Professional Documents
Culture Documents
MAIO DE 2012
CONTEDO
HISTRIA DA LNGUAPORTUGUESA...............................................................................3
DEPARTAMENTO DE EDUCAO E CULTURA.........................................................................................................1
DIRETORIA DE APERFEIOAMENTO E EXTENO ...............................................................................................1
CENTRO DE ALTOS ESTUDOS E APERFEIOAMENTO............................................................................................1
DIVISO DE ENSINO........................................................................................................................................................1
APOSTILA DE REDAO TCNICA E LNGUA PORTUGUESA ..............................................................................1
CAP .....................................................................................................................................................................................1
MAIO DE 2012...................................................................................................................................................................1
Contedo...............................................................................................................................................................................2
Atos de Divulgao..............................................................................................................24
Outros Atos..........................................................................................................................24
GLOSSRIO........................................................................................................................26
Equvocos comuns em produes textuais.........................................................................28
Exemplos de Documentos...................................................................................................31
...................................................................................................................................................................38
GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL...............................................................................................38
PROTOCOLO......................................................................................................................38
DESTINATRIO: Senhor Comandante ...........................................................................................................................39
REQUER............................................................................................................................................................................39
DOCUMENTOS COMPROBATRIOS..........................................................................................................................39
O galego-portugus
No sculo XI, com o incio da reconquista crist da Pennsula Ibrica, o galego-portugus
consolida-se como lngua falada e escrita da Lusitnia. Os rabes so expulsos para o sul
da pennsula, onde surgem os dialetos morabes, a partir do contato do rabe com o
latim. Em galego-portugus so escritos os primeiros documentos oficiais e textos
literrios no latinos da regio, como os cancioneiros (coletneas de poemas medievais):
Cancioneiro da Ajuda - Copiado (na poca ainda no havia imprensa) em Portugal
em fins do sculo XIII ou princpios do sculo XIV. Encontra-se na Biblioteca da
Ajuda, em Lisboa. Das suas 310 cantigas, quase todas so de amor.
Cancioneiro da Vaticana - Trata-se do cdice 4.803 da biblioteca Vaticana, copiado
na Itlia em fins do sculo XV ou princpios do sculo XVI. Entre as suas 1.205
cantigas, h composies de todos os gneros.
Cancioneiro Colocci-Brancutti - Copiado na Itlia em fins do sculo XV ou
princpios do sculo XVI. Descoberto em 1878 na biblioteca do conde Paulo
Brancutti do Cagli, em Ancona, foi adquirido pela Biblioteca Nacional de Lisboa,
onde se encontra desde 1924. Entre as suas 1.664 cantigas, h composies de
todos os gneros.
medida em que os cristos avanam para o sul, os dialetos do norte interagem com os
dialetos morabes do sul, comeando o processo de diferenciao do portugus em
relao ao galego-portugus. A separao entre o galego e o portugus se iniciar com a
independncia de Portugal (1185) e se consolidar com a expulso dos mouros em 1249
e com a derrota em 1385 dos castelhanos que tentaram anexar o pas. No sculo XIV
surge a prosa literria em portugus, com a Crnica Geral de Espanha (1344) e o Livro
de
Linhagens,
de
dom
Pedro,
conde
de
Barcelona
Fases de evoluo da lngua portuguesa
Segundo Leite de Vasconcelos, h a considerar na evoluo da lngua portuguesa
trs fases: pr-histrica, proto-histrica e histrica.
__ Fase Pr-Histrica: comea com as origens da lngua e vai at ao sculo IX. Entre
o sculo V e o sculo IX temos o que geralmente se denomina romance lusitnico. Ao
longo deste perodo encontramos somente documentao em Latim Vulgar.
__ Fase Proto-histrica: estende-se do sculo IX ao sculo XIII. Nesta fase
encontram-se j, nos documentos redigidos em Latim Brbaro (o Latim dos notrios e
tablies da Idade Mdia), palavras e expresses originrias dos romances locais, entre os
quais aquele que dera origem ao Portugus. Donde se deduz que a lngua j era falada,
mas no escrita.
__ Fase Histrica: inicia-se no sculo XII e estende-se at aos nossos dias. Esta fase
compreende dois perodos:
O portugus arcaico
Entre os sculos XIV e XVI, com a construo do imprio portugus de ultramar, a lngua
portuguesa faz-se presente em vrias regies da sia, frica e Amrica, sofrendo
influncias locais (presentes na lngua atual em termos como jangada, de origem malaia,
e ch, de origem chinesa). Com o Renascimento, aumenta o nmero de italianismos e
palavras eruditas de derivao grega, tornando o portugus mais complexo e malevel. O
fim desse perodo de consolidao da lngua (ou de utilizao do portugus arcaico)
5
quadro,
fica
claro
tambm
que
as
comunicaes
oficiais
so
por um rgo a outro) ou o conjunto dos cidados ou instituies tratados de forma homognea
(o pblico).
Assim, a finalidade da lngua comunicar, quer pela fala, quer pela escrita. Para
que haja comunicao, so necessrios:
a) algum que comunique;
b) algo a ser comunicado; e
c) algum que receba essa comunicao.
No caso da redao oficial, quem comunica sempre o Servio Pblico; o que se
comunica sempre algum assunto relativo s atribuies do rgo que comunica; o destinatrio
dessa comunicao ou o pblico, o conjunto dos cidados, ou outro rgo pblico, do Executivo
ou dos outros Poderes da Unio.
