ESTADO DE SANTA CATARINA CONSELHO ESTADUAL DE TRNSITO

PARECER N 045/2006

INTERESSADO: COMANDANTE GERAL DA POLCIA MILITAR DE SANTA CATARINA ASSUNTO: NDICE DE ALCOOLEMIA PREVISTO NA LEGISLAO DE TRNSITO PARA CONFIGURAO DA INFRAO CAPITULADA NO ARTIGO 65 DO C!DIGO DE TRNSITO "RASILEIRO# RELATOR: ANDR$ GOMES "RAGA

I# INTRODUO

Cuida-se de consulta formulada pelo Sr. Edson Souza, Coronel PM Comandante Geral da Polcia Militar de Santa Catarina, com o intuito de obter o pronunciamento deste egrgio Conselho acerca das altera !es promo"idas pela #ei n$ %%.&'( de )* de fe"ereiro de &))+ no C,digo de -r.nsito /rasileiro. 0ustifica, o consulente, em seu desiderato, na necessidade deste Conselho prestar esclarecimentos sobre 1ual o ndice de alcoolemia estabelecido para a configura 2o da infra 2o do artigo %+( do C,digo de -r.nsito /rasileiro, considerando 1ue a #ei %%.&'( teria suprimido do referido artigo a e3press2o 4em n"el superior a seis decigramas por litro de sangue, tendo sido mantida a reda 2o do artigo &'+. Considerando a compet5ncia deste Conselho para responder a consultas relati"as 6 aplica 2o da legisla 2o de tr.nsito e dos procedimentos normati"os de tr.nsito, estatuda no art. %7, 888, C-/, passa-se a discorrer sobre o tema trazido para an9lise.

II# GENERALIDADES

:entre todos os problemas relacionados 6 "iol5ncia no tr.nsito, o 9lcool continua como o mais perigoso. -odos sabem 1ue o maior problema do tr.nsito brasileiro, e mundial, o 9lcool, ou se;a, a ingest2o de bebida alco,lica por parte do usu9rio da "ia p<blica, se;a ele motorista, motociclista, ciclista ou mesmo o pedestre. = maior obst9culo para a implementa 2o de testes de alcoolemia no /rasil, usando baf>metros sempre foi a possibilidade de recusa, por parte do condutor suspeito, de se submeter a ele, alegando 1ue a Constitui 2o /rasileira lhe d9 este direito. = Conselho Estadual de -r.nsito de Santa Catarina, atra"s do Parecer n$ ))+?&))7, elaborado pelo 8lustre Conselheiro 0os @ilmar Aimmermann, ;9 ha"ia firmado entendimento mesmo antes da promulga 2o da #ei Bederal %%.&'( de )*?)&?&))+, 1ue a ordem de realiza 2o do baf>metro pre"ista no artigo &'' do C,digo de -r.nsito /rasileiro era dirigida aos agentes de tr.nsito, para 1ue fosse e"itado de um condutor ser autuado com base em mera suspeita do agente de tr.nsito, e 1ue diante da recusa em proceder ao teste 1ue o agente de tr.nsito estaria legitimado em realizar o auto de infra 2o com base no estado "is"el de embriagues, de"endo porm descre"er as caractersticas do infrator 1ue le"aram o agente de tr.nsito a crer 1ue o mesmo encontra"a-se sob efeito de 9lcool. Ctra"s deste entendimento, os ,rg2os de tr.nsito passaram a penalizar os condutores mesmo diante da recusa em proceder ao teste do baf>metro, diminuindo desta forma a impunidade no Estado de Santa Catarina.

III# FUNDAMENTAO TE!RICA

= C,digo de -r.nsito /rasileiro pre"ia em seu artigo %+( 1ue a dire 2o de "eculo sob influ5ncia de 9lcool em n"el superior a seis decigramas por litro de sangue, ou de 1ual1uer outra subst.ncia entorpecente ou 1ue determine depend5ncia fsica ou ps1uica era considerada infra 2o gra"ssima com penalidade de multa Dcinco "ezesE, reten 2o do "eculo at apresenta 2o de condutor habilitado e recolhimento do documento de habilita 2o.

