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Reivindicando el Derecho Mayor La lucha de los pueblos indgenas ante la supuesta supremaca del sistema occidental

Fuente: Tobas Roberts - Rebelin.org


Del 31 de agosto al 11 de septiembre se est celebrando en diversos lugares de Guatemala la Cumbre de Autoridades Indgenas Guatemala-Colombia. La cumbre busca intercambiar las experiencias de gobiernos indgenas, las legislaciones nacionales y la aplicacin del Convenio 169 de la OIT sobre los derechos y territorios indgenas en tres regiones mayas de Guatemala y la Regin del Pueblo de Los Pastos de Colombia. Desde hace varios aos, los pueblos mayas de Guatemala estn enfrentando la amenaza de una nueva invasin de sus territorios ancestrales por parte de las empresas multinacionales mineras e hidroelctricas. El gobierno del exgeneral del ejrcito Otto Prez Molina ha manifestado su apoyo para la inversin extranjera en la zona rural del pas. En su recin publicado Marco General de Poltica para la Promocin de la Inversin Privada en Territorios Rurales el gobierno afirma que se reconoce la necesidad de la inversin privada, nacional y extranjera, para el desarrollo rural integral. Las comunidades indgenas de Colombia, a pesar de representar solo un 2% de la poblacin del pas (en contraste con el 60% de Guatemala) han logrado unos importantes avances en materia de reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas dentro del marco jurdico y constitucional de Colombia. Estos avances han hecho posible una resistencia ms fuerte mejorando las capacidades de los 104 diferentes pueblos a defender la autonoma jurisdiccional de sus territorios y proteger sus recursos naturales ante la avaricia de empresas multinacionales. Segn Myriam Jimena Santoyo en su artculo, Los Indgenas Colombianos, Hoy, Desde 1980 hasta hoy se puede observar una consolidacin progresiva, dentro de la poltica estatal indigenista, de una ideologa de aceptacin de derechos especiales para los pueblos indgenas, en particular en materia de dotacin de tierras, educacin y programas de atencin en salud. Lo importante ha sido ganar terreno en dos elementos polticos fundamentales: por una parte, en legitimar la posibilidad de la existencia de la diversidad cultural dentro del Estado nacional y, por otra, el reconocimiento, si bien an demasiado general, de territorios indgenas. Con la participacin de un senador de Colombia, varios gobernadores de los resguardos indgenas de la zona Pasto de Colombia, y varios exalcaldes de diferentes municipios colombianos, se espera generar una interesante debate sobre como los pueblos indgenas de Guatemala puede coaccionar para mejorar el respeto de los derechos de los pueblos mayas en el pas. Arqumedes Yampuezan, gobernador del Resguardo Indgena de Nario, describe el fundamento de los derechos de los pueblos indgenas de Colombia: Sabemos que tenemos un derecho mayor porque somos originarios de la tierra y hemos estado en nuestras tierras mucho antes de la llegada de los estados occidentales. Por esta razn sentimos que podemos hablar autoridad a autoridad con el gobierno (colombiano) porque somos autoridades con un derecho mayor. Dr. Omar Salcedo, indgena Nario del sur de Colombia y ex alcalde de Santa Cruz Nario aade que El derecho mayor es la esencia de la autoridad y autonoma de los pueblos indgenas de Colombia que se basa en sus usos y costumbres y el derecho natural que poseen los pueblos indgenas por ser los originarios de un determinado territorio. En Guatemala poco se escucha del trmino derecho mayor en la polmica nacional sobre los derechos de los pueblos mayas. Sin embargo, dado la coyuntura socio-poltica actual, tal vez sea urgente integrar este concepto en el debate. Con la llegada de los nuevos invasores en forma de las empresas transnacionales y ante la clara intencin del gobierno guatemalteco de abrir los territorios indgenas a la inversin extranjera como estrategia de desarrollo nacional (lee empresas mineras, petroleras, monocultivos e hidroelectricas), es notorio un choque de derechos que ha generado tanta controversia y altercados alrededor del pas.

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El Ministro de Energa y Minas de Guatemala, Erick Archila escribi hace poco un artculo para la prensa local titulado Derechos y Libertades. En su artculo Archila reconoce el derecho de los pueblos indgenas de Guatemala ser consultados sobre la llegada de empresas a sus territorios. Sin embargo, afirma que la forma de la prctica de ese derecho permite mucha especulacin y que el gobierno debe garantizar el derecho de consulta a los pueblos indgenas pero tambin garantizar la libertad de industria y comercio. Al parecer, el gobierno de Guatemala est titubeando entre dos derechos: el derecho de los pueblos indgenas sobre sus territorios ancestrales y el derecho de la libertad de comercio de las grandes capitales nacionales y extranjeras. Los derechos de los pueblos indgenas estn reconocidos por la Constitucin de Guatemala y diversos convenios internacionales como el OIT 169. El derecho a la libertad de comercio, adems de ser el estandarte que gua el mundo globalizado, est garantizado por el Tratado de Libre Comercio que Guatemala firm con los Estados Unidos (que jurdicamente tiene rango constitucional) y est respaldado por la constante amenaza de demandas ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI). Adems, existe un conflicto entre el derecho de los pueblos indgenas sobre su territorio y el derecho del Estado sobre los recursos del subsuelo del territorio nacional. Ante este conflicto de derechos, la pregunta clave es: Cul derecho prevalece y en que circunstancias? Parece que el gobierno de Guatemala respeta los derechos de los pueblos indgenas sobre sus territorios hasta que estos derechos amenazan los derechos mayores de las empresas, inversores, etc. Debido a que los reclamos de los pueblos mayas sobre sus territorios cada vez se hace ms manifiesto, el presidente Prez Molina, en su propuesta de reformar la Constitucin del pas, sigilosamente meti un cambio al Articulo 66 sobre Proteccin a Grupos tnicos. En el propuesto cambio, el gobierno pretende quitar la parte del artculo que lee, El Estado reconoce, respeta y protege las formas de organizacin social (de los pueblos indgenas). Al presentir que las formas de organizacin indgena del pas son una amenaza para los planes gubernamentales de abrir la zona rural a la inversin extranjera sin ninguna forma de consulta, el gobierno pretende relegar los pueblos indgenas al ambiente folklrico, permitindoles su idioma, vestimento, etc. (que adems es bueno para generar divisas para el Estado a travs del turismo) pero negndoles sus derechos fundamentales en sus formas tradicionales de organizacin. Segn Dr. Salcedo, la lucha para la defensa de los derechos de los pueblos indgenas en Colombia y alrededor del mundo debe de ser enfocado en esfuerzos para hacer prevalecer losderechos mayores de los pueblos indgenas por encima de los derechos del capital, que en un mundo globalizado es cada vez ms difcil. Segn Salcedo, El Convenio 169 de la OIT tiene rango constitucional en la mayora de pases firmantes y as debe de prevalecer porque son derechos fundamentales e irrevocables. Otro pueblo indgena Colombiano, el pueblo Guambiano, en un manifiesto sobre su territorio expresa que, Esto es nuestro Derecho Mayor, por encima de todos nuestros enemigos, por encima de sus escrituras, por encima de sus leyes, por encima de sus armas, por encima de su poder. Por Derecho Mayor; por derecho de ser primeros, por derecho de ser autnticos americanos. Se espera que la Cumbre de Autoridades Indgenas Guatemala-Colombia abra los espacios necesarios para reivindicar el derecho mayor de los pueblos mayas de Guatemala.

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