Conceptos y fenmenos fundamentales de nuestro tiempo

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES

EL CONCEPTO MOVIMIENTO SOCIAL A LA LUZ DE LOS DEBATES Y LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA RECIENTES JOS SEOANE, EMILIO TADDEI Y CLARA ALGRANATI
Enero 2009

EL CONCEPTO MOVIMIENTO SOCIAL A LA LUZ DE LOS DEBATES Y LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA RECIENTES Por: Jos Seoane*, Emilio Taddei** y Clara Algranati*** Introduccin En las ltimas dos dcadas nuestra Amrica Latina y Caribea se ha visto atravesada y conmovida por la emergencia de significativos movimientos sociales de raz popular que en confrontacin con el modelo neoliberal implantado en la regin cumplieron un papel central en su cuestionamiento y en las transformaciones sociales y cambios polticos acontecidos recientemente en muchos de nuestros pases. La consecuente revitalizacin de los estudios y debates latinoamericanos sobre estas experiencias, tanto en el mbito acadmico como poltico, le otorgaron una creciente centralidad a las temticas del conflicto y las movilizaciones colectivas que en el pasado reciente haban sido marginadas y casi expulsadas de la ciudadela docta bajo el imperio del pensamiento nico. En este sentido, el presente texto aspira a presentar algunas consideraciones respecto del derrotero que en este proceso le cupo al concepto de movimiento social, y, en particular, en relacin a los desafos que se plantean al campo del pensamiento crtico. As, la primera indagacin sobre las significaciones y los contenidos que este concepto ha despertado nos confronta con la constatacin de que el mismo reviste, en gran medida por la naturaleza conflictiva de la prctica social a la que refiere, un carcter polismico. Esta indeterminacin resulta, por lo menos, de una doble cuestin: de las confrontaciones tericas que despierta, por un lado, y de los diferentes contextos sociohistricos que inspiran su uso, por el otro. En este sentido, la ambivalencia del concepto remite, en primer lugar, a las diversas interpretaciones que ha suscitado y, particularmente, a su inscripcin y rescate por distintos paradigmas en el campo de las ciencias sociales. Ms all de la fortaleza de la evidencia emprica a la que el trmino remite, su conceptualizacin en el campo de las ciencias humanas se ha transformado en una arena terica conflictiva, de disputa a la vez semntica y poltica en la confrontacin entre las perspectivas sistmicas o

Socilogo, profesor e investigador de la Universidad Nacional de Buenos Aires (UBA, Argentina) y miembro del Grupo de Estudios sobre Amrica Latina (GEAL) ** Doctor en Sociologa, profesor e investigador de la Universidad Nacional de Lans (UNLA, Argentina) y miembro del Grupo de Estudios sobre Amrica Latina (GEAL) *** Sociloga, profesora e investigadora de la Universidad Nacional de Buenos Aires (UBA, Argentina) e integrante del Grupo de Estudios sobre Amrica Latina (GEAL)

conservadoras y las del pensamiento crtico, e incluso en los debates al interior de estos mismos campos. Sobre ello se ha sealado cunto su propia conceptualizacin corre el riesgo de vacilar entre los extremos del binomio positivista/esencialista en el primer caso, o subjetivista/estructuralista en el segundo, ambos aparentemente irreconciliables pero sustancialmente complementarios en cada uno de los enfoques. Por otra parte, el propio concepto ha merecido crticas desde diferentes perspectivas respecto de su potencial explicativo. En esta direccin, se ha sealado que, a pesar de su vigencia para referir en un sentido descriptivo a un fenmeno emprico, el mismo aparece estrechamente vinculado a la tradicin mecanicista del pensamiento occidental propia de la modernidad, lo que parece condenarlo a similar decadencia (Mellucci, 1999). Desde otras perspectivas, como por ejemplo la corriente francesa del marxismo crtico, se han cuestionado los lmites del concepto por enfatizar cierto

desmembramiento de las movilizaciones colectivas y funcionar como una nocin meramente descriptiva (Broud y Mouriaux, 2000). Por contrapartida, desde los diferentes paradigmas se ha resaltado simultneamente su pertinencia emprica y su capacidad para establecer una distincin entre diversas dimensiones de procesos colectivos muy dismiles entre s. Desde este lugar, es posible sealar algunas caractersticas bsicas que pueden considerarse como un terreno relativamente comn a las diferentes aproximaciones tericas y que remiten a la

dinmica de un grupo social que formula ciertas reivindicaciones propias y significativas socialmente; guarda ciertos marcos de solidaridad, relaciones o identidad comn; cuenta con ciertas redes o marcos organizacionales; y plantea ciertos cuestionamientos o conflictos respecto del marco societal donde acta. Aunque este piso compartido sea interpretado de maneras diferentes y contrapuestas segn la escuela que consideremos y, particularmente, en funcin de la perspectiva sobre la totalidad social y el proceso histrico que, siendo ms o menos explcita, cada corriente suscribe. En este sentido, el carcter relativamente ambiguo que parece acompaar al concepto debe ser pensado tambin en relacin a las diferencias entre los contextos socio-histricos en el que se enmarcan las prcticas contestatarias analizadas y sus propias particularidades, as como tambin respecto de los escenarios concretos en los que se inscribe la reflexin misma. Ello supone considerar a los aportes tericos y analticos no slo en su correspondencia con un pretendido objeto sino tambin en trminos de sus efectos de poder/saber sobre el mismo, en el campo de las relaciones de fuerza sociales actuantes. En este sentido, como mencionbamos anteriormente, en 3

nuestro caso partimos de la consideracin del proceso vivido en Latinoamrica en las ltimas dcadas signado por el despliegue de un nuevo ciclo de conflictividad social protagonizado por sujetos colectivos cuya accin y programticas contribuyeron enormemente a abrir una crisis de legitimidad del modelo neoliberal. A la luz de estas experiencias y sus caractersticas y desafos, este trabajo tiene como propsito revisitar el concepto de movimiento social proponiendo una mirada crtica respecto de los diferentes usos y sentidos en los que fue empleado recientemente, haciendo mencin a algunas de las discusiones tericas que suscita y retomando, especialmente, algunos de los principales aportes, debates y retos que se plantearon y se plantean todava hoy al campo del pensamiento crtico. Ciertamente, a sabiendas de la imposibilidad de profundizar suficientemente sobre estas cuestiones en el espacio disponible en esta ocasin, estas lneas deben ser consideradas en su carcter exploratorio que esperamos aporten elementos para la reflexin latinoamericana.

Breve genealoga del concepto: de los 60 al siglo XXI. Una aproximacin a los debates y controversias que plantea hoy el uso del concepto movimiento social nos convoca a presentar inicialmente algunos comentarios, aunque ms no sea de forma abreviada, respecto del contexto histrico y de los sentidos que le cupo a su empleo en el pasado. Proveniente del latn moverei, durante la revolucin francesa el trmino movimiento fue utilizado frecuentemente como adjetivo para calificar diferentes experiencias de accin y participacin colectiva, como por ejemplo: movimiento revolucionario, movimiento poltico, movimiento popular. Aparentemente fue el socialista utpico francs Charles Fourier el primero en utilizar el concepto de movimiento social en su obra publicada en 1829 Le nouveau monde industriel et socitaire ou Invention du procd d'industrie attrayante et naturelle, dndole al mismo un sentido de progreso en relacin con las edades o fases de la sociedad (Broud, Mouriaux y Vakaloulis; 1998). Pero ciertamente el uso del trmino hubo de generalizarse a lo largo de las dcadas de 1830 y 1840 en relacin a los sucesos de agitacin social y poltica vividos en Francia y en Europa en general. Ser en esta

Movere: forma infinitiva de moveo, mvi, mtum, verbo de segunda conjugacin en latn. Es interesante mencionar que, si bien el significado ms usual de dicho verbo en castellano es mover, en latn tiene tambin otros vinculados a la nocin de manifestar o interpelar: poner de manifiesto ( numen, el poder), conmover, influir o hacer cambiar de opinin (Vox, 1980).