Fo mesmo sentido, o artigo &'+ do C-/ pre"ia 1ue %& '()'*)+,&-.( /* 0*10 /*'12,&3&0 /* 45'((5 6(, 51+,( /* 0&)27* '(36,(8& 97* ( '()/7+(, 0* &':& 136*/1/( /* /1,121, 8*;'75( &7+(3(+(,<# C forma de como se daria a fiscaliza 2o do artigo %+( do C,digo de -r.nsito /rasileiro, por parte do agente de tr.nsito, foi estabelecida no artigo &'' do referido diploma legal onde pre"iaG A,+# 2==# %T(/( '()/7+(, /* 8*;'75( &7+(3(+(,> *)8(581/( *3 &'1/*)+* /* +,?)01+( (7 97* @(, &58( /* @10'&51A&-.(> 0(B 0706*1+& /* :&8*, *C'*/1/( (0 5131+*0 6,*810+(0 )( &,+12( &)+*,1(,> 0*,4 07B3*+1/( & +*0+*0 /* &5'((5*31&> *C&3*0 '5;)1'(0> 6*,;'1&> (7 (7+,( *C&3* 97* 6(, 3*1(0 +D')1'(0 (7 '1*)+;@1'(0> *3 &6&,*5:(0 :(3(5(2&/(0 6*5( CONTRAN> 6*,31+&3 '*,+1@1'&, 0*7 *0+&/(<# Com o ad"ento da #ei n$ %%.&'( 1ue passou a "igorar a partir de )*?)&?&))+, o artigo %+( do C,digo de -r.nsito /rasileiro passou por profunda altera 2o, n2o mais especificando o ndice limite de influ5ncia alco,lica, conforme transcri 2o a seguirG A,+# 65# %D1,121, 0(B 1)@57E)'1& /* 45'((5 (7 /* 97&597*, 07B0+?)'1& *)+(,6*'*)+* (7 97* /*+*,31)* /*6*)/E)'1& @;01'& (7 60;971'&<# :a mesma forma, o artigo &'' do C,digo de -r.nsito tambm sofreu altera 2o, passando a ter a seguinte reda 2oG A,+# 2==# %T(/( '()/7+(, /* 8*;'75( &7+(3(+(,> *)8(581/( *3 &'1/*)+* /* +,?)01+( (7 97* @(, &58( /* @10'&51A&-.( /* +,?)01+(> 0(B 0706*1+& /* /1,121, 0(B 1)@57E)'1& /* 45'((5 0*,4 07B3*+1/( & +*0+*0 /* &5'((5*31&# EC&3*0 '5;)1'(0> 6*,;'1& (7 (7+,( *C&3* 97*> 6(, 3*1(0 +D')1'(0 (7 '1*)+;@1'(0> *3 &6&,*5:(0 :(3(5(2&/(0 6*5( C()+,&)> 6*,31+&3 '*,+1@1'&, 0*7 *0+&/(# F ( M*/1/& '(,,*06()/*)+* &651'&G0* )( '&0( /* 0706*1+& /* 70( /* 07B0+?)'1& *)+(,6*'*)+*> +HC1'& (7 /* *@*1+(0 &)45(2(0# F 2( N( '&0( /* ,*'70& /( '()/7+(, I ,*&51A&-.( /(0 +*0+*0> *C&3*0 * /& 6*,;'1& 6,*810+(0 )( '&67+ /*0+* &,+12(> & 1)@,&-.( 6(/*,4 0*, '&,&'+*,1A&/& 3*/1&)+* & (B+*)-.( /* (7+,&0 6,(8&0 *3 /1,*1+( &/31+1/&0 6*5( &2*)+* /* +,?)01+( &'*,'& /(0 )(+H,1(0 01)&10 /* *3B,1&27*A> *C'1+&-.( (7 +(,6(,> ,*075+&)+*0 /( '()073( /* 45'((5 (7 *)+(,6*'*)+*0> &6,*0*)+&/(0 6*5( '()/7+(,#J