A IMPESSOALIDADE
Percebe-se, assim, que o tratamento impessoal que deve ser dado aos assuntos
que constam das comunicaes oficiais decorre:
a) da ausncia de impresses individuais de quem comunica: embora se trate, por
exemplo, de um expediente assinado por Chefe de determinada Seo, sempre em nome do
Servio Pblico que feita a comunicao. Obtm-se, assim, uma desejvel padronizao, que
permite que comunicaes elaboradas em diferentes setores da Administrao guardem entre si
certa uniformidade;
b) da impessoalidade de quem recebe a comunicao, com duas possibilidades: ela pode
ser dirigida a um cidado, sempre concebido como pblico, ou a outro rgo pblico. Nos dois
casos, temos um destinatrio concebido de forma homognea e impessoal;
c) do carter impessoal do prprio assunto tratado: se o universo temtico das
comunicaes oficiais se restringe a questes que dizem respeito ao interesse pblico, natural
que no cabe qualquer tom particular ou pessoal.
Desta forma, no h lugar na redao oficial para impresses pessoais, como as que, por
exemplo, constam de uma carta a um amigo, ou de um artigo assinado de jornal, ou mesmo de
um texto literrio. A redao oficial deve ser isenta da interferncia da individualidade que a
elabora.
CONCISO E CLAREZA
A conciso mais uma qualidade do que uma caracterstica do texto oficial.
Conciso o texto que consegue transmitir um mximo de informaes com um mnimo de
8
palavras. Para que se redija com essa qualidade, fundamental que se tenha, alm de
conhecimento do assunto sobre o qual se escreve, o necessrio tempo para revisar o texto depois
de pronto. nessa releitura que muitas vezes se percebem eventuais redundncias ou repeties
desnecessrias de idias.
O esforo de sermos concisos atende, basicamente, ao princpio de economia
lingstica mencionada frmula de empregar o mnimo de palavras para informar o mximo. No
se deve de forma alguma entend-la como economia de pensamento, isto , no se devem
eliminar passagens substanciais do texto no intuito de reduzi-lo em tamanho. Trata-se
exclusivamente de cortar palavras inteis, redundncias, passagens que nada acrescentem ao
que j foi dito.
Procure perceber certa hierarquia de idias que existe em todo texto de alguma
complexidade: idias fundamentais e idias secundrias. Estas ltimas podem esclarecer o
sentido daquelas, detalh-las, exemplific-las; mas existem tambm idias secundrias que no
acrescentam informao alguma ao texto, nem tm maior relao com as fundamentais, podendo,
por isso, ser dispensadas.
A clareza deve ser a qualidade bsica de todo texto oficial. Pode-se definir como
claro aquele texto que possibilita imediata compreenso pelo leitor. No entanto a clareza no
algo que se atinja por si s: ela depende estritamente das demais caractersticas da redao
oficial. Para ela concorrem:
a) a impessoalidade, que evita a duplicidade de interpretaes que poderia decorrer de um
tratamento personalista dado ao texto;
b) o uso do padro culto de linguagem, em princpio, de entendimento geral e, por
definio, avesso a vocbulos de circulao restrita como a gria e o jargo;
c) a formalidade e a padronizao, que possibilitam a imprescindvel uniformidade dos
textos;
d) a conciso, que faz desaparecer do texto os excessos lingsticos que nada lhe
acrescentam.
pela correta observao dessas caractersticas que se redige com clareza
contribuir, ainda, a indispensvel releitura de todo texto redigido. A ocorrncia, em textos oficiais,
de trechos obscuros e de erros gramaticais provm principalmente da falta da releitura que torna
possvel sua correo.
Na reviso de um expediente, deve-se avaliar, ainda, se ele ser de fcil
compreenso por seu destinatrio. O que nos parece bvio pode ser desconhecido por terceiros.
O domnio que adquirimos sobre certos assuntos em decorrncia de nossa experincia
profissional, muitas vezes, faz com que os tomemos como de conhecimento geral, o que nem
sempre verdade. Explicite, desenvolva, esclarea, precise os termos tcnicos, o significado das
siglas e abreviaes e os conceitos especficos que no possam ser dispensados.
FORMALIDADE E UNIFORMIDADE
As comunicaes oficiais devem ser sempre formais, isto , obedecem a certas
regras de forma: alm das j mencionadas exigncias de impessoalidade e uso do padro culto
de linguagem, imperativo, ainda, certa formalidade de tratamento. No se trata somente da
eterna dvida quanto ao correto emprego deste ou daquele pronome de tratamento para uma
autoridade de certo nvel; mais do que isso, a formalidade diz respeito polidez, civilidade no
prprio enfoque dado ao assunto do qual cuida a comunicao.
A formalidade de tratamento vincula-se, tambm, necessria uniformidade das
comunicaes. Ora, se a administrao federal una, natural que as comunicaes que expede
sigam um mesmo padro.
A clareza de impresso, o uso de papis uniformes para o texto definitivo e a
correta diagramao do texto so indispensveis para a padronizao.
