DISCIPLINA: Mediao e Resoluo Pacfica de Conflitos PROFESSORA: Luciane Albu ue!

ue

Segurana cidad, organizao e estratgias de ao poltica das ongs de direitos humanos

Ao lon"o das duas #lti$as d%cadas& os "!andes cent!os u!banos b!asilei!os t'$ (e!ificado u$ c!esci$ento si"nificati(o dos ndices de (iol'ncia) Essas estatsticas& aliadas a u$a intensa e*+lo!ao do fen,$eno +ela "!ande $dia& fa-e$ co$ ue .o/e a (iol'ncia fi"u!e co$o u$a das +!inci+ais +!eocu+a0es de toda a sociedade) Assi$& de u$ lado& a o+inio +#blica te$ +!essionado os "o(e!nantes +a!a co$bate! o +!oble$a e estes& e$ todos os 1$bitos& t'$ !econ.ecido ue o enf!enta$ento do c!i$e e da sensao de inse"u!ana da +o+ulao de(e se! +!io!idade e$ suas a"endas) O c!esci$ento da (iol'ncia e da inse"u!ana te$ u$ i$+acto di!eto no +!o/eto de consolidao da de$oc!acia e$ +ases ue sa!a$ !ecente$ente de !e"i$es auto!it2!ios) O senti$ento de +1nico $anifestado +ela o+inio +#blica& aliado o f!acasso de sucessi(os "o(e!nos e$ !e(e!te! o fen,$eno& acaba ali$entando +!ocessos de f!a"$entao social& cont!ibuindo +a!a a desle"iti$ao das institui0es estatais de o!de$& i$+edindo o a+oio +#blico ao ideal de uni(e!salidade da cidadania e dos di!eitos .u$anos e $inando a confiana da +o+ulao na auto!idade da no!$a de$oc!2tica) O ue % +!eciso destaca! % ue esses ele$entos so essenciais na consolidao de u$ no(o +!o/eto de Se"u!ana P#blica) O debate sob!e o cont!ole da c!i$inalidade se"ue ainda do$inado +ela dicoto$ia !educionista de discu!sos ue no conte$+la$ a es+ecificidade do +!oble$a e a necessidade de a0es $ais ab!an"entes +a!a co$bat'3 lo) O discu!so $ais conse!(ado! defende o endu!eci$ento das no!$as +enais& a a$+liao nu$%!ica e e$ se(e!idade do c2!ce!e e o e$b!uteci$ento ainda $aio! das Polcias) O discu!so $ais +!o"!essista li"a di!eta$ente a (iol'ncia aos +!oble$as sociais e entende ue esta 4desa+a!ece!25 na $edida e$ ue estes +!oble$as fo!e$ !esol(idos 6 u$a (iso ue no !es+onde ao +!oble$a conc!eto da (iol'ncia& t!ansfe!indo sua soluo +a!a da ui a $uitos anos& e ue i"no!a out!as causas deste fen,$eno) Al%$ disso& esse discu!so tende a u$a ideia ut7+ica de u$a sociedade no +uniti(a e$ ue o c!i$inoso % necessa!ia$ente u$a (ti$a social e& +o!tanto& ual ue! ati(idade +olicial& +o! e*e$+lo& se!ia fo!osa$ente u$ inst!u$ento +a!a a $anuteno do status uo da elite do$inante) No so +oucas as an2lises ue c.a$a$ a ateno +a!a o si$+lis$o de tais abo!da"ens e a+onta$ +a!a o es"ota$ento de a$bas co$o $odelos +a!a a co$+osio de u$a a"enda satisfat7!ia +a!a o a+!i$o!a$ento da Se"u!ana P#blica e !eduo da (iol'ncia) Sens(eis ao +!oble$a& o!"ani-a0es da sociedade ci(il e institui0es acad'$icas des+e!ta!a$ +a!a o estudo do fen,$eno e& +o! $eio do ac#$ulo analtico e !efle*i(o& do e$bate +lu!alista de dia"n7sticos e +!o+ostas e da e*+e!i$entao +!2tica de +!o/etos& ('$ desen.ando e testando no(os +a!adi"$as +a!a a se"u!ana +#blica) A tentati(a % elabo!a! $odelos $ais ab!an"entes e +otencial$ente efica-es de +!e(eno da (iol'ncia& +autados nos (alo!es de Di!eitos 8u$anos& co$o fo!