz de proteger nuestro patrimonio cultural: monumentos, conjuntos de construcciones y sitios con valor histrico, esttico, arqueolgico, cientfico, etnolgico y antropolgico y aquellos que segn la UNESCO tienen gran valor para la humanidad como las formaciones fsicas, biolgicas y geolgicas extraordinarias, las zonas con valor excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la belleza natural y los hbitats de nuestras especies animales y vegetales amenazadas, dentro de siguiente principio: El patrimonio cultural representa lo que tenemos derecho a heredar de nuestros predecesores y nuestra obligacin de conservarlo a su vez para las generaciones futuras. Necesitamos crear una organizacin administrativa en continuo desarrollo para la proteccin, promocin y difusin de los bienes integrantes del Patrimonio Histrico de la Regin de Apurmac, mediante la formacin y conservacin del inventario general de bienes muebles e
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inmuebles, del patrimonio arqueolgico, paleontolgico, etnolgico, etnogrfico, monumental y artstico a travs de la tramitacin de declaraciones de bienes de inters cultural regional, y de la adopcin de cuantas medidas sean necesarias para su tutela, conservacin, acrecentamiento y puesta en valor. Para ello deber capacitarse a profesionales de diversas disciplinas, teniendo en cuenta que las posibilidades de su actuacin son cada vez ms precisas, ms amplias, ms diversas, sumado a esto, la aplicacin de nuevas tecnologas para la actualizacin de todos los datos acumulados hasta ahora, con miras a tomar decisiones acertadas en cada una de las acciones que se realicen. 6.- PROMOCION DE LA ASOCIACTIVIDAD DE LOS AGRARIOS PEQUEOS PRODUCTORES

Se debe promover la asociatividad de los pequeos productores agrarios de productos de pan llevar, sean comuneros o propietarios privados, para que trabajen con visin empresarial dentro de los siguientes objetivos: a) Que la organizacin pueda representar los intereses sociales de los productores agrarios del Apurmac. b) Que la organizacin realice todo tipo de gestiones institucionales que beneficien a los productores agrarios en materia de produccin, comercializacin, industrializacin, financiamiento y dems aspectos de cada una de sus lneas de produccin. c) Que, la organizacin pueda brindarles servicios que permitan mejorar las condiciones de vida de los productores agrarios apurimeos. (Semillas, sanidad agraria, modernos sistemas de riego, etc.) d) Que, la organizacin pueda relacionarse y gestionar con las entidades de apoyo y cooperacin tcnica, econmica y financiera, nacional y extranjera, que contribuyan al desarrollo tecnolgico, econmico y social de la produccin agropecuaria apurimea. e) Que, la organizacin sea capaz de concertar con los rganos gubernamentales, las polticas, planes, programas, normas y dems medidas concernientes al desarrollo de la economa de cada una de sus lneas de produccin. f) Que, la organizacin pueda coordinar con todas las asociaciones y organizaciones agrarias del pas y del extranjero, actividades que tengan como propsito la defensa de intereses y objetivos comunes. Hasta tanto puedan consolidarse como organizaciones de base social, deber crearse dentro del Sector Pblico Agrario Regional una Oficina de Desarrollo y Fortalecimiento de las Organizaciones Agrarias, que tenga como objetivo asesorar jurdica y tcnicamente a estas organizaciones en cada una de las provincias de la regin. 7.- PROTECCION APURIMEAS DE TERRITORIO DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS

Apurmac, es una regin comunera, decimos esto porque el 81.16% de su territorio es propiedad de las Comunidades Campesinas con ttulos inscritos en los Registros Pblicos, de las cuales: 85 corresponden a las poblaciones originarias, es decir, aquellos lugares donde a partir de 1,570 por mandato del virrey Francisco de Toledo se realiz la concentracin de los ayllus incaicos, para crear las abominables reducciones o pueblos de indios con el objeto de disponer de la mano de obra nativa, controlar su tributacin y adoctrinarlos religiosamente. Las Comunidades Campesinas reconocidas por el Sistema Nacional de Movilizacin Social SINAMOS en los aos 70 durante el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas, presidido por el General Juan Velasco Alvarado.
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Las Comunidades Campesinas reconocidas sobre las tierras de las ex haciendas, luego de que el Estado fracasara en promover dentro de la tierras afectadas por el proceso de Reforma Agraria, empresas asociativas agrarias bajo el modelo cooperativista.

De modo que a la fecha se tienen ms de 465 Comunidades Campesinas oficialmente reconocidas como personas jurdicas que ocupan territorios debidamente titulados, pero con mucha irresponsabilidad hemos odo desde el propio Gobierno Regional, la monserga de Apurmac: tierra de propietarios, lo que nos indica que hay una voluntad poltica de propiciar la privatizacin de las tierras comunales, y bajo este despropsito desmantelar la secular propiedad comunal, aun en contra de la prohibicin establecida por el inciso n) del artculo 51 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales: Articulo 51.- En materia agraria: (..) n) Promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento fsico-legal de la propiedad agraria, con la participacin de actores involucrados, cautelando el carcter imprescriptible, inalienable e inembargable de las tierras de las comunidades campesinas y nativas., Violando adems lo dispuesto por los artculos 2 y 13 del Convenio OIT N 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes: Artculo 2 1. Los gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participacin de los pueblos interesados, una accin coordinada y sistemtica con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad. 2. Esta accin deber incluir medidas: a) que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de igualdad, de los derechos y oportunidades que la legislacin nacional otorga a los dems miembros de la poblacin; b) que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, econmicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones; c) que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias socioeconmicas que puedan existir entre los miembros indgenas y los dems miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible con sus aspiraciones y formas de vida. Artculo 13 1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos debern respetar la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relacin con las tierras o territorios, o con ambos, segn los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra manera, y en particular los aspectos colectivos de esa relacin. 2. La utilizacin del trmino tierras en los artculos 15 y 16 deber incluir el concepto de territorios, lo que cubre la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera. Adems en la actualidad el Estado, ya sea COFOPRI u otro organismo regional encargado del saneamiento fsico legal de la tierra rstica, entre otros, no puede intervenir en el territorio de las Comunidades Campesinas por disposicin del artculo 3 del Decreto Supremo N 032-2008VIVIENDA, que aprob el Reglamento del Decreto Legislativo N 1089:
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Artculo 3.- mbito de aplicacin Los procedimientos establecidos en el presente Reglamento, sobre formalizacin y titulacin de predios rsticos y tierras eriazas habilitadas en propiedad del Estado, de declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio en predios rsticos, de reversin de predios rsticos adjudicados a ttulo oneroso ocupados por asentamientos humanos, no sern aplicables en: 1) Los territorios de Comunidades Campesinas y Nativas; 2) Las reas de uso pblico, forestales, de proteccin, las que constituyan sitios o zonas arqueolgicas y aqullas declaradas como parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin; 3) Los terrenos destinados a proyectos hidroenergticos y de irrigacin, o cualquier otro proyecto especial creado o por crearse; 4) Las reas eriazas que se encuentran comprendidas en procesos de inversin privada, las declaradas de inters nacional y las reservadas por el Estado. De otra parte, el Tribunal Constitucional en la Sentencia recada en el Expediente N 00222009-PI/TC - LIMA, ha esclarecido estos hechos a la luz de una interpretacin del Derecho de Consulta previsto en el Convenio N 169 OIT, sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, sealando sobre este respecto lo siguiente: VI. El Derecho de consulta como dilogo intercultural 1.Con el Convenio N. 169 de la OIT se pretende erradicar modelos de desarrollo que pretendan la asimilacin de los pueblos indgenas a la cultura dominante. Con ello no se pretende situar a los pueblos indgenas en una posicin de superioridad frente al resto de la poblacin, sino, que los pueblos indgenas se vean beneficiados efectivamente con los derechos fundamentales que han sido reivindicados en favor del grueso de la sociedad. En efecto, los pueblos indgenas han existido desde antes de la aparicin del Estado peruano, sin embargo, su presencia no ha significado su visibilidad o inclusin efectiva en las polticas de desarrollo. Debe de tenerse presente entonces el olvido histrico que estas poblaciones han padecido a fin de poder comprender no solo a los pueblos indgenas en s, sino tambin a la normativa elaborada a fin de tutelar su particular realidad sociolgica, cultural, poltica y econmica. As, la proteccin otorgada por el convenio se centra en elementos necesarios e indispensables para la conservacin y garanta de la existencia de los pueblos indgenas, sin perjuicio de su desarrollo y voluntaria participacin en la economa global. Ejemplo de ello ser la regulacin relativa a las tierras, el reconocimiento y respeto de su identidad y la procura de niveles superiores de educacin, salud y calidad de vida. 2. Otro ejemplo ser el derecho de consulta previa e informada establecido en el artculo 6 del Convenio N. 169 de la OIT, que es una de las herramientas ms importantes que tienen los pueblos indgenas. Es en realidad una verdadera garanta jurdica que permite en muchos sentidos tutelar a los intereses de los pueblos indgenas. En dicha disposicin se indica lo siguiente:
1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos debern: a) consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a travs de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente; [...]. 3. Las consultas llevadas a cabo en aplicacin de este Convenio deber efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas (nfasis agregado). 29

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21. En este contexto pueden observarse tres tipos de medidas legislativas, aquellas dirigidas exclusivamente a regular aspectos relevantes de los pueblos indgenas, en donde la consulta ser obligatoria, por afectarles directamente. Y de otro lado, normas de alcance general, que podran implicar una afectacin indirecta a los pueblos indgenas. El tercer tipo de medida legislativa es aquella en la que determinados temas que involucren una legislacin de alcance general, requiera establecer, en algunos puntos referencias especficas a los pueblos indgenas. En tales casos, si es que con dichas referencias normativas se modifica directamente la situacin jurdica de los miembros de los pueblos indgenas, sobre temas relevantes y de una manera sustancial, es claro que tales puntos tendrn que ser materia de una consulta. Esto quiere decir, que si no se ha hecho una consulta previa a todas las Comunidades Campesinas de Apurmac, si es su deseo o no, ser sometidas a un procedimiento administrativo de parcelacin de sus tierras por parte del Gobierno Regional, se est violado abiertamente la ley y por tanto cometiendo ilcitos penales, con la consiguiente secuela de ser nulos de pleno derecho todos los ttulos de propiedad privada, as otorgados. Finalmente, no se ha tomado en cuenta la definicin sobre identidad tnica y cultural contenida en la Resolucin Ministerial N 159-2000-PROMUDEH, que aprueba la Directiva N 012-2000PROMUDEH/SETAI DIRECTIVA PARA PROMOVER Y ASEGURAR EL RESPETO A LA IDENTIDAD TNICA Y CULTURAL DE LOS PUEBLOS INDGENAS, COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS, que tiene los siguientes trminos: IDENTIDAD ETNICA Y CULTURAL Es el conjunto de valores, creencias, instituciones y estilos de vida que identifican a un Pueblo Indgena, Comunidad Campesina o Comunidad Nativa. El respeto a la identidad tnica y cultural de los Pueblos Indgenas, Comunidades Campesinas y Nativas, comprende: a) El derecho a decidir sobre su propio desarrollo. b) El respeto a sus formas de organizacin. c) El derecho a ser escuchados y consultados en forma previa a toda accin o medida que se adopte y que pueda afectarles. d) El derecho a participar en la formulacin, diseo, ejecucin, monitoreo y evaluacin de los planes, programas y proyectos de desarrollo nacional, regional o local que pueda afectarles. e) El derecho a no ser discriminados por razones de ndole tnico - cultural. f) El derecho a expresarse en su propia lengua. g) El respeto a su pertenencia a un determinado grupo tnico. h) El respeto a sus estilos de vida. i) El respeto a sus costumbres y tradiciones, y cosmovisin. El derecho al reconocimiento, revaloracin, y respeto de sus conocimientos tradicionales y prcticas ancestrales. j) El respeto a sus bienes, trabajo y ambiente en que viven. k) El derecho a que se reconozcan y valoren las actividades econmicas que son relevantes para el mantenimiento de su cultura. l) El respeto a las tierras que comparten en comunidad. m) El respeto a sus formas tradicionales de resolucin de conflictos, siempre que no vulneren los derechos humanos enunciados por los instrumentos jurdicos internacionales. n) El derecho a que se respete su condicin de aislamiento voluntario, en los casos en que as proceda. El objetivo principal de este despropsito, es impulsar desde el poder poltico regional la privatizacin de las tierras comunales bajo riego y ubicadas en la periferia de las capitales de distrito o a la vera de las principales carreteras nacionales o regionales a favor de algunos comuneros, para permitir que las tierras de pastos y bosques naturales (pramos, punas) de propiedad de la misma comunidad, pueda ser libremente explotada por las empresas mineras, por
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cuanto al producirse la privatizacin de parte de ellas, se pierde para estos pueblos originarios, el concepto de territorio establecido por el articulo del inciso 2.- del artculo 13 del citado Convenio, que involucra los hbitats y el derecho de uso directo por parte de los comuneros de los recursos naturales contenidos en el mismo. Este proceso compulsivo e ilegal de titulacin privada de tierras comunales, solo beneficiar a unos cuantos comuneros, pero excluir masivamente a los miles de comuneros con limitaciones econmicas y culturales, adems de generar automticamente la liquidacin de la organizacin comunal, como no lo ha hecho la guerra sucia de los aos 80, donde la comunidad supo plantar cara a los dos grupos en conflicto (Estado y subversin) y defender la institucionalidad y la propiedad comunal a pesar de ser el centro y el blanco de esta lucha. A la larga este descabellado propsito slo creara la existencia de Comuneros pobres y campesinos ricos y desde luego millonarios mineros contentos, porque todos conocemos que: 1. Las reas cultivables de Apurmac, son muy escasas y mucho ms parcas las mecanizables; 2. Que, al interior de cada comunidad existen grupos de poder que involucran a unas cuantas familias que en abierta controversia con la organizacin comunal acaparan el poder econmico y el poder local. 3. Que, la existencia de propiedades privadas dentro de la comunidad puede dar pie a la creacin de un mercado de tierras dentro de la comunidad, y en este estado de cosas, no estara lejos el da en que una persona o grupo familiar adinerado, va compra-venta, puedan acabar convirtindose en terratenientes. 4. Que, la privatizacin de las tierras comunales, en esta hora de actividad minera galopante, ser muy beneficiosa para que unos cuantos comuneros acaparen algunos de los dineros que otorgar directamente la minera; pero que debido a una parcelacin privada de las tierras comunales y la consecuente ruptura del tejido social comunal, la gran mayora de comuneros pobres, mientras dure esta fiebre de los metales, se consolar de vivir de los beneficios y caridades perentorios que el gobierno regional o las municipalidades monten con base a los recursos del canon y las regalas mineras, y ms adelante quiz, como en el pasado reciente, algunos comuneros que se sientan condenados de la tierra, se les ocurra reeditar el bao de sangre y muerte que muy bien conoce Apurmac. Lo que necesitamos son Comunidades Campesinas fuertes y rehabilitadas institucionalmente, lanzando hacia el futuro, el proyecto que destruyo la invasin espaola, y en esta hora en que podamos ayudarlas econmicamente conozcamos la inmensa capacidad que tiene la moralidad andina para forjar un proyecto de redencin socio-econmica basado en el respeto a la vida, la cultura andina, el medio ambiente y los recursos naturales. 8.- REFORESTACION Todos conocemos que la actividad forestal es la plantacin, renovacin y tala de rboles maderables; por extensin, se conoce con este mismo nombre a los bosques cultivados destinados a su explotacin maderera. Esta es una actividad que se encuentra ntimamente vinculado con la silvicultura8; en cambio la reforestacin consiste en plantar rboles donde ya no existen o quedan pocos; as como su cuidado para que se desarrollen adecuadamente. Las estadsticas nos sealan que dentro de un territorio de 2089,579 hectreas, tan solamente tenamos 65,161.49 hectreas reforestadas, lo que representa un 3.11% del territorio
Bsicamente, la Silvicultura, se encarga de desarrollar aquellas tcnicas que resultan ser las ms convenientes de aplicar en las masas forestales con el objetivo de lograr a partir de las mismas una produccin de bienes y de servicios que pueda hacer frente a las necesidades y demandas de una sociedad
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regional. Estas cifras a la actualidad se han reducido drsticamente en los ltimos 10 aos, debido a las siguientes causas: La creciente extraccin de madera para combustible; El creciente avance de la construccin civil y su insaciable demanda de maderamen para pie derechos, umbrales, tijerales, pisos, etc. La enfebrecida actividad minera que requiere mucha madera rolliza de bosques cultivados, especialmente eucaliptos, para apuntalar socavones. La ampliacin de la frontera agrcola, llevada a cabo principalmente dentro de los bosques naturales. Ejercicio de la minera artesanal e ilegal dentro de rea forestales o en detrimento de ellas. La inexistencia de un Manejo Forestal Sustentable (MFS).9 Los incontrolados e impunes incendios forestales que se producen a lo largo del esto.

Todas estas acciones contribuyen a una creciente degradacin de la vegetacin natural y cultivada, pues la deforestacin no solo es la prdida de rboles, sino que tambin tiene un gran impacto sobre el ambiente, pues muchas criaturas vivientes y animales que dependen de los bosques simplemente desaparecen, en un proceso que se denomina biodiversidad10 disminuida. De otro lado se pierden medicinas y materiales potencialmente valiosos, as como el agua pura y el aire limpios, sumndose estas reas a los procesos de desertificacin. Dentro de un ambicioso Plan Regional de Reforestacin deberemos realizar, va un proceso serio e in situ de Zonificacin Ecolgica y Econmica ZEE 11, un minucioso estudio de las tierras aptas para la reforestacin e incrementarlas dentro del plazo de 10 aos hasta llegar a un 15% del territorio apurimeo, con miras a que una vez culminada la fiebre de los metales no solo nos queden los profundos crteres, socavones y los perniciosos desperdicios que esta actividad dejar en un plazo no mayor de 25 aos, sino adems, importantes recursos forestales cultivados, que los apurimeos de la era post minera podrn explotar gracias a la visionaria voluntad de los que han gobernado para el futuro. En chile gracias a los recursos provenientes de la actividad minera se reforestan hasta 100,000 hectreas cada ao, que genera ms de 120,000 empleos directos y contribuye en un 3. 2 % de la PBI nacional. En el Per este crecimiento es igual cero. Es importante sealar que si realizamos una agresiva reforestacin, esta deber ser fuente de empleo remunerado de los comuneros que laboren en esta actividad, para que la instalacin de los bosques cultivados no vuelva a ser el fracaso de los ltimos 20 aos, debido a que se ha pretendido instalar bosques cultivados, solo sobre la base de las mermadas capacidades de las organizaciones comunales, sabiendo que a la actualidad se encuentran institucionalmente devastadas desde la poca de la acometida subversiva y sus secuelas, sino sobre la base del compromiso formal de las familias comuneras que los instalarn para su beneficio directo, bajo este criterio: Si t comunero has plantado 100 rboles en este bosque comunal, te corresponden 100 rboles para ti o tu hijos y no permitir que algunos directivos inmorales acaben negociando bosques enteros a un precio de pacotilla, a espaldas de la organizacin comunal y para sus bolsillos. Ya para los tiempos de la cosecha se podrn crear empresas comunales u otras formas asociativas que tengan por finalidad
Manejo Forestal Sustentable (MFS), es el conjunto de acciones y decisiones sobre los bosques naturales y cultivados con el objeto de obtener beneficios econmicos y sociales de estos, sin alterar su funcin ecolgica, y con el fin de satisfacer las demandas actuales de los recursos forestales, sin comprometer la satisfaccin de las necesidades futuras. 10 Biodiversidad o diversidad biolgica es, segn el Convenio Internacional sobre la Diversidad Biolgica, el trmino por el que se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la Tierra y los patrones naturales que la conforman, resultado de miles de millones de aos de evolucin segn procesos naturales y tambin de la influencia creciente de las actividades del ser humano. La biodiversidad comprende igualmente la variedad de ecosistemas y las diferencias genticas dentro de cada especie que permiten la combinacin de mltiples formas de vida, y cuyas mutuas interacciones con el resto del entorno fundamentan el sustento de la vida sobre el planeta. 11 La Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE, es un proceso dinmico y flexible para la identificacin de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales. Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento tcnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales.
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darle al bosque un manejo forestal sostenible y sobretodo otorgarle valor agregado al maderamen que llegar para su puesta en el mercado. 9.- RECUPERACION Y AMPLIACION DE LA FRONTERA AGRICOLA. La minera es una actividad econmica que se basa en la extraccin de los metales que se encuentran bajo la superficie de la tierra, y como tal, actividad extractiva. Como cualquier mercadera los metales estn sometidos a las alzas y bajas de sus precios en los mercados internacionales, de modo que en el mundo actual su rentabilidad es y ser intermitente: tiempos de vacas flacas y vacas gordas, de modo que no podemos caer en el craso error de suponer que esta actividad ser creciente y permanentemente gananciosa, sobre esta situacin el CEPAL12 ha consignado para este ao una: .menor expansin de la economa mundial y la elevada incertidumbre y volatilidad en los mercados financieros internacionales tendrn repercusiones en Amrica Latina y el Caribe, regin que anotar una leve disminucin de su crecimiento en 2012 a 3,7%, luego de alcanzar 4,3% en 2011. De otro lado, si consideramos el gran avance de la tecnologa minera, como la innovacin incremental, definida como el mejoramiento sucesivo de los productos y procesos de la cadena del valor; y otra llamada innovacin radical (quiebre tecnolgico), que incursiona en tecnologas de alto impacto, por ejemplo tajo abierto, block caving, flotacin, electro obtencin, extraccin por solventes, as como el desarrollo tcnico y cientfico de la geologa minera como la flotacin en columna, la gran minera que en estos momentos se desarrolla en Apurmac tendr una vigencia no superior a veinticinco aos, luego vendr una poca de actividad minera ms remolona y menos rentable en trminos de tributacin y volmenes de ganancias, y probablemente ms perniciosa ambientalmente. Es conveniente reiterar que debido a lo sealado en el punto anterior, sumado al hecho de que esta minera utiliza bsicamente maquinaria pesada, no va a ser jams fuente de empleo permanente para todos los apurimeos en edad de laborar, de manera que la mayor parte de ellos seguir viviendo de la actividad agropecuaria. Frente a este panorama, durante los buenos aos de administracin del canon y las regalas mineras, deberemos prepararnos para la poca post minera, apoyndonos en la ampliacin de la frontera agrcola (irrigaciones, reservorios, modernizacin de los sistemas de riego, semillas, reproductores, acuicultura, etc.) que debern beneficiar a nuestras comunidades campesinas y productores agrarios, sobre la base de la explotacin de las tierras de cultivo abandonada por causa de la migracin que forz el hambre y la miseria de las pocas del gamonalismo y la subversin de estos ltimos tiempos. Tambin ser obligacin de la administracin regional incorporar nuevas tierras para cultivos y crianzas, aprovechando el agua que acumulan las lagunas y lagunillas de las punas que cada pueblo y valle apurimeo tiene, las que debidamente represadas y controladas pueden permitirnos llevar la actividad agraria a las hazaas que solo se han producido en tiempos de los antiguos peruanos. En el mundo actual donde la productos alimenticios de origen andino (papa nativa, quinua, kiwicha, maca, etc.) se estn cotizando al alza en el mercado mundial alimentario, no podemos dejar que pases como Chile o Bolivia se apoderen de este gigantesco mercado y se conviertan en los nicos proveedores de los alimentos ms sanos y nutritivos del mundo y menos aun podemos permitirnos la incuria de no acceder a una seguridad alimentaria basados en las bondades de nuestros cultivos andinos. Esto mismo se puede decir de los productos lcteos y sus derivados (leche, queso, mantequilla, yogur, etc.), que tanta falta nos hacen para combatir la desnutricin crnica infantil y la desnutricin apurimea en general. Tampoco debemos desechar la crianza de cuyes como una fuente importante de protenas que debe contribuir grandemente a la disminuir la desnutricin generalizada de nuestra poblacin,
12http://www.eclac.org/cgibin/getProd.asp?xml=/prensa/noticias/comunicados/8/45478/P45478.xml&xsl=/prensa/tpl/p6f.xsl&base=/tpl/top-bottom.xsl

