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REVISANDO A NOO DE COMPETNCIAS ORGANIZACIONAIS NA

PRODUO CIENTFICA DO BRASIL: AVANOS E LIMITES





Kathy Helena Esposito




Monografia apresentada como exigncia parcial do Curso de Especializao em
Psicologia Organizacional, realizada sob orientao da Doutoranda
Professora Francielle Molon da Silva






Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Instituto de Psicologia
Porto Alegre, abril de 2013.
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AGRADECIMENTOS

Agradeo Doutoranda Francielle Molon da Silva o apoio, o incentivo, a
compreenso e a dedicao em uma orientao competente e objetiva.
Agradeo aos professores do Curso de Ps-Graduao em Psicologia
Organizacional da Universidade Federal Rio Grande do Sul, em especial, Cludia
Sirngelo, Ana Claudia Vazques, ao Csar Piccinini e Cntia Benson.
Agradeo Carla Salvatore, Secretria do Curso de Ps-Graduo em Psicologia
Organizacional.
Agradeo aos Gerentes da Unidade de Gesto de Pessoas do Banco do Estado do
Rio Grande do Sul (Banrisul) Mrcio Kaiser e Solange N. Finck o apoio para a
realizao deste curso que culminou no trabalho.
Agradeo Psicloga Luiza Moura Teixeira as suas intervenes e
interpretaes durante as sesses de psicoterapia, que muito contriburam para a
realizao desta monografia.
Agradeo querida amiga Cidriana Parenza a disponibilidade, as crticas
construtivas e o apoio na concluso deste estudo.
Agradeo Valesca Nonnig o brilhante profissionalismo, a reciprocidade e o
excelente trabalho de reviso.
Agradeo aos amigos Ana Rosa Oliveira, Cludio Machado, Elisa Espsito,
Elisa Tesseler, Gldis Scur, Luzia Arajo, Maria Coelho, Mrcia Scur Veck, Rejane
Ludwig, Vera Lcia Lima, Ricardo de Lorenzo e Tnia Vernet.

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O que aprendi? Que nada resiste a um
passo de cada vez. Pequeno, devagar, mas
constante e sistemtico. E que existem
outros planetas dentro do planeta terra.
Luciano Pires


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SUMRIO

Pg.
Resumo .............................................................................................................. 5
Captulo I
Introduo ........................................................................................................... 6
Captulo II
Reviso da Literatura Sobre o Enfoque das Competncias Organizacionais ...... 10
Captulo III
Mtodo ................................................................................................................ 17
Captulo IV
Resultado e Discusso ........................................................................................ 19
Captulo V
Consideraes Finais ........................................................................................... 25
Referncias ............................................................................................................. 27


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RESUMO

Este trabalho desenvolve uma breve reviso dos principais autores no Brasil,
com suas diferentes vises, que tratam o tema das competncias organizacionais e suas
referncias conceituais, objetivando analisar as distintas percepes com relao a esse
conceito, bem como os principais progressos e limitaes na sua aplicao nas
empresas. Para tal, percorrem-se peridicos com reconhecimento cientfico na rea de
Administrao, no Brasil, publicados entre 2000 e 2012. Nesse sentido, o presente
trabalho tem a inteno de poder contribuir com uma construo acerca da produo
sobre competncias organizacionais, que esto intimamente ligadas ao negcio,
estratgia da empresa e, por consequncia, vantagem competitiva. O estudo serve
ainda para pensar a trama de conceitos e concepes acerca do tema competncias
organizacionais ou essenciais e o mundo do trabalho, o que permite abordar os
conceitos e os autores mais relevantes e quais competncias devem ser desenvolvidas
pela organizao. Torna-se importante analisar e discutir as investigaes sobre o tema
proposto. Isso possibilita compreender um pouco mais o conceito na esfera
organizacional, potencializar sua utilizao para intervenes prticas no mbito de
gesto de pessoas, bem como novos questionamentos como forma de contribuir para um
devir de outros estudos e pesquisas nessa rea.

Palavras-chave: competncias, competncias organizacionais, mapeamento de
competncias, gesto por competncias, estratgia.