$a inclusi(e de $ost!a! a co!!elao l7"ica ent!e +olticas eficientes de Se"u!ana e a"enda de Di!eitos 8u$anos e no co$o +ontos !eci+!oca$ente e*cludentes) So$a3se a isso o fato de ue& a +a!ti! da se"unda $etade da d%cada de 9: e sob!etudo du!ante a d%cada de ;:& $ulti+lica!a$3se no <!asil os $o(i$entos& o!"ani-a0es no3"o(e!na$entais e cent!os de +es uisa +!eocu+ados e$ conte! esse +!ocesso de e!oso da cidadania& desen(ol(e! +!2ticas e est!at%"ias !eno(adas de ao +#blica +a!a o cont!ole da (iol'ncia e fa(o!ece! a sua inco!+o!ao nas +olticas +#blicas de se"u!ana das dife!entes esfe!as de "o(e!no e assi$& fo!talece! o Estado De$oc!2tico de Di!eito no ual ac!edita$os) Sou da Paz Nesse conte*to& e$ =;;>& u$ "!u+o de estudantes& aliado a di(e!sos seto!es da sociedade b!asilei!a& lanou a Ca$+an.a Sou da Pa- +elo Desa$a$ento) Co$+!o$etida e$ ofe!ece! alte!nati(as +a!a o cont!ole da (iol'ncia baseados na an2lise !acional do +!oble$a& na +!io!i-ao de est!at%"ias +!e(enti(as e na unio de esfo!os& a ca$+an.a se concent!ou no co$bate ?s a!$as de fo"o& u$ te$a i"no!ado no <!asil& $as decisi(o +a!a a conteno das $o!tes (iolentas no +as) Co$o !esultados $ais (is(eis desta $obili-ao& +ode$os destaca! as @A:: a!$as ent!e"ues (olunta!ia$ente& a incluso do te$a do desa!$a$ento na a"enda nacional e a +e!ce+o cada (e- $ais cla!a de ue a sociedade ci(il te$ u$ i$+o!tante +a+el a dese$+en.a! na 2!ea de se"u!ana +#blica) A !e+e!cusso da ca$+an.a "e!ou a !es+onsabilidade de da! continuidade ? defesa destes +!inc+ios& t!adu-i3 los e$ $odelos conc!etos de ao e +!o$o(e! a sua adoo co$o +olticas +#blicas !eno(adas e efica-es) Estes +!o+7sitos le(a!a$ ? c!iao& e$ /anei!o de =;;;& do Instituto Sou da Pa-& ue te$ a $isso de

4cont!ibui! +a!a a efeti(ao no <!asil de +olticas +#blicas de se"u!ana e +!e(eno da (iol'ncia ue se/a$ efica-es e +autadas +elos (alo!es da de$oc!acia& da /ustia social e dos di!eitos .u$anos& +o! $eio da $obili-ao da sociedade e do Estado e da i$+le$entao e difuso de +!2ticas ino(ado!as nessa 2!ea5) Pa!a atin"i! sua $isso& o Instituto Sou da Pa- $obili-a a sociedade e o Estado& ao $es$o te$+o e$ ue desen(ol(e e i$+le$enta +!o+ostas ino(ado!as de inte!(eno social) Interveno B$ +!o"!a$a de +olticas +#blicas de +!e(eno ? (iol'ncia !eal$ente efica- de(e conte$+la! u$a a"enda +!ofunda de !efo!