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en este rubro, segn la FAO, tambin nos encontramos en los ms bajos niveles de produccin, un cuy por habitante (c/h), frente a los 6 c/h del Cusco; 16 c/h de Cajamarca, 8 c/h de Ancash y Junn, esto quiere decir, que si un da todos los apurimeos nos damos el gusto de comernos un cuy, en ese mismo da nos quedaramos sin un solo cuy en toda la regin; sin embargo a diario estamos publicitando el cuy relleno y chactado como plato tpico regional. 10.- PROMOCION REGIONAL DE LA CAPACIDAD HIDROENERGETICA Y GEOTERMICA

Apurmac, en el momento de su creacin, ha sido propuesto como el departamento de Entrerrios, debido a que sus creadores lo demarcaron entre dos poderosos ros andinos, el Pampas y el Apurmac y corriendo por su centro, el Pachachaca. La existencia de estos importantes ros, que fueron las ms grandes corrientes de agua que conoci la civilizacin incaica, hizo que a los hombres que habitaron sus valles los llamaran los quechuas por su connotada habilidad en torcer las pajas y cabuyas para construir los cientos de puentes para cruzar estos tres poderosos ros a lo largo de su recorrido,. En este mundo de modernas y crecientes ciudades, que basan su existencia y frentica actividad en la energa elctrica, es importante definir, desde ahora, la importancia hidroenergtica de estos tres ros profundos, e ir diseando una poltica regional de planificacin y desarrollo de estudios para la instalacin de centrales hidroelctricas a lo largo de sus cauces y playas, con el fin de presentarnos ante los inversionistas nacionales y extranjeros proponiendo su financiamiento para hacernos participes de sus beneficios econmicos. A esta capacidad, debemos agregar la potencialidad de nuestros recursos geotrmicos13 con capacidad para generar energa elctrica, como los son: Kilkata (Oropesa) y La Paca (Mollebamba) en Antabamba, Pincahuacho (Chalhuanca) en Aymaraes y Paraje (Huanipaca) en Abancay y otros que todava no conocemos, pero que en absoluto aparecen en los estudios que sobre esta materia ha hecho el INGEMMET. No esperemos que el centralismo limeo, luego de unos estudios soterrados, nos sorprendan con la concesin de tal o cual playa o recurso geotrmico a favor de este u otro inversor, sealndonos incluso el monto de la miseria que no correspondera por el canon de estos recursos o sus permisos. Otra sera la historia si los apurimeos, dentro de nuestra autonoma regional, previa identificacin y estudio de las fuentes, negociamos estas inversiones, que con toda seguridad, no estn lejos de producirse. 11.- CREACION DEL SISTEMA REGIONAL DE FORMULACION DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA - PIP. Para los apurimeos que no conocen este tema, debo en primer lugar adelantar algunos pequeos conceptos que estn por todas partes, pero que en este trabajo lo reproducimos: Qu es el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)? Es un sistema administrativo del Estado que certifica la calidad de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Su finalidad es optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin, para que stos tengan un mayor impacto sobre el desarrollo econmico y social del pas. Por qu es importante el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)?

Los recursos geotrmicos constituyen la parte de la energa geotrmica o calor interno de la Tierra, que puede ser aprovechada en trminos econmicos por el hombre. Se clasifican habitualmente en dos tipos: recursos geotrmicos de alta temperatura en los que sta supera los 150 C y recursos geotrmicos de baja y media temperatura, cuando sta no alcanza los 150 C. Las condiciones para la existencia en una zona determinada de recursos de alta temperatura o baja temperatura son diferentes, primando en el primer caso las condiciones de tipo geolgico y en el segundo las condiciones de tipo econmico.
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Es importante porque los estudios previos a la ejecucin de los proyectos exigen: 1. La debida identificacin del problema de la poblacin intervenida 2. Una adecuada formulacin del problema, porque es la etapa de los estudios en que se basan los pasos siguientes. 3. Varias alternativas de solucin de dnde poder elegir. 4. Seleccionar la solucin ms rentable social y econmica Cmo se certifica la calidad de un Proyecto de Inversin Pblica? La calidad est certificada por los estudios que realizan los formuladores de los PIP para la identificacin del problema, y para la formulacin y evaluacin de las alternativas de solucin, con la finalidad de elegir la menos costosa y la ms rentable. La alternativa de solucin elegida debe cumplir con los requerimientos de costo beneficio o costo efectividad, segn sea el caso, la rentabilidad social, la sostenibilidad y el impacto ambiental para que, finalmente, el proyecto sea declarado viable y pueda pasar a su fase de ejecucin. De esta manera, se asegura que las actividades a realizarse en el proyecto y el dinero que se va a invertir respondern a solucionar lo que realmente necesita intervencin. Asimismo, se protege que esta intervencin sea la ms eficaz y efectiva, costndole menos dinero al gobierno local y asegurando mejores resultados para las y los beneficiarios. En qu consisten los estudios que se realizan para declarar viable un Proyecto? En la etapa de formulacin: 1. Analizar la demanda.- Cuntas familias?, cuntas personas?, etc. necesitan ser consideradas como beneficiarias. 2. Analizar la oferta.- Con qu recursos humanos y fsicos cuenta el GL para afrontar el problema?, para determinar as, si es o no necesaria la intervencin con un PIP. 3. Balance de demanda y oferta.- Permite dimensionar la brecha entre lo que cuenta el estado y lo que necesita para atender a la poblacin. 4. Costos del PIP.- Primero debemos conocer el detalle de lo que necesitamos para la ejecucin del PIP para determinar sus costos. Este anlisis se realiza con cada una de las alternativas identificadas. En la Etapa de evaluacin: 1. Flujo de ingresos y costos a precio de mercado del PIP.- Permite apreciar cules seran los fondos netos en cada ao. 2. Flujo de costos a precios sociales.- Refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso de un bien o servicio, los precios sociales son los precios de mercado ajustados por valores de conversin, considerando factores como los impuestos, tipo de cambio, importaciones, etc. 3. Evaluacin social.- Procedimiento para medir la contribucin del PIP al bienestar de la sociedad, lo logramos mediante la comparacin de los beneficios sociales generados por cada alternativa de solucin con respecto al costo social actual. Se aplican dos metodologas: costo-beneficio y costoefectividad, para determinar los beneficios del proyecto cuando stos no se pueden representar en trminos monetarios. 4. Anlisis de sensibilidad.- Analiza los riesgos al que el PIP podra estar expuesto, para asegurar de la mejor manera la sostenibilidad del PIP.
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Ahora bien, el Gobierno Regional, las municipalidades provinciales y distritales, ao a ao, tienen serios problemas con estos proyectos de inversin, aun cuando son pequeos y localizados; pero esta debilidad se incrementar cuando tengamos a nuestra disposicin los recursos por los derechos mineros que nos corresponden, y se sume a esta la vulnerabilidad, la obligacin que tendremos en esos momento de formular proyectos muchos ms grandes e importantes en cada uno de los aspectos que estamos proponiendo en este trabajo u otros ms que surgirn por iniciativa o reclamo popular. Lo sensato y recomendable, sin dejar de hacer las pequeas cosas que se hacen hoy y seguirn hacindose hasta fines del ao 2,014, es montar desde ahora, una Oficina Regional de Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica como una Unidad Ejecutora14 e instegarda al organismo de planificacin regional, que se ocupen de: 1. Contratar al costo que el mercado exige, un grupo de profesionales altamente capacitados en la formulacin de Proyectos de Inversin Pblica, para los grandes y necesarios proyectos que debemos tener en cartera para ese momento y no esperarlos sin nada entre manos, obligando a que nuestros dineros tengan revertirse al nivel central para financiar las mega construcciones con que Lima quiere arribar al bicentenario de la independencia nacional. 2. Con participacin de las universidades del mbito regional u otras que cuenten con la especializacin certificada sobre esta materia, capacitar a los profesionales, sean o no empleados pblicos, en la formulacin de Proyectos de Inversin Pblica, para en su oportunidad, contar con un equipo solvente que nos permita superar esta debilidad que ao tras ao nos obligan a revertir grandes sumas de dinero al Gobierno Central, como por ejemplo los S/. 200505,952.00 revertidos por el Gobierno Regional el ao 2,011, que represento el 29 % del presupuesto para ese ao o, los 85378,034.00 que revirtieron las municipalidades provinciales y distritales que represent el 27% de lo presupuestado para el mismo ao. 3. Crear el Banco Regional de Proyectos, con base a la contribucin remunerada que puedan realizar los profesionales independientes y los alumnos de los ltimos aos de formacin profesional con relacin a las propuestas de su especialidad. Todo ello para no hacer el ridculo de andar por Lima quejando en todos los medios, que Apurmac devuelve el dinero destinados a su desarrollo, porque no puede lidiar con el actual sistema de inversin pblica y que este debe cambiar o suavizarse, o hacerse ms tolerable porque somos la regin ms pobre y triste de la patria, pero sin atrevernos a reconocer que esta prdida de recursos se debe principalmente a que no sabemos gestionar y superar esta debilidad, que castiga sobre todo a la poblacin en situacin de extrema pobreza. 12.- CAPACITACION AL MS ALTO NIVEL SOBRE CONTRACIONES DEL ESTADO. Todos los apurimeos conocemos, que culminada una gestin administrativa o, a medio periodo, funcionarios y empleados pblicos trajinan por los pasillos del Poder Judicial por estar inculpados en la comisin de este u otro delito, que sanciona penalmente el mal manejo de la cosa pblica o, por las malas adquisiciones hechas con el erario pblico; pero muy pocos son testigos de algo peor y es que como secuela de estas malas acciones, la ejecucin de las obras no llegan a concluirse. De otro lado, los permanentes retrasos que tiene la ejecucin de las obras y presupuestos se debe principalmente a que la burocracia regional no tiene capacidad para realizar en su oportunidad la adquisicin de los bienes y servicios presupuestados o, porque los miembros de las comisiones de
Unidad Ejecutora.- Constituye el nivel descentralizado u operativo en las entidades pblicas. Una Unidad Ejecutora cuenta con un nivel de desconcentracin administrativa que: a. determina y recauda ingresos; b. contrae compromisos, devenga gastos y ordena pagos con arreglo a la legislacin aplicable; c. registra la informacin generada por las acciones y operaciones realizadas; d. informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas; e. recibe y ejecuta desembolsos de operaciones de endeudamiento; y/o f. se encarga de emitir y/o colocar obligaciones de deuda.
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adquisicin, por dolo o ignorancia, se han dejado sorprender por los consabidos y malvolos postores que a lo largo de muchos aos se han enriquecido ilegalmente gracias a las compras que hace el Gobierno Regional, y como siempre este ltimo, una vez ms, resulta dudosamente estafado y el pueblo beneficiario de la obra, otra vez ms: Defraudado! Ms adelante, gracias a la impunidad que gestiona el Poder Judicial, nos enteramos que aquellos que tienen como funcin realizar estas adquisiciones se han enriquecido con relacin al resto de sus colegas. Cmo lo hacen, cul es el negocio? Todos sabemos el cmo y el cual, pero los jueces y fiscales: Jams! Esta cantaleta es tan frecuente y tan antigua que nos recuerda que all por el ao 1,644, don Francisco de Quevedo y Villegas escribi en su imperecedera obra Vida de Marco Bruto: Aquel hombre que pierde la honra por el negocio pierde la honra y el negocio., nos dijo tambin: Pocas veces deja de defenderse el que roba, con lo propio que roba. Siempre los delincuentes fueron alegra y hacienda de los malos jueces., y en medio de tanta impunidad, se ha convertido una accin intil y hasta irrisoria seguir denunciando estos hechos, porque lo malo se ha vuelto bueno y ha resultado legal y provechoso. Urge pues la creacin de una dependencia de regional responsable de formular y ejecutar las actividades de difusin, capacitacin y desarrollo de capacidades, sobre aspectos referidos a las adquisiciones y contrataciones del Estado, con las siguientes funciones bsicas: Formular, proponer e implementar estrategias y/o acciones de difusin, capacitacin, acompaamiento tcnico y desarrollo de capacidades sobre materias referidas a las contrataciones del Estado. Elaborar y evaluar materiales para los programas de capacitacin y difusin. Planificar y ejecutar programas de capacitacin en materia de Contrataciones del Estado, a travs de eventos presenciales y virtuales en el mbito regional. Planificar y ejecutar programas de internalizacin de conocimientos y habilidades personales de los funcionarios y servidores pblicos, orientados a mejorar los criterios de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado. Mantener relaciones de cooperacin con otras entidades pblicas y el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, para el desarrollo de eventos de capacitacin en materia de contrataciones del Estado.

