NEOPOPULISMO UMA REALIDADE LATINOAMERICANA

Ricardo Vlez Rodrguez

Coordenador do Ncleo de Estudos Ibricos e Ibero-Americanos, da UFJF. Coordenador do Centro de Pesquisas Estratgicas Paulino !oares de !ousa", da UFJF. #embro do Consel$o %cnico da Con&edera'(o Nacional do Comrcio, )io de Janeiro. rive2001@gmail.com

* &en+meno do ,o,ulismo est- na crista da onda, n(o a,enas na Amrica .atina, mas ,elo mundo a&ora tambm. As incerte/as geradas ,ela globali/a'(o do mercado de trabal$o nos ,a0ses desen1ol1idos 2,ondo em risco a antiga ,ol0tica do welfare state34 a inclus(o na economia de mercado de na'5es at $- ,ouco tem,o de,endentes de regimes totalit-rios 2como no .este euro,eu34 a onda de regimes democr-ticos surgidos na Amrica .atina nos ltimos 1inte anos e que n(o conseguiram res,onder a contento aos re,tos crescentes das suas sociedades4 as re&ormas de ins,ira'(o liberal, &eitas nas economias dos ,a0ses sub-desen1ol1idos, ao longo das ltimas dcadas, 6 lu/ do Consenso de 7as$ington", re&ormas que, se bem redu/iram a in&la'(o de modo geral, no entanto n(o ti1eram os resultados es,erados do 8ngulo da ,roduti1idade, ainda muito su&ocada ,elas tradi'5es estati/antes e &amil0sticas na gest(o da coisa ,blica4 a democrati/a'(o sui generis 2com &orte ,resen'a de uma lideran'a tradicional e carism-tica3, em ,a0ses do mundo isl8mico 2!0ria, .0bia, Ir(34 a entrada das na'5es a&ricanas no ,er0odo ,9s-colonial 2ao longo da segunda metade do sculo ,assado3 no camin$o da regulari/a'(o da 1ida democr-tica, 2num conte:to ainda marcado &ortemente ,elo tribalismo34 a desacelera'(o da economia estadunidense e os &reios que esse &en+meno est- a ,rodu/ir em outras
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economias, ,articularmente no nosso Continente, essas seriam algumas das 1ari-1eis que t<m contribu0do ,ara o surgimento do ,o,ulismo, que ,ode ser considerado como uma es,cie de doen'a que a&eta 6s democracias no momento em que se encontram em crise 2de crescimento ou de desgaste3. Na'5es desen1ol1idas, como a Fran'a, 1iram surgir, nos ,leitos eleitorais dos ltimos de/ anos, sucessi1amente, &iguras de car-ter ,o,ulista, situadas em 1-rios ,ar8metros do es,ectro ideol9gico, como Jean-#arie .e-Pen, #ic$el =o1 ou !gol>ne )o?al. Na It-lia, 6s 1oltas com a dram-tica redu'(o do crescimento econ+mico nos ltimos de/ anos e com a end<mica instabilidade ,arlamentar, 1emos ressurgir o ,o,ulista =erlusconi como no1o c$e&e do go1erno. A ,r9,ria cam,an$a ,ara indica'(o dos candidatos democratas 6 sucess(o estadunidense n(o tem estado 1a/ia de as,ectos de colora'(o ,o,ulista, ,resentes nos discursos dos dois as,irantes desse segmento ,ol0tico, na dis,uta ,or um eleitorado insatis&eito com os rumos tomados ,ela su,er,ot<ncia americana. Na Amrica .atina, rica a ,l<iade de l0deres ,o,ulistas que c$egaram ao ,oder nos ltimos anos@ o casal Airsc$ner na Argentina, o coronel C$-1e/ na Bene/uela, o ,residente Correa no Equador, E1o #orales na =ol01ia e, nas ltimas semanas, o bis,o .ugo no Paraguai. No =rasil, o ,o,ulismo carism-tico de .ula, C- est- na sua segunda rodada e amea'a com se ,rolongar num messi8nico terceiro mandato", que insinuado ao enseCo de ,esquisas de o,ini(o &a1or-1eis ao go1erno e encomendadas ,or sindicatos com &orte ,resen'a estatal. Fen+meno t(o am,lo merece ser estudado com detal$e. N(o me deterei numa caracteri/a'(o do Po,ulismo, nas suas 1-rias mani&esta'5es ao longo do sculo DD. Isso e:igiria um trabal$o de mais &+lego, s9 ,ara dar conta de ,o,ulismos tradicionais como o 1arguista, no =rasil, o ,eronista, na Argentina, o gaitanista 2seguido, de,ois, ,elo roCas,inillista ou anapista3, na Col+mbia, ou o encarnado ,or ditadores militares como Juan Bicente E9me/ ou Pre/ Jimne/, na Bene/uela. Fi:arei a aten'(o no denominado neopopulismo, que acom,an$a as rea'5es das sociedades $odiernas ,erante a globali/a'(o econ+mica. %ratarei, ,ortanto, de &en+meno atual, que se circunscre1e 6s duas ltimas dcadas do sculo ,assado e que abarca, ob1iamente, os anos transcorridos do ,resente sculo DDI. Pretendo, neste artigo, desen1ol1er dois as,ectos@ I3 o conceito de
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neopopulismo4 II3 de que &orma esse &en+meno a&eta a 1ida democr-tica da Amrica do !ul, atualmente e no &uturo ,r9:imoG I) O conceito de neopopulismo. Hentre as muitas descri'5es conceituais em 1oga, deter-me-ei na elaborada ,or Pierre-Andr %aguie&&, que me ,arece a mais adequada ,ara caracteri/ar o &en+meno ,o,ulista nas suas mais recentes mani&esta'5es. Para este autor, o ,o,ulismo, oscilando entre o autoritarismo e o $i,er-democratismo, bem como entre o conser1adorismo e o ,rogressismo re&ormista I n(o ,oderia ser considerado nem como uma ideologia ,ol0tica, nem como um ti,o de regime, mas como um estilo ,ol0tico, alicer'ado no recurso sistem-tico 6 ret9rica de a,elo ao ,o1o e 6 ,osta em marc$a de um modelo de legitima'(o de ti,o carism-tico, o mais adequado ,ara 1alori/ar a mudana. J Custamente ,orque se trata de um estilo, uma &orma 1a/ia ,reenc$ida do seu Ceito ,or cada l0der, que o ,o,ulismo ,ode ser ,osto ao ser1i'o de obCeti1os antidemocr-ticos, bem como de uma 1ontade de democrati/a'(o" K%aguie&&, LMMN@ OP. Hois estudiosos brasileiros, Alberto *li1a e #-rio Euerreiro KLMMN@ NP, &a/em uma caracteri/a'(o semel$ante@ .onge de ser uma doutrina, o ,o,ulismo um modo de &a/er ,ol0tica e de e:ercer o ,oder". Hestacarei, a seguir, QL caracter0sticas que acom,an$am ao &en+meno do neopopulismo de&inido, segundo acabamos de 1er, como um estilo poltico de am,lo es,ectro ideol9gico. Alicer'ar-me-ei, na identi&ica'(o dessas caracter0sticas, tambm nos estudos desen1ol1idos ,or outros estudiosos entre os que se contam Alan Ereens,an, Roracio Basque/-)ial, !imon !c$Sart/man, Alberto *li1a, #-rio Euerreiro, Al1aro Bargas .losa, Francisco 7e&ort, Euillermo *T Honnell, etc. Q3 Soteriologia. * estilo ,ol0tico do neopopulismo se encarna na &igura do salvador do povo, quando se Cuntam os as,ectos da ret9rica &-cil com os relati1os 6 modalidade de legitima'(o que #a: 7eber KQONN@ U;N-UUUP identi&ica1a como carism-tica. A res,eito, &risa %aguie&& KLMMN@ QMP@ a combina'(o do ,o,ulismo-ret9rico com o ,o,ulismolegitima'(o carism-tica encarna-se na &igura do demagogo ou do tribuno do ,o1o, ,ersonagem que , ao mesmo tem,o, e:,ress(o, guia e salvador do povo, e que se
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a,resenta como $omem ,ro1idencial e reali/ador de milagres I ou de um ,or1ir mara1il$oso". * ,o1o, ,ara o l0der ,o,ulista, uma entidade m0tica a&inada misteriosamente com o seu carisma ,essoal. Essa &ei'(o arcaica do ,o,ulismo assim destacada ,or %aguie&& KLMMN@ WQ-WLP@ J necess-rio n(o descon$ecer a dimens(o mitol9gica de todo ,o,ulismo, que reside na tese, sem,re ,ressu,osta, de que o povo e:iste e de que ele dotado de uma unidade que l$e con&ere a sua identidade 2ou a unicidade de sua &igura3, em &ace das elites ou das ,ot<ncias amea'adoras, ou contra elas". L3 Personalismo. * l0der ,o,ulista trabal$a somente ,ara a sua causa ,essoal e, ,ara isso, elabora um discurso em que esta a,arece identi&icada com a causa do ,o1o, dando enseCo, assim, a uma de&orma'(o do ,rinc0,io da soberania4 ele um demagogo cnico. A res,eito da altera'(o que o ,rinc0,io da soberania so&re nas m(os do l0der ,o,ulista, escre1e %aguie&& KLMMN@ QM-QQP@ * ,rinc0,io democr-tico da soberania, isolado e ,ri1ilegiado em rela'(o aos ,rinc0,ios liberais da se,ara'(o e limita'(o dos ,oderes, ,ode ser obCeto de inter,reta'5es di1ersas e ins,irar mlti,las ,r-ticas, ,ara as quais ele ser1e de modo de legitima'(o. Nesse sentido, o ,o,ulismo de&in01el como a demagogia da ,oca democr-tica, ou como a &orma m0nima assumida ,ela demagogia, quando o ,o1o tratado como uma categoria que ,ertence ao dom0nio do sagrado e &a/endo ,arte de um culto". J na tril$a do re&or'o 6 sua a'(o indi1idual que o l0der ,o,ulista, no sentir de *li1a e Euerreiro, coloca toda a sua iniciati1a ,ol0tica, a &im de manter os subordinados numa condi'(o de de,end<ncia ,essoal dele. A ,ro,9sito, os mencionados estudiosos destacam o seguinte@ * &ato de povo ser uma entidade de di&0cil caracteri/a'(o ,ermite aos ,o,ulistas se a,resentarem como seus ,orta-1o/es. A nebulosidade do conceito de ,o1o ,ro,icia as mais di&erentes &ormas de ret9rica engabeladora. J da ambigXidade que se nutre o ,o,ulismo. A busca de um contato direto com as massas tem geralmente ,or obCeti1o mani,ular tanto seu imagin-rio quanto suas car<ncias. A des,eito de todas as sublima'5es, o son$o dos ,o,ulistas e:ercer o ,oder da &orma a mais concentrada ,oss01el" Kguerreiro I *li1a, LMMN@ NP. W3 Demagogia. * l0der neopopulista um demagogo que e:,lora sistematicamente, no seu discurso, o ressentimento das massas contra as elites. Esse ressentimento alicer'awww.estudosibericos.com