misma poca que Karl Marx har mencin a ello en su conocida obra Miseria de la Filosofa (1847) en el debate con Pierre-Joseph Proudhon. A posteriori, desde finales del siglo XIX y hasta, por lo menos, mediados de los aos 1960, la utilizacin del concepto estuvo fundamentalmente asociada a los estudios sobre el movimiento obrero y sus expresiones y formas reivindicativas -huelgas, boicots, manifestaciones. Asimismo, su uso hubo tambin de generalizarse, especialmente con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial, en el sentido de clasificacin genrica y descriptiva de diferentes sujetos de la movilizacin colectiva acorde con la tipologa de cierta sociologa de la poca. En este contexto, los aos 60 habrn de estar marcados por la extensin y profundidad de los procesos de insubordinacin y conflictividad social que recorrern tanto las sociedades del capitalismo central como las de los pases del capitalismo perifrico en una geografa teida por movimientos revolucionarios, luchas de liberacin nacional, experiencias de transformacin social bajo la referencia al socialismo y procesos de descolonizacin. Una dcada signada en Amrica Latina por la naciente revolucin cubana y su significativa influencia regional y por la radicalizacin poltica, social e ideolgica de diferentes y amplios sectores sociales entre los que se destac la actuacin juvenil. Esta masividad y extensin de los procesos de movilizacin social as como sus particularidades habrn de motivar una revitalizacin de los marcos tericos e interpretativos de la accin colectiva tanto en el campo del pensamiento sistmico como desde la perspectiva crtica. En el primer caso, ya no resultaba posible ni eficaz considerar -o neutralizar- el conflicto bajo el acpite de conductas desviadas, anormales o irracionales fruto del fracaso de las polticas de integracin social o de la modernizacin tarda, tal como lo haba postulado la sociologa anglosajona bajo la influencia de Talcott Parsons. De esta manera, en los centros de produccin de conocimiento en los pases centrales prosperaron nuevas corrientes tericas que proponan otras miradas respecto de las experiencias de accin colectiva en curso. As, Neil Smelser propuso una renovacin de la tradicin forjada por Parsons. Otra serie de investigadores darn progresivamente vida a la llamada escuela de la movilizacin de recursos que, de raz anglosajona, contar entre sus ms conocidos exponentes a Mancur Olson, John Mc Carthy y Meyer Zald. Asimismo, se puede referir a la nominada corriente de las oportunidades polticas caracterizada por las obras ms actuales de Charles Tilly y Sydney Tarrow, entre otros. Finalmente, y de cuo europeo, 5

tambin habrn de comenzar a pergearse a partir de los aos 70 y 80 los principales aportes de la considerada escuela de los nuevos movimientos sociales caracterizada por las contribuciones de Alain Touraine, Claus Offe y Alberto Melucci, entre otros. Por otra parte, tambin las dcadas de los 60 y los 70 sern testigos de una significativa revitalizacin del pensamiento crtico, que tambin en el sur del mundo habr de expresarse en una diversidad de corrientes y enfoques. A mediados de la dcada del 70, el inicio de un perodo marcado por el triunfo del neoliberalismo como salida capitalista a la confrontacin social y la crisis, significar consecuentemente el debilitamiento del pensamiento crtico y su progresiva condena a un lugar marginal en el terreno de las instituciones acadmicas bajo el peso del pensamiento nico y los anuncios del fin de la historia. Sin embargo, a partir de mediados de la dcada de los 90 se reiniciar en Amrica Latina un nuevo ciclo de conflictos y movilizaciones en contestacin al modelo neoliberal y sus trgicas consecuencias. Sus comienzos estarn marcados por el levantamiento zapatista en el sureste mexicano en los inicios de 1994; las puebladas y cortes de ruta en el norte y sur de la Argentina en 1996 que fecha el nacimiento del llamado movimiento piquetero de trabajadores desocupados; y las movilizaciones indgenas y campesinas en Ecuador que precipitaron la cada del gobierno de Abdal Bucaram en 1997. Tres hechos -en el norte, sur y los andes del subcontinente- que grafican la proyeccin regional de este ciclo de protestas que marcar la emergencia y el protagonismo de significativos sujetos colectivos que fueran nominados haciendo referencia al trmino movimientos sociales. Surgidos de las profundidades de las selvas y sierras latinoamericanas, de las periferias de los grandes latifundios, circuitos comerciales y ciudades, la constitucin de estos movimientos con capacidad de articulacin y peso nacional recorri la historia de su crecimiento organizacional y proyeccin de su influencia desde estas periferias al centro econmico y poltico del espacio nacional en un camino marcado por movilizaciones y levantamientos. Desposedos o amenazados por la expropiacin de sus tierras, su trabajo o sus condiciones de vida, muchas de estas organizaciones se constituan en la identificacin poltica de su desposesin (los sin tierra, sin trabajo, sin techo), de las condiciones sobre las que se eriga la opresin (los pueblos originarios) o de la lgica comunitaria de vida amenazada (los movimientos de pobladores, las asambleas ciudadanas). As, estos movimientos sociales tenan caractersticas distintivas que los diferenciaban de aquellos que haban ocupado el centro de la escena pblica en 6

el pasado, tanto en el terreno de las prcticas colectivas como de las formas de lucha, organizacin, planteos reivindicativos, programticas y horizontes de cambio enarbolados. En el ciclo de resistencia al neoliberalismo estos movimientos se entrecruzaban y convergan con otros sujetos urbanos como los trabajadores especialmente la masa creciente de precarizados y del sector pblico-, los estudiantes y jvenes y los sectores medios empobrecidos, donde tambin nuevos procesos de conflicto y organizacin tenan lugar. Cuando esta convergencia amplia se produjo, con la suficiente intensidad, los sectores subordinados irrumpieron en la ciudadela de la gobernabilidad poltica neoliberal imponiendo con movilizaciones no slo la cada de gobiernos sino tambin la legitimidad callejera como sustento de una recobrada soberana popular. As, en este proceso, desde el ao 2000 hasta por lo menos el 2005 habr de desplegarse en la regin un nuevo perodo que debe considerarse como el de la crisis de legitimidad del modelo neoliberal, y que hubo ciertamente de adoptar diferentes caractersticas e intensidades segn los pases y regiones. La expresin ms profunda de este proceso tuvo lugar bajo la forma de los levantamientos urbanos, las insurrecciones y grandes conflictos nacionales que conllevaron la renuncia de seis presidentes latinoamericanos entre los aos 2000 y 2005. Nos referimos a las cadas de los gobiernos de Fujimori en Per (2000), Jamil Mahuad (2000) y Lucio Gutirrez (2005) en Ecuador, Fernando de La Ra en Argentina (2001), Gonzalo Snchez de Losada (2003) y Carlos Mesa (2005) en Bolivia. En el mismo perodo, vale mencionar tambin la movilizacin nacional promovida por el movimiento zapatista en Mxico en 2001 en lo que se llam la caravana de la dignidad indgena as como el intenso proceso de movilizacin y radicalizacin social que habr de tener lugar en Venezuela en respuesta a la tentativa de golpe de estado en abril de 2002 y que se prolongar hasta por lo menos el referndum revocatorio presidencial de 2004. A la luz de estas experiencias, el uso del vocablo movimientos sociales hubo de generalizarse entre las diferentes corrientes y enfoques tericos e incluso, y fundamentalmente, como forma de autodesignacin por las propias organizaciones y sujetos colectivos. En lo que sigue intentaremos reflexionar sobre dos sealamientos que creemos vale considerar sobre ello. Por un lado, la influencia de escuelas tericas que enfatizan dicho concepto y que reflej, en cierta medida, la prdida de relevancia acadmica y poltica de las corrientes del pensamiento crtico durante la dcada de los 90. Y, por otro lado, 7

que en la prctica efectiva, el concepto y algunos de sus atributos ms interesantes servirn muy especialmente a dar cuenta de las particularidades que caracterizaran la accin transformadora de los sujetos colectivos contemporneos. Procuraremos entonces desentraar las perspectivas y confrontaciones que se plantean en relacin con estas dos cuestiones.