Finalmente se necesita que la Procuradura Pblica del Gobierno Regional, contrate un pool de abogados especializados, que tengan como nico objetivo, denunciar y perseguir sentencias ejemplares dentro de las acciones judiciales que recomiendan los Informes Finales de las Comisiones Permanentes o Especiales del Procesos Administrativos Disciplinarios y los de la Oficina de Control Institucional, para disminuir la escandalosa cifra (95%) de impunidad que beneficia a funcionarios, empleados pblicos y postores sometidos a investigacin penal por la comisin de delitos en la adquisiciones de bienes y contratacin de servicios para el Estado. 13.- DEMARCACION Y ORGANIZACIN TERRITORIAL Desde los albores de la Repblica, en Apurmac se dio inicio a un proceso histrico de cambios jurisdiccionales que incluy la creacin del propio departamento en el ao 1783, que dio pie a la ulterior creacin de varios distritos y las provincias de Grau y Chincheros, as como a la recreacin de la provincia de Cotabambas. Actualmente nuestro territorio regional se encuentra dividido en 7 provincias y 80 distritos, de los cuales los distritos de Huayana, San Miguel de Chacrampa y Kakiabamba en la provincia de Andahuaylas; Justo Apu Sahuaraura en la provincia de Aymaraes; Chincheros, Ongoy, Anccohuayllo, Cocharcas, Ocobamba, Huanccana, Uranmarca y Ranrachancha en la provincia de Chincheros; Chalhuahuacho en la provincia de Cotabambas y los distritos de Virundo, Santa Rosa y Curasco en la provincia de Grau, tienen trazados sus lmites en la Carta Nacional. La nica provincia con lmites en este documento es Chincheros.
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La mayor parte de las provincia y distritos tienen fijados sus lmites por cursos de aguas, ros, quebradas, cuchillas, cerros, nevados, cumbres, macizos, cotas, linderos de ex haciendas, etc.; y, los ms de ellos, simplemente no tienen ningn lmite preciso y actual. Para solucionar este problema nacional se ha promulgado la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 0192003-PCM, cuya finalidad es establecer las definiciones bsicas, criterios tcnicos y los procedimientos para el tratamiento de la demarcacin territorial dentro de los siguientes objetivos: 01) Definir circunscripciones territoriales de nivel distrital, provincial y departamental, que garanticen el ejercicio del gobierno y la administracin, y faciliten la conformacin de las regiones; y, 02) Generar informacin de carcter tcnico-cartogrfica que contribuya en la elaboracin de los planes de desarrollo de nivel local, regional y nacional. Esta ley ha fijado las definiciones bsicas, los criterios tcnicos para la demarcacin y los organismos competentes, sealando para el nivel regional lo siguiente: 2. Los Gobiernos Regionales a travs de sus reas Tcnicas en demarcacin territorial, se encargan de registrar y evaluar los petitorios de la poblacin organizada solicitando una determinada accin de demarcacin territorial en su jurisdiccin, verifican el cumplimiento de los requisitos, solicitan la informacin complementaria, organizan y formulan el expediente tcnico de acuerdo con el Reglamento de la materia. Los expedientes con informes favorables son elevados a la Presidencia del Consejo de Ministros. Asimismo tienen competencia para promover de oficio las acciones que consideren necesarias para la organizacin del territorio de su respectiva regin. Aun cuando a la actualidad no existan conflictos abiertos debido a la imprecisin y/o carencia de lmites territoriales de la mayora de nuestros distritos y provincias, estos pueden surgir en cualquier momento, principalmente debido al sustancial pago que por concepto del canon y regalas mineras debern realizar las empresas mineras por la explotacin de metales a partir del ao 2,014. En esos momentos, muchos distritos, provincias y hasta las regiones vecinas tratarn de suponer que este o aquel proyecto minero se encuentra en los trminos de su jurisdiccin y por lo tanto tambin debe entregrseles el porcentaje que les corresponde dentro de estas leyes. Estas controversias generaran enconados pleitos vecinales que sern motivos de gran tensin social y seguridad pblica, que en su pinculo incluso afectar las actividades de explotacin de las propias empresas que las generan, y no pocas veces llegar la sangre al ro, cuando por este motivo se produzcan atentados contra la salud, la vida y la prdida de la libertad de sus actores. Por eso urge tomar medidas que prevean el surgimiento de estos conflictos, aplicando desde ya la legalidad vigente sobre la materia, con el objeto de establecer y/o esclarecer, en una primera instancia, los lmites entre los principales provincias y distritos mineros, que por este motivo pudieran repentinamente entrar en conflicto, pero de ningn modo esperar el ltimo momento, deseando que esta imprevisin lo resuelva la administracin regional de turno. 14.- FORTALECIMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL Siguiendo el concepto tradicional de Alexis de Tocqueville, se identifica a la "sociedad civil" con el conjunto de organizaciones e instituciones cvicas voluntarias y sociales que fungen como mediadores entre los individuos y el Estado. Esta definicin incluye, tanto a las asociaciones y fundaciones no lucrativas como a las Organizaciones No Gubernamentales - ONGs. La existencia de una sociedad civil diferenciada de la sociedad poltica es un prerrequisito para la democracia. Sin ella, no hay Estado legtimo. Para Jrgen Habermas, la sociedad civil tiene
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dos componentes principales: por un lado, el conjunto de instituciones que definen y defienden los derechos individuales, polticos y sociales de los ciudadanos y que propician su libre asociacin, la posibilidad de defenderse de la accin estratgica del poder y del mercado y la viabilidad de la intervencin ciudadana en la operacin misma del sistema; por otra parte estn el conjunto de movimientos sociales que continuamente plantean nuevos principios y valores, nuevas demandas sociales, as como vigilar la aplicacin efectiva de los derechos ya otorgados. Para la constitucin de una persona jurdica que represente a la sociedad civil en nuestras provincias y distritos, es bueno conocer de qu se tratan estas, aqu respondemos algunas preguntas a modo de ilustracin: Qu es el derecho de la asociacin? La libertad de asociacin o derecho de asociacin es un derecho humano que consiste en la facultad de unirse y formar grupos, asociaciones u organizaciones con objetivos lcitos, as como retirarse libremente de las mismas. La libertad o el derecho de asociacin, supone la libre disponibilidad de los individuos para constituir formalmente agrupaciones permanentes o personas jurdicas encaminadas a la consecucin de fines especficos. Este derecho es una de las prolongaciones de las libertades de pensamiento, expresin y reunin. Existe la libertad o derecho de asociacin en el Per? El derecho de asociacin est consagrado por el inciso 13.- del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per como un derecho fundamental. Veamos: Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho: () 13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organizacin jurdica sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley. No pueden ser disueltas por resolucin administrativa. Qu es una persona jurdica? Se entiende por persona jurdica (o persona moral) a un sujeto de derechos y obligaciones que existe fsicamente, pero no como individuo humano, sino como institucin y que es creada por una o ms personas fsicas para cumplir un objetivo. A estas entidades el Derecho les atribuye y reconoce una personalidad jurdica propia y, en consecuencia, tienen capacidad para actuar como sujetos de derecho, adquirir y poseer bienes de toda clase, pueden contraer obligaciones y ejercitar acciones judiciales. Cuntas clases de personas jurdicas existen en el Per? Existen cuatro clases, a saber: 1. Las asociaciones.- Son organizaciones estables de personas naturales o jurdicas, o de ambas, que a travs de una actividad comn persigue un fin no lucrativo. Es importante diferenciar las asociaciones simples de las Asociaciones Civiles, pues estas ltimas son entidades privadas sin nimo de lucro, integrada por personas fsicas para el cumplimiento de fines culturales, educativos, polticos, de promocin, de divulgacin, deportivos o de ndole similar al objeto de fomentar entre sus miembros y/o terceros alguna actividad social. 2. Las fundaciones.- Son organizaciones no lucrativa instituida mediante la afectacin de uno o ms bienes para la realizacin de objetivos de carcter religioso, asistencial, cultural u otros de inters social.
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3. Los Comits.- Son organizaciones de personas naturales o jurdicas, o de ambas, dedicada a la recaudacin pblica de aportes destinados a una finalidad altruista. El acto constitutivo y el estatuto del comit pueden constar, para su inscripcin en el registro, en documento privado con legalizacin notarial de las firmas de los fundadores. 4. Las Comunidades Campesinas.- Son organizaciones tradicionales y estables de inters pblico, constituidas por personas naturales y cuyos fines se orientan al mejor aprovechamiento de su patrimonio, para beneficio general y equitativo de los comuneros, promoviendo su desarrollo integral. Estn reguladas por legislacin especial. Cmo se constituyen las asociaciones? Se constituyen mediante un Acta de Constitucin que debe constar en un Libro de Actas de la Asamblea General de la asociacin previamente legalizado notarialmente, el mismo que deber ser elevado a Escritura Pblica en una Notaria Pblica a travs de una minuta autorizada por un profesional abogado, donde adems se inserten la eleccin del primer Consejo Directivo y la aprobacin de sus estatutos sociales, para luego a instancias del Notario Pblico se giren los partes a la Oficina Registral para su inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas. Qu requisitos se necesitan para inscribir una asociacin en los Registros Pblicos? 1. Escritura Pblica de constitucin, a la cual se debe insertar el acta de constitucin y aprobacin simultanea de estatutos y la eleccin del primer Consejo Ejecutivo. 2. Formulario de Inscripcin proporcionado por los Registros Pblicos. 3. CD en formato Word conteniendo la escritura pblica de constitucin. 4. Pago de derechos registrales. Hecho estos esclarecimientos, es importante recomendar la creacin en cada una de las provincias y distritos de la Regin Apurmac, la constitucin de asociaciones civiles sin fines de lucro que bien pueden denominarse FRENTE POPULAR DE DEFENSA DE LOS INTERESES ECONOMICOS, SOCIALES, MEDIOMBIENTALES, POLITICOS, JUDICIALES Y CULTURALES DE LA PROVINCIA DE XXX.., o FRENTE POPULAR DE DEFENSA DE LOS INTERESES ECONOMICOS, SOCIALES, MEDIOMBIENTALES, POLITICOS, JUDICIALES Y CULTURALES DEL DISTRITO DE XXX.. a fin de constituirse en los vigilantes del pleno cumplimiento del quehacer de las autoridades, funcionarios, jueces, fiscales y empleados pblicos del mbito de su jurisdiccin, as como supervisores de la cabal ejecucin de los dineros destinados a las obras pblicas y otras gestiones que deben realizarse dentro de sus jurisdiccin, sobre la base de los siguientes objetivos: I.- ECONOMICOS: a) Promover el desarrollo y progreso del distrito (sealar el nombre del distrito si es distrital) de la provincia (sealar el nombre de la provincia si es provincial) y de la regin si es regional. b) Participar en el Proceso del Presupuesto Participativo para obtener recursos presupuestarios para la construccin de infraestructura de los servicios pblicos de: educacin, salud, infraestructura vial carreteras, infraestructura urbana (pistas, veredas, reas verdes, etc.) servicios de saneamiento (agua potable y desage) electrificacin general (domiciliaria y alumbrado pblico), servicios de comunicaciones (telefona fija, telefona mvil, radio y televisin) complejos recreativos, complejos tursticos, infraestructura de riego, locales pblicos (centro cvico, gobernatura, polica y Judicial, etc. etc. d) Vigilar por el estricto cumplimiento de la ejecucin de los presupuestos asignados a las municipalidad distrital (sealar el nombre del distrito si es distrital) de la provincia (sealar el nombre de la provincia si es provincial) y de la regin si es regional. e) Vigilar la ejecucin de proyectos de intereses social que se construyan con cargo a los recursos derivados del canon minero, las regalas mineras y los derechos de vigencia y penalidades.
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f) Desarrollar cualquier otra actividad que logre a la obtencin de recursos econmicos para el desarrollo de las actividades de la institucin. g) Vigilar que los funcionarios y servidores pblicos, as como aquellos elegidos mediante eleccin popular administren los recursos pblicos transferidos a las entidades de su direccin o gobierno, sean responsables del buen uso de los mismos, as como cumplir con su obligacin de rendir cuentas semestrales de los gastos efectuados a la Contralora General de la Repblica, conforme al mandato general establecido por el artculo 199 de la Constitucin Poltica del Estado. h) Vigilar a los funcionarios pblicos responsables de las transferencias a los concejos municipales beneficiarios de los recursos recaudados por concepto de canon minero cumplan con su obligacin de efectuar las respectivas transferencias dentro de los plazos previstos legalmente, bajo sancin de destitucin por incumplimiento de las normas establecidas por la Ley General de Procedimientos Administrativos y la Ley del Canon. II.- SOCIALES a) Promover la vigencia y aplicacin efectiva de la Declaracin de los Derechos Humanos, Adoptada y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolucin 217 A (III), de 10 de diciembre de 1948 y aprobada por Resolucin Legislativa N 13282, del 15 de Diciembre de 1959. b) Denunciar ante el Ministerio Pblico la comisin de los delitos tipificados en el TITULO XVIII Delitos Contra la Administracin Pblica del Cdigo Penal contra los funcionarios y empleados pblicos del Gobierno Regional de Apurmac, de las municipalidades distritales y provinciales y las Organismos Pblicos Descentralizados de los Ministerios o de cualquier otra entidad del Gobierno Central que aperen en la Regin Apurmac. c) Denunciar ante el Ministerio Pblico la comisin del delito de prevaricato tipificado por el artculo 418 del Cdigo Penal modificado contra los Jueces y Fiscales que los hayan cometido. d) Denunciar ante el Ministerio Pblico la comisin del delito de discriminacin tipificado por el artculo 323 del Cdigo Penal modificado por la Ley N 28867. e) Promover el ejercicio del derecho a informacin sealada por el inciso 5.- del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Estado. III.- MEDIOAMBIENTALES a) Promover la vigencia del derecho irrenunciable de toda persona a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de su vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, que aseguren la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible de la regin. b) Promover el derecho de toda persona tiene para acceder adecuada y oportunamente a la informacin pblica sobre las polticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar, directa o indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar justificacin o inters que motive tal requerimiento. c) Promover entre sus miembros la obligacin de proporcionar adecuada y oportunamente a las autoridades la informacin que stas requieran para una efectiva gestin ambiental, conforme a la Ley N 28611, Ley General del Ambiente. d) Promover el derecho que toda persona tiene para participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las polticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en el nivel regional. Concertando con el Estado las decisiones y acciones de la gestin ambiental. e) Promover el derecho que toda persona tiene a una accin rpida, sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes, velando por la debida proteccin de la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como la conservacin del patrimonio cultural vinculado a aquellos. f) Interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el inters econmico de la Asociacin civil, en funcin del inters moral que la legtima, aun cuando no se refiera directamente al accionante o a su familia.
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g) Promover la participacin ciudadana con la finalidad de disponer de la informacin oportuna y adecuada respecto de las actividades mineras proyectadas o en ejecucin dentro del mbito de su influencia. h) Promover el derecho a la consulta al que se hace referencia en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, con la finalidad de conocer, con anterioridad al inicio y realizacin de la actividad minera, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 72 numeral 72.2 de la Ley General del Ambiente N 28611, en caso de proyectos o actividades a ser desarrollados dentro de las tierras de las Comunidades Campesinas. i) Promover el derecho que tienen las poblaciones involucradas para efectuar el monitoreo, control y seguimiento de las medidas, acciones, obligaciones y compromisos adoptados por el titular minero respecto a los aspectos ambientales y sociales relacionados con su actividad. j) Promover el derecho que tienen las poblaciones involucradas para solicitar, acceder o recibir informacin pblica, de manera adecuada y oportuna, respecto de obras y actividades mineras que pudieran afectar, directa o indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar justificacin o inters que motive tal requerimiento. IV. CULTURALES a) Promover la defensa del patrimonio cultural material e inmaterial, descubierto o por describirse de la Regin Apurmac. b) Promover el respeto a la diversidad cultural de Regin Apurmac, de tal forma que se promueva y facilite la inclusin de la mayor diversidad de intereses de las poblaciones, enriqueciendo dicho proceso. c) Asumir la defensa de los bienes muebles e inmuebles, del patrimonio arqueolgico, paleontolgico, etnolgico, etnogrfico, monumental y artstico de la regin. V.- JUDICIALES a) Defender el principio constitucional que la facultad de administrar justicia emana del pueblo y no de la voluntad de los jueces. b) Ejercer el derecho de formular anlisis y crticas de las resoluciones y sentencias judiciales establecido por el inciso 20.- del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado. c) Defender el derecho de todos sus miembros a una tutela jurisdiccional efectiva d) Denunciar ante el OCMA y ante la Fiscala Suprema de Control Interno del Ministerio Pblico la existencia de una irregularidad o inconducta funcional de un funcionario de justicia, ya sea Magistrado, Servidor o Auxiliar Judicial dentro de un proceso de cualquier naturaleza y/o de los fiscales dentro de los procesos que se tramitan ante sus Despachos. e) Denunciar la comisin de los delitos de prevaricato y denegacin y retardo de justicia tipificados por los artculos 418, 419, 420, 421, 422, 423 y 424 del Cdigo Penal VI.- POLITICOS a. Promover el respeto irrestricto de los derechos polticos de sus miembros de conformidad con el mandato sealado por el Captulo III de la Constitucin Poltica del Estado, en lo que les fuera aplicable. b. Promover ante el Jurado Nacional de Elecciones las solicitudes de iniciacin de los procedimientos de: 1. Revocatoria de Autoridades, 2. Remocin de Autoridades; 3. Demanda de Rendicin de Cuentas; y, 4. Otros mecanismos de control establecidos por la Ley N 26300, Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos, para el mbito de los gobiernos municipales y regionales.

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COMITES DISTRITALES PARA LA IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA


Es de suma importancia disear un mecanismo que garantice la participacin activa y directa de todos los apurimeos en la propuesta para la ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica a nivel distrital, donde se involucre a los habitantes de sus pueblos, Comunidades Campesinas, villas, anexos y sectores, as como a las directivas de todas las organizaciones sociales de base del distrito, travs de los cuales se propongan las obras o servicios que requieren se ejecuten en mbito de sus jurisdicciones, para este efecto proponemos la constitucin de un Comit Distrital para la Identificacin de Proyectos de Inversin en cada uno de los distritos de la Regin Apurmac, la misma que estar constituida por: Las directivas de las Comunidades Campesinas del distrito; Las directivas de las Juntas de Administracin Local de los anexos comunales y de otros centros poblados; Los directivos del Frente de Defensa de los Intereses del distrito; Los directivos de las asociaciones y comits de productores agropecuarios; de los comits de regantes y de las asociaciones culturales y deportivas; Los directivos de las asociaciones de padres de familia de los centros educativos del distrito; Los directivos de los Clubes de Madres; Los directivos de cualquier otro tipo de organizacin social de base que se haya constituido dentro del mbito del distrito.

El Comit podr constituirse con el levantamiento de un Acta de Constitucin y llevar un libro de Actas y un archivo de las Fichas Resumen de los Proyectos que proponen sus miembros. Este Comit tendr un Presidente, un Secretario Tcnico y un Tesorero que deber ser elegido al comienzo de cada ao fiscal en la sesin ordinaria convocada para la oportunidad, su tarea principal es distribuir las Fichas de Resumen de Proyectos propuestos, recabar las mismas y tramitarlas ante la Municipalidad Distrital o el Gobierno Regional, segn corresponda. A continuacin proponemos el Reglamento para el funcionamiento de este Comit. REGLAMENTO DEL COMIT DISTRITAL DE IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA DE PIKIBAMBA15 ARTCULO 1.- De su naturaleza El Comit Distrital de Identificacin de Proyectos de Inversin Pblica de Pikibamba, es una instancia de debate democrtico para la determinacin de lineamientos de poltica para la propuesta de los Proyectos de Inversin Pblica que debern ejecutarse en el Distrito de Pikibamba con cargo a los recursos de toda fuente asignados a la municipalidad distrital, la Municipalidad Provincial de .y el Gobierno Regional de Apurmac. Como instancia de debate democrtico se inspira en el principio del inters regional, orientando sus propuestas hacia la superacin de los niveles de pobreza, extrema pobreza y mejoramiento sustancial del nivel de vida de los habitantes de distrito de Pikibamba. ARTCULO 2.- De la sede El Comit Distrital de Identificacin de Proyectos de Inversin Pblica de Pikibamba, tiene como sede para sus sesiones ordinarias el local de la Municipalidad Distrital de Pikibamba16,

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Esta es una denominacin seudnima que puede reemplazarse por el nombre de un distrito real, Este domicilio puede variar a otro lugar, por ejemplo un centro educativo, el local comunal, la gubernatura, etc.

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pudiendo, por acuerdo de sus miembros, realizar reunin extraordinaria en otra localidad del mbito distrital. ARTCULO 3.- De las sesiones ordinarias El Comit Distrital de Identificacin de Proyectos de Inversin Pblica de Pikibamba, como instancia de debate, se reunir en sesiones ordinarias y obligatorias dos (02) veces al ao. Queda establecido que las sesiones ordinarias y obligatorias se realizarn: 01) Al inicio del ao fiscal; y 02) Al momento de iniciarse las actividades para la formulacin del presupuesto pblico para el periodo fiscal prximo. Las fechas de reunin sern acordadas por el Comit Distrital tomando en cuenta la oportunidad de las mismas. ARTCULO 4.- De las sesiones extraordinarias El Presidente del Comit Distrital de Identificacin de Proyectos de Inversin Pblica de Pikibamba, por iniciativa propia, por acuerdo mayoritario de los miembros del mismo o, porque as las circunstancias lo requieren a solicitud de las organizaciones sociales de base y otras, podr convocar a reunin extraordinaria con la finalidad de debatir los asuntos que dieron origen a su convocatoria. ARTCULO 5.- De la convocatoria a sesin extraordinaria La convocatoria, a las sesiones a que se refieren los artculos anteriores, ser efectuada por el Secretario Tcnico del Comit Distrital, por escrito y con acuse de recepcin, con una anticipacin no menor de cinco (5) das calendario de la fecha de realizacin de la sesin. La Agenda a tratar en las sesiones, ser comunicada a los miembros conjuntamente con la convocatoria. ARTCULO 6.- Del qurum para las sesiones Las sesiones, tanto ordinarias como extraordinarias, se iniciarn con la inscripcin de los miembros asistentes en el Registro de Asistencia a Sesiones del Comit Distrital. Ser necesaria la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de los representantes de las organizaciones sociales de base para poder llevar adelante la sesin. Una vez iniciada la sesin sta podr ser suspendida slo por acuerdo de los miembros y por una sola vez. La sesin suspendida se continuar conforme al acuerdo del Comit Distrital no pudiendo exceder este plazo de cinco (05) das calendario. ARTCULO 7.- De los acuerdos Siendo el Comit Distrital una instancia de debate democrtico y propuesta los acuerdos que en l se adopten sern tomados por consenso y sobre la base de propuestas de ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica, ciertas y viables. Se entiende logrado el consenso cuando los miembros asistentes a las sesiones del Comit Distrital, en conjunto, votan el acuerdo en sentido positivo. Cuando se logre el consenso sobre un conjunto de propuestas, stas quedarn expeditas para su presentacin formal ante la Municipalidad Distrital, la Municipalidad Provincial y el Gobierno Regional de Apurmac, para que se ordene la formulacin del perfil correspondiente. ARTCULO 8.- De las acreditaciones

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La Presidencia del Comit Distrital de Identificacin de Proyectos de Inversin Pblica de Pikibamba, es la entidad encargada de acreditar y designar a las organizaciones sociales de base, ante el Comit Distrital, siempre y cuando renan los siguientes requisitos: a) Que, tengan como asociados a por los menos 30 miembros jefes de familia con residencia permanente en el mbito del distrito. b) Que, representen a un sector de la economa o la sociedad del distrito ya sea agrario (Comunidades Campesinas, comits de productores, asociaciones agropecuarias, etc.), agroindustrial, artesanal, construccin civil, minera artesanal o pequea minera, turismo, de servicios, profesionales, culturales, deportivas, etc. ARTCULO 9.- De la designacin de los representantes de las organizaciones Una vez acreditadas las organizaciones representativas, tal como lo dispone el artculo precedente, la Presidencia del Comit Distrital de Identificacin de Proyectos de Inversin Pblica de Pikibamba, proceder a su designacin mediante Resolucin Presidencial. ARTCULO 10.- De la integracin de otros sectores e instituciones Por acuerdo de los miembros del Comit Distrital de Identificacin de Proyectos de Inversin Pblica de Pikibamba, se podr incorporar, al Comit Distrital, a representantes de otros sectores e instituciones pblicas o privadas en funcin a su contribucin al debate y propuesta para la determinacin de los Proyectos de Inversin Pblica que deber ejecutarse en el mbito distrital. ARTCULO 11.- De la designacin y del Presidente, Secretario Tcnico y Tesorero. El pleno de las organizaciones sociales de base que conforman el Comit Distrital de Identificacin de Proyectos de Inversin Pblica de Pikibamba, en la primera sesin ordinaria convocada por el Presidente en funciones, que deber llevarse a cabo al inicio del ao fiscal deber elegir designar al Presidente, un Secretario Tcnico y un Tesorero del Comit Distrital, por el trmino de un ao. ARTCULO 12.- Funciones del Presidente. a) b) c) d) Convocar y dirigir las sesiones ordinarias y extraordinarias Designar a los miembros del Comit Distrital. Presentar las Fichas Resumen ante las autoridades competentes. Otras que le asignen los miembros del Comit Distrital.