$a& a+e!feioa$ento t%cnico e "e!encial e de$oc!ati-aoC .u$ani-ao das institui0es +oliciais& /udiciais e +enitenci2!ias& aliada a a0es de cun.o social& u!banstico& cultu!al e co$unit2!io& +lane/adas e di!ecionadas a +a!ti! de u$ bo$ dia"n7stico) Estas a0es& +o! sua (e-& dialo"a$ co$ as +olticas uni(e!sais de educao& sa#de& cultu!a& t!abal.o& e$+!e"o e !enda& es+o!te e la-e!& etc& $as se dife!encia$ destas +o! desen.a! inte!(en0es focali-adas ca+a-es atin"i! !esultados de +!e(eno da (iol'ncia ao $eno! +!a-o e custo +oss(eis) Nesse sentido& a 2!ea de inte!(eno do Instituto Sou da Pa- desen(ol(e +!o/etos a +a!ti! da an2lise e da identificao tanto dos fato!es e din1$icas de !isco uanto dos "!u+os e 2!eas (ulne!2(eis $ais di!eta$ente !elacionados a estes fato!es& +a!a +!e(eni! e su+e!a! a (iol'ncia e$ 1$bito local e desen(ol(e! de est!at%"ias e $etodolo"ias ino(ado!as& +ass(eis de se!e$ disse$inadas e inco!+o!adas co$o +olticas +#blicas nos n(eis $unici+al& estadual& fede!al e inte!nacional) Os esfo!os da 2!ea nesse sentido di(ide$3se e$ duas f!entes de ao: P!o$oo da Cidadania e Dustia e Se"u!ana P#blica P!o$oo da Cidadania E not7!ia a inca+acidade do siste$a +enal e$ +!ocessa! todos os conflitos (e!ificados no cotidiano da sociedade& al%$ de se! uestion2(el sua efic2cia co$o fo!$a de inibi! no(os c!i$es) Po! isso& a !efle*o sob!e a se"u!ana +#blica +!ecisa dei*a! de li$ita!3se aos $odelos de "esto das a"'ncias +oliciais e +enais Fe de se! (ista co$o ta!efa e*clusi(a destasF e +assa! a inclui! todas as de$ais +olticas de inte!(eno social ue inte!fi!a$ di!eta$ente nos fato!es e conte*tos sociais +otenciali-ado!es da c!i$inalidade) Po! sua (e-& a a"enda social no se !est!in"e a a0es de !edist!ibuio de !i ue-as e co$bate ? desi"ualdade econ,$ica) Este % u$ fato! !ele(ante +a!a a "e!ao de tens0es e conflitos sociais& $as a associao si$+les ent!e +ob!e-a e c!i$inalidade constitui $ais u$a "ene!ali-ao disc!i$inat7!ia do ue u$a e*+licao suficiente) Di(e!sos out!os fato!es cultu!ais e a$bientais cont!ibue$ +a!a o a"!a(a$ento da (iol'ncia& e u$a inte!(eno focali-ada sob!e eles +ode se! inclusi(e $ais efica- no cu!to +!a-o) Assi$ % ue ent!a$ na a"enda a inco!+o!ao do ob/eti(o de +!e(eno da (iol'ncia no 1$bito das +olticas de +lane/a$ento u!bano& educao& cultu!a& la-e!& "e!ao de e$+!e"o e !enda& fo!taleci$ento co$unit2!io& desa!$a$ento& co$bate ao alcoolis$o e ? d!o"adio& etcG Se$ te! a sua 7b(ia !ele(1ncia desconside!ada& os +!oble$as da desi"ualdade e da i$+unidade su!"e$ nesta +e!s+ecti(a co$o dois i$+o!tantes fato!es a se!e$ le(ados e$ conta +a!a a obteno de !esultados eficientes e no os #nicos) O fo!taleci$ento de canais de di2lo"o e de con uistas de di!eitos& al%$ de fo!