Los movimientos sociales en contraposicin al movimiento obrero En las ltimas dcadas se ha extendido, tanto en ciertos medios acadmicos como polticos y militantes, la utilizacin del trmino movimiento social para referenciar a aquellas experiencias protagonizadas por sujetos colectivos diferentes del denominado movimiento obrero o sindical. Una distincin ms aportica que afirmativa muchas veces orientada a contraponer uno con otro o a decretar el reflujo e irreversible desaparicin del conflicto laboral. Esta perspectiva, de manera transparente o inconsciente, es en rigor de verdad heredera en gran medida de los preceptos formulados por la llamada escuela de los nuevos movimientos sociales (ENMS) a la que hemos hecho mencin en el punto anterior. La difusin, persistencia y reproduccin de esta nocin es slo un pequeo ejemplo de la extendida influencia que dicha escuela gan sobre los estudios latinoamericanos en relacin a la protesta y la accin colectiva en Amrica Latina en las ltimas dcadas y que se refleja en el lugar preeminente que le cabe en la academia latinoamericana, hegemona compartida con la referida corriente de las oportunidades polticas. Como mencionbamos anteriormente la ENMS surgi y se consolid frente a la dinmica de creciente movilizacin y de conflictividad social experimentada en Europa a partir de los aos 60, siendo que sus reflexiones se profundizaran en los 80 tras las derrotas de la radicalizacin y cuestionamiento social al capitalismo primero, y las resistencias frente al neoliberalismo despus. Una de las particularidades que hubo de llamar la atencin de estos autores fue justamente que dicha dinmica de movilizacin contaba entre sus principales protagonistas a movimientos feministas, estudiantiles, pacifistas, ecologistas, ciudadanos, de consumidores, entre otros, que parecan destacarse frente al conservatismo de las organizaciones tradicionales del movimiento obrero. En este sentido, con diferencias entre las distintas vertientes, la ENMS coincidir en identificar este ciclo de movilizaciones como un indicio irrefutable de las tensiones provocadas por el advenimiento de una sociedad pos -industrial caracterizada por la caducidad de los antagonismos de clase (Touraine, 1993) o su 8

resignificacin bajos nuevos paradigmas (Offe, 1988). En esta mirada, los llamados nuevos movimientos sociales -considerados tambin simplemente como los movimientos sociales actuales- ya no lucharan por bienes materiales sino por los recursos simblicos y culturales, por el significado y la orientacin de la accin social (Melucci, 1999). Distinguidos por enfatizar los valores de la autonoma individual y promover acciones no convencionales, estos movimientos se caracterizaran por no constituirse en clave socioeconmica ni estar sesgados por el corporativismo o particularismo atribuido como caracterstica de la accin colectiva de los trabajadores; aunque al ser considerados en trminos de su inscripcin econmica, los mismos resultaran ser ms homogneos de lo confesado ya que se asentaban fundamentalmente en la participacin de sectores medios. Dichos nuevos movimientos sociales no slo se diferenciaban sino que adems tendan a contraponerse al movimiento obrero demonizado ahora por su arcasmo. En esta perspectiva, los movimientos de clase dejaban lugar a la aparicin de nuevos movimientos caracterizados por orientarse a la disputa por los recursos culturales o simblicos, formulndose de esta manera una crtica a los esquemas interpretativos del paradigma marxista en particular, y del pensamiento crtico en general. Se postulaba as el abandono de la consideracin del antagonismo de clase capital-trabajo y de las formas de explotacin inherentes a esta relacin social bajo una pretendida superacin del mismo por corresponder a un modelo social del pasado. En este sentido, esta novedad era la expresin del advenimiento de una nueva sociedad que, surgida desde la dcada de los 70, fuera nombrada de diferentes maneras -como post-industrial, postmoderna, post-material, de la informacin, o compleja- y que dejaba atrs una matriz de preponderancia industrial para asignar un lugar relevante a la produccin y circulacin del conocimiento y la informacin. Ciertamente, resulta por lo menos sugestivo que esta transformacin social -que diera nacimiento a lo que luego recibira el nombre de neoliberalismo- signada por un profundo, extenso y trgico proceso de concentracin del ingreso y la riqueza a escala internacional (Boron, 2003; Amin, 2001) fuera justamente interpretada como el advenimiento del predominio de la disputa sobre los recursos culturales y las identidades. As, la crtica al anlisis de clase y el nfasis en el entramado de la nominacin simblica de los diferentes sistemas societales conduca a concebir ahora la naturaleza del conflicto como no contradictorio y cuya resolucin no supondra necesariamente una transformacin profunda de la sociedad existente que pareca adoptar cierto aire de 9

eternidad. De esta manera, se produca el ocultamiento de la llamada cuestin social (Murillo y Seoane, 2008). En esta direccin, la reflexin propuesta por la ENMS conllevar la difusin de dos paradigmas. El de la novedad, a partir del cual se establece la oposicin entre los antiguos movimientos de base clasista y los nuevos, suponiendo una valoracin positiva de estos ltimos no ya en funcin del carcter emancipatorio de sus proyectos, sino por su correspondencia con el orden social vigente. Y el paradigma de la diferencia que implica una desvalorizacin y cuestionamiento a la idea de igualdad asignada como propia de la modernidad- por la contemplacin de la diversidad en el terreno cultural abriendo el camino al camuflaje del proceso de creciente desigualacin econmica y social que caracterizaba a la nueva fase neoliberal. La fortuna e influencia de la que goz la ENMS en los mbitos latinoamericanos debe en parte su acreencia a las particularidades de la accin colectiva durante la dcada de los 80 -sobre todo en el Cono Sur durante los aos de las llamadas transiciones democrticas y el despliegue de movimientos juveniles, culturales y de derechos humanos- y luego durante los 90, con el reinicio del nuevo ciclo de conflictos y movilizaciones. De esta manera, frente a un pensamiento crtico que se encontraba an en una situacin defensiva y que haba sido intensamente cuestionado y marginado bajo el imperio del neoliberalismo, la ENMS pareca ofrecer un marco conceptual de tradicin europea aparentemente capaz de dar cuenta de los significativos movimientos sociales que emergan en el escenario regional en confrontacin con las polticas neoliberales y que parecan inscribirse en las fronteras de la relacin capital-trabajo -por lo menos, tal como la misma haba cristalizado bajo el capitalismo de posguerradistinguindose, en muchos casos, por basar su propia constitucin en la delimitacin de marcos identitarios comunes. Se produca as un segundo desplazamiento, de naturaleza eurocntrica. La conceptualizacin de los nuevos movimientos sociales inspirados en la realidad europea de las dcadas de los 70 y 80 se trasladaba a la nueva configuracin que presentaba la protesta y la movilizacin de los sujetos sociales en Amrica Latina de cara a la aplicacin de las polticas neoliberales, sin que esta operacin supusiera ninguna evaluacin de su propiedad terica. As, la influencia de esta perspectiva no slo propenda al ocultamiento de la cuestin social sino tambin al enmascaramiento de la dominacin colonial. Ciertamente, en ello se encerraba el hecho de que si en los primeros aparecan reflejados los sectores medios, en los segundos sus protagonistas principales eran los pobres de toda pobreza, el eslabn ms dbil, la 10

imposibilidad sociolgica, aquellos hombres y mujeres ms castigados por la aplicacin del recetario neoliberal. En este sentido, el desafo que se le plantea al pensamiento crtico reside en formular tanto un cuestionamiento a esta visin, como una conceptualizacin propia respecto de la novedad que presenta la conflictividad y movilizacin social actual. Ello significa, entre otras cuestiones, abordar la relacin entre los conceptos de movimiento social y clases sociales en referencia a los campos de disputa abiertos por las transformaciones recientes en los capitalismos latinoamericanos.