ARTCULO 13.- Funciones del Secretario Tcnico. a) Llevar el acta de las sesiones ordinarias y extraordinarias. b) Llevar el Padrn de Organizaciones Sociales de Base inscritas como integrantes del Comit Distrital. c) Distribuir las Fichas Resumen y recepcionar las mismas. ARTCULO 14.- Funciones del Tesorero. a) Recabar las cuotas ordinarias y extraordinarias. b) Administrar los recursos econmicos de Comit Distrital conjuntamente con el Presidente. c) Faccionar las Fichas Resumen de proyectos. ARTCULO 15.- El Secretario Tcnico establecer un Despacho de las Organizaciones de Base en la sede del Comit Distrital para facilitar que estas dispongan de un punto de entrada donde puedan presentar las Fichas Resumen de los proyectos que propongan sus miembros, con arreglo al Formulario N 01, que forma parte del presente Reglamento.
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COMIT DISTRITAL DE IDENTIFICACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE PIKIBAMBA

FORMULARIO 01
FICHA RESUMEN DEL PROYECTO
1.- Nombre de la Organizacin Base que presenta el Proyecto
(Escribir el nombre de la organizacin tal y como ha sido reconocida oficialmente)

2.-Direccion de la sede o lugar donde se rene la Organizacin

3.- Tipo de persona jurdica Comunidad Campesina (Sealar


nombre)

Asociacin agropecuaria
(Sealar nombre)

Otras
(Sealar nombre)

4.- Nombre del proyecto:

5.- Objetivos del Proyecto:

6.- Descripcin del proyecto (Breve resumen ejecutivo)

7.- Lugar donde se ejecutara el Proyecto 8.-Tipo de proyecto: - Fortalecimiento organizacional ( ) - Proyecto productivo ( ) - Salud ( ) - Vial ( ) - Educativo ( ) - Otros ( ) Constancia de Recepcin:

RECIBIDO: , de del 2012

.. Secretario Tcnico
(Firma y sello)

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Esta Ficha Resumen de Proyecto deber ser presentada con la relacin de miembros de la organizacin de base que solicita el proyecto.
ORGANIZACIN .. DISTRITO: N NOMBRES Y APELLIDOS PROVINCIA: D.N.I. ACTIVIDAD REGION. APURIMAC DOMICILIO FIRMA O HUELLA DIGITAL

PRESIDENTE

SECRETARIO

Recepcionadas las Fichas de Resumen de Proyecto por Secretario Tcnico a cargo del Despacho de las Organizaciones de Base, estas sern puestas a conocimiento del Presidente quien las remitir con la nota de atencin correspondiente a la municipalidad provincia o distrital o al Gobierno Regional, segn sea el caso, para los fines de que esta autoridad ordene la formulacin de un Perfil del Proyecto. Copia de las Fichas resumen quedarn en los archivos del Comit Distrital para los fines de ley.

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ANEXOS
LEY N 27506 LEY DE CANON
CONCORDANCIAS: D.S. N 005-2002-EF (REGLAMENTO) R.D. N 013-2004-EF-76.01 DIRECTIVA N 013-2004-EF-76.01 DIRECTIVA N 011-2005-EF-76.01 (Directiva para la Programacin, Formulacin y Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Regionales para el Ao Fiscal 2006) DIRECTIVA N 013-2005-EF-76.01(Directiva para la programacin, formulacin y aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Locales para el Ao Fiscal 2006) Ley N 28749, Art. 7, inc.e D. Leg. N 1085, Art. 13 D.U. N 051-2009 (Facultan a los Gobiernos Regionales a celebrar convenios para cofinanciar proyectos de inversin pblica) EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY DE CANON TTULO I DEFINICIN, OBJETO DE LA LEY, MBITO DE APLICACIN Y DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Definicin El canon es la participacin efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin econmica de los recursos naturales. Artculo 2.- Objeto de la ley La presente Ley determina los recursos naturales cuya explotacin genera canon y regula de manera general su distribucin en favor de las municipalidades y gobiernos regionales, centros poblados y comunidades en cuya circunscripcin se hallan dichos recursos, de conformidad con lo establecido por el Artculo 77 de la Constitucin Poltica del Per. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28077, publicada el 26-09-2003, cuyo texto es el siguiente: Artculo 2.- Objeto de la ley La presente Ley determina los recursos naturales cuya explotacin genera canon y regula su distribucin en favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales de las circunscripciones donde se hallan dichos recursos. (*) 48

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(*) Artculo modificado por el artculo 1 de la Ley N 28322, publicada el 10-08-2004, modificacin que se aplicar a partir de la entrada en vigencia del Reglamento correspondiente, a que se hace referencia en la nica Disposicin Transitoria y Primera Disposicin Complementaria de la citada Ley, cuyo texto es el siguiente: Artculo 2.- Objeto de la Ley La presente Ley determina los recursos naturales cuya explotacin genera canon y regula su distribucin en favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales de las zonas donde se exploten los recursos naturales, de conformidad con lo establecido por el artculo 77 de la Constitucin Poltica del Per. Artculo 3.- mbito de aplicacin El mbito de aplicacin de la presente Ley se circunscribe al canon que se deriva de la explotacin de los recursos naturales expresamente consignados en los artculos siguientes. La inclusin de otros tipos de canon en virtud de la explotacin de cualquiera de los recursos naturales a que se refiere el artculo 3 de la Ley N 26821, requiere obligatoriamente de ley que la cree, segn criterios econmicos de valor actual y no potencial. Artculo 4.- Disposiciones generales 4.1 Inalterabilidad del monto correspondiente al canon Las personas naturales o jurdicas podrn acogerse a cualquier beneficio o incentivo tributario que recaiga sobre el Impuesto a la Renta, slo despus de haber cancelado el monto que corresponde al canon. 4.2 Oportunidad La transferencia de los ingresos percibidos por concepto de canon ser efectuada por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), dentro de los 30 (treinta) das siguientes al vencimiento del plazo de la entrega del monto correspondiente, hacindose los depsitos en una cuenta que el Banco de la Nacin crear para que la SUNAT haga los depsitos respectivos. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 001-2002, publicado el 05-02-2002, cuyo texto es el siguiente. Artculo 4.- Oportunidad La oportunidad de las transferencias del canon y las entidades encargadas de efectuar dichas transferencias a favor de los gobiernos locales y regionales, sern determinadas mediante Decreto Supremo, tomando en consideracin la periodicidad del pago de los ingresos y rentas que conforman el canon. El monto de las transferencias ser depositado en cuentas especiales que para tal efecto se abrirn en el Banco de la Nacin, bajo la denominacin del Canon correspondiente y la referencia del ingreso y/o renta respectivo. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 28077, publicada el 26-09-2003, cuyo texto es el siguiente: Artculo 4.- Oportunidad La oportunidad de las transferencias del canon por las entidades encargadas de efectuar dichas transferencias a favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales, ser determinada mediante Decreto Supremo, tomando en consideracin la periodicidad del pago de los ingresos y rentas que conforman el canon. 49

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El monto de las transferencias ser depositado en Cuentas Especiales que para tal efecto se abrirn en el Banco de la Nacin, bajo la denominacin del canon correspondiente y la referencia del ingreso y/o renta respectivo, dentro del plazo mximo previsto en el Reglamento de la presente Ley, el mismo que precisar los procedimientos, formas de clculo y transferencias, de la que sern informados los beneficiarios. TTULO II DISTRIBUCIN DEL CANON Artculo 5.- Distribucin del canon 5.1 La distribucin del canon petrolero mantiene las condiciones actuales de distribucin. CONCORDANCIAS: R.M. N 152-2006-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin del Canon y Sobrecanon Petrolero para Piura y Tumbes por las trasferencias correspondientes al ao 2006) R.M. N 140-2007-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin del Canon y Sobrecanon Petrolero para Piura y Tumbes y del Canon por la produccin de petrleo y gas en el departamento de Ucayali por las transferencias correspondientes al ao 2007) R.M. N 158-2008-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin del Canon por la produccin de petrleo y gas en el departamento de Ucayali por las transferencias correspondientes al ao 2008) 5.2 El Canon ser distribuido entre los gobiernos locales de acuerdo al criterio de rea de influencia del yacimiento explotado. Los gobiernos locales estn constituidos por las municipalidades provinciales y distritales, siendo la distribucin la siguiente: a) El 20% (veinte por ciento) del total recaudado para las municipalidades de la provincia o provincias en que se encuentra localizado el recurso natural, de acuerdo a criterios que fije el Ministerio de Economa y Finanzas. CONCORDANCIA: R.M. N 261-2002-EF-15, Arts. 1 y 2

b) El 60% (sesenta por ciento) del total recaudado para las municipalidades provinciales y distritales del departamento o departamentos en que se encuentra localizado el recurso natural, segn criterio de densidad poblacional. c) El 20% (veinte por ciento) del total recaudado para los gobiernos regionales en cuyo territorio se encuentra el recurso natural, que sern invertidos en obras de impacto regional. (*) (*) Numeral modificado por el Artculo 3 de la Ley N 28077, publicada el 26-09-2003, cuyo texto es el siguiente: "5.2 El canon ser distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los ndices de distribucin que fije el Ministerio de Economa y Finanzas en base a criterios de poblacin y pobreza vinculados a la carencia de necesidades bsicas y dficit de infraestructura. Su distribucin es la siguiente: a) El 10% (diez por ciento) del total recaudado para los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades distritales donde se encuentra localizado el recurso natural. b) El 25% (veinticinco por ciento) del total recaudado para los gobiernos locales de la provincia o provincias donde se encuentra localizado el recurso natural, excluyendo al distrito o distritos productores. (*) c) El 40% (cuarenta por ciento) del total recaudado para los gobiernos locales del departamento o departamentos de las regiones, excluyendo a la provincia o provincias donde se encuentra el recurso natural. (*) 50

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d) El 25% (veinticinco por ciento) del total recaudado para los gobiernos regionales donde se encuentra el recurso natural. El 100% (cien por ciento) del monto a distribuir corresponde a lo generado por el canon en cada regin o regiones en cuya circunscripcin se encuentran los recursos naturales. (**) (*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 002-2004, publicado el 30-03-2004, establzcase que en los casos en que la exclusin a la que se refieren los presentes literales, no permita la distribucin del total de los recursos provenientes del canon, dicha distribucin se realizar de la manera establecida en la citada norma. CONCORDANCIAS: R.M. N 363-2004-EF-15 R.M. N 652-2005-EF-15 R.M. N 011-2006-EF-15 (**) Numeral 5.2, modificado por el Artculo 2 de la Ley N 28322, publicada el 10-08-2004, modificacin que se aplicar a partir de la entrada en vigencia del Reglamento correspondiente, a que se hace referencia en la nica Disposicin Transitoria y Primera Disposicin Complementaria de la citada Ley, cuyo texto es el siguiente: "5.2 El canon ser distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los ndices de distribucin que fije el Ministerio de Economa y Finanzas en base a criterios de Poblacin y Necesidades Bsicas Insatisfechas. Su distribucin es la siguiente: a) El diez por ciento (10%) del total de canon para los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades donde se explota el recurso natural. b) El veinticinco por ciento (25%) del total de canon para los gobiernos locales de las municipalidades distritales y provinciales donde se explota el recurso natural. c) El cuarenta por ciento (40%) del total de canon para los gobiernos locales del departamento o departamentos de las regiones donde se explota el recurso natural. d) El veinticinco por ciento (25%) del total de canon para los gobiernos regionales donde se explota el recurso natural. El cien por ciento (100%) del monto a distribuir corresponde a lo generado por el canon en cada regin o regiones en cuya circunscripcin se explotan los recursos naturales. Para efectos de la distribucin sealada en los literales c) y d), la Municipalidad Metropolitana de Lima y el Gobierno Regional de Lima se excluirn mutuamente conforme a lo dispuesto por la Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. En el caso de la Provincia Constitucional del Callao el total recaudado a que se refiere el literal c) del numeral 5.2 se distribuir entre las municipalidades distritales y provincial. 5.3 Cuando el titular minero posee varias concesiones en explotacin ubicadas en circunscripciones distintas, el canon minero se distribuye en proporcin al valor de venta del concentrado o equivalente proveniente de cada concesin, segn declaracin jurada sustentada en cuentas separadas que formular el titular minero a los Ministerios de Economa y Finanzas, y de Energa y Minas. En el caso de la minera no metlica, el canon minero se distribuye en funcin del valor del componente minero. Cuando la extensin de una concesin minera en explotacin comprenda circunscripciones vecinas, la distribucin se realiza en partes iguales. (1)(2) (1) Numeral incorporado por el Artculo 1 de la Ley N 29281, publicado el 25 noviembre 2008. 51

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(2) De conformidad con la Cuadragsima Segunda Disposicin Final de la Ley N 29289, publicada el 11 diciembre 2008, a fin de dar cumplimiento el presente artculo, no se tomarn en cuenta los recursos del canon, sobrecanon y regalas comprometidos para el pago de deuda proveniente de estas inversiones y las contrapartidas necesarias para la ejecucin de estos proyectos de inversin. CONCORDANCIAS: R.M. N 132-2006-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin del Canon Gasfero para el ao 2006) R.M.N 143-2006-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Pesquero provenientes de los Derechos de Pesca, correspondientes al Segundo Semestre del ao 2005) R.M. N 338-2006-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin del Canon Hidroenergtico correspondientes al Ejercicio Fiscal 2005) R.M. N 339-2006-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin del Canon Hidroenergtico correspondiente al Ejercicio Fiscal 2005) R.M. N 045-2007-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin del Canon Pesquero correspondiente al Ejercicio Fiscal 2005, aplicables a Gobiernos Locales y Regionales) R.M. N 056-2007-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin del Canon Gasfero provenientes del Impuesto a la Renta del ejercicio 2005) R.M. N 115-2007-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin del Canon Gasfero para el ao 2007) R.M. N 137-2008-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin del Canon Gasfero para el ao 2008 proveniente de regalas y la participacin del Estado en contratos en servicios) R.M. N 159-2008-EF-15 (Indices de Distribucin del Canon Pesquero correspondientes al Ejercicio Fiscal 2006, provenientes del Impuesto a la Renta) R.M. N 160-2008-EF-15 (Indices de Distribucin del Canon Pesquero provenientes de los Derechos de Pesca, correspondientes al Segundo Semestre del ao 2007) R.M. N 450-2008-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin del Canon Hidroenergtico correspondientes al Ejercicio Fiscal 2007) R.M. N 452-2008-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin del Canon Gasfero provenientes del Impuesto a la Renta del ejercicio 2007) TTULO III UTILIZACIN DEL CANON Artculo 6.- Utilizacin del canon 6.1 El control y ejecucin de los recursos correspondientes al canon, asignado a los gobiernos locales, est sujeto a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades y la presente Ley. 6.2 Los recursos que los concejos municipales y gobiernos regionales reciban por concepto de canon se utilizarn de manera exclusiva en gastos de inversin. El canon petrolero mantiene las condiciones actuales de ejecucin. (*) (*) Numeral modificado por el Artculo 4 de la Ley N 28077, publicada el 26-09-2003, cuyo texto es el siguiente: 6.2 Los recursos que los gobiernos regionales y gobiernos locales reciban por concepto de canon sern utilizados exclusivamente para el financiamiento o co-financiamiento de proyectos u obras de infraestructura de impacto regional y local, respectivamente, a cuyo efecto establecen una cuenta destinada a esta finalidad. Los gobiernos regionales entregarn el 20% (veinte por ciento) del total percibido por canon a las universidades pblicas de su circunscripcin, destinado exclusivamente a la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica que potencien el desarrollo regional. El canon petrolero mantiene las condiciones actuales de su ejecucin. (*) (*) De conformidad con el Artculo nico de la Resolucin Directoral N 053-2004-EF-76-01, publicada el 1712-2004, las Universidades Pblicas que reciban transferencias de los Gobiernos Regionales en aplicacin del numeral 6.2 del artculo 6 de la Ley N 27506 Ley de Canon y su modificatoria la Ley N 28077, 52

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incorporarn dichas transferencias financieras en sus respectivos presupuestos, en la fuente de financiamiento Donaciones y Transferencias con el cdigo 13.14 Transferencias Canon Gobiernos Regionales. CONCORDANCIAS: R.D. N 033-2005-EF-76.01(Directiva N 013-2005-EF-76.01), Precisiones para el Registro y Destino del Gasto, Numeral I, literal a) y b) Directiva N 013-2005-EF-76.01, Art. 33, inc. b) LEY N 28562, Art. 12 y 8va. Disp. Trans. LEY N 29289, Art. 7, num. 7.1 TTULO IV DE LOS DERECHOS Y LAS OBLIGACIONES DE LOS ADMINISTRADORES DE LOS RECURSOS Artculo 7.- Las responsabilidades de las autoridades municipales 7.1 Las autoridades locales son responsables de: a) Las autoridades de los gobiernos locales provinciales y distritales, bajo responsabilidad, transferirn recursos para inversin a los centros poblados de su circunscripcin. b) Rendir cuentas peridicamente sobre el destino de los recursos del canon. c) Crear los indicadores y mecanismos adecuados para el monitoreo y evaluacin de impactos y costo/beneficio de la inversin del canon. 7.2 Todos los funcionarios y servidores pblicos, as como aquellos elegidos mediante eleccin popular que administren los recursos pblicos transferidos a las entidades de su direccin o gobierno, son responsables por el buen uso de los mismos, y tienen la obligacin de rendir cuentas semestrales de los gastos efectuados a la Contralora General de la Repblica, conforme al mandato general establecido por el Artculo 199 de la Constitucin Poltica del Estado. 7.3 La ejecucin de las obras, los gastos incurridos y los logros alcanzados estarn sujetos a la fiscalizacin posterior de los pobladores, sin perjuicio de las acciones de control que las leyes establecen. Artculo 8.- Obligaciones 8.1 Los funcionarios pblicos responsables de las transferencias a los concejos municipales beneficiarios de los recursos recaudados por concepto de canon estn obligados a efectuar las respectivas transferencias dentro de los plazos previstos en esta Ley, bajo sancin de destitucin por incumplimiento de las normas establecidas por la Ley General de Procedimientos Administrativos y la presente Ley. 8.2 El pago del canon por el Gobierno Central no exime a ste de dar cumplimiento a sus obligaciones constitucionales y/o legales de asistir a los concejos municipales en su desarrollo social y econmico. TTULO V DEL CANON MINERO Artculo 9.- Constitucin del canon El canon minero est constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del total de los Ingresos y Rentas que pagan los titulares de la actividad minera por el aprovechamiento de los recursos minerales, monto que no podr ser afectado por los beneficios e incentivos tributarios que recaigan sobre el Impuesto a la Renta.

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(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 001-2002 publicado el 05-02-2002, cuyo texto es el siguiente. Artculo 9.- Constitucin del canon El canon minero est constituido por el 50% (cincuenta por ciento) de los Ingresos y Rentas que pagan los titulares de la actividad minera por la explotacin de los recursos naturales. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 5 de la Ley N 28077, publicada el 26-09-2003, cuyo texto es el siguiente: Artculo 9.- Constitucin del canon El canon minero est constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la actividad minera, por el aprovechamiento de los recursos minerales, metlicos y no metlicos. CONCORDANCIAS: R.M. N 362-2004-EF-15 R.M. N 317-2005-EF-15 R.M. N 338-2006-EF-15 R.M. N 372-2008-EF-15 TTULO VI DEL CANON DE LOS HIDROCARBUROS Artculo 10.- Determinacin del canon petrolero La determinacin del canon petrolero mantiene las condiciones de su aplicacin actual. CONCORDANCIAS: R.M. N 152-2006-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin del Canon y Sobrecanon Petrolero para Piura y Tumbes por las trasferencias correspondientes al ao 2006) R.M. N 140-2007-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin del Canon y Sobrecanon Petrolero para Piura y Tumbes y del Canon por la produccin de petrleo y gas en el departamento de Ucayali por las transferencias correspondientes al ao 2007) R.M. N 158-2008-EF-15 (Aprueban ndices de distribucin del Canon por la produccin de petrleo y gas en el departamento de Ucayali por las transferencias correspondientes al ao 2008) Artculo 11.- Determinacin del canon gasfero 11.1 Crase el canon a la explotacin del gas natural y condensados que se denominar canon gasfero. 11.2 El canon gasfero se compone del 50% (cincuenta por ciento) de los ingresos que percibe el Estado por el pago del Impuesto a la Renta y las Regalas que perciba el Estado derivado de la explotacin de este recurso natural. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 6 de la Ley N 28077, publicada el 26-09-2003, cuyo texto es el siguiente: Artculo 11.- Determinacin del canon gasfero 11.1 Crase el canon a la explotacin del gas natural y condensado de gas, denominado canon gasfero, el que beneficiar a la circunscripcin donde est ubicado geogrficamente el recurso natural.