se, no caso latino-americano, como &risa Yl1aro Bargas .losa KLMMN@ QOP, no &ato de que temos uma cultura de ,edintes, em lugar de uma cultura de criadores de rique/a". A res,eito desse arti&0cio, escre1e %aguie&&@ !u,5e-se, de in0cio, que um l0der populista, quando se es&or'a ,or &a/er crer ,ara &a/er agir, se dirigindo diretamente ao povo ,ara mel$or mani,ul--lo e utili/--lo. * que 1em a con&erir ao termo populismo o sentido do 1el$o termo demagogia ou bem o ato de agradar ao ,o1o, e mais ,articularmente, a parte baixa do povo, ,ara &a/<-lo agir ou aceitar alguma coisa, sob a condi'(o de que esse discurso agrad-1el im,lique uma denncia dos su,ostos res,ons-1eis ,elos males que s(o de,lorados I no caso, as elites. J ,or isso que numerosos intr,retes do &en+meno ,o,ulista insistem na e:,lora'(o c0nica, ,elo l0der, do ressentimento das massas contra as elites. * que le1a a redu/ir o ,o,ulismo a alguma coisa como a ,atologia da democracia liberalZ,luralista" K%aguie&&, LMMN@ QQZQLP. Essa ,atologia, nos casos mais e:tremados, condu/ ao esmagamento de qualquer o,osi'(o, em obedi<ncia aos im,erati1os da 1ontade soberana do ,o1o", e:,ressos no im,erati1o uni,essoal do l0der carism-tico. #odalidade de democratismo que termina se,ultando as ,ossibilidades de constru'(o de uma democracia ,luralista 1erdadeiramente moderna. A ,ro,9sito, escre1e %aguie&& KLMMN@ LOP, en&ati/ando a ambigXidade do &en+meno ,o,ulista, que oscila entre um $i,er-democratismo 2reali/a'(o do son$o da trans,ar<ncia 1eiculada ,elo ideal da democracia direta3 e um antidemocratismo alimentado ,or ,uls5es ou ,retens5es autorit-rias. Este um as,ecto essencial daquilo que ,ode ser caracteri/ado como a ambigidade do populismo. #as ,odemos entender tambm, ,or ,o,ulismo, alguma coisa como um democratismo abusi1o, uma demiss(o das elites da intelig<ncia e do saber em &ace da massa, cuCo ,oder &unciona, desde logo, como ,oder de decis(o. * triun&o da doxa constitui uma &igura da tirania do maior nmero, 0ndice do reino da quantidade. * ,o1o sem,re teria ra/(o contra aqueles que o contradi/em, tidos como ri1ais ou inimigos". J uma 1ers(o atual e bem latino-americana da tirania da maioria, que %ocque1ille KQOOL@ WMM-WQUP identi&ica1a como um dos riscos da democracia. ;3 Seduo. * l0der neopopulista um sedutor das massas ,o,ulares, utili/ando, ,ara isso, a m0dia e as ,esquisas de o,ini(o. Nas democracias re,resentati1as modernas I
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&risa %aguie&& KLMMN@ QLP -, que se inclinam em dire'(o 6 democracia de o,ini(o, trata-se, ,ara todo populista, de indu/ir o maior nmero ,oss01el de cidad(os a 1otarem no sedutor que ele encarna, notadamente no meio de uma ,o,ularidade constru0da, legitimada e medida ,elas ,esquisas de o,ini(o. %rata-se de le1--los a con&iar no l0der, se es&or'ando ,or sedu/ir, ,or todos os meios dis,on01eis, o maior nmero ,oss01el de eleitores". * car-ter sedutor do ,o,ulismo $odierno assoma nos a,elos ,ara re&or'ar a con&ian'a das massas no l0der. Confiem em mim! Essa seria a ,ala1ra de ordem. #odalidade am,la de ,aternalismo, que con1i1e muito bem com as antigas &ormas de ,atimonialismo, nos conte:tos em que se ,reser1aram tais &ormas de domina'(o, al$eias ao contratualismo euro,eu-ocidental. A ,ro,9sito, %aguie&& escre1e@ *ra, a an-lise das &orma'5es ,o,ulistas ,ermite estabelecer que o &en+meno neo,o,ulista, na Euro,a, n(o ,ressu,5e a e:ist<ncia de uma coer<ncia doutrin-ria, que con&eriria identidade a uma ideologia populista. Isso 1ale, tambm, ,ara as &ormas neo,o,ulistas que surgem com as novas democracias ,9s-ditatoriais ou ,9s-totalit-rias, democracias frgeis, que se obser1am notadamente na Amrica .atina ou na Euro,a do .este. A mensagem neo,o,ulista se redu/ a um confiem em mim! *u sigam-me! !logans ,ronunciados ,or demagogos e:,ertos na e:,lora'(o dos recursos medi-ticos. A bem da 1erdade, n(o $ideologia ,o,ulista, somente $a1endo s0nteses entre ,rotestas ,o,ulistas e tal ou qual constru'(o ideol9gica. * ,o,ulismo constitui um estilo ,ol0tico alicer'ado na con1oca'(o ao ,o1o, bem como sobre o culto da de&esa do ,o1o, com,at01el, em ,rinc0,io, com todas as grandes ideologias ,ol0ticas 2liberalismo, nacionalismo, socialismo, &ascismo, anarquismo, etc.3". F3 Contestao. * neopopulismo contem,or8neo ,arece emergir do desgaste das democracias re,resentati1as, a &im de a,resentar uma alternati1a democr-tica, de car-ter contestat9rio. Na Amrica .atina, como destaca *T Honnell KQOUV@ II, OWFP tal &en+meno ocorre como rea'(o contra &ormas tradicionais de domina'(o autorit-ria" que condu/iram a democracias de ,artici,a'(o restrita". !eCa como &or, o ,o,ulismo uma res,osta diante de ,r-ticas ,ol0ticas insatis&at9rias e que n(o re,resentam os interesses da sociedade. A ,ro,9sito deste ,onto, escre1e %aguie&& KLMMN@ QFP@ A crise da re,resenta'(o, inter,retada nos anos QOOM como crise de confiana nas democracias pluralistas, ,arece ter &eito surgir
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condutas ou atitudes de descon&ian'a que, ,ela sua normali/a'(o social, tendem a desen$ar a &igura de uma antidemocracia de car-ter contestat9rio". Nos $odiernos populismos telricos latino-americanos 2c$a1ista, /a,atista, moralista", etc.3, os l0deres a,arecem como iconoclastas dos sistemas tradicionais de go1erno. %udo de1e ir ,or -gua abai:o@ leis, decis5es Cudiciais, institui'5es das denominadas democracias burguesas, dando a im,ress(o de que se colocou em marc$a uma 1erdadeira tsunami que le1ar- tudo ,ara o &undo, s9 restando o l0der ,o,ulista e o ,o1o. Essa iconoclastia a,arece como o,era'(o de lim,e/a a ser e&eti1ada, 6 maneira rousseauniana, ,elos ,uros" 2o l0der e os seus asseclas3. Consolida-se, assim, um ti,o de ,o,ulismo contestat9rio, que caracteri/ado ,or %aguie&& KLMMN@ LMP, nos seguintes termos@ En&im, o a,elo direto ao ,o1o contra os de cima ou contra os do outro lado orienta-se ,ela du,la ,rescri'(o de rom,er com o sistema ,ol0tico e:istente e de mud--lo@ acabar com a burocracia, a partidocracia, a plutocracia, etc. A,elo 6 mudan'a, que amide assume a &orma de um varrer a su eira ou de uma grande opera!o de limpe"a. [uando ,re1alece a &un'(o tribun0cia que e:,ressa ,oliticamente a ,rotesta social, o ,o,ulismo ,ode ser c$amado de contestat#rio$. V3 Ao direta. * l0der neopopulista a,ela ,ara a 1incula'(o direta entre ele e o ,o1o, dis,ensadas media'5es institucionais, como as que di/em rela'(o ao go1erno re,resentati1o. J uma es,cie de a!o direta do l0der carism-tico sobre as massas, em que, certamente, s(o utili/adas as no1as tecnologias como a comunica'(o on line, 1ia c%ats, blogs ou &oros de debate. A ,ro,9sito, escre1e %aguie&&@ KLMMN@ QVP@ Enquanto que, nas democracias ,luralistas instaladas e tranqXilas, a ,ol0tica su,5e media'5es e contem,ori/a'5es I sendo que os debates e as delibera'5es requerem tem,o, bem como mediadores e lugares de media'(o -, o imagin-rio anti,ol0tico do ,o,ulismo centra-se totalmente na reCei'(o das media'5es, consideradas inteis ou noci1as. *s l0deres ,o,ulistas ,ro,5em-se a derrubar a barreira ou a dist8ncia, ou seCa, qualquer di&eren'a entre go1ernantes e go1ernados, re,resentantes e re,resentados, ou bem sugerem que eles ,ossuem o ,oder ,ara abolir qualquer dist8ncia entre os deseCos e a sua satis&a'(o, de sus,ender este as,ecto do ,rinc0,io da realidade que constitu0do ,ela inser'(o na dura'(o, ,elo res,eito aos ,ra/os, ,ela contem,ori/a'(o".