Movimientos sociales, sujetos y clases en el pensamiento crtico. Como sealbamos anteriormente, el desafo de superar una concepcin que circunscribe el concepto de movimiento social a la nominacin de aquellos diferentes del movimiento obrero y sindical se combina, para el pensamiento crtico, con el de trascender una referencia meramente genrica y descriptiva. As, para esta perspectiva, la problemtica de los movimientos sociales orientada especialmente a dar cuenta de la accin de los sectores subalternos plantea como una de las cuestiones principales a elucidar la relacin entre el concepto de movimiento social y el de clases sociales. Aunque dicha relacin no ha sido abordada directamente en la mayora de los estudios latinoamericanos recientes, la misma puede rastrearse fcilmente en la revitalizacin de los debates y contraposiciones entre las interpretaciones que valorizan los procesos de constitucin subjetiva, por un lado, y aquellas que enfatizan los condicionamientos econmicos-estructurales, por el otro. Una tensin cuya resolucin ahistrica corre siempre el riesgo de reproducir miradas signadas por el determinismo economicista o por el idealismo ahora bajo la influencia del llamado giro lingstico y la prgola posmoderna. Por otra parte, esta cuestin de la relacin entre la conceptualizacin de los movimientos sociales y el anlisis de clase se ha planteado en los ltimos tiempos, mucho ms frecuentemente aunque de manera menos directa, en la consideracin de las particularidades que signan a la conflictividad social y la accin colectiva desplegada en la regin desde mediados de la dcada de los 90 a la luz de las transformaciones estructurales que caracterizaron la implantacin en la regin del capitalismo en su versin neoliberal. El anlisis de dichas transformaciones, ciertamente en un sentido completamente distinto y contrapuesto al promovido por la ENMS, plantea considerar

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la realidad surgida de dichos cambios como campo de relaciones de fuerza sociales en el marco de los cuales emergen y reconfiguran los movimientos sociales latinoamericanos. Desde esta mirada, la novedad de la accin contenciosa y colectiva contempornea se relaciona directamente, aunque no de manera unilateral, con la fase capitalista neoliberal en curso y con la especificidad latinoamericana y del mundo perifrico en general-, cuestiones sobre las cuales conceptos como el del colonialismo interno (Gonzlez Casanova, 2006) y el de acumulacin por desposesin (Harvey, 2004), entre otros, han aportado tanto para su comprensin. En esta direccin, el carcter histrico que presenta la accin de los sujetos subalternos lejos de conducir a presuponer la abolicin de las contradicciones propias del capitalismo refiere tambin al anlisis de las caractersticas que adopta su reproduccin ampliada ms all de la esfera del trabajo y de la dimensin econmica. As, la conceptualizacin de la novedad para el pensamiento crtico supera la falaz oposicin entre bautizados nuevos o viejos movimientos sociales para propender una mirada que concentra la atencin en la delimitacin de continuidades y rupturas que atraviesan al conjunto de los movimientos sociales y las prcticas colectivas y que se distingue de la especfica valoracin de las mismas en trminos de su sentido emancipatorio o conservador. Dicha resolucin del estatus terico de la novedad resulta una tarea importante tambin a la hora de no confundir las formas poltico-sociales y organizativas que asumi la accin colectiva de las sectores subalternos en la fase capitalista precedente signada, entre otras cuestiones, por la preeminencia de la forma sindical bautizada habitualmente bajo el rtulo de fordista- con la conceptualizacin de las clases en general y, en particular, con el anlisis de las dinmicas sociales contemporneas. En este sentido, una parte importante del esfuerzo ms interesante de la reflexin crtica ha estado orientado al anlisis del impacto de las transformaciones estructurales resultado de la aplicacin de las polticas neoliberales en la reconfiguracin, debilitamiento y crisis de los modelos sindicales de la fase anterior. En esta direccin, conceptualizaciones como por ejemplo la referencia a la clase que vive del trabajo (Antunes, 2005) han aportado tanto al reconocimiento de la diferenciacin acontecida en su seno como a formular una estrategia de articulacin de estos diferentes sectores. Dichos elementos se suman y debaten tambin con aquellos otros que, frente a la barbarie con la que amenaza la fase capitalista neoliberal, han enfatizado la referencia a la humanidad como el sujeto actual de la emancipacin. 12

Por otra parte, el impacto de estas transformaciones -a despecho de lo anunciado tantas veces por los tanques de ideas neoliberales- estuvo lejos de suponer el fin del trabajo y del sujeto trabajador en el terreno de la conflictividad. En relacin a ello, la evidencia que resulta del seguimiento de los conflictos sociales en Latinoamrica entre los aos 2000 y 2006 concluye en que aproximadamente un tercio de los hechos de protesta registrados corresponden a acciones protagonizadas por colectivos u organizaciones de trabajadores ocupados. Este peso cuantitativo, sin embargo, debe considerarse a la luz del sesgo local o sectorial que caracteriza a la mayora de dichas acciones as como con su reconfiguracin a favor de una mayor centralidad de los conflictos del sector pblico-estatal en sus diferentes niveles, siendo que sern estos trabajadores y empleados los que encarnen alrededor de dos tercios de las protestas del conjunto de los trabajadores (Seoane, Taddei y Algranati; 2006). Sin embargo, todas estas consideraciones no responden an de manera acabada al problema de la relacin entre la conceptualizacin en trminos de movimientos sociales y de clases. En este sentido, la emergencia y consolidacin de organizaciones y movimientos indgenas de significativa proyeccin nacional e internacional en el cuestionamiento al orden del capitalismo neoliberal surgidos o potenciados en las ltimas dcadas en numerosos pases de la regin plantea, entre otras cuestiones, un desafo imprescindible a la consideracin del anlisis de clase, mayor incluso del que abrieron las experiencias de los movimientos juveniles, feministas o de afrodescendientes en las dcadas de los 60 y 70. Una visin que reduce su naturaleza a una raz campesina signada por una pretendida racionalidad de intereses socio-econmicos o que desvaloriza su identidad indgena al presentarla en trminos de ideologas tnicas reitera ciertamente visiones deterministas. Por el contrario, la tradicin y la actualidad del pensamiento crtico latinoamericano cuenta con importantes aproximaciones tericas para comprender la especificidad del movimiento indgena as como conceptualizaciones como la colonialidad del poder (Quijano, 2000; Lander, 2000) permiten dar cuenta no slo de su vitalidad en la conflictividad social sino tambin, y especialmente, del valor transformador y emancipatorio de sus programticas especficas, particularmente de la propuesta del llamado Estado plurinacional. Ciertamente, para ello debemos privilegiar una visin que enfatiza la idea de las clases sociales no como objetos sino como relaciones; donde la existencia de las mismas se referencia en la comunidad relativa de situacin y destino, en el sentimiento de pertenencia a un mismo mundo y en su constitucin como sujeto colectivo; y que, en 13

ese sentido, enfatiza el papel del conflicto o la lucha como su principal elemento constitutivo. En esta lnea, pueden establecerse ya mltiples relaciones con aquellas prcticas colectivas que se nombran bajo el concepto de movimientos sociales. Los mismos referencian a una construccin socio-histrica colectiva en la que participan sectores y grupos que experimentan la explotacin, la desposesin, la opresin y la dominacin y donde la dimensin de clase cuenta como una de sus determinaciones principales aunque no la nica. De esta manera, la apelacin al concepto de movimientos sociales utilizada en forma ms bien retrica o para nombrar la emergencia de formas de lucha relativamente novedosas, asume otro espesor terico resituada en referencia a estas prcticas contestatarias. Ciertamente ello indica que nos encontramos ante una definicin de movimientos sociales que no pueden considerarse ni homogneos ni estticos. Lejos de su personificacin ahistrica, los mismos resultan polimorfos y cambiantes, atravesados por tensiones y conflictos a su interior -signados por pulsiones anticapitalistas y tendencias conservadoras- en el marco de los procesos socio-polticos sobre los que inciden y que los modifica (Vakaloulis, 2003). Estas particularidades histricoconcretas son una razn ms de la importancia de los estudios empricos y de su circulacin y debate al interior del campo del pensamiento crtico. En este sentido, en tanto es en el conflicto donde se constituyen y recrean permanentemente estos sujetos colectivos, la misma nocin de conflicto puede considerase como un operador epistmico que permite abordar y desenvolver la tensin entre asignarle la prioridad al sujeto o la estructura en el anlisis sociohistrico. Desde esta perspectiva, el concepto de movimiento social no slo se inscribe en un contexto histrico especfico sino que tambin nos conduce, lejos de toda visin homogeneizante, a dar cuenta de una identidad y organizacin compleja -y mucha veces contradictoria- que tanto se delimita y constituye en el terreno de la conflictividad como que encierra tambin tensiones y luchas en su interior; y que refiere a diferentes planos de la prctica social, como a formas organizativas y mtodos de lucha, programticas y horizontes de cambio.