$a eficiente de +!o$o(e! a t!ansfo!$ao da !ealidade de e*cluso social dessas co$unidades& % condio funda$ental +a!a inibi! o uso da fo!a co$o #nica fo!$a de !ei(indicao) A e*ist'ncia de es+aos de con(i('ncia coleti(os e +lu!ais % cent!al +a!a ue o !econ.eci$ento do dife!ente no se/a u$a a$eaa e +o!tanto o al(o de u$a ao de eli$inao do out!o ue desa"!ada) Assi$& a de$oc!ati-ao dos es+aos +#blicos (alo!i-a a +ossibilidade da coe*ist'ncia de +osiciona$entos di(e!"entes) Concebe! e i$+le$enta! +olticas +#blicas +a!a a su+e!ao das (iol'ncias co$etidas e sof!idas +elos /o(ens % u$a fo!$a de "a!anti! e +!o$o(e!: Os di!eitos ? (ida& ? inte"!idade fsica e ? libe!dadeG A const!uo de alte!nati(as +ositi(as de con uistasG A !esoluo +acfica de conflitosG A $anifestao +#blica e a ocu+ao de es+aos +#blicos e H A !eduo da (ulne!abilidade dos /o(ens) E +o! isso ue a f!ente de ao 4P!o$oo da Cidadania5 desen(ol(e +!o/etos (oltados +a!a o +#blico /o(e$ Io "!u+o $ais afetado +ela (iol'ncia u!banaJ e ue +!o$o(e$ o associati(is$o& a +a!tici+ao cidad e a de$oc!ati-ao de es+aos +#blicos e$ 2!eas de !isco C e*cluso na Re"io Met!o+olitana de So Paulo +a!ticula!$ente $a!cadas +ela (iol'ncia) Desen(ol(idos desde K:::& co$ o a+oio de in#$e!as o!"ani-a0es co$unit2!ias& estes +!o/etos /2 beneficia!a$ $ais de =A $il /o(ens da +e!ife!ia da L!ande so Paulo) Ao lon"o desse +e!odo& $uitos dos +!o/etos i$+lantados no s7 atin"i!a$ o !esultado es+e!ado co$o fo!a$ fontes ins+i!ado!as +a!a a !eedio e$ out!as co$unidades da cidade de So Paulo e +a!a out!as !e"i0es do +as) Justia e segurana pblica A ta!efa cent!al da se"u!ana +#blica % a !eduo efeti(a do n#$e!o de delitos +!aticados e$ u$a dada sociedade e da sensao de inse"u!ana da +o+ulao& e no o atendi$ento& in(esti"ao e +unio efica- das oco!!'ncias c!i$inais (e!ificadas) Estes #lti$os so funda$entais& +o! asse"u!a! a (i"'ncia do Estado de Di!eito e se! ca+a-es de inibi! a +!2tica de no(os c!i$es +ela !eafi!$ao da confiana na no!$a le"al e C ou

da a$eaa de +unio& $as no constitue$ e$ si $es$os indicado!es de efic2cia das est!at%"ias +#blicas de cont!ole da (iol'ncia) Estas #lti$as so de fato be$ sucedidas a+enas uando condu-e$ ao ob/eti(o $aio! aci$a $encionado) Po! isso& a !efle*o e as a0es nesta 2!ea de(e$ basea!3se e$ u$ enfo ue e$inente$ente +!e(enti(o: o desafio % +!o$o(e! ao $eno! custo +oss(el a $2*i$a !eduo dos ndices de c!i$inalidade& e no si$+les$ente !e+!i$i! os delitos (e!ificadosG Isto no si"nifica& +o!