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%rata-se, certamente, da irru,'(o ,ura e sim,les da magia na 1ida ,ol0tica. * l0dersal1ador tem o ,oder e:traordin-rio de satis&a/er instantaneamente os deseCos das massas, s9 com a din8mica oni,otente de sua 1ontade, e sem que intermedeiem outras inst8ncias ,essoais ou institucionais. * l0der-sal1ador ,ode encarnar uma tradi'(o ancestral de antigas ci1ili/a'5es, como o caso de E1o #orales, identi&icado e coroado ,or um gru,o de intelectuais boli1ianos na qualidade de l0der su,remo dos ind0genas do Continente Americano" KCarran/a I Ustari/, LMMV@ OP, antes de ser aclamado como tal ,elo ,o1o cam,on<s, quando da sua elei'(o ,ara a ,resid<ncia de seu ,a0s. Essa rela'(o direta entre l0der ,o,ulista e ,o1o se e:,ressa, no mundo contem,or8neo, ,ela utili/a'(o &reqXente da consulta direta 1ia referendum ou ,lebiscito, ,romo1ida ,elo l0der a &im de &irmar a sua 1ontade sobre quaisquer ,rocedimentos institucionais al$eios aos seus ,ro,9sitos. J a ,r-tica que um neopopulista como C$-1e/ sabe utili/ar, de maneira ,er&eita. N3 Semelhana popular. A,ela-se, no conte:to do ,o,ulismo contem,or8neo, ,ara restabelecer uma rela'(o de semel$an'a entre o l0der e o ,o1o. As antigas elites s(o des,re/adas, na medida em que n(o se assemel$am 6 massa ,o,ular, n(o ,ossuem a sua alma. * go1erno, ,ara ser leg0timo, tem de estar ,residido ,or algum que ten%a a cara e a alma do pov!o. Essa tese da aus<ncia de semel$an'a entre l0deres e liderados e da necessidade de restabelec<-la antiga e se remonta a &ontes di1ersas@ )ousseau, )obes,ierre e !tuart #ill. KC&. %aguie&&, LMMN@ QNP. No seio dos $odiernos ,o,ulismos suscitados ,ela integra'(o euro,ia, ,re1alece a denncia de que as elites subordinadas a =ru:elas teriam tra0do o ,o1o das suas na'5es, tendo-se colocado a ser1i'o de interesses internacionais. Essas elites n(o retratam a cara dos seus ,o1os res,ecti1os. A res,eito, o %aguie&& escre1e@ * que c$ama a aten'(o do leitor, 6 ,rimeira 1ista, em rela'(o aos discursos nacional-,o,ulistas contem,or8neos , de um lado, a o,osi'(o 6 constru'(o euro,ia 2indo do euro-ceticismo at a ,ura e sim,les reCei'(o3, e, de outro lado, a denncia 1irulenta contra a globali/a'(o. * antieuro,eismo n(o aqui mais do que uma 1ari-1el do antielitismo@ se a Uni(o euro,ia obCeto de cr0ticas, ,orque ela seria constru0da e dirigida ,or elites separadas do povo e con1ertidas em estrangeiras em &ace dos ,o1os euro,eus. [uanto aos atores sociais mobili/ados ,elos ,artidos ,o,ulistas, ,odem ser caracteri/ados, genericamente, como perdedores da
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globali"a!o. Na ret9rica do no1o ,o,ulismo, 6 denncia do sistema ,ol0tico 1igente se Cunta, ,ois, a de que se trata de uma realidade mundialista, inter,retada como um com,l+ contra os ,o1os e as na'5es. * antielitismo e a antiglobali/a'(o &ormam um c0rculo 1icioso que se alimenta do imagin-rio cons,irat9rio K%aguie&&, LMMN@ LUP". U3 Ampla fenotipia. !endo o neopopulismo um estilo ,ro,riamente dito, o seu &ormato ,ode in&ormar di1ersos contedos. %r<s s(o, segundo %aguie&&, as ,rinci,ais mani&esta'5es do &en+meno@ ,o,ulismo ,ol0tico, agr-rio e cultural. Eis a caracteri/a'(o que deles tra'a o mencionado autor@ *s ,o,ulismos ,ol0ticos a,resentam-se como mobili/a'5es ou como regimes com,at01eis com qualquer ideologia 2socialismo, comunismo, nacionalismo, &ascismo anarquismo liberalismo, etc.3. Assim, os cesarismos ,o,ulistas latino-americanos s(o &ormas de nacionalismo4 $- ,o,ulismos que s(o reacion-rios, at mesmo racistas, mas n(o se l$es ,ode descon$ecer nem as reali/a'5es ,arciais da democracia ,o,ulista 2na !u0'a, ,or e:em,lo3, nem o populismo dos polticos, que ,ode ser de&inido, segundo #argaret Cano1an, como o a,elo 6 reuni(o do ,o1o ,ara alm das di&eren'as ideol9gicas. *s ,o,ulismos agr-rios, alicer'ados na ideali/a'(o do povo-campon&s, ou na estrita de&esa dos seus interesses, ,odem estar ligados a uma &orma de messianismo 2o ,o,ulismo russo3, a uma rea'(o antiurbana e antiestati/ante 2o radicalismo dos ,ro,riet-rios rurais de certos Estados norte-americanos3 ou a uma 1ariante do nacionalismo tnico 2Pol+nia, )om<nia3. [uanto ao ,o,ulismo cultural, mani&esta-se na literatura, na ,intura ou no cinema, todas as 1e/es que, nessas mani&esta'5es art0sticas, ,redominam temas re&eridos 6 1ida do ,o1o comum, do povin%o ou da gente do lugar, como se di/ia antigamente ou, como se di/ $oCe, das massas ou dos de baixo". K%aguie&&, LMMN@ LM-LQP. O3 Denuncismo. * estilo neopopulista de &a/er ,ol0tica est- acom,an$ado, quase sem,re, de uma 1ariante da m0dia@ a im,rensa que denuncia, de &orma sistem-tica, os males sociais como ,ro1enientes das artiman$as dos de cima contra os de bai:o. A sensibilidade ,o,ulista con&unde-se amide com a sensibilidade em &ace da misria, e o estilo ,o,ulista com o estilo proletrio ou plebeu. * seu ,ostulado ideol9gico que os 'randes ou (s de cima mentem e se enriquecem 6s e:,ensas das ,essoas comuns, descritas como 10timas que so&rem. Essa sensibilidade que mistura sentimentos de re1olta e