C an9lise sistem9tica do C,digo de -r.nsito /rasileiro nos le"a 6 conclus2o de 1ue o agente de tr.nsito pode, em sua ati"idade de fiscaliza 2o, autuar o condutor 1ue se;a flagrado suspeito de estar dirigindo "eculo automotor sob influ5ncia de 9lcool e 1ue por sua "ez "enha a negar-se a realizar o teste do baf>metro, "alendo contra si a presun 2o de "eracidade do ato do agente administrati"o 1ue afirmou a embriaguezH :iante da negati"a do condutor em proceder ao referido teste, o agente de tr.nsito ent2o, estaria legitimado a promo"er a autua 2o do artigo %+( do C,digo de -r.nsito /rasileiro, descre"endo os sintomas do condutor 1ue le"aram o agente de tr.nsito a concluir 1ue o mesmo esta"a dirigindo sob influ5ncia de 9lcool. -al conclus2o facilmente percept"el considerando 1ue n2o hou"e re"oga 2o e3pressa e nem t9cita do artigo &'+ do C,digo de -r.nsito /rasileiro, ;9 1ue o artigo &'' n2o estabeleceu mudan a de ndice para a caracteriza 2o da infra 2o do artigo %+(. Se nas condi !es estabelecidas no art. &'+ o condutor n2o pode conduzir "eculo, por1ue a legisla 2o de tr.nsito reconhece estar ele legalmente sob a influ5ncia de 9lcool. Portanto, a reten 2o do "eculo, nos termos da medida administrati"a do art. %+(, assim como a imposi 2o da penalidade por dirigir sob influ5ncia de 9lcool Dart. %+(E, est2o em completa harmonia com a pre"is2o do art. &'+, 1ue estabelece o ndice caracterizador do impedimento de dirigir, ou se;a, a1uele 1ue, nos termos da legisla 2o, caracteriza a 4influ5ncia do 9lcoolI.

IV# CONSIDERAKES FINAIS :o e3posto, conclui-se 1ue o agente de tr.nsito ao abordar um condutor de "eculo automotor sob suspeita de encontrar-se sob influ5ncia de 9lcool, de"er9 oportuniz9-lo o direito de realizar o e3ame de baf>metro, salientando porm 1ue em caso de negati"a em proceder ao referido teste, n2o estar9 obrigado a faz5-lo face ao princpio constitucional da n2o-obrigatoriedade de produzir pro"a contra si mesmo Dnemo tenetur se detegereEH Co se prontificar o condutor de realizar o teste do baf>metro, de"er9 o agente de tr.nsito disponibiliz9-lo, de"idamente aferido nos termos do artigo ($ da Jesolu 2o n$ *%?K* do Contran, o 1ual s, poder9 ser autuado se o resultado apresentado for igual ou superior a seis decigramas de 9lcool por litro de sangue, 1ue na rela 2o de e1ui"al5ncia corresponde a ),L mg de 9lcool por litro de ar e3pelido dos pulm!esH Jecomendase 1ue mesmo em caso do condutor se prontificar a realizar o teste do baf>metro, 1ue o agente de tr.nsito descre"a no campo de obser"a !es do auto de infra 2o os sintomas apresentados pelo condutor em conse1M5ncia da influ5ncia de 9lcool. Na"endo recusa do condutor suspeito de estar dirigindo sob influ5ncia de 9lcool em proceder ao teste do baf>metro, de"er9 o agente de tr.nsito la"rar o auto de infra 2o, descre"endo os sintomas apresentados pelo condutor 1ue le"aram o

agente de tr.nsito a concluir 1ue o mesmo esta"a sob efeito de 9lcoolH Jecomenda-se para isto, 1ue os ,rg2os de tr.nsito disponibilizem para seus agentes, um auto de constata 2o onde o agente de tr.nsito possa descre"er os sintomas caractersticos da pessoa 1ue se encontre sob influ5ncia de 9lcoolH Cumpre salientar 1ue ainda assim, o condutor 1ue se sentir pre;udicado poder9 recorrer a outros testes Dclnico ou sanguneoE, caso o agente de tr.nsito este;a arbitrariamente ;ulgando o estado em 1ue o mesmo se apresenta. Fos casos em 1ue o agente de tr.nsito abordar um condutor sob suspeita de estar dirigindo "eculo automotor sob influ5ncia de 9lcool e n2o dispuser do aparelho baf>metro, ou mesmo se possu-lo mas n2o esti"er de"idamente aferido pelo 8nmetro dentro do perodo de "alidade do mesmo, n2o poder9 la"rar a autua 2o, ;9 1ue apenas em caso de recusa em proceder ao teste 1ue pode o agente de tr.nsito autuar com base no estado "is"el, conforme par9grafo &$ da no"a reda 2o do art. &'' do C-/.

O o parecer 1ue submeto 6 delibera 2o deste colendo Conselho.

Blorian,polis, %) de ;unho de &))+.

ANDR GOMES BRAGA Capito PM Conselheiro CETRAN