La nueva configuracin de los movimientos sociales. De esta manera, el pensamiento crtico latinoamericano reciente ha dedicado una parte importante de sus esfuerzos al anlisis, conceptualizacin y valoracin en trminos de los proyectos emancipatorios de las caractersticas particulares que signaron la configuracin de los movimientos sociales emergidos a nivel regional en las ltimas 14

dcadas. Reflexiones que motivaron y an despiertan importantes debates al interior de dicho campo en una muestra de la actual revitalizacin que lo caracteriza tras la oscura noche del pensamiento nico. As, la exploracin de las novedades de la accin colectiva abord el entendimiento de las especificidades de los sujetos sociales, de la morfologa de la protesta y la organizacin colectiva, de las prcticas constituyentes, las identidades y la naturaleza de las reivindicaciones, y de la orientacin de los marcos programticos y los horizontes emancipatorios planteados. En ese sentido, una de las caractersticas que han sido resaltadas refiere al hecho de que la prctica colectiva que sign la accin de muchos de estos movimientos sociales estuvo orientada por una dinmica de apropiacin social del territorio (Cecea, 2000; Porto Gonalves, 2003). Bautizada en algunos casos como nueva territorializacin (Zibechi,2003) esta tendencia a la reapropiacin comunitaria del espacio de vida refiere tanto a las caractersticas que adoptan las formas de lucha signadas por la ocupacin mucha veces prolongada de un espacio o territorio determinado (las ocupaciones de tierras, viviendas, rutas, pueblos o ciudades) como tambin a la expansin de las experiencias de autogestin productiva, de resolucin colectiva de necesidades sociales (por ejemplo en el terreno de la educacin y la salud) y de formas colectivas no estatales de gestin de los asuntos pblicos (Quijano, 2004). En este continuum diverso pueden abarcarse los asentamientos del Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra de Brasil, las comunidades indgenas en Ecuador y Bolivia, los municipios autnomos zapatistas en Mxico, los emprendimientos productivos de los trabajadores desocupados y las fbricas recuperadas en Argentina, as como las puebladas y levantamientos urbanos que conmovieron a diferentes ciudades de la regin. En tensin permanente con el mercado y el Estado, extendidas en el tiempo o inestables y temporarias, asentadas en prcticas de produccin y reproduccin de la vida u operando simplemente en el terreno de la gestin de lo pblico-poltico, esta dinmica de reapropiacin colectiva del territorio pareci orientar la experiencia no slo de los movimientos indgenas y campesinos sino tambin en el espacio urbano. En vinculacin con estas experiencias, la prctica de los movimientos sociales latinoamericanos plantear una renovacin profunda de la nocin de autonoma que fuera histricamente -en particular bajo la nocin de independencia poltica- una caracterstica del debate y la prctica emancipatoria. Esta renovacin, particularmente intensa en las experiencias y programticas de los movimientos indgenas, apareca as estrechamente vinculada a las formas de autogestin econmica y territorializacin que 15

se

describieron

anteriormente

(Gonzlez

Casanova,

2003;

Cecea,

2008).

Anticipaciones en el presente de la nueva sociedad a la que se aspira, reserva estratgica y base organizativa de los movimientos, estrategias de subsistencia adaptables y funcionales a la reproduccin del capitalismo neoliberal, estas experiencias de autogestin productiva han motivado encontradas y diferentes evaluaciones. Asimismo estas prcticas se han proyectado en el terreno de la gestin comunitaria del territorio y han estado en el centro de los debates sobre la valoracin de la autonoma, la naturaleza del poder y el papel del Estado en el camino de la transformacin social. As, su entendimiento se tradujo en la conceptualizacin del contrapoder (Hardt y Negri, 2002), del antipoder (Holloway, 2002), del poder popular, de un renovado asociativismo y mutualismo o como parte de una estrategia de toma del Estado (Boron, 2001); referencias que evocan discusiones anteriores al interior del pensamiento crtico. As tambin, en el proceso latinoamericano reciente estas prcticas fueron postuladas como una de las bases del llamado socialismo del siglo XXI. Con un sentido diferente, de la mano de la promocin del llamado tercer sector y la economa solidaria, polticas focalizadas y de contencin social estimuladas desde el Banco Mundial y los Estados nacionales han revitalizado sus esfuerzos en pos de la construccin de un diagrama de colonizacin de estas experiencias. Por otra parte, polticas represivas han operado sobre los procesos ms dinmicos y radicales con el objetivo de recuperar los territorios conquistados por los movimientos sociales y reafirmar la legalidad de la apropiacin privada de los mismos. La tercera caracterstica de la prctica y la programtica enarbolada por muchos de los movimientos sociales recientes en Amrica Latina refiere a una revalorizacin y reinvencin de la cuestin democrtica. Ciertamente, en el marco de las sociedades capitalistas, desde la conquista del sufragio universal a los cuestionamientos de la matriz de apropiacin desigual de los ingresos y recursos sociales, la accin colectiva y el protagonismo de los oprimidos forjaron los logros democrticos obtenidos en el terreno poltico, social y econmico. En este sentido, el ciclo de movilizacin social que se despleg a nivel regional desde mediados de la dcada de los 90 no hubo de ser la excepcin. En este caso, la experimentacin y programtica desarrollada en el terreno democrtico por los movimientos sociales fue tan intensa y rica que motiv su consideracin en el sentido de una reinvencin de la democracia (De Souza Santos, 2002) y de su relevancia en trminos de los horizontes emancipatorios (Gonzlez Casanova, 2002). Dicha experimentacin puede sistematizarse en, por lo menos, tres 16

planos diferentes: a) el de la construccin organizativa de los propios movimientos; b) en la forma de la construccin de las convergencias multisectoriales; y c) en la programtica enarbolada en relacin con el Estado y la forma de gestin de lo pblicopoltico. En relacin con el primero, la bsqueda de formas ms participativas y

democrticas de organizacin orientadas a atenuar los peligros de la burocratizacin y la manipulacin fueron una caracterstica de muchas de las organizaciones sociales. Ejemplo de ello fue la expansin de la matriz asamblearia y el despliegue de instrumentos de control de la delegacin que trajo aparejado (Svampa, 2008). En este caso seguramente la voz zapatista del mandar obedeciendo fue quizs la ms clara y sugerente. En segundo lugar, una utilizacin particular de expresin de la voluntad democrtica y de formas amplias y flexibles de articulacin basadas en el acuerdo para la accin pareci estar presente en las dinmicas de construccin poltica multisectorial y en las iniciativas de disputa de la hegemona. En esta direccin debiera contabilizarse, tambin, la relativa expansin de las formas coordinadora o foro como mecnicas organizativas de articulacin entre diferentes sectores y organizaciones. El tercer plano que aqu se menciona nos conduce a aquel conjunto de demandas, programticas y prcticas colectivas orientadas tanto a promover una democratizacin radical de la dinmica estatal cuanto a sostener y desarrollar las experiencias de gestin de lo pblico-poltico de carcter comunitario no estatal. En este sentido, es necesario no olvidar las demandas de puesta en prctica de los instrumentos de la democracia participativa (Lander, 2007), de transformacin de la lgica liberal-estatal y de legalizacin de las formas de autoridad y justicia propias de los pueblos indgenas que fructificaron en la demanda del Estado plurinacional y de Asamblea Constituyente (Tapia, 2007) que form parte del pliego reivindicativo de muchos de los movimientos sociales en el continente. Una ltima caracterstica que quisiramos mencionar es la que refiere a la emergencia de coordinaciones en el plano regional o internacional entre distintos movimientos y organizaciones nacionales y que dio vida al llamado movimiento altermundialista en oposicin a la globalizacin neoliberal. Estas experiencias que tieron de manera profunda y singular la prctica de los movimientos sociales (Petras, 2000), fueron consideradas como la expresin de un nuevo internacionalismo en relacin a las novedades que introducan en la recuperacin de pasadas tradiciones de solidaridad y articulacin socio-poltica a nivel mundial que haban cristalizado, entre otras formas, en las bautizadas y sucesivas Internacionales desde fines del siglo XIX. En 17