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com,ai:(o se e:,ressa, encenada e instrumentali/ada com &ins comerciais, em numerosos di-rios e seman-rios que ri1ali/am em matria de denncia contra as elites, mediante a re1ela'(o de esc8ndalos que as incul,am. J nesse sentido que se ,ode di/er que $- uma im,rensa ,o,ulista 2...3" K%aguie&&, LMMN@ LQP. QM3 Feio antipoltica. Estilo eminentemente indi1idual de relacionamento entre o l0der carism-tico e o ,o1o, o neopopulismo , ,arado:almente, antipoltico, na medida em que reCeita qualquer institucionali/a'(o no e:erc0cio do ,oder4 o l0der ,o,ulista a,ro:imase, destarte, do ideal do m0nimo institucional, com a &inalidade de manter inc9lume a sua rela'(o de ,rest0gio ,essoal em &ace do ,o1o. Earc0a #-rque/ KLMMF@ ;QP, em O Outono do Patriarca, dei:ou clara esta caracter0stica, ao mostrar a des,reocu,a'(o do l0der I Juan Bicente E9me/, encarnado no )utocrata solitrio * ,ara com a estrutura do Estado, redu/ido aos limites da sua casa. [ualquer media'(o que esca,e ao seu ,oder ,essoal incomoda. [ualquer lideran'a que a,ague a sua ,resen'a de1e ser banida. %aguie&& KLMMN@ LLP com,leta, da seguinte &orma, a descri'(o desta caracter0stica do ,o,ulismo contem,or8neo@ As no1as &ormas de ,o,ulismo, na Euro,a es,ecialmente, caracteri/amse ,ela sua orienta'(o anti,ol0tica, que se re1ela na a,ari'(o de ,arado:ais ,artidos anti,artidistas nos conte:tos marcados ,ela crise da re,resenta'(o ,ol0tica, at mesmo ,ela crise de con&ian'a nas democracias re,resentati1as. Ha0 ,ro1m a reCei'(o 6 classe ,ol0tica, que im,lica, ,or sua 1e/, na nega'(o das di&eren'as ,ol0tico-ideol9gicas institucionali/adas e dos ,r9,rios ,artidos". A classe ,ol0tica, ,ara os l0deres neopopulistas, totalmente corru,ta, n(o 1ale a ,ena o trabal$o de morali/--la ou modi&ic--la, de1e-se ,rescindir dela. *s no1os go1ernantes de1em surgir diretamente do seio do ,o1o, sem media'5es ,artid-rias ou institucionais. A,ela-se, aqui, ,ara o antigo sentimento Cacobino da pure"a ou da virtude. !omente ,uro ou 1irtuoso aquele que ,ro1m das entran$as ,o,ulares. A res,eito deste ,onto, escre1e %aguie&& KLMMN@ LW-L;P@ * eco que encontram os l0deres ,o,ulistas de,ende, notadamente, de um &ator circunstancial@ o sentimento, &ortemente es,al$ado, de que a classe poltica, afastada, at+ mesmo segregada do povo + toda ela corrupta, n(o re&orm-1el. Atra1s da tomada de consci<ncia dessa crise ,ro&unda
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de legitimidade, desen1ol1e-se a con1ic'(o de que necess-rio, em conseqX<ncia, mudar as elites dirigentes, &a/<-las surgir do ,o1o, a &im de que os go1ernantes se assemel%em aos go1ernados, que os re,resentantes se a,ro:imem, ,ortanto, dos re,resentados. Essa e:ig<ncia democr-tica de similitude lembrada, entre outros, ,or Jo$n !tuart #ill. * ideal consiste no seguinte@ os go1ernantes de1em ser, de modo inso&ism-1el, &il$os do ,o1o. J isso ,recisamente que Plat(o recusa1a no regime democr-tico, em que os go1ernantes se assemel$am aos go1ernados e os go1ernados aos go1ernantes, &a/endo da democracia um ti,o de go1erno intrinsecamente contingente. Esse , tambm, um 1el$o son$o dirigido es,ecialmente, na modernidade euro,ia, contra o quase-racismo e:istente no Antigo )egime entre as classes su,eriores e as in&eriores, dos de cima 2de sangue claro e puro3 e dos de bai:o 2de sangue vil e ab eto3. %rata-se, ,ois, de democrati/ar o elo re,resentati1o ,ela a,ro:ima'(o e a ma:imi/a'(o da semel$an'a entre re,resentantes e re,resentados. .ucien Jaume destaca criteriosamente que o clube dos Jacobinos assimilou, de )ousseau, aquilo que o ,oderia legitimar, a saber@ a tese normati1a de que somente delegados ou mandatrios virtuosos ,- imagem de um povo virtuoso. poderiam reconciliar a soberania do povo com a sua representa!o, ou ainda que, ,ara &alar como )obes,ierre, se o cor,o re,resentati1o n!o + puro e /uase identificado com o povo, a liberdade se perde$. A o,'(o neo,o,ulista ,ela antipoltica, cru/ada com a secular tradi'(o ,atrimonialista ibero-americana que &a/ da coisa ,blica neg9cio a ser tangido ,elos donos do ,oder, como se &osse a sua ,ro,riedade ,ri1ada, trans&ere ,ara o reino do Estado uma atitude de n(o ,ro&issionalismo e de es,0rito &amil0stico, que &a/em com que aquele ,erca a com,etiti1idade necess-ria nos tem,os atuais. A res,eito desse &en+meno, Euerreiro e *li1a KLMMN@ OP destacam o seguinte, adotando, nesse ,onto, os arra/oados do cientista ,ol0tico %orquato di %ella@ * &ato que e:iste uma &orma subdesenvolvida de se &a/er ,ol0tica, de se administrar e ,ro1er ser1i'os ,blicos essenciais. A maioria dos ,a0ses da Amrica do !ul n(o consegue encamin$ar solu'5es obCeti1as ,ara seus ,roblemas e dilemas s9cio,ol0tico-econ+micos. %al1e/ ,or isso muitos de seus go1ernantes seCam a,rendi/es de ditadores e recorram 6 ret9rica esca,ista de que s# a revolu!o d eito". QQ3 Antielitismo. *s $odiernos ,o,ulismos ,ossuem uma enorme carga de ressentimento em &ace das di&iculdades que en&rentam os ,a0ses em 1ias de
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desen1ol1imento. *s ,roblemas sociais s(o atribu0dos, de &orma maniquia, 6 ,resen'a, no cen-rio internacional do mundo globali/ado, de na'5es l0deres ou ,oderosas. Esse sentimento gan$a destaque em &ace dos Estados Unidos 2es,ecialmente nos casos latinoamericano e -rabe3, ou de Israel 2no caso ,alestino3. %aguie&& KLMMN@ LWP detal$a, da seguinte &orma, esta caracter0stica@ [uanto ao antiamericanismo que, de,ois do in0cio dos anos OM, re1ela-se, 1ia de regra, associado a um anti-sionismo 1irulento, a,arece em todas as &ormas, de esquerda e de direita, do no1o ,o,ulismo. * antielitismo assume ali, corriqueiramente, a &orma cl-ssica da teoria do com,l+@ 20i"em-nos mentiras4 somos enganados1 somos passados para trs3, sobre a base da con1ic'(o de que o ,o1o 10tima de um com,l+ organi/ado contra ele ,elos de cima ou ,elos de fora ou ,elos de lugar nen%um, identi&icados com as elites transnacionais ou cosmo,olitas 2os novos donos do mundo3, que encarnam o mal ,ol0tico. * antielitismo deri1a, amide, em cons,iracionismo@ a globali"a!o imaginada como a &onte de todos os males da $umanidade". B-sque/ )ial KLMMW@ L;NP tambm destacou a ,resen'a do bin+mio

