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Estado de Stio, Estado de Defesa e Interveno Estado de Stio, Estado de Defesa e Interveno, estado de defesa, definio e fundamentao legal,

onjetivo e consequncias, controle do estado de defesa, durao e limitao do estado de defesa, estado de stio. INTRODUO Baseando-se em experincias histricas podemos afirmar que todos os povos sejam eles, prsperos ou no, passam por crises que abalam a normalidade da vida social, e estas situaes no so passveis de controle apenas de fora policial. Assim, para que de certa forma o controle da ordem social tenha sucesso necessrio um acatamento pacfico do povo com fundamentao constitucional.Ou seja, a legitimao do Estado para que possa dilatar sua soberania perante o surgimento de situaes de emergncia excepcionais que coloquem em risco a segurana e paz social. E sobre isto que trata o presente trabalho, sobre a adoo de medidas constitucionalmente previstas para que o Estado possa salvaguardar os interesses maiores da nao. 1. ESTADO DE DEFESA 1.1 DEFINIO E FUNDAMENTAO LEGAL Estado de defesa uma situao de emergncia na qual o Presidente da Repblica conta com poderes especiais para suspender algumas garantias individuais asseguradas pela Constituio cuja suspenso se justifica para restabelecer a ordem em situaes de crise institucional e nas guerras. Art. 136. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de grandes propores na natureza. 1.2 OBJETIVO E CONSEQUNCIAS O objetivo principal do estado de defesa preservar ou restabelecer a ordem e a paz social, mediante fatos como: a instabilidade institucional grave e imediata; calamidades de grandes propores na natureza. As conseqncias durante o estado de defesa podero ser: restrio aos direitos de reunio, sigilo de correspondncia e comunicao telegrfica e telefnica; ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos( somente na hiptese de calamidade pblica); priso por crime contra o Estado, determinada diretamente pelo executor do estado de defesa. Esta priso no poder ser superior a 10 dias e ser imediatamente comunicada a juiz competente que a relaxar no caso de ilegalidade, sendo ainda vedada a incomunicabilidade do preso. 1.3 CONTROLE DO ESTADO DE DEFESA O estado de defesa d-se a partir de decreto emitido pelo Presidente da Repblica, sem necessidade de autorizao anterior do Congresso. Ainda deve ouvir os Conselhos da Repblica e da Defesa Nacional, sem estar obrigado a seguir o parecer dos mesmos. Porm at 24 horas aps de decretado o estado de defesa deve o Presidente apresentar a justificativa perante o Congresso que a sim poder confirmar ou revogar a medida. 1.4 DURAO E LIMITAO DO ESTADO DE DEFESA A durao do estado de defesa dever ser de no mximo 30 dias, sendo admitida apenas uma prorrogao, pelo mesmo perodo.

De acordo com o art. 136 CF/88 o estado de defesa limita-se aos "locais restritos e determinados" definidos pelo decreto presidencial. 2. ESTADO DE STIO 2.1 DEFINIO E FUNDAMENTAO LEGAL Consiste na instaurao de uma legalidade extraordinria, por determinado tempo e em certa rea( que poder ser o territrio nacional inteiro). Art. 137. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorizao para decretar o estado de stio nos casos de: I - comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa; II - declarao de estado de guerra ou resposta agresso armada estrangeira. 2.2 OBJETIVOS E CONSEQUNCIAS: O estado de stio decretado objetivando preservar ou restaurar a normalidade constitucional, perturbada pelos seguintes fatos: comoo grave de repercusso nacional; ineficcia da medida tomada durante o estado de defesa; declarao de estado de guerra ou resposta agresso armada estrangeira. De acordo com o art. 139 CF/88 no estado de stio decretado por comoo grave ou ineficcia do estado de defesa s conseqncias sero as seguintes: obrigao de permanncia em localidade determinada; deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes comuns; restries relativas inviolabilidade de correspondncia, ao sigilo de comunicaes, prestao de informaes e liberdade de imprensa, radiodifuso e televiso; suspenso da liberdade de reunio; busca e apreenso em domiclio; interveno nas empresas de servios pblicos; requisio de bens. Enquanto no estado de stio decretado no estado de guerra ou resposta agresso armada estrangeira todas as garantias constitucionais podero ser suspensas. 2.3 CONTROLE DO ESTADO DE STIO No estado de stio o Presidente necessita de prvia autorizao do Congresso Nacional, alm dos pareceres no-vinculados dos Conselhos da Repblica e da Defesa Nacional. A instituio do estado de stio tambm feita por decreto. 2.4 DURAO E LIMITAO DO ESTADO DE STIO Em regra o estado de stio dever durar o mesmo tempo do estado de defesa at 30 dias -, mas so admitidas prorrogaes de at 30 dias de cada vez. No caso de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira, poder ainda ser decretado pelo tempo que durarem tais situaes. O estado de stio poder atingir todo o territrio nacional. 3. INTERVENO NOS ESTADOS E MUNICPIOS 3.1 CONCEITO E FUNDAMENTAO LEGAL o ato poltico que consiste na incurso da entidade interventora nos negcios da entidade que a suporta. a anttese da autonomia, uma medida excepcional que afasta momentaneamente a atuao autnoma do estado, Distrito Federal ou Municpio que a tenha sofrido, e que s h de ocorrer nos casos taxativamente estabelecidos pela Constituio e indicados como exceo ao Princpio da No Interveno, conforme o art.34 e 35 da CF/88: "Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para...

Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos Municpios localizados em Territrio Federal, exceto quando..." 3.2 INTERVENO FEDERAL Em princpio, portanto no se admite qualquer interveno nas unidades federadas; porm, em carter estritamente excepcional, pode a Unio intervir nos Estados-membros e no Distrito Federal nas hipteses relacionadas no art. 34 da CF/88 como, por exemplo, para manter a integridade nacional ou repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra. A interveno Federal considerada um ato coletivo com a participao de todos os Estados atravs da Unio, e de competncia privativa do Presidente da Repblica ( art.84,X) para sua decretao e execuo. A Unio, porm, no poder intervir nos Municpios, salvo quando situados em Territrio Federal, pois esta cabe aos Estados-membros de acordo com o art.35 da CF/88. A iniciativa da interveno federal pode ser do prprio Presidente da Repblica, de ofcio, de modo espontneo e discricionrio, cabendo a ele avaliar a convenincia e a oportunidade do ato, como por exemplo, no art. 34, I, II, III e V da CF: Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para: I - manter a integridade nacional; II - repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra; III - pr termo a grave comprometimento da ordem pblica; V - reorganizar as finanas da unidade da Federao que: a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de fora maior; b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta Constituio dentro dos prazos estabelecidos em lei; No caso do art.34, IV: "garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da Federao", a iniciativa depende de solicitao do Poder Legislativo ou Executivo coacto(art.36, I).Trata-se neste caso de interveno provocada e no espontnea, mas tambm com iniciativa do Presidente, sendo um caso de interveno provocada discricionria. H tambm a hiptese de que a interveno ocorra com prvia provocao do Poder Judicirio, mediante requisio do STF, do STJ ou do TSE, em virtude de desobedincia a ordem ou deciso judiciria ou coao exercida contra o Poder Judicirio. Ou ainda, mediante provimento do STF, em virtude de representao oferecida pelo Procurador-Geral da Repblica (art.34, VII), que ser denominada interveno provocada vinculada, no sentido de que o Presidente da Repblica no pode deixar de agir sob pena de incorrer em crime de responsabilidade. A interveno federal efetiva-se, portanto, por decreto do Presidente da Repblica, o qual especificar sua amplitude, prazo e condies de execuo, e se couber nomear o interventor de acordo com o art.36 1: Art. 36 1 O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as condies de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser submetido apreciao do Congresso Nacional ou da Assemblia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas. Dispensam-se a remessa ao Congresso se bastar suspenso da execuo do ato impugnado, nos casos dos art.34, VI e VII, e 35, IV. Cessados os motivos de interveno, as autoridades afastadas de seus cargos a eles voltaro, salvo impedimento legal conforme o art.36 4:

3.3 INTERVENO ESTADUAL Sempre prevalecendo o Princpio da No Interveno, a Unio no poder intervir nos Municpios, salvo quando situados em territrio Federal; e os Estados no podero intervir em seus Municpios, salvo nos casos relacionados no art.35 da CF. Em qualquer um dos casos o decreto conter a designao do interventor, o prazo de durao e os limites da medida e ainda ser submetido apreciao da Assemblia Legislativa, ou Congresso Nacional, no prazo de vinte e quatro horas, devendo ser convocado extraordinariamente em igual prazo se for recesso. Neste caso o interventor substituir o Prefeito e administrar o Municpio enquanto durar a interveno, visando estabelecer a ordem e normalidade prestando contas ao Governador ou Presidente, e da administrao financeira ao Tribunal de Contas do estado ou Unio, conforme o caso. E tambm de acordo com o artigo 36 4 cessados os motivos de interveno, as autoridades municipais afastadas de suas funes a elas voltaro, quando for o caso. CONCLUSO Para o senso comum a segurana pblica de responsabilidade exclusiva das polcias, o que no verdade, pois a segurana e paz social so de responsabilidade de todos os rgos governamentais que integram nossa federao.Por isso, a importncia da instaurao imediata de um regime excepcional previsto constitucionalmente - em momentos de crise para restabelecer a ordem, mesmo que os direitos e garantias individuais devam ficar suspensos temporariamente em prol de um interesse coletivo maior. Em nossa Constituio Federal esto previstas duas medidas a serem aplicadas em momentos de crise: Estado de Defesa, Estado de Stio e Interveno, que suspendem, como j mencionamos, os direitos e garantias individuais temporariamente e ampliam o poder repressivo do Estado, que justificado pela gravidade da perturbao da ordem pblica. BIBLIOGRAFIA MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 9a edio. So Paulo: Atlas, 2001. SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 18a edio. So Paulo: Malheiros Editores, 2000. SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 19 ed. So Paulo: Malheiros Editores, 2001. DJI ndice fundamental do Direito. Disponvel em : http://www.dji.com.br/constitucional/estado_de_defesa.htm - Acesso em 18 de Maro de 2007. Folha Online. Disponvel em: http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u53470.shtml - Acesso em 18 de Maro de 2007. DireitoNet Dicionrio Jurdico. Disponvel em: http://www.direitonet.com.br/dicionario_juridico/x/15/33/153/ - Acesso em 19 de Maro de 2007. Por Ana Paula D'Assumpo

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