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CAPTULO I: INTRODUO

Numa retrospectiva histrica, pode-se dizer que, a partir das transformaes nos
modos de produo que nortearam as economias mundiais durante as dcadas de 70 e
80, se pde depreender a importncia de entender melhor, do ponto de vista cientfico e
acadmico, os estudos sobre o assunto competncias nas organizaes. Segundo o
Historiador Eric Hobsbawn (1995, p. 24), o mundo tornou-se, a partir da dcada de 90,
um mundo globalizado, transformado no apenas pelas atividades econmicas e
tcnicas, mas pela acelerao das comunicaes e dos transportes.
O processo de trabalho foi alterado, as organizaes empresariais foram
submetidas a mudanas pressionadas pelo mercado, pela globalizao, pelas intensas e
rpidas transformaes tecnolgicas. O desafio das organizaes est em crescer
desenvolvendo prticas de gesto de recursos e pessoas que preservem sua capacidade
competitiva. Essas mudanas se devem globalizao produtiva (Bauman, 2001), que
alterou o modo de produzir e interagir das organizaes, imprimindo uma nova lgica e
instigando novos referencias de competio. Desse modo, pode-se explicitar esse
panorama nas palavras de Fitz-Enz (2001, p. XXII):
A fim de manter uma posio competitiva no mercado do sculo XXI,
a gerncia das empresas ter de encontrar mtodos para aumentar o
poder de alavanca da informao humana. A disponibilidade de dados
seguros e vlidos de desempenho est no centro da questo. A soluo
de longo prazo mais rentvel para a escassez de talentos reside no
auxlio para que cada pessoa se torne mais produtiva. Isto incumbe a
gerncia com a tarefa de descobrir como investir no potencial da
produtividade humana.
O conceito de competncias organizacionais foi introduzido por Prahlad e
Hamel nos anos 90, sendo definidas como propriedades da organizao, um atributo da
organizao que permite a consecuo de seus objetivos estratgicos, pois instiga a
busca do que a empresa capaz, como ela cria valor e mantm a vantagem em relao
ao mercado e concorrncia. Assim, a forma de definir os conceitos sobre o tema
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competncias potencializa diferentes significados e aponta contradies, conforme
Bittencourt (2010), seja pela aplicabilidade prtica da proposta no cotidiano das
empresas, seja pela simples reflexo intelectual na multiplicidade de vozes e autores.
Dias, Becker, Dutra, Ruas e Ghedine (2008, p. 11) diz que a expresso
competncia aponta dois eixos, cada um associado a uma vertente conceitual, a saber: a
dimenso estratgica das organizaes e a dimenso que defende a proposta de que os
recursos intrnsecos da empresa constituem os seus principais potenciais para
competio. Nessa perspectiva, h um grande nmero de trabalhos e pesquisas que tm
buscado compreender o processo de construo de competncias organizacionais na
dimenso intraorganizacional Becker (2004), Figueiredo (2003), Fleury e Fleury
(2004), Mills, Platts, Bourne e Richard (2002) , focando a articulao entre as
definies estratgicas e os projetos de ao a serem desenvolvidos nos diversos setores
da empresa.
O conceito tem sido objeto de um debate bastante intenso na rea de
administrao. Pesquisa envolvendo mais de 100 empresas dentre
as quais a maior parte aparece posicionada entre as 500 maiores e ou
as 100 melhores para se trabalhar no Brasil (Fischer; Albuquerque,
2004) revela que 55% delas colocam a gesto por competncias na
segunda posio dentre as estratgias que orientaro os modelos de
gesto de pessoas nos prximos anos. Percentual semelhante de
empresas, na mesma pesquisa, entende que a gesto por competncias
, neste momento, uma estratgia de altssima relevncia para as
empresas (Fischer; Albuquerque, 2004). (Dias et al., 2008, p. 9).
Fleury e Fleury (2011, p. 50) destacam que cada organizao, no contexto da
competitividade, passou a construir sua vantagem competitiva na relao com a
concorrncia.
A forma de interagir est sendo redesenhada no sentido de alavancar
oportunidades e prevenir ameaas. As oportunidades podem estar no crescimento do
mercado, no aumento do desempenho financeiro, na melhoria de atendimento aos
clientes, na ampliao da participao no mercado, no desenvolvimento de tecnologia
prpria, na gerao de novos produtos, na abertura aos mercados estrangeiros, no
acrscimo do poder aquisitivo da populao. E as ameaas podem-se configurar na crise
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internacional, nas mudanas no perfil do consumidor, numa tendncia da economia
recesso, etc., ou seja, mudana nos parmetros e nas relaes com os consumidores, o
mercado e a concorrncia.
Para Carbone, Brando, Leite e Vilhena (2006, p. 70), vital para a
sobrevivncia das organizaes o refinamento de perspectiva entre a estratgia e as
competncias organizacionais, que, por sua vez, orientam as novas prticas de gesto de
pessoas, as quais geram um impacto positivo e cumulativo sobre o desempenho da
organizao como um todo, frente ao mercado e concorrncia.
A noo de competncias tornou-se importante para as empresas do ponto de
vista das prticas de gesto de pessoas, conforme Ruas (2005, p. 36). Percebe-se que, na
literatura disponvel a respeito do assunto, grande parte trata de competncias
individuais. Relaciona as competncias de negcio da organizao, sua finalidade. As
competncias individuais devem ser constantemente trabalhadas pela empresa, pois,
segundo Dutra, Fleury e Ruas (2008), formam a base para as competncias
organizacionais. Porm, apesar da difuso da noo de competncias entre as empresas
brasileiras, sua prtica e os resultados obtidos ainda suscitam um debate com mais
impasses do que certezas.
Dessa forma, na gesto por competncias, os diversos subsistemas de
gesto de pessoas integram-se de forma alinhada estratgia
organizacional visando ao desenvolvimento das competncias
humanas requeridas para o sucesso da organizao. De outro lado, tais
competncias, uma vez desenvolvidas, passam a influenciar o
estabelecimento de novas estratgias organizacionais,
retroalimentando o processo de planejamento, dentro de uma
abordagem sistmica. (Carbone et al., 2006, p. 74).
Qual o impacto desses conceitos, mtodos de mapeamento de competncias e
aplicaes no campo de gesto de pessoas para gerar vantagem competitiva?
A motivao para esta monografia deve-se ao desconforto vivido no cotidiano
do trabalho, com o descompasso existente entre as prticas de gesto de pessoas
utilizando o conceito competncias, sem a conexo com estratgia da empresa e sem o
efetivo das mesmas na, realidade enfrentada na situao de colaboradora na Gerncia de
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Movimentao, que parte da Unidade de Gesto de Pessoas, de um banco, instituio
financeira de economia mista. O referencial utilizado, no banco, para as entrevistas dos
processos seletivos internos a teoria baseada no modelo norte-americano
Conhecimentos, Habilidades e Atitudes (CHA). Da necessidade de buscar atualizao,
veio a insero no Programa de Ps-Graduao em Psicologia Organizacional e em
algumas disciplinas que tratam temas como competncias e estratgia, que
potencializaram o desejo de compreender e decifrar o conceito acerca das competncias
organizacionais e seu estreito vnculo com a estratgia da organizao. Por isso,
escolheu-se a abordagem do conceito competncias organizacionais neste estudo.
Alm disso, reforou essa escolha a participao, neste momento, em dois
grupos de trabalho, um com foco na construo de um projeto sobre a utilizao de
indicadores para avaliao de desempenho nas unidades ou departamentos do banco, e
outro que objetiva mapear as competncias dos cargos de superintendente e gerentes
executivos na Unidade Comercial do banco. Assim sendo, este trabalho tem como
objetivo geral verificar os conceitos referentes s competncias, em especial s
competncias organizacionais, nexos, lacunas, diferenas e heterogeneidades acerca do
conceito. Seu objetivo especfico revisar criticamente artigos significativos, no que
toca aos autores, na produo cientfica brasileira sobre as competncias
organizacionais, procurando caracteriz-la quanto ao tema em questo. Para tanto,
foram investigados artigos publicados no perodo de 2000 a 2012, nos principais
peridicos brasileiros da rea de Administrao, com vistas a examinar o tema somente
no nvel macro da organizao como um todo, verificando questes referentes s
competncias organizacionais e s suas relaes com a estratgia corporativa. Visando
contribuir para o debate, este trabalho tem por objetivo analisar as diferentes percepes
e configuraes acerca do conceito de competncias organizacionais.
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CAPTULO II: REVISO DA LITERATURA SOBRE O ENFOQUE DAS
COMPETNCIAS ORGANIZACIONAIS