antiamericanismo Z anti-semitismo nos discursos de l0deres neopopulistas na Con&er<ncia #undial contra o )acismo, a Hiscrimina'(o )acial, a Deno&obia e a Intoler8ncia, reunida em Hurban, em LMMQ, ,ouco antes dos ataques de QQ de setembro. No caso do neopopulismo brasileiro, de se destacar o antiamericanismo que ins,ira a ,ol0tica e:terna do go1erno .ula. No ,lano internacional, o go1erno brasileiro ,re&eriu se distanciar dos Estados Unidos e se alin$ar com a Fran'a, sem le1ar em considera'(o que, como &risam Biola e .eis KLMMN@ QLQP, este ,a0s o que mais &ortemente se contra,5e 6 agenda econ+mica brasileira". QL3 Nacionalismo. He um modo ,arado:al, os neopopulismos telricos latinoamericanos 2C$-1e/, Correa, #orales, .ugo3 ,artem ,ara um acirramento da onda estati/ante, a &im de reagir contra as ,ri1ati/a'5es e&eti1adas ,elas elites liberalconser1adoras nos momentos anteriores. Elas teriam tra0do a causa do ,o1o ao entregar 6s multinacionais a rique/a do ,a0s. !em que tal ,rocesso signi&ique uma racionali/a'(o do Estado, os no1os messias ,artem ,ara estati/ar em nome do ,o1o, ,oliti/ando, nos casos mais moderados 2como no ,o,ulismo ,etista3 as ag<ncias reguladoras, que s(o tiradas do
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dom0nio dos tcnicos e entregues 6s lideran'as sindicais, essas sim re,resentati1as do pov!o. No conte:to dessa nacionali/a'(o, emerge uma es,cie de m-gica econ+mica, que ,rodu/ resultados al1issareiros. J o denominado ,or Alan Ereens,an de ,o,ulismo econ+mico", caracteri/ado da seguinte &orma@ * ,o,ulismo econ+mico imagina um mundo mais sim,les e direto, no qual as estruturas te9ricas n(o ,assam de dis,ers5es em rela'(o 6s necessidades e1identes e ,rementes. !eus ,rinc0,ios s(os sim,les. !e $- desem,rego, o go1erno de1e contratar os desem,regados. !e o din$eiro est- escasso e as ta:as de Curos, em conseqX<ncia, est(o altas, o go1erno de1e im,or limites arti&iciais ou, ent(o, im,rimir mais din$eiro. !e as im,orta'5es est(o amea'ando em,regos, ,ro0ba as im,orta'5es" KEreens,an, LMMU@ WLVP. Esta caracter0stica nacionali/ante, na Euro,a $odierna, tomou um rumo sui generis@ o da contesta'(o antimundialista que e:clui imigrantes, no desen1ol1imento de um modelo econ+mico nacional-,o,ulista. Nele, as o,ortunidades de trabal$o de1em ser ,reser1adas, e:clusi1amente, ,ara os re,resentantes da aut&ntica na'(o 2&rancesa, alem(, austr0aca, etc.3. A ,ro,9sito, %aguie&& KLMMN@ LVP escre1e@ A segunda 1aga ,o,ulista tem-se caracteri/ado ,ela gemina'(o da dimens(o contestat9ria e a de origem nacionalista, ,ri1ilegiando o moti1o da identidade I essencialmente de&inido contra a ameaa da imigra!o-invas!o. Essa tend<ncia irrom,eu na Fran'a, onde a entrada em cena ,ol0tica do Front national 2FN3 ,rodu/iu-se em QOUW-QOU;, ao mesmo tem,o em que se im,un$a a &igura emblem-tica de Jean-#arie .e Pen, o seu l0der carism-tico. Essa onda em seguida tocou a Yustria, com o a1an'o do Partido da liberdade 2FP\3, encarnado em J]rg Raider a ,artir de QOUV. A e1olu'(o dessas duas &orma'5es ,ol0ticas ilustra a oscila'(o do no1o ,o,ulismo entre um ,9lo contestat9rio e um ,9lo de identidade@ enquanto ,redomina o e:erc0cio da &un'(o tribun0cia 2e:,ress(o ,ol0tica do mal-estar social, da rai1a de gru,os amea'ados ou e:clu0dos3, o ,o,ulismo de ti,o contestat9rio4 C- quando ,re1alecem as ,reocu,a'5es com a identidade 2de&esa da identidade nacional, reCei'(o 6 imigra'(o3 a,resenta-se como um nacional-,o,ulismo".