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11.2 El canon gasfero se compone del 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la Renta obtenido por el Estado de las empresas que realizan actividades de explotacin de gas natural, y del 50% (cincuenta por ciento) de las Regalas por la explotacin de tales recursos naturales. 11.3 Un porcentaje de los ingresos que obtiene el Estado por la explotacin de estos recursos naturales provenientes de contratos de servicios, de ser el caso. El porcentaje aplicable segn contrato ser fijado por Decreto Supremo. CONCORDANCIAS: Ley N 28451, Art. 2 R.M. N 073-2005-EF-15 R.M. N 132-2006-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin del Canon Gasfero para el ao 2006) R.M. N 452-2008-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin del Canon Gasfero provenientes del Impuesto a la Renta del ejercicio 2007) TTULO VII EL CANON HIDROENERGTICO Artculo 12.- Canon hidroenergtico 12.1 Crase el canon para la explotacin de los recursos hidroenergticos que se compone del 50% (cincuenta por ciento) del total de los Ingresos y Rentas pagado por los concesionarios que utilicen el recurso hdrico para la generacin de energa, de conformidad con lo establecido por el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas. 12.2 Precsase que lo dispuesto en el numeral precedente no incluye a los montos recaudados por concepto de la retribucin nica a cargo de dichas empresas, establecida en el Artculo 107 de la Ley de Concesiones Elctricas. CONCORDANCIAS: R.M. N 363-2004-EF-15 R.M. N 311-2005-EF-15 R.M. N 339-2006-EF-15 R.M. N 450-2008-EF-15 TTULO VIII DEL CANON PESQUERO Artculo 13.- Canon pesquero Crase el canon a la explotacin de los recursos hidrobiolgicos. El canon pesquero se compone del 50% (cincuenta por ciento) del total de los Ingresos y Rentas que percibe el Estado de las empresas dedicadas a la extraccin comercial de pesca de mayor escala, de recursos naturales hidrobiolgicos de aguas martimas, y continentales lacustres y fluviales. CONCORDANCIAS: R.M. N 425-2003-EF-15 R.M. N 072-2005-EF-15 R.M. N 443-2005-EF-15 R.M. N 011-2006-EF-15 R.M.N 143-2006-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Pesquero provenientes de los Derechos de Pesca, correspondientes al Segundo Semestre del ao 2005) R.M. N 045-2007-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Pesquero correspondiente al Ejercicio Fiscal 2005, aplicables a Gobiernos Locales y Regionales) 55

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R.M. N 105-2007-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Pesquero provenientes de los Derechos de Pesca, correspondientes al Segundo Semestre del ao 2006) R.M. N 159-2008-EF-15 (Indices de Distribucin del Canon Pesquero correspondientes al Ejercicio Fiscal 2006, provenientes del Impuesto a la Renta) R.M. N 160-2008-EF-15 (Indices de Distribucin del Canon Pesquero provenientes de los Derechos de Pesca, correspondientes al Segundo Semestre del ao 2007) TTULO IX DEL CANON FORESTAL Artculo 14.- Canon forestal Crase el canon a la explotacin de los recursos forestales. El canon forestal se compone del 50% (cincuenta por ciento) del pago del derecho de aprovechamiento de productos forestales y de fauna silvestre. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 7 de la Ley N 28077, publicada el 26-09-2003, cuyo texto es el siguiente: Artculo 14.- Canon forestal Crase el canon a la explotacin de los recursos forestales y de fauna silvestre. El canon forestal se compone del 50% (cincuenta por ciento) del pago del derecho de aprovechamiento de productos forestales y de fauna silvestre, as como de los permisos y autorizaciones que otorgue la autoridad competente. CONCORDANCIAS: R.M. N 542-2002-EF-15 R.M. N 171-2005-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Forestal-Primer Trimestre del ao 2004) R.M. N 075-2006-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Forestal correspondiente al Primer Semestre del ao 2005) R.M. N 449-2006-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Forestal correspondiente al Segundo Semestre del ao 2005) DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Primera.- Los saldos que por concepto de canon minero adeude el Ministerio de Economa y Finanzas a los gobiernos regionales y locales, a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, sern cancelados en cuotas mensuales en un plazo no mayor de un ao. Segunda.- En un plazo de 180 (ciento ochenta) das calendario, la Presidencia del Consejo de Ministros, en coordinacin con los Ministerios de Economa y Finanzas, de Energa y Minas y de Pesquera, mediante decreto supremo, aprobar los Reglamentos que especifiquen los procedimientos, oportunidad, destinatarios, montos especficos, la forma de pago y otras disposiciones que requiera la aplicacin de la presente Ley, para cada centro de explotacin econmica. CONCORDANCIA: R.M. N 351-2001-EM-VME

Tercera.- Dergase, modifcase o djese sin efecto, segn sea el caso, cualquier disposicin que se oponga a la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los quince das del mes de junio de dos mil uno. CARLOS FERRERO Presidente a.i. del Congreso de la Repblica 56

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HENRY PEASE GARCA Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve das del mes de julio del ao dos mil uno. VALENTIN PANIAGUA CORAZAO Presidente Constitucional de la Repblica JAVIER PREZ DE CULLAR Presidente del Consejo de Ministros JAVIER SILVA RUETE Ministro de Economa y Finanzas 000

DECRETO SUPREMO N 005-2002-EF REGLAMENTO DE LA LEY DE CANON


CONCORDANCIAS: D.S. N 029-2003-EF (Aprueban normas reglamentarias para la transferencia de fondos en aplicacin de la Ley del Canon y de la Ley de Bases de la Descentralizacin) R.D. N 033-2005-EF-76.01 (Directiva N 013-2005-EF-76.01), Precisiones para el Registro y Destino del Gasto, Numeral I, literal b) DIRECTIVA N 013-2005-EF-76.01 (Directiva para la programacin, formulacin y aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Locales para el Ao Fiscal 2006) R.M. N 338-2006-EF-15 R.M. N 339-2006-EF-15 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N 27506 - Ley de Canon, se han dictado las disposiciones generales respecto a la distribucin, utilizacin, determinacin, as como los aspectos referidos a los derechos y obligaciones de los administradores de los recursos a que se refiere el Artculo 77 de la Constitucin Poltica del Per; Que, la Segunda Disposicin Final y Transitoria de la Ley N 27506, dispone que mediante Decreto Supremo se aprobar los Reglamentos que especifiquen los procedimientos, oportunidad, destinatarios, montos especficos, la forma de pago y otras disposiciones que requiera la aplicacin de la Ley de Canon, para cada centro de explotacin econmica; Que, es necesario dictar las normas reglamentarias que permitan la aplicacin de lo dispuesto en la Ley N 27506; En uso de las facultades conferidas por la Segunda Disposicin Final y Transitoria de la Ley N 27506 y del numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; 57

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DECRETA: REGLAMENTO DE LA LEY N 27506 - LEY DE CANON DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Para efecto del presente Reglamento se entender por Ley, a la Ley N 27506, que aprueba la Ley de Canon y cuando se haga referencia a un artculo sin mencionar el dispositivo al cual corresponde, se entender referido al presente Reglamento. BASE DE REFERENCIA PARA CALCULAR EL CANON Artculo 2.- Los ingresos y rentas que se considerarn como base de referencia para calcular el monto de Canon, son: a) El Canon Minero, constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la Renta que pagan los titulares de la actividad minera por la explotacin de los recursos minerales. (*) (*) Prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 029-2004-EF, publicado el 17-02-2004, cuyo texto es el siguiente: a) El Canon Minero, constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la Renta que obtiene el Estado y que pagan los titulares de la actividad minera por el aprovechamiento de los recursos minerales, metlicos y no metlicos. En el caso de empresas que cuenten con alguna concesin minera, pero cuya principal actividad no se encuentra regulada por la Ley General de Minera, se aplicar un factor sobre el Impuesto a la Renta pagado por dichas empresas a fin de determinar el monto del citado impuesto que ser utilizado para calcular el canon. Dicho factor se obtendr de la estructura de costos de produccin del Sistema de Estadstica Anual Manufacturera del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales - MITINCI. (*) (*) Prrafo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 115-2003-EF, publicado el 14-08-2003, cuyo texto es el siguiente: "En caso de empresas que cuenten con alguna concesin minera, pero cuya principal actividad no se encuentre regulada por la Ley General de Minera, se aplicar un factor sobre el Impuesto a la Renta pagado por dichas empresas a fin de determinar el monto del citado Impuesto que ser utilizado para calcular el Canon. Dicho factor se obtendr de la estructura de costos de produccin de la Estadstica Anual Manufacturera del Ministerio de la Produccin. CONCORDANCIAS: R.M. N 362-2004-EF-15 R.M. N 317-2005-EF-15 b) El Canon y Sobrecanon Petrolero continuar determinndose en base a lo dispuesto en el Decreto Ley N 21678 modificado por la Ley N 23538, el Artculo 161 de la Ley N 23350, la Ley N 23630, la Ley N 23871, el Artculo 379 de la Ley N 24977, el Decreto de Urgencia N 027-98, y normas reglamentarias, complementarias y conexas, segn sea el caso. c) El Canon Gasfero, constituido por el 50% (cincuenta por ciento) de los ingresos que percibe el Estado por el pago del Impuesto a la Renta y de las Regalas, derivado de la explotacin de gas natural y condensados. (*) (*) Prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 029-2004-EF, publicado el 17-02-2004, cuyo texto es el siguiente: 58

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c) El Canon Gasfero, constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la Renta, 50% de las Regalas y 50% del valor de realizacin o venta descontado los costos hasta el punto de medicin de la produccin en los contratos de servicios, derivados de la explotacin de gas natural y condensados. (*) (*) Prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 187-2004-EF, publicado el 22-12-2004, cuyo texto es el siguiente: "c) El Canon Gasfero, constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la Renta, 50% de las Regalas provenientes de los Contratos de Licencia y 50% del valor de realizacin o venta descontado los costos hasta el punto de medicin de la produccin en los Contratos de Servicios, derivados de la explotacin de gas natural y condensados. CONCORDANCIAS: R.M. N 132-2006-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin del Canon Gasfero para el ao 2006) R.M. N 452-2008-EF-15 (Aprueban ndices de Distribucin del Canon Gasfero provenientes del Impuesto a la Renta del ejercicio 2007) En aquellas empresas que adems del gas natural y condensado exploten otros hidrocarburos, se aplicar un factor sobre el Impuesto a la Renta pagado por dichas empresas a fin de determinar el monto del citado Impuesto que ser utilizado para calcular el canon. Dicho factor se obtendr de la estructura de los volmenes de produccin de estos hidrocarburos que para tal efecto informe el Ministerio de Energa y Minas. d) El Canon Hidroenergtico, constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la Renta pagado por las empresas concesionarias de generacin de energa elctrica que utilicen recurso hdrico. "En aquellas empresas que adems de producir energa elctrica utilizando el recurso hdrico produzcan energa proveniente de otras fuentes, se aplicar un factor sobre el impuesto a la renta pagado por dichas empresas a fin de determinar el monto del citado impuesto que ser utilizado para calcular el canon. Dicho factor se obtendr de la estructura de los volmenes de produccin de energa elctrica, que para tal efecto informe el Ministerio de Energa y Minas." (*) (*) Prrafo incluido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2003-EF, publicado el 09-01-2003. CONCORDANCIAS: R.M. N 363-2004-EF-15 R.M. N 311-2005-EF-15 R.M. N 338-2006-EF-15 R.M. N 339-2006-EF-15 R.M. N 450-2008-EF-15 e) El Canon Pesquero, constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la Renta y los Derechos de Pesca a que se refiere la Ley General de Pesca pagado por las empresas dedicadas a la extraccin comercial de pesca de mayor escala, de recursos naturales hidrobiolgicos de aguas martimas, y continentales lacustres y fluviales. En el caso de empresas que adems de extraer los recursos naturales hidrobiolgicos, se encarguen de su procesamiento industrial, se aplicar un factor sobre el Impuesto a la Renta pagado por dichas empresas a fin de determinar el monto del citado impuesto que ser utilizado para calcular el Canon. Este factor se obtendr de la estructura de costos de produccin del Sistema de Estadstica Anual Manufacturera del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales - MITINCI. (*) (*) Prrafo sustituido por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 003-2003-EF, publicado el 09-01-2003, cuyo texto es el siguiente: "En el caso de empresas que adems de extraer los recursos naturales hidrobiolgicos se encarguen de su procesamiento industrial, se aplicar un factor sobre el Impuesto a la Renta pagado por dichas empresas 59

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a fin de determinar el monto del citado impuesto que ser utilizado para calcular el Canon. Este factor se obtendr de la estructura de costos de produccin de la Estadstica Pesquera Anual del Ministerio de la Produccin, autorizado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, ente rector de los Sistemas Nacionales de Estadstica e Informtica. CONCORDANCIAS: R.M. N 144-2003-EF-15 R.M. N 443-2005-EF-15 R.M. N 011-2006-EF-15 R.M.N 143-2006-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Pesquero provenientes de los Derechos de Pesca, correspondientes al Segundo Semestre del ao 2005) R.M. N 488-2006-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Pesquero provenientes de Derechos de Pesca, correspondiente al Primer Semestre del ao 2006) R.M. N 045-2007-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Pesquero correspondiente al Ejercicio Fiscal 2005, aplicables a Gobiernos Locales y Regionales) R.M. N 105-2007-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Pesquero provenientes de los Derechos de Pesca, correspondientes al Segundo Semestre del ao 2006) R.M. N 591-2007-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Pesquero correspondientes al Primer Semestre de 2007) R.M. N 159-2008-EF-15 (Indices de Distribucin del Canon Pesquero correspondientes al Ejercicio Fiscal 2006, provenientes del Impuesto a la Renta) R.M. N 160-2008-EF-15 (Indices de Distribucin del Canon Pesquero provenientes de los Derechos de Pesca, correspondientes al Segundo Semestre del ao 2007) f) El Canon Forestal, constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del pago del derecho de aprovechamiento de productos forestales y de fauna silvestre que recaude el Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, Organismo Pblico Descentralizado del Ministerio de Agricultura. (*) (*) Prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 029-2004-EF, publicado el 17-02-2004, cuyo texto es el siguiente: f) El Canon Forestal, constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del pago del derecho de aprovechamiento, referidos al pago por los permisos, autorizaciones y concesiones de productos forestales y de fauna silvestre que recaude el Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, Organismo Pblico Descentralizado del Ministerio de Agricultura. CONCORDANCIAS: R.M. N 143-2003-EF-15 R.M. N 500-2003-EF-15 R.M. N 171-2005-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Forestal-Primer Trimestre del ao 2004) R.M. N 449-2006-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Forestal correspondiente al Segundo Semestre del ao 2005) g) En el caso de empresas que realizan diversas actividades de las que se derivan ms de un Canon proveniente del Impuesto a la Renta, el monto total a distribuirse por este concepto ser el 50% del mencionado Impuesto pagado por dichas empresas. Para efectos de la determinacin de la base de referencia del Canon Minero, Canon Gasfero, Canon Hidroenergtico y Canon Pesquero, dicho monto total ser dividido de manera proporcional en funcin a la Utilidad Bruta o Ventas Netas de cada una de sus actividades, en ese orden de prioridad, para lo cual los Ministerios correspondientes solicitarn tal informacin a las referidas empresas. En el caso de empresas que no cuenten con informacin desagregada de la Utilidad Bruta o Ventas Netas por actividades, la base de referencia de dichos Canon se determinar en partes iguales. (*) (*) Inciso incluido por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 115-2003-EF, publicado el 14-08-2003. BENEFICIARIOS DEL CANON Y FIJACION DE LIMITES TERRITORIALES 60

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Artculo 3.- El Canon ser distribuido a las Municipalidades Provinciales y Distritales de la Provincia o Provincias del Departamento o Departamentos y a los Gobiernos Regionales en cuya circunscripcin se exploten o utilicen los recursos naturales. Las autoridades de las Municipalidades bajo responsabilidad coordinarn con los centros poblados y comunidades que se encuentren ubicados en su circunscripcin territorial para la ejecucin de gastos de inversin. (*) (*) Prrafo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 029-2004-EF, publicado el 17-02-2004, cuyo texto es el siguiente: Artculo 3.- El Canon ser distribuido a los Gobiernos Locales Provinciales y Distritales de la Provincia o Provincias del Departamento o Departamentos y a los Gobiernos Regionales en cuya circunscripcin se exploten o utilicen los recursos naturales. Las Transferencias a los Centros Poblados se efectuarn en el marco de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. Para la distribucin de los ingresos provenientes del Canon entre las municipalidades distritales y provinciales, se utilizar la Cartografa Digital Censal elaborada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, que demarca las circunscripciones territoriales de los distritos y provincias del pas, hasta que se disponga la cartografa oficial con precisin de lmites de la totalidad de distritos y provincias del pas. DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA Artculo 4.- Para efecto de la distribucin del Canon, se considerar como criterio de rea de influencia: a) Para el Canon Minero, el rea territorial de los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales donde se encuentre ubicada la concesin minera o unidad econmica administrativa, otorgada segn lo dispuesto en el Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM y normas modificatorias. Cuando los titulares posean concesiones mineras o unidades econmicas administrativas en explotacin ubicadas en circunscripciones distintas, la distribucin se realizar en proporcin al tonelaje de mineral beneficiado, segn informe de la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas. En los casos de concesiones mineras o unidades econmicas administrativas en explotacin cuya extensin comprenda circunscripciones vecinas, la distribucin se realizar en partes iguales. (*) (*) Inciso modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 029-2004-EF, publicado el 17-02-2004, cuyo texto es el siguiente: a) Para el Canon Minero, el rea territorial de los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales donde se encuentre ubicada la concesin minera en explotacin, otorgada segn lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM y normas modificatorias. Cuando los titulares posean concesiones mineras en explotacin ubicadas en circunscripciones distintas, la distribucin se realizar en proporcin al tonelaje de mineral beneficiado, segn informe de la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas. En los casos de concesiones mineras en explotacin cuya extensin comprenda circunscripciones vecinas, la distribucin se realizar en partes iguales. (*) (*) Inciso modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 044-2009-EF, publicado el 26 febrero 2009, cuyo texto es el siguiente: a) Para el Canon Minero, el rea territorial de los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales donde se encuentra ubicada la concesin minera en explotacin, otorgada segn lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por el Decreto Supremo N 014-92-EM y modificatorias. 61

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b) Para el Canon y Sobrecanon Petrolero, ser aplicable lo dispuesto en el Decreto Ley N 21678 modificado por la Ley N 23538, en el Artculo 161 de la Ley N 23350, en la Ley N 23630, en la Ley N 23871, en el Artculo 379 de la Ley N 24977, en el Decreto de Urgencia N 027-98, y normas reglamentarias, complementarias y conexas, segn sea el caso. c) Para el Canon Gasfero, el rea territorial de los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales en cuya circunscripcin se realice la actividad de explotacin del gas natural y condensado, otorgado bajo las formas contractuales dispuestas en la Ley N 26221 - Ley Orgnica de Hidrocarburos y sus normas reglamentarias. Cuando los contratistas posean concesiones en explotacin ubicadas en circunscripciones distintas, la distribucin se realizar en proporcin al volumen de produccin obtenido, segn informe de la Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas. En los casos de concesiones en explotacin cuya extensin comprenda circunscripciones vecinas, la distribucin se realizar en partes iguales. d) Para el Canon Hidroenergtico, el rea territorial de los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales en cuya circunscripcin se encuentre la central de generacin de energa elctrica, segn lo dispuesto en el respectivo contrato de concesin suscrito al amparo del Decreto Ley N 25844 - Ley de Concesiones Elctricas y sus normas reglamentarias. "En el caso de empresas generadoras de electricidad que posean centrales de generacin elctrica en base al recurso hdrico ubicadas en circunscripciones distintas, la distribucin se realizar en proporcin a la produccin de energa elctrica, segn informe la Direccin General de Electricidad del Ministerio de Energa y Minas." (*) (*) Prrafo incluido por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 003-2003-EF, publicado el 09-01-2003. "En los casos de centrales de generacin elctrica que se encuentren ubicadas en dos o ms circunscripciones vecinas, la distribucin se realizar en partes iguales. (*) (*) Prrafo incluido por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 003-2003-EF, publicado el 09-01-2003. e) Para el Canon Pesquero, el rea territorial de los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales en cuya circunscripcin las empresas dedicadas a la extraccin comercial de pesca de mayor escala, a que se refieren los Artculos 30 y 31 del Reglamento de la Ley General de Pesca aprobado por Decreto Supremo N 012-2001-PE, desembarquen los recursos hidrobiolgicos segn lo dispuesto en el Decreto Ley N 25977 Ley General de Pesca y sus normas reglamentarias. "En los casos que las empresas sealadas en el prrafo precedente no desembarquen los recursos hidrobiolgicos extrados, la distribucin del Canon Pesquero proveniente de los Derechos de Pesca se realizar entre las zonas en donde se realicen operaciones de desembarque de pesca de mayor escala de manera proporcional al volumen de pesca de mayor escala desembarcado en dichas zonas. (*) (*) Prrafo incluido por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 003-2003-EF, publicado el 09-01-2003. f) Para el Canon Forestal, el rea territorial de los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales en cuya circunscripcin se hayan otorgado concesiones, autorizaciones y/o permisos, conforme a la Ley N 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre, as como en sus normas reglamentarias. "En los casos de concesiones, autorizaciones y/o permisos otorgadas, cuya extensin comprenda dos o ms circunscripciones vecinas, la distribucin se realizar en partes iguales. (*) (*) Prrafo incluido por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 003-2003-EF, publicado el 09-01-2003. 62