Os anos 90 foram marcados pela reestruturao produtiva e pela definio do
conceito de competncias. A origem disso a passagem de uma sociedade baseada na
produo para uma sociedade com foco no consumo. Segundo Ruas (2013), at esse
momento, os padres tradicionais de trabalho pautavam-se por estabilidade relativa das
atividades, gesto da qualidade, concorrncia localizada, predomnio da lgica da
indstria, emprego formal com forte base sindical, organizao do trabalho centrada nas
rotinas e com foco na tarefa. Com a globalizao da produo e o incremento das novas
tecnologias, houve uma mudana de paradigma.
Nesse novo paradigma, tudo est em movimento: h baixa previsibilidade das
atividades; intensifica-se a concorrncia, gerando novos padres de competitividade; a
lgica passa a ser a de servios; flexibilizam-se as relaes de trabalho, que se tornam
mais informais e temporrias; o trabalho passa a se organizar em torno de metas, o foco
passa a ser o resultado. Nesse contexto, insere-se a gesto por competncias como uma
metodologia que potencializa a gesto das empresas.
medida que o mercado tornou-se comprador, os clientes e
consumidores passaram a ditar as regras. O movimento da qualidade
emergiu como o grande balizador do desenvolvimento empresarial e
as empresas passaram a orientar-se para o cliente. A partir de ento,
acirrou-se a competitividade, e as empresas iniciaram um profundo
processo de reestruturao. A globalizao dos mercados e da
produo e o advento da economia baseada em conhecimento. Esses
fatores levam as novas formas de organizar as empresas em geral, seja
em termos estratgicos, seja em termos tticos. A formao de
alianas estratgicas e cadeias globais de fornecimento e distribuio
passam a configurar novos riscos e oportunidades para as empresas.
(Fleury & Fleury, 2011, p. 48).
Dessa forma, o contexto foi alterado para um novo paradigma baseado em
conhecimento, onde o foco o desenvolvimento do trabalho que agrega valor a
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organizao. Qual a atividade capaz de agregar valor? a atividade intelectual, em
que se criam produtos e servios para gerar vantagem competitiva frente concorrncia.
Para Dutra (2009, p. 115), foi durante os anos 90 e no primeiro decnio deste
sculo que se construram a noo de competncia, a complexidade e a metodologia
para a implementao de um sistema de gesto de pessoas baseado em competncias. A
metodologia para o mapeamento e a implantao da gesto por competncias so
aspectos essenciais para a internalizao dos conceitos de competncia e complexidade
pelas organizaes e pelas pessoas, representando um processo de transformao da
realidade organizacional.
Segundo Brando (2012, p.10), a definio de uma estratgia organizacional
pr-requisito para gerenciar pessoas com base em competncias. a clareza de onde se
quer chegar que determina o que a empresa quer alcanar, e, uma vez tendo a estratgia
organizacional, possvel realizar o mapeamento das competncias da organizao e
dos empregados. A partir dessa cartografia, seremos capazes de identificar as lacunas
entre as competncias necessrias para alcanar a estratgia e as competncias que a
empresa possui at o momento.
Da se derivam os modos de gesto por competncias orientados para a gesto de
pessoas, que um mtodo que auxilia a gerir a empresa e cria uma nova cultura de
trabalho voltada para a identificao, o desenvolvimento e a apreenso das
competncias coletivas e individuais, que potencializam, direta ou indiretamente, o
sucesso da organizao. o caminho para a construo de nveis de complexidade da
entrega, que est vinculado noo da avaliao de desempenho. Quais so as
capacidades que se devem desenvolver para obter um desempenho superior?
Para Brando (2012, p. 11), o mapeamento uma etapa fundamental da gesto
por competncias, pelo fato de direcionar as aes organizacionais para captar e/ou
desenvolver as competncias identificadas como relevantes organizao. Para tal,
importante que seja feito de maneira precisa, com metodologia e instrumentos de coleta
de dados especficos. Atenta para o fato de que, se o mapeamento for realizado de forma
falha e equivocada, comprometer as etapas seguintes, a saber: desenvolvimento e
avaliao de competncias.
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Dessa forma, na gesto por competncias, os diversos subsistemas de
gesto de pessoas integram-se de forma alinhada estratgia
organizacional visando o desenvolvimento das competncias
humanas requeridas para o sucesso da organizao. De outro lado, tais
competncias, uma vez desenvolvidas, passam a influenciar o
estabelecimento de novas estratgias organizacionais,
retroalimentando o processo de planejamento, dentro de uma
abordagem sistmica (Carbone et al, 2006, p. 74).
Assim, o que se observa que os conceitos de competncia individual,
competncia coletiva e competncia estratgica se associam a
correntes tericas e empricas muito diferentes. Para explorar os
vnculos entre esses conceitos, necessrio explorar as articulaes
entre cada uma dessas correntes. (Michaux, 2011, p. 2).
No mundo da co-criao, ainda que a direo estratgica da empresa
(ou a inteno estratgica) talvez seja bvia, a estratgia um
processo de experimentao contnua, de reduo do risco, de
compreenso do tempo, de minimizao dos investimentos e de
maximizao do impacto no mercado. A estratgia deve ser um
processo de inovao e descoberta. (Prahalad & Ramaswamy, 2004).
Para Brando (2012, p. 5), [...] o conceito, ao nvel organizacional, refere-se
competncia como um atributo da organizao, que a torna eficaz e permite a
consecuo de seus objetivos estratgicos.
Segundo Fleury e Fleury (2011, p. 50), experienciamos os primrdios da
economia baseada em conhecimento, que potencializa e se destaca como principal fator
de produo, que o trabalho inteligente focado nas atividades que sejam agregadoras
de valor. Desse modo, a criao de produtos e a de modos de produo esto
direcionadas para gerar valor estratgico. Essas novas interaes provocam a produo
de um ciclo contnuo, que se retroalimenta, onde a aprendizagem, a criao de produtos
e servios e a introduo de novas formas de vender o produto engendram um ao outro
numa contnua interao, produzindo a diferena e a inovao.
Uma viso da estratgia como capacidade de expanso, como
colocamos, ajuda a cobrir a defasagem existente entre os que vem a
estratgia como um plano grandioso, feito por grandes mentes, e os
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que vem a estratgia como um padro em fluxo de decises
incrementais. A estratgia como capacidade de expanso a estratgia
por projeto, no sentido de que a alta gerncia possivelmente possui
uma viso relativamente clara e uma ampla agenda de desafios de
desenvolvimento de recursos existentes entre o hoje e o amanh.
(Hamel & Prahalad, 1995, p. 169).
A noo de competncia organizacional aparece, inicialmente, na literatura
estratgica, sobretudo no quadro da abordagem ou teoria dos recursos (Resource Based
View) (Michaux, 2011, p. 4).
Assim, uma definio encontrada a respeito do conceito de competncias
organizacionais : [...] so atributos da organizao, que conferem vantagem
competitiva a ela, geram valor distintivo percebido pelos clientes e so difceis de ser
imitados pela concorrncia (Carbone et al., 2006, p. 75). Segundo Ruas (2009, p. 2)
As competncias organizacionais (COs) so competncias coletivas da
organizao que asseguram a realizao da misso, da viso e/ou da
estratgia da empresa. Muito menos conhecida e difundida do que a
noo de competncia individual, a noo de competncia
organizacional passou a ser mais explorada a partir da difuso do
conceito de Core Competence (Prahalad & Hamel, 2000).
Para Silva Jnior (2007, p. 59), as competncias organizacionais podem ser
entendidas como um conjunto de capacidades construdas por rotinas, que permite
organizao criar e implementar estratgias para aumentar a sua eficincia frente
concorrncia.
Dutra (2009, p. 34) diz que o conceito de competncia organizacional aponta o
foco de como compatibilizar as competncias organizacionais e individuais. Dessa
forma, as competncias humanas no mais derivariam das trajetrias de sucesso de
pessoas dentro da empresa, mas, sim, dos objetivos estratgicos e das competncias
organizacionais.
Segundo Carbone et al. (2006, p. 14), a dinmica das organizaes abrange,
dentre outras correntes, a administrao estratgica, que se prope a elucidar o processo
como as empresas conquistam vantagem competitiva (Barney, 2006). Assim sendo, o
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que alimenta a criao de vantagem competitiva so a produo de diferenciais em
relao ao mercado e a concorrncia que se torna possvel graas efetividade do
conhecimento produzido.
Para Ruas (2005, p. 43) e para Hamel e Prahalad (1995), constituir uma
competncia organizacional requer cumprir trs critrios de validao, a saber: (a) deve
contribuir decisivamente para o valor agregado aos produtos e servios, que percebido
pelos clientes da empresa em termos seja de preo, seja de qualidade, de disponibilidade
ou, ainda, de seletividade; (b) deve oferecer acesso potencial a uma ampla variedade de
mercados, negcios e produtos; e (c) deve ser de difcil imitao, o que manteria o
diferencial da empresa por mais tempo no mercado (Ruas, Antonello & Boff, 2005, p.
43).
Segundo Behr, Corso, Ruas, Freitas, Matens e Eggers (2010), o conceito de
competncia relevante para dar conta das demandas do mercado e para que as
empresas adquiram vantagem competitiva. Pauvers e Schieb-Bienfait (2011, p. 133)
definem
[...] como um verdadeiro conceito fronteirio, a competncia
organizacional que envolve o conjunto combinatrio das
competncias coletivas intragrupos e intergrupos, resulta da
combinao coordenada de um conjunto de competncias presentes
individualmente e coletivamente. Alguns autores empregam a
expresso competncia coletiva em vez de competncias
organizacionais.
Como desenvolver as competncias organizacionais? A gesto empresarial pode
ser considerada uma competncia organizacional enquanto capacidade da organizao
que possibilita a implementao de estratgias com foco na eficincia?
Ruas (2009, p. 3) descreve
[...] um exemplo clssico desse processo apresentado em Prahalad &
Hamel (1990), no qual destacada a principal competncia
organizacional da Sony poca: a capacidade de conceber e produzir
produtos miniturizados. Segundo o que se sabe da concorrncia no
setor eletroeletrnico domstico, foi a capacidade de miniturizao
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que fez da Sony uma liderana importante neste segmento. E porque
essa uma competncia organizacional? Porque a capacidade de
inovao que gerou a miniturizao de produtos, embora tenha sido
alavancada na rea de Pesquisa, Desenvolvimento e Engenharia,
dependeu tambm de outras participaes importantes, como a da
gesto financeira, por exemplo, a qual contribuiu com a anlise de
investimentos necessrios a esse processo, anlise de riscos e de
viabilidade do empreendimento, curva de vida e preos do produto,
etc. Esta CO tambm esteve vinculada rea de marketing a qual
mapeou as possibilidades mercadolgicas da inovao sob a forma de
produto. O desenvolvimento da competncia organizacional
capacidade de miniturizar tambm dependeu da atuao da rea de
Recursos Humanos, como estimuladora da capacitao e motivao
dos profissionais da rea de P & D a fim de enfrentar esses desafios.
Em sntese, cada rea da empresa contribui de uma forma relativa para
o desenvolvimento das competncias organizacionais, segundo a
aderncia de sua atuao especfica.
Hoje, problemtico competir individualmente, estando as empresas
organizadas em arranjos nos quais se busca a eficincia coletiva, os
dois tipos de aprendizagem e mudana esto intrinsecamente
conectados: havendo aprendizagem e mudana nas dimenses intra-
-organizacionais, em geral isso vai acarretar mudanas nas dimenses
interimpresariais, e vice-versa. (Fleury & Fleury, 2011, p. 53).
A noo de competncias apresenta muitas indefinies, que, certamente,
dificultam sua utilizao adequada por parte das empresas (Ruas, 2005, p. 36). A
capacidade competitiva de uma empresa est estreitamente vinculada estratgia
escolhida pela empresa e visibilidade das competncias organizacionais.
a construo de uma linha de reconstituio sobre a noo de competncia
organizacional que possibilitar a criao de novas definies alinhadas e em
consonncia com a estratgia e a vantagem competitiva.
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CAPTULO III: MTODO