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II) De que forma o fenmeno do neopopulismo afeta a vida democrtica da mrica do !ul" atualmente e no futuro pr#$imo% Inserido o estilo ,o,ulista de go1ernar no conte:to da tradi'(o ,atrimonialista latino-americana, a ,rinci,al conseqX<ncia o re&or'o 6 tend<ncia que &a/ da ,ol0tica iniciati1a do l0der ,atrimonial, num conte:to de es,0rito cl8nico e &amilista. E&eti1amente, no ,atrimonialismo encontramos a ,ri1ati/a'(o da iniciati1a ,ol0tica ,or ,arte dos denominados donos do ,oder". A sociedade &raca. * Estado mais &orte do que a sociedade. E, no interior deste, a a'(o do l0der mais &orte do que as iniciati1as dos membros da sociedade. Na atual conCuntura latino-americana obser1amos isso@ a ,re,onder8ncia de ,ol0ticas ,ersonalistas, &ormuladas ,elos l0deres neopopulistas, muitas 1e/es na contram(o das e:,ectati1as das res,ecti1as sociedades@ ocorre isso na Bene/uela do ,residente C$-1e/, no Equador do ,residente Correa, na =ol01ia do ,residente #orales, na Argentina do casal Airsc$ner e no =rasil do ,residente .ula. Para que as ,ol0ticas ,blicas &ormuladas corres,ondessem, de &ato, aos interesses nacionais, tornar-se-ia necess-ria a ,resen'a atuante dos res,ecti1os Congressos. No entanto, o que se obser1a que em todos os ,a0ses mencionados, o Poder E:ecuti1o entrou em atrito com os outros ,oderes, tendo $a1ido uma e1idente $i,ertro&ia daquele. [uando n(o $ou1e con&ronto declarado com o .egislati1o e o Judici-rio, registrou-se am,lo ,rocesso de coo,ta'(o ,or ,arte do E:ecuti1o 2com as conseqXentes ,r-ticas corru,tas de mensal2es e outras modalidades coo,tati1as3. *s Presidentes, 1ia de regra, terminaram assumindo um ,a,el crucial e $i,ertro&iado no comando do Estado, a ,artir de re&ormas constitucionais, como as e&eti1adas na Bene/uela, no Equador e na =ol01ia. Formuladas a ,artir dos ,ontos de 1ista ,articulares de cada um desses mandat-rios, as ,ol0ticas ,blicas terminam-se c$ocando com os interesses di1ersi&icados das suas res,ecti1as sociedades, tendo dado enseCo a ,ro&undos con&litos que, como o que est- acontecendo na =ol01ia, ,5em em tela de Cu0/o o e:cessi1o centralismo do go1erno nacional. A revolu!o bolivariana do coronel C$-1e/, ,e'a-c$a1e da sua ,ro,osta ,ol0tica, cindiu ao meio, com certe/a, a sociedade 1ene/uelana. Aqueles setores ,o,ulares que
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recebem generosamente as 1erbas o&iciais, tra1s de inmeros ,rogramas assistencialistas &inanciados com os ,etrod9lares, t<m dado o seu a,oio incondicional ao C$e&e do Estado, sendo que nos ltimos meses, em decorr<ncia dos ,roblemas de desabastecimento ,rodu/idos ,ela descoordenada a'(o go1ernamental, esse a,oio tem arre&ecido. He qualquer &orma, a alian'a do c$e&e do Estado con los de abaCo", t0,ica do neopopulismo, tem sido uma das notas caracter0sticas do regime 1ene/uelano, bem como a sua ,ol0tica de mano dura" ,ara com as classes mdias, os intelectuais, os em,res-rios 2amea'ados 1olta e meia com a estati/a'(o do res,ecti1o setor ,roduti1o3 e a im,rensa. !em mencionar os recentes acontecimentos que, no terreno internacional, in1olucraram o e:c<ntrico ,residente 1ene/uelano 2um ator marxista-narcisista, como di/ o Cornalista Andrs *,,en$eimer3, com as FA)C, ao redor do ,roblema dos re&ns da narcoguerril$a colombiana e de obscuras transa'5es ligadas aos lucros desse gru,o armado. Bal$a recordar aqui, tambm, a decis(o do ,residente C$-1e/ de criar lin$as de aceita'(o ,ara a sua ,ol0tica antiim,erialista e de cru/ada boli1ariana, sedu/indo outros ,a0ses da regi(o com os sus ,etrod9lares. Na al'a da mira da ,ol0tica e:terior boli1ariana de C$-1e/ est(o, de in0cio, dois ,a0ses sul-americanos@ =ol01ia e Equador, ,ossuidores de rique/as ,etrol0&eras e de g-s natural. Notadamente grande o interesse de C$-1e/ ,ela =ol01ia, situada no cora'(o da Amrica do !ul, a ,artir de cuCo territ9rio ,oderia e:,andir, de &orma mais &-cil, a sua re1olu'(o" ,elo cone sul do Continente. A telrica re1oluci9n ind0gena" do ,residente #orales, irm( g<mea da re1olu'(o boli1ariana" de C$-1e/, tem ,artido ,ara uma agressi1a ,ol0tica de estati/a'5es no terreno da minera'(o e da e:,lora'(o de $idrocarbonetos, aliada a uma decidida a'(o de e:,ro,ria'5es de terras nas -reas ,roduti1as, que tem condu/ido ao atual re&erendum e&eti1ado ,ela ,arte mais rica do ,a0s, que quer se 1er li1re da tutela &inanceira do go1erno central. Problemas de desabastecimento, de car<ncia de crditos e:ternos ,ara a e:,lora'(o ,etroleira e de ordem ,blica est(o a ocorrer na =ol01ia, com a queda corres,ondente nos 0ndices de crescimento econ+mico e os ,roblemas sociais con$ecidos de todos. J de se destacar, de no1o, aqui, a alian'a, t0,ica do neopopulismo, entre o E:ecuti1o $i,ertro&iado ? los $umildes", os ind0genas quc$uas e a?maras, tradicionais
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,lantadores de &ol$a de coca, em cuCo bene&0cio, segundo a ret9rica go1ernamental, s(o &eitas todas as re&ormas re1olucion-rias. #as que, com certe/a, est(o a ,agar a conta da ele1a'(o dos ,re'os dos alimentos e dos combust01eis. Poder-se-ia &alar, no caso boli1iano, da uto,0a arcaica" 2que ,u:a o &io da $ist9ria ,ara tr-s3, de que &ala1a Bargas .losa KQOOVP ao analisar a obra de um dos grandes autores do g<nero indigenista, Jos #aria Arguedas, autor do cl-ssico romance intitulado Los ros profundos. J uma uto,ia situada no ,assado long0nquo do im,rio incaico, im,oss01el de ser re1i1ido. No Equador do ,residente Correa, obser1a-se a mesma alian'a entre o c$e&e do Estado e los de abaCo", os c%olos, $istoricamente e:,lorados como denuncia1a o grande romancista Jorge Ica/a, na dcada de 1inte do sculo ,assado, no seu belo romance uasipungo. A,9s 1-rios go1ernos que &oram colocados em quest(o ,elos mo1imentos ind0genas, o atual mandat-rio, &ormado em recon$ecida uni1ersidade estadunidense, elaborou am,la ,ro,osta de re&ormas que &ortaleceram o e:ecuti1o sobre os demais ,oderes. Am,la a'(o legislati1a em bene&0cio das comunidades ind0genas &oi de&lagrada ,elo atual ,residente equatoriano, ao ,asso que denuncia1a o tratado que o Equador tin$a com os Estados Unidos ,ara a manuten'(o da =ase de #anta, e negocia1a a mesma com os c$ineses. Am,lamente a,oiado ,elo ,residente C$-1e/, Correa ,artiu ,ara uma agressi1a ,ol0tica de con&ronto com o go1erno da Col+mbia, a ,artir da morte do segundo $omem das FA)C em territ9rio equatoriano, ,elas &or'as armadas colombianas. Parece que, tanto no caso equatoriano quanto no boli1iano, os ,etrod9lares do ,residente C$-1e/ s(o um argumento &orte ,ara a,oiar a re1olu'(o boli1ariana", que busca integrar os ,a0ses da Amrica do !ul ao redor da Bene/uela, e em con&ronto com os Estados Unidos. Na Argentina do casal Airsc$ner, ,ermanece clara a alian'a do go1erno com os grandes sindicatos de trabal$adores, re&or'ando, assim, a tradi'(o ,o,ulista do ,eronismo, na qual se situam esses no1os atores ,ol0ticos. J clara a sim,atia I e a de,end<ncia em matria de ,etrod9lares ,ara as ,assadas elei'5es I do atual go1erno argentino em &ace do ,residente C$-1e/. * recente con&ronto com os tradicionais ,rodutores rurais dei:a clara a alian'a con los de abaCo", mas aumentar-, com certe/a, os ,roblemas de desabastecimento, com,rometendo, de outro lado, a ca,acidade e:,ortadora do ,a0s.