relacin a ello y entre otros aspectos, este internacionalismo se revelaba nuevo justamente por el carcter eminentemente social de los actores involucrados que aparecan referidos mayoritariamente bajo la nominacin de movimientos sociales , aunque este carcter estaba lejos de suponer -por si hiciera falta la aclaracin- la ausencia de inscripciones ideolgico-polticas. Otras caractersticas que fueran referidas respecto de su novedad fueron la heterogeneidad y amplitud de los sujetos sociales abarcados en estas convergencias de movimientos (desde organizaciones sindicales, campesinas, indgenas, de mujeres, ambientalistas, estudiantiles, etc.), la extensin geogrfica que las mismas alcanzaban y las formas organizativas que asumieron estas articulaciones que priorizaban la coordinacin de acciones globales y campaas comunes (Seoane y Taddei, 2001). Un breve recorrido por su genealoga conducira desde el I Encuentro por la Humanidad y contra el neoliberalismo (1996) y las protestas contra el Acuerdo Multilateral de Inversiones (1997 y 1998), a la batalla de Seattle que frustr la bautizada Ronda del Milenio de la Organizacin Mundial del Comercio (1999), la creacin y profundizacin de la experiencia del Foro Social Mundial (desde el 2001); las jornadas globales contra la intervencin militar en Irak (2003); y el surgimiento y desarrollo de las campaas contra el libre comercio y la guerra que tuvieron su captulo americano ms significativo en la oposicin al proyecto estadounidense del ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas) y a los tratados comerciales con los EE.UU. Esta breve presentacin, claro est, no agota la exposicin de los principales elementos que caracterizaron a los movimientos sociales en las ltimas dcadas. En esta direccin, ciertamente el ttulo de social asignado a estos movimientos y, consecuentemente, sus posicionamientos respecto de la poltica y el Estado habrn de constituirse tambin en otra de sus especificidades. Intentaremos en el prximo punto abordar nuevamente dicha cuestin.

Los movimientos sociales y la dimensin poltica En la produccin social crtica, uno de los principales cuestionamientos vertidos respecto de la valoracin del concepto de movimiento social y de la configuracin de los propios movimientos- result de considerar devaluado o limitado el alcance explicativo del trmino en tanto no comprendera y ms bien excluira la dimensin poltica tendiendo a circunscribir las prcticas colectivas y emancipatorias al terreno de un social distinto y contrapuesto a dicha dimensin. Ciertamente, si as fuera no 18

tendra mucho inters la invocacin de esta categora como herramienta para abordar las ms significativas expresiones de los antagonismos sociales en el capitalismo actual. Sin embargo, a la luz de la experiencia latinoamericana reciente podemos observar tanto en la prctica como en la reflexin que caracteriza a numerosos de los nominados o auto-nominados movimientos sociales- como se destaca un extremadamente frtil proceso de reconceptualizacin de la poltica como terreno de la accin colectiva y como prctica de cambio social. Asimismo, tiene el peso de la evidencia emprica incontrastable el hecho de que dichos movimientos sociales protagonizaron el cuestionamiento y la impugnacin societal a las polticas neoliberales y sus regmenes y gobiernos en el marco del ciclo de conflictividad surgido desde mediados de la dcada de los 90, como ya sealamos. En este sentido es importante considerar en primer lugar que el referido cuestionamiento a la apoliticidad de lo social parece en realidad inspirarse y reproducir las ms de las veces, de forma consciente o inconsciente, la propia matriz del pensamiento liberal que parte de la afirmacin de la escisin entre lo social y lo poltico. Desde esta mirada, la constitucin de estos dos mbitos refiere de manera insoslayable al proceso de construccin del Estado como rbitro neutral y garante de la soberana sobre el territorio y la trascendencia que tuvo en esta construccin la referencia al mtico pacto de unin que simultneamente edifica lo social as como tambin, y consecuentemente, constituye la cuestin de las poblaciones y sus rebeldas como problema de gobierno. Este proceso signific la sujecin de la vida prctica de las mujeres y los hombres a la concepcin de ciudadanos integrantes del cuerpo moral o de la voluntad colectiva (Murillo, 2008); pero tambin, desde una perspectiva critica, el mismo pondr en evidencia el problema de la recurrente emergencia de la cuestin social entendida como expresin del abismo existente entre los derechos proclamados y la realidad efectiva en la cual estos son denegados para las mayoras humanas (Donzelot, 1995). En este sentido, tal como lo seala el propio Marx en la ya referida obra Miseria de la filosofa, en la sociedad capitalista el poder poltico es precisamente la expresin oficial del antagonismo dentro de la sociedad civil ya que no hay jams un movimiento poltico que al mismo tiempo no sea social en tanto existen los antagonismos de clase (Marx, 1987). Esto es tan cierto cuanto que dicho Estado, para la perspectiva crtica, est signado por una matriz de dominacin o de clase que los debates sobre su conceptualizacin no pueden servir a ocultar. En esta direccin, 19

Anbal Quijano seala que la lucha que opte por el camino de obtener el control del Estado resulta limitada para avanzar en la transformacin social en tanto el control ms o menos democrtico del Estado, la ciudadana como igualdad jurdica de desiguales en el poder, no llev, no puede llevar, hacia una continua expansin de la igualdad social, de la libertad individual y de la solidaridad social, de la democracia en suma (Quijano, 2000a). En segundo lugar, aproximarnos a la cuestin de los movimientos sociales buscando alumbrar la forma en que se expresa la tensin entre lo social y lo poltico requiere historizar el proceso de transformaciones que configuraron el rgimen de dominacin frente al cual surgi el ltimo ciclo de protestas sociales en Amrica Latina. En relacin a ello, la implantacin del neoliberalismo en la regin recorre un perodo de tres dcadas que va desde las dictaduras contrainsurgentes a partir de 1973 a la construccin de un consenso por apata constituido en base a la recreacin y supervivencia del terror (Murillo, 2004). En este proceso, la dcada de los 90 signada por los anuncios del fin de la historia y de la globalizacin, supuso la expansin de un modelo de gestin basado en la extincin de la poltica como posibilidad de cambio, movilizacin colectiva e incluso como espacio de referencias y debates ideolgico-programticos an en el universo de las disputas al interior del bloque de los dominantes. Con el mercado consolidado en el lugar de la nueva utopa social, en el plano poltico-estatal se expandieron experiencias tales como la privatizacin mercantil de lo pblico, el gerenciamiento empresarial y tecnocrtico y la video-poltica, entre otras tecnologas de gobierno. La irrupcin de los movimientos sociales en la escena pblica latinoamericana vena as a cuestionar y a quebrar esta reduccin y dilucin de la poltica a la mera administracin tcnica del programa nico de las contrarreformas neoliberales y al desarrollo de las tecnologas de control de las poblaciones y sectores sociales afectados gravemente por la apropiacin y concentracin del ingreso y la riqueza. En este sentido, esta reelaboracin de la poltica como praxis colectiva de transformacin de lo existente supuso el cuestionamiento a su confinamiento como actividad especfica y monoplica del Estado, cuyos nicos legtimos instrumentos residan en las mediaciones partidarias tradicionales cuestionando de esta manera la matriz poltica liberal (Tapia, 2007). Ello supuso una reformulacin de la poltica en tres terrenos simultneos: el de la construccin colectiva de la gestin comunitaria del territorio por fuera y en tensin con la intervencin estatal; el de la bsqueda del cambio de las polticas pblicas bajo la 20