O mesmo ocorre com os textos oficiais, por seu carter impessoal, por sua
finalidade de informar com o mximo de clareza e conciso, eles requerem o uso do padro culto
da lngua. H consenso de que o padro culto aquele em que:
a) se observam as regras da Gramtica Normativa; e
b) se emprega um vocabulrio comum ao conjunto dos usurios do idioma.
importante ressaltar que a obrigatoriedade do uso do padro culto na redao
oficial decorre do fato de que ele est acima das diferenas lexicais, morfolgicas ou sintticas
regionais, dos modismos vocabulares, das idiossincrasias lingsticas, permitindo, por essa razo,
que se atinja a pretendida compreenso por todos os cidados.
Lembre-se que o padro culto nada tem contra a simplicidade de expresso, desde
que no seja confundida com pobreza de expresso. De nenhuma forma o uso do padro culto
implica emprego de linguagem rebuscada, nem dos contorcionismos sintticos e figuras de
linguagem prprias da linguagem literria.
Pode-se concluir, ento, que no existe propriamente um padro oficial de
linguagem; o que h o uso do padro culto nos atos e comunicaes oficiais. claro que
haver preferncia pelo uso de determinadas expresses, ou ser obedecida certa tradio no
emprego das formas sintticas, mas isso no implica, necessariamente, que se consagre a
utilizao de uma forma de linguagem burocrtica. O jargo burocrtico, como todo jargo, deve
ser evitado, pois ter sempre sua compreenso limitada.
A linguagem tcnica deve ser empregada apenas em situaes que a exijam,
sendo de evitar o seu uso indiscriminado. Certos rebuscamentos acadmicos, e mesmo o
vocabulrio prprio a determinada rea, so de difcil entendimento por quem no esteja com eles
familiarizado. Deve-se ter o cuidado, portanto, de explicit-los em comunicaes encaminhadas a
outros rgos da administrao e em expedientes dirigidos aos cidados.
PRONOMES DE TRATAMENTO
O uso de pronomes e locues pronominais de tratamento tem larga tradio na lngua
portuguesa. De acordo com Said Ali,1 aps serem incorporados ao portugus os pronomes latinos
tu e vos, como tratamento direto da pessoa ou pessoas a quem se dirigia a palavra, passou-se a
empregar, como expediente lingstico de distino e de respeito, a segunda pessoa do plural no
tratamento de pessoas de hierarquia superior. Prossegue o autor:
Outro modo de tratamento indireto consistiu em fingir que se dirigia a
palavra a um atributo ou qualidade eminente da pessoa de categoria
superior, e no a ela prpria. Assim aproximavam-se os vassalos de seu
rei com o tratamento de vossa merc, vossa senhoria (...); assim usou-se o
1
SAID ALI, Manoel. Gramtica secundria histrica da lngua portuguesa. 3. ed. Braslia: Ed. Universidade de Braslia, 1964. p.
93-94.
Id. Ibid.
Nos termos do Decreto no 4.118, de 7 de fevereiro de 2002, art. 28, pargrafo nico, so Ministros de Estado, alm dos titulares dos
Ministrios: o Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica, o Chefe do Gabinete de Segurana Institucional, o Chefe da
Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, o Advogado-Geral da Unio e o Chefe da Corregedoria-Geral da Unio.
3
b) do Poder Legislativo:
Deputados Federais e Senadores;
Ministros do Tribunal de Contas da Unio;
Deputados Estaduais e Distritais;
Conselheiros dos Tribunais de Contas Estaduais;
Presidentes das Cmaras Legislativas Municipais e Distrital.
c) do Poder Judicirio:
Ministros dos Tribunais Superiores;
Membros de Tribunais;
Juzes;
Auditores da Justia Militar.
O vocativo, que sempre ser seguido de vrgula, a ser empregado em
comunicaes dirigidas aos Chefes de Poder Excelentssimo Senhor, seguido do cargo
respectivo, alm de outras autoridades, conforme o Manual de Redao Oficial aplicado a PMDF:
Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica,
Excelentssimo Senhor Presidente do Congresso Nacional,
Excelentssimo Senhor Presidente do Supremo Tribunal Federal.
Outras autoridades sero tratadas com o vocativo Senhor, seguido do cargo
respectivo, tambm conforme dispe o Manual de Redao Oficial aplicado a PMDF:
Senhor Senador,
Senhor Juiz,
Senhor Ministro,
Senhor Governador,
Nos envelopes, o endereamento das comunicaes dirigidas s autoridades
tratadas por Vossa Excelncia ter a seguinte forma:
Excelentssimo Senhor
Fulano de Tal
1
Tratamento
Vossa
Vocativo
Excelents
Endereamento
Excelentssimo(a)
-Vice-Presidente da Repblica
Excelncia
simo(a)
Senhor(a)
Senhor(a)
Nome
+ cargo
Cargo
Abreviatura
No se usa
Deputados
Endereo
-Presidente do Senado
-Presidente do STF
-Presidente
dos
Tribunais
Superiores
-Auditores da Justia Militar
-Governadores de Estado e do DF
(Excelentssimo Senhor governador
do Distrito Federal e Presidente da
Cmara Distrital do DF).
-Presidente
das
Cmaras
Municipais
-Presidente da Cm. Leg. do DF
-Prefeitos Municipais
- Desembargador
-Advogado-Geral da Unio
Vossa
-Chefe de Estado-Maior
Excelncia
V.Exa.
Senhor(a)
Excelentssimo(a)
+ cargo
Senhor(a)
Nome
Cargo
-Deputado Distrital
Endereo
-Deputado Estadual
-Deputado Federal
-Desembargador
-Embaixador
-Ministro de Estado
-Ministro de Tribunal Superior
-Oficial-General das Foras
Armadas
-Presidente de Cmara de
Vereadores
-Procurador-Geral da Repblica
-Procurador-Geral de Estado
-Procurador-Geral do DF
1
Vossa
V.Exa.