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No =rasil, a ,ol0tica desen1ol1ida ,elo ,residente .ula, ao longo de seus dois mandatos, dei:ou clara uma coisa@ a alian'a neopopulista do go1erno com os denominados mo1imentos sociais", no conte:to ideol9gico da denominada re1olu'(o cultural gramsciana" Kc&. Ble/-)odr0gue/, LMMVa@ NQ-OOP. #o1imento dos !em %erra, #o1imento dos A&etados ,or =arragens, #o1imento dos [uilombolas, #o1imento dos Ind0genas, #o1imento dos !em %eto, etc., s(o inmeras as entidades contem,ladas ,elos generosos recursos o&iciais, distribu0dos 6 torta e 6 direita ,or centenas de (ngs, cuCa gest(o &ugiu ao controle do go1erno brasileiro. Isso ,ara n(o &alar do ,rograma =olsa Fam0lia", que se tornou 1erdadeira &estan'a assistencialista, de1ido ao &ato de que n(o $- seguimento signi&icati1o do Estado em &ace desses bene&0cios, que em muito &i/eram crescer os gastos ,blicos. 2Fica e1idente, aqui, a ,resen'a do modelo tico ,ombalino do Estado Em,res-rio que garante a rique/a da na'(o"3. J clara a toler8ncia o&icial em &ace dos desmandos de mo1imentos como o #!%, cuCos ati1istas ,eitam autoridades locais, destroem ,atrim+nio ,blico, in1adem ,ro,riedades ,roduti1as, descon$ecem sumariamente decis5es da Custi'a, aniquilam centros de ,esquisa agro,ecu-ria, tudo em alian'a com gru,os internacionais como 3ia Campesina e contando com a com,lac<ncia do ministrio da )e&orma Agr-ria KC&. Ble/-)odr0gue/, LMMFP. Paralelamente, nen$uma medida tomada ,elo go1erno ,ara que os arruaceiros ,assem a res,eitar as institui'5es de direito. %udo sob as b<n'(os esta,a&rdias da Comiss(o da Pastoral da %erra ? do Consel$o Indigenista #ission-rio da CN==. Pol0ticas atentat9rias contra a soberania nacional s(o ,ostas irres,onsa1elmente sobre o ta,ete, com assinatura de documentos e declara'5es em &oros internacionais que, se &orem le1ados 6 ,r-tica, condu/ir(o a srios riscos ,ara a manuten'(o da unidade nacional em terras ind0genas, como est- acontecendo na cria'(o da reser1a )a,osa !erra do !ol", em )oraima, seriamente questionada ,or Curistas, intelectuais, em,res-rios e militares. Na ret9rica do atual ,residente, a,arece como leitmotiv dos seus ,ronunciamentos a denncia contra as maquina'5es das denominadas elites, que estariam tentando ,reser1ar ,ri1ilgios em &ace das demandas do ,o1(o. .ula situa-se, nos ,alanques, do lado dos $umildes, dos descamisados, dos ,retos, 0ndios e quilombolas. #as, de outro lado, ,reser1a as lin$as mestras da ,ol0tica macroecon+mica $erdada dos go1ernos anteriores, o que l$e
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tem ,ossibilitado atrair as in1ers5es e:ternas e a entrada de di1isas necess-rias ,ara manter o crescimento econ+mico, em que ,ese o absurdo aumento do gasto ,blico e o calote do go1erno 6 d01ida interna, que mais do que tri,licou ao longo dos ltimos sete anos e que &or'a a manuten'(o de Curos estratos&ricos 2,ara alegria dos banqueiros3 e a a,lica'(o de uma in0qua ,ol0tica tribut-ria que ,une brutalmente quem trabal$a e quem ,rodu/. J clara a sim,atia do ,residente .ula ,elo seu $om9logo 1ene/uelano a quem deu a,oio estratgico num momento decisi1o ,ara a ,erman<ncia de C$-1e/ no ,oder, en1iando um na1io da Petrobr-s a &im de garantir o abastecimento, amea'ado ,ela gre1e geral em LMMW. * ,o,ulismo do carism-tico .ula coe:iste ,er&eitamente com a estrutura ,atrimonial do Estado, que le1ou o ,artido do go1erno a gerir a coisa ,blica como ,ro,riedade ,ri1ada, com os desmandos de corru,'(o generali/ada que manc$aram a mem9ria do outrora morali/ante gru,o de ,etistas al'ados ao ,oder em LMML. Po,ulismo e tradi'(o ,atrimonialista &undiram-se, certamente, em macuna0mico carna1al que deitou ,or terra a moral ,blica e que entroni/ou o cinismo do bateu-levou ou da tica totalit-ria gramsciana, que 1isa 6 $egemonia do ,roletariado 2leia-se@ do no1o ,eleguismo sindical, que esca,a aos controles do %ribunal de Contas da Uni(o3. Est- consolidado, no =rasil, no1o modelo de neopopulismo de es/uerda, de ti,o ,eleguista e estati/ante. &onclus'o * neopopulismo na Amrica do !ul, como estilo ,raticado ,or go1ernantes carism-ticos no seio da mais am,la estrutura ,atrimonialista da sociedade, condu/ir- estes ,a0ses, certamente, como C- est- acontecendo, a um longo ,er0odo de estagna'(o, em decorr<ncia da &alta de racionalidade na gest(o do Estado. Com,adrio, corru,'(o, autoritarismo, &alta de trans,ar<ncia, desaguar(o em en&raquecimento ,rogressi1o da democracia e ,erda da ca,acidade com,etiti1a, num mundo em que este &ator &undamental ,ara garantir a sobre1i1<ncia em meio a ,a0ses que, como a C$ina e a ^ndia, crescem de &orma continuada e agressi1a. * neopopulismo tradu/-se, assim, em &ator de atraso ,ara os nossos ,a0ses. J bem 1erdade que a atual onda neopopulista encontrou os nossos ,a0ses com uma
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boa situa'(o econ+mica, em ,arte decorrente das medidas saneadoras reali/adas ao longo dos anos OM do sculo ,assado, no terreno do controle sobre a in&la'(o e em ,arte, tambm, em 1irtude da 1alori/a'(o das commodities ,rodu/idas na regi(o, no mercado internacional. Assim, como &risa Yl1aro Bargas .losa, KLMMN@ QOP, o que est- ocorrendo agora que os ,o,ulistas t<m muito din$eiro 6 sua dis,osi'(o, desde Rugo C$-1e/ at Nestor Airsc$ner". #as a situa'(o, n(o ,odemos negar, tende a mudar &ortemente nos ,r9:imas anos, sendo que C- se anunciam di&iculdades decorrentes da instabilidade dos mercados internacionais, causada basicamente ,ela desacelera'(o da economia americana. Em &ace das incerte/as que come'am a a,arecer, os mandat-rios ,o,ulistas ainda assumem ,osi'5es de ,alanque. Preocu,a notadamente o &ato, obser1ado em todos os casos analisados, da tentati1a dos E:ecuti1os $i,ertro&iados ,retenderem se 1incular diretamente 6s massas - ao ,o1(o que di/em re,resentar I dei:ando de lado as institui'5es do go1erno re,resentati1o. Isso, num mundo cada 1e/ mais com,le:o e com sociedades cada 1e/ mais in&ormadas e di&erenciadas em gru,os ascendentes, tradu/ir-se-- em con&litos 1iolentos, que somente ,oder(o ser desmontados e equacionados com a ,r-tica da re,resenta'(o de interesses nos corres,ondentes Parlamentos. * que est- acontecendo nas ltimas semanas na =ol01ia uma ,ro1a disso, bem como a insatis&a'(o crescente que os obser1adores auscultam na sociedade 1ene/uelana. Na medida em que a re,resenta'(o I e os Partidos que a alimentam I &al$a, &al$am tambm os camin$os ,ara o equacionamento dos ,roblemas. Pretender substituir a re,resenta'(o ,ol0tica ,ela ,ol0tica de ,artici,a'(o direta do ,o1o em ,ra'a ,blica, uma in&antilidade que sem,re sai cara. Nas sociedades de massas, a delibera'(o da democracia ,artici,ati1a ,ressu,5e e com,lementa, n(o substitui, a democracia re,resentati1a. Essa 1( tentati1a escora-se num ,ressu,osto &also, decorrente do democratismo rousseauniano@ a legitimidade de quem eleito ,elo 1oto direto con&ere-l$e uma soberania total, sendo que o mandato con&erido em elei'5es re&ere-se a as,ectos limitados que n(o abarcam a totalidade da 1ida social. Presidentes eleitos s(o leg0timos ,ara agirem dentro dos marcos da soberania limitada assinalada ,ela Constitui'(o, n(o ,ara e:ercerem um ,oder discricion-rio. Esta cr0tica C- tin$a sido &eita, no in0cio do sculo DID, ,or =enCamin Constant de )ebecque, nos seus Princpios de poltica. A nossa tradi'(o ,atrimonialista sim,lesmente ,assou uma borrac$a sobre estes ensinamentos do
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liberalismo doutrin-rio. !omente uma cr0tica continuada acerca dos mecanismos de ensimesmamento, de autoritarismo e de es,0rito antiliberal ,resentes nos 1-rios neopopulismos na Amrica .atina, a&astar-nos-- da cilada da utopia arcaica que amea'a nos le1ar de 1olta ao ,assado. (I()IO*R +I A.#EIHA, Alberto Carlos. A ca!ea do !rasileiro. 2Com a colabora'(o de Cli&&ord _oung3. )io de Janeiro I !(o Paulo@ )ecord, LMMN. A.#EIHA, Alberto Carlos. Por "ue Lula# $ O conte%to e as estrat&gias polticas "ue e%plicam a eleio e a crise. )io de Janeiro I !(o Paulo@ )ecord, LMMV. A)CE CA%AC*)A, .u0s Alberto. Econom0a de =ol01ia I Hiagn9stico ? ,lanos ,ara el LMMU". In@ D'P $ Diplomacia( 'strat&gia( Poltica. =ras0lia, no. N 2Cul$o Z setembro LMMN3@ ,. LV-;U. A)EUEHA!, Jos #aria. Os rios profundos. 2%radu'(o de Eloria )odr0gue/3. )io de Janeiro@ Pa/ e %erra, QONN. =A))E)A %_!`AA, Alberto4 #A)CAN*, Cristina. uniforme. tradu'(o de #arcos !antarrita3. )io de Janeiro@ Er?,$us, LMMV. =A))E%*, .ui/4 #AEA.RaE!, In<s4 %)EBA!, Bicente 2organi/adores3. .o*erno e cidadania $ /alano e refle%0es so!re o modo petista de go*ernar. Qb. Edi'(o. !(o Paulo@ Editora da Funda'(o Perseu Abramo, QOOO. CA))AN`A, AleCandria4 U!%A)I` A)CE, )eginaldo. '*o 1orales( um indgena presidente $ Como um aimar) *oltou ao poder. 2%radu'(o de Carolina Eli/abet$ *sinaga Ustari/ e Rebe %er-n Arn/3. !(o Paulo@ =rasbol, LMMV.
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ugo Ch)*e+ sem