%$& desca!ta! os 7!"os do siste$a +enal co$o $e!os a"entes de 4!e+!esso5& cont!a+ostos a +olticas sociais su+osta$ente +!e(enti(as) Esta % u$a falsa dualidade) E$bo!a no se/a condio suficiente +a!a !esol(e! o +!oble$a da (iol'ncia& o co$bate ? i$+unidade +ode !e+!esenta! u$ i$+o!tante ele$ento e$ ual ue! a"enda de +!e(eno c!i$inal& $as a ao dos 7!"os citados ta$b%$ de(e se! o!ientada se"undo enfo ues $ais ou $enos +!e(enti(os) E co$ base neste +!essu+osto ue o Instituto Sou da Pa- desen(ol(e as a0es da f!ente de atuao Dustia e Se"u!ana P#blica: +!o/etos ue +!o$o(e$ o desen(ol(i$ento de a0es o!ientadas a c!iao de +!2ticas e $ecanis$os ue +e!$ita$ a a+!o*i$ao e a coo+e!ao ent!e os a"entes do siste$a de /ustia e se"u!ana& as de$ais a"'ncias "o(e!na$entais e o!"ani-a0es da sociedade ci(il e co$unidades& be$ co$o o !es"ate de sua confiana e c!edibilidade /unto ? +o+ulao co$o u$ todo) Po! isso& o Instituto Sou da Pa- desen(ol(eu cu!sos de fo!$ao de +oliciais $ilita!es +a!a fo!talece! as !ela0es ent!e a co$unidade escola! e a +olcia e de u$ +!o"!a$a ino(ado! de atendi$ento ?s (ti$as de (iol'ncia) Mais !ecente$ente& c!iou u$ +!'$io +a!a (alo!i-a! os +oliciais da cidade de So Paulo cu/o t!abal.o co$bina esfo!os de +!e(eno e elucidao de c!i$es co$ o !es+eito aos di!eitos .u$anos) Out!as a0es i$+o!tantes ta$b%$ ('$ sendo desen(ol(idas co$ +enas alte!nati(as e e"!essos do siste$a +!isional) obilizao Pa!a influencia! +olticas +#blicas na 2!ea de se"u!ana& % essencial dialo"a! tanto co$ o Estado& uanto co$ a sociedade ci(il e a o+inio +#blica& /2 ue suas de$andas influencia$ di!eta$ente a elabo!ao das +olticas de se"u!ana e +!e(eno da (iol'ncia) E +o! isso ue a 2!ea de $obili-ao do Instituto Sou da Pa- +!ocu!a ocu+a! o es+ao de debate +#blico +a!tici+ando de ent!e(istas e debates e$ di(e!sos (eculos de co$unicaoG !eali-ando ca$+an.as e e(entos de conscienti-ao da sociedade Fco$o +alest!as e ca$+an.as +ublicit2!iasF e elabo!ando +ublica0es te$2ticas) Al%$ disso& aco$+an.a e +a!tici+a da fo!$ulao de leis e de +olticas +#blicas& $onito!ando e influenciando $edidas e a0es do "o(e!no tanto /unto ao +ode! Le"islati(o uanto ao E*ecuti(o) Male di-e! ue a est!at%"ia +!o+ositi(a e +ositi(a& e$ cont!a+onto ? ao $e!a$ente denuncista& foi u$a escol.a essencial +a!a en(ol(e! u$ "!ande n#$e!o de ato!es e$ +!o/etos con(e!"entes de se"u!ana +#blica) A a"enda de desa!$a$ento % $uito ilust!ati(a destes +!inc+ios e fo!$a de ao adotados +elo Instituto Sou da Pa-) Sou da Paz e o desarmamento no !rasil E$ de-e$b!o de K::@& e$ u$a deciso se$ +!ecedentes& o Con"!esso <!asilei!o a+!o(ou o 4Estatuto do Desa!$a$ento5& ue ence!!a u$ debate de seis anos ent!e defenso!es e o+osito!es do cont!ole de a!$as no <!asil) A no(a lei estabelece (2!ias !est!i0es sob!e a co$+!a& a ci!culao e a +!oduo de a!$as de fo"o& +!obe ue o cidado co$u$ ande a!$ado e +!e(' u$a ca$+an.a in%dita de !ecol.i$ento de a!