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DEL PROCEDIMIENTO DE DISTRIBUCION Artculo 5.- El Canon se distribuir entre sus beneficiarios considerando lo siguiente: a) Para la distribucin del 20% del canon destinado a las municipalidades de la provincia o provincias beneficiadas con el canon, a que se refiere inciso a) del numeral 5.2 del Artculo 5 de la Ley, los criterios de distribucin sern fijados mediante Resolucin Ministerial expedida por el Ministerio de Economa y Finanzas. b) Para la distribucin del 60% del canon destinado a las municipalidades provinciales y distritales del departamento o departamentos beneficiadas con el canon, a que se refiere el inciso b) del numeral 5.2 del Artculo 5 de la Ley, se considerar la densidad poblacional determinada en funcin al nmero de habitantes por kilmetro cuadrado (Hab./Km2) de dichas zonas, cuya estructura porcentual determinar la proporcin a distribuir a cada provincia o distrito del departamento o departamentos donde se encuentre localizado el recurso natural. c) Para la distribucin del 20% del canon destinado a los gobiernos regionales beneficiados con el canon a que se refiere el inciso c) del numeral 5.2 del Artculo 5 de la Ley se considerar, en tanto se culmine con el proceso de regionalizacin a que hace referencia la Ley N 26922 - Ley de Descentralizacin, a los Consejos Transitorios de Administracin Regional (CTAR). (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 029-2004-EF, publicado el 17-02-2004, cuyo texto es el siguiente: Artculo 5.- El Ministerio de Economa y Finanzas elaborar los ndices de distribucin a que se refiere el numeral 5,2 del Artculo 5 de la Ley, teniendo en cuenta lo siguiente: a) El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica proporcionar el indicador de pobreza vinculado a necesidades bsicas y dficit de infraestructura a que se refiere el numeral 5.2 del Artculo 5 de la Ley. (*) (*) Inciso modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 187-2004-EF, publicado el 22-12-2004, cuyo texto es el siguiente: "a) El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica proporcionar el indicador de Poblacin y el de Necesidades Bsicas Insatisfechas a que se refiere el numeral 5.2 del Artculo 5 de la Ley. b) El Gobierno Regional respectivo transferir directamente el 20% del total de los recursos percibidos por concepto de Canon a las Universidades Pblicas de su circunscripcin mediante abono en cuenta que para tal fin pondr a disposicin la Universidad Pblica beneficiada, los cuales sern destinados exclusivamente a la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica, como lo seala el numeral 6.2 del Artculo 6 de la Ley. Cuando la Regin beneficiada con el Canon posea ms de una Universidad Pblica, el Gobierno Regional respectivo transferir los recursos correspondientes en partes iguales. En el caso que no exista Universidad Pblica en alguna regin beneficiada con el Canon, el Gobierno Regional respectivo utilizar los recursos correspondientes a sta, de acuerdo a los criterios establecidos en el numeral 6.2 del Artculo 6 de la Ley de Canon. CONCORDANCIAS: R.M. N 387-2007-EF-15

Artculo 5-A.- Para el caso del Canon Minero se deber tener en cuenta si el titular minero posee varias concesiones en explotacin ubicadas en circunscripciones distintas o si la extensin de una concesin minera en explotacin comprende circunscripciones vecinas. Cuando el titular minero posee varias concesiones en explotacin ubicadas en circunscripciones distintas, se aplica lo siguiente: 63

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a) El Canon Minero ser distribuido en proporcin al valor de venta del concentrado o equivalente proveniente de cada concesin, segn declaracin jurada sustentada en cuentas separadas que formular el titular minero al Ministerio de Energa y Minas y al Ministerio de Economa y Finanzas dentro de los tres (3) primeros meses de cada ao. Esta declaracin jurada se presenta segn el formulario que como Anexo forma parte del presente Decreto Supremo; b) En el caso de la minera no metlica, el Canon Minero ser distribuido en funcin del valor de venta del componente minero; c) Las ventas del concentrado o equivalente y del componente minero corresponden a las realizadas en el ao anterior; d) Para definir concentrado o equivalente y componente minero, y establecer el valor de venta se aplicar lo establecido en los artculos 2 y 4 del Reglamento de la Ley N 28258, Ley de Regala Minera, aprobado por el Decreto Supremo N 157-2004-EF y modificatorias, o las normas que los sustituyan; y, e) La informacin que el Ministerio de Energa y Minas remite al Ministerio de Economa y Finanzas segn el literal a) del artculo 7, deber consolidar, coordinar y uniformizar la informacin contenida en la declaracin jurada a que se refiere el literal a) del presente artculo. Cuando la extensin de una concesin minera en explotacin comprenda circunscripciones vecinas, la distribucin del Canon Minero se realizar en partes iguales. (*) (*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 044-2009-EF, publicado el 26 febrero 2009. DETERMINACION DE INDICES DE DISTRIBUCION Artculo 6.- El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI y el sector al cual corresponde la actividad que explota el recurso natural por el cual se origina la transferencia de un Canon, proporcionarn al Ministerio de Economa y Finanzas la informacin necesaria a fin de elaborar los ndices de distribucin del Canon que resulten de la aplicacin de los criterios de distribucin establecidos conforme al Artculo precedente. Dichos ndices as como las cuotas a que refiere el inciso a) del Artculo 7 sern aprobados mediante Resolucin Ministerial expedida por el Ministerio de Economa y Finanzas. (*) (*) Prrafo modificado por el Artculo 5 del Decreto Supremo N 029-2004-EF, publicado el 17-02-2004, cuyo texto es el siguiente: Artculo 6.- El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI y el sector al cual corresponde la actividad que explota el recurso natural por el cual se origina la transferencia de un Canon, dentro de los 3 (tres) primeros meses del ao, proporcionarn al Ministerio de Economa y Finanzas la informacin necesaria a fin de elaborar los ndices de distribucin del Canon que resulten de la aplicacin de los criterios de distribucin establecidos conforme al Artculo precedente. Dichos ndices as como las cuotas a que refiere el inciso a) del Artculo 7 sern aprobados mediante Resolucin Ministerial expedida por el Ministerio de Economa y Finanzas. Para el caso del Canon y Sobrecanon Petrolero, se continuar aplicando los ndices de distribucin segn lo dispuesto en el Decreto Ley N 21678 modificado por la Ley N 23538, en el Artculo 161 de la Ley N 23350, en la Ley N 23630, en la Ley N 23871, en el Artculo 379 de la Ley N 24977, en el Decreto de Urgencia N 027-98, y normas reglamentarias, complementarias y conexas, segn sea el caso. CONCORDANCIAS: R.M.N 265-2002-EF-15 R.M.N 266-2002-EF-15 R.M. N 330-2002-EF-15 64

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R.M. N 143-2003-EF-15 R.M. N 144-2003-EF-15 R.M. N 362-2004-EF-15 R.M. N 171-2005-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Forestal-Primer Trimestre del ao 2004) R.M. N 176-2005-EF-15 R.M. N 317-2005-EF-15 R.M. N 652-2005-EF-15 R.M. N 011-2006-EF-15 R.M.N 143-2006-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Pesquero provenientes de los Derechos de Pesca, correspondientes al Segundo Semestre del ao 2005) R.M. N 449-2006-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Forestal correspondiente al Segundo Semestre del ao 2005) R.M. N 488-2006-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Pesquero provenientes de Derechos de Pesca, correspondiente al Primer Semestre del ao 2006) R.M. N 045-2007-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Pesquero correspondiente al Ejercicio Fiscal 2005, aplicables a Gobiernos Locales y Regionales) R.M. N 056-2007-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Gasfero provenientes del Impuesto a la Renta del ejercicio 2005) R.M. N 105-2007-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Pesquero provenientes de los Derechos de Pesca, correspondientes al Segundo Semestre del ao 2006) R.M. N 159-2008-EF-15 (Indices de Distribucin del Canon Pesquero correspondientes al Ejercicio Fiscal 2006, provenientes del Impuesto a la Renta) R.M. N 160-2008-EF-15 (Indices de Distribucin del Canon Pesquero provenientes de los Derechos de Pesca, correspondientes al Segundo Semestre del ao 2007) DE LAS TRANSFERENCIAS DEL CANON A LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES Artculo 7.- En la determinacin del importe del Canon que deber transferirse a favor de los gobiernos locales y regionales, se seguir el siguiente procedimiento: a) Para efecto del monto del Canon Minero, Canon Gasfero, Canon Hidroenergtico y Canon Pesquero, proveniente del Impuesto a la Renta, los Ministerios de Energa y Minas y de Pesquera, dentro de los 3 (tres) primeros meses del ao, informarn al Ministerio de Economa y Finanzas respecto a los titulares o concesionarios o empresas que durante el Ejercicio gravable del ao anterior hayan realizado actividades extractivas de recursos naturales, a fin que dentro de los 5 (cinco) das hbiles siguientes de recibida la informacin el Ministerio de Economa y Finanzas solicite a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributara - SUNAT, los montos del Impuesto a la Renta pagado por dichos contribuyentes. (*) (*) Prrafo modificado por el Artculo 6 del Decreto Supremo N 029-2004-EF, publicado el 17-02-2004, cuyo texto es el siguiente: a) Para efecto del monto del Canon Minero, Canon Gasfero, Canon Hidroenergtico y Canon Pesquero, proveniente del Impuesto a la Renta, los Ministerios de Energa y Minas y de Produccin, dentro de los 3 (tres) primeros meses del ao, informarn al Ministerio de Economa y Finanzas respecto a los titulares o concesionarios o empresas, ubicacin distrital del recurso explotado y su RUC correspondiente, que durante el Ejercicio gravable del ao anterior hayan realizado actividades extractivas de recursos naturales, a fin de que dentro de los 10 (diez) das hbiles siguientes de recibida la informacin el Ministerio de Economa y Finanzas solicite a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributara - SUNAT los montos del Impuesto a la Renta pagado por dichos contribuyentes. La SUNAT dentro de los 30 (treinta) das hbiles siguientes a la fecha de vencimiento del plazo para presentar la declaracin y efectuar el pago de regularizacin del Impuesto a la Renta correspondiente al Ejercicio gravable del ao anterior, informar al Ministerio de Economa y Finanzas respecto a los montos del Impuesto a la Renta que permitirn calcular el monto del Canon correspondiente. Determinado el monto del Impuesto a la Renta que constituye recurso del Canon Minero, del Canon Gasfero, del Canon Hidroenergtico y del Canon Pesquero, los mismos sern transferidos a los gobiernos 65

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locales y regionales hasta en 12 (doce) cuotas iguales consecutivas mensuales a partir del mes siguiente de haberse recibido la informacin de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributara - SUNAT. Dichas cuotas sern depositadas en cuentas especiales que para tal efecto se abrirn en el Banco de la Nacin, bajo la denominacin del Canon correspondiente y la referencia del Impuesto a la Renta. (*) (*) Prrafo sustituido por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 003-2003-EF, publicado el 09-01-2003, cuyo texto es el siguiente: "Determinado el monto del impuesto a la Renta que constituye recurso del Canon Minero, del Canon Gasfero, del Canon Hidroenergtico y del Canon Pesquero, los mismos sern transferidos a los gobiernos locales y regionales hasta en 12 (doce) cuotas consecutivas mensuales, a partir del mes siguiente de haberse recibido la informacin de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT. Para tal efecto se aplicar el redondeo a enteros de las cifras decimales, debiendo efectuarse el reajuste correspondiente en el ltimo perodo de cada ejercicio. Dichas cuota sern depositadas en cuentas especiales que para tal efecto se abrirn en el Banco de la Nacin, bajo la denominacin del Canon correspondiente y la referencia del Impuesto a la Renta. Para determinar los montos de cada Canon a transferirse a cada Municipalidad y Gobierno Regional beneficiado, el Ministerio de Economa y Finanzas aplicar los Indices de Distribucin a los que se refiere el Artculo anterior. b) El monto del Canon y Sobrecanon Petrolero se determinar y pagar de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Ley N 21678 modificado por la Ley N 23538, en el Artculo 161 de la Ley N 23350, en la Ley N 23630, en la Ley N 23871, en el Artculo 379 de la Ley N 24977, en el Decreto de Urgencia N 027-98, y normas reglamentarias, complementarias y conexas, segn sea el caso. c) El monto del Canon Gasfero proveniente de las Regalas, ser determinado y pagado mensualmente por PERUPETRO S.A. en una cuenta especial denominada Canon Gasfero - Regala que para tal efecto se abrir en el Banco de la Nacin, aplicndose en lo que fuere pertinente, lo dispuesto en la Ley N 26221 Ley Orgnica de Hidrocarburos y sus normas reglamentarias. Para determinar los montos del Canon Gasfero a transferirse a cada Municipalidad y Gobierno Regional beneficiado, PERUPETRO S.A. aplicar los ndices de Distribucin a los que se refiere el Artculo anterior. (*) (*) Inciso modificado por el Artculo 7 del Decreto Supremo N 029-2004-EF, publicado el 17-02-2004, cuyo texto es el siguiente: c) El monto del Canon Gasfero proveniente de las Regalas y de los contratos de servicios, ser determinado y pagado mensualmente por PERUPETRO S.A. en una cuenta especial denominada Canon Gasfero - Regalas que para tal efecto se abrir en el Banco de la Nacin, aplicndose en lo que fuere pertinente, lo dispuesto en la Ley N 26221 - Ley Orgnica de Hidrocarburos y sus normas reglamentarias. Para determinar los montos del Canon Gasfero a transferirse a cada Gobierno Local y Gobierno Regional beneficiado, PERUPETRO S.A. aplicar los ndices de Distribucin a los que se refiere el Artculo anterior." d) El monto de Canon Forestal, ser determinado trimestralmente. Para tal efecto, el INRENA deber informar al Ministerio de Economa y Finanzas respecto a la ubicacin de las concesiones, autorizaciones y/o permisos otorgados durante dicho periodo dentro de los 10 (diez) das hbiles siguientes al ltimo da del mes que culmine el trimestre, a efectos de determinar los ndices de distribucin respectivos, a que se refiere el Artculo anterior. Determinados los mismos, INRENA transferir los montos correspondientes al canon dentro de los primeros 5 (cinco) das hbiles al de la fecha de publicacin de la Resolucin Ministerial que apruebe los ndices, en una cuenta especial denominada Canon Forestal que para tal efecto se abrir en el Banco de la Nacin, aplicndose en lo que fuere pertinente, lo dispuesto en la Ley N 27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre y sus normas reglamentarias. (*) (*) Prrafo sustituido por el Artculo 5 del Decreto Supremo N 003-2003-EF, publicado el 09-01-2003, cuyo texto es el siguiente: 66

CIRO V. PALOMINO DONGO

d) El monto de Canon Forestal, ser determinado semestralmente. Para tal efecto, el INRENA deber informar al Ministerio de Economa y Finanzas respecto a la ubicacin de las concesiones, autorizaciones y/o permisos otorgados durante dicho perodo dentro de los 10 (diez) das hbiles siguientes al ltimo da del mes que culmine el semestre, a efectos de determinar los ndices de distribucin respectivos, a que se refiere el artculo anterior. Determinados los mismos, INRENA transferir los montos correspondientes al canon dentro de los primeros 5 (cinco) das hbiles al de la fecha de publicacin de la Resolucin Ministerial que apruebe los ndices, en una cuenta especial denominada Canon Forestal que para tal efecto se abrir en el Banco de la Nacin, aplicndose en lo que fuere pertinente, lo dispuesto en la Ley N 27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre y sus normas reglamentarias. (1)(2) (1) De conformidad con la nica Disposicin Final del Decreto Supremo N 003-2003-EF, publicado el 09-012003, se seala que lo dispuesto en el presente prrafo, referido a la determinacin del Canon Forestal con periodicidad semestral, ser aplicable a partir del 2003. (2) Prrafo modificado por el Artculo 8 del Decreto Supremo N 029-2004-EF, publicado el 17-02-2004, cuyo texto es el siguiente: d) El monto de Canon Forestal, ser determinado semestralmente. Para tal efecto, el INRENA deber informar al Ministerio de Economa y Finanzas respecto a la ubicacin de las concesiones, autorizaciones y/o permisos otorgados durante dicho perodo dentro de los 20 (veinte) das hbiles siguientes al ltimo da del mes que culmine el semestre, a efectos de determinar los ndices de distribucin respectivos, a que se refiere el artculo anterior. Determinados los mismos, INRENA transferir los montos correspondientes al canon dentro de los primeros 5 (cinco) das hbiles al de la fecha de publicacin de la Resolucin Ministerial que apruebe los ndices, en una cuenta especial denominada Canon Forestal que para tal efecto se abrir en el Banco de la Nacin, aplicndose en lo que fuere pertinente, lo dispuesto en la Ley N 27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre y sus normas reglamentarias. El Banco de la Nacin abrir para cada una de las Municipalidades Provinciales y Distritales y Gobiernos Regionales beneficiados con el Canon correspondiente, una cuenta corriente en las que abonar los montos que informen PERUPETRO S.A., el INRENA y el Ministerio de Economa y Finanzas. Asimismo, dicha entidad deber indicar, mediante las Notas de Abono correspondientes, a cada Municipalidad y Gobierno Regional el Canon al que corresponde dichos abonos y el perodo al que pertenece. e) El monto del Canon Pesquero proveniente de los Derechos de Pesca, ser determinado semestralmente, en virtud de lo dispuesto en los Artculos 41 y 47 del Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado mediante Decreto Supremo N 012-2001-PE. Para tal efecto, el Ministerio de la Produccin deber informar al Ministerio de Economa y Finanzas respecto de los lugares donde las empresas dedicadas a la extraccin comercial de pesca de mayor escala desembarquen los recursos hidrobiolgicos as como los volmenes de pesca de mayor escala desembarcados en tales lugares durante cada perodo, dentro de los 15 (quince) das hbiles siguientes al ltimo da del mes que culmine el semestre, a efectos de determinar los ndices de distribucin respectivos, a los que se refiere el artculo anterior. (*) (*) Prrafo modificado por el Artculo 9 del Decreto Supremo N 029-2004-EF, publicado el 17-02-2004, cuyo texto es el siguiente: e) El monto del Canon Pesquero proveniente de los Derechos de Pesca, ser determinado semestralmente, en virtud de lo dispuesto en los Artculos 41 y 47 del Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado mediante Decreto Supremo N 012-2001-PE. Para tal efecto, el Ministerio de la Produccin deber informar al Ministerio de Economa y Finanzas respecto de los lugares donde las empresas dedicadas a la extraccin comercial de pesca de mayor escala desembarquen los recursos hidrobiolgicos as como los volmenes de pesca de mayor escala desembarcados en tales lugares durante cada perodo, dentro de los 20 (veinte) das hbiles siguientes al ltimo da del mes que culmine el semestre, a efectos de determinar los ndices de distribucin respectivos, a los que se refiere el artculo anterior. 67

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Determinados los mismos, el Ministerio de la Produccin transferir los montos correspondientes al canon dentro de los primeros 5 (cinco) das hbiles al de la fecha de publicacin de la Resolucin Ministerial, que apruebe los ndices, en una cuenta especial denominada Canon Pesquero - Derechos de Pesca que para tal efecto se abrir en el Banco de la Nacin, aplicndose en lo que fuera pertinente lo dispuesto en el Decreto Ley N 25977 - Ley General de Pesca y sus normas reglamentarias. (*) (*) Inciso incluido por el Artculo 6 del Decreto Supremo N 003-2003-EF, publicado el 09-01-2003. Adems, el Ministerio de Economa y Finanzas informar sobre los procedimientos en la construccin de los ndices, as como la metodologa empleada en la determinacin de los montos correspondientes a los Gobiernos Locales y Regionales, a travs de su pgina web y del Diario Oficial El Peruano, posteriormente a la publicacin de la Resolucin Ministerial del Canon correspondiente. (*) (*) Prrafo incluido por el Artculo 10 del Decreto Supremo N 029-2004-EF, publicado el 17-02-2004. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 187-2004-EF, publicado el 22-12-2004, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 7.- En la determinacin del importe del Canon que deber transferirse a favor de los gobiernos locales y regionales, se seguir el siguiente procedimiento: a) Para efecto del monto del Canon Minero, Canon Gasfero, Canon Hidroenergtico y Canon Pesquero, provenientes del Impuesto a la Renta, los Ministerios de Energa y Minas y de Produccin, dentro de los 3 (tres) primeros meses del ao, informarn al Ministerio de Economa y Finanzas respecto a los titulares o concesionarios o empresas, ubicacin distrital del recurso explotado y su RUC correspondiente, que durante el Ejercicio gravable del ao anterior hayan realizado actividades extractivas de recursos naturales, a fin de que dentro de los 10 (diez) das hbiles siguientes de recibida la informacin el Ministerio de Economa y Finanzas solicite a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT, los montos del Impuesto a la Renta pagado por dichos contribuyentes. La SUNAT, dentro de los 30 (treinta) das hbiles siguientes a la fecha de vencimiento del plazo para presentar la declaracin y efectuar el pago de regularizacin del Impuesto a la Renta correspondiente al Ejercicio gravable del ao anterior, informar al Ministerio de Economa y Finanzas respecto a los montos del Impuesto a la Renta que permitirn calcular el monto del Canon correspondiente. Determinado el monto del Impuesto a la Renta que constituye recurso del Canon Minero, del Canon Gasfero, del Canon Hidroenergtico y del Canon Pesquero, los mismos sern transferidos a los gobiernos locales y regionales hasta en 12 (doce) cuotas consecutivas mensuales, a partir del mes siguiente de haberse recibido la informacin de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT. Para tal efecto, se aplicar el redondeo a enteros de las cifras decimales, debiendo efectuarse el reajuste correspondiente en el ltimo perodo de cada ejercicio. Dichas cuotas sern depositadas en cuentas especiales que para tal efecto se abrirn en el Banco de la Nacin, bajo la denominacin del Canon correspondiente y la referencia del Impuesto a la Renta. CONCORDANCIAS: R.M. N 159-2008-EF-15 (Indices de Distribucin del Canon Pesquero correspondientes al Ejercicio Fiscal 2006, provenientes del Impuesto a la Renta) b) El monto del Canon y Sobrecanon Petrolero ser determinado conforme al literal b) del Artculo 4 precedente por PERUPETRO S.A. y depositado en una cuenta denominada Canon y Sobrecanon Petrolero. c) El monto del Canon Gasfero proveniente de las Regalas y de la participacin del Estado en los Contratos de Servicios ser determinado mensualmente por PERUPETRO S.A. y depositado en una cuenta especial denominada Canon Gasfero - Regalas, aplicndose en lo que fuere pertinente lo dispuesto en la Ley N 26221 - Ley Orgnica de Hidrocarburos y sus normas reglamentarias.