demanda, confrontacin y negociacin con el Estado y los gobiernos; y, en tercer lugar, el del cuestionamiento de la matriz estatal y bsqueda de su transformacin en un horizonte donde la gestin de los asuntos pblicos societales se postula ms all de la forma estado. De esta manera, la poltica se conjugar indisolublemente como un mtodo de democratizacin de las relaciones sociales y de las formas de gestin de los asuntos colectivos tendiendo a expandir el poder hacer colectivamente en detrimento del poder sobre los otros (Holloway, 2002). Desde esta perspectiva, se distingue como tendencia de los procesos de resistencia sociales en curso la construccin de espacios pblicos no estatales frente a la propensin oclusiva del Estado capitalista que supone la expansin de las desigualdades e inequidades sociales (Gonzlez Casanova, 2003; Quijano, 2000b). En este sentido, estas experiencias implicaban la ruptura de la escisin propia del paradigma liberal entre lo social y lo poltico, gestando los principios de una nueva sociedad y reinstalando la potencia de la utopa de un orden social que suponga la disolucin de estas esferas de enajenacin. En esta misma direccin, y en tercer y ltimo lugar, pueden ser considerados los procesos destituyentes, los levantamientos sociales y las insurrecciones urbanas que, como ya mencionamos, cruzaron la geografa regional entre los aos 2000 y 2005 precipitando profundas crisis polticas y forzando la renuncia de presidentes, cada de gobiernos y apertura de transiciones que caracterizaron este perodo de crisis de legitimidad del rgimen neoliberal. En el mismo sentido, y en el marco de largos perodos de luchas socio-polticas, se inscriben tambin los procesos constituyentes que, sobre todo en el rea andina, han condensado toda una serie de demandas en el terreno de las transformaciones sociopolticas siendo capaces de construir coaliciones sociales amplias y multisectoriales (Lander, 2007; Tapia, 2007; Larrea Maldonado, 2006; Svampa, 2008). Ciertamente estos procesos de confrontaciones y crisis hubieron de modificar profundamente el escenario de lo poltico-estatal y del propio rgimen de dominacin. Ello supuso para los movimientos sociales, en algunos casos, la apertura de una capacidad de incidir en la orientacin de las polticas pblicas y la accin del Estado en un sentido progresivo anti-neoliberal. Como contracara, tambin se destaca la emergencia de nuevas tecnologas de gobierno (Foucault, 2006) que tienden a incorporar la participacin ciudadana al dispositivo, con el objetivo de recolonizar lo social por parte del Estado; y como sustento ideolgico y material para llevar adelante

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una nueva ola de reformas estatales y sociales que tienen como uno de sus propsitos la revalorizacin de una reconfigurada sociedad civil. Por lo anteriormente mencionado, resulta imposible ensombrecer la relacin dialctica entre lo social y lo poltico presente en las luchas emancipatorias de nuestro tiempo. Los denominados movimientos sociales, en sus prcticas, lejos de restringirse a una lucha meramente social, han alcanzado relevancia poltica en numerosos pases, a veces trascendiendo tambin las fronteras nacionales para intervenir e instalarse en el plano internacional. Estas prcticas de movilizacin han ido gestando, aunque an embrionariamente en muchos casos, una transformacin efectiva de las relaciones de poder; portando entre uno de sus baluartes la utopa actualizada de aquellas relaciones sociales -sin clases- en donde no existira ya un poder poltico propiamente dicho.

Los sectores dominantes y la disputa de la movilizacin colectiva Ante la crisis de legitimidad del neoliberalismo que sealamos precedentemente, y al mismo tiempo que se abran importantes espacios de experimentacin de alternativas, se desplegaron en los ltimos aos a nivel regional diferentes estrategias promovidas por los sectores dominantes tendientes a suturar dicha crisis, conjurar la movilizacin callejera y su conquistada legitimidad democrtica y reconstruir la gobernabilidad sistmica y el control del reclamado orden pblico. La construccin de este dispositivo supuso, de distintas formas, la disputa del territorio de la movilizacin colectiva y tuvo su correlato en la reaparicin de acciones colectivas promovidas o amparadas por las propias lites. Asimismo, la energa y fuerza desplegada por los movimientos sociales tendi a ser reabsorbida en trminos de las pujas al interior de los mismos sectores dominantes o, en su defecto, estas tensiones buscaron expresarse tambin en la posibilidad de contar con sus propios grupos de movilizacin y apoyo en el terreno de la manifestacin en el espacio pblico. Estos cambios recientes plantearon una serie de nuevas cuestiones al uso de la categora de movimientos sociales y, particularmente, a la asociacin directa entre sta y el reciente ciclo de protestas de cuestionamiento a las polticas neoliberales y la accin de los sectores subalternos. La pregunta sobre si estas manifestaciones colectivas podan ser consideradas bajo el acpite de movimientos sociales reinstal as una nueva dimensin problemtica respecto del uso del trmino y de su delimitacin tericohistrica. Indaguemos entonces brevemente a que procesos y experiencias nos estamos refiriendo. 22

En el camino de la reconstruccin de la legitimidad y gobernabilidad sistmica puede contabilizarse en los ltimos aos a nivel regional un proceso de implementacin y expansin de un diagrama de militarizacin social -que fuera bautizado como neoliberalismo de guerra (Gonzlez Casanova, 2002)- orientado a promover un conjunto de polticas pblicas y contra-reformas jurdicas tendientes a reforzar la capacidad punitiva del Estado y ganar eficacia y legitimidad en la tarea de criminalizar la protesta y la accin de los movimientos sociales cuanto tambin de las poblaciones pobres en un renacer de la categora de clases peligrosas que gui al Estado represivo oligrquico de principios de siglo XX. Una de las expresiones de estas polticas ha sido la promocin de la intervencin de las fuerzas armadas en el sostenimiento del orden interno, siendo la misin militar latinoamericana en Hait , bajo patrocinio estadounidense y francs, no slo una cruel metfora del control militar ejercido en las barriadas populares de un pueblo condenado a la pobreza extrema y el tutelaje externo, sino tambin un verdadero campo de entrenamiento y formacin para dichas acciones en el terreno del conflicto urbano. Expresin de la guerra infinita impulsada por el gobierno estadounidense representado por George W. Bush y justificado bajo las invocaciones a las nuevas amenazas del terrorismo y el narcotrfico, este diagrama se alimenta de la expansin y promocin de la violencia en todas sus formas que en la recreacin de un estado de naturaleza hobbesiano persigue encontrar justificativos para la instauracin de un nuevo Leviatn autoritario. En esta bsqueda de legitimidad deben considerarse especialmente la irrupcin de significativas y reiteradas manifestaciones sociales constituidas en clave ciudadana que, en diferentes pases latinoamericanos y amplificadas por los medios masivos de comunicacin, se desplegaron desde el ao 2004 en demanda de mayor seguridad y fortalecimiento de la maquinaria punitiva estatal (OSAL, 2004). Estas manifestaciones en reclamo de seguridad se enlazaron con el desenvolvimiento de un modelo securitario que incorporaba la propia participacin ciudadana en el terreno de la gestin de la seguridad. En este sentido, esta utilizacin de la participacin ciudadana como tecnologa de gobierno de las poblaciones encuentra como uno de sus antecedentes ms inmediatos al propagandizado empoderamiento de la sociedad civil impulsado por los organismos internacionales en la dcada de los 90. Sin embargo, en este caso se trataba de fundar las bases de un consenso de seguridad capaz de reemplazar al quebrantado pacto social por apata que acompa la aplicacin de las polticas neoliberales durante la dcada anterior (Murillo, 2008). 23