Esta pesquisa tem cunho qualitativo e terico com formato de ensaio, onde se
expem fontes em que se coletaram os dados e o ano de busca. Para a escolha dos
peridicos, procurou-se tomar por base a lgica do trabalho de Brando (2007). A fim
de alcanar os objetivos propostos, realizou-se uma pesquisa em 15 peridicos das reas
de Administrao e estratgia. As revistas pesquisadas foram as seguintes: Revista de
Administrao Pblica, da Fundao Getlio Vargas (FGV); Revista de
Administrao de Empresas, da FGV; Revista de Administrao, da Universidade
de So Paulo (USP); Revista de Administrao Contempornea; Revista Estratgia
Internacional; Revista Ibero-Americana de Estratgia. Buscaram-se tambm os
Anais do Encontro Nacional da Associao dos Cursos de Ps-Graduao em
Administrao (Enanpad), rea de Gesto de Pessoas e Relaes de Trabalho, e do
Simpsio de Excelncia em Gesto e Tecnologia. Foram escolhidos por serem veculo
indexado, por estarem entre os mais qualificados peridicos, congressos e simpsios
nacionais da rea de Administrao, de acordo com o critrio de classificao de
peridicos, anais e revistas (Qualis) da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel Superior (Capes).
O trabalho realizado teve como foco as seguintes categorias de anlise: (a) os
principais autores mencionados nos trabalhos e suas relevantes contribuies para rea;
(b) a noo de competncias organizacionais e mapeamento, incluindo-se exemplos de
empresas que utilizaram o mapeamento de competncias organizacionais e as
dificuldades encontradas. A seleo dos artigos realizou-se a partir da palavra-chave
competncia, refinando-se para competncia organizacional, buscando-se dentre outros
inclusive os autores mais representativos por suas pesquisas sobre o tema no Brasil
(Brando; Brando & Guimares; Carbone; Dutra; Fleury & Fleury; Ruas).
No todo pesquisado, poucos artigos efetivamente atendiam o requisito de tratar
do conceito competncias organizacionais, em seu estudo e corpo, para contextos
empresarias, profissionais, mapeamento de competncias, relaes entre estratgia e
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competncia, aprendizagem organizacional e outros aspectos sobre os quais se discorre
a seguir.
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CAPTULO IV: RESULTADO E DISCUSSO