Excelncia
Meritssimo(a)
Meritssimo(a)
Senhor(a)
Senhor(a)
+ cargo
Nome
Juiz(a) d...
-Autoridades em geral
Vossa
-Funcionrios graduados
Senhoria
V.Sa.
Senhor(a)
Endereo
Senhor(a)
+ cargo
Nome
Cargo
Endereo
comandantes gerais)
-Particulares
-Administradores de RA
- Delegados
-Reitor de Universidades e
Vossa
Faculdades
Magnificncia
V. Maga.
Magnfico(a)
Excelentssimo(a)
Reitor(a)
Senhor(a)
Nome
Cargo
Endereo
curso de doutorado ou que tenha equivalncia definida por lei. c. Nos atos em que couber o
emprego do termo de despedida, dever ser utilizada uma das seguintes formas:
1) Respeitosamente: aos chefes dos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, nas esferas
federal, estadual, distrital e municipal; aos vice-presidentes, vice-governadores e viceprefeitos; aos presidentes dos tribunais superiores, de justia e de contas; ao procuradorgeral da repblica e do Distrito Federal; aos comandantes das Foras Armadas; e aos
comandantes-gerais das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares e ao diretorgeral da PCDF. (de um cargo inferior para um superior).
2) Atenciosamente: para as demais autoridades ou para particulares. (superior para
subordinado e entre os mesmos ciclos).
Ficam excludas dessa frmula as comunicaes dirigidas a autoridades estrangeiras, que
atendem a rito e tradio prprios, devidamente disciplinados no Manual de Redao do Ministrio
das Relaes Exteriores.
IDENTIFICAO DO SIGNATRIO
Excludas as comunicaes assinadas pelo Presidente da Repblica, todas as
demais comunicaes oficiais devem trazer o nome e o cargo da autoridade que as expede,
abaixo do local de sua assinatura. A forma da identificao deve ser a seguinte:
________________________________
NOME
Ministro de Estado da Justia
Para evitar equvocos, recomenda-se no deixar a assinatura em pgina isolada do
expediente. Transfira para essa pgina ao menos a ltima frase anterior ao fecho.
1. Da procedncia:
a) externa - a que circula entre autoridades da Polcia Militar e outras autoridades e/ou
rgos civis ou militares fora do mbito da PMDF;
b) interna - a realizada no mbito da Corporao.
2. Da natureza:
a) sigilosa - aquela que trata de assunto que por sua natureza, deve ser de conhecimento
restrito e, portanto, requer medidas especiais de salvaguarda e divulgao. A elaborao e a
classificao de documentos em grau de sigilo secreto, confidencial ou reservado obedecem
legislao especfica; (Portaria 256/PMDF Documentos sigilosos)
b) ostensiva - aquela cujo conhecimento por outras pessoas alm do (s) destinatrio (s)
no apresenta inconvenientes para a Corporao.
3. Da tramitao:
a) normal - aquela cujo estudo, soluo e circulao devem ser realizadas dentro dos prazos
regulamentares. No caso das correspondncias sem prazo definido, considera-se como normal o
tempo de tramitao que no resulte prejuzo para a administrao e/ou interessado;
b) urgente - (U) - aquela que, em face da natureza do assunto, tem tratamento preferencial
sobre a normal, para que seu estudo, deciso e circulao se faam no menor prazo possvel;
c) urgentssima (UU) aquela cujo tratamento emergencial e imediato, com precedncia
sobre as demais.
Os documentos podero ser confeccionados na 1 ou na 3 pessoa do singular e,
ainda, na 1 pessoa do plural (plural de modstia), conforme se segue:
1) os atos de correspondncia, alm da declarao, do atestado, do boletim, da ordem do dia,
do elogio, referncia elogiosa, devem ser confeccionados com uso da redao na 1 pessoa do
singular;
2) os atos normativos, assim como a apostila, o requerimento, o parecer, o relatrio, a certido,
o diploma, o certificado, o contrato, o termo aditivo, o convnio, a ata, o boletim de ocorrncia
policial e o termo circunstanciado devem ser confeccionados com o uso da redao na 3 pessoa
do singular;
3) os documentos que tratam de convites para eventos comemorativos, agradecimentos, entre
outros, podero ser confeccionados na 1 pessoa do plural.
ATO ADMINISTRATIVO
toda manifestao unilateral de vontade da Administrao Pblica que, agindo
nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, comunicar, transferir, modificar,
extinguir e declarar direitos, ou impor obrigaes aos administrados ou a si prpria.
ATOS NORMATIVOS
So aqueles que contm uma determinao geral, visando correta aplicao da
Lei. Seu objetivo imediato explicitar a norma legal a ser observada pela administrao e pelos
administrados, alm de regular assuntos da competncia da Corporao no definidos em Lei.
So atos normativos na PMDF:
1) Diretriz
aquele ato no qual s o Comandante-Geral, o Chefe do Estado-Maior, os Chefes, os
Diretores, o Corregedor e os Comandantes de Policiamento podem expedir determinaes
de mbito geral competentes com as suas atribuies, a fim de definir objetivos e dar aval a
atividades, sejam administrativas, instrucionais, operacionais ou de ensino.