$as e de indeni-ao e dest!uio das $es$as) A lei ta$b%$ +!e(' ue a +o+ulao decidi!2 sob!e a +!oibio total do co$%!cio de a!$as +a!a ci(is& +o! $eio de u$ !efe!endo a se! !eali-ado e$ outub!o de K::A) M2!ios le"islado!es destaca!a$ o t!abal.o das o!"ani-a0es da sociedade ci(il +a!a a a+!o(ao do Estatuto do Desa!$a$ento) Estas o!"ani-a0es $anti(e!a$ u$ constante di2lo"o co$ os con"!essistas& fo!necendo3 l.es info!$a0es e +es uisas confi2(eis sob!e o +!oble$a das a!$as de fo"o no <!asil) Ao $es$o te$+o& !eali-a!a$ di(e!sas $anifesta0es nas +!inci+ais cidades do +as& de$onst!ando o a+oio $acio da o+inio +#blica ao cont!ole de a!$as) O Instituto Sou da Pa- foi u$a das o!"ani-a0es ue encabea!a$ esse +!ocesso de $obili-ao e conscienti-ao e& co$ a a+!o(ao da lei& continua $onito!ando a sua a+licao e +!o$o(endo ca$+an.as de est$ulo +a!a ue a +o+ulao ent!e"ue suas a!$as) Esse t!abal.o de $obili-ao e conscienti-ao % desen(ol(ido +elo Sou da Pa- desde =;;> e inclui as se"uintes est!at%"ias: "obb# $unto ao Poder "egislativo O Instituto Sou da Pa- $onito!a constante$ente todas as iniciati(as le"islati(as !efe!entes ao cont!ole de a!$as& +a!tici+a de co$iss0es e audi'ncias +#blicas& +!odu- e dist!ibui o <oleti$ Sou da Pa- no Le"islati(o e $obili-a a o+inio +#blica +a!a ue esta +!essione os con"!essistas a a+!o(a! leis i$+o!tantes) In%lu&ncia de Polticas Pblicas de 'ontrole de (rmas Po! seu !econ.eci$ento +#blico& o Instituto Sou da Pa- % u$ i$+o!tante ato! na discusso de +olticas de cont!ole de a!$as no <!asil) P!odu-indo boletins e +ublica0es& +a!tici+ando de co$iss0es "o(e!na$entais e t!abal.ando e$ +!o/etos es+ecficos sob!e este te$a& o Sou da Pa- +a!tici+a da elabo!ao de todos os +!inci+ais +!o/etos de se"u!ana +#blica !elati(os ao cont!ole de a!$as) 'ampanhas de conscientizao

O Instituto Sou da Pa- !eali-a ca$+an.as de conscienti-ao da o+inio +#blica +a!a ue esta +!essione o "o(e!no a adota! $edidas de cont!ole de a!$as) Al%$ disso& disse$ina info!$a0es sob!e o +e!i"o de se confia! e$ u$a a!$a co$o fo!$a de +!oteo e esti$ula a ent!e"a (olunt2!ia de a!$as) Pa!a isso& te$ !eali-ado di(e!sas $anifesta0es +#blicas locais e nacionais& desen(ol(ido an#ncios +a!a NM& /o!nais e !2dio e te$ t!abal.ado e$ +a!ce!ia co$ out!as o!"ani-a0es de desa!$a$ento +a!a conscienti-a! a +o+ulao e$ escala nacional) )ecolhimento e destruio de armas Redu-i! os esto ues de a!$as no <!asil % +onto cent!al de ual ue! +oltica efica- +a!a di$inui! a (iol'ncia) Assi$& o Instituto Sou da Pa- desen(ol(e ca$+an.as de !ecol.i$ento (olunt2!io de a!$as& +!odu-iu u$a ca!til.a +a!a esti$ula! out!as o!"ani-a0es a fa-e! ca$+an.as deste ti+o& +!o$o(eu a dest!uio +#blica de a!