O propsito da busca e da reviso dos artigos visitados foi identificar, nos
principais autores mencionados, suas contribuies quanto noo de competncias
organizacionais, bem como de seus elementos constitutivos, mapeamento de
competncias organizacionais e dificuldades na adoo e na absoro pela empresa de
um modelo baseado na identificao das mesmas.
Os principais autores brasileiros referenciados nos trabalhos revisados so:
Bitencour (2004), Brando, Zimmer, Pereira, Marques, Costa, Carbone e Almada
(2008), Dutra (2009), Fleury e Fleury (2001; 2004; 2011) e Ruas (2005; 2009). Entre os
autores internacionais mais citados nos artigos pesquisados, na fundamentao terica
com enfoque na teoria dos recursos e vantagem competitiva, referente a competncias
organizacionais, coletivas, funcionais, esto: Barney (2001), Penrose (2006), Prahalad
(1997), Porter (1989) e Zarifian (2001).
A seguir, descrevem-se as principais contribuies dos artigos revisados.
Brando e Guimares (2001) indagam at que ponto a gesto de competncias e
a gesto de desempenho constituem tecnologias gerenciais distintas ou so partes
interdependentes de um mesmo constructo. Propem uma nova abordagem conceitual
para dar conta dessa interdependncia. Enfatizam que a gesto de competncias uma
tecnologia derivada da Resource-Based Management Theory. Nessa teoria, os atributos
ou recursos determinam o desempenho da organizao frente concorrncia, gerando
vantagem competitiva. Os autores fizeram uma significativa reviso da literatura
referente aos conceitos que embasam esse modelo de gesto de pessoas e concluem que,
mais do que tecnologias independentes, a gesto por competncias e a gesto de
desempenho so complementares para o desempenho da organizao. Desse modo,
classificam as competncias de duas formas, a saber: humanas, relativas ao indivduo, e
equipe, referentes quelas que dizem respeito organizao como um todo.
19