2) Edital o ato em que se fixam condies e prazos para a realizao de algum evento
ou fato administrativo a ser realizado pela Polcia Militar. Exemplos deste tipo de ato
administrativo so os editais reguladores de concursos pblicos e os de licitaes. A Polcia
Militar do Distrito Federal, como qualquer outro rgo do Governo, deve se valer de
concursos pblicos para que possa aumentar, no que quer que seja, o seu contingente
militar.
3) Instruo Normativa aquele ato em que o Chefe do Estado-Maior, o Chefe do Centro
de Inteligncia, os Diretores, o Corregedor e os Comandantes de Policiamento regularizam
aterias da sua esfera de competncia.
4) Portaria do Comando-Geral aquele ato no qual o Comandante-Geral, no uso de suas
atribuies, normatiza a aplicao de leis, decretos, regulamentos, expede determinaes
de cunhos gerais ou especficos e disciplina matrias de sua competncia.
5) Regimento o ato em que se definem todas as funes na Polcia Militar, fundamentado
nas normas vigentes. tambm o ato que determina todos os cargos e funes dos
integrantes de cada Unidade da Polcia Militar.
ATOS ORDINATRIOS
So os que visam disciplinar o funcionamento da administrao e a conduta
funcional de seus agentes.
So atos ordinatrios na PMDF:
1) Despachos aquele ato em que uma autoridade competente envia, sempre
fundamentada em leis vigentes, uma deciso, tratando de assuntos de interesse individual
ou coletivo, autoridade superior, a fim de ser submetida ao aval desta mesma autoridade.
So trs os tipos de despachos utilizados pela PMDF:
Despacho Decisrio aquele no qual se dita a deciso sobre determinado
assunto.
10) Plano de Combate a Incndio o ato que dita as providncias cabveis em caso de
incndio ou princpio de incndio na Unidade de Polcia Militar que oferea danos para as
instalaes da Companhia.
11) Plano de Defesa do Quartel o ato em que se ditam providncias em casos de riscos
segurana do quartel. Os militares superiores do aquartelamento renem-se e escolhem a
melhor opo de providncia a se ser tomada.
12) Plano de Operao um tpico exemplo de planos estratgicos, em que o Chefe do
Estado- Maior determina qual o emprego especfico ou operacional da corporao.
13) Plano de Policiamento o ato no qual, baseado em um Plano de Desdobramento, o
Comandante da Unidade Operacional estipula a aplicao dos recursos humanos e
matrias no policiamento na rea de sua responsabilidade.
14) Plano de Segurana para Instruo de Tiro Quando se envolvem armamentos, usa-se
esse plano para estabelecer normas de segurana nas instrues.
15) Portaria Este o ato no qual o Comandante-Geral, o Chefe do Estado-Maior, os Chefes,
os Diretores, o Corregedor e os Comandantes de UPM (Unidades da Polcia Militar)
expedem determinaes a seus subordinados ou designam a servidores determinadas
tarefas que reflitam no bom andamento das atividades na Corporao.
ATOS DE CORRESPONDNCIA
So aqueles que tm por finalidade estabelecer comunicaes entre pessoas,
rgos ou entidades.
So atos de correspondncia:
1) Aviso Quando h interesse por parte do Comandante, Chefe, Diretor e Corregedor da
Unidade de Polcia Militar em informar assuntos de interesses gerais que no tenham
carter normativo, usa-se o Aviso como o melhor meio de comunicao entre os emissores
do ato administrativo e seus receptores. Certamente, esse o ato mais utilizado nos meios
pblicos para se tratar de assuntos corriqueiros. Entendem-se como corriqueiros desde
simples recomendaes s mais diversas orientaes.
2) Circular Notvel por sua praticidade administrativa. este ato que o Comandante-Geral,
o Chefe do Estado-Maior, os Chefes, os Diretores, o Corregedor e os Comandantes de
UPM utilizam quando querem expedir correspondncia a mais de um destinatrio, sendo
que o teor desta correspondncia deve ser o mesmo a todos os destinatrios.
3) Memorando o ato em que a autoridade competente lana ordens, instrues, decises,
recomendaes, esclarecimentos ou informaes. O ponto diferencial deste ato
administrativo que ele s funciona em carter interno. Ou seja, no se utiliza memorando
quando se quer comunicar com outra Unidade de Polcia Militar. Outro ponto que se deve
destacar no memorando o fato de ser enviado somente de autoridade para subordinado
2
ou entre militares que ocupem o mesmo nvel funcional. Dispensa expresses de cortesia,
a fim de manter seu carter de simplicidade e, por conseguinte, o seu carter de rapidez
procedimental.
4) Ofcio Dentre os mais conhecidos e utilizados atos administrativos da Redao Oficial, o
ofcio aquele ato que visa manter uma troca de informaes a respeito de assunto
administrativo ou tcnico, com teor exclusivamente institucional. Ou seja, o ofcio utilizado
entre as Unidades da Corporao, e as Unidades da Corporao o utilizam para se
comunicarem com outros rgos, sejam eles pblicos ou privados.
5) Parte Existente somente em poucos rgos militares, a parte utilizada por subordinado
que se comunica com superior funcional ou hierrquico, quando o assunto produzir
interesse na Administrao ou quando for de carter pessoal que produza efeito no mbito
profissional.