$as e$ So Paulo e esti$ulou o "o(e!no estadual a au$enta! o n#$e!o de a!$as a+!eendidas +ela +olcia) Mais de =9:)::: a!$as fo!a$ a+!eendidas e dest!udas no Estado de So Paulo nos #lti$os cinco anos) *isseminao de desarmamento para grupos estratgicos Pa!a esti$ula! a +o+ulao $ais (ulne!2(el a defende! o desa!$a$ento e ent!e"a! suas a$as& o Instituto Sou da Pa- +!o$o(e se$in2!ios& debates e confe!'ncias e$ es+aos co$unit2!ios co$o escolas& i"!e/as e associa0es de bai!!o) Al%$ disso& ca+acita "!u+os de (olunt2!ios +a!a se! $ulti+licado!es do desa!$a$ento e$ suas co$unidades e locais de t!abal.o) Participao no +mbito internacional Desde a Confe!'ncia das Na0es Bnidas sob!e A!$as Le(es e$ /ul.o de K::=& o Instituto Sou da Pa+a!tici+a do debate inte!nacional +a!a t!oca! e*+e!i'ncias co$ out!as ONLs e t!ata! das di$ens0es "lobais deste +!oble$a) Al%$ disso& inte"!a a IANSA FInte!national Action NetOo!P on S$all A!$s& coo!dena no <!asil a Ca$+an.a Cont!ol A!$s Ie$ +a!ce!ia co$ a Anistia Inte!nacional)& OQFAM e IANSAJ e +a!tici+a de oficinas e se$in2!ios !e"ionais e inte!nacionais +a!a +!o$o(e! a inte"!ao dos esfo!os) Concluso Co$ estas a0es % ue o Instituto Sou da Pa- +!ocu!a su+e!a! a dicoto$ia desc!ita no incio do +!esente a!ti"o) Diante deles& a uesto3c.a(e no % $ais o+ta! ent!e est!at%"ias +enais e sociais $utua$ente e*cludentes& $as !eo!den23las e inte"!23las se"undo a sua ca+acidade de "e!a! !esultados si"nificati(os +a!a a +!e(eno c!i$inal) A +a!ti! da& o desafio +assa a se! defini!& +a!a cada caso& uais as $edidas $ais efica-es e ao $es$o te$+o co$ o $eno! custo) Isto de$anda u$ esfo!o intenso de $ensu!ao& $a+ea$ento e an2lise do fen,$eno c!i$inal& e de a(aliao do i$+acto das dife!entes +olticas 6 e$ (a!iadas ci!cunst1ncias& isolada$ente ou e$ con/unto co$ out!as $edidas 6 +a!a a !eduo do $es$o) Esta +e!s+ecti(a e*+ande i$ensa$ente os li$ites das +olticas +#blicas de se"u!ana) O cont!ole da (iol'ncia +assa a constitui! u$a a"enda t!ans(e!sal& $ultidisci+lina! e $ulti3seto!ial& na ual a inte"!ao ent!e o siste$a +enal e os 7!"os de i$+le$entao de +olticas sociais su!"e co$o u$ ele$ento funda$ental) Pela +!7+!ia natu!e-a da +!o+osta& o fo!taleci$ento dos (nculos de associati(is$o e con((io na co$unidade (isada e a +a!tici+ao di!eta desta na fo!$ulao e e*ecuo de solu0es !e+!esenta out!o fato! decisi(o& na $edida e$ ue +e!$ite $ulti+lica! o i$+acto e asse"u!a! a sustentabilidade das $edidas adotadas) Es+e!a3se assi$& ele(a! a +auta de Se"u!ana P#blica e +!e(eno da (iol'ncia ? cate"o!ia de i$+o!tantes a0es e di!eitos sociais& a +a!ti! da +e!ce+o de ue boas +olticas nessa 2!ea so aliadas na a$+liao das libe!dades e na "a!antia do di!eito ? (ida)