Por otra parte, los sectores dominantes promovieron tambin una serie de estrategias tendientes a ganar una capacidad propia de ocupacin y manifestacin en el espacio pblico y de interpelacin e integracin de otros grupos sociales -en particular de sectores medios urbanos y fracciones de sectores subalternos- ms all de las referidas cuestiones de seguridad. Estas polticas se hicieron presentes particularmente en aquellos procesos donde se encuentran en curso transformaciones post-neoliberales de carcter progresivo, especialmente en la trada del rea andina conformada por las experiencias venezolana, boliviana y ecuatoriana. Las tensiones y confrontaciones sociales reflejadas en una significativa polarizacin poltica tienden a expresarse as en la aparicin de iniciativas de dinmicas de movilizacin social por parte de los sectores dominantes transformando la ocupacin de la calle en uno de los terrenos principales de la medicin de fuerzas sociales. Probablemente la primera experiencia a gran escala de ello result el ciclo de movilizaciones que se prolong desde el lock out patronal, el paro petrolero y cvico y la iniciativa del revocatorio presidencial en Venezuela entre 2002 y 2004 y que sigui a la frustracin del golpe de estado de abril de 2002 (Lpez Maya, 2005). Por otro lado, la experiencia ms reciente refiere posiblemente a la iniciativa de las lites de los departamentos ricos en hidrocarburos y soja del oriente de Bolivia que, tras el triunfo del gobierno nacional en el referndum revocatorio del 10 de agosto de 2008, promovieron una serie de movilizaciones y violentas protestas que supondrn la ocupacin de instituciones estatales nacionales y de organizaciones sociales y alcanzara ribetes de limpieza tnica-poltica tras la masacre de Pando, siendo caracterizadas incluso como un golpe cvico. Estos hechos se inscriban en un prolongado e intenso ciclo de movilizacin social bajo la bandera de un nacionalismo autonomista con ambiciones separatistas en cuestionamiento al gobierno nacional. La demanda de autonoma departamental promovida por los Comits Cvicos de las provincias del oriente boliviano seala hasta qu punto este diagrama de disputa de la legitimidad callejera puede suponer tambin un amplio y complejo proceso de colonizacin y resemantizacin de las prcticas y los smbolos que fueran patrimonio de la identidad de los movimientos sociales emergidos en las ltimas dcadas, con sus tentativas de desarme ideolgico y dilucin de la referencialidad poltica conquistada por estos movimientos. Ciertamente, estos procesos tambin cuentan con antecedentes trgicos en el pasado latinoamericano, nos remiten a lo acontecido en Chile, particularmente entre los aos 1972 y 1973, en el marco de las confrontaciones sociales

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que signaron el periodo de gobierno de la Unidad Popular y las llamadas estrategias de desestabilizacin y contrainsurgencia. La emergencia de estas acciones colectivas, protagonizadas por sectores urbanos particularmente altos y medios plantean la consideracin sobre si pueden ser abarcadas por la categora de movimientos sociales y sobre en qu medida ello supondra poner en entredicho la potencialidad crtica de la expresin. Estos interrogantes han redundado en el terreno de la reflexin acadmica y poltica en la progresiva reaparicin de otros trminos para referir a los sujetos colectivos constituidos por la accin de los grupos subalternos, como por ejemplo aquella que los refiere bajo la nominacin de movimientos populares. Por ltimo, y en el marco de la morigeracin de las tensiones sociales que signific la recuperacin del crecimiento econmico regional a partir del 2003, los cambios de elencos gubernamentales favorecieron un proceso de recuperacin de la legitimidad del Estado, particularmente orientado a reestablecer el monopolio estatal de la poltica y de las representaciones partidarias como nica mediacin legtima de la delegada soberana popular. En este camino, la relegitimacin del Estado en el marco de la recuperacin del crecimiento econmico y del despliegue de renovadas polticas sociales de mayor impacto se tradujo no slo en la recuperacin del control estatal del espacio pblico restringiendo la capacidad de accin de los movimientos sociales- sino tambin en procesos de integracin poltica de fracciones o sectores de las clases subalternas. Estas experiencias tampoco son nuevas en la historia latinoamericana, refieren particularmente a las llamadas coaliciones pluriclasistas o a las particularidades del bloque histrico surgido particularmente a mediados del siglo XX de la mano de la expansin de la industrializacin sustitutiva y cuyas expresiones polticas suscitaran el uso del trmino populismo, tal vez de caractersticas ms polismicas an que el de movimiento social. Ambivalencias de sentido que no dejan de proyectarse as sobre la consideracin de movimientos populares. En estas mltiples direcciones, los nuevos escenarios abiertos en la regin en los ltimos aos han supuesto nuevas cuestiones que interpelan sobre el uso y los sentidos de la conceptualizacin de movimientos sociales aunque estn lejos de presuponer la invalidacin de la misma.

Algunas consideraciones finales

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A lo largo de las notas precedentes hemos intentado presentar aquellas cuestiones que consideramos son los principales nudos problemticos que el uso del concepto movimiento social suscita al pensamiento crtico; y, con este sentido, hemos referido an brevemente- a los debates y retos tericos que dicho campo afronta en relacin a ello. Desde nuestra perspectiva, el examen de estas cuestiones no puede realizarse en el marco de un estudio terico abstracto; es decir, por fuera de sus inscripciones en la prctica social crtica concreta. En esta direccin, el recorrido que hemos propuesto ha sido en permanente vnculo con la experimentacin forjada por los llamados movimientos sociales a lo largo de las ltimas dos dcadas en Latinoamrica en el cuestionamiento al rgimen neoliberal. De estas experiencias y del acervo reflexivo que sobre ellas fructific en el terreno del pensamiento latinoamericano en los ltimos aos se nutren los sealamientos desarrollados en el presente texto a partir de los cuales intentamos proponer una mnima cartografa sobre los principales aportes formulados sobre la materia. En este sentido, el cruce analtico entre la conceptualizacin de la novedad de los movimientos sociales -en sus particulares experiencias concretas- y las caractersticas de la fase neoliberal configura uno de los elementos destacados de la revitalizacin del pensamiento crtico. Asimismo, dichas reflexiones implicaron y plantean delimitar crticamente los objetos construidos por las escuelas sistmicas, y considerar particularmente la colonizacin del trmino movimiento social por parte de aquella perspectiva que entiende a estos nuevos movimientos como contrapuestos al movimiento obrero concluyendo en el ocultamiento tanto de los antagonismos sociales en el capitalismo, como de la cuestin social y colonial. Estos desafos suponen otorgar una especial relevancia a los estudios empricos imprescindibles a la hora de abordar las necesarias reelaboraciones tericas y los debates actuales sobre los horizontes emancipatorios. Por otra parte, para el pensamiento crtico el uso del trmino movimiento social exige dilucidar su relacin con el llamado anlisis de clase y repensarlo en una perspectiva que se desembarace de las influencias de la matriz liberal en la concepcin de lo poltico y del Estado. En esa direccin, algunas de las cuestiones problemticas que plantea el empleo del trmino exceden lo que podramos llamar su propia responsabilidad e interrogan en realidad sobre otros aspectos y tpicos centrales de la teora que exigen an un mayor debate y elaboracin colectiva.

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Desde este lugar, en cierta medida, puede considerarse que la ambivalencia del concepto contribuy a que el mismo se difundiera y fuera desbordado y reconfigurado por la propia prctica de los movimientos sociales latinoamericanos cuya irrupcin y creciente significacin impuso el uso del trmino al propio campo de las ciencias sociales. En esta direccin, su empleo ofreci una senda que, an sin implicar una resolucin terica, permita sobrepasar las miradas del determinismo economicista y la influencia de la matriz liberal en la concepcin de la poltica. Estos sealamientos ciertamente estn lejos de pretender negar o empequeecer los problemas y dificultades que plante y plantea la utilizacin del concepto de movimiento social, pero s apuntan a enfatizar que avanzar sobre dichas limitaciones remite a los desafos que el trmino afronta en relacin con otras temticas significativas tales como la del estatus terico del concepto de clases sociales y la conceptualizacin del Estado y la poltica en una perspectiva de transformacin social. Ciertamente, parte de estas respuestas se encuentran en el terreno de la propia prctica social y de los retos actuales que afronta la tarea emancipatoria. En este sentido, tras casi cinco aos de relativo crecimiento econmico regional, la actual crisis econmica de magnitud internacional en curso proyecta hacia el futuro prximo el retorno de un escenario de agravamiento de las tensiones sociales. En el pasado reciente, el ltimo perodo de recesin econmica regional implic tanto una incitacin al despliegue de los movimientos sociales latinoamericanos cuanto el inicio de un perodo donde la legitimidad del neoliberalismo supo ponerse en crisis. Sin presuponer ninguna consecuencia mecanicista respecto de la actual situacin, ciertamente estos nuevos escenarios interrogan sobre el papel de los movimientos sociales y las perspectivas emancipatorias en los tiempos latinoamericanos venideros.

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