6) Telegrama Telegrama o ato em que se transmitem assuntos de extrema urgncia e
com o mnimo de palavras possvel, pois sua principal caracterstica constitui a sntese
textual. Tudo isso porque se o assunto tratado no documento for de absurda urgncia,
quanto menos palavras se utilizar, mais rpido a mensagem ser compreendida.
ATOS ENUNCIATIVOS
So aqueles em que a administrao se limita a complementar um ato
administrativo ou emitir opinio sobre determinado assunto.
So atos enunciativos:
1) Apostila aquele ato que complementa um ato oficial, geralmente ligado vida funcional
dos servidores pblicos. Normalmente serve para alterar pecnias, incluir cursos
concludos, ratificar as promoes de oficiais, corrigir erros que porventura possam haver
na matrcula do policial, mas sem alterar a essncia do ato j publicado.
2) Parecer Quando enviamos um documento a algum rgo a fim de que seja analisado, a
assessoria deste rgo se manifesta tecnicamente, sempre respeitando as leis em vigor.
Esse parecer tem como funo auxiliar a autoridade competente a examinar o documento
com mais clareza dos fatos.
3) Relatrio aquele em que se expem minuciosamente fatos ocorridos que afetem as
atividades administrativo-operacionais e que se envia autoridade competente, que o ir
analisar e tomar as medidas cabveis. Sugestes, opinies, informaes so sempre bemvindas, pois ajudam a aprimorar as atividades a que se referem.
Fica abolida a denominao Informao nas correspondncias ostensivas da PMDF, devendo
ser utilizado, conforme o caso, o Parecer ou o Relatrio.
ATOS NEGOCIAIS
So os que visam concretizao de negcios jurdicos pblicos ou atribuio de
certos direitos e vantagens aos interessados, produzindo efeitos concretos e individuais para seus
destinatrios e para a administrao que os expede.
So atos negociais:
1) Contrato Utiliza-se quando duas partes esto envolvidas. A Administrao Pblica e a
particular, almejando, de um lado, o objeto do acordo, e, do outro, a remunerao a ser
recebida. Todos os acordos fixados entre as partes devem estar devidamente escritos no
Contrato, exigindo-se que esteja sempre sujeito s leis vigentes especficas ao assunto
tratado.
2) Convnio Este o ato em que se firma um acordo, seja entre entidades pblicas ou
entre estas e particulares, a fim de que possam obter um interesse comum, devendo estar
sempre sujeito legislao especfica ao assunto tratado no convnio.
3) Termo Aditivo o ato no qual se complementa ou se fazem modificaes necessrias
no
Contrato
ATOS COMPROBATRIOS
So aqueles que tm por finalidade comprovar assentamentos ou fatos.
Assentamentos so todos os dados que se encontram registrados em documentos oficiais.
So atos comprobatrios:
1) Ata o documento no qual so registrados todos os acontecimentos de uma reunio
pblica. Justamente por ter a necessidade de informar todos os acontecimentos da
reunio, a ata deve ter linguagem simples e rpida. A fidelidade total aos fatos necessita
ser mantida, mesmo que o redator no seja conivente com os fatos ali expostos. Abaixo,
veremos um exemplo de como se deve redigir oficialmente uma ata no mbito da Polcia
Militar do Distrito Federal.
2) Certido um ato totalmente amparado pelo dispositivo legal (a justia), que registra de
forma clara e precisa os fatos consignados em registros oficiais. Apenas os Comandantes,
Chefes, Diretores e Corregedor-Geral podem emitir este ato por fora de requerimento do
interessado, ou mesmo quando autoridade judicial ou administrativa requeira tal ato. A
propsito, quando autoridades judiciais ou administrativas requerem uma certido,
designa-se este processo de ex-ofcio.
3) Certificado Este o ato em que uma Unidade com encargo de ensino emite o
Certificado atestando a concluso de estgio dentro da corporao. Tem carter de
complemento de curso realizado.
2
4) Cpia Autntica Este o ato no qual se faz a transcrio fiel de informaes textuais
contidas no boletim com a finalidade de encaminh-la a certo destino, de acordo com os
interesses da corporao. Tudo o que estiver escrito no boletim deve ser exposto de forma
fiel na Cpia Autntica.
5) Cpia Autenticada Cpia autenticada aquela na qual o oficial, de acordo com as
funes a ele submetidas, declara ao interessado que tal documento reflete a fidelidade do
documento original a ele apresentado.
6) Declarao Este o ato que, sendo expedido por superior funcional, comprova um fato
e afirma se existe ou no uma situao de direito em relao ao pedinte (ou interessado).
7) Diploma Ato em que o Comandante da Unidade confere ao interessado a concluso de
um
curso no mbito da Polcia Militar.
ATOS DE DIVULGAO
So aqueles que visam tornar pblico os atos praticados pela Corporao.
So atos de divulgao:
Almanaque Este o ato em que constam os dados pessoais necessrios Administrao da
PMDF ou que sejam necessrios no acompanhamento de atividades de interesse da corporao,
envolvendo militares e ou civis.
1) Boletim Neste ato constam as atividades e atos praticados pelas autoridades
governamentais, pelo comandante geral e pelos comandantes, chefes, diretores e
corregedor. So atos administrativos discretos, com circulao interna e ou externa.
2) Minuta na Minuta que se publicam os atos do comandante, chefe ou diretor quando
no houver a transcrio do documento. A minuta ter validade para todos os efeitos,
desde que seja carimbada e assinada, contendo o nmero do boletim em que ser
publicada. Abaixo, temos um exemplo da redao de uma Minuta no mbito da PMDF.