Bruno-Faria e Brando (2003) elaboram um instrumento para o levantamento
das competncias profissionais relevantes para profissionais de uma empresa de
treinamento e desenvolvimento (T&D) pblica do Distrito Federal. Relatam a aplicao
de um questionrio, do qual no foi possvel a validao estatsticas por o nmero de
servidores da instituio ser insuficiente para a realizao do procedimento. Os
resultados indicaram as competncias necessrias ao desempenho, bem como a
existncia, na percepo dos prprios servidores, de lacunas de competncias
profissionais. Nessa pesquisa, foram mapeadas, inicialmente, as competncias
organizacionais (competncias necessrias ao cumprimento do seu papel institucional),
importantes para a consecuo dos objetivos da instituio. Expem a pesquisa
documental, portarias e decretos, a anlise do planejamento estratgico realizada com
esse objetivo e 10 entrevistas com diretores e chefes de gabinete, subsecretrios e
assessores. Como resultado, obtm as seguintes competncias organizacionais:
valorizao do servidor pblico; excelncia na prestao de servios; gesto moderna,
gil e eficaz; e normatizao e integrao das aes administrativas.
Barbosa (2003) efetua um levantamento referente gesto por competncias nos
setores da indstria do Estado de Minas Gerais: de telecomunicaes, agroalimentar,
siderrgica, mecnica, de minerao, automobilstica, atacadista e alimentcia. Apenas a
siderrgica, a mecnica e a de minerao apresentam, segundo as caractersticas
descritas do modelo de competncias, meno s competncias organizacionais ou
alinhadas estratgia da empresa. A constatao que a gesto por competncias foi
efetivada com base em conhecimentos, habilidades e atitudes voltadas para mapeamento
das competncias individuais, como ferramenta que as tornem competitivas. O autor
evidencia que a gesto por competncias tem lugar de destaque no contexto das novas
estratgias gerenciais.
Bitencourt (2004) faz um estudo comparativo de seis empresas onde a nfase
colocada na formao gerencial e enfatiza que, por isso, os conceitos referentes s
competncias organizacionais ou essenciais no sero evidenciados. [...] as prticas de
aprendizagem organizacional encontram-se em fase inicial, e precisam ser amadurecidas
e sistematizadas para gerarem resultados nas organizaes. (Bitencourt, 2004, p. 64).
20