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d) El monto de Canon Forestal ser determinado semestralmente. Para tal efecto, el INRENA deber informar al Ministerio de Economa y Finanzas respecto a la ubicacin de las concesiones, autorizaciones y/o permisos otorgados durante dicho perodo dentro de los 20 (veinte) das hbiles siguientes al ltimo da del mes que culmine el semestre, a efectos de determinar los ndices de distribucin respectivos, a que se refiere el artculo anterior. Determinados los mismos, INRENA transferir los montos correspondientes al Canon dentro de los primeros 5 (cinco) das hbiles al de la fecha de publicacin de la Resolucin Ministerial que apruebe los ndices, en una cuenta especial denominada Canon Forestal, aplicndose en lo que fuere pertinente, lo dispuesto en la Ley N 27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre y sus normas reglamentarias. CONCORDANCIAS: R.M. N 171-2005-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Forestal-Primer Trimestre del ao 2004) R.M. N 652-2005-EF-15 (ndices de Distribucin de Canon Forestal correspondientes al Segundo Semestre del ao 2004, aplicables a Gobiernos Locales y Regionales) R.M. N 522-2007-EF-15 e) El monto del Canon Pesquero proveniente de los Derechos de Pesca ser determinado semestralmente, en virtud de lo dispuesto en los Artculos 41 y 47 del Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado mediante Decreto Supremo N 012-2001-PE. Para tal efecto, el Ministerio de la Produccin deber informar al Ministerio de Economa y Finanzas respecto de los lugares donde las empresas dedicadas a la extraccin comercial de pesca de mayor escala desembarquen los recursos hidrobiolgicos as como los volmenes de pesca de mayor escala desembarcados en tales lugares durante cada perodo, dentro de los 20 (veinte) das hbiles siguientes al ltimo da del mes que culmine el semestre, a efectos de determinar los ndices de distribucin respectivos, a los que se refiere el artculo anterior. CONCORDANCIAS: R.M. N 443-2005-EF-15 R.M. N 488-2006-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Pesquero provenientes de Derechos de Pesca, correspondiente al Primer Semestre del ao 2006) R.M. N 105-2007-EF-15 (ndices de Distribucin del Canon Pesquero provenientes de los Derechos de Pesca, correspondientes al Segundo Semestre del ao 2006) R.M. N 160-2008-EF-15 (Indices de Distribucin del Canon Pesquero provenientes de los Derechos de Pesca, correspondientes al Segundo Semestre del ao 2007) Determinados los mismos, el Ministerio de la Produccin transferir los montos correspondientes al Canon dentro de los primeros 5 (cinco) das hbiles al de la fecha de publicacin de la Resolucin Ministerial, que apruebe los ndices, en una cuenta especial denominada Canon Pesquero - Derechos de Pesca, aplicndose en lo que fuera pertinente lo dispuesto en el Decreto Ley N 25977 - Ley General de Pesca y sus normas reglamentarias. Para determinar los montos del Canon Minero, Canon Hidroenrgetico, Canon y Sobrecanon Petrolero, Canon Gasfero, Canon Forestal y Canon Pesquero a transferirse a cada gobierno local y gobierno regional beneficiado, el Consejo Nacional de Descentralizacin aplicar los ndices de Distribucin aprobados por el Ministerio de Economa y Finanzas e informar de stos a la Direccin General del Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas a fin de que disponga su abono en las respectivas cuentas en el Banco de la Nacin. Asimismo, el Banco de la Nacin deber indicar, mediante las Notas de Abono correspondientes, a cada gobierno local y gobierno regional, el Canon al que corresponde dichos abonos y el perodo al que pertenece. Adems, el Ministerio de Economa y Finanzas informar sobre los procedimientos en la construccin de los ndices, as como los indicadores y la metodologa empleada en la determinacin de los montos correspondientes a los gobiernos locales y regionales, a travs de su pgina web y/o el Diario Oficial El Peruano, posteriormente a la publicacin de la Resolucin Ministerial del Canon correspondiente. 69

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DE LA UTILIZACIN DEL CANON Y SU DIFUSION Artculo 8.- Los recursos que los gobiernos locales reciban por concepto de Canon, se utilizarn de manera exclusiva en gastos de inversin. Los gobiernos locales con el objeto de asegurar la calidad de la inversin pblica a realizar, podrn seguir las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica para identificar, formular, evaluar y ejecutar los proyectos de inversin pblica. Tratndose del monto de Canon que perciban los CTAR, ste ser utilizado en la ejecucin de proyectos de inversin pblica de impacto regional, observndose las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica para identificar, formular, evaluar y ejecutar dichos proyectos. Adicionalmente, en el caso de los recursos provenientes del Canon Forestal, se podr coordinar con INRENA respecto de los proyectos de inversin pblica a ejecutar con dichos recursos. El canon y sobrecanon petrolero mantiene las mismas condiciones actuales de ejecucin y distribucin. Las obras que se ejecuten con los fondos del Canon debern indicar el origen de los fondos que permiten su realizacin, mediante paneles que se debern instalar en cada una de ellas por parte del Gobierno Local o Gobierno Regional. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 11 del Decreto Supremo N 029-2004-EF, publicado el 17-02-2004, cuyo texto es el siguiente: Artculo 8.- Los recursos que los Gobiernos Locales reciban por concepto de canon, se utilizarn de manera exclusiva en gastos de inversin, debiendo observar segn corresponda las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica aplicables. (*) (*) Prrafo modificado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 187-2004-EF, publicado el 22-12-2004, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 8.- Los recursos que los gobiernos locales reciban por concepto de Canon se utilizarn de manera exclusiva en gastos de inversin, debiendo observar segn corresponda las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica aplicables. Asimismo, los gobiernos locales donde se efecta la actividad de explotacin debern destinar el 30% (treinta por ciento) del monto que les corresponda segn lo establecido en el literal a) del numeral 5.2 del artculo 5 de la Ley N 27506, Ley de Canon a la inversin productiva para el desarrollo sostenible de las comunidades donde se explota el recurso natural. Dicho monto ser comunicado a los respectivos gobiernos locales por el Consejo Nacional de Descentralizacin. Los recursos que los Gobiernos Regionales reciban por concepto de Canon, se utilizarn de manera exclusiva para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos u obras de infraestructura de impacto regional y local, para cuyo efecto establecern una cuenta destinada a esta finalidad. Para la utilizacin de los recursos del Canon, los Gobiernos Regionales debern observar las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica aplicables. Adems los Gobiernos Regionales entregarn el 20% (veinte por ciento) del total percibido por canon a las universidades pblicas de su circunscripcin, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 6.2 del Artculo 6 de la Ley. Asimismo, en el caso de los recursos provenientes del Canon Forestal, se podr coordinar con INRENA respecto de los proyectos de inversin pblica a ejecutar con dichos recursos. El canon y sobrecanon petrolero mantiene las mismas condiciones actuales de ejecucin y distribucin. Las obras que se ejecuten con los recursos del Canon debern indicar el origen de los mismos que permiten su realizacin, mediante paneles o similares que se debern instalar en cada una de ellas por parte del Gobierno Regional y Local. 70

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CONCORDANCIAS: Directiva N 013-2005-EF-76.01, Art. 33, inc. b) DEL TIPO DE CAMBIO PARA CONVERTIR INGRESOS Y RENTAS PERCIBIDOS EN MONEDA EXTRANJERA Artculo 9.- Los ingresos y rentas que el Estado haya percibido en moneda extranjera y que sirvan de base para determinar el Canon correspondiente segn lo dispuesto por la Ley, sern convertidas en moneda nacional utilizando el tipo de cambio venta que publique la Superintendencia de Banca y Seguros del da hbil anterior a la fecha de percepcin de dicho pago. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 12 del Decreto Supremo N 029-2004-EF, publicado el 17-02-2004, cuyo texto es el siguiente: Artculo 9.- Los ingresos y rentas que el Estado haya percibido en moneda extranjera y que sirvan de base para determinar el Canon correspondiente segn lo dispuesto por la Ley, sern convertidas en moneda nacional utilizando el tipo de cambio venta que publique la Superintendencia de Banca y Seguros del da de dicho pago. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 5 del Decreto Supremo N 187-2004-EF, publicado el 22-12-2004, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 9.- Los ingresos y rentas que el Estado haya percibido en moneda extranjera y que sirvan de base para determinar el Canon correspondiente segn lo dispuesto por la Ley, sern convertidos en moneda nacional utilizando el tipo de cambio venta que publique la Superintendencia de Banca y Seguros del da de la transferencia del Canon resultante: DEL REFRENDO Artculo 10.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente de Consejo de Ministros, por el Ministro de Economa y Finanzas, por el Ministro de Energa y Minas, por el Ministro de Pesquera y por el Ministro de Agricultura. DISPOSICIONES FINALES Primera.- Facltese a los Ministerios de Energa y Minas, Pesquera y Agricultura a emitir las normas que resulten necesarias para la mejor aplicacin de lo dispuesto en el presente Reglamento. Segunda.- Toda referencia a comunidades debe entenderse referida a comunidades campesinas y nativas, reguladas por las Leyes Ns. 24656 y 22175, y sus normas modificatorias, respectivamente. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de enero del ao dos mil dos. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica ROBERTO DAINO ZAPATA Presidente del Consejo de Ministros PEDRO PABLO KUCZYNSKI Ministro de Economa y Finanzas JAIME QUIJANDRIA SALMON Ministro de Energa y Minas JAVIER REATEGUI ROSSELLO Ministro de Pesquera 000 71

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LEY N 28258 LEY DE REGALA MINERA


CONCORDANCIAS: D.S. N 157-2004-EF ( REGLAMENTO) R. N 035-2005-SUNAT SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Exp. N 0048-2004-PI-TC (Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra los artculos 1, 2, 3, 4 y 5 de la Ley de Regala Minera) Ley N 28652, Cuarta Disp. Final EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY DE REGALA MINERA Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto establecer la regala minera, su constitucin, determinacin, administracin, distribucin y utilizacin. Artculo 2.- Definicin de regala minera La regala minera es la contraprestacin econmica que los titulares de las concesiones mineras pagan al Estado por la explotacin de los recursos minerales metlicos y no metlicos. Artculo 3.- Constitucin de regala minera La regala minera ser pagada sobre el valor del concentrado o su equivalente, conforme a la cotizacin de los precios del mercado internacional. Artculo 4.- Determinacin de la regala minera 4.1 La regala minera se determinar mensualmente aplicando lo establecido en los artculos 3 y 5 de la presente Ley. 4.2 En el caso de las empresas integradas que transformen sus propios productos despus del proceso de concentracin de las partes valiosas de un agregado de minerales, la base de clculo se obtendr restando al valor bruto de venta del producto final los costos de tratamiento hasta llegar al valor de concentrado o su equivalente a su valor de mercado debidamente justificado. CONCORDANCIAS: SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. N 0048-2004-PI-TC, Resolutivo 2 Artculo 5.- Rangos para el pago de regala minera Los rangos para el pago de regala minera es sobre el valor de concentrado o su equivalente: 72

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a) Primer rango: hasta US$ 60 (sesenta) millones de dlares anuales paga el 1% (uno por ciento). b) Segundo rango: por el exceso de US$ 60 (sesenta) millones hasta US$ 120 (ciento veinte) millones de dlares anuales paga el 2.0% (dos por ciento). c) Tercer rango: por el exceso de US$ 120 (ciento veinte) millones de dlares anuales paga el 3% (tres por ciento). Para el caso de los minerales cuyos precios no cuenten con cotizacin internacional, pagan el 1% (uno por ciento) sobre el componente minero. El Ministerio de Energa y Minas publicar mensualmente la cotizacin de los precios del mercado internacional de minerales. En el caso de los pequeos productores y mineros artesanales la regala ser de 0% (cero por ciento) en el marco de lo sealado en el artculo 10 de la presente Ley. Artculo 6.- Pago de regala, intereses y sanciones 6.1 La regala minera ser calculada mensualmente por el titular de la actividad minera y ser declarada y pagada en la forma y dentro de los plazos previstos en el reglamento. 6.2 El pago efectuado fuera del plazo establecido genera el inters que establezca el reglamento. 6.3 El incumplimiento del pago de regala minera genera la sancin que establezca el reglamento. Artculo 7.- Recaudacin y administracin La regala minera ser recaudada y administrada por el Ministerio de Economa y Finanzas, quien establecer la forma y condiciones para efectos del pago correspondiente. El Ministerio de Economa y Finanzas autoriza a la SUNAT para ejercer todas las funciones asociadas con el pago de la regala minera. CONCORDANCIAS: D.S. N 157-2004-EF, Art. 9 Artculo 8.- Distribucin de regala minera 8.1 El 100% (cien por ciento) del monto obtenido por concepto de regala minera ser distribuido de la siguiente manera: a) El 20% (veinte por ciento) del total recaudado para la municipalidad o municipalidades distritales donde se encuentra en explotacin el recurso natural, de los cuales el 50% (cincuenta por ciento) ser invertido en las comunidades donde se explota el yacimiento. (*) (*) Literal modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28323, publicada el 10-08-2004, cuyo texto es el siguiente: "a) El veinte por ciento (20%) del total recaudado para los gobiernos locales del distrito o distritos donde se explota el recurso natural, de los cuales el cincuenta por ciento (50%) ser invertido en las comunidades donde se explota el recurso natural." b) El 20% (veinte por ciento) del total recaudado para la municipalidad provincial o municipalidades provinciales donde se encuentra en explotacin el recurso natural. (*) (*) Literal modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28323, publicada el 10-08-2004, cuyo texto es el siguiente: 73

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"b) El veinte por ciento (20%) del total recaudado para los gobiernos locales de la provincia o provincias donde se encuentra en explotacin el recurso natural." c) El 40% (cuarenta por ciento) del total recaudado para las municipalidades distritales y provinciales del departamento o departamentos de las regiones donde se encuentra en explotacin el recurso natural. CONCORDANCIAS: D.S. N 157-2004-EF, Art. 15 d) El 15% (quince por ciento) del total recaudado para el o los gobiernos regionales donde se encuentra en explotacin el recurso natural. CONCORDANCIAS: D.S. N 157-2004-EF, Art. 15 e) El 5% (cinco por ciento) del total recaudado para las universidades nacionales de la regin donde se explota el recurso natural. Para efectos de la distribucin sealada en los literales c) y d), la Municipalidad Metropolitana de Lima y el Gobierno Regional de Lima se excluirn mutuamente, conforme a lo dispuesto por la Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. En el caso de la Provincia Constitucional del Callao el total recaudado a que se refiere el literal c) del presente artculo, se distribuir entre las municipalidades distritales y provincial. 8.2 El Ministerio de Economa y Finanzas distribuir mensualmente en el plazo mximo de treinta das calendario despus del ltimo da de pago de la regala, el 100% (cien por ciento) de lo efectivamente pagado por los recursos de la regala minera entre los gobiernos regionales, municipalidades y universidades nacionales, en las cuentas especiales que para el efecto tengan abiertas en el Banco de la Nacin. CONCORDANCIAS: R.M. N 527-2005-EF-15 R.M. N 596-2005-EF-15 R.M. N 667-2005-EF-15 R.M. N 063-2006-EF-15 8.3 El Ministerio de Economa y Finanzas proporcionar toda la informacin a los beneficiarios de la regala minera. CONCORDANCIAS: SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. N 0048-2004-PI-TC, Resolutivo 2 Artculo 9.- Utilizacin de regala minera Los recursos que los Gobiernos Regionales y Municipalidades reciban por concepto de regala minera sern utilizados exclusivamente para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversin productiva que articule la minera al desarrollo econmico de cada regin para asegurar el desarrollo sostenible de las reas urbanas y rurales. Los recursos que las universidades nacionales reciban por concepto de regala sern destinados exclusivamente a la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica. CONCORDANCIAS: SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. N 0048-2004-PI-TC, Resolutivo 2 Artculo 10.- Pequeos productores mineros y mineros artesanales Para efecto de la aplicacin de la presente Ley se considera pequeos productores mineros y mineros artesanales, los contemplados en el artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera. No se consideran como tales, aquellos que resulten de empresas vinculadas luego de procesos de 74

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reorganizacin empresarial. Para tal efecto ser de aplicacin la definicin de empresas vinculadas contemplada en el inciso b) del artculo 32-A de la Ley del Impuesto a la Renta. (*) (*) De conformidad con la Segunda Disposicin Transitoria y Final del Decreto Supremo N 018- 2005-EF, publicado el 29 Enero 2005, los productores mineros y mineros artesanales, a que hace referencia el presente artculo y que aplican la regala minera con la tasa 0%, no tendrn obligacin de presentar declaracin jurada por la explotacin de los recursos minerales. Artculo 11.- Regala minera como costo El monto efectivamente pagado por concepto de regala minera ser considerado como costo en el ao fiscal correspondiente. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- Reglamento La presente Ley ser reglamentada en el plazo de sesenta (60) das calendario de su entrada en vigencia mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros de Energa y Minas y de Economa y Finanzas. SEGUNDA.- Derogatoria Ley. Derganse o djanse sin efecto, segn corresponda, las disposiciones que se opongan a la presente

TERCERA.- Regala contractual minera Los proyectos mineros que hubieren pactado regala minera antes de la vigencia de la presente Ley se rigen por sus respectivos contratos. Los proyectos mineros que a la fecha de vigencia de la presente Ley se encuentren en proceso de licitacin se rigen por sus respectivas bases aprobadas por PROINVERSIN. (*) (*) Disposicin incorporada por el Artculo 2 de la Ley N 28323, publicada el 10-08-2004. CONCORDANCIAS: D.S. N 157-2004-EF, Cuarta Disp. Final Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los tres das del mes de junio de dos mil cuatro. HENRY PEASE GARCA Presidente del Congreso de la Repblica MARCIANO RENGIFO RUIZ Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en el distrito de Huariaca, provincia de Pasco, a los veintitrs das del mes de junio del ao dos mil cuatro.

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ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS FERRERO Presidente del Consejo de Ministros 000

DECRETO SUPREMO N 157-2004-EF REGLAMENTO DE LA LEY DE REGALA MINERA


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante ley N 28258 - Ley de Regala Minera y su norma modificatoria Ley N 28323, se han dictado las disposiciones generales respecto a la constitucin, determinacin, recaudacin, administracin, distribucin y utilizacin de la regala minera; Que, la Primera Disposicin Final de la Ley N 28258, dispone que mediante Decreto Supremo se aprobar el Reglamento correspondiente, el que deber ser refrendado por los Ministros de Energa y Minas y de Economa y Finanzas; Que es necesario reglamentar los procedimientos de determinacin, declaracin y pago, aplicacin de intereses, oportunidad y forma de distribucin y otras disposiciones para la aplicacin de la Ley N 28258, Ley de Regala Minera; En uso de las facultades conferidas por la Primera Disposicin Final de la Ley N 28258 y del numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Reglamento de la Ley N 28258 - Ley de Regala Minera 76

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Aprobar el Reglamento de la Ley N 28258 - Ley de Regala Minera que consta de dieciocho (18) artculos, dos (2) Disposiciones Transitorias, cuatro (4) Disposiciones Finales y un Anexo. Artculo 2.- Del refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por los Ministros de Economa y Finanzas y de Energa y Minas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de noviembre del ao dos mil cuatro. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO PABLO KUCZYNSKI Ministro de Economa y Finanzas CLODOMIRO SNCHEZ MEJA Ministro de Energa y Minas

REGLAMENTO DE LA LEY N 28258 - LEY DE REGALA MINERA


Artculo 1.- Disposiciones Generales Para efecto del presente Reglamento se entender por Ley a la Ley N 28258, Ley de Regala Minera, y a sus normas modificatorias. Cuando se haga referencia a un artculo sin mencionar la disposicin a la cual corresponde, se entender referido al presente Reglamento. Artculo 2.- Definiciones Para efecto de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento se entender por: a) SUNAT.- Superintendencia Nacional de Administracin Tributara. b) RUC.- Registro nico de Contribuyentes. c) Cotizacin internacional.- Es aquella que sirve de referencia para aplicar los mtodos de valoracin. Se consideran metales con cotizacin internacional para efecto de la aplicacin del Artculo 5 de la 77

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d)

e)

f)

g) h) i)

Ley los especificados en el Anexo N 1. Dicho anexo seala igualmente la fuente y el tipo de cotizacin de referencia. Concentrado o equivalente.- En el caso de minerales metlicos se refiere a los productos obtenidos de procesos de beneficio mediante flotacin, gravimetra o lixiviacin hasta la obtencin de la solucin enriquecida. Para este efecto no se consideran los productos de los procesos metalrgicos posteriores tales como tostacin, peletizacin, fundicin, precipitacin, refinacin, extraccin por solventes, electrodeposicin u otros procesos posteriores de purificacin, Tampoco se consideran procesos posteriores industriales o de manufactura. Componente minero.- En el caso de minerales no metlicos se refiere al producto obtenido al final de los procesos de beneficio conforme a las actividades reguladas por la Ley General de Minera, sin incluir procesos posteriores industriales o de manufactura. En el caso de minerales metlicos sin cotizacin internacional, el componente minero corresponde al concentrado o equivalente. Empresa integrada.- Es aquella que adems de realizar actividades de explotacin y beneficio hasta la obtencin de concentrado o equivalente, o componente minero, realiza directamente o a travs de terceros otros procesos metalrgicos, industriales o de manufactura posteriores hasta la obtencin de un producto comercial final. Valor bruto de venta del producto final.- Es el total de ingresos generados por la venta de un producto comercial obtenido al final de cualquiera de los procesos de preparacin mecnica, metalurgia, refinacin, industriales y manufactura de una empresa integrada. Costos de tratamiento.- Costos de produccin directos e indirectos, incurridos en el proceso de beneficio del mineral extrado posterior a la obtencin del concentrado o equivalente, o componente minero. Lugar donde se explota o se encuentra en explotacin el recurso natural.- rea territorial donde se encuentra ubicada la concesin minera, otorgada segn lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM y normas modificatorias.