OUTROS ATOS
So aqueles que no se enquadram nas classificaes dos atos citados
anteriormente e que so editados pela PMDF.
1) Auto de Infrao Neste ato se descreve com detalhes algum fato ocorrido no mbito da
PMDF que vai de frente ou diretamente contra a legislao vigente.
2) Autorizao Neste ato, a autoridade competente permite ao funcionrio utilizar
determinado bem que no seja permitido no mbito da corporao ou realizar certa
atividade no permitida anteriormente.
3) Boletim de Ocorrncia Policial Tambm chamado de BOP, neste ato registra-se, de
forma detalhada e direta, um atendimento realizado pela Corporao. indispensvel que
no teor sempre conste o local, o horrio, a data e a natureza do acontecido. Tambm deve
2
GLOSSRIO
Redao oficial a forma padronizada pela qual o Poder Pblico redige sua documentao.
Nesta portaria, a redao tratada ser aquela de interesse para a Polcia Militar do Distrito
Federal.
Documento o meio de comunicao por escrito, que forma uma unidade constituda pela
informao e seu suporte.
Suporte a tecnologia na qual a informao do documento se encontra gravada, sendo exemplos
o papel, o microfilme e o meio eletrnico.
Documento eletrnico toda a informao originada por processamento eletrnico de dados e
armazenada em meio magntico, optomagntico, eletrnico ou similar, susceptvel de ser utilizada
em rgos da PMDF.
Documento oficial o meio pelo qual pessoas, rgos e entidades da administrao pblica se
comunicam por escrito, orientando-se atravs de normas prprias que regem essa comunicao.
Correspondncia oficial todo documento produzido pela administrao pblica, que circula no
contexto dos seus rgos e nas suas relaes com as organizaes privadas.
Correspondncia militar o tipo de
EXEMPLOS DE DOCUMENTOS
GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL
POLCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL
COMANDO DE POLICIAMENTO REGIONAL LESTE
24 BATALHO DA POLCIA MILITAR
OFCIO
N _______/P-3
Senhor Diretor,
Atenciosamente,
Assinatura
NOME MAJ QOPM
Comandante
Senhor
NOME TC QOPM
Diretor de Pessoal /PMDF
Braslia/DF
BRASLIA PATRIMNIO CULTURAL DA HUMANIDADE
24BPM Q. ... LT ... FONE: .........24bpm@pmdf.df.gov.br. PARANO/DF
MEMORANDO
N ____/GAB. CMT
Determino a Vossa Senhoria que, a partir desta data, todas as provas relativas aos
cursos em andamento sejam ...
Assinatura
NOME POSTO
Comandante
PARTE
S/N - 2 Cia
Assunto: enlace matrimonial
Assinatura
NOME - POSTO/GRADUAO
Matrcula
RELATRIO
N...... DP-5
Interessado:
Assunto: relatrio anual de atividades
Referncia:
I OBJETIVO
- Dar conhecimento ao ...
II DESENVOLVIMENTO
- ...
III CONCLUSO
- ...
Assinatura
NOME - POSTO
Chefe da DP-5
Senhor
NOME - POSTO
Cargo-funo/PMDF
Cidade/UF
MS
ANO
UPM
N ATENDIMENTO
N DA OCORRNCIA
CIADE
RGO POLICIAL
Acionamento
Chegada ao
REA DP
UNIDADE DE SOCORRO
PREFIXO DA VTR
Trmino no local
Chegada DP
N DO FLAGRANTE
Trmino na DP
local
Natureza:____________________________________________________
Cdigo_____________________
Local: ______________________________________________________________________________
1.
Nome:
Filiao: _______________________________________________________________________
Res: __________________________________________________________
Condutor
Fone:__________ Data Nasc: ____/____/____ CPF: ____________________
Vtima
Naturalidade:________________UF:______ RG:______________ UF: _____
Testemunha
N Pront:___________________________ Data 1 CNH: ____/_____/______
Detido
Veculo: ____________________________________ Ano: ______________
Passageiro
Placa:_____________________UF:______________Chassis:_____________________________
2.
Nome:
Filiao: _______________________________________________________________________
Res: __________________________________________________________
Condutor
Fone:___________ Data Nasc: ____/____/____ CPF: ____________________
Vtima
Naturalidade:_______________UF:______ RG:____________ UF: _____
Testemunha
N Pront:_________________________ Data 1 CNH: ____/_____/______
Detido
Veculo: __________________________________ Ano: ______________
Passageiro
Placa:_____________________UF:______________Chassis:____________________________
3.
Nome:
Filiao: ________________________________________________________________________
Res: ______________________________________________________
Condutor
Fone:______________
Data
Nasc:
____/____/____
CPF:
Vtima
____________________
Naturalidade:______________UF:______ RG:______________ UF: _____
N
Pront:___________________________________
Data
1
CNH:
Testemunha
Detido
____/_____/______
Veculo: ____________________________________Ano: ______________
Passageiro
Placa:_____________________UF:______________Chassis:____________________________
Integrantes da guarnio
Apoio Recebido
CMT da VTR
1
rgo:
Nome de Guerra/Grad.