Fleury e Fleury (2004) tratam da relao entre as competncias organizacionais e
a estratgia competitiva nas empresas e das implicaes dessa inter-relao estratgia
e competncias com nfase para as prticas de gesto de pessoas. Avanam na discusso
conceitual acerca das competncias essenciais, organizacionais e individuais,
estabelecendo conexo com a estratgia da organizao. No mbito organizacional, a
discusso sobre competncias remete reflexo acerca da concepo e do alinhamento
de estratgias e modelos de gesto ajustados obteno de diferenciais competitivos.
Afirmam que a competitividade de uma organizao [...] seria determinada pela inter-
-relao dinmica entre as competncias organizacionais e a estratgia competitiva.
Abordagem dos recursos faz o processo de formulao da estratgia e a formao de
competncias formarem um crculo que se retroalimenta (Fleury & Fleury, 2004, p.
46). O destaque, nesse artigo, a constatao da dificuldade que as empresas tm na
prtica de alinhar competncias e estratgia. O caso apresentado foi da indstria de
telecomunicaes no Brasil, onde as dificuldades para a implantao da gesto por
competncias foram severas, dada a velocidade das mudanas vividas por esse setor.
Munck, Souza, Castro e Zagui (2011) enfocam as etapas e os desafios dos
processos de validao dos modelos por competncias. Para os autores, gerenciar por
competncias pode significar uma mudana efetiva na cultura da organizao. Colocam
em evidncia que, no contexto brasileiro e nas pesquisadas (sete), prevalece o modelo
conceitual para mapeamento de competncias sistematizado por Dutra (2009), que
articula conceitos como entrega, complexidade, agregao de valor e espao
ocupacional.
Salientam que grande parte das empresas que compuseram sua pesquisa faz uso
de competncias universais e especficas em seus mapeamentos, com exceo de uma
empresa de servios com mais de 500 funcionrios, que d relevncia s competncias
que os autores denominam de universais. Enfatizam que
[...] a empresa E2 mapeou apenas as competncias essncias e que a
empresa E7 considera que seu modelo abrange no apenas a busca
pela realizao eficaz de uma tarefa, mas a combinao de
habilidades, conhecimentos e atributos pessoais, observveis e
mensurveis, que induzem melhoria do desempenho do empregado e
ao sucesso da organizao (Munck et al., 2011, p.116 ).
21

Os autores apontam as dificuldades quanto validade dos mapeamentos
referentes ao contedo e dos significados das competncias mapeadas.
Em outras palavras, o sistema foi estabelecido e tomado como vlido
sem as devidas verificaes, no momento da implantao e
posteriormente, sobre a existncia de parmetros obsoletos, de
documentao sobre divergncias ou debilidades do processo adotado
para a medio. Isso compromete a credibilidade do modelo. (Munck
et al., 2011, p. 116).
Lima, Barbosa, Baeta e Giroletti (2012) referem-se converso dos recursos em
valor agregado para a empresa e para o indivduo. Abordam a influncia do perfil da
mo de obra na construo de competncias individuais e coletivas em empresas do
setor txtil.
O ponto central dessas abordagens refere-se converso dos recursos
em valor para a organizao e para o indivduo. A trajetria do tema
iniciou-se a partir de discusses sobre a influncia de traos
comportamentais e atingiu, nas abordagens mais recentes, uma viso
ampliada dos fatores que afetam a construo de competncias no
espao produtivo. Tal ampliao permitiu considerar aspectos
organizacionais de natureza poltica e relacional com base em
contribuies advindas de distintos campos do saber. Dentro desta
tica, o artigo discute a influncia do perfil de mo de obra na
construo de competncias individuais e coletivas em organizaes
do complexo txtil. (Lima et al., 2012, p. 228).
Vieira e Filenga (2010) tratam do tema competncia com enfoque na gesto de
competncias e na competncia individual. Enfatizam que a maior parte dos trabalhos,
quando fizeram a reviso da literatura sobre competncias, apresenta relao direta com
o estudo das competncias na dimenso individual e que a noo de competncia
organizacional evoluiu a partir da viso baseada em recursos. Assim, as organizaes
procuram alinhar mercados, estratgias e competncias. O conceito de competncia
organizacional tem sido amplamente pesquisado no campo da Administrao, e, citando
Ruas (2009, p. 5), esse conceito de core competence (Prahalad, 1997) passou a [...]
constituir principal referencia da noo de competncia no mbito organizacional.
22

Behr et al. (2010) identificam as caractersticas das competncias
organizacionais com a estratgia. Realizaram o mapeamento em uma empresa de
software e utilizaram o conceito de competncias funcionais, considerando-as
necessrias para que as principais funes da organizao possam se desenvolver e
efetivar suas metas. Tm como foco levantar as principais competncias individuais ou
profissionais necessrias a cada rea, em relao s competncias funcionais. Para tal,
enfatizam os autores que, alm da entrevista com gestores, tambm utilizaram os fatores
crticos de sucesso e pontos fortes, no sentido de esclarecer o contedo das entrevistas
ou, melhor, o que era dito pelos gestores.
A gesto de competncias pode ser visualizada como um modelo
gerencial derivado da teoria da Gesto baseada no Recursos
(resource-Based management Theory), a qual sustenta que
determinados atributos organizacionais (recursos) so condicionantes
do sucesso da empresa frente concorrncia. A teoria da Gesto
Baseada nos Recursos sugere, ainda, que a gesto estratgica de
recursos humanos contribui para conferir vantagem competitiva. A
gesto de competncias surge, ento, como uma aplicao ou
derivao dessa teoria, ou seja, como um mecanismo para promover a
gesto estratgica de recursos humanos e, por conseguinte, gerar
diferencial competitivo para a organizao. (Brando, 1999, p. 32).
A teoria dos recursos embasa o conceito de competncias organizacionais, nos
trabalhos de Bruno-Faria e Brando (2003), Fernandes, Fleury e Mills (2006), Fleury e
Fleury (2004) e Vasconcelos e Cyrino (2000). No se encontra, nos artigos pesquisados,
como gerar vantagem competitiva criando novas competncias organizacionais. Atravs
da reviso da literatura de sua pesquisa, Silva Jr. (2007) demonstra que isso pode
ocorrer a partir de um grupo de trabalho, onde vrias empresas de diferentes setores da
economia convergem esforos para a troca de experincias e desenvolvimento das
competncias organizacionais atravs de redes de aprendizado. Sua pesquisa
concentrou-se em dois eixos: as competncias organizacionais e as redes
organizacionais com enfoque na gesto empresarial e nas redes de aprendizado.
As definies convergem para busca de melhores resultados no trabalho e para
associao do conceito de competncias organizacionais ou essenciais estratgia da
organizao e a um grupo de comportamentos esperados. Percebe-se uma preocupao,
23