Artculo 3.- Sujetos obligados Son sujetos obligados al pago de la regala minera, los titulares de las concesiones mineras, incluyendo empresas integradas que realicen actividades de explotacin de recursos minerales metlicos o no metlicos, o los cesionarios que realizan dichas actividades segn lo establecido en el Ttulo Dcimo Tercero del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera. Artculo 4.- Base de referencia de la regala 4.1. La base de referencia para el pago de la regala minera, por el mineral extrado de las concesiones mineras en explotacin, ser: a) El valor bruto de las ventas de concentrados o equivalente o del componente minero, en el caso que stos sean productos que se comercialicen o, en su defecto, el valor bruto del componente minero declarado por el titular. La base de referencia no incluir las sumas por impuestos indirectos, seguros, costos de transporte y almacn en puertos. b) Tratndose de empresas integradas que transformen sus propios productos, ser el valor resultante de restar al valor bruto de venta del producto final, los impuestos indirectos, seguros, costos de transporte, almacn en puertos, as como los costos de tratamiento c) Los ajustes provenientes de las liquidaciones finales, as como los provenientes de descuentos, devoluciones y dems conceptos de naturaleza similar que correspondan a la costumbre de la plaza, afectarn la base de referencia en el mes en el cual se otorguen o efecten. Estos ajustes debern constar en documentos emitidos segn el Reglamento de Comprobantes de Pago. Cuando el monto de los ajustes de un mes determinado no sea absorbido en su integridad en dicho mes, el exceso constituir un saldo arrastrable que se aplicar a partir del mes siguiente hasta su agotamiento. 4.2. En el caso de autoconsumo de productos mineros la base de referencia ser el valor de mercado debidamente justificado, el que deber ser certificado y sustentado por un informe contable en caso sea requerido. 78

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Artculo 5.- Nacimiento e imputacin de la obligacin 5.1. La obligacin de pago de la regala minera se origina en la fecha en la que segn las disposiciones del Reglamento de Comprobante de Pagos deba entregarse el Comprobante de Pago respectivo o en la fecha de su entrega, lo que ocurra primero. 5.2. El valor bruto de las ventas a que se refiere el Artculo 4 se imputa a la fecha y perodo mensual a los que corresponda el nacimiento de la obligacin. Artculo 6.- Determinacin del pago mensual 6.1 Para la determinacin del pago mensual de las regalas correspondientes a los minerales con cotizacin internacional, los sujetos obligados debern realizar cada mes lo siguiente: a) Considerarn la base de referencia en dlares americanos. Tratndose de operaciones en moneda distinta, se deber realizar la conversin utilizando el tipo de cambio vigente a la fecha de nacimiento de la obligacin. Para tal efecto, se utilizar el tipo de cambio promedio de compra publicado por la Superintendencia de Banca y Seguros. Si el da de nacimiento de la obligacin no hubiera tipo de cambio, se tomar como referencia la publicacin inmediata anterior. b) Sumarn la base de referencia de todo el ao calendario a partir de enero hasta dicho mes inclusive, proveniente de todas sus concesiones mineras en explotacin. c) Aplicarn al valor hallado conforme a lo establecido en los literales a) y b), los porcentajes que se fijan en la siguiente tabla: Primer rango Seg undo rango Ter cer rango Rango Hasta US$ 60 millones Por el exceso de US$ 60 millones hasta US$ 120 millones Por el exceso de US$ 120 millones % Regala 1% % % 2 3

d) Calcularn la regala del mes deduciendo del valor obtenido conforme lo establecido en el literal c), el total de regalas calculadas, acumuladas hasta el mes inmediato anterior. 6.2 En el caso de los minerales cuyos precios no se fijen sobre la base de cotizaciones internacionales la regala se calcular mensualmente aplicando 1% sobre la suma de la base de referencia respectiva, proveniente de todas sus concesiones mineras en explotacin. Artculo 7.- Declaracin jurada y pago mensual 7.1 Los sujetos obligados debern presentar una declaracin jurada mensual en los medios, condiciones, forma y lugares que determine la SUNAT En la declaracin jurada se debern consignar, en forma independiente, la base de referencia por cada concesin minera en explotacin. 7.2 El vencimiento del plazo para el pago y la presentacin de la Declaracin Jurada mensual ser el ltimo da hbil del mes siguiente al del nacimiento de la obligacin. 7.3 El monto de la regala no pagado dentro del plazo establecido devengar un inters mensual, que ser equivalente a la Tasa de Inters Moratorio para obligaciones tributarias administradas o recaudadas por la SUNAT. 7.4 El inters se aplicar desde el da siguiente a la fecha de vencimiento hasta la fecha de pago inclusive, multiplicando el monto impago por la tasa de inters diaria vigente. La tasa de inters diaria vigente resulta de dividir la tasa de inters mensual entre treinta (30). El inters acumulado al 31 de diciembre de cada ao 79

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se agregar al monto impago, constituyendo la nueva base para el clculo de los intereses del ao siguiente. 7.5 La presentacin de la declaracin jurada y pago se efectuarn en moneda nacional. Para tal efecto, en el caso de minerales con cotizacin internacional, el valor calculado segn lo dispuesto en el literal d) del numeral 6.1 del Artculo 6, se convertir en moneda nacional al tipo de cambio promedio de compra del mes para el cual se determina la regala. Tratndose de minerales cuyos precios no se fijen sobre la base de cotizaciones internacionales se utilizar el tipo de cambio promedio de compra vigente a la fecha de nacimiento de la obligacin. Si el da de nacimiento de la obligacin no hubiera tipo de cambio, se tomar como referencia a la publicacin inmediata anterior. En ambos casos se utilizar el tipo de cambio publicado por la Superintendencia de Banca y Seguros. Artculo 8.- Sancin por incumplimiento del pago de la regala 8.1 El incumplimiento del pago de la regala dentro de los plazos establecidos se sujetar a una sancin equivalente a 10% del valor impago. La infraccin se configura al da calendario siguiente del vencimiento del plazo de pago. 8.2 La sancin ser actualizada con el inters sealado en el Artculo 7, desde la fecha de su configuracin. 8.3 Los recursos provenientes de la aplicacin de sanciones sern distribuidos segn lo establecido en el Artculo 8 de la Ley y en el presente Reglamento. Artculo 9.- Recaudacin y Administracin Conforme a lo dispuesto en el Artculo 7 de la Ley, autorzase a la SUNAT para que realice todas las funciones asociadas al pago de la regala minera, que incluye el registro, recepcin y procesamiento de declaraciones, fiscalizacin, determinacin de la deuda, control de cumplimiento, recaudacin, ejecucin coactiva, resolucin de procedimientos contenciosos y no contenciosos, administracin de infracciones y sanciones. Por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se dictarn las medidas complementarias a efectos del cumplimiento de dichas funciones. Artculo 10.- Regala minera como costo El monto efectivamente pagado por concepto de regala minera ser considerado como costo para efectos del Impuesto a la Renta, en el ejercicio correspondiente. Artculo 11.- Beneficiarios de la regala minera y fijacin de lmites territoriales 11.1 La regala minera ser distribuida a los Gobiernos Locales, a los Gobiernos Regionales y a las universidades nacionales de las Regiones, o cuando no se hayan conformado stas, de las circunscripciones departamentales donde se encuentren las concesiones mineras en explotacin. Los Gobiernos Locales estn constituidos por las municipalidades provinciales y distritales, en el marco de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. 11.2 Para la distribucin de la regala minera entre las municipalidades distritales y provinciales, se utilizar la Cartografa Digital Censal elaborada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, que demarca las circunscripciones territoriales de los distritos y provincias del pas, hasta que se disponga la cartografa oficial con precisin de lmites de la totalidad de distritos y provincias del pas. Artculo 12.- De la distribucin de la regala

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La distribucin de la regala minera, las multas e intereses recaudados en un mes determinado, tomar en cuenta la proporcin en que cada una de las concesiones mineras de un sujeto obligado participa del monto total declarado como base de referencia de la regala minera del ltimo mes que corresponda distribuir. Artculo 13.- Procedimiento de distribucin 13.1 La regala minera se distribuir considerando lo siguiente: a. El 20% (veinte por ciento) del total recaudado para los Gobiernos Locales de la municipalidad o municipalidades distritales donde se encuentran las concesiones mineras en explotacin. El 50% (cincuenta por ciento) del monto percibido por la municipalidad o municipalidades distritales a que se refiere el prrafo anterior deber ser invertido en las comunidades donde se explota el yacimiento, siguiendo los criterios establecidos en el Artculo 9 de la Ley. En el caso que no exista comunidad, la municipalidad o municipalidades distritales a que se refiere el primer prrafo del presente literal utilizarn los recursos correspondientes a sta, siguiendo los mismos criterios, b. El 20% (veinte por ciento) del total recaudado para los Gobiernos Locales de la provincia o provincias donde se encuentran las concesiones mineras en explotacin. c. El 40% (cuarenta por ciento) del total recaudado para los Gobiernos Locales de las circunscripciones departamentales o de las regiones, cuando stas se constituyan, donde se encuentran las concesiones mineras en explotacin. d. El 15% (quince por ciento) del total recaudado para el o, los Gobiernos Regionales donde se encuentran las concesiones mineras en explotacin. e. El 5% (cinco por ciento) del total recaudado para la o las universidades nacionales de la regin o regiones, o cuando no se hayan conformado stas, de las circunscripciones departamentales, donde se encuentran las concesiones mineras en explotacin. 13.2 Para fines de la distribucin entre las municipalidades distritales y provinciales, sealada en los incisos b) y c) del numeral anterior se utilizarn criterios de poblacin y necesidades bsicas insatisfechas. 13.3 En los casos de concesiones mineras en explotacin, cuya extensin comprenda regiones o, de ser el caso, circunscripciones departamentales vecinas en las cuales se encuentren localizadas universidades nacionales, la distribucin entre estas ltimas se realizar proporcionalmente en funcin al rea comprendida de la concesin minera en cada regin o, cuando no se haya conformado sta, de cada circunscripcin departamental donde se encuentren ubicadas dichas universidades. 13.4 Cuando una regin o, cuando no se haya conformado sta, la o las circunscripciones departamentales beneficiarias de la regala, posean ms de una universidad nacional, la distribucin se realizar en partes iguales entre dichos centros de estudios. Artculo 14.- Determinacin del rea de influencia 14.1 Para efecto de la distribucin de la regala minera, se considerar como rea de influencia el rea territorial de los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales donde se encuentra ubicada cada concesin minera en explotacin, otorgada segn lo dispuesto en la Ley General de Minera. 14.2 En los casos de concesiones mineras en explotacin cuya extensin comprenda circunscripciones vecinas, la distribucin se realizar proporcionalmente en funcin al rea comprendida por las concesiones mineras en explotacin en cada circunscripcin. Artculo 15.- Distribucin de la regala en el caso de la Municipalidad Metropolitana de Lima y el Gobierno Regional de Lima 81

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Para efectos de la distribucin sealada en los literales c) y d) del numeral 8.1 del Artculo 8 de la Ley, la Municipalidad Metropolitana de Lima y el Gobierno Regional de Lima se excluirn mutuamente, conforme a lo dispuesto por la Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. En el caso de la Provincia Constitucional del Callao el total recaudado a que se refiere el literal c) del numeral 8.1 del Artculo 8 de la Ley, se distribuir entre las municipalidades distritales y provincial. Artculo 16.- Plazos de entrega de informacin y determinacin de ndices Para la distribucin a que se refiere el Artculo 8 de la Ley se tendr en cuenta lo siguiente: 16.1 El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica proporcionar al Ministerio de Economa y Finanzas, hasta el ltimo da hbil del mes de diciembre de cada ao, la informacin de poblacin y necesidades bsicas insatisfechas correspondiente al ao inmediato posterior. Toda actualizacin de la informacin deber ser comunicada al Ministerio de Economa y Finanzas hasta el ltimo da hbil de cada mes, a fin de que dicha informacin sea aplicada en la distribucin del mes siguiente a su entrega. 16.2 El Ministerio de Energa y Minas brindar a la SUNAT hasta el ltimo da hbil del mes de diciembre de cada ao la siguiente informacin: a. Los sujetos obligados, sealando el nmero del RUC correspondiente. b. Las concesiones mineras vigentes en explotacin, identificando al sujeto obligado y la ubicacin geogrfica a nivel de distrito, provincia, circunscripcin departamental o regin, de ser el caso, de dichas concesiones. c. Para cada concesin minera, su extensin y el rea comprendida en cada circunscripcin. Toda actualizacin de la informacin en el transcurso del ao deber ser comunicada a la SUNAT hasta el ltimo da hbil de cada mes, a fin de que dicha informacin sea aplicada al mes siguiente a su entrega. 16.3 La Asamblea Nacional de Rectores proporcionar al Ministerio de Economa y Finanzas hasta el ltimo da hbil del mes de diciembre de cada ao, la informacin correspondiente a las universidades nacionales detallando su ubicacin a nivel de distrito, provincia, circunscripcin departamental o regin, de ser el caso. Toda actualizacin de la informacin deber ser comunicada al Ministerio de Economa y Finanzas, hasta el ltimo da hbil de cada mes, segn corresponda, a fin de que dicha informacin sea aplicada al mes siguiente a su entrega. 16.4 La SUNAT proporcionar al Ministerio de Economa y Finanzas hasta el decimoquinto da calendario de cada mes, la informacin de los montos recaudados por todo concepto vinculados a la regala minera del mes anterior, por nmero de RUC del sujeto obligado detallando la base de referencia por cada concesin minera, su ubicacin geogrfica a nivel de distrito, provincia, circunscripcin departamental o regin, de ser el caso, y el rea de cada concesin comprendida en cada circunscripcin. 16.5 Con toda la informacin precedente el Ministerio de Economa y Finanzas determinar los ndices de distribucin de la regala minera, los que sern aprobados mensualmente a travs de Resolucin Ministerial. 16.6 El Ministerio de Economa y Finanzas comunicar al Consejo Nacional de Descentralizacin los ndices correspondientes a fin de que ste determine los montos a transferir a los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales. Artculo 17.-Transferencia de la regala 17.1 El Consejo Nacional de Descentralizacin, sobre la base de los ndices de distribucin aprobados y comunicados por el Ministerio de Economa y Finanzas, determina los montos de regala minera correspondientes a cada Gobierno Regional, municipalidades provinciales y distritales, distinguiendo en este ltimo caso el componente sealado en la segunda parte del inciso a) del numeral 8.1 del Artculo 8 de 82

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la Ley, hacindolo de conocimiento de la Direccin General de Tesoro Pblico para que sta, a su vez, disponga su abono en las respectivas cuentas en el Banco de la Nacin. 17.2 En el caso de las universidades nacionales sobre la base de los ndices de distribucin aprobados, el Ministerio de Economa y Finanzas determina los montos de regala minera que les corresponda y a travs de la Direccin General de Tesoro Pblico dispone su abono en las respectivas cuentas en el Banco de la Nacin. 17.3 El Banco de la Nacin habilitar para cada una de las municipalidades provinciales y distritales, gobiernos regionales y universidades nacionales beneficiados con la regala correspondiente, una cuenta corriente con la denominacin Regalas Mineras en las que abonar los montos que disponga la Direccin General de Tesoro Pblico. Asimismo, el Banco de la Nacin deber indicar, mediante las Notas de Abono correspondientes, a cada municipalidad provincial y distrital, as como a cada gobierno regional y universidades nacionales la regala que corresponde a dichos abonos y el perodo al que pertenece. Los saldos no aplicados formarn parte de la Posicin de Caja del Tesoro Pblico, de acuerdo con lo dispuesto por el Artculo 6 del Decreto Supremo N 310-89-EF. 17.4 El Ministerio de Economa y Finanzas informar sobre los procedimientos y metodologa empleados en la determinacin de los ndices y montos de regala minera correspondientes a los gobiernos locales, gobiernos regionales y universidades nacionales, a travs de su pgina web y el Diario Oficial El Peruano, con posterioridad a la publicacin de la Resolucin Ministerial correspondiente. Artculo 18.- De la utilizacin de la regala minera 18.1 Los recursos que los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales reciban por concepto de regala minera, se utilizaran de manera exclusiva para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversin productiva que articulen la minera al desarrollo econmico de cada regin para asegurar el desarrollo sostenible de las reas urbanas y rurales, para cuyo efecto establecern una cuenta destinada a esta finalidad. Para la utilizacin de los recursos de la regala minera, los gobiernos regionales, los gobiernos locales y las universidades nacionales debern observar, segn corresponda, las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica aplicables. 18.2 En el caso de las universidades nacionales los recursos provenientes de las regalas se destinarn exclusivamente a la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica. 18.3 Las obras que se realicen con los recursos de la regala minera debern indicar el origen de stos ltimos, mediante paneles o similares que se debern instalar en cada una de ellas por parte del Gobierno Regional y Local. Las universidades debern informar a la comunidad de las investigaciones que se realicen con recursos de la regala minera. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Para el clculo del pago de la regala minera correspondiente al ao 2004, los sujetos obligados considerarn nicamente la base de referencia generada a partir de la entrada en vigencia de la Ley. Segunda.- El pago de la regala minera y la presentacin de la declaracin jurada correspondiente a los meses vencidos con anterioridad a la publicacin del presente reglamento se efectuar teniendo como plazo mximo los sealados en el cronograma siguiente: MES DE LA OBLIGACIN Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre 83 PLAZO 31 Enero 2005 28 Febrero 2005 31 Marzo 2005 29 Abril 2005 31 Mayo 2005 30 Junio 2005

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DISPOSICIONES FINALES Primera.- Facltese a los Ministerios de Economa y Finanzas, de Energa y Minas y a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria a emitir las normas que resulten necesarias para la mejor aplicacin de lo dispuesto en el presente Reglamento. Segunda.- El Ministerio de Energa y Minas prestar el apoyo tcnico que la SUNAT requiera para su actuacin en cualquiera de los procesos vinculados a la administracin de la regala minera. Tercera.- Para la determinacin de oficio, la SUNAT como ente encargado de la fiscalizacin podr aplicar los mtodos de valoracin establecidos en la legislacin del Impuesto a la Renta. Cuarta.- En aplicacin de lo dispuesto por la Tercera Disposicin Final de la Ley N 28258, segn la modificacin introducida por la Ley N 28323, en el caso de los proyectos mineros que se encontraran en proceso de licitacin a la fecha de entrada en vigencia de la Ley, PROINVERSION realizar las enmiendas o modificaciones de las Bases aprobadas que resulten necesarias para establecer la forma de determinacin y rangos de la regala, as como su distribucin, pudiendo hacerse a travs de un fideicomiso u otro mecanismo similar; as como las dems disposiciones que resulten necesarias para su adecuada recaudacin y administracin. Para efectos de la aplicacin de lo sealado en el prrafo precedente se considera que un proyecto minero se encuentra en proceso de licitacin a la fecha de entrada en vigencia de la Ley cuando a dicha fecha hubiera estado convocado el Concurso Pblico. ANEXO 1 COTIZACIONES INTERNACIONALES Metal Oro Plata Cobre Zinc Plomo Fuente Tipo de Cotizacin The London Gold Market Fixing Ltd. Gold London Final ( www.goldfixing.com) The London Gold Market ( www.goldfixing.com) London Metal (www.lme.co.uk) London Metal (www.lme.co.uk) London Metal (www.lme.co.uk) Fixing Ltd. Silver London Final Spot Exchange Copper Grade A Exchange Special High Grade Zinc Exchange Standard Lead

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