SIOPE SISTEMA
DE INFORMAES OPERACIONAIS
(
2(
(
3(
(
4
(
5(
(
(
Acidente
) Atrop. Pedestre
) Atrop. Animal
) Capotamento
) Coliso
) Choque
) Tombamento
) Abalroamento
) Queda
) Outros
Tempo
( ) Bom
( ) Nebrina
( ) Chuva
Iluminao
Traado da via
Semforo
Pista
____________________
( ) Dia
( ) Reta
( ) Ligado
( ) Terra
VTR: ( ) Curva
_______________________
( ) Noite
( ) Desligado
( ) Asfalto
( ) Cruzamento
( ) Defeituoso
( ) Cascalho
_____________________
( ) Inexistente
( ) Esburacada
Mat.____________/_______
( ) Outras
Responsvel
_____________________
Assinatura
Mortos
( ) Masculino
( ) Feminino
MS
ANO
UPM
N ATENDIMENTO
N DA OCORRNCIA
CIADE
RGO POLICIAL
Acionamento
Chegada ao local
REA DP
UNIDADE DE SOCORRO
PREFIXO DA VTR
Trmino no local
Chegada DP
N DO FLAGRANTE
Trmino na DP
Total em Min.
Natureza:____________________________________________________________________________
Cdigo_____________________ Local: ___________________________________________________
1.
Nome:
Filiao:
Res:
Detido
Telefone:
Vtima
Naturalidade:
UF:
Testemunha
2.
RG:
UF:
Nome:
Filiao:
Res:
Detido
Telefone:
Vtima
Naturalidade:
UF:
Testemunha
3.
RG:
UF:
Nome:
Filiao:
Res:
Detido
Telefone:
Vtima
Naturalidade:
UF:
Testemunha
4.
RG:
UF:
Nome:
Filiao:
Res:
Detido
Telefone:
Vtima
Naturalidade:
UF:
Testemunha
5.
RG:
UF:
Nome:
Filiao:
Res:
Detido
Telefone:
Vtima
Naturalidade:
UF:
Testemunha
Integrantes da guarnio
1
2
3
4
5
RG:
UF:
Apoio Recebido
rgo: ________________
VTR: __________________
_______________________
Responsvel
CMT da VTR
Nome de Guerra/Grad.
______________________
Mat.____________/_______
_____________________
Assinatura
HISTRICO
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
3
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Objetos e valores arrolados:
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
___________________________
Recebi a presente ocorrncia em _______de _______________________________ de_________.
Cargo/funo:_______________________________________Matrcula_____________________
____________________________________________________________________________
ASSINATURA
PROTOCOLO
GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL
POLCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL
REQUERIMENTO
UPM:
DATA DE NASCIMENTO
REQUERENTE:
POSTO/GRAD.
_____/ ______________/
MAT. PMDF
IDENTIFICO NICA
_______
MATRCULA SIAPNET
DOCUMENTOS COMPROBATRIOS
BRASLIA, _____/____/____
ASSINATURA
______________________________________________
INFORMAES
AMPARO LEGAL
___________________________________
SEC/P-1 POSTO/GRADUAO
DESPACHO INTERMEDIRIO
3
1- Ciente;
2 Encaminhe-se ao Senhor Comandante para as providncias julgadas cabveis.
Em, _____/______/_____
________________________
Chefe da Diviso
DESPACHO DECISRIO COMANDO/CHEFIA/DIREO
DEFIRO/PUBLIQUE-SE
INDEFIRO/PUBLIQUE-SE
ARQUIVE-SE
OUTRAS PROVIDNCIAS
RAZES FINAIS
DE
DEFESA
A presente Sindicncia, instaurada por ato do Sr. CEL................, tem por finalidade
esclarecer as circunstncias dos fatos narrados na Parte ..................
SD FULANO DE TAL encontrava-se..................
Fez ..............
O fato acontecido foi totalmente inesperado......................
II DO PEDIDO
Diante dos fatos apresentados, solicita-se o ARQUIVAMENTO do presente
procedimento ter no havido por parte SD QPPMC FULANO DE TAL ........., Mat. 00.001/1, o
cometimento de transgresso da disciplina, tampouco crime militar de qualquer natureza.
RAZES DE DEFESA
O SD QPPMC FULANO DE TAL, Mat. 00.001/1, vem presena de Vossa
Senhoria apresentar suas razes de defesa:
Que no dia 22 de setembro de 2009, estava .....
Como estava com os sintomas da Gripe A1 N1......
Conhee os procedimentos quando da ausncia do policial....
No foi sua inteno causar qualquer tipo de problemas Administrao,
infelizmente situaes como esta so imprevisveis e somente quando ocorrem que nos vemos
impotentes diante delas. Assim, solicito o arquivamento do presente procedimento.
Braslia, 11 de novembro de 2010.
REFERNCIAS
BRASIL. Presidncia da Repblica. Manual de redao da Presidncia da Repblica. Braslia:
Presidncia da Repblica, 2002.
COSTA, Jos M. Manual de redao profissional. 3. ed. Campinas: Millenium, 2007.
DUNNING, Chris et al. Administrao do Trabalho Policial: satisfao com a comunicao
em uma Organizao Policial. So Paulo: Universidade de So Paulo, 2002.
FARACCO, C.A.; TEZZA, C. Oficina de texto. Petrpolis: Vozes, 2003.
PMDF. Portaria n 657 de 1 de abril de 2009. Manual de Redao Oficial da Polcia Militar do
Distrito Federal. 2008.