nos trabalhos pesquisados, em alinhar as prticas de gesto de pessoas aos objetivos da
empresa, ou seja, tornar o setor de Recursos Humanos estratgico e tambm reconhecer
como recursos os colaboradores com suas competncias desenvolvidas, que, para gerar
conhecimentos e inovaes, necessita-se alinhar o potencial dos funcionrios aos
objetivos da empresa.
Assim, o que se observa que os conceitos de competncia individual,
competncia coletiva e competncia estratgica se associam a correntes tericas e
empricas muito diferentes. (Michaux, 2011, p. 2).
Percebe-se que h uma crescente busca nas pesquisas para cartografar as novas
prticas de gesto alinhadas aos objetivos da organizao, considerando a acirrada
competitividade no mercado, como maneira de se instrumentalizar para gerar vantagem
competitiva. Dessa forma, as competncias organizacionais viriam ao encontro do
anseio de criar vantagem competitiva no curto e no longo prazo. Uma vez identificadas,
as competncias podero contribuir para a construo de vantagem competitiva e
tambm para a definio das competncias coletivas e individuais necessrias
consecuo dos objetivos da empresa.
Compartilha-se da viso de Grimand (2011) de que h uma heterogeneidade de
definies e conceitos acerca das competncias organizacionais, coletivas, essenciais,
estratgicas, funcionais, etc. O mapeamento realizado com foco ainda nas
competncias individuais. Se os avanos so considerveis, preciso admitir que a
relao entre competncias individuais, coletivas e estratgicas continua sendo uma
caixa preta que tais teorias se abstm de abrir. (Grimand, 2011, p. 23).
Parece haver necessidade de articular as vrias dimenses do conceito de
competncias organizacionais, demonstrar mais as conexes com as competncias
essenciais, coletivas, funcionais e profissionais. destaque a nfase nas prticas de
gesto como estmulo ao desenvolvimento de competncias organizacionais, quando se
observa a relao, nos artigos pesquisados, entre competncia, estratgia e desempenho.


24

CAPTULO V: CONSIDERAES FINAIS

O objetivo deste estudo contribuir para a compreenso do que so
competncias organizacionais. Esse levantamento abrangeu desde a origem do conceito,
a sua aplicabilidade e as inter-relaes de organizao e indivduo. Vislumbraram-se,
atravs desse resgate, as prticas de gesto de pessoas baseadas em competncias, cujo
foco tem sido as competncias individuais, relegando a um segundo plano as
competncias organizacionais ou coletivas, quando se trata de mapear, recrutar e
selecionar.
A visibilidade e a formao das competncias organizacionais, neste texto,
apontam a direo, quando a empresa investe no mapeamento, buscando a definio e a
articulao das competncias coletivas, gerenciais e individuais, agregando valor
econmico e social aos indivduos, investindo no desenvolvimento e na formao de
competncias, retendo talentos e potencializando o diferencial competitivo e a
manuteno da organizao frente concorrncia e ao mercado. O epicentro do debate
desse tema parece estar na necessidade de uma definio mais articulada do conceito e
de suas complexidades, sua aplicao tem sido considerada complexa, conforme Dias et
al. (2008). Observa-se uma heterogeneidade de campos do saber envolvidos nessa
construo, a saber: economia, estratgia, gesto de pessoas, e administrao.
Embora Brando (2012, p. 10) evidencie que a definio de uma estratgia
organizacional pr-requisito para gerenciar pessoas com base em competncias, no se
observam, nos artigos, tais lgica e direo. Alm disso, as pesquisas convergem para
um ponto importante: expressam as dificuldades das organizaes em alinhar sua
prtica de gesto por competncias definio e ao mapeamento das competncias
organizacionais e da estratgia. Por outro lado, evidencia-se que a teoria dos recursos,
de onde deriva o conceito de vantagem competitiva, permeia grande parte dos conceitos
que definem competncias organizacionais nos artigos revisados. Embora os artigos
demonstrem que houve avano na direo dos princpios que sustentam os conceitos
referentes s competncias organizacionais, no possvel ainda perceber com clareza
como ocorre a conexo entre as instncias estratgia e competncias organizacionais.
25

a clareza de onde se quer chegar que determina o que a empresa quer alcanar,
e, uma vez tendo a estratgia organizacional, possvel realizar o mapeamento das
competncias da organizao e dos empregados. Determinar a origem das competncias
coletivas aprimora os processos de gesto da empresa, gerando vantagem competitiva.
Os artigos pesquisados demonstram uma falta de elo entre as competncias
organizacionais e as competncias individuais. Sero necessrios outros estudos e
pesquisas, dada a complexidade do tema em questo, para se avanar na direo de
maiores consistncia conceitual e sistematizao da metodologia no mapeamento de
competncias, para que seja mais articulado e potente para atender s demandas de
crescimento e gerao de vantagem competitiva das organizaes.


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