$ ,ma hist-ria pessoal. 2Pr9logo de Francisco Carlos %ei:eira da !il1a4

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CRYBE` F)^A!, Rugo. Acerca de la gand0sima im,ort8ncia de un ,artido". In@ D'P $ Diplomacia( 'strat&gia( Poltica. =ras0lia, no. V 2abril Z Cun$o LMMN3@ ,. LMF-LW;. C*N!%AN% HE )E=EC[UE, Renri-=enCamin. Princpios de poltica aplic)*eis a todos os go*ernos. 2%radu'(o da edi'(o inglesa e organi/a'(o do 0ndice a cargo de Joubert de *li1eira =r0/ida4 edi'(o ,re,arada ,or Jos #-rio Pereira4 introdu'(o de Nic$olas Ca,aldi3. )io de Janeiro@ %o,boocs Z .ibert? Classics, LMMN. C*))EA HE.EAH*, )a&ael. Un ,lan ,ara Ecuador". In@ D'P $ Diplomacia( 'strat&gia( Poltica. =ras0lia, no. V 2abril Z Cun$o LMMN3@ ,. OQ-ON. HI FE.ICE, #assimo4 #Ud*`, Cristobal 2organi/adores3. A re*oluo in*enc*el $ Su!comandante 1arcos e '%&rcito 2apatista de Li!ertao Nacional( Cartas e Comunicados. 2%radu'(o de Cl-udia !c$illing e Balter Pomar3. Qb. Edi'(o. !(o Paulo@ =oitem,o, QOOU. FE)NYNHE` HE AI)CRNE), Cristina. )ealidad de Argentina ? de la regi9n". In@ D'P $ Diplomacia( 'strat&gia( Poltica. =ras0lia, no. V 2abrilZCun$o LMMN3@ ,. F-Q;. FE))EI)A, Jorge 2organi/ador3. O populismo e sua hist-ria $ De!ate e crtica. )io de Janeiro@ Ci1ili/a'(o =rasileira, LMMQ. EA)C^A #Y)[UE`, Eabriel. 'l oto3o del patriarca. ;b. Edi'(o. =uenos Aires@ Hebolsillo, LMMF. E)EEN!PAN, Alan. Amrica .atina e ,o,ulismo". In@ A era da tur!ul4ncia $ A*enturas em um no*o mundo. 2A,resenta'(o de Pedro #alan4 tradu'(o de A&onso Celso da Cun$a !erra3. )io de Janeiro@ Else1ier, LMMU, ,. WLL-WWL. EUE))EI)*, #-rio4 *.IBA, Alberto. LMMN3@ ,. N-QM.
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Po,ulismo@ ilusionismo e auto-engano".

In@ /anco de 5d&ias. )io de Janeiro, 1ol. QM, no. WN 2de/embro LMMV, CaneiroZ&e1ereiro

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ICA`A, Jorge. NM, QOUM.

uasipungo. 2%radu'(o de Ant9nio Jos #assano3. .isboa@ Edi'5es

.ACA..E HE RE))E)A, .uis Alberto. #ercosur I Pro?ecto ? ,ers,ecti1as". In@ D'P $ Diplomacia( 'strat&gia( Poltica. =ras0lia, no. V 2abril Z Cun$o LMMN3@ ,. QOV-LM;. #A)%^, Jos. Nossa Am&rica. 2A,resenta'(o de Fernando Pei:oto4 introdu'(o de )oberto Fern-nde/ )etamar4 tradu'(o de #aria Anglica de Almeida %aCber e =eatri/ Cannabra1a3. Wb. Edi'(o. !(o Paulo@ Rucitec, LMMV. *T H*NNE.., Euillermo. Po,ulismo". In@ Dicion)rio de Ci4ncias Sociais. )io de Janeiro@ Funda'(o Eetlio Bargas Z Funda'(o de Assist<ncia ao Estudante, QOUV, 1ol. L, ,. OWF-OWN. PAI#, Ant+nio. Para entender o P6. Qb. Edi'(o. .ondrina@ Edi'5es Rumanidades, LMML. PENNA, Jos *s1aldo de #eira. O Dinossauro $ ,ma pes"uisa so!re o 'stado( o patrimonialismo sel*agem e a no*a classe de intelectuais e !urocratas. !(o Paulo@ [ueiro/, QOUU. [UIJAN*, An0bal. Colonialidad del ,oder, globali/aci9n ? democracia". In@ D'P $ Diplomacia( 'strat&gia( Poltica. =ras0lia, no. V 2abril Z Cun$o LMMN3@ ,. QWW-QUQ. )IBA)*.A, #ilda. Paragua? I Estado ,atrimonial ? clientelismo". In@ D'P $ Diplomacia( 'strat&gia( Poltica. =ras0lia, no. V 2abril Z Cun$o LMMN3@ ,. QQM-QWL. !CR7A)%`#AN, !imon. Coeso social( democracia e corrupo. !(o Paulo@ Instituto Fernando Renrique Cardoso I CEP.AN, LMMN. !%*.., Ha1id. 7igo!erta 1ench8 and the stor9 of all poor .uatemalans.
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He&esa,

$tt,@ZZSSS.de&esa.u&C&.brZ&tsZ#!%.,d&P. BJ.E`-)*H)^EUE`, )icardo. * mar:ismo gramsciano, ,ano de &undo

ideol9gico da re&orma educacional ,etista". 5!&rica $ 7e*ista 5nterdisciplinar de 'studos 5!&ricos e 5!ero=Americanos. Jui/ de Fora, 1ol. I, no. Q 2setembro Z no1embro LMMVa3@ ,. NQ-OO. KIn@ $tt,@ZZSSS.estudosibericos.comZarqui1oZibericaQ.,d&P. BJ.E`-)*H)^EUE`, )icardo. Patrimonialismo e a realidade latino=americana. )io de Janeiro@ Hocumenta Rist9rica, LMMVb.
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BI*.A, Eduardo4 .EI!, Rctor )icardo. Sistema internacional com hegemonia das economias de mercado $ Desafios do /rasil e Argentina. Florian9,olis@ Insular, LMMN. 7E=E), #a:. 'conomia 9 sociedad $ 's!o+o de sociologia comprensi*a. Lb. Edi'(o em es,an$ol. 2Edi'(o ,re,arada ,or Jo$annes 7inccelmann4 nota ,reliminar de Jos #edia Ec$a1ar0a4 tradu'(o de Jos #edina Ec$a1arr0a, Juan )oura Parella, Eduardo Earc0a #-?ne/, Eugenio ^ma/ e Jos Ferrater #ora3. #:ico@ Fondo de Cultura Econ+mica, QONN, L 1olumes. 7EFF*)%, Francisco. .e ,o,ulisme dans la ,olitique brsilienne". In@ Les 6emps 1odernes. Paris, no. LFN 2out. QOVN3@ ,. VL;-V;O.

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